MINISTERIO DE DESARROLLO URBANO Y VIVIENDA MIDUVI PLIEGO DE CONSULTORÍA Versión SERCOP 2.1 (09 de junio de 2017)




MINISTERIO DE DESARROLLO URBANO Y VIVIENDA MIDUVI




PLIEGO DE CONSULTORÍA

Versión SERCOP 2.1 (09 xx xxxxx de 2017)





CÓDIGO DEL PROCESO:


CLC-MIDUVI-CAF-2019-001




OBJETO DE CONTRATACIÓN:


“CONTRATACIÓN DE CONSULTORÍA PARA LA AUDITORIA DE LOS ESTADOS FINANCIEROS Y CUMPLIMIENTO DE MEDIDAS DE MANEJO AMBIENTAL PERIODO 2011 AL 2018”





SUBSECRETARÍA DE VIVIENDA






Quito D.M. NOVIEMBRE 2019








MODELO XX XXXXXX DE LOS PROCEDIMIENTOS DE CONSULTORÍA

Versión 2.1 (09 xx xxxxx de 2017)


ÍNDICE



I. CONDICIONES PARTICULARES DE LOS PROCEDIMIENTOS DE CONSULTORÍA




SECCION I


CONVOCATORIA/ INVITACIÓN


SECCION II


OBJETO DE LA CONTRATACIÓN, PRESUPUESTO REFERENCIAL Y TÉRMINOS DE REFERENCIA


2.1 Objeto de contratación

2.2 Presupuesto referencial

2.3 Términos de referencia


SECCION III


CONDICIONES DEL PROCEDIMIENTO


3.1 Cronograma del procedimiento

3.2 Vigencia de la oferta

3.3 Precio de la oferta

3.3.1 Forma de Presentar la oferta

3.4 Plazo de ejecución

3.5 Alcance del precio de la oferta

3.6 Forma de pago

3.6.1 Anticipo

3.6.2 Valor restante del contrato


SECCIÓN IV


EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS


4.1. Evaluación de la oferta

4.1.1 Integridad de las ofertas

4.1.2 Personal Técnico Clave

4.1.3 Experiencia general y específica mínima

4.1.4 Experiencia mínima del personal técnico

4.1.5 Patrimonio

4.1.6 Metodología y cronograma de ejecución

4.1.7 Equipo e instrumentos disponibles

4.1.8 Verificación del cumplimiento de integridad y requisitos mínimos de la oferta

4.1.9 Información Financiera de Referencia

4.2 Evaluación por puntaje

4.2.1 Metodología de asignación de puntaje en la experiencia

4.3 Evaluación de la oferta económica


SECCIÓN V


OBLIGACIONES DE LAS PARTES


5.1 Obligaciones del adjudicatario en la aplicación de transferencia de tecnología.

5.2 Obligaciones del Contratista

5.3 Obligaciones de la contratante

5.4 Obligaciones del contratante en la aplicación de transferencia de tecnología.


Nota: Edición del modelo xx xxxxxx.- La entidad contratante señalará en las condiciones particulares del procedimiento de Consultoría las especificidades del procedimiento al que convoca y para el efecto detallará e individualizará las condiciones del mismo, considerando la normativa vigente aplicable. En consecuencia, la entidad contratante asume la responsabilidad por los ajustes y/o modificaciones realizadas a las condiciones particulares del presente pliego, así como por la determinación y aplicabilidad de los formularios previstos para el presente procedimiento, y reemplazará todo texto que conste en paréntesis por el contenido pertinente.


Aquellas disposiciones del presente pliego que obedezcan a una nueva implementación en la funcionalidad de la herramienta, serán aplicables una vez que estas se hayan implementado. Para el efecto, el Servicio Nacional de Contratación Pública comunicará a través de su Portal Institucional dichas adecuaciones a la herramienta informática.


LISTA CORTA DE CONSULTORÍA


CLC-MIDUVI-CAF-2019-001


I. CONDICIONES PARTICULARES DE LOS PROCEDIMIENTOS DE CONSULTORÍA



SECCIÓN I


INVITACIÓN


Se invita a cinco (5) firmas consultoras:


CONSULTORES INVITADOS

No.

RAZÓN SOCIAL

RUC

1

XXXXXXX Y ASOCIADOS CIA. LTDA.

1791047729001

2

XXXXX & XXXXX ECUADOR E&Y CIA. LTDA.

1791815378001

3

XXXXX XXXXXXXX & ASOCIADOS CIA. LTDA.

0992684038001

4

OHM & XX XXXXXXXXX X XXXXXXXXXXX

0000000000000

0

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX XXX XXXXXXX CIA. LTDA.

1791105958001


Firmas consultoras para ejercer la consultoría, que se encuentren habilitados en el Registro Único de Proveedores - RUP, legalmente capaces para contratar, para que presenten sus ofertas técnicas y económicas para la ejecución de la “CONTRATACIÓN DE CONSULTORÍA PARA LA AUDITORIA DE LOS ESTADOS FINANCIEROS Y CUMPLIMIENTO DE MEDIDAS DE MANEJO AMBIENTAL PERIODO 2011 AL 2018”, del contrato xx xxxxxxxx CAF-7413, financiada con recursos provenientes del crédito suscrito con la Corporación Andina de Fomento – CAF.


El presupuesto referencial es de USD $137.929,00 (CIENTO TREINTA Y SIETE MIL NOVECIENTOS VEINTE Y NUEVE DÓLARES CON 00/100 DÓLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA), sin incluir el IVA, y el plazo estimado para la ejecución del contrato es de 100 días calendario, contados a partir del siguiente día de la suscripción del contrato de auditoría.


Las condiciones de esta convocatoria son las siguientes:


  1. El pliego está disponible, sin ningún costo, en la página web del Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda – MIDUVI, xxxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxxxx.xxx.xx/, únicamente el oferente que resulte adjudicado, una vez recibida la notificación de la adjudicación, pagará a la entidad el valor de USD $0,00; de conformidad con lo previsto en el inciso 4 del artículo 31 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública.


  1. Los interesados podrán formular preguntas, para lo cual deberán observar los términos establecidos para cada procedimiento de contratación conforme a la normativa emitida por el Servicio Nacional de Contratación Pública para el efecto. La Comisión Técnica, o cuando fuere del caso la máxima autoridad o su delegado, absolverá obligatoriamente todas las preguntas y realizará las aclaraciones necesarias, en un término de 6 días a la conclusión del período establecido para formular preguntas y aclaraciones.


Los interesados podrán formular sus preguntas, al siguiente correo electrónico institucional: xxxxxxx@xxxxxx.xxx.xx.


El Acta de Preguntas, Respuestas y Aclaraciones, será publicada a través de la página web del Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda - MIDUVI dentro del referido término.


  1. La oferta técnica y económica se presentará simultáneamente y en dos sobres de forma física en el Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda - MIDUVI, ubicado en la Plataforma Gubernamental de Desarrollo Social, Av. Quitumbe Ñan junto a la Plaza Cívica Quitumbe, sexto piso, en la Unidad Interna de Compras Públicas de la Dirección Administrativa; hasta las 15H00 del día 05 de diciembre de 2019.


  1. La apertura de las ofertas se realizará una hora más tarde de la hora prevista para la recepción de las ofertas. El acto de apertura de las ofertas será público y se efectuará en el Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda - MIDUVI, ubicado en la Plataforma Gubernamental de Desarrollo Social, Av. Quitumbe Ñan junto a la Plaza Cívica Quitumbe, sexto piso, en la Unidad Interna de Compras Públicas de la Dirección Administrativa.


  1. Para poder participar en el presente procedimiento, al momento de la presentación de la propuesta, los oferentes interesados deberán encontrarse habilitados en el Registro Único de Proveedores.


  1. Las ofertas deben presentarse por la totalidad de la contratación.


  1. Este procedimiento no contempla reajuste de precios.


  1. La evaluación de las ofertas se realizará aplicando los parámetros de calificación previstos en el pliego, conforme a las políticas de la CAF y en cumplimiento del artículo 3 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, que señala: “(…) Contratos Financiados con Préstamos y Cooperación Internacional.- En las contrataciones que se financien, previo convenio, con fondos provenientes de organismos multilaterales de crédito de los cuales el Ecuador sea miembro, o, en las contrataciones que se financien con fondos reembolsables o no reembolsables provenientes de financiamiento de gobierno a gobierno; u organismos internacionales de cooperación, se observará lo acordado en los respectivos convenios. Lo no previsto en dichos convenios se regirá por las disposiciones de esta Ley. (…)”.


  1. Los pagos del contrato se realizarán con cargo a los fondos propios provenientes del presupuesto asignado por la CAF a la entidad contratante relacionados con la partida presupuestaria Nro. 56.00.007.001.730602.1701.202.2004.4101 denominada “Servicio de Auditoría” por el valor de USD $137.929,00 constante en la Certificación Presupuestaria Nro. 164 de 06 xx xxxxx de 2019; y con relación a la partida presupuestaria Nro. 56.00.007.001.7306022.1701.001.0000.0000 denominada “Servicio de Auditoría” por el valor de USD $16.551,48 constante en la Certificación Presupuestaria Nro. 165 de 06 xx xxxxx de 2019.


El pago se realizará de la siguiente manera:


El 10 % del valor total del Contrato de Servicio de Auditoría a la recepción y aprobación escrita por parte del Administrador del Contrato y de la CAF del producto 1; el valor restante, es decir el 90% del valor total, será cancelado a la aprobación del Administrador del Contrato y de la CAF el Informe Final del producto 2 y suscripción del acta de entrega recepción definitiva conforme al artículo 124 del Reglamento de la LONSCP.


Será responsabilidad de LA ENTIDAD CONTRATANTE efectuar las retenciones a que hubiere lugar y emitir los comprobantes correspondientes.


  1. El procedimiento se ceñirá a lo estipulado en el presente pliego, a las políticas CAF y lo no contemplado, se acogerá a las disposiciones de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, su Reglamento General y demás normativa expedida por el Servicio Nacional de Contratación Pública, SERCOP.


  1. El Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda – MIDUVI se reserva el derecho de cancelar o declarar desierto el procedimiento de contratación, situación en la que no habrá lugar a pago de indemnización alguna.



Quito, 11 de noviembre de 2019







Arq. Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx

VICEMINISTRO

MINISTERIO DE DESARROLLO URBANO Y VIVIENDA







SECCIÓN II


OBJETO DE LA CONTRATACIÓN, PRESUPUESTO REFERENCIAL

Y TÉRMINOS DE REFERENCIA


2.1 Objeto de contratación: Este procedimiento precontractual tiene como propósito seleccionar a la oferta de mejor costo, para la “CONTRATACIÓN DE CONSULTORÍA PARA LA AUDITORIA DE LOS ESTADOS FINANCIEROS Y CUMPLIMIENTO DE MEDIDAS DE MANEJO AMBIENTAL PERIODO 2011 AL 2018”, del contrato xx xxxxxxxx CAF-7413.


2.2 Presupuesto referencial: El presupuesto referencial es USD $137.929,00 (CIENTO TREINTA Y SIETE MIL NOVECIENTOS VEINTE Y NUEVE DÓLARES CON 00/100 DÓLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA), para la “CONTRATACIÓN DE CONSULTORÍA PARA LA AUDITORIA DE LOS ESTADOS FINANCIEROS Y CUMPLIMIENTO DE MEDIDAS DE MANEJO AMBIENTAL PERIODO 2011 AL 2018”, con sujeción al Plan Anual de Contratación respectivo, NO INCLUYE IVA, de conformidad con el siguiente detalle:


Código

CPC

Descripción del servicio

Unidad

Cantidad

Precio Unitario

Precio Total

822110011

CONTRATACIÓN DE CONSULTORÍA PARA LA AUDITORIA DE LOS ESTADOS FINANCIEROS Y CUMPLIMIENTO DE MEDIDAS DE MANEJO AMBIENTAL PERIODO 2011 AL 2018

UNIDAD

1

USD $137.929,00

USD $137.929,00

Presupuesto Referencial (SIN IVA)

USD $137.929,00


2.3 Términos de referencia:


  1. “ANTECEDENTES.


Con fecha 28 xx xxxxx de 2011, se suscribió un Contrato xx Xxxxxxxx entre el Banco de Desarrollo de América Latina (CAF) y la República del Ecuador representada por el Ministerio de Finanzas en calidad de “Prestataria” con la intervención del Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda (MIDUVI) en calidad de “Organismo Ejecutor”, por un monto de USD $66.726.740,52 para financiar parcialmente el “Proyecto Nacional de Gestión del Riesgo para el Hábitat y la Vivienda” con un plazo de vigencia de 18 años, incluyendo un período xx xxxxxx de 4 años, contado a partir de esa fecha.


El objetivo del financiamiento era para la atención integral de emergencias ocasionadas por fenómenos naturales en el Ecuador declaradas en el país mediante Decretos Ejecutivos No. 1260 (2008), No. 245 (2010), No. 256 (2010) y No. 317 (2010). En el marco de lo mencionado se podrán financiar estudios de pre-inversión y obras de reconstrucción definitiva.

El 23 de noviembre del 2011, el MIDUVI solicita a CAF, el anticipo de fondos por el monto de USD $5.357.373,00, recursos que fueron desembolsados el 22 de diciembre del 2011.


El valor antes mencionado fue reconocido por el Prestatario dentro del componente de Reconocimiento de Inversiones, toda vez que dicho monto fue utilizado por el MIDUVI en la ejecución de varios proyectos de inversión los cuales se financiaron inicialmente con fuente fiscal1, de conformidad a lo estipulado en el Acuerdo Modificatorio del Contrato xx Xxxxxxxx, Anexo Único, literal (G).


Por diversos aspectos, el MIDUVI expone la necesidad de modificar el contrato xx xxxxxxxx (anexo B) a fin de incluir nuevos Decretos Ejecutivos de Estado de Excepción que se generen a nivel nacional a partir del año 2008; así como también Declaratorias de Emergencia que se generen a nivel cantonal o provincial durante el período de duración del contrato xx xxxxxxxx. Se considerará también acciones preventivas de reubicación de unidades familiares que se encuentren en zonas de riesgo previamente identificadas por la Secretaría Nacional de Gestión de Riesgos o Unidades de Gestión de Riesgos de los GADs.


En el mes de diciembre del 2013, se remite a la CAF la propuesta de reforma del anexo B, en el cual se incorpora la inversión en proyectos nuevos que se encuentran enmarcados en los Decretos emitidos en el 2012 y otros que sean necesarios, y se implementa el programa de Prevención, para lo cual el mes de julio del 2014 se suscribe el Acuerdo Modificatorio del Contrato xx Xxxxxxxx.


Dentro de este contexto la Cláusula Primera del Acuerdo Modificatorio del Contrato xx Xxxxxxxx determina que “Anualmente se presentará un informe de la auditoría externa contratada por el Organismo Ejecutor de los proyectos ejecutados o en ejecución ,a ser entregado dentro de los 45 días siguientes a 1 de enero de cada año ,que considerará los siguientes aspectos: a) la adecuada utilización de los recursos xxx xxxxxxxx CAF en la ejecución del Programa; y b) el cumplimiento de las medidas de manejo ambiental y social, establecidas en los estudios ambientales, en los diferentes actos administrativos expedidos por la autoridad ambiental competente (licencias, concesiones, autorizaciones y demás permisos ambientales y sociales), y el avance físico en la implementación de dichas medidas ambientales y su ejecución presupuestal, así como en el presente contrato xx xxxxxxxx con CAF.”


El 10 de diciembre del 2015, se suscribe el Convenio Marco de Cooperación Interinstitucional entre la Secretaría de Gestión de Riesgos y el Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda, con el objeto de transferir a la Secretaría de Gestión de Riesgos (SGR) la cantidad de USD $15´000.000,00, provenientes xxx xxxxxxxx CAF 7413; con el fin de que la SGR gestionara el aval y prioridad del proyecto como co-ejecutor, y, empleará los recursos para las actividades de prevención y mitigación directamente derivadas de las declaraciones de emergencia nacional.


En el mes xx xxxxx del 2016 se suscribe el Segundo Acuerdo Modificatorio del Contrato xx Xxxxxxxx en el cual se incluye Adquisiciones Emergentes que realizará la Secretaría de Gestión de Riesgos (SNG) dentro del Componente de preparación y prevención (atención a Situaciones de riesgo) y, los criterios que deberán reunir las mismas, son los siguientes: i) estar comprendidas dentro de los rubros financiables de la operación, conforme se establece en el detalle presentado en el Anexo II, y ii) contar con presupuesto y documentación de soporte. 2 Además, se indica que el objeto de financiamiento será para la atención de las situaciones emergencias declaradas en los Decretos Ejecutivos N.- 1260 (2008), N.- 245 (2010), N.- 256 (2010), N.- 317 (2010), Nro. 1180 (2008) y los nuevos Decretos Ejecutivos de Estado de Excepción que se generen a nivel nacional a partir del año 2008; así como también Declaratorias de Emergencia que se generen a nivel cantonal o provincial durante el período de duración del contrato xx xxxxxxxx. Se considerará también acciones preventivas de reubicación de unidades familiares que se encuentren en zonas de riesgo previamente identificadas por la SNGRE o Unidades de Gestión de Riesgos de los GAD.


Con fecha 22 xx xxxxx de 2016 mediante Oficio Nro. MIDUVI-DESP-2016-0453-O el MIDUVI solicita el Segundo desembolso, el cual, mediante comunicación CAF-2016-238 con fecha 0 xx xxxx xx 0000 XXX informa que ha realizado el segundo desembolso de recursos bajo la modalidad de anticipo por un valor de $13.200.000,00.


Finalmente, mediante oficio Nro. MEF-SFP-2018-0479-O del 05 de septiembre de 2018 el Ministerio de Economía y Finanzas indica a CAF que: “ (…) el mencionado crédito mantiene actualmente un saldo por desembolsar de USD 48’169.367,52, monto por el cual se devengan comisiones de compromiso semestralmente por la falta de justificación de uso de los recursos desembolsados del crédito, la falta presentación de estados financieros debidamente auditados y por nuevas solicitudes de desembolsos por parte del ejecutor XXXXXX como responsable de la ejecución del proyecto mencionado, no realizadas ante la CAF (…). En referencia al comunicado del Banco de Desarrollo de América Latina No. CAF-2018-417 de 27 xx xxxxxx de 2018, el Ministerio de Economía y Finanzas como representante del Prestatario del crédito en referencia, solicita se proceda con la cancelación del valor antes mencionado (…).”


  1. OBJETIVOS. (¿PARA QUÉ?)


Realizar la auditoria externa al Contrato xx Xxxxxxxx CFA-7413, conforme a los señalamientos de la CAF y de acuerdo a la información que proveerá el MIDUVI, por el período comprendido desde el 23 de Noviembre de 2011, fecha de solicitud del anticipo de fondos, (además deberá tomar en cuenta los proyectos que se hayan ejecutado con anterioridad al 23 de noviembre del 2011 y sus costos de ejecución hayan sido cubiertos con los recursos de los desembolsos de CAF3) hasta el 31 de diciembre de 2018.


Objetivo específico: verificar la adecuada utilización de los recursos xxx xxxxxxxx CAF acorde a lo estipulado en el contrato xx xxxxxxxx; así como en sus acuerdos modificatorios, el cumplimiento de las medidas de manejo ambiental y social establecidas en los estudios ambientales en los diferentes actos administrativos expedidos por la autoridad ambiental competente (licencias, concesiones, autorizaciones y demás permisos ambientales y sociales), el avance físico en la implementación de dichas medidas ambientales y su ejecución presupuestal.


Nota: la revisión de los proyectos deberá facilitar la detección oportuna de situaciones especiales que requieran aplicar medidas preventivas y correctivas durante la ejecución de cada uno de los proyectos del Programa. En caso de que los auditores detecten documentación que pudiera ser indicativa de fraude o gastos ilegales, el hecho deberá ser comunicado inmediatamente a la Subsecretaria de Vivienda del MIDUVI.


  1. ALCANCE. (¿HASTA DÓNDE?)


Las actividades específicas que deben ser desarrolladas se detallan a continuación, sin perjuicio de aquellas que, de acuerdo al avance del trabajo, resulten necesarias para el logro del objetivo previamente mencionado. La auditoría se realizará teniendo como referencia principal el Contrato xx Xxxxxxxx CFA-7413 con sus respectivos Acuerdos Modificatorios; además, se deberá tomar en cuenta las Normas de Auditoría internacionalmente aceptadas.


A continuación se detalla el alcance:


  • Selección del 100% de los proyectos ejecutados o en ejecución tanto por MIDUVI4 como por la SGR5 durante los períodos indicados en el numeral 2 “Objetivos”, la selección incluirá entre otros factores: (i) resultados de revisiones anteriores, si aplica (ii) controles internos del Organismo Ejecutor; y, (iii) nivel de complejidad de los procesos de adquisiciones; aspectos que permiten al Auditor obtener una conclusión sobre el estado de los proyectos en su conjunto.


  • Examen de la documentación de los proyectos para analizar:


  • Si los proyectos financiados cumplen con los criterios de elegibilidad establecidos en el Contrato xx Xxxxxxxx CAF que financia parcialmente el Proyecto Nacional de Gestión del Riesgo para el Hábitat y Vivienda

  • Si el proceso de contratación de obras y fiscalización cumple con la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Compras Públicas y las políticas de la CAF establecidas en la Cláusula 23 del Anexo A del Contrato xx Xxxxxxxx CFA-7413.

  • Si los proyectos financiados se ejecutaron o se están ejecutando en los términos establecidos: técnicos y económicos; además, en los proyectos concluidos verificar si están operando.

  • Si los títulos de propiedad de los terrenos previstos para la implantación de los proyectos de vivienda son de propiedad del Organismo Ejecutor, de ser el caso.

  • Cumplimiento por el “Organismo Ejecutor” y el “Co-ejecutor” de los términos y condiciones del Contrato xx Xxxxxxxx, Planes de manejo ambiental de los proyectos de la operación (cumplimientos xx xxxxx y regulaciones ambientales) y demás condiciones ambientales y sociales establecidas en el contrato de crédito.

  • Las adquisiciones de bienes, obras civiles y servicios de consultoría que se hayan financiado con recursos provenientes del contrato xx xxxxxxxx para la ejecución de los proyectos.

  • Si el plan de adquisiciones, aprobado por la SGR, Ministerio de Finanzas y MIDUVI, y el proceso de adquisición de bienes cumplió con lo establecido en la Ley Nacional de Contratación y políticas CAF.

  • Se verificará si se cumplió con las especificaciones técnicas establecidas y precios xx xxxxxxx; además, se identificará la situación actual de dichas adquisiciones.

  • Análisis del uso de los terrenos y/o viviendas que fueron desalojados por encontrarse en zonas de riesgo y la transferencia de dominio al municipio o al ente que corresponda.


Descripción del alcance del proyecto auditado:


En base a una metodología pre-establecida y aprobada por el MIDUVI, la Consultora deberá hacer un análisis de los hallazgos, conformidades, no conformidades y oportunidades de mejora en los siguientes aspectos:


  • Legal:


  • Analizar documentos que evidencien propiedad de terrenos en donde se ejecutaron o ejecutarán las obras y sus respectivas infraestructuras.

  • Revisar el proceso de contratación y los contratos suscritos para obra civil, adquisiciones de bienes, servicios de consultoría, fiscalización.

  • Constatar vigencia de garantías de contratos.

  • Revisar actas de liquidación de contratos, de ser el caso.

  • Constatar que los proyectos dispongan de los permisos requeridos por el Gobierno Autónomo Descentralizada correspondiente.

  • Verificar la existencia de administración de los contratos financiados con el contrato xx xxxxxxxx.

  • Verificar que los proyectos y/o adquisiciones cumplan con lo establecido en los criterios de elegibilidad del contrato xx xxxxxxxx y sus acuerdos modificatorios.

  • Verificar la transferencia de dominio al municipio o al ente que corresponda de los terrenos y/o viviendas que fueron desalojados por encontrarse en zonas de riesgo.


  • Técnico:


  • Presentar una síntesis del proyecto auditado con al menos información básica del alcance del proyecto, localización, ejecutor, monto, población beneficiaria, nivel de ejecución y presupuesto ambiental asignado a cada proyecto.

  • Presentar resumen de obras ejecutadas o en ejecución y bienes adquiridos en cada proyecto, con referencia a los contratos respectivos.

  • Verificar ejecución de conformidad a los estudios e instrucciones del MIDUVI, de acuerdo a los informes de fiscalización.

  • Constatar el avance físico de las obra.

  • Constatar la correcta operación, funcionamiento (que se cuente con servicios básicos, vías de acceso en buen estado) y otros elementos que se puedan considerar necesarios para obras concluidas.

  • Verificar la existencia de fiscalización técnica (incluida la ambiental) por proyecto.

  • Verificar el estado de transferencia/uso de las adquisiciones realizadas por la Secretaria de Gestión de Riesgos considerando los que corresponden a activos institucionales y donaciones.

  • Verificar el estado del bodegaje de las adquisiciones realizadas por la Secretaria de Gestión de Riesgos de los productos que apliquen.

  • Verificar que los proyectos y/o adquisiciones cumplan con lo establecido en los criterios de elegibilidad del contrato xx xxxxxxxx y sus acuerdos modificatorios.


  • Ambiental y social:


  • Revisar la existencia, la vigencia o el estado de trámite de los permisos ambientales; (Estudios Ambientales, Licencias Ambientales, Auditorías Ambientales de Cumplimiento y/o Informes de Cumplimiento Ambiental); para cada proyecto.

  • Revisión de que existió o existe un Plan de Manejo Ambiental; así como el personal técnico ambiental, tanto por parte de la contratista, como fiscalización; para cada proyecto.

  • Revisar el cumplimiento cronológico en la ejecución de las medidas ambientales contempladas en el Plan de Manejo Ambiental-PMA vinculado con el permiso ambiental correspondiente; durante el periodo de construcción de cada uno de los proyectos. Así como, el cumplimiento de los presupuestos, monitoreo ambiental, y planes de acción planteados para cada uno de los proyectos.

  • Identificar soluciones potenciales a particularidades o problemas ambientales encontrados en los diferentes proyectos.

  • Revisión de la operatividad (% de remoción), análisis físico-químicos del afluente y efluente de la PTAR, mantenimiento, y estado actual de las plantas de tratamiento de aguas residuales (en caso de existir).

  • Revisión de la operatividad, análisis físico-químicos del agua tratada de las Plantas de tratamiento de agua potable (en caso de existir), incluyendo el mantenimiento, y estado actual.

  • Verificación de la seguridad física de la construcción, salubridad y confort en relación a las condiciones climáticas y estándares espaciales; además del fortalecimiento de la organización social y la vida en comunidad de las familias reubicadas.

  • Revisión del cumplimiento de las políticas de CAF, condiciones ambientales del contrato xx xxxxxxxx, las normativa nacional vigente: ambiental, seguridad industrial, salud ocupacional y técnica aplicable y otros requerimientos realizados por la Dirección de Ambiente y Cambio Climático de CAF; para cada proyecto.

  • Verificar que los proyectos y/o adquisiciones cumplan con lo establecido en los criterios de elegibilidad del contrato xx xxxxxxxx y sus acuerdos modificatorios.

  • Revisión de la gestión realizada por los GADM en la declaración formal como ZONAS DE RIESGO NO HABITABLES (mediante ordenanza de ordenamiento territorial u otro instrumento legal), a los sitios de desalojos y declarados como zonas de riesgo para la reubicación de las personas en los diferentes proyectos del presente programa, lo anterior, para evitar que sean repobladas dichas zonas.

  • Análisis del uso de los terrenos y/o viviendas que fueron desalojados por encontrarse en zonas de riesgo


  • Financiero:


  • Revisar los pagos efectuados a contratistas del proyecto y proveedores (transferencias, Sistema de Pagos Interbancarios-SPI).

  • Verificar registros contables con cargo a los recursos xxx xxxxxxxx.

  • Constatar planillas y factura que justifican los pagos.

  • Constatar que en las planillas mensuales de obra y/o servicios se incluyan documentos que evidencien la afiliación al IESS de obreros, personal técnico y administrativo.

  • Establecer el porcentaje de avance financiero de cada proyecto o adquisición comparado con el avance físico de la obra y/o proyecto.

  • Verificar que los proyectos y/o adquisiciones cumplan con lo establecido en los criterios de elegibilidad del contrato xx xxxxxxxx y sus acuerdos modificatorios.


  • Institucional:


  • Verificar la existencia dentro del Orgánico Funcional de la necesidad de fortalecer una unidad para gestión, operación y mantenimiento del servicio.

  • Verificar la existencia de equipos, dentro de la institución que garanticen la correcta ejecución técnica (incluida la ambiental), administrativa y operativa de los proyectos y/o adquisiciones para que se ejecuten dentro de los plazos, términos y costos estimados.


La Consultora, en el Informe deberá proveer una declaración sobre los principales procedimientos de auditoría utilizados durante el examen practicado.


  1. JUSTIFICACIÓN DE INVITADOS.


Se eligieron 12 Firmas Auditoras del listado de Auditoras Externas calificadas por la Superintendencia de Bancos, con el objetivo de que presenten sus expresiones de interés y sus curriculums empresariales; para de esta manera, elegir seis Firmas Auditoras para conformar la lista corta de la contratación del presente servicio.


Se determinó un tiempo límite y adecuado para la presentación de las expresiones de interés, a lo cual se obtuvo respuesta de 5 Firmas Auditoras. En este sentido, se revisó la documentación recibida y se verificó la presentación de los documentos solicitados; obteniendo el listado de las Firmas Auditoras que conformarán la Lista Corta:


  1. XXXXXXX Y ASOCIADOS CIA. LTDA.

  2. XXXXX XXXXXXXX & ASOCIADOS CIA. LTDA.

  3. PRICEWATERHOUSECOOPERS DEL ECUADOR CIA. LTDA.

  4. XXXXX & YOUNG ECUADOR E&Y XXX.XXXX.

  5. OHM & CO. CIA. LTDA. AUDITORES Y CONSULTORES


Se emite un informe para recomendar a las 5 Firmas Auditoras que conformarán la lista corta para el proceso de Contratación.


  1. METODOLOGÍA Y CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN. (¿CÓMO?)


  • Plan de trabajo:

El oferente deberá presentar el mismo dentro del producto 1 y deberá cumplir con lo establecido en plazo y productos del presente documento.


  • Metodología:

La Consultora debe:


  • Realizar visitas de inspección a las obras civiles de los proyectos financiados con recursos del Contrato xx Xxxxxxxx CFA-7413 para certificar si se están ejecutando, o se ejecutaron, de acuerdo con los diseños, planos y especificaciones técnicas aprobadas, comprobando lo encontrado con los informes de fiscalización realizados. Además verificar que cuenten con los documentos legales debidos como escrituras de los terrenos, vigencia de garantías, de ser el caso, y los permisos requeridos por el Gobierno Autónomo Descentralizada correspondiente.

  • Verificar que los proyectos y/o adquisiciones cumplan con lo establecido en los criterios de elegibilidad del contrato xx xxxxxxxx y sus acuerdos modificatorios.

  • Revisar los documentos legales mediante los cuales se realizaron la contratación y los contratos suscritos para obra civil, adquisiciones de bienes, servicios de consultoría y fiscalización para verificar que cumplan con la normativa correspondiente y con los términos CAF sobre contrataciones.

  • Verificar el avance físico y financiero de cada uno de los proyectos financiados con fondos del programa, y en los casos de proyectos concluidos verificar que estén en operación y funcionamiento, dando cumplimiento a los objetivos propuestos.

  • Verificar las condiciones de embodegaje de las adquisiciones, en caso de aplicar.

  • Verificar el avance físico y financiero de cada uno de los procesos de adquisiciones de bienes y servicios financiados con fondos del programa, y en los casos de adquisiciones concluidas verificar que estén inventariadas, dando cumplimiento a los objetivos propuestos.

  • Realizar visitas de inspección de los bienes adquiridos con recursos del Contrato xx Xxxxxxxx CFA-7413 para certificar si cumplen con el objeto del Plan de Adquisiciones presentado por la Secretaría Nacional de Gestión de Riesgos-SNGR.

  • Comprobar la aplicación de las medidas de manejo ambiental y social establecidas en los estudios ambientales en los diferentes actos administrativos expedidos por la autoridad ambiental o autoridad competente para lo cual se efectuará una revisión de licencias, concesiones, autorización y demás permisos ambientales de los proyectos auditados.

  • Revisión de la gestión realizada por los GADM en la declaración formal como ZONAS DE RIESGO NO HABITABLES (mediante ordenanza de ordenamiento territorial u otro instrumento legal), a los sitios de desalojos y declarados como zonas de riesgo para la reubicación de las personas en los diferentes proyectos del presente programa

  • Verificar la existencia y el avance físico y financiero de la implementación de los Planes de Manejo Ambiental de cada uno de los proyectos financiados con fondos del programa y constatar que cumplan con las políticas y las normas ambientales aplicables; además de las condiciones ambientales expuestas en el contrato xx xxxxxxxx.

  • Identificar en cada uno de los proyectos (en ejecución o terminados) el presupuesto correspondiente para la implementación de Planes de Manejo Ambiental / Medidas Ambientales y constatar que existe o existió personal técnico ambiental asignado a cada proyecto.

  • Verificar el adecuado registro contable de la operación, en relación a la utilización xxx xxxxxxxx, de acuerdo con sanos principios y prácticas contables, tales como libros y registros, deberán demostrar los pagos efectuados con fondos provenientes del contrato xx xxxxxxxx y la normal operación del programa, en línea con los registros contables que mantenga el MIDUVI y SGR.

  • Constatar que los pagos realizados cuenten con los documentos habilitantes necesarios como planillas y facturas.

  • Verificar el avance físico y financiero de cada uno de las adquisiciones financiadas con fondos del programa, así como verificar la transferencia/uso de las mismas.

  • Verificar que todos los proyectos cuenten con fiscalización externa (incluida la ambiental) y establecer el grado de confiabilidad de los mecanismos de supervisión y fiscalización de obras.

  • Obtener suficiente evidencia de soporte a través del examen de los registros de desembolsos de los créditos y otros documentos probatorios como inspecciones físicas directas, observaciones generales, preguntas y confirmaciones.

  • Verificar la existencia dentro del Orgánico Funcional de equipos que garanticen la correcta ejecución técnica (incluida la ambiental), administrativa y operativa de los proyectos y/o adquisiciones para que se ejecuten dentro de los plazos, términos y costos estimados.

  • Realizar el seguimiento y cumplimiento de las acciones propuestas en el Plan de Acción propuesta por la Auditora para el levantamiento de las no conformidades, de ser el caso.

  • Las opiniones, observaciones y recomendaciones incluidas en el informe de auditoría deberán estar sustentadas en evidencias físicas tales como encuestas, entrevistas informes de visitas a los proyectos y otros documentos de levantamiento de información de campo y de oficina.


Además, la Firma Auditora podrá completar la metodología con lo que considere pertinente para cumplir con el objetivo y alcance del presente Término de Referencia.


En este contexto, se espera que la revisión de los proyectos facilite la detección oportuna de situaciones especiales que requieran aplicar, si es necesario, medidas correctivas, previas al cierre del Contrato xx Xxxxxxxx CFA-7413. En casos de que los auditores detecten documentación que pudiera ser indicativa de fraude o gastos ilegales, el hecho deberá ser comunicado inmediatamente al Organismo Ejecutor.


  • Cronograma:

En cuanto al cronograma de ejecución el oferente deberá presentar el mismo dentro del producto 1 y deberá cumplir con lo establecido en plazo y productos del presente documento.


  1. INFORMACIÓN QUE DISPONE LA ENTIDAD (DIAGNÓSTICOS, ESTADÍSTICAS, ETC.).


La información se localiza en el Organismo Ejecutor del Programa (Planta Central y Direcciones Provinciales del MIDUVI) y del Co-ejecutor, la Secretaria Nacional de Gestión de Riesgos.


Como parte integrante del proceso de planeación el auditor debe disponer de los documentos básicos relacionados a la operación:


  • Xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxx Xxxxxx xx Xxxxxxx x xx Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxx.

  • Primer acuerdo Modificatorio del Contrato xx Xxxxxxxx.

  • Segundo acuerdo Modificatorio del Contrato xx Xxxxxxxx.

  • Convenio Xxxxx xx Xxxxxxxxxxx Interinstitucional entre la Secretaría de Gestión de Riesgos y el Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda

  • La política y lineamientos de contratación con recursos CAF.

  • Aprobaciones y solicitudes para ampliaciones del plazo de desembolsos.

  • Desembolsos realizados en el período de análisis.

  • Cancelación del valor pendiente por desembolsar del contrato xx xxxxxxxx por parte del MEF.

  • Plan de Adquisiciones presentado por la Secretaría Nacional de Gestión de Riesgos.

  • Listado y expedientes de los proyectos que se encuentran en cada oficina provincial, así como en la Secretaria de Gestión de Riesgos en el caso de las adquisiciones.

  • Justificaciones de gastos realizados por MIDUVI sobre el primer y segundo desembolso.

  • Informes semestrales enviados a CAF sobre los proyectos y adquisiciones a cargo del contrato xx xxxxxxxx.


El Auditor tendrá derecho de acceder a cualquier información relevante para la realización del trabajo requerido.


  1. PRODUCTOS O SERVICIOS ESPERADOS. (¿QUÉ Y CÓMO?)

Los productos esperados de la consultoría son los siguientes:


  1. Plan de trabajo de la auditoria que especifique el cronograma y organización del equipo, mismo que deberá estar acorde a la metodología y plazo de ejecución especificados en el presente documento y deberá detallar los proyectos (ubicación, monto, número de beneficiarios, diseños técnicos, plan de manejo ambiental y criterios de elegibilidad) y adquisiciones que hayan sido ejecutados o financiados con recursos del contrato xx xxxxxxxx. Este producto deberá ser aprobado por CAF.

  2. Informe de auditoría por el período comprendido desde el 23 de Noviembre de 2011, fecha de solicitud del anticipo de fondos, (además deberá tomar en cuenta los proyectos que se hayan ejecutado con anterioridad al 23 de noviembre del 2011 y sus costos de ejecución hayan sido cubiertos con los recursos de los desembolsos de CAF) hasta el 31 de diciembre de 2018 que contenga lo solicitado en la sección de Alcance y Objetivos del presente documento.

    1. Informe preliminar, un ejemplar original y una versión en formato electrónico editable y en PDF.

    2. Informe Final, cuatro ejemplares originales y una versión en formato electrónico PDF.


  1. PLAZO DE EJECUCIÓN: PARCIALES Y/O TOTAL. (¿CUÁNDO?)


El objeto de esta consultoría debe ejecutarse en un plazo de cien (100) días calendario, contados a partir del siguiente día de la suscripción del contrato de auditoría.


  1. Producto 1: A los diez (10) días plazo contados a partir del siguiente día de la suscripción del contrato, la auditora deberá presentar el producto 1.

  2. Producto 2: A los setenta y cinco (75) días plazo contados a partir del siguiente día de la suscripción del contrato, la Firma Auditora deberá presentar el informe preliminar del producto 2, mismo que debe contener un análisis del 100% de proyectos auditados (un ejemplar original y una versión en formato electrónico PDF); a los ochenta y cinco (85) días plazo contados a partir del siguiente día de la fecha de suscripción del contrato, el administrador de contrato realizará las respectivas observaciones al informe preliminar en caso de existirlas mediante un informe; a los cien (100) días plazo contados a partir del siguiente día de la suscripción del contrato, la auditora deberá presentar el informe final del producto 2 (cuatro ejemplares originales y una versión en formato electrónico PDF). En caso de que el día de presentación coincida con fin de semana y/o feriado el informe deberá ser presentado hasta las 10h00 del primer día hábil luego del fin de semana y/o feriado.


  1. PERSONAL TÉCNICO/EQUIPO DE TRABAJO/ RECURSOS. (¿CON QUIÉN O CON QUÉ?)


La Compañía Auditora debe disponer de un equipo técnico que garantice un trabajo de consultoría eficiente y eficaz, el mismo que debe estar conformado por los siguientes profesionales:


  • Un socio de la auditoría, responsable de la planificación, organización, desarrollo, resultados y calidad de la auditoría.

  • Un gerente de auditoría, encargado de la aplicación y cumplimiento de la planificación de auditoría, supervisión del trabajo de campo y su avance con relación al cronograma establecido, control de calidad de los resultados de la auditoría.

  • Dos auditores senior (Jefes de Equipo), responsables de ejecutar las actividades definidas en los términos de referencia. Además deben administrar la auditoría, el personal y controlar el cumplimiento del cronograma establecido para llevar a cabo la auditoría. (Xxx estará a cargo de la auditoría en el ámbito legal, institucional y financiero; y el otro a cargo de la auditoría en el ámbito técnico, ambiental y social)

  • Cuatro Junior´s, asistentes de auditoría, quienes serán los que lleven a cabo las evaluaciones, pruebas y demás procedimientos de la auditoría en el ámbito financiero e institucional.

  • Un abogado, quien será el que lleven a cabo las evaluaciones, pruebas y demás procedimientos de la auditoría en el ámbito legal.

  • Un ingeniero civil, quien será el que lleven a cabo las evaluaciones, pruebas y demás procedimientos de la auditoría en el ámbito técnico.

  • Un ingeniero ambiental o especialista ambiental, quien será el que lleven a cabo las evaluaciones, pruebas y demás procedimientos de la auditoría en el ámbito social y ambiental.


La documentación que avale lo requerido deberá presentarse conforme el literal b) del numeral 20 del presente TDR.


La Compañía Auditora demostrará que posee mínimo un computador portátil o de escritorio, con el software y utilitario necesario para el cumplimiento del contrato, asignado a cada uno de los participantes en el presente trabajo (total 11 computadores de escritorio o portátiles); la documentación que avale lo requerido deberá presentarse conforme el literal a) del numeral 20 del presente TDR.


  1. ÍNDICES FINANCIEROS.


Para efectos de verificación del cumplimiento de los índices, la Firma Auditora deberá presentar los siguientes documentos:


    1. Personas Jurídicas: Copias de las Declaraciones del Impuesto a la Renta – Formulario Único – Sociedades. (Formulario No. 101 del SRI) con la constancia de su presentación al SRI, correspondiente al ejercicio económico del año 2018.


    1. Personas Naturales: Copias de las Declaraciones del Impuesto a la Renta (Formulario No. 102 del SRI) con la constancia de su presentación al SRI, correspondiente al ejercicio económico del año 2018, con toda la información relacionada a la “Actividad Empresarial de Personas Naturales”.


Los índices financieros constituirán información de referencia respecto de los participantes en el procedimiento y en tal medida, su análisis se registrará conforme el detalle a continuación:


ÍNDICE

INDICADOR SOLICITADO

INDICADOR DECLARADO POR EL OFERENTE

OBSERVACIONES

Solvencia = (Activo corriente / Pasivo corriente)

(mayor o igual a 1,0)



Endeudamiento = (Pasivo Total / Patrimonio Neto)

(menor a 1,5)




Nota: los índices financieros corresponden a datos informativos, no es parámetro de evaluación y por lo tanto no se considera como causal para rechazo de la oferta.


En el caso de personas jurídicas, el Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda verificará que el patrimonio cumpla con la normativa establecida por el Servicio Nacional de Contratación Pública para el efecto.


En cumplimiento del artículo 65, “Reglas de participación”, el numeral 3 de la Codificación y Actualización de las Resoluciones emitidas por el Servicio Nacional de Contratación Pública, establece lo siguiente:


“(…) 3. Patrimonio personas jurídicas.- En el caso de personas jurídicas, la entidad contratante verificará que el patrimonio sea igual o superior a la relación con el presupuesto referencial del procedimiento de contratación, de conformidad con el contenido de la siguiente tabla y en función del tipo de contratación que vaya a realizarse:



El patrimonio establecido en el cuadro precedente se podrá verificar a través de la declaración del impuesto a la renta del último ejercicio fiscal realizado ante el Servicio xx Xxxxxx Internas, o por el documento equivalente en el país de origen para aquellas ofertas extranjeras, el mismo que deberá ser apostillado y traducido al idioma español. (…)”.


  1. PRESUPUESTO REFERENCIAL.


Conforme al estudio xx xxxxxxx realizado en base a las ofertas económicas presentadas por cinco firmas auditoras, el presupuesto referencial de los servicios de la presente Consultoría para realizar la auditoría es de USD $137.929,00 (ciento treinta y siete mil novecientos veinte y nueve dólares 00/100 dólares de los Estados Unidos de América), valor que no incluye el IVA, determinado en el Ítem presupuestario 730602 Servicio de Auditoría y en el proyecto de inversión “PROYECTO NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO PARA EL HÁBITAT Y LA VIVIENDA”.


El monto total de los servicios de la presente consultoría son fijos e invariables y cubren todos los rubros requeridos para ejecutar de forma integral lo requerido en el presente documento. En este valor están incluidos los honorarios, equipos, oficina, comunicaciones, papelería, y todo valor requerido por la Firma Auditora para llevar a cabo la ejecución de sus obligaciones.

Los valores que correspondan a costos de movilización y viáticos, por movilizaciones, para el cumplimiento del objeto contractual, serán asumidos por la Firma Auditora.


  1. FORMA Y CONDICIONES DE PAGO.


El valor estipulado en el numeral anterior será pagado por LA ENTIDAD CONTRATANTE a El Consultor de la siguiente forma:


El 10 % del valor total del Contrato de Servicio de Auditoría a la recepción y aprobación escrita por parte del Administrador del Contrato y de CAF del producto 1; el valor restante, es decir el 90% del valor total, será cancelado a la aprobación del Administrador del Contrato y de CAF del Informe Final del producto 2 y suscripción del acta de entrega recepción definitiva conforme al artículo 124 del Reglamento de la LONSCP.


Será responsabilidad de LA ENTIDAD CONTRATANTE efectuar las retenciones a que hubiere lugar y emitir los comprobantes correspondientes.


  1. VIGENCIA DE LA OFERTA (DÍAS).


La oferta estará vigente por 90 días calendario.


  1. OBLIGACIONES DE LAS PARTES.


  1. Obligaciones del contratista.


El contratista se obliga a:


  • Para el cumplimiento de los servicios de consultoría, contará durante la vigencia del contrato, con el personal técnico clave señalado en su oferta, conforme al cronograma de actividades aprobado.


  • Para sustituir personal técnico clave, asignado al proyecto, solicitará la previa autorización, por escrito, del administrador del contrato.


  • A solicitud de la entidad, fundamentada en la ineficiencia comprobada del personal, a su costo, deberá sustituir uno o más de los profesionales, empleados o trabajadores asignados al proyecto.


  • Solicitará a la entidad la aprobación correspondiente en caso de que requiera personal adicional al indicado en su oferta.


  • Cumplimiento del 100% de los Términos de Referencia.


  • Para el cumplimiento de los servicios de consultoría, contará durante la vigencia del contrato, con el personal técnico clave señalado en su oferta negociada, conforme al cronograma de actividades aprobado.


  • Para sustituir personal técnico clave, asignado al proyecto, solicitará previa autorización, por escrito, al administrador del contrato. Además, el nuevo personal deberá cumplir con el mismo perfil que se presentó en la oferta.


  • A solicitud de la entidad, fundamentada en la ineficiencia comprobada del personal, a su costo, deberá sustituir uno o más de los profesionales, empleados o trabajadores asignados al proyecto.


  • En caso de que la Firma Auditora considere que faltan actividades en la metodología indicada en el presente documento podrá realizar el cambio correspondiente y presentará la metodología contemplada dentro del producto 1, señalando y justificando el cambio realizado, con el objetivo de cumplir con los productos y el plazo establecido en los Términos de Referencia.


  • Solicitará al administrador del contrato la aprobación correspondiente en caso de que requiera personal adicional al indicado en su oferta.


  1. Obligaciones del contratante.


  • Designar al administrador del contrato, quien realice todas las gestiones necesarias para asegurar el cumplimiento del mismo.


  • Dar solución a las peticiones y problemas que se presentaren en la ejecución del contrato, en un plazo (5 días laborables), contados a partir de la petición escrita formulada por el contratista, así como, proporcionar documentos, accesos e información necesarios para cumplir con el objeto de la contratación.


  • Proporcionar al contratista los documentos, accesos e información relevante relacionada con los trabajos de consultoría, de los que dispusiera, y realizar las gestiones que le corresponda efectuar al contratante, ante los distintos organismos públicos, en un plazo (5 días laborables), contados a partir de la petición escrita formulada por el contratista.


  • En caso de ser necesario y previo el trámite legal y administrativo respectivo, celebrar los contratos complementarios en un plazo (10 días) contados a partir de la decisión de la máxima autoridad.


  • Suscribir Acta de Entrega-Recepción Definitiva de la consultoría, siempre que se haya cumplido con lo previsto en la ley para la entrega recepción; tramitar y efectuar los pagos que se deriven del objeto de contratación según lo establecido en los pliegos; y, en general, cumplir con las obligaciones derivadas del contrato y establecidas en los Términos de Referencia.


  • Comprometer a las personas involucradas en el cumplimiento de la entrega oportuna de información y el seguimiento de las tareas asignadas como parte del proceso.


  1. ADJUDICACIÓN. (TOTAL – PARCIAL)


Por la naturaleza de la presente contratación su adjudicación es total.


  1. GARANTÍAS. (SEGÚN CORRESPONDA)


El Consultor se remitirá al artículo 73 y 74 de la LOSNCP para la presentación de la correspondiente garantía de Fiel Cumplimiento.


  1. ANTICIPO.


No se otorgara anticipo.


  1. REAJUSTE DE PRECIOS. (EL PROCESO CONTEMPLE REAJUSTE DE PRECIOS)


En esta consultoría no aplicará el reajuste de precios.

  1. LUGAR DE ENTREGA.


Plataforma Gubernamental de Desarrollo Social. Xx. Xxxxxxxx Xxx, xxxxx x xx Xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxx 0xx. Subsecretaria de Vivienda.

  1. PARÁMETROS DE EVALUACIÓN.


Se establecen de manera general para ello dos etapas: la primera, bajo metodología “Cumple / No Cumple”, en la que se analizan los documentos exigidos cuya presentación permite habilitar las propuestas (integridad de la oferta), y la verificación del cumplimiento de capacidades mínimas; y la segunda, en la que se evaluarán, mediante parámetros cuantitativos o valorados, las mayores capacidades de entre los oferentes que habiendo cumplido la  etapa anterior, se encuentran aptos para esta calificación.


PRIMERA ETAPA (Cumple / No cumple)


a)      Equipo mínimo (Equipos y/o Instrumentos-Cantidad-Características).

 

No.

Equipos y/o instrumentos

Cantidad

Características

1

Computador de escritorio o laptop

11

El computador deberá contar con el software y utilitario necesario para el cumplimiento del objeto del contrato; la documentación que avale lo requerido será: un compromiso de arrendamiento del equipo y/o un compromiso de compra del equipo de parte de la Firma Auditora y/o la factura de los equipos adquiridos

  

b)     Personal técnico mínimo (Función-Nivel de Estudio-Titulación académica-Cantidad).

 

No.

Función

Nivel de Estudio

Titulación Académica

Cantidad

1

Socio de la Auditoría

TERCER NIVEL CON TÍTULO REGISTRADO EN EL SENESCYT

Título de tercer nivel en Ingeniería Comercial, en Administración de Empresas, Contador Público Autorizado o en Contabilidad y Auditoría. Se deberá adjuntar una copia simple del título

1

2

Gerente de Auditoría

TERCER NIVEL CON TÍTULO REGISTRADO EN EL SENESCYT

Título de tercer nivel en Ingeniería Comercial o Administración de Empresas, Contador Público Autorizado o en Contabilidad y Auditoría. Se deberá adjuntar una copia simple del título

1

3

Senior de Auditoría

TERCER NIVEL CON TÍTULO REGISTRADO EN EL SENESCYT

Título de tercer nivel en Ingeniería Comercial o Administración de Empresas, Contador Público Autorizado o en Contabilidad y Auditoría. Se deberá adjuntar una copia simple del título

2

4

Junior´s, asistentes de Auditoría

ESTUDIOS SUPERIORES

Estudios superiores en Contabilidad y Auditoría o Finanzas, cursando octavo semestre en adelante, egresados o graduados. Se deberá adjuntar un certificado emitido por la Institución de Estudios Superiores a la que pertenece

4

5

Ingeniero Civil

TERCER NIVEL CON TÍTULO REGISTRADO EN EL SENESCYT

Título de tercer nivel en Ingeniería Civil. Se deberá adjuntar una copia simple del título

1

6

Profesional en Ingeniería Ambiental

TERCER NIVEL Y/O CUARTO NIVEL DE ESPECIALIZACIÓN CON TÍTULO REGISTRADO EN EL SENESCYT

Título de tercer nivel en Ingeniería Ambiental y/o de cuarto nivel en especialización ambiental. Se deberá adjuntar una copia simple del título

1

7

Profesional Abogado

TERCER NIVEL CON TÍTULO REGISTRADO EN EL SENESCYT

Título de tercer nivel como abogado. Se deberá adjuntar una copia simple del título

1

 

c)   Experiencia Mínima Del Personal Técnico Clave (Función–Descripción–Tiempo Mínimo- Número de Proyectos - Monto de Proyectos).

 

No.

Función

Descripción

Tiempo

Número de Proyectos

Monto mínimo de cada proyecto














1

Socio de Auditoría

Participación de 5 años, en los últimos 15 años en al menos 4 procesos de auditoría de proyectos para el Sector Público o Privado en el ámbito del objeto de la consultoría, similar o comparable en sus entregables; en las cuales se haya desempeñado dirigiendo, planificando o ejecutando la auditoría. La suma de los montos de los cuatro procesos deberá ser mínimo de USD $13.792,90

5 años

4

USD $3.448,23

2

Gerente de Auditoría

Participación de 3 años, en los últimos 15 años en al menos 3 proceso de auditoría financiera y/o ambiental para el Sector Público o Privado en el ámbito del objeto de la consultoría, similar o comparable en sus entregables; en las cuales se haya desempeñado según las funciones requeridas para la presente auditoría (detalladas en el numeral 9 del presente TDR). La suma de los montos de los tres procesos deberá ser mínimo de USD $11.034,00

3 años

3

USD $3.678,00

3

Senior de Auditoría

Participación de 2 años, en los últimos 15 años en al menos 2 procesos de auditoría financiera y/o ambiental para el Sector Público o Privado en el ámbito del objeto de la consultoría, similar o comparable en sus entregables; en las cuales se haya desempeñado según las funciones requeridas para la presente auditoría (detalladas en el numeral 9 del presente TDR). La suma de los montos de los dos procesos deberá ser mínimo de USD $8.275,00

2 años

2

USD $4.137,50

4

Junior´s, asistentes de Auditoría

Participación de 1 año, en los últimos 15 años en al menos 1 proceso de auditoría financiera y/o ambiental para el Sector Público o Privado en el ámbito del objeto de la consultoría, similar o comparable en sus entregables; en las cuales se haya desempeñado según las funciones requeridas para la presente auditoría (detalladas en el numeral 9 del presente TDR). El monto del proceso deberá ser mínimo de USD $5.517,00

1 año

1

USD $5.517,00

5

Ingeniero Civil

Participación de 2 años, en los últimos 15 años en al menos 2 procesos de auditoría de proyectos de construcción para el Sector Público o Privado en el ámbito del objeto de la consultoría, similar o comparable en sus entregables.

Una de las dos participaciones deberá demostrar experiencia en aspectos sanitarios y tratamiento de efluentes domésticos. La suma de los montos de los dos procesos deberá ser mínimo de USD $8.275,00

2 años

2

USD $4.137,50

6

Ingeniero Ambiental y/o especialista ambiental

Participación de 3 años, en los últimos 15 años en al menos 3 procesos de auditorías ambientales en proyectos para el Sector Público o Privado en el ámbito del objeto de la consultoría, similar o comparable en sus entregables.

La suma de los montos de los tres procesos deberá ser mínimo de USD $8.275,00

2 años

3

USD $4.137,50

7

Abogado

Participación de 2 años, en los últimos 15 años en al menos 2 procesos de análisis jurídicos en proyectos de vivienda, y/o modelos de gestión, y/o elaboración de pliegos y términos de referencia para proyectos de vivienda.

La suma de los montos de los dos procesos deberá ser mínimo de USD $8.275,00

3 años

2

USD $4.137,50

 

d)     Experiencia General (Descripción – Temporalidad - Número de proyectos similares – Monto Mínimo- Contratos Permitidos-Valor del monto mínimo).

 

No.

Tipo

Descripción

Temporalidad

Número de proyectos similares

Valor del monto mínimo

Monto mínimo por contrato

1

General

El oferente invitado deberá acreditar experiencia general adquirida en los últimos 15 años, previos a la publicación del presente procedimiento, para lo cual deberá presentar actas de entrega recepción, contratos y/o copias de certificados que demuestren su experiencia en el área de Auditoría, similares o comparables en sus entregables, ya sea en empresas y/o instituciones públicas o privadas (al menos la mitad de las actas, contratos o copias de certificados presentados deberán pertenecer a trabajos realizados en instituciones públicas; en caso de presentar un único respaldo el mismo deberá pertenecer a trabajos realizados en institución pública).

NO SE ACEPTARÁ OTRA DOCUMENTACIÓN QUE NO SEA LA INDICADA

En los últimos 15 años

1

USD $27.585,80

USD $2.758,58

 

e)      Experiencia Específica (Descripción – Temporalidad - Número de proyectos similares – Valor del monto mínimo-Contratos permitidos-Monto Mínimo por contrato).

 

No.

Tipo

Descripción

Temporalidad

Número de proyectos similares

Valor del monto mínimo


Monto mínimo por contrato

2

Específica

El oferente invitado deberá acreditar experiencia especifica adquirida en los últimos 15 años, previos a la publicación del presente procedimiento, para lo cual deberán presentar actas de entrega recepción, contratos y/o copias de certificados que demuestren su experiencia en auditoría financiera, evaluación o auditoría técnica y/o ambiental, en empresas y/o instituciones públicas.

NO SE ACEPTARÁ OTRA DOCUMENTACIÓN QUE NO SEA EL SOLICITADO

En los últimos 15 años

10

USD $ 13.792,90

USD $1.379,29

 

f) Otro(s) parámetro(s) resuelto por la entidad contratante (Descripción – Dimensión).

La entidad contratante no requiere otro(s) parámetro(s) para evaluación.


SEGUNDA ETAPA (Por puntaje)


Solo las ofertas que cumplan con los requisitos mínimos serán objeto de evaluación por puntaje.


Criterios Generales

Puntaje máximo

A. Experiencia del Personal Técnico Clave

30

B. Experiencia General Mínima

25

C. Experiencia Específica Mínima

25

D. Oferta Económica

20

Total

100

Nota: El puntaje mínimo requerido para calificar es de 70 sobre 100 puntos: Las propuestas técnicas que no alcancen dicho puntaje serán descalificadas y rechazadas en esta etapa; el puntaje definido para la oferta económica no deberá exceder los 20 puntos.


Nro.

Descripción

Puntaje alcanzado

Metodología

1

Experiencia Del Personal Técnico Clave (Función–Descripción–Tiempo Mínimo- Número de Proyectos - Monto de Proyectos)


- No se otorgará puntaje a la experiencia mínima requerida, por ser de cumplimiento obligatorio.

- Se otorgará el máximo puntaje a la o las ofertas que presenten como experiencia adicional el monto más alto y, a las demás ofertas se asignará un puntaje directamente proporcional.

A) Socio de Auditoría

Se otorgará hasta 7 puntos para el socio de auditoría que cuente con participación de 6 años en al menos 5 procesos de auditoría de proyectos para el sector público con fuente de financiamiento CAF por un monto mínimo de USD $14.000,00.

B) Gerente de auditoría

Se otorgará hasta 5 puntos para el gerente de auditoría que cuente con participación de 5 años en al menos 4 procesos de auditoría en el ámbito financiero y/o ambiental social de proyectos para el sector público con fuente de financiamiento CAF por un monto mínimo de USD $12.000,00.

C) Personal técnico

Se otorgará 2 puntos a cada personal técnico especializado (2 senior de auditoría, 4 Junior´s asistentes, 1 Ingeniero Civil, 1 Profesional en Ingeniería Ambiental y 1 Profesional Abogado) que cuente con participación de 5 años en al menos 3 procesos de auditorías financieras y/o social - ambiental de proyectos para el sector público con fuente de financiamiento CAF por un monto mínimo de USD $6.000,00

2

Experiencia General (Descripción – Temporalidad - Número de proyectos similares – Monto Mínimo- Contratos Permitidos-Valor del monto mínimo)


- El valor de la experiencia general que el oferente puede puntuar, es el que corresponde al excedente del monto mínimo de la experiencia general (USD $13.792,90)

- Se otorgará el máximo puntaje a la o las ofertas que presenten como experiencia adicional el monto más alto y, a las demás ofertas se asignará un puntaje directamente proporcional.

- Se otorgará hasta 25 puntos para la firma auditora que cuente con experiencia general adquirida en los últimos 15 años, previos a la publicación del presente procedimiento, para lo cual deberá presentar actas de entrega recepción, contratos y/o copias de certificados que demuestren su experiencia en al menos 2 procesos de auditoría de proyectos para el sector público por un monto superior a USD $13.792,90

3

Experiencia Específica (Descripción – Temporalidad - Número de proyectos similares – Valor del monto mínimo-Contratos permitidos-Monto Mínimo por contrato)


- El valor de la experiencia específica que el oferente puede puntuar, es el que corresponde al excedente del monto mínimo de la experiencia específica (USD $13.792,90).

- Se otorgará el máximo puntaje a la o las ofertas que presenten como experiencia adicional el monto más alto y, a las demás ofertas se asignará un puntaje directamente proporcional.

- Se otorgará hasta 25 puntos para la firma auditora que cuente con experiencia específica adquirida en los últimos 15 años, previos a la publicación del presente procedimiento, para lo cual deberá presentar actas de entrega recepción, contratos y/o copias de certificados que demuestren su experiencia en al menos 11 procesos de auditoría de proyectos para el sector público con fuente de financiamiento CAF por un monto mínimo por contrato de USD $ 1.273,00 ; y cuya suma ascienda a un monto superior a USD $13.792,90

4

Oferta Económica


- Se otorgará hasta 20 puntos para la firma auditora que presente la oferta económica más baja


- El puntaje que se otorgará a las demás firmas auditoras se realizará mediante la aplicación de una relación inversamente proporcional a partir de la oferta económica más baja, en donde la totalidad del puntaje (20 puntos) se le otorgará a esta última conforme la siguiente fórmula:


Pei = (POEm x 100) / POEi


Dónde:


Pei = Puntaje por Evaluación Económica del oferente i.

POEm = Precio de la Oferta Económica más baja.

POEi = Precio de la Oferta Económica del oferente i


El puntaje total de la propuesta será el promedio ponderado de ambas evaluaciones, obtenido de la aplicación de la siguiente fórmula:


PTOi = (c1*Pti) + (c2*Pei)


Dónde:


PTOi = Puntaje Total del Oferente i

Pti = Puntaje por Evaluación Técnica del oferente i

Pei = Puntaje por Evaluación Económica del oferente i

c1 = Coeficiente de ponderación para la evaluación técnica

c2 = Coeficiente de ponderación para la evaluación económica


Los coeficientes de ponderación deberán cumplir las condiciones siguientes:


- La suma de ambos coeficientes deberá ser igual a la unidad (1.00).

- Los valores que se aplicarán en cada caso deberán estar comprendidos dentro de los márgenes siguientes:


0,80 <= c1 <= 0,90

0,10 <= c2 <= 0,20


En caso de empate en la puntuación final, para establecer el orden de prelación se atenderá a las siguientes reglas:


a) Si el empate se originare en diferentes calificaciones en la oferta técnica y económica, la oferta ganadora será aquella que tuviere el mayor puntaje en la oferta técnica.

b) Si el empate se originare en idénticas calificaciones en la oferta técnica y económica, la oferta ganadora se determinará de acuerdo a los siguientes criterios:


b.1) La oferta que tuviera el mayor puntaje en el parámetro “Experiencia Específica”;


De persistir el empate, se aplicará progresivamente y en el siguiente orden los criterios:


b.2) La oferta que tuviera el mayor puntaje en el parámetro “Experiencia del Personal Técnico”;

b.3) La oferta que tuviera el mayor puntaje en el parámetro “Experiencia General”;

b.4) La oferta que tuviera el mayor puntaje en el parámetro “Plan de Trabajo”;

b.5) La oferta que tuviera el mayor puntaje en el parámetro “Instrumentos y equipos disponibles”.


  1. MULTAS.


En cumplimiento a lo establecido en el artículo 71 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, en caso de incumplimiento o inobservancia de las obligaciones contractuales o por cada día de retraso en la entrega de los productos, salvo que la demora se derive de causas imputables al MIDUVI o a las establecidas en el contrato de consultoría, el contratista será sancionado económicamente con el 1 por mil sobre el porcentaje de las obligaciones que se encuentren pendientes de ejecutarse del contrato, para lo cual el administrador del contrato emitirá un informe motivado en el que establezca la falta cometida.


El cobro de las multas se hará sin perjuicio del pago de la indemnización por los daños y perjuicios que se pudiere ocasionar al Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda.


Si el valor de las multas supera el monto de la garantía de fiel cumplimiento del contrato, conforme a lo establecido en la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública artículo 94 numeral 3, el Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda, podrá dar por terminado el Contrato unilateralmente.


  1. ADMINISTRADOR DEL CONTRATO.


La Subsecretaría de Vivienda sugerirá el nombre del funcionario para la administración y supervisión del contrato.


  1. NOMBRE DE LOS FUNCIONARIOS ENCARGADOS DE LLEVAR LAS ETAPAS PRECONTRACTUALES DEL PROCESO: PREGUNTAS-RESPUESTAS-ACLARACIONES, APERTURA DE OFERTAS, CONVALIDACIÓN DE ERRORES ETC., QUE CONFORMARAN LA COMISIÓN TÉCNICA.


La Subsecretaría de Vivienda sugerirá los nombres de los funcionarios encargados para llevar las etapas precontractuales del proceso que conformaran la comisión técnica.





ANEXOS


  1. Proyectos financiados con el contrato xx xxxxxxxx CFA-7413




Fuente: Justificación de gastos enviada por MIDUVI a CAF mediante Oficios Nro. MIDUVI-DESP-2015-0696-O, 2015; MIDUVI-DESP-2015-0875-O, 2015; MIDUVI-DESP-2016-0869-O, 2016; MIDUVI-2017-0608-O, 2017; MIDUVI-VCM-2017-0228-O, 2017







  1. A dquisiciones adquiridas con recursos del contrato xx xxxxxxxx CFA-7413




























































Fuente: Oficio Nro. SGR-CGPGE-2018-0036-O”


SECCION III


CONDICIONES DEL PROCEDIMIENTO


3.1 Cronograma del procedimiento: El cronograma que regirá el procedimiento será el siguiente:


Concepto

Día

Hora

Fecha de publicación

11/11/2019

15:00

Fecha límite de preguntas

18/11/2019

15:00

Fecha límite de respuestas y aclaraciones

25/11/2019

15:00

Fecha límite entrega de ofertas técnica y económica

05/12/2019

15:00

Fecha apertura oferta técnica (sobre uno)

05/12/2019

16:00

Fecha inicio evaluación

09/12/2019

09:00

Fecha publicación resultados finales oferta técnica (sobre uno)

19/12/2019

16:00

Fecha apertura oferta económica (sobre dos)

20/12/2019

09:00

Fecha de negociación

23/12/2019

09:00

Fecha estimada de adjudicación

24/12/2019

16:00


En el caso de ser necesario, el término para la convalidación de errores será de tres días, de acuerdo al siguiente cronograma:


Concepto

Día

Hora

Fecha límite para solicitar convalidación de errores

12/12/2019

12:00

Fecha límite para convalidación de errores

17/12/2019

12:00

Fecha estimada de adjudicación

24/12/2019

16:00


3.2 Vigencia de la oferta: Las ofertas se entenderán vigentes hasta 90 días calendario.


En caso de que no se señale una fecha estará vigente hasta la celebración del contrato, de acuerdo a lo establecido en el artículo 30 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública.


3.3 Precio de la Oferta: Se entenderá por precio de la oferta al valor que el oferente haga constar en su oferta económica, presentada en un sobre por separado de la oferta técnica.


3.3.1 Forma de presentar la oferta: La oferta se deberá presentar en forma física, en dos sobres por separado, cuyo contenido deberá estar debidamente foliado y sumillado, los que contendrán el siguiente texto:


LISTA CORTA DE CONSULTORÍA


“CÓDIGO DEL PROCEDIMIENTO: CLC-MIDUVI-CAF-001-2019”


Sobre No. (1 ó 2)

OFERTA (TECNICA O ECONOMICA)

(Original y copia)


Señor

Arq. Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx

VICEMINISTRO

MINISTERIO DE DESARROLLO URBANO Y VIVIENDA

Presente.-


PRESENTADA POR: ____________________________________


NÚMERO DE RUC: ____________________________________



Nota: El oferente deberá indicar, si se trata del Sobre 1: Oferta Técnica y Sobre 2: Oferta Económica.


No se tomarán en cuenta las ofertas entregadas en otro lugar o después del día y hora fijados para su entrega-recepción.


El Secretario de la Comisión Técnica, o cuando fuere del caso la máxima autoridad o su delegado, recibirá las ofertas, conferirá comprobantes de recepción por cada oferta entregada y anotará, tanto en los recibos como en el sobre de la oferta, la fecha y hora de recepción.


3.4 Plazo de ejecución: El plazo estimado para la ejecución del contrato es de cien (100) días calendario, contados a partir del siguiente día de la suscripción del contrato de auditoría.


3.5 Alcance del precio de la oferta: El precio de la oferta deberá cubrir el valor de los trabajos a ejecutarse según sea su naturaleza, los costos indirectos, los impuestos y tasas vigentes; así como, los servicios para la ejecución completa de la consultoría a contratarse.


El participante deberá ofertar todos y cada uno de los rubros señalados en las condiciones de este Pliego.


De existir errores aritméticos se procederá a su corrección conforme a lo previsto en la normativa expedida por el Servicio Nacional de Contratación Pública, para el efecto.


3.6 Forma de pago: Los pagos se realizarán de la manera prevista en la invitación del presente pliego y en el contrato, conforme lo siguiente:


El 10 % del valor total del Contrato de Servicio de Auditoría a la recepción y aprobación escrita por parte del Administrador del Contrato y de la CAF del producto 1; el valor restante, es decir el 90% del valor total, será cancelado a la aprobación del Administrador del Contrato y de la CAF el Informe Final del producto 2 y suscripción del acta de entrega recepción definitiva conforme al artículo 124 del Reglamento de la LONSCP.


Será responsabilidad de LA ENTIDAD CONTRATANTE efectuar las retenciones a que hubiere lugar y emitir los comprobantes correspondientes.


3.6.1 Anticipo: No se otorgara anticipo.




































SECCIÓN IV


EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS


4.1 Verificación de las ofertas:


Para la verificación del cumplimiento de los requisitos mínimos se estará a la metodología “cumple o no cumple”.


4.1.1 Integridad de las ofertas: La integridad de las ofertas se evaluará considerando la presentación de los formularios de la oferta y requisitos mínimos previstos en el pliego.


Luego de esta verificación la entidad contratante determinará si ejecutará la etapa de convalidación de errores.


  1. Formulario Único de la Oferta:


    1. Presentación y compromiso;

1.2 Datos generales del oferente;

1.3 Nómina de socios, accionistas o partícipes mayoritarios en caso de ser personas jurídicas;

1.4 Situación financiera del oferente (Índices financieros y patrimonio);

1.5 Oferta Económica (Sobre No. 2 Lista Corta);

1.6 Plan de trabajo: enfoque, alcance y metodología;

1.7 Experiencia del oferente en servicios de consultoría realizados en los últimos 15 años; Antecedentes y experiencia demostrables del personal que será asignado a la ejecución del contrato (Experiencia mínima del personal clave)

1.8 Personal Técnico clave asignado al proyecto; Capacidad técnica y administrativa disponible;

1.9 Equipos e instrumentos disponibles. Disponibilidad de los recursos, instrumentos y equipos necesarios para la realización de la consultoría


Cuando intervengan empresas nacionales en asocio con empresas extranjeras, se tomarán en consideración, adicionalmente, los procedimientos y metodologías que ofrezca la consultoría extranjera para hacer efectiva una adecuada transferencia de tecnología, así como la mayor y mejor utilización de la capacidad técnica de profesionales ecuatorianos.


  1. Formulario de compromiso de participación del personal técnico y hoja de vida:


2.1 Compromiso del Profesional asignado al proyecto

2.2 Hoja de Vida del personal técnico clave asignado al proyecto


  1. Formulario de compromiso de asociación o consorcio (de ser procedente)


*Este formulario deberá ser presentado en el Sobre No. 2 en Concurso Público y Lista Corta, debidamente cerrado.


4.1.2 Personal técnico clave:


La Firma Auditora debe disponer de un equipo técnico que garantice un trabajo de consultoría eficiente y eficaz, el mismo que debe estar conformado por los siguientes profesionales:


  • Un socio de la auditoría, responsable de la planificación, organización, desarrollo, resultados y calidad de la auditoría.

  • Un gerente de auditoría, encargado de la aplicación y cumplimiento de la planificación de auditoría, supervisión del trabajo de campo y su avance con relación al cronograma establecido, control de calidad de los resultados de la auditoría.

  • Dos auditores senior (Jefes de Equipo), responsables de ejecutar las actividades definidas en los términos de referencia. Además deben administrar la auditoría, el personal y controlar el cumplimiento del cronograma establecido para llevar a cabo la auditoría. (Xxx estará a cargo de la auditoría en el ámbito legal, institucional y financiero; y el otro a cargo de la auditoría en el ámbito técnico, ambiental y social)

  • Cuatro Junior´s, asistentes de auditoría, quienes serán los que lleven a cabo las evaluaciones, pruebas y demás procedimientos de la auditoría en el ámbito financiero e institucional.

  • Un abogado, quien será el que lleven a cabo las evaluaciones, pruebas y demás procedimientos de la auditoría en el ámbito legal.

  • Un ingeniero civil, quien será el que lleven a cabo las evaluaciones, pruebas y demás procedimientos de la auditoría en el ámbito técnico.

  • Un ingeniero ambiental o especialista ambiental, quien será el que lleven a cabo las evaluaciones, pruebas y demás procedimientos de la auditoría en el ámbito social y ambiental.


La documentación que avale lo requerido deberá presentarse conforme el siguiente detalle:


No.

Función

Nivel de Estudio

Titulación Académica

Cantidad

1

Socio de la Auditoría

TERCER NIVEL CON TÍTULO REGISTRADO EN EL SENESCYT

Título de tercer nivel en Ingeniería Comercial, en Administración de Empresas, Contador Público Autorizado o en Contabilidad y Auditoría. Se deberá adjuntar una copia simple del título

1

2

Gerente de Auditoría

TERCER NIVEL CON TÍTULO REGISTRADO EN EL SENESCYT

Título de tercer nivel en Ingeniería Comercial o Administración de Empresas, Contador Público Autorizado o en Contabilidad y Auditoría. Se deberá adjuntar una copia simple del título

1

3

Senior de Auditoría

TERCER NIVEL CON TÍTULO REGISTRADO EN EL SENESCYT

Título de tercer nivel en Ingeniería Comercial o Administración de Empresas, Contador Público Autorizado o en Contabilidad y Auditoría. Se deberá adjuntar una copia simple del título

2

4

Junior´s, asistentes de Auditoría

ESTUDIOS SUPERIORES

Estudios superiores en Contabilidad y Auditoría o Finanzas, cursando octavo semestre en adelante, egresados o graduados. Se deberá adjuntar un certificado emitido por la Institución de Estudios Superiores a la que pertenece

4

5

Ingeniero Civil

TERCER NIVEL CON TÍTULO REGISTRADO EN EL SENESCYT

Título de tercer nivel en Ingeniería Civil. Se deberá adjuntar una copia simple del título

1

6

Profesional en Ingeniería Ambiental

TERCER NIVEL Y/O CUARTO NIVEL DE ESPECIALIZACIÓN CON TÍTULO REGISTRADO EN EL SENESCYT

Título de tercer nivel en Ingeniería Ambiental y/o de cuarto nivel en especialización ambiental. Se deberá adjuntar una copia simple del título

1

7

Profesional Abogado

TERCER NIVEL CON TÍTULO REGISTRADO EN EL SENESCYT

Título de tercer nivel como abogado. Se deberá adjuntar una copia simple del título

1


4.1.3 Experiencia general y específica mínima:


La experiencia general requerida, es la siguiente:

 

No.

Tipo

Descripción

Temporalidad

Número de proyectos similares

Valor del monto mínimo

Monto mínimo por contrato

1

General

El oferente invitado deberá acreditar experiencia general adquirida en los últimos 15 años, previos a la publicación del presente procedimiento, para lo cual deberá presentar actas de entrega recepción, contratos y/o copias de certificados que demuestren su experiencia en el área de Auditoría, similares o comparables en sus entregables, ya sea en empresas y/o instituciones públicas o privadas (al menos la mitad de las actas, contratos o copias de certificados presentados deberán pertenecer a trabajos realizados en instituciones públicas; en caso de presentar un único respaldo el mismo deberá pertenecer a trabajos realizados en institución pública).

NO SE ACEPTARÁ OTRA DOCUMENTACIÓN QUE NO SEA LA INDICADA

En los últimos 15 años

1

USD $27.585,80

USD $2.758,58


La experiencia específica requerida, es la siguiente:


No.

Tipo

Descripción

Temporalidad

Número de proyectos similares

Valor del monto mínimo


Monto mínimo por contrato

2

Específica

El oferente invitado deberá acreditar experiencia específica adquirida en los últimos 15 años, previos a la publicación del presente procedimiento, para lo cual deberán presentar actas de entrega recepción, contratos y/o copias de certificados que demuestren su experiencia en auditoría financiera, evaluación o auditoría técnica y/o ambiental, en empresas y/o instituciones públicas.

NO SE ACEPTARÁ OTRA DOCUMENTACIÓN QUE NO SEA EL SOLICITADO

En los últimos 15 años

10

USD $ 13.792,90

USD $1.379,29



4.1.4 Experiencia mínima del personal técnico:


La experiencia mínima del personal técnico, es la siguiente:


No.

Función

Descripción

Tiempo

Número de Proyectos

Monto mínimo de cada proyecto

1

Socio de Auditoría

Participación de 5 años, en los últimos 15 años en al menos 4 procesos de auditoría de proyectos para el Sector Público o Privado en el ámbito del objeto de la consultoría, similar o comparable en sus entregables; en las cuales se haya desempeñado dirigiendo, planificando o ejecutando la auditoría. La suma de los montos de los cuatro procesos deberá ser mínimo de USD $13.792,90

5 años

4

USD $3.448,23

2

Gerente de Auditoría

Participación de 3 años, en los últimos 15 años en al menos 3 proceso de auditoría financiera y/o ambiental para el Sector Público o Privado en el ámbito del objeto de la consultoría, similar o comparable en sus entregables; en las cuales se haya desempeñado según las funciones requeridas para la presente auditoría (detalladas en el numeral 9 del presente TDR). La suma de los montos de los tres procesos deberá ser mínimo de USD $11.034,00

3 años

3

USD $3.678,00

3

Senior de Auditoría

Participación de 2 años, en los últimos 15 años en al menos 2 procesos de auditoría financiera y/o ambiental para el Sector Público o Privado en el ámbito del objeto de la consultoría, similar o comparable en sus entregables; en las cuales se haya desempeñado según las funciones requeridas para la presente auditoría (detalladas en el numeral 9 del presente TDR). La suma de los montos de los dos procesos deberá ser mínimo de USD $8.275,00

2 años

2

USD $4.137,50

4

Junior´s, asistentes de Auditoría

Participación de 1 año, en los últimos 15 años en al menos 1 proceso de auditoría financiera y/o ambiental para el Sector Público o Privado en el ámbito del objeto de la consultoría, similar o comparable en sus entregables; en las cuales se haya desempeñado según las funciones requeridas para la presente auditoría (detalladas en el numeral 9 del presente TDR). El monto del proceso deberá ser mínimo de USD $5.517,00

1 año

1

USD $5.517,00

5

Ingeniero Civil

Participación de 2 años, en los últimos 15 años en al menos 2 procesos de auditoría de proyectos de construcción para el Sector Público o Privado en el ámbito del objeto de la consultoría, similar o comparable en sus entregables.

Una de las dos participaciones deberá demostrar experiencia en aspectos sanitarios y tratamiento de efluentes domésticos. La suma de los montos de los dos procesos deberá ser mínimo de USD $8.275,00

2 años

2

USD $4.137,50

6

Ingeniero Ambiental y/o especialista ambiental

Participación de 3 años, en los últimos 15 años en al menos 3 procesos de auditorías ambientales en proyectos para el Sector Público o Privado en el ámbito del objeto de la consultoría, similar o comparable en sus entregables.

La suma de los montos de los tres procesos deberá ser mínimo de USD $8.275,00

2 años

3

USD $4.137,50

7

Abogado

Participación de 2 años, en los últimos 15 años en al menos 2 procesos de análisis jurídicos en proyectos de vivienda, y/o modelos de gestión, y/o elaboración de pliegos y términos de referencia para proyectos de vivienda.

La suma de los montos de los dos procesos deberá ser mínimo de USD $8.275,00

3 años

2

USD $4.137,50


4.1.5 Patrimonio (Aplicable para personas jurídicas):


En el caso de personas jurídicas, el Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda verificará que el patrimonio cumpla con la normativa establecida por el Servicio Nacional de Contratación Pública para el efecto.


En cumplimiento del artículo 65, “Reglas de participación”, el numeral 3 de la Codificación y Actualización de las Resoluciones emitidas por el Servicio Nacional de Contratación Pública, establece lo siguiente:


“(…) 3. Patrimonio personas jurídicas.- En el caso de personas jurídicas, la entidad contratante verificará que el patrimonio sea igual o superior a la relación con el presupuesto referencial del procedimiento de contratación, de conformidad con el contenido de la siguiente tabla y en función del tipo de contratación que vaya a realizarse:



El patrimonio establecido en el cuadro precedente se podrá verificar a través de la declaración del impuesto a la renta del último ejercicio fiscal realizado ante el Servicio xx Xxxxxx Internas, o por el documento equivalente en el país de origen para aquellas ofertas extranjeras, el mismo que deberá ser apostillado y traducido al idioma español. (…)”.


4.1.6 Metodología y cronograma de ejecución:


A continuación se expone la metodología, cronograma y plan de trabajo, que el oferente deberá cumplir y presentar.


    1. Metodología.


La Consultora debe:


  • Realizar visitas de inspección a las obras civiles de los proyectos financiados con recursos del Contrato xx Xxxxxxxx CFA-7413 para certificar si se están ejecutando, o se ejecutaron, de acuerdo con los diseños, planos y especificaciones técnicas aprobadas, comprobando lo encontrado con los informes de fiscalización realizados.

Además verificar que cuenten con los documentos legales debidos como escrituras de los terrenos, vigencia de garantías, de ser el caso, y los permisos requeridos por el Gobierno Autónomo Descentralizada correspondiente.

  • Verificar que los proyectos y/o adquisiciones cumplan con lo establecido en los criterios de elegibilidad del contrato xx xxxxxxxx y sus acuerdos modificatorios.

  • Revisar los documentos legales mediante los cuales se realizaron la contratación y los contratos suscritos para obra civil, adquisiciones de bienes, servicios de consultoría y fiscalización para verificar que cumplan con la normativa correspondiente y con los términos CAF sobre contrataciones.

  • Verificar el avance físico y financiero de cada uno de los proyectos financiados con fondos del programa, y en los casos de proyectos concluidos verificar que estén en operación y funcionamiento, dando cumplimiento a los objetivos propuestos.

  • Verificar las condiciones de embodegaje de las adquisiciones, en caso de aplicar.

  • Verificar el avance físico y financiero de cada uno de los procesos de adquisiciones de bienes y servicios financiados con fondos del programa, y en los casos de adquisiciones concluidas verificar que estén inventariadas, dando cumplimiento a los objetivos propuestos.

  • Realizar visitas de inspección de los bienes adquiridos con recursos del Contrato xx Xxxxxxxx CFA-7413 para certificar si cumplen con el objeto del Plan de Adquisiciones presentado por la Secretaría Nacional de Gestión de Riesgos-SNGR.

  • Comprobar la aplicación de las medidas de manejo ambiental y social establecidas en los estudios ambientales en los diferentes actos administrativos expedidos por la autoridad ambiental o autoridad competente para lo cual se efectuará una revisión de licencias, concesiones, autorización y demás permisos ambientales de los proyectos auditados.

  • Revisión de la gestión realizada por los GADM en la declaración formal como ZONAS DE RIESGO NO HABITABLES (mediante ordenanza de ordenamiento territorial u otro instrumento legal), a los sitios de desalojos y declarados como zonas de riesgo para la reubicación de las personas en los diferentes proyectos del presente programa.

  • Verificar la existencia y el avance físico y financiero de la implementación de los Planes de Manejo Ambiental de cada uno de los proyectos financiados con fondos del programa y constatar que cumplan con las políticas y las normas ambientales aplicables; además de las condiciones ambientales expuestas en el contrato xx xxxxxxxx.

  • Identificar en cada uno de los proyectos (en ejecución o terminados) el presupuesto correspondiente para la implementación de Planes de Manejo Ambiental / Medidas Ambientales y constatar que existe o existió personal técnico ambiental asignado a cada proyecto.

  • Verificar el adecuado registro contable de la operación, en relación a la utilización xxx xxxxxxxx, de acuerdo con sanos principios y prácticas contables, tales como libros y registros, deberán demostrar los pagos efectuados con fondos provenientes del contrato xx xxxxxxxx y la normal operación del programa, en línea con los registros contables que mantenga el MIDUVI y SGR.

  • Constatar que los pagos realizados cuenten con los documentos habilitantes necesarios como planillas y facturas.

  • Verificar el avance físico y financiero de cada uno de las adquisiciones financiadas con fondos del programa, así como verificar la transferencia/uso de las mismas.

  • Verificar que todos los proyectos cuenten con fiscalización externa (incluida la ambiental) y establecer el grado de confiabilidad de los mecanismos de supervisión y fiscalización de obras.

  • Obtener suficiente evidencia de soporte a través del examen de los registros de desembolsos de los créditos y otros documentos probatorios como inspecciones físicas directas, observaciones generales, preguntas y confirmaciones.

  • Verificar la existencia dentro del Orgánico Funcional de equipos que garanticen la correcta ejecución técnica (incluida la ambiental), administrativa y operativa de los proyectos y/o adquisiciones para que se ejecuten dentro de los plazos, términos y costos estimados.

  • Realizar el seguimiento y cumplimiento de las acciones propuestas en el Plan de Acción propuesta por la Auditora para el levantamiento de las no conformidades, de ser el caso.

  • Las opiniones, observaciones y recomendaciones incluidas en el informe de auditoría deberán estar sustentadas en evidencias físicas tales como encuestas, entrevistas informes de visitas a los proyectos y otros documentos de levantamiento de información de campo y de oficina.


Además, la Firma Auditora podrá completar la metodología con lo que considere pertinente para cumplir con el objetivo y alcance del presente pliego, así como de los términos de referencia.


En este contexto, se espera que la revisión de los proyectos facilite la detección oportuna de situaciones especiales que requieran aplicar, si es necesario, medidas correctivas, previas al cierre del Contrato xx Xxxxxxxx CFA-7413. En casos de que los auditores detecten documentación que pudiera ser indicativa de fraude o gastos ilegales, el hecho deberá ser comunicado inmediatamente al Organismo Ejecutor.


    1. Cronograma.


En cuanto al cronograma de ejecución el oferente deberá presentar el mismo dentro del producto 1; y deberá cumplir con lo establecido en el plazo de ejecución, numeral 8 de los términos de referencia y de los productos o servicios esperados, numeral 7 de los términos de referencia.


4.1.7 Equipo e instrumentos disponibles:


El equipo mínimo necesario para el presente proceso de contratación, se detalla a continuación:

 

No.

Equipos y/o instrumentos

Cantidad

Características

1

Computador de escritorio o laptop

11

El computador deberá contar con el software y utilitario necesario para el cumplimiento del objeto del contrato; la documentación que avale lo requerido será: un compromiso de arrendamiento del equipo y/o un compromiso de compra del equipo de parte de la Firma Auditora y/o la factura de los equipos adquiridos


4.1.8 Verificación de cumplimiento de integridad y requisitos mínimos de la oferta:


Para el presente proceso de contratación se establecen dos etapas de evaluación: la primera, bajo metodología “Cumple / No Cumple”, en la que se analizan los documentos exigidos cuya presentación permite habilitar las propuestas (integridad de la oferta), y la verificación del cumplimiento de capacidades mínimas; y la segunda, en la que se evaluarán, mediante parámetros cuantitativos o valorados, las mayores capacidades de entre los oferentes que habiendo cumplido la  etapa anterior, se encuentran aptos para esta calificación.


PARÁMETRO

CUMPLE

NO CUMPLE

OBSERVACIONES

Integridad de la Oferta




Equipo e instrumentos disponibles




Personal técnico mínimo clave




Experiencia mínima personal técnico clave




Experiencia general mínima




Experiencia específica mínima




Metodología y cronograma de ejecución




Patrimonio (Aplica para personas jurídicas)*





*El Patrimonio será evaluado exclusivamente en los procedimientos de Lista Corta y Concurso Público.


Aquellas ofertas que cumplan integralmente con los parámetros mínimos pasaran a la etapa de evaluación de ofertas con puntaje, caso contrario serán descalificados.


4.1.9 Información Financiera de Referencia:


Análisis de los índices financieros: para efectos de verificación del cumplimiento de los índices, la Firma Auditora deberá presentar los siguientes documentos:


  1. Personas Jurídicas: Copias de las Declaraciones del Impuesto a la Renta – Formulario Único – Sociedades. (Formulario No. 101 del SRI) con la constancia de su presentación al SRI, correspondiente al ejercicio económico del año 2018.


  1. Personas Naturales: Copias de las Declaraciones del Impuesto a la Renta (Formulario No. 102 del SRI) con la constancia de su presentación al SRI, correspondiente al ejercicio económico del año 2018, con toda la información relacionada a la “Actividad Empresarial de Personas Naturales”.


Los índices financieros constituirán información de referencia respecto de los participantes en el procedimiento y en tal medida, su análisis se registrará conforme el detalle a continuación:


ÍNDICE

INDICADOR SOLICITADO

INDICADOR DECLARADO POR EL OFERENTE

OBSERVACIONES

Solvencia = (Activo corriente / Pasivo corriente)

(mayor o igual a 1,0)



Endeudamiento = (Pasivo Total / Patrimonio Neto)

(menor a 1,5)




Nota: los índices financieros corresponden a datos informativos, no es parámetro de evaluación y por lo tanto no se considera como causal para rechazo de la oferta.


4.2. Evaluación por puntaje: Solo las ofertas que cumplan con los requisitos mínimos serán objeto de evaluación por puntaje.



4.2.1 Metodología de asignación de puntaje en la experiencia:


En el caso de seleccionar parámetros de evaluación por puntaje, se deberá tomar en cuenta los siguientes criterios:


  1. No se otorgará puntaje a la experiencia mínima requerida, por ser de cumplimiento obligatorio.

  2. Para que la experiencia presentada sea susceptible de calificación por puntaje, está deberá ser mayor a la establecida como requisito mínimo.

  3. El valor total de la experiencia solicitada adicional al requisito mínimo que será puntuada, no podrá superar el valor del presupuesto referencial del procedimiento de contratación multiplicado por un factor de 1,25.

  4. Se otorgará el máximo puntaje a la o las ofertas que presenten como experiencia adicional el monto más alto y, a las demás ofertas se asignará un puntaje directamente proporcional.


La evaluación de las firmas auditoras, se realizará conforme los siguientes criterios generales:


Criterios Generales

Puntaje máximo

A. Experiencia del Personal Técnico Clave

30

B. Experiencia General Mínima

25

C. Experiencia Específica Mínima

25

D. Oferta Económica

20

Total

100

Nota: El puntaje mínimo requerido para calificar es de 70 sobre 100 puntos, las propuestas técnicas que no alcancen dicho puntaje serán descalificadas y rechazadas en esta etapa; el puntaje definido para la oferta económica no deberá exceder los 20 puntos.


Nro.

Descripción

Puntaje alcanzado

Metodología

1

Experiencia Del Personal Técnico Clave (Función–Descripción–Tiempo Mínimo- Número de Proyectos - Monto de Proyectos)


- No se otorgará puntaje a la experiencia mínima requerida, por ser de cumplimiento obligatorio.

- Se otorgará el máximo puntaje a la o las ofertas que presenten como experiencia adicional el monto más alto y, a las demás ofertas se asignará un puntaje directamente proporcional.

A) Socio de Auditoría

Se otorgará hasta 7 puntos para el socio de auditoría que cuente con participación de 6 años en al menos 5 procesos de auditoría de proyectos para el sector público con fuente de financiamiento CAF por un monto mínimo de USD $14.000,00.

B) Gerente de auditoría

Se otorgará hasta 5 puntos para el gerente de auditoría que cuente con participación de 5 años en al menos 4 procesos de auditoría en el ámbito financiero y/o ambiental social de proyectos para el sector público con fuente de financiamiento CAF por un monto mínimo de USD $12.000,00.

C) Personal técnico

Se otorgará 2 puntos a cada personal técnico especializado (2 senior de auditoría, 4 Junior´s asistentes, 1 Ingeniero Civil, 1 Profesional en Ingeniería Ambiental y 1 Profesional Abogado) que cuente con participación de 5 años en al menos 3 procesos de auditorías financieras y/o social - ambiental de proyectos para el sector público con fuente de financiamiento CAF por un monto mínimo de USD $6.000,00

2

Experiencia General (Descripción – Temporalidad - Número de proyectos similares – Monto Mínimo- Contratos Permitidos-Valor del monto mínimo)


- El valor de la experiencia general que el oferente puede puntuar, es el que corresponde al excedente del monto mínimo de la experiencia general (USD $13.792,90)

- Se otorgará el máximo puntaje a la o las ofertas que presenten como experiencia adicional el monto más alto y, a las demás ofertas se asignará un puntaje directamente proporcional.

- Se otorgará hasta 25 puntos para la firma auditora que cuente con experiencia general adquirida en los últimos 15 años, previos a la publicación del presente procedimiento, para lo cual deberá presentar actas de entrega recepción, contratos y/o copias de certificados que demuestren su experiencia en al menos 2 procesos de auditoría de proyectos para el sector público por un monto superior a USD $13.792,90

3

Experiencia Específica (Descripción – Temporalidad - Número de proyectos similares – Valor del monto mínimo-Contratos permitidos-Monto Mínimo por contrato)


- El valor de la experiencia específica que el oferente puede puntuar, es el que corresponde al excedente del monto mínimo de la experiencia específica (USD $13.792,90).

- Se otorgará el máximo puntaje a la o las ofertas que presenten como experiencia adicional el monto más alto y, a las demás ofertas se asignará un puntaje directamente proporcional.

- Se otorgará hasta 25 puntos para la firma auditora que cuente con experiencia específica adquirida en los últimos 15 años, previos a la publicación del presente procedimiento, para lo cual deberá presentar actas de entrega recepción, contratos y/o copias de certificados que demuestren su experiencia en al menos 11 procesos de auditoría de proyectos para el sector público con fuente de financiamiento CAF por un monto mínimo por contrato de USD $ 1.273,00 ; y cuya suma ascienda a un monto superior a USD $13.792,90

4

Oferta Económica


- Se otorgará hasta 20 puntos para la firma auditora que presente la oferta económica más baja


- El puntaje que se otorgará a las demás firmas auditoras se realizará mediante la aplicación de una relación inversamente proporcional a partir de la oferta económica más baja, en donde la totalidad del puntaje (20 puntos) se le otorgará a esta última conforme la siguiente fórmula:


Pei = (POEm x 100) / POEi


Dónde:


Pei = Puntaje por Evaluación Económica del oferente i.

POEm = Precio de la Oferta Económica más baja.

POEi = Precio de la Oferta Económica del oferente i


El puntaje total de la propuesta será el promedio ponderado de ambas evaluaciones, obtenido de la aplicación de la siguiente fórmula:


PTOi = (c1*Pti) + (c2*Pei)


Dónde:


PTOi = Puntaje Total del Oferente i

Pti = Puntaje por Evaluación Técnica del oferente i

Pei = Puntaje por Evaluación Económica del oferente i

c1 = Coeficiente de ponderación para la evaluación técnica

c2 = Coeficiente de ponderación para la evaluación económica


Los coeficientes de ponderación deberán cumplir las condiciones siguientes:


- La suma de ambos coeficientes deberá ser igual a la unidad (1.00).

- Los valores que se aplicarán en cada caso deberán estar comprendidos dentro de los márgenes siguientes:


0,80 <= c1 <= 0,90

0,10 <= c2 <= 0,20


En caso de empate en la puntuación final, para establecer el orden de prelación se atenderá a las siguientes reglas:


a) Si el empate se originare en diferentes calificaciones en la oferta técnica y económica, la oferta ganadora será aquella que tuviere el mayor puntaje en la oferta técnica.

b) Si el empate se originare en idénticas calificaciones en la oferta técnica y económica, la oferta ganadora se determinará de acuerdo a los siguientes criterios:


b.1) La oferta que tuviera el mayor puntaje en el parámetro “Experiencia Específica”;


De persistir el empate, se aplicará progresivamente y en el siguiente orden los criterios:


b.2) La oferta que tuviera el mayor puntaje en el parámetro “Experiencia del Personal Técnico”;

b.3) La oferta que tuviera el mayor puntaje en el parámetro “Experiencia General”;

b.4) La oferta que tuviera el mayor puntaje en el parámetro “Plan de Trabajo”;

b.5) La oferta que tuviera el mayor puntaje en el parámetro “Instrumentos y equipos disponibles”.


4.3 Evaluación de la oferta económica.- La entidad contratante no tendrá acceso a las propuestas económicas, sino hasta que la evaluación técnica haya concluido, y solamente de las ofertas que hayan obtenido por lo menos setenta (70) puntos en la evaluación técnica.


Se otorgará hasta 20 puntos para la firma auditora que presente la oferta económica más baja.


El puntaje que se otorgará a las demás firmas auditoras se realizará mediante la aplicación de una relación inversamente proporcional a partir de la oferta económica más baja, en donde la totalidad del puntaje (20 puntos) se le otorgará a esta última conforme la fórmula expuesta en el numeral 4 correspondiente a “Oferta Económica” del cuadro precedente.


La evaluación de las ofertas se realizará aplicando los parámetros de calificación previstos en el pliego, conforme a las políticas de CAF y en cumplimiento del artículo 3 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública.



















































SECCIÓN V


OBLIGACIONES DE LAS PARTES


5.1 Obligaciones del Contratista: El contratista se obliga a:


  • Prestar servicios de consultoría para la “CONTRATACIÓN DE CONSULTORÍA PARA LA “AUDITORIA DE LOS ESTADOS FINANCIEROS Y CUMPLIMIENTO DE MEDIDAS DE MANEJO AMBIENTAL PERIODO 2011 AL 2018” y todo aquello que fuere necesario para la total ejecución del contrato, de conformidad con la oferta negociada, los términos de referencia, las condiciones generales y específicas y los demás documentos contractuales.


  • Para el cumplimiento de los servicios de consultoría, contará durante la vigencia del contrato, con el personal técnico clave señalado en su oferta, conforme al cronograma de actividades aprobado.


  • Para sustituir personal técnico clave, asignado al proyecto, solicitará la previa autorización, por escrito, del administrador del contrato.


  • A solicitud de la entidad, fundamentada en la ineficiencia comprobada del personal, a su costo, deberá sustituir uno o más de los profesionales, empleados o trabajadores asignados al proyecto.


  • Solicitará a la entidad la aprobación correspondiente en caso de que requiera personal adicional al indicado en su oferta.


  • Cumplimiento del 100% de los Términos de Referencia.


  • Para el cumplimiento de los servicios de consultoría, contará durante la vigencia del contrato, con el personal técnico clave señalado en su oferta negociada, conforme al cronograma de actividades aprobado.


  • Para sustituir personal técnico clave, asignado al proyecto, solicitará previa autorización, por escrito, al administrador del contrato. Además, el nuevo personal deberá cumplir con el mismo perfil que se presentó en la oferta.


  • A solicitud de la entidad, fundamentada en la ineficiencia comprobada del personal, a su costo, deberá sustituir uno o más de los profesionales, empleados o trabajadores asignados al proyecto.


  • En caso de que la Firma Auditora considere que faltan actividades en la metodología indicada en el presente documento podrá realizar el cambio correspondiente y presentará la metodología contemplada dentro del producto 1, señalando y justificando el cambio realizado, con el objetivo de cumplir con los productos y el plazo establecido en los Términos de Referencia.


  • Solicitará al administrador del contrato la aprobación correspondiente en caso de que requiera personal adicional al indicado en su oferta.


5.2 Obligaciones de la contratante: La Contratante se obliga a:


  • Designar al administrador del contrato, quien realice todas las gestiones necesarias para asegurar el cumplimiento del mismo.


  • Dar solución a las peticiones y problemas que se presentaren en la ejecución del contrato, en un plazo (5 días laborables), contados a partir de la petición escrita formulada por el contratista, así como, proporcionar documentos, accesos e información necesarios para cumplir con el objeto de la contratación.


  • Proporcionar al contratista los documentos, accesos e información relevante relacionada con los trabajos de consultoría, de los que dispusiera, y realizar las gestiones que le corresponda efectuar al contratante, ante los distintos organismos públicos, en un plazo (5 días laborables), contados a partir de la petición escrita formulada por el contratista.


  • En caso de ser necesario y previo el trámite legal y administrativo respectivo, celebrar los contratos complementarios en un plazo (10 días) contados a partir de la decisión de la máxima autoridad.


  • Suscribir Acta de Entrega-Recepción Definitiva de la consultoría, siempre que se haya cumplido con lo previsto en la ley para la entrega recepción; tramitar y efectuar los pagos que se deriven del objeto de contratación según lo establecido en los pliegos; y, en general, cumplir con las obligaciones derivadas del contrato y establecidas en los Términos de Referencia.


  • Comprometer a las personas involucradas en el cumplimiento de la entrega oportuna de información y el seguimiento de las tareas asignadas como parte del proceso.



























































SECCIÓN VI


MODELO DE FORMULARIOS


MODELO XX XXXXXX DE LOS PROCEDIMIENTOS DE CONSULTORÍA

Versión SERCOP 2.1 (09 xx xxxxx de 2017)



INDICE




SECCIÓN 6.1


FORMULARIO ÚNICO DE LA OFERTA


6.1.1 PRESENTACIÓN Y COMPROMISO

6.1.2 DATOS GENERALES DEL OFERENTE

6.1.3 NÓMINA DE SOCIO(S), ACCIONISTA(S) O PARTÍCIPE(S) MAYORITARIOS DE PERSONAS JURÍDICAS, Y DISPOSICIONES ESPECÍFICAS PARA PERSONAS NATURALES, OFERENTES.

6.1.4 SITUACIÓN FINANCIERA

6.1.5 OFERTA ECONÓMICA

6.1.6 PLAN DE TRABAJO: ENFOQUE, ALCANCE Y METODOLOGÍA

6.1.7 EXPERIENCIA DEL OFERENTE EN SERVICIOS DE CONSULTORÍA, REALIZADOS EN LOS ÚLTIMOS (señalar) AÑOS

6.1.8 PERSONAL TÉCNICO CLAVE ASIGNADO AL PROYECTO

6.1.9 EQUIPOS E INSTRUMENTOS DISPONIBLES

6.1.10 FORMULARIO PARA LA DECLARACIÓN DE VALOR AGREGADO ECUATORIANO DE LA OFERTA DE DESARROLLO DE SOFTWARE Y, ADQUISICIÓN DE SOFTWARE.


SECCIÓN 6.2



FORMULARIO DE COMPROMISO DE PARTICIPACIÓN DEL PERSONAL TÉCNICO Y HOJA DE VIDA.


6.2.1 COMPROMISO DEL PROFESIONAL ASIGNADO AL PROYECTO

6.2.2 HOJA DE VIDA DEL PERSONAL TÉCNICO CLAVE ASIGNADO AL PROYECTO

















SECCIÓN 6.1 FORMULARIO DE OFERTA




NOMBRE DEL OFERENTE: ………………………………………………………..


6.1.1 PRESENTACIÓN Y COMPROMISO


El que suscribe, en atención a la convocatoria efectuada por (nombre de la entidad contratante) para la ejecución de (descripción de la consultoría), luego de examinar el pliego del presente procedimiento de consultoría, al presentar esta oferta por (sus propios derechos, si es persona natural) / (representante legal o apoderado de ....... si es persona jurídica), (procurador común de…, si se trata de asociación o consorcio) declara que:


  1. El oferente es proveedor elegible de conformidad con las disposiciones de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, su Reglamento General y la normativa expedida por el Servicio Nacional de Contratación Pública para el efecto.


  1. La única persona o personas interesadas en esta oferta está o están nombradas en ella, sin que incurra en actos de ocultamiento o simulación con el fin de que no aparezcan sujetos inhabilitados para contratar con el Estado.


  1. La oferta la hace en forma independiente y sin conexión abierta u oculta con otra u otras personas, compañías o grupos participantes en este procedimiento de consultoría y, en todo aspecto, es honrada y de buena fe. Por consiguiente, asegura no haber vulnerado y que no vulnerará ningún principio o norma relacionada con la competencia libre, xxxx y justa; así como declara que no establecerá, concertará o coordinará –directa o indirectamente, en forma explícita o en forma oculta- posturas, abstenciones o resultados con otro u otros oferentes, se consideren o no partes relacionadas en los términos de la normativa aplicable; asimismo, se obliga a abstenerse de acciones, omisiones, acuerdos o prácticas concertadas o y, en general, de toda conducta cuyo objeto o efecto sea impedir, restringir, falsear o distorsionar la competencia, ya sea en la presentación de ofertas y posturas o buscando asegurar el resultado en beneficio propio o de otro proveedor u oferente, en este procedimiento de contratación. En tal virtud, declara conocer que se presumirá la existencia de una práctica restrictiva, por disposición del Reglamento para la aplicación de la Ley Orgánica de Regulación y Control del Poder xx Xxxxxxx, si se evidencia la existencia de actos u omisiones, acuerdos o prácticas concertadas y en general cualquier conducta, independientemente de la forma que adopten, ya sea en la presentación de su ofertas, o buscando asegurar el resultado en beneficio propio o de otro proveedor u oferente, en este procedimiento de contratación.


  1. Al presentar esta oferta, cumple con toda la normativa general, sectorial y especial aplicable a su actividad económica, profesión, ciencia u oficio; y, que los equipos e instrumentos que se utilizarán para la ejecución, en caso de adjudicación del contrato, serán de propiedad del oferente o arrendados y contarán con todos los permisos que se requieran para su utilización.


  1. Al presentar esta oferta, considera todos los costos obligatorios que debe y deberá asumir en la ejecución contractual, especialmente aquellos relacionados con obligaciones sociales, laborales, de seguridad social, ambientales y tributarias vigentes.


  1. Bajo juramento declara expresamente que no ha ofrecido, ofrece u ofrecerá, y no ha efectuado o efectuará ningún pago, préstamo o servicio ilegítimo o prohibido por la ley; entretenimiento, viajes u obsequios, a ningún funcionario o trabajador de la entidad contratante que hubiera tenido o tenga que ver con el presente procedimiento de contratación en sus etapas de planificación, programación, selección, contratación o ejecución, incluyéndose preparación xxx xxxxxx, aprobación de documentos, calificación de ofertas, selección de contratistas, adjudicación o declaratoria de procedimiento desierto, recepción de productos o servicios, administración o supervisión de contratos o cualquier otra intervención o decisión en la fase precontractual o contractual.


  1. Acepta que en el caso de que se comprobare una violación a los compromisos establecidos en el presente formulario, la entidad contratante le descalifique como oferente, o dé por terminado en forma inmediata el contrato, observando el debido proceso, para lo cual se allana a responder por los daños y perjuicios que tales violaciones hayan ocasionado.


  1. Declara que se obliga a guardar absoluta reserva de la información confiada y a la que pueda tener acceso durante las visitas previas a la valoración de la oferta y en virtud del desarrollo y cumplimiento del contrato en caso de resultar adjudicatario, así como acepta que la inobservancia de lo manifestado dará lugar a que la entidad contratante ejerza las acciones legales según la legislación ecuatoriana vigente.


  1. Conoce las condiciones de la contratación, ha estudiado las especificaciones técnicas, términos de referencia y demás información xxx xxxxxx, las aclaraciones y respuestas realizadas en el procedimiento, y en esa medida renuncia a cualquier reclamo posterior, aduciendo desconocimiento por estas causas.


  1. Entiende que las cantidades indicadas en el Formulario de Oferta para esta contratación son exactas y, por tanto no podrán variar por ningún concepto.


  1. De resultar adjudicatario, manifiesta que suscribirá el contrato comprometiéndose a ejecutar los términos de referencia que ha formulado la Entidad Contratante, los mismos que declara conocerlos; y en tal virtud, no podrá aducir error, falencia o cualquier inconformidad, como causal para solicitar ampliación del plazo, contratación de nuevos servicios o contratos complementarios.


  1. Conoce y acepta que la Entidad Contratante se reserva el derecho de adjudicar el contrato, cancelar o declarar desierto el procedimiento, si conviniere a los intereses nacionales o institucionales, sin que dicha decisión cause ningún tipo de reparación o indemnización a su favor.


  1. Se somete a las disposiciones de la LOSNCP, de su Reglamento General, la normativa que expida el Servicio Nacional de Contratación Pública y demás normativa que le sea aplicable.


  1. Garantiza la veracidad y exactitud de la información y documentación proporcionada; así como de las declaraciones realizadas para el presente procedimiento de contratación, inclusive aquellas respecto de la calidad de productor nacional; contenidas en los documentos de la oferta, formularios y otros anexos. De igual forma garantiza la veracidad y exactitud de la información que como proveedor consta en el Registro Único de Proveedores, al tiempo que autoriza al Servicio Nacional de Contratación Pública y a la entidad contratante a efectuar averiguaciones para comprobar u obtener aclaraciones e información adicional sobre las condiciones técnicas, económicas y legales del oferente. Acepta que, en caso de que la entidad contratante o el Servicio Nacional de Contratación Pública comprobaren administrativamente que el oferente o contratista hubiere alterado o faltado a la verdad sobre la documentación o información que conforma su oferta, dicha falsedad será causal para descalificarlo del procedimiento de contratación, declararlo adjudicatario fallido, contratista incumplido y/o en su defecto se apliquen las sanciones previstas en el artículo 106 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, según corresponda; sin perjuicio de las acciones legales a que hubiera lugar.


  1. No contratará a personas menores de edad para realizar actividad alguna durante la ejecución contractual; y que, en caso de que las autoridades xxx xxxx determinaren o descubrieren tal práctica, se someterán y aceptarán las sanciones que de tal práctica puedan derivarse, incluso la terminación unilateral y anticipada del contrato, con las consecuencias legales y reglamentarias pertinentes.


  1. Bajo juramento, que no está incurso en las inhabilidades generales y especiales para contratar establecidas en los artículos 62 y 63 de la LOSNCP y de los artículos 110 y 111 de su Reglamento General y demás normativa aplicable.


  1. Autoriza a la entidad contratante y/o al Servicio Nacional de Contratación Pública, el levantamiento del sigilo de las cuentas bancarias que se encuentran a nombre del oferente y a nombre de las personas naturales o jurídicas a las que representa, durante cualquier etapa del procedimiento precontractual, contractual y de ejecución del cual participa con su oferta y mientras sea proveedor del Estado.


  1. Declaro que, en caso de ser una persona que ejerza una dignidad de elección popular o ejerza un cargo en calidad de servidor público, no utilizaré para el presente procedimiento de contratación pública de forma directa o indirecta fondos o recursos provenientes de bienes o capitales de cualquier naturaleza que se encuentren domiciliados en aquellos territorios considerados por la entidad competente como paraísos fiscales.


En caso de personas jurídicas o que la oferta se presente a través de un compromiso de asociación o consorcio o, de una asociación o consorcio constituido, declaro que si uno o más accionistas, partícipes mayoritarios o socios que conforman la misma, así como representantes legales o procuradores comunes, según corresponda, ejerzan una dignidad de elección popular o ejerzan un cargo de servidor público, no utilizarán para el presente procedimiento de contratación pública de forma directa o indirecta fondos o recursos provenientes de bienes o capitales de cualquier naturaleza que se encuentren domiciliados en aquellos territorios considerados por la entidad competente como paraísos fiscales.


  1. Declaro libre y voluntariamente que la procedencia de los fondos y recursos utilizados para el presente procedimiento de contratación pública son de origen lícito, para lo cual, autorizo a la entidad contratante, al Servicio Nacional de Contratación Pública o, a los órganos de control correspondientes, el levantamiento del sigilo bancario de mis cuentas, ya sean éstas en el país o en el extranjero, así como de las cuentas de los representantes legales, socios, accionistas o participes mayoritarios en caso de ser persona jurídica, así también a los miembros y procurador común de los compromisos de asociación o consorcio, o las asociaciones y consorcios constituidos, según corresponda, ya sean éstas en el país o en el extranjero; y, que se realice cualquier otra acción de control que permita verificar el origen de los fondos y recursos utilizados en el presente procedimiento.


  1. Para la presentación de la oferta registraré en el Registro Único de Proveedores RUP todos los subcontratistas o subproveedores que emplearé para la ejecución del contrato en caso de resultar adjudicado. Adicionalmente me comprometo a realizar todas las gestiones necesarias a fin que estos subcontratistas o subproveedores obtengan su inscripción en el Registro Único de Proveedores RUP administrado por el Servicio Nacional de Contratación Pública. En caso de no presentar documentación comprobable de las gestiones realizadas, autorizo a la entidad contratante para que descalifique mi oferta.


  1. El oferente, de resultar adjudicado, declara que cumplirá con las obligaciones de pago que se deriven del cumplimiento del contrato a sus subcontratistas o subproveedores. En caso de que el Servicio Nacional de Contratación Pública identifique el incumplimiento de dichas obligaciones, aplicará el procedimiento de sanción establecido en los artículos 107 y 108 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, por haber incurrido en lo establecido en el literal c) del artículo 106 de la referida Ley, al considerarse una declaración errónea por parte del proveedor.


  1. En caso de que sea adjudicatario, conviene en:


  1. Firmar el contrato dentro del término de quince (15) días desde la notificación con la resolución de adjudicación. Como requisito indispensable previo a la suscripción del contrato presentará las garantías correspondientes. (Para el caso de Consorcio se tendrá un término no mayor de treinta días)


  1. Aceptar que, en caso de negarse a suscribir el respectivo contrato dentro del término señalado, se aplicará la sanción indicada en los artículos 35 y 69 de la LOSNCP.


  1. Garantizar todo el trabajo que efectuará de conformidad con los documentos del contrato.


  1. Presentar, previo a la suscripción del contrato, los requerimientos correspondientes al nivel de transferencia de tecnología que corresponda, conforme al listado de CPCs publicados en el Portal Institucional del Servicio Nacional de Contratación Pública, que constan en el Anexo 20 de la Codificación de las Resoluciones del SERCOP.


(Si el oferente fuere extranjero, se añadirá un literal que dirá: d) Previamente a la firma del contrato, el oferente se compromete a domiciliarse en el país conforme lo disponen el artículo 6 y la Sección XIII de la Ley de Compañías; y, a obtener el RUP).

6.1.2 DATOS GENERALES DEL OFERENTE


NOMBRE DEL OFERENTE: (determinar si es persona natural, jurídica, consorcio o asociación; en este último caso, se identificará a los miembros del consorcio o asociación. Se determinará al representante legal, apoderado o procurador común, de ser el caso).


DATOS GENERALES DEL OFERENTE:


Participación:


Nombre del oferente:


Origen:


R.U.C.


Naturaleza:



DOCIMICILIO DEL OFERENTE


Provincia:


Cantón:


Calle principal:


Número:


Calle secundaria:


Código Postal:


Teléfono:


Correo electrónico:





6.1.3 NÓMINA DE SOCIO(S), ACCIONISTA(S) O PARTÍCIPE(S) MAYORITARIOS DE PERSONAS JURÍDICAS, Y DISPOSICIONES ESPECÍFICAS PARA PERSONAS NATURALES, OFERENTES.

  1. DECLARACIÓN



En mi calidad de representante legal de …….. (razón social) declaro bajo juramento y en pleno conocimiento de las consecuencias legales que conlleva faltar a la verdad, que:


1. Libre y voluntariamente presento la nómina de socios, accionistas o partícipes mayoritarios que detallo más adelante, para la verificación de que ninguno de ellos esté inhabilitado en el RUP para participar en los procedimientos de contratación pública;


2. Que la compañía a la que represento ……(el oferente deberá agregar la palabra SI, o la palabra, NO, según corresponda a la realidad) está registrada en la BOLSA DE VALORES.


(En caso de que la persona jurídica tenga registro en alguna bolsa de valores, deberá agregar un párrafo en el que conste la fecha de tal registro, y declarar que en tal virtud sus acciones se cotizan en la mencionada Bolsa de Valores.)


3. Me comprometo a notificar a la entidad contratante la transferencia, cesión, enajenación, bajo cualquier modalidad de las acciones, participaciones o cualquier otra forma de participación, que realice la persona jurídica a la que represento. En caso de no hacerlo, acepto que la entidad contratante declare unilateralmente terminado el contrato respectivo.(Esta declaración del representante legal solo será obligatoria y generará efectos jurídicos si la compañía o persona jurídica NO cotiza en bolsa)


4. Acepto que en caso de que el accionista, partícipe o socio mayoritario de mi representada se encuentre inhabilitado por alguna de las causales previstas en los artículos 62 y 63 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública; y, 110 y 111 de su Reglamento General, la entidad contratante descalifique a mi representada.


5. Garantizo la veracidad y exactitud de la información; y, autorizo a la entidad contratante, al Servicio Nacional de Contratación Pública, o a los órganos de control, a efectuar averiguaciones para comprobar tal información.


6. En caso de que los socios, accionistas o partícipes mayoritarios de la persona jurídica a la que represento o sus representantes legales, tengan de forma directa o indirecta bienes o capitales de cualquier naturaleza en aquellos territorios considerados por la entidad competente como paraísos fiscales deberán describir a continuación los mismos:


Bien, capital o cuenta financiera

Descripción y/o detalle de: 1) bienes; 2) acciones, participaciones o capitales; 3) cuenta/s financiera/s (Número de cuenta, nombre de la entidad financiera); o, 4) otros a describir

País del Paraíso Fiscal que se encuentra el bien, capital, acciones, participaciones o cuenta/s financiera/s.














7. En caso de que la persona jurídica tenga entre sus socios, accionistas, partícipes mayoritarios o sus representantes legales a alguien considerada como “Persona Expuesta Políticamente (PEP)” de conformidad a lo previsto en los artículos 42 y 45 del Reglamento General a la Ley Orgánica de Prevención, Detección y Erradicación del Delito xx Xxxxxx de Activos y del Financiamiento de Delitos deberá detallar a continuación los nombres, apellidos y números de identificación de los mismos.


8. En caso de personas jurídicas o que la oferta se presente a través de un compromiso de asociación o consorcio o, de una asociación o consorcio constituido, declaro que uno o más accionistas, partícipes, socios que conforman la misma, así como representantes legales o procuradores comunes, según corresponda, ejercen una dignidad de elección popular o un cargo en calidad de servidor público. (El oferente deberá agregar la palabra SI, o la palabra, NO, según corresponda).


En caso de que la declaración sea afirmativa, el oferente deberá completar la siguiente información:


Nombres completos del servidor público/ dignatario

Cédula o RUC

Cargo o dignidad que ejerce

Entidad o Institución que ejerce el cargo o dignidad














9. Acepto que en caso de que el contenido de la presente declaración no corresponda a la verdad, la entidad contratante:


a) Observando el debido proceso, aplique la sanción indicada en el último inciso del artículo 19 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública;


b) Descalifique a mi representada como oferente; o,


c) Proceda a la terminación unilateral del contrato respectivo, en cumplimiento del artículo 64 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, si tal comprobación ocurriere durante la vigencia de la relación contractual.


Además, me allano a responder por los daños y perjuicios que estos actos ocasionen.


  1. NÓMINA DE SOCIOS, ACCIONISTAS O PARTÍCIPES:


TIPO DE PERSONA JURÍDICA: Compañía Anónima

Compañía de Responsabilidad Limitada

Compañía Mixta

Compañía en Nombre Colectivo

Compañía en Comandita Simple

Sociedad Civil

Corporación

Fundación

Asociación o consorcio

Otra


Nombres completos del socio(s), accionista(s), partícipe(s)

Número de cédula de

identidad, ruc o

identificación similar

emitida por país extranjero,

de ser el caso

Porcentaje de participación

en la estructura de

propiedad

de la persona jurídica

Xxxxxxxxx

Xxxxxx





















NOTA: Si el socio (s), accionista (s) o partícipe (s) mayoritario (s) es una persona jurídica, de igual forma, se deberá identificar los nombres completos de todos los socio (s), accionista (s) o partícipe (s) hasta persona natural, para lo que se usará el siguiente formato:


Nombres completos del socio(s), accionista(s), partícipe(s)

Número de cédula de identidad, ruc o identificación similar emitida por país extranjero,

de ser el caso

Porcentaje de participación en la estructura de propiedad

de la persona jurídica

Xxxxxxxxx

Xxxxxx






















C. DISPOSICIONES ESPECÍFICAS PARA PERSONAS NATURALES.


  1. En caso de contar de forma directa o indirecta con bienes o capitales de cualquier naturaleza en aquellos territorios considerados por la entidad competente como paraísos fiscales, describirá a continuación los mismos:


Bien, capital o cuenta financiera

Descripción y/o detalle de: 1) bienes; 2) acciones, participaciones o capitales; 3) cuenta/s financiera/s (Número de cuenta, nombre de la entidad financiera); o, 4) otros a describir

País del Paraíso Fiscal que se encuentra el bien, capital, acciones, participaciones o cuenta/s financiera/s.











  1. Declaro ser una “Persona Expuesta Políticamente (PEP)” de conformidad a lo previsto en los artículos 42 y 45 del Reglamento General a la Ley Orgánica de Prevención, Detección y Erradicación del Delito xx Xxxxxx de Activos y del Financiamiento de Delitos: SÍ ( )


  1. Declaro que ejerzo una dignidad de elección popular o un cargo en calidad de servidor público. (El oferente deberá agregar la palabra SI, o la palabra, NO, según corresponda).


En caso de que la declaración sea afirmativa, el oferente deberá completar la siguiente información:


Nombres completos

Cédula o RUC

Cargo o dignidad que ejerce

Entidad o Institución que ejerce el cargo o dignidad


















Notas:

    1. La presente Sección del Formulario de la oferta será llenado por personas jurídicas y personas naturales. (Esta obligación será aplicable también a los partícipes de las asociaciones o consorcios que sean personas jurídicas o naturales, constituidos de conformidad con el artículo 26 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública.)

    2. La falta de presentación de esta Sección por parte de la persona jurídica o persona natural, será causal de descalificación de la oferta.


6.1.4 SITUACIÓN FINANCIERA


La situación financiera del oferente se demostrará con la presentación del formulario de declaración de impuesto a la renta del ejercicio fiscal inmediato anterior que fue entregada al Servicio xx Xxxxxx Internas SRI.


El participante presentará la información requerida para la (entidad contratante) para los índices financieros por ella solicitada, conforme el siguiente cuadro:


Índice

Indicador solicitado

Indicador declarado por el proveedor

Observaciones (Adjuntar documentos de respaldo)

Solvencia*




Endeudamiento*




Otro índice resuelto por la entidad contratante *





*Los índices son referenciales; la entidad contratante podrá escoger los señalados o aquel (aquellos) que considere pertinente(s).


































a.6.1.5 OFERTA ECONÓMICA **

b.

c.(SOBRE No. 2 – para Concurso Público y Lista Corta)


DESCRIPCIÓN

Valor

USD $

COSTOS DIRECTOS



Remuneraciones



Beneficios y cargas sociales



Viajes y viáticos



Servicios



Arrendamientos



Equipos e instalaciones



Suministros



Reproducciones



Subcontratos


COSTOS INDIRECTOS



Utilidad


TOTAL




TOTAL: (detallar el total en números) dólares de los Estados Unidos de América, sin IVA.


(Detallar costos directos e indirectos, de conformidad con el artículo 34 del Reglamento General de la LOSNCP. No aplicable para consultores individuales)



**Este formulario deberá ser presentado como Sobre No. 2 en Concurso Público y Lista Corta, debidamente cerrado.



























6.1.6 PLAN DE TRABAJO: ENFOQUE, ALCANCE Y METODOLOGÍA


Contendrá, entre otros lo siguiente:


  1. Desarrollo de objetivos, actividades, acciones, productos y metas;


  1. Descripción del enfoque, alcance y metodología del trabajo que revele el conocimiento de las condiciones generales y particulares del proyecto materia de la prestación del servicio de consultoría;


  1. Organigrama funcional del servicio propuesto; y,


  1. Programa o programas de actividades, asignación de profesionales y tiempos.


  1. Cronograma de participación del personal técnico;


  1. Cronograma de ejecución de la consultoría;


  1. Metodología para la ejecución de la consultoría;


  1. Determinación de subcontratación;


  1. Los servicios de apoyo a la consultoría; y,


  1. Otros determinados por la entidad de acuerdo a la necesidad del proyecto.



(Nota: El proponente desarrollará este formulario en las hojas que creyere conveniente manteniendo el mismo formato).






6.1.7 EXPERIENCIA DEL OFERENTE EN SERVICIOS DE CONSULTORÍA, REALIZADOS EN LOS ÚLTIMOS (señalar) AÑOS


No.

Tipo

Contratante

Objeto de contrato


Valor del Contrato

Fecha de recepción

































6.1.8 PERSONAL TÉCNICO CLAVE ASIGNADO AL PROYECTO



Nombre

completo

Título profesional

Nacionalidad

Cargo / Función

Tiempo

participación

(meses)

Porcentaje

participación

sobre total








































































































6.1.9 EQUIPOS E INSTRUMENTOS DISPONIBLES:


La entidad contratante verificará la necesidad de incluir o no este formato en el procedimiento de contratación.


No.

Descripción

Detalle

















































Para constancia de lo ofertado, suscribo este formulario,






-------------------------------------------------------

FIRMA DEL OFERENTE, SU REPRESENTANTE LEGAL, APODERADO O PROCURADOR COMÚN (según el caso **)





(LUGAR Y FECHA)


** Nota: El formulario de la oferta que se compone por todos los documentos enumerados del 6.1.1. al 6.1.9 requiere una sola firma.














6.1.10 FORMULARIO PARA LA DECLARACIÓN DE VALOR AGREGADO ECUATORIANO DE LA OFERTA DE DESARROLLO DE SOFTWARE Y, ADQUISICIÓN DE SOFTWARE.


NOMBRE DEL OFERENTE: …………………………………..


Código del Procedimiento

Señor

(Máxima Autoridad ENTIDAD CONTRATANTE)

Presente


De mi consideración:


El que suscribe, (por mis propios derechos o en calidad de representante legal de la compañía..., o del consorcio...) declaro bajo juramento y en pleno conocimiento de las consecuencias legales que conlleva faltar a la verdad, que:


  • Libre y voluntariamente presento la información que detallo más adelante, para fines única y exclusivamente relacionados con el presente procedimiento de contratación;

  • Garantizo la veracidad y exactitud de la presente información; y, autorizo a la Entidad Contratante, al Servicio Nacional de Contratación Pública, o a los Órganos de Control, a efectuar averiguaciones para comprobar tal información.

  • Autorizo a que esta información se transparente a través del Portal Institucional del Servicio Nacional de Contratación Pública; y, doy mi consentimiento para que se realicen las verificaciones que sean pertinentes en cualquier momento y sin previo aviso.

  • Como oferente me comprometo a tener, en el momento que el Servicio Nacional de Contratación Pública lo solicite, la documentación de respaldo necesaria para el cálculo del VAE, para la verificación correspondiente.

  • La falta de veracidad de la información presentada por el oferente será causa de descalificación de la oferta, declararlo adjudicatario fallido o de terminación unilateral del contrato, según corresponda; sin perjuicio de las acciones judiciales a las que hubiera lugar.


El proveedor, como parte de la entrega de la oferta, presentará la siguiente información:



Formulario de Declaración de Valor Agregado Ecuatoriano de la Oferta


Si


No

 


 




1.- ¿El producto desarrollado u ofertado, o el producto objeto del servicio de su oferta es software de código abierto?




2.- Por favor llenar la siguiente tabla para los casos de consultorías para el desarrollo de software, o adquisición de software:


PROCESO

PONDERACIÓN (a)

ECUATORIANOS (b)

EXTRANJEROS (c)

% ECUATORIANO (a x b/(b+c))

Análisis

20%




Diseño

25%




Codificación

45%




Prueba

5%




Implementación

5%




VAEP






VAEP = ____ %


a = Ponderación de cada proceso del desarrollo del software (fijo)

b = Número de personas ecuatorianas contratadas que participan en cada proceso del desarrollo del software

c = Número de personas extranjeras contratadas que participan en cada proceso del desarrollo del software

VAEP = Resultado de la fórmula  


3.- Por favor llenar la siguiente tabla para otros servicios prestados en los que no se considere el desarrollo de software (excepto consultoría para el desarrollo de software y, adquisición de software):


SERVICIO

PONDERACIÓN* (a)

ECUATORIANOS (b)

EXTRANJEROS

(c)

% ECUATORIANO

(a x b/(b+c))











VAES






* El número de servicios a calificar será variable y determinado por la entidad contratante conforme el alcance y objeto de contratación. Por tanto, la ponderación variará, de acuerdo a la fórmula 100/n.


VAEP = ____ %

VAES = ____ %


SERVICIO = Tipo de servicio de software que se está ofertando.


a = Ponderación de cada servicio de software (100/número de servicios).

b = Número de personas contratadas nacionales que participan en la prestación de cada servicio de software de su oferta.

c = Número de personas contratadas extranjeras que participan en la prestación de cada servicio de software de su oferta.


VAEP = Resultado de la fórmula,  , según el numeral 2.

En caso que el software objeto del servicio es software de código abierto, el VAEP es 1, de lo contrario, el VAEP se calcula como en el numeral 2.


VAES = Resultado de la fórmula,  


El oferente del Estado deberá tener siempre todos los documentos de respaldo de su formulario de Declaración de Valor Agregado Ecuatoriano. Estos documentos serán usados en la verificación respectiva de su declaración de Valor Agregado Ecuatoriano.

Las entidades contratantes, al momento de revisar la declaración del Valor Agregado Ecuatoriano de la oferta, deberán también comprobar la respuesta entregada por el oferente a la pregunta inicial del formulario, bajo los siguientes criterios:


  • La pregunta inicial debe ser respondida de forma obligatoria por el proveedor, en caso de que no se responda, deberá solicitarse dicha información en la etapa de convalidación de errores.

  • La respuesta entregada por el proveedor en la primera pregunta solo puede ser “Si” o “No”, nunca ambas al mismo tiempo.


Como documento de verificación del formulario de declaración del VAE, el oferente deberá presentar como anexo el registro de propiedad intelectual, conforme a la legislación del país de origen del software, donde conste la lista de programadores, desarrolladores o autores que intervinieron o que intervinieren en el desarrollo del software. En caso de no presentarse esta documentación, se asumirá que el software es 100% de origen extranjero y su VAE será igual a cero.


En la consultoría para el desarrollo de software, el Servicio Nacional de Contratación Pública verificará que el personal declarado hubiere sido efectivamente contratado para el objeto de la contratación, y que su autoría se reconozca expresamente en los créditos del software resultante. En la adquisición de software y en los otros servicios en los que no se considere el desarrollo de software, el oferente presentará la lista de programadores, desarrolladores o autores que estuvieren efectivamente incluidos en los créditos del software, tal como conste en el registro de propiedad intelectual, conforme a la legislación del país de origen del software, así como el listado del personal técnico involucrado en la prestación del servicio contratado. En todos los casos el oferente deberá indicar quiénes de las personas que constaren en la lista son efectivamente ecuatorianos.


Para constancia de lo ofertado, suscribo este formulario,




-------------------------------------------------------

FIRMA DEL OFERENTE, SU REPRESENTANTE LEGAL, APODERADO O PROCURADOR COMÚN (según el caso)


(LUGAR Y FECHA)


  1. Procedimiento de declaración electrónica transitorio


Hasta que el módulo facilitador de la contratación pública (herramienta informática USHAY) u otras herramientas informáticas del Sistema Oficial de Contratación del Estado, se encuentren desarrolladas y actualizadas conforme a esta metodología, en la presentación de ofertas, en el “Formulario de Declaración de Valor Agregado Ecuatoriano de la oferta” vigente, en los procesos de contratación de bienes y servicios de software por régimen común, los proveedores calificados deberán responder “NO” a la pregunta “¿Es intermediario (importador directo, distribuidor o comerciante) de todos los productos que conforman su oferta?”, adicionalmente, deberán dejar en blanco los casilleros a y b del formulario en mención. No obstante, deberán adjuntar como anexo electrónico en el módulo facilitador de contratación pública y en la presentación de su oferta, los formularios correspondientes conforme a la metodología detallada en esta subsección.






















SECCIÓN 6.2 FORMULARIO DE COMPROMISO DE PARTICIPACION DEL PERSONAL TECNICO Y HOJA DE VIDA



6.2.1 COMPROMISO DEL PROFESIONAL ASIGNADO AL PROYECTO


Yo, (nombre del profesional), me comprometo con (nombre del oferente) a prestar mis servicios en calidad de (título profesional), para (cargo asignado) durante la realización del proyecto, en caso de adjudicación, adjuntando al presente compromiso mi hoja de vida correspondiente, numeral 6.2.2 de este formulario.



Lugar y Fecha




__________________________

(Firma, Nombre y Número CC)

(Profesional Asignado al Proyecto)




Notas:

  1. Este formulario deberá estar firmado por el profesional para ser considerado en el proyecto, exclusivamente.

  2. Incluir información de cada experiencia profesional en el formato detallado en el numeral 6.2.2 de este formulario.


6.2.2 HOJA DE VIDA DEL PERSONAL TÉCNICO CLAVE ASIGNADO AL PROYECTO


1. Nombres completos: __________________________________

2. Lugar y fecha de nacimiento: __________________________________

3. Nacionalidad: __________________________________

4. Título profesional: __________________________________

5. Fecha de graduación: __________________________________

6. Título IV nivel: __________________________________

7. Fecha de obtención: __________________________________

6. Experiencia profesional:


Empresa / Institución:


Contratante:


Proyecto:


Monto del proyecto:


Papel desempeñado:


Tiempo de participación:


Actividades relevantes:









































SECCIÓN VII


MODELO DE COMPROMISO DE ASOCIACIÓN O CONSORCIO


PROCEDIMIENTO No.


OBJETO DE CONTRATACIÓN:


Comparecen a la suscripción del presente compromiso, por una parte, ……………………….(persona natural o representante legal de persona jurídica), debidamente representada por …………… ………….; y, por otra parte, (personas natural o representante legal de persona jurídica), …..……… representada por…………… …………., todos debidamente registrados y habilitados en el RUP.


Los comparecientes, en las calidades que intervienen, capaces para contratar y obligarse, acuerdan suscribir el presente compromiso de Asociación o Consorcio para participar en el procedimiento de contratación No. ……., cuyo objeto es………………………. y por lo tanto expresamos lo siguiente:


  1. El Procurador Común de la Asociación o Consorcio será (indicar el nombre), con cédula de ciudadanía o pasaporte No. ______________ de (Nacionalidad), quien está expresamente facultado representar en la fase precontractual.

  1. El detalle valorado de los aportes de cada uno de los miembros es el siguiente: (incluir el detalle de los aportes sea en monetario o en especies, así como en aportes intangibles, de así acordarse).


  1. Los compromisos y obligaciones que asumirán las partes en la fase de ejecución contractual, de resultar adjudicada; son los siguientes: (detallar)


  1. En caso de resultar adjudicados, los oferentes comprometidos en la conformación de la asociación o consorcio, declaran bajo juramento que formalizarán el presente compromiso mediante la suscripción de la pertinente escritura pública y se habilitará al Consorcio constituido en el RUP, para dar cumplimiento a lo previsto en la normativa expedidapor el Servicio Nacional de Contratación Pública, aplicable a este caso.


  1. La asociación o consorcio está integrado por:


Número

Asociados o Consorciados

Porcentaje de participación

1



2




El total de la columna, es decir la suma de los porcentajes de participación de los miembros, debe ser igual al 100%.


  1. La responsabilidad de los integrantes de la asociación o consorcio es solidaria e indivisible para el cumplimiento de todas y cada una de las responsabilidades y obligaciones emanadas del procedimiento precontractual, con renuncia a los beneficios de orden y excusión;


  1. La constitución de la asociación o consorcio se la realizará dentro del plazo establecido en la normativa vigente o en el pliego, previo a la suscripción del contrato.


  1. El plazo del compromiso de asociación o consorcio y plazo del acuerdo en caso de resultar adjudicatario, cubrirá la totalidad del plazo precontractual, hasta antes de suscribir el contrato de asociación o consorcio respectivo, y noventa días adicionales.


Además, manifestamos que el consorcio cumplirá con todo lo determinado en la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública y su Reglamento General, así como con lo establecido en la normativa que expida el Servicio Nacional de Contratación Pública.


Atentamente,




Asociado o consorciado 1.-

Firma: Representante Legal o persona natural.

Nombre: Representante Legal o persona natural.

Domicilio:

Lugar de recepción de notificaciones:

Asociado o consorciado 2.-

Firma: Representante Legal o persona natural

Nombre: Representante Legal o persona natural.

Domicilio:

Lugar de recepción de notificaciones:












































SECCIÓN VIII


PROYECTO DE CONTRATO



CONDICIONES PARTICULARES DE LOS CONTRATOS DE CONSULTORÍA


Versión SERCOP 2.1 (09 xx xxxxx de 2017)


Comparecen a la celebración del presente contrato, por una parte (nombre de la entidad contratante), representada por (nombre de la máxima autoridad o su delegado), en calidad de (cargo), a quien en adelante se le denominará contratante; y, por otra (nombre del contratista o de ser el caso del representante legal, apoderado o procurador común a nombre de “persona jurídica”), a quien en adelante se le denominará contratista. Las partes se obligan en virtud del presente contrato, al tenor de las siguientes cláusulas:


Cláusula Primera.- ANTECEDENTES


1.1. De conformidad con los artículos 22 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública , y 25 y 26 de su Reglamento General , el Plan Anual de Contratación de la contratante, contempla la ejecución de: (describir objeto de la contratación).


1.2. Previo los informes y los estudios respectivos, la máxima autoridad de la contratante resolvió aprobar el pliego del procedimiento de (Concurso Público / Lista Corta / Contratación Directa) (No.) para (describir objeto de la contratación).


1.3. Se cuenta con la existencia y suficiente disponibilidad de fondos en la partida presupuestaria (No.), conforme consta en la certificación conferida por (funcionario competente y cargo), mediante documento (identificar certificación, fecha, número y valor).


1.4. Se realizó la respectiva convocatoria el (día) (mes) (año), a través del Portal Institucional del Servicio Nacional de Contratación Pública.


1.5. Luego del procedimiento correspondiente, (nombre) en su calidad de máxima autoridad de la contratante (o su delegado), mediante resolución (No.) de (día) de (mes) de (año), adjudicó la ejecución de la consultoría (establecer objeto del contrato) al oferente (nombre del adjudicatario).


Cláusula Segunda.- DOCUMENTOS DEL CONTRATO


2.1. Forman parte integrante del contrato los siguientes documentos:


  1. El pliego (Condiciones Particulares xxx Xxxxxx CPP y Condiciones Generales xxx Xxxxxx CGP) incluyendo los términos de referencia que corresponden a la consultoría contratada.


  1. Las Condiciones Generales de los Contratos de Ejecución de Consultoría (CGC) publicados y vigentes a la fecha de la Convocatoria en el Portal Institucional del Servicio Nacional de Contratación Pública..


  1. La oferta presentada por el contratista, con todos sus documentos que la conforman.


  1. Las garantías presentadas por el contratista. (De ser el caso)


  1. La resolución de adjudicación.


  1. Las certificaciones de (dependencia a la que le corresponde certificar), que acrediten la existencia de la partida presupuestaria y disponibilidad de recursos, para el cumplimiento de las obligaciones derivadas del contrato.


  1. En el caso que el bien a ser adquirido corresponda a uno de la lista de los CPCs publicados en el Portal Institucional del Servicio Nacional de Contratación Pública, que constan en el Anexo 20 de la Codificación y Actualizaciones de las Resoluciones del SERCOP, se considerará como parte integrante del contrato los requerimientos correspondientes al nivel de Transferencia de Tecnología, según corresponda.


(En los contratos cuya cuantía sea igual o superior a la base prevista para la licitación de bienes y servicios o la licitación de obras, según corresponda, se protocolizarán ante Notario Público, incorporándose los documentos determinados en el artículo 112 del Reglamento General a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública.).6


Cláusula Tercera.- OBJETO DEL CONTRATO


3.1. El contratista se obliga para con la contratante a ejecutar, terminar y entregar a entera satisfacción de la misma (describir detalladamente el objeto de la contratación).


Se compromete al efecto, a ejecutar el trabajo de consultoría, con sujeción a su oferta, plan de trabajo y metodología, términos de referencia, anexos, Condiciones Generales de los Contratos de Ejecución de Consultoría (CGC), instrucciones de la entidad y demás documentos contractuales, tanto los que se protocolizan en este instrumento, cuanto los que forman parte del mismo sin necesidad de protocolización, y respetando la normativa legal aplicable.


El contratista se obliga con la (contratante) a cumplir con todos los requerimientos y compromisos determinados según el nivel de transferencia de tecnología que se requiera para uno de los bienes que constan en el Anexo 20 de la Codificación y Actualización de Resoluciones emitidas por el Servicio Nacional de Contratación Pública.


Cláusula Cuarta.- OBLIGACIONES DE LA CONSULTORA


En virtud de la celebración del contrato, la Consultora se obliga para con (entidad contratante) a prestar los servicios de (definirá la entidad contratante) y todo aquello que fuere necesario para la total ejecución del objeto de la Consultoría, de conformidad con la oferta negociada, los términos de referencia, las condiciones generales y especiales y los demás documentos contractuales.


Cláusula Quinta.- ALCANCE DE LOS TRABAJOS


En cumplimiento del objeto del presente contrato, la Consultora se compromete a prestar a la (entidad contratante) todos los servicios que sean necesarios para cumplir los objetivos de la Consultoría y en general los que a continuación se indican (definirá la entidad).


La Consultora se obliga por tanto a: (definir entidad contratante)


Cláusula Sexta.- PRECIO DEL CONTRATO


6.1. El valor estimado del presente contrato, que la contratante pagará al contratista, es el de (cantidad exacta en números y letras) dólares de los Estados Unidos de América, más IVA, de conformidad con la oferta presentada por el contratista.


6.2. Los precios acordados en el contrato por los trabajos especificados, constituirán la única compensación al contratista por todos sus costos, inclusive cualquier impuesto, derecho o tasa que tuviese que pagar, excepto el Impuesto al Valor Agregado que será añadido al precio del contrato.


Cláusula Séptima.- FORMA DE PAGO


7.1. La contratante entregará al contratista, en el plazo máximo de (días), contados desde la celebración del contrato en calidad de anticipo; el valor de (hasta un máximo del 70 % del valor del contrato), en dólares de los Estados Unidos de América.


7.2. El valor restante del contrato, esto es, (establecer el porcentaje en letras) por ciento (%), se lo hará mediante un solo pago o varios pagos contra entrega del o de los respectivos informes, final, parcial o por producto; o, cualquier otra forma permitida por la ley y determinada por la entidad contratante (establecer la forma aquí).


En los contratos de fiscalización de obra, el pago se realizará en proporción directa con el avance de la obra que se fiscaliza. No será posible establecer en el contrato de fiscalización de obra, formas de pago distintas o por periodos fijos de tiempo.


El monto del contrato de fiscalización de obra se dividirá para el monto del contrato de obra, obteniéndose una relación en virtud de la cual se determinará el porcentaje que será aplicado sobre el monto de cada planilla de ejecución de obra, el valor resultante de esta última operación será el que corresponda pagar por concepto del servicio de fiscalización de obra.


Cláusula Octava.- GARANTÍAS


8.1.- En este contrato se rendirán las siguientes garantías: (establecer las garantías que apliquen de acuerdo con lo establecido en el Pliego para las contrataciones de consultoría que es parte integrante del presente contrato).


8.2.-Las garantías entregadas se devolverán de acuerdo a lo establecido en el artículo 77 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública y 118 del Reglamento General de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública. Entre tanto, deberán mantenerse vigentes, lo que será vigilado y exigido por la contratante.


Cláusula Novena.- PLAZO


9.1.-El plazo para la ejecución y terminación de la totalidad de los trabajos contratados es de (establecer periodo en letras – días), contado a partir de (establecer si desde la fecha de la firma del contrato, desde la fecha de notificación de que el anticipo se encuentra disponible, o desde cualquier otra condición, de acuerdo a la naturaleza del contrato), de conformidad con lo establecido en la oferta.


Xxxxxxxx Xxxxxx.- MULTAS


10.1.-Por cada día de retardo en el cumplimiento de la ejecución de las obligaciones contractuales conforme al cronograma valorado, se aplicará la multa de (valor establecido por la contratante, de acuerdo a la naturaleza del contrato.).


(El porcentaje para el cálculo de las multas lo determinará la entidad en función del incumplimiento y del proyecto, por cada día de retraso, por retardo en el cumplimiento de las obligaciones contractuales según el cronograma valorado, o por el incumplimiento de otras obligaciones contractuales. El porcentaje para el cálculo de las multas se deberá determinar dentro de la legalidad y razonabilidad, que implica la comprobación del hecho y la correlativa sanción, y no podrá ser menor al 1 (uno) por (1000) mil del valor total del contrato, por día de retraso).


Cláusula Undécima.- DEL REAJUSTE DE PRECIOS


11.1.-El valor del anticipo y de las planillas de ejecución de los servicios, se reajustarán si se produjeren variaciones en los componentes de los precios unitarios estipulados, desde la fecha de variación, mediante la aplicación de la siguiente fórmula general:


Pr = Po (IPC1 / IPCo)


Donde:


Pr = valor reajustado del anticipo o de la planilla


Po= valor del anticipo, o de la planilla de avance descontada la parte proporcional del anticipo


IPCo= Índice general de precios al consumidor a nivel nacional publicado por el INEC vigente a la fecha de presentación de la oferta.


IPC1= Índice general de precios al consumidor a nivel nacional publicado por el INEC vigente a la fecha de pago del anticipo o de las planillas de avance.


La relación IPC1 / IPCo siempre deberá ser mayor a 1 para que sea aplicable el reajuste de precios.


En caso de que algún componente del contrato haya sido negociado como comprobable y reembolsable, este deberá ser excluido del valor Po.


El anticipo se reajustará aplicando el procedimiento indicado, cuando hayan transcurrido más de noventa días entre la fecha de presentación de la oferta y la fecha de entrega efectiva del anticipo, cuando el atraso no sea imputable al consultor.


En caso xx xxxx o retardo en la presentación de cada planilla, imputable al consultor, se reconocerá el reajuste de precios a la fecha en que debió presentarla, de conformidad con el cronograma vigente.

En caso xx xxxx de la entidad contratante en el pago de planillas, éstas se reajustarán hasta la fecha en que se las cubra, por lo cual no causarán intereses.


La Consultora presentará la planilla con los precios contractuales y la planilla de reajuste, esta última calculada con el índice de precios disponible a la fecha de su presentación. Una vez que se publique el índice de precios del mes en el que se efectuó el pago de esa planilla o del anticipo, el consultor presentará la planilla de reliquidación del reajuste, que será pagada en el plazo máximo de quince (15) días de su presentación. Cuando se cuente con los índices definitivos a la fecha de pago de la planilla principal, el consultor presentará la planilla de reajuste.


Cláusula Duodécima.- DE LA ADMINISTRACIÓN DEL CONTRATO:


12.1 La contratante designa al (nombre del designado), en calidad de administrador del contrato, quien deberá atenerse a las condiciones generales y particulares xxx xxxxxx que forma parte del presente contrato, y velará por el cabal cumplimiento del mismo en base a lo dispuesto en el artículo 121 de Reglamento General de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública.


12.2 La contratante podrá cambiar de administrador del contrato, para lo cual bastará cursar al contratista la respectiva comunicación; sin que sea necesario la modificación del texto contractual.


Cláusula Décima Tercera.- TERMINACION DEL CONTRATO


13.1 Terminación del contrato.-El contrato termina conforme lo previsto en el artículo 92 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública y las Condiciones Particulares y Generales del Contrato.


13.2 Causales de Terminación unilateral del contrato.-Tratándose de incumplimiento del contratista, procederá la declaración anticipada y unilateral de la contratante, en los casos establecidos en el artículo 94 de la LOSNCP. Además, se considerarán las siguientes causales:


    1. Si el contratista no notificare a la contratante acerca de la transferencia, cesión, enajenación de sus acciones, participaciones, o en general de cualquier cambio en su estructura de propiedad, dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la fecha en que se produjo tal modificación;


    1. Si la contratante, en función de aplicar lo establecido en el artículo 78 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, no autoriza la transferencia, cesión, capitalización, fusión, absorción, transformación o cualquier forma de tradición de las acciones, participaciones o cualquier otra forma de expresión de la asociación, que represente el veinticinco por ciento (25%) o más del capital social del contratista;


    1. Si el contratista incumple con las declaraciones que ha realizado en el formulario de oferta -Presentación y compromiso;


    1. En caso de que la entidad contratante encontrare que existe inconsistencia, simulación y/o inexactitud en la información presentada por contratista, en el procedimiento precontractual o en la ejecución del presente contrato, dicha inconsistencia, simulación y/o inexactitud serán causales de terminación unilateral del contrato por lo que, la máxima autoridad de la entidad contratante o su delegado, lo declarará contratista incumplido, sin perjuicio además, de las acciones judiciales a que hubiera lugar.


    1. (La entidad contratante podrá incorporar causales adicionales de terminación unilateral, conforme lo previsto en el numeral 6 del artículo 94 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública.)


13.3.- Procedimiento de terminación unilateral.- El procedimiento a seguirse para la terminación unilateral del contrato será el previsto en el artículo 95 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública.


Cláusula Décima Cuarta.- SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS


14.1.- Si respecto de la divergencia o controversia existentes no se lograre un acuerdo directo entre las partes, éstas se someterán al procedimiento Contencioso Administrativo contemplado en el Código Orgánico General de Procesos; o la normativa que corresponda; siendo competente para conocer la controversia el Tribunal Distrital de lo Contencioso Administrativo que ejerce jurisdicción en el domicilio de la entidad contratante.

(En caso de que la entidad contratante sea de derecho privado, la cláusula 14.1.- “Solución de Controversias” dirá: “Si respecto de la divergencia o controversia existentes no se lograre un acuerdo directo entre las partes, éstas recurrirán ante la justicia ordinaria del domicilio de la Entidad Contratante”).


14.2 La legislación aplicable a este contrato es la ecuatoriana. En consecuencia, el contratista declara conocer el ordenamiento jurídico ecuatoriano y por lo tanto, se entiende incorporado el mismo en todo lo que sea aplicable al presente contrato.


Cláusula Décima Quinta: COMUNICACIONES ENTRE LAS PARTES


15.1.-Todas las comunicaciones, sin excepción, entre las partes, relativas a los trabajos, serán formuladas por escrito o por medios electrónicos y en idioma español. Las comunicaciones entre el administrador del contrato y el contratista se harán a través de documentos escritos o por medios electrónicos, cuya constancia de entrega debe encontrarse en la copia del documento.


Cláusula Décima Sexta.- DOMICILIO


16.1. Para todos los efectos de este contrato, las partes convienen en señalar su domicilio en la ciudad de (establecer ciudad).


16.2. Para efectos de comunicación o notificaciones, las partes señalan como su dirección, las siguientes:


La contratante: (dirección y teléfonos, correo electrónico).

El contratista:(dirección y teléfonos, correo electrónico).


Cláusula Décima Séptima.- ACEPTACION DE LAS PARTES


17.1.- Declaración.- Las partes libre, voluntaria y expresamente declaran que conocen y aceptan el texto íntegro de las Condiciones Generales de los Contratos Consultoría, publicado en el Portal Institucional del Servicio Nacional de Contratación Pública, vigente a la fecha de la convocatoria del procedimiento de contratación, y que forma parte integrante de este Contrato que lo están suscribiendo.


17.2.-Libre y voluntariamente, las partes expresamente declaran su aceptación a todo lo convenido en el presente contrato y se someten a sus estipulaciones.


Dado, en la ciudad de Quito, a


___________________________ _____________________________

LA CONTRATANTE EL CONTRATISTA








Versión SERCOP 2.1 (09 xx xxxxx de 2017)



CONDICIONES GENERALES DE LOS CONTRATOS DE CONSULTORIA


Nota: Las Condiciones Generales de los Contratos de Consultoría son de cumplimiento obligatorio para las entidades contratantes y los consultores que celebren contratos de Consultoría, provenientes de procedimientos sujetos a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, como “Concurso Publico”, “Lista Corta” y “Contratación Directa”.


Cláusula Primera.- INTERPRETACION DEL CONTRATO Y DEFINICIÓN DE TÉRMINOS


1.1 Los términos del contrato se interpretarán en su sentido literal, a fin de revelar claramente la intención de los contratantes. En todo caso su interpretación sigue las siguientes normas:


a. Cuando los términos están definidos en la normativa expedida por el Servicio Nacional de Contratación Pública o en este contrato, se atenderá su tenor literal.


b. Si no están definidos se estará a lo dispuesto en el contrato en su sentido natural y obvio, de conformidad con el objeto contractual y la intención de los contratantes. De existir contradicciones entre el contrato y los documentos del mismo, prevalecerán las normas del contrato. 


c. El contexto servirá para ilustrar el sentido de cada una de sus partes, de manera que haya entre todas ellas la debida correspondencia y armonía.


d. En su falta o insuficiencia se aplicarán las normas contenidas en el Título XIII del Libro IV de la Codificación del Código Civil, “De la Interpretación de los Contratos”.


1.2 Definiciones: En el presente contrato, los siguientes términos serán interpretados de la manera que se indica a continuación:


a. “Adjudicatario”, es el oferente a quien la entidad contratante le adjudica el contrato.


b. “Comisión Técnica", es la responsable de llevar adelante el procedimiento de contratación, a la que le corresponde actuar de conformidad con la LOSNCP, su Reglamento General, la normativa expedidas por el Servicio Nacional de Contratación Pública, el pliego aprobado, y las disposiciones administrativas que fueren aplicables.


c. “Consultor”, es el oferente adjudicatario.


d. “Contratante” “Entidad Contratante”, es la entidad pública que ha tramitado el procedimiento del cual surge o se deriva el presente contrato.


e. “LOSNCP”, Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública.


f. “RGLOSNCP”, Reglamento General de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Púbica.


g. “Oferente”, es la persona natural o jurídica, asociación o consorcio que presenta una "oferta", en atención al procedimiento de contratación.


h. “Oferta”, es la propuesta para contratar, ceñida al pliego, presentada por el oferente a través de la cual se obliga, en caso de ser adjudicada, a suscribir el contrato y a la ejecución de la obra o proyecto.


i. “SERCOP”, Servicio Nacional de Contratación Pública.


Cláusula Segunda.- FORMA DE PAGO


Se estará a lo previsto en las Condiciones Particulares del contrato, y además:


2.1 Todos los pagos que se hagan al consultor por cuenta de este contrato, se efectuarán con sujeción al precio convenido, a satisfacción de la contratante, previa la aprobación del administrador del contrato.


2.2 De los pagos que deba hacer, la contratante retendrá igualmente las multas que procedan, de acuerdo con el contrato.


2.3 Pagos indebidos: La contratante se reserva el derecho de reclamar al consultor, en cualquier tiempo, antes o después de la prestación del servicio, sobre cualquier pago indebido por error de cálculo o por cualquier otra razón, debidamente justificada, obligándose el consultor a satisfacer las reclamaciones que por este motivo llegare a plantear la contratante, reconociéndose el interés calculado a la tasa máxima del interés convencional, establecido por el Banco Central del Ecuador.


Cláusula Tercera.- GARANTÍAS


3.1 Lo contemplado en las Condiciones Particulares del Contrato y la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública.


3.2 Ejecución de las garantías: Las garantías contractuales podrán ser ejecutadas por la contratante en los siguientes casos:


3.2.1 La de fiel cumplimiento del contrato:


  1. Cuando la contratante declare anticipada y unilateralmente terminado el contrato por causas imputables al consultor.


  1. Si el consultor no la renovare cinco (5) días hábiles antes de su vencimiento.


  1. Cuando un juez competente disponga su retención o pago por obligaciones a favor de terceros, relacionadas con el contrato de Consultoría, no satisfechas por el consultor.


3.2.2 La del anticipo:


  1. Si el consultor no la renovare cinco (5) días hábiles antes de su vencimiento.


  1. En caso de terminación unilateral del contrato y que el consultor no pague a la contratante el saldo adeudado del anticipo, después xx xxxx días de notificado con la liquidación del contrato.


Cláusula Cuarta.- PRÓRROGAS DE PLAZO


4.1 La contratante prorrogará el plazo total o los plazos parciales en los siguientes casos, y siempre que el consultor así lo solicitare, por escrito, justificando los fundamentos de la solicitud, dentro del término de hasta (días) siguientes a la fecha de producido el hecho que motive la solicitud.


  1. Por fuerza mayor o caso fortuito aceptado como tal por la máxima autoridad de la entidad contratante o su delegado, previo informe del administrador del contrato. Tan pronto desaparezca la causa de fuerza mayor o caso fortuito, el consultor está obligado a continuar con la prestación del servicio, sin necesidad de que medie notificación por parte del administrador del contrato.


  1. Cuando se suspendan los trabajos o se cambien las actividades previstas en el cronograma por orden de la entidad contratante y que no se deban a causas imputables a la consultora.


  1. Si la contratante no hubiera solucionado los problemas administrativos-contractuales en forma oportuna, cuando tales circunstancias incidan en la prestación del servicio.


4.2 En casos de prórroga de plazo, las partes elaborarán un nuevo cronograma, que suscrito por ellas, sustituirá al original o precedente y tendrá el mismo valor contractual del sustituido. Y en tal caso se requerirá la autorización de la máxima autoridad de la contratante, previo informe del administrador del contrato.


Cláusula Quinta.- OTRAS OBLIGACIONES DEL CONSULTOR


A más de las obligaciones señaladas en las condiciones particulares xxx xxxxxx que son parte del presente contrato, las siguientes:


5.1 El consultor se compromete a prestar sus servicios derivados del procedimiento de contratación tramitado, sobre la base de la información con los que contó la entidad contratante y que fueron conocidos en la etapa precontractual; y en tal virtud, no podrá aducir error, falencia o cualquier inconformidad de dichos documentos, como causal para solicitar ampliación del plazo, o contratos complementarios. La ampliación del plazo o contratos complementarios podrán tramitarse solo si fueren aprobados por la administración.


5.2 El consultor se compromete durante la prestación del servicio, a facilitar a las personas designadas por la entidad contratante, toda la información y documentación que éstas soliciten para disponer de un pleno conocimiento técnico relacionado con la prestación del servicio, y la utilización de los bienes incorporados si fueren del caso, así como de los eventuales problemas técnicos que puedan plantearse y de las tecnologías, métodos y herramientas utilizadas para resolverlos.


Los delegados o responsables técnicos de la entidad contratante, tales como el administrador, deberán tener el conocimiento suficiente para la operación, así como la eventual realización de ulteriores desarrollos. Para el efecto, el consultor se compromete durante la prestación del servicio, a facilitar a las personas designadas por la entidad contratante toda la información y documentación que le sea requerida, relacionada y/o atinente al objeto contractual.


5.3 El consultor está obligado a cumplir con cualquiera otra que se derive natural y legalmente del objeto del contrato y sea exigible por constar en cualquier documento del mismo o en norma legal específicamente aplicable.

5.4 El consultor se obliga al cumplimiento de lo exigido en los pliegos, a lo previsto en su oferta y a lo establecido en la legislación ecuatoriana vigente.


Cláusula Sexta.- OBLIGACIONES DE LA CONTRATANTE


6.1 Son obligaciones de la contratante las establecidas en el pliego que es parte del presente contrato.


Cláusula Séptima.- CONTRATOS COMPLEMENTARIOS.-


7.1 Por causas justificadas, las partes podrán firmar contratos complementarios, de conformidad con lo establecido en la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, y en su Reglamento General.


Cláusula Octava.- ACTA ENTREGA - RECEPCIÓN DEFINITIVA DEL CONTRATO


8.1 Una vez que se hayan terminado todos los trabajos previstos en el contrato, el consultor entregará a la entidad contratante el informe final provisional, cuya fecha de entrega servirá para el cómputo y control del plazo contractual. La entidad contratante dispondrá del término de 15 días para la emisión de observaciones y el consultor de 15 días adicionales para absolver dichas observaciones y presentar el informe final definitivo.


8.2 El acta de recepción definitiva será suscrita por las partes, en el plazo previsto en el contrato, siempre que no existan observaciones pendientes en relación con los trabajos de consultoría y el informe final definitivo del estudio o proyecto de conformidad a lo previsto en el artículo 123 del Reglamento General de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública.


8.3 Si la contratante no hiciere ningún pronunciamiento respecto de la solicitud de recepción definitiva, ni la iniciare, una vez expirado el término de quince días, se considerará que tal recepción se ha efectuado de pleno derecho, para cuyo efecto un Juez de lo Civil o un Notario Público, a solicitud del consultor notificará que dicha recepción se produjo, de acuerdo con el artículo 81 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública.


8.4 Operada la recepción definitiva presunta, a solicitud del consultor o declarada por la contratante, producirá como único efecto la terminación del contrato, dejando a salvo de los derechos de las partes a la liquidación técnico-económica correspondiente.


Las partes buscarán en el plazo de treinta (30) días posteriores a la recepción definitiva presunta suscribir el acta de la liquidación técnico-económica del contrato, sin perjuicio de iniciar las acciones legales de las que se crean asistidas.


8.5 Liquidación del contrato: La liquidación final del contrato suscrita entre las partes se realizará en los términos previstos por el artículo 125 del RGLOSNCP.


Xxxxxxxx Xxxxxx.- TRIBUTOS, RETENCIONES Y GASTOS


9.1 La contratante efectuará al consultor las retenciones que dispongan las leyes tributarias, actuará como agente de retención del Impuesto a la Renta e  Impuesto al Valor Agregado, al efecto procederá conforme la legislación tributaria vigente.


9.2 Es de cuenta del consultor, cuando fuere del caso, el pago de los gastos notariales, de las copias certificadas del contrato y los documentos que deban ser protocolizados. El consultor entregará a la contratante hasta dos copias de este contrato, debidamente protocolizadas. En caso de terminación por mutuo acuerdo, el pago de los derechos notariales y el de las copias será de cuenta del consultor.

Xxxxxxxx Xxxxxx: LABORAL


10.1 El consultor asume de forma exclusiva la responsabilidad del cumplimiento de las obligaciones patronales, y tributarias establecidas en el Código del Trabajo, la Ley de Seguridad Social y Reglamentos que rigen al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social – IESS, la Ley Orgánica del Régimen Tributario Interno y su Reglamento, y demás leyes conexas. En consecuencia, la entidad contratante está exenta de toda obligación respecto del personal del consultor. Sin perjuicio de lo cual, la entidad contratante ejercerá el derecho de repetición que le asiste en el caso de ser obligada al pago de cualquier obligación, ordenado por autoridad competente.


Cláusula Undécima.- TERMINACIÓN UNILATERAL DEL CONTRATO


La declaratoria de terminación unilateral y anticipada del contrato no se suspenderá por la interposición de reclamos o recursos administrativos, demandas contencioso administrativas, arbitrales o de cualquier tipo de parte del consultor.


Cláusula Décimo Segunda: CONFIDENCIALIDAD


12.1 La entidad contratante y el consultor convienen en que toda la información que llegue a su conocimiento de la otra parte, en razón de la ejecución del presente contrato será considerada confidencial o no divulgable. Por lo tanto, estará prohibida su utilización en beneficio propio o de terceros o en contra de la dueña de tal información.


El incumplimiento de esta obligación será causal para dar por terminado este contrato, y quedará a criterio de la parte afectada el iniciar las acciones correspondientes por daños y perjuicios.


El consultor y/o cualquiera de sus colaboradores quedan expresamente prohibidos de reproducir o publicar la información del proyecto materia del contrato, incluyendo coloquios, exposiciones, conferencias o actos académicos, salvo autorización por escrito de la entidad contratante.


Cláusula Décimo Tercera: RESPONSABILIDAD


13.1 El consultor es legal y económicamente responsable de la validez científica y técnica de los servicios contratados y su aplicabilidad en conformidad con lo previsto en el artículo 100 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, obligándose a ejecutarlos de acuerdo con los criterios técnicos y las prácticas más adecuadas en la materia aplicable en el Ecuador.


(Hasta aquí el texto de las condiciones generales de los contratos de ejecución de obras).



NOTA: Las Condiciones Generales de los contratos de Consultoría, no requieren de firma por parte de los representantes de la entidad contratante ni del contratista, puesto que están incorporadas como parte integrante del Contrato, conforme la cláusula segunda “DOCUMENTOS DEL CONTRATO” de las condiciones particulares del contrato.



1 Referirse a Anexo 1 para ver listado de proyectos

2 Referirse a Anexo 2 para listado de adquisiciones

3 Referirse a Anexo 1 para ver listado de proyectos

4 Referirse a Anexo 1 para ver listado de proyectos

5 Referirse a Anexo 2 para listado de adquisiciones

6La Entidad Contratante no exigirá al contratista más de dos copias de la documentación que por las disposiciones de este pliego deba ser protocolizada.

Dirección: Plataforma Gubernamental de Desarrollo Social, Xx. Xxxxxxxx Xxx xxxxx x xx Xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx (Xxxx 4)

Código postal: 593-2 Teléfono: 000-0000

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Filed: May 5th, 2020