PLIEGO DE CONDICIONES DEFINITIVO
Página | 1
PLIEGO DE CONDICIONES DEFINITIVO
PROCESO DE CONCURSO DE MÉRITOS SH – CM – 004 de 2018
SERVICIOS DE CONSULTORÍA Y ASESORÍA PARA LA ELABORACIÓN DE LOS ESTUDIOS TÉCNICOS, ECONÓMICOS Y JURÍDICOS NECESARIOS PARA DEFINIR LOS PARÁMETROS, CONDICIONES, FACTIBILIDAD, FORMAS Y CONVENIENCIA ECONÓMICA Y RENTÍSTICA DE CONTINUAR CON EL EJERCICIO DEL MONOPOLIO DE PRODUCCIÓN DE LICORES DESTILADOS A TRAVÉS DE TERCEROS Y EL MONOPOLIO SOBRE EL ALCOHOL POTABLE, EN LA JURISDICCIÓN DEL DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA.
Bogotá DC. Octubre 1 de 2018
RECOMENDACIONES INICIALES
Página | 2
El Departamento de Cundinamarca – Secretaria de Hacienda, requiere contratar un servicio de consultoría especializada con experiencia en la estructuración de un estudio técnico y jurídico que permita apoyar a la Administración Tributaria en el proceso de la contratación mediante licitación pública bajo el procedimiento de subasta ascendente sobre los derechos de explotación y producción de licores destilados y alcohol potable a través de terceros, según la normatividad vigente, (Ley 1816 de 2016).
Por lo tanto, se presenta el Pliego de Condiciones del proceso contractual y se recomienda a los oferentes que antes de elaborar y presentar su propuesta, tengan en cuenta lo siguiente:
1. Verificar que no se encuentran incursos dentro de las causales de inhabilidad, incompatibilidad o de prohibición, Constitucional y legalmente establecidas para contratar con las Entidades Estatales.
2. Examinar rigurosamente el contenido xxx xxxxxx de condiciones, de los documentos que hacen parte del mismo y de las normas que regulan la contratación administrativa con Entidades del Estado.
3. Adelantar oportunamente los trámites tendientes a la obtención de los documentos que se deben allegar con la propuesta y verificar que contienen la información completa que acredita el cumplimiento de los requisitos exigidos en la ley y en el Pliego de Condiciones.
4. Examinar que las fechas de expedición de los documentos, se encuentren dentro de los plazos exigidos en el Pliego de Condiciones.
5. Revisar que cumple las condiciones y reúne los requisitos aquí señalados.
6. Proceder a reunir la información y documentación exigida, y verificar la vigencia de aquella que la requiera.
7. Suministrar toda la información requerida a través de este pliego de condiciones.
8. Analizar en su integridad y detenidamente el contenido xxx xxxxxx de condiciones, antes de la fecha limite prevista para solicitar aclaraciones frente al mismo.
9. Diligenciar totalmente los anexos en lo que a ello diera lugar.
10. Elaborar los aspectos técnicos y económicos de la propuesta en estricto acatamiento de lo dispuesto en el presente pliego, verificando la integridad y coherencia de los ofrecimientos.
11. Presentar su propuesta con el correspondiente índice y debidamente foliadas.
12. Revisar la garantía de Seriedad de la Propuesta y verificar que:
- Sea Otorgada a favor del – Departamento de Cundinamarca – Secretaría de Hacienda- NIT. 899 999 114 – 0
- Como tomador figure completa la razón social del oferente, como está en el Certificado de existencia y representación legal.
- El valor asegurado corresponda al 10% del valor de la oferta.
- El objeto y número de referencia coincidan con el del proceso de selección.
- Este debidamente suscrita por el tomador – proponente afianzado.
- Que este anexo el recibo de pago de la prima correspondiente al seguro.
13. Tener presente la fecha y hora previstas para el cierre del proceso de Concurso de Méritos y recordar en ningún caso se recibirán propuestas fuera del tiempo previsto o en lugar diferente al indicado en el pliego.
14. Toda consulta u observación sobre el Pliego o las evaluaciones deberá formularse por escrito, no se atenderán consultas personales ni telefónicas.
Página | 3
EL DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA DETERMINARÁ LA NECESIDAD O NO DE VERIFICAR TODA LA INFORMACIÓN INCLUIDA EN LA PROPUESTA Y DE SOLICITAR A LAS AUTORIDADES COMPETENTES O A LOS PARTICULARES CORRESPONDIENTES, INFORMACIÓN RELACIONADA CON EL CONTENIDO DE LA MISMA.
SECCIÓN I INTRODUCCIÓN
Página | 4
En virtud del principio de publicidad establecido en las Leyes 80 de 1993, 1150 de 2007, el Decreto Nacional 1082 de 2015, la Ley 1882 de 2018, el Decreto Departamental 038 del 02 de febrero de 2016 y demás normas concordantes y complementarias, el Departamento de Cundinamarca la Secretaria de Hacienda - presenta a continuación el pliego de condiciones para el proceso de Concurso de Méritos SH-CM-004 de 2018
El presente documento contiene la información relacionada con las condiciones y requisitos del proceso de Concurso de Méritos para contratar: SERVICIOS DE CONSULTORÍA Y ASESORÍA PARA LA ELABORACIÓN DE LOS ESTUDIOS TÉCNICOS, ECONÓMICOS Y JURÍDICOS NECESARIOS PARA DEFINIR LOS PARÁMETROS, CONDICIONES, FACTIBILIDAD, FORMAS Y CONVENIENCIA ECONÓMICA Y RENTÍSTICA DE CONTINUAR CON EL EJERCICIO DEL MONOPOLIO DE PRODUCCIÓN DE LICORES DESTILADOS A TRAVÉS DE TERCEROS Y EL MONOPOLIO SOBRE EL ALCOHOL POTABLE, EN LA JURISDICCIÓN DEL DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA.
Los estudios y documentos previos que incluyen el análisis del sector, el proyecto xx Xxxxxx de Condiciones y el Pliego de Condiciones definitivo, así como cualquiera de sus anexos están a disposición del público en el Sistema Electrónico de Contratación Pública –SECOP. Los interesados pueden presentar observaciones al presente documento en la oportunidad establecida para el efecto en el Cronograma establecido en el proceso.
La selección del Contratista se realiza a través de concurso de méritos en atención a que el objeto del contrato a celebrar corresponde a una consultoría (numeral 2°, artículo 32, Ley 80 de 1993) y es ésta la modalidad para la selección de consultores (numeral 3, artículo 2, Ley 1150 de 2007 como fue compilado en el Decreto 1082 de 2015)
El interesado deberá leer completamente el presente pliego de condiciones, toda vez que al participar en el proceso de selección, se asume que tiene pleno conocimiento de su contenido.
Este documento se publica por el término descrito en el cronograma del proceso, término dentro del cual las Veedurías Ciudadanas, público en general y los interesados podrán formular observaciones a su contenido, de conformidad con lo establecido en las Leyes 80 de 1993, 1150 de 2007, el Decreto reglamentario 1082 de 2015
y la Ley 1882 de 2018.
SECCION II ASPECTOS GENERALES
A. Invitación a las veedurías ciudadanas
Página | 5
En cumplimiento de lo dispuesto en el inciso 3 del artículo 66 de la Ley 80 de 1993 La Secretaria de Hacienda del Departamento de Cundinamarca invita a todas las personas y organizaciones interesadas en hacer control social al presente Proceso de Contratación a que presenten las recomendaciones que consideren convenientes, intervengan en las audiencias y a que consulten los Documentos del Proceso en el SECOP.
B. Compromiso anticorrupción
Los Proponentes deben suscribir el compromiso anticorrupción contenido en el Anexo 2 en el cual manifiestan su apoyo irrestricto a los esfuerzos del Estado colombiano contra la corrupción. Si hay incumplimiento comprobado del compromiso anticorrupción por parte del Proponente sus empleados, representantes, asesores o de cualquier otra persona que en el Proceso de Contratación actúe en su nombre, es causal suficiente para el rechazo de la Oferta o para la terminación anticipada del Contrato, si el incumplimiento ocurre con posterioridad a la Adjudicación del mismo, sin perjuicio de que tal incumplimiento tenga consecuencias adicionales.
C. Costos derivados de participar en el Proceso de Contratación
Los costos y gastos en que los interesados incurran con ocasión del análisis de los Documentos del Proceso, la presentación de observaciones, la preparación y presentación de las Ofertas, la presentación de observaciones a las mismas, la asistencia a audiencias públicas y cualquier otro costo o gasto relacionado con la participación en el Proceso de Contratación, estará a cargo exclusivo de los interesados y proponentes.
D. Comunicaciones
Las comunicaciones relacionadas con el Proceso de Contratación deben hacerse por escrito, por medio físico o electrónico, a cualquiera de las siguientes direcciones: Xxxxx 00 Xx 00 – 00, Xxxxx Xxxxxxxxxxxx, Xxxx 0x, Xxxxxxx Jurídica y/o a través del correo electrónico:xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx0000@xxxxxxxxxxxx.xxx.xx. La Entidad Estatal confirmará la recepción de cada correo electrónico dentro del día siguiente a su recepción. La comunicación debe contener: (a) el número del presente Proceso de Contratación SH-CM-004 de 2018; (b) los datos del remitente que incluyen nombre, dirección física, dirección electrónica y teléfono; (c) identificación de los anexos presentados con la comunicación. Las reglas aplicables a la presentación de las Ofertas están en la sección VII literal A del presente documento. Las comunicaciones y solicitudes enviadas a la Secretaria de Hacienda del Departamento de Cundinamarca por canales distintos a los mencionados no serán tenidas en cuenta por la Secretaria de Hacienda hasta que sean remitidas por uno de los medios descritos en la presente sección. La Secretaria de Hacienda del Departamento de Cundinamarca dará respuesta a las observaciones a través de un documento publicado en el SECOP.
X. Xxxxxx
Los documentos y las comunicaciones entregadas, enviadas o expedidas por los Proponentes o por terceros para efectos del Proceso de Contratación o para ser tenidos en cuenta en el mismo, deben ser otorgados y presentados en castellano. Los documentos con los cuales los Proponentes acrediten los requisitos habilitantes de que trata la sección V que estén en una lengua extranjera, deben ser traducidos al castellano y presentarse junto con su original.
Para el momento de la Adjudicación, el Proponente que resulte adjudicatario debe presentar la traducción oficial al castellano de los documentos presentados por escrito en lengua extranjera, la cual deberá ser oficial en los términos del artículo 251 del Código General del Proceso, cumpliendo el trámite de apostilla o consularización.
F. Legalización de documentos otorgados en el exterior
Los documentos presentados por el Proponente no requieren legalización alguna salvo por lo establecido en la presente sección respecto de los documentos otorgados en el exterior y por los poderes generales o especiales que deben ser otorgados ante notario público.
Página | 6
El Proponente debe presentar con su Oferta los documentos otorgados en el exterior sin que sea necesaria su legalización de acuerdo con la Convención sobre la abolición del requisito de legalización para documentos públicos extranjeros y la Ley 1564 de 2012. Para el momento de la Adjudicación el Proponente debe presentar los documentos otorgados en el extranjero, legalizados de conformidad con la normativa aplicable.
G. Conversión de monedas
Los Proponentes deben presentar sus estados financieros en la moneda legal del país en el cual fueron emitidos y adicionalmente en pesos colombianos. Si están expresados originalmente en una moneda diferente a dólares de los Estados Unidos de América, deben convertirse a moneda colombiana. Una vez que se tengan las cifras en dólares de los Estados Unidos de América o si la información se presenta originalmente en dicha moneda, para la conversión a pesos colombianos se debe tener en cuenta la tasa representativa xxx xxxxxxx certifica a por la Superintendencia Financiera de Colombia para la fecha xx xxxxx de los estados financieros.
SECCION III DEFINICIONES
Página | 7
Las expresiones utilizadas en el presente Contrato con mayúscula inicial deben ser entendidas con el significado que se asigna a continuación. Los términos definidos son utilizados en singular y en plural de acuerdo con el contexto en el cual son utilizados. Otros términos utilizados con mayúscula inicial deben ser entendidos de acuerdo con la definición contenida en el Decreto 1082 de 2015 y de acuerdo al significado establecido en los pliegos de condiciones. Los términos no definidos en los documentos referenciados o en la presente cláusula, deben entenderse de acuerdo con su significado natural y obvio.
Definiciones | |
Adjudicación | Es la decisión final de la Secretaria de Hacienda del Departamento de Cundinamarca, expedida por medio de un acto administrativo, que determina el adjudicatario del presente Proceso de Contratación. |
Anexo | Es el conjunto de formatos y documentos que se adjuntan al presente Pliego de Condiciones y que hacen parte integral del mismo. |
Conflicto de interés | Son las circunstancias que el interesado o Proponente dará a conocer a la Entidad Estatal y que considera puede tener incidencia en la imparcialidad con la que se debe adoptar las decisiones en el curso del proceso |
Contratista | Es el Proponente que resulte adjudicatario y suscriba el Contrato objeto del presente Proceso de Contratación. |
Contrato | Es el negocio jurídico que se suscribirá entre la Secretaria de Hacienda del Departamento de Cundinamarca y el adjudicatario, por medio del cual se imponen a las partes obligaciones recíprocas y se conceden derechos correlativos que instrumentan la relación contractual que se busca establecer a través del presente Proceso de Contratación |
Oferta | Es la propuesta presentada a la Secretaria de Hacienda del Departamento de Cundinamarca por los interesados en ser el Contratista del Proceso de Contratación objeto del presente Pliego de Condiciones. |
Pliego de condiciones | Es el conjunto de normas que rigen el proceso de selección y el futuro Contrato, en los que se señalan las condiciones objetivas, plazos y procedimientos dentro de los cuales los Proponentes deben formular su Oferta para participar en el Proceso de Contratación del Contratista y tener la posibilidad de obtener la calidad de adjudicatario del presente Proceso de Contratación. |
Primer orden de elegibilidad | Es la posición que ocupa el Proponente que, una vez habilitado, obtiene el puntaje más alto luego de efectuarse la evaluación prevista en el presente Pliego de Condiciones. |
Proponente | Es la persona natural o jurídica o el grupo de personas jurídicas y/o naturales, nacionales o extranjeras, asociadas entre sí mediante las figuras de consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura que presenta una Oferta para participar en el Proceso de Contratación. |
Requerimientos técnicos | Es el documento adjunto al pliego de condiciones que contiene las descripciones, condiciones y características generales y específicas de la consultoría a ejecutar y hacen parte integrante del presente proceso de selección. |
SECCION IV
DESCRIPCIÓN DEL PROCESO
A. Objeto y alcance
El presente proceso contratación tiene como propósito contratar los “SERVICIOS DE CONSULTORÍA Y
ASESORÍA PARA LA ELABORACIÓN DE LOS ESTUDIOS TÉCNICOS, ECONÓMICOS Y JURÍDICOS NECESARIOS PARA DEFINIR LOS PARÁMETROS, CONDICIONES, FACTIBILIDAD, FORMAS Y CONVENIENCIA ECONÓMICA Y RENTÍSTICA DE CONTINUAR CON EL EJERCICIO DEL MONOPOLIO DE PRODUCCIÓN DE LICORES DESTILADOS A TRAVÉS DE TERCEROS Y EL MONOPOLIO SOBRE EL ALCOHOL POTABLE, EN LA JURISDICCIÓN DEL DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA”, en las
especificaciones técnicas contenidas en el Anexo 1.
En cumplimiento del objeto del contrato, el contratista deberá realizar las actividades acordadas con el Ente territorial, que están directamente relacionadas con el objeto contractual estructurando una diversidad de estudios de contenido jurídico, técnico, económico y rentístico que permitan recoger, analizar y estudiar toda la información disponible sobre el mercado, el entorno, tendencias y competencia sobre los derechos de explotación aplicable al monopolio sobre la producción de licores destilados a través de terceros y el monopolio sobre el alcohol potable, dicho proceso de investigación permitirá conocer las estadísticas y aproximaciones sobre las franjas xx xxxxxxx, análisis jurídico y financiero donde se evidencie las sugerencias sobre cuáles son los productos (licores destilados), porcentajes máximos de derechos de explotación, análisis de estudio financiero, formas de ejercer el monopolio de licores, e impactos en el mercado ilegal o informal (adulteración y falsificación), lugares donde se puede llegar a distribuirse los nuevos productos, mostrando los beneficios para el Departamento de Cundinamarca en cuanto a las participaciones económicas, así como los derechos de explotación, evidenciando los efectos de la sustitución de los productos en el cual actualmente el Departamento ejerce el monopolio; de esta manera la Administración Tributaria podrá decidir si es conveniente o no continuar con el monopolio de producción de licores destilados a través de terceros y sobre el monopolio del alcohol potable, mediante la suscripción de contratos de concesión o el fortalecimiento y ampliación del monopolio de producción de manera directa sobre licores destilados e introducción de alcohol potable, o si es necesario iniciar el proceso de contratación mediante licitación pública bajo el procedimiento de subasta ascendente para adjudicar los derechos de explotación y producción de licores destilados a través de terceros, según la normatividad vigente.
B. Clasificador de Bienes y Servicios de Naciones Unidas (UNSPSC)
El presente Proceso de Contratación se identifica en el Clasificador de Bienes y Servicios de Naciones Unidas (UNSPSC), dentro de las siguientes codificaciones los cuales fueron previamente identificados en el Plan Anual de Adquisiciones:
Clasificación UNSPSC | Segmento | Familia | Clase |
80101500 | 80 | 10 | 15 |
80101504 | 80 | 10 | 15 |
80101509 | 80 | 15 | 15 |
C. Valor estimado del Contrato
El valor del contrato de conformidad con las disponibilidades presupuestales de la entidad se estimó como valor del presente proceso contractual la cifra de SEISCIENTOS CINCUENTA MILLONESDE PESOS M/CTE ($ 650.000.000), incluido IVA. Los compromisos adquiridos en virtud del presente contrato se imputarán con cargo al presupuesto vigencia fiscal 2018 según la siguiente apropiación presupuestal: Certificado de disponibilidad presupuestal No. 7000092342 del 05 de febrero de 2018, expedido por la Dirección de Presupuesto, con cargo a los rubros Ítem 1: Valor ($750.000.000 COP) Con cargo al rubro:: 1106/3-6000GR:4:4-08-01-613/A.17.2 / SECRETARIA HACIENDA / FONDO XX XXXXXX / impl (5) planes de fiscaliz antievas; expedido por el Director Financiero de Presupuesto de la Secretaría de Hacienda del Departamento. Para adelantar la contratación se cuenta con el Concepto Precontractual No. 00000878 del 01 de febrero de 2018. Emitido por la Secretaría de
Página | 8
Planeación del Departamento de Cundinamarca. Y certificado de Inscripción al Banco Departamental de Programas y Proyectos de Inversión Publica No. 0042
D. Forma de Pago
El total del contrato se pagará mediante pagos equivalentes al porcentaje (%) de avance reportado en cada
etapa, de conformidad con los porcentajes ejecutados por el contratista y aprobados por el supervisor del contrato; previa entrega del respectivo informe técnico a la supervisión ejercida por parte del Departamento de Cundinamarca.
Para tal efecto los pagos se distribuirán de la siguiente manera:
Página | 9
ETAPA | ENTREGABLES | PORCENTAJE (%) DE AVANCE |
PLANEACIÓN | Entrega del plan de trabajo, metodología, cronograma y demás documentos necesarios para iniciar la ejecución del proyecto avalado por el supervisor. | 20% |
INVESTIGACIÓN Y ANÁLISIS | Estudio con las estadísticas y aproximaciones sobre las franjas xx xxxxxxx, donde pueden llegar a distribuirse los nuevos productos que se adjudiquen, mostrando los beneficios económicos para el departamento en cuanto a las participaciones económicas, así como los derechos de explotación, evidenciando los efectos de la sustitución de los productos en el cual actualmente el Departamento ejerce el monopolio Estudio que contenga el análisis jurídico y financiero donde se evidencie las sugerencias sobre cuáles son los productos (licores destilados). Estudio donde se recomienda a la administración tributaria el porcentaje máximo de derechos de explotación verificando la idoneidad y compatibilidad con los principios de Objetivo de arbitrio rentístico y finalidad prevalente y no discriminación, competencia y acceso a mercados. Informe de análisis de estudio financiero y formas de ejercer el monopolio de licores, impacto en el mercado ilegal o informal (adulteración y falsificación) de la producción de licores. Soportes fotográficos e informe de las visitas en la ciudad de Bogotá D.C. que permitan la recolección de datos estadísticos que sirvan como soportes para la estructuración del estudio. Informe sobre las recomendaciones para definir el término por el cual debe otorgarse los derechos de explotación de monopolio de producción de licores destilados y alcohol potable a terceros ya que la ley establece un rango de 5 a 10 años. Informe de tabulación de los resultados de los estudios y presentación de las recomendaciones pertinentes para la | 60% |
estructuración del Proceso de contratación si hay lugar a ello. En el caso que se decida iniciar el proceso licitatorio mediante la subasta ascendente de los derechos de explotación de monopolio de producción de licores destilados y alcohol potable a través de terceros, el contratista seleccionado deberá estructurar y entregar los estudios del sector, estudios previos, pre-pliegos listos para la publicación en el SECOP. Informe final de factibilidad sobre la conveniencia o no de continuar con el monopolio de producción de licores destilados y alcohol potable a través de terceros mediante la suscripción de contratos de concesión, o el fortalecimiento y ampliación del monopolio de producción de manera directa, o si es necesario iniciar el proceso de contratación mediante licitación pública bajo el procedimiento de subasta ascendente para adjudicar los derechos de explotación y producción de licores destilados y alcohol potable a través de terceros, según la normatividad vigente (Ley 1816 de 2016). | ||
SOCIALIZACIÓN, OBSERVACIONES Y CONCLUSIONES | Logística y Socialización de los estudios definitivos con los directivos de la Entidad. Periodo de revisión de los informes por parte del supervisor del contrato para acreditar el primer pago correspondiente al 80% | 20% |
TOTAL PORCENTAJE (%) DE AVANCE | 100% |
Página | 10
Nota: Las fechas exactas para la entrega, revisión y aprobación de productos serán definidas en un cronograma que se establecerá sin exceder el plazo de ejecución en el momento de la suscripción del acta de inicio del contrato con el proponente que sea adjudicatario del proceso contractual.
Para efectos de autorizar cada uno de los pagos que se determinen de acuerdo al análisis realizado, deberá acreditarse por parte del contratista que se encuentran al día en el pago de aportes parafiscales relativos al Sistema de Seguridad Social Integral, así como los propios xxx Xxxx, ICBF y Cajas de Compensación Familiar, cuando corresponda. Al igual estarán sujetos a los informes periódicos y final de supervisión.
E. Plazo de ejecución de Contrato
El plazo de ejecución del presente contrato es de dos (2) meses, con la expedición del correspondiente Registro Presupuestal, la aprobación de las garantías y la suscripción del acta de inicio.
F. Lugar de ejecución del Contrato
El lugar de ejecución del contrato será la sede administrativa de la Gobernación de Cundinamarca, ubicada en la ciudad de Bogotá, D.C.
G. Obligaciones del contratista.
Las obligaciones del contratista se realizan de acuerdo con las condiciones técnicas que se debe cumplir en la ejecución del contrato. De manera general, cumplirá las siguientes obligaciones:
Obligaciones específicas del contrato.
Página | 11
1. Efectuar las estadísticas y aproximaciones sobre las franjas xx xxxxxxx, donde pueden llegar a distribuirse los nuevos productos que se adjudiquen, mostrando los beneficios económicos para el departamento en cuanto a las participaciones económicas.
2. Elaborar el análisis jurídico, económico, financiero y rentístico donde se evidencie las sugerencias sobre cuáles son los productos (licores destilados).
3. Informar a la Administración Tributaria el porcentaje máximo de derechos de explotación verificando la idoneidad y compatibilidad con los principios de objetivo de arbitrio rentístico y finalidad prevalente y no discriminación, competencia y acceso a mercados
4. Formular el estudio de análisis financiero y formas de ejercer el monopolio de licores, impacto en el mercado ilegal o informal (adulteración y falsificación) de la producción de licores.
5. Realizar las visitas en la ciudad de Bogotá D.C. que permitan la recolección de datos estadísticos que sirvan como soportes para la estructuración del estudio técnico.
Presentar el informe final en el cual se tabulen los resultados de estudio y se realicen las recomendaciones de factibilidad sobre la conveniencia o no de continuar con el monopolio de producción de licores destilados a través de terceros y sobre el monopolio del alcohol potable, mediante la suscripción de contratos de concesión o el fortalecimiento y ampliación del monopolio de producción de manera directa sobre licores destilados e introducción de alcohol potable, o si es necesario iniciar el proceso de contratación mediante licitación pública bajo el procedimiento de subasta ascendente para adjudicar los derechos de explotación y producción de licores destilados a través de terceros, según la normatividad vigente.
6. Socializar el estudio definitivo con los directivos de la Entidad.
7. Entregar la información necesaria para la estructuración del Proceso de contratación si hay lugar a ello. En el caso que se decida iniciar el proceso licitatorio mediante la subasta ascendente de los derechos de explotación de monopolio de producción de licores destilados y alcohol potable a terceros, el contratista seleccionado deberá estructurar y entregar los estudios del sector, estudios previos, pre- pliegos listos para la publicación en el SECOP.
8. Realizar las demás funciones inherentes al objeto del contrato que sean asignadas por el Director xx Xxxxxx y Gestión Tributaria.
Obligaciones generales del contratista
1. Cumplir con el objeto del presente contrato, obligaciones y demás condiciones, términos y estipulaciones del contrato, en las condiciones de calidad, oportunidad, y obligaciones definidas en el presente Contrato, incluyendo su Anexo Técnico, y acatar las instrucciones que durante el desarrollo del contrato se le impartan a través del supervisor; siempre y cuando estas no impliquen modificación al contrato.
2. Cumplir con las obligaciones frente al sistema de salud, pensiones y riesgos laborales.
3. Obrar con lealtad y buena fe en las distintas etapas contractuales, evitando dilaciones y trabamientos.
4. Desarrollar el contrato con idoneidad, y dentro de los principios y conceptos éticos de pulcritud y oportunidad que la comunidad espera y la ley y las buenas costumbres exigen a todo contratista del Estado.
5. Atender de manera oportuna las recomendaciones del supervisor/interventor, quien velará por el cumplimiento de las obligaciones aquí establecidas.
6. Entregar los informes y productos requeridos de acuerdo a lo estipulado en el contrato y los que le solicite el supervisor/interventor para el control y supervisión en el desarrollo y ejecución del contrato.
Página | 12
7. No acceder a peticiones o amenazas de quienes actúen por fuera de la Ley con el fin de hacer u omitir algún hecho.
8. El contratista será responsable ante las autoridades de los actos u omisiones en el ejercicio de las actividades que desarrolle en virtud del contrato, cuando con ellos cause perjuicio a la Administración o a terceros.
9. Cumplir con las condiciones jurídicas, técnicas y económicas presentadas en la propuesta.
10. Colaborar con la entidad contratante en lo que sea necesario para que el objeto del contrato se cumpla y sea de la mejor calidad.
11. El contratista se compromete a responder por todos y cada uno de los insumos, suministros, herramientas, dotación, implementación, inventarios o materiales que le sean puestos a su disposición para la prestación de servicios realizados, por lo que los mismos quedaran a su cargo, de tal suerte, que deberá responder por la pérdida o a daño de los mismos, autorizando que el valor del mismo sea descontado automáticamente de los honorarios pactados en caso de pérdida o extravío injustificado, de acuerdo con el deber de cuidado y diligencia inmerso en el contrato. Para lo cual deberá suscribirse acta de entrega y recibo por el supervisor y el contratista, dejando constancia del estado en que se le entregan y valor de los mismos.
12. Guardar la debida reserva de los asuntos que conozca con ocasión de la ejecución del objeto contractual, así como de todos aquellos relacionados con el mismo.
13. En los casos en donde el contratista haya recibido elementos y/o equipos para facilitar la ejecución de las actividades contractuales, lo cual constara en acta, al término del contrato y previo a la suscripción del acta de liquidación o de informe final de supervisión, deberá hacer devolución de estos al supervisor del contrato, mediante acta, dejando constancia que se entregan en las mismas condiciones en que fueron recibidos, con excepción del desgaste normal por su uso. So pena de responder por el valor de su reposición, para lo cual autoriza realizar el descuento respectivo de los valores que resulten a su favor. De no alcanzar el saldo debe quedar en el acta de liquidación o en el informe final de supervisión la obligación de pagar el valor que falte dentro de un plazo determinado por el supervisor. Lo anterior, sin perjuicio de las demás acciones legales procedentes.
14. Las demás que se deriven de la naturaleza del contrato
SECCION V
REQUISITOS HABILITANTES
Página | 13
La Entidad Estatal contratante debe verificar que los Proponentes cumplan con los requisitos habilitantes establecidos con el RUP. Los Proponentes extranjeros no obligados a tener RUP deben acreditar los requisitos habilitantes utilizando los formatos contenidos en el Anexo 7. De conformidad con lo dispuesto en la ley 1882 de 2018, el Registro Único de Proponentes aportado por los proponentes, bien sea de forma individual o como integrante de un consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura, debe estar en firme al momento del cierre del proceso de contratación.
La propuesta técnica deberá acompañarse de los documentos que se relacionan a continuación, los cuales serán objeto de verificación por parte del Comité Asesor para determinar la participación del proponente en el proceso de selección. Producto de la verificación realizada, el Comité Asesor determinará cuáles proponentes se encuentran habilitados cumpliendo con los requisitos jurídicos, financieros y técnicos, los cuales serán señalados en el informe correspondiente, determinando si “CUMPLE” o “NO CUMPLE” con los requisitos habilitantes señalados a continuación:
5.1. REQUISITOS JURÍDICOS HABILITANTES
5.1.1. Carta de presentación de la propuesta (anexo pliego de condiciones)
Para acreditar la capacidad jurídica inicialmente se deberá aportar la Carta de presentación de la Oferta, conforme el anexo correspondiente. La carta de presentación deberá estar firmada en original por la Persona Natural proponente o por el Representante Legal de la persona jurídica o proponente plural, indicando su nombre, documento de identidad, dirección de correspondencia urbana, número de Fax, indicación de su correo electrónico y demás datos requeridos en el formato suministrado con este pliego de Condiciones.
La suscribirá el proponente si es persona natural, el representante legal si se trata de personas jurídicas; persona designada y facultada para representarlo en caso de consorcio o unión temporal; o apoderado o autorizado mediante poder debidamente otorgado. El representante legal o quien suscriba la carta debe encontrarse debidamente facultado para presentar la oferta y suscribir el contrato.
En caso de proponentes plurales, cada uno de sus miembros deberá suscribir, además del representante, el documento de carta de presentación de la oferta, lo anterior con el fin de que cada uno de sus integrantes realice las manifestaciones ahí contenidas.
Adjunto a la carta se deberá aportar copia de la cédula de ciudadanía del proponente persona natural o representante legal de persona jurídica o representante de Consorcio o Unión Temporal, o por el apoderado o autorizado debidamente constituido, evento en el cual se debe anexar el original del poder donde se especifique que se otorga para presentar la carta de presentación y la propuesta.
Igualmente con la carta de presentación de la oferta se deberán aportar los documentos de existencia y representación legal de la persona proponente o de las personas integrantes del proponente, cuando la oferta sea presentada bajo la modalidad de Consorcio o Unión Temporal, incluyendo la Autorización para presentar Oferta y celebrar el Contrato (al representante legal de las personas jurídicas que lo requieran).
5.1.2. Certificado de existencia y representación legal
Personas Naturales: Las personas naturales que deseen participar como Proponente individual o como integrante de un Proponente plural, deberán presentar copia legible de la cédula de ciudadanía. Las personas naturales extranjeras, no domiciliadas en el país deberían acreditar su existencia mediante la presentación de copia legible de su pasaporte y aquellas que se encuentren residenciadas en Colombia, acreditarán su existencia mediante la presentación de copia legible de la cédula de extranjería expedida por la autoridad competente.
Personas Xxxxxxxxx: Las personas jurídicas que deseen participar como proponente individual o como integrante de un proponente plural, deberán acreditar su existencia y representación legal de la siguiente manera:
a) Acreditar que existen y quién o quienes ejercen su representación legal.
Página | 14
b) Aportar certificado de existencia y representación legal vigente. El objeto social deberá incluir actividades similares al objeto del contrato que se pretende celebrar.
c) Acreditar quién es su representante legal, su capacidad de postulación para la presentación de la oferta y para la suscripción del contrato, las expresiones deberán estar contenidas en documento inscrito en Cámara de Comercio cuando se hayan otorgado en forma general o probarse mediante documento privado específico.
d) Aportar copia del documento de identificación del representante legal.
e) En el evento que del contenido del certificado expedido por la Cámara de Comercio se haga remisión a los estatutos de la persona jurídica para establecer las facultades del representante legal, el oferente deberá anexar copia de dichos estatutos, y si de estos se desprende que hay limitación para presentar la propuesta, igualmente se deberá adjuntar, desde el momento de la presentación de la oferta, la autorización específica y previamente otorgada para participar en este proceso y suscribir el contrato, en caso de resultar seleccionado.
f) La duración de la sociedad no podrá ser inferior al plazo establecido para la ejecución del contrato y un
(1) año más.
g) En los casos en que el vencimiento del período de duración de la persona jurídica sea inferior al plazo exigido, se admitirá un acta debidamente legalizada, conforme a lo establecido por la ley, proveniente del órgano social con capacidad para tomar esa clase de determinaciones, en la cual se exprese el compromiso de prorrogar la duración de la persona jurídica para alcanzar los plazos aquí previstos, en caso de resultar adjudicataria la oferta en la que participa.
h) Si la propuesta se presenta a nombre de una sucursal, se deberá anexar los certificados tanto de la sucursal como de la casa principal.
Si la oferta fuera suscrita por una persona jurídica extranjera a través de la sucursal que se encuentre abierta en Colombia y/o por el representante de ésta, deberá acreditarse la capacidad legal de la sucursal y/o de su representante mediante la presentación del certificado de existencia y representación legal expedido por la Cámara de Comercio respectiva, en los términos previstos en el artículo 28 del Código de Comercio en la cual se encuentre establecida la sucursal de la ciudad de la República de Colombia.
5.1.3. Proponentes plurales
Copia del acuerdo para conformar el consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura si el Proponente es plural, en el cual debe constar la participación de cada uno de los miembros del Proponente plural, la representación del Proponente plural o el poder otorgado a quien suscribe los documentos en nombre del Proponente plural.
a) Todos los integrantes deben acreditar su existencia, vigencia, representación legal y capacidad jurídica, de acuerdo con lo previsto en los numerales anteriores, según su naturaleza.
b) Acreditar que el domicilio del proponente plural en Colombia.
c) Que la vigencia del proponente plural no será inferior a la duración estimada del contrato y un (1) año más, salvo autorización previa y por escrito por parte del Departamento de Cundinamarca, que en cualquier caso se otorgará solamente a terceros, no entre asociados, y únicamente cuando la cesión de la participación en el consorcio o unión temporal sea hecha a una persona que tenga iguales o mejores indicadores de experiencia técnica y capacidad financiera que los del miembro que cede su participación en el consorcio o unión temporal, según se consideró al evaluar y adjudicar el contrato al proponente del cual hizo parte.
d) Los integrantes el proponente plural no podrán realizar operaciones sobre su porcentaje o sobre el alcance de sus obligaciones, salvo autorización previa y por escrito por parte del Departamento de Cundinamarca, que en cualquier caso se otorgará solamente a terceros, no entre asociados, y únicamente cuando la cesión de la participación en el consorcio o unión temporal sea hecha a una
persona que tenga iguales o mejores indicadores de experiencia técnica y capacidad financiera que los del miembro que cede su participación en el consorcio o unión temporal, según se consideró al evaluar y adjudicar el contrato al proponente del cual hizo parte.
Página | 15
e) Para efectos de facturación, en el documento de conformación del consorcio o unión temporal deberá especificarse: (i) Si la facturación se hará en representación del consorcio o la unión temporal por parte de uno de sus integrantes, debe informar el número de NIT de quien facturará, (ii) Si la facturación se hará en forma separada por cada uno de los integrantes del consorcio o la unión temporal, deben informar el número de NIT de cada uno y su participación en el valor del contrato, y (iii), Si la facturación se hará por el consorcio o unión temporal con su propio NIT, debe indicar que en el evento de adjudicación del contrato se diligenciará el NIT para la suscripción correspondiente.
Los aspectos requeridos en los numerales anteriores deberán acreditarse mediante la presentación del acuerdo consorcial o del acuerdo de constitución de la unión temporal, en el que se consignen los acuerdos que den cuenta de esta información.
La responsabilidad en cuanto al alcance de la ejecución del contrato y las sanciones sobre el incumplimiento en los proponentes plurales, se definirá según lo establecido en el Art.7 de la Ley 80 de 1993. Las actuaciones, hechos y omisiones que se presenten en desarrollo de la oferta y del contrato afectarán a todos los miembros que conformen el consorcio o la unión temporal. En ningún caso podrá haber cesión del contrato entre quienes integren el consorcio o unión temporal.
Los consorcios o uniones temporales bajo ninguna circunstancia podrán utilizar dentro de su nombre, denominación o razón social expresiones sinónimas, análogas o similares a la razón social de la entidad, ni sus logos, enseñas, colores corporativos o marcas comerciales de la misma, que puedan generar confusión frente a terceros. Los proponentes que no acaten esta prohibición serán rechazados por la entidad para la presente contratación si no subsanan. En caso de homonimia de proponentes, el Departamento identificará a quien primero se presente con el nombre, seguido del número 1 y así sucesivamente.
5.1.4. Antecedentes fiscales, disciplinarios y judiciales.
El Departamento verificará los antecedentes fiscales, disciplinarios y judiciales, los cuales deberán allegarse por el proponente: persona natural, el representante legal de las personas jurídicas, representante de los consorcios o uniones temporales o cualquier otra forma asociativa, así como por cada uno de los integrantes del consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura según el caso.
a) Certificado de responsabilidad fiscal vigente, expedido por la Contraloría General de la República.
b) Certificado de antecedentes disciplinarios vigente, expedido por la Procuraduría General de la Nación.
c) Certificado de antecedentes judiciales vigente, expedido por la Policía Nacional. En todo caso, el Departamento podrá verificar esta información a través de los aplicativos institucionales mediante internet.
d) Certificado emitido por el sistema registro nacional de medidas correctivas de la Policía Nacional según Ley 1801 de 2016.
5.1.5. Cumplimiento de las obligaciones derivadas de régimen legal de seguridad social y con los aportes al sistema de seguridad social.
De conformidad con lo establecido en el artículo 50 de la Ley 789 de 2002 y el Artículo 23 de la Ley 1150 de 2007, a la fecha de la presentación de la propuesta, el proponente sea persona natural o jurídica con personal vinculado laboralmente, deberá aportar certificaciones del cumplimiento de sus obligaciones con el sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a las Cajas de Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje, cuando a ello haya lugar, mediante certificación expedida por el revisor fiscal, cuando este exista de acuerdo con los requerimientos xx xxx, o en su defecto por el representante legal, la cual deberá en todo caso, acreditar el cumplimiento de la obligación como mínimo en los seis (6) meses anteriores a la presentación de la propuesta.
En caso que el proponente, persona jurídica no tenga personal a cargo y por ende no esté obligado a efectuar el pago de aportes parafiscales y seguridad social debe indicar esta circunstancia en la mencionada certificación.
Página | 16
Cuando se trate de consorcios o uniones temporales, cada uno de sus integrantes deberá aportar los requisitos aquí exigidos.
Adicionalmente el proponente adjudicatario deberá presentar para la suscripción del respectivo contrato ante la Oficina Asesora Jurídica de la Secretaria de Hacienda la acreditación de su afiliación al Sistema de Seguridad Social Integral y para la realización de cada pago derivado del contrato, deberá presentar ante el interventor del contrato, la acreditación de los pagos correspondientes a dicho Sistema.
Para acreditar este requisito, el proponente deberá diligenciar los anexos respectivos según el caso.
5.1.6. Inscripción en el registro único de proponentes (RUP)
De conformidad con el artículo 6 de la Ley 1150 de 2007, todas las personas naturales o jurídicas nacionales o extranjeras domiciliadas o con sucursal en Colombia, que aspiren a celebrar contratos con las entidades estatales, se inscribirán en el Registro único de Proponentes.
Así mismo, según lo estipulado en el artículo 2.2.1.1.1.5.3 decreto 1082 de 2015, para acreditar el cumplimiento de este requisito el proponente deberá adjuntar a su oferta el certificado vigente de inscripción en el Registro Único de Proponentes (RUP) de la Cámara de Comercio; de acuerdo a lo dispuesto en la Ley 1882 de 2018, el Registro Único de Proponentes aportado por los proponentes, bien sea de forma individual o como integrante de un consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura, debe estar en firme al momento del cierre del proceso de contratación.
El certificado de Registro Único de Proponentes será plena prueba de las circunstancias que en ella se hagan constar y que hayan sido verificadas por las Cámaras de Comercio. En tal sentido, la verificación de las condiciones establecidas en el numeral 1 del artículo 5 de la Ley 1150 de 2007, se demostrará exclusivamente con el respectivo certificado del RUP en donde deberán constar dichas condiciones. No obstante lo anterior, sólo en aquellos casos en que por las características del objeto a contratar se requiera la verificación de requisitos del proponente adicionales a los contenidos en el Registro, la entidad podrá hacer tal verificación en forma directa.
En dicho documento se verificará, además, si el proponente ha dado cumplimiento a contratos anteriores y si ha sido objeto de imposición de sanciones, multas o incumplimientos evento en el cual la entidad procederá de acuerdo con lo establecido en la Ley 1474 de 2011 y demás normas que regulen la materia.
Mientras la inscripción en el RUP no se encuentre en firme, el Departamento no podrá considerar que el oferente está habilitado y evaluar su oferta.
Inscripción de personas extranjeras: De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 6 de la Ley 1150 de 2007, las personas naturales extranjeras con domicilio en el país y las personas jurídicas privadas extranjeras que tengan establecida sucursal en Colombia deberán estar inscritas en el Registro Único de Proponentes (RUP) de la Cámara de Comercio para poder participar en este proceso de selección, de conformidad con lo establecido en este pliego de condiciones.
5.1.7. Definición de situación militar
Cuando se trate de oferentes en su calidad de personas naturales y los representantes legales de personas jurídicas que sean varones entre 18 y 50 años de edad, deberán acreditar que tienen definida su situación militar aportando copia de la libreta militar o el certificado correspondiente emitido por la autoridad competente,
en ese sentido, conforme a lo establecido en el Decreto 2150 de 1995. Tratándose de proponentes plurales cada uno de sus integrantes debe acreditar el anterior requisito. Lo anterior de conformidad con la Ley 1780 xx xxxx de 2016.
Página | 17
5.1.8. Registro único tributario RUT
El proponente o cada uno de los integrantes del consorcio o unión temporal, según sea el caso, debe estar inscrito en el Registro Único Tributario – RUT expedido por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales – DIAN. Adjuntar copia del RUT.
5.1.9. Certificado del sistema registro nacional de medidas correctivas RNMC
El proponente, persona natural, el representante legal de la persona jurídica, el representante de proponente plural y cada uno de los integrantes del consorcio o unión temporal (personas naturales y los representantes legales de las personas jurídicas), según corresponda, deberá presentar el certificado emitido por el sistema registro nacional de medidas correctivas de la Policía Nacional según Ley 1801 de 2016. xxxxx://xxxxxx.xxxxxxx.xxx.xx/XXX/xxx_xxx_xxxxxxxx.xxxx
5.1.10. Inhabilidades, incompatibilidades y prohibiciones para contratar
No podrán participar en este proceso quienes se encuentren en cualquiera de las circunstancias previstas en la Constitución Política y la Ley vigente que constituyan inhabilidades o incompatibilidades y prohibiciones para contratar con el Departamento de Cundinamarca, especialmente las previstas en el artículo 8 de la Ley 80 de 1993 y la Ley 1474 de 2011. Los proponentes deberán declarar bajo la gravedad del juramento, que se entenderá prestado con la suscripción de la carta de presentación de la oferta según anexo.
Nota: Cuando el proponente sea una persona natural o jurídica el anexo deberá suscribirse por aquella o su representante legal, en caso de proponentes plurales la suscripción se exige para todos y cada uno de sus integrantes. Xxxxxxx persona podrá presentar más de una oferta ni formar parte de más de un consorcio o unión temporal o presentar propuestas múltiples, sea individualmente o mediante otro proponente plural. En caso de que una misma persona aparezca como integrante de dos o más consorcios o uniones temporales o presente más de una oferta, el Departamento rechazará todas las ofertas presentadas en tales condiciones.
5.1.11. Compromiso anticorrupción.
El proponente deberá anexar el compromiso anticorrupción con base en lo señalado en el presente pliego de condiciones. (Anexo 2 pliego de condiciones)
5.2. REQUISITOS FINANCIEROS HABILITANTES
La evaluación financiera de las propuestas, se efectuará a partir de la información contenida en el Registro Único de Proponentes (RUP) vigente, siempre y cuando la información documental haya sido objeto de verificación por parte de la cámara de comercio respectiva, según conste en el certificado que al respecto se expida.
La inscripción en el RUP se debe encontrar en firme en el momento de la fecha de cierre del proceso conforme lo ordena la ley 1882 de 2018.
Los indicadores financieros establecidos en el estudio del sector serán verificados por la Oficina de Análisis Financiero de la Secretaria de Hacienda del Departamento de Cundinamarca como a continuación se describen:
5.2.1. Índice de liquidez Activo Corriente / Pasivo Corriente
Este Índice indica cual es la capacidad de la empresa para hacer frente a sus deudas a corto plazo. Por cada peso de deuda corriente, cuanto se tiene de respaldo en el activo corriente. Entre más alto es el Indicador menor será el riesgo, y el oferente deberá contar adicionalmente con recursos que apalanquen futuras contrataciones.
Página | 18
Mayor o igual a 1.1 veces
5.2.2. Índice de endeudamiento Pasivo Total / Activo Total
Refleja el grado de apalancamiento que corresponde a la participación de los acreedores en los activos de la empresa. Entre más alto sea este índice mayor es la probabilidad del proponente de no poder cumplir con sus pasivos y probablemente tendrá dificultades para atender los requerimientos mínimos de recursos líquidos que llegue a demandar esta contratación. Entre más alto es el Indicador mayor será el riesgo.
Menor o igual al 65%
5.2.3. Índice cobertura de intereses Utilidad Operacional /Gastos de intereses
Mide la incidencia que tiene los gastos de intereses sobre la utilidad operacional de la empresa. Número de veces en la utilidad operacional es superior a los intereses pagados. Entre más alto sea el índice mayor es la capacidad de pago. Entre más alto es el indicador menor será el riesgo y se requiere que los intereses pagados sean consecuentes con el tamaño de la deuda.
La mediana sugiere un valor de 0,000 Se considera un indicador clave para el financiamiento y funcionamiento de la empresa.
Mayor o igual a 0.0 veces positivo
5.2.4. Indicadores de capacidad organizacional
El Manual para determinar y verificar los requisitos habilitantes en los procesos de contratación de Colombia compra eficiente define la capacidad organizacional como “la aptitud de un proponente para cumplir oportuna y cabalmente el objeto del contrato en función de su organización interna. El Decreto 1082 de 2015 definió los indicadores de rentabilidad para medir la capacidad organizacional de un proponente teniendo en cuenta que está bien organizado cuando es rentable”
La determinación de cada requisito habilitante debe estar enmarcada en el análisis y el concepto de lo que mide el indicador. Si el indicador representa una mayor probabilidad de Riesgo a medida que su valor es mayor, la Entidad Estatal debe fijar un valor máximo para el requisito habilitante. Si el indicador representa una menor probabilidad de Riesgo a medida que su valor es mayor, la Entidad Estatal debe fijar un mínimo y por tal razón se sugiere establecer los siguientes indicadores con su respectivo parámetro.
5.2.5. Rentabilidad sobre patrimonio Utilidad Operacional / Patrimonio
El presente proceso contractual los indicadores de capacidad financiera buscan establecer unas condiciones mínimas que reflejen la salud financiera de los proponentes a través de su liquidez, endeudamiento y cobertura de intereses. Estas condiciones muestran la aptitud del proponente para cumplir oportuna y cabalmente con el objeto del contrato. Por consiguiente, el índice de cobertura de intereses es uno de los elementos más importantes en las finanzas, por cuanto refleja la capacidad del proponente de cumplir con sus obligaciones financieras, a mayor cobertura de intereses, menor es la probabilidad de que el proponente incumpla sus obligaciones financieras, por tal motivo, se ratifica este indicador en mayor o igual a 0,0 veces positivo.
Mayor o igual al 0,0% positivo
5.2.6. Rentabilidad sobre activos Utilidad Operacional / Activo Total
El presente proceso contractual los indicadores de capacidad financiera buscan establecer unas condiciones mínimas que reflejen la salud financiera de los proponentes a través de su liquidez, endeudamiento y cobertura
de intereses. Estas condiciones muestran la aptitud del proponente para cumplir oportuna y cabalmente con el
objeto del contrato. Por consiguiente, el índice de cobertura de intereses es uno de los elementos más importantes en las finanzas, por cuanto refleja la capacidad del proponente de cumplir con sus obligaciones financieras, a mayor cobertura de intereses, menor es la probabilidad de que el proponente incumpla sus obligaciones financieras, por tal motivo, se ratifica este indicador en mayor o igual a 0,0 veces positivo.
Mayor o igual a 0,0% positivo
5.2.7. Información financiera para propuestas extrajeras
Los proponentes extranjeros, deben presentar la información financiera que se relaciona a continuación, de conformidad con la legislación propia del país de origen, avalados con la firma de quien se encuentre en obligación de hacerlo y deberá presentar su oferta a través apoderado debidamente facultado para ello y domiciliado en Colombia.
Se deberá aportar los reportes financieros firmados por el Representante legal, acompañados de traducción simple al idioma español, con los valores re-expresados a la moneda funcional colombiana, a la tasa de cambio de la fecha de cierre de los mismos, avalados con la firma de un contador público con Tarjeta Profesional o el profesional encargado para esos efectos en el país de origen, la siguiente información:
1. Estado de Situación Financiera
2. Estado de Resultados del Período y otro Resultado Integral del Período
3. Estado de Cambios en el Patrimonio
4. Estado de Flujos de efectivo
5.3. REQUISITOS TÉCNICOS HABILITANTES
5.3.1. Experiencia habilitante del proponente
La experiencia habilitante se verificará con el Certificado del RUP del proponente singular o de cada uno de los miembros del consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura, si el Proponente es plural.
El certificado de Registro Único de Proponentes será plena prueba de las circunstancias que en ella se hagan constar y que hayan sido verificadas por las Cámaras de Comercio. En tal sentido, la verificación de las condiciones establecidas en el numeral 1 del artículo 5 de la Ley 1150 de 2007 modificado por la ley 1882 de 2018, se demostrará exclusivamente con el respectivo certificado del RUP en donde deberán constar dichas condiciones. No obstante lo anterior, sólo en aquellos casos en que por las características del objeto a contratar se requiera la verificación de requisitos del proponente adicionales a los contenidos en el Registro, la Entidad podrá hacer tal verificación en forma directa. Para acreditar el cumplimiento de este requisito el proponente deberá adjuntar a su oferta el certificado de inscripción, clasificación y calificación en el Registro Único de Proponentes (RUP) de la Cámara de Comercio, vigente.
En aras de garantizar la pluralidad de oferentes según los parámetros de Colombia Compra Eficiente y dando cumplimiento a la Circular 019 del 7 xx xxxxx de 2018 expedida por el Secretario Jurídico del Departamento de Cundinamarca, proponentes deberán acreditar su experiencia habilitante con cualquiera de los siguientes criterios:
Página | 19
Número de contratos de consultoría acreditados por el proponente | Xxxxx Xxxxxx a Certificar (%) |
1 – 2 | Mínimo 75% |
3 – 4 | Mínimo 100% |
5 - 6 | Mínimo 150% |
Página | 20
Para a acreditar la experiencia habilitante del proponente, los contratos suscritos con empresas privadas o del sector público deben tener relación al objeto del presente proceso, es decir, deben acreditar servicios de consultoría para la elaboración de estudios técnicos, económicos, financieros y jurídicos en temas de Tributos y/o Hacienda Publica y/o Derecho Tributario y/o Monopolios Rentísticos, los cuales deben estar identificados con el Clasificador de bienes y servicios mínimo en uno de los siguientes códigos UNSPSC:
Clasificación UNSPSC | Segmento | Familia | Clase |
F | 80 | 10 | 15 |
F | 80 | 10 | 15 |
F | 80 | 10 | 15 |
Si la propuesta se presenta en forma individual, el oferente debe cumplir en forma total con la inscripción, calificación y clasificación en el grupo, segmento, familia y clase exigidos en el presente pliego.
El PROPONENTE deberá diligenciar el Anexo 4 denominado FORMATO DE PRESENTACIÓN – REQUISITOS TÉCNICOS HABILITANTES EXPERIENCIA DEL PROPONENTE adjunto al pliego de condiciones, cumpliendo con las siguientes condiciones:
a. Contratos ejecutados.
b. Certificaciones suscritas por el funcionario competente (ordenador del gasto) en caso de personas de derecho público, o quien este delegue; o del representante legal o interventor del contrato, en caso de personas de derecho privado.
Las certificaciones de los contratos ejecutados deberán contener la siguiente información:
• Nombre o razón social de la empresa contratante.
• Nombre del Contratista.
• Objeto del contrato.
• Obligaciones y/o actividades desarrolladas.
• Fecha de inicio y fecha de terminación (día, mes y año).
• Firma de quien expide la certificación.
• Valor del Contrato.
En el evento de certificaciones de experiencia adquiridas por consorcios o uniones temporales, para efectos de determinar el valor de los contratos que acreditan la experiencia exigida en el presente numeral, se tendrá en cuenta el porcentaje de participación de los miembros que constituyen el Consorcio o Unión Temporal en todo caso la experiencia puede ser acreditados de manera singular o plural por cualquiera de los integrantes de la Unión Temporal o Consorcio.
Cada certificación de contrato se analizará por separado. En caso de presentarse certificaciones que incluyan contratos adicionales al principal, éstas se contarán como uno solo.
En caso de que las certificaciones no contengan toda la información solicitada, o que no la pueda allegar, el proponente deberá anexar el contrato y el acta de liquidación del mismo o la certificación de cumplimiento, de tal forma que la información no contenida en la certificación, se complemente con el contenido de dichos documentos.
Cuando se trate de acreditar la experiencia aquí requerida a través de la participación del proponente o uno de sus miembros, en consorcios o uniones temporales, la certificación deberá indicar clara y expresamente el nombre de los miembros del consorcio o la unión temporal y el porcentaje de participación de cada uno de ellos en dicho contrato. El porcentaje allí acreditado será sumado para verificar el cumplimiento del porcentaje aquí solicitado los cuales pueden ser acreditados de manera singular o plural por cualquiera de los integrantes de la Unión Temporal o Consorcio.
NOTA 1- SEÑOR PROPONENTE: Sólo se evaluarán las certificaciones de contratos ejecutados.
Página | 21
Cuando se trate de Consorcios o Uniones Temporales la sumatoria de la experiencia de los integrantes deberá ser igual o superior al 100% de la experiencia exigida los cuales pueden ser acreditados de manera singular o plural por cualquiera de los integrantes de la Unión Temporal o Consorcio. Cuando los miembros del consorcio o de la unión temporal acrediten experiencia igualmente en contratos ejecutados bajo estas modalidades, sólo se tendrá en cuenta como experiencia de aquellos, la referida al porcentaje de participación que hubieren tenido en el grupo o asociación que ejecutó el contrato.
NOTA 2: El proponente debe manifestar de manera expresa y detallada el cumplimiento de las condiciones mínimas exigidas en los pliegos de condiciones.
Si solicitadas las aclaraciones, el oferente se niega a suministrar dichas aclaraciones, origina que la oferta sea inhabilitada, previa evaluación por parte de la Entidad.
Si la propuesta se presenta por un consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura, todos los integrantes que vayan a acreditar experiencia, deben cumplir con la inscripción en el grupo, segmento, familia y clase exigidos.
Si la propuesta se presenta por un consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura, todos los integrantes que vayan a acreditar experiencia, deben cumplir con la inscripción en el grupo, segmento, familia y clase exigidos. Teniendo en cuenta que la experiencia solicitada debe también estar acorde con el contrato a suscribir, según lo estipulado por el artículo 5 de la ley 1150 de 2007 y el artículo 88 xx xxx 1474 de 2011, la misma debe ser adecuada y proporcional a la naturaleza del contrato y a su valor.
De conformidad con lo dispuesto en la ley 1882 de 2018, el Registro Único de Proponentes aportado por los proponentes, bien sea de forma individual o como integrante de un consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura, debe estar en firme al momento del cierre del proceso de contratación.
El Comité Asesor realizará los estudios y análisis comparativos de las propuestas, teniendo en cuenta para ello los criterios de selección objetiva contenidos en este pliego de condiciones en concordancia con el artículo 5 de la ley 1150 de 2007, el Decreto 1082 de 2015, la ley 1882 de 2018 y demás normas concordantes y complementarias.
Cuando el proponente sea declarado como NO CUMPLE en alguno de los aspectos jurídicos, financieros o técnicos de verificación de su propuesta incurriera en causal de rechazo.
5.3.2. Experiencia habilitante del equipo de trabajo
El proponente es libre de proveer o vincular el personal que requiera para la ejecución del objeto del contrato, de acuerdo con la organización que adopte para tal efecto. Sin embargo, el contratista deberá contar con un equipo de trabajo que cumpla con los siguientes criterios:
EXPERIENCIA HABILITANTE DEL EQUIPO DE TRABAJO | JUSTIFICACION DEL ROL DENTRO DEL PROYECTO RELACIONADO CON EL OBJETO DEL PROCESO | ||
PERSONAL REQUERIDO | CARGO EN EL PROYECTO | PERFIL MINIMO REQUERIDO | |
1 | Gerente y/o Director de proyecto | Título profesional en Ciencias Sociales, Economía, Contaduría, Administración de Empresas, Administración Pública o Derecho. Postgrado en la modalidad de maestría en derecho Tributario, y/o economía y/o hacienda pública y/o derecho Público y/o administrativo Experiencia profesional de cinco (5) años en gestión tributaria y/o hacienda pública y/o apoyo a la gestión tributaria | Responsable del desarrollo, elaboración, planificación y dirección técnica del proyecto y líder del equipo de profesionales asignado al proyecto. Adicionalmente será responsable del desarrollo de los estudios de contenido jurídico, técnico, económico y rentístico, adicionalmente el desarrollo de las capacitaciones o socializaciones de los avances del proyecto referidas en las obligaciones contractuales. |
1 | Coordinador de proyecto | Título profesional en Economía y/o Administración de empresas y/o contaduría pública y/o Derecho. Postgrado en la modalidad de especialización y/o maestría en ciencias económicas y/o derecho tributario y/o contratación estatal Experiencia profesional de tres (3) años en gestión tributaria y/o hacienda pública y/o apoyo a la gestión tributaria y/o en monopolios rentísticos. | Profesional encargado de programar y asignar las actividades de trabajo del personal involucrado en el proyecto. Adicionalmente, proporcionar al personal los insumos requeridos para la realización de sus | ||
funciones. Así como la verificación y cumplimiento | sP | ágina | 22 | |||
de los entregables | |||||
2 | Expertos sénior | Título profesional en Economía y/o Contaduría Postgrado en la modalidad de especialización y/o maestría en Mercadeo y/o Finanzas y/o ciencias tributarias o áreas afines Experiencia profesional de tres (3) años en el sector público o privado | Asesorar, revisar, y evaluar las actividades realizadas por el grupo de profesionales | ||
2 | Profesionales en Economía y/o Estadística y/o finanzas | Título profesional en Economía, y/o estadística y/o finanzas Experiencia profesional de dos (2) años en el sector público o privado | Revisar y analizar los documentos de carácter financiero y económico, así como la elaboración de esquemas donde se evidencien estadísticas y planteamiento de estrategias para mejorar la rentas departamentales producto del monopolio de licores destilados y alcohol potable | ||
2 | Profesionales en Finanzas o Contaduría | Título profesional en finanzas o áreas afines y/o Contaduría Pública Experiencia profesional de dos (2) años en el sector público o privado | Xxxxxxx acompañamiento, asesoría y elaboración de los análisis financieros, y económicos donde se evidencien las proyecciones y formas de ejercer el monopolio de licores destilados y alcohol potable | ||
1 | Profesional en Derecho | Título profesional en Derecho Postgrado en la modalidad de especialización y/o maestría en Contratación Estatal Experiencia profesional de dos (2) años en el sector público o privado | Brindar apoyo en la elaboración de todos los documentos de contenido jurídico que se requieran en la ejecución del proyecto, así como apoyo en la estructuración de los documentos de contenido precontractual para el proceso de contratación de licitación Pública mediante subasta ascendente si hay lugar a ello. | ||
1 | Profesional en Derecho | Título profesional en Derecho Postgrado en la modalidad de especialización y/o maestría en Derecho Público y/o Hacienda Publica y/o Derecho Tributario y/o ciencias tributarias Experiencia profesional de dos (2) años en el sector público o privado | Brindar apoyo en la elaboración de todos los estudios de contenido jurídico que se requieran en la ejecución del proyecto en los estudios jurídico y financiero donde se evidencie las sugerencias sobre cuáles son los productos (licores destilados) | ||
5 | Técnicos | Título Técnico en las áreas de la administración, financiera y/o contable o afines Experiencia laboral de un (1) año en el sector público o privado | Personal encargado de prestar apoyo en la recolección de información en campo y en la elaboración de todos los documentos que hacen parte del estudio. |
Cada uno de los profesionales requeridos por la Entidad deberán acreditar los requisitos mínimos anteriormente indicados; si uno de los profesionales incumple al menos uno de los requisitos establecidos, no será admitido para participar en el presente proceso. En cuanto a los títulos acreditados en el exterior se sujetará a los parámetros establecidos al respecto por el Ministerio de Educación Nacional y disposiciones concordantes.
Nota: La experiencia del equipo de trabajo en la cual se otorgan puntajes deberá ser adicional a la experiencia habilitante, según el Anexo 5 xxx xxxxxx de condiciones.
5.3.3. Parámetros para valorar la experiencia
Es importante dejar claro que el certificado de Registro Único de Proponentes será plena prueba de las circunstancias que en ella se hagan constar específicamente con asuntos de experiencia del proponente y que en el momento se ser registradas fue verificada por las Cámaras de Comercio. Sin embargo, para efectos de
la evaluación y verificación objetiva de los documentos aportados por el proponente, la Entidad consideró
necesario definir las reglas para valorar la experiencia de la siguiente manera:
Para las personas jurídicas, por el tiempo durante el cual han ejercido su actividad en seguimiento, monitoreo y control después de haber adquirido la personería jurídica, o en su defecto se tendrá la experiencia de cada socio, siempre que la empresa no tenga más de 3 años de constituida.
El número máximo de contratos es por oferente, es decir, en caso de oferente plural sólo se permitirá este máximo por el proponente.
El valor acreditado será calculado en salarios mínimos legales mensuales vigentes (S.M.L.M.V.) a la fecha de terminación del contrato.
En caso de proponentes plurales (consorcio o unión temporal), se sumará la experiencia específica de cada uno de sus integrantes.
En caso de proponentes plurales, si uno (1) sólo de sus miembros acredita el 50% o más de la experiencia requerida, deberá tener una participación igual o superior al cincuenta por ciento (50%) en dicha unión temporal, consorcio o promesa de sociedad futura.
El proponente que haya ejecutado los contratos como miembro de un proponente plural o sociedad debe tomar sólo el porcentaje del valor que él ejecutó. En este caso, igualmente deberá allegar el documento de constitución del consorcio o la unión temporal o aquellos documentos pertinentes para determinar su participación en las actividades y ejecución del contrato.
El proponente que haya participado en procesos de fusión o escisión societaria debe tomar exclusivamente los contratos o el porcentaje de los mismos que le hayan asignado en la fusión o escisión, respectivamente. Esto se demostrará mediante certificado de contador público o revisor fiscal en el caso de las personas jurídicas que tengan revisor fiscal.
Si el contrato se terminó durante el año en curso y aún no ha sido liquidado, el proponente podrá anexar el acta de terminación o de recibo final.
No se aceptarán subcontratos.
Para efectos de la acreditación de experiencia de contratos que hayan sido objeto de cesión antes de la ejecución del 50% del valor total, se admitirán como experiencia para el cesionario y no se reconocerá experiencia alguna por ellos al cedente.
Se admitirá acreditar experiencia con base en certificaciones sobre la ejecución de actividades de interventoría y/o seguimiento, monitoreo y control.
El Departamento de Cundinamarca, podrá solicitar durante la evaluación y hasta la adjudicación, copias y aclaraciones del contrato, las certificaciones o las actas presentadas y podrá contactar a las personas necesarias para verificar la información incluida en la propuesta. En caso de la presentación de documentación en copias, el Departamento podrá solicitar los originales para efectos de ser cotejados. Si no se presentan los documentos no se tendrán en cuenta las copias.
La entidad solo validará la experiencia con la presentación de los documentos en las opciones permitidas, siempre que dichos contratos incluyan las adiciones y adhesiones y las mismas estén debidamente registradas en el RUP, por cuanto se tratan de contratos ejecutados (adiciones y adhesiones), terminados y/o liquidados, sin que ello represente que en aquellos casos donde la información del RUP que no sea la misma que se cuantifique de acuerdo a la información de las actas de liquidación, contratos, certificaciones o actas, la entidad deba proceder al rechazo de la oferta, de acuerdo con lo dispuesto en el parágrafo primero del artículo 5 de la ley 1150 de 2007 que estableció que la ausencia de requisitos o la falta de documentos referentes a la futura contratación o al proponente, no necesarios para la comparación de las propuestas, no servirá de título suficiente para el rechazo de los ofrecimientos hechos.
Nota 1: Cada profesional propuesto podrá ser postulado solo para un cargo, en caso contrario, se verificará que su dedicación no supere el 100%, de lo contrario no se habilitará para el presente proceso.
Nota 2: En el evento que el proponente no presente en la Oferta Técnica los documentos soporte de la información registrada en el ANEXO, xxx xxxxxx de condiciones, no se habilitará para el presente proceso.
Página | 23
Nota 3: En el evento que los ANEXOS, xxx xxxxxx de condiciones en los cuales se consigna la información del profesional propuesto, no se encuentren firmados por el respectivo profesional, se entenderá que dicho profesional no se encuentra en la capacidad real y efectiva de cumplir con el trabajo requerido por el Departamento, por lo que no se habilitará para el presente proceso.
Página | 24
5.3.4. Condiciones para acreditar la experiencia del proponente
Condición común las certificaciones de personas naturales o jurídicas expedidas por el mismo proponente para acreditar la experiencia de su grupo de profesionales, deberán venir acompañadas por una copia del respectivo contrato y la correspondiente certificación de su cumplimiento.
Durante el período de evaluación, el equipo evaluador se reserva el derecho de solicitar por escrito información no suministrada por los proponentes y que sea indispensable para la adecuada y completa comparación de propuestas. La respuesta por parte de los proponentes deberá ser también por escrito pero no ofrecerá o buscará cambio ni en la propuesta técnica en ninguno de sus componentes, ni en el precio. Esto en caso de que la propuesta no haya sido rechazada y sólo se requiera aclaración en alguno de sus componentes para ser calificada como “cumple”.
El personal propuesto no podrá ser cambiado durante la ejecución del contrato, a menos que exista una justa causa, para lo cual deberá presentarse comunicación suscrita por el contratista, solicitando autorización para el cambio por un profesional o especialista con iguales o mejores competencias y experiencia exigida en este pliego de condiciones, para lo cual deberá adjuntar la hoja de vida y soportes del nuevo profesional o especialista.
a) Cuando el contratante haya sido una entidad del Estado El contratista deberá acreditar su experiencia con
b) una de las siguientes tres alternativas: 1.- Copia del Contrato y del Acta de recibo final 2.- Copia del Contrato y Acta de liquidación 3.- Certificación expedida por la entidad contratante y copia del contrato. 4.- Certificación expedida por el contratante y Acta de Recibo Final 5.- Certificación expedida por el contratante y Acta de liquidación del contrato. Certificación expedida en los términos del numeral 5.6.1.3 “Contenido mínimo de las certificaciones” por cada contrato.
c) Cuando el contratante haya sido una entidad privada o particular la experiencia se acreditará con:
1. Copia del Contrato y del Acta de Recibo Final
2. Copia del Contrato y Acta de liquidación del contrato.
3. Certificación expedida por el contratante y copia del contrato. Certificación expedida en los términos aquí establecidos para cada contrato.
Teniendo en cuenta los criterios de evaluación de las propuestas técnicas previstos en el Decreto 1082 de 2015, la Ley 1882 de 2018 y en este pliego, se admitirá que el proponente certifique la experiencia específica del equipo de trabajo, siempre y cuando aporte también:
(i) Copia del contrato de primer orden en el que proponente actuó como contratista de consultoría.
(ii) Acta de liquidación y/o acta final del contrato de primer orden.
NOTA: EL DEPARTAMENTO se reserva el derecho de verificar la información suministrada por los oferentes así como el derecho de verificar su ejecución o existencia. Si se advierten discrepancias entre lo informado y lo establecido por EL DEPARTAMENTO, se rechazará la propuesta. Además, de ser procedente, se notificara a los órganos de control pertinentes, como Contraloría General de la República, Procuraduría General de la Nación, Fiscalía General de la Nación, etc, sobre anomalías que acontezcan dentro de las propuestas, a fin de que se inicien las investigaciones del caso.
5.3.5. Contenido mínimo de las certificaciones.
Página | 25
En caso de aportar certificaciones, éstas deberán ser expedidas por el representante legal de la empresa o entidad contratante o por el competente y en caso de entidad estatal por el jefe de la dependencia responsable del producto objeto del contrato, o su delegado, o por quien tenga facultades para hacerlo, en el cual conste, como mínimo: (i) la relación de cada uno de los contratos, (ii) nombre del contratante y contratista, (iii) número del contrato (si lo tiene), (iv) objeto, (v) valor final ejecutado, (vi) fechas de inicio y terminación, suspensiones, reinicios, (Opcional, cuando aplique) (vii) cumplimiento del contrato, (viii) porcentaje de participación del oferente plural en el contrato.
En caso de que la información consignada en la certificación sea incompleta o insuficiente para acreditar la experiencia, el Contratista deberá aportar el contrato y sus modificaciones, en el cual se incluya la información faltante en la Certificación de Experiencia o los documentos que sean necesarios.
5.3.6. Información sobre el personal profesional
El proponente es libre de proveer o vincular el personal que requiera para la ejecución del objeto del contrato, de acuerdo con la organización que adopte para tal efecto. Sin embargo, deberá garantizar un equipo de trabajo mínimo de profesionales o expertos, capacitados que permita la adecuada ejecución de la consultoría.
Se requiere que el contratista tenga parte de su personal ubicado en la ciudad de Bogotá para que la comunicación y la atención de las observaciones e inquietudes de parte del DEPARTAMENTO DEL CUNDINAMARCA puedan ser subsanadas en el menor tiempo posible.
Para la ejecución del objeto del contrato, el contratista deberá presentar y aportar un equipo especializado y experimentado para satisfacer la necesidad de la Entidad; así mismo, el Contratista deberá en caso necesario, ampliar el número de personal en el grupo de trabajo o el porcentaje de tiempo de dedicación, con el fin de garantizar resultados finales en el tiempo requerido, dentro del mismo valor estimado en la Contratación. El contratista deberá contar con los equipos y herramientas necesarias para el buen desarrollo del objeto contractual.
Los profesionales deberán acreditar los requisitos mínimos precitados; si el profesional incumple al menos uno de los requisitos establecidos, no será admitido para participar en la ejecución del contrato, el cual deberá estar disponible desde el inicio y durante toda la ejecución del contrato. En caso de variación, se deberá disponer de personal que cumpla con iguales o superiores calidades.
En caso que la denominación del título de posgrado de los profesionales propuestos, no coincida con el nombre exacto establecido en el cuadro anterior el proponente deberá aportar los soportes mediante los cuales acredite que cumplió con todo el proceso académico y contempló la especialidad indicada para cada caso.
Será responsabilidad del contratista las demoras en la aprobación de los soportes y requisitos antedichos por parte de la entidad, cuando estos no cumplan las condiciones y requisitos establecidos en el pliego de condiciones y la oferta del contratista.
5.4. ASPECTOS SUBSANABLES.
De acuerdo a lo dispuesto por el artículo 5º parágrafo 1º de la Ley 1150 de 2007, modificado por el artículo 0x xx xx Xxx 0000 xx 0000, xx xxxxxxxx de requisitos o la falta de documentos referentes a la futura contratación o al proponente, no necesarios para la comparación de propuestas, no servirán de título suficiente para el rechazo de los ofrecimientos hechos.
La entidad solicitará a los oferentes todos aquellos requisitos, ausentes u omitidos, que no afecten la asignación de puntaje y estos deberán ser entregados por los proponentes hasta el término del traslado del informe de evaluación. Serán rechazadas las ofertas de aquellos proponentes que no suministren la información y la documentación solicitada por la entidad hasta el plazo antes indicado. Durante el término otorgado para
Página | 26
subsanar las ofertas, los proponentes no podrán acreditar circunstancias ocurridas con posterioridad al cierre del proceso.
SECCION VI
CRITERIOS DE EVALUACIÓN Y/O PONDERACIÓN
Página | 27
Una vez verificados los requisitos habilitantes de contenido jurídico, financiero, organizacional y de experiencia de cada uno de los proponentes, la Entidad procederá a dar aplicación a los criterios de ponderación o puntajes y definir el mecanismo mediante el cual se seleccionara la oferta más favorable de los proponentes habilitados, teniendo en cuenta lo dispuesto en Decreto 1082 de 2015, la Ley 1882 de 2018 y demás normas concordantes, la Entidad estableció un procedimiento de selección consistente en un concurso de méritos, que tiene por fin elegir la oferta más favorable para la entidad, que será aquella que presente la mejor calidad de acuerdo con los criterios señalados en el mencionado decreto y en el pliego de condiciones, con independencia del precio, que no será factor de calificación o evaluación.
La oferta más favorable para el Departamento será aquella que obtenga el más alto puntaje como resultado de la ponderación de los factores que se relacionan a continuación, de las propuestas que resulten habilitadas.
Para efectos de la calificación se determina un puntaje máximo de cien puntos (100) puntos, el cual comprende la suma de los puntajes parciales de los siguientes factores:
FACTORES DE EVALUACIÓN PUNTAJE | |
FACTOR DE EVALUACIÓN | CALIFICACIÓN (PUNTOS) |
A. PROPUESTA TÉCNICA | 0 PUNTOS–10 PUNTOS |
B. FACTOR EXPERIENCIA ESPECÍFICA DEL EQUIPO DE TRABAJO | 0 PUNTOS–79 PUNTOS |
C. PROTECCIÓN A LA INDUSTRIA NACIONAL (Ley 816 de 2003) | 0 PUNTOS–10 PUNTOS |
D. FACTOR PUNTAJE PARA PROPONENTES CON TRABAJADORES CON DISCAPACIDAD | 0 PUNTOS– 1 PUNTO |
PUNTAJE MÁXIMO TOTAL | 100 PUNTOS |
A. Factor Propuesta Técnica (0 puntos–10 puntos)
El DEPARTAMENTO realizará la ponderación de la propuesta técnica del proponente, la cual no debe confundirse con una metodología de investigación o un plan de trabajo; la propuesta técnica deberá plantear La forma o contenido técnico, jurídico, económico, entre otros; que permita definir como el contratista pretende desarrollar el objeto contractual y su alcance con el fin de que la Administración Tributaria evalué su viabilidad. Con la presentación del documento denominado “Propuesta Técnica” se obtendrá un máximo de 10 puntos, así:
REQUISITO ESPECIFICO | PUNTAJE | PUNTAJE |
PROPUESTA TÉCNICA | PRESENTA DOCUMENTO EN LOS CUALES EL CONTRATISTA PRETENDE DESARROLLAR EL OBJETO CONTRACTUAL Y SU ALCANCE | 10 PUNTOS |
NO PRESENTA DOCUMENTO EN LOS CUALES EL CONTRATISTA PRETENDE DESARROLLAR EL OBJETO CONTRACTUAL Y SU ALCANCE | 0 PUNTOS |
B. Factor experiencia especifica del equipo de trabajo (0 puntos–79 puntos)
El Departamento realizará la ponderación de la experiencia específica del equipo de trabajo presentado por el proponente, se tendrá como criterios de ponderación los siguientes aspectos sobre Los cuales se obtendrá un máximo de 89 puntos, así:
FACTOR FORMACIÓN Y EXPERIENCIA EQUIPO DE TRABAJO | ||||||
ÍTEM | CRITERIO DE EVALUACIÓN | PUNTAJE | ||||
CARGO | PERFIL MÍNIMO EXIGIDO EN LA EXPERIENCIA HABILITANTE | REQUISITOS ESPECIFICOS ADICIONALES Y DISTINTOS A LA EXPERIENCIA HABILITANTE | ||||
(1) Gerente y/o Director de proyecto | Título profesional en Ciencias Sociales, Economía, Contaduría, Administración de Empresas, Administración Pública o Derecho. Postgrado en la modalidad de maestría en derecho Tributario, y/o economía y/o hacienda pública y/o derecho Público y/o administrativo | Subtotal 0 – 14 puntos (máximo 14 puntos) | ||||
REQUISITO | PUNTAJE | |||||
Acredita dos (2) proyectos o contratos como gerente o director en proyectos de consultorías en temas relacionados con Hacienda Publica | Sub total 14 puntos | |||||
Acredita menos de un (1) proyecto o contrato o no acredita ninguno | Sub total 0 puntos | |||||
(1) Coordinador de proyecto | Título profesional en Economía y/o Administración de empresas y/o contaduría pública y/o Derecho. Postgrado en la modalidad de especialización y/o maestría en ciencias económicas y/o derecho tributario y/o contratación estatal | REQUISITO | PUNTAJE | Subtotal 0 – 10 puntos (máximo 10 puntos) | ||
Acreditar mínimo un (1) proyecto o contrato como coordinador en proyectos de consultorías y/o asesorías en temas relacionados con Hacienda Publica | Sub total 10 puntos | |||||
Acredita menos de un (1) proyecto o contrato o no acredita ninguno | Sub total 0 puntos | |||||
(2) Expertos sénior | Título profesional en Economía y/o Contaduría Postgrado en la modalidad de especialización y/o maestría en Mercadeo y/o Finanzas y/o ciencias tributarias o áreas afines | REQUISITO | PUNTAJE | Subtotal 0 – 10 puntos (máximo 10 puntos) | ||
Acreditar mínimo un (1) proyecto o contrato como apoyo en análisis y cálculo financiero. | Sub total 10 puntos | |||||
No acredita ningún proyecto o contrato | Sub total 0 puntos | |||||
REQUISITO | PUNTAJE | |||||
(2) Profesionales en Economía y/o Estadística y/o finanzas | Título profesional en Economía, y/o estadística y/o finanzas | Acreditar mínimo un (1) proyecto o contrato como apoyo en análisis de mercados, bases de datos y/o análisis estadístico. | Sub total 10 puntos | Subtotal 0 – 10 puntos (máximo 10 puntos) | ||
No acredita ningún proyecto o contrato | Sub total 0 puntos | |||||
REQUISITO | PUNTAJE | |||||
(2) Profesionales en Finanzas o Contaduría | Título profesional en finanzas o áreas afines y/o Contaduría Pública | Acreditar mínimo un (1) proyecto o contrato como apoyo en Impuestos Territoriales o Nacionales y/o como apoyo en proyectos de gestión financiera | Sub total 10 puntos | Subtotal 0 – 10 puntos (máximo 10 puntos) | ||
No acredita ningún proyecto o contrato | Sub total 0 puntos | |||||
(1) Profesional en Derecho | Título profesional en Derecho | REQUISITO | PUNTAJE | Subtotal 0 – 10 puntos | ||
Acreditar mínimo un (1) proyecto o contrato | Sub total 10 puntos |
Página | 28
FACTOR FORMACIÓN Y EXPERIENCIA EQUIPO DE TRABAJO | ||||||
ÍTEM | CRITERIO DE EVALUACIÓN | PUNTAJE | ||||
CARGO | PERFIL MÍNIMO EXIGIDO EN LA EXPERIENCIA HABILITANTE | REQUISITOS ESPECIFICOS ADICIONALES Y DISTINTOS A LA EXPERIENCIA HABILITANTE | ||||
Postgrado en la modalidad de especialización y/o maestría en Contratación Estatal | como apoyo en la estructuración de procesos contractuales de carácter estatal | (máximo 10 puntos) | ||||
No acredita ningún proyecto o contrato | Sub total 0 puntos | |||||
(1) Profesional en Derecho | Título profesional en Derecho Postgrado en la modalidad de especialización y/o maestría en Derecho Público y/o Hacienda Publica y/o Derecho Tributario y/o ciencias tributarias | REQUISITO | PUNTAJE | Subtotal 0 – 10 puntos (máximo 10 puntos) | ||
Acreditar mínimo un (1) proyecto o contrato como apoyo en la estructuración estudios técnicos de investigación | Sub total 10 puntos | |||||
No acredita ningún proyecto o contrato | Sub total 0 puntos | |||||
(5) Técnicos | Título Técnico en las áreas de la administración, financiera y/o contable o afines | REQUISITO | PUNTAJE | Subtotal 0 – 5 puntos (máximo 5 puntos) | ||
Acreditar mínimo un (1) proyecto o contrato como apoyo en recolección de datos y/o temas administrativos | Sub total 5 puntos | |||||
No acredita ningún proyecto o contrato | Sub total 0 puntos | |||||
TOTAL EXPERIENCIA ESPECÍFICA DEL EQUIPO DE TRABAJO | MÁXIMO 79 PUNTOS |
Página | 29
Cada uno de los profesionales requeridos por la Entidad deberán acreditar los requisitos anteriormente indicados; si alguno de ellos incumple al menos uno de los requisitos establecidos, el ítem respectivo será calificado con cero (0) puntos.
Será responsabilidad del contratista las demoras en la aprobación de los soportes y requisitos antedichos por parte de la entidad, cuando estos no cumplan las condiciones y requisitos establecidos en el pliego de condiciones y la oferta del contratista.
C. Incentivo a la industria nacional (0 puntos–10 puntos)
De acuerdo con lo establecido en el 2.2.1.2.4.2.1 Subsección 2 del Decreto Nacional 1082 de 2015, que delimitan lo relacionado con bienes y con servicios de origen nacional.
Para lo cual el proponente que requiera la asignación de este puntaje, deberá manifestarlo requiriéndolo expresamente en su oferta, indicando como:
a) Demostración de la condición de nacional, a través de su certificado de existencia y representación expedido por la Cámara de Comercio, en donde consta el origen, nacionalidad y domicilio principal de su empresa en Colombia.
b) Demostrando adicionalmente, que el personal mínimo requerido en el presente proceso de Concurso de Méritos, tiene nacionalidad Colombiana, a través de la presentación de las copias de las cédulas de ciudadanía de cada uno.
De igual manera, conforme con lo establecido en el parágrafo del artículo 1° de la Ley 816 de 2003, se otorgará tratamiento de bien o de servicio de origen nacional a aquellos bienes o servicios originarios de los países con
los que Colombia ha negociado trato nacional en materia de compras estatales y de aquellos países en los cuales a las ofertas de bienes y servicios colombianos se les conceda el mismo tratamiento otorgado a sus bienes y servicios nacionales. Este último caso, para la empresa extranjera que lo requiera, se demostrará el requisito a través del informe o certificación de la respectiva Misión Diplomática Colombiana en el exterior.
Página | 30
Si el proponente es un consorcio o una unión temporal, y requiere la asignación de este puntaje en el proceso de selección, deberá acreditar el cumplimiento de este requisito para todos y cada uno de sus miembros. En tanto que, si los miembros del consorcio o unión temporal son de nacionalidad extranjeros, el puntaje se asignara en total de 10 puntos, mediante la demostración certificada por la embajada de Colombia en el exterior, de que al menos, a uno de los oferentes se le reconocen condiciones de reciprocidad con el estado colombiano.
La valoración y calificación de los puntajes de apoyo a la industria nacional se asignarán de acuerdo con la siguiente tabla de calificación:
EVALUACIÓN DE APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL | |||
XXXXXXXX | XXXXXXX | PROPONENTE N° | PROPONENTE N° |
PROPONENTE DE NACIONALIDAD COLOMBIANA CON PERSONAL COLOMBIANO | 10 Puntos | ||
PROPONENTE DE NACIONALIDAD EXTRANJERA CON PERSONAL COLOMBIANO | 5 Puntos | ||
PROPONENTE DE NACIONALIDAD EXTRANJERA | 0 Puntos |
D. Factor Puntaje Para Proponentes Con Trabajadores Con Discapacidad. (0 PUNTOS–1 PUNTO)
Según lo previsto en el Artículo 2.2.1.2.4.2.6. (Adicionado por el artículo 1° del Decreto 392 de 2018). En los procesos de licitaciones públicas y concursos de méritos, para incentivar el sistema de preferencias a favor de las personas con discapacidad, las entidades estatales deberán otorgar el uno por ciento (1%) del total de los puntos establecidos en el pliego de condiciones, a los proponentes que acrediten la vinculación de trabajadores con discapacidad en su planta de personal, de acuerdo con los siguientes requisitos:
1. La persona natural, el representante legal de la persona jurídica o el revisor fiscal, según corresponda, certificará el número total de trabajadores vinculados a la planta de personal del proponente o sus integrantes a la fecha de cierre del proceso de selección.
2. Acreditar el número mínimo de personas con discapacidad en su planta de personal, de conformidad con lo señalado en el certificado expedido por el Ministerio de Trabajo, el cual deberá estar vigente a la fecha de cierre del proceso de selección.
Verificados los anteriores requisitos, se asignará el (1%) de los puntos, a quienes acrediten el número mínimo de trabajadores con discapacidad, señalados a continuación:
Número total de trabajadores de la planta de personal del proponente | Número mínimo de trabajadores con discapacidad exigido |
Entre 1 y 30 | 1 |
Entre 31 y 100 | 2 |
Entre 101 y 150 | 3 |
Entre 151 y 200 | 4 |
Más de 200 | 5 |
Parágrafo. Para efectos de lo señalado en el presente artículo, si la oferta es presentada por un consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura, se tendrá en cuenta la planta de personal del integrante del proponente plural que aporte como mínimo el cuarenta por ciento (40%) de la experiencia requerida para la respectiva contratación.
Página | 31
E. Factores de desempate
En caso de existir empate en la calificación de las propuestas presentadas, el Departamento de Cundinamarca
– Secretaría de Hacienda aplicará los factores de desempate señalados en el Artículo 2.2.1.1.2.2.9. del decreto 1082 de 2015 el cual establece los factores de desempate dentro de un Proceso de Contratación, obligando a la Entidad Estatal a escoger al oferente que tenga mayor puntaje en el primero de los factores de escogencia y calificación establecidos en los pliegos de condiciones del Proceso, si el empate persiste debe escoger al oferente que tenga el mayor puntaje en el segundo de los factores de escogencia y calificación también establecido en los pliegos de condiciones del proceso y de esta forma debe hacerlo sucesivamente con todos los criterios de escogencia y calificación que se hayan establecido en pliego de condiciones.
Ahora bien, si el empate persiste tras haber hecho la revisión de los factores ya mencionados, el mismo artículo prevé los siguientes factores de forma sucesiva y excluyente, respetando los compromisos adquiridos por acuerdos comerciales, los criterios establecidos en la norma se aplicaran de la siguiente manera:
1. Preferir la oferta de bienes o servicios nacionales frente a la oferta de bienes o servicios extranjeros.
2. Preferir las ofertas presentadas por una Mipyme nacional. Entiéndase a éste como un proponente singular que goce de esa calidad.
3. Preferir la oferta presentada por un Consorcio, Unión Temporal o promesa de sociedad futura siempre que: (a) esté conformado por al menos una Mipyme nacional que tenga una participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25%); (b) la Mipyme aporte mínimo el veinticinco por ciento (25%) de la experiencia acreditada en la oferta; y (c) ni la Mipyme, ni sus accionistas, socios o representantes legales sean empleados, socios o accionistas de los miembros del Consorcio, Unión Temporal o promesa de sociedad futura. Este factor aplica para aquellos proponentes plurales, dejando claro que la participación de una Mipyme en un Consorcio, Unión Temporal o promesa de sociedad futura no le extiende su naturaleza a estas últimas.
4. Aplicar las reglas de discapacidad contempladas en el Artículo 2.2.1.1.2.2.9. del Decreto 1082 de 2015.
De persistir el empate se utilizará un método aleatorio para seleccionar el oferente, tal como el sorteo a través del sistema de balotas.
F. Apertura del sobre
Una vez surtido el traslado de la evaluación preliminar, y resueltas las observaciones presentadas por los oferentes, la Secretaría consolidará el orden de elegibilidad definitivo, con el que procederá a la adjudicación del Contrato.
En Audiencia Pública de adjudicación en la que participarán los miembros del Comité Asesor, se dará a conocer el orden de elegibilidad definitivo. En esta Audiencia participarán el (los) representante(s) legal(es) y/o apoderado(s), debidamente facultados para el efecto, de los proponentes y quien demuestre legítimo interés para participar.
SECCION VII
DEL PROCESO DE SELECCIÓN Y LA OFERTA
X. Xxxxxxx pueden participar
Página | 32
Podrán participar todas las personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, en forma individual o conjunta, que cumplan con los requisitos legales y los especialmente previstos en este pliego de condiciones.
B. Retiro de las propuestas
El proponente podrá solicitar por escrito, con anterioridad a la fecha y hora establecida para el cierre del proceso, la no consideración de su propuesta y la devolución de la misma. Los sobres con su contenido serán entregados sin abrir a quien lo solicitó y de ello se dejará constancia en el acta del cierre del concurso.
C. Vigencia y obligatoriedad de las propuestas
La vigencia de la propuesta será de tres (3) meses, contados a partir de la fecha de cierre del presente concurso de méritos, lo cual deberá constar en la carta de presentación de la propuesta.
La propuesta será obligatoria para el oferente una vez sea conocida por parte de la Secretaría de Hacienda de Cundinamarca -, esto es, una vez sea abierta en la Audiencia de Cierre, por tanto, durante el período de vigencia de la propuesta el proponente no podrá retirarla, ni menoscabar o derogar los efectos de la misma.
Dentro de la vigencia se notificará al proponente favorecido que su propuesta ha sido aceptada por la Secretaría de Hacienda y este quedará obligado en las condiciones propuestas en la misma y conforme a los pliegos de condiciones, hasta el perfeccionamiento del correspondiente contrato.
NOTA: El solo hecho de la presentación de la propuesta no obliga en forma alguna a la Secretaría de Hacienda del Departamento de Cundinamarca a adjudicar, ni confiere ningún derecho para celebrar el contrato con quien la presente.
D. Apertura y cierre
El acto de apertura del Concurso de Méritos se expedirá mediante resolución y se publicará en la fecha establecida en el cronograma. El plazo del presente proceso de selección es entendido como el término que debe transcurrir entre la fecha de apertura y el cierre del proceso. El plazo del presente proceso de selección podrá ser prorrogado antes de su vencimiento, por el término que estime conveniente la Secretaría de El Departamento de Cundinamarca - Secretaria de Hacienda – ordenará la apertura del proceso de selección.
E. Consulta xxx xxxxxx de condiciones
El pliego de condiciones se podrá consultar en el SECOP - Portal Único de Contratación xxx.xxxxxxxxx.xxx.xx; en la página web del Departamento de Cundinamarca, xxx.xxxxxxxxxxxx.xxx.xx , o en la Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx xx xx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx, ubicada en la Xxxxx 00 Xx 00 – 53, Xxxxx Xxxxxxxxxxxx, 0x Xxxx, xx xx xxxxxx xx Xxxxxx, X.X., en el horario de atención de 8:00 a.m. a 4:00 p.m., de conformidad con los plazos establecidos en el cronograma del proceso.
F. Observaciones y/o aclaraciones al pliego de condiciones.
Las observaciones y/o aclaraciones deberán ser enviadas a través de la dirección de correo xxxxxxxxxxx0xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx0000@xxxxxxxxxxxx.xxx.xx o mediante documento impreso.
G. Documento de aceptación o rechazo de las observaciones al pliego de condiciones
Página | 33
El Departamento de Cundinamarca-Secretaria de Hacienda – publicará en el Portal Único de Contratación – SECOP y en la página Web del Departamento, las respuestas a las observaciones presentadas al Pliego de Condiciones o al Pliego Definitivo, y en caso de aceptación las tendrá en cuenta para la elaboración xxx Xxxxxx Definitivo o de las Adendas correspondientes.
X. Xxxxxx de condiciones definitivo
El pliego de Condiciones Definitivo se podrá consultar en el SECOP - Portal Único de Contratación xxx.xxxxxxxxx.xxx.xx; en la página web del Departamento de Cundinamarca, xxx.xxxxxxxxxxxx.xxx.xx , o en la Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx xx xx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx, ubicada en la Xxxxx 00 Xx 00 – 53, Xxxxx Xxxxxxxxxxxx, 0x Xxxx, xx xx xxxxxx xx Xxxxxx, X.X., en el horario de atención de 8:00 a.m. a 4:00 p.m., de conformidad con los plazos establecidos en el cronograma del proceso.
I. Observaciones y/o aclaraciones al pliego definitivo
Las observaciones y/o aclaraciones al pliego definitivo deberán ser enviadas a través de la dirección de correo electrónico xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx0000@xxxxxxxxxxxx.xxx.xxx mediante documento impreso radicado en la Oficina Asesora Jurídica de la Secretaria de Hacienda del Departamento de Cundinamarca, ubicada en la Xxxxx 00 Xx 00 – 53, torre Beneficencia, Piso 4° de la ciudad de Bogotá, D.C., en el horario de atención de 8:00 a.m. a 4:00 p.m.
Las observaciones y/o aclaraciones deberán contener:
- Identificación clara y precisa del proceso de selección Concurso de Méritos SH–CM–004 de 2018.
- Nombre e identificación de la persona natural o jurídica que la envía, su dirección de domicilio y correo electrónico.
- Las observaciones al pliego de condiciones, citando con claridad el numeral o acápite a que se refiere.
- Las observaciones al pliego de condiciones deberán ser presentadas dentro del término previsto en el cronograma del proceso.
- Las observaciones al pliego de condiciones deberán ser presentadas de manera respetuosa
La Secretaria de Hacienda – Departamento de Cundinamarca NO responderá solicitudes fuera de los términos establecidos en el cronograma, como quiera que lo observado debe ser objeto de estudio por parte de la Entidad.
X. Xxxxxxx
La modificación al Pliego de Condiciones Definitivo se realizará a través de Adendas, las cuales podrán ser expedidas hasta el día establecido en el cronograma del proceso.
En ningún caso la entidad expedirá ni publicará una adenda el mismo día en que se tiene previsto el cierre del proceso de selección, todo lo anterior de conformidad con el artículo 2.2.1.1.2.2.1. del Decreto Reglamentario 1082 de 2015.
Las adendas deberán ser tenidas en cuenta por los proponentes o participantes en sus ofertas y harán parte integral xxx xxxxxx, documentos y anexos de la presente convocatoria.
K. Presentación de la oferta
Los Proponentes deben presentar sus Ofertas por escrito en el formato contenido en el Anexo 3, acompañado
de los demás anexos establecidos en esta sección y de la garantía de seriedad de la Oferta.
Página | 34
Las propuestas preferiblemente estarán escritas en computador, de acuerdo con el orden y requisitos establecidos en los presentes pliegos de condiciones y se presentarán en original y dos copias foliadas mecánicamente por hoja, de idéntica manera.
En cada sobre se solicita se haga constar el nombre del proponente, su dirección comercial, teléfono, correo electrónico y que se marque con la siguiente información:
“Señores
Departamento de Cundinamarca – Secretaria de Hacienda Oficina Asesora Jurídica
Xxxxx 00 Xx. 00 – 00, Xxxxx Xxxxxxxxxxxx, Xxxx 0x Xxxxxx X.X.
CONTIENE ORIGINAL (PRIMERA O SEGUNDA COPIA según el caso)
PROCESO DE SELECCIÓN Concurso de Méritos SH–CM–004 de 2018.
La propuesta deberá ser presentada en su totalidad en medio físico, foliada y con un índice donde se relacione el contenido total. Los anexos de carácter técnico y económico deberán ser presentados en medios físico y magnético.
No se recibirán sobre abiertos o si se observa que algún sobre ha sido abierto antes del cierre, estas deberán se selladas por el oferente, de lo contrario se dejara constancia de la misma, en el acta que se suscriba al momento de la recepción de propuestas.
La propuesta debe ser presentada así:
Un (1) sobre cerrado y marcado ORIGINAL que contenga la propuesta original completa en medio físico con todos los documentos indicados. Los anexos técnicos deben ser presentados en medios físicos y Un (1) sobre cerrado y marcado ORIGINAL que contenga la propuesta económica en medio físico. La propuesta económica debe ser presentada de manera independiente a la propuesta técnica en medio físico y en sobre cerrado.
Dos (2) sobres cerrados y marcados respectivamente PRIMERA COPIA /SEGUNDA COPIA en medio físico los cuales contendrán copias exactas de la propuesta técnica original. Cada sobre deberá estar cerrado y rotulado de manera que se identifique el nombre y número del proceso del Concurso de Méritos, el nombre del proponente, su dirección y teléfono y el contenido del sobre según sea: ORIGINAL o PRIMERA COPIA o SEGUNDA COPIA.
En caso de que haya discrepancias entre el original y la copia, prevalecerá el original. En caso de discrepancias entre los anexos presentados en medio físico y magnético, prevalecerá el medio físico.
Todos los formularios de la propuesta deben diligenciarse completamente. Si algún proponente considera que un formulario en alguna forma impide mencionar o destacar algunos detalles o información que él considera de importancia para la evaluación de su propuesta, deberá presentar además de los formularios correspondientes, toda la información que considere necesaria para complementar su propuesta en un apéndice, marcando claramente la parte específica del formulario de la propuesta, del cual hace parte como apéndice. Cuando un formulario necesite uno de éstos apéndices, se anotará debajo de la parte específica, la siguiente expresión:
"Ver Apéndice No. "
Las enmiendas u otros cambios que se hagan en los formularios de la propuesta, se deberán certificar con la firma del proponente en el sitio apropiado del respectivo formulario.
Las propuestas que se presenten después de la fecha y hora fijadas para su entrega, serán consideradas como propuestas extemporáneas y se rechazarán.
Página | 35
El Departamento no asumirá ninguna responsabilidad por no tener en cuenta cualquier propuesta que haya sido incorrectamente entregada o identificada.
Los proponentes deberán asumir todos los costos que les cause la preparación de la propuesta. La propuesta se debe entregar en el sitio, fecha y hora indicados en este pliego de condiciones. Las propuestas deberán sujetarse en todas sus partes a los modelos y las condiciones estipuladas para cada documento en la presente Convocatoria y deberán contener un índice, indicando de manera correcta el número exacto del folio.
L. Cierre del proceso
El cierre del proceso de selección se hará mediante la presentación de las propuestas en medio físico, únicamente en la Oficina Asesora Jurídica de la Secretaria de Hacienda del Departamento de Cundinamarca, ubicada en la Xxxxx 00 Xx 00 – 53, torre Beneficencia, Piso 4° de la ciudad de Bogotá, D.C., antes del vencimiento del día y hora establecidas en el cronograma xxx Xxxxxx de Condiciones, al cual podrán asistir los Proponentes que así lo deseen, aclarando que no se trata de audiencia pública, y que no se realizaran actuaciones diferentes a las de verificar la cantidad de ofertas ingresadas.
La Secretaría de Hacienda – Departamento de Cundinamarca, no tendrá en cuenta las propuestas recibidas en otras dependencias de la Entidad, diferentes a la señalada en el presente Pliego de Condiciones
La hora de cierre señalada en el cronograma, será la hora legal colombiana, que será verificada por Oficina Asesora Jurídica de la Secretaria de Hacienda del Departamento de Cundinamarca. en la página “Hora legal Colombiana” que proporciona el Instituto Nacional de Metrología de Colombia, y que conforme el numeral 14 del artículo 6 del Decreto 4175 de 2011, es la entidad a la que competente mantener, coordinar y difundir la hora legal de la República de Colombia.
Después de la fecha y hora establecidas para el cierre del proceso de selección, no se recibirán propuestas ni se aceptarán cambios del contenido de las mismas, ni solicitudes de retiro de las propuestas entregadas.
El Acta de cierre Deberá contener como mínimo la siguiente información:
fecha. Lugar de realización, nombre de los asistentes.
Nombre del proponente con indicación del nombre y número de identificación o NIT según el caso.
Nombre de la compañía garante, valor, vigencia de la garantía, fecha de expedición y nombre del asegurado y del beneficiario
El acta de Cierre será publicada conforme a las normas legales sobre la materia.
M. Verificación y evaluación de las propuestas
En el Cronograma del Concurso de Méritos SH–CM–004 de 2018, se señala el plazo dentro del cual el Departamento realizará la verificación de los requisitos habilitantes de los proponentes, término dentro del cual el comité evaluador podrá solicitar a los oferentes, cuando sea necesario que realicen las aclaraciones, precisiones y/o alleguen los documentos que se les requiera, sin que por ello pueda el proponente de que se trate, ADICIONAR O MODIFICAR las condiciones o características de su propuesta.
El proponente no podrá alegar aquellas circunstancias que se acrediten con posterioridad al cierre del proceso.
La evaluación se efectuará de manera objetiva por el Comité Evaluador designado por el Secretario de Hacienda en calidad de ordenador del gasto, ciñéndose exclusivamente a la ley y las reglas contenidas en el presente pliego de condiciones.
Página | 36
N. Reserva durante el proceso de evaluación
Los Proponentes son responsables de advertir si la información presentada en la Oferta contiene información confidencial, privada o que configure secreto industrial, de acuerdo con la ley colombiana, debiendo indicar tal calidad y expresar las normas legales que le sirven de fundamento.
La Secretará de Hacienda mantendrá la reserva de la información en el Proceso de Contratación frente a terceros. La Secretará de Hacienda se reserva el derecho de revelar dicha información a sus agentes o asesores, con el fin de evaluar la propuesta.
La información relativa al análisis, aclaración, evaluación y comparación de las Ofertas, no puede ser revelada a los proponentes ni a terceros hasta que la Secretará de Hacienda comunique que el informe de evaluación se encuentra disponible para que los Proponentes presenten las observaciones correspondientes.
Ñ. Traslado de los informes de evaluación y observaciones.
Los informes de evaluación serán publicados en el SECOP - Portal Único de Contratación www.contratos.gov.xxx en la página web del Departamento xxx.xxxxxxxxxxxx.xxx.xx, el día establecido en el cronograma del proceso.
Dichos informes estarán a disposición de los proponentes, en los medios referidos anteriormente y en la Oficina Asesora Jurídica de la Secretaria de Hacienda de Departamento de Cundinamarca, ubicada en la Xxxxx 00 Xx 00 – 53, torre Beneficencia, Piso 4° de la ciudad de Bogotá, D.C., en el horario y fecha establecidos en el cronograma xxx Xxxxxx de Condiciones, para que dentro de éstos plazos se presenten las observaciones que estimen pertinentes.
Las observaciones a las evaluaciones se podrán presentar al correo xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx0000@xxxxxxxxxxxx.xxx.xx mediante documento impreso radicado en la Oficina Asesora Jurídica de la Secretaria de Hacienda del Departamento de Cundinamarca, ubicada en la Xxxxx 00 Xx 00 – 53, torre Beneficencia, Piso 4° de la ciudad de Bogotá, D.C., en el horario de atención de 8:00 a.m. a 4:00 p.m. durante los días establecidos en el cronograma.
O. Respuestas a las observaciones
La respuesta a las observaciones que se presenten, se publicarán dentro del plazo establecido en el Cronograma previsto en el Pliego de Condiciones, en escrito, que hará parte integral del acto administrativo de adjudicación, el que se notificará personalmente al adjudicado y serán publicadas en el Portal Único de Contratación xxx.xxxxxxxxx.xxx.xx y en la página web a efectos de comunicación a los terceros participantes.
P. Devolución de las Ofertas
Una vez finalizado el proceso de selección los Proponentes no favorecidos con la adjudicación del contrato, podrán acercarse a reclamar el original de la garantía de seriedad de la Oferta y los demás documentos, dentro de los 15 días hábiles siguientes a la fecha en que se expida el acto de adjudicación, previsto en el Cronograma; de lo contrario, la Secretaría de Hacienda procederá al archivo de la Oferta original y la destrucción de su copia.
Q. Rechazo de las propuestas
Las siguientes serán las causales de rechazo de una propuesta, que atenderá el comité evaluador del proceso de selección:
Página | 37
1) Cuando el Valor de la oferta supere el presupuesto oficial fijado en el Pliego de Condiciones en la Disponibilidad Presupuestal, que ampara este proceso de selección.
2) Cuando el proponente se encuentre incurso en alguna de las causales de inhabilidad, incompatibilidad o prohibición establecidas en la Ley 80 de 1993, así como en las demás disposiciones legales vigentes que la adicionan y complementan al respecto.
3) Cuando los documentos presentados por el proponente contengan información que de cualquier manera no corresponda a la realidad, caso en el cual se iniciaran las acciones correspondientes, si a ello hubiere lugar.
4) Cuando el proponente se encuentre en xxxx en el pago de aportes al Sistema Integral de Seguridad Social, y no haya firmado acuerdo de financiación de la deuda, de conformidad con lo establecido en el artículo 50 de la Ley 789 de 2002.
5) Cuando el oferente no entregue la garantía de seriedad con la oferta.
6) Cuando al proponente se le haya requerido con el propósito de subsanar o aclarar un documento de la propuesta y no lo efectúe dentro del plazo indicado o no lo realicé correctamente o de acuerdo con lo solicitado.
7) Cuando se presenten dos o más propuestas por un mismo proponente, por si o por interpuesta persona, o cuando una persona sea parte o miembro de otro proponente.
8) Cuando los socios o asociados de la persona jurídica o los miembros del consorcio o unión temporal que presentan propuesta, pertenezcan a otro proponente que también haya presentado propuesta para el presente proceso.
9) Cuando se compruebe colusión o fraude entre los proponentes, que altere la transparencia para la selección objetiva.
10) Cuando la propuesta se presente de forma extemporánea.
11) Cuando la propuesta incluya información o documentos que contengan datos tergiversados, alterados, inexactos o tendientes a inducir a error al Departamento de Cundinamarca – Secretaría de Hacienda y/o en general cuando con la propuesta se adjunte información que carezca de veracidad.
12) Cuando se presente la propuesta en forma subsidiaria al cumplimiento de cualquier condición o modalidad.
SECCION VIII
ACUERDOS COMERCIALES
El Proceso de Contratación está sujeto a los siguientes Acuerdos Comerciales. En consecuencia las Ofertas de servicios de países con los cuales Colombia tiene Acuerdos Comerciales vigentes que cubren el presente
Proceso de Contratación, serán tratadas como Ofertas de bienes y servicios nacionales y tendrán derecho al
Acuerdo Comercial | Entidad Estatal incluida | Presupuesto del Proceso de Contratación superior al valor del Acuerdo Comercial | Excepción de los numerales aplicables al proceso de Contratación según lista de excepciones a la aplicación de los Acuerdos Comerciales | Proceso de Contratación cubierto por el Acuerdo Comercial |
Alianza Pacífico (únicamente con Chile y Perú) | SI | NO | 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 12, 14,15, 16, 17, 19, 32, 35, 37, 40, 41, 42, 44, 46, 54, 55, 58, 62 | NO |
Canadá | NO | N/A | N/A | N/A |
Chile | SI | NO | 1, 2, 3, 4, 5, 6, 8, 12, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 40, 41, 42, 43, 45, 46, 58 | NO |
Xxxxx | SI | NO | 1, 3, 4, 5, 6, 7, 10, 11, 12, 14, 15, 16, 17, 19, 32, 34, 35, 37, 40, 41, 42, 45, 54, 57, 59 | NO |
Xxxxx Rica | SI | NO | 1, 3, 4, 5, 6, 7, 9, 12, 14, 15, 16, 17, 19, 32, 35, 37, 40, 41, 42, 43, 44, 46, 57, 58, 59, 62 | NO |
Estados AELC | SI | NO | 1, 4, 5, 6, 7, 10, 11, 12, 14, 15, 16, 17, 19, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 40, 41, 42, 43, 45, 46, 58 | NO |
Estado Unidos | SI | NO | 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 12, 14, 15, 16, 17, 19, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 40, 41, 42, 43, 45, 46, 58 | NO |
México | NO | N/A | N/A | N/A |
Triángulo del Norte (únicamente con el Xxxxxxxx y Guatemala) | SI | SI | 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 9, 14, 20, 21, 50, 51, 52, 53, 60 | SI |
Unión Europea | SI | NO | 1, 4, 5, 6, 7,10, 11, 12, 13, 14,15, 16, 17, 19, 23, 32, 35, 37, 40, 41, 42, 43, 44, 46, 57, 58,62 | NO |
Comunidad Andina de Naciones | SI | SI | NO | SI |
puntaje para estimular la industria nacional de que trata la sección VIII.
En consecuencia, los bienes y servicios de los siguientes países: el Xxxxxxxx y Guatemala reciben trato nacional. También recibirán Trato Nacional las propuestas de nacionales de la Comunidad Andina de Naciones.
Página | 38
ADJUDICACIÓN
Página | 39
Según el orden de elegibilidad establecido en el informe de evaluación, el Departamento revisará la oferta económica y verificará que está en el rango del valor estimado consignado en los documentos y estudios previos y del presupuesto asignado para el contrato.
El Departamento revisará con el oferente calificado en el primer lugar de elegibilidad la coherencia y consistencia entre: i) la necesidad identificada por la Entidad Estatal y el alcance de la oferta; ii) la consultoría ofrecida y el precio ofrecido, y iii) el precio ofrecido y la disponibilidad presupuestal del respectivo Proceso de Contratación. Si la Entidad Estatal y el oferente llegan a un acuerdo sobre el alcance y el valor del contrato, dejarán constancia del mismo y se firmará el contrato, previa adjudicación.
Si el Departamento y el oferente calificado en el primer lugar de elegibilidad no llegan a un acuerdo dejarán constancia de ello y la Entidad Estatal revisará con el oferente calificado en el segundo lugar de elegibilidad los aspectos a los que se refiere el numeral anterior. Si la Entidad Estatal y el oferente llegan a un acuerdo dejarán constancia del mismo y firmarán el contrato, previa adjudicación.
Si el Departamento y el oferente calificado en el segundo lugar de elegibilidad no llegan a un acuerdo, la Entidad Estatal declarará desierto el Proceso de Contratación.
La Secretaria de Hacienda del Departamento de Cundinamarca adjudicará, según el orden de elegibilidad establecido en el informe de evaluación. El ordenador del gasto, por medio de acto administrativo motivado adjudicará el Proceso al Proponente ubicado en el Primer Orden de Elegibilidad y que cumpla con todos los requisitos exigidos en el presente Pliego de Condiciones o procederá a la declaratoria de desierto del Proceso, si a ello hubiera lugar.
Perfeccionamiento del contrato
El adjudicatario, de acuerdo con lo señalado en el cronograma del proceso, deberá presentarse a suscribir el contrato, aportando todos los documentos que demuestren que se encuentra al día en el pago de los aportes a Seguridad Social Integral y Parafiscales, cuando esté obligado a esto último. Y se perfeccionará con la expedición del correspondiente Registro Presupuestal, la aprobación de las garantías y la suscripción del acta de inicio.
El adjudicatario y la administración, disponen del plazo establecido en el pliego para suscribir el contrato y cumplir con los requisitos de ejecución del mismo.
SECCION IX
RIESGOS
Página | 40
De conformidad a lo establecido en el Artículo 2.2.1.1.1.6.3 del Decreto 1082 de 2015 y a la guía de riesgo publicada por Colombia Compra Eficiente, la Entidad procedió a realizar el respectivo análisis del riesgo aplicable a la presente contratación, procediendo a establecer el contexto, identificar y clasificar, evaluar, calificar, asignar y mitigar los riesgos o eventualidades que afectan los propósitos y metas esperados por la administración en el presente proceso de selección, para lo cual estableció especificaciones técnicas y obligaciones que mitigaban el impacto y probabilidad del riesgo, sin embargo también procede en esta oportunidad establecer una matriz de riesgos, en los cuales se tipificó, estimó y asignó las principales eventualidades que afectan esta contratación y se encuentran consignado en anexo a este estudio previo.
Para efectos de la valoración del riesgo se procedió a utilizar la tabla de valoración establecida por Colombia Compra Eficiente, bajo algunos criterios definidos en el CONPES 3714 de 2011.
Riesgos que asume EL CONTRATISTA
A partir de la fecha de suscripción del contrato y en todas las etapas del mismo, el contratista asume los efectos derivados de todos y cada uno de los riesgos asociados a este contrato, al igual que respecto a los que logre determinar, salvo los casos en que expresamente se ha determinado lo contrario.
En este sentido, el Contratista asume los efectos derivados de los riesgos que se listan a continuación de manera general, además de aquellos que se desprendan de otras cláusulas o estipulaciones, sus anexos y sus apéndices o que se deriven de la naturaleza del Contrato. Por lo tanto, no procederán reclamaciones del contratista basadas en el suceso de alguno de los riesgos asumidos por el Contratista y –consecuentemente- el Departamento no hará reconocimiento alguno, ni se entenderá que ofrece garantía alguna al Contratista, que permita eliminar o mitigar los efectos causados por la ocurrencia de alguno de estos riesgos, salvo que dicho reconocimiento o garantía se encuentren expresamente pactados en el presente contrato.
Riesgos que asume EL DEPARTAMENTO.
A partir de la fecha de suscripción del Contrato, el Departamento asume, única y exclusivamente, los efectos derivados de los riesgos que se listan a continuación, además de aquellos que de manera expresa y clara se desprendan de otras cláusulas o estipulaciones del Contrato y sus apéndices. En todo caso, cuando de la ocurrencia de tales riesgos, se desprenda una obligación de pagar una suma de dinero al Contratista, se entenderá que tal suma de dinero será cancelada en los términos establecidos en las cláusulas aplicables:
(i). Los efectos desfavorables, derivados de la existencia de daño emergente del Contratista, por la ocurrencia de hechos de Fuerza Mayor o Caso Fortuito, en los términos del Contrato y la legislación existente.
(ii). Los efectos desfavorables originados por nuevas normas durante la ejecución del contrato y que sean aplicables al proyecto.
(iii). Los efectos, favorables o desfavorables, de las variaciones en la legislación Tributaria, de tal manera que el Departamento asumirá los efectos derivados de la variación de las tarifas impositivas, la creación de nuevos impuestos, la supresión o modificación de los existentes, y en general cualquier evento que modifique las condiciones tributarias existentes al momento de la presentación de la Propuesta.
Definición y tipificación de los riesgos
Riesgos Económicos: Son aquellos que se derivan del comportamiento xxx xxxxxxx, tales como la fluctuación de los precios de los insumos, desabastecimiento y especulación de los mismos, entre otros. Por ejemplo, es usual que en contratos que involucran la ejecución de actividades en cuya estructura se ha definido un marco cambiario, se identifiquen alteraciones por el comportamiento de la moneda o por circunstancias colaterales que imponen una incidencia crítica. Así mismo, en los contratos de suministro de bienes o prestación de
servicios, donde no es posible llevar a cabo el objeto del contrato por desabastecimiento o especulación dentro xxx xxxxxxx propio de los insumos. Su inclusión dependerá de la posibilidad de previsión del mismo.
Página | 41
Riesgos Sociales o Políticos: son aquellos que se derivan por cambios de las políticas gubernamentales que sean probables y previsibles, tales como cambios en la situación política, sistema de gobierno y cambio en las condiciones sociales que tengan impacto en la ejecución del contrato. También suelen presentarse por fallas en la manera en que se relacionan entre sí, el Gobierno y la población, grupos de interés o la sociedad. Por ejemplo los paros, huelgas, actos terroristas, etc.
Riesgos Operacionales: Son aquellos riesgos asociados a la operatividad del contrato. Entre estos encontramos: la posibilidad de que el monto de la inversión no sea el previsto para cumplir el objeto del contrato. También se presenta la extensión del plazo, cuando los contratos se realizan en tiempos distintos a los inicialmente programados por circunstancias no imputables a las partes. Adicionalmente, se presenta por la posibilidad de no obtención del objeto del contrato como consecuencia de la existencia de inadecuados procesos, procedimientos, parámetros, sistemas de información y tecnológicos, equipos humanos o técnicos sin que los mismos sean imputables a las partes. Dichos riesgos hacen parte del riesgo operacional siempre y cuando no sean obligaciones de las partes y se materialicen durante la ejecución del contrato.
En general no son riesgos operacionales las especificaciones de materiales o servicios incorrectos, fallas en el embalaje, manipulación, transporte o descarga del bien suministrado, insuficiencia en los proveedores, perdida o destrucción de los bienes a suministrar, daño, hurto o perdida de materiales o equipos para la ejecución del contrato, obtención o renovación de licencias o permisos, entre otros. Para reducir la incidencia de este tipo de riesgos, es necesario contar durante la etapa de estructuración de los contratos con los estudios respectivos y adelantar actividades que permitan contar con un adecuado nivel de información sobre las especificaciones de los diferentes objetos contractuales, con el fin de fortalecer el análisis de costos, lo cual reduce los factores de riesgos que inciden sobre el contrato.
Riesgos Financieros: Este riesgo tiene dos componentes básicos: el riesgo de consecución de financiación o riesgo de liquidez, y el riesgo de las condiciones financieras. El primero se refiere a la dificultad de conseguir los recursos financieros, ya sea en el sector financiero o el mercado de capitales, para lograr el objetivo del contrato. El segundo hace referencia a los términos financieros de dichos recursos, entre estos encontramos plazos, tasas, garantías, contragarantías, refinanciaciones entre otros.
Riesgos Regulatorios: Son los posibles cambios regulatorios o reglamentarios que siendo previsibles, afecten el equilibrio contractual. Por ejemplo, cambios en las tarifas, mercados regulados, cambios en los regímenes especiales (regalías, pensional), designación de zonas francas, planes de ordenamiento territorial, expedición de normas de carácter técnico o de calidad, entre otros.
Riesgos de la Naturaleza: Son los eventos causados por la naturaleza sin la intervención o voluntad del hombre, que aunque pueden ser previsibles por su frecuencia o diagnóstico están fuera del control de las partes. Para el ejercicio de tipificación, éstos se refieren a los hechos de la naturaleza que puedan tener un impacto sobre la ejecución del contrato, por ejemplo los temblores, inundaciones, lluvias, sequias, entre otros, siempre y cuando los mismos puedan preverse.
Riesgos Ambientales: Se refiere a las obligaciones que emanan de las licencias ambientales, de los planes de manejo ambiental, de las condiciones ambientales o ecológicas exigidas y de la evolución de las tasas retributivas y de uso del agua. Por ejemplo, cuando durante la ejecución del contrato se configuren pasivos ambientales causados por mala gestión de la licencia ambiental y/o el plan de manejo ambiental o el costo de las obligaciones ambientales resulte superior al estimado no siendo imputables a las partes.
ANALISIS DEL RIESGO
Página | 42
FORMA DE MITIGARLO
Página | 43
SECCION X
GARANTÍAS
A. Garantía de seriedad de la oferta
Página | 44
El Proponente debe presentar junto con la Oferta una garantía de seriedad de la Oferta a favor de la Entidad Contratante por un valor de 10% del valor de la oferta.
B. Garantía de cumplimiento
El Proponente que resulte adjudicatario del Proceso de Contratación debe presentar una garantía de cumplimiento de las obligaciones derivadas del Contrato a favor del Departamento de Cundinamarca – Secretaría de Hacienda- NIT. 899 999 114 – 0, por un valor definido en el acto de adjudicación. La garantía de cumplimiento debe tener los siguientes amparos:
-Cumplimiento. Para garantizar el cumplimiento de las obligaciones del contrato, el contratista deberá constituir garantía de cumplimiento por valor equivalente al 10% del valor del contrato; con una vigencia igual al término del contrato y un (1) año más y en todo caso hasta su liquidación. El valor correspondiente al 10% permitirá cubrir la eventualidad de que el contratista incumpla alguna de las obligaciones pactadas en el contrato, con calidad y en plazo establecido. El plazo señalado, permite cubrir la eventualidad de que el incumplimiento solo pueda ser evaluado o definido con posterioridad a la terminación del plazo de ejecución y hasta la liquidación del contrato.
-Calidad del Servicio: Para garantizar garantía de calidad del servicio por una suma equivalente al diez por ciento (10%) del valor del contrato y con vigencia igual al plazo de ejecución y un (1) año más. No obstante lo anterior, en el evento que se modifique el contrato, se adicione o prorrogue su vigencia, la citada garantía deberá ser modificada según las especificaciones del caso. El amparo de calidad cubrirá los posibles perjuicios imputables al CONTRATISTA garantizado, (i) derivados de la calidad o deficiencias técnicas del servicio, de acuerdo con las especificaciones técnicas establecidas en el contrato o (ii) por el incumplimiento de los parámetros técnicos establecidos para el respectivo bien.
-Salarios, Prestaciones Sociales e Indemnizaciones. El CONTRATISTA deberá constituir amparo sobre Xxxxxxxx y Prestaciones Sociales por un valor que no puede ser inferior al cinco por ciento (5%) del valor total del contrato, por el término de vigencia del contrato y deberá extenderse por tres (3) años más. El amparo de pago de salarios, prestaciones sociales legales e indemnizaciones cubrirá a la entidad estatal contratante de los perjuicios que se le ocasionen como consecuencia del incumplimiento de las obligaciones laborales a que esté obligado el contratista, derivadas de la contratación del personal utilizado para la ejecución del contrato.
El Contratista se compromete a mantener vigente la garantía durante todo el tiempo que demande la ejecución del contrato, so pena de que la Entidad Estatal contratante haga efectiva la cláusula penal compensatoria de este contrato.
Dichas pólizas deberán constituirse dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes al perfeccionamiento del contrato; ninguno de los amparos otorgados podrá ser cancelado o modificado sin la autorización expresa del Departamento. El contratista deberá mantener vigentes las garantías, amparos y pólizas y serán de su cargo el pago de todas las primas y demás erogaciones de constitución, mantenimiento y restablecimiento inmediato de su monto, cada vez que se disminuya o agote por razón de las sanciones que se impongan.
Si el contratista incurre en xxxx en modificar las garantías, éstas podrán variarse por la entidad garante a petición del Departamento y por cuenta del contratista, quien con la firma del contrato autoriza expresamente al Departamento para retener y descontar los valores respectivos de los saldos que hubiere a su favor.
Página | 45
La garantía requiere aprobación por parte del Departamento para la ejecución del contrato. Las únicas exclusiones aceptables para las pólizas que se constituyan en relación con el presente contrato serán las señaladas en el Decreto 1082 de 2015; las demás exclusiones se entenderán por no escritas. Según el tipo de garantía por el cual opte el oferente, se verificará el cumplimiento de los requisitos establecidos en el Artículo 2.2.1.2.3.1.1 del Decreto 1082 de 2015.
SECCION XI
SUPERVISIÓN DEL CONTRATO
Página | 46
La supervisión del respectivo contrato será ejercida por el funcionario quien el Secretario de Hacienda designe la función, quien cumplirá con las funciones jurídicas, técnicas, administrativas, financieras y contables, conforme a lo establecido en la ley 80 de 1993, Ley 1474 de 2011 y el Decreto Departamental 038 de 2016. La supervisión consistirá en el seguimiento técnico, administrativo, financiero, contable, y jurídico que sobre el cumplimiento del objeto del contrato, es ejercida por la misma entidad estatal cuando no requieren conocimientos especializados. (Artículo 83 Ley 1474 de 2011). Lo anterior en concordancia con las funciones establecidas en la Ley 80 de 1993, ley 1474 de 2011, el Decreto departamental 038 de 2016 y sus posteriores modificaciones.
El supervisor ejercerá un control integral sobre el contrato, para lo cual podrá, en cualquier momento, exigir al contratista la información que considere necesaria, así como la adopción de medidas para mantener durante el desarrollo y ejecución del contrato las condiciones técnicas, económicas y financieras existentes al momento de la celebración del contrato.
El supervisor apoyará, asistirá y asesorará al Departamento – Secretaría de Hacienda en todos los asuntos de orden técnico, financiero, económico y jurídico que se susciten durante la ejecución del contrato y hasta su recibo definitivo y liquidación.
Además de las actividades generales antes mencionadas, el supervisor deberá condicionar el último PAGO a la suscripción del acta de liquidación contractual, acompañada de los soportes pertinentes, las sumas mencionadas serán consignadas por el departamento en la cuenta indicada por el contratista en los formatos titulados SUE “Información General y Tributaria de Terceros” y “Actualización de Datos de Terceros” los cuales deberán ser diligenciados y entregados a la Secretaría de Hacienda.
SECCION XII
CRONOGRAMA
El siguiente es el Cronograma del Proceso de Contratación:
Actividad | Fecha (DD/MM/AA) Hora | Lugar | ||
Págin | a | 47 | |||
Publicación del aviso de convocatoria, Estudios previos y proyecto xx xxxxxx de Condiciones | 00 xx xxxxxxxxxx xx 0000 | Xxxxxx Xxxxx de Contratación SECOP: xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xxx.xx – xxx.xxxxxxxxx.xxx.xx Oficina Asesora Jurídica de la Secretaría de Hacienda del Departamento – la Xxxxx 00 Xx. 00-00. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx Xxxx 0 Xxxxxx X.X. | ||
Plazo para presentar observaciones al Proyecto de Pliegos de Condiciones (Artículo 2.2.1.1.2.1.4. Decreto 1082 de 2015) | Desde el 19 hasta el 25 de septiembre de 2018 | Al correo electrónico xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx0000@xxxxxxxxxxxx.xxx.xx, con copia x xxxxxx.xxxxx@cundinamarca.gov.coo en la Oficina Asesora Jurídica de la Secretaría de Hacienda del Departamento – la Xxxxx 00 Xx. 00-00. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx Xxxx 0 Xxxxxx X.X. | ||
Respuestas a observaciones y sugerencias al Proyecto de Pliegos de Condiciones | 00 xx xxxxxxxxxx xx 0000 | Xxxxxx Xxxxx de Contratación SECOP: www.colombiacompra.gov.co- xxx.xxxxxxxxx.xxx.xx | ||
Expedición acto administrativo de apertura del proceso de selección | 0 xx xxxxxxx xx 0000 | Xxxxxx Xxxxx de Contratación SECOP: xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xxx.xx -xxx.xxxxxxxxx.xxx.xx | ||
Publicación pliego de condiciones definitivo | 0 xx xxxxxxx xx 0000 | Xxxxxx Xxxxx de Contratación SECOP: xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xxx.xx - xxx.xxxxxxxxx.xxx.xx | ||
Presentación de observaciones al pliego de condiciones definitivo | Desde el 3 hasta el 5 de octubre de 2018 | Al correo electrónico xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx0000@xxxxxxxxxxxx.xxx.xx, con copia x xxxxxx.xxxxx@cundinamarca.gov.coo en la Oficina Asesora Jurídica de la Secretaría de Hacienda del Departamento – la Xxxxx 00 Xx. 00-00. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx Xxxx 0 Xxxxxx X.X. | ||
Respuestas a las Observaciones presentadas al pliego definitivo | 0 xx xxxxxxx xx 0000 | Xxxxxx Xxxxx de Contratación SECOP: xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xxx.xx - | ||
Plazo máximo para expedir Adendas | Hasta el 9 de octubre de 2018, tres (3) días hábiles antes del cierre de propuestas | Portal Único de Contratación SECOP: www.colombiacompra.gov.co- - xxx.xxxxxxxxx.xxx.xx | ||
Plazo para la presentación de Ofertas (cierre) | 16 de octubre de 2018 a las 11:00 a.m. | En la Oficina Asesora Jurídica de la Secretaría de Hacienda del Departamento ubicada en la Calle 26 No. 51-53. Torre Beneficencia Piso 4 Bogotá D.C | ||
Publicación del Informe de Evaluación | 18 de octubre de 2018 | Portal Único de Contratación SECOP: xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xxx.xx - xxx.xxxxxxxxx.xxx.xx | ||
traslado de observaciones al informe de evaluación (Artículo 2.2.1.2.1.3.2. Decreto 1082 de 2015) | Desde el 19 hasta el 23 de octubre de 2018 (3 días Hábiles) Siguientes a la publicación del informe | Al correo xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx0000@xxxxxxxxxxxx.xxx.xx, con copia x xxxxxx.xxxxx@cundinamarca.gov.coo en la Oficina Asesora Jurídica de la Secretaría de Hacienda del Departamento – la Xxxxx 00 Xx. 00-00. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx Xxxx 0 Xxxxxx X.X. | ||
Respuesta Observaciones a la evaluación | 25 de octubre de 2018 | Portal Único de Contratación SECOP: www.colombiacompra.gov.co- xxx.xxxxxxxxx.xxx.xx |
Apertura de sobres oferta económica y negociación Entidad Estatal – Oferente calificado en primer lugar | Dentro del día hábil siguiente. | En la Oficina Asesora Jurídica de la Secretaría de Hacienda del Departamento ubicada en la Calle 26 No. 51-53. Torre Beneficencia Piso 4 Bogotá D.C | ||
Expedición y publicación del Acto de Adjudicación o declaratoria de desierto | Dentro del día hábil siguiente. | En la Oficina Asesora Jurídica de la Secretaría de Hacienda del Departamento ubicada en la Xxxxx 00 Xx. 00-00. Xxxxx | ||
Xxxxxxxxxxxx Xxxx 0 Xxxxxx D. C | Págin | a | 48 | ||
Suscripción del contrato | Dentro de los tres (3) días siguientes a la adjudicación. | En la Oficina Asesora Jurídica de la Secretaría de Hacienda del Departamento ubicada en la Xxxxx 00 Xx. 00-00. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx Xxxx 0 Xxxxxx D. C. |
Las fechas y plazos antes indicados podrán variar de acuerdo con la ley y con las condiciones previstas en el presente Pliego de Condiciones.
SECCION XIII
PROYECTO DE MINUTA DEL CONTRATO
CONTRATO No. CELEBRADO ENTRE EL DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA- SECRETARIA DE HACIENDA Y XXXXXXX C.C. /Nit. XXXXXXXXX
Página | 49
XXXXXXXXXXX, mayor de edad, vecino y domiciliado en la ciudad de Bogotá, identificado con la cédula de ciudadanía número XXXXX de XXXXXX, actuando en su condición de SECRETARIO DE HACIENDA DE CUNDINAMARCA, nombrado mediante Resolución No. , y posesionado mediante Acta
, quien obra en nombre y representación del DEPARTAMENTO – SECRETARIA DE HACIENDA, debidamente delegado para contratar según Decreto No. xxx del xx de xxxxx de xxx, quien en adelante y para los efectos del presente convenio se denominará LA SECRETARÍA, y por la otra XXXXXX, mayor de edad, vecino/a de esta ciudad, identificado/a con XXXXX No. XXXXXX , en su calidad de Representante Legal, actuando en nombre y representación legal de XXXXX., Sociedad Comercial legalmente con Número de Identificación Tributaria NIT. XXX.XXX.XXX-X, quien para los efectos del presente contrato se denominará EL CONTRATISTA, hemos acordado celebrar el presente contrato de servicios paracontratar los SERVICIOS DE CONSULTORÍA Y ASESORÍA PARA LA ELABORACIÓN DE LOS ESTUDIOS TÉCNICOS, ECONÓMICOS Y JURÍDICOS NECESARIOS PARA DEFINIR LOS PARÁMETROS, CONDICIONES, FACTIBILIDAD, FORMAS Y CONVENIENCIA DE CONTINUAR CON EL EJERCICIO DEL MONOPOLIO DE PRODUCCIÓN DE LICORES DESTILADOS Y ALCOHOL POTABLE A TRAVÉS DE TERCEROS, EN LA
JURISDICCIÓN DEL DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA, que se consigna en las cláusulas previas las siguientes CONSIDERACIONES: 1). Que de acuerdo al cronograma del Concurso de Méritos SH-CM-004 de 2018, y bajo el cumplimiento de cada una de las instancias y partes del proceso establecidas en los pliegos de condiciones y en la ley y los reglamentos de contratación estatal vigentes y aplicables al Departamento, el día XX de XX de 2018 se adjudicó el proceso de Concurso de Méritos SH-CM-004 de 2018 resultando ganadora la firma XXXXXXXXXXX, de acuerdo con la Resolución de Adjudicación No. XXXXXX del día XX de XXX de 2018.
2) El proceso de selección está sometido a los principios de transparencia, selección objetiva e igualdad de derechos y oportunidades de los que se deriva la obligación de someter a todos los oferentes a las mismas condiciones definidas en la ley y en el pliego de condiciones. Cabe recordar que los pliegos de condiciones forman parte esencial del contrato; son la fuente de derechos y obligaciones de las partes y elemento fundamental para su interpretación e integración, pues contienen la voluntad de la administración a la que se someten los proponentes durante el Concurso y el oferente favorecido durante el mismo lapso y, más allá, durante la vigencia del contrato. El numeral 2º del artículo 5º de la Ley 1150 de 2007, norma que se compila en el Decreto 1082 de 2015 estipula que: “La oferta más favorable será aquella detallada de los mismos, contenida en los pliegos de condiciones o sus equivalentes, resulte ser la más ventajosa para la entidad, sin que la favorabilidad la constituyan factores diferentes a los contenidos en dichos documentos. (…)”. Pues bien, el artículo 2.2.1.1.2.2.2 del Decreto No. 1082 de 2015, establece el ofrecimiento más favorable, determinando que la Entidad Estatal debe determinar la oferta más favorable teniendo en cuenta las normas aplicables a cada modalidad de selección del contratista; de igual manera el artículo 2.2.1.2.1.3.2. Ibídem, consagra el procedimiento del Concurso de Méritos, relacionando las reglas aplicables de calificación, además de las consagradas en la Ley; las cuales se encuentran consignadas en el Pliego de condiciones; documento en el cual, además, se establece como criterios de calificación los aspectos de experiencia y capacidad financiera, a través de los cuales se busca que la Entidad escoja un proponente que cumpla con las condiciones técnicas, financieras y jurídicas que garanticen el cumplimiento del objeto contractual. 3). Que de conformidad con lo establecido en la Ley 789 de 2002 Art. 50, el Revisor Fiscal de la firma certificó que la Sociedad XXXX XX se encuentra x xxx y salvo con el Sistema de Seguridad Social Integral. 4). Que con la suscripción del presente contrato, EL CONTRATISTA manifiesta, bajo la gravedad del juramento que no se encuentra incurso en ninguna causal de inhabilidad o incompatibilidad prevista en la Constitución Política, la Ley 80 de 1.993 artículo 8 y la Ley 1150 de 2.007, Ley 1474 de 2011, y si llegare a sobrevenir alguna, actuará conforme lo dispone la Ley 80 de 1993, igualmente que la firma no figura en el Boletín de Responsables Fiscales de la Contraloría General de la República, de conformidad con la ley 610 de 2000. En estas condiciones, las partes acuerdan en suscribir el presente contrato el cual se regirá por las siguientes cláusulas y condiciones: CLAUSULA PRIMERO – OBJETO: contratar los SERVICIOS DE CONSULTORÍA Y ASESORÍA PARA LA ELABORACIÓN DE LOS ESTUDIOS TÉCNICOS, ECONÓMICOS Y JURÍDICOS NECESARIOS PARA DEFINIR LOS PARÁMETROS, CONDICIONES, FACTIBILIDAD, FORMAS Y CONVENIENCIA ECONÓMICA Y RENTÍSTICA DE CONTINUAR CON EL EJERCICIO DEL MONOPOLIO DE PRODUCCIÓN DE LICORES DESTILADOS A TRAVÉS DE TERCEROS Y EL MONOPOLIO SOBRE EL ALCOHOL POTABLE, EN LA JURISDICCIÓN DEL DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA.CLAUSULA SEGUNDA. OBLIGACIONES DE LAS PARTES: A.
Página | 50
DEL CONTRATISTA. OBLIGACIONES GENERALES: Como parte de las obligaciones generales con el Departamento- Secretaría de Hacienda: Definidas en el pliego de condiciones OBLIGACIONES ESPECÍFICAS: Definidas en el Pliego de condiciones OBLIGACIONES DE LA SECRETARÍA DE HACIENDA:1. Suministrar al CONTRATISTA la información necesaria para el desarrollo del contrato. 2. Aprobar la garantía única aportada por el contratista la cual debe contener los requisitos exigidos por la Entidad en cumplimiento de las condiciones señaladas en el presente contrato. 3. Dar respuesta oportuna a las solicitudes del contratista con ocasión de la ejecución del contrato.4. Impartir al CONTRATISTA directrices y orientaciones para el desempeño de las actividades propias del objeto contractual. 5. Pagar al contratista el valor del contrato en la forma establecida en la minuta del contrato.6. Vigilar la correcta ejecución del contrato, a través del supervisor designado. 7. Verificar los aportes a salud, pensión, riesgos profesionales y parafiscales 8. Las demás que por la naturaleza del contrato y del objeto se deriven. CLAUSULA TERCERA: VALOR DEL CONTRATO: El contrato se estima en la suma de XXXXXXXXXXXXXXXXXX, incluido el impuesto al valor agregado IVA. CLAUSULA CUARTA: APROPIACIÓN PRESUPUESTAL. Los compromisos aquí adquiridos se imputarán con cargo al Certificado de Disponibilidad presupuestal No. 7000092342 del 05 de febrero de 2018, expedido por la Dirección de Presupuesto, con cargo a los rubros: 1106/3-6000GR:4:4-08-01-613/A.17.2 / SECRETARIA HACIENDA / FONDO XX XXXXXX / impl (5) planes de fiscalizantievas. Para adelantar la contratación se cuenta con el Concepto Precontractual No. 00000878 del 01 de febrero de 2018 emitido por la Secretaría de Planeación Departamental. CLAUSULA QUINTA: FORMA DE PAGO: El total del contrato se pagará mediante pagos parciales equivalentes al porcentaje (%) de avance reportado en cada etapa, de conformidad con los porcentajes ejecutados por el contratista y aprobados por el supervisor del contrato; previa entrega del respectivo informe técnico a la supervisión ejercida por parte del Departamento de Cundinamarca. Para cada pago, el contratista deberá acreditar los comprobantes de cancelación de aportes al sistema de seguridad social en salud y pensiones y parafiscales, a que haya lugar, de conformidad a lo previsto por el artículo 23 de la Ley 1150 de 2007, la forma de pago estará sujeta el numeral D). – Sección IV xxx xxxxxx de condiciones. CLAUSULA SEXTA: PLAZO DE EJECUCIÓN: El plazo del contrato será de dos (2) meses, la ejecución del presente contrato de consultoría será a partir de la firma del Acta de Inicio. Este término podrá ser prorrogado y/o adicionado por acuerdo mutuo, en forma expresa y mediante escrito, con el ajuste presupuestal respectivo. CLAUSULA SÉPTIMA: GARANTIA: EL DEPARTAMENTO- SECRETARÍA DE HACIENDA De acuerdo al análisis de riesgos que antecede, el servicio que se debe prestar, el personal que debe intervenir en la ejecución del contrato, se exigirá al contratista la constitución de una garantía de Cumplimiento de las obligaciones que surjan del contrato y su liquidación que avalará los riesgos derivados del incumplimiento de las obligaciones contractuales, que comprenda los siguientes AMPAROS A CONSTITUIR: El contratista se obliga a constituir una garantía única de cumplimiento mediante una póliza expedida por una Compañía de Seguros legalmente establecida en Colombia y autorizada por la Superintendencia Financiera, garantía que comprenda los siguientes amparos: a) Cumplimiento: Por el monto equivalente al 10% del valor total del contrato, con una vigencia igual al término del contrato y un (1) año más y en todo caso hasta su liquidación. b.) Calidad del servicio: Por el monto equivalente al 10% del valor del contrato; con vigencia igual al plazo de ejecución y xxx (1) año más. No obstante lo anterior, en el evento que se modifique el contrato, se adicione o prorrogue su vigencia, la citada garantía deberá ser modificada según las especificaciones del caso. c) Pago de salarios, prestaciones sociales legales e indemnizaciones laborales: Esta garantía debe estar vigente por el plazo del contrato y tres (3) años más. El valor de la garantía no puede ser inferior al cinco por ciento (5%) del valor total del contrato. Parágrafo1. Dicha garantía deberá constituirse dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes al perfeccionamiento del contrato; ninguno de los amparos otorgados podrá ser cancelado o modificado sin la autorización expresa del Departamento. El contratista deberá mantener vigentes las garantías, amparos y pólizas y serán de su cargo el pago de todas las primas y demás erogaciones de constitución, mantenimiento y restablecimiento inmediato de su monto, cada vez que se disminuya o agote por razón de las sanciones que se impongan. Parágrafo2. Si el contratista incurre en xxxx en modificar las garantías, éstas podrán variarse por la entidad garante a petición del Departamento y por cuenta del contratista, quien con la firma del contrato autoriza expresamente al Departamento para retener y descontar los valores respectivos de los saldos que hubiere a su favor. Parágrafo3. La garantía requiere aprobación por parte del Departamento para la ejecución del contrato. Las únicas exclusiones aceptables para las pólizas que se constituyan en relación con el presente contrato serán las señaladas en el Decreto 1082 de 2015; las demás exclusiones se entenderán por no escritas. Según el tipo de garantía por el cual opte el oferente, se verificará el cumplimiento de los requisitos establecidos en el Artículo 2.2.1.2.3.1.1 del Decreto 1082 de 2015. CLAUSULA OCTAVA: SANCIONES PECUNARIAS: 1. MULTAS: En caso de que el contratista se constituya en xxxx o incumpla injustificada y parcialmente las obligaciones que asume en virtud del contrato, EL DEPARTAMENTO – SECRETARIA DE HACIENDA podrá imponerle, mediante resolución motivada, multas sucesivas y diarias por el 1% del valor total del contrato por cada día de retardo, sin exceder el 10% del valor del mismo y sin perjuicio de hacer efectiva la sanción pecuniaria prevista en el numeral 2° de esta cláusula, o de la declaratoria de caducidad del contrato. 2. CLAUSULA PENAL PECUNARIA: En caso de incumplimiento
Página | 51
definitivo por parte del contratista, de cualquiera de las obligaciones contraídas con el contrato que dé lugar a la declaratoria de incumplimiento o de declaratoria de caducidad, el contratista conviene en pagar al Departamento a título xx xxxx, una suma equivalente al diez por ciento (10%) del valor total del contrato, suma que se hará efectiva mediante el cobro de la garantía única de cumplimiento o, a su elección, de los saldos que adeude al contratista, si los hubiere, para lo cual se entiende expresamente autorizado con la suscripción del contrato; si esto no fuere posible, se cobrará mediante cobro coactivo, lo anterior una vez agotado al debido proceso y garantizados los derechos de defensa y contradicción del contratista. La aplicación de la cláusula penal no excluye la indemnización de perjuicios. Parágrafo: APLICACIÓN DEL VALOR DELAS MULTAS Y DE LA PENA: EL DEPARTAMENTO
DE CUNDINAMARCA-SECRETARIA DE HACIENDA podrá descontar de forma directa de las sumas a favor del contratista el valor de las multas o de la cláusula penal, o exigirlas al garante o cobrarlas por vía administrativa o judicial. Si esto último no fuere posible, se cobrará ejecutivamente. XXXXXXXX XXXXXX: CADUCIDAD: De conformidad con lo establecido por el artículo 18 de la Ley 80 de 1993 y demás normas concordantes, cuando se verifique cualquiera de las causales previstas en la Ley, EL DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA-SECRETARIA DE HACIENDA podrá declarar la caducidad administrativa del contrato por medio de resolución motivada, mediante la cual lo dará por terminado y ordenará su liquidación en el estado en que se encuentre. CLAUSULA DECIMA: INTERPRETACIÓN, MODIFICACIÓN, TERMINACIÓN
UNILATERAL: Se entienden incorporadas a este contrato las disposiciones contenidas en la normatividad vigente especialmente los artículos 15, 16 y 17 de la Ley 80 de 1993. CLÁUSULA DECIMA PRIMERA: CESION Y SUBCONTRATACION: EL CONTRATISTA no podrá ceder ni subcontratar, en todo o en parte la ejecución del presente contrato, a ninguna persona natural o jurídica, nacional o extranjera, sin la autorización expresa y escrita sin la autorización previa y expresa del DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA – SECRETARIA DE HACIENDA, pudiendo esta reservarse las razones para negar la autorización de la cesión o el subcontrato. CLAUSULA DECIMA SEGUNDA: RELACIÓN LABORAL: El presente contrato será ejecutado por EL CONTRATISTA con absoluta autonomía e independencia y, en desarrollo del mismo, no se generará vínculo laboral alguno entre el DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA - SECRETARIA DE HACIENDA y EL CONTRATISTA y/o sus dependientes si los hubiere. CLÁUSULA DECIMA TERCERA: DOCUMENTOS DEL CONTRATO: Los documentos que a continuación se relacionan, se consideran para todos los efectos parte integral del contrato y en consecuencia producen sus mismos efectos y obligaciones jurídicas y contractuales:
a) Estudio de conveniencia, oportunidad y necesidad, b) El certificado de disponibilidad presupuestal. c) El Pliego de Condiciones d) La propuesta presentada por el contratista y los documentos adjuntos presentados con la misma. e) Las garantías f) Acta de inicio y g) Las comunicaciones y demás documentos en donde consten cambios o nuevas condiciones que se convengan entre las partes en desarrollo del contrato. Parágrafo: El contratista con la firma del presente documento manifiesta expresamente que acepta los términos y condiciones del presente contrato. CLAUSULA DECIMA CUARTA: SUPERVISIÓN: EL DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA-SECRETARIA DE HACIENDA controlará, supervisará y velará el cabal cumplimiento de las obligaciones por parte del CONTRATISTA a través de una persona designada por la SECRETARÍA DE HACIENDA, quien ejercerá la función de supervisión del presente contrato con el fin de verificar el cumplimiento del mismo, de los servicios y la calidad, dentro del marco de las funciones y responsabilidades señaladas en el Decreto Departamental N° 038 de 2016 y en la Ley 1474 de 2011. CLAUSULA DECIMA QUINTA: INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES: Con la firma del presente contrato, el contratista manifiesta bajo la gravedad del juramento que no se encuentra incurso en ninguna causal de inhabilidad, incompatibilidad o prohibición prevista en la Constitución Política y la Ley, Igualmente, que no se encuentra registrado en el Boletín de Responsabilidad Fiscales de la Contraloría General de la República. CLÁUSULA DECIMA SEXTA: VEEDURÍAS Y CONTROL CIUDADANO: El presente Contrato está sujeto a las Veedurías y control ciudadano. CLAUSULA DECIMA SÉPTIMA: PUBLICACION: El presente Contrato será publicado en el SECOP, de conformidad con lo establecido en el Decreto Único Reglamentario 1082 de 2015. CLÁUSULA DECIMA OCTAVA: DE INDEMNIDAD: El contratista mantendrá indemne al DEPARTAMENTO contra todo reclamo, demanda, acción legal y costo que pueda causarse o, por daños o lesiones a personas o propiedades de terceros, ocasionados por el contratista, sus subcontratistas o sus proveedores durante la ejecución del contrato y hasta la liquidación definitiva del contrato. Se consideran como hechos imputables al contratista todas las acciones u omisiones de su personal y de sus subcontratistas y proveedores y del personal al servicio de cualquiera de ellos; y, en general, cualquier incumplimiento de sus obligaciones contractuales. CLAUSULA DECIMA NOVENA: SOLUCION DIRECTA DE CONTROVERSIAS CONTRACTUALES: En el evento en que se presenten diferencias entre las partes contratantes, que puedan surgir por razón de la celebración del contrato, de su ejecución, desarrollo, terminación o liquidación, se podrá someter a la solución de controversias directas, las partes en aras de solucionar en forma ágil, rápida y directa las diferencias y discrepancias surgidas acudirán a los mecanismos de solución en la Ley, tales como la conciliación, amigable, composición y transacción de conformidad con lo establecido en la normatividad vigente. CLAUSULA VIGESIMA:
DOMICILIO: Para efectos de este contrato, las partes acuerdan como domicilio contractual la ciudad de Bogotá,
D.C. XXXXXXXX XXXXXXXX PRIMERA: PERFECCIONAMIENTO Y EJECUCION: El presente contrato requiere para su perfeccionamiento de la firma por las partes. Para su ejecución requiere la expedición del correspondiente registro presupuestal, aprobación por parte del departamento de la garantía de cumplimiento y suscripción del acta de inicio.
Página | 52
Para constancia se firma en Bogotá D.C., a los
EL DEPARTAMENTO, EL CONTRATISTA,
XXXXXXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXXXXX
Secretaria de Hacienda Contratista
Nota: ESTA MINUTA ESTA SUJETA A CAMBIOS DE FORMATO ESTABLECIDOS EN EL SISTEMA DE GESTIÓN CONTRACTUAL DE ISOLUCION SIN QUE ESTO IMPLIQUE CAMBIOS SUSTANCIALES SOBRE LAS CLÁUSULAS CONTRACTUALES
Página | 53
ANEXOS Y FORMATOS
El proponente deberá diligenciar y anexar todos formatos que se adjuntan a continuación sin modificar su contenido
ANEXO 1 COMPROMISO ANTICORRUPCIÓN
Proceso de Contratación SH-CM-004-2018
Página | 54
[Nombre del representante legal o de la persona natural], identificado como aparece al pie de mi firma, [obrando en mi propio nombre o en mi calidad de representante legal de] [nombre del Proponente], manifiesto que:
1. Apoyamos la acción del Estado colombiano y de la Secretaria de Hacienda del Departamento de Cundinamarca para fortalecer la transparencia y la rendición de cuentas de la administración pública.
2. No estamos en causal de inhabilidad, incompatibilidad ni conflicto de interés alguno para celebrar el contrato objeto del Proceso de Contratación SH-CM-004-2018.
3. Nos comprometemos a no ofrecer y no dar dádivas, sobornos o cualquier forma de halago, retribuciones o prebenda a servidores públicos o asesores de la Entidad Contratante, directamente o a través de sus empleados, contratistas o tercero.
4. Nos comprometemos a no efectuar acuerdos, o realizar actos o conductas que tengan por objeto o efecto la colusión en el Proceso de Contratación SH-CM-004-2018.
5. Nos comprometemos a revelar la información que sobre el Proceso de Contratación SH-CM-004-2018.nos soliciten los organismos de control de la República de Colombia.
6. Nos comprometemos a comunicar a nuestros empleados y asesores el contenido del presente Compromiso Anticorrupción, explicar su importancia y las consecuencias de su incumplimiento por nuestra parte, y la de nuestros empleados o asesores.
7. Conocemos las consecuencias derivadas del incumplimiento del presente compromiso anticorrupción.
En constancia de lo anterior firmo este documento a los
[Firma representante legal del Proponente o del Proponente persona natural] Nombre: [Insertar información]
Cargo: [Insertar información]
Documento de Identidad: [Insertar información]
ANEXO 2
FORMATO DE PRESENTACIÓN DE LAS OFERTAS
Página | 55
Lugar y fecha Señores
Secretaria de Hacienda Departamento de Cundinamarca
Referencia: Proceso de Contratación –SH-CM-004-2018.
Estimados señores:
[Nombre del representante legal o de la persona natural Proponente], identificado como aparece al pie de mi firma, [obrando en mi propio nombre o en mi calidad de representante legal de] [nombre del Proponente], presento Oferta para el Proceso de Contratación de la referencia y hago las siguientes manifestaciones:
1. Que conozco y acepto los Documentos del Proceso, tuve la oportunidad de solicitar aclaraciones y modificaciones a los mismos, y recibí de La Secretaría de Hacienda del Departamento de Cundinamarca respuesta oportuna a cada una de las solicitudes.
2. Que estoy autorizado para suscribir y presentar la Oferta en nombre del Proponente y estoy autorizado para suscribir el contrato si el Proponente resulta Adjudicatario del Proceso de Contratación de la referencia.
3. Que la Oferta que presento cumple con la totalidad de los requisitos y especificaciones técnicas del Anexo 2 xxx Xxxxxx de Condiciones del Concurso de Méritos de la referencia.
4. Que la oferta técnica y la oferta económica están adjuntas a la presente comunicación y han sido elaboradas de acuerdo con los Documentos del Proceso y hacen parte integral de la Oferta.
5. Que los documentos que presento con la Oferta son ciertos y han sido expedidos por personas autorizadas para el efecto.
6. Que la oferta económica adjunta fue elaborada teniendo en cuenta todos los gastos, costos, derechos, impuestos, tasas y demás contribuciones que se causen con ocasión de la presentación de la Oferta, suscripción y ejecución del contrato y que en consecuencia, de resultar adjudicatario no presentaré reclamos con ocasión del pago de tales gastos.
7. Que en caso de resultar adjudicatario, suscribiré el contrato en la fecha prevista para el efecto en el Cronograma contenido en los Documentos del Proceso.
8. Que en caso de resultar adjudicatario, me obligo a presentar la garantía de cumplimiento prevista en los Documentos del Proceso en la fecha prevista para el efecto en el Cronograma allí contenido.
9. Que en caso de resultar adjudicatario me comprometo a que a la terminación de la vigencia del Contrato, la consultoría cumplirá con la totalidad del alcance y los requerimientos y especificaciones técnicas de que trata el Anexo 2 xxx Xxxxxx de Condiciones.
10. Que manifiesto que el Proponente está x xxx y salvo con sus obligaciones laborales frente al sistema de seguridad social integral y demás aportes relacionados con las obligaciones laborales.
11. Adjunto la garantía de seriedad de la Oferta la cual cumple con lo establecido en los Documentos del Proceso.
12. Recibiré notificaciones en la siguiente dirección en:
Persona de contacto | [Nombre] |
Dirección | [Dirección de la compañía] |
Teléfono | [Teléfono de la compañía] |
[Dirección de correo electrónico de la compañía] |
Página | 56
En constancia de lo anterior firmo este documento a los
[Firma representante legal del Proponente o del Proponente persona natural] Nombre: [Insertar información]
Cargo: [Insertar información]
Documento de Identidad: [Insertar información]
ANEXO 3
FORMATO DE PRESENTACIÓN – REQUISITOS TÉCNICOS HABILITANTES EXPERIENCIA DEL PROPONENTE
Página | 57
Señores
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
Secretaria de Hacienda.
Referencia: Concurso de Méritos SH-CM-004-2018.
El Departamento de Cundinamarca requiere contratar: SERVICIOS DE CONSULTORÍA Y ASESORÍA PARA LA ELABORACIÓN DE LOS ESTUDIOS TÉCNICOS, ECONÓMICOS Y JURÍDICOS NECESARIOS PARA DEFINIR LOS PARÁMETROS, CONDICIONES, FACTIBILIDAD, FORMAS Y CONVENIENCIA DE CONTINUAR CON EL EJERCICIO DEL MONOPOLIO DE PRODUCCIÓN DE LICORES DESTILADOS Y ALCOHOL POTABLE A TRAVÉS DE TERCEROS, EN LA JURISDICCIÓN DEL DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA.
Relacionar la experiencia habilitante que pretende acreditar el proponente en el presente proceso de selección (cualquiera de la tres (3) opciones de la Circular 019 de 2018), los contratos de consultoría suscritos con empresas privadas o del sector público deben estar registrados en el RUP y tener relación con el objeto del presente proceso y deben estar identificados con los códigos del Clasificador de bienes y servicios UNSPSC definidos en el pliego de condiciones.
No. RUP | Contrato | Objeto | Contratante | Contratista | Cuantía | Clasificador de bienes y servicios | Fecha de Inicio | Fecha de Terminación | Vr Ejecutado dentro del Periodo exigido | % de participación dentro de la ejecución | Vr ejecutado por integrante |
Total cuantía: XXXXXXXXXXXXXXXXX ($XXXXXXXX)
En constancia de lo anterior firmo este documento a los
[Firma representante legal del Proponente o del Proponente persona natural] Nombre: [Insertar información]
Cargo: [Insertar información]
Documento de Identidad: [Insertar información]
ANEXO 4 FORMATO DE PRESENTACIÓN
EXPERIENCIA HABILITANTE Y EVALUABLE DE CADA INTEGRANTE DEL EQUIPO DE TRABAJO
Página | 58
Señores
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
Secretaria de Hacienda.
Referencia: Concurso de Méritos XX-XX-000 xx 0000
Xx Xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx requiere contratar: SERVICIOS DE CONSULTORÍA Y ASESORÍA PARA LA ELABORACIÓN DE LOS ESTUDIOS TÉCNICOS, ECONÓMICOS Y JURÍDICOS NECESARIOS PARA DEFINIR LOS PARÁMETROS, CONDICIONES, FACTIBILIDAD, FORMAS Y CONVENIENCIA DE CONTINUAR CON EL EJERCICIO DEL MONOPOLIO DE PRODUCCIÓN DE LICORES DESTILADOS Y ALCOHOL POTABLE A TRAVÉS DE TERCEROS, EN LA JURISDICCIÓN DEL DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA.
La experiencia específica en la cual se otorgan puntajes deberá ser adicional a la experiencia habilitante, la cual se debe relacionar de la siguiente manera:
A. REQUISITOS HABITANTES (PERFIL Y EXPERIENCIA): Relacionar los títulos académicos y experiencia que pretende acreditar para cumplir con los requisitos mínimos habilitantes:
PERFIL DEL INTEGRANTE DEL EQUIPO DE TRABAJO | ||||
CARGO AL CUAL SE POSTULA: | ||||
NOMBRE COMPLETO: | ESTUDIOS DE TÉCNICOS, TECNOLÓGICOS O PROFESIONALES | |||
INSTITUCIÓN DE EDUCACIÓN SUPERIOR | FECHA DE GRADO | TITULO OBTENIDO | DURACIÓN (AÑOS) | |
DOCUMENTO DE IDENTIDAD: | ||||
ESTUDIOS DE POSTGRADO (Si aplica) | ||||
MATRICULA PROFESIONAL (SI APLICA): | INSTITUCIÓN DE EDUCACIÓN SUPERIOR | FECHA DE GRADO | TITULO OBTENIDO | DURACIÓN (AÑOS) |
TIPO DE CONTRATO | OBJETO | ENTIDAD O PERSONA CONTRATANTE | VALOR | PLAZO DE EJECUCIÓN | FECHA DE INICIO | FECHA DE TERMINACIÓN | TIEMPO EJECUTADO |
(XX) meses | |||||||
(XX) meses | |||||||
(XX) meses | |||||||
TOTAL EXPERIENCIA HABILITANTE ACREDITADA | (XX) años |
Página | 59
B. CRITERIOS DE PONDERACION (REQUISITOS ESPECÍFICOS)
CONTRATO O PROYECTO | OBJETO | ENTIDAD O PERSONA CONTRATANTE | VALOR | PLAZO DE EJECUCIÓN | RESUMEN DE LAS FUNCIONES O ACTIVIDADES DESARROLLAS | CANTIDAD DE CONTRATOS O PROYECTOS ACREDITADOS |
(XX) proyecto o contrato | ||||||
(XX) proyecto o contrato | ||||||
TOTAL EXPERIENCIA ESPECIFICA ACREDITADA | (XX) contratos o proyectos |
EXPERIENCIA ESPECIFICA EN CÁTEDRA UNIVERSITARIA DEL GERENTE O DIRECTOR DEL PROYECTO | ||||
ESTUDIOS DE TÉCNICOS, TECNOLÓGICOS O PROFESIONALES | ||||
INSTITUCIÓN DE EDUCACIÓN SUPERIOR | FECHA DE INICIO | FECHA DE TERMINACIÓN | DURACIÓN (AÑOS O PERIODOS ACADÉMICOS) | |
(XX) años o periodos académicos | ||||
(XX) años o periodos académicos | ||||
TOTAL EXPERIENCIA ESPECIFICA EN CÁTEDRA UNIVERSITARIA ACREDITADA | (XX) años o periodos académicos |
Firma del integrante del equipo de trabajo Nombre: [Insertar información]
Documento de Identidad: [Insertar información
Nota: El presente formato debe ser firmado por cada uno de los integrantes que conforman el equipo de trabajo del proponente
ANEXO 5
FORMATO DE PRESENTACIÓN – OFERTA ECONÓMICA
Página | 60
Proceso de Contratación SH-CM-004-2018
[Nombre del representante legal o de la persona natural Proponente], identificado como aparece al pie de mi firma, [obrando en mi propio nombre o en mi calidad de representante legal de] [nombre del Proponente], manifiesto que el valor total de la propuesta es por la suma de [valor de la propuesta en letras] [valor de la propuesta en números]. Valor que incluye todos los gastos e impuestos a que haya lugar.
Dicho valor obedece a los siguientes conceptos, en los cuales se relacionan todos los costos, gastos y valores que conforman la consultoría a realizar:
PERSONAL REQUERIDO | DEDICACIO N | CANTIDA D | HORAS MES | VALOR HORA | TOTAL HORAS REQUERIDA S (4) MESES | COSTO TOTAL |
Gerente de Proyecto | 100% | 1 | 160 | $ | 640 | $ |
Coordinador | 100% | 1 | 160 | $ | 640 | $ |
Expertos Senior | 100% | 2 | 320 | $ | 1280 | $ |
Profesionales en Economia o Estadistica | 100% | 2 | 320 | $ | 1280 | $ |
Profesionales en Finanzas o Contaduria | 100% | 2 | 320 | $ | 1280 | $ |
Profesional en Derecho | 100% | 2 | 160 | $ | 1280 | $ |
Tecnico | 100% | 5 | 480 | $ | 3200 | $ |
SUBTOTAL COSTO EQUIPO DE TRABAJO | $ | |||||
Estudio xx Xxxxxxx (Encuestas, analisis) | $ | |||||
Acompañamiento proceso de contratacion | $ | |||||
TOTAL COSTOS | $ | |||||
ESPAMPILLAS DEP. 7,5% | $ | |||||
IMPUESTO SOBRE LAS VENTAS –IVA 19% | $ | |||||
TOTAL PRESUPUESTO | $ |
NOTA: Con la firma de este documento se aceptan todas y cada una de las condiciones establecidas en el Pliego y demás documentos que forman parte integrante de este proceso.
En constancia, se firma en , a los ( ) días del mes de de dos mil dieciocho (2018) Atentamente,
Firma Representante legal
Nombre:
X.X. Xx:
XXXXX 0
Página | 61
CARTA INFORMACIÓN DE CONSORCIOS
Bogotá D.C., de de 2018 Señores
GOBERNACIÓN DE CUNDINAMARCA SECRETARÍA DE HACIENDA
Ciudad
REF. : CONCURSO DE MERITOS No. SH-CM-004 DE 2018
Apreciados Señores:
Los representantes y , debidamente autorizados para actuar en nombre de y , nos permitimos manifestar por este documento que hemos convenido asociarnos en CONSORCIO denominado: , para participar en el concurso de la referencia y por lo tanto manifestamos lo siguiente:
1.- La duración de este consorcio será igual al plazo del contrato y un (1) año más. 2.- El consorcio está integrado así:
NOMBRE | PORCENTAJE DE PARTICIPACIÓN |
3.- La responsabilidad de los integrantes del consorcio es solidaria, ilimitada y mancomunada.
4.- El representante del consorcio es , identificado con cédula de ciudadanía No
de , quien está expresamente facultado para firmar, presentar la propuesta, y en caso de salir favorecidos con la adjudicación, para firmar el contrato y tomar todas las determinaciones que fueren necesarias al respecto, con amplias y suficientes facultades. En su ausencia, se designa como representante suplente a
, identificado con cédula de ciudadanía No de .
5.- Para todos los efectos el presente documento será considerado el único constitutivo del proponente asociativo.
En constancia se firma en a los _ días del mes de de 2018
NOMBRE Y FIRMA NOMBRE Y FIRMA
C.C. No. C.C. No.
NOMBRE Y FIRMA DEL REPRESENTANTE DEL CONSORCIO
C.C. No.
NOMBRE Y FIRMA DEL REPRESENTANTE SUPLENTE DEL CONSORCIO
C.C. No.
ANEXO 7
CARTA INFORMACIÓN DE UNIÓN TEMPORAL
Bogotá D.C, de de 2018 Señores
Página | 62
GOBERNACIÓN DE CUNDINAMARCA SECRETARÍA DE HACIENDA
Ciudad
REF. : CONCURSO DE MERITOS No. SH-CM- 004 DE 2018
Apreciados Señores:
Los representantes , y , debidamente autorizados para actuar en nombre de , y , nos permitimos manifestar por este documento que hemos convenido asociarnos en UNIÓN TEMPORAL denominada: , para participar en el concurso SH- MC-004-2018, para el proyecto denominado y por lo tanto manifestamos lo siguiente:
1.- La duración de esta UNIÓN TEMPORAL será igual al plazo del contrato y un (1) año más.
2.- La UNIÓN TEMPORAL está integrada por las siguientes personas que desarrollarán las actividades con los porcentajes de participación que a continuación se indican:
NOMBRE | ACTIVIDAD | % DE PARTICIPACIÓN |
3 - La responsabilidad de los integrantes de la UNIÓN TEMPORAL será solidaria.
4.- El representante de la UNIÓN TEMPORAL es , identificado con cédula de ciudadanía No de , quien está expresamente facultado para firmar, presentar la propuesta y en caso de salir favorecidos con la adjudicación, para firmar el contrato y tomar todas las determinaciones que fueren necesarias al respecto, con amplias y suficientes facultades. En su ausencia, se designa como representante suplente a , identificado con cédula de ciudadanía No
de .
5.- Para todos los efectos el presente documento será considerado el único constitutivo del proponente asociativo.
En constancia se firma en a los días del mes de de 2018
NOMBRE Y FIRMA NOMBRE Y FIRMA
C.C. No. C.C. No.
NOMBRE Y FIRMA DEL REPRESENTANTE DE LA UNIÓN TEMPORAL
C.C. No.
NOMBRE Y FIRMA DEL REPRESENTANTE XXXXXXXX XX XX XXXXX XXXXXXXX
X.X. Xx.
XXXXX 0
Página | 63
INFORMACION FINANCIERA PARA CONSORCIOS Y UNIONES TEMPORALES
SECRETARÍA DE HACIENDA DEL DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA | ||||
DATOS BÁSICOS | ||||
RAZÓN SOCIAL: | ||||
NIT Ó C.C. : | ||||
INFORMACIÓN FINANCIERA | ||||
ACTIVO CORRIENTE: | $ | PASIVO CORRIENTE | $ | |
ACTIVO NO CORRIENTE | $ | PASIVO NO CORRIENTE | $ | |
OTROS ACTIVOS | $ | TOTAL PASIVO | $ | |
TOTAL ACTIVO | $ | PATRIMONIO | $ | |
TOTAL PASIVO PATRIMONIO | + | $ | ||
LEGAL | ||||
LOS ABAJO FIRMANTES HECEMOS CONSTAR QUE LOS DATOS CONSIGNADOS EN EL PRESENTE FORMATO SON VERÍDICOS POR CUANTO LA EMPRESA CUMPLE CON LO DISPUESTO EN LAS NORMAS CONTABLES QUE LAS REGULAN Y NOS SOMETEMOS A LO DISPUESTO EN EL ARTÍCULO 43 DE LA LEY 222 DE 1995 SIN PERJUICIO DE LAS SANCIONES A QUE HAYA LUGAR.| | ||||
EL CONTADOR Y/O EL REVISOR FISCAL QUE FIRMEN ESTE ANEXO DEBERÁN ADJUNTAR FOTOCOPIA LEGIBLE DE SU TARJETA PROFESIONAL ACOMPAÑADA POR EL CERTIFICADO DE VIGENCIA DE SU INSCRIPCIÓN A LA FECHA DE CIERRE DEL PRESENTE PROCESO. | ||||
FIRMAS | ||||
REPRESENTANTE LEGAL NOMBRE: C.C. REVISOR FISCAL NOMBRE T.P FECHA DE DILIGENCIAMIENTO: | CONTADOR NOMBRE T.P. | |||
NOTA 1: EN CASO DE SER CONSORCIO O UNIÓN TEMPORAL ES NECESARIO QUE LOS VALORES SOLICITADOS EN EL FORMATO SE SUMEN Y SE TOMEN LOS ESTADOS FINANCIEROS DE CADA UNO DE LOS MIEMBROS DEL CONSORCIO O UNIÓN TEMPORAL PARA SER EVLUADOS CONJUNTAMENTE. | ||||
NOTA 2: EL PRESENTE ANEXO NO REEMPLAZA LOS ESTADOS FINANCIEROS NI EXIME A LOS PROPONENTES DE SU PRESENTACIÓN. |
ANEXO 9
Página | 64
CERTIFICACIÓN DEL PAGO DE PARAFISCALES Y APORTES AL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL PERSONA JURÍDICA
(NOMBRE DEL REPRESENTANTE LEGAL), identificado (a) con cédula de ciudadanía N° de , representante legal de la sociedad (NOMBRE DE LA SOCIEDAD) proponente o integrante del Consorcio o Unión Temporal (NOMBRE DEL CONSORCIO O UNIÓN TEMPORAL), con Nit N° , o (NOMBRE DEL REVISOR FISCAL), en mi calidad de revisor fiscal con número de tarjeta profesional N° de fecha , certifico que a la fecha de presentación de la presente propuesta dentro PROCESO DE SELECCIÓN XXXXXXX No. SH-SASI-003-2018, hemos realizado el pago de los aportes de nuestros empleados a los sistemas de Salud, Pensión, Riesgos Laborales (ARL), Caja de Compensación Familiar, ICBF y SENA, durante los últimos seis (6) meses anteriores a la fecha de presentación de mi propuesta.
Atentamente,
NOMBRE DEL REPRESENTANTE LEGAL O REVISOR FISCAL CÉDULA DE CIUDADANÍA O NÚMERO DE TARJETA PROFESIONAL
ANEXO 10
CERTIFICACIÓN DE NO ESTAR INCURSO EN CAUSAL DE INHABILIDADES INCOMPATIBILIDADES Y PROHIBICIONES
Yo, No. de
Página | 65
identificado con Cedula de Ciudadanía
CERTIFICO
Que de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 6° de la Ley 80, tengo capacidad legal para contratar con Entidades del Estado y para proveer el tipo de servicio especificado en los Estudios de Oportunidad y Conveniencia, la Invitación a contratar y demás documentos previos cuyo objeto es
. Además declaro que:
1. Conozco las políticas de la Entidad sobre Prestación de Servicios en la Secretaria de Hacienda del Departamento de Cundinamarca, y demás términos de la invitación y los acepto sin reservas ni condicionamientos.
2. El contrato que se llegare a celebrar, comprometo totalmente mi responsabilidad en su ejecución.
3. He revisado detenidamente la propuesta adjunta y declaro que no contiene ningún error u omisión.
4. Conozco las causales de inhabilidad e incompatibilidad y prohibiciones para contratar con las Entidades Estatales de conformidad con las Leyes: 80 de 1993, 1150 de 2007, 1474 de 2011 y demás normas sobre la materia y declaro bajo la gravedad que no me encuentro incurso en ninguna de ellas.
5. Que no tengo sanciones de tipo disciplinario, fiscal o judicial.
Se expide con destino a la Secretaria de Hacienda del Departamento de Cundinamarca a los días del mes de 2018.
C.C. No. de