Contract
“2º - Expediente 6855/2017. Adjudicación contrato Servicio de Asesoría Jurídica y Dirección Letrada del Ayuntamiento de Alcantarilla.
Xxxxxx de la Xxx Xxxxx, Concejala-Delegada de Hacienda y Recursos Humanos del Ayuntamiento de Alcantarilla, en virtud de las competencias que me vienen otorgadas mediante Resolución de Alcaldía nº1499 y fecha 22 xx xxxxx de 2015, una vez concluido el estudio y análisis de las ofertas presentadas para la licitación, en Tramitación Ordinaria y Procedimiento Abierto, del “SERVICIO DE ASESORÍA JURÍDICA Y DIRECCIÓN LETRADA DEL AYUNTAMIENTO DE ALCANTARILLA”, y a tenor de los
siguientes:
ACUERDOS
PRIMERO.- Con fecha 21 xx xxxxx de 2016, la Junta de Gobierno Local, aprobó el expediente de contratación del “SERVICIO DE ASESORIA JURIDICA Y DIRECCIÓN LETRADA DEL AYUNTAMIENTO DE ALCANTARILLA”, en un plazo de duración de 1 año y por un presupuesto máximo de licitación anual de CINCUENTA Y SIETE MIL OCHOCIENTOS CINCUENTA Y UN EUROS CON VEINTICUATRO CÉNTIMOS (57.851,24 €) más DOCE MIL CIENTO CUARENTA Y OCHO EUROS CON SETENTA Y SEIS CÉNTIMOS
(12.148,76 €) correspondientes al 21% de IVA aplicable.
SEGUNDO.- Con fecha 15 xx xxxxx de 2017, se ha emitido el siguiente Informe Técnico de Valoración del Sobre nº2 “Documentación Técnica” de las ofertas presentadas:
“1. ANTECEDENTES
El objeto del presente informe, es la valoración de las ofertas presentadas por los licitadores, como sobre nº2 “Documentación Técnica”, en el procedimiento abierto para la contratación del servicio de Asesoría Jurídica y Dirección Letrada del Ayuntamiento de Alcantarilla.
En el presente procedimiento han sido admitidos a licitación los siguientes: 1.- Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxx, Xxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx. 2.- Landwell-Pricewaterhousecoopers Tax & Legal Services, SL
3.- Olleros Abogados, SLP
4.- Decisio Consulting, SLP
5.- Emder Abogados y Consultores SLP
6.- Abogados y Consultores de la Administración Local (ACAL)
7.- XXX Xxxxx y Asociados Abogados Consultores y Expertos Concursales SLP- Caveat Abogados
El Pliego de Cláusulas Administrativas establece que el sobre nº 2 debe contener como mínimo la Memoria Técnica que comprenderá la planificación de los trabajos a desarrollar, protocolos de actuación, organización del servicio, detallando de modo preciso los medios personales (curriculums del personal) y materiales que el licitador se compromete a adscribir a la ejecución del contrato y, en particular, en las siguientes áreas objeto del contrato:
Económico-financiera.
Urbanística.
Recursos Humanos.
Responsabilidad patrimonial.
Contratación.
Medio-ambiente.
Defensa jurídica del Ayuntamiento en todos los órdenes jurisdiccionales.
Todos los licitadores han presentado la referida Memoria Técnica.
Los criterios de valoración del sobre nº2 vienen establecidos en la cláusula 10.
A, xxx xxxxxx de cláusulas administrativas:
- Memoria relativa a la prestación de servicio al Ayuntamiento de Alcantarilla. Se valorará hasta 30 puntos, que se otorgarán atendiendo a los subcriterios que se describen a continuación:
a) Contenido y alcance de los trabajos a realizar, protocolos de actuación, organización del servicio y condiciones en que se prestará. Otras prestaciones complementarias, directamente vinculadas al objeto del contrato y de interés para el servicio, hasta 20 puntos.
b) Currículo profesional del director de los trabajos y del resto del equipo de profesionales que se adscriban al proyecto en los ámbitos funcionales del objeto del contrato, hasta 10 puntos.
Cualquier posible ampliación de la prestación que se oferte dentro de la memoria, se estimará ofertada sin ningún género de contraprestación o indemnización por parte del Ayuntamiento.
En todo caso el Ayuntamiento se reserva el derecho a no considerar y, consecuentemente, no entrar a valorar aquellos aspectos de la memoria, ampliación de prestaciones y mejoras que estime ajenas al objeto del contrato, innecesarias o no convenientes para la mejor prestación del servicio contratado.
2. SUBCRITERIO A
a) Contenido y alcance de los trabajos a realizar, protocolos de actuación, organización del servicio y condiciones en que se prestará. Otras prestaciones complementarias, directamente vinculadas al objeto del contrato y de interés para el servicio, hasta 20 puntos.
Todas las ofertas dan respuesta a los aspectos exigidos en el pliego de prescripciones técnicas.
Todas los licitadores establecen una metodología de trabajo y diferencian por un lado la defensa del Ayuntamiento en cualquier orden jurisdiccional y por otro lado el trabajo de consultoría y la emisión de informes necesarios en la tramitación de los expedientes administrativos.
En cuanto a la metodología y protocolos de actuación existen pequeñas variaciones en las ofertas, por cuanto todas hablan de una coordinación y contacto frecuente con los responsables del contrato, y con el personal encargado de cada uno de los temas a tratar, ya sea a través del teléfono, e-mail, fax o de manera presencial.
Todos los licitadores tienen un servicio de atención telefónica para resolver de manera verbal, aquéllas consultas sencillas y que no necesiten de un estudio pormenorizado, dando respuesta a la cuestión concreta planteada.
Cuando se trate de cuestiones más complejas, todos ellos se comprometen a la resolución de las mismas, mediante la emisión del correspondiente informe. Además este informe por escrito se comprometen a emitirlo siempre que así le sea requerido por el Ayuntamiento, con independencia de la complejidad del asunto. Lo que sí varía y se analizará más adelante es el plazo en el cual se comprometen a su emisión.
Todos los licitadores, sin excepción, se comprometen a acudir a las dependencias municipales a despachar asuntos siempre que sean requeridos para ello, teniendo todos ellos plena disponibilidad.
Al ser requisito establecido en los pliegos, todos se comprometen a la defensa del Ayuntamiento en todos los órdenes jurisdiccionales, ya ostente el Ayuntamiento la condición de demandante o demandado.
En cuanto a los medios técnicos todos ponen a disposición del contrato, los medios informáticos y tecnológicos actualizados existentes en sus despachos, sus bibliotecas, suscripciones a revistas, bases de datos etc.
A continuación, se pasa a examinar las ofertas, valorando las condiciones ofertadas por cada uno de los licitadores.
1.- XXXXXX XXXXX XXXXXXX, XXXX XXXXXX XXXXXXXXXX, y XXXXX XXXXXXXXXX XXXXX.
Disponen de oficina en Lorca y Aguilas.
En cuanto a la organización del servicio el mismo será prestado por 5 letrados,
uno de ellos también economista, que realizará el asesoramiento y la consultoría económico financiera, un arquitecto y cuatro técnicos administrativos.
Realizan el asesoramiento y la consultoría exigida en los pliegos, asignando desde el inicio del expediente un letrado al mismo, que será quien realice el asesoramiento desde el comienzo, intentando evitar la litigiosidad.
Si a pesar de ello, el asunto llega al ámbito judicial, el mismo letrado que ha conocido el asunto desde el comienzo, se ocupa de la dirección letrada en el procedimiento judicial.
Cuando tengan que emitir informes escritos los mismos se evacuarán en el plazo de 5 días hábiles y en el mismo plazo los orales complejos.
En cuanto a las mejoras o servicios complementarios, ofrecen las siguientes:
1.- Asesoramiento presencial mediante visita, 2 días a la semana (12 horas presenciales), de un abogado colegiado, sin especificar quien sería.
2.- Servicio de alertas xx xxxxxxxxx legislativas, al personal del Ayuntamiento. 3.- Seguros de responsabilidad civil de cada uno de los profesionales adscritos
al contrato.
4.- La condición de mediador civil de uno de los profesionales adscritos al contrato
5.- Redacción de modelos y formularios de tramitación administrativa,
adecuándolos a la legislación en vigor.
6.- Sistema de GESTIÓN INFOLEX ABOGADOS, conocimiento a tiempo real estado procedimientos, diligencias, señalamientos. Consulta on line, del estado de los procedimientos, que llevará el personal del Ayuntamiento al que se le autorice.
7.- Colaboración con otros despachos de la región.
8.- Asesoramiento para la negociación con entidades financieras. Asesoramiento en supuestos de desahucio. Ofrecen que uno de los días de visita a dependencias municipales se establezca un servicio con este objeto de asesoramiento.
9.- Introducir al Ayuntamiento en el Punto Apoyo al Emprendedor (PAE).
De las mejoras ofertadas el seguro de responsabilidad civil se exigía como requisito del licitador y entendemos que la función de mediador para evitar la litigiosidad, es una función intrínseca a la labor del abogado.
2.- LANDWELL-PRICEWATERHOUSECOOPERS TAX & LEGAL SERVICES, SL
Disponen de oficina en Murcia y una amplia red de oficinas en España y en el extranjero.
Realizan una asistencia letrada integral, con equipos multidisciplinares, expertos en cada una de las materias.
La metodología y organización del trabajo se hace:
a) Planificación del proyecto, con su correspondiente calendario de ejecución y reuniones de seguimiento.
o Reunión telefónica mensual del responsable del contrato designado por el Ayuntamiento y el líder del proyecto de PWC.
o Reuniones telefónicas semanales o quincenales del responsable del contrato y los interlocutores directos de cada una de las áreas de asesoramiento.
o Reuniones presenciales siempre que sean precisas
No ofrecen visitas presenciales semanales.
b) Formación de equipos, para cada una de las disciplinas, con un responsable coordinados por el líder del proyecto.
c) Comunicación entre Ayuntamiento y PWC. La notificación de actuaciones en sede judicial por correo electrónico a más tardar el día hábil siguiente al de su notificación.
La emisión de informes por escrito se efectuará en un plazo de 10 días hábiles.
Se creará un comité de seguimiento del Proyecto.
Metodología
- Encomienda del asunto por parte del Ayuntamiento al responsable de cada área, según materias.
- Fijación de una reunión, telefónica o presencial para fijar las necesidades del Ayuntamiento, así como la recopilación de la documentación.
- Tras el estudio de la documentación presentación de las conclusiones preliminares.
- Planteamiento de la estrategia a seguir. Mostrada la conformidad por el Ayuntamiento se realizarán las acciones oportunas.
- Inicio de acciones y permanente contacto en el seguimiento del asunto con el Ayuntamiento.
Medios Personales
El equipo está integrado por 18 abogados y 1 economista, distribuidos en las diferentes áreas de actuación.
Personal auxiliar y administrativo necesario para el correcto desarrollo del contrato.
Medios Técnicos
Servidor propio realizando copias de seguridad diarias.
Disponen de un KNOWLEDGE CENTER, soportado por un grupo de profesionales que dan respuesta a las informaciones solicitadas por nuestros profesionales.
FTP System. Sirve para compartir archivos electrónicamente. Sistema propio de PWC, permite al Ayuntamiento cargar documentos en formato electrónico y al mismo tiempo ver o descargar archivos. Sólo tienen acceso las partes del contrato, a diferencia de otros sistemas como Dropbox.
Mejoras
1.- Dos sesiones técnicas, de 2 horas de cada una de formación al personal del Ayuntamiento en asuntos jurídicos o tributarios de interés, a acordar de mutuo acuerdo.
2.- Información xx xxxxxxxxx legislativas, alertas legislativas y jurisprudenciales
de interés.
3.- Sistema de gestión documental “Documentum”
Conexión remota VPN a sus redes desde el exterior, por ejemplo desde el Ayuntamiento, así Tanto los letrados como el personal autorizado del Ayuntamiento tienen acceso on line al conocimiento del estado del procedimiento.
3.- OLLEROS ABOGADOS, SLP
Oficinas en Valencia y Madrid
Organización del servicio. Comunicación a través de un interlocutor único.
Un Letrado designado será el interlocutor único con el Ayuntamiento, que será el letrado director del proyecto.
Este letrado canalizará la cuestión a aquel letrado más adecuado en cada caso, dependiendo de la materia.
Una vez designado, el Ayuntamiento podrá tratar directamente con estos letrados y éstos deberán informar al letrado director de las cuestiones tratadas, para que tenga pleno conocimiento del asunto.
El letrado director, llevará un registro de cuestiones que se hayan planteado, los plazos y respuestas dadas, remitiendo al Ayuntamiento un informe mensual.
Las encomiendas de los asuntos se harán siempre por escrito, se confirma recepción y el plazo empieza a contar desde que tienen toda la documentación.
El plazo de emisión de informes no excederá de 5 días laborales.
Asumen también la defensa no sólo del personal del Ayuntamiento, funcionarios y personal laboral, por asuntos relacionados con el ejercicio de su cargo, sino que también lo hacen a los miembros de la corporación municipal
Asumen la representación del Ayuntamiento excepto en los casos en que sea preceptiva la intervención de Procurador.
Se establece un sistema para el caso de que intervengan varios equipos, señalándose una reunión inicial. Se creará un Dropbox, se realizará un análisis de la cuestión y cada equipo expondrá sus advertencias. Habrá reuniones cada uno o dos días para ver avances.
Sistemas de comunicación e intercambio de información.
- Correo electrónico creado ad hoc
- Extranet para intercambio información 24 horas y base de datos donde se custodiará la información.
Mejoras
1. FORMACIÓN. El despacho organiza desayunos informativos, charlas conferencias. En el último año más de 10 eventos.
Se comprometen a invitar a miembros del Ayuntamiento en todo lo que organicen. Trimestralmente informarán de los eventos.
Se comprometen a organizar un curso o jornada al trimestre para los empleados del Ayuntamiento, en la materia que se solicite, por tanto 4 jornadas al año.
2.- Información novedades legislativas.
3.- Control de calidad.
Incorporación de controles de calidad.
Trimestralmente remitirán al Ayuntamiento un formulario sobre grado de cumplimiento y propuestas de mejora.
4.- DECISIO CONSULTING
Metodología General
Se desarrolla en 3 fases:
- Evaluación (análisis previo) de la situación
- Diagnóstico, calificación jurídica de los hechos
-Resolución
Si se observan deficiencias elaboran propuestas, sugerencias o medidas concretas que contribuyan a prevenir futuros conflictos.
Dirección letrada
Oferta el control, seguimiento y ejecución de las actuaciones procesales pertinentes en cada procedimiento encomendado asesorando, antes, durante y después a los servicios municipales, con una comunicación constante con los responsables municipales, intercambiando información. Cuentan con la aplicación informática infolex, con la que las personas autorizadas pueden tener acceso remoto desde sede municipal y conocer el estado real de los procedimientos.
Se puede habilitar remisión automática de copia de todas las actuaciones a través de correo electrónico. Si el tamaño no lo soporta el correo, en su página web tienen área específica para intercambiar documentos.
Los informes se emitirán en un plazo máximo de entre 2 y 5 días, desde recepción antecedentes.
La oferta desarrolla la actuación de la firma en las diferentes áreas estratégicas de la actividad municipal, indicando plazos a los que se compromete para la emisión del correspondiente informe.
En el ámbito urbanístico prestarán Asesoramiento y apoyo en la elaboración de instrumentos de planeamiento municipal, que puedan tramitarse por parte del Ayuntamiento, así como instrumentos de gestión urbanística y su formalización.
Cuentan con un servidor propio, por el que establecen un servicio de intercambio on line de paquetes de datos a través del mismo.
Mejoras
1.- Asistencia letrada y asesoramiento a autoridades por actos u omisiones en el desempeño de su cargo, en diligencias policiales y judiciales.
2.- Formación, 35 horas de formación (personal y on line) bien a autoridades o a personal del Ayuntamiento en materia jurídica-administrativa de interés. Ofrece algunas posibilidades.
3. Presencia en sede municipal durante la jornada laboral.
1 día a la semana la jornada laboral completa por un letrado de más de 10 años de experiencia.
4.- Asistencia jurídica telefónica 24h/365 días. El Alcalde, la Secretaria y el Jefe de la Policía Local.
5.- Asesoramiento Jurídico estructural. Determinación de áreas para mejorar Propuestas de mejora
Seguimiento de las mismas
6.- Elaboración ex novo de documentos y borradores de referencia.
Formularios de procedimientos
Pliegos de condiciones jurídico-administrativas Borradores de Ordenanzas Municipales
7.- Servicio de apoyo a los Servicios Sociales.
Se presta con la experta en este servicio en la sede municipal a requerimiento del Ayto.
Consultas realizadas por los propios trabajadores
Consultas realizadas por usuarios en la sede del Ayuntamiento o canalizadas a través del responsable de Servicios Sociales
8.- Asesoramiento a Organismos Autónomos del Ayuntamiento (Actualmente el
Ayuntamiento no cuenta con Organismos Autónomos).
9.- Asesoramiento a empresas municipales (Actualmente, el Ayuntamiento no cuenta con empresas municipales).
10.- Asesoramiento económico financiero complementario.
Elaboración planes económicos Bases de Ejecución
Estudios de Viabilidad Ordenanzas
Contestación Alegaciones a los Presupuestos
Elaboración borradores expedientes del área presupuestaria.
11.- Servicios complementarios en materia recursos humanos.
Ofrece como servicios complementarios
Reglamento de Organización y Estructura Político-Administrativa Reglamento xx Xxxx General de Negociación
Elaboración borrador Acuerdo Marco condiciones de Trabajo
Elaboración ex novo de bases de procesos selectivos de acceso al empleo público, promoción interna y provisión de puestos de trabajo.
12.- Compromiso Adicional- Auditoría interna tratamiento datos con arreglo a las exigencias establecidas en al LOPD.
13.- Invitación a los empleados y autoridades municipales a los cursos, jornadas, seminarios y charlas que organice el despacho sin coste alguno.
5.- EMDER ABOGADOS Y CONSULTORES
Despacho en Murcia
Agrupa a 11 profesionales
Cuentan con 5 empleados en personal de Administración y Secretarias.
Adscriben a la ejecución del contrato a 6 profesionales, 4 abogados, una abogada y licenciada en dirección y administración de empresa y un economista.
Protocolo de Actuación
Sin perjuicio de prestar asesoramiento cuando sea requerido por el Ayuntamiento, se compromete a que el Director de los trabajos visite dos veces por semana y realice un asesoramiento presencial, sin perjuicio de que asistan también otros profesionales dependiendo de la especialidad del asunto y de su complejidad.
En la jurisdicción contenciosa administrativa asumen la representación del Ayuntamiento, cuando el Procurador no es preceptivo.
Emisión de informes.- Dentro del plazo que requieran las normas del procedimiento en cuestión.
Asesorarán si así lo solicitan al Alcalde y Concejales en reuniones con ciudadanos interesados en expedientes o con responsables de los servicios.
Asesoramiento y apoyo en la elaboración de instrumentos de planeamiento municipal, que puedan tramitarse por parte del Ayuntamiento, así como instrumentos de gestión urbanística y su formalización.
Mejoras
1.- Ofrecen jornadas de formación a empleados públicos pero no especifican cuantas.
6.- ABOGADOS Y CONSULTORES DE LA ADMINISTRACIÓN LOCAL (ACAL).
Contenido de los trabajos.
- Asistencia Letrada
Al Ayuntamiento en todos los órdenes jurisdiccionales y al personal y cargos públicos en diligencias penales sino hay conflictos de intereses con el Ayuntamiento.
- Emisión de informes y consultoría. La oferta hace un desarrollo de la actuación del despacho en las diferentes áreas
Hace especial mención merece la asistencia en la remisión de información al Mº Hacienda con arreglo a la LO 2/2012 de Estabilidad y Sostenibilidad Financiera.
Incluye recursos de usuarios de Servicios Sociales contra el IMAS, alegaciones y recursos en materia de justicia gratuita.
En cuanto al tema de acceso a la vivienda- mediar y negociar con bancos situaciones de personas que no pueden hacer frente a hipotecas x xxxxxx de alquiler.
Informes y consultoría en área comercio. Informe relativo a las asentadurías de la Lonja de Pescado, en concreto su transmisión.
Protocolo de Actuación, organización del servicio y condiciones en que se prestará.
Un profesional acudirá 2 días a la semana a despachar con los responsables municipales.
- Trabajos de Dirección letrada
Se establece como metodología la necesaria coordinación entre los profesionales y el personal del ayuntamiento responsable del asunto, en especial en asuntos judiciales con la Secretaría General.
Se celebrarán reuniones previas con los responsables de los servicios para conocer al detalle el asunto, y esa coordinación se dará ya desde la fase administrativa del asunto para evitar en lo posible la litigiosidad.
Relación constante con la Secretaria General, a través de correo electrónico, teléfono, fax o visitas, para que el conocimiento del asunto sea lo más completo y desde el primer momento. Así los trabajos se desarrollarán:
Se comprometen a prestar asistencia a empleados que pretendan ejercer acciones frente a terceros por razón de su cargo. Es necesario que el Ayuntamiento dicte resolución permitiendo que se haga cargo de la defensa.
Asimismo asistencia cuando se acuda como testigos en procedimientos municipales los empleados públicos.
Los informes por escrito se emitirán en el plazo de 10 días.
En el mismo plazo informes verbales de naturaleza compleja.
-Trabajos de Consultoría
Se pueden establecer proyectos de actuación, actividades complejas, que se iniciarán con reunión con el director del Proyecto. A partir de ahí diferentes reuniones con los consultores xx XXXX para definirlo e implementarlo.
MEJORAS (Prestaciones Complementarias)
1.- Consultoría de Transparencia y Buen Gobierno.
ACAL haría:
. Incrementar transparencia con obligaciones de publicidad
. Garantizar acceso información
. Obligaciones de buen gobierno
a) Consultoría Jurídica, preparando guías de procedimientos administrativos y de servicios que se prestan a los vecinos.
b) Consultoría jurídica preparando protocolos para facilitar información a los vecinos.
c) Preparación de una ordenanza de transparencia y buen gobierno.
2.- Enfoque temas complejos, análisis y cambio de diseño organizativos
Consultoría temas complejos que requieran distintas disciplinas.
Ofrecen estudio detallado del servicio y del contrato para una posible revisión del Servicio de la LONJA.
3.- Estudio para eventual remunicipalización de servicios.
La firma cuenta con la Cátedra Universidad Politécnica de Valencia-ACAL Ciudad Sostenible.
Han elaborado estudio de Remunicipalización de Servicios.
Realizan análisis Jurídico, económico y técnico de los servicios básicos de la ciudad.
4.- Asistencia en la liquidación de sociedades municipales.
5.- Consulta on line del estado de procedimientos, por parte personal del Ayuntamiento autorizados con contraseña. Dispone de sistema de seguridad.
6.- Actividades formativas. Tienen responsable de formación interna, que es Catedrático de D. Administrativo de la Universidad de Granada.
a) Invitación a los responsables municipales a las sesiones informativas que organice el despacho y que sean de interés.
Consulta a los monográficos de la cátedra ACAL-CIUDAD SOSTENIBLE que se editan periódicamente.
b) Asistencia a las reuniones trimestrales que organiza el despacho para actualización normativa, jurisprudencial y doctrinal, de responsables técnicos o políticos y compromiso de remisión al Ayuntamiento de las novedades.
No obstante si existe novedad importante se comunica sin esperar a la reunión trimestral.
7.- Trabajos en materia económica-financiera
a) Análisis situación económica-financiera municipal: estado de ratios e indicadores.
Anualmente se hará un estudio detallado de la situación económico-financiera del Ayuntamiento que se acompaña al Presupuesto.
b) Análisis deuda financiera y comercial. Estudio Restructuración. Informe
c) Análisis sistema tributario y su potencial. Estudio de las figuras impositivas
8.- Consultoría a la Secretaría General. Régimen Jurídico y funcionamiento de la Corporación. (Emisión de informes en cuestiones relativas a la organización municipal).
Reglamento Orgánico de más de 20 años. Elaboración de un nuevo Reglamento.
9.- Interposición Reclamaciones Económicas Administrativas, contra actos de Gestión.
10.- Elaboración Estudio del estado Social de Alcantarilla.
7.- XXX XXXXX Y ASOCIADOS ABOGADOS CONSULTORES Y EXPERTOS CONSULTORES SLP- CAVEAT ABOGADOS SLP
CONTENIDO Y ALCANCE DE LOS TRABAJOS
Asistencia al personal del Ayuntamiento en los procedimientos que sean demandados por su actuación en el ejercicio de su cargo los funcionarios o personal del Ayuntamiento, incluido autoridades…
Desempeña la dirección letrada y representación conforme al art. 551.3 LO 6/1985. (Representación y defensa), cuando no sea preceptiva la intervención de procurador.
Reuniones periódicas en la sede del Ayuntamiento, con la periodicidad que se
determine y siempre que sean requeridos.
Las actuaciones principales las llevarán a cabo los abogados seniors de la
firma.
Comunicación a través de un interlocutor único.
DESARROLLO DEL SERVICIO DE ASESORÍA, DEFENSA CONSULTORÍA Y ASISTENCIA JURÍDICA
Función Contenciosa
Representación y defensa en juicio del Ayuntamiento en todos los órdenes así como del personal en el ejercicio de su cargo.
Interpondrá acciones en defensa de bienes y derechos del Ayuntamiento, en este caso es necesario el previo dictamen a fin de justificar la necesidad de acciones. Solicitarán antecedentes a los departamentos, que le será facilitado al letrado que estará en el propio ayuntamiento.
Los letrados mantendrán plenamente informados de las actuaciones a los responsables municipales
Para desistir o allanarse previamente solicitarán parecer del departamento afectado.
no.
Comunicarán la sentencia y en esa comunicación, si la misma se va a recurrir o
Representación y defensa de los funcionarios públicos, con motivo ejercicio de
su cargo, si no hay conflicto intereses con el Ayuntamiento.
Función Consultiva
Elaborará los informes jurídicos que sean preceptivos.
También cada vez que le sean solicitados por el Alcalde o cualquiera de los miembros del equipo de gobierno.
Serán escritos salvo que se solicite de forma verbal.
Plazo 5 días hábiles, salvo que una disposición o el cumplimiento de plazos determinen un plazo mayor o menor.
Elabora y desarrolla la actuación consultora de la firma en las diferentes áreas.
PRINCIPIOS DEONTOLÓGICOS
Principio de Transparencia. En cualquier momento el Ayuntamiento tiene derecho a conocer la labor desarrollada, incorporando toda su actuación, documentos, actos, notificaciones a un soporte informático y a papel.
El procedimiento así formalizado se custodiará bajo la responsabilidad de la firma. Toda la información será accesible y disponible al Ayuntamiento.
Principio de Responsabilidad MEDIOS MATERIALES
A) Xxxxx y Asociados, dos oficinas, en Almería y El Ejido.
B) Caveat Abogados, oficina en Sevilla.
MEJORAS (SERVICIOS COMPLEMENTARIOS)
1.- Asesoramiento Presencial. 2 veces semana de un letrado en dependencias municipales durante toda la jornada laboral. Que será el interlocutor único con el Ayuntamiento.
Visita semanal del Director del Servicio y visitas semanales de los directores de las diferentes especialidades.
2.- Asume la representación del Ayuntamiento. Eliminando el gasto del Procurador en los supuestos que no sea preceptiva la intervención de procurador.
3.- Elaboración Plan COMPLIANCE.
Establecer la figura de officer compliance o persona responsable de supervisar el cumplimiento de las normas vigentes para evitar condenas al Ayuntamiento, por actuaciones de sus empleados.
4. Implantación sistema Informático.
Implantación sin coste adicional Mn Program, para conocer estado procedimientos, en los ordenadores de los servicios jurídicos municipales.
Además instalaría programa de Gestión documental sin coste adicional, que permite conocer el estado del procedimiento.
5.- Jornada Formativa personal Ayuntamiento.
1 jornada trimestral de formación en novedades legislativas.
6.- Cursos de Formación al personal
1 curso anual en dependencias municipales según las necesidades del personal.
7.- Servicios Alertas novedades Legislativas, jurisprudenciales y doctrinales.
Mensualmente a través del correo electrónico o por otra vía. Remisión de la revista quincenal Lex Prudens.
8.- Realización estadística anual de procesos.
9. Personal multilingüe.
10.- Asesoramiento adaptación a la nueva Ley 13/2015 de Ordenación Territorial y Urbanística de la Región xx Xxxxxx.
11.- Apoyo en la actualización de las ordenanzas .
Se adjunta cuadro resumen de este primer criterio al final del informe, como Xxxxx X.
Para la valoración de este criterio se ha tenido en cuenta, principalmente, por ser lo que facilitará la realización del objeto de este contrato, las visitas presenciales semanales, el plazo de emisión de informes, la xxxxxxxx de la representación en juicio del Ayuntamiento en los casos que sea posible, la tenencia de programas que permitan el conocimiento del estado real del procedimiento, y las mejoras y servicios complementarios ofertados.
Por último se ha tenido en consideración, el sistema de alertas xx xxxxxxxxx legislativas y jurisprudenciales así como las jornadas de formación al personal del Ayuntamiento que se ofertan ya que ello redundará en beneficio del personal
2. SUBCRITERIO B
Este criterio hace referencia a Currículo profesional del director de los trabajos y del resto del equipo de profesionales que se adscriban al proyecto en los ámbitos funcionales del objeto del contrato, hasta 10 puntos.
1.- XXXXXX XXXXX XXXXXXX, XXXX XXXXXX XXXXXXXXXX, y XXXXX XXXXXXXXXX XXXXX.
De la documentación técnica se deriva que el equipo se encuentra integrado por 5 letrados, uno de ellos además economista y un arquitecto.
Junto a ellos, 4 miembros de equipo administrativo.
- D. XXX (Abogado1984)
Funcionario en Excedencia Ministerio Obras Públicas.
Miembro colaborador de la Real Academia de Jurisprudencia y Legislación.
Aporta diferentes cursos y profesor del máster de Acceso a la Abogacía UCAM en el último año.
- D. XXX (1988)
Presenta diferentes cursos.
Durante 16 años ha desempeñado Asesoría Jurídica del Centro de Servicios Sociales Ayuntamiento. Águilas.
Abogado Externo Ayuntamiento. Águilas, en asuntos judiciales y extrajudiciales Experiencia docente UCAM – Máster Abogacía.
Presidente. Comité Disciplina Deportiva Región xx Xxxxxx.
- D. XXX (2001)
Especializado derecho administrativo y urbanismo.
En los últimos 10 años Abogado Externo representando a Ayuntamiento de Águilas, Mazarrón Xxxxxx de Almanzora, y en recientes fechas al Ayuntamiento de. Lorquí.
Ha desempeñado labores de asesoramiento jurídico en los referidos Ayuntamientos. emitiendo informes.
Presenta diferentes cursos.
Parte de su actividad se ha centrado en Gestión y Asesoramiento de Planes Parciales y Juntas de Compensación.
- D .XXX
Economista 1996.
Letrado 2015- Máster en Abogacía.
Asesor Técnico Laboral Concejalía Mujer Ayuntamiento xx Xxxxx. Asesor Punto Apoyo al Emprendedor.
2010 Administrador Concursal. Diferentes Cursos y Seminarios.
- D. XXX (2011) y del arquitecto X.XXX , no se presenta curriculum.
2.- LANDWELL-PRICEWATERHOUSECOOPERS TAX & LEGAL SERVICES, SL
A) Derecho Administrativo y Urbanismo
- Director Técnico. X.XXX (2001).
Máster en Asesoría Jurídica.
Más de una década de ejercicio profesional. Administrador Concursal.
- D. XXX
15 años de experiencia.
Doctor en derecho y Diplomado Técnico Urbanista.
Profesor Asociado Derecho Administrativo Universidad Barcelona.
- D. XXX (2007)
Actividad profesional ámbito derecho administrativo.
Asesorado Ayuntamiento. Totana, Xxxxxx, Xxx Xxxxxx xx Xxxxxxx y Tavernes de Valldigna.
- D. XXX (2004)
Máster Asesoría Jurídica de Empresas.
B) Derecho Penal
- D. XXX (1995)
Máster en Propiedad Industrial, Intelectual y Derecho de la Sociedad de la Información.
- Dña. XXX (2005)
- D. XXX
Máster en Asesoramiento Fiscal.
C) Derecho Civil y Mercantil
- D. XXX
- Dña .XXX
Profesora Máster Abogacía de UCAM. Especialista en el ámbito mercantil.
- Dña. XXX (2005)
- D. XXX
Máster en Abogacía.
- Dña. XXX (2013)
Máster en derecho de empresa .
D) Derecho Laboral, recursos humanos y función pública
- D. XXX
Funcionario del Cuerpo Superior de Técnicos de la Seguridad Social. Técnico Superior en prevención de riesgos.
Experiencia en la gestión de la administración pública.
- Dña. XXX
Licenciada ADE.
Máster Asesoría Jurídica de Empresas.
- Dña. XXX
- D. XXX (2011)
Licenciado ADE y Cincias Políticas.
Máster derecho de empresa y máster en derechos humanos.
E) Derecho Tributario
- D. XXX (2006)
Máster en Tributación y Asesoría Fiscal.
Ha asesorado a Ayuntamientos como Totana y Blanca.
- Dña. XXX .
- D. XXX
Máster en Asesoría Jurídica de Empresas.
- D. XXX .
Licenciado ADE Máster de Economía
3.- OLLEROS ABOGADOS, SLP
A) Derecho Público y Regulatorio
- D. XXX ,(1995) Director del contrato.
Premio Extraordinario en la Licenciatura. Doctor en Derecho. Asesor en numerosos Ayuntamientos.
Técnico en Administración General en Excedencia. Ayto. Alzira fue Jefe de Servicio de Planeamiento y Gestión Urbanística.
Experiencia docente en la Universidad Católica San Xxxxxxx Xxxxxx de Valencia. Diferentes publicaciones, artículos, director de tesis doctorales. Participa en diferentes cursos ha dirigido máster.
- Dña. XXX .(1985) Abogada, doctora en derecho y licenciada en Ciencias Políticas.
Letrada TC.
Catedrática de la UNED.
Profesora Consejo General del Poder Judicial.
Tiene diferentes publicaciones. Participa en volúmenes colectivos. Artículos.
- D. XXX (1999), Abogado. Doctor.
Asesoramiento a diferentes Ayuntamientos. Principalmente Contratación y Urbanismo.
- D. XXX , Abogado y Economista, dos máster, de Tributario y dirección financiera.
Fue Gerente Instituto Valenciano de la Vivienda. Experiencia en Urbanismo.
- D. XXX (2001), Abogado
Profesor Universidad Católica de Valencia especialista en Régimen Local Máster en Urbanismo.
En la actualidad asesora a dos ayuntamientos Rafelbunyol y Sedaba.
- D. XXX (2005) Abogado y experiencia en contratación pública.
- Dña. XXX (2004), Abogada, máster en Gestión y Dirección de Empresas. Máster en planificación territorial.
Diferentes cursos.
Asesoramiento a varios Ayuntamientos.
- D. XXX (2014) Abogado y máster inmobiliario. Politólogo Asesoramiento a entidades locales.
- Dña. XXX (2009) Abogada. Asesoramiento a entidades locales.
B) Derecho Económico-Financiero
- D. XXX Doctor en Económicas.
- Dña. XXX . Licenciada en ADE.
- D. XXX - ADE, máster bursátil.
- Dña. XXX , Economista.
- D. XXX . ADE.
C) Derecho Procesal (Civil-Penal), Concursal y Arbitraje
Integrado por 15 abogados, 7 de ellos con máster.
D) Derecho Laboral
Integrado por 5 abogados, con diferentes cursos y 2 de ellos con máster.
E) Personal de Administración. 4 integrantes
4.- DECISIO CONSULTING
- D. XXX . Director Jurídico del despacho
Abogado desde 1995 Experiencia docente en la UCAM materia Urbanismo.
Experiencia acreditada en el ámbito contencioso administrativo y de forma específica en asuntos de administración local.
Consultor Administración Local del 1993 a 1996.
1996 a 2004 Responsable firma especializados Administración Local. Xxxxxxx y Asociados de la Comunidad. Valenciana.
Desde Febrero 2004 dirige Xxxxx Xxxxxxxx Abogados Consultores.
Asesoramiento Administración Local Local, derecho Administrativo y Urbanismo.
Asistencia Técnica Federación Municipios y en diferentes Municipios.
Defensa jurídica integral a diferentes ayuntamientos. Coautor de seminarios.
.- D. XXX . Más de 10 años de experiencia
Experiencia docente en la UCAM materia Urbanismo. Ha participado en redacción de Planes Urbanísticos.
Experiencia acreditada en el ámbito contencioso administrativo y de forma específica en asuntos de administración local.
Ha sido responsable jurídico de la firma en el Ayuntamiento de Mazarrón y Puerto Xxxxxxxxx.
- D. XXX . Más de 10 años
Experiencia acreditada en el ámbito contencioso administrativo, social y penal, en la defensa de entidades locales, ya sea individual o en equipos responsables de ejecución de contratos de asesoría.
Máster en Abogacía Internacional Práctica. Cursos de Urbanismo.
- D. XXX . ADE, Economista y Graduado en Derecho por la UCAM.
Experto Universitario en Organización y Evaluación de Entidades Públicas Territoriales.
Diferentes cursos.
Experiencia en la asesoría económico financiera en el ámbito de la Administración Local.
Experiencia docente UCAM, profesor de máster.
- Dña. XXX . 30 años de experiencia.
Adscrita en el contrato al ámbito laboral, civil y Responsabilidad Patrimonial. Diferentes cursos.
Experiencia en todos los órdenes jurisdiccionales en tema relacionados con la Administración Local.
5.- EMDER ABOGADOS Y CONSULTORES
- D. XXX Abogado 1982. Letrado colaborador servicios jurídicos de la Comunidad Autónoma entre 1986 y 1987.
Experiencia Docente en la Escuela de Práctica Jurídica de la Universidad xx Xxxxxx.
Asesora a entidades públicas.
Desde 1998 hasta 2010 a Urbanismo del Ayuntamiento de Alcantarilla. Defensa letrada en asuntos de diferentes Ayuntamientos.
Desde Marzo 2012 asistencia jurídica integral del Ayuntamiento de Abarán.
cursos.
- D. XXX , Abogado- 1989. Doctor y Máster en Asesoría Jurídica y diferentes
Especialidades Laboral y Penal.
Experiencia Docente en la Universidad xx Xxxxxx, profesor de máster. Diferentes cursos.
- Dña. XXX - Abogada 1982.
Ámbito privado, no a entidades Locales.
- Dña. XXX . Graduada Social 1987.
- D. XXX . Economista Auditor 1977 y licenciado en Ciencias Políticas.
Ha prestado asesoramiento a Administraciones Públicas a sociedades públicas.
- D. XXX . Abogado 2010.
Ha asesorado a entidades públicas como parte de EMDER.
- Dña. XXX . ADE y Abogada. Máster Asesoría Fiscal.
6.- ABOGADOS Y CONSULTORES DE LA AADMINISTRACIÓN LOCAL (ACAL).
- D. XXX , Director de los Trabajos (1988). Secretario en Excedencia. Doctor en Derecho. Ha impartido diferentes cursos y seminarios.
Ha realizado múltiples cursos.
Ha asesorado a más de 300 gobiernos municipales.
En la actualidad es responsable de los servicios jurídicos de 14 Ayuntamientos.
- D. XXX 1971
Experiencia docente en la Universidad y en la Escuela de Práctica Jurídica.
- D. XXX . 1999
Máster en Urbanismo.
Actuación en procesos penales en defensa de varios Ayuntamientos y personal de la Administración, así como temas de Urbanismo, bienes de entidades locales, responsabilidad patrimonial.
Conocimiento de los procesos ante el Tribunal de Cuentas.
- Dña. XXX . (Secretaria- Intervención) en excedencia. Abogada desde 2009. Responsable asesoría jurídica en varios Ayuntamientos.
- Dña. XXX 2006 Especializada en X. Xxxxxxxxx y D. medioambiental. Asesoramiento en materia de Urbanismo en varios ayuntamientos.
- D. XXX 2003
Máster en asesoría jurídica a empresas. Experto en recursos humanos y contratación pública, asesorando en estas cuestiones a varios Ayuntamientos.
- D. XXX . 2007 Abogado y ADE.
Experto en tributación Local. Asesora en este ámbito a diferentes Ayuntamientos.
- D. XXX , Abogado y Graduado Social
Procedimientos laborales de todo tipo, también a diferentes Ayuntamientos
- Dña. XXX , Abogada y ADE. European MBA.
Especializada en recursos humanos y contratación pública. Asesora en este ámbito a diferentes Ayuntamientos.
- Dña. XXX 2011, Abogada y Economista. Máster en Servicios Sociales.
Ámbito Servicios Sociales. Es responsable jurídica de esta área en un Ayuntamiento de más de 10.000 habitantes.
- D. XXX , Diplomado en Empresariales.
Consultor del área de Hacienda municipal, asesora a diferentes Ayuntamientos.
- Dña. XXX ADE.
Máster en Dirección Financiera.
Experta en materia contable y presupuestaria.
7.- XXX XXXXX Y ASOCIADOS ABOGADOS CONSULTORES Y EXPERTOS CONSULTORES SLP- CAVEAT ABOGADOS SLP
- D. XXX (1994). Director del servicio. Diplomado en Derecho Comunitario. Experiencia Docente en una Fundación.
Formación más amplia en Derecho de Empresa, Derecho Concursal. Asesoramiento Ayuntamiento El Ejido.
Socio fundador de Lucas & Asociados
- D. XXX . 1998
Máster en Comunidades Europeas
Especialista en Comercio Exterior, Dirección de Empresas. Profesor de Derecho Mercantil Universidad Sevilla.
- Dña. XXX (2012).
Máster Superior Abogacía
- D. XXX (2009). Abogado y Empresariales
Máster en Abogacía Internacional y en Unión Europea
Derecho Internacional, Turismo y Comercio. Todo derecho Internacional, sin experiencia en Entidades Locales.
- Dña. XXX (1989)
Máster en Comunidades Europeas y en Nuevas Tecnologías.
Experiencia asesoramiento entidades locales desde 2011 en D. Administrativo y Contratación Pública.
- D. XXX
Asesoramiento jurídico Ayuntamiento El Ejido desde 1987 a 2008.
- Dña. XXX .
Máster Fiscalidad.
- Dña. XXX . (2002)
- D. XXX (X. Xxxxxxx). 1991
Abogado Mutuas.
Experiencia Docente Escuela Práctica Jurídica.
- Dña. XXX (D. Laboral) 1992
Técnica Superior en Prevención de Riesgos Laborales. Experiencia docente en la Universidad xx Xxxxxxx.
- D. XXX
Máster en Asesoría Jurídica de Empresas.
- D. XXX . Abogado, Economista y Auditor de Cuentas.
Área Contable-Financiera. Asesor Financiero. Auditor. Experiencia profesional en ese campo.
Experiencia Docente.
- D. XXX . Abogado y Economista y Auditor de Cuentas.
- Dña. XXX (D. Urbanístico).
Máster en Urbanismo.
Adjunta en esta área en el Ayto. de Granada.
Para la determinación de la baremación de este subcriterio se ha valorado por un lado, el curriculum de los directores del proyecto, y por otro lado, el resto del equipo, tenido en cuenta principalmente: la experiencia realizada en Ayuntamientos, la experiencia docente, la posesión de títulos de Máster o Doctorado, publicaciones...
3. CONCLUSIÓN
Una vez efectuada la valoración, que depende de un juicio de valor,
Criterios cuantificables mediante juicios de valor
Metodología y Servicios complementarios | Currículum profesional | TOTAL PUNTUACIÓN | |
XXXXXX XXXXX XXXXXXX, XXXX XXXXXX XXXXXXXXXX, XXXXX XXXXXXXXXX XXXXX | 8,50 | 5,00 | 13,50 |
LANDWELL- PRICEWATERHOUSECOOPERS TAX & LEGAL SERVICES, S.L | 4,25 | 6,00 | 10,25 |
OLLEROS ABOGADOS, .S.L.P | 8,00 | 5,00 | 13,00 |
DECISIO CONSULTING, S.L.P | 14,00 | 4,50 | 18,50 |
EMDER ABOGADOS Y CONSULTORES, S.C.P | 5,50 | 3,50 | 9,00 |
ABOGADOS Y CONSULTORES DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA, S.L. (ACAL) | 14,50 | 7,00 | 21,50 |
XXX XXXXX & ASOCIADOS ABOGADOS CONSULTORES Y EXPERTOS CONCURSALES S.L.P. – CAVEAT ABOGADOS S.L.P. | 10,00 | 3,50 | 13,50 |
ANEXO I.
VISITAS | PLAZO INFORMES | REPRESENTACIÓN JUICIO | GESTIÓN DOCUMENTAL | ALERTAS LEGISLATIVAS | FORMACIÓN | OTRAS MEJORAS VALORADAS | |
XXXXXX XXXXX XXXXXXX, XXXX XXXXXX XXXXXXXXXX, XXXXX XXXXXXXXXX XXXXX | 2 visitas semanales | 5 días hábiles | infolex | SI | - Redacción modelos - Asesoramiento entidades financieras | ||
LANDWELL- PRICEWATERHOUSECOOPERS TAX & LEGAL SERVICES, S.L | 10 días hábiles | Documentum | SI | 2 sesiones técnicas de 2 horas cada una | |||
OLLEROS ABOGADOS, .S.L.P | 5 días hábiles | SI | Extranet | SI | 4 jornadas anuales formación | - Control calidad - Asistencia autoridades | |
DECISIO CONSULTING, S.L.P | 1 visita semanal, | Entre 2 y 5 días | infolex | 35 horas de formación | - Asistencia a autoridades - Asistencia telefónica 365/24h a Alcalde, Secretaria y JEFE Policía Local - Asesoramiento jurídico estructural - Redacción modelos - Servicio apoyo Servicios Sociales - Asesoramiento en materia económica financiera y recursos humanos - Auditoria LOPD | ||
EMDER ABOGADOS Y CONSULTORES, S.C.P | 2 visitas semanales | Dentro del plazo de la norma | SI | Formación sin especificar | |||
ABOGADOS Y CONSULTORES DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA, S.L. (ACAL) | 2 viistas semanales | 10 días | Programa consulta on line | SI | 4 jornadas al año | - Transparencia - Asistencia a autoridades - Consultas usuarios servicios sociales - Análisis temas - Estudio municipalizaci ón servicios - Trabajos en materia económica financiera - Asesoramiento con entidades bancarias supuestos desahucio - Estudio estado social Alcantarilla |
VISITAS | PLAZO INFORMES | REPRESENTACIÓN JUICIO | GESTIÓN DOCUMENTAL | ALERTAS LEGISLATIVAS | FORMACIÓN | OTRAS MEJORAS VALORADAS | |
XXX XXXXX & ASOCIADOS ABOGADOS CONSULTORES Y EXPERTOS CONCURSALES S.L.P. – CAVEAT ABOGADOS S.L.P. | 3 visitas semanales | 5 días hábiles, salvo que norma conceda plazo mayor | SI | Mn Program | SI | 4 jornadas al año 1 curso anual | - Asistencia a autoridades - Apoyo actualización ordenanzas - Asesoramiento adaptación ley suelo Región Murcia |
TERCERO.- Con fecha 29 de noviembre de 2017, se ha emitido el siguiente Informe Técnico de Valoración del Sobre nº3 “Proposición económica” de las ofertas presentadas:
“1. ANTECEDENTES
El objeto del presente informe, es la valoración de las ofertas presentadas por los licitadores, como sobre nº3 “Proposición económica”, en el procedimiento abierto para la contratación del servicio de Asesoría Jurídica y Dirección Letrada del Ayuntamiento de Alcantarilla.
En el presente procedimiento han sido admitidos a licitación los siguientes:
1.- Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxx, Xxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx. 2.- Landwell-Pricewaterhousecoopers Tax & Legal Services, SL
3.- Olleros Abogados, SLP 4.- Decisio Consulting, SLP
5.- Emder Abogados y Consultores SLP
6.- Abogados y Consultores de la Administración Local (ACAL)
7.- XXX Xxxxx y Asociados Abogados Consultores y Expertos Concursales SLP- Caveat Abogados.
Realizada la apertura del sobre nº3 en Mesa de Contratación, de fecha 23 xx Xxxxx de 2017, todos los licitadores aportan la oferta económica y el compromiso de garantía de incompatibilidades.
LICITADORES | GARANTÍA INCOMPATIBILIDADES | OFERTA ECONÓMICA EXCLUIDO IVA |
XXXXXX XXXXX XXXXXXX, XXXX XXXXXX XXXXXXXXXX, XXXXX XXXXXXXXXX XXXXX | SI | 41.000 € |
LANDWELL-PRICEWATERHOUSECOOPERS TAX & LEGAL SERVICES, S.L | SI | 49.200 € |
OLLEROS ABOGADOS, .S.L.P | SI | 34.000 € |
DECISIO CONSULTING, S.L.P | SI | 42.800 € |
EMDER ABOGADOS Y CONSULTORES, S.C.P | SI | 42.500 € |
ABOGADOS Y CONSULTORES DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA, S.L. (ACAL) | SI | 45.000 € |
XXX XXXXX & ASOCIADOS ABOGADOS CONSULTORES Y EXPERTOS CONCURSALES S.L.P. – CAVEAT ABOGADOS S.L.P. | SI | 38.000 € |
El Pliego de Cláusulas Administrativas, establece en su cláusula 10, que podrán estimarse temerarias o desproporcionadas las proposiciones que contengan ofertas por un importe inferior al 15% del valor medio del resto de las ofertas.
Realizados los cálculos se observó que la oferta xx Xxxxxxx Abogados SLP, es inferior en un 15% a la media de las ofertas de los licitadores, por lo que se acordó en base a lo dispuesto en el artículo 152.3 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, para que justifique los valores y condiciones de su oferta.
Olleros Abogados SLP, procedió a la presentación de la justificación de su oferta.
Una vez recibida dicha justificación, la misma fue remitida junto con documentación adjunta a la Dirección General de Administración Local, Servicio de Asesoramiento de Entidades Locales, de la Comunidad Autónoma de la Región xx Xxxxxx, para que emitiera informe sobre la justificación aportada. Dicho informe fue emitido concluyendo que “….a priori existen motivos suficientes para aceptar la justificación aportada por la empresa Olleros Abogados SLP (ahora Xxxxxxxx Tax & Legal Spain), en el proceso de contratación que nos ocupa, en cuanto a la misma aporta fundamentos objetivos que justifica su ajustada oferta económica….”
Si bien la propia resolución indica que únicamente en el caso de que el órgano de contratación encuentre una fundamentación “suficientemente reforzada” que desvirtúe las alegaciones de la empresa, podrá excluir del procedimiento al licitador.
Uno de los licitadores, en concreto Abogados y Consultores de Administración Local, S.L. (ACAL), solicitó copia del expediente, siéndole facilitada la misma.
El referido licitador presentó escrito, para conocimiento de la Mesa de Contratación, en el que concluye que no se debe aceptar la justificación de la oferta xx Xxxxxxx Abogados SLP, al no quedar acreditada la viabilidad de la misma.
Asimismo solicita que se excluya de la licitación a la UTE Xxxxx & Asociados Abogados y Consultores y Expertos Concursales SLP-Caveat Abogados SLP, al no reunir los mismos la solvencia técnica exigida.
Convocada y celebrada Mesa de Contratación, el día 29 de Noviembre de 2017, donde se puso de manifiesto a todos los integrantes la justificación de la oferta xx Xxxxxxx Abogados SLP, informe del Servicio de Asesoramiento de Entidades Locales y el escrito xx XXXX, la Mesa de Contratación ha decidido aceptar la justificación de la oferta económica xx Xxxxxxx, al no existir razones objetivas que desvirtúen la viabilidad de su oferta.
Además en cuanto al escrito xx XXXX, se considera que la UTE Xxxxx Asociados- Caveat Abogados, cumple con la solvencia técnica requerida.
Por lo tanto se debe proceder a la valoración de las ofertas económicas de todos los licitadores, en base a lo dispuesto en la cláusula 10.X xxx xxxxxx de cláusulas administrativas que dispone:
B) Criterios cuantificables mediante fórmulas (hasta 60 puntos).
Oferta económica por la totalidad de los servicios incluidos en el objeto del contrato, hasta un máximo de 60 puntos.
Se otorgará la máxima puntuación a la oferta más baja, que no haya incurrido en oferta desproporcionada o anormal, puntuándose el resto proporcionalmente, con arreglo a la siguiente fórmula:
Importe Omin x Pm
PX =
Importe OX
En donde:
Px = puntuación de la oferta a valorar.
Pm = puntuación máxima de este criterio de valoración. Importe Ox = Importe de la oferta a valorar.
Importe Omin = Importe de la oferta más económica presentada a la licitación.
Ofertas con valores anormales o desproporcionados. Ante el riesgo de presentación de ofertas muy bajas y que no permitan dar respuesta adecuada al servicio demandado por el Ayuntamiento cuyo contenido se basa fundamentalmente, en una prestación de carácter intelectual, y haciendo uso de la facultad contenida en el artículo 85 del RD 1098/2001, podrán estimarse temerarias o desproporcionadas las proposiciones que contengan ofertas por un importe inferior al 15% del valor medio del resto de las ofertas.
Garantía de incompatibilidad de intereses, hasta 10 puntos.
Se valorará con 10 puntos aquellas ofertas que incluyan el compromiso expreso con el Ayuntamiento de no realizar servicios profesionales de abogacía ni consultoría jurídica o económico financiera, durante la ejecución del contrato y durante los cuatro años siguientes desde la finalización del mismo, a ninguna persona física o jurídica que tenga su domicilio, empresas, dependencias, o cualquier tipo de interés económico en el municipio de Alcantarilla.
Aplicada la fórmula, otorgándole los 60 puntos a la oferta económica más baja, Olleros Abogados SLP, ahora Xxxxxxxx Tax & Legal Spain y al resto proporcional en función de su oferta y otorgándoles a todos los 10 puntos de la garantía de incompatibilidad de intereses, da como resultado de la valoración del sobre nº3 la siguiente:
LICITADORES | GARANTÍA INCOMPATIBILIDADES | OFERTA ECONÓMICA EXCLUIDO IVA | TOTAL |
XXXXXX XXXXX XXXXXXX, XXXX XXXXXX XXXXXXXXXX, XXXXX XXXXXXXXXX XXXXX | 10 ptos | 49,75 ptos | 59,75 ptos |
LANDWELL- PRICEWATERHOUSECOOPERS TAX & LEGAL SERVICES, S.L | 10 ptos | 41,46 ptos | 51,46 ptos |
OLLEROS ABOGADOS, .S.L.P | 10 ptos | 60 ptos | 70 ptos |
DECISIO CONSULTING, S.L.P | 10 ptos | 47,66 ptos | 57,66 ptos |
EMDER ABOGADOS Y CONSULTORES, S.C.P | 10 ptos | 48 ptos | 58 ptos |
ABOGADOS Y CONSULTORES DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA, S.L. (ACAL) | 10 ptos | 45,33 ptos | 55,33 ptos |
XXX XXXXX & ASOCIADOS ABOGADOS CONSULTORES Y EXPERTOS CONCURSALES S.L.P. – CAVEAT ABOGADOS S.L.P. | 10 ptos | 53,68 ptos | 63,68 ptos |
De la valoración del sobre nº 2 “Documentación Técnica”, resultó la siguiente puntuación:
LICITADORES | TOTAL PUNTOS SOBRE Nº2 |
XXXXXX XXXXX XXXXXXX, XXXX XXXXXX XXXXXXXXXX, XXXXX XXXXXXXXXX XXXXX | 13,50 ptos |
LANDWELL-PRICEWATERHOUSECOOPERS TAX & LEGAL SERVICES, S.L | 10,25 ptos |
OLLEROS ABOGADOS, .S.L.P | 13 ptos |
DECISIO CONSULTING, S.L.P | 18,50 ptos |
EMDER ABOGADOS Y CONSULTORES, S.C.P | 9 ptos |
ABOGADOS Y CONSULTORES DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA, S.L. (ACAL) | 21,50 ptos |
XXX XXXXX & ASOCIADOS ABOGADOS CONSULTORES Y EXPERTOS CONCURSALES S.L.P. – CAVEAT ABOGADOS S.L.P. | 13,50 ptos |
Por tanto, sumando las puntuaciones obtenidas de las valoraciones de los sobres 2 y 3, resulta la siguiente puntuación final:
LICITADORES | TOTAL PUNTUACIÓN |
OLLEROS ABOGADOS, .S.L.P | 83 ptos |
XXX XXXXX & ASOCIADOS ABOGADOS CONSULTORES Y EXPERTOS CONCURSALES S.L.P. – CAVEAT ABOGADOS S.L.P. | 77,18 ptos |
ABOGADOS Y CONSULTORES DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA, S.L. (ACAL) | 76,83 ptos |
DECISIO CONSULTING, S.L.P | 76,16 ptos |
XXXXXX XXXXX XXXXXXX, XXXX XXXXXX XXXXXXXXXX, XXXXX XXXXXXXXXX XXXXX | 73,25 ptos |
EMDER ABOGADOS Y CONSULTORES, S.C.P | 67 ptos |
LANDWELL-PRICEWATERHOUSECOOPERS TAX & LEGAL SERVICES, S.L | 61,71 ptos |
Por lo expuesto la oferta económicamente más ventajosa corresponde a
Olleros Abogados SLP.”
CUARTO.- Que a la vista del anterior informe ha resultado que el licitador Olleros Abogados SLP. (Xxxxxxxx Tax & Legal Spain), ha presentado la oferta
económicamente más ventajosa.
QUINTO.- Que de conformidad con lo dispuesto en el artículo 151 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público y el Pliego de Cláusulas Administrativas, se le ha requerido a la referida empresa la documentación preceptiva y habiéndose presentado la misma tengo a bien proponer, a la Junta de Gobierno Local, los siguientes:
ACUERDOS
PRIMERO.- Adjudicar al licitador OLLEROS ABOGADOS SLP. (XXXXXXXX TAX & LEGAL SPAIN) el “SERVICIO DE ASESORÍA JURÍDICA Y DIRECCIÓN LETRADA DEL
AYUNTAMIENTO DE ALCANTARILLA”, por un importe de adjudicación anual de TREINTA Y CUATRO MIL EUROS (34.000 €), IVA excluido, y con las condiciones establecidas en su oferta, por entender que es la más ventajosa para este Ayuntamiento.
SEGUNDO.- Notificar este acuerdo al licitador OLLEROS ABOGADOS, S.L.P (XXXXXXXX TAX & LEGAL SPAIN) publicarlo en el Perfil del Contratante y BORM.
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 156.3 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, aprobado por Real Decreto Legislativo 3/2011 de 14 de noviembre, la formalización del contrato se efectuará no más tarde de los 15 días hábiles siguientes a la recepción de la notificación de adjudicación.”