DOCUMENTO DE LICITACIÓN CAMPAÑA Nº 1: AEROPUERTO INTERNACIONAL DE LA REGIÓN DE MURCIA.

Nº de expediente 1/2019

DOCUMENTO DE LICITACIÓN CAMPAÑA Nº 1: AEROPUERTO INTERNACIONAL DE LA REGIÓN XX XXXXXX.

DOCUMENTO DE LICITACIÓN DEL CONTRATO BASADO EN EL ACUERDO MARCO DE SERVICIOS DIRIGIDO A LA PLANIFICACIÓN Y COMPRA DE ESPACIOS EN MEDIOS DE COMUNICACIÓN Y DEMÁS SOPORTES PUBLICITARIOS, PARA LA DIFUSIÓN DE CAMPAÑAS DE PUBLICIDAD INSTITUCIONAL (EXPTE 3/2018), PARA LA DIFUSIÓN DE LA CAMPAÑA DE

PUBLICIDAD INSTITUCIONAL “AEROPUERTO INTERNACIONAL DE LA REGIÓN

15/01/2019 13:04:03

XX XXXXXX”.

El presente documento de licitación tiene por objeto establecer las condiciones aplicables a la licitación del contrato relativo a los servicios de planificación y compra de espacios en medios de comunicación y demás soportes publicitarios, para la difusión de la campaña de publicidad institucional “Aeropuerto Internacional de la Región xx Xxxxxx”, basado en el Acuerdo Marco de servicios dirigido a la planificación y compra de espacios en medios de comunicación y demás soportes publicitarios, para la difusión de campañas de publicidad institucional, que fue formalizado con fecha 26 de diciembre de 2018.

El contrato basado que se licita se regirá por lo establecido en este documento, así como en los pliegos de cláusulas administrativas particulares y de prescripciones técnicas particulares reguladores del Acuerdo Marco del que deriva, por la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público (en adelante LCSP) y, en cuanto no se oponga, por el Real Decreto 817/2009, de 8 xx xxxx, por el que se desarrolla parcialmente la Ley 30/2007, de 30 de octubre, y por el Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, aprobado por Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre (en adelante RGLCAP). Supletoriamente se aplicarán las demás normas de derecho administrativo, y en su defecto, las normas de derecho privado.

Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico administrativo archivado por la Comunidad Autónoma xx Xxxxxx, según artículo 27.3.c) de la Ley 39/2015.

Su autenticidad puede ser contrastada accediendo a la siguiente dirección: xxxxx://xxxx.xxxx.xx/xxxxxxxxxxxxxxxxxxx e introduciendo del código seguro de verificación (CSV) 5165e3e4-aa04-cc48-034129560338

1. DESCRIPCIÓN DE LA CAMPAÑA.

Firmante: XXXXXXX XXXXXXX, XXX XXXXX

 Denominación:

Aeropuerto Internacional de la Región xx Xxxxxx.

 Objetivo que se persigue:

Esta campaña publicitaria tiene como objetivo informar a los ciudadanos de la Región xx Xxxxxx de la apertura del nuevo aeropuerto internacional radicado en Corvera y de las alternativas de acceso a las nuevas instalaciones.

 Público objetivo:

Ciudadanos residentes en la Región xx Xxxxxx mayores de 16 años.

 Duración de la campaña:

La campaña deberá estructurarse en dos fases de tres semanas de duración cada una y un intervalo mínimo de una semana entre las dos fases. En todo caso, la campaña tiene que concluir necesariamente antes del 1 xx xxxxx de 2019, dado que en aplicación de la legislación electoral y de la normativa estatal y autonómica en materia de publicidad institucional, no pueden efectuarse campañas publicitarias institucionales en periodo electoral.

 Medios y soportes requeridos:

Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico administrativo archivado por la Comunidad Autónoma xx Xxxxxx, según artículo 27.3.c) de la Ley 39/2015.

Para la difusión de esta campaña se utilizarán únicamente los medios y soportes que se relacionan a continuación, pudiendo el adjudicatario del contrato basado combinarlos como mejor convenga por razones de eficacia publicitaria, pero debiendo emplear todos ellos.

Los medios y soportes serán los previstos en los siguientes subapartados del apartado III xxx xxxxxx de prescripciones técnicas particulares del Acuerdo Marco:

1) Diarios:

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1.1. Edición impresa.

1.2. Edición digital.

2) Radios:

2.1 Radios generalistas.

3) Televisiones de ámbito autonómico y local:

3.1. Televisiones de titularidad privada y cobertura autonómica o por demarcación de concesión.

3.2. Televisiones locales y comarcales que difunden su programación por cable.

4) Medios de comunicación nativos digitales de información general o especializada de ámbito regional o con edición regional.

6). Publicidad exterior

7) Cines.

 Formatos:

Se utilizarán los siguientes formatos:

- Diarios edición impresa: Página completa y robapáginas 8x4.

- Diarios edición digital: robapáginas 300x250.

Firmante: XXXXXXX XXXXXXX, XXX XXXXX

- Radios: Cuña de 20”.

- Televisión: Spot de 20”.

- Medios de comunicación nativos digitales de información general o especializada de ámbito regional o con edición regional: Robapáginas de 300x25 equivalente.

- Publicidad exterior: mupis y vallas.

- Cine: spot de 20”.

 Cobertura mínima que ha de alcanzar la campaña:

75%.

2. PRESUPUESTO BASE DE LICITACIÓN.

El presupuesto base de licitación es de 81.796 € (IVA incluido).

La elaboración del presupuesto base de licitación se ha realizado teniendo en cuenta los precios xx xxxxxxx. Atendiendo a los ratios sectoriales publicados por el Banco de España y referidos al sector de actividad M731 (Publicidad), los costes calculados para su determinación se desglosan de la siguiente forma:

- Costes directos: 82,18%

- Costes indirectos: 12,47%

- Beneficio industrial: 5,35%

Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico administrativo archivado por la Comunidad Autónoma xx Xxxxxx, según artículo 27.3.c) de la Ley 39/2015.

El contrato se financiará con cargo a la partida presupuestaria 20.02.00.112B.226.02, proyecto de gasto 36234, del Presupuesto General de la Comunidad Autónoma de la Región xx Xxxxxx para el ejercicio 2019.

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3. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO.

El valor estimado del contrato es de 67.600 €.

Para la determinación del valor estimado del contrato, se ha tomado el importe total pagadero, sin incluir el Impuesto sobre el Valor Añadido.

4. PRECIO DEL CONTRATO.

El precio del contrato es de 81.796 € IVA incluido, según el siguiente desglose:

Base imponible:	67.600 €
Importe del IVA:	14.196 €
Importe total:	81.796 €
Cofinanciación:	0

El precio del contrato se ha determinado a tanto alzado, atendiendo al precio general xx xxxxxxx.

Firmante: XXXXXXX XXXXXXX, XXX XXXXX

5. LUGAR, PLAZO Y FORMA DE PRESENTACIÓN DE OFERTAS.

 El plazo de presentación de ofertas de cada una de las empresas es de 3 días hábiles, a contar desde la notificación de su invitación. El plazo se computará desde la fecha de envío de la notificación, siempre que la invitación objeto de notificación se haya publicado el mismo día en el perfil de contratante del órgano de contratación. En caso contrario, el plazo se computará desde la recepción de la notificación de la invitación por el interesado.

 La licitación no es electrónica, por lo que las ofertas se presentarán en el Registro de la Oficina Corporativa de Atención al Ciudadano de las Consejerías de Transparencia, Participación y Portavoz, y Empleo, Universidades, Empresa y Medio Ambiente, sito en Murcia, X/ Xxx Xxxxxxxxx, 0, 00000, (horario: de lunes a viernes de 9:00 – 14:00 horas).

 Las ofertas se presentarán por escrito en sobre cerrado y firmado por el licitador o persona que lo represente. En el exterior del sobre figurará el órgano de contratación al que se dirige; el título de la licitación y número de expediente; nombre, apellidos y N.I.F. del firmante de la proposición y denominación y NIF de la empresa licitadora. En el interior del sobre deberá constar la oferta económica conforme al modelo que figura como Xxxxx X a este documento.

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Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico administrativo archivado por la Comunidad Autónoma xx Xxxxxx, según artículo 27.3.c) de la Ley 39/2015.

 Las empresas presentarán oferta mejorando, en su caso, los descuentos para la compra de espacios en medios de comunicación y la comisión de agencia que ofertaron para la adjudicación del Acuerdo Marco, que tienen la condición de mínimos. Se trata, pues, en esta segunda licitación de ofrecer descuentos adicionales a los ofrecidos en su día para la adjudicación del Acuerdo Marco o de mantener los mismos. Por tanto, se considerarán no válidas aquellas ofertas que ofrezcan porcentajes de descuento inferiores o un porcentaje de comisión de agencia superior a los que la empresa hubiera ofrecido para la adjudicación del Acuerdo Marco.

 La oferta referida a los descuentos versará únicamente sobre los medios y soportes requeridos para esta campaña, que vienen relacionados en el apartado 1 “descripción de la campaña” de este documento de licitación, debiendo pronunciarse sobre todos ellos. Si en la oferta no se señalara descuento para algún medio se entenderá que se ofrece el mismo que el ofrecido para el Acuerdo Marco. Igualmente, si no se señalara el porcentaje de comisión de la agencia se entenderá aplicable el ofrecido para el Acuerdo Marco. Si, por error, alguna empresa ofreciera descuentos para medios no previstos en este documento de licitación, no serán considerados para valorar la oferta, sin que quepa rechazar la oferta por tal motivo.

 La oferta obligará al adjudicatario a facturar a la Administración la compra de espacios en medios en función de los descuentos a los que se haya comprometido, cuyo importe resultará de aplicar los porcentajes de descuento plasmados en su oferta a las tarifas que tuviera aprobadas cada medio en el momento de finalización del plazo de presentación de las ofertas de este contrato basado.

 En la oferta deberá indicarse, como partida independiente, el porcentaje del Impuesto sobre el Valor Añadido que resulte aplicable.

6. APERTURA DE LOS SOBRES.

Firmante: XXXXXXX XXXXXXX, XXX XXXXX

La apertura de los sobres que contienen las ofertas se realizará en acto público

por una unidad técnica de auxilio al órgano de contratación, cuyos componentes serán designados por el propio órgano de contratación. Dicho acto público se celebrará en la fecha y lugar anunciado en el perfil de contratante con la debida antelación.

7. PLAZO DE DURACIÓN DEL CONTRATO BASADO.

Cuatro meses a contar a partir del día siguiente al de la notificación de su adjudicación.

8. PLAZO DE ENTREGA DE LA PROPUESTA DE ESTRATEGIA Y PLAN DE MEDIOS.

Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico administrativo archivado por la Comunidad Autónoma xx Xxxxxx, según artículo 27.3.c) de la Ley 39/2015.

4 días hábiles.

9. PERIODICIDAD CON LA QUE SE DEBE FACILITAR AL RESPONSABLE DEL CONTRATO BASADO LA INFORMACIÓN RELATIVA AL SEGUIMIENTO CONTINUO DE LA PUBLICIDAD ORDENADA.

Semanal.

10. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DEL PLAN DE MEDIOS.

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El plan de medios que presente la empresa adjudicataria del contrato basado deberá cumplir las especificaciones técnicas detalladas en el pliego de prescripciones técnicas del Acuerdo Marco, en la Ley 13/2018, de 29 de noviembre, de Comunicación y Publicidad Institucional de la Comunidad Autónoma de la Región xx Xxxxxx, así como en la Ley 29/2005, de 29 de diciembre, de Publicidad y Comunicación Institucional en lo que resulte de aplicación.

Firmante: XXXXXXX XXXXXXX, XXX XXXXX

En particular, las empresas licitadoras deberán atenerse a criterios técnicos en lo relativo a la planificación de medios y soportes de comunicación, de acuerdo con los objetivos y grupos de población destinatarios de la acción, el carácter territorial y la difusión de cada medio dentro de las limitaciones económicas fijadas, de acuerdo con lo establecido en el artículo 7.7 Ley 13/2018, de 29 de noviembre, de Comunicación y Publicidad Institucional de la Comunidad Autónoma de la Región xx Xxxxxx.

Asimismo, en el diseño del plan de medios deberán tenerse en cuenta criterios de accesibilidad universal y de diseño universal o diseño para todas las personas y de perspectiva de género.

11. CRITERIOS DE VALORACIÓN DE LAS OFERTAS.

La tabla explicativa de la ponderación atribuida a cada uno de los criterios de valoración de las ofertas, ajustada a lo previsto en el anexo VII del Acuerdo Marco, se establece en el Anexo II.

12. CAUSA PREVISTA DE MODIFICACIÓN DEL CONTRATO: AJUSTES EN EL PLAN DE MEDIOS.

Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico administrativo archivado por la Comunidad Autónoma xx Xxxxxx, según artículo 27.3.c) de la Ley 39/2015.

Se contempla como causa de modificación del contrato la posibilidad de que la empresa adjudicataria pueda introducir ajustes en el plan de medios inicialmente aprobado o en los sucesivos, para una mejor consecución de los objetivos de la campaña institucional, cuando la campaña no esté consiguiendo la cobertura prevista. A tal efecto, se entenderá que la campaña no está consiguiendo la cobertura prevista cuando en el informe semanal que se presente la misma esté por debajo del 70%.

Tales variaciones no conllevarán, en ningún caso, aumento de coste para la Administración. De todos los eventuales ajustes deberá dejarse constancia en el expediente.

En este caso, se seguirá el procedimiento de modificación del contrato establecido en el apartado segundo de la cláusula 39 xxx xxxxxx de cláusulas administrativas particulares del Acuerdo Marco.

13. GARANTÍA DEFINITIVA.

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El licitador que haya presentado la mejor oferta estará obligado a constituir, a disposición del órgano de contratación, una garantía definitiva, en cualquiera de las formas previstas en los artículos 108.1 de la LCSP y 55 y siguientes del RGLCAP. Su cuantía será igual al 5 por 100 del importe de adjudicación del contrato, I.V.A. excluido.

Firmante: XXXXXXX XXXXXXX, XXX XXXXX

14. CONDICIONES ESPECIALES DE EJECUCIÓN.

De acuerdo con la cláusulas 33 xxx xxxxxx de cláusulas administrativas particulares del Acuerdo Marco, se establece la siguiente condición especial de ejecución de este contrato basado:

La empresa adjudicataria se compromete a la adopción de medidas concretas de conciliación de la vida laboral, familiar y personal en el marco de la prestación de este contrato y para la plantilla que lo ejecute, tales como la flexibilización, adaptación o reasignación de servicios y horarios en función de las necesidades de conciliación; cheque servicio o acceso a recursos que faciliten la atención de menores o personas dependientes, mejoras sobre la reducción de jornada, excedencias,…, o la ampliación de permisos de maternidad o paternidad. Dicha relación de medidas se hace sin ánimo exhaustivo y a modo de ejemplo, sin que

agote todas las posibilidades en la materia y sin que sea necesario que se adopten todas ellas.

Esta condición especial de ejecución tiene el carácter de obligación contractual esencial a los efectos señalados en el artículo 211.1.f) de la LCSP. Su incumplimiento podrá dar lugar a la resolución del contrato basado.

El responsable del contrato podrá requerir al contratista, en cualquier momento de la vigencia del contrato, los documentos que acrediten el cumplimiento de esta condición. Dicho cumplimiento se podrá verificar con la presentación de un informe detallado en el que se indiquen las medidas de actuación concretas que han sido adoptadas por el contratista en relación con el personal adscrito a la ejecución del contrato.

Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico administrativo archivado por la Comunidad Autónoma xx Xxxxxx, según artículo 27.3.c) de la Ley 39/2015.

LA JEFA DEL SERVICIO ECONÓMICO Y DE CONTRATACIÓN, Xxx Xxxxx

Firmante: XXXXXXX XXXXXXX, XXX XXXXX

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Xxxxxxx Xxxxxxx

ANEXO I. MODELO DE OFERTA.

Número de expediente: 1/2019.

CAMPAÑA Nº 1: AEROPUERTO INTERNACIONAL DE LA REGIÓN XX XXXXXX.

Denominación de la contratación:

SERVICIOS DE PLANIFICACIÓN Y COMPRA DE ESPACIOS EN MEDIOS DE COMUNICACIÓN Y DEMÁS SOPORTES PUBLICITARIOS, PARA LA DIFUSIÓN DE LA CAMPAÑA DE PUBLICIDAD INSTITUCIONAL “AEROPUERTO INTERNACIONAL DE LA REGIÓN XX XXXXXX”.

Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico administrativo archivado por la Comunidad Autónoma xx Xxxxxx, según artículo 27.3.c) de la Ley 39/2015.

El/la que suscribe..............................................................................., con N.I.F.

....................., en representación de la empresa

.........................................................................................., con N.I.F. ,

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se compromete a ejecutar el contrato de SERVICIOS DE PLANIFICACIÓN Y COMPRA DE ESPACIOS EN MEDIOS DE COMUNICACIÓN Y DEMÁS SOPORTES PUBLICITARIOS, PARA LA DIFUSIÓN DE LA CAMPAÑA DE PUBLICIDAD INSTITUCIONAL “AEROPUERTO INTERNACIONAL DE LA REGIÓN XX XXXXXX”, de

acuerdo con lo estipulado en el documento de licitación en el que se establecen las condiciones del mismo, así como en los pliegos de cláusulas administrativas particulares y de prescripciones técnicas particulares reguladores del Acuerdo Marco de servicios dirigido a la planificación y compra de espacios en medios de comunicación y demás soportes publicitarios, para la difusión de campañas de publicidad institucional que fue formalizado con fecha 26 de diciembre de 2018, de acuerdo con la siguiente oferta:

	% comisión1
COMISIÓN AGENCIA

PROPUESTA ECONÓMICA DE COMPRA DE ESPACIOS
Medios	% descuento2
Diarios
Radios
Televisiones
Medios de comunicación nativos digitales
Publicidad exterior
Cines

IVA APLICABLE:

Firmante: XXXXXXX XXXXXXX, XXX XXXXX

1 El porcentaje se expresará con un máximo de dos decimales.

2 El porcentaje se expresará con un máximo de dos decimales.

Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico administrativo archivado por la Comunidad Autónoma xx Xxxxxx, según artículo 27.3.c) de la Ley 39/2015.

15/01/2019 13:04:03

Firmante: XXXXXXX XXXXXXX, XXX XXXXX

Asimismo, en cumplimiento de lo establecido en el artículo 7.9 de la Ley 13/2018, de 29 de noviembre, de Comunicación y Publicidad Institucional de la Comunidad Autónoma de la Región xx Xxxxxx, DECLARA que la empresa a la que representa NO hace uso de paraísos fiscales.

, de de

(Firma y sello del licitador)

AL ÓRGANO DE CONTRATACIÓN PARTICIPACIÓN Y PORTAVOZ.

DE LA CONSEJERÍA DE TRANSPARENCIA,

ANEXO II.

CRITERIOS DE VALORACIÓN DE LAS OFERTAS.

Se contemplan exclusivamente criterios relativos a aspectos cuantitativos (evaluables mediante aplicación de fórmulas). Valoración hasta 80 puntos.

Puntuación total: máximo 80 puntos.		Máximo de puntos
Porcentajes de descuento (Máximo 70 puntos)	En diarios	11
	En radios	16
	En televisiones	11
	En medios de comunicación nativos digitales	5
	En publicidad exterior	22
	En cines	5
Comisión de agencia (Máximo 10 puntos)		10

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Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico administrativo archivado por la Comunidad Autónoma xx Xxxxxx, según artículo 27.3.c) de la Ley 39/2015.

1. Comisión de agencia (de 0 a 10 puntos).

La comisión máxima que cada empresa puede ofrecer será la que haya ofrecido en su oferta para el Acuerdo Marco. Se considerarán no válidas y, en consecuencia, no serán admitidas, aquellas ofertas que ofrezcan un porcentaje superior.

Las ofertas que hayan sido admitidas se valorarán del siguiente modo: 0 puntos a las ofertas que igualen el porcentaje de comisión máximo establecido para la licitación del Acuerdo Marco y el máximo establecido para el criterio a la oferta que ofrezca un menor porcentaje de comisión, puntuando proporcionalmente al resto.

La fórmula matemática es la siguiente:

Cmax - Oi

Firmante: XXXXXXX XXXXXXX, XXX XXXXX

Vi = -------------- * V max

Cmax - Om

Donde:

-Vi: Puntuación o valoración otorgada a cada oferta (i).

-Om: Porcentaje de la oferta que ofrezca menor comisión.

-Oi: Porcentaje de la oferta del licitador.

-Vmax: Puntuación máxima alcanzable.

-Cmax: Comisión máxima que se podía ofrecer en la licitación del Acuerdo Marco.

2. Porcentaje de descuento sobre tarifa oficial (de 0 a 70 puntos).

Se considerarán no válidas y, en consecuencia, no serán admitidas, aquellas ofertas que ofrezcan en algún apartado porcentajes de descuento inferiores a los que la empresa hubiera ofrecido para la adjudicación del Acuerdo Marco.

La distribución de la puntuación máxima por apartados es la siguiente:

PORCENTAJES DE DESCUENTO (MÁXIMO DE 70 PUNTOS)
	Máximo de puntos
En diarios	11
En radios	16
En televisiones	11
En medios de comunicación nativos digitales	5
En publicidad exterior	22
En cines	5

15/01/2019 13:04:03

Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico administrativo archivado por la Comunidad Autónoma xx Xxxxxx, según artículo 27.3.c) de la Ley 39/2015.

Las ofertas que hayan sido admitidas se valorarán del siguiente modo:

 Para determinar la puntuación que consiguen las ofertas en cada uno de los apartados, se atenderá al descuento ofrecido por el licitador en ese apartado.

Se otorgarán 0 puntos a las ofertas que no ofrezcan ningún descuento, y se otorgará la máxima puntuación prevista en el apartado a la oferta con el mayor descuento ofertado en ese apartado, distribuyéndose el resto de los puntos de forma proporcional a las ofertas realizadas por cada licitador.

La expresión matemática de esta fórmula es la siguiente:

∗

Donde:

Vi = Puntuación otorgada al licitador en el apartado.

Oi= Porcentaje de la oferta del licitador en ese apartado.

Om= Porcentaje de la oferta que ofrezca mayor descuento en ese apartado. Vmax: Puntuación máxima alcanzable en ese apartado.

Firmante: XXXXXXX XXXXXXX, XXX XXXXX

 La puntuación total obtenida por la oferta resultará de sumar los puntos obtenidos por la misma en cada uno de los apartados.

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