Términos de Referencia
Términos de Referencia
Título: Consultor Internacional
Unidad Organizacional: Oficina de Enlace y Partenariado de la UNODC en Brasil
(LPOBRA) – Oficina de Programa en Paraguay (POPRY)
Reporta a: Oficina de Enlace y Partenariado de la UNODC en Brasil (LPOBRA) – Oficina de Programa en Paraguay (POPRY)
Tipo de contracto: Contrato Individual
Local de Trabajo: Asunción, Paraguay
Periodo Propuesto: 60 días a partir de la firma del contrato
1. Antecedentes de la consultoría:
En octubre de 2011, el Gobierno de la República del Paraguay y la UNODC suscribieron un acuerdo para la implementación de un Programa Nacional Integrado (PNI), a ser desarrollado entre 2011 y 2014. Bajo el título "Fortalecimiento del Estado de Derecho, Seguridad y Justicia en Paraguay", el programa tiene como objetivo aumentar la capacidad de respuesta, eficacia y eficiencia del Estado paraguayo para hacer frente a los retos que plantean la delincuencia organizada, la corrupción y las drogas, en el país. Para fortalecer la capacidad del Gobierno del Paraguay, ante estos desafíos, el PNI establece orientaciones estratégicas para la prestación de asistencia técnica de la UNODC, centrada en tres áreas de trabajo principales: el crimen organizado y el tráfico de ilícitos, la justicia y la lucha contra la corrupción; y la reducción de la demanda de drogas y la optimización de las instancias de tratamiento.
2. Propósito de la contratación:
La presente consultoría se propone establecer recomendaciones para el fortalecimiento de los mecanismos de gestión y control periódico de las declaraciones juradas de bienes e ingresos.
3. Actividades específicas a ser desarrolladas por el consultor:
Bajo la supervisión de la Coordinación del Programa Nacional Integrado de UNODC para el Paraguay, en consulta con la Unidad de Gobernabilidad y Justicia de la Oficina de Enlace y Partenariado de la UNODC en Brasil y la Oficina de Programa de la UNODC en Paraguay (POPRY), y en asociación con la Policía Nacional y con el Ministerio del Interior de Paraguay, el consultor deberá desarrollar las siguientes actividades:
• Desarrollar una propuesta de decreto reglamentario del nuevo marco legal sobre declaración jurada de bienes e ingresos para funcionarios públicos;
• Realizar un estudio de las necesidades de infraestructura física y tecnológica para la
Name of document 1 Full name of author, Date
Vienna International Centre │ XX Xxx 000 x 0000 Xxxxxx x Xxxxxxx Tel.: (+43-1) 26060-0 │ Fax: (x00-0) 00000-0000
implementación de un sistema de gestión y control de declaraciones juradas de bienes e ingresos, de acuerdo a nuevo marco legal de declaraciones juradas de bienes e ingresos para funcionarios públicos;
• Formulación de recomendaciones para lograr una mejor implementación del nuevo marco legal de declaración jurada de bienes e ingresos para funcionarios públicos, involucrando a todas las instituciones comprometidas con su aplicación.
4. Resultados esperados, tangibles y medibles. Plazos de concreción:
Producto | Responsabilidades | Plazos |
(i) Propuesta de decreto reglamentario. | Consultor | 25 días a partir de la firma del contrato |
(ii) Estudio de necesidades para la implementación de un sistema de gestión y seguimiento. | Consultor | 40 días a partir de la firma del contrato |
(iii) Recomendaciones para lograr una mejor implementación del nuevo marco legal de declaración jurada de bienes e ingresos para funcionarios públicos, involucrando a todas las instituciones comprometidas. | Consultor | 60 días a partir de la firma del contrato |
5. Indicadores para evaluar el trabajo del consultor:
La Oficina de Enlace y Partenariado de la UNODC en Brasil (LPOBRA) – Oficina de Programa en Paraguay (POPRY) - validará y certificará que todos los indicadores fueron cumplidos. Todos los resultados deben ajustarse a las expectativas de la UNODC de acuerdo al siguiente criterio:
- Calidad del documento producido;
- Competencia técnica;
- Tiempo de ejecución.
6. Requisitos:
Calificaciones Mínimas
• Título universitario en Derecho;
• 3 años de experiencia en trabajos legislativos.
Habilidades
• Años adicionales de experiencia en trabajos legislativos, serán puntuados (máx. 10);
• Experiencia específica en procesos de reforma legislativa, en xxxxxx institucionales de la administración pública;
• Experiencia específica en redacción de proyectos xx xxx.
Competencias
• Consistentemente asegura la puntualidad y la calidad de trabajo en el proyecto;
• Demuestra altas habilidades de comunicación oral y escrita;
• Presenta sensibilidad y capacidad de adaptación cultural, religiosa, racial, de género, de nacionalidad y de edad;
• Demuestra integridad bajo normas éticas convencionales;
• Se ampara en los valores, principios rectores y misión de las NNUU, mediante su continua observancia, apoyo y fomento de las mismas.
7. Como presentarse
La Oficina de las Naciones Unidas para las Drogas y el Crimen – UNODC llama a convocatoria para la presentación de propuestas de servicio, a consultores locales e internacionales, residentes en el área de responsabilidad de la Oficina de Enlace y Partenariado de la UNDOC en Brasil. El candidato debe satisfacer los requisitos contenidos en estos términos de referencias.
Gastos de viaje (pasajes y diarias) para el desarrollo del trabajo descrito más arriba no serán incluidos en la presente propuesta comercial. Estos gastos serán cubiertos por la UNODC para la concreción de las misiones, si son considerados necesarios.
Los candidatos deben remitir sus propuestas, con los documentos requeridos, a la siguiente dirección de correo electrónico: xxxxxxxxxxxx@xxxxx.xxx con la referencia "Control declaraciones juradas – Paraguay”, como asunto. El plazo límite para el envío de propuestas es el 10 de octubre, 2013.
Los documentos necesarios son:
• Formulario P11 firmado (LINK TO P11)
• Carta de intención en español referente al proceso de selección. La carta de intención deberá contener la demonstración de conocimientos de los candidatos acerca de normas y procedimientos institucionales de ética dentro de fuerzas policiales.
8. Proceso de selección
El proceso estará dividido en dos etapas:
1ra. Etapa (criterio de clasificación): Análisis Curricular
Los candidatos que no cumplan con el criterio mandatorio mínimo descrito en estos términos de referencia serán desestimados.
En la tabla siguiente se muestra el criterio para el análisis curricular:
PUNTUACION TECNICA (HABILIDADES) | PUNTOS |
Años adicionales de experiencia en trabajos legislativos. | 10 |
Experiencia específica en procesos de reforma legislativa. | 15 |
Experiencia específica en redacción de proyectos xx xxx. | 15 |
50 puntos |
2da. Etapa: Entrevista (50 Puntos)
• Los tres candidatos mejor clasificados en la segunda etapa serán invitados a participar de la etapa final.
La propuesta económica de los candidatos entrevistados será evaluada.
9. Resultados Finales
El Resultado Final (RF) del proceso de selección será el resultado de la suma del Puntaje Técnico Final PTF (i) multiplicado por 0.70, con el Puntaje de la Propuesta Financiera PPF (i) multiplicado por 0.30, por ejemplo:
RF = PTF(i) x 0,70 + PPF (i) x 0,30
Referencia:
PTF(i) = Puntaje obtenido del análisis curricular
PPF(i) = Precio más bajo ofrecido / propuesta financiera x 100
La propuesta que obtenga el Resultado Final (RF) más alto será seleccionada.
10. Consideraciones Especiales / Tipo de contrato
En concordancia con las reglas de Naciones Unidas, la contratación de empleados activos del Estado Central, Departamental o Municipal, directa o indirectamente, funcionarios de la Administración Pública, así como empleados de sus agencias subsidiarias está prohibida.
Este proceso de selección será conducido por UNODC, de acuerdo a sus normas y procedimientos (selección simplificada y reclutamiento a través de CI – Contrato Individual).
El monto propuesto debe ser groso. Es responsabilidad del consultor el pago de los impuestos relacionados de acuerdo a la legislación local.
11. Disponibilidad
El candidato debe estar disponible para iniciar sus funciones el 1° de noviembre de 2013. El inicio de las actividades será autorizado luego de la recepción del contrato firmado.
12. Calendario de Pagos
Producto | Porcentaje | Fecha de Pago |
Estudio de situación del proyecto de reforma legal del sistema de declaración jurada de bienes | 40% | 25 días a partir de la firma del contrato |
Propuesta de construcción de sinergias entre instituciones del Estado competentes al sistema de declaración jurada de bienes – Taller | 30% | 45 días a partir de la firma del contrato |
Recomendaciones para lograr una mejor implementación del nuevo marco legal de declaración jurada de bienes e ingresos para funcionarios públicos, incluyendo su publicación, seguimiento sistemático y sanciones en caso de falsas declaraciones | 30% | 60 días a partir de la firma del contrato |
Monto Total | 100% | - |