ESTUDIO PREVIO Y DE NECESIDAD PARA DETERMINAR LA CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD DE LA CONTRATACIÓN
ESTUDIO PREVIO Y DE NECESIDAD PARA DETERMINAR LA CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD DE LA CONTRATACIÓN
De conformidad con lo dispuesto en el numeral 7 del artículo 25 de la Ley 80 de 1993 y el artículo 2.2.1.2.1.4.7 del Decreto 1082 de 2015, así como lo dispuesto en el literal e) del numeral 4 del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007, que establece la modalidad de selección de contratación directa, en concordancia con la Ley 1286 de 2009, la Ley 344 de 1996, modificada por la Ley 1607 de 2012 y teniendo en cuenta la definición contenida en el Decreto-Ley 591 de 1991, el Centro Agroempresarial y Desarrollo Pecuario del Huila, requiere contratar la entrega a título de venta equipos necesarios para el fortalecimiento del grupo de investigación INNOVAGRO X.X.X.X.X Centro agro-empresarial y desarrollo pecuario del Huila, conforme a la siguiente información:
1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE SE PRETENDE SATISFACER:
El Servicio Nacional de Aprendizaje - SENA, es un establecimiento público del orden nacional adscrito al Ministerio del Trabajo, encargado de cumplir la función que corresponde al Estado de invertir en el desarrollo social y técnico de los trabajadores colombianos, ofreciendo y ejecutando la formación profesional integral, para la incorporación y el desarrollo de las personas en actividades productivas que contribuyan al desarrollo social, económico y tecnológico del país, como lo establece la Ley 119 de 1994. El artículo 25 del Decreto 249 de 2004, establece que los Centros de Formación son las dependencias responsables de la prestación de los servicios de formación profesional integral, los servicios tecnológicos, la promoción y el desarrollo del empresarismo, la normalización y evaluación de competencias laborales, en interacción con entes públicos y privados y en vinculación con las cadenas productivas y los sectores económicos. El artículo 27 del mismo Decreto, señala las funciones de las Subdirecciones de los Centros de Formación Profesional Integral, en el numeral 28 estipula como una de ellas: “Administrar y ejecutar los procesos de contratación, provisión, manejo, mantenimiento, seguimiento y control xxx xxxxxxx humano, de los recursos físicos, tecnológicos, pedagógicos, humanos, financieros y de información del Centro”.
El país requiere mejorar la calidad de los empleos, la protección a los trabajadores y un capital humano pertinente con las necesidades del sector productivo; por consiguiente se debe trabajar de forma conjunta entre la Dirección General, las Direcciones Regionales y los Centros de Formación, para desarrollar al máximo en nuestros aprendices sus potencialidades, capacidades y habilidades y disminuyendo los niveles de deserción, con el fin de generarles oportunidades para una inclusión en el mercado laboral, más incluyente y equitativa por lo cual el Centro de Agroempresarial y Desarrollo Pecuario del Huila se alinea a la estrategia de investigación xxx XXXX-SENNOVA para incorporar tanto a aprendices como instructores y al sector Agroempresarial y Pecuario en el área de la investigación, innovación y desarrollo tecnológico.
En el marco del sistema de Investigación, Desarrollo e Innovación - SENNOVA y el Acuerdo 7 del 2010, se consolida el fortalecimiento y la visibilidad de los procesos de investigación en la institución SENA y se establecen lineamientos para fomentar la implementación de estrategias investigativas, tecnológicas e innovadoras en los instructores y aprendices del Centro de Agroempresarial y Desarrollo Pecuario del Huila, quienes alcanzarán habilidades y destrezas que incrementarán la capacidad investigativa e innovadora, fomentando la cultura de la investigación, la innovación y la competitividad en alternativas tecnológicas de producción sobre la base la sustentabilidad del medio ambiente, específicamente el agua y alternativas energéticas amigables.
Debido a la importancia y a la participación de la Entidad en los proyectos de ciencia, innovación y desarrollo del país, se hace necesaria la organización y regularización de proyectos de investigación en nuestro Centro de Formación que apoyen la calidad de los programas de formación, contribuyendo a la formación integral de los aprendices de manera eficiente y que aporten al desarrollo profesional con la formación de aprendices innovadores técnicos y tecnológicos de los instructores, administrativos y demás colombianos que intervienen en las acciones investigativas xxx Xxxx.
Con base en que la necesidad contractual se fundamenta en la adquisición de equipos tecnológicos para la ejecución del proyecto de fortalecimiento de oferta de servicios tecnológicos para las empresas, se considera jurídicamente conveniente dar aplicación a la causal de contratación directa determinada por la Ley 80 de 1993, en armonía con el literal e) del numeral 4 del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007, el artículo 2.2.1.2.1.4.7. del Decreto 1082 de 2015, los numerales 1 y 3 del artículo 2 del Decreto-Ley 591 de 1991, y específicamente lo contemplado por la Ley 1286 de 2009, en el capítulo V – De las disposiciones varias del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación –SNCTI que expresa lo siguiente:
(…) “Artículo 33. Las actividades, contratos y convenios que tengan por objeto la realización de actividades definidas como de ciencia, tecnología e innovación que celebren las entidades estatales, continuarán rigiéndose por las normas especiales que les sean aplicables. En consecuencia, tales contratos se celebrarán directamente.
En el caso del Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnología e Innovación - Colciencias-, el régimen contractual para las demás actividades a su cargo, será el previsto en el Estatuto General de Contratación de la Administración Pública.
Para el Servicio Nacional de Aprendizaje, SENA, no podrán aumentarse las destinaciones previstas en normas legales anteriores a la presente ley y estos recursos serán destinados para el desarrollo de la ciencia, tecnología e innovación acorde con los objetivos del mismo.” (…)
No obstante lo anterior, para la definición de actividades científicas y tecnológicas debe tenerse en cuenta lo establecido en el artículo 2 del Decreto Ley 591 de 1991 el cual dispone lo siguiente:
“Artículo 2° Para los efectos del presente Decreto, entiéndase por actividades científicas y tecnológicas las siguientes: 1. Investigación científica y desarrollo tecnológico, desarrollo de nuevos productos y procesos, creación y apoyo a centros científicos y tecnológicos y conformación de redes de investigación e información. 2. Difusión científica y tecnológica, esto es, información, publicación, divulgación y asesoría en ciencia y tecnología. 3. Servicios científicos y tecnológicos que se refieren a la realización de planes, estudios, estadísticas y censos de ciencia y tecnología; a la homologación, normalización, metrología, certificación y control de calidad; a la prospección de recursos, inventario de recursos terrestres y ordenamiento territorial; a la promoción científica y tecnológica; a la realización de seminarios, congresos y 1 talleres de ciencia y tecnología, así como a la promoción y gestión de sistemas de calidad total y de evaluación tecnológica. 4. Proyectos de innovación que incorporen tecnología, creación, generación, apropiación y adaptación de la misma, así como la creación y el apoyo a incubadoras de empresas, a parques tecnológicos y a empresas de base tecnológica. 5. Transferencia tecnológica que comprende la negociación, apropiación, desagregación, asimilación, adaptación y aplicación de nuevas tecnologías nacionales o extranjeras. 6. Cooperación científica y tecnológica nacional e internacional”.
En este sentido, si el equipo técnico de la Entidad determina que el objeto del contrato se enmarca en relación con actividades científicas y tecnológicas según la definición del artículo transcrito con anterioridad, la modalidad de selección cualquiera sea la tipología del contrato contemplada en el artículo 32 de la Ley 80 de 1993 (compraventa, suministro, consultoría, prestación de servicios etc.), puede realizarse a través de la modalidad de contratación directa.
Ahora bien, la Circular Externa N° 6 del 27 de septiembre de 2013 emitida por Colombia Compra Eficiente, reitera la posibilidad de que las Entidades Estatales pueden ejecutar actividades de ciencia, tecnología e innovación mediante la celebración de algunos tipos de contratos, los cuales menciona a renglón seguido, sin manifestar que son taxativos o que son los únicos que se puedan realizar. Simplemente enumera de manera enunciativa algunas tipologías contractuales que pueden realizar las Entidades Estatales dentro del marco de la contratación Directa.
Tan es así, que el numeral 3. Régimen contractual de la circular citada establece:
“El régimen aplicable a los contratos para actividades de ciencia, tecnología e innovación, independientemente de su fuente de financiación, es el que se señala a continuación: (a) Los contratos para la ejecución de programas, proyectos y actividades de ciencia, tecnología e innovación, pueden celebrarse en la modalidad de contratación directa de acuerdo con lo dispuesto en el literal (e), numeral 4, del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007 y en el artículo 33 de la Ley 1286 de 2009. (b)…”.
Como puede observarse, la circular emitida por una Agencia Pública ratifica lo previsto en la Ley 1150 de 2007 y su decreto reglamentario 1082 de 2015, y en el numeral 2. Realiza una mera enunciación de algunos de los contratos que pueden realizar las Entidades Estatales para la contratación de actividades científicas y tecnológicas, sin ser estos taxativos, y que la posibilidad de celebración de otras tipologías de contratos para la contratación directa de actividades científicas y tecnológicas no se encuentra actualmente restringida por la ley lo cual es plenamente viable”.
(…)
En este sentido, el Equipo Técnico mediante concepto definió que la presente necesidad contractual está contemplada como una actividad de ciencia y tecnología en los siguientes términos:
(…) El Proyecto de Caracterización del perfil de taza de cafés especiales en los municipios productores de la zona centro del Huila, cargo del Centro Agroempresarial y Desarrollo Pecuario del Huila de la Regional Huila se enmarca dentro del desarrollo de las actividades científicas y tecnológicas establecidas en el Decreto Ley 591 de 1991 de la siguiente manera: Artículo 2, Numeral 1. …“Investigación científica y desarrollo tecnológico, desarrollo de nuevos productos y procesos, creación y apoyo a centros científicos y tecnológicos y conformación de redes de investigación e información”… teniendo en cuenta que en el marco de su dinámica investigadora se formuló el Proyecto en mención con el objetivo de perfilar la taza de café (aromas y sabores) en los municipios productores de la zona centro del Huila, en un sector estratégico de la economía subregional. Por medio de este desarrollo tecnológico se generará nuevo conocimiento con relación a las características físicas y sensoriales que poseen los cafés producidos en los ochos municipios de la zona centro del Huila, con el fin de resaltar sus cualidades organolépticas para alcanzar mercados y precios diferenciados, sector definido en la Agenda Prospectiva del Centro del Huila 2032 como apuesta productiva subregional.
En esta dinámica, la subregión centro del Huila se destaca por contar con una vocación altamente productiva de cafés especiales, con el apoyo de múltiples instancias públicas de formación como el Centro de Formación Agroempresarial y Desarrollo Pecuario del Huila, e instituciones de carácter gremial como cooperativas y entidades de fomento.
Así mismo, la zona centro se encuentra desarrollando procesos de producción y exportación de cafés especiales en sus diferentes modalidades, especialmente de café especial que se destaca por las características especiales en la taza.
No obstante, a pesar del potencial que se tiene, muchos de los productores continúan comercializando su producto a precios tradicionales en el mercado local, perdiendo la posibilidad de obtener mejores ingresos que redunden en el mejoramiento de la calidad de vida de sus familias.
Este fenómeno se presenta por el desconocimiento que tienen los productores de las cualidades de sabor y aroma del grano que producen. Eso los lleva a aceptar el precio impuesto por algunos compradores del producto, con las consecuencias previstas por los bajos precios. Sumado a lo anterior se encuentra el oportunismo de algunas empresas compradoras que adquieres el grano a precios corrientes a pesar de saber que el producto puede comercializarse a precios muy superior dadas las cualidades que tienen, en términos de sabor, aroma, color, entre otros.
Por lo motivos expuestos se hace preciso que conocer el perfil de taza de los cafés producidos en la zona centro del Huila, en términos de sabores y aromas, con el ánimo de determinar su precio potencial.
Para lograr el cumplimiento de los objetivos planteados en el proyecto entre los que se destacan - Identificar las variedades de café cultivadas en los municipios de la zona, - Establecer la población de café cultivadas en los municipios de la zona, - Realizar las evaluaciones de cualidades de taza de las muestras seleccionadas y - Elaborar el perfil de taza de las muestras evaluadas, es necesario contar con los equipos y procesos que permitan identificar las características de calidad, desde su proceso primario hasta el producto terminado en taza. Los equipos utilizados deben, por consiguiente, permitir un alto grado de control y repetitividad de los procesos para permitir la generación de información útil en los procesos de investigación e innovación.
Al respecto se requieren equipos como el GPS que permita realizar el levantamiento cartográfico de las fincas productores de café con el ánimo de darle orden a los procesos de recolección de muestras para su evaluación. Esto facilitará levantar los mapas de productores, conocimiento que no existe en la actualidad, con los cuales se pueden evidenciar gráficamente las zonas de concentración cafetera por cualidades del grano.
Acto seguido, se requiere la capacidad de tostar pequeñas muestras con un alto grado de control en términos de curvas de temperatura, humedad, extracción de gases, fase de reposo y de enfriado; el proceso xx xxxxxxx del café es el que puede afectar de forma sustancial, la expresión de sus características sensoriales. El proceso xx xxxxxx y análisis de granulometría del grano de café, una vez tostado, es fundamental para garantizar la higiene y obtener unas propiedades físicas químicas favorables, además de generar los primeros paneos de muestras para sus respectivos análisis en taza y lograr caracterizar el café de la región.
Para los procesos mencionados se requieren la utilización de trilladora, molinos, tostadora, microscopios, detectores de humedad del grano, refractómetros, entre otros equipos que permitan obtener un producto final que pueda ser evaluado por los catadores con el fin de identificar las características físicas, sensoriales y organolépticas que permitan construir el perfil de taza de los cafés de la zona.
Se resalta que el proceso de caracterización sensorial del café no se ha incorporado en la zona para determinar la calidad del café que se produce en el centro del Huila, y con esto formar integralmente a productores que den respuesta a la demanda internacional que exige conocimiento en cafés especiales para nichos de mercados diferenciados y exclusivos. La mezcla de factores, como la concentración xxx xxxxxxx y la proliferación de tostadores sin el suficiente conocimiento e infraestructura necesarias para ofrecer productos con calidad, han contribuido al deterioro de la imagen del café colombiano que se vende en el interior y al estancamiento de su consumo, por lo tanto se debe poner al alcance de los productores los escenarios en los que puedan aplicar los conocimientos técnicos adquiridos y salir al mercado con alto nivel de competitividad.
Para esto implica tener la capacidad de producir café y sus derivados, en un proceso que requiere control de gran cantidad de variables que permitirán el ajuste preciso de los perfiles de sabor y aroma. El control de las variables, empieza desde el estudio del fruto (cereza) y la capacidad de caracterizarlo en su cosecha, fermentación y secado teniendo en cuenta valores de sólidos solubles totales, pH, temperatura y grado de humedad. Todas las variables afectan la expresión de perfiles sensoriales en el café representados en taza.
Los alcances del proyecto debe generar la oportuna respuesta al sector productivo con aprendices que cuenten con competencias integrales y prácticas en calidad de café y aporten de desarrollo tecnológico para el sector que sostiene la economía del centro del departamento.
Otro alcance consiste en el fortalecimiento de los aprendices de formaciones relacionadas debido que estos serán instruidos en utilización de equipos de geo-referenciación y posteriormente en la recolección de las muestras, trillado, tostión y catación de las mismas.
Por los motivos expuestos anteriormente, se hace necesaria la adquisición de los equipos y maquinarias referenciadas en el mencionado proyecto dado que se encuentran vinculados de manera directa y sustancial con el desarrollo de los procesos investigativos y científicos descritos anteriormente.
Así las cosas, luego de la identificación y justificación técnica de los equipos requeridos por la Entidad para efectos de ejecución del proyecto mencionado, el Centro de Formación tiene debidamente incluida la necesidad contractual en el Plan Anual de Adquisiciones 2016, cuenta con la disponibilidad de recursos presupuestales en la presente vigencia asignados y con base en que la necesidad contractual está claramente definida como de ciencia, tecnología e innovación, es oportuno y conveniente jurídica y técnicamente que se de aplicación a la causal de contratación directa determinada por la Ley 80 de 1993, en armonía con el literal e) del numeral 4 del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007, el artículo 2.2.1.2.1.4.7 del Decreto 1082 de 2015, el artículo 2 del Decreto-Ley 591 de 1991 y el artículo 33 de la Ley 1286 de 2009, en consecuencia se procede a la escogencia de un contratista con arreglo a la modalidad de selección de contratación directa.
2. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO CONTRATAR:
2.1. Objeto:
El objeto de la presente contratación es: “Adquirir a título de compraventa los equipos y maquinaria para el proyecto de perfilación de cafés especiales en la zona centro del departamento del Huila, aplicados por el grupo de investigación INNOVAGRO X.X.X.X.X, del Centro Agroempresarial y Desarrollo Pecuario xxx XXXX Regional Huila.
Clasificación UNSPSC:
El objeto contractual se clasifica en los siguientes códigos del clasificador de bienes y servicios:
Código Segmento | Nombre Segmento | Código Familia | Nombre Familia | Código Clase | Nombre Clase | Código Producto | Nombre Producto |
41 | Equipos y Suministros de Laboratorio, de Medición, de Observación y de Pruebas | 4111 | Instrumentos de medida, observación y ensayo | 411119 | Instrumentos indicadores y de registro | 41111951 | Indicador de humedad |
41 | Equipos y Suministros de Laboratorio, de Medición, de Observación y de Pruebas | 4111 | Instrumentos de medida, observación y ensayo | 411130 | Instrumentos de suministros evaluación química | 41113034 | Tiras o papeles para prueba de ph |
52 | Artículos Domésticos, Suministros y Productos Electrónicos de Consumo | 5215 | Utensilios de cocina domésticos | 521517 | Cubertería y cuchillería de uso doméstico | 52151704 | Cucharas para uso doméstico |
41 | Equipos y Suministros de Laboratorio, de Medición, de Observación y de Pruebas | 4111 | Instrumentos de medida, observación y ensayo | 411122 | Instrumentos de medida de temperatura y calor | 41112224 | Termómetro infrarrojo |
24 | Maquinaria, Accesorios y Suministros para Manejo, Acondicionamiento y Almacenamiento de Materiales | 2411 | Recipientes y almacenamiento | 241126 | contenedores para líquidos | 24112601 | Jarras |
52 | Artículos Domésticos, Suministros y Productos Electrónicos de Consumo | 5215 | Utensilios de cocina domésticos | 521521 | Cristalería de uso doméstico | 52152101 | Tazas de café o té para uso doméstico |
48 | Maquinaria, Equipo y Suministros para la Industria de Servicios | 4810 | Equipos de servicios de alimentación para instituciones | 481015 | Equipo para cocinar o calentar | 48101500 | |
52 | Artículos Domésticos, Suministros y Productos Electrónicos de Consumo | 5215 | Utensilios de cocina domésticos | 521517 | Cubertería y cuchillería de uso doméstico | 52151700 | |
20 | Maquinaria y Accesorios de Minería y Perforación xx Xxxxx | 2014 | Equipo de producción y operación de petróleo y gas | 201429 | Tanques y recipientes almacenadores | 20142904 | Tanque plástico |
48 | Maquinaria, Equipo y Suministros para la Industria de Servicios | 4810 | Equipos de servicios de alimentación para instituciones | 481015 | Equipo para cocinar o calentar | 48101505 | Cafeteras o máquinas para hacer té helado de uso comercial |
47 | Equipos de Limpieza y Suministros | 4710 | Tratamiento, suministros y eliminación de agua y aguas | 471015 | Equipo para el tratamiento y suministro de agua | 47101521 | Equipos de ultra filtrado |
residuales | |||||||
52 | Artículos Domésticos, Suministros y Productos Electrónicos de Consumo | 5215 | Utensilios de cocina domésticos | 521522 | Lavado de platos y accesorios de almacenamiento de platos | 52152204 | Mesa para preparar alimentos |
41 | Equipos y Suministros de Laboratorio, de Medición, de Observación y de Pruebas | 4111 | Instrumentos de medida, observación y ensayo | 411153 | Equipo de generación y medición de luz y ondas | 41115312 | Polarímetros o refractómetros xx xxxx |
48 | Maquinaria, Equipo y Suministros para la Industria de Servicios | 4810 | Equipos de servicios de alimentación para instituciones | 481020 | Mobiliario de restaurantes | 48102009 | Mesas para servir o dispensar comidas |
56 | Muebles, Mobiliario y Decoración | 5614 | Adornos para el hogar | 561415 | Adornos cerámicos para el hogar | 56141502 | Platos grandes o pequeños de cerámica |
39 | Componentes, Accesorios y Suministros de Sistemas Eléctricos e Iluminación | 3910 | Lámparas y bombillas y componentes para lámparas | 391016 | Lámparas y bombillas | 39101600 | |
41 | Equipos y Suministros de Laboratorio, de Medición, de Observación y de Pruebas | 4111 | Instrumentos de medida, observación y ensayo | 411115 | Instrumentos de medición del peso | 41111509 | Básculas de piso o de plataforma |
60 | Instrumentos Musicales, Juegos, Juguetes, Artes, Artesanías y Equipo educativo, Materiales, Accesorios y Suministros | 6010 | Materiales didácticos profesionales y de desarrollo y accesorios y suministros | 601042 | Pruebas del agua, conservación y ecología | 60104202 | Kits de muestreo y pruebas del agua |
41 | Equipos y Suministros de Laboratorio, de Medición, de Observación y de Pruebas | 4111 | Instrumentos de medida, observación y ensayo | 411122 | Instrumentos de medida de temperatura y calor | 41112212 | Termómetros de superficie |
32 | Componentes y Suministros Electrónicos | 3210 | Circuitos impresos, circuitos integrados y micro ensamblajes | 321016 | Circuitos integrados | 32101656 | Circuito integrado de sistema de posicionamiento geográfico gps |
2.2. Especificaciones técnicas:
En la ejecución del objeto contractual, el contratista se obliga a entregar elementos de buena calidad, de acuerdo a la descripción, Unidad de medida, cantidad y características técnicas exigidas a continuación:
ITEM | UNSPSC | DESCRIPCIÓN TÉCNICA | UNIDAD |
1 | 41111951 | Medidor de humedad para café almendra y pergamino.G600i el más importante medidor última versión con conectividad vía internet con la fábrica en Brasil para ajuste y revisión de sus parámetros. Interface de Salida Serial RS-232C o USB (opcional) Permite transferir los datos de lecturas a una impresora (opcional) o un sistema computarizado PC. *Lectura directa digital en menos de 1 minuto en display alfanumérico digital LCD , con termómetro digital incorporado, que determina la temperatura de la muestra expresándola con la humedad y corrigiendo la medida. Temperatura de operación 5 a 50 °C. Sistema de Auto Calibración después de cada lectura, ofreciendo así gran precisión en cada prueba. Con balanza mecánica incorporada que permite pesar la muestra 142 g, precisión de la balanza +/- 0,5 g. Determinación de humedad por método indirecto de constante dieléctrica en café verde y pergamino. Permite el ajuste de las curvas internas contra mediciones por el método de referencia de estufa. *Rango de humedad: 6 a 44% café pergamino y 7% a 22% café verde, resolución +/- 0,1%, precisión +/- 0,5%. Curva de calibraciones para más de 50 tipos de granos. En la adición a las calibraciones de café verde y café pergamino, *Eléctrico, 110/220 V o funciona con batería alcalina de 9 volts. | 2 |
2 | 41113034 | Determinador de TDS Portátil Referencia COM-100 medidor de EC, TDS y temperatura. Rango: Conductividad eléctrica 0 a 9.990 S ; 0-9,99 Ms. - TDS: 8560 ppm (mg / L); 0-8,56 ppt Temperatura: 0-80 °C. Resolución: . 0-99 : 0.1 S / ppm / MS / ppt ; 100-999 : 1 S / ppm; 1000 a 9990 : 10 S / ppm . Temperatura es 0,1 ° C / F. Accuracy : ± 2pct ..- CE a TDS Factor de conversión: la conversión no lineales de KCl, 442TM o soluciones de NaCl , seleccionados por el usuario. Protección: IP- 67 a prueba de agua Electrodos de platino desmontables. Incluye: fuente de alimentación: 3 baterías de 1,5 V (incluidas) (modelo 357A ) Dimensiones: 18,5 x 3,4 x 3,4 cm. | 4 |
3 | 52151704 | Cuchara de catación Profesional RW. En acero inoxidable completamente redonda en forma de tazón. Mango 11,5 | 30 |
4 | 41112224 | Termómetro Infrarrojo láser Medidas remotas entre -50 a 550 °C (-58 a 1022°Fahrenheit) , 12 a 1 distancia de al punto de medida, proporciona una mayor precisión de la medida +/- 1,5 °C. Lectura en grados °C y °F De fácil uso, construcción ergonómica y resistente, Funcionamiento con Baterías de 9 V, incluye baterías y manual. | 3 |
5 | 24112601 | Jarra para verter agua Xxxxx VKB-120HSV - 1.2 L se puede utilizar directamente en estufa eléctrica o a gas. Para el servicio de agua para sistemas por goteo, su diseño permite el correcto humedecimiento, en acero inoxidable. | 7 |
6 | 52152101 | Taza Tulipán diseño tulipán en porcelana hotelera blanca para cappuccino, 160 ml, línea Actualite - Nacional | 100 |
7 | 48101500 | Nariz de café Con Libro de la Nariz del Café explicativo en español, caja en madera, 4 posters de la nariz del café | 1 |
8 | 48101500 | AeroPress Cafetera que permite una sencilla y práctica preparación combinando el sistema por goteo y el de émbolo. Todas sus partes plásticas, émbolo en caucho, filtros de papel especiales redondos, paquete por 350 un, cuchara medidora y mezclador incluido. | 5 |
9 | 52152100 | Pocillo catación En porcelana hotelera de alta resistencia. Referencia: línea Actualite capacidad 220 ml con asa. | 100 |
10 | 48101500 | DRIPPER V60 Para preparación de café por goteo. En plástico traslúcido con el diseño concéntrico que permite un correcto filtrado. Permite la preparación hasta 4 tazas. V02 | 5 |
11 | 20142904 | Tanque desgasificador Con válvula de alivio de baja presión especialmente diseñada para la desgasificación del café. Tapa con selle en caucho que asegura la hermeticidad, higiénico, de fácil manejo, tapa ancha que permite la carga y descarga del café sin dificultad. Capacidad 25 Kg café en grano, hasta 30 Kg de café molido dependiendo del tipo de molienda. | 5 |
12 | 24112601 | Jarra en acero Jarra RW profesional en acero inoxidable, con la forma y boquilla ideal para cremar la leche en máquina de espresso Capacidad 12 oz, 360 ml para un cappuccino. | 10 |
13 | 48101505 | Cafetera Chemex 6 tazas completamente en vidrio Borosilicato, completamente higiénica, termoresistente, diseñada para obtener una taza limpia por filtrado. Con su característica agarradera en madera anudada por una cuerda de cuero. Capacidad hasta 6 tazas. | 5 |
14 | 48101505 | Cafetera Chemex 3 tazas completamente en vidrio Borosilicato, completamente higiénica, termoresistente, diseñada para obtener una taza limpia por filtrado. con su característica agarradera en madera anudada por una cuerda de cuero. Capacidad hasta 3 tazas. | 5 |
15 | 47101521 | Sistema filtrante Prefiltro retención 10 micras, con 3 filtros submicrónicos Coldrink MC2 de 0,5 micras eliminador de cloro, sabores y olores, partículas de asbesto y microorganismos tales como amebas, Cryptosporidium y Xxxxxx. Con 2 manómetros para control de presión crítica interna de recambio de los microfiltros, sistema completo de acoples y montaje. Caudal Máximo 18,9 L/min. Presión de trabajo 10-125 psi ( 0,7 - 8,6 bar) entrada y salida 3/4". VIda útil de 27.000 GALONES. | 3 |
16 | 48101500 | Sabor Madera/Reposo/Acre/Pasilla/Rancio Extracción a partir de muestras representativas de café tostado claramente caracterizadas con la característica de estudio. Frasco de cada sabor por 7 ml de cada característica. Aplicación directo en boca por aspersión | 10 |
17 | 52152204 | Mesa de catación en acero inoxidable rectangular, xxxx en acero inoxidable 304 calibre 16 Patas en tubería de 1.5/8" diámetro, con bases niveladoras en acero Inoxidable (importadas) Acero tipo 304 | 2 |
18 | 52152204 | Mesa para trabajo pesado estructura en fórmica con superficie negra para facilitar el análisis del café; con puertas y cajones, sobre ruedas industriales con seguro que facilite su movilidad; con lámpara de fluorescencia para análisis de café. Dimensiones largo 120 cm, ancho 80 cm, alto 90 cm. Bordes redondeados, entrepaños cubiertos con dos puertas, con su respectiva división en fórmica brillante doblemente forrada. La altura puede ser mayor hasta 1,1 m, para facilitar el análisis | 2 |
19 | 24112601 | Xxxxx xx xxxxx para cremar Jarra RW profesional en acero inoxidable, con la forma y boquilla ideal para cremar la leche en máquina de espresso, mediana, capacidad 20 oz, 600 ml, equivalente a 2 cappuccinos | 10 |
20 | 41115312 | Refractometro Medidor especializado para bebidas de café. Capaz de medir pequeñas mínimas diferencias en la concentración. Con aplicación en app para iphones que permite llevar los registros, gráficos e información útil. Detectar automáticamente la estabilidad de la temperatura y mostrar mediciones fiables encafé recién preparado. Diseño higiénico, puede ser completamente lavado con agua. Escala de Medición: Brix, TDS, Temperature Rango de Medición: Brix: 0.00 to 25.00% , TDS : 0.00 to22.00%, Temperature : 10.0 to 100°CResolución: Brix: 0.01%, TDS : 0.01%, Temperature : 0.1℃.Exactitud de la Medición: Brix: ±0.10%, TDS : ±0.15%,Temperature :±1℃Rango de Compensación de Temperatura: 10 to 100℃Temperatura Ambiente: 10 to 40℃Volumen de la Muestra: At least 0.3mlTiempo de Medición: Aprox. 5 seg, 120 seg de medición contínua Fuente de Poder: (2) AAA baterías alcalinas Dimensiones y Peso:55 (ancho) x 31 (espesor) x 109 (largo)mm,100g. | 6 |
21 | 48101500 | Sabor Fermento/Stinker/verde para entrenamiento Extracción a partir de muestras representativas de café tostado claramente caracterizadas con la característica de estudio. Frasco de cada sabor por 7 ml de cada característica. Aplicación directo en boca por aspersión. | 10 |
22 | 48101500 | Sabor Fenol para entrenamiento sensorial Extracción a partir de muestras representativas de café tostado claramente caracterizadas con la característica de estudio. Frasco de cada sabor por 7 ml de cada característica. Aplicación directo en boca por aspersión. | 10 |
23 | 48101500 | Kit de sabores básicos Conformado por los defectos: fermento, stinker, fenol, reposo, madera, rancio, grano negro -acre, verde, pasilla. Extracción a partir de muestras representativas de café tostado claramente caracterizadas con la característica de estudio. Frasco de cada sabor por 7 ml de cada característica. Aplicación directo en boca por aspersión | 5 |
24 | 48102009 | Mesa de trabajo pesado con pozuelo superficie en acero Inoxidable. Tipo cabinete. Calibre xxx xxxxx inoxidable xx xxxx calibre 16. Cuerpo en tablex Xxxxxx RH, enchapado interior y exterior en fórmica brillante, para fácil limpieza. Incluye laterales, piso, espaldar, entrepaños, puertas en fórmica canto aluminio. Dimensiones largo 220 cm, ancho 80 cm, alto 90 cm. con salpicadero de 10 cm Bordes redondeados, entrepaños cubiertos con puertas con su respectiva división. Orificios para cableado eléctrico, hidráulico y sanitario. Regatones en acero inoxidable con nivelación de altura o ruedas industriales con freno para movilizarla. Pozuelo de 60 cm x 50 x 33 alto. | 2 |
25 | 56141502 | Plato en porcelana hotelera blanca para taza tulipán cappuccino, 16 cm, línea Actualite - Nacional. | 100 |
26 | 48101505 | Clever Coffee Driper Cafetera de policarbonato, de color rosaceo y con una capacidad de 500 ml de preparación. Su diseño inspirado en la geometría de cafeteras ya existentes combina el concepto de goteo y extracción por contacto directo. Esta cafetera busca reunir los mejor de los dos métodos. Utiliza filtros No 4 | 5 |
27 | 48101505 | Cafetera Ibrik Tradicional cafetera ibrik,5 tazas dorada con mango en madera para la tradicional preparación de café árabe. Permite una adecuada transferencia de calor para la preparación de la bebida. Equipo original. Elaborada en aleación de bronce egipcio y zinc, recubiertas internamente con estaño. Altura 9,7 cm, base del diámetro 8,4 cm, capacidad 10,1 oz, peso 160 g. | 5 |
28 | 48101505 | Brasero de alcohol para Ibrik Tradicional, en aleación de bronce, liso, elaboración artesanal, Funcionamiento con alcohol. Para ibrik de 1 a 6 tazas, con brazo en madera, | 5 |
mechero, brazo en madera, tapa para mechero | |||
29 | 48101505 | Cafetera Sifón Capacidad para preparar 600 ml , 20 oz de bebida de café, 5 -6 tazas. Balón en vidrio, soporte de nuez, vaso superior en vidrio con tapa plástica. Mechero de alcohol. Fabricada en vidrio de alta resistencia térmica 120ºC , con sello de silicona entre los dos recipientes xx xxxxxx, hermoso brazo de soporte. Filtro en acero inoxidable y cuchara para la medición. | 7 |
30 | 39101600 | Xxxxxx xx xxx ultravioleta Cabina para determinación de fluoresencia por UV para granos, con lámpara luz blanca, visor con protección de UV, una bandeja interna, compuerta lateral para revisar granos y frontal para ingreso de muestras en bandeja. 110 V. | 4 |
31 | 41111509 | Bascula Referencia Xteel-W-C- PT Capacidad máxima 300 Kg.Divisiones de escala (d) 50 g Escala de verificación (e) 100 g Dimensiones plataforma con cubierta en lámina alfajor 45 x 60 cm estructura tubular pintada. Pedestal abatible Unidades g, lb Display tipo led, 6 dígitos, 2 cm de altura. Temperatura de operación 0 a 40 °C | 2 |
32 | 60104202 | Kit de calidad del agua El kit de pruebas combinadas HI 3817 xx XXXXX ofrece todos los equipos necesarios para pruebas precisas y confiables de calidad de agua. PARÁMETRO MÉTODO Rango MENOR INCREMENTO MÉTODO QUÍMICO #DE PRUEBAS Alcalinidad (como CaCO3) titulación 0-100 mg/L (ppm) 0-300 mg/L (ppm) (ppm) 1 mg/L (ppm) 3 mg/L (ppm) fenoltaleína/ azul de bromofenol 110 prom. Cloro titulación 0-100 mg/L (ppm) 0-1000 mg/L (ppm) 1 mg/L (ppm) 10 mg/L (ppm) nitrato de mercurio 110 prom. Dureza (como CaCO3) titulación 0.0-30.0 mg/L (ppm) 0-300 mg/L (ppm) 0.3 mg/L (ppm) 3 mg/L (ppm) EDTA 100 prom. Hierro colorimétrico 0-5 mg/L (ppm) 1 mg/L (ppm) fenantrolina 50 pH probador electrónico de pH 0.0-14.0 pH 0.1 pH - vida del medidor Sulfito (como Na2SO3) titulación 0.0-20.0 mg/L (ppm) 0-200 mg/L (ppm) 0.2 mg/L (ppm) 2 mg/L (ppm) yodométrico 110 prom INFORMACIÓN ADICIONAL Dimensiones/Peso 440 x 330 x 100 mm (17.3 x 13.0 x 3.9’’)/2.1 kg (4.6 lb.) | 6 |
33 | 41112212 | Termómetro con sonda Con alertas programables, temperaturas de cocinado preestablecidas, Con pantalla de LCD que muestra la temperatura y un temporizador Rango de temperatura: 0 °C a 250 °C con una precisión ± 0.8 ºC Con alarma cuando se alcanza la temperatura seleccionada Usa una pila AAA (incluida). Duración de hasta 18 meses. Con dos imanes en la parte trasera para adherir a superficies metálicas y soporte plegable para poner en la mesa La electrónica llega a la cocina en forma de termómetro de alimentos. | 18 |
34 | 32101656 | GPS Dimensiones de la unidad (Ancho/Alto/Profundidad) 5,4 x 10,3 x 3,3 cm. Tamaño de la pantalla (Ancho/Alto) 3,6 x 4,3 cm; 5,6 cm en diagonal. Resolución de pantalla (Ancho/Alto) 128 x 160 píxeles. Tipo de pantalla Transflectiva, monocroma. Peso 141,7 g con pilas. Batería 2 pilas AA (no incluidas); se recomienda NiMH o litio. Duración de la batería Hasta 25 horas. Clasificación de resistencia al agua IPX7. Receptor de alta sensibilidad Sí. Interfaz del equipo USB. Mapas y memoria. Mapa base Sí. Puntos de interés personalizables (posibilidad de agregar puntos de interés adicionales) Sí. Waypoints 1000. Rutas 50. Track log 10.000 puntos, 100 tracks guardados Funciones de actividades al aire libre. Modo geocaching Sí (paperless). Calendario xx xxxx y pesca Sí. Información astronómica Sí. Cálculo de áreas Sí. Garmin Connect. Compatible con Garmin Connect (comunidad online en la que puedes analizar, clasificar y compartir datos) | 10 |
Nota 1: La oferta deberá contener todas las especificaciones esenciales requeridas.
Se deberá presentar la propuesta por la totalidad de los ítems señalados, con la descripción, presentación, unidad de medidas, cantidades establecidas en la relación y con las especificaciones de las fichas técnicas Indispensable registrar la marca de cada uno de los productos ofertado, la cual debe ser la misma en el momento de la entrega, en caso de ser adjudicado el contrato.
El proponente deberá presentar la respectiva ficha técnica del equipo (os) cotizado (os), en los que las especificaciones técnicas contenidas para cada equipo, sean iguales o superiores a las publicadas en la presente Invitación.
Indispensable registrar la marca de cada uno de los productos ofertado, la cual debe ser la misma en el momento de la entrega, en caso de ser adjudicado el contrato.
Nota 2: Normas Ambientales, El proponente deberá velar por el cumplimiento de las normas ambientales en general desde la etapa contractual y hasta la liquidación del contrato.
2.3. Obligaciones de las partes:
2.3.1. Obligaciones del Contratista:
2.3.1.1. Obligaciones Generales:
1) Acatar la Constitución Política, la ley y las demás disposiciones pertinentes.
2) Cumplir las obligaciones con el Sistema de Seguridad Social Integral y presentar los documentos respectivos que así lo acrediten, tanto los propios como los de los conductores, conforme lo establecido por el artículo 50 de la Ley 789 de 2002, las Leyes 828 de 2003, 1122 de 2007 y 1562 de 2012, los Decretos 1703 de 2002 y 510 de 2003, el artículo 23 de la Ley 1150 de 2007, la Ley 1562 de 2012 y las demás normas que las adicionen, complementen o modifiquen.
3) Constituir las garantías pactadas en el contrato dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la fecha en que se le entregue la copia del contrato y las instrucciones para su legalización.
4) Mantener vigente las garantías exigidas por el tiempo pactado en el contrato, así como de las modificaciones que se presenten en la ejecución del mismo.
5) Acatar las órdenes que le imparta la Entidad durante el desarrollo del contrato y, de manera general, obrar con lealtad y buena fe en las distintas etapas contractuales.
6) Reportar al supervisor del contrato, de manera inmediata, cualquier novedad o anomalía que afecte la ejecución del contrato.
7) Guardar total reserva de la información que conozca en desarrollo de sus actividades. Esta información es de propiedad xxx XXXX y sólo podrá ser divulgada por expreso requerimiento de autoridad competente, es decir guardar la confidencialidad de toda información que le sea entregada y que se encuentre bajo su custodia, o que por cualquier otra circunstancia deba conocer o manipular, y responder patrimonialmente por los perjuicios de su divulgación y/o utilización indebida que por sí, o por un tercero, cause a la administración o a un tercero.
8) Atender las observaciones, solicitudes y sugerencias que formule el supervisor del contrato y realizar los ajustes a que haya lugar.
9) Responder ante las autoridades competentes por los actos u omisiones que ejecute en desarrollo del contrato, cuando en ellos se cause perjuicio a la entidad o a terceros en los términos del artículo 52 de la Ley 80 de 1993.
10) Reparar los daños e indemnizar los perjuicios que cause x XXXX por el incumplimiento del contrato.
11) Suscribir oportunamente el acta de liquidación del contrato y las modificaciones si las hubiere.
12) Ejecutar el objeto del contrato en los plazos establecidos, bajo las condiciones económicas, técnicas y financieras de acuerdo con lo manifestado en el presente documento y la propuesta presentada por el contratista.
13) Ejecutar el objeto contratado de manera autónoma e independiente, de acuerdo a lo estipulado en la necesidad de contratación y en la propuesta, documentos que hacen parte integral del presente documento.
14) Las demás que se deriven directamente del objeto contractual.
2.3.1.2. Obligaciones Específicas del Contratista:
1) Desarrollar el objeto contractual en condiciones de eficiencia, oportunidad y calidad de conformidad a los parámetros establecidos en el SENA.
2) Todos los bienes y maquinarias que entregará el contratista deberán ser de primera calidad, libres de defectos, vencimientos e imperfecciones y cumplir con las especificaciones técnicas y de seguridad, de acuerdo con las normas de calidad de los productos.
3) Entregar al SENA los bienes y maquinarias, de acuerdo con las especificaciones dadas y demás condiciones requeridas por la entidad en la invitación pública, estudio previo, fichas técnicas y el contrato.
4) Realizar la entrega de los elementos objeto del contrato en las cantidades y plazos requeridos por la supervisión en el área de influencia que determine el Centro Agroempresarial y Desarrollo Pecuario del Huila, al supervisor del contrato, con el acompañamiento del Almacenista del Centro Agroempresarial y Desarrollo Pecuario xxx XXXX Regional Huila, y/o a quien haga sus veces.
5) El contratista se obliga a sostener los precios de los elementos ofertados dentro de la ejecución del contrato. Acatar las instrucciones que para el desarrollo del contrato le imparta el SENA por conducto del Supervisor.
6) El riesgo y propiedad de los elementos serán asumidos por parte del PROVEEDOR hasta que se realice la entrega total a satisfacción a través de acta, en el lugar indicado.
7) Avisar al SENA dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes al conocimiento del hecho o circunstancias que puedan incidir en la no oportuna o debida ejecución del contrato o que puedan poner en peligro los intereses legítimos xxx XXXX.
8) Reemplazar o restituir a su xxxxx, sin que implique modificación al plazo de entrega, los elementos que resulten defectuosos o de mala calidad o con especificaciones diferentes o inferiores a los requeridos por la entidad, sin costo adicional para la entidad. Si el PROVEEDOR no restituye los elementos defectuosos dentro del término señalado por el SENA, éste podrá proceder a declarar el siniestro de incumplimiento y/o a solicitar el pago de las multas señaladas en el contrato.
9) Instalar los equipos y maquinarias de acuerdo a las características técnicas aquellos que para su óptimo funcionamiento lo requieran y entregarlos dispuestos para su puesta en operación.
10) Garantizar y realizar por un periodo de 1 año el soporte técnico y tecnológico requerido para todos los equipos.
11) Entregar al SENA las garantías del fabricante de cada uno de los equipos con fecha de vigencia a partir del recibo a satisfacción.
12) Entregar al SENA los manuales de funcionamiento y operación.
13) Impartir capacitación y entrenamiento de mínimo 10 horas, dirigida al personal que determine el Subdirector del Centro de Formación sobre manejo y operación de los bienes adquiridos.
14) Informar al supervisor del contrato cualquier novedad, las observaciones y cambios necesarios relacionados con el objeto de la presente contratación.
15) Asumir los gastos de transporte, cargue, descargue y entrega de los equipos requeridos por el SENA, también el riesgo y propiedad de los mismos hasta que se realice el recibo total a satisfacción por el SENA en el lugar indicado para la entrega e instalación de estos.
16) Permanecer durante el plazo de ejecución del contrato x xxx y salvo por concepto de pagos al Sistema de Seguridad Social, Aportes Parafiscales y Contratación de Aprendices, cuando corresponda.
17) El CONTRATISTA es el único responsable por la vinculación de personal y la celebración de subcontratos todo lo cual debe realizar en su propio nombre y por su propia cuenta y riesgo sin que el SENA adquiera responsabilidad ni solidaridad alguna por dichos actos. Por lo anterior deberá asumir respecto de sus subcontratistas (personal dirigido a la ejecución del contrato) los honorarios o salarios, horas extras, dominicales y festivos, recargo nocturno, indemnizaciones y afiliación al Sistema de seguridad social según lo ordenado por la Ley 100/93 y que se causen durante la ejecución del contrato, atendiendo a la modalidad de vinculación que aplique con las personas naturales que subcontrate.
18) Suministrar los bienes debidamente empacados y protegidos.
19) Suministrar y emplear por su cuenta y riesgo el personal, los equipos y elementos necesarios para la eficiente prestación del objeto contratado.
20) Suministrar la información necesaria al Supervisor del Contrato para elaborar el proyecto de Acta de Liquidación del mismo, dentro de los términos exigidos en la Ley 1150 de 2007 y el Decreto Ley 0019 de 2012.
21) Las demás obligaciones que sean del carácter de los bienes entregados, como resultado del presente proceso de contratación.
2.3.2. Obligaciones xxx XXXX:
Además de las obligaciones y estipulaciones señaladas en las Leyes 80 de 1993, Ley 1150 de 2007, Ley 1474 de 2011, así como las que se deriven del Decreto 1082 de 2015, el SENA se obliga a:
1. Pagar al contratista el valor del contrato, de acuerdo con la forma de pago estipulada en el presente proceso.
2. Prestar la mayor colaboración necesaria al contratista para la correcta ejecución del objeto contratado.
3. Poner a disposición del contratista la información requerida y oportuna, cuando se requiera para la ejecución del contrato y hasta la liquidación del mismo.
2.4. Análisis del sector económico:
De acuerdo con lo dispuesto en el Artículo 2.2.1.1.1.6.1. del Decreto 1082 del 26 xx xxxx de 2015, donde se exige que durante la etapa de planeación contractual, la entidad debe formular el análisis necesario para conocer el sector relativo al objeto del Proceso de Contratación; desde la perspectiva legal, comercial, financiera, organizacional, técnica, y de análisis de riesgo.
En esta medida se basa en parámetros establecidos por Colombia Compra Eficiente, teniendo en cuenta parámetros establecidos en la Guía para la Elaboración de Estudios de Sector G-EES-, para lo cual el análisis del Sector a realizar cubre las siguientes áreas:
Análisis xxx xxxxxxx Análisis de la demanda Análisis de la oferta
El Centro Agroempresarial y Desarrollo Pecuario xxx XXXX Regional Huila, acorde con las disposiciones constitucionales y legales vigentes y con el objeto de satisfacer necesidades de interés general, considera necesario y oportuno contratar la adquisición de los elementos y materiales de formación para el área de electricidad y sistemas, con la finalidad de desarrollar las condiciones de aprendizaje de los aprendices de Centro de Formación.
2.4.1. Análisis xxx xxxxxxx
La Agroindustria en Colombia, data de los años 1904 en donde existían algunas empresas artesanales de alimentos, inclusive algunas dedicadas al procesamiento de algodón, tabaco, etc. A partir del año 1936, se empieza a desarrollar la legislación para esta área, en donde se analizaba los mecanismos principales de este proceso.
Después de la xxxxxxx xxxxxx mundial, con la inclusión de los mercados y nuevas tecnologías, la agroindustria fue evolucionando, aprovechando la demanda creciente de este tipo de productos a tal grado que en el año 1945, la industria de alimentos y bebidas representaba el 47% del valor de la producción del sector industrial y generaba un 27.2% de empleo en el país.
El sector agroindustrial ha evolucionado rápidamente a los largo de los años, por tal motivo se ha identificado dos tipos de agroindustrias: la Agroindustria tradicional y la Moderna. La primera se caracteriza por tener una alta participación de las materias primas de origen agropecuario y por el empleo de una tecnología relativamente simple. La agroindustria moderna incorpora a sus actividades una alta transformación de las materias primas por lo cual llegan a una etapa intermedia del desarrollo industrial; la adopción de tecnologías de punta genera más valor agregado a dicho sector.
Por todo lo anterior, los gobiernos empezaron a incluir en sus planes de desarrollo, la planificación del sector agroindustrial, creando leyes que protegen y benefician a esta industria ya que tiene una gran participación en la economía colombiana, impulsando una producción agroindustrial ágil, barata y competitiva, promoviendo así el desarrollo empresarial en Colombia.
Actualmente en Colombia se está avanzando en la producción xx xxxxxxx agroalimentarias como: cadena agroindustrial del azúcar y confitería, cadena del café e instantáneos, cadena agroindustrial de la leche y derivados, cadena agroindustrial de carne y subproductos, cadena agroindustrial de oleaginosas y aceites, cadena de cereales, avicultura y porcicultura, xxxxxx xx xxxxx y molinera, cadena del arroz y piladoras, cadena agroindustrial del maíz y avicultura, cadena de vino y frutas (uva), cadena de hortalizas (tomate fresco, y procesado), cadena agroindustrial de la papa, cadena agroindustrial del plátano, cadena de la piscicultura (cachama, tilapia y trucha), cadena de cacao y elaborados, cadena de chocolates y confitería, cadena agroindustrial de la panela, cadena de bebidas no alcohólicas (jugos,) cadena textil, cadena de cueros, cadena forestal (maderas), cadena tabacalera, cadena agroindustrial del caucho.
La Agroindustria se caracteriza por:
✓ Desenvolverse en un ambiente incierto y más cambiante que en otra actividades.
✓ Se ve afectada por los factores de la naturaleza de difícil predicción como el clima.
✓ Es altamente vulnerable a factores políticos y sociales, por su relación con la alimentación.
✓ Exige un constante monitoreo (seguimiento) del entorno tanto para fines de supervisión como para detectar oportunidades. - Las labores de planeación (resalta la de prever la disponibilidad de materia prima) se dificultan por su aleatoriedad.
✓ Moviliza y trata productos la mayor parte de las veces perecederos, es decir, que se echan a perder si no se les brindan ciertas condiciones de temperatura y humedad.
✓ Se desenvuelve en estrechos periodos de tiempo (por ejemplo los pocos días que transcurren entre la cosecha del mango hasta llegar al mercado de destino).
✓ Exige una alta coordinación y seguimiento de los flujos de productos - servicios (las actividades relaciones con la logística son clave).
✓ Por tratarse la mayor parte de los casos de alimentos, el consumidor es sumamente exigente. Si la salud está de por medio, la opinión del consumidor es especialmente crítica. - Los procesadores agroindustriales adquieren en muchos casos los excedentes de las cosechas
reduciendo la oferta al mercado fresco. De enviarse estos volúmenes al referido mercado, los precios bajarían ostensiblemente, afectando al productor agrario.
Que los procesos de industrialización del café se desarrollaran en todos los continentes y en general tienden a desarrollarse cerca de los mercados de consumo final del producto. Las diferentes técnicas de agroindustria que se aplican pueden llevarse a cabo de la misma forma, por ejemplo en Italia, nueva Zelanda o Colombia, en la medida en que las se aplique los mismos conceptos y procesos.
Independientemente de la técnica que se utilice, siempre será fundamental conocer el tipo de materia prima o café verde que se utilice. Ninguna técnica puede mejorar la calidad de la materia prima original. Lo único que podría hacer es atenuar los defectos de la misma. Es por ello que, independientemente de la técnica de agroindustria aplica, conocer la calidad y el origen del café es fundamental para poder obtener la experiencia de consumo satisfactoria.
Ahora bien, en el campo de la industrialización del café existen diferentes etapas. Una porción del café consumido en el mundo se somete a procesos de descafeinacion. Se podría aseverar que todo café que se consume en el mundo ha pasado por el proceso de tostación, y de molienda y extracción. Es necesario partir de café tostado y molido para la producción de café soluble, ya sea atomizado o liofilizado.1
Análisis Normativo:
De acuerdo con el Objeto del Presente proceso contractual, le aplican las siguientes normas:
1. Ley 1150 de 2007, por medio de la cual se introducen medidas para la eficiencia y la transparencia en la Ley 80 de 1993 y se dictan otras disposiciones generales sobre la contratación con Recursos Públicos.
2. Ley 80 de 1993, Por la cual se expide el Estatuto General de Contratación de la Administración Pública.
… y demás que apliquen a la naturaleza del objeto contractual del presente proceso.
Acuerdo Comerciales
En observancia del numeral 8 del Artículo 2.2.1.1.2.1.1., del Decreto 1082 de 2015, el cual cita que “El presente artículo no es aplicable a la contratación por mínima cuantía.” Las Entidades Estatales no deben hacer el análisis de acuerdos comerciales para los Procesos de Contratación adelantados por las modalidades de selección de contratación directa y de mínima cuantía.
2.4.2. Análisis de la demanda
Para realizar el análisis de la demanda, la entidad revisó el comportamiento de procesos contractuales similares desarrollados en vigencias anteriores por el SENA en diferentes Regionales y por otras entidades del estado, teniendo en cuenta que la adquisición de estos bienes objeto de este proceso contractual en atención a la naturaleza y misión especial que desarrolla el SENA como entidad de Formación Integral y en especial este centro de formación y consultado en el SECOP, tal con se observa a continuación:
1 Consultado 27 de Julio de 2016 en Xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xxx/xxxxxxxxxxxx/xx/xxxxxxxxxxx/xxxxxx/xxxxxxxxxxxxxxxxx/
Procesos contractuales similares por el SENA
Ítem | Proceso | Entidad | Objeto | CUANTIA | No. Contrato | Pazo de Ejecución | Forma de Pago | Observaciones |
1 | S.I.P 009 DE 2015 | CAUCA - ALCALDÍA MUNICIPIO DE LA XXXX | COMPRAVENTA DE MAQUINARIA AGRÍCOLA CON DESTINO AL PROYECTO MEJORAMIENTO DEL BENEFICIO DE CAFÉ Y LA TRANSFORMACIÓN DE LA CAÑA PANELERA PARA PRODUCTORES DEL MUNICIPIO DE LA XXXX DEPARTAMENTO DEL CAUCA | $ 98,100,000 | 326 Celebrado | DIEZ (10) DÍAS. El plazo se contará a partir de la aprobación de las pólizas de garantía única y de la fecha de suscripción del acta de iniciación | el valor de los servicios efectivamente prestados, en un pago al 100 %, con base en el certificado de cumplimiento correspondiente expedido por el supervisor del contrato y una vez entregados todos los elementos derivados de este contrato | En este proceso se tuvo en cuenta algunos aspectos su forma de pago y alguna garantía exigida, las cuales son acordes a la necesidad establecida. |
2 | IPMC- 2015- 103. | CUNDINAMARCA - ALCALDÍA MUNICIPIO XX XXXXXX | SUMINISTRO DE UN EQUIPO PORTÁTIL PARA MEDIR LA HUMEDAD DEL GRANO DE CAFÉ VERDE Y PERGAMINO PARA LOS CAFETEROS DEL MUNICIPIO XX XXXXXX. | $ 2,040,000 | IPMC- 2015-103 Liquidado | El futuro contrato tendrá un plazo de ejecución de ocho (08) días, contados a partir de la suscripción del acta de inicio, expedición del registro presupuestal y una vez se cumplan los requisitos de perfeccionamiento y ejecución dispuestos en el artículo 41 de la ley 80 de 1.993 | La forma de pago será contra entrega previa certificación de cumplimiento a satisfacción de las obligaciones contractuales expedidas por el supervisor del contrato, | En este proceso se tuvo en cuenta algunos aspectos su forma de pago y alguna garantía exigida, las cuales son acordes a la necesidad establecida. |
3 | 66- 9121- 20-2015 | SENA - SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE | Compra de maquinaria, equipos, herramientas y utensilios para la industrialización de café, con el fin de fortalecer la capacidad de la Escuela Nacional de Calidad del Café que pertenecen al Centro Atención Sector Agropecuario xxx XXXX. | $ 108,707,145 | 1017 Celebrado | El plazo de ejecución del objeto contractual será de sesenta (60) días, contados a partir del cumplimiento de los requisitos para la ejecución del contrato | El SENA realizara un único pago, previo cumplimiento del respectivo trámite administrativo y la certificación de recibo a satisfacción del objeto contratado emitida por el supervisor del contrato. | En este proceso se tuvo en cuenta algunos aspectos como las obligaciones del oferente, algunos ítems de fichas técnicas, el análisis de riesgos, tipología contractual que sustenta la exigencia de las garantías, las cuales son acordes a la necesidad establecida. |
4 | 17- 9306- 0037- 2015 | SENA - SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE | Adquisición de equipos para la modernización del ambiente de catación de café, y barismo del Centro de Comercio y Servicios | $ 64,208,907 | 1008 Celebrado | cuarenta y cinco días (45) después del requisito de ejecución | realizara por la totalidad del pago previo cumplimiento del respectivo trámite administrativo y la certificación de recibo a satisfacción del objeto contratado emitida por el supervisor del contrato. | En este proceso se tuvo en cuenta algunos aspectos como el plazo de ejecución, análisis de riesgos y del sector que sustenta la exigencia de las garantías, las cuales son acordes a la necesidad establecida. |
2.4.3. Análisis de la Oferta
El análisis del estudio xx xxxxxxx se fundamenta en el resultado del estudio xx xxxxxxx de las cotizaciones de posibles proveedores y por el concepto emitido por el equipo técnico conformado por los profesionales especialistas del Centro de Formación. Estos documentos anexos hacen parte integral del presente estudio previo y justifican la utilización de la modalidad de contratación directa, conforme a la causal del desarrollo de actividades científicas y tecnológicas. (Ver: CONCEPTO TÉCNICO PARA Adquirir a título de compraventa los equipos para el proyecto “ADQUIRIR A TÍTULO DE COMPRAVENTA LOS EQUIPOS PARA EL PROYECTO “AUMENTAR EL NIVEL DE COMPETITIVIDAD DE LOS APRENDICES DE LOS PROGRAMAS DEL ÁREA AGRÍCOLA DEL XXXXX PARA LA CARACTERIZACIÓN FÍSICA Y SENSORIAL QUE DETERMINA LA CALIDAD DEL CAFÉ QUE SE PRODUCE EN LA ZONA CENTRO DEL DEPARTAMENTO DEL HUILA” APLICADOS POR EL GRUPO DE INVESTIGACIÓN INNOVAGRO X.X.X.X.X y el ESTUDIO XX XXXXXXX).
2.5. Plazo de Ejecución: El plazo de ejecución del objeto contractual será de TREINTA (30) DIAS HABILES, contados a partir del cumplimiento de los requisitos para la ejecución del contrato: Registró presupuestal y aprobación de la garantía Única.
2.6. Lugar de Ejecución: El presente contrato se ejecutará en el municipio xx Xxxxxx, Departamento del Huila, Colombia.
2.7. Forma de Pago: EL SENA, efectuara un Único pago, correspondiente al 100% del valor del contrato, contra entrega de los materiales suministrados en el objeto de contrato y recibo a satisfacción por parte xxx XXXX, una vez se lleve a cabo la radicación de la factura que cumpla con todos los requisitos legales
y la certificación por parte del supervisor de acuerdo con la propuesta presentada. A cada factura deberá anexarse la siguiente documentación: a) Documento de cobro correspondiente con el cumplimiento de los requisitos fiscales y legales. b) Certificación suscrita por el Supervisor Contractual en la que consta que se ha cumplido a satisfacción con el objeto del Contrato. c) Acreditación de encontrarse x xxx y salvo con el pago oportuno al Sistema de Seguridad Social, en las condiciones, plazos y porcentajes exigidos por la normatividad vigente, en donde se deberá presentar documento (Recibo de pago o planilla única de pago del mes o meses correspondientes a la fecha de presentación de la factura o cuenta de cobro) que acredite encontrarse x xxx y salvo.
El SENA efectuará al CONTRATISTA las retenciones que en materia tributaria tenga establecida la Ley y respecto de las cuales sea su obligación efectuar la retención. En los demás casos, el contratista deberá cumplir con el pago de los impuestos, tasas o contribuciones que se deriven de la presente contratación, si es del caso.
2.8. Supervisión: La supervisión del presente contrato será ejercida por la (el) funcionario designado por el Subdirector del Centro Agroempresarial y Desarrollo Pecuario xxx XXXX Regional Huila, quién verificará la correcta y oportuna ejecución del objeto contractual, conforme a la establecido en el Manual de Supervisión e Interventoría 2014, GCCON-M-002 Versión 1 del 5 xx xxxxxx de 2014, debidamente publicado en Compromiso SENA, y demás normas que lo regulan.
2.9. Disponibilidad Presupuestal: El presupuesto oficial asignado por la Entidad para la presente contratación se ampara en el siguiente Certificado de Disponibilidad Presupuestal: CDP No. 6116 del 02 xx Xxxxxx de 2016, expedido por la Coordinación del Grupo de Apoyo Administrativo del Centro Agroempresarial y Desarrollo Pecuario xxx XXXX Regional Huila.
3. FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE SELECCIÓN:
Conforme al concepto emitido por el equipo técnico y la justificación de la necesidad señalada en el presente documento, la modalidad de selección aplicable es la de contratación directa según la causal de contratación para el desarrollo de actividades científicas y tecnológicas, conforme lo define el literal e) del numeral 4 del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007, el artículo 2.2.1.2.1.4.7 del Decreto 1082 de 2015, el Decreto-Ley 591 de 1991 y el artículo 33 de la Ley 1286 de 2009, en consecuencia se procede a la escogencia de un contratista con arreglo a la modalidad de selección de contratación directa cumpliendo con criterios objetivos de selección, en condiciones xx xxxxxxx y garantizando exigencias idóneas de calidad.
El marco legal de la presente contratación directa y del contrato que se derive, está conformado por la Constitución Política, las leyes de la República de Colombia y en especial por las siguientes disposiciones: a) Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007 y el Decreto 1082 de 2015 b) Disposiciones de los Códigos Civil, de Comercio y Sustantivo del Trabajo, c) Las demás normas concordantes con la materia, que rijan o lleguen a regir los aspectos del proceso de contratación directa. d) Las normas vigentes que resulten pertinentes de acuerdo con la Ley Colombiana se presumen conocidas por todos los proponentes.
En caso de contradicciones entre el estudio previo, el contrato y la Ley, primará lo establecido en la Ley y demás normas legales.
4. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO Y LA JUSTIFICACIÓN DEL MISMO
El presupuesto conferido para el desarrollo de la presente contratación es la suma de CIENTO TRES MILLONES DIECIOCHO MIL SEISCIENTOS SESENTA PESOS ($103.018.660,00) M/CTE, recursos que
fueron asignados al presupuesto del Centro Agroempresarial y Desarrollo Pecuario xxx XXXX, dependencia Investigación Aplicada y Semilleros, rubro – C410704-4-0-2040125 Otras Compras de Equipos, y rubro – C410704-4-0-2040115 Maquinaria Industrial, mediante Certificado de Disponibilidad Presupuestal: CDP No. 6116 del 02 xx Xxxxxx de 2016, expedido por la Coordinación del Grupo de Apoyo Administrativo del Centro Agroempresarial y Desarrollo Pecuario xxx XXXX Regional Huila.
De conformidad con los principios de transparencia para la contratación estatal, a través de la página Web de la entidad xxxx://xxxxxxxxxxxx.xxxx.xxx.xx, se publicó el día 04 xx Xxxxxx de 2016, el estudio xx xxxxxxx efectuado por el Centro Agroempresarial y Desarrollo Pecuario xxx XXXX Regional Huila. Que además de la publicación se procedió a enviar mediante correo electrónico institucional el estudio xx xxxxxxx a las empresas: LAFERIADELAGRECA, ZEACAFEYBARISMO, QUANTIK, QUIMIALAC, AMORPERFECTO, TECNOCAFE, AGENCIAIMPOR, ESPECIALISTASDELCAFE, COMEK,
CAFEXPRESS, ANALITYCA, de la cuales se allegaron cuatro (4) cotizaciones presentadas por las empresas: ZEACAFEYBARISMO, QUANTIK, ANALITYCA y MAYPROSEK., las cuales fueron revisadas y analizadas por los miembros del equipo técnico, quienes determinaron que el presupuesto se ajusta a la disponibilidad con que cuenta la Entidad, dejando constancia de que esta acción no afecta el desarrollo del Proyecto de perfilación de cafés especiales en la zona centro del departamento del Huila, por cuanto técnicamente los equipos relacionados en el presente proceso de contratación y objeto de compra, son la infraestructura tecnológica básica necesaria para atender la demanda del entorno productivo regional y nacional, garantizando el cumplimiento del proyecto.
Con fundamento a lo establecido en la Ley 344 de 1996, modificada por la Ley 1607 de 2012, la cual enmarca la necesidad contractual dentro de las definiciones anotadas en el Decreto–Ley 591 de 1991, el equipo técnico determinó con base en el estudio xx xxxxxxx y de acuerdo a los criterios de valoración de las propuestas, que la oferta que satisface las necesidades técnicas y tecnológicas para la puesta en funcionamiento del Proyecto es la presentada por la empresa MAYPROSEK LTDA., por cuanto el valor estimado para el contrato con base a los precios por ella ofrecidos corresponde a la suma de CIENTO TRES MILLONES DIECIOCHO MIL SEISCIENTOS SESENTA PESOS ($103.018.660,00) M/CTE
incluido IVA y todos los costos directos e indirectos necesarios para la ejecución y cumplimiento del contrato.
5. CRITERIOS PARA SELECCIONAR LA OFERTA MÁS FAVORABLE
Conforme a lo señalado por el literal e) del numeral 4 del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007, el artículo 2.2.1.2.1.4.7 del Decreto 1082 de 2015, el Decreto-Ley 591 de 1991 y el artículo 33 de la Ley 1286 de 2009, se procede a la escogencia de un contratista con arreglo a la modalidad de selección de contratación directa, expidiendo la respectiva invitación a ofertar, cumpliendo con los criterios objetivos de selección definidos en el artículo 5 de la Ley 1150 de 2007 y conforme a la interpretación de Consejo de Estado según la sentencia de la Sección Tercera del 7 xx xxxxx de 2011, radicado 37044. En consecuencia se tendrán en cuenta lo siguientes factores de selección:
FACTOR | REQUISITOS |
Capacidad Jurídica | Carta de Presentación de la propuesta: Deberá estar firmada en original por el Representante Legal de la persona jurídica o del Consorcio o Unión Temporal o por la persona natural según sea el caso. Para la carta de presentación de la propuesta los proponentes, deberán tener en cuenta el Anexo No. 1 de la presente invitación a presentar oferta, que contiene la información mínima que el proponente debe incluir en la misma. Con la firma de la propuesta se entiende que el oferente afirma, bajo la gravedad de juramento, que no se halla incurso en causal alguna de inhabilidad o incompatibilidad legal para contratar con el Estado y que acepta las condiciones y exigencias de la invitación a ofertar y los estudios y documentos previos del presente proceso. La firma debe estar en original. Fotocopia del Documento de Identidad y Certificado de Matrícula Mercantil: Con la propuesta los interesados deberán en el caso de ser persona natural adjuntar copia de la cédula de ciudadanía y acreditar que se encuentra matriculado en el registro mercantil mínimo un año antes del envío de la invitación a presentar oferta, que la actividad económica está directamente relacionada con el objeto de la presente invitación, y que ha renovado la matrícula en el año 2016. Certificado de Existencia y Representación Legal y Fotocopia del Documento de Identidad del Representante Legal: En caso de ser personas jurídicas adjuntarán copia u original del certificado de existencia y representación legal cuya fecha de expedición no sea superior a 30 días calendario de la fecha del envío de la presente invitación presentación de oferta, el objeto social debe estar directamente relacionado con el objeto del presente proceso contractual, su vigencia mínima debe ser el término de ejecución del contrato y cinco años más, el representante legal debe contar con autorización para contratar y no contar con limitaciones para contratar según las condiciones del presente proceso contractual, así mismo se deberá adjuntar copia de la cédula de ciudadanía del representante legal. En el caso en que la propuesta sea presentada por un Consorcio o Unión Temporal, cada uno de sus integrantes personas jurídicas deberá aportar cumplir con lo exigido en este numeral. Registro Único Tributario expedido por la DIAN: Fotocopia del RUT, en el cual se pueda verificar el NIT y que la actividad económica esté directamente relacionado con el objeto contractual del presente proceso. Certificación sobre el Cumplimiento de Pagos al Sistema de Seguridad Social, Aportes Parafiscales y Contratación de Aprendices: Acreditación de encontrarse x xxx y salvo en el pago de aporte a los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a las cajas de compensación familiar, ICBF y SENA, Contratación de aprendices cuando a ello haya lugar, mediante certificación expedida por el representante legal o revisor fiscal cuando este exista. En caso tal que NO se encuentre obligado a cancelar aportes parafiscales o cuota de aprendizaje por algún periodo, DEBERÁ INDICAR DICHA CIRCUNSTANCIA, especificando la razón y los periodos exentos. En caso tal que NO se encuentre obligado a cancelar aportes parafiscales por virtud de la Reforma Tributaria (Ley 1607 de 2012 – Impuesto CREE), DEBERÁ INDICAR DICHA CIRCUNSTANCIA. En las anteriores circunstancias, las personas jurídicas lo harán mediante certificación expedida y firmada por el revisor fiscal si lo tiene o contador público (aportar copia de la tarjeta profesional y copia de la cédula de ciudadanía). Xxxxxx |
proponente que tenga resoluciones de cobro (actos administrativos en firme) por concepto de aportes parafiscales, incumplimiento de contrato de aprendizaje o multas impuestas por el Ministerio del Trabajo, podrá participar, salvo que exista acuerdo de pago suscrito y al día, previo al cierre del proceso. Certificación de Declaración de Inhabilidades e Incompatibilidades. Fotocopia cédula de ciudadanía y Libreta Militar del proponente, en caso de ser varón menor de 50 años. Certificación Bancaria de cuenta de titularidad del ofertante. El SENA verificará y dejará evidenciado a través de la impresión de los certificados: Si el futuro contratista se encuentra reportado en el boletín de responsables fiscales de la contraloría general de la republica (xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xxx.xx), los antecedentes disciplinarios que arroja la página web de la Procuraduría General de la Nación y los antecedentes penales en la página web de la policía Nacional. | |
Capacidad Financiera | ESTADOS FINANCIEROS O RUP DE PROPONENTES Se deberá presentar estados financieros con corte al 31 de diciembre de 2015, los cuales deben ser preparados de acuerdo con los principios y normas contables vigentes, de forma que muestran la imagen fiel del patrimonio, de la situación financiera y de los resultados obtenidos durante el ejercicio 2015; o en su defecto presentar el RUP vigente y actualizado a la fecha de presentación de la oferta. La fecha xx xxxxx de la información financiera deberá ser el 31 de diciembre de 2015. CERTIFICACIÓN DE CONTADOR PÚBLICO Los estados financieros deberán venir acompañados de una certificación de Contador Público inscrito en la Junta Central de Contadores de Colombia, en la cual se certifique que se confirmó la veracidad de la información contenida en los estados financieros presentados, y de acuerdo con la misma se informe los siguientes ítems en pesos colombianos: 1. Fecha xx xxxxx de los estados financieros 2. Activo total 3. Activo corriente 4. Pasivo corriente 5. Pasivo total 6. Patrimonio 7. Utilidad Operacional 8. Gastos por intereses TARJETA PROFESIONAL Y CERTIFICADO DE ANTECEDENTES DISCIPLINARIOS El proponente acompañará su oferta con fotocopia clara y legible de la Tarjeta Profesional y Certificado de Antecedentes Disciplinarios expedido por la Junta Central de Contadores, vigente a la fecha de cierre del presente proceso, correspondiente al |
Liquidez = | (Activo Corriente) |
(Pasivo Corriente) |
Endeudamiento = | (𝑃𝑎𝑠𝑖𝑣𝑜 𝑇𝑜𝑡𝑎𝑙) |
(𝐴𝑐𝑡𝑖𝑣𝑜 𝑇𝑜𝑡𝑎𝑙) |
=
contador público que emite la certificación. La capacidad financiera será objeto de verificación de cumplimiento como requisito habilitante para la participación en el proceso de selección. 2.1 INDICADORES PARA VERIFICAR CAPACIDAD FINANCIERA La capacidad financiera será objeto de verificación de cumplimiento. Los indicadores financieros se definieron con base en los establecidos en los numerales 3 y 4 artículo 2.2.1.1.1.5.3 del Decreto 1082 de 2015 y los sugeridos por Colombia compra eficiente. LIQUIDEZ: Refleja la capacidad que tiene el proponente de convertir sus activos en dinero para atender sus obligaciones de corto plazo. El nivel de liquidez debe ser Igual o mayor a uno punto cinco (1.5). ENDEUDAMIENTO: Refleja el grado de participación de los pasivos totales en los activos totales del proponente. El nivel de endeudamiento debe ser Igual o menor al 60%. RAZÓN COBERTURA DE INTERESES: Refleja la capacidad del proponente de cumplir con sus obligaciones financieras. A mayor cobertura de intereses, menor es la probabilidad de que el proponente incumpla sus obligaciones financieras. Razón cobertura de intereses = Utilidad operacional Gastos de intereses El indicador debe ser positivo, es decir igual o superior a Dos (2). CAPACIDAD ORGANIZACIONAL: La capacidad organizacional es la aptitud de un proponente para cumplir oportuna y cabalmente el objeto del contrato en función de su organización interna. Dado que la ley no permite tener en cuenta certificaciones independientes sobre la organización de los proponentes como requisitos y que la capacidad de organización de una empresa privada para producir resultados para sus clientes y sus accionistas está dada por su rentabilidad, el Decreto 1082 de 2015 definió indicadores de rentabilidad para medir la capacidad organizacional de un proponente teniendo en cuenta que un actor del sector privado está bien organizado cuando es rentable. RENTABILIDAD SOBRE PATRIMONIO: Determina la capacidad de generación de utilidad operacional por cada peso invertido en el patrimonio. A mayor rentabilidad sobre el patrimonio, mayor es la rentabilidad de los accionistas y mejor la capacidad organizacional del proponente, de acuerdo con la siguiente fórmula: | ||||
Rentabilidad sobre Patrimonio | Utilidad Operacional | |||
𝑃𝑎𝑡𝑟𝑖𝑚𝑜𝑛𝑖𝑖𝑜 | ||||
El indicador debe ser positivo, es decir igual o superior a Cero (0). RENTABILIDAD SOBRE EL ACTIVO: Determina la capacidad de generación de utilidad operacional por cada peso invertido en el activo. A mayor rentabilidad sobre activos, mayor es la rentabilidad del negocio y mejor la capacidad organizacional del proponente. | |||
Utilidad Operacional Rentabilidad sobre Activos = 𝐴𝑐𝑡𝑖𝑣𝑜 𝑇𝑜𝑡𝑎𝑙 | |||
El indicador debe ser positivo, es decir igual o superior a Cero (0). | |||
Oferta Económica | La oferta económica deberá cumplir con los siguientes requisitos: | ||
El proponente debe ofertar la totalidad de los ítems requeridos y en las unidades, medidas y cantidades requeridas por la entidad. La oferta no debe omitir, variar, eliminar o modificar ningún ítem ni las especificaciones técnicas señaladas ni las cantidades o unidades de medida establecidas en el proceso contractual. | |||
Se verificarán los valores contenidos en las ofertas, teniendo en cuenta los precios xxx xxxxxxx. El proponente deberá presentar su oferta económica, conforme a los Formatos No. 1 o 2 según sea el caso de acuerdo al régimen al que pertenezca el proponente, discriminando precios unitarios, comprendiendo en ellos todos los costos directos e indirectos, el valor global de la oferta, incluido el IVA y no podrá superar el presupuesto disponible del proceso de selección. La oferta económica debe ser clara y verificable aritméticamente, en ella se deben establecer por separado los precios para cada ítem ofrecido, discriminando IVA si pertenece al régimen común, en caso contrario deberá indicarlo. Si el proponente no discrimina el impuesto del IVA, este nuevo valor no podrá ser reconocido por el SENA, y el proponente deberá asumir el costo del impuesto. su valor total deberá ser igual o inferior al presupuesto oficial asignado por el SENA para la presente contratación. | |||
Indicar el valor total de la oferta económica, discriminado así: Subtotal, IVA (cuando corresponda) y Valor Total expresado en números y letras. | |||
En caso de existir errores aritméticos en la oferta económica, el SENA de oficio efectuará la debida corrección; y la oferta será habilitada siempre que el valor total de la oferta económica no supere el presupuesto oficial de la presente contratación. | |||
La oferta económica deberá estar elaborada y firmada en original por el representante legal del proponente y/o por quien esté debidamente autorizado para ello. | |||
Solo se pagaran los precios contratados y por tanto no reconocerá suma alguna por impuesto ni reajustes a los precios ofertados, a menos que el reajuste se deba efectuar como consecuencia de una acción directa de la entidad previamente formalizada, de acuerdo a los procedimientos legales y presupuestales que corresponda. | |||
Deberán ser tramitadas por el proponente, las devoluciones o exenciones a que crea tener derecho ante la respectiva administración de impuestos, sin responsabilidad alguna por parte xxx XXXX o costo para ella. | |||
Todos los impuestos, retenciones y gastos que se causen por razón de la legalización y ejecución del contrato, incluidas la constitución de la garantía única de cumplimiento, en caso de que se le requiera, son de cargo exclusivo del CONTRATISTA. Por lo tanto, los precios que se propongan deberán considerar tales conceptos. | ||
Oferta Técnica | Experiencia Mínima | EXPERIENCIA DEL PROPONENTE: Se deberá acreditar experiencia adjuntando como mínimo: Facturas de venta o certificaciones de experiencia o acta de liquidación de contratos ejecutados y recibidos a satisfacción, relacionados directamente con la venta o suministro de los bienes objeto de la presente invitación a ofertar, que sumadas estén por un valor igual o superior al del presupuesto oficial. |
Capacidad de soporte técnico | A. Autocertificación en la que se señale que cuenta con el personal idóneo para efectuar la capacitación, mantenimiento y reparación de los equipos ofertados y que cuenta con la disponibilidad en el territorio de Colombia de proveer repuestos a los equipos tecnológicos ofertados. B. Presentar una relación de las vigencias de garantías de fabricante de cada equipo, se deberá señalar las condiciones de la cobertura de la garantía para cada equipo ofertado. C. Proponer como mínimo un mantenimiento preventivo de cada equipo durante la vigencia de la garantía, este servicio se entenderá incluido dentro del valor total de oferta. D. Presentar una relación de vigencia del servicio posventa de cada equipo sobre: mantenimientos, repuestos y accesorios. | |
Especificaciones Técnicas | A. La oferta debe cumplir con la calidad y cantidad de los bienes requeridos en las especificaciones técnicas de la invitación a ofertar, de tal manera que se ajusten y satisfagan la necesidad contractual de la Entidad. B. La oferta debe señalar la totalidad de las marcas y referencias de los bienes ofertados. C. La oferta no debe omitir, variar, eliminar o modificar los ítems que contienen la descripción de los elementos, cantidades, unidades de medida de las especificaciones técnicas señaladas. D. El oferente deberá aportar las fichas técnicas de cada uno de los bienes requeridos por la Entidad, en caso de estar en un idioma distinto al español, se deberá aportar una traducción al español. | |
6. ANÁLISIS DE RIESGO Y LA FORMA DE MITIGARLO
La Entidad ha realizado el análisis de riesgo respectivo, de acuerdo con las disposiciones del artículo 4º de la Ley 1150 de 2007 y de los artículos 2.2.1.1.1.3.1, 2.2.1.1.1.6.1 y 2.2.1.1.1.6.3. del Decreto 1082 de 2015 y con base en la metodología para identificar y clasificar los riesgos elaborados por Colombia Compra Eficiente la forma señalada por Colombia Compra Eficiente, procediendo a identificar y describir los riesgos, según el tipo y la etapa del proceso de contratación, luego se evalúan los riesgos teniendo en cuenta su impacto y su probabilidad de ocurrencia y finalmente, se establece un orden se prioridad dependiendo de los controles existentes y el contexto de los mismos, para mayor claridad ver Anexo 01 Matriz de Riesgos.
7. LAS GARANTÍAS EXIGIDAS EN EL PROCESO DE CONTRATACIÓN
El SENA, de conformidad con lo establecido en el artículo 7 de la Ley 1150 de 2007, y el Decreto 1082 de 2015, determina la necesidad de exigir al Contratista constituir a su xxxxx y a favor del Servicio Nacional de Aprendizaje – SENA, en una compañía de seguros legalmente establecida en Colombia, una garantía de cumplimiento, con el objeto de amparar los perjuicios derivados del incumplimiento de las obligaciones legales o contractuales del contratista, las cuales se mantendrán vigentes mínimo durante el plazo de ejecución, vigencia y liquidación del contrato y se ajustarán a los límites, existencia y extensión de los siguientes amparos aquí establecidos.
Analizado el alcance del objeto, el valor, la forma de pago, naturaleza y las obligaciones del contratista, se determina que podría afectarse la calidad de los servicios, la satisfacción plena de la necesidad contractual y los recursos económicos invertidos, al generarse posibles incumplimientos parciales o totales de las obligaciones contractuales, por lo cual se deberán expedir las siguientes garantías.
7.1. Cumplimiento de las obligaciones surgidas del contrato estatal:
Por un valor equivalente al 20% del valor total del contrato, con una vigencia igual al plazo de ejecución del contrato y cuatro (4) meses más, contados a partir de la expedición de la misma, que cubra al SENA de los perjuicios derivados de: a) El incumplimiento total o parcial del contrato, cuando el incumplimiento es imputable al contratista. b) El cumplimiento tardío o defectuoso del contrato, cuando el incumplimiento es imputable al contratista. c) El pago del valor de las multas y de la cláusula penal pecuniaria. PARAGRAFO. Cuando se presente uno de los eventos de incumplimiento cubierto por la garantía, la entidad procederá a hacerla efectiva en los términos y con el procedimiento señalado por las normas vigentes.
7.2. Calidad y correcto funcionamiento de los bienes suministrados:
Equivalente al Treinta (30%) del valor del contrato, por el término de dos (02) años, contados a partir del recibo a satisfacción de los bienes.
En todo caso las garantías y sus efectos se regirán por lo establecido en el artículo 2.2.1.2.3.1.7 del Decreto 1082 de 2015. Tal garantía deberá constituirse dentro de los tres (3) días hábiles siguientes al registro presupuestal del contrato. En caso de prórroga al contrato, el Contratista, deberá a su vez prorrogar la vigencia de la garantía. El Contratista se compromete a reponer las garantías aquí previstas, cuando por razón de las modificaciones, multas impuestas o siniestros ocurridos, éstas se disminuyeren o agotaren. Para tal efecto, El Contratista deberá solicitar a la compañía aseguradora el certificado de modificación respectivo y entregarlo al SENA dentro de los dos (2) días hábiles, siguientes a la firma del acta.
8. INDICACIÓN DE SI LA CONTRATACIÓN RESPECTIVA ESTÁ COBIJADA POR UN ACUERDO INTERNACIONAL O UN TRATADO DE LIBRE COMERCIO VIGENTE PARA EL ESTADO COLOMBIANO
En cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 2.2.1.1.2.1.1 del Decreto Nacional 1082 del 2015 y en atención al literal C, página 5 del manual para el Manual para el manejo de los Acuerdos Comerciales en Procesos de Contratación publicado en la Página Web de Colombia Compra eficiente, no se realiza el análisis para determinar los tratados aplicables al presente proceso de selección, por cuanto la modalidad de selección aplicable es la contratación directa.
Con la presentación de este estudio queda evidenciada la necesidad que debe satisfacer, el Centro Agroempresarial y Desarrollo Pecuario xxx XXXX Regional Huila, por lo que resulta imprescindible adelantar el correspondiente proceso de contratación tendiente a cumplir con los propósitos establecidos para la buena marcha y efectivo cumplimiento de los cometidos de la entidad, por consiguiente se toma la decisión de adelantar el proceso contractual respectivo y su perfeccionamiento.
Dado en Xxxxxx – Huila, a los tres (03) días del mes de Octubre de (2016).