PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS QUE HAN DE REGIR LA CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE CONSERVACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LAS ZONAS VERDES DE LOS DISTRITOS PROPIEDAD DEL AYUNTAMIENTO DE URDULIZ.
PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS QUE HAN DE REGIR LA CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE CONSERVACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LAS ZONAS VERDES DE LOS DISTRITOS PROPIEDAD DEL AYUNTAMIENTO DE URDULIZ.
CAPÍTULO I: OBJETO Y ÁMBITO DEL SERVICIO
1. OBJETO.
El objeto del presente pliego es fijar las condiciones técnicas que han de regir la contratación del servicio de conservación y mantenimiento de los jardines, parques, y zonas verdes del municipio de Urduliz, que comprende las zonas que se clasifican en las siguientes categorías:
▪ Parques y zonas ajardinadas.
▪ Jardineras.
▪ Espacios verdes viarios.
▪ Taludes.
▪ Zonas municipales dotadas como espacios verdes.
▪ Arbolado.
▪ Plantaciones de temporada.
En dichas zonas, el adjudicatario llevará a cabo todas aquellas técnicas jardineras encaminadas a que los elementos de los jardines, parques y zonas verdes perduren y se consoliden en el tiempo tal cual fueron concebidos, además de contribuir al embellecimiento y mejora del valor botánico y ornamental de los elementos que las integran.
2. ÁMBITO DEL SERVICIO.
El ámbito de aplicación del contrato se extenderá a todos los jardines, parques y zonas verdes existentes en el municipio de Urduliz. Su superficie se indica en el plano Anexo 1.
Dentro de las zonas objeto del contrato, el Ayuntamiento tendrá libertad absoluta para realizar tanto obras nuevas como mejoras en los espacios verdes entregados a su conservación. A tal efecto, podrán crearse nuevos macizos de plantas xx xxxx, nuevas praderas, plantaciones de árboles, trasplantes de los mismos, y cuantas actuaciones juzgue oportunas el Ayuntamiento.
El adjudicatario no podrá realizar obras nuevas ni mejoras que alteren o modifiquen el trazado o características de los elementos a conservar, salvo autorización expresa del Ayuntamiento.
El Ayuntamiento podrá incorporar al contrato los jardines y zonas verdes de nueva creación u objeto de remodelación, a los precios unitarios de la oferta presentada por el adjudicatario del contrato.
El adjudicatario se obliga a admitir para su conservación - en las mismas condiciones que el resto de la adjudicación- los jardines y zonas verdes de nueva creación que, con motivo de nuevas obras, ampliaciones, recepciones de urbanizaciones, adquisiciones, u otra fórmula, incrementen el ámbito de actuación municipal, siempre que así lo decida el Ayuntamiento.
CAPÍTULO II: TRABAJOS QUE SE CONTRATAN
Todos los trabajos que se detallan a continuación son de obligada ejecución.
Las frecuencias que establece este pliego como mínimas, deberán ser ejecutadas sin excusa. En el caso de que no se ejecuten o lo sean de forma parcial, se descontará de la certificación mensual, la labor no efectuada o efectuada de forma parcial por su medición.
3. LABORES QUE COMPRENDE
3.1 Xxxxx xx xxxxxxxx
La totalidad de superficie a cortar será de 1.972.000 m2 al año. Con el actual ámbito de servicio, el adjudicatario realizará 17 cortes anuales de 116.000 m2. De incorporar el Ayuntamiento nuevas zonas y/o superficies al ámbito del servicio, el número xx xxxxxx será reducido de manera que la totalidad de la superficie anual a cortar nunca supere
1.972.000 m2.
Xx xxxxx a septiembre, ambos inclusive, se realizará un corte cada 15 días y el resto de los meses la frecuencia será mensual.
El municipio se dividirá en distintas zonas y a cada zona se le asignará un número xx xxxxxx a realizar. En cualquier momento el Ayuntamiento podrá modificar esta distribución xx xxxxxx y podrá pedir a la adjudicataría la inclusión de nuevas zonas que no estén incluidas en el listado de zonas que se adjunta, manteniendo la superficie anual señalada arriba.
Se adjunta mapa de zonas. 3.2. Abonado.
El abonado se realizará en las zonas de césped, arbolado y macizos. El aporte se realizará una vez al año de forma manual.
3.3. Perfilado.
Esta operación de delimitación y limpieza vegetal de los bordes de césped y macizos arbustivos invadidos, se realizará en todos los bordes que así lo requieran.
Esta operación se ejecutará dos veces al año. 3.4. Limpieza
La limpieza de las zonas verdes se realizara en las superficies indicadas preferentemente por el Ayuntamiento. Esta operación consistirá en recoger desechos del tipo de los que se encuentran en las papeleras y vegetales (hojas, ramas...). No se incluye la recogida ni de basuras ni escombros.
La frecuencia de esta operación se determinara en función de la organización de la siega, garantizando la limpieza total al cabo de la operación xx xxxxx. De todas formas, todas las semanas se realizará la revisión de las zonas más conflictivas.
3.5. Plantación y reposición xx xxxxxx y árboles.
En lo referente a las plantas de temporada la replantación correrá a cargo del contratista y se efectuare dos veces al año (en otoño y en primavera en igual superficie y densidad que la existente) consultando a los servicios técnicos del Ayuntamiento las especies a emplear, y la distribución de las mismas. En total se plantarán 2.000 unidades al año.
3.6. Riegos.
Los riegos se realizaran de diferentes formas según la superficie a regar. En las zonas donde existe un sistema xx xxxxx por aspersores se le realizaran las revisiones y mantenimientos necesarios, previa utilización de los mismos.
Los aportes xx xxxxx se realizaran según las precipitaciones que se den en el periodo estival. El inicio xxx xxxxx irá precedido de un informe de la empresa en el que se indicara la situación de las necesidades hídricas de los vegetales y la aceptación por parte del Órgano de decisión del Ayuntamiento.
Los riegos se organizaran por zonas que serán definidas conjuntamente con el Órgano de decisión del Ayuntamiento y en función del interés del municipio. No obstante, el orden de preferencia xx xxxxx en el conjunto de vegetales corresponderá en primer lugar al extracto arbóreo, posteriormente al arbustivo y finalmente al herbáceo. Las jardineras existentes y los macizos xx xxxx con riego no programado se regarán durante el periodo estival una vez por semana, independientemente del régimen de precipitaciones.
3.7. Podas.
Las podas se realizaran siempre en época adecuada y los cortes deberán ser limpios. Se realizaran entre noviembre y febrero.
El tipo de poda a realizar será la que determinen los Técnicos del Ayuntamiento, y se realizará a los árboles de todo el municipio, excepto lo árboles ubicados en las zonas de esparcimiento destinadas a sombrear.
Asimismo, se podarán todos los árboles que invadan los caminos rurales anualmente.
3.8. Recortes de setos.
Se realizaran dos cortes al año, en las épocas y formas precisas para la mejor vegetación de las plantas así como para su buena conformación.
3.9. Tratamientos herbicidas y fitosanitarios.
Se deberán realizar los tratamientos necesarios para el correcto estado de árboles y césped existentes, con especial atención a la prevención y tratamiento de la seca de alcornoques y xxxxxx.
Los medios y procedimientos de aplicación serán eficaces y no tóxicos requiriéndose la autorización municipal. Las horas de tratamiento serán tales que no causen perjuicios al vecindario.
3.10. Mantenimiento de los alcorques.
Esta incluido dentro de este contrato el mantenimiento de los alcorques del arbolado, de forma que este se encuentre perfectamente nivelado respecto al pavimento.
Con una periodicidad mínima semestral, se procederá a levantar las rejillas de los alcorques para la limpieza de los mismos, eliminación de hierbas y aportación de tierra vegetal.
3.11. Mantenimiento de bocas xx xxxxx
En las zonas con sistema xx xxxxx automático el adjudicatario realizará el mantenimiento y la programación del mismo. Previa a la temporada xx xxxxxx, el adjudicatario procederá a la revisión del estado de los sistemas xx xxxxx automático, con el fin de acondicionarlas y de repararlas, de existir daños en ellos.
No se usarán las bocas de incendios para la captación de agua xx xxxxx.
Podrá el adjudicatario realizar mejoras en la red xx xxxxx a su cargo, previa autorización del Ayuntamiento, quedando éstas en propiedad del Ayuntamiento sin derecho a remuneración alguna.
Las instalaciones xx xxxxx automáticas serán revisadas durante la temporada xx xxxxx como mínimo semanalmente para comprobar el funcionamiento correcto de los aspersores y difusores. Mensualmente durante la temporada xx xxxxx presentará informe mensual sobre estas revisiones.
Las reparaciones serán realizadas por el personal del servicio, por lo que solo se facturará los materiales empleados. Estos se facturarán según los precios unitarios establecidos en el contrato.
3.12. Transporte de residuos vegetales.
El material originado por el corte de césped y la poda se deberá transportar al punto que el Ayuntamiento designe dentro de la comarca xxx Xxxxx-Xxxxx, así como la recogida del cómpost que se genere.
3.13. Escardas.
En los xxxxxxxx, macizos xx xxxx y alcorques se eliminarán las malas hierbas frecuentemente mediante cuidados a mano.
Se podrán utilizar herbicidas previa autorización de los servicios técnicos del Ayuntamiento, quedando el coste de esta operación fuera de presupuesto.
3.14. Informes técnicos y diseños xx xxxxxxxx
El adjudicatario deberá presentar cuantos informes y diseños de zonas ajardinadas se le requieran por el Ayuntamiento.
3.15. Control de los trabajos ejecutados.
El adjudicatario deberá ajustarse al modelo de control de los trabajos que establezca el Ayuntamiento, bien por partes de trabajo u otro modo.
3.16. Trabajos fuera de presupuesto.
Para los casos en los que se ejecuten trabajos fuera del presupuesto de mantenimiento o conservación, se evaluará su importe a los precios unitarios de la oferta presentada por el adjudicatario del contrato.
CAPÍTULO III: MEDIOS PERSONALES
4. DISPONIBILIDAD DEL PERSONAL.
El adjudicatario dispondrá del personal necesario para la buena ejecución de las labores, que constará de un mínimo de 4 personas.
Al frente del personal deberá existir un encargado/capataz experimentado en este tipo de trabajo, con dedicación permanente y exclusiva. Igualmente, todo el personal adscrito a los trabajos contratados deberá dedicarse de forma completa y exclusiva para los trabajos establecidos en el presente Xxxxxx.
Cada concursante especificará la dedicación y categoría laboral del personal que proponga, indicando los puestos de trabajo cubiertos y los puestos de trabajo total en cómputo anual del Servicio.
En ningún supuesto podrá considerarse que el personal de la empresa adjudicataria tiene relación laboral, contractual, funcionarial o de naturaleza alguna con el Ayuntamiento de Urduliz, tanto durante la vigencia del contrato como al término del mismo.
Durante la vigencia del contrato, el adjudicatario deberá informar al Ayuntamiento de las incidencias en materia de personal, a saber: variación en la plantilla con la que se inicia el contrato, bien sea por jubilación, defunción, baja voluntaria, despido, invalidez temporal, invalidez permanente, etc., o se realice una variación del personal por necesidades del servicio.
5. HORARIO Y FRECUENCIAS.
Los licitadores propondrán en sus ofertas los horarios que mejor consideran para adaptarse a las condiciones del municipio.
El horario nocturno puede ser utilizado durante el verano para realizar labores xx xxxxx y en ocasiones para realizar trabajos concretos, que sólo puedan ser realizados de noche (motivos, como molestias para la circulación rodada, trabajos de aplicación de fitosanitarios etc.), siempre y cuando sea autorizado por la autoridad competente.
Los sábados mientras dure la vigencia del contrato es un día hábil para el trabajo, imprescindible para realizar la limpieza y las labores que sean necesarias, remates en obras, trabajos de urgencia, etc.
Asimismo el licitador deberá prever servicios en domingos y festivos, al menos para la limpieza, y en verano además, para el riego.
6. VESTUARIO.
Todo el personal de los servicios deberá ir uniformado. El uniforme llevará el identificativo de la empresa y el del Ayuntamiento. La cantidad y calidad de vestuario a facilitar al personal se regirá en todo momento según lo acordado por los convenios colectivos en vigor.
La empresa adjudicataria se responsabilizará de la falta de aseo, decoro, uniformidad en el vestuario o de la descortesía o maltrato que el personal observe con respecto a terceros, así como de cualquier perjuicio, que como consecuencia de la prestación del servicio, sea infringido a los bienes y propiedades municipales.
CAPÍTULO IV: MEDIOS MATERIALES.
7. INSTALACIONES.
El adjudicatario debe disponer de unas instalaciones que deberán cumplir con la normativa vigente aplicable.
Todos los gastos de mantenimiento de las instalaciones, equipamiento, y otros derivados del uso de las instalaciones, serán a cargo de la empresa adjudicataria.
8. OTROS MEDIOS MATERIALES.
Los licitadores incluirán, en sus ofertas, una descripción detallada de todo el material previsto para la realización de las labores, con indicación de:
A- Las características técnicas y equipamientos de los medios mecánicos, vehículos y herramientas.
B- Abonos y productos de tratamientos fitosanitarios, preventivos y curativos a utilizar.
C- La maquinaria de uso esporádico o excepcional. D- La maquinaria de reserva de que se dispone.
Todos los vehículos destinados de forma permanente al servicio deberán llevar el identificativo de la empresa y el del Ayuntamiento.
Todo el material ofertado deberá ser minuciosamente descrito por los licitadores, pudiendo aportar planos, croquis, fotografías y cuantos datos crean necesarios, a fin de obtener el mejor conocimiento posible del mismo, y de justificar su idoneidad al servicio.
Se concretará su utilidad, eficacia y las zonas en la que se empleará.
Se tendrá en cuenta aquellas innovaciones tecnológicas encaminadas a la disminución del impacto ambiental ocasionado, y se prestará especial atención a la disminución del nivel sonoro.
Todos los vehículos, maquinaria, herramientas, etc. que oferten las empresas licitadoras para destinarlas a los trabajos contratados deben ser de uso exclusivo para este contrato, y deberán estar homologadas y poseer los certificados correspondientes.
Los gastos de mantenimiento y conservación de todos los bienes citados en el párrafo anterior serán por cuenta del adjudicatario.
Toda modificación de los medios materiales ofertados deberá contar con la autorización municipal que será otorgada en su caso, una vez presentados por el contratista los correspondientes informes justificativos de la idoneidad de la modificación.
9. UTILIZACIÓN DE VEHÍCULOS DE TRACCIÓN MECÁNICA.
Queda prohibido al adjudicatario introducir vehículos de tracción mecánica en los jardines, salvo en los casos necesarios para las labores propias de conservación, tales
como retirada de la hierba segada, retirada de la leña resultante de la poda, suministro de plantas en caso de reposición, limpieza general, etc. Para cualquier otro caso excepcional, se recabará el oportuno permiso del Ayuntamiento.
Cuando, por causas del servicio, se entre con vehículos en las zonas verdes, se evitará producir molestias a los ciudadanos, llevando las luces encendidas incluso de día y circulando a velocidad moderada y en todo caso cumpliendo las ordenanzas municipales vigentes.
10. MODIFICACIÓN DE LOS MEDIOS MATERIALES OFERTADOS
Toda modificación de los medios materiales ofertados deberá contar con la autorización municipal, que será otorgada, en su caso, una vez presentados por el Contratista los correspondientes informes justificativos de la idoneidad de la modificación.
CAPÍTULO V: ASPECTOS GENERALES DEL SERVICIO.
11. GASTOS A CARGO DEL AYUNTAMIENTO
Serán por cuenta del Ayuntamiento el consumo de agua para riego y el mantenimiento de la red general de abastecimiento de agua y las bocas xx xxxxx (salvo daños por mal uso por parte del adjudicatario).
Para el caso de servicios y suministros especiales que se encomienden a la adjudicataria, se aplicarán los precios contradictorios entre la empresa adjudicataria y el Ayuntamiento, si no existieran precios unitarios acordados del contrato.
12. GASTOS POR CUENTA DEL ADJUDICATARIO.
Serán gastos de cuenta exclusiva del Contratista:
a) La realización de todos los trabajos y suministros necesarios para la ejecución de todos los servicios contratados.
b) Los trabajos de toma de datos, y elaboración y mantenimiento del inventario informatizado.
c) La adquisición de todos los medios mecánicos y materiales, etc., necesarios para la realización de los trabajos, así como su conservación, reparación y reposición.
d) Los gastos derivados de la adquisición y mantenimiento de las instalaciones.
e) El pago de los haberes y demás gastos, de acuerdo con la normativa oficial, de todo el personal necesario para la prestación de los servicios contratados, así como sus uniformes y equipos de trabajo reglamentarios.
f) Todos los gastos de utilización de los vehículos como carburantes, aceites, repuestos y reparaciones, seguros, etc.
g) Todos los impuestos inherentes a la prestación de los servicios y tramitación de los documentos que a ellos se refieran, incluso el I.V.A.
h) Los derivados de los procedimientos seguidos en los controles de calidad y cantidad que se realicen por exigencia de los servicios municipales, a través de sus técnicos o Entidades Delegadas.
i) Los derivados de la aplicación de medidas de seguridad e higiene, así como los equipos de protección individual que responden al plan de riesgos elaborado por la empresa.
j) La recepción, sustitución o renovación de cualquier bien municipal dañado o afectado por el mal uso del mismo que haya realizado el adjudicatario en la realización de los trabajos objeto de este Pliego.
k) La adquisición de plantas, tanto xx xxxx de temporada como bulbosas que se vayan a utilizar en las plantaciones de parterres, también serán a cargo del contratista cuantas plantas arbustivas, trepadoras, coníferas, vivaces y anuales xx xxxx que se vayan a utilizar en las jardineras, así como el arbolado viario.
l) La adquisición de tierra y arena silícea, para nivelar alcorques, cubrir hoyos, llenar jardineras y cubrir eventuales escorrentías, asimismo serán a cuenta del contratista la adquisición de tutores tanto para el arbolado como eventualmente para algún arbusto.
m) También será por cuenta del contratista la adquisición del árido para recebar las zonas terrizas.
n) En general todos los así considerados en el resto de apartados de los Pliegos de Cláusulas Administrativas y Prescripciones Técnicas que rigen el contrato.
13. SITUACIONES EXCEPCIONALES O DE EMERGENCIA.
Con carácter excepcional y en caso de una emergencia y en coordinación de la jefatura del servicio podrá requerirse la actuación inmediata del servicio para la realización de trabajos de jardinería que devuelvan la normalidad a las zonas y viás públicas municipales ( p.e.: retirada de ramas caidas por vendaval, fuga en la instalación xx xxxxx automática ). Estas actuaciones estarán incluidas dentro del precio del servicio.
El adjudicatario contará con un servicio xx xxxxxxx para atender aquellos trabajos de carácter urgente que surjan fuera del horario normal de trabajo.
Para ello, contará con un teléfono xx xxxxxxx al que la jefatura del servicio le comunicará las incidencias surgidas.
Los licitadores indicarán la planificación de este servicio y la operativa de funcionamiento.
CAPÍTULO VI: CONTROL DEL SERVICIO.
14. SUPERVISIÓN GENERAL DE LOS TRABAJOS
Los servicios contratados estarán sometidos permanentemente a la inspección y vigilancia de la Administración Municipal, quien podrá comprobar que los trabajos se efectúan oportunamente y en la forma estipulada en los pliegos, y realizar revisiones de personal y material en cualquier momento y lugar.
El personal técnico municipal que al efecto designe la Administración tendrá acceso a los locales y dependencias del adjudicatario y le serán facilitados cuantos datos precise respecto a la organización de los equipos humanos y materiales, así como de los trabajos efectuados o a realizar.
Asimismo, podrá transmitir las instrucciones y correcciones que estime oportunas, quedando obligado el contratista a exhibir cuantos documentos sean precisos para el acreditar el cumplimiento de estas y en especial lo relativo a seguros sociales, partes de asistencias, accidentes de trabajo, pólizas de seguros e instalaciones y material y, en general, a permitir todas aquellas actuaciones que vayan encaminadas a evitar cualquier responsabilidad subsidiaria de este Ayuntamiento.
Con el propósito de poder realizar una inspección y control exhaustivos, el adjudicatario vendrá obligado a:
- Entregar un avance semanal del plan de trabajo elaborado, con indicación del personal, vehículos y medios mecánicos que estén previstos, con determinación de los lugares y cometidos concretos asignados a este periodo.
- Presentar partes diarios de los trabajos realizados y de cuantas circunstancias ocurran en el servicio.
- Preparar cuantos informes, proyectos y estudios relacionados con los distintos servicios de esta contrata, así como los reportajes fotográficos que le sean ordenados por los Servicios técnicos de Jardinería.
- Poner en conocimiento del Servicio Técnico Municipal, inmediatamente de producirse, cualquier incidencia o intervención de carácter extraordinario.