Contract

CÓDIGO	OBJETO	F. INICIO DEL PROCESO	DURACIÓN ESTIMADA DEL PROCESO	MODALIDAD DE SELECCIÓN	FUENTE DE LOS RECURSOS	VALOR ESTIMADO	DEPENDENCIA	TIPO CONTRATO	RENGLÓN	POA
	INTERVENTORÍA
81101500 81101600	TÉCNICA, ADMINISTRATIVA,	Octubre - 2016	10 meses	Concurso de mèritos	NACIÓN – INVERSIÓN	395.544.540,00	Subdirección de Hidrología	Consultoría	161	01
81101700	LEGAL, FINANCIERA
	Y CONTABLE A LA
	CONSTRUCCIÓN DEL
	LABORATORIO DE
	CALIDAD AMBIENTAL
	Y ADECUACIONES
	DE LAS ÁREAS DEL
	INMUEBLE
	PROPIEDAD DEL
	IDEAM UBICADO EN
	LA LOCALIDAD XX
	XXXXXX XXXXXX EN
	LA CIUDAD DE
	BOGOTÁ..

2. PROCESO DE CONTRATACIÓN/SELECCIÓN SOLICITADO

La modalidad prevista para este proceso corresponde al concurso de méritos de conformidad con el numeral 3 del artículo 2 de la ley 1150, lo anterior teniendo en cuenta que el contrato que de este proceso se deriva corresponde a una consultoría.

De conformidad con el parágrafo 1° del artículo 2° de la Ley 1150 de 2007, es deber de la entidad, justificar de manera previa a la apertura del proceso de selección de que se trate, los fundamentos jurídicos que soportan la modalidad de selección que se propone adelantar.

En la actualidad, se requiere celebrar un contrato cuyo objeto es “realizar la ”INTERVENTORÍA TÉCNICA, ADMINISTRATIVA, FINANCIERA Y CONTABLE PARA LA CONSTRUCCIÓN DEL LABORATORIO DE CALIDAD AMBIENTAL Y ADECUACIONES DE LAS ÁREAS DEL INMUEBLE PROPIEDAD DEL IDEAM UBICADO EN LA LOCALIDAD XX XXXXXX XXXXXX EN LA CIUDAD DE BOGOTÁ”

Para la celebración de este contrato se requiere de conocimientos especializados que permitan a un tercero externo del IDEAM, hacer la interventoría y seguimiento a la construcción del Laboratorio de Calidad Ambiental y obras de adecuación a las áreas de inmueble ubicado en la Xxxxx 00 # 00 B – 44. , para ello es necesario contratar una persona jurídica cuyos conocimientos y experiencia permitan ejecutar adecuadamente el objeto contractual; lo anterior, de conformidad con lo señalado por el Consejo de Estado, en sentencia del 15 xx xxxxx del año 2000 radicado 10963. CP. Xxxxxxx Xxxxx Xxxxx:

“Si bien el concurso tiene el substrato común de la licitación pública y de los demás procedimientos de contratación, difiere de ellos en que la oposición emergente de la concurrencia no tiene en vista las condiciones de orden técnico-económico-financiero, sino las condiciones de orden técnico-personal.(.). "En otros términos, es un medio de selección de la persona más idónea para ejecutar una prestación pública, de allí que se tenga en cuenta preferentemente las condiciones personales del candidato.”

Por ende corresponde a la modalidad prevista para la selección de consultores o proyectos, en la que se podrán utilizar sistemas de concurso abierto o de precalificación. De acuerdo con lo anterior, jurídicamente se concluye que el procedimiento para la selección del contratista se deberá hacer mediante la modalidad del Concurso de méritos abierto de acuerdo a lo establecido en

el artículo 2°, numeral 3°, de la Ley 1150 de 2007

Para la realización de las necesidades que se describen en los Estudios Previos, la entidad tiene previsto el objeto de gasto del contrato dentro de su Plan Anual de adquisiciones de la presente vigencia.

1. SOLICITUD DE PROCESO CONTRACTUAL

A continuación se presentan los Estudios Previos, requeridos conforme a lo dispuesto en la Ley 1150 de 2007 y el artículo 2.2.1.1.2.1.1 del Decreto 1082 de 2015, para adelantar el proceso de selección y la consecuente celebración del contrato requerido.

3. FUNDAMENTOS JURÍDICOS

El proceso de selección y el contrato que de él se derive, se regirá por los principios y normas de la Constitución Política, la Ley 80 de 1993, la Ley 1150 de 2007, Ley 1474 de 2011, Decreto Ley 019 de 2012 y el Decreto 1082 de 2015 y demás normas concordantes o complementarias.

Para aquellos aspectos no regulados en las normas anteriores, se aplicarán las normas comerciales y civiles pertinentes, así como las reglas previstas en el pliego de condiciones, o en las adendas que se expidan durante el desarrollo de este proceso. También tendrán aplicación las normas legales que se dicten sobre la materia durante el desarrollo de esta contratación y que deban empezar a regir durante la vigencia de la misma, con las excepciones que al respecto se determinen y las que se desprendan de las normas generales sobre vigencia de normas.

De conformidad con lo establecido en la Ley 80 de 1993, “Por la cual se expide el Estatuto General de Contratación de la Administración Pública”, en la Ley 1150 de 2007, “Por medio de la cual se introducen medidas para la eficiencia y la transparencia en la Ley 80 de 1993 y se dictan otras disposiciones generales sobre la contratación con recursos públicos”, y en el Decreto 1082 de 2015, “Por el cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector Administrativo de Planeación Nacional”, el IDEAM realizará bajo la modalidad CONCURSO DE MERITOS la contratación para la realización de la ”INTERVENTORÍA TÉCNICA, ADMINISTRATIVA, LEGAL, FINANCIERA Y CONTABLE A LA CONSTRUCCIÓN DEL LABORATORIO DE CALIDAD AMBIENTAL Y ADECUACIONES DE LAS ÁREAS DEL INMUEBLE PROPIEDAD DEL IDEAM UBICADO EN LA LOCALIDAD XX XXXXXX XXXXXX EN LA CIUDAD DE BOGOTÁ”.

Sustentación y definición del contrato a celebrar:

Se precisa que el proceso contractual en la modalidad de Licitación Xxxxxxx Xx. 00-0000 con objeto de contratar la CONSTRUCCIÓN DEL LABORATORIO DE CALIDAD AMBIENTAL Y ADECUACIONES DE LAS ÁREAS DEL INMUEBLE PROPIEDAD DEL IDEAM UBICADO EN LA LOCALIDAD XX XXXXXX XXXXXX EN LA CIUDAD DE BOGOTÁ, está actualmente

en curso, publicado a partir del 16 de septiembre de 2016 en el portal de contratación estatal xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xxx.xx, y como quiera que de conformidad con lo previsto en el artículo 32-1 de la ley 80 de 1993 “En los contratos de obra que hayan sido celebrados como resultado de un proceso de licitación o concurso públicos, la interventoría deberá ser contratada con una persona independiente de la entidad contratante y del contratista, quien responderá por los hechos y omisiones que le fueren imputables en los términos previstos en el artículo 53 del presente estatuto”, se requiere contar la interventoría. El IDEAM ajustándose a la normatividad aplicable (Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007, Decreto 1510 de 2013, estatuto anticorrupción y acorde con la naturaleza del contrato principal, debe adelantar un contrato de Interventoría del objeto a contratar.

El proceso de Licitación Pública mencionado se puede consultar en el siguiente link: xxxxx://xxx.xxxxxxxxx.xxx.xx/xxxxxxxxx/xxxxxxxXxxxxxx.xx?xxxXxxxxxxxxxx00-0-000000

Lo anterior, considerando además que el seguimiento del contrato que se celebrará supone un conocimiento especializado considerando los diversos temas que se contempla el desarrollo de los diseños y obras.

De acuerdo con el objeto contractual, el contrato a celebrar será de Consultoría y su objeto corresponde ”INTERVENTORÍA TÉCNICA, ADMINISTRATIVA, LEGAL, FINANCIERA Y CONTABLE A LA CONSTRUCCIÓN DEL LABORATORIO DE CALIDAD AMBIENTAL Y ADECUACIONES DE LAS ÁREAS DEL INMUEBLE PROPIEDAD DEL IDEAM UBICADO EN LA LOCALIDAD XX

XXXXXX XXXXXX EN LA CIUDAD DE BOGOTÁ”.

4.DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD A SATISFACER

NECESIDAD LABORATORIO DE CALIDAD AMBIENTAL

Por medio del presente documento se establecen los estudios previos para la realización del proceso de contratación que ejecute la INTERVENTORÍA a la construcción del Laboratorio de Calidad Ambiental y adecuación de espacios en el predio de propiedad del IDEAM ubicado en la Xxxxx 00 # 00 B – 44 de la Localidad xx Xxxxxx Xxxxxx.

De acuerdo con lo establecido en la Ley 99 de 1993, articulo 17, el Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales, IDEAM, es el establecimiento público adscrito al Ministerio del Medio Ambiente, hoy Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, encargado del levantamiento y manejo de la información científica y técnica sobre los ecosistemas que forman parte del patrimonio ambiental del país, así como de establecer las bases técnicas para clasificar y zonificar el uso del territorio nacional para los fines de planificación y ordenamiento del territorio.

El IDEAM deberá obtener, analizar, estudiar, procesar y divulgar la información básica sobre hidrología, hidrogeología, geografía básica sobre aspectos biofísicos, geomorfología, suelos y cobertura vegetal para el manejo y aprovechamiento de los recursos biofísicos de la Nación y tendrá a su cargo el establecimiento y funcionamiento de infraestructuras meteorológicas e hidrológicas nacionales para proveer informaciones, predicciones, avisos y servicios de asesoramiento a la comunidad.

Corresponde a este Instituto efectuar el seguimiento de los recursos biofísicos de la nación especialmente en lo referente a su contaminación y degradación, necesarios para la toma de decisiones de las autoridades ambientales.

De otro lado el Decreto No. 1076 de 2015, por el cual se organiza y establece el Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales – IDEAM, consagra en el artículo 2 numeral 4 y 6 el objeto del Instituto así:“(. ) 4. Obtener, almacenar, analizar,

estudiar, procesar y divulgar la información básica sobre hidrología, hidrogeología, meteorología, geografía básica, geomorfología, suelos y cobertura vegetal para el manejo y aprovechamiento de los recursos biofísicos de la Nación (. ) 6.

Efectuar el seguimiento de los recursos biofísicos de la Nación especialmente en lo referente a su contaminación y degradación,

necesarios para la toma de decisiones de las autoridades ambientales. (. )”.

De acuerdo a lo anterior, el Laboratorio de Calidad Ambiental del Instituto Colombiano de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales - IDEAM, conformado mediante la Resolución No. 0041 del 21 xx xxxxx de 2003, entre sus funciones primordiales debe contribuir con información de excelente calidad al conocimiento de los procesos de deterioro o de recuperación de los recursos biofísicos del país, con énfasis en la calidad de las aguas superficiales, lluvias y subterráneas y en casos especiales del aire y del suelo.

El Decreto 291 de 2004, en el artículo 12, numerales 1 y 12 define entre otras funciones de la Subdirección de Hidrología,

“(. )Diseñar e implementar las metodologías de obtención de información hidrológica; analizar, procesar y validar la información que genera la red hidrológica del país; determinar la demanda del recurso hídrico por los diferentes usuarios; y obtener y generar información sobre la calidad de las aguas lluvias, superficiales y subterráneas a través del Laboratorio de Calidad Ambiental, y en casos especiales del aire y del suelo. (…) Operar el Laboratorio de Calidad Ambiental y acopiar y procesar los resultados con objeto de conocer el estado de los recursos biofísicos de la Nación (. )”.

El Grupo Laboratorio de Calidad Ambiental del Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales IDEAM, conformado mediante la resolución No. 0041 del 21 xx xxxxx de 2003, tiene como funciones primordiales contribuir con información de excelente calidad al conocimiento de los procesos de deterioro o de recuperación de los recursos biofísicos del país, con énfasis en (Decreto 291 de 2004) la calidad de las aguas naturales superficiales y de lluvia, y apoyar al Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible y a las autoridades ambientales realizando el seguimiento a la contaminación y degradación de las matrices agua, suelos, aire, a través de los indicadores ambientales, generando los datos de calidad.

Igualmente, dentro de sus funciones se encuentra la de conceptualizar, diseñar, estructurar y adecuar la red de Calidad Ambiental para el diagnóstico de la calidad de los recursos naturales; definir, programar, planear y coordinar los estudios de carácter fisicoquímico en el Laboratorio y en las Áreas Operativas sobre la calidad del ambiente, de manera integrada e interdisciplinaria con las demás dependencias de IDEAM.

El Laboratorio Calidad Ambiental del IDEAM cuenta con un Sistema de Gestión de Calidad estructurado, documentado y operativo, acorde con los requisitos de la Norma NTC/ISO/IEC 17025:2005 “Requisitos Generales de Competencia de Laboratorios de Ensayo y Calibración”, que cubre todas las actividades realizadas en las instalaciones permanentes del Laboratorio y en el monitoreo de calidad por las Áreas Operativas y es aplicado por los funcionarios acorde con la política y los objetivos de calidad.

Para su funcionamiento, el Laboratorio Calidad de Aguas del IDEAM cuenta con una infraestructura física (arrendada), equipos de última tecnología y recurso humano competente, conformado por Químicos, Ingenieros Químicos, Microbiólogos, Biólogos, Técnicos, Personal Auxiliar, con experiencia en cada uno de sus campos específicos, primordialmente en el de la misión propia del Laboratorio.

En la actualidad el Laboratorio cuenta con 175 estaciones de calidad de aguas en la Red Básica de Monitoreo del agua superficial, realizando los análisis fisicoquímico, microbiológico (en convenios), hidrobiológico (superficial - sedimentos, lluvia, suelo, aire), generando datos de parámetros fisicoquímicos como son pH, C.E, O.D, DQO, DBO (en programa del río Bogotá), P total, XX0, XX0, XX0, XX0, X total, SST, Turbiedad, Metales en aguas y en sedimentos o biodisponibles (Al, Cd, Cr, Cu, Ni, Pb, Al, Mn, Fe, Hg).

Así mismo, participa en Pruebas de Desempeño (interlaboratorios) anualmente con Laboratorios de la Red Nacional de Laboratorios Ambientales (Grupo de Acreditación de IDEAM) y con Laboratorios Internacionales (CALA - Asociación Canadiense para la Acreditación de Laboratorios).

El Laboratorio de Control Ambiental asesora a las Corporaciones, autoridades ambientales, DIJIN, Contraloría, Fiscalía, Universidades, laboratorios particulares, etc. en el monitoreo e implementación de requisitos de la Xxxxx XXX 00000, especialmente aspectos técnicos relacionados con la estandarización de ensayos fisicoquímicos y microbiológicos, determinación de la incertidumbre de medición, etc.

De otra parte, es función del Laboratorio realizar análisis estadístico espacial y temporal de datos de calidad, tendientes al modelamiento multivariado, que permitan interpretar de manera integral la relación existente entre diferentes variables.

Además de cumplir con lo anteriormente indicado, realiza las siguientes actividades:

• Participación en el Comité Técnico Binacional CTB Ecuador - Colombia para la propuesta y definición de un Protocolo Binacional de Monitoreo de la Calidad del Agua Superficial.

• Red de monitoreo de calidad en las cuencas transfronterizas priorizadas: Mira-Mataje y Carchi-Guaitara (desarrollado conjuntamente con Cancillería y Presidencia).

En la actualidad la planta física del laboratorio se encuentra ubicada en las bodegas17 y 18 del Parque Industrial de Occidente en la Xxxxxxx 000 # 00 – 00 Xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx, donde el IDEAM ostenta la calidad de arrendatario. Si bien el funcionamiento del Laboratorio se está realizando en condiciones normales, es necesario realizar las adecuaciones para lograr la acreditación del mismo. Por lo cual se requiere la ejecución de intervenciones como: construcción de nuevos cuartos fríos, rediseñar el sistema para el manejo, control y seguridad de los gases especiales.

Figura 1: Fachada del actual Laboratorio de Control Ambiental del IDEAM. Fuente: Fotografía de la página del IDEAM xxxx://xxx.xxxxx.xxx.xx/xxx/xxxx/xxxxxxxxxxx-xxxxxxx- ambiental

Teniendo en cuenta que los inmuebles están en calidad de arrendamiento, y que la entidad no puede realizar intervenciones en infraestructuras que no son de su propiedad, se decidió que la propiedad del IDEAM ubicada en la Xxxxx 00 # 00 X – 00xx xx xxxxxx xx Xxxxxx, se destinará para la construcción del Laboratorio de Calidad Ambiental del IDEAM, y contara con todos los estándares de calidad necesarios para su óptimo funcionamiento.

Figura 2: Predio de la Xxxxx 00 # 00 X – 00 (xxxxxxxxx). Xxxxx xx xx Xxxxx 00 (xxxxxxx) con la Carrera 43 (izquierda). Fuente: Elaboración propia a partir de la fotografía STREET VIEW de Bogotá en xxxx://xxxx.xxxxxx.xx/

Por lo anterior, en el año 2014 el Instituto contrató la realización de los diseños del laboratorio dentro del proyecto de fortalecimiento de la Gestión del Conocimiento Hidrológico, Meteorológico, Ambiental y Climático y adecuar espacios para Archivo General, Archivo Técnico, Radiosonda, Automatización, cocineta y baños, en la sede de la calle 12 con carrera 42 B.

Para la realización de los Estudios y Diseños el IDEAM realizó Concurso de Méritos Nº 015 de 2014 por el cual se celebró contrato # 259 de 2014 con la sociedad Acuaservicios S.A.S. cuyo objeto fue “ELABORAR LOS ESTUDIOS Y DISEÑOS CON EL OBJETIVO DE REALIZAR LA CONSTRUCCIÓN DEL LABORATORIO DE CALIDAD AMBIENTAL, Y REDISEÑO DE LAS ÁREAS DEL INMUEBLE PROPIEDAD DEL IDEAM UBICADO EN LA LOCALIDAD XX XXXXXX XXXXXX EN LA CIUDAD DE

BOGOTÁ”, teniendo los siguientes entregables:

DISEÑOS ARQUITECTÓNICOS

✓ Planos arquitectónicos de áreas de Laboratorio 420 m2

✓ Planos arquitectónicos de áreas de oficinas nuevas 230 m2

✓ Planos arquitectónicos de redistribución de oficinas y bodegas 460 m2

✓ Cantidades de obra, Presupuesto, APU y Especificaciones técnicas.

DISEÑO ESTRUCTURAL

✓ Memorias de Cálculo para una estructura de 2 pisos de 210 m2, vista en planta. Total, área 420 m2

✓ Memorias de Cálculo para un mezzanine de 230 m2

✓ Planos de Hierros y despieces.

✓ Planos de Concretos.

✓ Cantidades de obra, Presupuesto, APU y especificaciones técnicas.

DISEÑOS HIDROSANITARIOS

✓ Memorias de Cálculo del diseño de la red hidrosanitaria y sistema de pre-tratamiento de aguas previo vertimiento a la red de alcantarillado, para estructura de dos pisos 420 m2.

✓ Planos de red de acueducto.

✓ Planos de red de alcantarillado.

✓ Planos para sistema de pre-tratamiento de aguas residuales del laboratorio previo vertimiento al alcantarillado.

✓ Cantidades de obra, presupuesto, APU y especificaciones técnicas.

DISEÑO ELÉCTRICO Y DE REDES

✓ Memorias de Cálculo del diseño de la red eléctrica, de voz y de datos para estructura de 2 pisos 420 m2 y área de oficinas nuevas 230 m2

✓ Planos de red eléctrica, voz y datos.

Cantidades de obra, presupuesto, APU y especificaciones técnicas.

DISEÑO RED DE GASES

✓ Memorias de Cálculo de diseño de la red de gases, para estructura de dos pisos 420 m2

✓ Planos de red de gases

✓ Cantidades de obra, presupuesto, APU y especificaciones técnicas.

DISEÑO RED DE AIRE ACONDICIONADO Y DE VACÍO

✓ Memorias de Cálculo de diseño de la red de aire acondicionado y de vacío para estructura de dos pisos 420 m2

✓ Planos de red aire acondicionado y vacío.

✓ Cantidades de obra, presupuesto, APU y especificaciones técnicas.

LICENCIAS Y PERMISOS

✓ Licencia de construcción tramitada y aprobada por curaduría

Figura 3: Valla informativa y copia de la licencia de Construcción. Fuente: Elaboración propia

La ejecución de este laboratorio además de tener la necesidad de adelantar el proceso respectivo de construcción, debe adelantar el proceso para la consecución del consultor adecuado que realice las funciones de interventor externo, que vele por los intereses de la entidad y supervise el desarrollo del proyecto.

Considerando los argumentos anteriormente expuestos, es necesario contar con la persona jurídica o natural que realice la

INTERVENTORÍA a la construcción de una adecuada infraestructura física y analítica del Laboratorio de Calidad Ambiental del

IDEAM, dado que es el Laboratorio de Referencia Nacional en Análisis Ambientales para los laboratorios públicos y privados del país, que realizan análisis en matrices ambientales así como para otros organismos de interés, lo cual implica ser el líder y articulador de la vigilancia para mejorar la calidad de la información ambiental que se genera en el país, ser la máxima autoridad nacional técnico-científica en las áreas de su competencia, y ser el coordinador de la red nacional de Laboratorios Ambientales con el fin fortalecer el desempeño y capacidades de los laboratorios ambientales del país, por consiguiente debe ser reconocido y acreditado nacional e internacionalmente, por su efectividad operacional e idoneidad técnica, transparencia, además de ser generador permanente de información para el conocimiento de los procesos de deterioro o de recuperación de los recursos biofísicos del país con énfasis en la calidad de las aguas superficiales, lluvias y subterráneas, del aire y del suelo.

Por lo anterior se buscó articular una nueva edificación que permitiera suplir la necesidad de un espacio definitivo y adecuado para el Laboratorio de Control Ambiental, además de adecuar espacios existentes en donde funcionan áreas xx xxxxxxx.

El presente proceso apunta al cumplimiento del proyecto de inversión de la entidad y se encuentra dentro del Plan Operativo Anual (POA) de la entidad de la siguiente manera:

- Actividad POA 1 denominada Fase 1 de la Construcción del Laboratorio de Calidad Ambiental

Para esta contratación se estableció el valor TRESCIENTOS NOVENTA Y CINCO MILLONES QUINIENTOS CUARENTA Y CUATRO MIL QUINIENTOS CUARENTA PESOS M/L ($ 395.544.540,00). , valor en el que se incluye el valor del IVA sobre la utilidad.

5. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR Y ASPECTOS TÉCNICOS

Para satisfacer las necesidades descritas, la Entidad requiere contratar:

5.1. OBJETO: Realizar la INTERVENTORÍA TÉCNICA, ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA PARA A LA CONSTRUCCIÓN DEL LABORATORIO DE CALIDAD AMBIENTAL Y ADECUACIONES DE LAS ÁREAS DEL INMUEBLE PROPIEDAD DEL IDEAM UBICADO EN LA LOCALIDAD XX XXXXXX XXXXXX EN LA CIUDAD DE BOGOTÁ.

5.1.1. ALCANCE DEL OBJETO:

El alcance de la consultoría está definido por el conjunto de actividades correspondientes a la ejecución del servicio de interventoría, los cuales se relacionan y constatan con los resultados o productos de la misma.

Esta necesidad se encuentra enmarcada en la siguiente clasificación de bienes y servicios de Las Naciones Unidas.: CLASIFICADOR DE BIENES Y SERVICIOS DE LAS NACIONES UNIDAS

La interventoría objeto del presente Proceso de Contratación está codificada en el Clasificador de Bienes y Servicios de Naciones Unidas (UNSPSC), como se indica a continuación:

En virtud de los requisitos contenidos en el Decreto 1510 del 17 de Julio de 2013 el objeto del contrato debe ser clasificado mediante la Codificación establecida en el Clasificador de Bienes y Servicios en su tercer nivel, así:

Esta necesidad se enmarca dentro del SECTOR ECONÓMICO DE SERVICIOS y de acuerdo con el Clasificador de Bienes y Servicios de las Naciones Unidas, esta es su clasificación:

PRIMERA CLASIFICACIÓN

GRUPO: [F] SERVICIOS

PRIMER NIVEL - SEGMENTO: [81] SERVICIOS BASADOS EN INGENIERÍA, INVESTIGACIÓN Y TECNOLOGÍA SEGUNDO NIVEL - FAMILIA: [10] SERVICIOS PROFESIONALES DE INGENIERÍA

TERCER NIVEL - CLASE: [81101500] INGENIERÍA CIVIL

SEGUNDA CLASIFICACIÓN

GRUPO: [F] SERVICIOS

PRIMER NIVEL - SEGMENTO: [81] SERVICIOS BASADOS EN INGENIERÍA, INVESTIGACIÓN Y TECNOLOGÍA SEGUNDO NIVEL - FAMILIA: [10] SERVICIOS PROFESIONALES DE INGENIERÍA

TERCER NIVEL - CLASE: [81101600] INGENIERÍA MECÁNICA

TERCERA CLASIFICACIÓN

GRUPO: [F] SERVICIOS

PRIMER NIVEL - SEGMENTO: [81] SERVICIOS BASADOS EN INGENIERÍA, INVESTIGACIÓN Y TECNOLOGÍA SEGUNDO NIVEL - FAMILIA: [10] SERVICIOS PROFESIONALES DE INGENIERÍA

TERCER NIVEL - CLASE: [81101700] INGENIERÍA ELÉCTRICA Y ELECTRÓNICA

5.2. REQUERIMIENTOS TÉCNICOS DEL SERVICIO DE INTERVENTORÍA

Las actividades de carácter técnico, administrativo, financiero, contable y legal de la interventoría para la adecuada vigilancia del contrato principal, se encuentran detalladas en el ANEXO DE REQUERIMIENTOS TÉCNICOS del servicio de la consultoría a contratar.

DESCRIPCIÓN DETALLADA DE LOS SERVICIOS Y DE LOS RESULTADOS O PRODUCTOS ESPERADOS

5.2.1. PLAN DE CALIDAD INTERVENTORÍA

El interventor debe elaborar un plan de calidad en donde establezca las actividades que va a ejecutar para el desarrollo de la interventoría así como los controles, responsables, registros, criterios de aceptación para asegurar su conveniencia y validez para su recibo. El Plan de Calidad de la interventoría debe modificarse de acuerdo al avance de los trabajos ejecutados en las diferentes etapas del proyecto.

El plan de calidad debe contener formatos de revisión, verificación y validación necesarios para garantizar que el producto entregado por el contratista cumpla con la normatividad vigente y con los criterios de aceptación del IDEAM.

5.2.2. CONTROL DE DOCUMENTOS

El plan de calidad del interventor, debe determinar y describir los controles relacionados con los documentos de origen interno, es decir de la documentación elaborada por él como resultado de las actividades propias de la Interventoría, definir su identificación, tipo de documentos a realizar, mecanismos de trazabilidad o rastreabilidad, asegurar su legibilidad, personas autorizadas para su aprobación; este requisito hace referencia más que al procedimiento de control de documentos del sistema de gestión de calidad, (manual, procedimientos, instructivos, registros), al control documental de los informes, registros, documentos, actas, formatos, bitácora, o cualquier documento resultante de la ejecución de la interventoría.

También deberá establecer los controles a los documentos de origen externo: la identificación de los documentos relacionados

con el contrato objeto de la interventoría, definición del responsable de asegurar que la información es pertinente y adecuada al proyecto, la distribución y control de estos documentos y la disponibilidad de las versiones en los sitios de uso. Definir el

mecanismo de control de planos y documentos de carácter técnico o legal para asegurar el uso de versiones vigentes y evitar el uso de versiones obsoletas. Anexar el listado de documentos internos y externos diligenciado, aplicable al proyecto.

5.2.3. CONTROL DE REGISTROS

Se deben definir los registros que aplicará el interventor para demostrar el cumplimiento de las actividades y de los controles del estado del proyecto y la trazabilidad de las actividades ejecutadas en desarrollo de los estudios técnicos y diseños. Se deben anexar los formatos a utilizar.

5.2.4. IDENTIFICACIÓN DE REQUISITOS LEGALES Y REGLAMENTARIOS

La Interventoría debe identificar los requisitos legales y reglamentarios aplicables así como los requisitos normativos legales y reglamentarios que rigen los estudios técnicos y diseños (permisos, trámites ante entidades, entre otros), que serán los que exigirá y hará seguimiento al cumplimiento por parte del contratista así como los aplicables a su propia función como interventor, y definir los controles que ejercerá para asegurar que se cumplen estos requisitos. Estos requisitos pueden estar definidos, entre otros, en el pliego, contrato, especificaciones técnicas, manual de Interventoría, así como los legales y reglamentarios aplicables.

5.2.5. COMUNICACIÓN CON EL CLIENTE

El interventor debe establecer los conductos regulares de comunicación, nivel de autoridad para el proyecto tanto para la comunicación con el IDEAM como con el contratista.

5.2.6. INFRAESTRUCTURA

Establecer los recursos necesarios para el proyecto, que el interventor dispondrá para asegurar que el contratista cumple cabalmente con todos los requisitos objeto del proyecto; para ello dispondrá de espacios de trabajo, equipos, recursos humanos, servicios de apoyo, equipos, entre otros; de acuerdo a la magnitud y aplicabilidad del alcance del proyecto.

5.2.7. AMBIENTE DE TRABAJO

El interventor establecerá los controles y condiciones aplicables de seguridad industrial y demás condiciones necesarias para el desarrollo del proyecto, que exigirá al contratista así como las condiciones ambientales (temperatura, humedad, entre otras) necesarias para asegurar que la correcta ejecución de las actividades.

5.2.8. PLANIFICACIÓN Y CONTROL DEL PRODUCTO

El interventor, debe establecer para cada actividad, el control que ejercerá para asegurar su adecuada ejecución, los criterios de aceptación de la misma, su periodicidad de verificación, el responsable de realizar dicha verificación, así como el registro en el que consignará la revisión realizada y a probación para dar continuidad con el desarrollo del proyecto.

El interventor será responsable del control, la supervisión y la vigilancia de la ejecución y el cumplimiento de las obligaciones a cargo del contratista de obra. De la misma forma, debe ejercer el control técnico, ambiental, de gestión social, operativo y administrativo de cumplimiento del proyecto. Para tales efectos, el interventor deberá realizar todas las acciones tendientes al cabal cumplimiento del objeto, de acuerdo con las mejores prácticas técnicas y administrativas usuales en proyectos de esta naturaleza, lo que incluye la utilización de las facultades, el cumplimiento de las obligaciones y la ejecución de las revisiones, las verificaciones y los controles señalados a continuación:

1) En la Etapa Previa de la Iniciación de Obras:

a) Estudiar detalladamente los pliegos de condiciones, los planos, las especificaciones generales y particulares con sus adendas y anexos.

b) Revisar los análisis de precios unitarios.

c) Estudiar los programas de obra e inversión.

d) Estudiar los planes y procedimientos de control de calidad.

e) Verificar las normas de seguridad industrial, de salud ocupacional y de control de calidad.

f) Verificar el predio, los permisos y autorizaciones vigentes.

g) Realizar las actas de vecindad conjuntamente con el CONTRATISTA.

2) En la Etapa de Ejecución del Contrato:

a) Preparar el acta de iniciación, para la firma.

b) Tener disponible el libro de obra.

c) Solicitar al contratista documentos relacionados con equipo, materiales y personal.

d) Revisar los procedimientos y manuales de construcción.

e) Entregar al contratista la zona de las obras y predios.

f) Establecer el programa y normas de las reuniones de obra semanales o periódicas.

g) Establecer y acordar con el contratista los procedimientos para el control cronológico, de verificación de la calidad de las obras para recibo a satisfacción, de medida y pago de los ítems de trabajo.

h) En casos estrictamente necesarios y previa autorización del IDEAM, acordar procedimientos para establecer precios unitarios nuevos para obras complementarias que se requieran. En general sólo se deben acordar precios nuevos cuando sean realmente indispensables, para los cuales previamente el interventor debe definir los planos y diseños, especificaciones y cantidades de obra, para que el contratista proponga sus precios, con el respectivo respaldo, todo lo cual debe constar en la respectiva acta de acuerdo, para la aprobación del contratante, a quien el interventor debe informar sobre las justificaciones e implicaciones en el valor y plazo del contrato.

i) Establecer los formatos de los documentos que se usarán para la supervisión y el control de la ejecución de los trabajos.

j) Establecer con el CONTRATISTA los procedimientos de presentación y elaboración de actas de pago y de ajustes, si estas se encuentran previstas.

k) Si se presentan incumplimientos generadores de multas a cargo del contratista de obra, deberá poner en conocimiento al IDEAM de tales hechos, con su respectivo concepto sobre el particular, que le permita a la entidad tomar las medidas legales a que haya lugar.

l) Elaborar y presentar los informes mensuales y finales, así como los informes que deben acompañar el pago de cada acta parcial.

3) Obligaciones en Materia de Gastos:

a) Serán por cuenta exclusiva del Interventor, todos los costos, directos e indirectos, que demande la ejecución del contrato de interventoría, tales como los gastos de administración, sueldos, horas extras, jornales, honorarios y prestaciones sociales del personal que emplee, costos asociados al programa de seguridad industrial y al control de calidad interno de la interventoría, transportes, equipos, costos de laboratorios, investigaciones técnicas, estudios y diseños, asesorías, así como todos los gastos y los impuestos, tasas y contribuciones, directos o indirectos, que se causen en virtud de la ejecución del objeto contratado.

b) El interventor en el desarrollo de los trabajos, suministrará a su xxxxx el personal, los equipos, los materiales y efectuará las pruebas de laboratorio, pruebas selectivas y control a través de muestreos cuando sea necesario y conveniente, para garantizar y verificar que los trabajos cuyo control constituye el objeto de la interventoría, sean realizados en perfectas condiciones y sean entregados al IDEAM, debidamente ejecutados y dentro de los plazos estipulados.

4) Obligaciones de Elaboración y Presentación de Informes:

El Interventor deberá suministrar al Ordenador del gasto o al Supervisor del proyecto designado por el IDEAM, un informe mensual por escrito dentro de los primeros cinco (5) días hábiles de cada mes de ejecución del Contrato, el cual deberá contener una relación detallada y discriminada respecto de la gestión global del Contratista que comprenda, además de la evaluación del estado de avance del Contrato de Obra, por lo menos lo siguiente:

a) Un informe financiero de la situación presupuestal del Contrato de Obra que incluya todos los gastos y pagos efectuados y el estado de amortización del anticipo.

b) Un informe sobre los errores de construcción cometidos por el Contratista y la forma en que fueron subsanados.

c) Cualquier incumplimiento de las obligaciones del Contratista, la valoración sobre las consecuencias que debe acarrear dicho incumplimiento y la tipificación de las causales de multas previstas en el Contrato de Obra.

d) Un informe detallado de la ejecución por parte del Contratista de las Labores de Manejo de Tráfico, Señalización y Desvíos, en el cual se señale con precisión el cumplimiento que éste ha tenido de los indicadores de control de calidad durante el mes correspondiente al Informe (de ser necesario).

e) Un informe sobre la atención de los reclamos presentados por la ciudadanía, en el cual se incluya una relación de las quejas recibidas, el concepto de las mismas, el mecanismo por el cual se recibieron y los mecanismos para la corrección de los problemas que generaron tales quejas, dispuestos por el Interventor en caso de que fueran procedentes.

5.2.9. CONTROL DEL PRODUCTO NO CONFORME

En el plan de calidad se debe identificar y establecer el procedimiento para el manejo y tratamiento del producto no conforme, así como los responsables para su identificación, tratamiento, seguimiento y posterior liberación. El interventor es el responsable de registrar el producto no conforme del contratista y reportarlo mensualmente en los informes mensuales.

5.2.10. GESTIÓN DEL RIESGO

Analizar afectaciones al proyecto como mecanismo para identificación de acciones correctivas y preventivas, registrarlas y establecer las acciones para evitarlas o prevenir que se vayan a presentar.

5.2.11. REUNIONES DE SEGUIMIENTO

El interventor debe coordinar las reuniones necesarias para el control y seguimiento técnico del proyecto. Debe servir de conducto regular para las relaciones entre el IDEAM y el contratista (constructor), para coordinar las acciones necesarias para el adecuado desarrollo del proyecto.

El personal mínimo requerido deberá asistir a estas reuniones de conformidad con la dedicación prevista en el presente documento y los pliegos de condiciones. De cada una de estas reuniones se levantará un acta firmada por los participantes, la cual será mantenida en custodia por el Interventor. Así mismo el interventor deberá asistir a las reuniones generales informativas programadas por el contratista, “El Interventor deberá asistir a las reuniones exigidas en el Contrato y a todas aquellas que cite el IDEAM.

5.3. OBLIGACIONES

5.3.1. Obligaciones administrativas

a. Verificar que el contratista haya cumplido en su totalidad con los requisitos de perfeccionamiento y ejecución, antes de la iniciación del contrato. El Interventor no podrá autorizar el inicio a la ejecución del contrato sin haberse aprobado la garantía única y realizado el registro presupuestal.

b. Elaborar y suscribir las actas a que haya lugar con ocasión a la ejecución del contrato, a saber:

- Acta de iniciación del contrato de obra indicando la fecha de iniciación.

- Actas de informes de avances a efectos de controlar el desarrollo del objeto.

- Acta de suspensión y reiniciación, cuando se formaliza el acuerdo de dar por terminada la suspensión y reiniciar la ejecución del contrato, previa modificación de la vigencia de la póliza como obligación a cargo del contratista.

- Acta o informe definitivo de recibo a satisfacción de cada uno de los componentes del proyecto.

- Acta de liquidación

c. En coordinación con el ordenador del gasto, remitir toda la documentación que se produzca dentro de las etapas precontractual, contractual y post contractual, al IDEAM, para su archivo en el expediente único de contratos, atendiendo los procedimientos

establecidos para el manejo de la documentación contractual, establecidos en la Resolución 2340 del 2010 o la norma que la modifique o sustituya.

d. Vigilar el cumplimiento de los plazos, la vigencia del contrato y de los riesgos amparados de la garantía única.

e. Controlar los amparos de la garantía única y la vigencia de cada uno de ellos ante el posible incumplimiento por parte del contratista de conformidad con lo pactado en el contrato.

f. Exigir al contratista la presentación de los certificados de modificación a la póliza cuando se suscriban prórrogas, adiciones, suspensiones para su correspondiente aprobación por el funcionario competente.

g. Sustentar por escrito las recomendaciones que se hagan por su parte, frente al desarrollo del contrato.

h. Presentar por escrito al contratista las observaciones o recomendaciones que estime oportunas y procedentes para el óptimo cumplimiento del objeto contractual.

i. Estudiar y preparar de manera oportuna, la respuesta a cualquier solicitud del contratista, en relación a la ejecución del contrato y remitirla inmediatamente al ordenador del gasto con el fin de evitar que se configure el silencio administrativo.

j. Mantener durante el tiempo de ejecución del contrato la disponibilidad de equipos, oficinas, talleres, etc., necesarios y suficientes para el cumplimiento de las obligaciones establecidas en el mismo. En todo caso, dichos elementos corresponderán como mínimo a los necesarios para el cabal cumplimiento de lo previsto en los pliegos de condiciones y el presente anexo de requerimientos técnicos.

5.3.2 Obligaciones financieras - contables

a. Controlar que el contratista cancele cumplidamente las obligaciones laborales y tributarias que se deriven de la ejecución del contrato.

b. Vigilar los registros y soportes de la ejecución de la inversión de los recursos asignados para la ejecución del objeto. Esta se dirige a vigilar la globalidad de la inversión del presupuesto asignado para el cumplimiento de las obligaciones contractuales. Con su ejercicio se constata que el gasto se efectúe de manera ajustada a la destinación y montos previstos en el contrato y el plan operativo y a conducir el correcto manejo de los dineros públicos.

c. Revisar las facturas y/o cuentas de cobro presentadas por el contratista al IDEAM, en caso de ser necesarias, registrar cronológicamente los pagos y deducciones del contrato.

d. Verificar que el contratista constituya una fiducia o patrimonio autónomo irrevocable para el manejo de los recursos que reciba a título de anticipo, con el fin de que dichos recursos se apliquen exclusivamente a la ejecución del contrato.

e. Vigilar que no se asuman compromisos que no tengan la respectiva disponibilidad presupuestal. En el evento de requerirse mayores recursos, el interventor del contrato deberá motivar la solicitud y dar visto bueno a la respectiva adición presupuestal.

f. Verificar que se expidan los registros presupuestales en el caso de que se presenten adiciones, modificaciones o cesiones del contrato.

g. Presentar a la finalización del contrato el informe del balance final de ejecución del contrato a efectos de elaborar el acta de liquidación respectiva.

5.3.3 Obligaciones de carácter legal

a. Controlar que el contratista cumpla con las obligaciones relacionadas con los aportes al sistema General de Seguridad Social, salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes xx Xxx, cajas de compensación familiar y aportes al SENA cuando haya lugar a ello.

b. El interventor deberá informar al IDEAM, el incumplimiento de ésta obligación.

c. Expedir el recibo a satisfacción de los bienes o servicios, el cual debe ser acorde con las obligaciones y el objeto pactado en el contrato.

d. Para los pagos derivados del contrato, verificar que el contratista se encuentre al día en el pago de seguridad social integral y tributos xx xxx, según sea el caso.

e. Certificar el cumplimiento de las obligaciones contractuales, previo a cada pago pactado en el contrato, especificando con claridad el desarrollo del mismo, este documento es indispensable para que se efectué el pago correspondiente al contratista.

f. Vigilar que la ejecución del contrato se realice conforme a lo estipulado en el mismo, es decir que se efectúe de acuerdo con los requerimientos contractuales, tales como: el objeto, las obligaciones, el plazo de ejecución, el valor y la forma de pago, etc.

g. Verificar el cumplimiento de las obligaciones del contratista, lo que incluye la verificación del cumplimiento de las especificaciones inherentes al proyecto, bienes, obras, o servicios contratados previstos en la oferta, pliego de condiciones y obligaciones del contrato.

h. Verificar de acuerdo con la naturaleza del contrato, la necesidad y trámite para obtención de los permisos, licencias y documentación exigida por las autoridades competentes, para el inicio de las obras y ejecución de las mismas (PMT, permisos para tala de árboles, licencias de excavación, conexiones a servicios públicos, trámites ante entidades de servicios públicos, entre otros)

i. Hacer seguimiento al programa de trabajo del contrato a efectos de emitir oportunamente concepto técnico sobre una eventual prórroga, adición, modificación o suspensión solicitada por el contratista, debidamente justificada y suscrita por el interventor.

j. Generar alertas sobre el cumplimiento del programa de trabajo del contrato.

k. Verificar que el objeto inicial del contrato no cambie cuando se presente una adición o modificación del contrato.

l. Dar aviso inmediato a la ocurrencia de los hechos y por escrito al IDEAM, sobre cualquier retraso, incumplimiento parcial o total de las obligaciones o irregularidades que se presenten durante la ejecución del contrato, para que se adopten oportunamente medidas pertinentes.

m. Orientar al contratista sobre la mejor manera de cumplir sus obligaciones, informándolo sobre los trámites, procedimientos y reglamentos del IDEAM.

n. Requerir por escrito al contratista cuando se presenten incumplimientos, con el objeto de conminarlo a que cumpla, en las condiciones y términos pactados en el contrato.

o. Teniendo en cuenta lo anterior, el interventor podrá recomendar la aplicación de multas o sanciones, previo a lo cual deberá darse trámite al procedimiento señalado en el artículo 86 de la Ley 1474 del 2011.

p. Certificar el recibo a satisfacción de las actividades realizadas por el contratista.

q. En el momento de liquidar los contratos, el interventor deberá verificar y dejar constancia del cumplimiento de las obligaciones del contratista frente a los aportes durante toda su vigencia, estableciendo una correcta relación entre el monto cancelado y las sumas que debieron haber sido cotizadas.

5.3.4. Obligaciones técnicas:

a. Constatar con inmediatez el cumplimiento del alcance de la ejecución de actividades de obra del proyecto.

b. Verificar de acuerdo con la naturaleza del contrato que se cumplan a cabalidad las normas técnicas de protección al medio ambiente, seguridad industrial y salud ocupacional.

c. Verificar que cada uno de los procesos técnicos a cargo del contratista se adelanten de conformidad con las especificaciones señaladas en los estudios previos, pliegos de condiciones, oferta, cronogramas y presupuesto.

d. Asegurar que el contratista cuente con la información necesaria (primaria y secundaria) para realizar las diferentes actividades del contrato y revisar la conveniencia y adecuación de esta información (grado de detalle, calidad de la información).

e. Realizar recomendaciones, justificación de decisiones de diseño tomadas, revisión de alternativas, aspectos para la determinación de alguna alternativa, considerando costos, funcionalidad, uso, procesos constructivos, de acuerdo a la magnitud del cambio en el estudio o diseño realizado.

f. Revisar la coherencia y coordinación de planos entre las diferentes áreas de ingeniería y arquitectura, revisión de cruces, coherencia entre la arquitectura y las estructuras, entre otros.

g. Revisar el contenido de los documentos finales resultantes del diseño entregado por la entidad, presentación, archivo, contenido, entre otros, así como la revisión de las versiones definitivas entregadas en los medios magnéticos.

h. Verificar y controlar la vinculación del personal propuesto para la ejecución del contrato de acuerdo con la calidad requerida y solicitar los cambios que fuesen necesarios o su incremento para el normal desarrollo de la obra. Para ello se deben revisar las hojas de vida correspondientes y avalar la inclusión o modificación de personal con base en los requerimientos mínimos del proceso de selección y de acuerdo a las necesidades del avance del proyecto.

i. Impartir instrucciones sobre los trabajos de campo y control de calidad (toma de muestras, ensayos de laboratorio, etc.) y de oficina (análisis y complementación de información, sistematización, simulación) y demás observaciones que al respecto juzgue pertinentes y conceptuar sobre la interpretación de pruebas, ensayos y demás aspectos de control de ejecución en desarrollo de las actividades de obra.

j. Revisar la cuantificación de la totalidad de las cantidades de obra de la ejecución del proyecto.

k. Revisar el presupuesto detallado para la ejecución de la obra del proyecto.

l. En los casos en los que se requiera, describir procesos constructivos o recomendaciones para la etapa de obra.

m. El interventor deberá conocer los procedimientos técnicos, normatividad vigente y estándares de diseño, construcción, instalación, operación y mantenimiento de obras, así como las normas y estándares para la construcción de laboratorios especializados de control ambiental.

x. Xxxxx conocimiento completo y detallado del proyecto, pliegos de condiciones, propuesta técnica y económica de los contratistas, y cualquier otro documento que haga parte de los contratos. Para el efecto, la Interventoría deberá revisar y verificar previamente a la iniciación todos los documentos inherentes al mismo.

o. Organizar, realizar y verificar personalmente el control de entrega de los documentos (planos, informes, estudios, memorias, etc.) relativos al proyecto ejecutados por el contratista.

p. Exigir, verificar e implementar las medidas correctivas de las actividades incorrectamente ejecutadas, para que el contratista a su xxxxx ejecute sin derecho a remuneración distinta a la que hubiere demandado la ejecución correcta de las actividades, de acuerdo con las condiciones del contrato y normas técnicas aplicables.

q. Evaluar y aprobar a la iniciación de la Interventoría, la documentación presentada por el contratista: Personal mínimo requerido, Programa detallado de obra, carta y compromiso para cumplimiento de normas vigentes y Plan de Calidad.

r. Mantener durante el tiempo de ejecución del contrato el personal necesario y suficiente para el cumplimiento de todas y cada una de las obligaciones establecidas en el mismo. En todo caso el número, formación profesional, tecnológica o técnica, la experiencia y dedicación de dicho personal deberá corresponder como mínimo al establecido en los pliegos de condiciones de la interventoría. Si durante la ejecución del contrato el cambio de alguno de los profesionales, deberá reemplazarse por otro de igual o mayor calidad, previamente aprobado por el supervisor del contrato del IDEAM.

s. Cumplir con todas las leyes laborales vigentes a la fecha de liquidación del contrato y al pago por su cuenta, de todos los salarios y prestaciones sociales xx Xxx.

5.3.5 PRODUCTOS A ENTREGAR

La Interventoría deberá presentar informes semanales, mensuales y uno final que incluyan una relación detallada de los aspectos más relevantes de la ejecución de los contratos y entregarlos en forma impresa en original y copia. Su contenido deberá ajustarse a lo establecido en el plan de Calidad de la Interventoría. Dichos informes deberán contener información amplia y suficiente de todas y cada una de los aspectos relevantes de la ejecución del contrato.

5.3.5.1 Informes de avance mensual:

El interventor deberá presentar un informe mensual, en original y copia, que permita tener una visión clara y objetiva del estado del contrato en el período, y que comprenda, como mínimo, las siguientes partes:

Área Técnica:

- Descripción y cantidades de las actividades ejecutadas.

- Reporte de control de calidad de las actividades ejecutadas.

- Listado de documentos entregados por el Contratista.

- Gráficos de Control de programación.

- Resumen de avance de las obras ejecutadas.

- Resultados de ensayos y pruebas con las respectivas recomendaciones, aprobación y conclusiones.

- Comentarios y recomendaciones generales.

Área Administrativa:

- Remisión de actas de comité.

- Resumen del estado de contratos y subcontratos (si aplica).

- Reporte sobre personal, afiliaciones al sistema de seguridad social.

- Comentarios y recomendaciones.

- Copia de correspondencia enviada y recibida

Área Contable y Financiera:

- Control de presupuesto e inversión.

- Proyección de ejecución presupuestal del proyecto.

- Valor de los contratos

- Estado de anticipos

- Estado de las actas de pago parcial

- Valor de las actas pagadas

- Valor de las actas en trámite

Área Legal:

- Reporte de multas y sanciones.

- Plazo Vigencia de las garantías.

- Modificaciones contractuales

5.3.5.2. Informe final

El Interventor deberá presentar un informe final, en el cual deberá tener en cuenta el estado y las conclusiones finales para todas las áreas del desarrollo del contrato. El informe deberá incluir las recomendaciones especiales que el Interventor considere necesarias y convenientes para la adecuada conservación de la obra.

Nota: El informe semanal deberá ser entregado en un formato que resuma el avance de la obra y los aspectos relevantes del objeto de la interventoría y que será aprobado junto con el IDEAM. El día de la entrega estará acorde con la programación de reuniones.

5.4 PLAN Y CARGAS DE TRABAJO

5.4.1 PLAN DE TRABAJO

Para el proyecto se desarrollará una detallada, correcta y pertinente organización de actividades, con relación al plazo del contrato al que se le hará la interventoría, para dar cumplimiento a las condiciones pactadas y alcanzar los objetivos planteados en los respectivos contratos.

Para la interventoría planteada, el plazo de ejecución se definirá de acuerdo a las condiciones contractuales, teniendo en cuenta el plazo de ejecución pactado para el contrato a intervenir e incluyendo las labores de liquidación del mismo.

El plan de trabajo detallado para esta interventoría será desarrollado por el consultor seleccionado con el visto bueno del IDEAM, el cual deberá incluir como mínimo:

Actividades – relaciones y comunicaciones:

- Fecha inicio y fin de la actividad

- Tiempo de duración de la actividad (semanas, días)

- Puntos de control y seguimiento

Entregables, fechas, seguimiento y control de la calidad de los mismos

5.4.2 CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN

Para el desarrollo de la interventoría al contrato resultante del proceso de Licitación Pública No. 02 de 2016 se tendrán en cuenta las siguientes fases y tiempos previstos, los cuales son una sugerencia del IDEAM, para el cumplimiento de las metas planteadas:

El IDEAM establece el presente cronograma que se ajusta a las variables tenidas en cuenta como soporte para el presente contrato, sin que sea óbice para que EL CONTRATISTA, de acuerdo a las condiciones propias de su organización proponga un cronograma diferente que igualmente permita el logro del objeto contratado, cumpliendo con las condiciones de calidad y tiempo definidas en el presente documento de Requerimientos Técnicos.

5.5 CARGAS DE TRABAJO

Para el logro satisfactorio de los objetivos, metas y alcance, como también para el desarrollo de la metodología a aplicar en la interventoría, es fundamental que EL CONTRATISTA cuente con una adecuada organización del equipo de trabajo propuesto, así como la relación detallada de las funciones y responsabilidades de cada uno de los integrantes y la disponibilidad mínima de tiempo de los mismos, para alcanzar los objetivos planteados en el presente contrato.

El Interventor deberá presentar para aprobación del IDEAM el respectivo organigrama que se ajusta a las variables tenidas en cuenta como soporte para la ejecución del contrato.

5.6. OBJETIVOS DE LA INTERVENTORÍA

CONSTRUCCIÓN DEL LABORATORIO DE CALIDAD AMBIENTAL - IDEAM

Capítulo

Descripción

MES 1

MES 2

MES 3

MES 4

MES 5

MES 6

MES 7

MES 8

ME S 9

ME S 10

PRELIMINARES

CIMENTACIÓN

ESTRUCTURA

CONCRETOS

MAMPOSTERÍA

PREFABRICADOS Y OTROS

PAÑETES

PINTURA

ENCHAPES

CUBIERTAS

MUROS Y CIELOS EN DRY WALL

CARPINTERÍA EN ALUMINIOMADERA,

ALUMINIO,

METÁLICA,

ACERO

INOX

REVESTIMIENTOS FACHADA

ELEMENTOS ORNAMENTALES

TRANSPORTE VERTICAL

INSTALACIONES HIDRÁULICAS

SUMINISTRO E INSTALACIONES APARATOS SANITARIOS Y EQUIPOS

SISTEMA DE AGUAS RESIDUALES

VENTILACIONES Y REVENTILACIONES

APARATOS SANITARIOS (3m)

CAJAS EN CONCRETO

MONTAJES

INSTALACION SISTEMA CONTRA INCENDIO

INSTALACIONES HIDRÁULICAS REUSO

SUMINISTRO BOMBAS Y TANQUES

RED DE GAS

INSTALACIONES ELÉCTRICAS, AIRE Y VENTILACIÓN

LIQUIDACIÓN DE LOS CONTRATOS DE OBRA E INTERVENTORÍA

a. Asegurar el cumplimiento de las obligaciones pactadas logrando que se desarrolle el objeto del contrato, dentro de los presupuestos de tiempo e inversión previstos originalmente, para proteger efectivamente los intereses del IDEAM.

b. Realizar el seguimiento integral al ejercicio del cumplimiento obligacional por la entidad sobre las obligaciones a cargo del contratista.

c. Vigilar y hacer seguimiento al cumplimiento de las obligaciones pactadas en el contrato, procurando que se desarrollen dentro de los presupuestos de tiempo e inversión previstos originalmente, para proteger efectivamente los intereses del IDEAM.

d. Acompañar a las partes para llegar a las soluciones pertinentes que aseguren la finalización de un contrato con éxito, facilitando la interacción entre las mismas.

e. Verificar el cumplimiento de la normatividad vigente aplicable al contrato.

f. Mantener informado al ordenador del gasto en forma continua, oportuna y periódica sobre el avance, presentado en el desarrollo del contrato, además de los hechos o circunstancias que puedan constituir actos de corrupción tipificados como conductas punibles, o que puedan poner en riesgo el cumplimiento del contrato o cuando tal incumplimiento se presente.

g. Facilitar una óptima interacción entre las partes.

h. Vigilar que las asignaciones presupuestales definidas dentro de del contrato se cumplan tal como fueron acordadas.

i. Propender porque no se generen conflictos entre las partes y adoptar medidas tendientes a solucionar eventuales controversias.

j. Velar por que la ejecución del contrato no se interrumpa injustificadamente.

5.7. LUGAR DE EJECUCIÓN

La Interventoría se desarrollará en la ciudad de Bogotá en el predio de propiedad del IDEAM ubicado en la Xxxxx 00 # 00 B – 44.

I) PRESUPUESTO OFICIAL ESTIMADO

El presupuesto oficial estimado para la presente contratación es hasta por la suma de TRESCIENTOS NOVENTA Y CINCO MILLONES QUINIENTOS CUARENTA Y CUATRO MIL QUINIENTOS CUARENTA PESOS M/L ($ 395.544.540,00).

NOTA: Los proponentes no podrán exceder el valor del presupuesto oficial establecido so pena de ser rechazada la propuesta.

II) FORMA DE PAGO:

De acuerdo con el valor y el plazo del contrato, el IDEAM ha estimado la siguiente forma de pago:

El valor del presente Contrato corresponde a un precio global fijo ofertado por virtud del cual el Interventor se obliga a ejecutar el Contrato en su integridad, en los términos y condiciones descritos en el contrato a suscribir y en los anexos del proceso.

Las Partes aceptan que la discriminación de ciertos factores del precio contenida en la Propuesta del Interventor no implica que el presente Contrato se haya acordado a precios unitarios, o que deban reconocerse obligaciones por concepto de gastos reembolsables, tampoco implicará que le sea reconocida cualquier variación en los precios o en la cantidad de unidades ofrecidas en la Propuesta.

La discriminación de precios de la Propuesta, sólo será tenida en cuenta y utilizada para adelantar las labores de liquidación de presentarse una terminación anticipada del contrato, caso en el cual se pagarán y reconocerán los servicios prestados, costos de personal y los ítems de otros costos hasta la fecha de terminación, únicamente al valor establecido en dicha discriminación.

El Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales IDEAM pagará al INTERVENTOR el valor de este contrato

mensualmente según el avance proporcional de la obra objeto de la interventoría.

Los pagos de esta Interventoría estarán de acuerdo al avance de las obras del contrato resultante del proceso de contratación en curso de Xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xx. 00 xx 0000 xxxx xxxxxx xx: CONSTRUCCIÓN DEL LABORATORIO DE CALIDAD AMBIENTAL Y ADECUACIONES DE LAS ÁREAS DEL INMUEBLE PROPIEDAD DEL IDEAM UBICADO EN LA LOCALIDAD XX XXXXXX

XXXXXX EN LA CIUDAD DE BOGOTÁ conforme a las actas de recibo parcial suscritas la Interventoría, el contratista constructor y el visto bueno del supervisor del IDEAM.

El IDEAM, sin embargo, hará el reconocimiento y pago de la suma de los siguientes conceptos:

1. Los costos ofertados por el Interventor, correspondientes al personal aprobado por el IDEAM y efectivamente empleado en la ejecución del Contrato, el mes inmediatamente anterior.

2. El monto correspondiente al factor multiplicador ofertado por el Interventor, efectivamente empleado en la ejecución del Contrato, el mes inmediatamente anterior.

3. El monto correspondiente a los valores ofertados por el Interventor correspondientes a personal administrativo, personal de apoyo y otros costos, efectivamente empleado en la ejecución del mismo, el mes inmediatamente anterior.

4. El desembolso está condicionado a la presentación de una factura por parte del Interventor, previa presentación y aprobación del informe mensual de avance del trabajo, acompañada de los recibos de pago de los aportes a Seguridad Social y Parafiscales del respectivo periodo a facturar.

La entidad podrá solicitar en cualquier momento la reducción del personal o costos de interventoría según el avance del contrato de construcción, lo cual deberá ser acatado de manera inmediata por la Interventoría. Así mismo la entidad se reserva el derecho de exigir, por escrito, al INTERVENTOR el reemplazo de cualquier persona vinculada al proyecto. Estas exigencias no darán derecho al

De cada pago que se realice al contratista, serán descontados todos los impuestos y retenciones a que haya lugar incluyendo el pago de la contribución parafiscal estampilla Pro - Universidad Nacional de Colombia y demás universidades estatales de Colombia, que corresponde al 0.5%

Para todo pago el contratista deberá acreditar que se encuentra al día en sus pagos a los sistemas de salud, ARL, pensiones y aportes parafiscales a las Cajas de Compensación Familiar, mediante certificación expedida por el Revisor Fiscal cuando éste exista de acuerdo con los requerimientos xx Xxx, o por el Representante Legal durante un lapso equivalente al que exija el respectivo régimen de contratación para el que se hubiere constituido la sociedad, el cual en todo caso no será inferior a los seis (6) meses anteriores a la celebración del contrato.

En caso de consorcios o uniones temporales, cada uno de sus integrantes deberá presentar esta certificación conforme lo exige la Ley.

Los pagos que efectúe el IDEAM en virtud del contrato, estarán sujetos a la programación de los recursos del programa Anual de Caja PAC. La cancelación del valor del contrato, por parte de la entidad se hará mediante el Sistema Automático de Pagos, realizando consignación en la cuenta que posea el Contratista en una entidad financiera, de acuerdo a la información suministrada por el mismo, en el momento de la suscripción del contrato.

Cuando se realicen contratos con auto retenedores, deberán informar en la factura esta condición a fin de no realizar retención alguna.

III) PLAZO DE EJECUCIÓN

El plazo de ejecución del contrato será xx xxxx (10) meses, termino contado a partir de la suscripción del Acta de Inicio. El acta de inicio se suscribirá por el Supervisor del contrato y Contratista, previo cumplimiento de los requisitos de perfeccionamiento y ejecución del mismo.

7. ANÁLISIS TÉCNICO Y ECONÓMICO DEL VALOR DEL CONTRATO

El Presupuesto oficial estimado para el presente Proceso de Selección, de acuerdo a los estudios xx xxxxxxx se estima en la suma de TRESCIENTOS NOVENTA Y CINCO MILLONES QUINIENTOS CUARENTA Y CUATRO MIL QUINIENTOS

CUARENTA PESOS M/L ($ 395.544.540,00) M/CTE., (incluido IVA), con cargo a los siguientes CERTIFICADOS DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL :

NATURALEZA JURÍDICA	CONSULTORIA
MODALIDAD CONTRATACIÓN	CONCURSO DE MÈRITOS
OBJETO	“Interventoría Técnica, Administrativa, Legal, Financiera Y Contable A La Construcción Del Laboratorio De Calidad Ambiental Y Adecuaciones De Las Áreas Del Inmueble Propiedad Del Ideam Ubicado En La Localidad Xx Xxxxxx Xxxxxx En La Ciudad De Bogotá.”
PLAZO Y VIGENCIA	Diez (10) meses
LUGAR DE EJECUCIÓN	Bogotá Localidad xx Xxxxxx Xxxxxx
VALOR	TRESCIENTOS NOVENTA Y CINCO MILLONES QUINIENTOS CUARENTA Y CUATRO MIL QUINIENTOS CUARENTA PESOS M/L ($ 395.544.540,00) M/CTE
C.D.P.	103616 del 13 de julio de 2016; Unidad Ejecutora 00-00-00-000 IDEAM-GESTION XXXXXXX. Xxxxxxxxxxx 00 IDEAM-GG SECRETARIA GENERAL C-520-900-6-0-9 FORTALECIMIENTO DE LA GESTIÓN DEL CONOCIMIENTO HIDROLÓGICO, METEOROLÓGICO, AMBIENTAL Y CLIMÁTICO. FUENTE: NACIÒN. RECURSO. 11. POR VALOR DE CUARENTA Y OCHO MILLONES DE PESOS (48.000.000.oo). Renglón.161 Actividad POA 1
RUBRO	fortalecimiento de la gestión del conocimiento hidrológico, meteorológico, ambiental y climático
FUENTE DE RECURSO	Funcionamiento	Inversión	X	Otros
ORIGEN DE RECURSO	Propios	Nación	X	Otros
ACTIVIDAD POA	01
RENGLON	161
VIGENCIAS FUTURAS	Aprobada mediante concepto con radicado 0-0000-000000 del 11 de octubre de 2016

Para la estimación del presupuesto que constituyen el objeto del presente estudio se realizó el respectivo análisis teniendo en cuenta:

- Naturaleza del contrato a suscribir

- Personal necesario para la ejecución de la interventoría

- Impuestos, tasas y contribuciones

- Gastos indirectos relacionados con oficina, ensayos, etc.

Nota: hacen parte de este documento los análisis de personal, factor multiplicador, factor prestacional, que son determinantes para el valor final de la consultoría.

INSTITUTO DE HIDROLO 395.544.540,00 PROYECTO: COSTEO: IMPUESTOS-POLIZAS		GÍA, METEOROLOGÍA Y ESTUDIOS AMBUENTALES - IDEAM SOLICITUD N°. CM-XXX -2016 IMPUESTOS Y VALOR TOTAL INTERVENTORÍA ”INTERVENTORÍA TÉCNICA, ADMINISTRATIVA, LEGAL, FINANCIERA Y CONTABLE A LA CONSTRUCCIÓN DEL LABORATORIO DE CALIDAD AMBIENTAL Y ADECUACIONES DE LAS ÁREAS DEL INMUEBLE PROPIEDAD DEL IDEAM UBICADO EN LA LOCALIDAD XX XXXXXX XXXXXX EN LA CIUDAD DE BOGOTÁ” 325.339.177,76 70.205.364,32
	Imp. Transac Fin (4x1000)	0,40%	395.544.540,00	1.582.178,16
	ICA	0,69%	340.986.672,41	2.352.808,04
	IVA	16,00%	340.986.672,00	00.000.000,59
	Retención/Vr Total Cto Consul	2,00%	340.986.672,41	6.819.733,45
	Estampilla ProUnal	0,50%	340.986.672,41	1.704.933,36
	Garantía de Seriedad	0,10%	39.554.454,00	45.883,17
	Responsabilidad Civil BAJA	0,30%	172.363.750,00	499.854,88
	Cumplimiento	0,30%	118.663.362,00	619.422,75
	Salarios, Prestaciones	0,50%	19.777.227,00	439.713,68
	Calidad de los Servicios	0,30%	118.663.362,00	1.582.969,25


VALOR TOTAL		INTERVENTORÍA			395.544.540,00
					395.544.540,00
TRESCIENTOS NOVENTA Y CINCO MILLONES QUINIENTOS CUARENTA Y CUATRO MIL QUINIENTOS CUARENTA PESOS M/L Casilla de Verificación: ok PROFESIONAL QUE ELABORO EL COSTEO: Xxxxxxx Xxxxxxxxx

8. JUSTIFICACIÓN DE LOS FACTORES DE SELECCIÓN

REQUISITOS HABILITANTES

Para poder participar en el presente proceso de selección las personas jurídicas o naturales, deben aportar el certificado de inscripción, calificación y clasificación en el Registro Único de Proponentes (RUP) de conformidad con lo establecido en el artículo 2.2.1.1.1.5.3 del Decreto 1082 de 2015. Igualmente deberán aportarlo cada uno de los miembros del consorcio o unión temporal.

Este certificado deberá tener una fecha de expedición no mayor a treinta (30) días calendario para nacionales y para

extranjeros de sesenta (60) días calendarios anteriores a la fecha prevista para la recepción de documentos.

Cada uno de los miembros o partícipes de consorcios o uniones temporales, deberá estar inscrito en el Registro Único de Proponentes.

La Entidad no evaluará las actualizaciones realizadas por los oferentes que no se encuentren en firme al momento de presentación de la oferta.

En virtud del artículo 2.2.1.1.1.5.3 del Decreto 1082 de 2015, en los requisitos habilitantes a verificar en el RUP serán:

1. CONDICIONES DE EXPERIENCIA / CAPACIDAD TÉCNICA (REQUISITOS TÉCNICOS HABILITANTES)

Los requisitos técnicos habilitante se dividirán de la siguiente manera:

a. Experiencia inscrita en el Registro Único de Proponentes – RUP

b. Experiencia y formación académica del equipo de trabajo

c. Propuesta técnica

d. Propuesta Económica

a. Experiencia inscrita en el RUP

Para que el proponente sea habilitado respecto a su experiencia, deberá acreditar la ejecución de uno (1) a tres (3) contratos que deberán estar registrados en el RUP y clasificados en al menos dos (2) de cualquiera de los siguientes códigos:

a.1. Experiencia específica del proponente

Entendida como la experiencia en aquellos contratos celebrados con entidades estatales, que cumplan con los siguientes requisitos:

El proponente debe diligenciar un formato para acreditar la experiencia específica en Interventoría de construcción de edificaciones, así:

Contratos cuyo objeto haya sido: INTERVENTORÍA DE CONSTRUCCIÓN Y/O INTERVENTORÍA DE ADECUACIÓN Y/O INTERVENTORÍA DE REMODELACIÓN EN OBRAS DE EDIFICACIONES CUBIERTAS de cualquier tipo, excepto vivienda.

La anterior experiencia debe estar soportada en mínimo una (1) y máximo tres (3) certificaciones de contratos suscritos, ejecutados, terminados y recibidos a satisfacción. Dichas certificaciones deberán cumplir con lo siguiente:

- La suma del valor de los contratos certificados debe ser igual o superior al presupuesto de este proceso expresado en Salarios Mínimos Mensuales Legales Vigente.

1. CONDICIONES DE EXPERIENCIA / CAPACIDAD TÉCNICA

2. CAPACIDAD FINANCIERA

3. CAPACIDAD ORGANIZACIONAL

4. CAPACIDAD JURÍDICA

5. PROPUESTA ECONÒMICA

CÓDIGO	NOMBRE
81101500	Ingeniería civil
81101600	Ingeniería mecánica
81101700	Ingeniería eléctrica y electrónica

- En el caso de oferente plural (uniones temporales o consorcios), la experiencia certificada en valor y área, se tendrá en cuenta de acuerdo con el porcentaje de participación de dicho integrante en el contrato certificado.

- Una de las certificaciones debe contemplar la interventoría de obra de construcción y/o adecuación y/o remodelación de proyectos que hayan tenido en sus actividades por lo menos 8 de las siguientes diez actividades:

⮚ Suministro e instalación de planta de eléctrica de mínimo 112,5 KVA

⮚ Suministro e instalación xx xxxxxxx con superficie en CORIAN

⮚ Suministro e instalación de un ascensor de mínimo 3 paradas

⮚ Suministro e instalación de piso en vinilo para tráfico industrial

⮚ Demolición integral de construcción de edificaciones existentes de mínimo 3 pisos

⮚ Placa de entrepiso en concreto de 3500 p.s.i.

⮚ Mampostería en muros en bloque de arcilla no.4

⮚ Xxxxx xx xxxxxxxx de 60.000 psi

⮚ Suministro e instalación xx xxxxxx templado de mínimo 6 mm

⮚ Suministro e instalación de panel LED de 60 x 60

- La experiencia certificada en valor y área del oferente plural (unión temporal, consorcio) será la suma de la experiencia que acredite cada uno de los integrantes del proponente plural en relación al porcentaje de participación que tenga en el presente proceso.

- Todas las certificaciones aportadas al presente proceso deben estar referenciados en el RUP en al menos dos de las tres condiciones de códigos indicados.

- Cuando se trate de certificaciones que incluyan interventoría a diseño, construcción y suministro de equipos, las mismas deberán contener el valor discriminado correspondiente a la interventoría por cada concepto. Por lo tanto en estos casos, las certificaciones deben diferenciar explícitamente este valor.

- Por valor ejecutado se tendrá en cuenta el valor pagado al contratista. Para calcular el valor ejecutado, se tendrá en cuenta el porcentaje correspondiente, si el contrato que se acredita, se realizó en consorcio, unión temporal. En el caso que el proponente haya participado en procesos de fusión o escisión empresarial, debe tomar para estos efectos, exclusivamente los contratos o el porcentaje de los mismos, que le hayan asignado en el respectivo proceso de fusión o escisión, para ello debe aportar el certificado del contador público o del revisor fiscal (si la persona jurídica tiene revisor fiscal) que así lo acredite.

Acreditación de la Experiencia:

Como soporte de la información suministrada por el proponente, se deberán anexar las certificaciones expedidas por las

entidades estatales que contrataron el servicio, las cuales deberán contener, como mínimo, la siguiente información:

a. Nombre y NIT de la empresa contratante

b. Nombre del contratista

c. Si se trata de un Consorcio o de una Unión Temporal, se debe señalar el nombre de quienes lo conformaron, adicionalmente se debe indicar el porcentaje de participación de cada uno de sus miembros. De no informarse dicho porcentaje la certificación no será tenida en cuenta

d. Número del contrato

e. Objeto del contrato y/o actividades que permitan acreditar de manera explícita la experiencia requerida: descripción de las actividades desarrolladas.

f. Fecha de suscripción (día, mes y año) y fecha de terminación (día, mes y año)

g. Las fechas contractuales de suspensión y reanudación del plazo de ejecución, cuando este haya sido suspendido.

h. Fecha de expedición de la certificación (día, mes y año)

i. Valor total del contrato

j. Valor ejecutado del contrato

k. Área del proyecto objeto de la Interventoría (bajo cubierta) en metros cuadrados (m²).

l. Cargo y firma de quien expide la certificación.

m. Firma del funcionario competente.

Cada contrato acreditado se analizará por separado; en caso de presentar certificaciones que incluyan contratos adicionales al principal, el valor adicional se sumará al valor del contrato u orden principal, quedando esta como una sola certificación.

Para contabilizar el valor de los contratos se tendrá en cuenta el valor xxx xxxxxxx mínimo legal mensual vigente que corresponde a la fecha del contrato tomando el año de suscripción del mismo y el que corresponde al año de suscripción de la adición para ser posteriormente sumados.

Si el proponente es un consorcio o una unión temporal, se tendrán en cuenta las certificaciones aportadas por cualquiera de los miembros del consorcio o unión temporal.

Si el oferente presenta la documentación exigida en este numeral, sin el lleno de los requisitos exigidos, la entidad lo requerirá para que dentro del término establecido en la respectiva comunicación, proceda a subsanarla.

Si se presenta información sobre contratos suscritos en otras monedas, el valor se convertirá a pesos utilizando para esta conversión las tasas publicadas por la autoridad competente para el día que corresponda a la fecha de suscripción del respectivo contrato.

No se aceptarán:

- Certificaciones de contratos en donde se acredite que el servicio se realizó por intermedio de una cooperativa de trabajo asociado.

- Certificaciones suscritas por supervisores o interventores externos a la Entidad contratante.

- Certificaciones por Interventoría de viviendas, por cuanto las especificaciones técnicas – constructivas requeridas para el presente proceso son diferentes.

En el evento que las certificaciones no contengan la información que permita su verificación, el proponente deberá anexar a la propuesta copia del contrato o de los documentos soportes que sean del caso, que permita tomar la información que falte en la certificación, teniendo en cuenta los siguientes criterios:

a) Si el contrato se suscribió en consorcio o unión temporal se podrá acreditar el porcentaje de participación mediante copia del acuerdo respectivo.

b) La fecha de iniciación de la ejecución del contrato se podrá acreditar con la copia del acta de iniciación, de la orden de iniciación o con el documento previsto en el contrato.

c) La fecha de terminación de la ejecución del contrato, se podrá acreditar con copia del acta de recibo final a satisfacción, acta de liquidación o con el documento previsto en el contrato.

d) El valor final del contrato se podrá acreditar con copia del acta de liquidación (o el documento que haga sus veces) y/o acta de recibo final a satisfacción cuando el contrato se encuentre terminado y en proceso de liquidación.

e) La fecha de suscripción del contrato se podrá acreditar con copia del mismo.

En ningún caso se aceptarán los documentos de soporte sin la certificación correspondiente, en cuyo caso no se tendrá en cuenta el contrato respectivo.

Si a partir de la certificación y de los documentos de soporte de la misma el proponente no acredita toda la información solicitada, el IDEAM pedirá la documentación que considere conveniente. La no presentación de la (s) certificación (es) que acredite (n) la experiencia será motivo para que la propuesta sea INHABILITADA TÉCNICAMENTE.

El IDEAM se reserva el derecho de verificar durante la evaluación y hasta la adjudicación, la información aportada por el proponente y a fin de corroborar la misma, podrá solicitar documentación adicional que considere conveniente a efecto de

determinar el cumplimiento de este requisito.

En ejercicio de esta facultad, los proponentes no podrán complementar, mejorar o modificar su oferta, ni acreditar hechos ocurridos con posterioridad al cierre del presente proceso. NOTA: LA DOCUMENTACIÓN DEBE CONTENER LOS DATOS DE FORMA CLARA E INEQUÍVOCA DE TAL FORMA QUE LA ENTIDAD NO TENGA QUE REALIZAR DEDUCCIONES O INFERENCIAS DE SU CONTENIDO b. EXPERIENCIA Y FORMACIÓN ACADÉMICA DEL EQUIPO DE TRABAJO: Para que el proponente sea habilitado respecto a la experiencia de su equipo de trabajo, deberá presentar como mínimo el siguiente personal:
	EQUIPO DE TRABAJO	No. DE PROFESIONALES	FORMACIÓN ACADÉMICA MÍNIMA	TIPO DE EXPERIENCIA GENERAL Y ESPECÍFICA (CERTIFICADA)	DEDICACIÓN AL PROYECTO
				EXPERIENCIA GENERAL
				10 AÑOS EN EL EJERCICIO DE LA
				PROFESIÓN CONTADA ENTRE LA
				FECHA DE CONFIRMACIÓN DE LA
				MATRÍCULA PROFESIONAL Y LA
			ARQUITECTO O	FECHA DE CIERRE DEL PLAZO DE
	DIRECTOR DE INTERVENTORÍA	1	INGENIERO CIVIL, DEBIDAMENTE MATRICULADO Y CON	LA CONVOCATORIA PÚBLICA EXPERIENCIA ESPECÍFICA	50%
			TARJETA PROFESIONAL	EXPERIENCIA COMO DIRECTOR
			VIGENTE	DE INTERVENTORÍA EN
				CONSTRUCCIÓN Y/O
				ADECUACIÓN DE EDIFICACIONES
				PÚBLICAS CUYA ÁREA SEA
				MAYOR A 10.000 M2 EN MÁXIMO 5
				CERTIFICACIONES
				EXPERIENCIA GENERAL
				7 AÑOS EN EL EJERCICIO DE LA
				PROFESIÓN CONTADA ENTRE LA
				FECHA DE CONFIRMACIÓN DE LA
				MATRÍCULA PROFESIONAL Y LA
			ARQUITECTO O	FECHA DE CIERRE DEL PLAZO DE
			INGENIERO CIVIL,	LA CONVOCATORIA PÚBLICA
	RESIDENTE DE INTERVENTORÍA	1	DEBIDAMENTE MATRICULADO Y CON	EXPERIENCIA ESPECÍFICA	100%
	RESIDENTE DE INTERVENTORÍA	1	TARJETA PROFESIONAL	EXPERIENCIA COMO RESIDENTE
			VIGENTE	DE INTERVENTORÍA EN
				CONSTRUCCIÓN Y/O
				ADECUACIÓN DE EDIFICACIONES
				PÚBLICAS, CUYA ÁREA SEA
				MAYOR A 5.000 M2 EN MÁXIMO 5
				CERTIFICACIONES
				EXPERIENCIA GENERAL
			INGENIERO CIVIL,	10 AÑOS EN EL EJERCICIO DE LA
			DEBIDAMENTE	PROFESIÓN CONTADA ENTRE LA
			MATRICULADO Y CON	FECHA DE CONFIRMACIÓN DE LA
			TARJETA PROFESIONAL	MATRÍCULA PROFESIONAL Y LA
	ASESOR ESTRUCTURAL	1	VIGENTE CON ESPECIALIZACIÓN Y/O MAESTRÍA EN:	FECHA DE CIERRE DEL PLAZO DE LA CONVOCATORIA PÚBLICA EXPERIENCIA ESPECÍFICA	10%
			ESTRUCTURAS	EXPERIENCIA XX XXXX (5) AÑOS
				COMO ESPECIALISTA EN
				ESTRUCTURAS

		INGENIERO CIVIL,	EXPERIENCIA GENERAL
		SANITARIO O HIDRÁULICO	5 AÑOS EN EL EJERCICIO DE LA
		DEBIDAMENTE	PROFESIÓN CONTADA ENTRE LA
		MATRICULADO Y CON	FECHA DE CONFIRMACIÓN DE LA
		TARJETA PROFESIONAL	MATRÍCULA PROFESIONAL Y LA
		VIGENTE CON	FECHA DE CIERRE DEL PLAZO DE
ASESOR HIDROSANITARIO	1	ESPECIALIZACIÓN Y/O MAESTRÍA EN:	LA CONVOCATORIA PÚBLICA EXPERIENCIA ESPECÍFICA	10%
		INGENIERÍA HIDRÁULICA Y	EXPERIENCIA DE TRES (3) AÑOS
		AMBIENTAL	COMO ESPECIALISTA Y
			EXPERIENCIA CERTIFICADA EN
		AMBIENTAL	REDES HIDROSANITARIAS Y REDES CONTRAINCENDIO
			EXPERIENCIA GENERAL
			5 AÑOS EN EL EJERCICIO DE LA
			PROFESIÓN CONTADA ENTRE LA
ASESOR ELÉCTRICO	1	INGENIERO ELÉCTRICO O ELECTRICISTA DEBIDAMENTE MATRICULADO Y CON TARJETA PROFESIONAL VIGENTE	FECHA DE CONFIRMACIÓN DE LA MATRÍCULA PROFESIONAL Y LA FECHA DE CIERRE DEL PLAZO DE LA CONVOCATORIA PÚBLICA EXPERIENCIA ESPECÍFICA EXPERIENCIA EN LA	10%
			IMPLEMENTACIÓN Y MONTAJE DE
			INFRAESTRUCTURA ELÉCTRICA
			EN MEDIA Y BAJA TENSIÓN Y
			SUBESTACIONES ELÉCTRICAS
			EXPERIENCIA GENERAL
			5 AÑOS EN EL EJERCICIO DE LA
			PROFESIÓN CONTADA ENTRE LA
ASESOR MECÁNICO	1	INGENIERO MECÁNICO Y/O ELECTROMECÁNICO DEBIDAMENTE MATRICULADO Y CON TARJETA PROFESIONAL VIGENTE	FECHA DE CONFIRMACIÓN DE LA MATRÍCULA PROFESIONAL Y LA FECHA DE CIERRE DEL PLAZO DE LA CONVOCATORIA PÚBLICA EXPERIENCIA ESPECÍFICA INSTALACIÓN DE REDES	10%
			MECÁNICAS DE AIRE
			ACONDICIONADO E INSTALACIÓN
			DE ASCENSORES
			EXPERIENCIA GENERAL
			5 AÑOS COMO INSPECTOR
			CONTADOS A PARTIR DE LA
			FECHA DE EXPEDICIÓN DE LA
			CERTIFICACIÓN DEL COPNIA O EL
INSPECTOR DE INTERVENTORÍA	1	TÉCNICO CONSTRUCTOR, TECNÓLOGO O MAESTRO DE OBRA	TITULO DE TÉCNICO O TECNÓLOGO XXX XXXX	100%
			EXPERIENCIA ESPECÍFICA
			TRES (3) AÑOS DE EXPERIENCIA
			COMO INSPECTOR DE
			INTERVENTORÍA EN OBRAS DE
			EDIFICACIONES
			EXPERIENCIA GENERAL
RESIDENTE SISOMA	1	TECNÓLOGO EN SALUD OCUPACIONAL Y/O SEGURIDAD INDUSTRIAL	3 AÑOS COMO TÉCNICO EN SALUD OCUPACIONAL Y SEGURIDAD INDUSTRIAL EN OBRAS	100%

EXPERIENCIA ESPECÍFICA UN (1) AÑO DE EXPERIENCIA COMO RESIDENTE SISOMA EN OBRAS Y/O INTERVENTORÍA DE EDIFICACIONES Y CERTIFICADO

DE TRABAJO EN ALTURAS

El personal aquí descrito deberá permanecer durante la ejecución del contrato, cada uno de los integrantes del equipo de trabajo deberá firmar el ANEXO denominado COMPROMISO PARA PERMANECER durante la ejecución del contrato derivado del Concurso de Méritos Abierto, en el evento de que el oferente sea el adjudicatario.

Los profesionales asignados al proyecto deberán ser relacionados en el ANEXO denominado CARTA DE PRESENTACIÒN, que hará parte xxx xxxxxx de condiciones del proceso de contratación, en el mismo orden señalado en la tabla de perfiles y requisitos. Es pertinente aclarar, que el proponente deberá anexar toda la documentación de soporte relacionada con la experiencia y las hojas de vida de los profesionales, así:

Documentos Soporte de Experiencia y formación académica del equipo de trabajo:

• Fotocopia legible del título profesional o del acta de grado.

• Fotocopia legible del diploma de especialización, maestría, doctorado o del acta de grado.

• Fotocopia legible de la tarjeta profesional, en donde claramente se observe la fecha de expedición. Sólo se deberá anexar la tarjeta profesional para los profesionales que la ley les establezca este requisito para ejercer su profesión.

• Certificado de vigencia y/o de antecedentes disciplinarios de la matricula profesional, dependiendo de la profesión.

• Fotocopia legible del documento de identificación: cédula de ciudadanía, cédula de extranjería o documento legal que lo identifique.

• Fotocopia legible de los documentos soportes de experiencia.

• Los títulos otorgados en el exterior, para ser tenidos en cuenta deberán ser presentados con la respectiva convalidación del Ministerio de Educación Nacional de Colombia.

• Las certificaciones de experiencia otorgadas en el exterior, deberán ser aportados de conformidad con los parámetros establecidos en la Circular Externa No. 17 de 11 de febrero de 2015 expedida por Colombia Compra Eficiente.

• Las certificaciones, constancias o cualquier otro documento que acredite la experiencia del recurso humano mínimo requerido deberán ser expedidas por quienes directamente los contrataron o por la entidad para la que se realizaron los trabajos y en los que éstos participaron, la información mínima que debe contener la certificación es: nombre o razón social de la entidad o empresa, tiempo de servicio, relación de funciones desempeñadas.

• Las presentes especificaciones aplican para la experiencia adicional.

NOTAS:

- Una vez llegada la hora y día del cierre del presente procesos, las hojas de vidas no podrán ser cambiadas, teniendo en cuenta que respecto de estas, se aplicaran factores de calificación. El cambio solo procederá durante la ejecución del contrato y previa autorización del IDEAM.

- En el evento en que dos o más oferentes presenten dentro de su equipo de trabajo la hoja de vida de una misma persona, solo se tendrá en cuenta la hoja de vida de la propuesta que se radique primero en el tiempo

2. CAPACIDAD FINANCIERA

Los oferentes interesados en participar en el presente proceso de selección deberán aportar el RUP vigente en donde se certifiquen los siguientes indicadores financieros de acuerdo con la información financiera en firme a 31 de diciembre de 2015:

3. CAPACIDAD ORGANIZACIONAL

Certificar los siguientes indicadores financieros de acuerdo con la información financiera a 31 de diciembre de 2015:

4. CAPACIDAD JURÍDICA:

La capacidad jurídica comprende el cumplimiento de los siguientes requisitos:

I) CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA: Esta será un anexo que debe estar firmada por la persona natural, el representante legal de la persona jurídica, el representante del consorcio o unión temporal; o por la persona facultada para ello mediante poder que lo faculte de formar expresa de actuar en nombre y representación del mismo. En la carta de presentación deberá indicarse la calidad en la cual se está actuando para presentar la propuesta, si es a nombre propio, si actúa como agente comercial (Deberá acreditarlo de conformidad con lo previsto en Código de Comercio Colombiano), o si es como representante o apoderado (Deberá acreditarlo de conformidad con el artículo 837 del Código de Comercio Colombiano).

Las personas naturales deberán allegar fotocopia de la cédula de ciudadanía y adjuntar el certificado de matrícula en el registro mercantil de su establecimiento de comercio, expedidos con una antelación no mayor a treinta (30) días calendario a la fecha límite para presentar las propuestas.

Las personas naturales extranjeras deberán allegar fotocopia del pasaporte o del documento de identificación y deberán acreditar la constitución en el país de un apoderado domiciliado en Colombia debidamente facultado para presentar la propuesta y celebrar el contrato, así como para representarlas judicial y extrajudicialmente. Ello mediante la presentación del respectivo poder otorgado. Adicionalmente, si solicitan la aplicación del principio de reciprocidad, deberán anexar un certificado expedido por la autoridad competente del respectivo país en donde se acredite la existencia de la reciprocidad. Para efectos de dar aplicación al principio de reciprocidad, se observará lo señalado en el artículo 20 de la Ley 80 de 1993.

El proponente deberá manifestar en la Carta de Presentación que no le han hecho efectiva garantías de seriedad de ofertas y

que no ha sido sancionado en la etapa contractual con multas o haciéndole efectiva la cláusula penal pecuniaria por entidades públicas o privadas en procesos de selección durante los últimos cinco (5) años.

INDICADOR	FORMULA	COMENTARIO
Índice de liquidez	activo corriente dividido por el pasivo corriente	Mayor o igual a 1.6 veces
Índice de endeudamiento	pasivo total dividido por el activo total	Menor o igual a 55,00%
Razón de cobertura de intereses	utilidad operacional dividida por los gastos de intereses	Mayor o igual a 2 veces

INDICADOR

FORMULA

COMENTARIO

Rentabilidad del Patrimonio

Utilidad Operacional dividida por el Patrimonio

Mayor o igual a 15%

Rentabilidad del Activo

Utilidad Operacional dividida por el Activo Total

Mayor o igual a 7%

II) CERTIFICADO DE EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL EXPEDIDO POR LA CÁMARA DE COMERCIO: El oferente debe aportar el certificado de existencia y representación legal expedido por la cámara de comercio el cual debe tener una fecha de expedición no mayor a treinta (30) días calendario. Si se trata de personas jurídicas extranjeras, el documento debe ser expedido por la entidad facultada para ello en su país de origen, dentro de los sesenta (60) días calendario anterior a la fecha máxima para presentar propuestas

Si el proponente no está obligado a registrarse en la Cámara de Comercio, debe allegar el documento legal idóneo que acredite su existencia y representación.

En el proceso pueden participar personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, consorcios o uniones temporales, cuya actividad u objeto social le permita cumplir con el objeto contractual. Las personas jurídicas, los consorcios o uniones temporales, y sus integrantes, deben acreditar que su duración es igual a la del contrato y un (1) año más.

Si el representante legal tuviese alguna limitación para contratar a nombre de la sociedad, según los estatutos correspondientes, deberá indicarlo expresamente en la carta de presentación de la propuesta y adjuntar copia del acta de autorización, de conformidad con los lineamientos señalados en el artículo 189 del Código de Comercio, de la reunión del órgano social competente en la que se autorice al representante legal para intervenir en este proceso de selección abreviada así como para suscribir el contrato. Además se allegará fotocopia de la cédula de ciudadanía del representante legal o del pasaporte o cédula de extranjería, si se trata de personas jurídicas extranjeras.

Las personas jurídicas extranjeras deberán allegar los documentos que acrediten su existencia y representación legal y acreditar en el país un apoderado domiciliado en Colombia debidamente facultado para presentar la propuesta y celebrar el contrato, así como para representarlas judicial y extrajudicialmente. Si el proponente es un agente comercial de una sociedad extranjera, deberá tener domicilio en Colombia y presentar además un certificado expedido por la Cámara de Comercio respectiva en que conste que tiene facultades o poderes suficientes para ello, derivados del contrato de agencia.

III) CERTIFICADO DE INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO ÚNICO DE PROPONENTES (RUP): Para poder participar en el presente proceso de selección las personas jurídicas o naturales, deben aportar el certificado de inscripción, calificación y clasificación en el Registro Único de Proponentes (RUP) de conformidad con lo establecido en el artículo 2.2.1.1.1.5.1. del Decreto 1082 de 2015 Igualmente deberán aportarlo cada uno de los miembros del consorcio o unión temporal.

Este certificado deberá tener una fecha de expedición no mayor a treinta (30) días calendario para nacionales y para extranjeros de sesenta (60) días calendarios anteriores a la fecha prevista para la recepción de documentos. La Entidad no evaluara las actualizaciones realizadas por los oferentes que no se encuentre en firme al momento de presentación de la oferta, esta evaluación se realizará solo cuando aporte el documento en firme antes de la adjudicación.

IV) GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA PROPUESTA: Con el fin de garantizar los riesgos derivados del incumplimiento del ofrecimiento, el proponente deberá garantizarlo mediante la garantía de seriedad de la oferta que cubrirá los perjuicios derivados del incumplimiento del ofrecimiento, en los siguientes eventos: La garantía de seriedad de la oferta cubrirá los perjuicios derivados del incumplimiento del ofrecimiento, en los siguientes eventos:

1. La no ampliación de la vigencia de la garantía de seriedad de la oferta cuando el plazo para la Adjudicación o para suscribir el contrato es prorrogado, siempre que tal prórroga sea inferior a tres (3) meses.

2. El retiro de la oferta después de vencido el plazo fijado para la presentación de las ofertas.

3. La no suscripción del contrato sin justa causa por parte del adjudicatario.

4. La falta de otorgamiento por parte del proponente seleccionado de la garantía de cumplimiento del contrato.

El valor de la garantía deberá ser igual o superior al diez por ciento (10%) del presupuesto oficial. La vigencia de la garantía se contará desde la fecha de cierre del presente proceso y hasta la aprobación de la garantía que ampara los riesgos propios de la

etapa contractual (por lo menos 3 meses). Por otro lado, si el oferente se presenta como consorcio o unión temporal, la garantía deberá ser otorgada por todos los integrantes del proponente plural.

La vigencia de la garantía se contará desde la fecha de cierre del presente proceso y hasta la aprobación de la garantía que ampara los riesgos propios de la etapa contractual (por lo menos 3 meses).

V) CERTIFICADO DE NO INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDES: Declaración de la persona natural o jurídica, que se entenderá bajo la gravedad de juramento, no estar inmersa en las causales de inhabilidad e incompatibilidad establecidas en la Constitución Política, el artículo 8 de la Ley 80 de 1993, adicionado por el artículo 18 de la Ley 1150 de 2007, la Ley 1474 de 2011 y demás normas complementarias. Cuando el proponente sea un consorcio o unión temporal, esta manifestación la deberá hacer cada uno de sus integrantes, de conformidad con el artículo 27 de la Ley 1121 de 2006.

VI) ANTECEDENTES DISCIPLINARIOS EXPEDIDO POR LA PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN: Se requiere el certificado del proponente persona natural y en caso de ser persona jurídica de ésta y de su representante legal, si se trata de consorcio o unión temporal, de cada uno de los miembros (persona natural y/o persona jurídica), así como de sus representantes legales. El Instituto hará la verificación en el aplicativo dispuesto para ello por la Procuraduría General de la Nación.

VII) CERTIFICADO DE ANTECEDENTES FISCALES EXPEDIDO POR LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA: Se requiere el certificado del proponente persona natural y en caso de ser persona jurídica de ésta y de su representante legal, si se trata de consorcio o unión temporal, de cada uno de los miembros (persona natural y/o persona jurídica), así como de sus representantes legales. El Instituto realizará la verificación en el aplicativo dispuesto para ello por la Contraloría General de la República.

VIII) ANTECEDENTES JUDICIALES: La entidad consultara en la página web de la Policía Nacional el certificado de antecedentes judiciales de la persona natural que presente la propuesta o del representante legal de la persona jurídica, unión temporal o consorcio que presente la propuesta, en aras de verificar que no reporta antecedentes judiciales.

IX) COPIA DE LA CÉDULA AMPLIADA AL 150%: Presentar la copia de la cédula de ciudadanía amarilla de hologramas, de conformidad con la Ley 757 de 2002, modificada por la Ley 999 de 2005, reglamentada por el Decreto 4969 de 2009, que deberá ser ampliada al 150% en caso de tratarse de persona natural, cuando se trate de persona jurídica se deberá presentar la cédula de ciudadanía del representante legal. En caso de consorcio o unión temporal, este requisito deberá cumplirse respecto de cada uno de sus integrantes.

X) SITUACIÓN MILITAR: Presentar la copia de la libreta militar ampliada al 150% en caso de tratarse de persona natural (Hombres menores de 50 años).

XI) ORIGEN LÍCITO DE LOS RECURSOS: Declaración de la persona natural o jurídica, que se entenderá bajo la gravedad de juramento, no estar inmersa en algún tipo de lista restrictiva xx xxxxxx de activos de ningún país, como las denominadas Listas OFAC, Lista Xxxxxxx o en listas nacionales o internacionales de organismos policiales, judiciales o de inteligencia por posibles vínculos con organizaciones delictivas, que los recursos que conforman su patrimonio y que se empleará para el desarrollo del contrato, provienen de actividades lícitas. Cuando el proponente sea un consorcio o unión temporal, esta manifestación la deberá hacer cada uno de sus integrantes, de conformidad con el artículo 27 de la Ley 1121 de 2006. (Anexo 07)

XII) CERTIFICACIÓN DE PAGOS DE SEGURIDAD SOCIAL Y APORTES PARAFISCALES: Cuando el interesado sea una persona jurídica, deberá presentar una certificación en original, (expedida por el Revisor Fiscal, acompañada de la copia de la cédula de ciudadanía, tarjeta profesional y certificado de antecedentes de la Junta Central de Contadores del Revisor Fiscal que la suscriba, cuando éste exista de acuerdo con los requerimientos de la Ley, o por el Representante Legal, cuando no se requiera Revisor Fiscal), en la que se indique que se encuentran al día en el pago de los aportes de sus empleados a los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a las Cajas de Compensación Familiar, cuando a ello hubiere lugar.

Dicho documento debe certificar que, a la fecha prevista para la recepción de documentos, ha realizado el pago de los aportes correspondientes a la nómina de los últimos seis (6) meses, contados a partir de la citada fecha, en los cuales se haya causado la obligación de efectuar dichos pagos.

Cuando el interesado sea una persona natural, deberá presentar una declaración en original, bajo la gravedad de juramento donde certifique el pago de sus aportes, así como los de sus empleados y/o contratistas a los sistemas de salud, riesgos laborales, pensiones y aportes a las Cajas de Compensación Familiar, cuando a ello hubiere lugar. Dicho documento debe certificar que, a la fecha prevista para la recepción de documentos, ha realizado el pago de los aportes correspondientes a la nómina de los últimos seis (6) meses, contados a partir de la citada fecha, en los cuales se haya causado la obligación de efectuar dichos pagos.

Cuando se trate de Consorcios, Uniones Temporales, cada uno de sus integrantes, deberá aportar la declaración aquí exigida. En caso que el interesado, persona natural o jurídica, no tenga personal a cargo y por ende no esté obligado a efectuar el pago de aportes parafiscales y seguridad social debe, también bajo la gravedad de juramento, indicar esta circunstancia en la mencionada certificación.

1. PROPUESTA ECONÓMICA:

Se verificará que el valor de la propuesta no supere el valor del presupuesto oficial estimado, y que cumpla con las especificaciones técnicas establecidas en el Anexo Técnico. Las propuestas que no cumplan con estos requisitos serán rechazadas.

Se verificarán aritméticamente las propuestas. Se corregirán los errores aritméticos que se presenten en las sumatorias del valor por ítem propuesto. El valor total verificado por ítem (valor unitario incluido IVA) se ajustará al peso y será el utilizado para la comparación con los correspondientes ítems de las otras propuestas.

• El proponente para la formulación de la propuesta económica debe tener en cuenta las variables económicas que estime pertinentes, considerando la totalidad de las condiciones previstas en este proceso y el plazo de ejecución del contrato. Las variables a considerar, así como las proyecciones que de ellas se realicen para efectos de la formulación de la propuesta económica, son de responsabilidad exclusiva del proponente y, por tanto, serán por su cuenta y riesgo las diferencias que pueda presentarse entre dichas proyecciones y el comportamiento real de las variables durante la ejecución del contrato.

• Al formular la oferta económica el proponente deberá tener en cuenta las condiciones propias del sitio y la región donde el mismo se desarrollará, y todos los costos directos e indirectos que se requieran para la correcta ejecución del objeto del contrato derivado del presente proceso. Cualquier error u omisión no dará lugar a modificar el valor propuesto y el proponente favorecido deberá asumir los sobrecostos que esto le ocasione.

• Al formular la oferta económica el proponente deberá considerar la totalidad de los impuestos, tasas y contribuciones nacionales, que se causen por la celebración, ejecución y liquidación del presente contrato.

• En general, el proponente deberá considerar al momento de formular su propuesta económica la totalidad de las condiciones contractuales previstas en el presente pliego de condiciones.

• Los precios contenidos en la propuesta NO ESTÁN SUJETOS A REAJUSTE ALGUNO, por tal razón, el proponente deberá tener en cuenta en el momento de la elaboración de los mismos los posibles incrementos que se llegaren a presentar.

• Los costos de adquisición, instalación, producción, transporte, manejo, almacenamiento, desperdicio y elaboración deberán ser incluidos dentro de los precios estipulados para el desarrollo del contrato.

• El proponente con la firma de la propuesta económica se compromete que durante la vigencia del contrato mantendrá los precios presentados en su oferta económica, incluso para las adiciones que se llegaren a suscribir, si fuere el caso, los cuales no superan el 50% del valor del contrato inicialmente pactado.

• Se verificará que el valor total de la propuesta económica no sobrepase el valor del presupuesto oficial y que la propuesta cumpla los requisitos mínimos establecidos en los pliegos de condiciones de la presente convocatoria.

• El oferente deberá tener en cuenta en la propuesta económica todos los gastos indirectos relacionados con oficina, ensayos, análisis de personal, factor multiplicador, factor prestacional, que son consideraciones fundamentales para la naturaleza del contrato a suscribir.

9. JUSTIFICACIÓN DE LOS FACTORES DE SELECCIÓN

1 EVALUACIÓN TÉCNICA

Se otorgará un puntaje máximo de 500 puntos al oferente que presente en su propuesta experiencia adicional a la mínima en el RUP y respecto del equipo de trabajo, para lo cual deberán citar dentro del anexo respectivo el ofrecimiento de las mismas, para cual deberán superar lo mínimo solicitado en los requisitos habilitantes técnicos.

El puntaje total del ítem de “calidad” será de acuerdo a los factores adicionales que ofrezcan los proponentes.

Las propuestas habilitadas, que cumplan con las condiciones generales HABILITANTES solicitadas en el pliego de condiciones, serán objeto de evaluación y calificación; para tal efecto se ha determinado la asignación de hasta xxx puntos teniendo en cuenta las siguientes ponderaciones:

Se describen a continuación los factores de evaluación. (se pueden otorgar puntos adicionales a la experiencia acreditada del proponente y del equipo de trabajo, formación académica y publicaciones técnicas y científicas del equipo de trabajo)

EVALUACION DE LAS PROPUESTAS. CRITERIOS DE EVALUACIÓN TÉCNICA Y APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL. (Ponderación

bajo criterios de experiencia y formación académica del proponente y equipo de trabajo).

La propuesta más favorable será aquella que siguiendo los lineamientos de la Ley 80 de 1993, la Ley 1150 de 2007 y el Decreto 1082 de 2015, demuestre la experiencia especifica del proponente de acuerdo con los parámetros definidos por el Instituto y demuestre, además, la formación y experiencia del equipo de trabajo adicionales a los mínimos requeridos, con el fin de evaluar la formación y experiencia de quienes realizan esta clase de consultoría, objeto del presente proceso.

Las propuestas habilitadas, que cumplan con las condiciones generales HABILITANTES solicitadas en el pliego de condiciones, serán objeto de evaluación y calificación; para tal efecto se ha determinado la asignación de hasta 500 puntos teniendo en cuenta las siguientes ponderaciones:

PONDERACIÓN CALIDAD

PUNTAJE máximo (400 puntos)

Se otorgará máximo 200 puntos a los oferentes que tengan mayor experiencia, inscrita adicional a la mínima solicitada en el RUP, respecto de contratos clasificados en por lo menos una (1) de las Clasificaciones de Bienes y Servicios de las

UNSPSC descritas en el componente de requisitos habilitantes técnicos. El puntaje se asignará así:

Por 1 contrato adicional1 a la experiencia mínima exigida cuyo objeto haya sido la interventoría a obras de construcción y/o adecuación y/o remodelación con las siguientes características:

⮚ El valor sea mayor al 150% del presupuesto oficial

⮚ Se haya intervenido áreas de cualquier tipo de laboratorio

⮚ Interventoría de contratos estatales

200

Se otorgará máximo 200 puntos a los oferentes que ofrezcan la mayor experiencia del equipo de trabajo

Director de Interventoría con experiencia adicional a la mínima requerida que certifique experiencia en Interventoría de contratos que incluya la ejecución de actividades en áreas de laboratorio de cualquier tipo en un contrato de mínimo 4.500 s.m.m.l.v.

100

Residente de Interventoría con experiencia adicional a la mínima requerida que certifique experiencia en Interventoría de contratos que incluya la ejecución de actividades en áreas de laboratorio de cualquier tipo en un contrato de mínimo 4.500 s.m.m.l.v.

100

1. APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL - MÁXIMO 100 PUNTOS

En cumplimiento de lo señalado en la Ley 816 de 1993, “Por medio de la cual se apoya a la industria nacional a través de la contratación

pública”, se otorgarán los siguientes puntajes:

Puntaje asignado por apoyo a la Industria Nacional.

Se tendrán como servicios de origen nacional, aquellos prestados por empresas constituidas de acuerdo a la legislación nacional, por personas naturales colombianas o por residentes en Colombia. Lo anterior será verificado en el Registro Único de Proponentes, o en el certificado de existencia y representación legal o su documento equivalente, para personas jurídicas, o con la copia de la cédula de ciudadanía o de extranjería, o visa de residente, si es el caso.

Así mismo, se otorgará tratamiento de bienes y servicios nacionales a aquellos bienes y servicios originarios de los países con los que Colombia ha negociado trato nacional en materia de compras estatales y de aquellos países en los cuales a las ofertas de bienes y servicios colombianos se les conceda el mismo tratamiento otorgado a sus bienes y servicios nacionales. Dicho tratamiento será verificado en la Página Web de Colombia Compra Eficiente.

Cuando se ofrezcan servicios extranjeros sin aplicación del principio de reciprocidad y tengan componente nacional, este se verificará con la fotocopia de la cédula de los miembros del equipo administrativo ofertado. Si dentro del proceso de selección, respecto de este ítem en este criterio, el proponente cambia algún miembro del equipo administrativo, el puntaje será xx xxxx puntos.

CRITERIOS DE DESEMPATE

De conformidad con lo establecido en el artículo 2.2.1.1.2.2.9 del Decreto 1082 de 2015, si como resultado de la aplicación de los criterios de ponderación, dos o más proponentes obtuvieren igual puntaje total entre todas las ofertas y éste fuere el mayor de la calificación final, la adjudicación se decidirá conforme a las siguientes reglas sucesivas y excluyentes, respetando, en los eventos a los que haya lugar, los compromisos adquiridos por Acuerdos Comerciales:

La adjudicación se efectuará a quien hubiere obtenido el mayor puntaje en el factor técnico, el cual es considerado en el presente pliego de condiciones como el primer factor de escogencia y calificación para efectos de aplicar las reglas de desempate.

Se preferirá la oferta de bienes o servicios nacionales frente a la oferta de bienes o servicios extranjeros. Se preferirá a la oferta presentada por una Mipyme nacional.

Se preferirá la oferta presentada por un consorcio o unión temporal siempre que se cumplan los siguientes requisitos: (a) Esté conformado por al menos una Mipyme nacional que tenga una participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25%); (b) La Mipyme aporte mínimo el veinticinco por ciento (25%) de la experiencia acreditada en la oferta; y (c) Ni la Mipyme, ni sus accionistas, socios o representantes legales sean empleados, socios o accionistas de los miembros del Consorcio, Unión Temporal.

Se preferirá la oferta presentada por el oferente que acredite en las condiciones establecidas en la ley que por lo menos el diez por ciento (10%) de su nómina está en condición de discapacidad a la que se refiere la Ley 361 de 1997. Si la oferta es presentada por un Consorcio o Unión Temporal, el integrante del oferente que acredite que el diez por ciento (10%) de su nómina está en condición de discapacidad en los términos del presente numeral, debe tener una participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25%) en el Consorcio o Unión Temporal y aportar mínimo el veinticinco por ciento (25%) de la experiencia acreditada en la oferta.

De persistir el empate, se desempatará por medio de sorteo, siguiendo el procedimiento que se describe a continuación:

Protección a la Industria Nacional	Puntaje Máximo
Ofrece servicios 100% nacionales o extranjeros que aplican principio de reciprocidad.	100
Ofrece servicios extranjeros sin aplicación del principio de reciprocidad y tienen componente nacional.	50
Ofrece servicios extranjeros sin reciprocidad.	0

En presencia del comité evaluador los Representantes Legales o Delegados de los interesados, se verificará el nombre de los proponentes en la lista de los empatados.

Un funcionario del IDEAM depositará las balotas según el número de proponentes empatados, en una bolsa no transparente totalmente desocupada.

El representante legal de cada uno de los proponentes o su delegado, según el orden acordado entre ellos, iniciará con el retiro de la primera balota y así sucesivamente hasta el retiro de todas.

El proponente que saque la balota con mayor número se ubicará en el primer lugar, y el oferente que obtenga la balota con el segundo número más alto se ubicará en el segundo lugar y así sucesivamente; procediendo inmediatamente a dar lectura del nombre del proponente ganador.

Para efectos de la aplicación de las reglas contenidas en el presente numeral se tendrá en cuenta lo siguiente:

En relación con las reglas descritas en los numerales 3) y 4), el proponente que tenga la condición de Xxxxxx, debe allegar la documentación junto con su oferta que demuestre tal condición, así:

Certificación expedida por el contador o revisor fiscal, según sea el caso, en la que se señale la condición de Mipyme y su tamaño empresarial (micro, pequeña o mediana empresa).

Certificado expedido por la Cámara de comercio si se trata de persona Jurídica o Registro Mercantil para el caso de las personas naturales, con el fin de verificar su antigüedad.

Así mismo, se deberán tener en cuenta las definiciones contenidas en el artículo 2 de la Ley 905 de 2004.

Respecto de las posibles combinaciones de parámetros de planta de personal y activos totales diferentes a los indicados en la Ley 905 de 2004, que pueden presentarse, y dado el vacío que en este sentido tiene la ley, en el presente proceso de selección el Instituto tendrá en cuenta que para la clasificación de las micro, pequeñas y medianas empresas que presenten combinaciones de parámetros de planta de personal y activos totales diferentes a los indicados, el factor determinante para dicho efecto, será el de activos totales.

Respecto de aplicación de la regla contenida en el numeral 5) el proponente debe allegar junto con su oferta la certificación de la Oficina de Trabajo de respectiva zona.

En el caso de consorcios o uniones temporales, se tendrá en cuenta para cumplir este requisito que al menos uno de los integrantes, acredite lo señalado en la regla contenida en el numeral 5).

CAUSALES DE RECHAZO

Las propuestas serán rechazadas cuando se presente al menos una de las siguientes:

Cuando los proponentes se encuentren incursos en alguna de las causales de inhabilidad, incompatibilidad o conflicto de interés, establecidas en la Constitución Política y/o la ley, para lo cual EL IDEAM revisará el boletín de responsables fiscales, el certificado de antecedentes disciplinarios, el certificado de antecedentes judiciales y el RUP para verificar que no haya sanciones inscritas.

En ningún caso, una hoja de vida de un integrante del equipo de trabajo podrá ser presentada por más de un proponente. Si pese a lo señalado anteriormente más de un proponente presenta una misma hoja de vida de un integrante del equipo de trabajo, solo se admitirá la primera oferta que haya sido radicada en EL IDEAM para lo cual se consideraran los criterios de fecha y hora y en consecuencia se rechazará la última propuesta que haya sido radicada.

En ningún caso, una persona natural o persona jurídica, ni uno de los integrantes del equipo de trabajo podrá participar en más

de una propuesta presentada por un Consorcio o Unión Temporal que participe en la presente Invitación Pública. Si pese a lo señalado anteriormente pertenece a más de un Consorcio o Unión Temporal o Promesa de Sociedad Futura solo se admitirá la

primera oferta que haya sido radicada en EL IDEAM para lo cual se consideraran los criterios de fecha y hora y en consecuencia se rechazará la última propuesta que haya sido radicada.

La persona natural o persona jurídica que haya presentado propuesta en el presente proceso de selección, NO podrá ser parte de un consorcio o Unión Temporal o Promesa de Sociedad Futura que esté participando en el presente proceso. Solo se admitirá la primera oferta que haya sido radicada en EL IDEAM para lo cual se consideraran los criterios de fecha y hora y en consecuencia se rechazará la última propuesta que haya sido radicada. En el evento en que las propuestas tengan la misma fecha y hora de radicación, solo se evaluará la propuesta presentada para la Región I, y en consecuencia se rechazará la propuesta presentada para la Región II.

Cuando se realice entrega extemporánea de la propuesta o cuando la entrega de la propuesta se realice en sitio diferente al indicado en el pliego de condiciones.

Cuando el valor de la propuesta económica supere el presupuesto oficial establecido de cada una de las regiones o cuando haya lugar a correcciones aritméticas y el valor total de la oferta se modifique.

Cuando el valor de la propuesta económica exceda el valor del presupuesto total.

Cuando el PROPONENTE no acepte o no se comprometa a cumplir en la carta de presentación, con los REQUERIMIENTOS TÉCNICOSMÍNIMOS, relacionados en el Anexo “ANEXO TÉCNICO” xxx xxxxxx de condiciones o cuando exista discrepancia o condicionamiento en alguno de estos documentos o cuando se incorpore modificaciones a dicho anexo.

Se entiende que hay discrepancia cuando existe diferencia entre lo manifestado en la carta de presentación y lo enunciado en el anexo correspondiente xxx Xxxxxx de Condiciones. Se entiende que hay condicionamiento cuando se está limitando o afectando lo ofrecido frente a lo solicitado en el presente pliego de condiciones.

Cuando el oferente no presente oferta económica o la misma se encuentre diligenciado de manera parcial o incompleta de acuerdo con lo solicitado en el pliego de condiciones.

Cuando EL IDEAM verifique que existe inconsistencia en alguno de los documentos presentados y que no hayan sido debidamente aclarados.

Cuando la propuesta fuere presentada por personas naturales o jurídicas que hayan intervenido, directa o indirectamente en la elaboración de los estudios previos, xxx xxxxxx de condiciones, o por personas jurídicas cuyos socios o personas a su servicio hayan tenido tal intervención.

Cuando el proponente se encuentre incurso en alguna de las causales de disolución a que se refieren los artículos 218, 342, 351, 370 y 457 del Código de Comercio.

Cuando se compruebe que el proponente ha violado el deber de que trata el Numeral 2. del artículo 6° d la Ley 1437 de 2011 (Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo).

Cuando los documentos soporte allegados no cumplan con los requisitos generales xx xxx o xx xxxxx especiales para la materia. Cuando el proponente no subsane los requisitos habilitantes que son susceptibles a ser subsanados.

Las demás contempladas en la Constitución Política Nacional y la ley.

SUPERVISIÒN

La supervisión y control de ejecución del contrato, será ejercida por el COORDINADOR DEL GRUPO DE RECURSOS FÌSICOS del funcionario que designe el ordenador del gasto, mediante comunicación efectuada por la Oficina Asesora Jurídica, de acuerdo con la solicitud de la dependencia, quien deberá observar en el ejercicio de sus funciones lo dispuesto en el numeral 1°del artículo 4° y numeral 1° del artículo 26 de la Ley 80 de 1993, los artículos 83 y 84 de la Ley 1474 de 2011, y demás normas concordantes, así como el manual de supervisión e interventoría de la Entidad.

10.ANÁLISIS DE LOS RIESGOS DE LA CONTRATACIÓN

Se adjunta documento de análisis de riesgos.

11. ANÁLISIS DEL SECTOR

Se adjunta documento con el respectivo análisis del sector.

PRESUPUESTO OFICIAL DEL PRESENTE CONTRATACIÓN: $ 412.363.055 El presente cuadro se fijará una vez se determine el presupuesto oficial del respectivo concurso de méritos
ACUERDOS	REGLA N°1 LA ENTIDAD SE ENCUENTRA INCLUIDA	REGLA N°2 P RESUPUESTO DEL PROCESO DECONTRATACIÓN SUPERIOR A DEL ACUERDO COMERCIAL	REGLA N°3 EXCEPCIÓN APLICABLE AL PROCESO DE CONTRATACIÓN	RESULTADO VERIFICACIÓN EL PROCESO DE CONTRATACIÓN CUBIERTO POR EL ACUERDO COMERCIAL
CANADA	SI	SI ($172.701.000)	33 SI	NO
CHILE	SI	SI ($160.816.000)	33 SI	NO
ESTADOS UNIDOS	SI	SI ($172.701.000)	33 SI	NO
EL XXXXXXXX	SI	NO INCLUYE VALORES	N/A	NO
GUATEMALA	S	NO INCLUYE VALORES	N/A	NO

ACUERDO INTERNACIONAL O TRATADO DE LIBRE COMERCIO VIGENTE

De conformidad con las pautas para determinar si una contratación realizada por una entidad pública está cubierta por un acuerdo comercial vigente, en el Manual para el Manejo de Acuerdos Comerciales celebrados con otros Estados, actualizado por Colombia Compra Eficiente el 31 de diciembre de 2015, el proceso de selección convocado SI se encuentra cobijado por los acuerdos comerciales xx Xxxxxxxx, Guatemala y México, así:

Así entonces a continuación se describe la cuantía, cobertura y excepciones de los Acuerdos mencionados:

13.ACUERDOS COMERCIALES

	HONDURAS	SI	NO INCLUYE VALORES	N/A	NO
	ESTADOS AELC	SI	Bienes y Servicios: $425.988.000 NO	N/A	NO
	UNIÒN EUROPEA	SI	Bienes y Servicios: $418.122.000 NO	N/A	NO
	MEXICO	SI	Bienes y Servicios: $149´847.000 SI	N/A	NO

14.GARANTÍAS
De acuerdo con lo dispuesto en la Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007 y lo dispuesto en la Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007 y el Decreto 1082 de 2015, a garantizar el cumplimiento de las obligaciones surgidas a favor del INSTITUTO, con ocasión de la ejecución del presente contrato y de su liquidación a través de cualquiera de los mecanismos de cobertura del riesgo señalados en la Subsección 1 “GENERALIDADES” de la Sección 3 “GARANTÍAS” de la Capitulo 1 “SISTEMAS DE COMPRAS Y CONTRATACIÓN” y Título 1 “CONTRATACIÓN ESTATAL” de la Parte 2 “REGLAMENTACIONES” del Libro 2 “RÉGIMEN REGLAMENTARIO DEL SECTOR ADMINISTRATIVO DE PLANEACIÓN NACIONAL” del Decreto 1082 de 2015, en aras de salvaguardar el interés público ante un eventual incumplimiento, se requerirá la constitución de garantías respecto de los amparos de cumplimiento y calidad del servicio, en aras de salvaguardar el interés público ante un eventual incumplimiento, se requerirá la constitución de garantías respecto de los amparos de cumplimiento y calidad del servicio, según lo siguiente:
15. FIRMAS
Funcionario o Contratista que elaboró los Estudios Previos:				Jefe del área solicitante:
Nombre: Xxxxxxx Xxxxxxxxx X. Firma:				Nombre: XXXX XXXXXXX XXXXXXXX Firma:

Tipo o Clase

de garantía

Cobertura o Niveles xx

xxxxxx

Valores

Tiempo/Etapa

Garantía

Cumplimiento

20% del valor del contrato

Durante la vigencia del contrato y

seis (6) meses más, contados a partir de su perfeccionamiento

Garantía

Pago de salarios y prestaciones sociales e indemnizaciones

laborales

10% del valor del contrato

Durante la vigencia del contrato y tres (3) años más, contados a partir

de su perfeccionamiento

Garantía

Calidad

25% del valor del contrato

Durante la vigencia del contrato y cinco (5) años más, contados a partir de la entrega y recibo a

satisfacción de la interventoría

Garantía

Seriedad de la oferta

10% del valor del presupuesto oficial

Debe estar vigente desde la presentación de la oferta y hasta la aprobación de la garantía de

cumplimiento del contrato

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