TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA CONTRATACIÓN
TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA CONTRATACIÓN
DESARROLLO DE UN SISTEMA DE MEDICIÓN EN LÍNEA PARA EL MODELO EDUCATIVO FAMILIAS EN ACCIÓN (FAMA)
TIPO DE CONCURSO: SERVICIOS PROFESIONALES DE CONSULTOR(A) / CONTRATISTA INSTITUCIONAL
-SEGUNDA CONVOCATORIA-
I. INFORMACIÓN GENERAL
1.1 Antecedentes y justificación
Educar a las familias sobre nuevos patrones de crianza es una estrategia muy efectiva para potenciar el desarrollo integral de los niños, niñas y adolescentes dentro de su entorno familiar. Con este objetivo, el Patronato Nacional de la Infancia, PANI, ha impulsado el programa Academia de Crianza, el cual se concentra en modificar las normas sociales que legitiman el maltrato físico o psicológico como instrumentos de crianza.
A través del Programa se fortalecen y desarrollan las capacidades en padres, madres, familiares y cuidadores, aportándoles las nociones elementales para una crianza respetuosa y potenciándose así el impulso a un desarrollo integral acorde al interés superior de las personas menores de edad.
El modelo educativo Familias en Acción (FAMA), fue desarrollado por PANI y UNICEF en el marco del Programa de Academia de Crianza, como una modalidad que tiene por objetivo abrir espacios de reflexión y construcción de nuevas formas de crianza directamente en las comunidades. La metodología promueve el aprendizaje a través de grupos pequeños, donde se reflexiona con los participantes sobre la importancia de seguir lineamientos de crianza positiva y constructiva de cara a los requerimientos de la vida moderna. Algunos de los contenidos básicos que conforman el modelo educativo FAMA, son: seguridad (física-emocional), sentido de pertenencia, autocontrol, aprendizaje, autoestima y alegría/felicidad.
XXXX fue llevado a la práctica por primera vez durante el año 2016. El modelo utiliza un enfoque de educación popular, mediante una metodología lúdica, de bajo costo y accesible a las comunidades para trabajar por las familias, con las familias y entre las familias.
Un elemento central del modelo FAMA es la acreditación de Formadores y Anfitriones locales, quienes son las personas capacitadas y autorizadas a nivel nacional para asumir el papel de moderadores de los procesos de capacitación en las comunidades. El número de Formadores y Anfitriones ha crecido constantemente como producto del éxito y aceptación del modelo.
Con base a informes xx XXXX, para mayo de 2017 ya se contaba con más de 100 organizaciones cantonales voluntarias afiliadas a FAMA en todo el país, las cuales han capacitado a más de 10,000 padres, madres y cuidadores. Este importante nivel de crecimiento plantea nuevos desafíos para el PANI, como, por ejemplo, el control de la calidad y la medición (generación de evidencia) de sus resultados.
Es por ello que el PANI, en conjunto con UNICEF, identificaron la necesidad de contar con un sistema de medición en línea del modelo FAMA, el cual facilite el desarrollo del modelo a lo largo del país. El sistema, el cual es alimentado en línea por las propias organizaciones cantonales que implementan el modelo, permitirá mapear con mayor precisión los lugares en donde FAMA tiene presencia, generando la siguiente información:
a) Número de capacitaciones realizadas.
b) Detalles de las personas capacitadas.
c) Localización y contactos de todos las y los Formadores y Anfitriones.
d) Posibilidad de cuantificar el ingreso de datos.
e) Archivar recomendaciones que vienen desde los Formadores y Anfitriones, para seguimiento y resolución.
f) Generar reportes agregados y desagregados.
Esta información eventualmente podrá estar abierta tanto a los formadores y anfitriones como al público en general, y la herramienta fortalecerá el seguimiento, la retroalimentación y la sistematización de la información que diariamente se genera a través xx XXXX.
1.2 Objetivo General
Desarrollar un sistema informático de medición en línea del modelo educativo Familias en Acción (FAMA).
1.3 Objetivos específicos:
▪ Identificar las necesidades de información y disponibilidad de datos para medir el modelo FAMA.
▪ Realizar pruebas piloto del sistema informático de medición con sus usuarios e instalarlo acordemente.
▪ Capacitar a los usuarios del sistema informático para su correcto uso.
1.4 Abordaje metodológico.
La generación de información es fundamental para el establecimiento de estrategias de mejora continua del modelo.
El sistema que se vaya a desarrollar debe proveer información para la toma de decisiones para la estrategia FAMA. En este sentido, desde su diseño hasta su implementación debe contemplar la interacción con usuarios tanto externos como internos xxx XXXX.
La consultoría debe considerar las siguientes características requeridas para la plataforma:
✓ De fácil acceso y utilización, es decir, que permita al usuario llegar a su objetivo sin perderse en demasiados pasos y procesos;
✓ Con un diseño atractivo, ágil y de respuesta pronta al comando del usuario;
✓ Que provea a los usuarios con diferentes opciones de uso, entre otras, descargar, imprimir y compartir la información sobre las iniciativas, experiencias y buenas prácticas;
✓ Debe permitir el registro de información a través de formularios.
✓ El sistema debe ser de código abierto en PHP y su plataforma informática de utilización LINUX con bases de datos MySQL.
Los recursos tecnológicos a nivel de plataforma serán proporcionados a la empresa para que haga su desarrollo y puesta en marcha de los sistemas a contratar.
Para la sistematización de la información, el oferente deberá de recopilar y homologar los formularios de toma de datos, documentar los procesos y funciones de los actores, determinar los niveles de acceso y generar los reportes necesarios.
En este sentido, el sistema deberá procurar fortalecer los canales de comunicación entre las autoridades del gobierno central que impulsan este modelo y los voluntarios Formadores y Anfitriones que trabajan directamente con las familias y personas a lo largo del territorio nacional, con distinciones entre información privada y de acceso público web a los demás.
Es importante destacar que la elaboración del sistema debe considerar acciones de seguimiento y monitoreo de la estrategia FAMA. El producto final será presentado al personal de la estrategia FAMA para que sus recomendaciones sean incorporadas.
1.5 Productos esperados
1.5.1 Producto 1: Plan de Trabajo
El Plan de Trabajo debe de incluir como mínimo los siguientes contenidos e indicadores.
Indicadores del logro:
o Propuesta metodológica que identifique en conjunto con el PANI y con UNICEF las condiciones técnicas existentes; la información que se requiere que se encuentre disponible, tales como: reportes y visualizaciones de información.
o Marco conceptual y las herramientas de recolección de información de la sistematización (encuestas, entrevistas otros).
o Cronograma de actividades que incluya la propuesta y pruebas del sistema por medio de un prototipo (una versión beta), así como actividades para la formulación de los manuales de “usuario” y el manual de “administrador” y los cursos de capacitación del nuevo Sistema, que se realizarían particularmente con usuarios, operarios y quienes darán el mantenimiento al Sistema desde PANI.
o Mecanismos de comunicación y coordinación mientras se desarrolla la consultoría.
o Propuesta de todo el proceso mediante una matriz de sistematización.
Fecha de entrega: 2 semanas después de la firma del contrato
Monto por pagar contra recepción a satisfacción: 20 % del monto total.
1.5.2 Producto 2: Propuesta Conceptual del Sistema Nacional de Medición en línea del Modelo FAMA.
La Propuesta Conceptual debe de incluir como mínimo los siguientes contenidos e indicadores.
Indicadores del logro:
o Diagnóstico de necesidades por medio de la consulta a los actores que juegan un papel dentro del desarrollo xx XXXX.
o Documentado el proceso de investigación y validación participativa de la etapa diagnóstica.
o Análisis conceptual de las necesidades xx XXXX y el sistema informático donde se propone desarrollar, incluyendo lo relativo al mantenimiento y la plataforma virtual xx XXXX en donde será instalado.
o Propuesta de tipo de informes y análisis de datos que realizará el sistema.
o Muestras de la información a importar dentro del sistema.
o Las pantallas del prototipo de ingreso de información, procesos y reportes.
Fecha de entrega: 4 semanas después de la aceptación del Plan de Trabajo Monto por pagar contra recepción a satisfacción: 30 % del monto total.
1.5.3 Producto 3: Sistema Nacional de Medición en línea del Modelo FAMA desarrollado e instalado.
El Sistema Nacional de Medición en línea del Modelo FAMA debe incluir como mínimo los siguientes contenidos e indicadores.
Indicadores del logro:
o El sistema fue sometido a prueba y habilitado en línea.
o El sistema incorporó y mejoró el funcionamiento según recomendaciones brindadas por sus usuarios.
o Fueron debidamente capacitados los funcionarios xx XXXX sobre el uso y alcances del Sistema.
o Importada la información de las aproximadamente 100 organizaciones cantonales voluntarias que apoyan el programa y del 100% de los formadores y anfitriones hasta ahora acreditados por el programa (500 aproximadamente).
o Elaborado PPT informativo del proceso y guía de uso con detalles del Sistema.
Fecha de entrega: 16 semanas después de la aceptación de la Propuesta Conceptual del Sistema Nacional de Medición en línea del Modelo FAMA.
Xxxxx por pagar contra recepción a satisfacción: 40 % del monto total.
1.5.4 Producto 4: Resumen Ejecutivo de la consultoría.
El resumen ejecutivo de la consultoría deberá contener como mínimo los siguientes temas y seguir los siguientes lineamientos:
Indicadores del logro:
• Descripción resumida de principales características del Sistema desarrollado y la metodología utilizada.
• Caracterización de las muestras utilizadas.
• Hallazgos y recomendaciones principales.
• Detalles de información cualitativa y datos cuantitativos principales.
• 2 páginas máximo (Font 12)
• Como anexos: Entregados códigos fuentes de la programación, manual de uso del Sistema final, base datos y diccionarios de datos y todo componente o librería utilizados en la implementación de dicho sistema.
Fecha de entrega: 1 semana después de la aceptación e instalación del Sistema Nacional de Medición en línea del Modelo FAMA
Monto por pagar contra recepción a satisfacción: 10 % del monto total.
1.6 Duración y período de la consultoría
La consultoría tendrá una duración de 6 meses contados a partir de su contratación.
1.7 Perfil profesional del Equipo Consultor
El equipo consultor, dentro de su conformación, deberá contar con las siguientes características:
• Ingeniero en Sistemas
• Conocimientos en sistemas de recolección y sistematización de información.
• Experiencia de trabajo comprobada en la realización de consultorías con objetivos similares.
• Experiencia en sistematización, diseño de programas sociales y sistemas de información para recolectar datos de procesos y experiencias sociales.
Otras habilidades:
• Conocimiento en principios estadísticos para la propuesta de los informes que deberá brindar el Sistema.
• Experiencia y disponibilidad para trabajar con poblaciones vulnerables.
• Experiencia en construcción de modelos, programas, aplicaciones, certificaciones, sistematización de información y elaboración de informes técnicos.
II. CONDICIONES GENERALES
2.1 Admisibilidad de las ofertas
Serán admisibles a concurso las ofertas que cumpla con las condiciones generales, específicas, legales y técnicas solicitadas en el presente cartel. Toda oferta que se presente en forma extemporánea no será considerada.
2.2 Valoración de las ofertas
Podrán presentar ofertas únicamente personas jurídicas. Se dará preferencia a las empresas constituidas con experiencia comprobada en trabajos similares.
La oferta deberá contener una presentación de la metodología a utilizar, el programa de actividades y el cronograma de trabajo, conjuntamente con el currículum de la empresa y de cada una de las personas integrantes del equipo de consultoría.
Asimismo, deberá presentarse una propuesta económica acorde con los productos, incluyendo todos los costos para su producción (honorarios, gastos de desplazamiento y demás costos de operación), así como cronograma de pagos requerido.
Las Propuestas serán valoradas de acuerdo con los siguientes criterios: experiencia del oferente, lógica de la metodología, experiencia del equipo de trabajo asignado y precio de la oferta.
La tabla de ponderaciones se presenta de seguido:
DESARROLLO DE UN SISTEMA EN LÍNEA PARA EL MODELO EDUCATIVO FAMILIAS EN ACCIÓN (FAMA) | |||
FACTOR | TABLA DE EVALUACION | ||
Factor | Tabla de Puntos | Sub-factor | |
1 | Lógica y coherencia de la Oferta Técnica | 40 | Equipo profesional especializado con más de 5 años de experiencia. |
Cumple con todas las especificaciones del presente cartel. | |||
Presentación de propuesta de metodología de la Consultoría. | |||
Presentación de propuesta de trabajo con todos los contenidos. | |||
2 | Experiencia específica | 30 | Ingeniero o Master en Programación de Sistemas como coordinador del equipo. |
Dominio de idioma español (hablado y Escrito) | |||
Personas físicas nacionales o con cédula de residencia, | |||
Permiso de trabajo vigente o cedula de residencia | |||
5 años de experiencia de trabajo comprobada en la realización de consultorías de sistematizaciones similares. | |||
Listado de clientes a quienes se les ha hecho algún trabajo de consultoría de evaluaciones o sistematizaciones similares. | |||
Disponibilidad inmediata. | |||
Conocimiento sobre derechos de la primera infancia y protección integral de derechos. | |||
Conocimiento sobre derechos de la adolescencia. | |||
3 | Oferta Económica | 30 | 100% precio presentado en moneda nacional |
2.3 Condiciones de la contratación
a. Los honorarios pactados deberán considerar cualquier gasto por desplazamiento a las zonas del país que se visiten así como los gastos de viaje que se incurran durante la Consultoría
b. Los honorarios pactados también deberán considerar cualquier gasto por concepto de talleres, grupos focales, entre otros, que sea necesario organizar para los propósitos de la consultoría (logística, convocatoria, alimentación, materiales, uso/alquiler de equipo, etc.).
c. La parte contratante no reconocerá cargos adicionales por concepto de tasas impositivas y demás gravámenes. Este se supone fueron considerados en el precio ofrecido (todo incluido).
d. La contratación se formalizará mediante Contrato por Prestación de Servicios Profesionales.
2.5 Derechos de autor, patentes y otros derechos de propiedad
UNICEF será el titular de los derechos de propiedad intelectual y otros derechos de propiedad incluyendo, pero no limitado a las patentes, derechos de autor y marcas registradas, con respecto a los documentos y otros materiales que tengan una relación directa con o hayan sido preparados o recogidos en consecuencia o en el curso de la ejecución del contrato para cuya adjudicación se convoca el presente concurso. A petición de UNICEF, la empresa contratada deberá tomar todas las medidas necesarias, ejecutar todos los documentos necesarios y generalmente asistir en la transferencia, el aseguramiento y la formalización de esos derechos de propiedad a UNICEF en cumplimiento de los requerimientos de la legislación aplicable.
2.6 Monitoreo y evaluación
El Equipo asignado de la empresa consultora que resulte adjudicada con el contrato de esta consultoría trabajará directamente vinculado con las autoridades y funcionarios/as que UNICEF y sus contrapartes designen oportunamente para este fin.
2.7 Plazo de recepción de la oferta
La aplicación deberá realizarse vía correo electrónico, con sus respectivos archivos adjuntos a la dirección: xxxxxxxxxxxxxxxxxx@xxxxxx.xxx, a más tardar a las 11:59 p.m. del día viernes 10 de noviembre de 2017.
El tamaño total del correo deberá ser inferior a los 5MB (nuestro correo recibe archivos de este tamaño) incluidos adjuntos. Ofertas con tamaño igual o superior a este límite serán rechazadas automáticamente por el sistema sin que medie una notificación. Si se considera conveniente, algunos adjuntos pueden colocarse en enlace virtual a fin de disminuir el tamaño total del correo.
Las empresas deben presentar en archivos separados los siguientes requisitos:
• Una nota escrita indicando claramente el nombre de la Consultoría a la que aplica y con su respectiva propuesta técnica-metodológica.
• Una propuesta económica en moneda nacional, acorde con los productos solicitados.
• Hoja de vida de la empresa y copia de personería jurídica, incluyendo lista de referencias de clientes con contactos, a quienes se les ha realizado trabajos similares.
• En el currículo institucional, deberán detallarse las principales características de los proyectos realizados pertinentes y adjuntar ejemplos de trabajos realizados similares a los solicitados en esta contratación.
• Constancia emitida por Banco del Sistema Bancario Nacional en que haga constar el número de cuenta cliente de la Empresa.
• Constancia o declaración jurada de que la empresa está al día con la Caja Costarricense del Seguro Social.
• La empresa deberá indicar el personal asignado para el proyecto y adjuntar sus respectivas hojas de vida.
Se recomienda hacer mención de experiencias de relación anteriores –si las hubiere- con UNICEF u otros organismos del sistema de Naciones Unidas.
Serán admisibles a concurso las ofertas que cumpla con las condiciones generales, específicas, legales y técnicas solicitadas en el presente cartel. Toda oferta que se presente en forma extemporánea no será considerada.