MODELO DE PREGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES
MODELO DE PREGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES
CLÁUSULA PRIMEIRA. Obxecto e cualificación do contrato
O obxecto do contrato é a realización do servizo de COLABORACION NA PRESTACION DO SERVIZO DE ATENCION A PERSOAS DEPENDENTES
VALORADAS, DO CONCELLO DE RIBADEO, polo procedemento aberto, cuxa codificación é CPV: 85300000-8 servizos sociais.
O contrato definido ten a cualificación de contrato administrativo de servizos, tal e como establece o artigo 19.1, en relación có art. 10 do Texto Refundido da Lei de Contratos do Sector Público, aprobado polo Real Decreto Lexislativo 3/2011, do 14 de novembro.
Sen prexuízo do disposto con carácter xeral no art. 19.2 e para os contratos das corporacións locais, teranse en conta as seguintes disposicións:
- Prego de cláusulas administrativas particulares e prego de prescricións técnicas.
- Lei 7/85 de 2 de abril, reguladora das bases de réxime local e Real Decreto Lex. 781/86 de 18 de abril, polo que se aproba o Texto Refundido das disposicións vixentes en materia de réxime local.
- Lei 5/97 de 22 de xullo, de administración local xx Xxxxxxx.
- Texto Refundido da Lei de Contratos del Sector Público, Real Decreto Lex. 3/2011 de 14 de novembro.
- Regulamento xeral da Lei de Contratos das Administracións Públicas aprobado por Real Decreto 1098/2001, de 12 de outubro, no que non se opoña ao TRLCSP.
- Real Decreto 817/2009, de 8 xx xxxx, polo que se desenvolve parcialmente a Lei 30/2007, de 30 de outubro, de Contratos do Sector Público.
- Decreto 99/2012, do 16 de marzo, polo que se regulan os servizos sociais comunitarios e o seu financiamento (D.O.G. nº 63 do 30/03/2012).
- Orde do 22 de xaneiro de 2009, pola que xx xxxxxx o servizo de axuda no fogar (D.O.G. nº 22 do 2/02/2009).
- Aplicaranse, supletoriamente as restantes normas de dereito administrativo legais ou regulamentarias que sexan de aplicación, e, no seu defecto, as de dereito privado.
O órgano de contratación, conforme ao disposto no art. 210 do TRLCSP, dentro dos límites e con suxeición aos requisitos e efectos sinalados no texto legal e no resto da lexislación, ostenta as prerrogativas de interpretar o contrato, resolver as dúbidas que presente o seu cumprimento, a modificación por razóns de interese público ou acadar a resolución. Faise constar expresamente que no caso de discrepancia entre os pregos de prescricións técnicas e os presentes pregos de cláusulas administrativas, prevalecerán xxxxx últimos.
CLÁUSULA SEGUNDA. Procedemento de Selección e Adxudicación
A forma de adxudicación do contrato de servizos de COLABORACION NA PRESTACION DO SERVIZO DE ATENCION A PERSOAS DEPENDENTES
VALORADAS será o procedemento aberto, no que todo empresario interesado poderá presentar unha proposición, quedando excluída toda negociación dos termos do contrato, de acordo co artigo 157 do Texto Refundido da Lei de Contratos do Sector Público, aprobado polo Real Decreto Lexislativo 3/2011, do 14 de novembro.
Para a valoración das proposicións e a determinación da oferta economicamente máis vantaxosa atenderase a varios criterios directamente vinculados ao obxecto do contrato, de conformidade có artículo 150.1 do Texto Refundido da Lei de Contratos do Sector Público, aprobado por Real Decreto Lexislativo 3/2011, de 14 de novembro.e có establecido na cláusula novena deste Prego.
CLÁUSULA TERCEIRA. Perfil de contratante
Co fin de asegurar a transparencia e o acceso público á información relativa á súa actividade contractual, e sen prexuízo da utilización doutros medios de publicidade, este Concello conta co Perfil de contratante ao que se terá acceso segundo as especificacións que se regulan na páxina web seguinte: xxx.xxxxxxx.xxx
CLÁUSULA CUARTA. Importe do Contrato
O importe máximo do presente contrato ascende á contía de 169.000,00 euros, IVE engadido (162.500,00 + 6.500,00 de IVE -4%-)
Sinálase como tipo de licitación o prezo xxxxxx xx XXXXX (13,00 euros/hora (12,5 + 0,5 de IVE), sin discriminación algunha en canto ao tipo de servizo, tanto ordinarios como extraordinarios, incluindo todo xénero de gastos, tamén os de administración, beneficio industrial, preparación e formalización do contrato, etc., tributos de calquera clase, para usuarios DEPENDENTES VALORADOS.
Non se considerará o tempo de desprazamento coma horario de traballo
O número de horas que se ofertan é de un máximo de 13.000 (trece mil), para usuarios DEPENDENTES VALORADOS, que ao prezo de 13,00 euros/hora (12,50 de principal + 0,5 de IVE) representan un importe maximo de 169.000,00 eurois que figura mais arriba.
Os licitadores poderán presentar ofertas á baixa.
O importe aboarase con cargo á xxxxxxx 233.22700 dos Orzamentos Xerais da corporación para o exercicio 2014; existindo crédito suficiente até o importe aprobado polo Concello para a presente anualidade, quedando acreditada a plena dispoñibilidade das achegas que permiten financiar o contrato.
En consecuencia co carácter plurianual do contrato e os compromisos de gasto para exercicios futuros, a Corporación asume o compromiso de incluír nos Orzamentos do exercicio 2015 os importes correspondentes á citada anualidade, subordinándose a realización dos gastos de carácter plurianual ao crédito que para cada exercicio autoricen los respectivos orzamentos, de acordo co disposto no artigo 174.1 do Real decreto Lexislativo 2/2004, de 5 de marzo, polo que se aproba o TRLRFL
Entenderase que as ofertas dos licitadores comprenden tanto o prezo do contrato como o Imposto sobre o Valor Engadido e demais tributos que sexan de aplicación segundo as disposicións vixentes. A cantidade correspondente ao IVE figurará como xxxxxxx independente.
CLÁUSULA QUINTA. Duración do Contrato
A duración do contrato de servizos será de 18 meses, ou en todo caso ata o 31/12/2015, con efectos desde a data de formalizacion do contrato.
CLÁUSULA SEXTA. Acreditación da Aptitude para Contratar1
Poderán presentar proposicións as persoas naturais ou xurídicas, españolas ou estranxeiras, que teñan plena capacidade de obrar, non estean incursas en prohibicións de contratar, e acrediten a súa solvencia económica, financeira e técnica ou profesional.
1. A capacidade de obrar dos empresarios acreditarase:
a) A capacidade de obrar dos empresarios que fosen persoas xurídicas, mediante a escritura ou documento de constitución, os estatutos ou o acto fundacional, nos que consten as normas polas que xx xxxxxx a súa actividade, debidamente inscritos, no seu caso, no Rexistro público que corresponda, segundo o tipo de persoa xurídica de que xx xxxxx.
b) A capacidade de obrar dos empresarios non españois que sexan nacionais de Estados membros da Unión Europea, pola súa inscrición no rexistro procedente de acordo coa lexislación do Estado onde están establecidos, ou mediante a presentación dunha declaración xurada ou un certificado, nos termos que se establezan regulamentariamente, de acordo coas disposicións comunitarias de aplicación.
c) Os demais empresarios estranxeiros, con informe da Misión Diplomática Permanente de España no Estado correspondente ou da Oficina Consular en cuxo ámbito territorial radique o domicilio da empresa.
2. A proba por parte dos empresarios da non concorrencia dalgunha das prohibicións de contratar do artigo 60 do Texto Refundido da Lei de Contratos do Sector Público, aprobado polo Real Decreto Lexislativo 3/2011, do 14 de novembro, poderá realizarse:
a) Mediante testemuño xudicial ou certificación administrativa, segundo os casos, e cando devandito documento non poida ser xxxxxxxx xxxx autoridade competente, poderá ser substituído por unha declaración responsable outorgada ante unha autoridade administrativa, notario público ou organismo profesional cualificado.
b) Cando xx xxxxx de empresas de Estados membros da Unión Europea e esta posibilidade estea prevista na lexislación do Estado respectivo, poderá tamén substituírse por unha declaración responsable, outorgada ante unha autoridade xudicial.
3. A solvencia do empresario.-
3.1 A solvencia económica e financeira do empresario poderá acreditarse por un ou varios dos medios seguintes:
a) Declaracións apropiadas de entidades financeiras ou, no seu caso, xustificante da existencia dun seguro de indemnización por riscos profesionais.
b) As contas anuais presentadas no Rexistro Mercantil ou no Rexistro oficial que corresponda. Os empresarios non obrigados a presentar as contas en Rexistros oficiais poderán achegar, como medio alternativo de acreditación, os libros de contabilidade debidamente legalizados.
c) Declaración sobre o volume global de negocios e, no seu caso, sobre o volume de negocios no ámbito de actividades correspondente ao obxecto do contrato, referido xxxx xxxxxx ao tres últimos exercicios dispoñibles en función da data de creación ou de inicio das actividades do empresario, na medida en que se dispoña das referencias do devandito volume de negocios.
3.2. Nos contratos de servizos, a solvencia técnica dos empresarios acreditarase por un ou varios dos seguintes medios:
a) Unha relación dos principais servizos ou traballos realizados no últimos tres anos que inclúa importe, datas e o destinatario, público ou privado, dos mesmos. Os servizos ou traballos efectuados acreditaranse mediante certificados expedidos ou visados polo órgano competente, cando o destinatario sexa unha entidade do sector público ou, cando o destinatario sexa un suxeito privado, mediante un certificado expedido por este ou, a falta deste certificado, mediante unha declaración do empresario; no seu caso, xxxxx certificados serán comunicados directamente ao órgano de contratación pola autoridade competente.
b) Indicación do persoal técnico ou das unidades técnicas, integradas ou non na empresa, participantes no contrato, especialmente aqueles encargados do control de calidade.
c) Descrición das instalacións técnicas, das medidas empregadas polo empresario para garantir a calidade e dos medios de estudo e investigación da empresa.
d) Cando xx xxxxx de servizos ou traballos complexos ou cando, excepcionalmente, deban responder a un fin especial, un control efectuado polo órgano de contratación ou, en nome deste, por un organismo oficial ou homologado
competente do Estado en que estea establecido o empresario, sempre que medie acordo do devandito organismo. O control versará sobre a capacidade técnica do empresario e, xx xxxx necesario, sobre os medios de estudo e de investigación de que dispoña e sobre as medidas de control da calidade.
e) As titulacións académicas e profesionais do empresario e do persoal directivo da empresa e, en particular, do persoal responsable da execución do contrato.
f) Nos casos adecuados, indicación das medidas de xestión ambiental que o empresario poderá aplicar ao executar o contrato.
g) Declaración sobre o persoal medio anual da empresa e a importancia do seu persoal directivo durante o tres últimos anos, acompañada da documentación xustificativa correspondente.
h) Declaración indicando a maquinaria, material e equipo técnico do que se disporá para a execución dos traballos ou prestacións, á que se achegará a documentación acreditativa pertinente.
i) Indicación da parte do contrato que o empresario ten eventualmente o propósito de subcontratar.
CLÁUSULA SÉTIMA. Presentación de Proposicións e Documentación Administrativa.
As ofertas presentaranse no Concello de Ribadeo, Praza de España, 1 en horario de atención ao público, dentro do prazo de 26 xxxx naturais contados partir do día seguinte ao de publicación do anuncio de licitación no Boletín Oficial da Provincia xx Xxxx e no Perfil de contratante.
As proposicións poderán presentarse, por correo, por telefax, ou por medios electrónicos, informáticos ou telemáticos, en calquera dos lugares establecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de Réxime Xurídico das Administracións Públicas e do Procedemento Administrativo Común.
Cando as proposicións se envíen por correo, o empresario xxxxxx xustificar a data de imposición do envío na oficina de Correos e anunciar ao órgano de contratación a remisión da oferta mediante télex, fax ou telegrama no mesmo día, consignándose o número do expediente, título completo do obxecto do contrato e nome do licitador.
A acreditación da recepción do referido télex, fax ou telegrama efectuarase mediante dilixencia estendida no mesmo polo Secretario municipal. Sen a concorrencia xx xxxxx os requisitos, non será admitida a proposición se é recibida polo órgano de contratación con posterioridade á data de terminación do prazo sinalado no anuncio de licitación. En todo caso, transcorridos dez xxxx seguintes a esa data sen que se recibiu a documentación, esta non será admitida.
Os medios electrónicos, informáticos e telemáticos utilizables deberán cumprir, ademais, os requisitos establecidos na Disposición Adicional Décimo Sexta do Texto Refundido da Lei de Contratos do Sector Público, aprobado polo Real Decreto Lexislativo 3/2011, do 14 de novembro.
Cada licitador non poderá presentar máis dunha proposición [sen prexuízo do establecido nos artigos 147 e 148 do Texto Refundido da Lei de Contratos do Sector Público, aprobado polo Real Decreto Lexislativo 3/2011, do 14 de novembro]. Tampouco poderá subscribir ningunha proposta en unión temporal con outros se o fixo individualmente ou figurara en máis dunha unión temporal. A infracción destas normas xxxx xxxxx á non admisión de todas as propostas por el subscritas.
A presentación dunha proposición xxxxx a aceptación incondicionada polo empresario das cláusulas do presente Xxxxx.
As proposicións para xxxxx parte na licitación presentaranse en dous sobres pechados, asinados polo licitador e con indicación do domicilio a efectos de notificacións, nos que se fará constar a denominación do sobre x x xxxxx
«Proposición para licitar á contratación do servizo de COLABORACION NA PRESTACION DO SERVIZO DE ATENCION A PERSOAS DEPENDENTES
VALORADAS ». A denominación dos sobres é a seguinte:
— Sobre «A»: Documentación Administrativa.
— Sobre “B” : Proposición Económica e Documentación Cuantificable de Forma Automática.
Os documentos a incluír en cada sobre deberán ser orixinais ou copias autentificadas, conforme á Lexislación en vigor.
Dentro de cada sobre, incluiranse os seguintes documentos así como unha relación numerada dos mesmos:
SOBRE «A» DOCUMENTACIÓN ADMINISTRATIVA2
[SUPOSTO A) ACHEGA INICIAL DE DOCUMENTACIÓN MEDIANTE DECLARACIÓN RESPONSABLE3]
a) Declaración Responsable do licitador indicativa do cumprimento das condicións establecidas legalmente para contratar coa Administración.
Presentarase conforme ao seguinte modelo:
«MODELO DE DECLARACIÓN RESPONSABLE
D. , con domicilio a efectos de notificacións en , r/ , n.º , con DNI n.º , en representación da Entidade , con CIF n.º _ , a efectos da súa participación na licitación
, ante _
DECLARA BAIXO A SÚA RESPONSABILIDADE:
PRIMEIRO. Que se dispón a participar a contratación do servizo de
.
SEGUNDO. Que cumpre con todos os requisitos previos esixidos polo apartado primeiro do artigo 146 do Texto Refundido da Lei de Contratos do Sector Público para ser adxudicatario do contrato de servizos consistente en
, en concreto:
— Que posúe personalidade xurídica e, xx x x xxxx, representación.
— Que está debidamente clasificada a empresa ou, xx x x xxxx, que conta cos requisitos de solvencia económica, financeira e técnica ou profesional.
— Que non está incurso nunha prohibición para contratar das recollidas no artigo 60 do Texto Refundido da Lei de Contratos do Sector Público e encóntrase xx xxxxxxxx do cumprimento das súas obrigacións tributarias e coa Seguridade Social impostas polas disposicións vixentes.
— Que se somete á Xurisdición dos Xulgados e Tribunais españois de calquera orde, para todas as incidencias que de modo directo ou indirecto puidesen xurdir do contrato, con renuncia, no seu caso, ao foro xurisdicional estranxeiro que puidese corresponder ao licitador. (No caso de empresas estranxeiras)
— Que o enderezo de correo electrónico en que efectuar notificacións x
.
XXXXXXXX. Que se compromete a acreditar a posesión e validez dos documentos a que se fai referencia no apartado xxxxxxx xxxxx declaración, no caso de que sexa proposto como adxudicatario do contrato ou en calquera momento en que sexa requirido para iso.
E para que conste, asino a presente declaración.
En , a _ de de 20 .
Sinatura do declarante,
Asdo.: »
SOBRE «B»
PROPOSICIÓN ECONÓMICA e DOCUMENTACION CUANTIFICABLE DE
FORMA AUTOMÁTICA
a) Proposición económica.
Presentarase conforme ao seguinte modelo:
«D. , con domicilio a efectos de notificacións en , r/ , n.º , con DNI n.º ,
en representación da Entidade , con CIF n.º
, decatado do expediente para a contratación do servizo de por procedemento aberto, oferta economicamente máis vantaxosa,
único criterio de adxudicación ao prezo máis baixo, anunciado no Boletín Oficial da
Provincia n.º , de data , de data , e no Perfil de contratante,
fago constar que coñezo o Prego que serve de base ao contrato e acéptoo integramente, tomando parte da licitación comprometéndome a levar a cabo o obxecto do contrato polo importe de euros e _ euros correspondentes ao Imposto sobre o Valor Engadido.
En , a _ de de 20 .
Sinatura do licitador, Asdo.: ».
b) Documentos relativos aos criterios de valoración, distintos do prezo, que xx xxxxx cuantificar de forma automática
CLÁUSULA OITAVA. Garantía Provisional4
NON SE ESIXE.-
CLÁUSULA NOVENA Criterios de Adxudicación
Para a valoración das proposicións e determinación da oferta económicamente más ventaxosa atenderáse a varios criterios de adudicación.
A. Criterios cuantificables automáticamente, que se puntuarán en orden decreciente:
— Prezo: ata 70 puntos.
Outorgaranse 70 puntos á oferta economicamente mais baixa, ou sexa, a que xxxx a baixa maior sobre o prezo/hora fixado na cláusula cuarta, e con CERO (0,00) a que non ofreza baixa algunha sobre o tipo de licitación. O resto de ofertas valoraranse de xeito proporcional aplicando a fórmula seguinte:
presuposto de licitación-oferta a valorar puntuacion oferta= 70 x
presuposto de licitación – oferta más baixa
— Outras prestacións: ata 30 puntos.
Neste apartado valoraráse a oferta gratuita de unha bolsa de horas para atención a persoas dependentes ou de libre concorrencia, a disposición do Concello; non se valorarán ofertas por debaixo de 400 horas.
Outorgaranse 30 puntos ao licitador que oferte a bolsa con maior número de horas de e cero puntos o que oferte 400 horas. O resto das ofertas puntuaranse proporcionalmente coa mesma formula que a utilizada para o prezo, en función do número de horas ofertadas.
Será rexeitada toda oferta que, na avaliación final non obteña unha puntuación igual o superior a 60 puntos.
CLÁUSULA DECIMA. Mesa de Contratación5
A Mesa de Contratación, de acordo co establecido no punto 10 da Disposición Adicional Segunda do Texto Refundido da Lei de Contratos do Sector Público, aprobado polo Real Decreto Lexislativo 3/2011, do 14 de novembro, en relación co artigo 21.2 do Real Decreto 817/2009, de 8 xx xxxx, polo que se desenvolve parcialmente a Lei 30/2007, de 30 de outubro, de Contratos do Sector Público estará presidida por un membro da Corporación ou un funcionario da mesma e actuará como Secretario un funcionario da Corporación. Formarán parte dela, polo menos catro vogais, entre os xxxxx estará o Secretario ou, no seu caso, o titular do órgano que xxxx atribuída a función de asesoramento xurídico, e o Interventor, así como aqueloutros que se designen polo órgano de contratación entre o persoal funcionario xx xxxxxxxx ou persoal laboral ao servizo da Corporación, ou membros electos da mesma.
Conforman a Mesa de Contratación os seguintes membros:
— D. XXXXXXX XXXXXX XXXXXXX, Tte. Xxxxxxx, que actuará como Presidente da Mesa.
— D. XXXX XXXXXXX XXXXX XXXXXX, Xxxxx (Secretario da Corporación).
— X. XXXX XXXXX XXXXXXX XXXXX, Xxxxx (Interventor da Corporación).
— D. XXXX XXXX XXXXXXX XXXXX, Xxxxx. (Traballador Social do Concello)
— D. Xx Xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxx (Concelleira de Servizos Sociais)
— D. XXXX XXXXX XXXXX, Tëcnico de Administracion Xeral do Concello, que actuará como Secretario da Mesa.
CLÁUSULA UNDÉCIMA. Prerrogativas da Administración
O órgano de contratación, de conformidade co artigo 210 do Texto Refundido da Lei de Contratos do Sector Público, aprobado polo Real Decreto Lexislativo 3/2011, do 14 de novembro, ostenta as seguintes prerrogativas:
a) Interpretación do contrato.
b) Resolución das dúbidas que ofreza o seu cumprimento.
c) Modificación do contrato por razóns de interese público.
d) Acordar a resolución do contrato e determinar os efectos xxxxx.
En todo caso darase audiencia ao contratista, debendo seguirse os trámites previstos no artigo 211 do Texto Refundido da Lei de Contratos do Sector Público, aprobado polo Real Decreto Lexislativo 3/2011, do 14 de novembro.
CLÁUSULA DUODÉCIMA. Apertura de Proposicións
A Mesa de Contratación constituirase o tereceiro día hábil tras a finalización do prazo de presentación das proposicións, ás 12 horas. Cualificará a documentación administrativa contida nos sobres «A».
Si fora preciso, a Mesa concederá un prazo non superior a tres xxxx para que o licitador corrixa os defectos ou omisions subsanables observados na documentación presentada.
Posteriormente, procederá á apertura e exame do sobre «B», formulando a correspondente proposta de adxudicación ao órgano de contratación, (á que se chegou tendo en conta os dous criterios cuantificables).
CLÁUSULA DECIMO TERCEIRA. Requirimento da Documentación
O órgano de contratación requirirá ao licitador que presentase a oferta economicamente máis vantaxosa para que, dentro do prazo de dez xxxx hábiles, a contar desde o seguinte a aquel en que recibise o requirimento, presente a documentación xustificativa de atoparse xx xxxxxxxx no cumprimento das súas obrigacións tributarias e coa Seguridade Social ou autorice ao órgano de contratación para obter de forma directa a acreditación diso, de dispor efectivamente dos medios que se comprometeu a dedicar ou adscribir á execución do contrato conforme ao artigo 53.2 da Lei de Contratos do Sector Público, e de constituír a garantía definitiva que sexa procedente.
CLÁUSULA DÉCIMO CUARTA. Garantía Definitiva
Os que resulten adxudicatarios dos contratos deberán constituír unha garantía do 5% do importe de adxudicación, excluído o Imposto sobre o Valor Engadido.
Esta garantía poderá prestarse nalgunha das seguintes formas:
a) En efectivo ou en valores de Débeda Pública, con suxeición, en cada caso, ás condicións establecidas nas normas de desenvolvemento xxxxx Xxx. O efectivo e os certificados de inmobilización dos valores anotados depositaranse na Caixa Xeral de Depósitos ou nas súas sucursais encadradas nas Delegacións de Economía e Facenda, ou nas Caixas ou establecementos públicos equivalentes das Comunidades Autónomas ou Entidades locais contratantes ante as que deban fornecer efectos, na forma e coas condicións que as normas de desenvolvemento xxxxx Xxx establezan.
b) Mediante aval, prestado na forma e condicións que establezan as normas de desenvolvemento xxxxx Xxx, por algún dos bancos, caixas de aforros, cooperativas de crédito, establecementos financeiros de crédito e sociedades de garantía recíproca autorizados para operar en España, que xxxxxx depositarse nos establecementos sinalados na letra a) anterior.
c) Mediante contrato de seguro de caución, celebrado na forma e condicións que as normas de desenvolvemento xxxxx Xxx establezan, xxxxx entidade aseguradora autorizada para operar no ramo. O certificado do xxxxxx xxxxxx entregarse nos establecementos sinalados na letra a anterior.
A garantía non será devolta ou cancelada até que se producise o vencemento do prazo de garantía e cumprido satisfactoriamente o contrato.
Esta garantía responderá aos conceptos incluídos no artigo 100 do Texto Refundido da Lei de Contratos do Sector Público, aprobado polo Real Decreto Lexislativo 3/2011, do 14 de novembro.
CLÁUSULA DÉCIMO QUINTA. Ofertas con Valores Anormais ou Desproporcionados
O carácter desproporcionado ou anormal das ofertas poderá apreciarse de acordo cos parámetros obxectivos que se establezan no artigo 85 do Real Decreto 1098/2001, de 12 de outubro, polo que se aproba o Regulamento6 Xeral da Lei de Contratos das Administracións Públicas, por referencia ao conxunto de ofertas válidas que se presentasen.
CLÁUSULA DÉCIMO SEXTA. Adxudicación do Contrato
Recibida a documentación solicitada, o órgano de contratación xxxxxx adxudicar o contrato dentro dos cinco xxxx hábiles seguintes á recepción da documentación.
En ningún caso poderá declararse deserta unha licitación cando exista algunha oferta ou proposición que sexa admisible de acordo cos criterios que figuren no prego.
A adxudicación xxxxxx ser motivada, notificarase aos candidatos ou licitadores e, simultaneamente, publicarase no perfil de contratante.
A notificación xxxxxx xxxxxx, en todo caso, a información necesaria que permita ao licitador excluído ou candidato descartado interpoñer recurso suficientemente fundado contra a decisión de adxudicación. En particular expresará os seguintes extremos:
En relación cos candidatos descartados, a exposición resumida das razóns polas que se desestimase a súa candidatura.
Con respecto dos licitadores excluídos do procedemento de adxudicación tamén en forma resumida, as razóns polas que non se admitiu a súa oferta.
En todo caso, o nome do adxudicatario, as características e vantaxes da proposición do adxudicatario determinantes de que fose seleccionada a oferta deste con preferencia ás que presentasen os restantes licitadores cuxas ofertas fosen admitidas.
Na notificación e no perfil de contratante indicarase o prazo en que debe procederse á súa formalización.
CLÁUSULA DÉCIMO SEPTIMA Formalización do Contrato
A formalización do contrato en documento administrativo efectuarase dentro do xxxxxx xxxx hábiles seguintes a contar desde a data da notificación da adxudicación; constituíndo devandito documento título suficiente para acceder a calquera rexistro público.
O contratista poderá solicitar que o contrato se eleve a escritura pública, correndo do seu cargo os correspondentes gastos.
CLÁUSULA DÉCIMO OITAVA. Dereitos e Obrigas do Adxudicatario
O contrato executarase con suxeición ao establecido no seu clausulado e nos pregos, e de acordo coas instrucións que para a súa interpretación dese ao contratista o órgano de contratación.
O contratista será responsable da calidade técnica dos traballos que desenvolva e das prestacións e servizos realizados, así como das consecuencias que se deduzan para a Administración ou para terceiros das omisións, erros, métodos inadecuados ou conclusións incorrectas na execución do contrato.
O contratista terá dereito ó aboamento dos servizos efectivamente prestados con arranxo ós prezos convidos, con suxeición ó contrato e as súas modificacións aprobadas.
Os pagamentos faránse con carácter mensual, por mensualidades vencidas e previa presentación no Rexistro municipal da factura correspondente expedida con
todos os requisitos legáis; factura na que debe figurar a relación nominal dos usuarios atendidos na mensualidade e detalle dos servizos prestados a cada un deles, e conformada polo departamento de servizos sociais. As facturas presentaránse de forma separada para os dous servizos prestados, por un lado, as relativas á dependencia, e por outro, as correspondentes á libre concurrencia.
Non será aboable ao contratista ningún incremento ou modificación, se previamente non se aprobou polo órgano competente e se notificou por escrito ó adxudicatario.
Ademais son obrigacións específicas do contratista as seguintes:
— O contratista está obrigado a dedicar ou adscribir á execución do contrato os medios persoais ou materiais suficientes para iso (artigo 64.2 do Texto Refundido da Lei de Contratos do Sector Público, aprobado polo Real Decreto Lexislativo 3/2011, do 14 de novembro).
A empresa será a responsable de sustituir as persoas que considere necesarias e que causen baixa por continxencia profesional ou común, así como os permisos obtidos polos traballadores para que se cumpla cós astandares de calidade do servizo e de acordo có traballo establecido na oferta, incluindose os periodos vacacionais.
Todo o persoal dependerá exclusivamente da empresa adxudicataria e, polo tanto, esta terá todolos dereitos e deberes inherentes á condición de patrono, debendo cumplir todalas obrigas en materia laboral e da seguridade social do persoal ao seu cargo.
En caso de accidente ou prexuizo de calquera xénero ocurrido ao persoal con motivo do exercicio dos seus traballos coa contrata, a empresa adxudicataria debe cumplir có disposto nas normativas vixentes baixo a sua responsabilidade, sin que esta alcance en modo algún ao Concello de Ribadeo.
No prazo de un mes dende o inicio do contrato, o adxudicatario entregará aos servizos técnicos municipais a relación nominal de persoal ao seu servizo, con expresión do lugar e horario de traballo, a fin de que quede xxxxxxxxxx de que a distribución horaria e das zoas de traballo se axusta ao establecido pola própia empresa na sua oferta.
O persoal afecto ao servizo xxxxxx encontrarse no lugar de traballo asignado durante o horario establecido. Será responsabilidade da própia empresa adxudicataria o control da presencia física e horario de traballo dos traballadores, respondendo diante dos Servizos do Concello do incumplimento do traballo ou do horario contratado, asaí como da falta das suplencias ou calquera outra deficiencia que impida o correcto desarrollo do establecido no contrato.
É necesario que a empresa licitadora dispoña dos medios suficientes e dunha organización adecuada para atender calquera petición e dar resposta ás necesidades urxentes que poideran presentarse polos Servizos municipais.
O contratista adxudicatario, durante o tenpo que dure o contrato, quedará obrigado a facilitar ao Concello de Ribadeo canta información ou documentos lle sexan requeridos aos efectos de control ou controles estatísticos, ou coñecemento das operacións ou traballos realizados relativos ao contrato.
Non se contempla neste contrato a sucesión de empresa nin, polo tanto, a subrogación de persoal. En todo caso, a empresa adxudicataria estará ao previsto
na lexislación de aplicación. Xuntase a este prego, como anexo I, relacion de postos de traballo con tipo de contrato, data de antiguidade e xornada de traballo do personal que actualmente presta servizo na empresa que presta o servizo.
— Xxxxxx esixibles ao contratista. Son de conta do contratista, os gastos e impostos do anuncio ou anuncios de licitación e adxudicación e formalización do contrato, así como calquera outros que resulten de aplicación, segundo as disposicións vixentes na forma e contía que estas sinalen.
— O contratista está obrigado ao cumprimento dos requisitos previstos no artigo 227 do Texto Refundido da Lei de Contratos do Sector Público, aprobado polo Real Decreto Lexislativo 3/2011, do 14 de novembro para os supostos de subcontratación.
CLÁUSULA DÉCIMO NOVENA. Regras Especiais Respecto do Persoal Laboral da Empresa Contratista
1. Corresponde exclusivamente á empresa contratista a selección do persoal que, reunindo os requisitos de titulación e experiencia esixidos nestes pregos, formará parte do equipo de traballo adscrito á execución do contrato, sen prexuízo da verificación por parte da entidade contratante do cumprimento daqueles requisitos.
A empresa contratista procurará que exista estabilidade no equipo de traballo, e que as variacións na súa composición sexan puntuais e obedezan a razóns xustificadas, en orde a non alterar o bo funcionamento do servizo7,
informando en todo momento á entidade contratante.
2. A empresa contratista asume a obrigación de exercer de modo real, efectivo e continuo, sobre o persoal integrante do equipo de traballo encargado da execución do contrato, o poder de dirección inherente a todo empresario. En particular, asumirá a negociación e pago dos salarios, a concesión de permisos, licenzas e vacacións, as substitucións dos traballadores en casos de baixa ou ausencia, as obrigacións legais en materia de Seguridade Social, incluído o abono de cotizacións e o pago de prestacións, cando cumpra, as obrigacións legais en materia de prevención de riscos laborais, o exercicio da potestade disciplinaria, así como cantos dereitos e obrigacións se deriven da relación contractual entre empregado e empregador.
3. A empresa contratista velará especialmente porque os traballadores adscritos á execución do contrato desenvolvan a súa actividade sen extralimitarse nas funcións desempeñadas respecto da actividade delimitada nestes pregos como obxecto do contrato.
4. A empresa contratista xxxxxx designar polo menos a un coordinador técnico ou responsable8 integrado no seu propio cadro de persoal, que terá entre as
súas obrigacións as seguintes:
a). Recibir e Transmitir calquera comunicación que o persoal da empresa contratista deba realizar á Administración en relación coa execución do contrato.
b). Distribuír o traballo entre o persoal encargado da execución do contrato, e impartir aos devanditos traballadores as ordes e instrucións de traballo que sexan necesarias en relación coa prestación do servizo contratado.
c). Supervisar o correcto desempeño por parte do persoal integrante do equipo de traballo das funcións que teñen encomendadas, así como controlar a asistencia do devandito persoal ao posto de traballo.
d). Organizar o réxime de vacacións do persoal adscrito á execución do contrato, debendo para ese efecto coordinarse adecuadamente á empresa contratista coa esta entidade contratante, a efectos de non alterar o bo funcionamento do servizo.
e). Informar á entidade contratante acerca das variacións, ocasionais ou permanentes, na composición do equipo de traballo adscrito á execución do contrato.
CLÁUSULA V IXESIMA. Revisión de Prezos
non se contempla revisión de prezos no presente contrato.-
CLÁUSULA VIXÉSIMo PRIMEIRA. Execución do Contrato
O contrato executarase con suxeición ao establecido neste prego de condicións e no Prego de Prescricións Técnicas, e de acordo coas instrucións que se darán ao contratista para a súa interpretación polo órgano de contratación.
CLÁUSULA VIXÉSIMO SEGUNDA Modificación do Contrato
De conformidade co artigo 105 do Texto Refundido da Lei de Contratos do Sector Público, aprobado polo Real Decreto Lexislativo 3/2011, do 14 de novembro, sen prexuízo dos supostos previstos na normativa para os casos sucesión na persoa do contratista, cesión do contrato, revisión de prezos e prórroga do prazo de execución, os contratos do sector público só poderán modificarse cando así se previse nos pregos de condicións ou no anuncio de licitación, ou nos casos e cos límites establecidos no artigo 107 do mesmo texto legal.
Nos demais de supostos, xx xxxx necesario que a prestación se executase de forma distinta á pactada, inicialmente xxxxxx procederse á resolución do contrato en vigor e á celebración doutro baixo as condicións pertinentes.
Así, a normativa de contratación permítenos modificar os contratos do sector público:
1. Sempre que nos pregos ou no anuncio de licitación se advertise expresamente xxxxx posibilidade e se detallase de forma xxxxx, precisa e inequívoca as condicións en que poderán facerse uso da mesma, así como o alcance e límites das modificacións que poden acordarse con expresa indicación da porcentaxe do prezo do contrato ao que xxxx xxxxxx poidan afectar, e o procedemento que deba de seguirse para iso.
2. Se non se previu nos pregos ou no anuncio de licitación, só poderán efectuarse modificacións cando se xustifique a concorrencia dalgunha das seguintes circunstancias:
Inadecuación da prestación contratada para satisfacer as necesidades que pretenden cubrirse mediante o contrato debido a erros ou omisións padecidos na redacción do proxecto ou das especificacións técnicas.
Inadecuación do proxecto ou das especificacións da prestación por causas obxectivas que determinen a súa falta de idoneidade, consistentes en circunstancias de tipo xeolóxico, hídrico, arqueolóxico, medioambiental ou similares, postas de manifesto con posterioridade á adxudicación do contrato e que non fosen previsibles con anterioridade aplicando toda a dilixencia requirida de acordo xxxxx boa práctica profesional na elaboración do proxecto ou na redacción das especificacións técnicas.
Forza maior ou caso fortuíto que fixesen imposible a realización da prestación nos termos inicialmente definidos.
Conveniencia de incorporar á prestación avances técnicos que a melloren notoriamente, sempre que a súa dispoñibilidade no xxxxxxx, de acordo co estado da técnica, se producise con posterioridade á adxudicación do contrato.
CLÁUSULA VIXÉSIMO TERCEIRA. RÉXIME DE PAGOS
O pago do prezo realizarase mensualmente, mediante a presentación das facturas a mes vencido. As facturas virán acompañadas dos Tcs correspondentes ao mes anterior ao de prestación nos que figurará o persoal que prestou o servizo, e dunha relación nominal das persoas beneficiarias atendidas na mensualidade correspondente, con indicación detallada dos servizos e dos horarios prestados a cada un dos usuarios, para que os servizos sociais do Concello poidan comprobar se eses datos coinciden cos da súa base de datos. As facturas deberán levar o informe favorable do departamento de servizos sociais, e a conformidade da titular da concellería deste servizo, e deberán aprobarse polo órgano competente.
As facturas deberán axustarse ao establecido no RD 1619/2012, de 30 de novembro, polo que se aproba o regulamento polo que se regulan as obrigas de facturación (BOE de 1 de decembro), tal e como prevé o artigo 7 do RGLCAP.
En aplicación ao establecido na disposición adicional 33ª do TRLCSP, introducida polo Real Decreto Lei 4/2013, de 22 de febreiro, teranse en conta os datos seguintes a efectos de facturación:
- Órgano administrativo con competencias en materia de contabilidade pública neste Concello: Intervención municipal.
- Órgano de contratación: Alcalde-Presidente do Concello de Ribadeo.
- Destinatario da factura: Concello de Ribadeo. Servizo de Intervención- Rexistro de facturas.
O Concello pagará unicamente a prestación efectivamente realizada, polo que a/s factura/s que se presenten desglosarán o número de horas realmente prestadas no mes vencido, multiplicadas polo prezo.
Deberase ter en conta que, de acordo co punto cuarto do artigo 216 do texto refundido da Lei de contratos do sector público, para que proceda o inicio do cómputo do prazo para a obriga de aboamento de xuros, o contratista xxxxxx cumprir a obriga de presentar factura ante o rexistro administrativo
correspondente, dentro do termo establecido e na forma pertinente, no prazo de xxxxxx xxxx desde a data da prestación do servizo.
CLÁUSULA VIXÉSIMO cuarta. Penalidades por Incumprimento
— Cando o contratista, por causas imputables ao mesmo, incorrese en demora respecto ao cumprimento do prazo total, a Administración poderá optar indistintamente pola resolución do contrato ou pola imposición das penalidades diarias previstas no artigo 212.4 do Texto Refundido da Lei de Contratos do Sector Público, aprobado polo Real Decreto Lexislativo 3/2011, do 14 de novembro: de 0,20 euros por cada
1.000 euros do prezo do contrato].
Cada vez que as penalidades por demora alcancen un múltiplo do 5% do prezo do contrato, o órgano de contratación estará facultado para proceder á resolución do mesmo ou acordar a continuidade da súa execución con imposición de novas penalidades.
— Cando o contratista, por causas imputables ao mesmo, incumprise a execución parcial das prestacións definidas no contrato, a Administración poderá optar, indistintamente, pola súa resolución ou pola imposición das penalidades establecidas anteriormente.
— Cando o contratista incumprise a adscrición á execución do contrato de medios persoais ou materiais suficientes para iso, imporanse penalidades na proporción da sua gravidade e a súa contía non poderá ser superior ao 10% do orzamento do contrato.
As penalidades imporanse por acordo do órgano de contratación, adoptado a proposta do responsable do contrato se designou, que será inmediatamente executivo, e faranse efectivas mediante dedución das cantidades que, en concepto de pago total ou parcial, deban aboarse ao contratista ou sobre a garantía que, no seu caso, se constituíu, cando non poidan deducirse das mencionadas certificacións.
CLÁUSULA VIXÉSIMO QUINTA. RESOLUCION DO CONTRATO.
A resolución do contrato xxxx xxxxx nos supostos que se sinalan neste Prego e nos fixados nos artigos 223 e 225 do Texto Refundido da Lei de Contratos do Sector Público, aprobado polo Real Decreto Lexislativo 3/2011, do 14 de novembro; e acordarase polo órgano de contratación, de oficio ou a instancia do contratista.
Cando o contrato se resolva por culpa do contratista, incautarase a garantía definitiva, sen prexuízo da indemnización polos xxxxx e prexuízos orixinados á Administración, no que excedan do importe da garantía.
CLÁUSULA VIXÉSIMO SEXTA. CONFIDENCIALIDADE E PROTECCIÓN DE DATOS DE CARÁCTER PERSOAL
Sen prexuízo das disposicións do TRLCSP relativas á publicidade que debe darse aos candidatos e aos licitadores, xxxxx poderán designar como confidencial
parte da información facilitada por eles ao formular as ofertas, en especial con respecto aos secretos técnicos ou comerciais e aos aspectos confidenciais das mesmas. Os órganos de contratación non poderán divulgar esta información sen o seu consentimento.
O/a adxudicatario/a xxxxxx respectar o carácter confidencial daquela información á que xxxx acceso con ocasión da execución do contrato á que se lle tivese dado o referido carácter nos pregos ou no contrato, ou que pola súa propia natureza deba ser tratada como tal.
Do mesmo xeito, responsabilizase de que o tratamento de datos de carácter persoal que se poida realizar no marco da prestación do servizo levarase a cabo de conformidade coas instrucións do órgano de contratación e con absoluto respecto das normas de seguridade, de acordo co establecido na Lei orgánica 15/1999, de
13 de decembro, de protección de datos de carácter persoal e no Real Decreto 1720/2007, de 21 de decembro, polo que se aproba o Regulamento de desenvolvemento da Lei Orgánica 15/1999, de 13 de decembro. Será tamén de aplicación a Disposición Adicional vixésimo sexta da TRLCSP. No caso de incumprimento do estipulado, a entidade contratante e os técnicos destacados serán responsables das infraccións que se deriven del.
CLÁUSULA VIXÉSIMO SÉTIMA. Réxime Xurídico do Contrato
Este contrato ten carácter administrativo e a súa preparación, adxudicación, efectos e extinción rexerase polo establecido neste Prego, e para o non previsto nel, será de aplicación a do Texto Refundido da Lei de Contratos do Sector Público, aprobado polo Real Decreto Lexislativo 3/2011, do 14 de novembro, o Real Decreto 817/2009, de 8 xx xxxx, polo que se desenvolve parcialmente a Lei 30/2007, de 30 de outubro, de Contratos do Sector Público, e o Real Decreto 1098/2001, de 12 de outubro, polo que se aproba o Regulamento Xeral da Lei de Contratos das Administracións Públicas en todo o que non se opoña ao Texto Refundido da Lei de Contratos do Sector Público e estea vixente tras a entrada en vigor do Real Decreto 817/2009; supletoriamente aplicaranse as restantes normas de dereito administrativo e, na súa falta, as normas de dereito privado.
A Orde Xurisdicional Contencioso-Administrativa será a competente para resolver as controversias que xurdan entre as partes no presente contrato de conformidade co disposto no artigo 21.1 do Texto Refundido da Lei de Contratos do Sector Público, aprobado polo Real Decreto Lexislativo 3/2011, do 14 de novembro.
En Ribadeo a 22 de ABRIL de 2014 O Alcalde,
Asdo.: XXXXXXXX XXXXXX XXXXXX
ANEXO I
PUESTO | FECHA ANTIGÜEDAD | TIPO DE CONTRATO | H/SEMANA | |
1 | AUXILIAR AXUDA A DOMICILIO | 03/05/2013 | OBRA E SERVICIO | 14 |
2 | AUXILIAR AXUDA A DOMICILIO | 02/07/2012 | OBRA E SERVICIO | JORNADA COMPLETA |
3 | AUXILIAR AXUDA A DOMICILIO | 22/10/2012 | OBRA E SERVICIO | 7,25 |
4 | AUXILIAR AXUDA A DOMICILIO | 13/04/2014 | OBRA E SERVICIO | 2,5 |
5 | AUXILIAR AXUDA A DOMICILIO | 22/04/2013 | OBRA E SERVICIO | 13,5 |
6 | AUXILIAR AXUDA A DOMICILIO | 01/08/2012 | OBRA E SERVICIO | 3,5 |
7 | AUXILIAR AXUDA A DOMICILIO | 01/12/2012 | OBRA E SERVICIO | 19,5 |
8 | AUXILIAR AXUDA A DOMICILIO | 21/10/2013 | OBRA E SERVICIO | 7,25 |
9 | AUXILIAR AXUDA A DOMICILIO | 08/05/2012 | OBRA E SERVICIO | JORNADA COMPLETA |