Contract
PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES QUE RIGEN LA LICITACION DEL CONTRATO DE DISEÑO E IMPLANTACIÓN DE UN SISTEMA DE INFORMACIÓN TURÍSTICA: CONSTRUCCIÓN DE UNA BASE DE DATOS E IMPLEMENTACIÓN DE HERRAMIENTAS DE ANÁLISIS Y VISUALIZACIÓN DE LA INFORMACIÓN
1.-OBJETO DEL CONTRATO
El objeto de este contrato es la prestación de un servicio de diseño y construcción de una base de datos e implementación de herramientas de análisis y visualización de la información, según se establece en las Especificaciones básicas y requisitos técnicos del Contrato (Anexo I).
Este Pliego, así como su Xxxxx X, se unirán al Contrato, debiendo ser firmados por el adjudicatario en el acto de la formalización del mismo.
2.- TIPO DE CONTRATO
Se trata de un Contrato de servicios, no sujeto a regulación armonizada, a que se refiere el artículo 10 del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público (en adelante, “TRLCSP”), y que se adjudicará siguiendo el procedimiento establecido en las Instrucciones Internas de Contratación aprobadas por TURISMO VALENCIA.
3.- RÉGIMEN JURÍDICO
El Contrato a que se refiere el presente Xxxxxx es de naturaleza privada y la naturaleza propia de un contrato de servicios, de acuerdo con lo previsto en el artículo 20.1 del TRLCSP.
En cuanto a su preparación y adjudicación se estará a lo dispuesto en las Instrucciones Internas de Contratación, en el presente Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares (en lo sucesivo “PCAP”), en el Pliego de Prescripciones Técnicas (en adelante “PPT” o “Anexo I”) y en el TRLCSP, así como en sus disposiciones de desarrollo, aplicándose supletoriamente las restantes normas de derecho administrativo o, en su caso, las normas de derecho privado.
En cuanto a sus efectos, cumplimiento y extinción, el Contrato se regirá por el derecho privado.
No obstante, serán de aplicación a estos contratos las normas contenidas en el Título V del Libro I del TRLCSP sobre modificación de los contratos.
4.- ÓRGANO DE CONTRATACIÓN
Según lo dispuesto en las Normas Internas de Contratación de la Fundación Turismo Valencia, el Órgano de Contratación es el Director-Gerente.
5.- ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DEL CONTRATO
Las especificaciones técnicas se detallan en el Anexo I al presente Pliego que rige la licitación del Contrato.
6.- PRESUPUESTO BASE DE LICITACIÓN Y VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO
El presupuesto base de licitación disponible para la ejecución del Contrato es de CIENTO SIETE MIL EUROS (107.000 €). En este importe no está incluido el Impuesto sobre el Valor Añadido.
El valor estimado del Contrato se corresponde con el Presupuesto Base de Licitación, esto es, 107.000 €, no estableciéndose ninguna otra circunstancia que pudiera incrementar el valor estimado; además sin incluir el Impuesto sobre el Valor Añadido.
7.- REVISIÓN DE PRECIOS
No se admite revisión de precios durante el plazo de vigencia de este Contrato.
8.- DURACIÓN DEL CONTRATO
El plazo de vigencia total del Contrato será desde la fecha de formalización del Contrato hasta la finalización de todas las actividades relacionadas con el objeto del servicio.
En cualquier caso, el plazo máximo de duración para que el adjudicatario desarrolle de manera completa y a satisfacción de la Fundación los servicios objeto del Contrato, será de 7 meses desde la formalización del mismo.
9.- TRAMITACIÓN DEL PROCEDIMIENTO
Tramitación ordinaria, según lo establecido en el artículo 109 del TRLCSP.
El Contrato se adjudicará por procedimiento abierto mediante pluralidad de criterios, en aplicación de los artículos 138.2, 157 y 150 del TRLCSP, conforme a los términos y requisitos establecidos en dicho texto legal.
El procedimiento al que se refiere el presente Pliego no se halla sujeto a regulación armonizada.
10.- PLAZO Y PRESENTACIÓN DE LAS OFERTAS
La entrega de las propuestas, ajustadas al presupuesto, serán dirigidas a la Subdirección, en TRES (3) sobres cerrados a la sede de esta Fundación: Avenida Cortes Valencianas nº 41 bajo, 00000 Xxxxxxxx, antes de las 14 horas del 6 xx xxxxx de 2018 acompañando escrito que incluirá: nombre y NIF del firmante de la solicitud, domicilio, número de teléfono, número de fax y correo electrónico.
Los documentos a incluir en cada sobre deberán ser originales o copias autenticadas, conforme a la legislación en vigor.
- En el SOBRE A de “DOCUMENTACIÓN ADMINISTRATIVA”, contendrá la
documentación general o administrativa que acredite el cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 146 del TRLCSP. Así, deberá constar la documentación acreditativa de la personalidad, capacidad y solvencia del licitador, acompañados, en hoja independiente, de una relación de todos los documentos que el licitador incluya en dicho sobre:
1º.- Los licitadores deberán acreditar su personalidad jurídica y capacidad de obrar en los siguientes términos:
a) Si los licitadores fueran empresarios individuales, deberán acompañar fotocopia debidamente legalizada del Documento Nacional de Identidad o del documento que, en su caso, le sustituya reglamentariamente.
b) Si los licitadores fueran personas jurídicas españolas, deberán acompañar la escritura de constitución o modificación, en su caso, inscrita en el Registro Mercantil cuando este requisito fuera exigible conforme a la legislación mercantil que les sea aplicable. Si no lo fuere, la acreditación de la capacidad de obrar se realizará mediante la escritura o documento de constitución, de modificación, estatutos o acto fundacional, en el que consten las normas por las que se regula su actividad, debidamente inscritos, en su caso, en el Registro público que corresponda, según el tipo de persona jurídica de que se trate, de acuerdo con lo previsto en el artículo 72 del TRLCSP.
c) Cuando los licitadores sean empresarios no españoles que sean nacionales de Estados miembros de la Unión Europea, la capacidad de obrar se acreditará por su inscripción en el Registro procedente, de acuerdo con la legislación del Estado dónde están establecidos, o mediante la presentación de una declaración jurada o un certificado de acuerdo con las disposiciones comunitarias de aplicación en los términos exigidos en los artículos 58 y 72 del TRLCSP.
d) La capacidad de obrar de los demás empresarios extranjeros se acreditará en los términos exigidos en el artículo 72 del TRLCSP. Además, aportarán la declaración de someterse a la jurisdicción de los juzgados y tribunales españoles de cualquier orden para todas las incidencias que, de modo directo o indirecto, pudieran surgir del contrato con renuncia, en su caso, al fuero
jurisdiccional extranjero que pudiera corresponder al licitante (Se adjunta modelo en Anexo II).
2º. Acreditación, en su caso, de la representación
Los que comparezcan o firmen proposiciones en nombre de otro presentarán poder bastante al efecto y fotocopia de su D.N.I. o del documento que, en su caso, haga sus veces.
Si la empresa fuera persona jurídica, el poder deberá figurar inscrito en el Registro Mercantil. Si se trata de un poder para acto concreto no es necesaria la inscripción en el Registro Mercantil, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 94.5 del Reglamento del Registro Mercantil.
3º. Compromiso de constitución de Unión Temporal de Empresas (en adelante, UTE), en su caso.
Cuando dos o más empresas acudan a una licitación agrupadas en UTE, cada uno de los empresarios que la componen deberá acreditar su personalidad y capacidad, debiendo indicar en documento privado los nombres y circunstancias de los empresarios que la suscriban, la participación de cada uno de ellos, el compromiso de constituirse formalmente en unión temporal, caso de resultar adjudicatarios, y la persona o entidad que, durante la vigencia del contrato, ha de ostentar la plena representación de todos ellos frente a la Fundación. El citado documento deberá estar firmado por los representantes de cada una de las empresas componentes de la UTE.
4º. Declaración responsable del licitador indicando que cumple las condiciones establecidas legalmente para contratar con la Fundación, de estar al corriente de obligaciones fiscales (del Estado, Municipio y Comunidad Autónoma), de Seguridad Social y de no estar incurso en las prohibiciones de contratar, según modelo adjunto como Anexo III.
5º.- Acreditación de la solvencia económica, financiera y técnica o profesional de las empresas:
- Los licitadores deberán exponer y justificar la experiencia previa en al menos, 3 proyectos de características similares y de presupuesto igual o mayor al presupuesto base de licitación en los últimos 3 años.
- Los licitadores deberán aportar justificante de la existencia de un seguro de indemnización por riesgos profesionales vigente, por importe no inferior al valor estimado del Contrato.
- En el SOBRE B “DOCUMENTACIÓN TÉCNICA” deberá incluirse una Memoria en la que se harán constar las especificaciones técnicas del servicio (ajustándose al máximo a las especificaciones técnicas del Anexo I), al menos en formato papel, que contendrá como mínimo, los siguientes aspectos:
• Exposición detallada de las herramientas de software que la empresa propone para cada uno de los componentes de la solución, incluyendo una justificación donde se expongan ventajas e inconvenientes. Se deberá incluir propuesta visual del front de la plataforma de procesamiento de datos (Dynamics 365 o similar). También deberá presentarse ejemplo de cuadro de indicadores realizado con la herramienta de visualización propuesta.
• Cronograma de ejecución de trabajos programados, tareas, hitos y entregables. Especificando el alcance del trabajo, la metodología y la dedicación en horas y recursos humanos de cada perfil para cada una de las fases.
• Periodo de garantía para los desarrollos realizados.
• Plan de formación, soporte y gestión del cambio.
• Estimación de los costes anuales que tendrá el sistema en los ejercicios posteriores al de implantación (detallando mantenimiento, costes de alojamiento, licencias y otros costes que deba asumir Turismo Valencia).
• Mejoras ofrecidas (se establece el ejemplo de las establecidas en el Anexo I).
• Detalle de la gestión de permisos o roles para que satisfagan las necesidades de la Fundación (detalladas en anexo I). Propuesta de funcionalidades para poder gestionar el nivel de accesibilidad de un dato o familias de datos por parte de diferentes perfiles de usuario.
- En el SOBRE C “PROPOSICIÓN ECONÓMICA”, deberá constar la Oferta económica. No se admitirán proposiciones económicas que no estén debidamente firmadas por la persona representante de la empresa con poder bastante.
11.- CONSULTAS
Cualquier consulta en relación con aspectos de este Xxxxxx que pudieran necesitar ser aclarados, podrá dirigirse por escrito a la siguiente dirección de correo electrónico xxxxxxxxxxxx@xxxxxxxxxxxxx.xxx.
12.- CRITERIOS DE VALORACIÓN:
Valoración Económica – 51 % de la nota final. Valoración Técnica – 49 % de la nota final.
La puntuación total máxima será de 100 puntos. Para el cálculo de la puntuación correspondiente a cada oferta, se tendrán en cuenta los criterios enumerados a continuación y con la ponderación atribuida en este apartado.
Valoración de la oferta económica. Máximo 51 puntos.
Se aplicará el criterio de proporcionalidad, exclusivamente, respecto de la oferta de importe más reducido, a la que se le atribuiría la puntuación máxima y proporcionalmente al resto, aplicando la siguiente fórmula:
P= 51 x (precio oferta más económica/precio oferta)
Al objeto de apreciar la inclusión de valores anormales o desproporcionados, se estará a los criterios establecidos en el artículo art.85 del Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas; siendo de aplicación a la presente licitación los citados criterios.
Valoración de la oferta técnica. Máximo 49 puntos.
CONCEPTOS A VALORAR | PONDERACION |
Adecuación del proyecto presentado a las especificaciones técnicas | 20 puntos |
Calendario y procedimientos de implementación propuestos | 10 puntos |
Recursos dedicados (horas de trabajo, medios y especialización del personal encargado) | 10 puntos |
Otros costes previstos para mantener el sistema operativo en años posteriores (mantenimiento, licencias, alojamiento y otros costes) | 5 puntos |
Mejoras (tales como las previstas en el Anexo I) | 4 puntos |
13.-COMISIÓN DE CONTRATACIÓN
Se constituirá una Comisión de Contratación, que será la encargada de abrir las ofertas, valorarlas y emitir informe, pudiendo contar con el criterio de expertos para la valoración final de aquéllas.
La Comisión de Contratación estará compuesta por el Subdirector de la Fundación y el Jefe de Área de Análisis Estratégico y Planificación, quienes estarán asistidos por la Jefa de Área Jurídica, que actuará como Secretaria de la Comisión y sin voto.
14.- PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIÓN
Recibidas las proposiciones o transcurrido el plazo para ello, se procederá a la apertura de los sobres por la Comisión de Contratación, comunicándose a los licitadores por correo electrónico y en la página web la fecha y hora señalada para ello. De cada sesión de la Comisión de Contratación para proceder a la apertura de los sobres se levantará la correspondiente Acta.
Tras la apertura del Sobre A, se descartarán de la licitación a aquellos licitadores que no reúnan los requisitos de admisión. Si existieran defectos subsanables en la documentación presentada, se podrá conceder un plazo de subsanación no superior a tres días hábiles, con el apercibimiento de que, caso de no subsanar, se les excluirá de la licitación.
Seguidamente, una vez calificada la documentación general a que se refiere el artículo 146 TRLCSP y subsanados, en su caso, los defectos u omisiones de la documentación presentada, la Comisión de Contratación procederá en acto público a la apertura del Sobre B en la sede de la Fundación, comunicándose a los licitadores por correo electrónico y en la página web, la fecha y hora señalada al respecto.
Tras ello, la Comisión de Contratación solicitará informe técnico a los responsables de las áreas correspondientes acerca de las ofertas presentadas que será revisado por la Comisión para su valoración conjunta.
Posteriormente, la Comisión de Contratación abrirá en acto público el Sobre C en la sede de la Fundación, comunicándose a los licitadores por correo electrónico y en la página web la fecha y la hora señalada al respecto. En este sentido, se dará lectura a las ofertas de las empresas admitidas y realizará la valoración final de las ofertas, tras lo cual elevará su propuesta de resolución al Órgano de Contratación, proponiéndose la adjudicación del Contrato al licitador que haya presentado la proposición económicamente más ventajosa.
La propuesta de adjudicación no crea derecho alguno a favor del licitador propuesto frente a la Fundación. No obstante, cuando el órgano de contratación no adjudique el contrato de acuerdo con la propuesta formulada deberá motivar su decisión.
El Órgano de Contratación requerirá al licitador que haya presentado la oferta económicamente más ventajosa para que aporte, en el plazo xxxxxx xx xxxx días, a contar desde el siguiente a aquél en que hubiera recibido el requerimiento, lo siguiente:
- Certificado de hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social.
- En este plazo, el licitador que haya presentado la oferta económicamente más ventajosa también deberá aportar la documentación justificativa de haber constituido la garantía definitiva a que se refiere la Cláusula 16 del presente Xxxxxx.
De no cumplimentarse adecuadamente el requerimiento en el plazo señalado, se entenderá que el licitador ha retirado su oferta, procediéndose en ese caso a recabar la misma
documentación al licitador siguiente, por el orden en que xxxxx quedado clasificadas las ofertas.
Una vez recibida la documentación anteriormente indicada, el Órgano de Contratación adjudicará el Contrato dentro de los quince días hábiles siguientes.
La adjudicación, deberá ser motivada y se notificará al ofertante que haya resultado elegido a efectos de proceder a la formalización del Contrato. Asimismo, se notificará a todos los participantes la no adjudicación del Contrato, así como la valoración asignada a cada uno de ellos. Simultáneamente, se publicará en el perfil del contratante, en todo caso, el plazo en que debe procederse a la formalización del Contrato.
15.- PUBLICIDAD DEL PROCEDIMIENTO Y DE LA ADJUDICACIÓN
La información relativa a la licitación del presente Contrato se insertará en el perfil del contratante de la Fundación.
16.- GARANTÍAS DEL CONTRATO
Con carácter previo a la formalización del Contrato, el adjudicatario deberá constituir una garantía –en cualquiera de las formas establecidas en el TRLCSP- del 5% del importe de adjudicación, para garantizar el cumplimiento de las obligaciones del Contrato y las eventuales penalidades por incumplimiento.
17.- FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO
La Fundación y el contratista deberán formalizar el Contrato dentro de los 15 días siguientes al de notificación de la adjudicación definitiva.
18.- RELACIONES LABORALES
La Fundación no tendrá relación jurídica ni laboral con el personal del adjudicatario durante el plazo de vigencia del contrato ni al término del mismo.
Todo el personal que emplee el adjudicatario para la prestación del servicio a que este concurso se refiere deberá percibir, como mínimo, los haberes o jornales fijados en la correspondiente reglamentación laboral, y estará, en todo momento, al corriente de las cuotas de la Seguridad Social.
El adjudicatario quedará obligado al cumplimiento de las disposiciones vigentes en materia de legislación laboral, seguridad social, seguridad y prevención de riesgos laborales.
19.- CESIÓN DE DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL
19.1. El Contratista cede en exclusiva a TURISMO VALENCIA, por el tiempo de su duración permitido legalmente y para todo el mundo, todos los derechos de explotación de la Obra y, en particular, los de fijación, reproducción, distribución, transformación y comunicación pública extendiéndose a todas las modalidades de explotación y medios
conocidos o descubiertos al día de la fecha. Así, a título meramente enunciativo y no limitativo, la cesión de los derechos de explotación sobre la Obra incluye, la reproducción de la Obra por cualquier medio o forma que permita su comunicación y obtención de copias tales como incluir la Obra en Internet, sitios web, redes sociales, aplicaciones de programa de ordenador, comunicación pública de la Obra a través de su exposición en ferias y eventos a los que asista Turismo Valencia, puesta a disposición del público en el lugar y momento elegido por Turismo Valencia, transformación para la modificación de la Obra generación de nuevas versiones, adaptación de la Obra a algunas modalidades audiovisuales de explotación y, en general todas las demás modalidades de explotación admitidas por Ley.
Como titular de los derechos de explotación de propiedad intelectual, TURISMO VALENCIA podrá realizar cesiones no exclusivas de dichos derechos a terceras personas, físicas o jurídicas, con las que colabore en el marco de su actividad y para la realización de los fines propios de este encargo.
19.2. El contratista garantizará que ninguna creación, trabajo o material, entregado con arreglo al presente encargo, infringe los derechos de terceros, en particular los de propiedad intelectual e industrial y los derechos a la propia imagen, asumiendo los daños y perjuicios que el incumplimiento de esta obligación pueda comportar a
TURISMO VALENCIA. El PROVEEDOR garantizará que dejará indemne a TURISMO VALENCIA por cualquier responsabilidad por la infracción de derechos de propiedad industrial e intelectual frente a terceros.
A los únicos efectos de este contrato, y durante la vigencia del mismo, TURISMO VALENCIA podrá poner a disposición del contratista contenidos propios de los que es titular para su reproducción, distribución, transformación y comunicación pública por el contratista y, en su caso, por terceros autorizados, en relación con el objeto de este contrato.
El Contratista y, en su caso, los terceros autorizados, reconocen que TURISMO VALENCIA es el legítimo titular de los derechos sobre los contenidos cuyo uso se autoriza no pudiendo ser utilizados para fines y en plazos distintos de los pactados en el presente contrato.
19.3. El contratista entregará a TURISMO VALENCIA el soporte material de la Obra cuyos derechos de explotación se ceden de acuerdo con lo previsto en la presente cláusula. Así, el contratista deberá entregar a TURISMO VALENCIA los códigos finales y de programación que sean necesarios y para poder generar nuevas versiones o actualizaciones en el momento en el que TURISMO VALENCIA así lo determine y sin depender de soluciones técnicas adicionales a las especificadas en el presente contrato.
A los únicos efectos de este contrato, y durante la vigencia del mismo, TURISMO VALENCIA autoriza al PROVEEDOR el uso de los signos distintivos (logotipos y marcas) de los que sea titular para que puedan ser reproducidos por el contratista y, en su caso, por los proveedores y terceros autorizados, en los materiales y soportes empleados por el contratista en relación con el objeto de este contrato, sin que esta última autorización pueda entenderse, en ningún caso, como una cesión de derechos.
20.- EJECUCIÓN DEL CONTRATO
20.1. El contrato se ejecutará con sujeción a lo previsto en el ANEXO I y al presente Xxxxxx que tienen carácter contractual y serán, por tanto, de obligado cumplimiento
20.2. La ejecución del Contrato se realizará a riesgo y xxxxxxx del contratista, de acuerdo con los límites y responsabilidades establecidos en el artículo 215 del TRLCSP. El contratista indemnizará todos los daños y perjuicios que se causen a terceros como consecuencia de las operaciones que requiera la ejecución del servicio prestado.
20.3. El contratista será responsable de la calidad técnica de los trabajos que desarrolle y de las prestaciones y servicios realizados, así como de las consecuencias que se deduzcan de las omisiones, errores, métodos inadecuados o conclusiones incorrectas en la ejecución del Contrato.
20.4. El contratista queda obligado, con respecto al personal que emplee en la ejecución del Contrato, al cumplimiento de las disposiciones vigentes y de las que puedan promulgarse durante la ejecución del mismo.
Dicho personal dependerá exclusivamente del contratista, el cual tendrá todos los derechos y deberes inherentes a su calidad de empleador respecto del mismo, siendo la Fundación del todo ajena a dichas relaciones laborarles.
A la extinción del Contrato no podrá producirse, en ningún caso, la consolidación de las personas que hayan realizado los trabajos objeto del mismo como personal de la entidad contratante.
20.5. El contratista se obliga, bajo su exclusiva responsabilidad, al cumplimiento de las disposiciones vigentes en materia tributaria, relaciones laborales, Seguridad Social y cualesquiera otras de carácter general.
20.6. El contratista queda obligado a tratar de forma confidencial y reservada la información recibida, así como a tratar los datos conforme a las instrucciones y condiciones de seguridad que dicte el órgano de contratación.
El contratista deberá respetar el carácter confidencial de aquella información a la que tenga acceso con ocasión de la ejecución del contrato a la que se le haya dado el referido carácter o que, por su propia naturaleza, deba ser tratada como tal y estará obligado a guardar sigilo respecto a los datos o antecedentes que, no siendo públicos o notorios, estén relacionados con el objeto del Contrato, de los que tenga conocimiento con ocasión del mismo, durante la vigencia del Contrato, el plazo de garantía y los cinco años posteriores al vencimiento de éste en los términos del artículo 140 del TRLCSP.
20.7. El contratista y todo el personal que intervenga en la prestación contractual quedan obligados por lo dispuesto en la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal y su normativa de desarrollo. Esta obligación seguirá vigente una vez que el Contrato haya finalizado o haya sido resuelto.
La infracción de los deberes anteriormente referidos por parte del contratista generará, además de responsabilidad contractual, la responsabilidad de índole civil, penal o administrativa que corresponda con arreglo a la legislación vigente. En todo caso, el contratista será responsable de los daños y perjuicios que se deriven del incumplimiento de esta obligación.
21.- FORMA DE PAGO
El contratista tendrá derecho al abono del servicio realizado con arreglo al precio convenido y en los términos establecidos en el TRLCSP y en este Pliego.
El pago se realizará contra factura bimensual, donde se detallarán los trabajos realizados por la empresa adjudicataria y será abonada previa verificación de la correcta ejecución del servicio, mediante transferencia bancaria dentro de los 30 días siguientes a la fecha de expedición de la misma.
22.- SUBCONTRATACIÓN
El adjudicatario podrá concertar con terceros la realización parcial de la prestación, si bien deberá comunicarse anticipadamente y por escrito a la Fundación la intención de celebrar subcontratos, señalando la parte de la prestación que se pretenda subcontratar y la identidad del subcontratista, y justificando suficientemente la aptitud de éste para ejecutarla por referencia a los medios técnicos y humanos de que dispone y a su experiencia.
23.- CESIÓN DEL CONTRATO
Los derechos y obligaciones dimanantes del contrato podrán ser cedidos a un tercero siempre que se cumplan los requisitos a que se refiere el artículo 226 del TRLCSP.
24.- INTERPRETACIÓN Y DISCREPANCIAS
La interpretación de las cuestiones y las posibles discrepancias que se planteen en el cumplimiento del Contrato serán resueltas por el Órgano de Contratación de la Fundación, previo informe de la Asesoría Jurídica y audiencia al contratista.
25.-FALTAS Y PENALIDADES
25.1.- Faltas.
Se considerará falta leve las deficiencias en la ejecución de las prestaciones, el comportamiento irregular del personal de la empresa o retraso en la ejecución de sus obligaciones.
Se considerará falta grave el incumplimiento de alguna de las obligaciones contenidas en el contrato, o la reiteración de falta leve.
Se considerará falta muy grave la reiteración de falta grave. 25.2.- Penalidades.
El Órgano de Contratación de la Fundación podrá imponer penalidades, según la normativa vigente de contratos del sector público y teniendo en cuenta el perjuicio que la falta pueda haber producido a la Fundación, económicamente o con la rescisión del Contrato. Estas penalidades no podrán ser superiores al 10% del presupuesto del Contrato.
26.- RESOLUCIÓN
Serán causas de resolución del Contrato, sin perjuicio otras indicadas en este Pliego y también establecidas con carácter general en los artículos 223 a 225 del TRLCSP y, específicamente, para el contrato de servicios en los artículos 308 y 309 de dicha norma, las siguientes:
- La muerte o incapacidad sobrevenida del contratista individual o la extinción de la personalidad jurídica de la sociedad contratista.
- La no formalización del contrato en plazo.
- El transcurso del plazo de duración del Contrato, por acaecer en ese momento la terminación de los servicios objeto de este Contrato. La declaración de concurso o la declaración de insolvencia en cualquier otro procedimiento.
- La cesión parcial o subcontratación a terceros sin autorización expresa de la Fundación.
- Cualesquiera otras establecidas en la normativa de contratación mercantil.
Se considerará que existe incumplimiento de las obligaciones contractuales esenciales, de acuerdo con el artículo 223.f) del TRLCSP, cuando se produzca el incumplimiento del compromiso de dedicar los medios personales o materiales suficientes para la ejecución del Contrato, así como la obstrucción a las facultades de dirección e inspección que corresponden a la Fundación y el incumplimiento por el adjudicatario de los deberes de confidencialidad y seguridad respecto de los documentos que se le confíen y de los datos que se le facilite.
La aplicación de las causas de resolución y sus efectos se regirán por lo dispuesto en los artículos 224, 225 y 309 del TRLCSP.
27.- COMPETENCIA JURISDICCIONAL Y FUERO JUDICIAL
Todas las acciones judiciales relativas al contrato corresponden al orden jurisdiccional civil y las partes se someterán expresamente en el contrato al fuero de los Juzgados y Tribunales de la Ciudad de Valencia, renunciando a otro cualquiera que pudiera corresponderles.
ANEXO I
ESPECIFICACIONES BÁSICAS Y REQUISITOS TÉCNICOS DEL CONTRATO
1) INTRODUCCIÓN
Turismo Valencia está inmersa en la implementación de un Plan Estratégico que ambiciona entre otros objetivos, el de hacer de Valencia un destino turístico inteligente. Para ello necesita, entre otros aspectos, dotarse de una infraestructura tecnológica de información y gestión más útil, moderna y ambiciosa.
2) INFORMACIÓN PREVIA Y ANTECEDENTES
El núcleo de esa infraestructura es el Sistema de Gestión de Destino (SGD) que se desarrollará a lo largo de varios ejercicios y que, una vez terminado, deberá ser capaz de complementar e interrelacionar los distintos sistemas informáticos con los que ya cuenta Turismo Valencia o desarrolle en un futuro próximo. El objetivo último del SGD es disponer de herramientas que faciliten una mejor gestión de la organización de Turismo Valencia; de sus procedimientos, de las ventas de la Fundación, de las actividades promocionales del destino y de la atención al turista. Por otra parte, deberá intervenir en la gestión del destino, ofreciendo servicios avanzados a los turistas (información, venta de servicios), a los profesionales y empresarios del sector (para poner en sus manos más información y facilitar su relación con nuestra organización) y a los gestores de una ciudad que es destino turístico (ampliando la información con la que requieren para tomar decisiones).
3) OBJETIVOS
El proyecto que se aborda en la licitación actual, es el de diseñar e implementar la primera fase del SGD. Esta primera fase consiste en construir un Sistema de Inteligencia Turístico (SIT), que debe diseñarse, desde un principio, para que sea una pieza del SGD, es decir de un sistema o ecosistema más amplio y con más capacidades que las del SIT.
Para disponer del SIT se han de construir bases de datos que aglutinen buena parte de la información del destino con la que cuenta Turismo Valencia y establecer herramientas de almacenamiento, análisis y visualización de esa información, para que sea accesible tanto a los profesionales de la Fundación como a las cerca de 270 empresas asociadas del sector (que podrán acceder a parte de la información desde la parte privada de XxxxxXxxxxxxx.xxx). La información presente en el SIT procederá de otras fuentes externas y de otras internas y el sistema debe poder extraer, transformar y depurar los datos desde esas fuentes. Igualmente, esta inversión debe facilitar la consulta de información con herramientas de visualización que dispongan xx xxxxxxx de indicadores programados y permitan hacer consultas ad-hoc. Y, por último, la difusión del conocimiento, mediante la impresión y el envío de correo electrónico de los cuadros de indicadores y la información consultada.
El presupuesto total para esta primera fase es de 107.000€ (IVA excluido). El SIT deberá estar operativo en noviembre 2018 y, al menos una parte de la herramienta de visualización tendrá que estar abierta antes de esa fecha.
El alcance del proyecto incluye diferentes líneas de acción que se detallan a continuación:
A) Diseño, construcción y suministro de una plataforma de procesamiento y almacenamiento de datos.
• El sistema debe permitir la integración de módulos que se han desarrollado bajo la tecnología de Microsoft (SQL Server 2016, instancias de OLAP Multidimensionales). Utilizando como capa visual tanto Power BI como Excel.
• Este sistema integrará Dynamics 365 o similar para permitir al usuario final interaccionar con la información de una manera amigable.
• La plataforma deberá incluir los componentes necesarios para la extracción, transformación y carga automática de datos desde fuentes heterogéneas (externas e internas a la fundación) y con periodicidad variable. Se valorará que en este proceso las fuentes de datos se integren a través de API’s siempre y cuando estén disponibles:
- Importación de histórico de datos: se realizará una importación de los datos que dispone hasta la fecha Turismo Valencia y que se deberán migrar desde los actuales soportes de información a las nuevas BBDD.
- Automatización de la descarga periódica de datos: programar la solución de descarga de las siguientes fuentes:
- Fuentes externas: INE, AENA, Puertos del Estado, CEHAT, Exceltur, ECM-Tourmis, BDE o Turespaña, Agencia Valenciana de Turisme, BCE o Trading Economics, ICCA, Tourmis, Valencialminut...)
- Fuentes internas: SIGIT (información relativa a actividades promocionales y operativas, eventos celebrados en Valencia, contactos, KPI’s, indicadores estadísticos…), nueva web (incluye CRM, sistema de análisis e indicadores y tienda online), sistema contable, Ratenow…
• El sistema debe permitir la integración con los diferentes instrumentos informáticos que son utilizados dentro de la Fundación. (SIGIT, nueva web, sistema contable, Ratenow)
• Permitirá, a través de formularios, introducir periódicamente KPI’s e información por profesionales de Turismo Valencia.
• Permitirá gestionar los datos extraídos, incluyendo reglas de validación para comprobar que los datos importados cumplen la pauta o la estructura que se esperaba, evitando posibles errores.
• Posibilidad de que un administrador pueda actualizar, borrar, consultar y cargar las bases de datos sin necesidad de disponer de conocimientos informáticos. (Es decir, además de la actualización periódica que se haya programado, el usuario administrador ha de poder realizar esta carga y actualización de datos en otro momento)
• Deberá permitir realizar encuestas online a los contactos introducidos en el sistema e integrar automáticamente la información en las bases de datos analizándola (filtrando y ponderando). Deberá tener una sección de diseño y configuración de formularios y encuestas.
• Mandar avisos e información, mediante e-mails a grupos de contactos introducidos en el sistema.
• Todo el despliegue y desarrollos realizados pasará a ser propiedad de Turismo Valencia, valorándose la documentación facilitada por las empresas, así como la formación y el apoyo en futuros proyectos.
• Deberá ser flexible y tener la capacidad de ser ampliada en el futuro ya que se irán incorporando nuevas fuentes y nuevos indicadores.
• Deberá estar preparado para comunicarse con otros instrumentos informáticos que posteriormente se vayan implementando en Turismo Valencia. Igualmente deberá asumir más capacidades en un futuro, para que el sistema elegido pueda desarrollarse con otros usos propios de la gestión de nuestra organización y del destino turístico, ya sea con las funcionalidades instaladas, pero no usadas desde un primer momento, o bien añadiendo nuevas funcionalidades.
• Desarrollar un sistema basado en el concepto de reutilización de software.
B) Instalación, configuración y parametrización de una herramienta de análisis y visualización de datos e información.
• Desarrollo y diseño de los cuadros de indicadores interactivos que sean necesarios para visualizar la información almacenada. Estos se deberán actualizar y distribuir automáticamente a un número de usuarios superior al número de licencias. Se valorará positivamente la presentación de algún ejemplo que muestre la capacidad y el diseño del sistema elegido.
• La herramienta facilitada deberá;
- Facilitar la confección de informes ad-hoc sin necesidad de poseer conocimiento especializado en informática.
- Toda la información, dashboard, informes, tablas, gráficos, etc… deberá mostrarse correctamente con independencia de la plataforma desde la que se visite (PC, Tablet, Smartphone, TV, etc.) El diseño deberá asegurar este punto, y hacer las modificaciones necesarias en tiempo real para adaptarse al tipo de dispositivo desde el que se recibe la visita.
- Tener la capacidad de realizar estimaciones, comparaciones, combinaciones y cruces de información a través de distintas variables.
- Tanto la herramienta como los informes generados deben estar personalizados en base a la imagen corporativa de la fundación, colores, fuentes, elementos gráficos…
- Posibilidad de descargar los gráficos para su uso en otras aplicaciones como presentaciones Power Point o documentos Word.
- Los informes deberán poder imprimirse en papel.
- Desarrollo de herramientas para visualización externa desde la zona privada de nuestra web a la que sólo se accederá a una parte de la información. Se dará acceso a unos 270 usuarios externos que no accederán simultáneamente y que en conjunto no superarán las 50 horas mensuales. Los cuadros de mando que se desarrollen para estos usuarios deberán ser interactivos y permitir aplicar filtros.
- Acceso completo a la herramienta de visualización para 4 usuarios administrador y 40 usuarios internos.
C) Funcionamiento del sistema
• Se ha de incluir en la propuesta el detalle de la gestión de permisos o roles para que satisfagan las necesidades de la Fundación. Propuesta de funcionalidades para poder gestionar el nivel de accesibilidad de un dato o familias de datos por parte de diferentes perfiles de usuario.
• Dar formación al inicio, durante el proceso y en la finalización del mismo para la correcta implantación y mantenimiento de los procesos a los usuarios administradores (4 personas) encargados del mantenimiento tanto de la plataforma como de la herramienta de visualización.
• Proporcionar soporte a la resolución de dudas e incidencias sobre la utilización general del sistema, las actividades que incluye este servicio abarcan desde la recepción y registro de las incidencias, su análisis y diagnóstico, hasta el seguimiento y resolución de las mismas.
• Deben estar incluidas varias sesiones de formación dirigidas a toda la plantilla de la Fundación.
• Elaboración de manual de usuario tanto para administradores como para usuario final, tanto de la plataforma como de la herramienta de visualización.
• Bolsa de horas para mantenimiento correctivo y evolutivo. A proponer por la empresa licitadora un número de horas con un mínimo de 100.
Requisitos técnicos a tener en cuenta en la propuesta:
Descripción del equipo de trabajo propuesto para la ejecución del proyecto, se deberá detallar como mínimo la siguiente información:
• Perfiles que forman parte del equipo de trabajo.
• Detalle de las dedicaciones en el proyecto de cada perfil.
• Funciones específicas de cada uno de los perfiles dentro del equipo.
Se tendrá en cuenta para la valoración el detalle del coste estimado en licencias, mantenimiento, alojamiento y otros costes anuales posteriores a los primeros 12 meses.
Gestión del cambio: Xxxxxxx la forma de ayudar a los técnicos y a la organización a progresar y adaptarse a la nueva situación que supondrá la implantación de las nuevas soluciones informáticas, contribuyendo a generar y a potenciar las actitudes adecuadas y el conocimiento necesario en las personas y en la organización.
Garantía:
Se fija un periodo de garantía de al menos 12 meses sobre todos los servicios, módulo y componentes instalados en el ámbito de este contrato, contados desde la fecha de firma del acta de recepción del proyecto, y durante los cuales la empresa adjudicataria se hace responsable de la resolución de las incidencias que éstos puedan generar y de la corrección de cualquier problema de funcionamiento que pudiera detectarse.
Posibles Mejoras:
- Presentación en Power Point (o similar) para presentar y poner en valor el proyecto a lo largo de los 2 primeros meses de trabajo.
- Dar acceso a servicios que puedan ser de interés para la Fundación dentro de su estrategia como destino inteligente.
- Propuesta de acciones que den visibilidad local y nacional a nuestro proyecto y a Turismo Valencia como destino inteligente.
- Desarrollar funcionalidades complementarias para el sistema.
ANEXO II
DECLARACIÓN DE SOMETIMIENTO A LOS JUECES Y TRIBUNALES ESPAÑOLES DE LOS EMPRESARIOS EXTRANJEROS
D./Xx. , vecino/a de , con DNI n.º , actuando (en nombre propio o en representación de
, con domicilio en
nº de , código postal
, con N.I.F. n.º ), en plena posesión de su capacidad jurídica y de obrar, al objeto de participar en la contratación de referencia,
DECLARA bajo su responsabilidad:
Que la empresa a la que represento SE SOMETE a la jurisdicción de los Juzgados y Tribunales españoles de cualquier orden que sean competentes para todas las incidencias que de modo directo e indirecto pudiesen derivar del presente Contrato objeto de la licitación, con renuncia, en su caso, al fuero jurisdiccional extranjero que pudiera corresponder.
En ……………………………………, a …….. de de ….
(lugar, fecha, firma y sello de la empresa)
Nota: Esta declaración responsable deberá ser suscrita por el órgano de dirección o representación competente de la empresa o sociedad.
ANEXO III
D./Xx. , vecino/a de , con DNI n.º , actuando (en nombre propio o en representación de
, con domicilio en
nº de , código postal
, con N.I.F. n.º ), en plena posesión de su capacidad jurídica y de obrar, al objeto de participar en la contratación de referencia,
DECLARA bajo su responsabilidad:
-No se halla comprendido/a o que la empresa a la que representa, sus administradores y representantes no se hallan comprendidos en ninguna de las causas de prohibición e incompatibilidad para contratar reguladas en el artículo 60 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público.
-Que la citada entidad se halla al corriente del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes y, si las tiene, están garantizadas,
-Autoriza a la Fundación Turismo Valencia a la realización de cualquier acción necesaria para la verificación de datos que requiera a las Administraciones y Registros Públicos en relación con el procedimiento para la adjudicación del presente contrato.
En ……………………………………, a …….. de de ….
(lugar, fecha, firma y sello de la empresa)