DEPARTAMENTO DE PRESIDENCIA
III. Otras Disposiciones y Acuerdos
DEPARTAMENTO DE PRESIDENCIA
ORDEN PRE/1240/2017, de 3 xx xxxxxx, por la que se dispone la publicación del conve- nio de colaboración entre el Gobierno xx Xxxxxx y la Confederación de Empresarios xx Xxxxxx (CEOE-Aragón), para la financiación de gastos derivados de acciones en mate- ria de prevención de riesgos laborales durante el año 2017.
Inscrito en el Registro General de Convenios con el núm. 2017/7/0102 el convenio sus- crito, con fecha 25 de julio de 2017, por la Consejera de Economía, Industria y Empleo del Gobierno xx Xxxxxx y el Presidente de CEOE-Aragón, y de conformidad con lo dispuesto en los artículos 32 de la Ley 1/2011, de 10 de febrero, de Convenios de la Comunidad Autónoma xx Xxxxxx y 13 del Decreto 57/2012, de 7 xx xxxxx, del Gobierno xx Xxxxxx, por el que se regula el Registro General de Convenios de la Comunidad Autónoma xx Xxxxxx, he resuelto:
Ordenar la publicación del citado convenio, que figura como anexo de esta orden, en el “Boletín Oficial xx Xxxxxx”.
Zaragoza, 3 xx xxxxxx de 2017.—El Consejero de Presidencia, P.S. (Decreto de 6 de julio de 2017, del Presidente del Gobierno xx Xxxxxx), La Consejera de Economía, Industria y Empleo, Xxxxx Xxxxxx Xxxxx.
ANEXO
CONVENIO DE COLABORACIÓN ENTRE EL GOBIERNO XX XXXXXX Y LA CONFEDERACIÓN DE EMPRESARIOS XX XXXXXX (CEOE-ARAGÓN), PARA LA FINANCIACIÓN DE GASTOS DERIVADOS DE ACCIONES EN MATERIA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES DURANTE EL AÑO 2017.
En Zaragoza, a 25 de julio de 2017.
REUNIDOS
X.x Xxxxx Xxxxxx Xxxxx, Consejera de Economía, Industria y Empleo, en virtud del De- creto de 5 de julio de 2015 (“Boletín Oficial xx Xxxxxx”, número 128, de 6 de julio de 2015), actuando en nombre y representación del Gobierno xx Xxxxxx, y facultada expresamente para este acto por Acuerdo del Gobierno xx Xxxxxx de fecha 18 de julio de 2017.
X. Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Presidente de la Confederación de Empresarios xx Xxxxxx (CEOE-Aragón), elegido en Asamblea general celebrada válidamente el día 19 de noviembre de 2013, de acuerdo con el artículo 25 de los Estatutos de la Confederación de Empresarios xx Xxxxxx.
Reconociéndose mutuamente la capacidad legal necesaria para formalizar y suscribir el presente convenio de colaboración,
EXPONEN
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El mandato dirigido a los poderes públicos en el artículo 40.2 de la Constitución Española (CE) exige que la seguridad y salud sean objeto de una atención especial en la acción de los poderes públicos, constituyendo uno de los principios rectores de la política económica y so- cial, velar por la seguridad e higiene en el trabajo. Así, en el artículo 43.1 CE reconoce el de- recho a la protección de la salud y atribuye a los poderes públicos en el artículo 43.2 CE la competencia de organizar y tutelar la salud pública a través de medidas preventivas, presta- ciones y servicios necesarios. Esta protección alcanza su máxima expresión en el artículo 15 CE, que reconoce como derecho fundamental el derecho a la vida y el derecho a la integridad física y moral. Por tanto, todas aquellas acciones encaminadas a mejorar la seguridad y la salud en el trabajo constituyen un objetivo político de primer orden.
En el mismo sentido, la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de prevención de Riesgos Labo- rales (“Boletín Oficial del Estado”, número 269, de 10 de noviembre de 1995), en su artículo 5, establece que la política en materia de prevención de riesgos laborales tendrá por objeto la promoción de la mejora de las condiciones de trabajo dirigida a elevar el nivel de protección de la seguridad y la salud de los trabajadores en el trabajo.
La política preventiva se llevará a cabo con la participación de los empresarios y trabaja- dores a través de sus organizaciones empresariales y sindicales más representativas. Las Administraciones Públicas deben fomentar las actividades preventivas de las empresas, a través de distintos programas específicos, dirigidos a promover la mejora del ambiente de trabajo y el perfeccionamiento de los niveles de protección.
El artículo 26 del Estatuto de Autonomía xx Xxxxxx, reformado por Ley Orgánica 5/2007, de 20 xx xxxxx, en materia de empleo y trabajo, establece que “los poderes públicos xx Xxxxxx promoverán la prevención de los riesgos laborales”; asimismo, en su artículo 77.2.ª, señala que la Comunidad Autónoma xx Xxxxxx ostenta la competencia ejecutiva en materia de pre- vención de trabajo y relaciones laborales.
En cumplimiento de este mandato, el Departamento de Economía, Industria y Empleo del Gobierno xx Xxxxxx integra, en el seno de la Dirección General de Trabajo, el Instituto Ara- gonés de Seguridad y Salud Laboral (ISSLA), que tiene como fin primordial la promoción y comprobación de la mejora de las condiciones de Seguridad y Salud en el trabajo mediante la ejecución de sus competencias específicas según el Decreto 336/2001, de 18 de diciembre. Texto normativo que, a su vez, regula el Consejo Aragonés de Seguridad y Salud Laboral (CASSL) con la misma finalidad.
La Estrategia Aragonesa de Seguridad y Salud en el Trabajo (2017-2020), fruto del con- senso establecido en el Consejo Aragonés de Seguridad y Salud Laboral (CASSL), nace con la finalidad de lograr una cultura preventiva que exceda el estricto ámbito laboral. En la misma, se integra el objetivo de mejora continua de las condiciones de trabajo y de la seguridad y salud de las empresas aragonesas y de sus trabajadores y trabajadoras como sello de iden- tidad propio de nuestra Comunidad Autónoma, así como la reducción permanente y constante de la gravedad y número de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.
Es primordial el papel de las organizaciones empresariales y sindicales para el desarrollo, ejecución e implantación en los centros de trabajo de cada uno de los objetivos de la Estra- tegia Aragonesa de Seguridad y Salud en el Trabajo: analizar y evaluar la siniestralidad la- boral y la gestión preventiva; mejorar la eficiencia y el fortalecimiento de las instituciones; re- forzar la participación de los interlocutores sociales; promover, apoyar y fomentar la prevención de riesgos laborales; impulsar la formación y educación en seguridad y salud; potenciar la innovación en prevención e intensificar la vigilancia y control del cumplimiento de la normativa en prevención de riesgos laborales.
En los últimos años, los índices de siniestralidad han aumentado en nuestra Comunidad; por ello, es fundamental que tanto la Administración autonómica como los agentes sociales continúen esforzándose en mejorar la calidad de la gestión de la prevención en riesgos labo- rales.
En este contexto, con fecha 17 xx xxxxx de 2016, se suscribió un convenio de colaboración entre la Consejera de Economía, Industria y Empleo del Gobierno xx Xxxxxx y el Director General de la Confederación de Empresarios xx Xxxxxx, que mantuvo su vigencia hasta el 31 de diciembre, cumpliendo los objetivos y actuaciones previstas y justificado adecuadamente las cantidades subvencionadas, y para dar continuidad a esa colaboración, la Confederación de Empresarios xx Xxxxxx (CEOE-Aragón) ha solicitado, con fecha 6 xx xxxxx de 2017, en régimen de concesión directa, una subvención para la ejecución de tres acciones con carácter informativo, de difusión y de sensibilización.
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La Confederación de Empresarios xx Xxxxxx (en adelante, CEOE-Aragón) tiene la condi- ción de organización empresarial más representativa, de acuerdo con la disposición adicional sexta del Real Decreto Legislativo 2/2015, de 23 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores. Por ello, teniendo en cuenta la implan- tación que en el mundo laboral tiene la organización empresarial, CEOE-Aragón, y su expe- riencia en la prevención de riesgos laborales, el Gobierno xx Xxxxxx, a través del Departa- mento de Economía, Industria y Empleo, contribuirá al desarrollo de estas actuaciones participando en su financiación, concretamente, mediante el otorgamiento de una subvención a CEOE-Aragón al quedar acreditado el interés público de este programa desarrollado en este convenio y la idoneidad de la citada organización empresarial para ello, de acuerdo con la posibilidad de conceder directamente una subvención al cumplir con los requisitos excep- cionales contemplados en el artículo 26 de la Ley 5/2015, de 25 xx xxxxx, de Subvenciones xx Xxxxxx.
La Orden EIE/271/2017, de 21 de febrero, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de subvenciones en materia de relaciones laborales y prevención de riesgos laborales, constituye el régimen jurídico de aplicación, concretando en su artículo primero, como líneas de actuación que pueden ser objeto de subvención: “convenios de colaboración
para el desarrollo de actuaciones de estudio, sensibilización y fomento en el ámbito de la prevención de riesgos laborales”.
En el presente convenio, se determinarán las condiciones, compromisos y demás ele- mentos de esta subvención, de acuerdo con lo enunciado en el artículo 26 de la citada ley.
La subvención en régimen de concesión directa está incluida en el Plan Estratégico de Subvenciones del Departamento de Economía, Industria y Empleo, aprobado por Orden de 17 de noviembre de 2015, de la Consejera de Economía, Industria y Empleo, por la que se aprueba el Plan Estratégico de Subvenciones del Departamento de Economía, Industria y Empleo para el periodo 2016-2019.
De acuerdo con el punto 103 del Plan de Racionalización del Gasto Corriente, aprobado por el Gobierno xx Xxxxxx, en sesión de 13 de septiembre de 2011, la Dirección General de Trabajo pone de manifiesto que ha quedado debidamente acreditado por CEOE-Aragón, la ejecución de las actuaciones y justificación de la subvención concedida en el año 2016, para la financiación de los gastos derivados de acciones en materia de prevención de riesgos la- borales durante el año 2016.
Por tanto, con el fin de hacer posible la realización coordinada y eficaz de las actuaciones previstas, se suscribe el presente convenio de colaboración, con sujeción a las siguientes
Primera.— Objeto del convenio.
CLÁUSULAS
El presente convenio tiene por objeto la colaboración entre el Gobierno xx Xxxxxx, a través del Departamento de Economía, Industria y Empleo, y CEOE-Aragón, a la que se reconoce acreditada suficiente capacidad técnica y material para el desarrollo de actividades orientadas al apoyo de la prevención de riesgos laborales.
Segunda.— Contenido y recursos del convenio.
CEOE-Aragón, en materia de prevención de riesgos laborales, durante el periodo elegible entre 1 de enero y hasta el 31 de diciembre de 2017, desarrollará las siguientes actividades:
Acción número 1. Asesoría sobre prevención de riesgos laborales.
El objetivo de este servicio dirigido a todas las empresas xx Xxxxxx es afianzar la implica- ción y compromiso hacia la cultura preventiva activa, con el fin de contribuir a la reducción de la siniestralidad impulsando la calidad del sistema preventivo en aras de una mejora de las condiciones de trabajo, afianzando la interlocución social e impulsando la cultura preventiva; todos ellos, objetivos generales de la Estrategia Aragonesa de Seguridad y Salud en el Tra- bajo 2017-2020, y consolidar los objetivos operativos y líneas de actuación del objetivo estra- tégico 3. “Reforzar la participación de los interlocutores sociales”, y más concretamente de la línea de acción 3.5: “Desarrollar acciones de asesoramiento técnico sobre condiciones de trabajo, gestión preventiva y salud laboral a trabajadores, empresas, organizaciones sindi- cales y empresariales e instituciones diversas”.
Mediante esta acción también se da continuidad a la campaña “Aragón Paisaje de Em- presas Seguras”, a través de una actividad que pretende dar una respuesta clara y eficiente a las diversas y numerosas necesidades de las empresas en esta área de prevención de riesgos laborales. Asimismo, seguir reforzando la información y la asistencia especializada para favorecer la promoción e integración eficaz de la prevención de los riesgos profesio- nales, como compromiso ineludible, factor de competitividad y objetivo prioritario en la gestión empresarial.
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A la finalización de la línea de actuación, se elaborará un informe de resultados que recoja de manera integral el desarrollo y conclusiones de la gestión del servicio.
Presupuesto acción n.º 1 | |
Asesoría sobre prevención de riesgos laborales | |
Gastos de personal | |
Concepto | Importe |
Coordinador | 3.558,40 € |
Técnicos Superior en PRL y RRLL | 6.660,00 € |
Técnico en difusión y TIC | 1.785,00 € |
Técnico en economía | 4.540,00 € |
Administrativo | 3.860.00 € |
Total gastos de personal | 20.403,40 € |
Gastos generales | |
Alquileres | 2.449,26 € |
Gastos de comunidad, mantenimiento y suministros | 2.525,49 € |
Comunicaciones y difusión | 590,04 € |
Material de oficina y fotocopias | 238,68 € |
Asesoría laboral, servicios profesionales, seguros y servicios de prevención | 339,87 € |
Tributos locales | 644,22 € |
Total gastos generales | 6 787,56 € |
Total acción n.º 1 27.190,96 € | |
Acción número 2. Campaña para sensibilizar en prevención de riesgos laborales como factor clave de competitividad.
Se va a desarrollar mediante dos actividades diferenciadas:
2.1. Mejora de las habilidades para gestionar el estrés debido a la baja tolerancia a la frus- tración. El objetivo de esta acción es dotar a los trabajadores de las herramientas necesarias para afrontar estas situaciones y mejorar su tolerancia, reduciendo el estrés que se genera, previniendo la aparición de consecuencias negativas para la salud.
Se encuentra vinculada al objetivo estratégico 4. “Promover, apoyar y fomentar la preven- ción de riesgos laborales”, de la Estrategia Aragonesa de Seguridad y Salud en el Trabajo 2017-2020, y concretamente de la línea de acción 4.10: “Desarrollar acciones de información y sensibilización sobre los problemas de salud relacionados con el trabajo y su prevención, atendiendo a los riesgos actuales y a los emergentes”.
Se desarrollarán a lo largo de 2017, doce talleres impartidos por psicólogos, de dos horas de duración, e irán dirigidos de manera prioritaria a personas en posible riesgo de estrés o responsables de la gestión de políticas de recursos humanos que puedan suponer factores de riesgo para los trabajadores; y con las valoraciones y resultados obtenidos en ellos, se elaborará un documento final consistente en un decálogo de acciones o actitudes que faciliten afrontar situaciones estresantes de manera más sana y evitar que esas situaciones se con- viertan en un problema de salud.
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2.2. Campaña para la sensibilización en prevención de riesgos laborales como factor clave de competitividad. El objetivo es informar, de forma continua y actualizada, sobre todas las novedades técnicas, legislativas, de ejecución y resultados en materia de prevención de riesgos laborales, a través de diferentes vías de difusión: portal de prevención, boletín de “CEOE-Aragón Informa”, reuniones, jornadas y comisiones internas, entre otras, para maxi- mizar el alcance sobre la población aragonesa, que colabore a alcanzar un nivel de competi- tividad óptimo en las empresas de la Comunidad Autónoma xx Xxxxxx. Se encuentra vincu- lada al objetivo estratégico 3 de la Estrategia Aragonesa de Seguridad y Salud en el Trabajo: “Reforzar la participación de los interlocutores sociales”, y más concretamente a la línea de actuación 3.6: “Impulsar la divulgación de la cultura preventiva con empresas y trabajadores (concursos, publicaciones, talleres, seminarios, jornadas preventivas u otras)”.
Dentro de la actividad 2.2, se encuadra la colaboración de CEOE-Aragón en la jornada de entrega del “Premio Aragón comprometido con la prevención 2017” -línea de acción 3.8 de la estrategia.
Campaña para sensibilizar en prevención de riesgos laborales como factor clave de competitividad | |
Gastos de personal | |
Concepto | Importe |
Coordinador | 3.113,60 € |
Técnicos Superior en PRL y RRLL | 5.550,00 € |
Técnico en difusión y TIC | 2.380,00 € |
Técnico en economía | 2.724,00 € |
Técnicos en formación y educación | 8.065,40 € |
Administrativo | 5.404,00 € |
Total gastos de personal | 27.237,00 € |
Gastos generales | |
Alquileres | 3.184,04 € |
Gastos de comunidad, mantenimiento y suministros | 3.283,14 € |
Comunicaciones y difusión | 767,05 € |
Material de oficina y fotocopias | 310,28 € |
Asesoría laboral, servicios profesionales, seguros y servicios de prevención | 441,83 € |
Tributos locales | 837,49 € |
Total gastos generales | 8.823,83 € |
Gastos específicos | |
Jornada “Premio Aragón comprometido con la prevención 2017” | 1.100,00 € |
Doce talleres | 1.900,00 € |
Total gastos específicos | 3.000,00 € |
Total acción n.º 2 39.060,83 € | |
Acción número 3. Campaña “La Prevención empieza desde pequeños”.
El objetivo es avanzar de manera integral en la reducción sistemática de los índices de siniestralidad, para lo que se hace necesario intervenir en todos los ámbitos y niveles res- pecto a la percepción y prevención del riesgo desde una perspectiva amplia y especialmente de carácter laboral.
La actividad específica consiste en celebrar cuarenta talleres teórico-prácticos x xxxxxxx- llar, tanto en centros educativos, como de trabajo, distribuidos en todo el territorio de la Comu- nidad Autónoma xx Xxxxxx y dirigidos simultáneamente, tanto al alumnado, como a su fa- milia, siendo su contenido eminentemente práctico y diverso, pues se refiere tanto a riesgos en el hogar como viales, primeros auxilios y laborales.
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Con la ejecución de esta campaña, se da cumplimiento al objetivo estratégico 4 de la Es- trategia Aragonesa de Seguridad y Salud en el Trabajo 2017-2020, “Promover, apoyar y fo- mentar la prevención de riesgos laborales” y concretamente de la línea de actuación 4.1: “Incorporar la cultura de la prevención en el conjunto de la sociedad aragonesa, consolidando el valor de la prevención mediante la participación ciudadana”.
Presupuesto acción n.º 3 | |
Campaña “La Prevención empieza desde pequeños” | |
Gastos de personal | |
Concepto | Importe |
Coordinador | 2.224,00 € |
Técnicos Superior en PRL y RRLL | 2.220,00 € |
Técnico en difusión y TIC | 1.309,00 € |
Técnico en economía | 2.497,00 € |
Técnicos en formación y educación | 8.065,40 € |
Administrativo | 5.404,00 € |
Total gastos de personal | 21.719,40 € |
Gastos generales | |
Alquileres | 2.530,90 € |
Gastos de comunidad, mantenimiento y suministros | 2.609,67 € |
Comunicaciones y difusión | 609,71 € |
Material de oficina y fotocopias | 246,64 € |
Asesoría laboral, servicios profesionales, seguros y servicios de prevención | 351,20 € |
Tributos locales | 665,69 € |
Total gastos generales | 7.013,81 € |
Gastos específicos | |
Material difusión escolar | 2.640,00 € |
Talleres escolares | 16.000,00 € |
Desplazamientos | 500,00 € |
Total gastos específicos | 19.140,00 € |
Total acción n.º 3 47.873,21 € | |
Estas cantidades son aproximadas, de tal manera que podrán variar y compensar entre sí, siempre que queden convenientemente justificadas y no superen en conjunto el importe total por el que se suscribe el convenio.
Tercera.— Justificación de actuaciones.
La justificación de las actuaciones objeto de subvención deberá efectuarse conforme a lo dispuesto en la Ley 5/2015, de 25 xx xxxxx, de Subvenciones xx Xxxxxx, y demás normas de aplicación, y con arreglo a lo establecido en el artículo 10 de la Orden EIE/271/2017, de 21 de febrero, de las bases que regulan el presente convenio.
La modalidad de la justificación de la subvención toma la forma de cuenta justificativa con aportación de justificantes de gasto, de acuerdo con el artículo 72 del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio. Los documentos justificativos, que deberán ajustarse a lo que esta- blece el anexo al convenio, deberán presentarse en la Dirección General de Trabajo en plazo, que finalizará el 17 de noviembre del año en curso.
Con respecto a los gastos de personal o de aquellos otros que se produzcan de manera insoslayable, correspondiente a los meses de noviembre y diciembre, cuyos pagos se rea- licen con posterioridad al periodo mencionado, se admitirá como justificante en el antedicho periodo de justificación la previsión de los mismos, siempre que responda a una continuidad en las acciones del convenio, previa presentación de un certificado, redactado en debida forma, en el que se constate la cuantía y destino de cada uno de estos gastos, así como el compromiso de aportar los documentos que los justifiquen, antes del 28 de febrero del ejer- cicio siguiente.
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Para acceder a la financiación aportada por el Gobierno xx Xxxxxx, CEOE-Aragón deberá justificar la ejecución de un gasto de, al menos ciento catorce mil ciento veinticinco euros (114.125 €), hasta el plazo señalado. Si el coste final de la actuación debidamente justificada fuese inferior al señalado, el importe de la ayuda se reducirá proporcionalmente, respetando que el porcentaje de cuantía a subvencionar sea, como máximo, el 80% del coste de las ac- ciones objeto del convenio.
Los importes no justificados o indebidamente justificados dentro del plazo de justificación se entenderán renunciados por parte del beneficiario de la subvención, y los anticipos reali- zados que en dicha fecha no se hayan justificado deberán reintegrarse en la forma legalmente establecida.
Cuarta.— Pago de la subvención.
El Gobierno xx Xxxxxx se compromete a realizar una aportación económica a CEOE- Aragón de, como máximo, noventa y un mil trescientos euros (91.300 €), equivalente al 80% sobre una base subvencionable de ciento catorce mil ciento veinticinco euros (114.125 €) con cargo a la aplicación presupuestaria G/15030/3151/480479/91002 (Prevención de riesgos laborales) del Presupuesto de la Comunidad Autónoma xx Xxxxxx, aprobado mediante Ley 4/2017, de 10 xx xxxx, con el objeto de financiar las actuaciones recogidas en el presente convenio de colaboración, en los términos y condiciones descritos en el mismo.
La financiación contemplada en el presente convenio será compatible con la percepción de otras subvenciones, ayudas o ingresos para la misma finalidad, procedentes de cuales- quiera Administraciones o entes públicos o privados, nacionales, de la Unión Europea o de organismos internacionales. En todo caso, la financiación pública recibida no podrá superar el total del coste de la actividad desarrollada.
Se podrá conceder anticipos de pago sin que en ningún caso sean superiores al 25% del importe de la subvención concedida, en cumplimiento del punto 96 del Plan de Racionaliza- ción del Gasto Corriente, aprobado por el Gobierno xx Xxxxxx en fecha 13 de septiembre de 2011, en los términos contemplados en el artículo 41 de la Ley 5/2015, de 25 xx xxxxx, de Subvenciones xx Xxxxxx.
Quinta.— Compromisos de las partes.
CEOE-Aragón asume, mediante la firma del presente convenio, los siguientes compromisos: 1.º Cumplir la finalidad del presente convenio y destinar la cuantía aportada por el Depar-
tamento de Economía, Industria y Empleo a los fines propios de cada una de las actuaciones pactadas con el mismo.
2.º Comunicar al Departamento de Economía, Industria y Empleo la obtención de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos que financien las actividades subvencionadas. Esta comunicación deberá efectuarse tan pronto como se conozca tal circunstancia y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación dada a los fondos percibidos.
3.º Cuando las actividades hayan sido financiadas, además de con la subvención, con fondos propios u otras subvenciones o recursos, deberá acreditarse en la justificación el im- porte, procedencia y aplicación de tales fondos a las actividades subvencionadas.
4.º Acreditar la aplicación de la subvención concedida a las actuaciones subvencionadas, así como comunicar al órgano concedente cualquier circunstancia que provoque una modifi- cación en los términos de la actuación subvencionada, en el plazo de un mes desde que se produjo la modificación.
5.º Acreditar que se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributa- rias y con la Seguridad Social, así como que no tiene deuda alguna pendiente de pago con la Comunidad Autónoma xx Xxxxxx. En este sentido, se autoriza al órgano gestor para obtener los certificados expedidos por la Agencia Estatal de Administración Tributaria, la Tesorería General de la Seguridad Social y los órganos de la Administración tributaria de la Comunidad Autónoma. Igualmente, CEOE-Aragón deberá acreditar el cumplimiento de los requisitos y de las demás obligaciones previstas en los artículos 13 y 14 de la Ley 38/2003, de 17 de no- viembre, General de Subvenciones, y demás normativa que le resulte de aplicación.
6.º Someterse a las actuaciones de seguimiento y control a efectuar por el Gobierno xx Xxxxxx, admitiendo la presencia del personal designado por el Departamento de Economía, Industria y Empleo para realizar el seguimiento y evaluación del programa financiado, y facilitar cuanta información, económica o de otro tipo, le sea solicitada a tal efecto. En especial, CEOE- Aragón habrá de facilitar identificación individualizada de los usuarios de cada proyecto.
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7.º En todos los materiales impresos que se realicen en las actuaciones programadas en este convenio, se deberá incluir el logotipo completo de identidad gráfica (símbolo y denomi- nación) del Gobierno xx Xxxxxx. Además, respecto a la publicidad relativa al carácter público de la financiación del objeto del convenio, cuando el beneficiario deba hacer uso del identifi- cador corporativo del Gobierno xx Xxxxxx, habrá de solicitar, con carácter previo a su utiliza- ción, el preceptivo informe favorable de la Comisión de Comunicación Institucional, tal y como se dispone en el Decreto 384/2011, de 13 de diciembre, del Gobierno xx Xxxxxx, por el que se regula la Comisión de Comunicación Institucional y se distribuyen competencias en ma- teria de comunicación y publicidad.
Igualmente, si del clausulado del convenio se deriva para el beneficiario la obligación de realizar actividades de promoción y publicidad en las que figure el identificador corporativo del Gobierno xx Xxxxxx o cualquiera de sus variantes, la creatividad y el plan de medios de di- xxxx actividades deberá ser objeto de solicitud, con carácter previo a cualquier actuación, del preceptivo informe favorable de la Comisión de Comunicación Institucional, con objeto de su
revisión y comprobación del cumplimiento de los objetivos de comunicación y de la adecuada distribución entre los diferentes medios y soportes.
8.º Cumplir las obligaciones de transparencia reconocidas en el capítulo II de la Ley 8/2015, de 25 xx xxxxx, de Transparencia de la Actividad Pública y Participación Ciudadana xx Xxxxxx, que resulten aplicables. Además de las multas coercitivas previstas en el artículo 9 de la Ley 8/2015, de 25 xx xxxxx, el incumplimiento de las obligaciones exigibles dará lugar a la pérdida total o parcial de las subvenciones o ayudas. La cuantía a reintegrar se determinará, previo informe de la Direc- ción General de Trabajo, atendiendo al principio de proporcionalidad y al grado de cumplimiento de la finalidad que determinó la concesión de la subvención, así como a cualquier otro criterio que deba ser apreciado según las circunstancias del caso concreto y la naturaleza de la subvención.
9.º Presentar al Departamento de Economía, Industria y Empleo una memoria de las acti- vidades realizadas antes del 31 de enero de 2018.
El Departamento de Economía, Industria y Empleo asume, mediante la firma del presente convenio, los siguientes compromisos:
1.º Entregar a CEOE-Aragón, con cargo a la aplicación presupuestaria G/15030/3151/480479/91002 (Prevención de riesgos laborales) del Presupuesto de la Comu- nidad Autónoma xx Xxxxxx para el ejercicio 2017, como límite máximo, la cantidad de no- venta y un mil trescientos euros (91.300 €), de acuerdo con las normas reguladoras conte- nidas en la normativa de subvenciones y el presente convenio.
2.º Verificar el cumplimiento y efectividad de las condiciones o requisitos determinantes para la realización del presente convenio.
3.º Realizar el seguimiento y evaluación de las actuaciones recogidas en el presente convenio. Ambas partes están obligadas en la ejecución del convenio a la observancia del Plan de Racionalización del Gasto Corriente del Gobierno xx Xxxxxx (Acuerdo de Consejo de Go-
bierno, de 13 de septiembre de 2011).
Sexta.— Comisión de seguimiento del convenio.
Se constituirá una comisión mixta paritaria de seguimiento a efectos de desarrollo, modifi- cación y resolución de las obligaciones y los derechos derivados de la suscripción del pre- sente convenio, integrada por dos representantes de CEOE-Aragón y dos del Departamento de Economía, Industria y Empleo de la Comunidad Autónoma xx Xxxxxx. A dicha comisión, competerá resolver las cuestiones relativas a la interpretación del presente convenio, xxx- luando su aplicación y promoviendo las líneas de política común, así como aquellas actua- ciones de coordinación que se consideren necesarias.
La Comisión mixta de seguimiento se reunirá, al menos, una vez al año y, en todo caso, siempre que lo solicite uno o varios de sus integrantes. En su primera reunión, la comisión designará a un secretario, que levantará acta de las sesiones.
Séptima.— Vigencia del convenio.
El presente convenio producirá efectos desde el día de su firma y mantendrá su eficacia hasta el 31 de diciembre de 2017, sin perjuicio de lo establecido en el párrafo primero de la cláusula segunda. Serán admisibles los gastos que, derivados de las acciones previstas en este documento y que respondan a los conceptos descritos, se hubiesen realizado en este ejercicio, con anterioridad a la firma de este convenio y desde el 1 de enero de 2017.
Octava.— Resolución del convenio.
El presente convenio podrá ser resuelto, previa comunicación con un mes de antelación, por incumplimiento de los compromisos recogidos en él. En caso de resolución del convenio por incumplimiento por parte de CEOE-Aragón, se estará a lo dispuesto en la Ley 5/2015, de 25 xx xxxxx, de Subvenciones xx Xxxxxx, en lo relativo al reintegro de subvenciones.
El presente convenio también podrá resolverse por mutuo acuerdo de las partes, así como por imposibilidad sobrevenida.
Novena.— Plan de Racionalización del Gasto Corriente.
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El presente convenio se acoge a las medidas que le son de aplicación señaladas en el apartado III del Plan de Racionalización del Gasto Corriente del Gobierno xx Xxxxxx, apro- bado con fecha 13 de septiembre de 2011, relativas a transferencias corrientes.
Décima.— Naturaleza jurídica y régimen jurídico aplicable.
Este convenio tiene naturaleza administrativa, no teniendo carácter contractual, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 4.1.d) del texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, aprobado por Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre.
Para todo lo no previsto en el texto del convenio, se estará a lo dispuesto en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones; el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subven- ciones; la disposición adicional segunda de la Ley 4/2017, de 00 xx xxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xx xx Xxxxxxxxx Xxxxxx para el ejercicio 2017; la Ley 5/2015, de 25 xx xxxxx, de Subven- ciones xx Xxxxxx; la Orden EIE/271/2017, de 21 de febrero, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de subvenciones en materia de relaciones laborales y prevención de riesgos laborales, así como cualquier otra disposición normativa que resulte de aplicación.
Las discrepancias surgidas sobre la interpretación, desarrollo, modificación, resolución y efectos que pudieran derivarse de la aplicación del presente convenio, deberán solventarse por acuerdo entre las partes, en el seno de la comisión mixta constituida al amparo de la cláu- sula sexta de este convenio. Si no se llegara a un acuerdo, las cuestiones litigiosas serán de conocimiento y competencia del orden jurisdiccional contencioso-administrativo.
Y en prueba de conformidad, firman el presente convenio por triplicado, en el lugar y fecha indicados en el encabezamiento, rubricando cada una de las páginas de las que consta.
ANEXO
NORMAS GENERALES DE JUSTIFICACIÓN.
1. La justificación deberá incluir documentos originales y fotocopia, para su cotejo y com- pulsa, de la siguiente documentación:
A) Una memoria de actuación acreditando el cumplimiento de la finalidad objeto de la subvención, con indicación de las actividades realizadas y los resultados obtenidos.
B) Certificado acreditativo del coste y financiación de las actividades realizadas para las que se han otorgado la subvención.
C) Una memoria económica justificativa del coste de las actividades realizadas, que al menos contendrá:
a) Una relación clasificada de los gastos e inversiones de la actividad, con identifica- ción del acreedor y del documento, su importe, fecha de emisión y, en su caso, fecha de pago.
Cuando los justificantes se refieran a pagos de personal, deberá acompañarse copia autenticada de los contratos de trabajo y las nóminas, y los documentos justi- ficativos del pago de la nómina y de las cargas sociales correspondientes (boletines de cotización a la Seguridad Social: TC1 y TC2, y modelo 111, y transferencias bancarias justificativas del pago del IRPF). Si en un mismo boletín de cotización fi- gurase personal dedicado al convenio, junto con personal dedicado a distinta fina- lidad, se detallará el importe que corresponda a los trabajadores dedicados al con- venio, con separación de las cuotas correspondientes.
Las nóminas deberán expresar claramente el nombre y dos apellidos del trabajador, y DNI, del mes a que corresponde, y la firma del trabajador. En ellas, se señalará la cuantía, tanto en bruto como en neto, y los descuentos que procedan. La dedicación del personal a la actividad subvencionada deberá ser real, no pudiendo imputarse horas de personal en situación de baja por enfermedad o maternidad, ni las cargas sociales derivadas.
Los gastos de dietas y desplazamientos de dicho personal, y/o de los participantes en el programa, siempre que estos sean necesarios y estén justificados, para la buena ejecución de las actuaciones previstas en el programa.
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No se considerarán subvencionables los gastos de personal, desplazamiento y alo- jamiento, en lo que excedan a los fijados como máximos para la categoría equiva- lente del personal laboral al servicio de la Diputación General xx Xxxxxx, según convenio colectivo vigente. En cualquier caso, las retribuciones del personal direc- tivo únicamente se subvencionarán hasta el límite de las retribuciones de un Di- rector General de la Administración de la Comunidad Autónoma xx Xxxxxx, según el punto 100 del Plan de racionalización del gasto corriente del Gobierno xx Xxxxxx. Se podrán justificar gastos de desplazamiento y alojamiento, aportando documentos que acrediten la realización del gasto y el pago efectivo de los gastos justificados. Los importes máximos que se podrán financiar serán los mismos que los previstos en la normativa vigente para las indemnizaciones por razón del servicio al personal de la Administración de la Comunidad Autónoma xx Xxxxxx para el grupo 2, según el punto 93 del Plan de Racionalización del Gasto Corriente del Gobierno xx Xxxxxx.
b) Las facturas o documentos de valor probatorio equivalente en el tráfico jurídico mer- cantil o con eficacia administrativa incorporados en la relación a que se hace refe- rencia en apartado a) y la documentación acreditativa del pago.
Cuando existan contratos de arrendamiento de servicios, deberá acompañarse copia legible autenticada del contrato y recibos de las cantidades devengadas.
Los justificantes que correspondan a servicios profesionales deberán consistir en factura original. Dicha factura, deberá estar firmada y sellada, y en ella figurará la fecha, nombre y apellidos, DNI del profesional y el concepto a que se refiere la ac- tuación por la que se gira la factura, así como la liquidación por el IVA cuando co- rresponda. En estos supuestos, se aportará fotocopia compulsada de la carta de pago de la retención obligatoria por el Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas, con indicación del desglose en la forma señalada para los gastos de per- sonal.
Si los justificantes corresponden x xxxxx comerciales, las facturas correspondientes deberán ser originales, y deberán incluir el nombre, razón social y número de iden- tificación fiscal, y si fuesen personas físicas el nombre comercial, nombre y apellidos del titular y su DNI. En todo caso, y cuando así corresponda, figurará la liquidación por el IVA.
En ambos casos, las facturas deberán ir debidamente firmadas y selladas.
c) Indicación, en su caso, de los criterios de reparto de los costes generales y/o indi- rectos incorporados en la relación a que se hace referencia en el apartado a).
d) Una relación detallada de otros ingresos o subvenciones que hayan financiado la actividad subvencionada con indicación del importe y su procedencia.
Todos los documentos referidos deberán corresponder al periodo de elegibilidad del convenio, con la salvedad prevista en la cláusula tercera, e ir dirigidos a la entidad firmante del mismo. Se considera documentación justificativa que acredita el pago de manera suficiente, en el caso de transferencias bancarias o ingresos en cuenta, la orden de transferencia y el extracto bancario acreditativo del cargo; en el caso de pagos agrupados, el extracto bancario acreditativo del cargo, así como el desglose de cada uno de los pagos incluidos en la remesa; en el caso de domiciliación ban- caria, adeudo en cuenta acreditativo de los documentos de gasto que se saldan y, en el caso de cheque nominativo, el extracto bancario acreditativo del cargo. En cuanto a la posibilidad de pagos en efectivo, la cuantía máxima a aceptar es 2.499 euros, de acuerdo con la Ley 7/2012, de 29 de octubre, de modificación de la nor- mativa tributaria y presupuestaria y de adecuación de la normativa financiera para la intensificación de las actuaciones en la prevención y lucha contra el fraude.
e) Escrito manifestando el código internacional de cuenta bancaria (IBAN), entidad bancaria, sucursal y domicilio de la misma. El mencionado escrito deberá estar bas- tanteado por el banco, debiendo coincidir su titularidad con la entidad beneficiaria.
f) Los tres presupuestos que, en aplicación del artículo 31.3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y del artículo 34.3 de la Ley 5/2015, de 25 xx xxxxx, General de Subvenciones de Aragón, deba de haber solicitado el benefi- ciario, con carácter previo a la contracción del compromiso para la prestación del servicio o la entrega del bien. En concreto, cuando el importe del gasto subvencio- nable supere la cuantía de 50.000 euros, en el supuesto de ejecución de obra o de
18.000 euros, en el supuesto de suministro de bienes o prestación de servicios, ya sea por concepto o por proveedor.
La elección entre las ofertas presentadas, que deberán aportarse en la justificación o, en su caso, en la solicitud de la subvención, se realizará conforme a criterios de eficiencia y economía, debiendo justificarse expresamente en una memoria la elec- ción cuanto no recaiga en la propuesta económica más ventajosa.
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2. Los justificantes originales presentados se marcarán por parte de la Dirección General de Trabajo con una estampilla, indicando en la misma la subvención para cuya justificación han sido presentados y si el importe del justificante se imputa total o parcialmente a la sub- vención. Una vez estampillados, dichos justificantes serán devueltos a los interesados, que- dándose fotocopia compulsada del original en su expediente.
3. No se considerarán subvencionables los siguientes gastos:
- Gastos e intereses bancarios y otros gastos financieros.
- Adquisición de equipos y material inventariable.
- Comisiones, indemnizaciones y otros gastos suplementarios acordados para el personal.