PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS PARTICULARES PARA LA CONTRATACIÓN DE
ACT14021-PRY.01
PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS PARTICULARES PARA LA CONTRATACIÓN DE
ACUERDO MARCO PARA INSTALACIONES DE SEGURIDAD EN ESTACIONES E INFRAESTRUCTURA DE RED CONVENCIONAL
ER-1372/2010
Pliego de Prescripciones Técnicas Particulares para la contratación del ACUERDO MARCO PARA XX.XX. RED CONVENCIONAL | DIRECCIÓN GENERAL DE EXPLOTACIÓN Y CONSTRUCCIÓN Dirección de Protección y Seguridad | ||
LOGO | Rev. 00. | MARZO 2016 | Pág. 1 de 17 |
Índice
1 Antecedentes 3
2 Objeto 4
3 Alcance 4
3.1 Subsistemas 4
3.2 Emplazamientos. Ámbito Geográfico 4
3.3 Servicios 5
4 Definiciones 6
5 Fases del Proceso 7
5.1 Situación inicial 7
5.2 Condiciones generales de las instalaciones 7
5.3 Definición de necesidades. Petición de ofertas 7
5.4 Recepción y evaluación de ofertas 8
5.5 Adjudicación de cada pedido 8
5.6 Replanteo, ejecución y puesta en servicio 9
5.7 Certificación y abono de los trabajos 9
5.8 Mantenimiento 9
5.8.1 Objeto 9
5.8.2 Alcance 10
5.8.3 Mantenimiento Preventivo 10
Gestión y Control del Mantenimiento Preventivo 10
5.8.4 Mantenimiento Correctivo 11
Clasificación de averías 11
Plazos de resolución de averías 12
Gestión y Control de la resolución de xxxxxxx durante el período de garantía 13
Materiales y repuestos 14
Averías o Anomalías provocadas por causas de fuerza mayor 14
5.8.5 Acceso a las instalaciones 15
5.8.6 Gestión y control del mantenimiento 15
6 Penalizaciones 16
7 Listado de equipos a incorporar a las instalaciones 17
7.1 Listado inicial. 17
7.2 Retirada/incorporación de equipo validado 17
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1 Antecedentes
El Administrador de Infraestructuras Ferroviarias (ADIF) está realizando diversas actuaciones orientadas a mejorar la seguridad de sus activos, incorporando, incrementando, actualizando y adecuando los sistemas existentes en los diferentes emplazamientos: Estaciones, Terminales de Mercancías, Subestaciones Eléctricas, Edificios Técnicos, Bases de Mantenimiento, Edificios Corporativos, ...
El mantenimiento de unos niveles de seguridad adecuados en lo relacionado con la integridad de los distintos activos de Adif es uno de los objetivos de la Dirección de Protección y Seguridad (DPS). Como consecuencia del incremento de actos vandálicos y contra la propiedad que se está produciendo en todos los entornos, se considera indispensable disponer de una herramienta que permita implementar sistemas de seguridad de manera urgente en aquellos emplazamientos susceptibles de sufrir algún deterioro originado por tales actividades delictivas.
Este proyecto trata de proporcionar a la DPS un recurso que le confiera la agilidad necesaria para poder ejecutar instalaciones orientadas a dotar de medidas de seguridad a emplazamientos de Adif que así lo requieran, de manera rápida y eficaz.
Los sistemas de seguridad que se detallan en el presente proyecto, deberán entenderse globalmente para dar sentido al propio objeto de la SEGURIDAD como es la Prevención – Protección – Reacción, a los que se deberá acompañar un adecuado Plan de Seguridad con la metodología correspondiente. Dicho Plan se verá complementado con las siguientes medidas a adoptar:
- Medidas organizativas
- Medios materiales
- Recursos humanos
2 Objeto
El objeto del presente documento es la descripción de las condiciones y consistencias técnicas y funcionales que han de regir la realización de los servicios descritos en los siguientes apartados, correspondientes a la instalación de sistemas de seguridad.
Adicionalmente y dadas las características del contrato al que da origen, este documento definirá las condiciones para la selección de los dos adjudicatarios que ejecutarán el montaje urgente de instalaciones de seguridad en cada uno de los emplazamientos, elegidos sobre el conjunto de todos aquellos preseleccionados en la licitación.
3 Alcance
El alcance del Contrato objeto del presente documento contempla la prestación de los servicios de instalación de sistemas de seguridad dentro del ámbito competencial de la DPS.
Cada una de las actuaciones ejecutadas bajo este contrato no podrá superar los 60.000 €.
Para prestar estos servicios, el adjudicatario deberá dimensionar el equipo humano que considere necesario al objeto de conseguir los objetivos requeridos; además deberá dotar al personal que intervenga de los medios, equipos, formación y herramientas necesarias para su correcto desarrollo, todo ello teniendo en cuenta la legislación en vigor relacionada con la prevención de riesgos laborales.
De acuerdo al normal proceder de ADIF en todo lo relacionado con instalaciones y según lo definido, entre otras, en la Ley de Seguridad Privada y los Reglamentos que las desarrollan, las instalaciones de seguridad implantadas serán mantenidas bajo el propio contrato definido en este pliego. Dicho mantenimiento incluirá las tareas definidas en el apartado 5.8.
3.1 Subsistemas
El contrato objeto del presente pliego pretende dotar a los distintos emplazamientos de Adif de instalaciones de seguridad que podrán disponer de algunos de los siguientes subsistemas:
▪ Subsistema de Detección de Intrusión
▪ Subsistema de Circuito Cerrado de Televisión (CCTV)
▪ Subsistema de Control de Accesos
▪ Subsistema de Interfonía
▪ Subsistema de Alimentación
▪ Subsistema de Telecomunicaciones
▪ Subsistema de Centralización
▪ Subsistema de Control Integrado
▪ Infraestructura (canalizaciones, soportes, armarios, …)
▪ Elementos de protección perimetral
3.2 Emplazamientos. Ámbito Geográfico.
Podrá ser objeto de este contrato cualquier dependencia o emplazamiento en el que se encuentren activos de Adif cuya integridad haya de ser protegida, siguiendo para ello las directrices y prioridades definidas por el Director de Contrato de la DPS.
3.3 Servicios
Los servicios incluidos en el Contrato son:
▪ Suministro de equipamiento.
▪ Instalación de equipos y sistemas.
▪ Suministro e instalación.
▪ Desmontaje o levante de instalaciones existentes.
▪ Mantenimiento preventivo.
▪ Mantenimiento correctivo.
4 Definiciones
Dirección de Contrato: Será el responsable del contrato por parte de Adif. Priorizará actuaciones, coordinará a los Directores de Obra y realizará las tareas asignadas en posteriores apartados.
Dirección de Obra: Dado el alcance nacional xxx xxxxxx y la independencia económica y técnica entre cada una de las actuaciones, tendrá consideración de Director de Obra por parte de ADIF el responsable del Área Técnica de la Gerencia donde se ejecute la obra, siendo éste el responsable en la obra por parte de Adif.
Coordinador de Obra: Las empresas deberán nombrar un responsable nacional que haga de interlocutor con la Dirección de Contrato y coordine a los representantes locales (Jefes de Obra) y que actuará como responsable del contrato a todos los efectos.
Jefe de Obra: La empresa adjudicataria de un pedido deberá nombrar un interlocutor local que actuará como responsable de ejecución de la obra.
Coordinador de Mantenimiento: Responsable, en dependencia directa del Técnico de Adif, de la planificación y control de tareas de mantenimiento de todas las Instalaciones de Seguridad de la DPS en cada Gerencia, ajeno al contrato al que da origen este Pliego.
Contrato: Documento que refleja las condiciones de generales en las que se basa la actividad definida en este pliego y que define las obligaciones y derechos de las entidades implicadas.
Pedido: Tiene esta consideración cada una de las instalaciones que adjudicará Adif a una de las empresas incluidas en el contrato, de acuerdo a las condiciones establecidas en posteriores apartados, y cuyo objetivo es implantar el equipamiento necesario para la protección de un determinado emplazamiento.
5 Fases del Proceso
En este apartado se describirá el proceso completo que se deberá seguir dentro del acuerdo marco, desde la definición de la necesidad hasta la finalización del periodo de garantía y mantenimiento.
Se considera válido el correo electrónico como medio de comunicación oficial entre las partes para todo lo relacionado a continuación.
5.1 Situación inicial
Una vez se haya formalizado el contrato a que da origen este pliego, se dispondrá de dos empresas adjudicatarias que tendrán la posibilidad de ejecutar cada una de las instalaciones teniendo en cuenta los distintos pasos y condiciones reflejadas en adelante.
Dichas empresas deberán haber formalizado cuantos trámites y documentos sean requeridos para dar cumplimiento a la legislación vigente en materia de prevención de riesgos laborales y seguridad y salud en obra.
En caso de subcontratación, esta deberá ser aceptada expresamente por la Dirección de Contrato y, por tanto, deberá dar los pasos necesarios para que la Dirección de Obra pueda contar con la colaboración de un Coordinador de Seguridad y Salud, contratado para desarrollar su actividad mediante un acuerdo o pedido ajeno al generado por este pliego.
5.2 Condiciones generales de las instalaciones
Las actividades objeto del presente pliego se corresponden con los servicios definidos para la ejecución de distintas instalaciones de seguridad, cada una de las cuales se corresponderá con un pedido independiente con cargo al acuerdo marco objeto de este pliego. Cada uno de dichos pedidos deberá cumplir con los siguientes condicionantes:
- Estará orientado al montaje y/o suministro de instalaciones de seguridad, debiendo ser registradas en el Ministerio del Interior, tanto en su fase de instalación como en su fase de mantenimiento. En algunos casos será necesario el desmontaje de instalaciones existentes.
- No se deberá superar un plazo de ejecución de seis meses para cada instalación, contados desde la firma del correspondiente “Acta de inicio” fijada para cada uno de los pedidos.
- Excepto en los casos expresamente señalados en este pliego, para la prestación de todos servicios se tendrá en cuenta que será responsabilidad (organizativa, técnica y económica) exclusiva de la empresa contratada asegurar la disponibilidad de TODOS los medios necesarios para efectuar los trabajos (personal, formación, herramientas, medios de transporte y de elevación, maquinaria, equipos de medida, medios auxiliares, ...).
Regirán para esta acuerdo marco los pliegos de condiciones generales para los contratos de suministros y el de obras e instalaciones, en vigor en la fecha de licitación del presente Xxxxxx.
5.3 Definición de necesidades. Petición de ofertas
Concretada la necesidad de implantación de sistemas de seguridad en un determinado emplazamiento y definidos los requerimientos concretos para cada caso, por iniciativa de la
Dirección de Obra, la Dirección de Compras y Contratación solicitará oferta a las empresas adjudicatarias, indicando
- Mediciones con detalle de marca y modelo de los equipos a instalar
- Condiciones especiales que debe cumplir la instalación, si ha lugar, en cuanto a horario, tipología de ejecución y ubicación (túneles, subestaciones,...)
- Plazo máximo estimado.
Si se considera necesario, se efectuará una visita previa conjunta al emplazamiento, de manera que se puedan definir conceptos concretos y aclarar dudas si estas se presentan.
5.4 Recepción y evaluación de ofertas
Cada una de las empresas adjudicatarias presentará, en el plazo máximo de 15 días naturales, oferta detallada con precios unitarios, condiciones especiales inicialmente no previstas y plazo máximo de ejecución, entendiendo como tal el tiempo que la empresa estime desde la fecha de comunicación de la adjudicación por parte de la Dirección de Compras y Contratación de ADIF hasta la fecha de paso a explotación que quedará reflejada en el correspondiente “Acta de recepción provisional”. La oferta que se reciba una vez superado el plazo señalado será invalidada y la comunicación de este hecho la trasladará el Director de Contrato por correo electrónico.
Para la elaboración de las ofertas se tendrá en cuenta la información correspondiente a las mediciones proporcionadas y condiciones establecidas por parte de ADIF, o bien las que se obtengan mediante la visita conjunta con el responsable del área técnica designado por la DPS.
Se ofertarán siempre los materiales y equipos solicitados en la medición, debiendo tener en cuenta que el precio máximo de cada uno de los conceptos reflejados no podrá superar aquel recogido en la tabla presentada y aceptada en la fase de licitación, tabla que podrá ser actualizada siguiendo el proceso definido en el apartado 7, y que toma como base el cuadro de precios que figura en el Anexo del presente pliego.
Todas las designaciones, así como los importes parciales reseñados en cada una de las ofertas se efectuarán con el fin de obtener el presupuesto total, si bien se certificarán en su momento solamente las mediciones finales que resulten.
Las ofertas serán remitidas a la Dirección de Compras y Contratación en cada pedido.
En todo caso, los ofertantes podrán proponer las mejoras que consideren (mayor capacidad de equipos de grabación, mejoras en modelos, …). Si esto sucede, la Dirección de Obra deberá aceptarla o denegarla en el plazo máximo de siete días naturales. Si es denegada, el ofertante dispondrá de 3 días naturales para adecuar su oferta a las condiciones solicitadas. Cualquier mejora aceptada será susceptible de incorporarse a la tabla de equipos y actividades incluidos en el contrato, para lo que se seguirá lo descrito en el apartado 7.
5.5 Adjudicación de cada pedido
Una vez se hayan recibido las ofertas, la Dirección de Compras y Contratación de Adif procederá a la adjudicación del pedido iniciando los trámites y comunicando la resolución en el plazo máximo de siete días naturales (a los que se sumarán los siete más tres días correspondientes a las mejoras rechazadas, según el apartado anterior, si así se produce), contados desde la fecha de cierre de recepción de ofertas.
La evaluación se hará teniendo exclusivamente aspectos económicos, de forma que la oferta adjudicada será aquella que presente el importe más bajo.
El Director de Contrato podrá dejar desierto el pedido, anulándolo o iniciando una nueva tramitación si así lo considera.
En todo caso, la resolución deberá ser comunicada a todos los intervinientes.
5.6 Replanteo, ejecución y puesta en servicio
Adjudicada la obra, se dispondrá del plazo máximo de una semana para proceder al replanteo. El inicio de la actividad no deberá retrasarse más de treinta días naturales, contados desde la fecha reflejada en el documento del Acta de Replanteo. Este será el periodo máximo previsto para formalización de documentos de prevención de riesgos laborales y acopio de materiales.
Para el montaje y puesta en marcha de las instalaciones se tendrán en cuenta todas las especificaciones de ADIF relativas a los procesos de ejecución y características a cumplir por las instalaciones de protección y seguridad.
La fecha de puesta en servicio de la instalación no podrá superar el plazo ofertado, siendo de aplicación lo señalado en el apartado de penalizaciones en los que se determina la forma de proceder en estos casos.
La documentación de la instalación deberá ajustarse a lo definido en el documento ‘DPCS-AS- DEF-001 Definición Contenido Expedientes de Obra PCS’ y deberá ser entregada al Director de Obra de Adif dentro del plazo máximo de 15 días naturales contados desde la fecha reflejada en el acta de puesta en servicio, siendo de aplicación lo señalado en el apartado de penalizaciones en caso de incumplimiento de este plazo.
Si la actuación incluye actividades de desmontaje o levante de elementos, será responsabilidad de la empresa adjudicataria el completo levantado, retirado y transporte para su correcto tratamiento de los residuos, equipos obsoletos y materiales afectados por la obra.
5.7 Certificación y abono de los trabajos
Recibida la documentación, se procederá a facturar cada uno de los pedidos de manera independiente.
Para ello se deberán elaborar la certificación correspondiente (teniendo en cuenta todas las penalizaciones aplicables) el Acta de Recepción Provisional y la factura.
Ambos documentos serán tramitados por la Dirección de Contrato y se procederá al abono de acuerdo con lo fijado en las condiciones de pago reflejadas en el PCAP.
5.8 Mantenimiento
La instalación obtenida con cada uno de los pedidos tendrá una garantía dos años, contados desde la fecha de Acta de Recepción Provisional. Esta garantía incluirá la mano de obra y materiales, de acuerdo a lo reflejado en adelante.
5.8.1 Objeto
En los siguientes apartados se describen las condiciones y consistencias técnicas y funcionales que han de regir la realización de los servicios de mantenimiento correctivo y preventivo
aplicables a las instalaciones de seguridad ejecutadas en el marco del contrato al que dé lugar el presente Xxxxxx.
5.8.2 Alcance
El alcance del contrato, además de lo señalado hasta aquí, contempla la prestación de servicios necesarios de mantenimiento reflejados en adelante:
▪ Mantenimiento Preventivo: Se considera Mantenimiento Preventivo al conjunto de tareas programadas y con consistencias predefinidas orientadas a garantizar la operatividad y disponibilidad de las instalaciones y correcto estado de los elementos que las componen.
Se hará con arreglo a la planificación establecida por Adif y a la exigida por normativa.
▪ Mantenimiento Correctivo: Quedan englobadas aquí todas las actividades orientadas a restituir la operatividad de los elementos, equipos o sistemas en los que se ha presentado cualquier tipo de disfunción (anomalía o avería) que provoca una disminución de las prestaciones para las que fueron concebidos.
En ambos casos, será responsabilidad de la empresa contratada para la ejecución de una determinada instalación asegurar la disponibilidad de TODOS los medios necesarios para efectuar estas tareas (personal, herramientas, medios de transporte, medios de elevación, maquinaria, equipos de medida, medios auxiliares, formación, ...).
5.8.3 Mantenimiento Preventivo
El Mantenimiento Preventivo es el conjunto de operaciones periódicas destinadas a la perfecta conservación de los sistemas instalados según el plan de mantenimiento preventivo establecido para garantizar el óptimo funcionamiento de los mismos.
Quedan incluidos aquellos trabajos complementarios, no contemplados en la planificación inicialmente prevista de Mantenimiento Preventivo, y que bajo indicación del fabricante y/o por indicación del cliente sea preciso realizar.
Comprenderá las tareas programadas conforme a la periodicidad, planificación y consistencias definidas en un Plan de Mantenimiento que contendrá como mínimo la siguiente información:
− Consistencias de mantenimiento y procedimientos de trabajo (definición de tareas concretas a efectuar en cada subsistema.
− Planificación y programación de una revisión anual presencial de cada instalación de acuerdo a la legislación actual vigente. La revisión remota trimestral se hará por personal ajeno a este contrato.
− Procedimientos de trabajo.
− Organización del mantenimiento.
Este plan de mantenimiento deberá ser entregado por cada adjudicatario al inicio del Acuerdo Marco, tendrá carácter general y será aplicable a todas las instalaciones que se ejecuten con arreglo a lo definido en este documento, si bien, las fechas concretas serán aplicables a cada una de las instalaciones una vez hayan pasado a explotación.
Gestión y Control del Mantenimiento Preventivo
La planificación, programación y ejecución de los trabajos de mantenimiento preventivo se gestionará bajo la Aplicación GAM (aplicación de gestión de mantenimiento de la DPS), independientemente de la utilización, además, de cualquier otra aplicación que la Empresa
Mantenedora quiera implantar para su uso exclusivo y/o compartido. Bajo estas premisas, los pasos a seguir son los descritos a continuación:
▪ Partiendo de la planificación anual de acuerdo a la periodicidad establecida y la fecha de último mantenimiento, el Coordinador de Mantenimiento elaborará la programación real mensual. El mantenimiento preventivo programado para cada instalación generará su correspondiente orden de trabajo.
▪ El Coordinador de Mantenimiento será el encargado de contactar con los responsables de ADIF para que el servicio técnico de la empresa contratada pueda acceder a las dependencias. Las conclusiones de la gestión tendrán que quedar reflejadas en cada una de las Órdenes de Trabajo (OT) con día, personal de contacto y Nº de teléfono.
▪ Tal como ya se ha indicado, el servicio técnico será el encargado de disponer los medios necesarios para el cumplimiento de los mantenimientos programados presenciales de acuerdo a normativa. Una vez finalizados:
- se completará en la aplicación GAM el Parte con todos los datos correspondientes a las Órdenes de Trabajo (OT´s): estado elementos revisados, elementos afectados, repuestos utilizados, fecha y hora de inicio y finalización, etc.
- se actualizará el inventario de la instalación y la documentación de la misma (Ficha Técnica, Planos, etc.) cuando se haya producido algún cambio.
▪ Detectada una anomalía o un defecto físico en la instalación, el técnico de mantenimiento comunicará tal hecho al Coordinador de Mantenimiento con el objeto de generar una orden de trabajo de mantenimiento correctivo. Para la reparación de tal incidencia se generará una nueva Orden de Trabajo y se cumplirá con lo descrito en el apartado de Mantenimiento Correctivo.
▪ El Coordinador de Mantenimiento será el encargado de dar el cierre definitivo a cada una de las órdenes de trabajo realizadas.
▪ Se analizará la calidad del servicio prestado a partir de los indicadores obtenidos de la aplicación de mantenimiento con la periodicidad que indique Adif.
5.8.4 Mantenimiento Correctivo
Durante el plazo de garantía se ha de reparar cualquier deficiencia o avería que se haya producido en las instalaciones en funcionamiento.
Clasificación de averías
Las averías que se puedan producir en los distintos subsistemas y elementos se clasifican en dos niveles:
▪ Averías Críticas: tendrán esta consideración
- las averías producidas en subsistemas de control de accesos de Edificios Corporativos, Puestos de Mando, Centros de Control, …, que puedan provocar alguna afección al normal desarrollo de la actividad de dichos emplazamientos;
- las averías producidas en emplazamientos que puedan provocar alguna afección por alto nivel de ruido (sirenas activadas) a Organismos, Entidades o personas ajenas a ADIF y que, por ello, pueda suponer la imposición de sanciones económicas a la DPS.
▪ Averías Leves: tendrán esta consideración aquellas que dejan sin servicio elementos o subsistemas de manera parcial o completa en un emplazamiento concreto. Se considerarán así, además, las anomalías que afecten al rendimiento o produzcan la disminución de las prestaciones de los elementos afectados.
Plazos de resolución de averías
Se considera así al periodo de tiempo que transcurre desde la hora de notificación fehaciente de la avería hasta la hora en la que el elemento o instalación ha sido reparado/sustituido y puesto en servicio, consiguiendo la operatividad completa para la que fue instalada.
Se considera hora de notificación fehaciente de la avería aquella a la que es comunicada a la Empresa Mantenedora, utilizando cualquier medio disponible.
▪ Plazo de resolución en Averías Críticas
El horario de intervención y reparación para este tipo de averías será de 24 horas durante todo el año.
El plazo de resolución será de 12 horas, contadas desde la notificación fehaciente de la avería.
El plazo máximo de atención de los servicios de reparación será de 3 horas.
▪ Plazo de resolución de Averías Leves
El horario de intervención y reparación para este tipo de averías será de 24 horas durante todo el año.
El tiempo de resolución será de 72 horas, contadas desde la notificación fehaciente de la avería.
De acuerdo con el Reglamento de Seguridad Privada, Artículo 44- Averías, la Empresa Mantenedora “deberá disponer del servicio técnico adecuado que le permita atender debidamente las averías de los sistemas de seguridad, incluso en días festivos en el plazo de 24 horas siguientes al momento en que hayan sido requeridas al efecto”. Dada la ambigüedad reflejada en la Normativa aplicable, a efectos del presente Xxxxxx se entenderá por atención de una avería leve a cualquier actuación que permita diagnosticar y minimizar sus efectos, para lo que se procederá siguiendo los pasos que se indican en adelante:
- 1º Asistencia telefónica al Centro de Control para indicar posibles soluciones a ejecutar en modo remoto.
- 2º Si con la acción anterior no se minimiza el efecto de la avería, traslado de personal técnico al Centro de Control afectado para efectuar diagnóstico remoto o traslado al emplazamiento afectado para iniciar el proceso de reparación.
Según lo indicado, las acciones señaladas en los puntos anteriores se llevarán a cabo dentro de las 24 horas siguientes a la notificación fehaciente de la avería.
Para el cómputo del periodo de resolución efectiva e imputable a la Empresa Mantenedora, se tendrán en cuenta las siguientes definiciones:
▪ Tiempo de Espera: Período comprendido entre la manifestación de una incidencia y la notificación fehaciente de la misma, una vez confirmada, a la Empresa Mantenedora. A partir de la notificación fehaciente empieza a contar el plazo de resolución de la avería.
▪ Tiempo de Respuesta o Atención: Período de tiempo comprendidos entre la notificación fehaciente de la avería y el inicio de la atención de la misma.
▪ Tiempo xx Xxxxxx de Reloj: Periodo o periodos de tiempo consumidos sobre la actuación demandada por la necesidad de gestionar actuaciones de terceros o bien repuestos que por su naturaleza o complejidad no sea posible disponer de ellos. Cuando se detecte esta necesidad, se solicitará una “parada de reloj” al Coordinador de Mantenimiento. Si éste la autoriza, el tiempo xx xxxxxx será aquel transcurrido desde el momento de la autorización hasta que se consiga el servicio requerido y solicite “arrancar” de nuevo el reloj.
▪ En concreto, las paradas de reloj que podrán ser admitidas y autorizadas son las siguientes:
- Reparación Provisional: la reparación efectuada ha conseguido restituir básicamente la funcionalidad del equipo o sistema, aunque no consigue reponer la instalación al estado inicial, por ejemplo, cuando no se utilizan repuestos de la misma marca y modelo que los previamente existentes.
- Fallo de comunicaciones: tiempo de espera hasta la reposición de los enlaces de comunicaciones por parte de ADIF.
- Tiempo de Observación: margen de tiempo necesario para comprobar que la reparación efectuada ha conseguido restaurar los elementos y sistemas con la funcionalidad inicial.
- Acceso a Dependencias: tiempo de espera para disponer de permiso o acceso a las dependencias necesarias para la resolución.
- Pendiente de Obras: tiempo de espera por reformas en dependencias o mobiliario.
- Pendiente Medios de Elevación: tiempo hasta el uso o alquiler de medios especiales de elevación.
▪ Tiempo de Resolución: Es el tiempo transcurrido desde la notificación fehaciente hasta la restitución del buen estado del sistema, descontando el tiempo xx xxxxxx de reloj.
▪ Tiempo Fuera de Servicio: Período transcurrido desde la manifestación de la incidencia hasta la restitución del buen estado de funcionamiento del sistema.
Gestión y Control de la resolución de xxxxxxx durante el período de garantía
Todas las averías producidas en cualquier instalación de Seguridad y Protección competencia de la Dirección de Protección y Seguridad será tramitada a través de la aplicación GAM.
Dispondrán de acceso a dicha aplicación para dar de alta averías
▪ los CPS de cada Gerencia
▪ los Técnicos de ADIF de cada Gerencia
▪ los Coordinador de Mantenimiento de cada Gerencia
Los pasos a seguir son los descritos a continuación:
▪ Detección de la Avería.
▪ La prioridad de intervención ante la existencia de varias incidencias o trabajos programados simultáneos la fijará y filtrará el Técnico de ADIF o quien él defina en cada caso. Una vez determinada la prioridad del tratamiento de la avería, se cursará la orden de trabajo.
▪ Coordinador de Mantenimiento procederá a la notificación de la avería. Para ello, la empresa contratada habrá de facilitar un teléfono de atención 24 horas los siete días de la semana así como una dirección de correo electrónico donde se enviará la orden de trabajo que reflejará la fecha y hora de notificación.
▪ El Coordinador será el encargado de contactar con el personal que se necesite para que el servicio técnico de atención de xxxxxxx pueda acceder a las dependencias. Las conclusiones de la gestión quedarán reflejadas en la orden de trabajo asociada.
▪ La empresa contratada será la encargada de disponer de los medios necesarios para el cumplimiento de dichos trabajos y en los plazos definidos. Una vez finalizados los trabajos:
- se reflejarán en la aplicación GAM todos los datos correspondientes a las órdenes de trabajo (OT´s): elementos afectados, repuestos utilizados, fecha y hora de resolución, etc.
- se actualizará el inventario de la instalación y la documentación de la misma (Ficha Técnica, Planos, etc.) cuando se haya producido algún cambio.
▪ El Coordinador de Mantenimiento será el encargado de dar el cierre definitivo a cada una de las órdenes de trabajo realizadas y relacionadas con el mantenimiento correctivo. La criticidad asignada inicialmente a la avería podrá ser revisada después de haberse ejecutado los trabajos y podrá ser recatalogada, dependiendo del análisis de la misma, tanto por el Coordinador y el Técnico de ADIF de cada Gerencia como por los gestores del contrato de mantenimiento.
▪ Se analizará la calidad del servicio prestado a partir de los indicadores obtenidos de la aplicación de mantenimiento con la periodicidad que indique Adif.
Materiales y repuestos
Se parte del hecho de que todos los equipos instalados bajo el ámbito objeto de este documento se encuentran en garantía. Por tanto, tanto su reparación como su sustitución en caso necesario será responsabilidad de la empresa instaladora, excepto en aquellos casos de fuerza mayor definidos en adelante.
Averías o Anomalías provocadas por causas de fuerza mayor
Quedan aquí englobadas todas aquellas disfunciones de equipos o subsistemas provocadas por inundaciones, descargas eléctricas, robos, vandalismo y cualquier otra causa ajena a la empresa responsable del mantenimiento durante la garantía y a los servicios reflejados en este documento.
Xxxxx ello, se deberán tener en cuenta los siguientes aspectos:
▪ Será de aplicación para todas ellas lo descrito en los puntos anteriores en relación al proceso de resolución.
▪ Adif deberá dar la aceptación de la reparación antes de su inicio, para lo que deberá recibir un presupuesto estimado para la restitución del servicio.
▪ El tiempo dedicado a la restitución del servicio y el asociado a todas las tareas necesarias para conseguirla (mano de obra, adquisición de materiales de repuesto, traslados, maquinaria, medios de elevación, …), se facturarán aparte.
5.8.5 Acceso a las instalaciones
Para llevar a cabo las tareas de mantenimiento, los accesos a las distintas dependencias en las que se encuentran ubicadas las instalaciones se hará de forma regulada, tal como se describe a continuación.
La Empresa Mantenedora presentará a la Jefatura de Sistemas de la DPS un listado de personal que sea autorizado a llevar a cabo las tareas de mantenimiento preventivo y correctivo. La Jefatura procederá a dar el VºBº a tal listado o enviará las apreciaciones oportunas. Consensuado el listado, lo remitirá a los Técnicos de las Delegaciones para que, estos, informen al CPS correspondiente.
Una vez en la instalación, el operario de mantenimiento ha de presentarse al personal Encargado de la/s dependencia/s y acreditarse si lo requieren con la tarjeta identificativa o en su defecto el DNI.
Deberá llamar al Centro afectado, comunicar Nombre y Empresa e indicar las actuaciones que están previstas y las afecciones a la instalación.
Una vez efectuados los trabajos y comprobada la operatividad completa de los elementos intervenidos o los reparos con los que quedan los mismos, informará al CPS afectado de la finalización de los trabajos, desde donde se comprobará la funcionalidad descrita por los Técnicos de Mantenimiento.
5.8.6 Gestión y control del mantenimiento
En apartados anteriores se han reflejado algunos conceptos relacionados con la gestión del mantenimiento preventivo y correctivo.
Para concretar todo ello, es necesario disponer con periodicidad mensual de informes que reflejen de la evolución del comportamiento de las instalaciones ejecutados bajo el Acuerdo Marco objeto de este documento.
En dichos informes se reflejarán las siguientes informaciones:
▪ Mantenimiento Preventivo: se especificará el grado de cumplimiento (realizados/programados) indicando las causas que fueron motivo del no cumplimiento (si procede), el estado en el que se halla una instalación para poder tomar las decisiones oportunas encaminadas a corregir deficiencias y comentarios acerca de posibles mejoras.
▪ Mantenimiento Correctivo: reflejará los indicadores siguientes desagregados por Gerencia y mes,
o Nº de instalaciones
o Nº de xxxxxxx xxxxx y críticas
o Ratio medio de averías por instalación
o Tiempo de resolución
o Tiempo de atención
o Fiabilidad
o Disponibilidad
Los anteriores indicadores podrán ser redefinidos. De esta forma se dispone de los datos que permitan fijar acciones orientadas a determinar, clasificar y mejorar las ratios de averías e incidencias surgidas en los sistemas competencia de la DPS. Así, la DPS podrá concretar las medidas a tomar para reducir el número de averías y el tiempo de indisponibilidad de los sistemas instalados y puestos en servicio.
6 Penalizaciones
Los incumplimientos achacables a los adjudicatarios tendrán el tratamiento económico reflejado a continuación:
• Por incumplimiento de plazo de replanteo: -1% del total adjudicado en cada pedido por cada día natural de retraso.
• Por incumplimiento de plazo de inicio: -1% del total adjudicado en cada pedido por cada día natural de retraso.
• Por incumplimiento de plazo de ejecución: -5% del total adjudicado en cada pedido por cada día natural de retraso.
• Por incumplimiento de plazo de entrega de documentación: -2% del total adjudicado en cada pedido por cada día natural de retraso.
• Por incumplimiento en la ejecución de las tareas de mantenimiento preventivo: Se considera incumplimiento del mantenimiento preventivo si se superan los dos meses desde la fecha de programación de la revisión. Se aplicará la penalización del 2% del importe del aval, correspondiente al contrato general del Acuerdo Xxxxx que haya sido presentado por el adjudicatario, por cada instalación no revisada.
• Por incumplimiento de plazo de atención, reparación y resolución de averías: Se aplicará la penalización del 2% del importe del aval, correspondiente al contrato general del Acuerdo Xxxxx que haya sido presentado por el adjudicatario, por cada retraso que supere el 50% de los plazos reflejados en el apartado 5.8.4.
Todas las penalizaciones derivadas del incumplimiento de los servicios de mantenimiento definidos serán regularizadas en el momento de devolución del aval y siempre que hayan sido por causas imputables al adjudicatario.
Si la penalización total correspondiente a un pedido supera el 50% de la oferta ejecutada, será causa de resolución contractual del Acuerdo Marco formalizado con un adjudicatario.
7 Listado de equipos a incorporar a las instalaciones
7.1 Listado inicial.
El presente documento es complementado por el anexo que le acompaña y en el que se reflejan los precios máximos de cada una de las actividades y equipos susceptibles de ser instalados o adquiridos. Las empresas que accedan a la fase de licitación deberán especificar en su oferta todos y cada uno de los precios correspondientes a los conceptos incluidos en las tablas aludidas, teniendo en cuenta que serán ponderados, por subsistemas, tal como de especifica en el anexo correspondiente del PCAP.
Los equipos se reflejan en la tabla como entidades genéricas; esto es: no se especifican marcas y modelos. Las marcas y modelos concretos sobre los que se solicitará oferta en cada uno de los pedidos solo podrán ser aquellos incluidos en el listado en vigor de equipamiento validado por la DPS de ADIF en el momento de la redacción de cada oferta.
7.2 Retirada/incorporación de equipo validado.
La incorporación de equipos al listado de equipamiento validado para su suministro y montaje en instalaciones de Protección y Seguridad de ADIF, se notificará a las empresas que puedan ofertar dentro del ámbito y la duración del contrato correspondiente al presente pliego, siendo responsabilidad de dichas empresas ofertar en el plazo de siete días el mejor precio para su posterior utilización.
El equipo podrá ser incorporado al listado si así se acepta expresamente por la Dirección de Contrato y siempre que el precio asignado no supere el precio máximo ofertado en la fase de licitación para el equipo genérico que se trate.