Contract
Fecha | 30 de septiembre de 2022 |
Unidad requirente | Coordinación de Capacitaciones y Medios de Vida |
Administrador de contrato sugerido | Responsable de Capacitación y Formación |
Procedencia de los fondos que financiarán la compra | Públicos (X) Privados ( ) Cooperación ( ) |
Tipo de Contratación: La información la entrega el área de compras | Contratación Directa (X) Proformas ( ) Lista corta ( ) Concurso Privado ( ) Concurso Público ( ) |
Objeto de Contratación: | Estudio de caracterización y reinvención de las necesidades de los servicios de capacitación en el Distrito Metropolitano de Quito |
Plazo de ejecución (en días calendario) | 75 días plazo |
La ejecución del contrato inicia a la: | Suscripción del contrato ( X ) Recepción del anticipo ( ) |
Vigencia de la Oferta | Hasta la suscripción del contrato |
Tipo de Adjudicación | Total ( X ) Parcial ( ) |
Garantías | No ( ) Si ( X ) Tipo de garantía: Técnica de acuerdo con lo prescrito al artículo 100 de la LOSNCP |
A quienes se pedirá ofertas, cotizaciones, propuestas, proformas | Personas naturales (X) Personas jurídicas ( ) |
Formas de Pago | |
Anticipo | No (X) Si ( ) |
Saldo | El pago se realizará de manera parcial contra prestación del servicio, de la siguiente manera: Nro. de pagos (3) % de pago contra entrega (100%) El pago se realizará posterior a la entrega de cada uno de los productos detallados en el cronograma valorado, a total conformidad por parte del administrador del contrato y la presentación de los siguientes documentos: Primer pago: - Informe de entrega de los productos 1 y 2, suscrito por el consultor, conforme a lo definido en cronograma valorado. - Actas de entrega recepción parcial de cada producto recibido conforme a lo definido en cronograma valorado y de acuerdo con lo establecido del artículo 318 del Reglamento General de la LOSNCP (Productos 1 y 2). |
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- Factura por los productos a pagar conforme el cronograma valorado (productos 1 y 2). Segundo pago: - Informe de entrega del producto 3, suscrito por el consultor, conforme a lo definido en cronograma valorado. - Actas de entrega recepción parcial del producto recibido conforme a lo definido en cronograma valorado y de acuerdo con lo establecido del artículo 318 del reglamento general de la LOSNCP (Producto 3). - Factura por el producto a pagar conforme el cronograma valorado (producto 3). Pago final: - Informe final de la consultoría realizada y suscrita por el consultor (incluye productos del 1 al 6). - Actas de entrega recepción definitiva del producto recibido conforme a lo definido en cronograma valorado y de acuerdo con lo establecido del artículo 318 del reglamento general de la LOSNCP - Factura. - Informe final de la consultoría realizada y suscrita por el consultor (incluye productos del 1 al 6). |
1.1. NORMATIVA LEGAL APLICABLE
CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR
El artículo 226 dispone que: “Las instituciones del Estado, sus organismos, dependencias, las servidoras o servidores públicos y las personas que actúen en virtud de una potestad estatal ejercerán solamente las competencias y facultades que les sean atribuidas en la Constitución y la ley. Tendrán el deber de coordinar acciones para el cumplimiento de sus fines y hacer efectivo el goce y ejercicio de los derechos reconocidos en la Constitución”.
Artículo 284.- “Los objetivos de la política económica, entre los que se incluye el incentivar la producción nacional, la productividad y la competitividad sistemática, la acumulación del conocimiento científico y tecnológico, la inserción estratégica en la economía mundial y las actividades productivas complementarias en la integración regional”.
El artículo 288, dispone que: “Las compras públicas cumplirán con criterios de eficiencia, transparencia, calidad, responsabilidad ambiental y social. Se priorizarán los productos y servicios nacionales, en particular los provenientes de la economía popular y solidaria, y de los micro, pequeñas y medianas unidades productivas".
Artículo 334.- “Para promover el acceso equitativo a los factores de producción, le corresponde al Estado realizar, entre otras actividades, las siguientes: Promover la redistribución de factores y recursos productivos, así como eliminar desigualdades en el acceso a ellos; impulsar y apoyar el desarrollo y la difusión de conocimientos y tecnologías orientados a los procesos de producción; desarrollar políticas de fomento a la producción nacional en todos los sectores en especial para garantizar la soberanía alimentaria y la soberanía energética, genera empleo y valor agregado; así como promover los servicios financieros, públicos y la democratización del crédito”.
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CÓDIGO ORGÁNICO DE PLANIFICACIÓN Y FINANZAS PÚBLICAS:
Artículo 76.- “Recursos Públicos. - Se entienden por recursos públicos los definidos en el Art. 3 de la ley de la Contraloría General del Estado”.
Artículo 115.- “Ninguna entidad pública podrá contraer compromisos, celebrar contratos, ni autorizar o contraer obligaciones, sin la emisión de la respectiva certificación presupuestaria”.
LEY ORGÁNICA DE LA CONTRALORÍA GENERAL DEL ESTADO:
Artículo 3.- Recursos Públicos.- “Para efecto de esta Ley se entenderán por recursos públicos, todos los bienes, fondos, títulos, acciones, participaciones, activos, rentas, utilidades, excedentes, subvenciones y todos los derechos que pertenecen al Estado y a sus instituciones, sea cual fuere la fuente de la que procedan, inclusive los provenientes de préstamos, donaciones y entregas que, a cualquier otro título realicen a favor del Estado o de sus instituciones, personas naturales o jurídicas u organismos nacionales o internacionales.
Los recursos públicos no pierden su calidad de tales al ser administrados por corporaciones, fundaciones, sociedades civiles, compañías mercantiles y otras entidades de derecho privado, cualquiera hubiere sido o fuere su origen, creación o constitución hasta tanto los títulos, acciones, participaciones o derechos que representen ese patrimonio sean transferidos a personas naturales o personas jurídicas de derecho privado, de conformidad con la ley.”
LEY ORGÁNICA DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTRATACIÓN PÚBLICA:
El artículo 6 en sus numerales 7, 8, y 18, definen:
“7. Consultor: Persona natural o jurídica, nacional o extranjera, facultada para proveer servicios de consultoría, de conformidad con esta Ley.
8. Consultoría: Se refiere a la prestación de servicios profesionales especializados no normalizados, que tengan por objeto identificar, auditar, planificar, elaborar o evaluar estudios y proyectos de desarrollo, en sus niveles de pre factibilidad, factibilidad, diseño u operación. Comprende, además, la supervisión, fiscalización, auditoría y evaluación de proyectos ex ante y ex post, el desarrollo de software o programas informáticos, así como los servicios de asesoría y asistencia técnica, consultoría legal que no constituya parte del régimen especial indicado en el número 4 del artículo 2, elaboración de estudios económicos, financieros, de organización, administración, auditoría e investigación.
18. Mejor Costo en Obras, o en Bienes o Servicios No Normalizados: Oferta que ofrezca a la entidad las mejores condiciones presentes y futuras en los aspectos técnicos, financieros y legales, sin que el precio más bajo sea el único parámetro de selección. En todo caso, los parámetros de evaluación deberán constar obligatoriamente en los Pliegos”.
El artículo 40 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública establece: “Montos y Tipos de Contratación.- La celebración de contratos de consultoría se sujetará a las siguientes disposiciones: 1. Contratación directa: Cuando el presupuesto referencial del contrato sea inferior o igual al valor que resultare de multiplicar el coeficiente 0,000002 por el monto del presupuesto inicial del Estado del correspondiente
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ejercicio económico. La selección, calificación, negociación y adjudicación la realizará la máxima autoridad de la Entidad Contratante de acuerdo con el procedimiento previsto en el Reglamento a la Ley:”
REGLAMENTO GENERAL DE LA LEY ORGÁNICA DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTRATACIÓN PÚBLICA:
Art. 158.- Procedencia.- La entidad contratante procederá a contratar de manera directa el servicio de consultaría, cuando el presupuesto referencial del contrato sea inferior o igual al valor que resultare de multiplicar el coeficiente 0,000002 por el monto del presupuesto inicial del Estado del correspondiente ejercicio económico.
El área requirente emitirá un informe motivado en el cual se determine las razones técnicas y económicas de la selección del consultor, mismo que será parte de la documentación relevante de la etapa preparatoria.
Art. 159.- Procedimiento.- Para la contratación directa de consultaría se observará el siguiente procedimiento:
1. La máxima autoridad de la entidad contratante o su delegado, emitirá la resolución de inicio, e invitará al consultor seleccionado; quien deberá estar habilitado en el Registro Único de Proveedores RUP y registrado en el clasificador central de productos (CPC) objeto de la contratación;
2. Se abrirá la etapa de preguntas, respuestas y aclaraciones a través del Portal de COMPRASPÚBLICAS;
3. El consultor invitado entregará su oferta técnico-económica en un término no mayor a seis (6) días contados a partir de la fecha en que recibió la invitación. La máxima autoridad, o su delegado, realizarán la evaluación, negociación y adjudicación, sobre la base de los pliegos en un término no mayor a seis (6) días,
observando lo establecido en el artículo 88 del presente Reglamento;
4. Sobre la base de lo previsto en el pliego, la entidad contratante evaluará la oferta y elaborará el acta de calificación; si la misma cumple los requisitos solicitados en los pliegos, pasará a la etapa de negociación, para lo cual, se elaborará la correspondiente acta y el informe de recomendación expresa de adjudicación o declaratoria de desierto del procedimiento; y,
5. La máxima autoridad o su delegado, emitirá la resolución que corresponda.
En caso de que el consultor no acepte la invitación o no lleguen a un acuerdo en la negociación, la máxima autoridad declarará desierto el procedimiento; y de estimarlo pertinente, resolverá el inicio de un nuevo procedimiento de contratación directa, con un nuevo consultor o en su defecto optar por otro procedimiento de contratación.
LEY ORGÁNICA DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTRATACIÓN PÚBLICA
Artículo. 1.- “Objeto y Ámbito. - Esta Ley establece el Sistema Nacional de Contratación Pública y determina los principios y normas para regular los procedimientos de contratación para la adquisición o arrendamiento de bienes, ejecución de obras y prestación de servicios, incluidos los de consultoría, que realicen:
(…) 7. Las corporaciones, fundaciones o sociedades civiles en cualquiera de los siguientes casos: (…) b) que posean o administren bienes, fondos, títulos, acciones, participaciones, activos, rentas, utilidades, excedentes, subvenciones y todos los derechos que pertenecen al Estado y a sus instituciones, sea cual fuere la fuente de la que procedan, inclusive los provenientes de préstamos, donaciones y entregas que, a cualquier otro título se realicen a favor del Estado o de sus instituciones; siempre que su capital o los recursos que se le asignen, esté integrado en el cincuenta (50%) por ciento o más con participación estatal; y en general toda contratación en
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que se utilice, en cada caso, recursos públicos en más del cincuenta (50%) por ciento del costo del respectivo contrato. (…)”.
De conformidad a lo establecido en las disposiciones contempladas en la “SECCIÓN II SOBRE LA CONTRATACIÓN DE CONSULTORÍA” de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública y “CAPITULO II CONTRATACIÓN DE CONSULTORÍA” determinados en su Reglamento General; así como la Codificación y Actualización de Resoluciones emitidas por el SERCOP, a través del cual norma el procedimiento que se aplicará para la contratación de consultoría.
2.1. Antecedentes
La Corporación de Promoción Económica CONQUITO, es una persona jurídica de derecho privado con finalidad social; su objetivo fundamental, es la promoción del desarrollo socioeconómico y competitivo en el territorio del Distrito Metropolitano de Quito y su área de influencia, así como el apoyo a las políticas nacionales de equidad territorial y de fomento productivo, mediante la concertación de actores públicos, privados, academia y sociedad civil, para incentivar el emprendimiento, la producción local, distrital y nacional, la productividad y competitividad sistémicas, la acumulación y aplicación del conocimiento científico y tecnológico en el aparato productivo y comercial, la inserción estratégica en la economía regional y mundial, y los objetivos que apoyen sus lineamientos estratégicos fundacionales. Su Estatuto fue aprobado mediante Acuerdo Ministerial Nro. 03 528, expedido por el Ministro de Comercio Exterior, Industrialización, Pesca y Competitividad el 27 de octubre de 2003; y reformado mediante Acuerdo Ministerial Nro. 15 208, expedido por el Ministerio de Industrias y Productividad el 28 de octubre de 2015.
Mediante Resolución del Concejo Metropolitano de Quito No. C 0193, de 28 xx xxxxx de 2003, se aprobó la constitución de la Corporación de Promoción Económica CONQUITO, como persona jurídica de derecho privado con finalidad social. El Estatuto de la Corporación de Promoción Económica CONQUITO, fue aprobado mediante Acuerdo Ministerial No. 03 528, expedido por el Ministro de Comercio Exterior, Industrialización, Pesca y Competitividad el 27 de octubre de 2003.
Por disposición estatutaria establecida en el artículo 35, el señor Alcalde Metropolitano de Quito Ejerce la presidencia del Directorio y de la Asamblea de la Corporación, misma que puede ser ejercida de forma directa o por su delegado permanente; y conforme lo establecido en el artículo 4 de la Resolución Nro. A0010 de 01 xx xxxxx de 2011, señala que la Corporación de Promoción Económica CONQUITO a nivel operativo, de empresas y unidades especiales, es supervisada y coordinada por la Secretaría de Desarrollo Productivo y Competitividad.
La Coordinación pretende abordar desde sus atribuciones, misión y visión lo dictaminado en el Plan Metropolitano de Desarrollo y Ordenamiento Territorial que contiene la planificación del desarrollo del Distrito Metropolitano de Quito para el período 2021 – 2033, en: 1) Eje económico, que determina que se impulsará una economía productiva, competitiva, diversificada y solidaria que proporcione bienestar a toda la población y genere empleo y trabajo.
Así también el Código Municipal expedido mediante Ordenanza Metropolitana No. 001 el 29 xx xxxxx de 2019, estable que CONQUITO es el ente encargado de aplicar lo inherente a “El Fomento y Estímulo del Empleo y Emprendimiento Joven en el Distrito Metropolitano de Quito”.
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Las funciones estatutarias de CONQUITO establecen que una de sus funciones es: j) Fortalecer la formación y capacitación de los recursos humanos por competencias laborales con el fin de incrementar los ingresos y mejorar los niveles de equidad e integración social en el Distrito Metropolitano de Quito y atender las necesidades del sector productivo.
Mediante resolución No. CPEC-DE-020-2022, de 20 xx xxxx de 2022, la Directora Ejecutiva delega a la Responsable Administrativa o quien haga sus veces, autorice todos los procesos de contratación de bienes y servicios incluidos los de consultoría, documentos de la etapa precontractual, designación y notificación de administrador del contrato y profesional afín al objeto de la contratación para la recepción del bien o servicio adquirido hasta el monto de US$ 40.000,00 (cuarenta mil con 00/100 dólares de los Estados Unidos) que incluye IVA (…).
Conforme lo antes detallados CONQUITO plantea dentro de su eje estratégico de productividad la generación de capacidades para el empleo y el emprendimiento, en base a lo cual la Coordinación de Capacitación y Medios de Vida genera capacitaciones con la finalidad de fortalecer las habilidades y destrezas de la ciudadanía del DMQ, que les permitan mayores oportunidades de vinculación a un trabajo formal.
En la Programación Operativa Anual y en el Plan Anual de Contratación Pública de la Coordinación de Capacitación y Medios de Vida se ha considerado la ejecución de un “Estudio de identificación y reinvención de las necesidades de los servicios de capacitación en el Distrito Metropolitano de Quito”.
Con fecha 15 xx xxxxxx de 2022 mediante Memorando Nro. CPEQ-2022-0700-M se solicitó el inicio del proceso precontractual para la consultoría “Estudio de identificación y reinvención de las necesidades de los servicios de capacitación en el Distrito Metropolitano de Quito” mismo que es de contratación directa, para lo cual se invitó a la firma PULSO CONSULTORES PULSOCONSULT CIA. LTDA; posteriormente se asignó un Código CDC- CPEC-003-2022 del 16 xx xxxxxx año en curso para el presente proceso (se estimaba la adjudicación el 26 xx xxxxxx).
Con fecha 23 xx xxxxxx de 2022, la firma consultora PULSO CONSULTORES PULSOCONSULT CIA. LTDA de acuerdo con el cronograma del proceso precontractual, presentó la propuesta económica y técnica para la consultoría en cuestión; sin embrago, los documentos debían ser suscritos con firma electrónica, razón por la cual se declaró el proceso en desierto mediante el Acta No. 2 “apertura ofertas y convalidación de errores”.
Por otro lado, es importante que, de acuerdo con la normativa SERCOP, se debe llamar al segundo puntuado en el estudio xx xxxxxxx (CEDATOS); no obstante, la firma presentó una propuesta de $19.340,00, valor superior a la disponibilidad presupuestaría para la consultoría en mención, por lo que se debe realizar nuevamente la etapa preparatoria, y se modificó levemente el título de la consultoría “Estudio de caracterización y reinvención de las necesidades de los servicios de capacitación en el Distrito Metropolitano de Quito”.
Objetivo General: Contratar los servicios profesionales especializados para llevar a cabo un estudio de caracterización y reinvención de las necesidades de los servicios de capacitación en el Distrito Metropolitano de Quito, con la finalidad de fortalecer las habilidades y competencias de la ciudadanía y que responda a las expectativas del sector social y empresarial de la localidad, por medio del diseño de programas de capacitación relevantes.
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Objetivos Específicos:
• Diseñar y plantear las bases de la investigación xx xxxxxxx de identificación de necesidades de capacitación de la ciudadanía del DMQ, con la finalidad de contar con un documento de sustento técnico, profesional y estadístico acerca del estudio.
• Investigar el comportamiento y perfiles de la demanda y oferta de capacitaciones en el DMQ por medio de la aplicación del estudio en cuestión con un enfoque cualitativo y cuantitativo, de modo que permita detectar las necesidades de capacitaciones.
• Obtener una propuesta de listado de capacitaciones que CONQUITO puede ofrecer a la ciudadanía del DMQ.
Se considera a la capacitación como una herramienta efectiva para mejorar el desempeño en la ejecución de procesos de las personas en su entorno laboral. El contar con una capacitación eficiente permite al sector empresarial tener innovación, el desarrollo de estrategias competitivas, corporativas y funcionales, apoyado en el uso de tecnologías de información, con un sentido ético y de responsabilidad social. La capacitación al ser una actividad planeada favorece a preparar y formar al recurso humano que requiere y labora actualmente en una organización y contribuye a mejorar el acceso a sus medios de vida desde distintas aristas.
La consultoría que desarrolle el estudio de caracterización y reinvención de las necesidades de los servicios de capacitación en el Distrito Metropolitano de Quito, su alcance estará determinado de acuerdo con lo que se menciona a continuación:
i) En el Distrito Metropolitano de Quito (limitación espacial);
ii) Xxxx involucrar a los actores como son la ciudadanía (mayores de 18 años), sector empresarial, y operadoras de capacitaciones (unidades de observación);
iii) En un plazo de 75 días; y
La propuesta final deberá contener las temáticas de capacitación que puede ofrecer CONQUITO para la ciudadanía, tomando en cuenta que dicha propuesta debe tener sustento técnico y estadístico a través del estudio en cuestión. Adicional, a la identificación de capacitaciones que se espera como resultado de esta consultoría, estos resultados, no deben ser iguales o similares a las capacitaciones que ofertan las entidades que mantienen alianzas estratégicas (convenios en ejecución) con CONQUITO.
La Coordinación de Capacitación y Medios de Vida ha elaborado un informe técnico sobre las posibles capacitaciones que puede brindar desde CONQUITO a la ciudadanía y sector productivo; a pesar de que la propuesta cuenta con información estadística proporcionada por entidades públicas que publican información de manera oficial (INEC, BCE, MDT, entre otros), y de estudios sobre demanda de capacitaciones (SECAP y SETEC); dicha información cuenta con limitaciones que no permiten vislumbrar características específicas de capacitaciones como son la modalidad, duración, precio y temas específicos; por lo tanto, es menester contar con un estudio robusto y que sea de campo, en base a especificaciones que necesita CONQUITO para brindar servicios de calidad y precisos para la ciudadanía y sector empresarial.
En consideración a la Agenda de Desarrollo Sostenible 2030 proporcionada por las Naciones Unidas, han sido identificados ciertos objetivos, metas e indicadores que se relacionan con el deber ser y la política de CONQUITO
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que se describen a continuación: i) Objetivo 1 que sostiene “Poner fin a la pobreza en todas sus formas en todo el mundo”; ii) Objetivo 4 “Garantizar una educación inclusiva y equitativa de calidad y promover oportunidades de aprendizaje permanente para todos”; iii) Objetivo 5 “Lograr la igualdad de género y empoderar a todas las mujeres y las niñas”; iv) Objetivo 8 “Promover el crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible, el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todos”; v) Objetivo 11 “Lograr que las ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles”; y, vi) Objetivo 12 “Garantizar modalidades de consumo y producción sostenibles”. Es menester resaltar que dichos objetivos del desarrollo se encuentran alineados al Plan Estratégico Institucional de CONQUITO y al Plan Nacional de Desarrollo, así como los planes locales.
De acuerdo con el Plan Creando Oportunidades, 2021 – 20251, se han identificado los siguientes ejes de acción, objetivos de desarrollo, políticas y metas relacionadas con el empleo e inclusión económica y social a nivel nacional: a) Eje económico, podemos identificar el Objetivo 1 “Incrementar y fomentar, de manera inclusiva, las oportunidades de empleo y las condiciones laborales”; cuyas políticas podemos observar: Política 1.1. Crear nuevas oportunidades laborales en condiciones dignas, promover inclusión laboral, el perfeccionamiento de modalidades contractuales, con énfasis de reducción de brechas de igualdad y atención a grupos prioritarios, jóvenes, mujeres y personas LGBTI+; a través de las siguientes metas: i) Incrementar la tasa del empleo adecuado del 30,41% al 50%; ii) Reducir la tasa de desempleo juvenil (entre 18 a 29 años) de 10,08% a 8,17%; e iii) Incrementar la tasa acumulada de acceso al menos a la clase media en 30,39%. Dichos objetivos, políticas y metas antes expuestas, de cierta forma están relacionadas con el deber ser de CONQUITO.
1 Secretaría Nacional de Planificación (2021).
2 I) Informe narrativo de rendición de cuentas de CONQUITO, y ii) Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial 2021 – 2033 del Gobierno Autónomo Descentralizado de Pichincha, 2021.
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Mediante Resolución del Concejo Metropolitano de Quito No. C 0193, de 28 xx xxxxx de 2003, se aprobó la constitución de la Corporación de Promoción Económica CONQUITO, como persona jurídica de derecho privado con finalidad social. El Estatuto de la Corporación de Promoción Económica CONQUITO, fue aprobado mediante Acuerdo Ministerial No. 03 528, expedido por el Ministro de Comercio Exterior, Industrialización, Pesca y Competitividad el 27 de octubre de 2003.
Conforme el Plan Estratégico 2022-2030 La Corporación de Promoción Económica CONQUITO, tiene como misión “Gestionar oportunidades para construir un Quito productivo, innovador y sostenible”.
Dentro de los Ejes estratégicos el de productividad que establece que CONQUITO busca generar las oportunidades necesarias para lograr la reactivación de los sectores productivos locales y fortalecer sus capacidades para diversificarse, alcanzar nuevos mercados, mantener el empleo y mejorar sus ingresos. Es así que se plantea dentro xxx xxxx estratégico: “1.2 Potenciar capacidades para mejorar la calidad de vida de los habitantes del DMQ” para lo cual se plantea el siguiente alcance: “Brindar capacitación y fortalecimiento de capacidades a los beneficiarios de CONQUITO en sus ámbitos de acción: Innovación, competitividad, digitalización, tecnología, Agricultura urbana, Medios de Vida, Internacionalización, sostenibilidad Emprendimiento Desarrollo Empresarial.”
La Coordinación de Capacitación y Medios de vida por medio su planificación anual de actividades (que descansa en el Plan Operativo Anual), tiene contemplado la contratación de un “Estudio de caracterización y reinvención de las necesidades de los servicios de capacitación en el Distrito Metropolitano de Quito”, y en lo posterior diseñar, ejecutar y evaluar los programas de capacitación a la ciudadanía, los mismos que son el resultado de dicho estudio.
La Coordinación de Capacitación y Medios de Vida, dentro sus atribuciones contempla brindar servicios de capacitación a la ciudadanía y al sector empresarial, mediante el fortalecimiento y perfeccionamiento de competencias y habilidades blandas que permitan garantizar la inclusión laboral efectiva y mejora de los procesos productivos y económicos de la localidad; en este sentido, se ha desarrollado un informe técnico que contiene un estudio estadístico para determinar una propuesta de capacitaciones que pueda ofertar CONQUITO a la ciudadanía y empresas; la investigación documental sostiene que es un resultado referente o próximo de capacitaciones que podría comenzar a ofertar CONQUITO; no obstante, durante dicha investigación se identificó las siguientes limitaciones: i) las limitaciones de la información proporcionada por las entidades oficiales (INEC, BCE, MDT, etc.) y de estudios utilizados que se encuentra desactualizados; ii) estudiar las características de las operadoras de capacitación (oferta); ii) estudiar las características específicas de capacitaciones como pueden ser: el precio, duración de los cursos o módulos, modalidad, localización, e identificación efectiva del target; y iii) la última pero no menos importante, una propuesta concreta con temas específicos de capacitación. Es menester contar con los resultados del estudio de modo que permita a CONQUITO tener una certeza de ofertar capacitaciones y para garantizar su sostenibilidad en el tiempo, implementar precios sobre los servicios en mención.
El detalle de las actividades establecidas en el numeral 2.7 deberán estar contenidas en cada uno de los informes que presente el consultor, mismos que deberán ser presentados máximo 10 días hábiles posteriores a la conclusión del plazo establecido en el cronograma valorado.
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Los informes deberán contener al menos lo parámetros técnicos establecidos en el numeral 2.7 el informe deberá detallar de forma cuantitativa y/o cualitativa, y de manera adecuada el cumplimiento respecto a lo contratado de conformidad a los productos esperados, de tal manera que se evidencie un cumplimiento efectivo de las tareas, y en base a lo cual previo al pago el administrador del contrato procederá a la recepción parcial o definitiva a satisfacción, según corresponda.
Las comunicaciones entre el administrador y el consultor se realizarán por escrito, en base a las cuales el administrador generará el archivo correspondiente de comunicaciones recibidas y enviadas.
El administrador de contrato dispondrá del término de 5 días para la revisión de los informes y sus anexos, para proceder a la aprobación de estos, en caso de existir observaciones se notificará al consultor con la finalidad de que sean subsanadas por este en un término máximo de 15 días.
En caso de inobservancia de los términos establecidos para la presentación de los informes o sus subsanaciones, se procederá con la aplicación de multas de conformidad a los establecido en el numeral 8 de este término de referencia.
2.6. Información que dispone la entidad
Documentos disponibles por CONQUITO que pueda ser de utilidad para la consultora:
- Informe técnico de necesidad de capacitaciones elaborado por la CCMYV.
- Listado de operadoras de capacitación que tienen alianzas estratégicas con CONQUITO.
- Listado de capacitaciones que oferta en la actualidad CONQUITO.
- Resultados de encuestas de satisfacción de las capacitaciones que oferta la CCMYV.
2.7. Productos o servicios esperados
El Consultor deberá entregar los siguientes productos:
No. | Resultados del servicio esperado | Características | Cantidad | Plazo/Fecha/ Tiempo de entrega del |
1 | Producto 1 – Plan de Trabajo | Un plan de trabajo en donde conste la identificación de la problemática, detección de actores claves para el desarrollo del estudio, metodología de investigación (diseño muestral, técnica de muestreo, entre otros), recursos, equipo y cronograma de trabajo | Un documento técnico, y respaldos físicos o digitales | 2 semanas a partir de suscripción del contrato. |
2 | Producto 2 - Diseño de instrumentos para recopilación de información y | Instrumentos de recolección de información, en donde cuente con una fase de pilotaje y revisión por parte del área contratante. | Como mínimo tres instrumentos (dirigido: i) ciudadanía, ii) Empresas demandantes de capacitaciones en Quito, y iii) Empresas que ofertan capacitaciones en Quito), revisadas y | 2 semanas4 a partir de la entrega del producto 1. |
3 Los tiempos descritos no necesariamente son secuenciales, sino pueden ser aplicados paralelamente como se presenta en el cronograma de trabajo.
4 Es importante considerar que a partir de la segunda semana de desarrollo del producto 1, debe empezar con el producto dos, es decir, se deben desarrollar paralelamente según el cronograma propuesto.
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No. | Resultados del servicio esperado | Características | Cantidad | Plazo/Fecha/ Tiempo de entrega del |
plan de recopilación | validadas en la fase del pilotaje y por entidad contratante. Un plan de aplicación de encuestas. | |||
3 | Producto 3 – Levantamiento de información y base de datos del instrumento aplicado | Fase de levantamiento de información mediante la aplicación de los instrumentos del producto 2, y los resultados obtenidos de esta fase expresado en bases de datos. | i) Bases de datos de encuestas dirigidas a la ciudadanía demandante de capacitaciones (600 encuestas), y de las empresas demandantes de capacitación en Quito (598 encuestas). ii) Sistematización de entrevistas a las empresas que ofertan servicios de capacitación en Quito (tomando en cuenta lo indicado en la sección 2.5 de los literales b y c). | 5 semanas a partir de la entrega del producto 2. |
4 | Producto 4 – Investigación xx xxxxxxx para la identificación de necesidades de capacitación – DM Quito | Un estudio estadístico en donde se describa y se analicen de forma técnica y estadística los resultados de los instrumentos, la proyección de la demanda, oferta y demanda insatisfecha de las capacitaciones, y conclusiones y recomendaciones de este. | Un documento en donde conste el estudio estadístico en cuestión. Número de Respaldos sean físicos o digitales (este dependerá del desarrollo de los anteriores productos y demás documentos técnicos) | 3 semanas a partir de la entrega del producto 3. |
5 | Producto 5 - Propuesta de temáticas para ofrecer capacitaciones de CONQUITO | Un documento “propuesta” en donde conste los temas por área de conocimiento para el desarrollo de programas de capacitación de CONQUITO, el mismo que se encuentre sustentado con los productos anteriormente descritos. | Un documento en donde conste el estudio estadístico en cuestión. Número de Respaldos sean físicos o digitales (este dependerá del desarrollo de los anteriores productos y demás documentos técnicos) | 2 semana a partir de la entrega del producto 4. |
6 | Producto 6 - Informe final de la consultoría | Un documento en donde conste la recopilación de todos los productos ejecutados a lo largo de la consultoría. | Un documento en donde conste la consolidación de todos los productos de la consultoría. Número de respaldos obtenidas a lo largo de la ejecución de la consultoría (este dependerá del desarrollo de los anteriores productos y demás documentos técnicos) | 1 semana a partir de la entrega del producto 5. |
El código CPC para la presente consultoría es: 831110131
Para el cumplimiento efectivo de la consultoría, esta debe contener al menos los siguientes parámetros técnicos que se describen a continuación:
a. Producto 1 - Plan de trabajo: Un documento técnico en donde conste como mínimo de los siguientes elementos:
i) Tema.
ii) Identificación de la problemática.
iii) Delimitación del estudio (identificación de las unidades de observación o universo de estudio). Por un lado, la demanda que está identificada por: i) la ciudadanía que demanda de capacitaciones en el cantón Quito; ii) las empresas que se encuentran ubicadas en el cantón Quito que demandan de capacitaciones, y; iii) la oferta que parte de las empresas que brindan servicios de capacitación en el cantón Quito.
iv) Objetivo general y específicos.
v) Marco teórico de la problemática.
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vi) Metodología de la investigación: A más de considerar la estrategia y niveles de la investigación empleada, debe constar el diseño muestral, y la técnica de muestreo aplicable para dicho caso de estudio5 y la cantidad de entrevistas necesarias para el espectro empresarial (con enfoque cualitativo – cuantitativo). Es importante que, para las unidades de observación dentro del diseño muestral se considere los siguientes parámetros mínimos: i) La muestra mínima para la ciudadanía en la provincia de Pichincha es de 600 encuestas, la misma que se calcula a partir de la población desde los 18 años del cantón Quito que es de 1.864.301 personas6 (se emplea el 4% de error en la muestra, con un nivel de confianza del 95%, y las variables de p y q son el 0,5 para cada una); ii) En el caso del tamaño de muestra de las empresas es de 598 encuestas, la misma que parte de
186.445 empresas y establecimientos activos de carácter público y privado asentadas en el cantón Quito7 (se emplea el 4% de error en la muestra, con un nivel de confianza del 95%, y las variables de p y q son el 0,5 para cada una). Cabe destacar que el consultor podrá proponer ajustes al diseño muestral a partir de los parámetros mínimos indicados, los mismos que deben ser validados y aprobados por el administrador del contrato; y iii) Para la oferta, se debe identificar aquellas empresas que son operadoras de capacitación, para lo cual, se debe aplicar una entrevista grupal (focus group) que sea representativa al espectro de empresas que se dedican a la actividad antes mencionada (entrevistar al menos 12 empresas). Por otro lado, es importante considerar que, en la propuesta de la consultoría, no debe considerar las capacitaciones que ofertan las entidades que mantienen convenios con CONQUITO, así como también, no deben ser considerados en el focus group para el estudio de la oferta de capacitaciones.
En el caso de las técnicas de muestreo (muestra de la ciudadanía), se considera el muestreo por estratos (afijación proporcional)8, en donde el atributo característico para la ciudadanía de Pichincha es la variable grupo de edad, como se muestra a continuación:
Tabla 1.- Muestreo de la proyección poblacional del cantón Quito por grupos de edad mayores de 18 año, periodo 2020
Grupos de edad | Población total | Distribución | Muestra |
18 - 30 años | 674.658 | 36% | 217 |
31 - 40 años | 411.603 | 22% | 132 |
41 - 50 años | 317.536 | 17% | 102 |
51 - 60 años | 220.979 | 12% | 71 |
61 - 70 años | 134.378 | 7% | 43 |
Mayores 71 años | 105.147 | 6% | 34 |
Total | 1.864.301 | 100% | 600 |
Fuente: Proyección poblacional por cantones y grupos edad del periodo 2020 – 2025 – INEC, 2022 Elaborado: Equipo Técnico Coordinación de Capacitación y Medio de Vida
En el caso del muestreo en las empresas y establecimientos de Pichincha, se aplicará el muestreo estratificado por afijación proporcional, el mismo que parte de los sectores económicos establecidos por el INEC9 que se presenta a continuación:
5 Xxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx (2015)
6 Proyección poblacional del periodo 2020 – 2025 (INEC, 2022)
7 Directorio de Empresas y Establecimientos (INEC, 2022)
8 Xxxxxxx (2014)
9 Cabe destacar que el sector de explotación de minas y canteras tiene una baja representatividad empresarial en Quito (cifras INEC), por lo que no se debería considerar para las encuestas. Es importante que la consultora presente una propuesta de los actores que
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Tabla 2.- Muestreo de Empresas y Establecimientos del cantón Quito por sector económico, periodo 2020
Sectores Económicos | Empresas y Establecimientos | Distribución | Encuestas |
Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca | 2.436 | 1,3% | 8 |
Explotación de Minas y Canteras | 327 | 0,2% | 1 |
Industrias Manufactureras | 16.973 | 9,1% | 54 |
Comercio | 58.223 | 31,2% | 187 |
Construcción | 6.517 | 3,5% | 21 |
Servicios | 101.969 | 54,7% | 327 |
Total | 186.445 | 100% | 598 |
Fuente: Directorio de Empresas y Establecimiento – INEC, 2022 Elaborado: Equipo Técnico Coordinación de Capacitación y Medio de Vida
El presente muestreo es susceptible a cambios, mismo que partirá de la propuesta técnica del consultor (mejoras en base a la experiencia y técnica del consultor), el mismo que será validado con el administrador de contrato (cabe mencionar que el error en la muestra puede variar entre 3,5% a 4,5%, para el presente documento se ha considerado un error del 4% que corresponden a 600 encuestas a ciudadanía y de 598 encuestas a empresas demandantes de capacitaciones en el DMQ, sumado da un total de 1.198 encuestas).
En el caso de la oferta, que parte de las empresas que brindan servicios de capacitación, se deberá plantear cuantas entrevistas debe realizar (tomando en cuenta como mínimo 12 entrevistas dirigidas a las operadoras de capacitación más representativas en Quito).
vii) Recursos (Equipo de trabajo, materiales y presupuesto).
viii) Cronograma de trabajo por el tiempo estipulado en este documento.
ix) Bibliografía.
b. Producto 2 - Diseño de instrumentos para recopilación de información y plan de recopilación: En un primer momento, el diseño de instrumentos de recopilación de información debe estar dirigido a los demandantes y oferentes de capacitaciones, mismo que deberá pasar por un proceso de validación por medio la aplicación de una prueba piloto (para garantizar consistencia en las preguntas y que responda a las necesidades del contratante), y de la verificación y revisión del administrador de contrato (se sugiere que los instrumentos deba contener las estrategias de las P’s de Marketing)10. En un segundo momento se debe presentar un plan de recolección de datos, en donde conste las estrategias de obtención de información, y a quien va dirigido los instrumentos (de las unidades de observación identificados previamente en el plan de trabajo), medios de difusión, proceso de verificación de calidad de información, equipo de trabajo de campo, cronograma de aplicación de los instrumentos, tabulados y base de datos.
participarán en la investigación, tomando en cuenta su representatividad y en base a los mejores criterios de su experticia; la cual, será discutida y aprobada con el administrador de contrato y la CCMYV.
10 Xxxxx X. Xxxxxxx (2017)
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En el caso del instrumento, este debe constar necesariamente de la P’s del Marketing, tanto para la demanda como la oferta de capacitaciones, es necesario mencionar que la estructura del instrumento debe contener como mínimo lo siguientes puntos basado de las P’s del Marketing (encuesta semiestructura, compuesta en su mayor de preguntas cerradas, pocas de preguntas mixtas, y muy pocas o nulo de preguntas abiertas, y el instrumento de entrevista, que debe relacionarse con las mismas preguntas dirigidas a la demanda, de modo que permita estimar la demanda y brecha de capacitaciones):
i) Datos generales (en donde conste variables para definición de un perfil del demandante u oferente del servicio, tales como: correo electrónico, edad (ciudadanía), género (ciudadanía), residencia, nivel de instrucción/educación (ciudadanía), profesión/ ocupación, actividad económica (Agricultura, silvicultura y pesca, industrias manufactureras, comercio, actividades profesionales, etc.),
ii) Producto o servicio, en esta sección debe contener las características relevantes de las capacitaciones que necesita o desea la demanda (desde el punto de vista de CONQUITO), y por otro lado, que ofrece la competencia: Tipo de capacitación (Formación laboral, formación profesional, Taller, charla, conferencia, etc.), Temática por área del conocimiento (Administración, derecho, ciencias sociales, matemáticas y estadística, ingeniería mecánica, ingeniería industrial, transporte y logística, etc.), tiempo de duración (en horas), modalidad (virtual, presencial, semipresencial, etc.), jornada y/o horarios de capacitación (tarde, noche, fines de semana, entre semana, horarios especiales, etc.), aspectos del facilitador (desenvolvimiento, experiencia, conocimientos, etc.), materiales y recursos del facilitador, calidad del contenido de la capacitación, entre otros.
iii) Precio de capacitación aplicado tanto para la demanda como la oferta (la misma debe ser consistente con la duración, temática, jornada, modalidad, etc.), aspectos a considerar como: conformidad con el precio actual de capacitación, el precio que está dispuesto a pagar por la capacitación, preferencias que permitan tener una ventaja comparativa con respecto a otros centros de capacitación (valor agregado o valor añadido sobre el servicio), formas de pago, descuentos, entre otros. Es importante considerar que este tipo de pregunta puede ser susceptible al actor clave al que se dirige (evasiva de contestación); sin embrago, la consultora podrá presentar alternativas o estrategias para la recolección de datos o estimación de esta variable (tomando en cuenta la aceptación o rechazo durante la prueba piloto).
iv) Plaza, que deberá de evaluarse aspectos como: puntos de atención al cliente, puntos de venta de las capacitaciones, ubicación del centro de capacitación, estado de infraestructura del centro de capacitación, dificultad o facilidad de acceso al centro de capacitación, entre otros. Esto permitirá identificar estrategias para mejorar los servicios que brinda CONQUITO.
v) Promoción, deberá considerarse aspectos como: los canales de comunicación en donde se difunde las capacitaciones (medios tradicionales como son TV, Radio, y medios digitales como redes sociales, web, blogs, entre otros), la efectividad de los mensajes de comunicación que están dirigidos al cliente, influencia de las alianzas estratégicas, entre otros.
vi) Procesos que está orientado a aspectos como: calidad del trato al cliente, tiempo de respuesta a clientes (medios de comunicación como correo electrónico, llamadas telefónicas, etc.), calidad de la información ofrecida al cliente, entre otras.
vii) Posicionamiento, el mismo que abarcará aspectos como: percepción de los clientes con la marca, reputación de la entidad, posicionamiento, entre otros aspectos.
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Cabe mencionar que los puntos antes indicados en la estructura del instrumento son los mínimos, por lo que se espera un valor agregado y mejoramiento de la propuesta del consultor, los mismos que serán evaluados y validados por la Coordinación de Capacitación y Medios de Vida.
c. Producto 3 – Levantamiento de información, base de datos y sistematización de los instrumentos aplicados: A partir de la aplicación de los instrumentos del literal b, este debe constar con los documentos verificables (convocatoria de la aplicación, instrumentos aplicados, etc.), y de la construcción de la base de datos, y sistematización de entrevistas que contenga un adecuado control de calidad estadístico (libre de erratas, valores duplicados, incongruencias de datos, evitar a medida de lo posible datos perdidos, entre otros aspectos). Adicional, el formato que se entregue dichas bases de datos será en sav, zsav, dat, dta, sys, csv, xls, y demás formatos que sean acordados con el administrador de contrato y de la Coordinación de Capacitaciones y Medios de Vida (CCMYV).
d. Producto 4 – Investigación xx xxxxxxx para la identificación de necesidades de capacitación – DM Quito: El consultor deberá de presentar un documento técnico en donde plasme los resultados del estudio, en donde conste una estructura mínima de:
i) Tema.
ii) Antecedentes.
iii) Objetivo general y específicos.
iv) Metodología empleada (resumen del plan de trabajo).
v) Identificación y caracterización de la oferta y demanda de servicios de capacitaciones (información proveniente de la identificación de los de actores claves o unidades de observación del plan de trabajo).
vi) Principales resultados del estudio (descripción y análisis estadístico proveniente de la recopilación de información del literal b y c).
vii) Proyección de la demanda, oferta y demanda insatisfecha (análisis de brecha) de las capacitaciones para CONQUITO (en donde debe constar una metodología de proyección sustentada técnica y estadísticamente).
viii) Análisis FODA.
ix) Conclusiones y recomendaciones.
x) Bibliografía.
xi) Anexos.
e. Producto 5 - Propuesta de temáticas para capacitaciones de CONQUITO: Debe constar un documento técnico en donde se presente la propuesta de temas para el desarrollo de programas de capacitación de CONQUITO, el mismo que debe ser sustentada por el estudio técnico, estadístico y proyectivo de la demanda insatisfecha del literal d. El consultor debe tomar en cuenta que, en el documento técnico, no deben ser iguales o similares a los temas de capacitaciones que ofertan las entidades que mantienen convenios con CONQUITO.
f. Producto 6 - Informe final de la consultoría: Un documento final en donde conste la recopilación de todos los productos desarrollados por el consultor.
Una vez que se haya terminado todos los trabajos previstos en el contrato, el consultor entregará a la entidad contratante el informe final provisional; cuya fecha de entrega servirá para el cómputo y control del plazo contractual. La entidad contratante dispondrá de 15 días término para la emisión de
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observaciones y el consultor de 15 días término, adicionales para absolver dichas observaciones y presentar el informe final definitivo.
Dicho informe deberá ser entregado en dos (2) copias digitales (medios magnéticos) firmados electrónicamente con los respetivos anexos y en formato WORD y PDF y las presentaciones en POWER POINT (una copia del mencionado informe digital es para el proceso de pago y para el respaldo del área requirente).
g. Cronograma de trabajo
Se presenta una estimación de un cronograma de trabajo que realizará la consultoría en los 75 días indicados en estos Términos de Referencia, mismos que se presentan a continuación:
Nro. | Actividades generales | Recursos | Plazo | Presupuesto |
1 | Producto 1 - Plan de trabajo | Dos | ||
1.1. | Desarrollo del plan de trabajo para el estudio estadístico | Equipo consultor | semanas | |
1.2. | Presentación de presupuesto y cronograma de trabajo | Equipo consultor | (10 días) a | |
partir de la | $ 3.094,09 | |||
1.3. | Validación de plan de trabajo para el estudio | Administrador de contrato | suscripción del | |
contrato | ||||
2 | Producto 2 - Diseño de instrumentos para recopilación de | Dos semanas (10 días) a partir de la entrega del producto 1 | ||
información y plan de recopilación | ||||
2.1. | Elaboración de instrumentos de recolección de | Equipo consultor | ||
información | $ 1.547,05 | |||
2.2. | Plan de recolección de información | Equipo consultor | ||
2.3. | Validación de instrumentos mediante pilotaje | Equipo consultor y actores | ||
del pilotaje | ||||
2.4. | Revisión de plan e instrumentos | Administrador de contrato | ||
3 | Producto 3 – Levantamiento de información y base de | |||
datos del instrumento aplicado | Cinco | |||
3.1. | Equipo consultor | |||
Acciones a priori de aplicación de instrumentos | semanas | |||
(capacitaciones, convocatorias, etc.) | (25 días) a | |||
3.2. | Aplicación de instrumentos | |||
Equipo consultor y actores | partir de la | $ 4.641,14 | ||
claves | entrega | |||
3.3. | Recopilación, tabulación y procesamiento de información | Equipo consultor | del | |
3.4. | Control de calidad estadística | Equipo consultor | producto 2 | |
3.5. | Revisión de bases de datos | Administrador de contrato | ||
4 | Producto 4 – Investigación xx xxxxxxx para la | Tres | ||
identificación de necesidades de capacitación – DM Quito | semanas | |||
4.1. | Desarrollo del estudio | Equipo consultor | (15 días) a | |
4.2. | Revisión del estudio | Administrador de contrato | partir de la | $ 3.094,09 |
entrega | ||||
4.3. | Subsanaciones de ser el caso | Equipo consultor | del | |
producto 3 | ||||
5 | Producto 5 - Propuesta de temáticas para capacitaciones | Dos | ||
de CONQUITO | semanas | |||
5.1. | Desarrollo de propuesta | Equipo consultor | (10 días) a | |
5.2. | Revisión de propuesta | Administrador de contrato | partir de la | $ 773,52 |
entrega | ||||
5.3. | Subsanación de ser el caso | Equipo consultor | del | |
producto 4 | ||||
6 | Producto 6 - Informe final de la consultoría | $ 2.320,56 |
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Nro. | Actividades generales | Recursos | Plazo | Presupuesto |
6.1. | Consolidación de los productos de la consultoría | Equipo consultor | Una semana (5 días) a partir de la entrega del producto 5 | |
6.2. | Desarrollo del informe final de la consultoría | Equipo consultor | ||
6.3. | Revisión del informe final de la consultoría | Administrador de contrato | ||
6.4. | Subsanación del informe final de la consultoría | Equipo consultor | ||
Total | 10 semanas (75 días) | $ 15.470,45 | ||
La integridad de la oferta se evaluará considerando la presentación de los formularios y requisitos mínimos previstos en los pliegos
4.1. Equipo o maquinaria mínimo | ||
Descripción | Cantidad | Medios de verificación |
Laptop y/o PC de escritorio que tenga al menos una RAM de 8 GB, procesador de 2.40GHz - 2.42 GHz (sea Core i5/ AMD Ryzen 7mínimo), para garantizar el procesamiento y manejo de base de datos y de software estadísticos como pueden ser: STATA, Rstudio, SPSS, Python, entre otros; y para el desarrollo de los documentos técnicos el uso de paquetes de ofimática como Microsoft | 3 | Facturas o contratos de arrendamiento y/o compromisos de adquisición o renta a nombre del concursante o del equipo Captura de pantalla, licencias a nombre del consultor |
4.2 Personal Técnico Mínimo | |||||
No. | FUNCIÓN | NIVEL DE ESTUDIO | TITULACIÓN ACADEMINA | CANTIDAD | MEDIO DE VERIFICACIÓN |
1 | Director de proyecto | Cuarto Nivel | Título profesional de cuarto nivel en Economía, Econometría, Estadística, Matemáticas o afines | 1 | Presentar copia simple del Título de cuarto nivel o Certificado de la SENESCYT. |
1 | Especialista en recopilación de información y bases de datos | Tercer Nivel | Título profesional en Economía, Econometría, Estadística, Matemáticas o afines | 1 | Presentar copia simple del Título de cuarto nivel o Certificado de la SENESCYT. |
1 | Especialista en investigación xx xxxxxxx | Tercer Nivel | Título profesional en Economía, Ingeniería Comercial, Administración, Marketing, Psicología o afines | 1 | Presentar copia simple del Título de cuarto nivel o Certificado de la SENESCYT. |
4.3 Experiencia Mínima del Personal Técnico | |||||
CARGO | DESCRIPCIÓN | TIEMPO | NUMERO DE PROYECTOS | MONTOS POR PROYECTOS | MEDIO DE VERIFICACIÓN |
Director de proyecto | Estudios de investigación xx xxxxxxx laboral, investigaciones xx xxxxxxx relacionados a identificación de perfiles profesionales | 5 años | Al menos 5 acumulativos proyectos | 15.0000 | Certificados laborales más mecanizados del IESS cuando es experiencia en relación de dependencia. actas entrega recepción definitiva que |
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4.3 Experiencia Mínima del Personal Técnico | |||||
CARGO | DESCRIPCIÓN | TIEMPO | NUMERO DE PROYECTOS | MONTOS POR PROYECTOS | MEDIO DE VERIFICACIÓN |
para creación de oferta académica, programas de capacitaciones, estudios estadísticos y/o afines al objeto de contratación. | acrediten la experiencia por los estudios descritos en la hoja de vida del concursante cuando se trata de proyectos. La experiencia puede ser demostrado por años o por proyectos. No se acepta la combinación de años y proyectos | ||||
Especialista en recopilación de información y bases de datos | Estudios de investigación, diseño de instrumentos de investigación, recopilación de información, construcción y manejo de bases de datos. | 5 años | Al menos 5 documentos que demuestre el dominio de base de datos | 2.000 | Certificados laborales más mecanizados del IESS cuando es experiencia en relación de dependencia. actas entrega recepción definitiva que acrediten la experiencia por los estudios descritos en la hoja de vida del concursante cuando se trata de proyectos. La experiencia puede ser demostrado por años o por proyectos. No se acepta la combinación de años y proyectos |
Especialista en investigación xx xxxxxxx | Investigación de mercados, estudios sobre identificación de perfiles profesionales para creación de oferta académica, programas de capacitación, y afines. | 3 años | Al menos 2 documentos que demuestre el dominio de base de datos | 1.000 | Certificados laborales más mecanizados del IESS cuando es experiencia en relación de dependencia. actas entrega recepción definitiva que acrediten la experiencia por los estudios descritos en la hoja de vida del concursante cuando se trata de proyectos. La experiencia puede ser demostrado por años o por proyectos. No se acepta la combinación de años y proyectos |
Experiencia General y Específica Mínima del Oferente | ||||||||
No . | TIPO DE EXPERIENCI A | DESCRIPCIÓN | TEMPORA LIDAD | NUMEROS DE PROYECTOS SIMILARES | MONTO MINIMO | CONTRA TOS PERMITI DOS | MONTOS MÍNIMO POR CONTRATO | MEDIO DE VERIFICACIÓN |
1 | Experiencia General | El consultor acreditará experiencia general en desarrollo de investigaciones xx xxxxxxx o estudios estadísticos o económicos. | En los últimos 15 años | 1 o más | $1.500,0 0 | 20 | $75,00 | Presentará en su oferta copia simple de actas entrega recepción definitiva o facturas con los respectivos comprobantes de retención o certificados suscritos, con entidades públicas y/o privadas. En caso de haber formado parte de un equipo consultor deberá presentar un certificado suscrito por el contratista al que prestó sus servicios en el que |
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Experiencia General y Específica Mínima del Oferente | ||||||||
No . | TIPO DE EXPERIENCI A | DESCRIPCIÓN | TEMPORA LIDAD | NUMEROS DE PROYECTOS SIMILARES | MONTO MINIMO | CONTRA TOS PERMITI DOS | MONTOS MÍNIMO POR CONTRATO | MEDIO DE VERIFICACIÓN |
deberá detallar lo siguiente: •Tiempo de participación (desde – hasta) •Monto facturado •Detalle de actividades realizadas. O Certificados laborales de haber participado en proyectos sociales o de inversión, investigaciones económicas, cualitativas, xx xxxxxxx y afines. | ||||||||
2 | Experiencia específica | El consultor acreditará experiencia específica en educación formal y/o no formal; o desarrollo de investigaciones xx xxxxxxx relacionados a la identificación de oferta académica o de capacitaciones, estudios estadísticos y económicos relacionados a la educación formal y/o no formal. | En los últimos 5 años | 1 o más | $750,00 | 10 | $37,50 | Presentará en su oferta copia simple de actas entrega recepción definitiva o facturas con los respectivos comprobantes de retención o certificados suscritos, con entidades públicas y/o privadas. En caso de haber formado parte de un equipo consultor deberá presentar un certificado suscrito por el contratista al que prestó sus servicios en el que deberá detallar lo siguiente: •Tiempo de participación (desde – hasta) •Monto facturado •Detalle de actividades realizadas. O Certificados laborales de haber participado en desarrollo de proyectos sociales o de inversión, investigaciones económicas, cualitativas, xx xxxxxxx y afines. |
Estas condiciones no estarán sujetas al número de contratos o instrumentos presentados por el oferente para acreditar la experiencia mínima general o específica requerida, sino, al cumplimiento de estas condiciones con relación a los montos mínimos requeridos para cada tipo de experiencia.
Si con la presentación de un contrato o instrumento que acredite la experiencia mínima específica, el proveedor cumpliere el monto mínimo solicitado para la experiencia mínima general, este contrato o instrumento será considerado como válido para acreditar los dos tipos de experiencias.
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La experiencia presentada por el oferente será acreditable y aceptada, siempre que se haya ejecutado legalmente dentro del límite de cualquier jurisdicción ecuatoriana. Únicamente, cuando la entidad contratante con la debida motivación técnica y legal así lo justifique, en la que compruebe que no existe experiencia previa suficiente obtenida por ningún oferente ecuatoriano dentro del límite de cualquier jurisdicción ecuatoriana, de conformidad a los requisitos del procedimiento de contratación, y, previa autorización de la máxima autoridad o su delegado se podrá aceptar y acreditar experiencia legalmente obtenida en el extranjero.
6. OTROS PARAMENTOS RESUELTOS POR LA ENTIDAD
REQUISITOS | DESCRIPCIÓN |
Metodología y cronograma de ejecución | El oferente debería presentar y cumplir como parte de la metodología, presentación de programación de la ejecución de la consultoría; definición de criterios de trabajo; presentación de cronogramas de ejecución, uso de equipo, participación del personal técnico clave. En la propuesta técnica elaborada por el Consultor deberá presentar su metodología para alcanzar los resultados requeridos. Se analizará el plan de trabajo de la Consultoría, la capacidad organizativa y técnica para la ejecución del servicio, la metodología propuesta, alcance y su concordancia con los TDR’s. |
3.1 CONDICIÓN ECONÓMICA | LA PONDERACIÓN ECONÓMICA NO DEBE SUPERAR EL 20% |
Oferta Económica | 20,00 |
3.2 CONDICIONES TÉCNICAS | LA PONDERACION TECNICA NO DEBE SUPERAR EL 80% |
Experiencia mínima personal técnico clave | 20,00 |
Experiencia general mínima | 15,00 |
Experiencia específica mínima | 20,00 |
Equipo o maquinaria mínimo | 10,00 |
Otro(s) parámetro(s) | 15,00 |
OFERTA TECNICA | 80,00 |
PUNTAJE TOTAL | 100,00 |
MULTAS |
CONQUITO, a través del administrador del contrato el cual establecerá el incumplimiento, fechas y montos, impondrá las multas por retardo en la ejecución de las obligaciones contractuales, así como por incumplimientos de las demás obligaciones contractuales, las que se determinarán por cada día de retardo; las multas se calcularán sobre el uno por mil (1x1000) de las obligaciones que se encuentran pendientes de ejecutarse conforme lo establecido en el contrato, en el artículo 71 de la Ley Orgánica del Sistema Oficial de Contratación Pública y normativa conexa. Por cada día de retraso en la entrega y cumplimiento de las obligaciones contractuales adquiridas, el Administrador de Contrato aplicará la multa del uno por mil (1 por 1000) diario del valor correspondiente al porcentaje del incumplimiento realizado. |
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Toda multa deberá ser notificada al proveedor, mediante actuación administrativa válida, de forma previa a ser descontada. En esta notificación se hará constar expresamente el valor que será descontado y las razones de su imposición. De esta manera, se procederá a la aplicación de multas previo informe del Administrador del Contrato y notificación al proveedor, quien tendrá 3 días término para presentar sus argumentos de descargo, si la contratista justifica el retardo en la ejecución de las obligaciones contractuales, o el incumplimiento de las demás obligaciones contractuales, la multa no será aplicada, siempre que tal retardo sea calificado como fuerza mayor o caso fortuito por CONQUITO. Si el valor de las multas excede del cinco por ciento (5%) del monto total del contrato, CONQUITO podrá darlo por terminado anticipada y unilateralmente. La imposición de multas estarán exentas en el evento de caso fortuito y fuerza mayor, definido en el artículo 30 de la Codificación del Código Civil, debidamente comprobado y aceptado por CONQUITO, para lo cual se notificará al administrador del contrato dentro del plazo xx xxxx (10) días de ocurridos los hechos o de enterado el contratista de los mismos. De corrido este término de no mediar dicha notificación, se entenderán como no ocurridos los hechos que alega el contratista como causa de justificación y se le impondrá la multa prevista. Las multas serán retenidas de cualquier pago que se deba cancelar al contratista. |
REAJUSTES DE PRECIOS |
No aplica |
APLICACIÓN DE LA LOSNCP |
Una vez suscrita la orden de compra y, ante el incumplimiento del contratista, se aplicará lo determinado en los artículos 92, 95, de la LOSNCP, con las sanciones contempladas en el artículo 19 de la LOSNCP. Para fondos públicos la norma a observar entre las partes es la LOSNCP, su reglamento y su normativa conexa. |
Dirección de entrega y apertura de Ofertas |
Datos del proveedor |
La oferta deberá ser presentada de acuerdo con la normativa contemplada en la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, su Reglamento General de aplicación y normativa conexa. En atención al artículo 74 del Reglamento General a la LOSNCP, la oferta se deberá presentar únicamente a través del Portal COMPRASPÚBLICAS hasta la fecha límite para su presentación, debidamente firmada electrónicamente, a excepción de los procedimientos de Ferias Inclusivas y los que el Servicio Nacional de Contratación Pública determine por su naturaleza. Solamente en caso de que la información que conforma la totalidad de la oferta no pueda ser remitida a través del Portal COMPRASPÚBLICAS, según lo establecido en el párrafo precedente, el oferente podrá entregarla a través del siguiente correo electrónico: xxxxxxxxxxxxxxx@xxxxxxxx.xxx.xx desde el correo registrado por el proveedor en el RUP; o a su vez, en un medio electrónico (sin que esto le exima al oferente de la obligación de presentar su oferta a través del Portal Institucional del SERCOP) en la siguiente dirección: Calle principal: Avenida Xxxxxxxxx Número: OE1-172 Calle secundaria: Xxxxxx Xxxxx xx xx Xxxxx |
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Referencia: Edificio Factoría del Conocimiento, diagonal a la parada de Xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx. La oferta para ser válida deberá estar firmada electrónicamente según lo tipificado en los dos párrafos finales del artículo 32 del Reglamento General a la LOSNCP. | |
Naturaleza del consultor/proveedor: | Firma consultora ( ) Consultor independiente ( X ) |
Participación de consultores extranjeros | No aplica |
Obligaciones de las partes | |
Obligaciones de los contratistas | 1. El consultor se compromete a entregar los productos y servicios a los más altos estándares de calidad, integridad ética y profesional, bajo las condiciones y especificaciones establecidos en los Términos de Referencia, y a la entera conformidad de la parte contratante. 2. El consultor está en la obligación de presentar los productos y servicios en los plazos establecidos en los presentes Términos de Referencia, y a entera satisfacción de la Entidad Contratante. 3. La Entidad Contratante y el consultor convienen en que toda la información que llegue a su conocimiento de la otra parte, debido a la ejecución contractual será considerada confidencial o no divulgable. Por lo tanto, estará prohibida su utilización en beneficio propio o de terceros o en contra de la dueña de tal información. 4. El consultor y/o cualquiera de sus colaboradores quedan expresamente prohibidos de reproducir o publicar la información del proyecto materia del contrato, incluyendo coloquios, exposiciones, conferencias o actos académicos, salvo autorización por escrito de la Entidad Contratante. 5. Todos los estudios, informes, gráficos, u otros medios elaborados por el consultor para el contratante en virtud del contrato, serán de propiedad del contratante, y su uso está regido por las normas del Código Orgánico de la Economía Social del Conocimiento y demás normativa local posible. 6. El consultor asume de forma exclusiva la responsabilidad del cumplimiento de las obligaciones patronales, y tributarias establecidas en el Código del Trabajo, la Ley de Seguridad Social y Reglamentos que rigen al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social – IESS, la Ley Orgánica del Régimen Tributario Interno y su Reglamento, y demás leyes conexas. 7. El consultor no podrá ceder este contrato o subcontratar a ninguna parte de este, sin el consentimiento previo por estricto del contratante. |
Obligaciones del contratante | 1. El contratante está obligado a entregar la información disponible de la entidad, la misma que servirá en parte, para el desarrollo de los productos y servicios de la consultoría. 2. El administrador de contrato será el Analista Estructurador xx Xxxxxx, por lo cual, la notificación deberá ser por escrito. 3. El administrador del contrato es el responsable de velar por el cumplimiento de las actividades y productos establecidos en el presente documento, de la aprobación y recepción de los productos y facturas para cursar los pagos. |
Días término para la atención a solución de peticiones o problemas: | 3 días a partir de la notificación por escrito al proveedor o del proveedor a la Corporación. |
Índices Financieros | |
Solvencia | >=1 |
GAPO01-F01B
Versión 04 vigente a partir del 30 de julio 2021
Presentará la declaración del impuesto a la renta del ejercicio fiscal correspondiente y/o los balances presentados al órgano de control respectivo, sin embargo, el incumplimiento de este requerimiento no será causal de rechazo. | |
Endeudamiento | <=1.5 Presentará la declaración del impuesto a la renta del ejercicio fiscal correspondiente y/o los balances presentados al órgano de control respectivo sin embargo, el incumplimiento de este requerimiento no será causal de rechazo. |
Patrimonio | No aplica de conformidad con lo establecido en la Codificación de resoluciones del SERCOP en su Art. 67 "(...) Para los procedimientos de contratación de consultoría no se deberá exigir el cumplimiento del patrimonio establecido en el presente capítulo. Por lo que, no será causal de rechazo de la oferta, la no presentación de este requisito por parte del oferente." |
No aplica
Elaborado por | Nombre: Xxxxx Xxxxxx Cargo: Responsable de Formación, Orientación Laboral y Medios de Vida | Firmado electrónicamente por: XXXXX XXXXXXXXX XXXXXX XXXXX Firma |
Aprobado por | Nombre: Xxxxx Xxxxx Cargo: Coordinadora de Capacitación y Medios de Vida | Firmado electrónicamente por: XXXXX XXXXXXX XXXXX XXXXXXX Firma |
Revisiones | Nombre y cargo | Firma |
Administrativo | Nombre: Xxxx Xxxxxxx Xxxxxx Cargo: Técnico de Compras Públicas | Firmado electrónicamente por: XXXX XXXXXXX XXXXXX XXXX |
GAPO01-F01B
Versión 04 vigente a partir del 30 de julio 2021