BASES
República Oriental del Uruguay Ministerio de Economía y Finanzas
PROGRAMA DE GESTIÓN PRESUPUESTARIA Y FINANCIERA PRESTAMO BID No. 4705/OC-UR
BASES
CONSULTOR ESPECIALISTA EN ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES
1. ANTECEDENTES
Con fecha 31 de enero de 2019 se firmó el Contrato xx Xxxxxxxx Nº 4705/OC-UR entre la República Oriental del Uruguay y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), destinado al Programa de Gestión Presupuestaria y Financiera, cuyo organismo ejecutor es el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF).
El objetivo del Programa es contribuir a aumentar la eficacia y eficiencia de la gestión presupuestaria y financiera, a través de: (i) una mayor generación y uso de información para el manejo de los recursos en los organismos estatales; y (ii) la modernización de los procedimientos y herramientas de gestión financiera pública en distintas unidades del Ministerio de Economía y Finanzas.
El programa se estructura en dos componentes: (i) Componente 1 “Gestión de la información en organismos estatales”, cuyo objetivo del programa es contribuir a mejorar la eficacia en la asignación y uso de los recursos en los organismos estatales, por medio de una mayor disponibilidad de información para los mandos medios y altos de los organismos y (ii) Componente 2 “Fortalecimiento de la gestión financiera”, cuyo objetivo es contribuir a una mayor eficiencia en el manejo de los recursos por medio del mejoramiento de capacidades técnicas y humanas, procesos de trabajo y sistemas informáticos que intervienen tanto en los mecanismos de financiamiento no tributario, como en la aplicación de recursos, incluyendo entre otros, procesos de pago, contabilidad y auditoría.
2. CARGO
ADMINISTRACIÓN, EVALUACIÓN Y AUDITORÍAS
Administración y Finanzas
Consultor Especialista en Adquisiciones y Contrataciones
3. OBJETIVOS y ALCANCE DE LA CONSULTORÍA
En el marco del Programa se requiere la contratación de 1 (un) consultor Especialista en Adquisiciones y Contrataciones para supervisar, coordinar y realizar los procesos de adquisiciones y contrataciones que le sean asignados, en un todo de acuerdo con las normas del Banco Interamericano de Desarrollo.
4. CARACTERISITICAS DE LA CONSULTORIA
a) TIPO DE CONTRATACIÓN:
La contratación del consultor se hará mediante un contrato de consultoría de servicios, enmarcado en lo establecido en el Documento GN-2350- 9 “Políticas para la selección y contratación de consultores financiados por el Banco Interamericano de Desarrollo”, xx Xxxxx de 2011.
b) PERFIL
Para el desarrollo de dicha consultoría se requerirá que el postulante cumpla los siguientes requisitos para su contratación:
Requisitos mínimos para ser considerado (excluyentes):
▪ Contar con nacionalidad de un país miembro del B.I.D.
▪ Formación Académica:
▪ Profesional Universitario o estudiante de xxxxxxx xx xxxxx con un nivel mínimo de 25 materias aprobadas (presentar escolaridad actualizada), o Técnico en Administración egresado de la EDA.
▪ Experiencia Laboral: Experiencia mínima como Especialista en Adquisiciones y Contrataciones de 2 años, o experiencia general en adquisiciones y contrataciones de servicios de consultoría de 3 años, en operaciones financiadas por organismos multilaterales de crédito (detallar en el CV los principales procesos realizados de contrataciones de firmas, consultores individuales, servicios de no consultoría y bienes).
Otros requisitos a ser valorados:
Formación:
• En contrataciones y adquisiciones públicas y/o relacionadas con proyectos financiados por organismos multilaterales.
• Cursos de procesador de textos y planilla electrónica.
• Cursos de gestión de proyectos.
• Otros cursos y talleres relacionados con la temática objeto del llamado.
Experiencia:
• Como Especialista en Adquisiciones y Contrataciones mayor a 2 años, o experiencia general en adquisiciones y contrataciones de servicios de consultoría mayor a 3 años, en operaciones financiadas por organismos multilaterales de crédito.
• En organismos del sector público en el área de adquisiciones y contrataciones (aplicación del TOCAF).
• En operación de SEPA, STEP, SICE, SGH, Uruguay Concursa y XXXX.
Competencias personales a evaluar en la entrevista personal:
▪ Capacidad de Comunicación y trabajo en equipo, proactividad, orientación a resultados y cumplimiento de metas.
c) PLAZO DE LA CONTRATACIÓN Y DEDICACIÓN
El plazo previsto de la consultoría será de 12 (doce) meses a partir de la fecha de suscripción del contrato, pudiendo prorrogarse hasta la fecha de finalización del Programa prevista para el 31 de enero de 2024, siempre y cuando no medie objeción por parte del Coordinador del Programa.
El contrato suscrito no superará el año calendario, pudiendo gestionarse luego las prórrogas correspondientes que darán cumplimiento al plazo previsto de la consultoría.
La dedicación requerida será de 40 horas semanales.
d) SEDE DE LA CONSULTORÍA
El consultor desarrollará sus tareas en el Ministerio de Economía y Finanzas – Dirección General de Secretaría.
e) SUPERVISIÓN
La supervisión de las actividades del consultor estará a cargo del Coordinador del Programa, o en quien éste delegue dicha responsabilidad. Quien ejerza la supervisión actuará de contraparte de la consultoría, garantizando el acceso a toda información y recursos que sean necesarios para que el Consultor realice su actividad.
5. ACTIVIDADES
El Consultor deberá realizar principalmente las siguientes actividades, sin perjuicio de otras que se estimen convenientes para el logro de los objetivos del Programa:
• Mantener actualizado el Plan de Adquisiciones del Programa.
• Redactar los siguientes documentos: solicitud de propuesta a firmas consultoras, términos de referencia, pliego de licitación de bienes, solicitud de cotizaciones, informes de evaluación de propuestas técnica y económica, entre otros.
• Realizar el monitoreo y seguimiento de los procesos de adquisiciones y contrataciones a su cargo y preparar informes periódicos para la coordinación del Programa sobre el estado de situación de los mismos.
• Participar en las negociaciones de contratos.
• Colaborar con el Área de Administración Financiera de la Unidad Coordinadora de Proyectos (UCP) en el establecimiento de los flujos de información relacionados con la planificación, el presupuesto, la contratación y los pagos de los servicios a ser contratados por el Programa.
• Asesorar en la materia de adquisiciones y contrataciones, las revisiones de carácter legal y reglamentario, el establecimiento de sistemas de monitoreo y en la evaluación de impacto y desempeño de la operación de Programa.
• Suministrar en forma oportuna la información para su registración en los sistemas contables.
• Participar en las misiones de revisión y supervisión del Programa y preparar la información que corresponda.
• Mantener los archivos electrónicos y físicos de adquisiciones del Programa.
• Coordinar la atención a las quejas o protestas y pedidos de informes relacionados con las contrataciones hasta la resolución del conflicto.
• Organizar y participar en talleres de adquisiciones del Programa o en otras instancias de capacitación en que sea designado por el Supervisor.
• Realizar otras tareas afines requeridas por el Supervisor.
6. INFORMES
El consultor deberá presentar un informe al finalizar la consultoría, conteniendo el desarrollo de las actividades descritas y los logros obtenidos, el cual deberá ser aprobado por el Coordinador General del programa, o en quien ésta delegue dicha responsabilidad.
El referido informe deberá ser entregado en formato papel y digital (en un solo archivo), el cual podrá presentar los siguientes formatos: PDF, MS Office, JPG y TIFF.
7. HONORARIOS, IMPUESTOS Y RETENCIONES
El monto mensual de honorarios de la consultoría es de $ 86.368.- (pesos uruguayos ochenta y seis mil trescientos sesenta y ocho con 00/100) más el Impuesto al Valor Agregado (IVA), expresado a valores del ejercicio 2019. El mismo será ajustado de acuerdo al incremento general otorgado a los funcionarios de la Administración Central que corresponda en cada año, sin incluir el porcentaje de recuperación, una vez que el mismo haya sido determinado.
El Ministerio de Economía y Finanzas retendrá el porcentaje correspondiente al Impuesto a la Renta de las Personas Físicas, de acuerdo a lo dispuesto por la Ley Nº 18.083 de 27/12/06, su Decreto reglamentario Nº 148/07 y demás legislación modificativa, y realizará la retención del 60% del Impuesto al Valor Agregado (IVA), de acuerdo con lo establecido en el Decreto Nº 319/06 del 11/09/06 y Resolución de DGI Nº 1178/06 del 21/09/06, entregándose los resguardos correspondientes.
8. CONFIDENCIALIDAD
El consultor deberá mantener estricta confidencialidad sobre la información que reciba en el marco de la consultoría y sobre el resultado de los productos que alcance.
9. ELEGIBILIDAD Y CONFLICTO DE INTERESES
El Consultor que se seleccione, deberá cumplir con los siguientes requisitos:
9.1. Ser de nacionalidad de un país miembro del BID;
9.2. Si es funcionario público (por lo dispuesto en el Art. 10.ley 18834, en caso de ser seleccionado, deberá renunciar previamente a la firma del contrato):
i. Estar con licencia sin goce xx xxxxxx (NO APLICA Art. 10, Ley Nº 18.834);
ii. No haber trabajado con el contratante durante el período inmediato anterior al comienzo de su licencia; y
iii. Su contratación no genere un conflicto de intereses.
9.3. No tener relación de trabajo o de familia con miembro alguno del personal del contratante (o de la Unidad Ejecutora) que estén directa o indirectamente involucrados con cualquier parte de:
i. La preparación de estos TdR;
ii. El proceso de selección; y/o
iii. Con la supervisión de los trabajos.
9.4. No tener otro contrato a tiempo completo.
9.5. En caso de ser pariente (hasta tercer grado de consanguinidad o adopción y/o hasta el segundo grado por matrimonio, o convivencia) de algún funcionario del Banco, el consultor lo pondrá en conocimiento del Contratante y éste deberá consultar al Banco previa la formalización de la contratación.
10. PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN Y CALIFICACIÓN
El consultor será seleccionado de una lista corta de proponentes (con un mínimo de tres candidatos) confeccionada a partir de las expresiones de interés recibidas en virtud del llamado público realizado.
a) Para la confección de la lista corta, se evaluará la formación y la experiencia laboral, presentada por cada postulante en su curriculum vitae.
b) Dentro de aquellos postulantes que habiendo cumplido con los requisitos mínimos solicitados, obtengan como mínimo 60 puntos en la totalidad de los criterios de formación académica y experiencia laboral de “otros requisitos a valorar”, se confeccionará una lista corta con los postulantes mejor calificados.
c) Aquellos postulantes que integren la lista corta pasarán a la entrevista personal, instancia en la que deberán presentar los documentos probatorios de lo declarado en el CV y que no fueron requeridos al momento de la postulación, a efectos de su verificación y se evaluarán las competencias claves.
El peso relativo de cada criterio será el siguiente:
Requisitos con criterios de evaluación: Otros requisitos a valorar
- Formación académica 40 puntos
- Experiencia laboral específica 50 puntos
- Entrevista personal 10 puntos
11. FORMA DE POSTULACIÓN
a. FORMA, PLAZO Y LUGAR DE PRESENTACIÓN:
Se seleccionará entre los interesados que envíen su CV (en el formato que se detalla más adelante), hasta las 24:00 horas del día 19 xx xxxxx de 2019 a la dirección de correo electrónico xxx.xxxxxxxx@xxx.xxx.xx, indicando en el Asunto: “Ref: Consultor Especialista en Adquisiciones y Contrataciones”.
ATENCIÓN
Para la correcta recepción de los e-mails con dirección xxx.xxxxxxxx@xxx.xxx.xx, los proveedores de servicios de correo (Gmail, Hotmail y eventualmente otros) requieren que nuestra dirección esté ingresada en la lista de contactos de su correo electrónico, de lo contrario nuestras comunicaciones le podrían llegar como SPAM o no serle entregadas.
b. FORMATO CV:
La presentación del CV deberá hacerse en el siguiente orden:
1. Referencia del Llamado
2. Datos de identificación personal
- Nombre y apellidos
- Cédula de Identidad
- Credencial Cívica
- Fecha de nacimiento
- Dirección
- Teléfonos de contacto
- Correo electrónico
3. Estudios Cursados (en caso de ser estudiante universitario, presentar escolaridad actualizada)
4. Títulos de grado y postgrado (indicando institución, año en que se obtuvo).
5. Antecedentes laborales
- Actividad Específica en el objeto del llamado (indicando institución, cargo/posición ocupado, rol en los proyectos, tareas específicas en los proyectos y período de desempeño)
- Actividad General (indicando institución, cargo/posición ocupado y período de desempeño)
- Actividad Docente (indicando institución, grado, período de desempeño, asignatura).
6. Otros cursos y seminarios
- Cursos con Aprobación (institución, año en que se obtuvo y carga horaria)
- Cursos o Seminarios con solo asistencia
7. Otros antecedentes (publicaciones, etc.)
c. COMUNICACIONES
Todas las comunicaciones se realizarán a la dirección de correo electrónico que el postulante declare al momento de la postulación. Transcurridos cinco días hábiles desde el envío de la comunicación o los que determine la comunicación misma, se tendrá por notificado a todos los efectos.
Si ante la notificación de haber sido seleccionado, el interesado no se presentare en el plazo establecido, se entenderá que ha desistido de la postulación lo que habilitará al Contratante a llamar al siguiente en la lista de prelación de así determinarlo el proceso.