COOPERACIÓN PROGRAMA GLOBAL REDD PARA EARLY MOVERS (REM) CON COLOMBIA
COOPERACIÓN PROGRAMA GLOBAL XXXX PARA EARLY MOVERS (REM) CON COLOMBIA
KfW Bankengruppe
(Firmante contrato de aporte financiero y a los contratos de implementación de la financiación)
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADS) (Destinatario-Responsable técnico)
Fondo Patrimonio Natural (FPN) (Contratante)
Programa XXXX para Early Movers (REM) Colombia - Visión Amazonía II –
Pagos por Resultados XXXX +
BASES DE LICITACION NACIONAL VA-II-LPN-004-2023
Para
Elaborar una propuesta metodológica de los planes de participación de las partes interesadas (PPPI) para el Programa REM Colombia II y el correspondiente Plan de Participación para el área que integra los NDF de Los Puertos y Agua Bonita.
Bogotá Colombia Agosto de 2023
INDICE
Contenido
1 INSTRUCCIONES PARA LOS OFERENTES
4
4
1.1.1 Criterios de exclusión, conflicto de intereses, practicas sancionables y responsabilidad social y medioambiental 4
1.1.2 Criterios de exclusión, conflicto de intereses, practicas sancionables y responsabilidad social y medioambiental 5
1.1.4 Forma de presentación de los documentos de la oferta 6
Diligenciar formulario de contacto 6
1.1.5 Almacenamiento de ofertas 6
1.1.6 Acto apertura de ofertas/ documentación del proponente 8
1.1.7 Cronograma del proceso 9
1.1.8 Periodo de validez de las ofertas 10
1.1.9 Modificaciones de los documentos de la licitación 10
2 DOCUMENTOS DEL PROPONENTE (ACREDITACIÓN CALIFICACIÓN).
10
2.2 Requisitos de calificación: Conforme a lo anterior deberá acreditar lo siguiente 12
12
3.1 Contenido de la oferta técnica 13
• ANÁLISIS CRÍTICO DE LOS TÉRMINOS DE REFERENCIA; 13
• ORGANIZACIÓN Y LOGÍSTICA; 13
• CALENDARIO DE SERVICIOS Y PLAN DE TRABAJO DEL PERSONAL PROPUESTO; 13
• Composición y currículos del equipo previsto para el proyecto, incluyendo el personal de apoyo (indicado en los
• EXPLICACIÓN DE LOS SERVICIOS A PRESTAR POR CADA MIEMBRO DEL EQUIPO; 13
• Otros servicios necesarios a prestar por el contratante (p. ej. oficinas, transporte, equipos, etc.). 13
3.2.1 LISTA DEL PERSONAL ASIGNADO A LA CONSULTORÍA (SEGÚN ANEXO 4) 13
3.2.2 HOJA DE VIDA DEL COORDINADOR Y DE LOS DEMÁS ASIGNADOS COMO PERSONAL CLAVE A LA CONSULTORÍA (SEGÚN ANEXO 5). 14
3.4.1 Generalidades de la evaluación de ofertas técnicas 14
3.4.2 Evaluación de la oferta técnica 14
3.4.2.1 Explicación de los criterios de evaluación técnica 15
3.4.2.2 Explicación de los criterios y calificación del personal clave 17
18
4.1 Contenido de la oferta económica 18
4.1.2 Impuestos y aranceles 19
4.2 EVALUACIÓN DE LA OFERTA ECONÓMICA 19
4.3 EVALUACIÓN FINAL COMBINADA 20
4.4 DISCUSIONES DE PREADJUDICACIÓN DEL CONTRATO 21
5 ORGANIZACIÓN DE LOS SERVICIOS
23
5.1 Servicios requeridos y alcance del trabajo 23
5.2 Contribución del FPN y Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible – Coordinación del Programa 23
5.3 CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS (SERVICIOS DE CONSULTORIA) 23
24
6.4 Información a los oferentes y adjudicación del contrato 25
6.5 Cancelación del proceso 25
6.6 Propiedad de los productos y sub-productos 25
6.7 Documentos previos a la firma del contrato 25
ANEXO 1 CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA OFERTA 27
ANEXO 2. MODELO DECLARACIÓN DE COMPROMISO 29
ANEXO 4 LISTADO DE PERSONAL CLAVE 32
ANEXO 7. CERTIFICACIÓN DE EXENCIONES DE IMPUESTOS TASAS Y CONTRIBUCIONES 36
1 INSTRUCCIONES PARA LOS OFERENTES
1.1 DISPOSICIONES GENERALES
La presente Licitación Publica Nacional, tiene por objeto “Elaborar una propuesta metodológica de los planes de participación de las partes interesadas (PPPI) para el Programa REM Colombia II y el correspondiente Plan de Participación para el área que integra los NDF de Los Puertos y Agua Bonita”.
Las reglas de la Licitación están conformes al Manual Operativo del Programa REM Colombia Visión Amazonía II y las Directrices para la Contratación de Servicios de Consultoría, Obras, Bienes, Plantas Industriales y Servicios de No-Consultoría en el Marco de la Cooperación Financiera con Países Socios xxxxx://xxx.xxx-xxxxxxxxxxxxxxxx.xx/XXX/Xxxxxxxx-Xxxxxx/XXX-Xxxxxxxxx-Xxxxxxxxxxx/XX- Vergaberichtlinien-V-2021-ES.pdf
Manual Operativo del Programa REM Colombia Visión Amazonía II: MOP REM II v1.0.pdf
De igual manera, los oferentes deben tener en cuenta la Gestión Integral de Riesgos Socioambientales
- GIRSA del Programa REM Colombia Visión Amazonía II que tienen como objetivo el de ofrecer una herramienta que facilite la identificación, análisis y toma de decisiones frente a la gestión de los riesgos que puedan generarse por la implementación de las diferentes acciones consideradas en el Programa. Dicho documentos lo encuentran en el link GIRSA:
xxxx://xxxxxxxxxxxxxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx/xxxxxxx/xxxxxxx/0000/00/XXXXX-00-00-0000_XX.xxx
1.1.1 Criterios de exclusión, conflicto de intereses, practicas sancionables y responsabilidad social y medioambiental.
Con el objeto de garantizar una competencia xxxx, dentro del procedimiento de Licitación Publica Nacional se aceptarán las ofertas de postores, siempre y cuando no se dé ninguno de los criterios de exclusión y conflictos de interés determinados en el punto 1.3.2 y 1.3.3 de las Directrices para la Contratación de Servicios de Consultoría, Obras, Bienes, Plantas Industriales y Servicios de No- Consultoría en el Xxxxx de la Cooperación Financiera con Países Socios. Así mismo, los interesados en participar deberán observar las practicas sancionables establecidas en el numeral 1.4 y la aplicabilidad del numeral 1.5 Responsabilidad social y medioambiental de las mismas directrices.
En caso que se presente una inhabilidad posteriormente al presente concurso y a la culminación del proceso contractual, la entidad contratante tendrá derecho a resolver el contrato de forma inmediata.
A través de la declaración de compromiso (véase el Anexo 2 el oferente confirma que no se da ninguno de estos criterios de exclusión o conflicto de intereses. En caso de duda, el oferente en cuestión deberá demostrar de un modo satisfactorio para el contratante y KfW que los criterios de exclusión anteriormente mencionados no son aplicables.
Es responsabilidad del Consultor asegurarse de que su personal, los miembros del Consorcio, Subconsultores, apoderados (declarados o no), subcontratistas, proveedores de Servicios, proveedores y/o sus empleados cumplan los requisitos en materia de elegibilidad y conflicto de intereses conforme a lo establecido en las directrices de contratación aquí referidas.
1.1.2 Criterios de exclusión, conflicto de intereses, practicas sancionables y responsabilidad social y medioambiental.
Las firmas consultoras, independientemente de su forma jurídica, podrán participar en el proceso con otros consultores para asegurar todo el conocimiento técnico y la experiencia necesaria. Las firmas y sus eventuales socios, deberán celebrar y presentar un acuerdo de responsabilidad solidaria, conforme al numeral 2.4.4 de las Directrices para la Contratación de Servicios de Consultoría, Obras, Bienes, Plantas Industriales y Servicios de No-Consultoría en el Marco de la Cooperación Financiera con Países Socios (véase el Anexo F). El acuerdo de responsabilidad solidaria deberá cumplir con todos los aspectos formales requeridos por la legislación colombiana para suscribir el contrato que resulte del presente procedimiento.
El acuerdo de responsabilidad solidaria deberá cumplir con todos los aspectos formales requeridos por la legislación colombiana para suscribir el contrato que resulte del presente procedimiento.
Consorcio: Los Postulantes/Oferentes podrán formar Consorcios con Personas jurídicas y físicas nacionales y/o extranjeras para ampliar sus calificaciones y capacidades. Un Consorcio podrá ser de larga duración (con independencia de un Contrato concreto) o para un Contrato específico. No serán aceptables Consorcios de Postulantes/Oferentes sin responsabilidad conjunta y solidaria de los socios. Los Postulantes/Oferentes podrán elegir libremente a sus socios de Consorcio.
La figura de consorcio no da origen a una persona jurídica distinta de quienes lo integran por cuanto estos mantienen su personalidad individual, propia e independiente sin perjuicio de que para los efectos de contratación se obre de consuno mediante representante que para el efecto se designe; así las cosas, la unión de las entidades o personas no origina un nuevo sujeto del derecho de capacidad jurídica autónoma.
El documento de conformación del proponente conjunto debe contener mínimo:
✓ La forma de asociación bajo la cual se presenta el PROPONENTE conjunto, la declaración por parte de sus integrantes en el sentido de que actúan y responden de manera solidaria por la presentación de la propuesta y por la celebración y ejecución del Contrato, y las reglas básicas que regulen las relaciones entre sus integrantes.
✓ El porcentaje de participación de cada uno de los integrantes del PROPONENTE conjunto en el mismo.
✓ Se podrá indicar, además, los términos (actividades a ejecutar).
✓ La duración del PROPONENTE conjunto, que deberá ser, mínimo, por el lapso comprendido entre el cierre del proceso de selección y la finalización del contrato. Lo anterior, sin perjuicio de que, con posterioridad, los integrantes del PROPONENTE conjunto estén llamados a responder por hechos u omisiones ocurridos durante la ejecución del Contrato.
✓ La designación de la persona que tendrá la representación legal del PROPONENTE conjunto, indicando expresamente sus facultades. El representante legal deberá contar con facultades amplias y suficientes para formular la propuesta, suscribir el Contrato y obligar a todos los integrantes del PROPONENTE conjunto.
✓ El acuerdo de responsabilidad solidaria deberá cumplir con todos los aspectos formales requeridos por la legislación colombiana para suscribir el contrato que resulte del presente procedimiento.
1.1.3 Idioma de las ofertas.
Los documentos de calificación, las Ofertas técnicas y económicas, así como toda la comunicación relacionada a este proceso de Solicitud deberán estar presentados en el idioma español.
1.1.4 Forma de presentación de los documentos de la oferta.
Para presentar oferta en el presente proceso, los postulantes deberán:
Diligenciar formulario de contacto:
El oferente debe ingresar al ENLACE que se encuentra en la publicación del proceso (página WEB de Patrimonio Natural) y registrar sus datos de contacto actualizados, al diligenciar todos los campos se debe dar clic en “Enviar”.
LA FECHA LÍMITE PARA DILIGENCIAR EL FORMULARIO ES DE ACUERDO A LA ESTIPULADA EN EL CRONOGRAMA.
Toda solicitud debe realizarse en horario hábil, es decir de lunes a viernes de 8:00 horas hasta 18:00 horas (Colombia) las que excedan este horario se dará trámite al día siguiente hábil. Así mismo se aclara que los invitados en participar diligenciaran en formulario solo 1 vez, por lo que se creara una carpeta para presentar oferta por cada oferente.
1.1.5 Almacenamiento de ofertas
Con los datos de contacto suministrados por postulantes en el formulario anteriormente indicado, desde el correo de xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx@xxxxxxxxxxxxxxxxx.xxx.xx recibirá un link a la carpeta
asignada con una contraseña de acceso, dicha carpeta estará con el nombre registrado por cada proponente. Para el cargue de la documentación requerida debe crearse una única carpeta con el nombre de la licitación y esta a su vez contendrá las subcarpetas conforme al presente numeral (documentos de calificación, cumplimineto de especificaciones técnicas y oferta económica).
Los documentos de las carpetas:
Subcarpeta No. 1 - Documentos de Calificación (Acreditación de calificación ) y oferta técnica. Subcarpeta No. 2 - Propuesta económica .
Nota. Los oferentes deberán adjuntar la documentación correspondiente en cada carpeta de lo contrario se desestimará la oferta para continuar con el proceso de evaluación, lo anterior con el fin de dar aplicación a la reserva de los documentos.
Toda la documentación debe estar en formato PDF, el oferente debe verificar que los archivos no presenten ningún inconveniente al momento de abrir, pues no se aceptaran documentos de las ofertas después de vencido el plazo para entregar ofertas/oferta aduciendo problemas en la visualización de archivos cargados previamente. Así mismo, deberán incluir tabla de contenido tanto para la oferta técnica y económica e indicar el número de folios..
CARPETA No. 1 Documentos de Calificación (Acreditación de calificación) y propuesta técnica. En la carta de presentación debe indicar cuantos folios en total tiene la carpeta No. 1
En la carpeta que corresponde a documentos del proponente no debe incluirse información o la propuesta económica, ya que está no se visualizará hasta tanto no culmine la calificación, por lo anterior, el oferente deberá adjuntar la documentación solicitada en los siguientes numerales:
• Documentos del proponente (acreditación calificación ), numeral 2.1
• Contenido de la oferta técnica, numeral 3.1
CARPETA No. 2- Propuesta económica.
El oferente deberá entregar la oferta económica en los términos y condiciones establecidos en las bases del presente proceso. Adicionalmente adjuntará el archivo en la carpeta la oferta económica en formato PDF y EXCEL con el fin de realizar la corrección aritmética (en caso de discrepancias prevalecerá archivo en formato PDF).
• Oferta económica, numeral 4
Nota. El Consultor asumirá todos los costes asociados a la preparación y la presentación de su Propuesta, y el Contratante no será responsable de tales costes, con independencia del desarrollo o el resultado del proceso de selección. El Contratante no estará obligado a aceptar ninguna Propuesta, y se reserva el derecho a anular el proceso de selección en cualquier momento antes de la adjudicación del Contrato, sin incurrir por ello en responsabilidad alguna ante el Consultor.
Se solicita a los participantes que se carguen las propuestas de acuerdo a las instrucciones mencionadas en el presente numeral, de forma ordenada, los archivos debidamente nombrados, que su contenido sea claro. Que tengan en cuenta la documentación a que carpeta corresponde y así mismo adjuntar.
Se tendrá como registro válido de la recepción de las propuestas la fecha y hora señaladas por el servidor de Patrimonio Natural, el cual corresponde a la hora legal de Bogotá D.C. – Colombia. Las propuestas que se carguen al link enviado (OneDrive) posterior al vencimiento de la fecha de presentación estipulada en el cronograma del proceso, se desestimarán para visualizar y continuar en el proceso de evaluación, por lo que el área de adquisiciones comunicará al postulante dicha situación, se dejará constancia en el proceso. Aún cuando se inicie el cargue de la documentación al link enviado (OneDrive) antes del vencimiento del plazo pero la culminación sea posterior a este, se declarará la propuesta extemporánea. La propuesta corresponde a la documentación de las subcarpetas 1 y 2.
El proponente deberá presentar la propuesta por una sola vez a las carpetas que se encuentra en el link enviado previamente. En caso de que el proponente requiera retirar y/o modificar, eliminar, sustituir o reemplazar su propuesta (No se aceptarán retiros, sustituciones/reemplazos parciales), deberá solicitar autorización previamente al correo electrónico xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx@xxxxxxxxxxxxxxxxx.xxx.xx donde deben detallar y explicar el motivo que sustenta la solicitud. Las propuestas presentadas y modificadas sin el visto bueno de Patrimonio Natural, no serán tenidas en cuenta para su calificación y/o evaluación.
Cumplido el plazo para la entrega de propuestas conforme al cronograma de proceso, los proponentes no podrán ingresar, retirar o adjuntar ningún tipo de documento, de la fecha y hora de la útlima actividad de los postulantes se dejará constancia en el acta de apertura.
NO SE ACEPTARÁN OFERTAS ENVIADAS POR CORREO ELECTRÓNICO.
1.1.6 Acto apertura de ofertas/ documentación del proponente
La carpetas No. 2 permanecerá sin visualizar hasta tanto no culmine la etapa de calificación de oferentes y evaluación de la oferta técnica, cada etapa deberá contar con el visto bueno del Coordinador de Operaciones de Patrimonio Natural.
En el momento de la apertura de la carpeta No. 1 documentos del proponente (acreditación de calificación) y propuesta técnica, se registrará lo siguiente en el acta de apertura: (i) la presencia o ausencia de las carpetas No. 2; (ii) nombre comercial del Consultor o, en caso de un Consorcio, el nombre dirección comercial; (iii) la constancia de la última actividad – fecha y hora- del proponente en la carpeta asignada para la presentación de oferta; (iv) la presencia o ausencia de la Declaración de compromiso (v) cualquier modificación a la Propuesta presentada antes de la fecha límite de presentación de la Propuesta; y (vi) cualquier otra información considerada apropiada o según lo
estipulado en la hoja de datos. El Especialista de adquisiciones dejará constancia con el reporte del historial de actividad de cada carpeta (OneDrive) para garantizar que ninguna de ellas fue abierta antes de la fecha de cierre de la licitación y hasta tanto no se realice el acto de apertura. Las carpetas poseen la funcionalidad de registrar el historial de actividad sobre cada una de ellas (Reporte de estadísticas de archivos y actividad).
En la segunda sesión del Comité de Evaluación (realizada de forma virtual- Plataforma corporativa TEAMS):
Una vez se cuente con el visto bueno del Coordinador de Operaciones al resultado de la evaluación de la calificación y propuesta técnica, se procederá a abrir el archivo de la carpeta No. 2 propuesta económica de los oferentes exitosos (que hayan superado el puntaje mínimo).
1.1.7 Cronograma del proceso
ETAPA | FECHA | HORA | Lugar |
Fecha de publicación documentos de licitación | 23/08/2023 | xxxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxx.xxx.xx/xxxxxxxxxxxxx-x- notificaciones/ | |
Fecha límite de solicitudes de información adicional | 28/08/2023 | Hasta las 17:00 horas Bogotá- Colombia | |
Fecha límite de respuestas y aclaraciones a solicitudes de información adicional y/o adendas | 31/08/2023 | Hasta las 17:00 horas Bogotá- Colombia | xxxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxx.xxx.xx/xxxxxxxxxxxxx-x- notificaciones/ |
Fecha límite para diligenciar el formulario de contacto | 06/09/2023 | Hasta las 08:00 horas Bogotá- Colombia | xxxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxx.xxx.xx/xxxxxxxxxxxxx-x- notificaciones/ |
Fecha de cierre presentación de ofertas | 11/09/2023 | Hasta las 17:00 horas Bogotá- Colombia | Link y contraseña enviada a cada proponente. |
La fecha de cierre y entrega de las ofertas de acuerdo al cronograma del proceso numeral 1.7. A efectos de la entrega puntual de las ofertas se considerará sólo la fecha y hora de entrega de la oferta en dirección arriba mencionada.
Todo documento recibido después de la fecha y hora límite, se rechará la oferta automaticamente sin ser evaluado. Se dejará constancia en el Acta de apertura de ofertas.
1.1.8 Periodo de validez de las ofertas.
El plazo de validez de la oferta será de ciento veinte (120) dias, contados a partir del día siguiente de la fecha de cierre. El periodo de validez debe ser mencionado en la propuesta.1.9. Requerimientos de información adicional.
Cualquier pregunta, comunicación o solicitud de información adicional referente a esta licitación pública nacional están permitidas única y exclusivamente por escrito a Patrimonio Natural, de acuerdo al cronograma del proceso numeral 1.7, a la dirección electrónica xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxXXX@xxxxxxxxxxxxxxxxx.xxx.xx, indicando en el asunto: LPN CONSULTORIA PLANES DE PARTICIPACIÓN
Si fuera necesaria una aclaración sobre aspectos de esta licitación pública nacional dicha información y las respuestas serán publicadas en la pagina web de Patrimonio Natural.
Todos los datos, informaciones, documentos proporcionados o desarrollados del programa, serán mantenidos en forma confidencial por el contratista, quien se compromete a no divulgarla o utilizarla sin acuerdo previo y por escrito debidamente suscrito con Patrimonio Natural (FPN) en representación del MADS. Esta confidencialidad será continua y no vence con la terminación de la licitación nacional o el contrato si el caso.
1.1.9 Modificaciones de los documentos de la licitación.
Cualquier modificación del proceso durante el plazo para la presentación de ofertas, será comunicado por escrito a todos los postulantes, junto con la notificación de cualquier extensión del periodo de presentación de Ofertas.
2 DOCUMENTOS DEL PROPONENTE (ACREDITACIÓN CALIFICACIÓN).
Perfil de la firma consultora: Para el presente proceso se requieren firmas consultoras que cumplan con el siguiente perfil: persona jurídica debidamente establecida con experiencia de trabajo en la región de la Amazonía Colombiana en gestión de proyectos participativos que sumen al menos 5 años de experiencia, con Pueblos Indígenas y comunidades campesinas, y preferencialmente en iniciativas socio ambientales.
Capacidad Financiera: Facturación: El postulante deberá certificar un monto acumulado de contratación en los últimos tres años de doscientos millones de pesos COP ($200.000.000) y respaldado por el balance general / Estado situación financiera y Estado de cuentas de pérdidas y
ganancias/ Estado integral de resultados del Postulante (2020-2021-2022). Si el Postulante es un Consorcio, cada miembro del Consorcio deberá presentar declaraciones por separado, incluidos los balances y las cuentas de pérdidas y ganancias de apoyo.
2.1 Documentos a presentar.
✓ Anexo 2- Carta de Solicitud, indicando el nombre, la dirección, el teléfono y el correo electrónico del Postulante. Si el Postulante es un Consorcio, la Carta de Solicitud también deberá describir la forma de asociación y la lista de miembros del Consorcio.
✓ Presentación del Postulante (máximo 10 páginas, sin folletos). Si el Postulante es una entidad única, la presentación deberá describir el tipo de entidad del Postulante, la estructura de propiedad y el organigrama, así como sus principales áreas de actividad en la medida en que sean aplicables al proyecto. Si el Postulante es un Consorcio, la presentación deberá incluir esta información sobre cada miembro del Consorcio, así como también una descripción de la forma de colaboración prevista entre los miembros del Consorcio.
✓ Capacidad jurídica: Certificado de existencia y representación o equivalente para la acreditación de capacidad legal o inscripción de autoridad competente.
✓ Anexo 8- Declaración de compromiso
✓ Lista de referencias de proyectos para acreditar la experiencia (perfil de la firma consultora). Los requisitos cuantitativos y cronológicos para las referencias de proyectos solicitados en el perfil de la firma establecidos en los términos de referencia y en general que le permita acreditar la experiencia solicitada. El Contratante se reserva el derecho a contactar a los clientes indicados en las referencias para verificar la información facilitada por el Postulante. Los postulantes deben adjuntar las certificaciones y/o acta de terminación y/ o soporte que permita verificar la experiencia relacionada en el siguiente formato.
N.º ref.: | Título del proyecto | ||||||||
Nombre de la entidad jurídica (consultor declarante) | País del proyecto | Valor global del proyecto USD | Proporción ejecutada por la entidad jurídica (%)* | Participación de personal (meses/persona) | Nombre del cliente | Origen de los fondos | Fechas (inicio/fin) | Nombres de los miembros del Consorcio, en su caso | # folio del soporte de experiencia dentro de la propuesta |
… | … | … | … | … | … | … | … | … | |
Descripción detallada del proyecto (trasfondo, objetivos y actividades principales) | Servicios prestados por la entidad jurídica para el proyecto | ||||||||
… | … | ||||||||
✓ Lista de conocimientos especializados disponibles y capacidad de recursos humanos. Presentar lista para acreditar la medida que tiene acceso (interna/externamente) al «know how» requerido para esta tarea / para los perfiles del equipo de proyecto descritos en los Términos de referencia Anexo1- . Incluya personal de gestión del proyecto/administración y personal de
apoyo en la oficina central. Incluya personal independiente y personal Subconsultor, si procede. El énfasis reside en el acceso y la disponibilidad al «know how» relevante para el proyecto (relacionar el personal de base).
Nombre | Perfil del equipo del proyecto / áreas de «know how» requerido conforme a TdR | Formación/Tit ulación | Años de experiencia Profesional | Relación con / Años con el Postulante1 | Experiencia en el país/la región | Referencias de proyectos relevantes (descripción de la experiencia relacionada con el proyecto) | Permanente o independiente |
2.2 Requisitos de calificación: Conforme a lo anterior deberá acreditar lo siguiente:
✓ Para el presente proceso se requieren firmas consultoras que cumplan con el siguiente perfil: empresa/persona jurídica debidamente establecida en Colombia en consultoría gerencial, desarrollo empresarial y apoyo estratégico y con una experiencia mínimo de 5 años en temas de gestión de proyectos, adquisiciones, planeación estratégica y gestión financiera. Con Pueblos Indígenas y comunidades campesinas, y preferencialmente en iniciativas socio ambientales
✓ Conocimientos especializados disponibles y capacidad de recursos humanos. Presentar lista para acreditar la medida que tiene acceso (interna/externamente) al «know how» requerido para esta tarea / para los perfiles del equipo de proyecto descritos en los Terminos de referencia Anexo1.
La evaluación de las acreditaciones de calificación de las propuestas será como CUMPLE / NO CUMPLE. Los postulantes que cumplan con la totalidad de los requisitos de calificación continuarán a la fase de evaluación de las ofertas técnicas. Los que no cumplan serán descartados para continuar en el proceso, se dejará constancia en informe de evaluación y posteriormente se comunicará a los postulantes sobre dicho resultado.
3 OFERTA TÉCNICA
Los postulantes deberán presentar oferta técnica en las siguientes condiciones:
La oferta técnica tiene que cumplir con lo establecido en las bases de la Licitación Pública Nacional en lo que concierne a su contenido y forma, lo que implica la inclusión de todos los componentes que han sido solicitados en los TdR (Anexo 1).
1 Para expertos independientes (p. ej., con Contratos de retención de Servicios o acuerdos formales), indique «EA» y el tiempo que el experto lleva asociado al Postulante. Para personal Subconsultor, indique «Sub». El personal de empresas asociadas del Postulante será considerado personal Subconsultor.
Se espera que el oferente no haga una paráfrasis de los Términos de Referencia sino que aporte ideas y contribuciones propias. Deberá mostrar la aplicabilidad del concepto y metodología que propone en respuesta a los Términos de Referencia e incluir sus comentarios, ampliaciones o recomendaciones a éstos. Se requiere que la oferta técnica tenga una estructura clara.
3.1 Contenido de la oferta técnica
Análisis crítico de los términos de referencia (TdR) contemplados en el Anexo 1 y descripción del concepto y de la metodología propuesta, que detalle su entendimiento de lo que busca la contratación, precisando el alcance del trabajo a realizar, y especificar un cronograma de tiempos (teniendo en cuenta el estipulado en los TdR) y la programación de las actividades previstas para realizar las actividades contractuales, incluyendo una breve descripción de las mismas, los productos y fechas de entrega. Asimismo, esta deberá proporcionar información detallada sobre la preparación y logística de las actividades de campo, del personal a contratar para el desarrollo de las actividades contractuales, así como una descripción de los mecanismos de control y coordinación. Cualquier información adicional que el oferente considere necesario presentar, debe incluirla o adjuntarla a la propuesta que entregue a Patrimonio Natural de acuerdo con las fechas establecidas para el cierre.
La propuesta técnica deberá demostrar que los consultores han hecho un análisis crítico de los Términos de Referencia correspondientes, describiendo el enfoque conceptual y metodológico y el plan de trabajo de forma tal que permita evaluar su conveniencia para las tareas a realizar y compararlos con otras propuestas calificadas. Esto incluye el planteamiento de posibles dudas en cuanto a la idoneidad, consistencia y factibilidad de algunos aspectos individuales y del concepto global, si los hubiere, así como la necesidad de una consideración constructiva de estas dudas en la parte metodológica. Incluye también una explicación de la organización de los trabajos, del desarrollo logístico y los mecanismos de control. En la parte textual deberá explicarse en forma concluyente, como se prevé realizar las tareas, utilizar los recursos y distribuir el trabajo a nivel del equipo (con un máximo de 10 páginas).
La organización deberá hacer:
• Análisis crítico de los términos de referencia;
• Calendario de servicios y plan de trabajo del personal propuesto;
• Composición y currículos del equipo previsto para el proyecto, incluyendo el personal de apoyo
(indicado en los TdR).
• Explicación de los servicios a prestar por cada miembro del equipo;
3.2 Personal clave
3.2.1 Lista del personal asignado a la consultoría (según Anexo 4)
3.2.2 Hoja de vida del lider y de los demás asignados como personal clave a la consultoría (según Anexo 5).
Nota:
• La firma consultora debe proporcionar los currículum vitae (CV) del personal profesional propuesto, acreditando sus calificaciones así como su experiencia. Los expertos propuestos como parte del equipo consultor deberán observar los requerimientos de los Términos de Referencia y de las bases de Licitación Publica Nacional. Deseable con publicaciones derivadas de los trabajos realizados, indicando sus respectivos links en caso que se requiera visualizarlos). Los CV’s deben indicar si el personal propuesto pertenece a la firma del consultor de forma permanente y desde qué fecha. Cada CV deben contener un máximo de 5 páginas.
• Los currículum vitae del personal propuesto deben estar actualizados y firmados por el profesional correspondiente y un representante de la firma consultora ofertante. Para su presentación, las firmas consultoras deben utilizar obligatoriamente el Formato de “Curriculum Vitae” presentado en el Anexo 5. El uso del formato indicado aplica para todas las personas o consultores propuestos.
El personal presentado en la oferta técnica del consultor solo puede ser cambiado con la aprobación del supervisor del contrato. Debe ser reemplazado por personal de la misma o mayor calificación.
3.3 Subcontratistas
En el caso de requerir servicios especializados en un componente específico menor, se permite la Subcontratación con una empresa especializada; la responsabilidad final por la prestación de los servicios quedará siempre con el consultor.
3.4 Declaraciones
El oferente debe proporcionar la Carta de compromiso del Personal Asignado (véase el Anexo 3) debidamente firmada por su representante legal confirmando su acuerdo para ser presentados para las funciones propuestas y su disponibilidad para asumir el puesto en caso de adjudicación.
3.4.1 Generalidades de la evaluación de ofertas técnicas
La evaluación de las ofertas y la selección de la firma consultora se llevará a cabo, siguiendo las respectivas directrices del KFW para la contratación de servicios de consultoría, arriba mencionadas.
Se evaluarán las propuestas técnicas que CUMPLAN con la totalidad de los requisitos de calificación establecido en el CAPITULO 2 de las presentes bases.
3.4.2 Evaluación de la oferta técnica
Se evaluará la calidad de cada oferta técnica en una escala de 0 a 100 puntos y se aplicarán los siguientes criterios y peso individual. Los puntajes mencionados son puntajes máximos.
Criterio / Indicador: Concepto y metodología | Max. | Puntos | |
1 | 35 puntos | ||
1.1. | Claridad, cumplimiento y forma de presentación de la propuesta. | Max. 5 | |
1.2 | Análisis crítico del objeto del proyecto y de los Términos de Referencia TdR. | Max. 10 | |
1.3 | Concepto y metodología, incluyendo un plan de trabajo y del personal propuesto, y los mecanismos de control y coordinación. | Max. 20 | |
Subtotal | |||
2. | Cualificación del Personal propuesto | Max.65 | |
Total | Max.100 | ||
3.4.2.1 Explicación de los criterios de evaluación técnica:
CONCEPTO Y METODOLOGÍA DE LA OFERTA TÉCNICA (35 puntos)
• Claridad y cumplimiento de la oferta (5 puntos)
La oferta técnica tiene que cumplir los términos de referencia y los requisitos mencionados en la convocatoria Licitación Pública Nacional relativos a la oferta técnica en todo su alcance desde el punto de vista de contenido y forma. Esto comprende la inclusión de todos los componentes de la oferta técnica que han sido solicitados. En cuanto a la claridad, se requiere que la oferta tenga una estructura clara, que las afirmaciones textuales se resuman en forma xx xxxxxxx sinópticos, listados u otros medios auxiliares acordes con la complejidad de los términos de referencia, y que se usen anexos para agilizar las exposiciones en el texto principal. En caso de omisiones menores con respecto a lo solicitado en los términos de referencia, se reducirá la puntuación correspondiente. Las omisiones que afecten sustancialmente a la comparabilidad con las otras ofertas podrán tener como consecuencia la exclusión de la oferta del proceso de evaluación.
• Análisis crítico de los objetivos del proyecto y de los términos de referencia (10 puntos)
La oferta técnica deberá demostrar que los consultores han hecho un análisis crítico de los objetivos del proyecto y de los términos de referencia correspondientes. Esto incluye el planteamiento de posibles dudas en cuanto a la idoneidad, consistencia y factibilidad de algunos aspectos individuales y del concepto global, así como la necesidad de una consideración constructiva de estas dudas en la parte metodológica, evitando limitaciones inadmisibles.
• Concepto y metodología propuestos (20 puntos)
La oferta técnica deberá describir el enfoque metodológico y el programa de trabajo de forma tal, que sea posible evaluar su conveniencia para las tareas contempladas en los términos de referencia y compararlos con otras ofertas calificadas. Esto incluye también una explicación de la organización de los trabajos y del desarrollo logístico. En los casos en que, según el criterio profesional de los evaluadores y la opinión de KfW, existe evidentemente una divergencia considerable entre los términos de referencia y las cantidades ofertadas, la oferta correspondiente generalmente no se toma en cuenta. En la parte textual deberá explicarse de forma concluyente, cómo se prevé realizar las tareas, utilizar los recursos, así como asegurar la calidad de los trabajos.
Criterios y puntaje para la calificación de concepto y metodología de la propuesta
Criterio / Indicador: Concepto y metodología | Max. | Puntos Otorgados | Comentarios (si hay) | |
1 | 35 puntos | |||
1.1. | Claridad, cumplimiento y forma de presentación de la propuesta | Max. 5 Puntos | ||
La estructura de la propuesta es poco clara y poco ordenada, se identifican ciertas contradicciones en cuanto a su contenido y forma. | 2 | |||
La estructura de la propuesta técnica cumple de forma clara y lógica con los TdR, y las bases de la licitación. | 5 | |||
Subtotal 1.1 | ||||
1.2 | Análisis crítico del objeto de la consultoría y los términos de referencia correspondientes. | Max. 10 Puntos | ||
El consultor demuestra poca idoneidad, consistencia y entendimiento del objeto y en la interpretación de los términos de referencia. | 5 | |||
El consultor demuestra idoneidad, consistencia y entendimiento del objeto y en la interpretación de los términos de referencia. | 10 | |||
Subtotal 1.2. | ||||
1.3 | Concepto y metodología, incluyendo un plan con la explicación de la organización de las actividades a ser desarrolladas. | Max. 20 Puntos | ||
La propuesta contiene una descripción incompleta o poco clara del enfoque metodológico y el cronograma de trabajo, con poca organización de las tareas. | 5 | |||
La propuesta describe de forma básica o elemental el enfoque metodológico y el cronograma de trabajo para el cumplimiento de las tareas a ser desarrolladas durante la implementación del contrato. | 10 | |||
La propuesta describe de forma clara y amplia el enfoque metodológico y el cronograma de trabajo, con una explicación de la organización de los trabajos con el personal propuesto y del desarrollo de actividades para el cumplimiento de las tareas, a ser desarrolladas durante la implementación del contrato. | 20 | |||
Subtotal 1.3 | ||||
2. | Cualificación del Personal propuesto | Max. 65 puntos. | ||
2.1 | Experiencia General | 15 |
Criterio / Indicador: Concepto y metodología | Max. | Puntos Otorgados | Comentarios (si hay) | |
1 | 35 puntos | |||
Por cada año adicional que acredite el director de la consultoría, se le asignará cinco (05) puntos, hasta un máximo de quince (15) puntos. | 15 | |||
2.2. | Experiencia específica | 40 | ||
Por cada año adicional que acredite el director de la consultoría, se le asignará cinco (05) puntos, hasta un máximo de veinte (20) puntos. | 20 | |||
Por cada año adicional que acredite Profesional socio ambiental 1 que trabajará en el proyecto, se le asignará cinco (05) puntos, hasta un xxxxxx xx xxxx (10) puntos | 10 | |||
cum | 10 | |||
2.3 | Control de Calidad | 10 | ||
Personal en la oficina central que monitorizará y controlará al equipo y proporcionará servicios de apoyo | 10 | |||
Total | 100 | |||
Nota1. La evaluación y ponderación de los factores de evaluación se realizará por el Comité designado para el efecto, quienes verificarán el cumplimiento de los requisitos exigidos y cada uno de los integrantes del comité asignará puntajes basados en lo establecido en estas bases y para el resultado final se promediarán los puntajes asignados.
NOTA2: Se aclara que para la presentación de las propuestas conjuntas para efectos de verificar el cumplimiento de experiencia, basta con que la sumatoria de los contratos que acrediten la experiencia de los integrantes, sea igual o superior al cien por ciento (100%) de la experiencia mínima exigida.
3.4.2.2 Explicación de los criterios y calificación del personal clave:
Calificación del personal clave a emplear (65 puntos)
Los currículos de los profesionales, o del personal clave deberán llevar una primera página de portada a modo de resumen e incluir en ella o en el texto siguiente una declaración del oferente en cuanto a la aptitud específica de la persona en cuestión para las actividades y la función prevista. El oferente deberá indicar la composición de su equipo y los tiempos de intervención de los profesionales, aunque no mencione nombres. La cualificación de los profesionales no se valorará en términos absolutos, sino en relación a los trabajos que deberán realizar, de acuerdo a las funciones y las especialidades requeridas, comparando el perfil de experiencias con las necesidades correspondientes.
Se valorará así mismo si están cubiertos todos los aspectos profesionales y las funciones previstas de forma adecuada a las necesidades de la consultoría. La cualificación del jefe de proyecto tendrá un peso especial, puesto que a él le corresponde la responsabilidad operativa para el cumplimiento de las
tareas. Es decir, en el caso del jefe de proyecto la experiencia en actividades de gestión, los conocimientos del idioma y de metodologías de planificación, así como la experiencia moderadora, por lo general se valora más que en los otros profesionales.
Ponderación de los factores de calificación
La evaluación y ponderación de los factores de evaluación se realizará por el Comité designado para el efecto, quienes verificarán el cumplimiento de los requisitos exigidos y asignarán los puntajes correspondientes. Se asignará puntajes y ponderará los puntajes, para la puntuación final se promediará los asignados por cada integrante del comité.
La evaluación técnica se centrará en el concepto y la metodología propuestos, así como en el personal propuesto para la ejecución del contrato. Las propuestas técnicas se considerarán adecuados si alcanzan una puntuación técnica de como mínimo el 75% de la puntuación total (100%) para las propuesta técnica. En esta etapa se rechazarán las propuestas técnicas inadecuadas.
Subsanación.
Durante el periodo de evaluación, el comité evaluador podrá solicitar aclaraciones y subsanación de documentos e información que correspondan a la propuesta presentada. De considerarlo necesario, siempre y cuando la subsanación no implique el mejoramiento de ofertas y afecte la comparación objetiva de las ofertas.
Continuarán a la etapa de evaluación de las propuestass financieras las propuestas que CUMPLAN con la totalidad de los requisitos de calificación (CAPITULO 2) y obtengan en la propuesta técnica el puntaje mínimo requerido, 75/100 puntos.
4 OFERTA ECONÓMICA
La oferta económica debe ser presentada tomando como base el Anexo 6, sin embargo el oferente es responsable de entregar una propuesta económica observando los detalles de los términos de referencia. Todos los costos se presentarán en PESOS COLOMBIANOS – COP. La firma consultora es responsable de considerar todos los costos en que incurrirá para la ejecución de los servicios de consultoría propuestos en su propuesta técnica y para la ejecución del trabajo requerido, diferenciando los costos de honorarios y trabajo de campo (talleres).
4.1 Contenido de la oferta económica
Basada en la cantidad de personal y otros servicios, el postor entregará una oferta económica observando los detalles de los términos de referencia. Todos los costos se presentarán en PESOS COLOMBIANOS – COP. La firma consultora es responsable de considerar todos los costos en que incurrirá para la ejecución de los servicios de consultoría propuestos en su oferta técnica y para la ejecución del trabajo requerido.
Los siguientes rubros deben ser indicados en la oferta económica, siguiendo el formato que se detalla en el Anexo 6:
a) Gastos de personal
El costo del personal consultor debe presentarse a todo costo, por mes de servicio considerando dedicación a tiempo completo que será requerido de cada uno de los profesionales miembro del equipo consultor, incluyendo honorarios, eventuales suplementos y prorrateo de eventuales costos indirectos, administrativos, etc.
b) Gastos de viaje
Hay que prever gastos de transporte, de viaje, movilización, etc. de acuerdo con la propuesta técnica y según el esquema en el Anexo 6.
c) Gastos de oficina
Eventuales gastos de oficina para alquiler, electricidad y agua, comunicaciones (telefonía, internet), equipamiento (mobiliario, computadora, impresora y materiales de oficina) deberán ser previstos por los oferentes en forma integrada al costo del personal consultor.
d) Gastos adicionales
No se aceptarán gastos adicionales a los conceptos de costos que figuran en el Anexo 6. Si un oferente considera que un concepto importante de costos no está cubierto por los rubros anteriores, podrá sugerir su inclusión en el marco del mecanismo para información adicional (véase apartado 1.6 de las presentes bases de concurso).
4.1.1 Moneda
La oferta económica deberá ser especificada indicando los costos en pesos COLOMBIANOS – COP.
4.1.2 Impuestos y aranceles
La oferta económica debe contemplar el pago de impuestos que tendría que pagar el contratista en su país de origen y por las actividades a desarrollar en Colombia de manera separada. La evaluación de las ofertas económicas se realizará en base al precio neto para asegurar la comparabilidad de las ofertas.
Por la naturaleza de los fondos, los recursos del programa son exentos de impuestos, tasas y contribuciones de orden nacional, del Gravamen a los Movimientos Financieros (GMF) y del impuesto a las ventas (IVA) según lo contemplado en el Decreto 1651 de 2021 el cual sustituyo los artículos 1.3.1.9.2 al 1.3.1.9.5 del Capítulo 9 del Título 1 de la Parte 3 del Libro 1 del Decreto 1625 de 2016. (Anexo 7 Certificación de exenciones de impuestos tasas y contribuciones).
De acuerdo con la normatividad tributaria Colombiana, se realizarán las retenciones en la fuente a las que haya lugar, según las obligaciones que tenga la persona jurídica y/o por la naturaleza del contrato suscrito.
4.2 EVALUACIÓN DE LA OFERTA ECONÓMICA
Después de la evaluación de las ofertas técnicas, se abrirán las ofertas económicas de aquellos oferentes cuyas ofertas técnicas hubieren alcanzado el puntaje mínimo técnico definido (75).
Las ofertas económicas de aquellos concursantes cuyas ofertas técnicas no hayan alcanzado el puntaje mínimo técnico no se visualizarán.
La ofertas deben incluir los costos de los productos ofrecidos en la propuesta técnica. Por cada producto establecido se deben discriminar los costos relacionados en la tabla del Anexo 6.
La evaluación de las ofertas económicas se realiza sobre la base del precio neto (sin aranceles, impuestos u otros gravámenes a pagar eventualmente en Colombia), previa corrección de errores de cálculo. Los costos adicionales y servicios accesorios que, de acuerdo con los requisitos de la Licitación Publica Nacional, son retribuidos de manera separada mediante presentación de justificantes, podrán ajustarse durante la evaluación o incluso dejarse al margen del ejercicio de valoración cuando ello sea indispensable para lograr la comparabilidad de las ofertas económicas. Los precios de las ofertas opcionales sólo se incluirán en la evaluación cuando, de acuerdo con las condiciones de la Licitación Publica Nacional, se hubiera solicitado a todos los oferentes que proporcionaron dicho tipo de ofertas.
Si la propuesta económica presenta errores aritméticos, serán corregidos sobre la siguiente base:
a. Si existe discrepancia entre el precio unitario y el precio total, obtenido de multiplicar el precio unitario por la cantidad, el precio unitario prevalecerá y el precio total será corregido.
b. Si el proponente en primer lugar de elegibilidad no acepta la corrección de errores, su propuesta será rechazada y podrá invitar a negociar un posible contrato al proponente en segundo lugar de elegibilidad.
Los ítems faltantes en determinados casos pueden ser completados, aplicando el precio de la oferta económica más alta. Para fines de comparación, el precio total corregido será convertido a la moneda a aplicar para la evaluación según la invitación para la entrega de ofertas.
El puntaje que se otorgará a la oferta con menor valor será de 20 puntos.
4.3 EVALUACIÓN FINAL COMBINADA
Una vez completada la evaluación técnica y financiera, se ponderarán las Propuestas técnicas y financieras de la manera descrita a continuación, a fin de determinar la puntuación global y la clasificación de las Propuestas. En primer lugar, se calcula la puntuación técnica ponderada.
La puntuación técnica ponderada de una Propuesta técnica se calculará multiplicando la puntuación técnica de la respectiva Propuesta por la ponderación técnica (en porcentaje).
La puntuación financiera ponderada de una Propuesta financiera se calculará multiplicando la ratio entre el precio evaluado de la Oferta/Propuesta financiera más baja y el precio evaluado de la respectiva Propuesta financiera por la ponderación financiera (en porcentaje).
La puntuación total se calculará sumando las puntuaciones técnica y financiera por Propuesta, y la Propuesta seleccionada para la Adjudicación del Contrato será aquella que obtenga la puntuación total más alta. Generalmente las ponderaciones deben ser del 80 % para la Propuesta técnica y del 20 % para la Propuesta financiera
PT = WT * T, con
PT = puntuación técnica ponderada (puntos) de una Propuesta técnica,
T = = puntuación técnica (puntos) según la evaluación técnica, To = ponderación de la Propuesta técnica (en porcentaje).
La oferta económica con el precio más bajo, en su caso corregido, recibirá el puntaje máximo posible (20 puntos). El puntaje de las demás ofertas económicas se obtiene dividiendo el precio total corregido de la oferta más baja por el precio total de cada una de las otras ofertas y multiplicando el resultado por el puntaje máximo posible.
PF = 20 * Co/C, con
PF = puntaje asignado para la oferta económica (puntos),
C = precio corregido del concursante de la oferta económica, Co = oferta económica más baja corregida.
A los puntos de la oferta técnica se suman los puntos de la oferta económica. El ranking de las ofertas se determina en función de la cantidad total de puntos obtenidos. La oferta que obtenga el puntaje total más alto se considerará como la oferta mejor calificada.
El puntaje total de la evaluación es P = PF + PT.
El concursante cuya oferta ha sido evaluada con el puntaje total mayor será invitado para las negociaciones del contrato.
Las ofertas técnica y económica de la firma adjudicataria se incluirán como parte integrante en el contrato a firmar.
4.4 DISCUSIONES DE PREADJUDICACIÓN DEL CONTRATO
Fondo Patrimonio Natural adjudicará el Contrato durante el periodo de validez de la Oferta/Propuesta al Oferente cuya Oferta/Propuesta ha sido determinada como la mejor siguiendo los principios de evaluación establecidos en los Documentos de Licitación.
En casos excepcionales, el Proceso de Adquisición puede dar lugar a discusiones con el Oferente ubicado en primera posición tras la evaluación de la Oferta/Propuesta final antes de la Adjudicación del Contrato.
Las discusiones de preadjudicación también podrán ser llevadas a cabo a fin de aclarar aspectos en materia de impuestos y tasas imponibles a nivel local (estos podrán ser estimados con carácter provisional en la Oferta/Propuesta financiera pero no serán evaluados) y para decidir acerca del modo en que se pagarán, teniendo en cuenta las disposiciones establecidas en la IPP/IPO5. El contenido de tales discusiones de preadjudicación no será legalmente vinculante antes de la Adjudicación del Contrato.
En caso que las discusiones entre Patrimonio Natural y el Oferente ubicado en primera posición fracasen, Patrimonio Natural podrá entablar discusiones previas de adjudicación con el Oferente ubicado en segundo lugar, previa No Objeción por parte del KfW.
Las Ofertas técnica y económica de la firma adjudicataria se incluirán como parte integrante en el contrato a firmar.
Se Anexa el modelo de contrato estandarizado que servirá de base para el contrato a suscribir con la firma adjudicataria (Anexo 9).
4.5 CONDICIONES DE PAGO
El proponente deberá tener en cuenta para la formulación de su oferta económica las siguientes condiciones de pago:
Producto | Mes | % de pago |
a) Propuesta de plan de trabajo, incluyendo metodología y cronograma, diseñada y concertada con equipo de la UER b) Revisión documental de los instrumentos de gestión socio ambiental y otras directrices aportadas por el Programa y/o aquéllos pertinentes discutibles con la supervisión. c) Avance preliminar del diagnóstico socio ambiental del área. | 1 | 25% |
a) Documento que reseñe las visitas de campo al NDF Los Puertos-Agua Bonita en el marco de las actividades que desarrolla allí el Programa, con el fin de recoger insumos para la propuesta. b) Documento que contenga la identificación de las metodologías de participación que hasta ahora se han utilizado en las intervenciones de los Pilares del Programa; con base en la revisión documental y en entrevistas con los equipos de trabajo de los Pilares. c) Batería de metodologías y herramientas para realizar diálogos interculturales, teniendo en cuenta las particularidades de los Pueblos Indígenas presentes en el área de influencia de los NDF d) Documento de Marco para Pueblos Indígenas (Para actividades por fuera xxx XXXX) e) Propuesta de Hoja xx Xxxx y establecimiento los acuerdos sociales sobre las intervenciones específicas del NDF Agua Bonita-Los Puertos | 3 | 50% |
a) Propuesta de metodología final de PPPI determinando al menos, un paso a paso del proceso, instrumentos, responsabilidades en de cada actor de la UER y de las entidades implementadoras. Incluye Documento de recomendaciones al mecanismo PQRS y a la Estrategia de comunicaciones del Programa para dar cumplimiento cabal a los objetivos del PPPI. b) Documento de Plan de Participación para el área que integra los NDF de Los Puertos y Agua Bonita. c) Informe de actividades realizadas, incluyendo la memoria de los espacios de socialización de los resultados de la consultoría a la UER. | 5 | 25% |
Nota1 : Los pagos se realizarán contra entrega de informes y productos, previa aprobación por parte del Supervisor.
Para proceder con el pago, el contratista deberá anexar como mínimo los siguientes documentos o certificaciones:
a. Factura electrónica debidamente diligenciada.
b. Informes requeridos conforme a la forma de pago indicadas en el numeral 4.5.
c. Certificación de aprobación de informe por parte del supervisor y certificación expresa en la que conste que el consultor cumplió con la afiliación del personal a seguridad social integral.
d. Certificación por medio de la cual acredite que se encuentra al día en el pago de aportes parafiscales relativos al Sistema de Seguridad Social Integral de conformidad con lo dispuesto en el artículo 23 de la Ley 1150 de 2007 y demás normatividad que reglamente la materia.
e. Todos los demás documentos requeridos por PATRIMONIO NATURAL en el momento de presentación de las cuentas.
Los impuestos y retenciones que se deriven del contrato corren por cuenta del contratista, para cuyos efectos, PATRIMONIO NATURAL hará las retenciones del caso y cumplirá las obligaciones fiscales que ordene la ley.
El contratista deberá abrir o contar con una cuenta bancaria separada, en un establecimiento bancario vigilado por la Superintendencia Financiera, para realizar allí el pago por transferencias, y por concepto de la forma de pago del contrato. Para tal efecto, y para la firma del contrato, el contratista deberá entregar a PATRIMONIO NATURAL un certificado bancario con el número de cuenta para efectuar los pagos por transferencias.
5 ORGANIZACIÓN DE LOS SERVICIOS
5.1 Servicios requeridos y alcance del trabajo
El alcance del trabajo y los productos de los servicios de consultoría requeridos mediante esta Licitación Publica Nacional (LPN) se detallan en los Términos de Referencia (TdR) Anexo 1 que formarán parte del contrato de consultoría. El postor respetará los estándares y la legislación local.
5.2 Contribución del FPN y Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible –
Coordinación del Programa
El FPN (como entidad contratante) facilitará al consultor espacios físicos o áreas de trabajo en sus oficinas ubicadas en Bogotá para la prestación de sus servicios, incluyendo los servicios públicos, telecomunicaciones, internet, personal de limpieza, seguridad y mantenimiento de las instalaciones. La firma deberá contar con los recursos y equipos necesarios para cumplir a cabalidad con las actividades correspondientes.
En caso de que la firma estime necesario para su trabajo la adquisición de por ejemplo, mapas, libros, software, etc., los gastos respectivos serán cubiertos con cargo a la firma.
5.3 Contrato de prestación de servicios (servicios de consultoria)
El contratante realizará las negociaciones contractuales de forma fluida, limitándose por lo general a los siguientes aspectos:
a) Definición de los términos de referencia y de la metodología a seguir; en su caso, adaptación del programa del personal propuesto
b) Servicios a realizar por parte del contratante (servicios de contraparte) y aclaración en cuanto al monto y el pago de aranceles, impuestos y gravámenes en el país del contratante
c) Regulación contractual en cuanto a las partidas de costos que no se consideraron en la evaluación de la oferta económica
Si las negociaciones con el oferente que alcanzó el puntaje más alto no fueren exitosas, se iniciarán negociaciones con la firma que ha clasificado en segundo lugar, previa No Objeción del KfW. No se permite reanudar las negociaciones con la firma con la que las primeras negociaciones hayan fracasado.
El oferente ganador de la presente Licitación Publica Nacional y con negociación exitosa será contratado por Fondo Patrimonio Natural. Se adjunta un modelo de contrato estandarizado que servirá de base para el contrato a firmar con el oferente adjudicatario (Anexo 9).
Las Ofertas técnica y económica de la firma adjudicataria se incluirán como parte integrante en el contrato a firmar.
6 OTROS
6.1 Seguros
El consultor deberá constituir los siguientes amparos con el fin de curbrir los posibles riesgos que se puedan presentar en la ejcución del contrato.
a. De cumplimiento del contrato, equivalente al veinte por ciento (20%) del valor total del mismo, con una vigencia por la duración del contrato y seis (6) meses más.
b. Calidad del servicio, prestaciones sociales e indemnizaciones, equivalente al veinte por ciento (20%) del valor total del contrato, con una vigencia por la duración del contrato y seis (6) meses más.
c. Salarios y prestaciones sociales: Para garantizar el pago de salarios y prestaciones sociales del personal que contrate para la realización del contrato, deberá constituir póliza con el 10% del valor del contrato y una vigencia por el término de duración del contrato y tres (3) años más.
6.2 Plazo de ejecución
El plazo de ejecución del contrato será inicialmente de cinco (5 meses), contados a partir del de la aprobación de las garantíaso pólizas solicitadas. Durante este plazo el contratista deberá desarrollar y cumplir con la totalidad de las actividades establecidas en el contrato, incluido su informe final de actividades.
6.3 Lugar de ejecución
El lugar de ejecución será en Bogotá con visitas al área de Los Puertos y Agua Bonita, en Calamar (Guaviare), acorde con el plan de trabajo aprobado.
6.4 Información a los oferentes y adjudicación del contrato
Una vez completadas con éxito, en caso de haberlas, las discusiones de preadjudicación, Patrimonio Natural informará por escrito a todos los Oferentes sobre el resultado del Proceso de Adquisición y, a continuación, adjudicará el Contrato al Oferente ganador.
La información enviada a los Oferentes incluirá el nombre y el valor del Contrato del Oferente ganador y, si procede, las puntuaciones combinadas de la Oferta/Propuesta del ganador y del Oferente respectivo.
6.5 Cancelación del proceso
El proceso podrá ser declarado desierto antes de la adjudicación del contrato sin incurrir en responsabilidad alguna frente a los postores e independientemente del estado de avance del proceso de adjudicación del contrato, por el comité de evaluación con la No Objeción del KfW cuando:
1. No ha existido competencia, o bien
2. Ninguna de las Ofertas/Propuestas recibidas ha cumplido sustancialmente los requisitos de los Documentos de Licitación, o bien
3. Ninguna de las Propuestas técnicas ha satisfecho los requisitos mínimos, o bien
4. Todos los precios ofertados son sustancialmente más altos que la última estimación de costes actualizada o que el presupuesto disponible.
En caso de que el concurso se declare desierto, la entidad responsable del proceso informará a todos los concursantes, sin indicar motivos. Los concursantes no tienen el derecho de una compensación.
6.6 Propiedad de los productos y sub-productos
Todos los productos y subproductos que se desprendan de la consultoría serán propiedad exclusiva del PROGRAMA REM COLOMBIA – VISIÓN AMAZONÍA II – MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO
SOSTENIBLE, debiendo organizarlos y almacenarlos ordenadamente para su posterior uso. KfW tendrá́ acceso a los productos para la evaluación de su implementación e impactos.
6.7 Documentos previos a la firma del contrato
Los siguientes documentos deben ser presentados a la firma del contrato:
1. Anexo 1- Carta de presentación de oferta
2. Adjuntar Certificado de existencia y representación o registro mercantil actualizado y vigente.
3. Copia de cédula de ciudadanía del representante legal.
4. Anexo 2- Declaración de compromiso
5. Registro único tributario (RUT).
6. Si el Postulante es un Consorcio existente, el Postulante deberá presentar pruebas del acuerdo del Consorcio existente, donde se indique el Consultor líder. Si el Postulante es un Consorcio en el que los miembros tengan intención de constituirse con el fin de ejecutar el Contrato, cada miembro del Consorcio deberá presentar una Declaración de asociación, donde se indique el Consultor líder. SOLO SI APLICA.
7. Soportes para acreditar la experiencia: Acta de liquidación, recibo a satisfacción o contratos que estén 100% ejecutados.
8. Antecedentes fiscales, disciplinarios la empresa y representante legal, y antecedentes judiciales para el representante legal.
9. Certificación bancaria de la cuanta en que serían depositados los pagos.
10. Certificación xx xxx y salvo de aportes parafiscales, expedida por el representante legal o el revisor fiscal si lo tiene.
11. El oferente deberá entregar la oferta económica en los términos y condiciones a que hace referencia las presentes bases y términos de referencia. (ANEXO 6) formato PDF-EXCEL. En La oferta se deben incluir todos los costos unitarios, parciales, totales. Para efecto del señalamiento del precio ofrecido, el Proponente deberá tener en cuenta todos los costos, gastos, seguros, y demás emolumentos que considere necesarios para la fijación de la oferta económica.
Nota: En caso que se considere necesario para precisar la documentación presentada, se podrá requerir aclaraciones.
Patrimonio Natural Agosto de 2023.
ANEXO 1 CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA OFERTA
Ciudad y Fecha
Señores
PATRIMONIO NATURAL -FONDO PARA LA BIODIVERSIDAD Y ÁREAS PROTEGIDAS
Bogotá D.C., Colombia
Referencia: Acompañar a la Coordinación del Programa en el proceso de articulación y establecimiento de parámetros de consolidación de reportes e información en temas estratégicos, análisis financieros, elaboración de informes gerenciales, apoyo al comité financiero y apoyo en la modelación de las actividades técnicas-financieras para la toma de decisiones y que permitan garantizar la oportunidad, cumplimiento y eficiencia en la apropiación, comprometido y ejecución del Programa REM I en su fase cierre y para el Programa REM Colombia II en su fase inicio.
Yo........................................................, identificado con la cédula de ciudadanía
número , actuando en representación legal del oferente , y
de conformidad con las condiciones que se estipulan en especificaciones técnicas para indicar Acompañar a la Coordinación del Programa en el proceso de articulación y establecimiento de parámetros de consolidación de reportes e información en temas estratégicos, análisis financieros, elaboración de informes gerenciales, apoyo al comité financiero y apoyo en la modelación de las actividades técnicas-financieras para la toma de decisiones y que permitan garantizar la oportunidad, cumplimiento y eficiencia en la apropiación, comprometido y ejecución del Programa REM I en su fase cierre y para el Programa REM Colombia II en su fase inicio, presento oferta para participar en el proceso, de conformidad con las actividades, alcances, productos y especificaciones requeridos por el contratante, en el marco del proyecto de la referencia.
Me comprometo a firmar el contrato correspondiente dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la fecha de aviso de este evento.
Declaro bajo gravedad del juramento:
1. Que la oferta aquí representada y el contrato que llegare a celebrarse solo compromete a los firmantes de esta carta.
2. Que conozco en su totalidad los Términos de Referencia, y acepto los requisitos en ellas contenidos; por lo tanto, manifiesto que no existe de mi parte observación alguna, por lo cual renuncio a cualquier reclamación por ignorancia o errónea interpretación.
3. Que he revisado los documentos de aclaraciones publicados dentro del proceso de presentación de la oferta, y acepto su contenido.
4. Que me comprometo a cumplir a cabalidad con todos los requerimientos técnicos obligatorios establecidos en los Términos de Referencia.
5. Que me comprometo a prestar los servicios, conforme con el cronograma presentado, previa legalización del contrato.
6. Que no estoy incurso en causal alguna de incompatibilidad, conflictos de interés o prohibiciones para contratar, o en las causales de exclusión establecidas por el KfW.
7. Que me comprometo a ejecutar totalmente el objeto del respectivo contrato en los plazos y fechas indicados por Patrimonio Natural – Fondo para la Biodiversidad y Áreas Protegidas
8. Que la oferta presentada tiene una validez de ciento 6 meses, contados a partir de la fecha de entrega de esta oferta.
Atentamente,
Nombre o Razón Social del Proponente: , Nit: Nombre del Representante Legal: ,
C.C. Nº de
Dirección: , Teléfonos:
E-mail: Ciudad:
ANEXO 2. MODELO DECLARACIÓN DE COMPROMISO
No se financiará un Contrato/Convenio/Convenio de co-ejecución/subacuerdo a los Postulantes/Oferentes/Entidades Implementadoras (incluidos todos los miembros de un Consorcio/Unión Temporal/Subcontratistas/Entidades Beneficiarias propuestos o contratados en el marco del Contrato) que, en la fecha de la presentación de su Solicitud/Oferta/Propuesta o en la fecha prevista de Adjudicación/Aceptación del Contrato/Convenio/Subacuerdo:
(1) estén en estado de quiebra, de liquidación, de cese de actividad o de administración judicial, hayan entrado en concurso de acreedores o estén en cualquier otra situación análoga;
(2) hayan sido: a) objeto de una condena por sentencia en firme o una decisión administrativa definitiva o sujetos a sanciones económicas por Naciones Unidas, la Unión Europea o Alemania por su implicación en una organización criminal, lavado de dinero, delitos relacionados con el terrorismo, trabajo infantil o tráfico de seres humanos; este criterio de exclusión también es aplicable a personas jurídicas cuya mayoría de acciones esté en manos o controlada de facto por Personas físicas o jurídicas que a su vez hayan sido objeto de tales condenas o sanciones;
b) objeto de una condena pronunciada mediante una sentencia judicial en firme o una decisión administrativa definitiva por un tribunal, por la Unión Europea o autoridades nacionales en Colombia o en Alemania por Prácticas sancionables durante un Proceso de Adquisición o la ejecución de un Contrato/Convenio/Subacuerdo o por una irregularidad que afecte a los intereses económicos de la Unión Europea, a no ser que aporten, junto con su Declaración de Compromiso, información complementaria que demuestre que dicha condena no es relevante en el marco del respectivo Contrato/Convenio/Subacuerdo financiado con los recursos del Programa;
(3) objeto de una rescisión de Contrato/Convenio/Subacuerdo pronunciada por causas atribuibles a ellos mismos en el transcurso de los últimos cinco años debido a un incumplimiento grave o persistente de sus obligaciones contractuales durante la ejecución de un Contrato, excepto si
(i) esta rescisión fue objeto de una impugnación y (ii) la resolución del litigio está todavía en curso o no ha confirmado una sentencia en contra de ellos;
(4) no hayan cumplido sus obligaciones respecto al pago de impuestos de acuerdo con las disposiciones legales del país donde estén constituidos o las del país del Mecanismo Financiero;
(5) estén sujetos a una decisión de exclusión pronunciada por el Banco Mundial o por otro banco multilateral de desarrollo y por este concepto figuren en la correspondiente lista de empresas e individuos inhabilitados e inhabilitados publicada en el sitio web del Mecanismo Financiero, del Banco Mundial o de cualquier otro banco multilateral de desarrollo, y no puedan demostrar, mediante información complementaria aportada junto con su Declaración de Compromiso, que dicha exclusión no es relevante en el marco del Programa;
(6) hayan incurrido en falsedad en la documentación solicitada por el Mecanismo Financiero/Entidad Implementadora como condición para la participación en el Proceso de Adquisición del Contrato o asignación del Convenio/Subacuerdo en cuestión. Los documentos
de adquisición emitidos por el Mecanismo Financiero/Entidad Implementadora deberán incluir los criterios de exclusión anteriormente mencionados.
1.3.3 Conflicto de intereses. Los Postulantes/Oferentes/Entidades Implementadoras (incluidos todos los miembros de un Consorcio/Unión Temporal/Subcontratistas/Entidades Beneficiarias propuestos o contratados en el marco del Contrato/Convenio/Subacuerdo quedarán descalificados en un Proceso de Adquisición o asignación de Convenio/Subacuerdo en caso de que:
1. Sean una filial controlada o un accionista/miembro de junta que controle la controle, salvo que el conflicto de intereses resultante haya sido puesto en conocimiento de KfW/Mecanismo Financiero y haya sido resuelto plenamente a satisfacción del KfW/Mecanismo Financiero;
2. Tengan negocios o relaciones familiares con personal implicado en el Proceso de Adquisición o en la supervisión del Contrato/Convenio/Subacuerdo que resulte, salvo que el conflicto de intereses resultante haya sido puesto en conocimiento del KfW/Mecanismo Financiero y haya sido resuelto a satisfacción de este;
3. Sean controlados por (o controlen a) otro Postulante u Oferente o Entidad Implementadora o se hallen bajo control común con otro Postulante u Oferente o Entidad Implementadora, reciban directa o indirectamente subsidios de (o los concedan a) Otro Postulante u Oferente o Entidad Implementadora, tengan el mismo representante legal que otro Postulante u Oferente o Entidad Implementadora, mantengan contactos directos o indirectos con otro Postulante u Oferente O Entidad Implementadora que les permitan tener u otorgar acceso a información contenida en las respectivas Solicitudes u Ofertas/Propuestas, influir en estas o influir en las decisiones del Mecanismo Financiero/Entidad Implementadora;
4. En caso de un Proceso de Adquisición de Servicios de Consultoría:
a. Ejerzan una actividad de Servicios de Consultoría que, por su naturaleza, pudiera estar en conflicto con la tarea que realizarían para el Mecanismo Financiero/Entidad Implementadora;
b. Hayan estado directamente involucrados en la redacción de los TdR o de otra información relevante para el Proceso de Adquisición o de la asignación del Convenio/Subacuerdo. Esto no se aplicará a consultores que hayan aportado estudios preliminares para el proyecto o que hayan participado en una fase anterior del proyecto, en caso de que la información que hayan preparado, en particular estudios de viabilidad, se pusiera a disposición de todos los Oferentes y la preparación de los TdR no formara parte de la actividad.
c. Hayan estado directa o indirectamente vinculados al proyecto en cuestión durante los últimos 12 meses previos a la publicación del Proceso de Adquisición, mediante su empleo como miembros de la plantilla o asesores del Mecanismos Financiero/Entidad Implementadora, y desde esta posición puedan o hayan podido influir en la Adjudicación del Contrato.
5. En caso de un Proceso de Adquisición de Bienes, Obras, Plantas industriales o Servicios de No- Consultoría:
a) Xxxxx preparado, hayan asesorado o hayan estado vinculados a un asesor que haya preparado especificaciones, planos, cálculos y otra documentación para el Proceso de Adquisición;
b) Xxxxx sido reclutados o propuestos para su reclutamiento, ellos mismo o cualquiera de sus afiliados, para realizar supervisión o inspección de Obras para este Contrato.
6. Sean entidades de propiedad estatal que no puedan demostrar que son legal y económicamente autónomas y operan bajo la legislación y los reglamentos de derecho mercantil.
Debidamente habilitado para firmar el contrato a nombre de2: Firma: En la fecha:
2 En caso de un Consorcio, indicar el nombre del Consorcio. La persona que firme la Solicitud, Oferta o Propuesta en nombre del Postulante /Oferente deberá adjuntar el poder de representación otorgado por el Postulante /Oferente
ANEXO 4 LISTADO DE PERSONAL CLAVE
Nombre Completo | Título Profesional | Especialidad profesional | Funciones propuestas para el presente contrato |
Lugar y Fecha
(Firma y Nombre) (Consultor, Representante legal)
ANEXO 5 HOJA DE VIDA
CURRÍCULUM VITAE
1. Datos generales
Cargo propuesto: | |||
Nombre de firma consultora: | |||
Nombre y apellido de la persona: | |||
Relación con la firma consultora: | Desde: | ||
Fecha de nacimiento: | Nacionalidad: | ||
2. Educación
Institución: | |
Fecha: | |
Grado obtenido: |
3. Países donde tiene experiencia de trabajo
País | Fechas (mes/año – mes/año) | Número total de meses |
4. Idiomas (muy bueno, bueno, regular, pobre)
Xxxxxx | Xxxxxx | Xxxxxxxx | Xxxxxxxxxx |
Lengua materna | |||
5. Historia laboral (Aplica para la cantidad de proyectos a acreditar)
No. | Fechas (mes/año – mes/año): | Número total de meses | ||
Firma | ||||
Cargos desempeñados | ||||
6. Detalle de las actividades asignadas en la presente consultoría
7. Trabajos que ha realizado que mejor demuestran la capacidad para ejecutar las tareas previstas
No. | Nombre de la tarea o proyecto: | ||||
Fechas (mes/año – mes/año): | Número total de meses: | ||||
Lugar: | |||||
Firma: | |||||
Cliente: | |||||
Cargo ocupado: | |||||
Breve descripción de la tarea o del proyecto: | |||||
Breve descripción de las actividades | |||||
desempeñadas: | |||||
8. Certificación
Yo, el abajo firmante, certifico que, según mi conocimiento y mi entender, este currículo describe correctamente mi persona, mis calificaciones y mi experiencia. Entiendo que cualquier declaración voluntariamente falsa aquí incluida puede conducir a mi descalificación o la cancelación de mi trabajo, si fuera contratado.
Firma de la persona Día / Mes / Año
Firma del representante Nombre completo del representante de la firma consultora
ANEXO 6. OFERTA ECONÓMICA
Ref: Acompañar a la Coordinación del Programa en el proceso de articulación y establecimiento de parámetros de consolidación de reportes e información en temas estratégicos, análisis financieros, elaboración de informes gerenciales, apoyo al comité financiero y apoyo en la modelación de las actividades técnicas-financieras para la toma de decisiones y que permitan garantizar la oportunidad, cumplimiento y eficiencia en la apropiación, comprometido y ejecución del Programa REM I en su fase cierre y para el Programa REM Colombia II en su fase inicio.
Concepto | A | B | C | D | E |
Personal profesional | Honorarios mes | % dedicación | Valor mes | No. De meses | Total parcial (CxD) |
(AxB) | |||||
Líder de consultoría | |||||
Profesional socio ambiental 1 | |||||
Profesional socio ambiental 2 | |||||
Subtotal personal | |||||
Gastos de oficina | Costo unitario | Unidad | - | cantidad | Total parcial |
Otros gastos | |||||
Subtotal Gastos oficina y otros | |||||
Total |
Firma: Nombre: