Contract
PLIEGO DE CONDICIONES ECONÓMICO-ADMINISTRATIVAS QUE HAN DE REGIR EL PROCEDIMIENTO ABIERTO Y URGENTE, CON VARIOS CRITERIOS DE VALORACIÓN, PARA LA ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO DE PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS DE BARRIDO MECÁNICO-MIXTO DE LAS XXXXXX XX XXXXXXXXXXX.
1. OBJETO.
El objeto de este contrato es la prestación de los servicios de barrido mecánico-mixto de las xxxxxx xx Xxxxxxxxxxx.
2. PLAZO
El plazo del contrato de prestación de los servicios se establece en TRES AÑOS, prorrogable por anualidades hasta un máximo de tres prórrogas. Las prórrogas deberán solicitarse por el contratista con tres meses de antelación a la terminación del contrato y serán autorizadas expresamente por el Ayuntamiento.
3. PRECIO
El precio máximo del contrato será de 94.100,00 €/anuales (IVA incluido), que podrá ser mejorado a la baja. Cada anualidad se revisará el precio en función del I.P.C. de los últimos doce meses.
El pago se efectuará mensualmente, previa presentación de la factura correspondiente.
4. GARANTÍA.
• Provisional: 3% del precio de licitación.
• Definitiva: La garantía definitiva será equivalente al 5 % del precio de adjudicación del contrato (excluido el IVA), y podrá constituirse en cualquiera de las formas previstas en el art. 84 de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público (en adelante LCSP).
El plazo para la devolución de la garantía se fija en tres meses desde la finalización o resolución del contrato.
5. CAPACIDAD PARA CONTRATAR.
Están capacitados para contratar las personas físicas o jurídicas, que tengan plena capacidad de obrar, cuya actividad profesional u objeto social, en su caso, guarde relación con el objeto del presente contrato, y no estén afectados por ninguna de las circunstancias que enumera el art. 49 de la LCSP como prohibitivas para contratar.
6. DESARROLLO DEL CONTRATO.
- El servicio a contratar es el barrido mecánico-mixto de todas las calles de la localidad, tanto xxx xxxxx urbano como de Torrenostra.
- El Ayuntamiento podrá solicitar del adjudicatario la realización de todas las horas extraordinarias que tenga por conveniente, de acuerdo con los precios unitarios ofertados por el mismo.
- El adjudicatario responderá directamente frente a terceros de los daños que pudiera causar en la prestación del servicio.
- El precio incluye un total de 201 jornadas (90 en temporada alta y 111 en temporada baja) de barrido mecánico-mixto, siendo la jornada de trabajo de 6 horas.
- Los días de limpieza serán los siguientes:
o Temporada alta (del 16 xx xxxxx al 15 de septiembre, y durante las dos semanas de las Fiestas xx Xxxxxx): 6 días a la semana a elegir por el Ayuntamiento.
LCSP.
o Temporada baja (resto del año): 3 días a la semana a elegir por el Ayuntamiento.
- El servicio se realizará, como mínimo, con una máquina barredora (con las características técnicas mínimas que a continuación se establecen), un conductor y un peón.
- Características técnicas mínimas de la máquina:
• Barredora de aspiración.
• Capacidad mínima del depósito de agua: 580 litros.
• Potencia mínima del motor: 90 kw.
• Motor EURO 3.
• Volumen de la tolva de residuos: 3,5 m3.
• Caudal de aspiración: 220 m3/min.
7. INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATO. RESOLUCIÓN.
Las causas de resolución del contrato son las previstas en los artículos 206 y 284 de la
8. REGIMEN JURIDICO.
En lo no previsto en este Pliego de Condiciones Económico-Administrativas, el contrato
se regirá por lo dispuesto en la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público; R.D. 1098/2001, de 12 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas (en lo que no se oponga a la anterior Ley), y demás legislación vigente en materia de contratación administrativa.
9. PRESENTACIÓN DE PROPOSICIONES: LUGAR Y PLAZO DE PRESENTACIÓN, FORMALIDADES Y DOCUMENTACIÓN.
1. Lugar y plazo de presentación:
La documentación para tomar partido en el concurso se presentará dentro del plazo que se establezca en el anuncio correspondiente, en el registro de entrada del Ayuntamiento, antes de las 14,00 horas. La documentación también se podrá enviar por correo. En este caso, la documentación deberá entregarse en la Oficina de Correos dentro del plazo máximo establecido en el anuncio correspondiente, siendo anunciada su tramitación a través de télex, telegrama o fax al Ayuntamiento el mismo día de su presentación, sin exceder el plazo para la presentación de las propuestas. Pasados diez días desde dicha fecha, la documentación no será admitida.
La documentación deberá estar firmada por el licitador, ser original o estar correctamente autentificada. Además, deberá presentarse en dos sobres. Ambos sobres deberán incluir, en una hoja a parte, una relación numerada de los documentos que se incluyen y también la documentación que se detalla a continuación.
2. Formalidades:
Las proposiciones constarán de dos sobres cerrados denominados A y B, en cada uno de los cuales se hará constar el contenido y el nombre del licitador.
- Sobre A. Se presentará cerrado, y deberá tener la siguiente inscripción: “Proposición Económico-Financiera en el procedimiento para la adjudicación del contrato de prestación de servicios de barrido mecánico-mixto de las xxxxxx xx Xxxxxxxxxxx”.
En dicho sobre se incluirá la oferta económica, de acuerdo con el modelo siguiente, así como la documentación justificativa a los efectos de aplicación de los criterios de valoración establecidos en la cláusula 12 de este pliego.
“Don ...... con DNI número ...., en su nombre, (o en representación de la empresa , CIF
número ....., domiciliada en ..... calle .... número ......), conocedor de las condiciones exigidas para optar a la contratación relativa a la “prestación de los servicios de barrido mecánico-mixto de las xxxxxx xx Xxxxxxxxxxx”, se compromete a llevarla a cabo de acuerdo al Pliego Cláusulas Administrativas Particulares y condiciones de la presente oferta, por la cantidad de ........
euros/anuales, IVA incluido. (La cantidad deberá expresarse en letras y en cifras). (Lugar, fecha y firma del licitador)”
- Sobre B. Expresará la inscripción de: “Documentación administrativa para optar al procedimiento de adjudicación del contrato de prestación de servicios de barrido mecánico- mixto de las xxxxxx xx Xxxxxxxxxxx”. Incluirá:
- Relación numerada de la documentación incluida.
- Documentación que acredite la personalidad del empresario, ya sea el DNI o algún documento que lo sustituya (original o fotocopia compulsada). Cuando el licitador no actúe en su nombre o se trate de alguna sociedad o personalidad jurídica, aparte del DNI se deberá aportar la escritura del nombramiento del cargo social o bien el poder notarial para representar a la persona o a la entidad, y la escritura de la constitución de la sociedad o de la entidad. Los actos y los acuerdos contenidos en dichas escrituras deberán estar inscritos en el registro pertinente cuando sea exigible. Si no lo fuera, la capacidad de obrar se acreditará mediante la escritura o el documento de constitución, estatutos o acta fundacional, inscritos, si es necesario, en el correspondiente registro oficial.
Las empresas no españolas que pertenezcan a Estados miembros de la Unión Europea deberán acreditar su inscripción en los registros comerciales o profesionales que se establezcan en el anexo I del Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas (a partir de ahora Reglamento), aprobado por Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre.
La capacidad de obrar del resto de empresas extranjeras se acreditará según lo que se establece en el artículo 10 del Reglamento.
- Declaración responsable, firmada por el representante de la empresa, donde se asegure que las facultades de representación que posee son suficientes y vigentes.
- Declaración responsable, firmada por el representante de la empresa, donde se asegure que reúne todas y cada una de las condiciones exigidas para contratar con la Administración, previstas en los artículos 43 y siguientes de la LCSP y que no se encuentra en ninguna de las prohibiciones para contratar previstas en el artículo 49.
- Certificado o documento de la Agencia Estatal de Administración Tributaria, donde conste que ha presentado las declaraciones tributarias exigidas en el artículo 13 del Reglamento, y acreditar estar al corriente en el pago del Impuesto sobre Actividades Económicas, mediante el impreso del alta en la matrícula de este impuesto, referida al ejercicio corriente, o al último recibo de este impuesto completo con una declaración responsable de no haberse dado de baja. En todo caso, las empresas deberán estar dadas de alta en el epígrafe correspondiente al objeto del contrato.
- Certificado o documento del Ministerio de Trabajo y de la Seguridad Social que acredite estar al corriente del pago de la Seguridad Social:
- Personalidades jurídicas: Se requiere la presentación de este certificado, que muestre todas las cuentas de cotización dadas de alta en el número patronal correspondiente, relativo al domicilio social y a todos los centros de trabajo de la personalidad jurídica.
- Empresarios individuales y profesionales filiados al RETA (Régimen Especial de Trabajadores Autónomos): El certificado hará referencia tanto a su cotización en el RETA como a las cuentas
de cotización relativas al número patronal en el Régimen General, tanto si tiene trabajadores a su cargo como si no los tiene.
Por lo tanto, es obligatorio presentar este certificado incluso si el empresario o profesional no tiene trabajadores a su cargo.
- Sustituyendo los dos certificados o documentos anteriores, los licitadores podrán presentar una declaración responsable, firmada por el representante de la empresa, que muestre que están al corriente del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social.
- La solvencia económica, financiera y técnica deberá acreditarse a través de la disposición y justificación de la clasificación en los grupos, subgrupos y categorías siguientes:
Grupo | Subgrupo | Categoría |
X | 0 | X |
- Xxxxxxxxx acreditativo que demuestre haber constituido la garantía provisional, de acuerdo con lo que dispone la cláusula 4.
- En el supuesto de que en la presente licitación se encuentren ofertadas de manera individual empresas de un mismo grupo, éstas deberán presentar una declaración que lo demuestre, así como el porcentaje de participación.
Aquellas empresas que estén inscritas en el Registro de Licitadores de la Diputación xx Xxxxxxxxx o al de la Comunidad Autónoma, serán eximidas de presentar dicha documentación, excepto la garantía provisional y la solvencia financiera, económica y técnica específica, si no consta en el Registro de Licitadores, siempre y cuando aporten la diligencia de inscripción cuya vigencia no haya caducado.
Los licitadores podrán presentar sus ofertas de manera individual o conjuntamente con otras empresas. En este caso las ofertas deberán presentarse mediante el compromiso de constitución de una Unión Temporal de Empresas (UTE) siempre que vayan a ser adjudicatarias. Las empresas que tengan la intención de formar una UTE deberán presentar una única oferta donde se indiquen los nombres, las circunstancias y la participación de sus miembros.
La formalización de la UTE en escritura pública sólo se exigirá en el supuesto de que la UTE vaya a ser adjudicataria. Las empresas que formen la UTE deberán nombrar un apoderado o un único representante.
10. MESA DE CONTRATACIÓN.
La Mesa de Contratación estará integrada del modo siguiente:
- Presidente: el Alcalde-Presidente de la Corporación Municipal o miembro en quien delegue.
- Vocales: Cuatro vocales designados por la Alcaldía.
- Secretario: El del Ayuntamiento o funcionario en quién delegue.
11 CALIFICACIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN GENERAL
Concluido el plazo de presentación de proposiciones, la Mesa de Contratación procederá a la calificación de la documentación general presentada por los licitadores en el sobre B, en sesión no pública.
Si la Mesa de Contratación observara defectos formales en la documentación presentada, concederá un plazo no superior a 3 días para que el licitador lo subsane, siendo suficiente a
efectos de notificación la comunicación por teléfono, fax o correo electrónico al domicilio social del licitador.
Si la documentación contuviese defectos sustanciales o deficiencias materiales no subsanables, se rechazará la proposición.
12. CRITERIOS PARA SELECCIONAR ADJUDICATARIO.
Los criterios para seleccionar al adjudicatario serán los siguientes:
- Oferta económica: 30 puntos. Cada oferta presentada (i), se valorará respecto a la baja máxima realizada sobre el tipo de licitación máximo, según la siguiente fórmula:
Puntuación = Puntuación
Bajai
i
máxima
⋅
Baja
máxima
- Organización del servicio: 25 puntos. Se valorará la organización del servicio propuesto, atendiendo a criterios de coherencia, claridad y detalle de las actividades a desarrollar. Se valorarán medios propuestos, frecuencias, rutas de trabajo debidamente justificadas, organización de los trabajos, estudios de tiempos de ejecución de los trabajos, optimización de los servicios y horarios, planes de mantenimiento y conservación de contenedores, coherencia de los datos utilizados para el dimensionamiento de los servicios, toma de datos previa, estudio previo del municipio.
- Mejoras: 20 puntos. Se valorarán las mismas en función de lo ofertado por parte de los licitadores. Se valorará especialmente la inclusión en la propuesta de compra de maquinaria nueva para la prestación del servicio. Asimismo, se valorará el uso de nuevas tecnologías que a criterio del Ayuntamiento contribuyan a la mejora del servicio de barrido mecánico-mixto que desea prestarse.
- Medios de apoyo: 15 puntos. Por la presentación de copia compulsada de contratos de limpieza viaria vigentes en el momento de presentación de la oferta, con centro de trabajo a menos de 20 km del municipio xx Xxxxxxxxxxx.
- Calidad medioambiental: 10 puntos. Posesión de certificado que acredite tener implantado un sistema de gestión de calidad, para las actividades de limpieza viaria, de acuerdo con las normas UNE-EN ISO 9001:2000, y un sistema de Gestión Medioambiental en el mismo servicio, de acuerdo con las normas UNE-EN ISO 14001:2004.
Con todo ello, se establece en 100 puntos la valoración máxima, repartida en base a la puntuación reflejada en cada apartado.
13. APERTURA DE PROPOSICIONES.
1.- La Mesa de Contratación, en acto público a celebrar en el Salón de Juntas del Ayuntamiento, dará cuenta del resultado de la calificación de la documentación general presentada por los licitadores en los sobre B, indicando los licitadores excluidos y las causas de su exclusión, invitando a los asistentes a formular observaciones que se recogerán en el Acta.
2.- A continuación, el Secretario de la Mesa, procederá a la apertura de los sobres A, procediéndose a su estudio y evaluación por la Mesa de contratación.
3.- La Mesa, en esa misma sesión, o en otra posterior si considerase conveniente obtener previamente informe técnico sobre las proposiciones, elevará éstas con el Acta y la propuesta que estime pertinente al órgano de contratación que haya de efectuar la adjudicación.
4.- Salvo que se disponga expresamente otra fecha, este acto tendrá lugar el tercer día siguiente hábil a la finalización del plazo de presentación de proposiciones (excepto sábado, en cuyo caso se realizará el siguiente día hábil), a las 13,00 horas.
14. ADJUDICACIÓN.
El órgano de contratación, recibida la documentación de la Mesa de Contratación, dictará alternativamente, dentro de los 20 días siguientes a la apertura de proposiciones económicas, resolución motivada adjudicando provisionalmente el contrato a la proposición con mayor puntuación o declarando desierto el concurso.
La adjudicación, que será motivada, se acomodará a la propuesta, salvo que ésta se hubiese hecho con infracción del ordenamiento jurídico, y será notificada a los participantes en la licitación.
Al efectuar la notificación al adjudicatario del contrato, se le requerirá para que constituya la garantía definitiva, en la cuantía y forma indicadas en la cláusula 4 y aporte los documentos enumerados en la cláusula siguiente, efectuado lo cual la adjudicación se convertirá automáticamente en definitiva.
15. DOCUMENTOS COMPLEMENTARIOS A PRESENTAR POR EL ADJUDICATARIO PROVISIONAL.
Antes de la formalización del contrato, y dentro del plazo de 15 días desde la notificación de la adjudicación, el adjudicatario propuesto deberá presentar, por originales o copias compulsadas, la siguiente documentación:
1.- Justificante de haber prestado garantía definitiva.
2.- Certificación bancaria con número completo de la cuenta corriente y entidad de crédito, de la que sea titular, donde desea que se le realicen los ingresos correspondientes al presente contrato.
3.- Certificaciones acreditativas de estar al corriente de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social de conformidad con lo establecido en el RD 390/1996 de 1 xx xxxxx.
16. FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO.
La Administración y el contratista deberán formalizar el contrato en documento administrativo, dentro de los 15 días desde que la adjudicación sea definitiva, constituyendo titulo suficiente para acceder a cualquier Registro. No obstante lo anterior, dicho contrato administrativo podrá elevarse a escritura pública a petición del contratista y a su xxxxx.
17. GASTOS A CARGO DEL ADJUDICATARIO.
Serán de cuenta del adjudicatario los siguientes gastos:
a) Los tributos estatales, municipales y regionales que deriven del contrato.
b) Asumir el pago del IVA que se entenderá incluido dentro del precio del adjudicación.
c) Los de formalización pública del contrato en su caso.
18. PRERROGATIVAS.
Dentro de los límites y con sujeción a los requisitos y efectos señalados en la legislación de Contratos de las Administraciones Públicas, el órgano de contratación ostenta la prerrogativa de interpretar los contratos administrativos, resolver las dudas que ofrezca su cumplimiento, modificarlos por razones de interés público, acordar su resolución y determinar los efectos de ésta. Los acuerdos correspondientes serán inmediatamente ejecutivos.
En el correspondiente expediente se dará audiencia al contratista. En Xxxxxxxxxxx, a 5 xx xxxx de 2008.