FOMENT DE CIUTAT, SA
FOMENT DE CIUTAT, SA
PLEC DE CONDICIONS PARTICULARS CONTRACTACIÓ NO HARMONITZADA
SERVEI DE XARXES DE RESPOSTA SOCIOECONÒMICA I CAPACITACIÓ DIGITAL, AIXÍ COM PER AL FOMENT DE L’EFICIÈNCIA SOCIAL, EN EL MARC DEL PLA DE BARRIS DE BARCELONA
F210000547
Índex
CLÀUSULA 1.- OBJECTE I RÈGIM JURÍDIC DEL CONTRACTE 5
CLÀUSULA 2.- PRESSUPOST BASE DE LICITACIÓ I VALOR ESTIMAT DEL CONTRACTE 7
CLÀUSULA 3.- DURADA DEL CONTRACTE 8
CLÀUSULA 4.- ÒRGAN DE CONTRACTACIÓ. PERFIL DE CONTRACTANT I TERMINIS DE PRESENTACIÓ 8
CLÀUSULA 5.- EXPEDIENT DE CONTRACTACIÓ, PROCEDIMENT D’ADJUDICACIÓ DEL CONTRACTE I DOCUMENTACIÓ QUE ES FACILITARÀ A LES LICITADORES 8
CLÀUSULA 6.- PUBLICITAT DE LA LICITACIÓ 9
CLÀUSULA 7.- REQUISITS D’APTITUD, CAPACITAT I SOLVÈNCIA 10
CLÀUSULA 8.- PROPOSICIONS DE LAS LICITADORES: NORMES GENERALS 16
CLÀUSULA 9.- CRITERIS PER L'ADJUDICACIÓ DEL CONTRACTE 24
CLÀUSULA 10.- CONDICIONS ESPECIALS D’EXECUCIÓ 25
CLÀUSULA 11.- MESA DE CONTRACTACIÓ 27
CLÀUSULA 12.- OBERTURA I EXAMEN DE LES OFERTES 28
CLÀUSULA 13.- ADJUDICACIÓ DEL CONTRACTE 29
CLÀUSULA 14.- GARANTIES DEFINITIVES 32
CLÀUSULA 15.- FORMALITZACIÓ DEL CONTRACTE 33
CLÀUSULA 16.- PROTECCIÓ DE DADES 34
CLÀUSULA 17.- CONFIDENCIALITAT 34
CLÀUSULA 18.- MODIFICACIONS 35
CLÀUSULA 19.- COMPLIMENT DE PRINCIPIS ÈTICS I REGLES DE CONDUCTA PELS CONTRACTISTES. 36
CLÀUSULA 20.- RÈGIM DE RECURSOS 36
QUADRE-RESUM DE CARACTERÍSTIQUES DEL PROCEDIMENT DE LICITACIÓ
PLEC DE CONDICIONS PARTICULARS
SERVEI DE XARXES DE RESPOSTA SOCIOECONÒMICA I CAPACITACIÓ DIGITAL, AIXÍ COM PER AL FOMENT DE L’EFICIÈNCIA SOCIAL, EN EL MARC DEL PLA DE BARRIS DE BARCELONA
A.- VALOR ESTIMAT DEL CONTRACTE: 749.544,14 EUROS (SET-CENTS QUARANTA-NOU MIL CINC-CENTS QUARANTA-QUATRE EUROS AMB CATORZE CÈNTIMS D’EURO), IVA
exclòs, desglossat de la següent forma:
Concepte | Import (IVA exclòs) |
Pressupost base de licitació | 749.544,14 € |
B.- PRESSUPOST BASE DE LICITACIÓ: 749.544,14 EUROS (SET-CENTS QUARANTA-NOU MIL CINC-CENTS QUARANTA-QUATRE EUROS AMB CATORZE CÈNTIMS D’EURO), IVA
exclòs Veure clàusula 2 del present Plec.
C.- TERMINI DE PRESTACIÓ DEL SERVEI: 12 (DOTZE) MESOS, dels quals seran efectius 11, deixant el mes d’agost per a vacances del personal.
D.- VALORACIÓ DE TERMINIS: No
E.- LLOC D’EXECUCIÓ: Barcelona
F.- GARANTIA PROVISIONAL: No procedeix.
G.- GARANTIA DEFINITIVA: 5 % del pressupost base de licitació.
H.- TERMINI DE GARANTIA: 2 anys des de la data de finalització del contracte (per a l’atenció de les incidències relatives a l’execució dels treballs objecte del present contracte). El desenvolupament d’aquesta tasca no requereix comptar amb un equip específic limitant-se a la resolució dels dubtes o petició d’informació que es puguin sol·licitar en relació a incidències durant el termini de garantia. La devolució de la garantia no està subjecta a la finalització del termini de la mateixa i es retornarà una vegada finalitzats els serveis.
I.- ADMISSIBILITAT DE VARIANTS I MILLORES: No s’admeten variants. Millores segons annex número 1 del present plec
J.- REVISIÓ DE PREUS: No, conforme a l’article 103 LLCSP aquest contracte no preveu actualització de preus, incloent durant el termini de pròrroga.
K.- CAPACITAT I SOLVÈNCIA: Veure aquest Ple de Condicions Particulars, condicions 6 a 9.
L.- ASSEGURANCES: Assegurança Responsabilitat Civil/Professional per un import mínim de
300.000 € (TRES-CENTS MIL EUROS). M.- LOTS: No.
N.- PRESENTACIÓ DE PROPOSTES: A través del Portal de Contractació Electrònica de l’Ajuntament de Barcelona:
O.- OBERTURA DEL SOBRE NÚM. 3, QUE CONTÉ LA PROPOSTA AVALUABLE MITJANÇANT L’APLICACIÓ DE CRITERIS QUANTIFICABLES MITJANÇANT FÓRMULES AUTOMÀTIQUES
(pública): A través del Portal de Contractació Electrònica de l’Ajuntament de Barcelona: xxxxx://xxxxxxxxxxx.xxx.xxx/
Lloc i data: Per mitjans telemàtics, es comunicarà oportunament. P.- DESPESES DE PUBLICITAT: No procedeix.
Q.- MODIFICACIONS: de conformitat amb allò previst als articles 205 de la Llei 9/2017, de 8 de novembre de Contractes del Sector Públic (en endavant, LLCSP), i la clàusula 18 del present Plec de condicions.
R.- INFORMACIÓ I CONSULTES: Els dubtes, consultes i/o sol·licituds d’informació s’hauran de realitzar a través del portal electrònic de contractació de l’Ajuntament de Barcelona. També es poden dirigir a la següent adreça de correu electrònic: xxxxxxxxxxx.xx@xxx.xxx. A l’assumpte del missatge s’haurà de fer constar el codi de l’expedient
S.- ALTRES INFORMACIONS RELLEVANTS: veure la clàusula 2.3 d’aquest Plec de Condicions Particulars.
Existència de personal a subrogar, veure annex número 2 del present Plec de condicions.
Als efectes d'aquest servei, es considera aplicable el Conveni Col·lectiu de treball de Catalunya d’acció social amb infants, famílies i d’altres en situació de risc per als anys 2013-2018 publicat per Resolució TSF/2786/2017, de 27 d’octubre (codi de conveni número 79002575012007),o els que estiguin vigents en el moment de publicar-se el present Plec.
En relació al servei de referència s’informa de l’existència de personal susceptible de ser prorrogat, via aplicació del conveni col·lectiu d’aplicació o via aplicació de l’art. 44 ET. Aquest personal es troba detallat a l’annex número 2.
La valoració del preu del procediment s’ha realitzat en base als salaris actuals, aplicant les despeses i marges oportuns per adequar el preu de licitació a un preu de mercat que permeti presentar una oferta adequada.
En cas que el personal susceptible de ser subrogat decideixi no subrogar-se el personal de nova incorporació haurà de percebre un salari net equivalent a l'ofertat.
No es podrà facturar el període de vacances del personal. L’import corresponent a les vacances s’haurà de repercutir en el preu unitari. El pressupost base de licitació incorpora els costos de vacances.
CONTRACTE DE SERVEIS TRAMITACIÓ: ORDINÀRIA PROCEDIMENT: OBERT
PLEC DE CONDICIONS PARTICULARS
F210000547
Codi de contracte
Descripció Contracte
Preus unitaris Preu fet
x
Consell d’Administració
85320000-8
SERVEI DE XARXES DE RESPOSTA SOCIOECONÒMICA I DE CAPACITACIÓ DIGITAL, AIXÍ COM PER AL FOMENT DE L’EFICIÈNCIA SOCIAL, EN EL MARC DEL PLA DE BARRIS DE BARCELONA
Codi CPV (en cas de publicitat comunitària) Òrgan de contractació
CLÀUSULA 1.- OBJECTE I RÈGIM JURÍDIC DEL CONTRACTE
L'objecte d'aquest Plec de Condicions Particulars és l’establiment de les condicions que regiran l'adjudicació, per part de FOMENT DE CIUTAT, SA, (en endavant, FdC) del contracte serveis d’assessorament per atendre a les persones que han patit empitjorament de les seves condicions bàsiques de vida per tal de connectar-les amb els ajuts i recursos de l’administració i del teixit associatiu de proximitat, així com per formar i capacitar la ciutadania en temes TIC per promoure l’autonomia i apoderament de els persones a través del coneixement de els eines telemàtiques per afrontar la vida, tot fomentant l'eficiència social i ambiental dels serveis a desenvolupar que deriven del Decret d'Alcaldia S1/D/2017-1271, de 24 d'abril, de contractació pública sostenible de l'Ajuntament de Barcelona i que es troben detallades a la clàusula 11 del present document i a desplegar en el mínim termini possible.
El servei te caràcter extraordinari, lligat a la crisis sanitària derivada per la pandèmia generada pel virus COVID19, que ha afectat econòmicament i socialment a una part rellevant de la ciutadania i que ha suposat que el sector públic ha desplegat tot un seguit de mesures de suport a les persones afectades. No es preveu, per tant, continuació del servei més enllà d’aquesta licitació.
Aquest Decret d'Alcaldia va ser publicat el dia 28 d'abril de 2017 a la Gaseta Municipal de l'Ajuntament de Barcelona.
Així mateix mira de donar compliment a les mesures prevists al Pla de Contractació Pública Sostenible de l'Ajuntament de Barcelona per al 2019, en allò que sigui compatible amb el seu objecte.
1.2. Conforme a l’informe jurídic i de necessitat, l’objecte dels treballs de referència no és susceptible de ser dividits en lots.
Es tracta d’un contracte de serveis a l’empara de l’article 17, de la Llei 9/2017, Llei de Contractes del Sector Públic (en endavant, LLCSP). La codificació d’aquest servei (85320000-8) es correspon amb serveis socials.
Es deixa constància que Foment de Ciutat, SA no compta amb els mitjans propis necessaris per a poder executar directament l’objecte del contracte, raó que justifica la contractació externa del servei.
1.3. FOMENT DE CIUTAT, SA està subjecta a les disposicions de la Llei 9/2017, de 8 de novembre, de Contractes Sector Públic, per la qual es transposen a l’ordenament jurídic espanyol les Directives del Parlament Europeu i del Consell 2014/23/UE i 2014/24/UE de 26 de febrer, (en endavant LLCSP) relatives a la contractació no harmonitzada que com a poder adjudicador que no té el caràcter d’Administració Pública li són aplicables.
1.4. En el que es refereix a les fases d’execució i extinció del Contracte, aquest queda subjecte al dret privat, amb les excepcions indicades a l’art. 319 LLCSP, regint-se en allò restant per aquest Plec, pel contracte i documentació facilitada, i en tot allò no previst, per la legislació civil i mercantil aplicable. El contracte té la consideració de contracte privat.
1.5. L’ordre jurisdiccional contenciós-administratiu serà el competent per al coneixement i resolució de les qüestions que es suscitin en relació a la preparació, adjudicació i modificació del contracte objecte d’aquesta licitació, així com els recursos que s’interposin contra les resolucions que dicti l’òrgan competent per conèixer el recurs especial de contractació previst al present plec.
1.6. L’ordre jurisdiccional civil serà competent per resoldre les controvèrsies entre les parts en relació als efectes i extinció del contracte objecte d’aquesta licitació, d’acord amb el que preveu a l’article 27.2 LLCSP. Les parts es sotmeten expressament a la jurisdicció i competència dels Jutjats i Tribunals de la ciutat de Barcelona, amb renúncia a qualsevol altre fur que els pugui correspondre.
1.7. El present Plec de condicions particulars i els seus annexos en el que es contenen els serveis objecte de licitació, revestiran caràcter contractual. El contracte s’ajustarà al contingut del present plec, les condicions del qual es consideraran part integrant del respectiu contracte.
1.8. La presentació de proposicions implica l’acceptació incondicionada ples licitadores del contingut del present plec i de la totalitat de la documentació que conforma la present licitació, sense cap excepció o reserva.
1.9. La interpretació del contracte i les discrepàncies sobre la seva aplicació es farà tenint en compte en primer lloc el Plec de Condicions Particulars i les prescripcions tècniques, que prevaldran sobre qualsevol altra norma.
El desconeixement del contracte en qualsevol dels seus termes i dels altres documents contractuals de tota índole que puguin tenir aplicació en l’execució de la cosa pactada, no eximirà l’adjudicatari de l’obligació de complir-los.
1.10. En l’elaboració de les especificacions tècniques o documents preparatoris del contracte ha participant personal de l’Ajuntament de Barcelona i entitats instrumental del mateix.
1.11. L'execució del servei queda condicionada a que es donin les condicions sanitàries adequades per a evitar la propagació del COVID-19 i es puguin complir les garanties de seguretat i salut envers la ciutadania i els treballadors/es adscrits al servei.
CLÀUSULA 2.- PRESSUPOST BASE DE LICITACIÓ I VALOR ESTIMAT DEL CONTRACTE
2.1. El pressupost base de licitació ascendeix a la quantitat expressada a l’apartat B del Quadre- Resum de característiques.
Aquest pressupost és resultat de calcular els costos directes i indirectes i altres despeses eventuals per a la seva determinació, concretament s’ha tingut en compte les despeses de salaris del personal a subrogar. Es considera que inclou tots els factors de valoració i les despeses que, segons els documents contractuals i la legislació vigent corren per compte de l’adjudicatari, incloent liquidacions, així com els tributs de qualsevol tipus legalment preceptius, no incloent l’Impost sobre el Valor Afegit.
Descripció | Import | Percentatge |
COSTOS DIRECTES | ||
Salari conforme subrogació | 417.053,97 € | 55,64 % |
Cost empresa (SS) | 137.210,76 € | 18,31 % |
Millores i altres contingències laborals | 27.713,24 € | 3,70 % |
Partides alçades a justificar | 29.000,00 € | 3,87 % |
Descripció | Import | Percentatge |
COSTOS INDIRECTES | ||
Despeses generals estructura | 55.426,47 € | 7,39 % |
Benefici empresarial | 55.426,47 € | 7,39 % |
Imprevistos | 27.713,24 € | 3,70 % |
TOTAL PRESSUPOST BASE DE LICITACIÓ (IVA exclòs) | 749.544,14 € | 100,00% |
El pressupost base de licitació esdevé el preu màxim adjudicable, conseqüentment quedaran excloses les ofertes que presentin un import superior al pressupost base de licitació.
L’adjudicatari està obligat a mantenir la seva oferta durant tot el termini d’execució del contracte. Aquest fet no dona dret a cap despesa i/o cost addicional per FdC.
En el seu cas, la partida d’imprevistos, i les altres xifrades a preu fet en el valor estimat del contracte, no suposen un dret a la seva percepció per part del contractista, només en la quantia o unitat d’obra dels treballs realment realitzats i acreditats.
2.2. El preu del contracte serà aquell al que ascendeixi l’adjudicació, més el corresponent Impost sobre el Valor Afegit, que haurà de figurar en partida independent, i no serà objecte de revisió.
En el preu del contracte s’entenen incloses totes les despeses que l’adjudicatari ha d’assumir conforme el previst en el contracte tipus adjunt i la restant documentació annexa.
2.3. L’adjudicació del contracte de referència queda condicionada a la confirmació de l’existència de dotació econòmica, compatible amb la seva temporalitat, podent FdC deixar sense efecte el present procediment en cas de no obtenir-se, amb completa indemnitat per aquesta.
2.4. El valor estimat del contracte es correspon amb el pressupost base de licitació i les eventuals pròrrogues, modificacions previstes, opcions, primes, que, es preveuen al present plec als efectes d’allò previst a l’article 101 de la LLCSP, i es troba detallat a l’apartat A. del quadre resum del present plec.
CLÀUSULA 3.- DURADA DEL CONTRACTE
El termini pera dur a terme els treballs objecte de contractació s’estableix en: 12 (DOTZE) MESOS, de l’1 de gener de 2022 al 31 de desembre de 2022, dels quals 11 mesos seran efectius, i el mes d’agost serà per vacances de personal. No es preveuen pròrrogues.
CLÀUSULA 4.- ÒRGAN DE CONTRACTACIÓ. PERFIL DE CONTRACTANT I TERMINIS DE PRESENTACIÓ
4.1.- L’òrgan de contractació és el Consell d’Administració de Foment de Ciutat, amb domicili al xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx 00-00, 00000, Xxxxxxxxx, amb telèfon de contacte 932566600 i mail de contacte: xxxxxxxxxxx.xx@xxx.xxx
No obstant, el Consell d’Administració ha delegat totes les seves funcions com a òrgan de contractació en la Consellera Delegada, a excepció de l’adjudicació inicial.
4.2.- La present licitació es publicarà mitjançant anunci al perfil de contractant de Foment de Ciutat, SA allotjat a la Plataforma de Serveis de Contractació Pública de la Generalitat de Catalunya:
xxxxx://xxxxxxxxxxxxxxxxxxx.xxxxxx.xxx/xxxxxx_xxxx/XxxXxxx/xxx.xxxx?xxxXxxxxxxxxXxxxxx&xxxxx rd=Foment+de+ciutat&idCap=16190845&ambit=&
I al portal de contractació electrònica de l’Ajuntament de Barcelona:
xxxxx://xxxxxxxxxxx.xxx.xxx/xxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxx?xxxxx000%0X&xxxxxxxxxxxxxxxxxx- publicados&_csrf=3c62862b-2c0d-411c-add7-3db2041906e2
des d’on caldrà efectuar i tramitar les ofertes.
4.3.- El termini màxim per a la presentació de les propostes es troba establert a l’anunci de licitació. La presentació de propostes fora d’aquest termini (data i hora) no seran admeses.
Els interessats en participar podran sol·licitar informació addicional sobre els plecs, en les condicions previstes a l’art. 138.3 LLCSP. Les respostes a les preguntes formulades es publicaran i difondran al Perfil de contractant de l’entitat, sense identificar l’emissor. Les respostes tindran un caràcter vinculant.
CLÀUSULA 5.- EXPEDIENT DE CONTRACTACIÓ, PROCEDIMENT D’ADJUDICACIÓ DEL CONTRACTE I DOCUMENTACIÓ QUE ES FACILITARÀ A LES LICITADORES
La contractació dels serveis de referència s’adjudicarà pel procediment obert, amb diversos criteris d’adjudicació, d’acord amb el que disposa el present plec i els articles 156 a 158 de la Llei de Contractes del Sector Públic.
La tramitació es troba descrita al Quadre-Resum de característiques del procediment del present procediment.
L’adjudicació del contracte es realitzarà a l’oferta més avantatjosa en el seu conjunt d’acord amb els criteris d’adjudicació establerts al present plec.
NECESSITATS ADMINISTRATIVES: les necessitats que FdC tracta de satisfer mitjançant aquest contracte són les que a continuació es determinen: atendre les persones que han patit un empitjorament de les seves condicions bàsiques de vida (econòmiques, socials i de salut) durant la crisis sanitària de la COVID-19, per tal de connectar-les amb els ajuts i recursos de l’administració i del teixit associatiu de proximitat desplegats i existents durant aquesta crisis, amb un suport pràctic a nivell de tramitació i amb una voluntat d’enfortir la coordinació i l’abast de recursos i serveis als barris.
Es deixa constància que Foment de Ciutat, SA, no disposa de mitjans materials, tècnics i personals suficients per realitzar directament la prestació.
DOCUMENTACIÓ QUE ES FACILITARÀ A LES LICITADORES: des del dia de la publicació de l'anunci de licitació, les empreses interessades podran obtenir la documentació a través del Perfil de Contractant.
L’esmentada documentació inclou els següents documents:
- Anunci: arxiu .pdf signat digitalment
- Informe justificatiu de la necessitat i el procediment de contractació: arxiu pdf
- Aquest Plec de Condicions Particulars : arxiu .pdf
- Plec de Condicions Tècniques Particulars: arxiu .pdf
- Contracte tipus: arxiu .pdf
- Quadre de preus 0: arxiu .xls
- Models document facilitats: arxius .doc i . pdf
Tota aquesta documentació tindrà caràcter contractual. Responsable del contracte:
Es designa com a responsable del contracte a la Coordinadora d’Ocupació de Foment de Ciutat, SA de Foment de Ciutat, SA, a qui correspondrà supervisar l’execució i adoptar les decisions i dictar les instruccions necessàries amb la finalitat d’assegurar la correcta realització de la prestació pactada, dintre de l’àmbit de les facultats que se li atribueixin, d’acord a l’art. 62.1 LLCSP. Les decisions i les instruccions que adopti el responsable del contracte seran obligatòries pel contractista.
CLÀUSULA 6.- PUBLICITAT DE LA LICITACIÓ
La present licitació es publicarà mitjançant anunci al perfil de contractant de Foment de Ciutat, SA:
xxxxx://xxxxxxxxxxxxxxxxxxx.xxxxxx.xxx/xxxxxx_xxxx/XxxXxxx/xxx.xxxx?xxxXxxxxxxxxXxxxxx&xxxxx rd=Foment+de+ciutat&idCap=16190845&ambit=&
I al portal de contractació electrònica de l’Ajuntament de Barcelona:
xxxxx://xxxxxxxxxxx.xxx.xxx/xxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxx?xxxxx000%0X&xxxxxxxxxxxxxxxxxx- publicados&_csrf=3c62862b-2c0d-411c-add7-3db2041906e2
CLÀUSULA 7.- REQUISITS D’APTITUD, CAPACITAT I SOLVÈNCIA
7.1. Estan facultats per contractar amb FdC les persones físiques o jurídiques, espanyoles o estrangeres que tinguin plena capacitat d’obrar d’acord amb el que estableix l’article 65 de la LLCSP, que no estiguin incloses en cap de les prohibicions de contractar que es recullen a l’article
71 de l’esmentada Llei i que acreditin la suficient solvència econòmica, financera i tècnica o professional o gaudeixin de la corresponent classificació, en el seu cas, així com la solvència exigida a la clàusula 7 del present plec de condicions particulars.
FdC pot contractar amb unions d’empresaris o agrupacions que es constitueixin temporalment a l’efecte. Aquesta participació s’instrumentalitzarà, a la fase de licitació, mitjançant l’aportació d’un document privat en el que es manifesti la voluntat de concurrència conjunta, indicant els noms i circumstàncies dels que la constitueixen, la participació de cadascun d’ells i designant un representant o apoderat únic amb poders bastants per exercitar els drets i complir les obligacions que del contracte es derivin fins a l’extinció del mateix, sens perjudici de l’existència de poders mancomunats en altres aspectes, assumint el compromís de constituir-se formalment en el cas de resultar adjudicataris. No serà necessària la formalització en escriptura pública fins que s’hagi efectuat l’adjudicació al seu favor.
Aquests empresaris quedaran obligats solidàriament davant FdC.
No obstant el què s’ha indicat als paràgrafs anteriors, no poden concórrer a la present licitació les empreses o entitats que haguessin participat en l’elaboració de les especificacions tècniques relatives al contracte, si aquesta participació pogués provocar restriccions a la lliure concurrència o suposar un tractament de privilegi en relació a la resta de les empreses o entitats licitadores.
Les persones jurídiques només podran ser objecte d’adjudicació de contractes quan les seves prestacions estiguin compreses dintre de les finalitats, objecte o àmbit d’activitat que d’acord amb els seus estatuts o regles fundacionals els hi siguin pròpies.
Les empreses estrangeres no comunitàries hauran de complir, a més, amb els requisits de l'article 68 de la LLCSP.
Foment de Ciutat, SA, podrà requerir la presentació de tota o una part de la documentació als efectes de verificar el compliment de les condicions previstes i exigides al present plec i amb la finalitat de garantir el bon desenvolupament del present procediment de contractació. En cas que la licitadora al que es requereix aquesta informació tingui inscrita la informació requerida en el Registre oficial de licitadors i empreses classificades del Sector Públic (ROLECE) o al Registre Electrònic d’Empreses Licitadores (RELI) no caldrà que es presenti la mateixa, però caldrà que informi d’aquesta circumstància identificant la informació que es troba inscrita i facilitant les dades escaients per procedir al seu accés i verificació
D’acord amb l’article 140.3 de la LLCSP, si l’empresari està inscrit en algun d’aquests descrits o en una base de dades nacional d’un Estat Membre de la Unió Europea, com un expedient virtual de l’empresa, un sistema d’emmagatzematge electrònic o de documents o un sistema de pre-
qualificació i aquests són accessibles de forma gratuïta pels esmentats òrgans, no està obligat a presentar els documents justificatius o una altra prova documental de les dades inscrites.
Per contra, les licitadores que no estiguin inscrits en aquest Registre o base, hauran d’aportar dins del sobre número 1, la documentació que s’indica a la clàusula 7 del present plec.
Abans de l’adjudicació del contracte, l’empresa en qui recaigui la proposta d’adjudicació estarà obligada a acreditar davant FdC la possessió i validesa dels documents que acreditin la seva capacitat indicada a la clàusula 7 del present plec, així com la resta de documentació que li requereixi FdC, en el termini màxim de 10 dies hàbils a comptar des de l’enviament del requeriment.
Així mateix, en la declaració responsable caldrà preveure específicament l'acceptació expressa de tota la documentació esmentada en el present Plec que tindrà caràcter contractual.
Tal com s’ha avançat, podran presentar-se ofertes licitades per unions o agrupacions d'empreses o entitats que es constitueixin temporalment a l'efecte, sense que calgui la seva formalització en escriptura pública fins que s'hagi efectuat l'adjudicació al seu favor. Aquestes empreses restaran obligades solidàriament davant FdC.
En aquests supòsits, tant en el cas d'agrupacions de persones físiques com jurídiques, cadascun dels seus components acreditaran la seva capacitat, personalitat, representació i solvència de conformat amb el que s’estableix al present plec, essent obligatori indicar en document separat els noms i circumstàncies dels qui la subscriuen, el percentatge de participació de cadascun d’ells i hauran de nomenar un representant o apoderat amb facultats suficients per exercitar els drets i complir amb les obligacions que es derivin del contracte fins la seva extinció.
La licitadora que formi part d’una agrupació o unió d’empresaris que es constitueixi temporalment no podrà concórrer individualment en el mateix procediment o figurar en més d’una agrupació o unió d’empresaris.
Aquesta capacitat d’obrar s’acreditarà mitjançant el compliment de les següents condicions:
A. Capacitat i aptitud
A requeriment de FdC, que es podrà produir en qualsevol moment abans de l’adjudicació, les licitadores hauran d’aportar la documentació acreditativa de la seva capacitat. Així mateix, la licitadora que presenti l’oferta més avantatjosa haurà d’aportar dita documentació en tot cas una vegada acordada la proposta d’adjudicació i abans de l’adjudicació del contracte quan sigui requerit a l’efecte.
El fet de no aportar aquesta documentació en el termini indicat per FdC o que la documentació aportada no acrediti que la licitadora compleix amb tots els requisits de capacitat serà motiu d’exclusió del present procediment de contractació, amb confiscació de la garantia provisional en el seu cas aportada.
A. Documentació acreditativa de la personalitat i capacitat de la licitadora:
- Per les persones físiques (empresaris individuals i professionals), serà obligatòria la presentació del document nacional d'identitat (DNI), o document que el substitueixi, i del número d'identificació fiscal (NIF), en cas que aquest no consti en el referit DNI.
- Per les persones jurídiques, serà obligatòria la presentació del CIF i de l’escriptura de constitució o modificació, en el seu cas, degudament inscrita en el Registre Mercantil, quan aquest requisit sigui exigible conforme a la legislació mercantil que li sigui aplicable. Quan aquesta inscripció no sigui exigida, l’acreditació es realitzarà mitjançant l’aportació de l'escriptura o document de constitució, de modificació, estatuts o acta fundacional, en què constin les normes reguladores de l'activitat de l'empresa, inscrits, en el seu cas, en el Registre oficial corresponent.
- Si l'empresari actua mitjançant representant o es tracta d'una persona jurídica, cal aportar:
o Document públic d'apoderament, degudament inscrit en el Registre públic corresponent, amb una declaració de la seva vigència.
o DNI i NIF del representant i del signant de la proposició econòmica.
En cas que tota o part de la documentació que s’acaba d’indicar a la present lletra A, ja s’hagués entregat a FdC i no hagués estat objecte de cap modificació o actualització, essent per tant de plena vigència, no caldrà que la licitadora l’aporti de nou sempre i quan acompanyi degudament complimentada i sota la seva responsabilitat, certificació de la vigència de l’esmentada documentació segons el document model número 2 facilitat.
B. Acreditació de no trobar-se incorregut en les prohibicions per contractar amb l'Administració assenyalades a l’article 71 de la LLCSP, la qual es pot realitzar mitjançant testimoni judicial o certificació administrativa, segons els casos, i quan aquest document no pugui ser expedit per l'autoritat competent podrà ser substituït per una declaració responsable atorgada davant autoritat administrativa, notari públic o organisme professional qualificat, conforme al document model 1-C del present plec. Aquesta declaració haurà de contenir expressament el fet de trobar-se al corrent del compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social imposades per les disposicions vigents. Quan es tracti d'una empresa pertanyent a un estat membre de la Unió Europea i aquesta possibilitat estigui prevista a la legislació de l'estat respectiu, aquesta certificació es podrà també substituir per una declaració responsable atorgada davant una autoritat judicial.
C. La capacitat d'obrar de les empreses no espanyoles d'Estats membres de la Comunitat Europea, o signataris de l'acord sobre l'Espai Econòmic Europeu, s'ha d'acreditar mitjançant la inscripció en els registres procedents d’acord amb la legislació de l’estat on estan establerts, o mitjançant la presentació d’una declaració jurada, o d’una certificació en els termes que s’estableixin reglamentàriament, d’acord amb les disposicions comunitàries d’aplicació.
D. La capacitat d’obrar de les empreses estrangeres no compreses en l'apartat anterior s'ha d'acreditar mitjançant informe de la Missió Diplomàtica Permanent d’Espanya en l’estat corresponent o de l’Oficina Consular en l’àmbit territorial de la qual radiqui el domicili de l’empresa, en els termes que disposa l’apartat tercer de l’article 84 de la LLCSP.
E. Respecte a les Unions temporals o agrupacions d’empreses, cadascun dels seus components acreditaran la seva capacitat, personalitat, representació i solvència de forma independent, conforme a allò previst als articles 69 i 92 LCSP. Aquestes empreses restaran obligades solidàriament davant FdC, SA.
F. Documentació acreditativa que les licitadores que compten amb cinquanta o més treballador/es fixos tenen ocupat un nombre de treballadors amb discapacitat no inferior al
dos per cent (2%) del total de la plantilla, o donen compliment a les mesures alternatives establertes al Reial Decret 364/2005, de 8 d’abril, del Ministeri de Treball i Afers Socials o norma que el substitueixi.
Aquelles empreses que tenen un nombre de treballadors inferior a 50 treballadors fixos hauran d’acreditar aquesta circumstància (plantilla amb un nombre de treballadors inferior a 50 treballadors fixos).
Les licitadores que comptin amb cinquanta o més treballador/es han de tenir ocupat un nombre de treballadors amb discapacitat no inferior al dos per cent (2%) del total de la plantilla o donar compliment a les mesures alternatives establertes al Reial Decret 364/2005, de 8 d’abril, del Ministeri de Treball i Afers Socials o norma que el substitueixi.
Les licitadores o candidats (tant espanyols, com estrangers) han d’acreditar, pels mitjans establerts a la clàusula següent, que compleixen amb les condicions mínimes següents:
B. Solvència tècnica requerida i acreditació de la mateixa:
Una declaració dla licitadora o del legal representant de l’empresa licitadora en què es comprometi, a complir amb els següents requeriments:
a. Acreditació que l’objecte social de la licitadora es correspon amb l’objecte del contracte, mitjançant la presentació de declaració jurada del legal representant que manifesti aquest punt amb indicació expressa i manifesta del punt dels seus estatuts a on es troba.
b. Disposar d’una organització amb elements suficients per a la deguda execució del contracte, així com comptar amb l’habilitació empresarial o professional exigible, en el seu cas, per a la realització de l’objecte del contracte.
c. Acreditació d’haver prestat un mínim de tres (3) serveis relacionats amb la gestió/dinamització de projectes de característiques similars (serveis de suport i assessorament de caràcter social) en els darrers 5 anys l’import total dels quals sumi com a mínim la quantitat de 150.000 euros (CENT CINQUANTA MIL EUROS), IVA exclòs.
A tal efecte, caldrà aportar declaració responsable o certificat de bona execució, on es faci constar el compliment dels requisits exigits, els treballs realitzats amb indicació de les tasques realitzades, el període d’execució, durada i import, sense perjudici d’allò establert a l’apartat 4 de l’article 90 de la LLCSP pel que fa a les empreses de nova creació.
d. Una declaració de l’ofertant o el legal representat de l’empresa licitadora en que es comprometi, en cas de resultar adjudicatària, de subrogar el personal preexistent per a l’execució dels treballs i detallat a l’annex 2 del present documents, així com a contractar al restant personal identificat a la documentació facilitada.
El personal adscrit, amb expressa referència als de nova contractació, hauran de complir amb els requeriments identificats a la informació facilitada.
⮚ 1 persona coordinadora a jornada completa. Les principals funcions seran:
• Coordinar el desplegament del servei i la feina dels equips destinats al projecte.
• Crear la documentació necessària per la gestió del projecte.
• Coordinació i resolució d’incidències.
• Suport a l’equip tècnic.
• Responsabilitzar-se de la documentació del projecte.
• Coordinació general del projecte i seguiment amb les responsables municipals.
• Altres funcions no especificades en aquets plec però necessàries pel funcionament correcte del servei.
⮚ 2 persones d’atenció telefònica a jornada completa. Estaran ubicades
a les instal·lacions de l’entitat. Les principals funcions seran:
• Atendre les trucades de les persones que volen ser ateses a la XARSE TIC.
• Fer una primera entrevista inicial i valoració de cada cas per tal de fer la derivació a la XARSE TIC corresponent o al recurs més adient.
• Orientar telefònicament a les persones abans d’agendar la cita presencial.
• Xxxxxxx les cites i donar suport si cal a les tècniques de cada XARSE TIC.
⮚ 7 Tècnics/ques responsables de les XARXEs, a jornada completa, estaran ubicades a les oficines proporcionades per l’Ajuntament de Barcelona. El personal tècnic podrà canviar de barri segons les necessitats de cada territori, entre les 6 persones hauran de cobrir tots els barris, organitzant els equips de manera que es puguin desplaçar a diferents barris. Les principals funcions seran:
• Ser el /la referent tècnic territorial objecte d’aquest contracte.
• Coordinar l’execució de les accions de les XARSE TIC.
• Fer l’acompanyament individual a persones per tal de garantir el seu accés a serveis o ajuts, donant suport en la tramitació d’ajudes i orientant o derivant amb altres serveis o recursos.
• Facilitar les accions grupals específiques.
• Dinamitzar el grup de coordinació: convocar-los, fer el seguiment i les actes.
• Coordinar-se amb altres recursos i serveis per a una atenció integral a l’usuari o usuària.
⮚ 6 agents TIC, responsables de les formacions, a jornada completa, estaran ubicades a les oficines proporcionades per l’Ajuntament de Barcelona. Cada agent TIC treballarà a 2 territoris diferents. Encara i així, el personal tècnic podrà canviar de barri segons les necessitats de cada territori, entre les 6 persones hauran de cobrir tots els barris, organitzant els equips de manera que es puguin desplaçar als diferents barris. Per fer les formacions grupals es desplaçaran als diferents equipaments o entitats dels barris del Pla de barris. Les principals funcions seran:
• Coordinar-se amb les recursos encaminats a combatre l’escletxa digital disponibles a cada territori i valorar possibles col·laboracions. S’hauran de conèixer i col·laborar tant amb els recursos públics (d’Ajuntament i altres administracions) com de les entitats de proximitat.
• Apropar els recursos existents a nivell de ciutat que tenen per objectiu combatre l’escletxa digital als barris de Pla de barris. Treballar de manera coordinada amb aquests recursos perquè siguin accessibles pel veïnat dels barris de Pla de barris.
• Detectar noves necessitats i oportunitats vinculades a l’escletxa digital.
• Planificar, impartir i avaluar sessions formatives en temes digitals.
• Facilitar que les necessitats que vagin sorgint a nivell d’administració digital (inscripcions escolars, gestions amb Salut, gestió de beques i inscripcions de qualsevol altre tipus...) es puguin cobrir a través de sessions monogràfiques, càpsules formatives o acompanyaments grupals adreçats al veïnat, entitats i equipaments del territori.
• Apropar i facilitar l’ús i les eines (lliurament de targetes USB amb la documentació digital generada) de les noves tecnologies al veïnat dels barris descrits, especialment el vinculat a l’administració digital i als tràmits i gestions per a la vida diària. Donar suport a les tècniques responsables de la XARSE en l’acompanyament individual de les persones usuàries: sol·licitud i activació de Cl@ve, idCat, demanar cites prèvies amb les diferents administracions, consultar o aportar documentació a tràmits, alta de compte bancari o ús del correu electrònic, entre d’altres.
• Cercar espais i equipaments disponibles a cada barri on impartir les formacions i fer els acompanyaments grupals. Els grups seran reduïts, de 6 persones, per facilitar un acompanyament personalitzat.
⮚ 2 perfils d’auxiliars en gestió de cues i suport a la XARSE. A Jornada completa. Les principals funcions seran:
• Atenció i informació a les persones que s’adrecin a la XARSE.
• Gestió de les cues
• Suport en la gestió de les agendes
• Altres tasques genèriques de gestió de la XARSE. El personal subrogat no haurà d’acreditar la solvència tècnica.
En cas que no sigui possible la subrogació, caldrà aportar currículums vitae dels tècnics oferts per validar la solvència tècnica.
Les funcions de l’equip tècnic estan desenvolupades a la clàusula 4 del plec de condicions tècniques.
Les condicions i requisits exigits en aquesta clàusula hauran d’acreditar-se pels mitjans establerts a la clàusula següent.
La licitadora haurà d’aportar una declaració responsable mitjançant la qual es comprometi a contractar el personal competent i que aquest complirà les exigències requerides.
De la mateixa manera caldrà acreditar la solvència tècnica o professional dels subcontractistes, en el seu cas.
De conformitat amb l’article 86 de la LLCSP, es podrà acreditar la solvència basant-se en la solvència i mitjans d’altres entitats, amb independència de la naturalesa jurídica dels vincles existents, sempre que demostri que, per l’execució del contracte, disposa efectivament d’aquests mitjans.
FOMENT DE CIUTAT, SA es reserva el dret de verificar, pel seu compte, la veracitat de la informació facilitada.
La licitadora haurà d’acreditar l’execució dels treballs indicats, aportant declaració responsable en que identifiqui cadascun dels treballs esmentats, apartat al que correspon, indicant l’abast de cadascun dels treballs, col·lectiu al que es dirigia, any d’execució, import del treball i, en el seu cas, empresari o entitat amb què va mantenir la referida relació professional. FOMENT DE CIUTAT, SA es reserva el dret de verificar, pel seu compte, la veracitat de la informació facilitada.
Les titulacions indicades es realitzen a títol merament enunciatiu i no limitatiu. Per titulat competent s’entendrà qualsevol titulació que estigui habilitada legalment per l’execució de les funcions indicades i hagi estat prèviament validada per a l’execució del present projecte.
Es considera que el personal a subrogar compleix amb la solvència indicada. En cas que alguna de les persones a subrogar rebutgin aquesta opció el personal de nova contractació haurà de comptar amb la solvència requerida. Aquest personal de nova incorporació haurà de percebre el salari previst pel personal que substitueix.
C. Solvència econòmica i financera requerida, i acreditació de la mateixa:
La solvència econòmica i financera exigida per poder participar i ser adjudicatari del present procediment de contractació és la que es determina a continuació:
a. La solvència econòmica i financera s’acreditarà amb l’aportació de justificant de l'existència d'una assegurança d'indemnització per riscos professionals, no inferior a allò previst a l’aparat L del quadre resum del present Plec de Condicions Particulars, o compromís de contractar-lo en cas de ser adjudicatari, abans de la formalització del contracte.
De la mateixa manera caldrà acreditar la solvència tècnica o professional dels subcontractistes, en el seu cas.
CLÀUSULA 8.- PROPOSICIONS DE LAS LICITADORES: NORMES GENERALS
8.1. Cada ofertant/licitador només podrà formar part d’un únic equip, ja sigui com a titular o com a col·laborador.
Les proposicions es podran presentar a les dependències de FdC, dins del termini d’admissió.
Les proposicions s’hauran de presentar abans que finalitzi el termini de presentació establert al quadre resum del present plec i en l’anunci de licitació.
Les proposicions presentades fora del termini establert a l’anunci de licitació no seran admeses sota cap concepte ni en cap circumstància.
Tots les licitadores han d'assenyalar en el moment de presentar llurs propostes un domicili, telèfon, correu electrònic i persona de contacte per les comunicacions i relacions que en general es derivin del present procediment o que de qualsevol manera puguin afectar a la licitadora.
Les ofertes hauran de tenir una validesa de quatre (4) mesos, comptats a partir de la data d'obertura de les proposicions. Superat aquest termini les licitadores podran optar per mantenir o retirar llurs proposicions amb total indemnitat per les parts, sense que es pugui demanar cap mena de compensació o indemnització.
Passat aquest termini, o aquell superior indicat per cada licitadora en la seva oferta, sense que FOMENT DE CIUTAT, SA hagi acordat l’adjudicació del contracte o la resolució de la licitació en un altre sentit, les licitadores admesos a la licitació tindran dret a retirar la seva oferta i, en el seu cas, a que els hi sigui retornada la garantia provisional, sempre i quan ho sol·licitin així per escrit a FOMENT DE CIUTAT, SA. Les ofertes que no siguin retirades s’entendran vàlides i vinculants per les licitadores a tots els efectes previstos a aquest Ple de Condicions Particulars.
Les licitadores hauran de presentar les seves proposicions d’acord amb allò previst al present plec.
Cada licitadora no podrà presentar més d’una proposició. Tampoc podrà subscriure cap proposició en participació conjunta amb altres licitadors si ja ho ha fet individualment, ni figurar en més d’una d’aquestes agrupacions. La infracció del que s’assenyala en aquest paràgraf donarà lloc a la no admissió de totes les proposicions que hagi presentat.
La presentació simultània per part d’empreses vinculades suposarà els efectes que s’estableixin en el present plec i a l’art. 86 del RD 1098/2001, en relació amb l’aplicació del règim d’ofertes amb valors anormals o desproporcionats.
Presentació d’ofertes exclusivament electròniques.
De conformitat amb el que estableix l’article 159 i la disposició addicional setzena de la LLCSP, en aquesta licitació serà obligatori l’ús de mitjans electrònics, informàtics o telemàtics per desenvolupar totes les fases del procediment de contractació, incloses les que corresponen realitzar a les empreses licitadores, entre d’altres la presentació de les ofertes. Les ofertes que no es presentin per mitjans electrònics, en la forma que determina aquest plec, seran excloses.
ii. La presentació de l’oferta es farà exclusivament a través de la plataforma electrònica de l’Ajuntament de Barcelona:
xxxxx://xxxxxxxxxxxxxx.xxxxxxxxxx.xxxxxxxxx.xxx/xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx La proposició que arribi per qualsevol altre via serà rebutjada.
iii. L’empresa interessada en participar en la licitació ha de descarregar-se prèviament l'aplicació gratuïta de presentació d’ofertes electròniques xxxxx://xxxxxxxxx.xxx/xxxxxxxxx-xxxxxxx-xxxxxxxxxxx/.
En aquest mateix enllaç s’informa dels requeriments tècnics necessaris per poder utilitzar l’aplicació i existeix un servei de suport tècnic i ajuda a les empreses licitadores.
Les empreses que participin en la licitació hauran de signar mitjançant signatura electrònica reconeguda, vàlidament emesa per un Prestador de Serveis de Certificació que garanteixi la identitat i integritat del document, l’oferta i tots els documents associats a la mateixa, en els que sigui necessària la firma de l’apoderat, de conformitat amb el que estableix la Llei 59/2003, de 19 de desembre de signatura electrònica, i demés disposicions de contractació pública electrònica.
iv. La plataforma no estableix cap límit en el número d’arxius que es poden adjuntar a una oferta.
La mida màxima permesa per cadascun dels arxius individuals que s'annexi en la proposta electrònica està establert en 30 MB, i per l’oferta global en 50 MB.
Els formats admesos per als documents que s’annexin en la presentació d’una proposició són els següents:
Format de text natiu de Microsoft Word: .doc | .docx Format de full de càlcul natiu de Microsoft Excel: .xls | .xlsx
Format de presentació natiu de Microsoft PowerPoint: .ppt |.pptx Format de text estàndard: .rtf
Format de text natiu Star Office: .sxw Format de text natiu de Abiword: .abw
Format documental natiu de Adobe Acrobat: .pdf Format gràfic: .jpg
Format gràfic natiu de Microsoft Windows: .bmp Format gràfic: .tiff | .tif
Format OpentDocument text: .odt
Format OpentDocument full de càlcul: .ods Format OpentDocument presentació: .odp Format OpentDocument imagen: .odi
Format comprimit natiu de Winzip i suportat por Microsoft Windows: .zip
Com a mesura alternativa per adjuntar arxius d’altres formats, es poden enviar en un arxiu comprimit (ZIP).
És responsabilitat de les licitadores vetllar perquè les ofertes estiguin lliures de virus. Tot i així, la mera presencia de virus no determina l’exclusió de la proposició, sempre que es pugui accedir al seu contingut. Segons les circumstàncies que concorrin en cada cas, serà la Mesa de contractació qui decideixi al respecte.
La presentació de les proposicions podrà realitzar-se durant 24 hores al dia els 7 dies de la setmana; la data i hora de presentació de la proposició seran les que constin en el resguard acreditatiu emès pel Registre Auxiliar de la Plataforma de Licitació Electrònica i coincidirà amb el moment en el que finalitza la recepció de la proposició.
v. En els supòsits que es prevegin dificultats en la transmissió derivades de la mida dels documents i dades presentades o problemes de connectivitat amb la xarxa, que impedeixin rebre l'oferta dintre del termini establert en aquests plecs, s’acceptarà l’enviament en dos fases. En aquests supòsits l’empresa licitadora haurà de remetre, abans de la finalització del termini de presentació d’ofertes, la empremta digital (hash), no obstant disposaran d’un termini de 24 hores
per completar l’enviament de l’oferta. Si no es fa aquesta segona remissió en el termini indicat, es considerarà que l'oferta ha estat retirada.
En aquest supòsit l’empremta digital (hash) degudament signada s’haurà de remetre al correu electrònic següent: xxxxxxxxxxx.xx@xxx.xxx amb la finalitat que es pugui comprovar que aquesta empremta digital coincideix amb la que consta a l'oferta presentada i, per tant, que el contingut de l’oferta no s’ha alterat des del moment de l’enviament per part de l’empresa licitadora.
En aquest correu s’haurà d’indicar el codi de contracte, l’objecte del contracte, i les dades identificadores de l’empresa licitadora.
vi. En cas de no poder accedir al contingut d'una oferta perquè l'arxiu està danyat, es pot recórrer a la còpia local generada automàticament en l'equip de l’empresa licitadora, comprovant que l'empremta digital (hash) de l'oferta coincideix amb la que consta en poder de l'òrgan de contractació.
De conformitat amb el que estableix l’article 157 LLCSP, es podrà requerir la intervenció d’òrgans tècnics per recolzar l’òrgan de contractació quan sigui necessari verificar que les ofertes compleixen les especificacions tècniques d’aquest Plec.
vii. Una vegada l'oferta ha estat tancada, si es reobre, la seva petjada (hash) actual quedarà invalidada i en tancar-la novament, es generarà una nova petjada (hash), completament diferent; fins i tot en cas que no es modifiqui el contingut de l'oferta. Aquesta nova oferta reoberta es considerarà a tots els efectes com una oferta diferent d'altres tancades anteriorment. És possible guardar una còpia de l'oferta original, per si fos necessari enviar-la juntament amb la petjada (hash).
Per aquest motiu, només s'ha de reobrir l'oferta si es desitja modificar el contingut d'aquesta i enviar-la, novament, dins del termini de presentació d'ofertes.
Si ja s'ha notificat el tancament de l'oferta a l'òrgan de contractació, mitjançant la petjada (hash) d'aquesta, el següent pas hauria de ser l'enviament de l'oferta dins del termini establert.
Les proposicions constaran de tres (3) sobres electrònics. Els sobres seran el SOBRE 1 (que contindrà la documentació relativa a la capacitat i solvència), el SOBRE 2 (que contindrà la proposta tècnica/avaluable mitjançant l’aplicació de criteris que depenen d’un judici de valor) i el SOBRE 3 (que contindrà la proposta econòmica/avaluable mitjançant l’aplicació de criteris quantificables mitjançant fórmules automàtiques).
Els sobres hauran de permetre la identificació de la licitadora i de la licitació a la que concorre.
A l’interior de cada sobre es farà constar, en full independent, el seu contingut, enunciat numèricament. La proposta tècnica haurà de contenir la documentació i informació que s’indica al present plec i la proposta automàtica s’haurà d’ajustar al model que figura com a document model número 4 i al quadre de preus 0 facilitats.
Les licitadores podran indicar quina informació de la seva proposició té caràcter confidencial, sense que, en cap cas, puguin declarar com a tal l'oferta econòmica. FdC garantirà la confidencialitat de la informació expressament així designada.
b. La licitadora haurà de presentar la documentació exigida per FdC, en cas que sigui notarial, ajustada als requisits que estableix el Reglament Notarial, pel que fa a la legalització i legitimació. En el cas de documents administratius podran ésser presentats els originals, còpia o fotocòpia degudament compulsades.
c. No s'acceptarà cap document manuscrit ni amb omissions, errades o esmenes que no permetin conèixer clarament les condicions per valorar l'oferta.
d. No s’admeten ofertes variants. S'admeten ofertes amb presentació de millores, que seran avaluables segons l'annex número 1 del present Plec. Les millores proposades seran a càrrec de l'ofertant, sense que es pugui sol·licitar cap mena de preu addicional per a la seva execució.
e. No seran admeses, en cap cas, les ofertes d’aquelles persones en les quals concorri alguna de les circumstàncies previstes en l’article 71 de la LLCSP sobre prohibicions de contractar.
f. En cas que un licitador incorri, amb posterioritat a la presentació de la proposició i amb anterioritat a la formalització del contracte, en qualsevol de les circumstàncies previstes en l’article 71 de la LLCSP sobre prohibicions de contractar, haurà d’informar d’aquesta circumstància a FdC. Aquesta circumstància provocarà la no admissió de l’oferta per incórrer en prohibicions de contractar i impedirà l’adjudicació i/o la formalització del contracte amb la licitadora en el què concorri la mateixa.
8.2.1- Forma de presentació de la documentació. Sobre electrònic número 1 Títol: Documentació General. Sobre 1.
Totes les licitadores hauran de complir la capacitat i solvència indicada a les condicions 7, 8.2.2 i 8.2.3, aportant la documentació segons les possibilitats que s’indiquen a continuació.
La documentació a què fa referència el sobre número 1 s’haurà de presentar electrònicament, contenir la documentació que s’indica posteriorment i complir els tràmits i requisits especificats en el present document.
L’òrgan de contractació podrà demanar a les empreses licitadores que presentin la totalitat o una part de la documentació justificativa del compliment dels requisits previs, quan resulti necessari per al bon desenvolupament del procediment. No obstant això, l’empresa licitadora que estigui inscrita eial de licitadors i empreses classificades del Sector públic (ROLECE) o en una llista oficial d’operadors econòmics d’un Estat membre de la Unió Europea d’accés gratuït, no està obligada a presenn el Registre Electrònic d’empreses licitadores (RELI) de la Generalitat de Catalunya, en el Registre Ofictar els documents justificatius o altra prova documental de les dades inscrites en aquests registres.
8.2.1 Declaracions inicials i documentació addicional que ha de figurar al sobre número 1: Declaració responsable relativa al compliment de les condicions previstes al present plec.
Conforme a l’art. 140 LLCSP, la licitadora manifestarà el compliment que en el moment fixar per a la presentació d’ofertes compleix amb les condicions i requeriment previstos al plec per poder participar en el present procediment. Es realitzarà mitjançant declaració responsable, signada pel legal representant dla licitadora i conforme al document model número 1.A facilitat. També es podrà emprar, alternativament, el model DEUC previst per a la contractació harmonitzada.
En el cas de licitadores que concorrin a la licitació en Unió temporal d’empreses caldrà que cadascun d’ells acreditin de forma individual el compliment de totes i cadascuna de les condicions i exigències previstes al plec, mitjançat el document model número 1.A facilitat.
En relació a l’obligació d’informació de la subcontractació prevista a la clàusula 10 l’ofertant haurà d’indicar aquesta circumstància en la seva declaració responsable o en el DEUC, així mateix caldrà que es presenti una declaració responsable específica per cada subcontractista acreditativa de la seva capacitat, conforme al document model número 1.A facilitat o el model DEUC, degudament signat pel representant del potencial subcontractista.
Conforme als articles 75 i 140 LLCSP, en el cas que es recorri a la solvència econòmica i/o tècnica d’altres entitats (sense condició de licitadora) caldrà assenyalar aquest punt a la declaració responsable i que s’acrediti la capacitat, aptitud i solvència d’aquesta/es conforme al model de declaració establert al document model número 1.A facilitat, o model DEUC.
En cas d’emprar la declaració DEUC caldrà completar la mateixa manifestant, alternativament, que:
- No realitza operacions financeres amb paradisos fiscals.
O bé:
- Te relacions legals amb paradisos fiscals. En aquest supòsit, ha d’acompanyar la documentació descriptiva sumària dels moviments financers concrets i la informació relativa a aquestes actuacions. Es donarà difusió en el perfil que l’entitat ha declarat tenir relacions econòmiques amb paradisos fiscals.
Garantia provisional
En el cas que a la present licitació s’exigeixi la presentació de garantia provisional, es podrà constituir conforme al mitjans descrits a l’article 108 de la LLCSP. En el cas que s’opti per la constitució de la referida garantia provisional mitjançant aval o assegurança de caució aquestes s’hauran d’ajustar als models previstos al document model número 3 facilitat.
Submissió jurisdiccional de les empreses estrangeres
En cas d’empreses estrangeres, caldrà que presentin una declaració de sotmetre’s a la jurisdicció dels jutjats i tribunals espanyols de qualsevol ordre, per totes les incidències que directament o indirectament es derivessin del contracte, amb renúncia, si escau, al fur jurisdiccional estranger que pogués correspondre al licitador, tot això sense perjudici de la submissió a arbitratge prevista al contracte tipus.
8.2.2.- Forma de presentació de la proposta avaluable mitjançant un judici de valor. Sobre electrònic número 2.
Títol: sobre electrònic contenidor de la proposta avaluable mitjançant criteris sotmesos a judici de valor, conforme a allò sol·licitat a l’annex 1 del present plec de condicions particulars i amb l’extensió màxima fixada en l’esmentat annex 1.
La licitadora resta obligada a donar compliment a la seva oferta pel preu ofertat, sense perjudici que XxX decideixi no implementar alguna de les seves propostes. En cap cas podrà reclamar import addicional per la realització d’allò que consta a l’oferta.
8.2.2.a. Aquest sobre ha de contenir la documentació per a la ponderació dels criteris d'adjudicació avaluables en base a judicis de valor, assenyalats a l’apartat 1 de l’annex número 1 del present document, "Criteris de valoració subjectes a un judici de valor de les ofertes" del present plec i que són:
a. Organització del servei, conforme allò previst al punt 1.1 de l’annex número 1 del present document.
b. Enxarxament amb el territori, conforme allò previst al punt 1.2 de l’annex número 1 del present document.
c. Identificació de recursos, conforme allò previst al punt 1.3 de l’annex número 1 del present document.
d. Proposta de sessions de capacitació digital, conforme allò previst al punt 1.4 de l’annex número 1 del present document.
L’extensió màxima de la proposta tècnica s’haurà d’ajustar a allò indicat a l’annex número 1 del present Plec de Condicions Particulars.
8.2.2.b. Qualsevol dada o informe que s’estimi d’interès per una adequada apreciació de la proposta.
8.2.2.c S’estableix com a llindar mínim de qualitat l’obtenció d’una puntuació no inferior a la indicada a l’annex 1, a la proposta avaluable mitjançant un judici de valor. Aquelles propostes tècniques amb una puntuació inferior quedaran excloses del procediment de licitació per estimar- se tècnicament insuficients. Respecte les licitadores que es trobin en aquest cas, ja no es procedirà a l’obertura del sobre avaluable mitjançant l’aplicació de fórmules o criteris automàtics (sobre número 3).
Conseqüentment les ofertes excloses per no arribar al llindar mínim a l’oferta valorable mitjançant l’aplicació de criteris sotmesos a un judici de valor, no seran tingudes en compte en cap cas als efectes de l’apreciació de les ofertes anormals o desproporcionades per haver estat excloses i, conseqüentment, no seran admeses.
8.2.2.d Les concrecions i desenvolupament de les ofertes es troben incloses dins del preu de la seva oferta econòmica, sense poder reclamar quantia addicional per la seva implementació.
8.2.3.- Forma de presentació de la proposta avaluable mitjançant fórmules matemàtiques o automàtiques. Sobre electrònic número 3.
Tots els fulls de la documentació a incloure en el sobre número 3, i que es relacionen a continuació, hauran d’estar signats per la licitadora.
Títol: oferta econòmica i altres criteris sotmesos a criteris de valoració mitjançant fórmules automàtiques.
Contingut:
8.2.3.a.- Proposta econòmica-financera de l'oferta i millores, formulada d'acord amb el model que s'adjunta com a Document Model número 4 a aquest Plec de Condicions Particulars i al Quadre de Preus 0 que forma part integrant dels presents Plecs en sobre separat i degudament identificat. Caldrà que el legal representant signi la mateixa. L’oferta econòmica no podrà excedir
l’import del pressupost base de licitació, incloent cap dels imports parcials detallats i indicats al Document Model número 4.
L’oferta econòmica desglossarà els costos directes, indirectes i benefici. Amb indicació expressa de l’import corresponent a salaris i cost d’empresa dels mateixos, conforme a allò indicat al Document Model número 4 facilitat.
En el seu cas, dins del preu ofertat, tant al Document Model número 4 com al Quadre de Preus 0, el total del qual haurà de ser coincident, es trobaran inclosos l’execució dels treballs complementaris no substancials que siguin necessaris per la prestació del servei i tots aquells treballs indicats al contracte tipus, així com les despeses generals i d'empresa del Contractista, el seu benefici industrial, en el seu cas, i tota mena de despeses, arbitris o taxes que s'originin per motiu del Contracte i de la prestació del servei, a més de les partides alçades a justificar previstes, que no seran superables.
No es podrà facturar el període de vacances del personal. L’import corresponent a les vacances s’haurà de repercutir en el preu unitari. El pressupost base de licitació incorpora els costos de vacances.
Les partides alçades, en el seu cas, no generaran dret al seu abonament més que en allò que hagi estat realitzat i acreditat.
8.2.3.b.- Proposta relativa a l'increment del salari amb respecte a la retribució del personal a adscriure al servei i en relació al salari de nova contractació pel cas que no sigui possible la subrogació, conforme al punt 2 de l’annex 1.
Als efectes de l’equip definit i sense necessitat de compliment de la titulació inherent al Grup professional, es consideren els següents grups professionals en aplicació dels convenis col·lectius de referència, a fi d’aplicar les taules retributives, sense perjudici de la necessària subrogació del personal, en el seu cas:
Grup professional | Descripció |
Coordinador/a (1) | Sots direcció comandaments intermedis. Cicle general. |
Tècnic/a atenció telefònica (2). Preexistents | C Diplomats |
Tècnic/a atenció (7). Preexistents. | C Diplomats |
Agents TIC (6) | C Diplomats |
Auxiliars de gestió de cues | Administració i Serveis |
1 Conveni Col•lectiu de treball de Catalunya d’acció social amb infants, famílies i d’altres en situació de risc per als anys 2013-2018 publicat per Resolució TSF/2786/2017, de 27 d’octubre (codi de conveni número 79002575012007),o els que estiguin vigents en el moment de publicar-se el present Plec.
Es considera que la prestació del servei comporta que la nova empresa adjudicatària del servei o la continuadora del mateix es subrogarà en els drets i les obligacions que l’anterior tenia respecte als seus treballadors identificats, ja sigui via conveni col·lectiu o per aplicació de l’art. 44 ET.
En cas què, per voluntat d’algun/a treballador/a no es produeixi la subrogació d’alguna de les persones previstes caldrà acreditar-ho i aplicar, com a mínim, el salari de Xxxxxxx i, en el seu cas, l’increment proposat al nou personal contractat.
En relació a aquest personal de nova contractació, l’increment es realitzarà en base al salari previst al conveni col·lectiu de referència i a la posició indicada.
8.2.3.c.- En el seu cas, quadre preus 0 degudament omplert amb els preus unitaris sol·licitats i que esdevindran preus de referència del contracte, en cas d’adjudicació. La licitadora haurà de tenir en consideració que en els preus unitaris haurà de repercutir tots els costos (salaris, costos directes i indirectes, benefici... etc.), l’import resultant de la suma del quadre de preus 0 ha de coincidir amb l’import de l’oferta del document model número 4 facilitat
8.2.3.d.- La licitadora ha de vetllar per la seriositat de la seva oferta, essent coneixedor que l’oferta presentada es correspon al preu que sol·licita per a la prestació de serveis de referència i que és fruit d’un anàlisi de costos i despeses reals. En aquest sentit haurà de presentar adequadament complimentat el document model número 4 del present Plec de Condicions Particulars.
8.2.3.e.- Qualsevol dada o informe que s'estimin d'interès per a una adequada apreciació de la proposta.
CLÀUSULA 9.- CRITERIS PER L'ADJUDICACIÓ DEL CONTRACTE
Les proposicions presentades i admeses seran estudiades, homogeneïtzades, valorades i ponderades, d’acord amb tot allò que s’esmenta i formula a l’annex número 1.
L’adjudicació es farà a la proposició més avantatjosa en termes de qualitat-preu, que serà aquella que obtingui la major puntuació d’entre totes aquelles proposicions admeses a licitació que igualin o superin tots els mínims de puntuació establerts en l’annex número 1. No obstant l’anterior, FdC podrà, quan no s’assoleixi la puntuació mínima exigida per ésser adjudicatari de conformitat amb l’annex número 1 i en base als criteris d’adjudicació, rebutjar igualment totes les ofertes i declarar desert el procediment de licitació.
Les resolucions seran motivades i, llevat que la resolució sigui contradictòria amb la proposta de la Mesa de contractació o es basi en consideracions diferents, s’entendrà que adopta els motius continguts en la proposta de la Mesa.
Les ofertes presumptament anormals o desproporcionades s’apreciaran de conformitat amb el que s’indica en l’annex número 1.
Si de l’aplicació d’aquests criteris s’identifica una determinada proposició com a presumptament anormal o desproporcionada, es sol·licitarà a les licitadores afectats, per escrit, la informació i les justificacions que consideri oportunes en relació als diferents components de la seva proposició, que hauran de presentar-se en el termini de 5 dies des del seu requeriment. Entre la justificació a presentar per la licitadora incorregut en baixa anormal o desproporcionada, caldrà justificar la coherència dels costos de personal i d’infraestructura. La justificació presentada haurà de permetre identificar els costos laborals, salari percebut, professionals, impostos, estructura, en relació a la duració del servei i dedicació de cadascun del professionals intervinents, per tal de poder acreditar la viabilitat i coherència del preu ofertat. Conforme al Decret d’Alcaldia S1/D/2017-1271, de 24 d’abril, es rebutjaran aquelles ofertes desproporcionades o anormals en què
s’evidenciï que els salaris dels treballadors considerats a l’oferta són inferior al que estableix el conveni d’aplicació.
Un cop rebuda la informació i les justificacions sol·licitades, l’òrgan de contractació demanarà un informe tècnic dels serveis tècnics de l’entitat de valoració de les justificacions de las licitadores incorreguts en presumpta oferta anormal o desproporcionada.
En base a la justificació de la licitadora i l’informe tècnic, l’Òrgan de Contractació determinarà si l’oferta pot ser complida pla licitadora com a conseqüència de la inclusió de valors anormals o desproporcionats. Si l’oferta es considera anormal o desproporcionada, l’Òrgan de contractació l’exclourà de la classificació.
CLÀUSULA 10.- CONDICIONS ESPECIALS D’EXECUCIÓ
Conforme a l’article 202 LLCSP l’execució dels treballs objecte del present procediment estan subjecte a les següents condicions d’execució:
i. Pla d’igualtat entre homes i dones.
Compromís de presentar, en cas de resultar adjudicatari, un pla d'igualtat entre homes i dones que participaran en l'execució del contracte, conforme a l'art. 45 LO 3/2007 i Llei 17/2015.
ii. Manteniment de les condicions laborals.
Compromís que l'empresa adjudicatària mantingui les condicions laborals i socials dels treballadors que actuïn en el contracte de referència i conforme al conveni d'aplicació vigent en el moment de publicar-se els plecs de condicions.
Aquest compromís comporta que la nova empresa adjudicatària del servei o la continuadora del mateix adquireix el compromís de subrogació del personal preexistent que implica subrogar-se en els drets i les obligacions que l’anterior tenia respecte als seus treballadors, drets i obligacions que vénen recollides a l’article 38 del III Conveni col·lectiu del sector de lleure educatiu i sociocultural de Catalunya vigent i que es donen per reproduïts.
iii. Mesures contra l’assetjament sexual i per raó de sexe.
Compromís de presentar, en cas de resultar adjudicatari, un seguit de mesures contra l’assetjament sexual i per tractar el mateix en relació al personal que participarà en l’execució del contracte. Les mesures hauran de contemplar, com a mínim:
− Tracte respectuós, i evitar qualsevol comportament o actitud que pugui ser ofensiva, molesta o discriminatòria.
− Observar els indicis d’assetjament sexual i d’assetjament per raó de sexe i establir mesures per eradicar-les.
− Facilitar que s’informi d’aquestes situacions utilitzant les vies i els processos establerts.
− Respondre adequadament a qualsevol persona que comuniqui una queixa.
− Informar o investigar rigorosament les queixes o les denúncies.
− Fer un seguiment de la situació després de la queixa.
− Mantenir la confidencialitat dels casos.
iv. Pagament directe a subcontractistes.
La licitadora es compromet expressament, en cas de resultar adjudicatari, a complir íntegrament amb les disposicions de la Llei 3/2004, de 29 de desembre, per la que s’estableixen mesures de lluita contra la morositat en les operacions comercials (en endavant, la “Llei de Morositat”), i en especial, quant als terminis de pagament, de comprovació i validació de factures indicats al contracte tipus, així mateix el contractista no podrà imposar als seus subcontractistes o proveïdors agrupacions de factures per períodes superiors als establerts a l’article 4.4 de la Llei de Morositat (Llei 3/2004).
Davant el requeriment d'una empresa subcontractista, l'òrgan de contractació ha de donar audiència a l'empresa contractista perquè en el termini màxim de deu dies al·legui el que cregui convenient. Si no al·lega cap causa justificativa, l'òrgan de contractació farà el pagament directament a l'empresa subcontractista amb detracció del preu al contractista principal.
v. Subrogació de plantilla existent.
En cas que no sigui automàticament aplicable la subrogació legal o convencional del personal que actualment està prestant el servei, es considera que aplica, com a condició especial d’execució, la subrogació del personal existent i que actualment presta el servei, en aplicació d’allò previst a l’art. 44.2 ET. Conseqüentment per a l’elaboració de la seva oferta ha tingut en compte les dades facilitades per l’entitat que actualment presta el servei objecte d’aquesta licitació a l’annex número 2 d’aquest Plec de Condicions Particulars en relació al personal subjecte de subrogació.
Aquesta clàusula social no discrimina la participació de licitadors al procediment, atès que s’han computat els costos en el pressupost base de licitació i en el valor estimat de contracte i es faciliten les dades d’aquest personal a l’annex número 2 del present document i deriva de la transmissió d’unitat productiva.
La subrogació serà voluntària pels treballadors susceptibles de ser subrogats. Suposa l’obligació de respectar i mantenir les condicions laborals dels treballadors.
Així mateix aquesta obligació s’ajusta a l’objecte i la finalitat del contracte (millora de l’eficiència social) i expressa la voluntat de l’Ajuntament de Barcelona d’afavorir l’estabilitat en el treball de les persones que executen el contracte.
vi. Subcontractació
Declaració responsable del legal representant manifestant aquelles parts del contracte que preveu subcontractar. La declaració haurà d'incorporar la següent informació: part del servei que es subcontractarà, identificació de l'empresa/es subcontractada/es que ho realitzarà, percentatge del preu que percebrà per la prestació d'aquest servei.
En cas que part de la solvència tècnica exigida es correspongui als treballs objecte de subcontractació, haurà/n de ser l'empresa/es subcontractista qui ho acrediti.
Conforme a allò previst al contracte tipus, la modificació de les empreses subcontractades haurà de ser autoritzada prèviament. En qualsevol cas, les noves empreses proposades
hauran de comptar, com a mínim, amb la solvència de l'empresa subcontractista anteriorment prevista.
Les condicions enunciades en aquest apartat tenen el caràcter de condicions essencials del contracte i el seu incompliment tindrà els efectes previstos al contracte tipus.
No es permet la subcontractació de la prestació principal del servei.
vii. Comunicació inclusiva.
Per tot allò que impliqui difusió del servei en licitació, la licitadora haurà de vetllar per a que la comunicació no sigui sexista ni atempti contra la dignitat de les persones per qualsevol condició o circumstància personal o social i que sigui respectuosa amb el medi ambient, la sostenibilitat i els drets dels animals, tot evitant l’exaltació de la violència i fugint dels estereotips generadors de prejudicis, alhora que fomentant la diversitat cultural.
L’execució d’aquesta condició es desenvoluparà conforme a allò indicat al contracte tipus.
Les condicions enunciades en aquest apartat tenen el caràcter de condicions essencials del contracte, el seu incompliment tindrà els efectes previstos al contracte tipus.
La/es subcontractistes han de comptar amb l’aptitud, capacitat i solvència requerida per a l’execució de les referides prestacions i no pots ser una entitat depenent de l’adjudicatària.
CLÀUSULA 11.- MESA DE CONTRACTACIÓ
Conformen la Mesa de contractació els següents membres:
- Presidència: Directora General de Foment de Ciutat, SA, o persona en qui delegui
- Vocal: Director del Pla de Barris de Foment de Ciutat, SA, o persona en qui delegui.
- Vocal: Coordinadora d’Ocupació del Pla de Barris de Foment de Ciutat, SA.
- Vocal: Director de Serveis Generals de Foment de Ciutat, SA
- Vocal: Director de Recursos de Foment de Ciutat, SA, o persona en qui delegui.
- Secretària: Lletrada de Serveis Generals de Foment de Ciutat, SA, amb veu però sense vot, o persona en qui delegui.
El Comitè d’experts es troba conformat per les persones que es detallen a continuació i que compten amb la qualificació professional apropiada per valorar els criteris previstos al present Plec de condicions:
1. Responsable d'Accions a Horta Guinardó, Sants- Montjuïc i Ciutat Vella. Direcció de Desenvolupament de Proximitat. Barcelona Activa.
2. Responsable d'accions a Sant Andreu, Sant Martí i Nou Barris. Direcció de Desenvolupament de Proximitat. Barcelona Activa.
3. Director Operatiu de Desenvolupament de Proximitat. Barcelona Activa
Les persones designades com a membres de la Mesa de contractació o de qualsevol altre organisme qualificat que participi en la tramitació i adjudicació del present procediment de contractació, ajustaran la seva conducta al Codi ètic de l’Ajuntament de Barcelona, publicat a la Gaseta de 31 de
desembre de 2017 i declararan a la primera reunió que no concorren conflictes d’interessos en l’exercici de la seva funció.
L’exercici de la seva condició es realitzarà sota els principis d’objectivitat i igualtat de tracte, aplicant els seus coneixement tècnics per tal de valorar les propostes conforme allò indicat al present Plec de condicions particulars.
CLÀUSULA 12.- OBERTURA I EXAMEN DE LES OFERTES
12.1. Finalitzat el termini establert al present plec i a l’anunci per la presentació d’ofertes, es procedirà a l’obertura del sobre número 1 de les ofertes rebudes dintre del termini als efectes de verificar que continguin la documentació acreditativa de la capacitat i solvència per contractar i l’aportació de la documentació exigida i de qualificar la validesa formal de la mateixa, tenint en compte allò establert a l'article 140.3 de la LLCSP en relació a la inscripció de les empreses al Registre Oficial de Licitadores i Empreses Classificades del Sector Públic o en una altra base nacional d’un Estat Membre de la UE al que pugui tenir accés FdC, i allò disposat a la clàusula 8.2.1 del Plec, per tal de qualificar la seva validesa formal.
12.2. Seguidament, i si s’escau, es comunicarà a les licitadores per mitjà que garanteixi la notificació, l’existència de defectes o omissions esmenables, fixant-se un termini per tal que les licitadores puguin presentar l’oportuna esmena. Aquest termini no podrà ésser en cap cas superior a tres dies hàbils a comptar des de la data de la referida comunicació.
Es consideraran no esmenables els defectes consistents en la manca dels requisits exigits, i esmenables aquells que facin referència a la mera falta d’acreditació dels mateixos. El moment decisiu per apreciar la concurrència dels requisits de capacitat i solvència exigits per contractar serà el de finalització del termini de presentació de les proposicions.
Procedirà la no admissió i l’exclusió del procediment de licitació a aquells licitadors que tinguin defectes no esmenables o no hagin esmentat els defectes en el termini atorgat.
A més, la Mesa de contractació podrà sol·licitar de la licitadora aclariments sobre els certificats i documents presentats o requerir-li per la presentació d’altres complementaris, el que haurà de ser complimentat davant la Mesa de contractació en el termini de cinc dies.
12.3. Serà causa d’exclusió del procediment de licitació la manca de presentació d'algun dels documents que s'han d'incloure en la documentació general (sobre número 1), llevat que sigui considerada esmenable per la Mesa de contractació i s’hagi esmenat en el termini atorgat.
12.4. Finalitzat el termini de presentació de propostes, la Mesa de contractació procedirà, un cop verificada la correcció de la documentació administrativa presentada, a l’obertura del sobre número 2 d’aquelles propostes admeses a la licitació.
Les proposicions que corresponguin a oferents exclosos de la licitació, quedaran fora del procediment d’adjudicació i els sobres que les continguin no seran oberts.
Així mateix, quedaran excloses de la licitació les propostes que presentin dins del sobre número 2 dades que permetin conèixer el contingut del sobre número 3 i les que no s’ajustin a les bases explicitades en aquest plec i documentació que conforma la licitació.
Es deixarà constància documental, a l’acta que s’aixequi, de totes les actuacions realitzades.
12.5. La Mesa de contractació, amb els informes que estimi oportú sol•licitar, sense perjudici de la participació prevista pel Comitè d’experts previst per l’article 146.2 LLCSP, estudiarà, valorarà i ponderarà les ofertes contingudes en el sobre número 2 de conformitat amb els criteris d’adjudicació ponderables en funció d’un judici de valor assenyalats al present plec.
Es podrà sol•licitar de les licitadores la presentació de la informació addicional que a efectes d’aclariment estimi necessària en relació amb els sobres número 2, la qual haurà de complimentar-se en el termini que s’atorgui a tal efecte, que no podrà ser superior a 5 dies naturals.
Quedaran excloses les propostes amb qualitat tècnica inacceptable, considerant-se com a tals les que obtinguin una puntuació, en els criteris d'adjudicació quina valoració depèn d'un judici de valor, inferior a aquella assenyalada a l’annex número 1 del present plec i, per tant, no es procedirà a l'obertura del sobre núm. 3 de dites propostes.
12.6. Practicada la valoració dels criteris que depenguin d’un judici de valor, es notificarà a les licitadores la data d’obertura de la documentació continguda al sobre número 3. Dita data també es donarà a conèixer a través del Perfil de Contractant. L‘obertura del sobre número 3 es celebrarà en acte públic.
En l’acte d’obertura del referit sobre número 3 es donarà a conèixer la valoració obtinguda ples licitadores admesos en relació amb l’oferta continguda al sobre número 2.
Així mateix, també donarà a conèixer, si s’escau, les licitadores excloses i la causa d’exclusió, i procedirà a l’obertura del sobre número 3 de les propostes admeses i a llegir el resum de les propostes contingues al sobre número 3.
Abans de l’obertura de la primera proposició es convidarà a les licitadores assistents a que manifestin els dubtes que se’ls presentin o demanin les explicacions que estimin necessàries, procedint-se per la Mesa de contractació als aclariments i respostes oportunes, però sense què en aquest moment la Mesa es pugui fer càrrec de documents que no haguessin estat lliurats durant el termini d’admissió d’ofertes, o el de correcció o esmena de defectes o omissions.
Un cop obertes les propostes contingudes al sobre número 3 i comprovada la documentació incorporada per cadascuna d’elles, la Mesa de contractació indicarà aquelles ofertes que hauran estat excloses per no ajustar-se a les bases explicitades en aquest Ple de Condicions Particulars.
Les propostes contingudes en el sobre número 3 seran estudiades, homogeneïtzades, valorades i ponderades, de conformitat amb els criteris d’adjudicació avaluables de forma automàtica assenyalats en el present plec.
12.7. Tenint en compte allò esmentat anteriorment, la Mesa de contractació, amb les valoracions efectuades i els informes que estimi oportú sol·licitar, classificarà les proposicions presentades per les licitadores, per ordre decreixent, atenent als criteris de valoració establerts al present plec, i procedirà a realitzar la proposta d’adjudicació o, en el seu cas, a proposar deixar deserta la licitació quan no existeixi cap oferta que sigui admissible d’acord amb els criteris d’adjudicació determinats en el present plec.
CLÀUSULA 13.- ADJUDICACIÓ DEL CONTRACTE
13.1. L’òrgan de contractació adjudicarà el contracte mitjançant resolució motivada que notificarà a tots els candidats o licitadors i la publicarà al Perfil de Contractant de l’entitat.
L’adjudicació s’haurà de produir en el termini màxim de 4 mesos a comptar des del següent de l’obertura de les proposicions. Si existeixen ofertes anormals o desproporcionades, aquests terminis es podran ampliar en 15 dies hàbils per poder realitzar els tràmits pertinents.
Transcorreguts els terminis assenyalats per l’adjudicació sense que s’hagi dictat l’adjudicació, les licitadores tindran dret a retirar la seva proposta, sense cap mena d’indemnització.
No obstant, l’òrgan de contractació podrà sol·licitar a les licitadores que mantinguin la seva oferta per un termini superior, prèvia comunicació a les licitadores i publicació al Perfil de Contractant, mantenint-se la licitació amb aquells licitadors que acceptin la pròrroga.
13.2. Abans de l’adjudicació del contracte i una vegada acordada la proposta d’adjudicació, es requerirà a l’oferta valorada com a millor relació qualitat-preu, i no incorreguda en baixa desproporcionada, que aportin la següent documentació dins d’un termini no superior 10 dies hàbils, a comptar de l’endemà de rebre el requeriment:
1) L’acreditació que es troba al corrent de les obligacions tributàries i de seguretat social, mitjançant el lliurament dels documents que es relacionen a continuació:
a) Alta en l’Impost d’Activitats Econòmiques, en l’epígraf corresponent al objecte del contracte, i últim rebut, sempre que exerciti activitats subjectes i no exemptes de l’esmentat Impost.
b) Certificat general de trobar-se al corrent de les obligacions tributàries expedit per l’Administració General Tributària.
c) Certificat específic de trobar-se al corrent de les obligacions tributàries expedit per l’Administració Tributària, als efectes de l’article 43 de la Llei 58/2003, de 17 de desembre, General Tributària, a nom de FOMENT DE CIUTAT, SA.
d) Certificat positiu, emès per l'òrgan competent, de trobar-se al corrent en el compliment de les obligacions amb la Seguretat Social.
e) Certificat positiu emès per la Generalitat de Catalunya acreditatiu de la inexistència de deutes tributaris amb l’esmentada Administració.
f) Certificat positiu emès per l’Ajuntament de Barcelona acreditatiu de la inexistència de deutes tributaris amb l’esmentada Administració.
g) Altres documents acreditatius de la seva aptitud per contractar o de l’efectiva disposició dels mitjans que s’hagués compromès a dedicar o adscriure a l’execució del contracte que li reclami l’òrgan de contractació, en el seu cas.
2) L’acreditació de la seva capacitat d’obrar, tècnica, econòmica i financera, mitjançant el lliurament dels documents que es relacionen a continuació:
a) La documentació relacionada a la clàusula número 7.A del present plec, acreditativa i justificativa que la licitadora disposa de la personalitat, capacitat d’obrar i aptitud.
Conforme a l’article 140.3 de la LLCSP, si l’empresari està inscrit al Registre Oficial de Licitadors i Empreses Classificades del Sector Públic o en una base de dades nacional d’un
Estat Membre de la Unió Europea, com un expedient virtual de l’empresa, un sistema d’emmagatzematge electrònic o de documents o un sistema de pre-qualificació i aquests són accessibles i de forma gratuïta pels esmentats òrgans, no està obligat a presentar els documents justificatius o una altra prova documental de les dades inscrites.
b) Documentació acreditativa que les licitadores que compten amb cinquanta o més treballador/es fixos tenen ocupat un nombre de treballadors amb discapacitat no inferior al dos per cent (2%) del total de la plantilla, o donen compliment a les mesures alternatives establertes al Reial Decret 364/2005, de 8 d’abril, del Ministeri de Treball i Afers Socials o norma que el substitueixi.
c) Còpia del certificat d’assegurança d’indemnització per riscos professional expedit per l’assegurador on constin els riscos assegurats i la data de venciment de l’assegurança, així com es pot aportar el compromís de la seva renovació o pròrroga que garanteixi el seu manteniment i vigència durant l’execució del contracte.
d) Relació dels principals treballs executats en els darrers 5 anys, conforme a allò indicat a la clàusula 7.B.c del present plec, als efectes d’acreditar el compliment de la solvència tècnica requerida.
e) Descripció de les unitats tècniques i/o personals que disposi per a l’execució del contracte i que compleixen allò requerit a la clàusula 7.B.c del present plec, als efectes de verificar el compliment de la solvència tècnica requerida.
3) Garantia definitiva, vàlidament constituïda conforme a allò indicat al present plec.
4) Declaració de quina part del contracte subcontractarà tenint en consideració que no pot subcontractar la prestació principal.
Les proposicions presentades, tant les declarades admeses com les excloses sense obrir, seran arxivades. Formalitzat el contracte, la documentació presentada al sobre número 1 quedarà a disposició dels interessats.
13.3. Presentada aquesta documentació FdC procedirà a adjudicar el referit contracte en un termini no superior a 5 dies hàbils, a comptar des de l’endemà de la recepció de tota aquesta documentació.
L’adjudicació es comunicarà emprant mitjans electrònics a les licitadores i es publicarà al Perfil de contractant dins d’un termini no superior a 15 dies.
Conforme a l’article 150.2 LLCSP, la manca de presentació d’aquesta documentació en termini s’entendrà com a retirada d’oferta i es procedirà a requerir la mateixa documentació a la següent oferta, segons l’ordre de valoració total.
En cas de detecció de falsedat a la declaració responsable o DEUC, relativa al compliment dels requeriment d’aptitud, capacitat i solvència, implicarà l’exclusió automàtica i la tramitació del corresponent expedient de prohibició de contractar. En cas que sigui necessari es procedirà a realitzar la valoració de les ofertes als efectes de garantir la igualtat de tracte sense les distorsions que hagués pogut produir aquesta oferta.
13.4. FdC es reserva el dret de condicionar l’adjudicació a l’acceptació de les condicions o requeriments que FdC pugui establir a la vista de les ofertes, a l’objecte de completar-les o homogeneïtzar-les.
L’òrgan de contractació de l’entitat resoldrà motivadament sobre l’adjudicació, adjudicant el contracte a la proposició més avantatjosa en termes de relació qualitat-preu o, alternativament, no adjudicar o celebrar el contracte i desistir del procediment, conforme a allò indicat l’article 152 LLCSP.
13.5. La resolució d’adjudicació del contracte haurà de ser motivada en referència als criteris d’adjudicació del present plec, haurà d’especificar els motius pels que rebutja una candidatura o oferta i les característiques i avantatges de l’oferta seleccionada, incorporant la indicació de les puntuacions, totals i parcials, obtingudes per totes les empreses admeses, en cada un dels criteris d’adjudicació. Serà motivació suficient si a la resolució de l’adjudicació l’òrgan de contractació accepta i assumeix el contingut de l’informe tècnic de valoració.
Si l’òrgan de contractació s’aparta de la proposta d’adjudicació caldrà que justifiqui els motius de la resolució.
CLÀUSULA 14.- GARANTIES DEFINITIVES
L’adjudicatari haurà de constituir la garantia definitiva, per import del 5% del pressupost base de licitació, en cas de ser contractes amb preus unitaris, (exclòs l’IVA), abans de l’adjudicació del contracte, podent-se presentar en qualsevol de les formes establertes a l’article 108 de la LLCSP, inclosa la retenció de preus.
En cas de tractar-se d’un aval bancari, el citat aval s’haurà de formalitzar segons l’aval tipus que figura al document model número 5-A facilitat, i l’avalador haurà de complir els requisits legalment exigibles.
En el cas de tractar-se d’un contracte d’assegurança de caució, haurà de ser celebrat en la forma i amb les condicions que reglamentàriament s’estableixen, amb entitat asseguradora autoritzada per operar a Espanya en el ram de l’assegurança de caució, essent necessari entregar el certificat del contracte al corresponent Òrgan de contractació de FOMENT DE CIUTAT, SA.
Aquesta assegurança s’haurà de formalitzar en la corresponent pòlissa que es concretarà en un certificat, el model tipus del qual figura al document model número 5.B facilitat, i la companyia asseguradora haurà de complir els requisits legalment exigibles.
En cas d'haver-se presentat una oferta temerària i aquesta, un cop justificada, s'hagués acceptat com a vàlida i hagués resultat guanyadora del procediment, FOMENT DE CIUTAT, SA podrà requerir una garantia superior al 5% del pressupost base de licitació com a condició per a l'adjudicació del contracte. Aquesta garantia no podrà mai superar el 10% del pressupost base de licitació.
El contractista haurà d’acreditar la constitució de la garantia definitiva en el termini establert en el present plec.
Igualment, i si així es demana per escrit, la garantia definitiva es podrà constituir mitjançant retenció de preus. Aquesta retenció es farà en la primera factura que emeti l’adjudicatari i, si l’import no fos suficient per constituir la totalitat de la garantia, en les successives factures emeses per l’adjudicatari fins cobrir la totalitat de l’import garantit. No es realitzarà cap pagament a l’adjudicatari fins que la
garantia definitiva estigui totalment constituïda. No es retornarà la garantia provisional fins a que la garantia definitiva es trobi degudament i completament materialitzada.
Quan com a conseqüència de la modificació del contracte, per qualsevol circumstància, el preu del mateix experimenti variació a l’alça o a la baixa, es reajustarà la garantia constituïda per l’import necessari per tal que es mantingui la deguda proporcionalitat entre la garantia i el pressupost del contracte vigent en cada moment.
La devolució o cancel•lació de la garantia definitiva es realitzarà, una vegada produït el termini previst al contracte o, en defecte, el venciment del termini de garantia i acomplert satisfactòriament el contracte, o resolt aquest per causes no imputables al contractista.
CLÀUSULA 15.- FORMALITZACIÓ DEL CONTRACTE
15.1.- En la notificació a l’empresa adjudicatària es procedirà a convocar la formalització del contracte. Amb la formalització del contracte aquest quedarà perfeccionat.
El contracte no es podrà formalitzar fins que hagin transcorregut 15 dies hàbils des de la tramesa de la notificació de l'adjudicació a les licitadores. Si un cop finalitzat aquest termini no s'ha interposat recurs especial previst a l’article 44 LLCSP que impliqui la suspensió del procediment, o s'hagués acordat l'aixecament de la suspensió, es requerirà a l’empresa adjudicatària perquè en un termini no superior a 5 dies a partir de la data següent a la de recepció del requeriment es procedeixi a la formalització.
15.2.- Serà requisit que, abans de la formalització del contracte, es lliuri la següent documentació:
1) Designació del personal encarregat de la prestació dels serveis contractats, en compliment del compromís descrit a la clàusula 7.B.b del present Plec de condicions particulars, que hauran de donar compliment a les condicions descrites a la referida clàusula, dins del termini atorgat per la formalització del contracte. Excepcionalment, Foment de Ciutat podrà atorgar un termini addicional després de la formalització del contracte.
2) En cas que el contracte sigui adjudicat a una unió o agrupació d’empreses, en qualsevol règim jurídic legalment admès, aquestes hauran d’acreditar llur constitució en escriptura pública, dins del termini atorgat per la formalització del contracte, i el CIF assignat i la representació, si s’escau.
En cas que el contracte sigui adjudicat a una unió o agrupació d’empreses, en qualsevol règim jurídic legalment admès, aquestes hauran d’acreditar llur constitució en escriptura pública, dins del termini atorgat per a la formalització del contracte, i el CIF assignat a la unió i la representació, si s’escau.
3) Pla d’igualtat entre homes i dones conforme a l'art. 45 LO 3/2007 i Llei 17/2015 i pla de mesures contra l’assetjament sexual.
15.3.- Conforme a l’art. 153.4 LLCSP la manca de formalització del contracte de referència dins del termini assenyalat, s’entendrà com a retirada de l’oferta i es procedirà a sol·licitar la presentació de la documentació a la següent classificada amb major puntuació, i es podrà reclamar els danys i perjudicis causats, sense perjudici de l’exercici d’altres accions previstes a la legislació aplicable.
15.4.- Conforme a l’article 154 LLCSP es procedirà a publicar el corresponent anunci de formalització i el contracte formalitzat al perfil de contractant de FdC en un termini no superior a 15 dies des del perfeccionament del mateix.
CLÀUSULA 16.- PROTECCIÓ DE DADES
En compliment del què disposa la Llei Orgànica 3/2018, de 5 de desembre, de Protecció de dades de caràcter personal i garantia dels drets digitals, en el que es regula el dret d’informació en la recollida de les dades de caràcter personal i Reglament (UE) 2016/679 del Parlament Europeu i del Consell, de 27 de abril de 2016, relatiu a la protecció de las persones físiques en el que respecte al tractament de dades personals i a la lliure circulació de aquestes dades i pel què es deroga la Directiva 95/46/CE, es deixa constància del següents extrems:
a. La documentació requerida per a licitar en el present procediment que contingui dades de caràcter personal és necessària per la participació en el mateix.
b. En relació amb la documentació presentada per les persones sol•licitants que contingui dades de caràcter personal de persones físiques (treballadors, personal tècnic, col•laboradors, etc.), la persona sol•licitant garanteix que ha obtingut prèviament el consentiment de les persones interessades / afectades per facilitar la referida informació a FDC amb la finalitat de licitar en el present procediment.
c. La documentació presentada per les persones sol•licitants que contingui dades de caràcter personal serà dipositada a les oficines de FDC, ubicades al xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx 00-00 xxxxxx baixa de Barcelona i serà tractada per FDC per la qualificació, valoració i comparació de les proposicions de les persones sol•licitants i per donar compliment a les finalitats establertes a la normativa de contractació pública que sigui d’aplicació a FDC. Els destinataris d’aquesta informació seran la pròpia, FDC i l’Ajuntament de Barcelona, si s’escau, així com aquells tercers que realitzin tasques de fiscalització o aquells tercers que, en l’execució del contracte, necessàriament hagin d’accedir a la mateixa.
d. La presentació de l’oferta i la documentació sol•licitada implica que les persones sol•licitants autoritzen a FDC a tractar la referida documentació i informació en els termes informats i, en cas que resulti adjudicatari, en el marc de l’execució del contracte.
e. Les persones interessades/afectades podran exercitar els drets d’accés, rectificació, cancel•lació i oposició dirigint un escrit a FDC, com entitat responsable del tractament, a l’adreça indicada a la lletra c) anterior, adjuntant una còpia del Document Nacional d’Identitat o altre Document Oficial que acrediti la identitat de la persona que exerciti el dret.
f. En relació a les dades que tindrà accés l’adjudicatari en relació al desenvolupament de les seves tasques aquestes hauran de ser les necessàries per a l’execució del contracte, i hauran de ser tractades conforme a la normativa d’aplicació, amb expressa referència a la necessitat d’informar de la finalitat i tractament.
En qualsevol cas el tractament d’aquestes dades hauran de ser la necessària per a l’execució del contracte, procurant evitar la cessió/tractament a/per tercers. La política de privacitat i de tractament de dades es troba a:
https://xxxxxxxxxx.xxxxxxxxx.xxx/fomentdeciutat/sites/default/files/Llei%20de%20Protecci%C3%B3%2 0de%20Dades.pdf
CLÀUSULA 17.- CONFIDENCIALITAT
L’adjudicatari estarà obligat a respectar el caràcter confidencial de tota aquella informació a la què tingui accés per l’execució del contracte que així s’indiqui en el mateix o que així l'indiqui FdC, SA, o que per la seva pròpia naturalesa hagi de ser tractada com a tal. Aquest deure de confidencialitat es mantindrà durant un termini mínim de 5 anys, a excepció que en el contracte s’estableixi un termini superior.
Així mateix, l’empresari haurà d’assenyalar expressament aquella documentació i/o informació que consideri confidencial de la seva oferta.
No es preveuen modificacions a l’alça.
Les causes que poden originar les condicions per a generar una modificació del contracte són les següents:
[Modificacions subjectives:]
a. Successió total o parcial del contractista inicial com a conseqüència de la successió total o parcial del contractista inicial, derivada d’una reestructuració empresarial, donant compliment als requisits i condicions establerts a l’article 98 de la LLCSP i sempre que això no impliqui altres modificacions substancials dels contracte, ni tingui per objecte eludir l’aplicació de la Directiva.
b. Substitució del contractista inicial com a conseqüència de la cessió del contracte a un tercer, en els termes establerts a l’article 214 de la LLCSP. En aquest supòsit caldrà l’autorització prèvia i expressa de l’òrgan de contractació competent de FdC per a la cessió del contracte i que el cessionari tingui plena capacitat per contractar amb el sector públic, tingui la solvència exigible en el Plec i no es trobi en supòsits d’incapacitat o prohibicions de contractar amb el sector públic determinats per la legislació vigent. El cessionari del contracte quedarà subrogat en tots els drets i obligacions que corresponien al cedent.
c. Substitució de l’entitat contractant inicial com a conseqüència de la cessió del contracte a altra entitat del Sector Públic, conforme a allò indicat en el present plec.
[Modificacions objectives:]
a. Modificacions d’amidaments sempre que no impliqui la incorporació de preus nous no previstos al procediment de contractació, ni superi el preu d’adjudicació, atès que no es preveuen modificacions.
Totes aquestes modificacions hauran de ser prèviament autoritzades per Foment de Ciutat, SA conforme al procediment previst per aquesta clàusula.
El procediment per modificar el contracte serà:
- Informe justificatiu del responsable de contracte en el que manifesti la necessitat de procedir a realitzar la modificació del contracte.
- Compareixença de l’adjudicatari del servei en que manifesta haver estat informat de l’abast d’aquests nous treballs i manifestant, en el seu cas, la seva conformitat.
- Informe Jurídic del servei de contractació manifestant, en el seu cas, la seva procedència.
- Resolució de l’òrgan de contractació acordant la modificació del contracte, amb validació pressupostària.
- Formalització de la modificació contractual
No hi ha limitacions quantitatives en relació a modificacions a la baixa; no obstant, en cas que siguin superiors al 20% de l’import d’adjudicació, el contractista podrà resoldre el contracte.
Les modificacions que s’acordin seran obligatòries pel contractista. En aquests supòsits, el Contractista restarà obligat a seguir prestant els serveis amb estricta subjecció a les normes que, en conseqüència, li siguin fixades, sense dret a reclamar cap indemnització i sense que per cap motiu pugui disminuir el ritme els treballs ni suspendre’ls.
Així mateix es podrà modificar el contracte per les causes previstes als articles 205 i 206 LLCSP en les condicions i requisits establerts.
El procediment per aquest modificació requerirà l’audiència al contractista i, si s’escau, la seva formalització amb aquells documents necessaris per concretar l’abast de la referida modificació.
CLÀUSULA 19.- COMPLIMENT DE PRINCIPIS ÈTICS I REGLES DE CONDUCTA PELS CONTRACTISTES.
El contractista haurà de donar compliment a aquells preceptes que siguin d’aplicació en relació al Codi ètic i de conducta de l’Ajuntament de Barcelona, publicat al Butlletí Oficial de la Província de data 13 de setembre de 2017.
En el supòsit que el contractista incompleixi algun dels principis o regles establerts en aquesta clàusula, FdC, SA estarà facultada per resoldre el contracte que s’hagués formalitzat amb el contractista. En funció del tipus d’incompliment FdC, SA podrà també advertir prèviament al contractista que cesi immediatament en el seu incompliment i, en el cas de persistir en el mateix es procedirà a la resolució del contracte per culpa del contractista.
CLÀUSULA 20.- RÈGIM DE RECURSOS
1. Es podrà interposar recurs especial en matèria de contractació regulat en l’article 44 i següents de la LLCSP, contra els actes enumerats a l’article 44.1 LLCSP, entre els que es troben els anuncis de licitació, els plecs reguladors de la present licitació i els documents contractuals que estableixin les condicions que hagin de regir la contractació, contra els actes de tràmit adoptats en el procediment d’adjudicació, sempre que aquests darrers decideixin directa o indirectament sobre l’adjudicació, determinin la impossibilitat de continuar al procediment o produeixin indefensió o perjudici irreparable a drets o interessos legítims, i contra els acords d’exclusió que li afecti o d’adjudicació.
Aquest recurs té caràcter potestatiu. Alternativament, es podrà interposar recurs contenciós administratiu, de conformitat amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.
2. El recurs es podrà interposar per les persones físiques i jurídiques, els drets o interessos legítims de les quals s’hagin vist perjudicats o puguin resultar afectats per les decisions objecte de recurs, i en tot cas ples licitadores.
3. Tot aquell que es proposi interposar un recurs contra algun dels actes indicats al punt primer d’aquesta clàusula haurà d’anunciar-ho prèviament mitjançant un escrit on especifiqui l’acte del procediment que serà objecte del mateix. Aquest escrit s’haurà de presentar davant l’òrgan de contractació de Foment de Ciutat, SA, en el termini especificat a l’apartat següent per la interposició del recurs.
4. El termini per a interposar el recurs especial en matèria de contractació serà de 15 dies hàbils, a comptar d’acord amb allò establert en l’article 50 de la LLCSP, en funció de quin sigui l’acte que es recorri.
5. L’escrit d’interposició del recurs s’haurà de presentar necessàriament en el registre d’entrada de Foment de Ciutat, SA, ó en el Registre del Tribunal Català de Contractes del Sector Públic. L’òrgan que coneixerà del recurs especial de contractació serà el Tribunal Català de Contractes del Sector Públic.
6. A l’escrit d’interposició es farà constar l’acte recorregut, el motiu que fonamenti el recurs, els mitjans de prova de què es pretengui fer valdre el recurrent i, en el seu cas, la sol·licitud d’adopció de mesures provisionals, adjuntant al mateix la documentació exigida per l’article 51 de la LLCSP.
7. Contra la resolució del recurs només procedirà la interposició del recurs contenciós administratiu conforme al disposat en la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció contenciosa administrativa.
Barcelona,
Anna Terra i Sans
Directora General de Foment de Ciutat
1.- CRITERIS D’ADJUDICACIÓ, L'AVALUACIÓ DELS QUALS DEPÈN D’UN JUDICI DE VALOR (SOBRE NÚM. 2). FINS A 60 PUNTS.
L’extensió màxima de la proposta tècnica no podrà excedir de 15 pàgines DIN-A4 (a una cara, mida Arial 12). No computa en l’extensió portades, separadors, índex ni similars.
1. CRITERIS D’ADJUDICACIÓ AVALUABLES AUTOMÀTICAMENT MITJANÇANT L’APLICACIÓ DE CRITERIS DE JUDICI DE VALOR. 60 PUNTS.
1.1.-Organització del servei. 24 punts
S’haurà de presentar una proposta de disseny i organització del servei que doni resposta als objectius descrits al plec tècnic. Caldrà especificar la organització del servei per accedir a recursos: mètode d’accés al servei, organització de les sessions, organització del servei de traducció i mediació, metodologia d’atenció, detecció i vehiculació de necessitats. Caldrà que s’especifiqui la coordinació entre els diferents perfils professionals descrits al plec tècnic.
Es valorarà que la proposta sigui coherent i assumible, amb les tasques dels diferents perfils clares i coordinades, que responguin de la manera més idònia possible als objectius que persegueix el servei, així com la correlació entre objectius i tasques.
Descripció | Valoració |
Exhaustiva i xxxxxxxx | 00 |
Correcta i coherent | 17 |
Elemental | 10 |
Poc rellevant | 5 |
No aporta cap informació rellevant | 0 |
1.2.- Enxarxament amb el territori. 12 punts.
S’haurà de descriure com es farà l’enxarxament amb els diferents barris i com es coordinarà el servei amb els diferents agents, serveis, projectes i entitats, per tal que el servei estigui arrelat a les necessitats reals de les famílies residents en aquests barris i la XARSE esdevingui una xarxa real i aterrada de resposta socioeconòmica davant la crisi econòmica actual.
Descripció | Valoració |
Exhaustiva i xxxxxxxx | 00 |
Correcta i coherent | 9 |
Elemental | 5 |
Poc rellevant | 2,5 |
No aporta cap informació rellevant | 0 |
1.3.- Identificació de recursos. 12 punts.
Cal identificar quines són les principals ajudes o recursos existents que s’oferiran i on es donarà suport a la seva tramitació des del servei. En aquest apartat caldrà detallar 8 ajudes i/o recursos que
es considerin rellevants degut a la situació actual, així com els seus principals requisits i mètode d’accés.
Descripció | Valoració |
Exhaustiva i coherent. S’identifiquen i detallen 8 recursos que es consideren molt rellevants. | 12 |
Correcta i coherent. S’identifiquen i detallen 6 recursos que es consideren rellevants. | 9 |
Elemental. S’identifiquen i detallen 4 recursos que es consideren rellevants. | 5 |
Poc rellevant. Els recursos identificats es consideren poc rellevants. | 2,5 |
No aporta cap informació rellevant | 0 |
1.4.- Proposta de sessions de capacitació digital. 12 punts.
Cal fer una proposta de contingut de les sessions de capacitació digital, tenint en compte el tipus de població que viu als barris de Pla de barris, detectant possibles necessitats i com s’abordarà aquesta resposta a través de diferents tipus de sessions formatives i d’acompanyament grupal. Caldrà fer una proposta de 2 tipus de formacions grupals i de 5 tipus de càpsules formatives monogràfiques que es considerin d’interès i rellevants segons el descrit al plec tècnic.
Descripció | Valoració |
Exhaustiva i coherent. S’identifiquen i detallen 8 recursos que es consideren molt rellevants. | 12 |
Correcta i coherent. S’identifiquen i detallen 6 recursos que es consideren rellevants. | 9 |
Elemental. S’identifiquen i detallen 4 recursos que es consideren rellevants. | 5 |
Poc rellevant. Els recursos identificats es consideren poc rellevants. | 2,5 |
No aporta cap informació rellevant | 0 |
La puntuació mínima per ser adjudicatari serà de 35 punts en relació a la totalitat de l’oferta tècnica. Les ofertes amb puntuació inferior a aquest apartat a aquest llindar seran excloses del procediment de contractació i no s’obrirà la seva oferta valorable mitjançant l’aplicació de criteris o fórmules automàtiques.
2. CRITERIS D’ADJUDICACIÓ AVALUABLES AUTOMÀTICAMENT MITJANÇANT L’APLICACIÓ DE FÓRMULES MATEMÀTIQUES (SOBRE NÚMERO 3). 40 PUNTS.
2.1. Oferta econòmica sobre el pressupost de licitació. Fins 25 punts.
Criteris per a apreciar la presumpció d’oferta anormal o desproporcionada, sense tenir en compte la partida alçada:
𝑑 =
−(€𝑜 − €𝑀𝑖𝑡𝑗) (€𝑙𝑖𝑐)
d = desviació
€o = Preu de l’ofertant (sense tenir en compte la partida alçada)
€Mitj = Oferta mitjana (sense tenir en compte la partida alçada)
€lic = Import de licitació de referència (sense tenir en compte la partida alçada)
Totes aquelles ofertes (O), la desviació (d) de les quals (d= -(€o-€Mitj)/€lic) sigui més gran que 0,10 (d > 0,10) seran considerades presumptament anormals o desproporcionades. La valoració de la desviació de “d” es farà amb tots els decimals resultants de la fórmula descrita.
Per ofertes admeses a licitació, als efectes del càlcul de les ofertes anormals o desproporcionades únicament, es tindran en consideració únicament aquelles que superin els llindars mínim de puntuació a l’oferta valorable mitjançant criteris sotmesos a un judici de valor.
Les ofertes excloses per no arribar al llindar mínim establert als criteris sotmesos a un judici de valor, no seran tingudes en compte, en cap cas, als efectes de l’apreciació de les ofertes anormals o desproporcionades per haver estat excloses i, conseqüentment, no seran considerades ofertes admeses.
Valoració de les ofertes econòmiques presentades (sense tenir en compte la partida alçada):
Totes aquelles ofertes admeses, que hagin assolit les valoracions tècniques mínimes, que no hagin incorregut en baixa desproporcionada o anormal, o que havent incorregut hagin justificat suficientment la proporcionalitat de la seva oferta econòmica seran valorades conforme a la fórmula que s’especifica a continuació:
Po = 25 * (€lic-€o)
(€lic-€omin)
Po = Puntuació corresponent a l’ofertant
€lic = Import de licitació de referència (sense tenir en compte la partida alçada)
€o = Preu de l’ofertant (sense tenir en compte la partida alçada)
€omin= Pressupost ofertat més econòmic (sense tenir en compte la partida alçada)
L’oferta dla licitadora haurà de referir-se a la totalitat dels elements descrits al present Plec de condicions administratives particulars.
En cas que cap empresa realitzi una disminució percentual superior a 7 punts percentuals respecte al pressupost de licitació no s’atorgarà la puntuació màxima prevista i les ofertes econòmiques ponderaran sobre un màxim de 20 punts.
Conforme a l’art. 86 del RD1098/2001, de 12 d’octubre, l’informe 34/2012, de la Junta Consultiva de Contractació Administrativa de l’Estat i la Resolució del Tribunal Administratiu Central de Recursos Contractuals 541/2013, quan diversos oferents que formin part d’un grup d’empreses presentin oferta (individualment o en compromís d’Unió Temporal d’Empreses, fins i tot en altres tipus agrupacions, i sense ésser rellevant el seu percentatge de participació), únicament es tindrà en compte pel càlcul de la mitjana M l’oferta més econòmica. Aquest criteri s’aplicarà de forma simultània a totes les ofertes que compleixin els requisits indicats anteriorment.
2.2. Propostes de millora del servei (fins 15 punts).
L’entitat licitadora es compromet a aportar algunes millores al projecte:
Millora proposada | Valoració |
Possibilitat d’accés de les persones participants de la XARSE als recursos, projectes i serveis (formacions, projectes de suport individual, projectes d’orientació laboral...) que ofereix la pròpia entitat, sent aquests més de 6. | 1 punt |
Disposa d’equip o referent de comunicació que doni suport a la comunicació del projecte | 1 punt |
Coneixement i experiència mínima d’un any de l’entitat licitadora sobre tramitació de les ajudes que s’han activat arrel de la COVID i, específicament, sobre l’Ingrés Mínim Vital. | 5 punts |
Coneixement i experiència mínima d’un any de l’entitat licitadora sobre formació i capacitació digital. | 5 punts |
Equip de suport de l’entitat per tal de donar suport per a la intervenció en contextos complexos. Es tindrà en compte que l’entitat possi a disposició personal extra (mínim 2 perfils) de l’àmbit social i/o jurídic (psicología, sociología, educació i treball social, pedagogía, dret…) que pugui donar suport a l’equip en les diferents gestions i intervenir de manera puntual en l’atenció als i les usuàries que presentin situacions de molta complexitat | 3 punts |
PUNTUACIÓ TOTAL: 100 punts.
RELACIÓ DE CONDICIONS DEL PERSONAL A SUBROGAR
Inicials | CARREC | Categoria Contracte | Data inici | Data fi prevista | Brut mensual | Brut Anual | |
A.P.D. | Coordinació | B Sotsdirecció com | 401 | 1/7/2020 | 19/9/2021 | 2.387,82 € | 28.653,90 € |
L.D | Técnica At. Telefònica | C Diplomats | 401 | 22/3/2021 | 19/9/2021 | 1.987,72 € | 23.852,64 € |
L.M.S | Técnica At. Telefònica | C Diplomats | 401 | 22/3/2021 | 19/9/2021 | 1.987,72 € | 23.852,64 € |
PA.O.G | Técnica At. Telefònica | C Diplomats | 401 | 22/3/2021 | 19/9/2021 | 1.987,72 € | 23.852,64 € |
V.V.A | Técnica At. Telefònica | C Diplomats | 401 | 4/1/2021 | 19/9/2021 | 1.987,72 € | 23.852,64 € |
ML.G.C | técnica xarse | C Diplomats | 401 | 22/3/2021 | 19/9/2021 | 1.987,72 € | 23.852,64 € |
AE.F.C | técnica xarse | C Diplomats | 401 | 22/3/2021 | 19/9/2021 | 1.987,72 € | 23.852,64 € |
E.A.P | técnica xarse | C Diplomats | 401 | 22/3/2021 | 19/9/2021 | 1.987,72 € | 23.852,64 € |
A.P.D | técnica xarse | C Diplomats | 401 | 4/1/2021 | 19/9/2021 | 1.987,72 € | 23.852,64 € |
R.LL.T | técnica xarse | C Diplomats | 401 | 4/1/2021 | 19/9/2021 | 1.987,72 € | 23.852,64 € |
A.A.L | técnica xarse | C Diplomats | 450 | 4/1/2021 | 19/9/2021 | 1.987,72 € | 23.852,64 € |
C.M.S | técnica xarse | C Diplomats | 401 | 9/11/2020 | 19/9/2021 | 1.987,72 € | 23.852,64 € |
MF.P.M | técnica xarse | C Diplomats | 401 | 23/7/2020 | 19/9/2021 | 1.987,72 € | 23.852,64 € |
G.P.F | técnica xarse | C Diplomats | 401 | 21/7/2020 | 19/9/2021 | 1.987,72 € | 23.852,64 € |
E.LL.F | técnica xarse | C Diplomats | 401 | 21/7/2020 | 19/9/2021 | 1.987,72 € | 23.852,64 € |
T.E.Y | técnica xarse | C Diplomats | 401 | 21/7/2020 | 19/9/2021 | 1.987,72 € | 23.852,64 € |
S.G | técnica xarse | C Llicenciats | 401 | 2/6/2020 | 19/9/2021 | 1.987,74 € | 23.852,88 € |
J.T.S. | técnica xarse | C Llicenciats | 401 | 2/6/2020 | 19/9/2021 | 1.987,74 € | 23.852,88 € |
Conveni Accio Social | 79002575012007 | ||||||
El personal adscrit al programa a data de finalització del contracte (19 de setembre de 2021) haurà gaudit de la totalitat de les vacance |
La present informació resulta necessària per la possible obligació de la nova adjudicatària a la subrogació del personal existent, d’acord amb allò establert a la normativa laboral aplicable.
Conveni col·lectiu d’aplicació: Conveni Col•lectiu del sector del lleure educatiu i sociocultural de Catalunya vigent a l’aplicació d’aquest plec.
SIMULACIÓ DE CÀLCUL:
QUADRE NÚM. 1 CÀLCUL OFERTES TEMERÀRIES I EXCLOSES PER MOTIUS TÈCNICS
Exp: F210000547
Projecte:
SERVEI DE XARXES DE RESPOSTA SOCIOECONÒMICA I CAPACITACIÓ DIGITAL, AIXÍ COM PER AL FOMENT DE L’EFICIÈNCIA SOCIAL, EN EL MARC DEL PLA DE BARRIS DE BARCELONA
Tipus licitació: OBERT
Termini | 12 | Partida alçada | 29.000,00 € | |
Garantia def. 5% pto licitació | 37.477,21 € | Import càlcul econòminca | 720.544,14 € | |
Pròrroga | no | VEC | 749.544,14 € | |
Modificacions | NO | Facturació |
Iva exclòs
Pto base de licitació 749.544,14 €
Import càlcul puntuació oferta | 720.544,14 € | Mínima Puntuació Tècnica : 35 | ||
% càlcul temeritat | 10,00% | |||
Mitjana ofertes (€Mitj) : | 658.500,00 € | Total ofertes (càlcul mitjana) | 4 |
Total ofertes | Import base càlcul | puntuació tècnica total | Ofertes base de càlcul licitadors (€o) | d= - (€o-€Mitj)/€lic | Ofertes no puntuables | Baixa mínima 7%, sinó econòmica de 20 punts | |
Licitadors: | |||||||
Licitador 1 | 730.000,00 | 701.000,00 | 55,00 | 701.000,00 € | -0,0590 € | 0,03 | |
Licitador 2 | 715.000,00 | 686.000,00 | 50,00 | 686.000,00 € | -0,0382 € | 0,05 | |
Licitador 3 | 690.000,00 | 661.000,00 | 45,00 | 661.000,00 € | -0,0035 € | 0,08 | |
Licitador 4 | 25,00 | 0,00 € | no es considera | no es considera | |||
Licitador 5 | 26,00 | 0,00 € | no es considera | no es considera | |||
Licitador 6 | 615.000,00 | 586.000,00 | 38,00 | 586.000,00 € | 0,1006 € | temerària | 0,18 |
QUADRE NÚM. 2 PUNTUACIÓ OFERTA ECONÒMICA
Exp: F210000547
Projecte:
SERVEI DE XARXES DE RESPOSTA SOCIOECONÒMICA I CAPACITACIÓ DIGITAL, AIXÍ COM PER AL FOMENT DE L’EFICIÈNCIA SOCIAL, EN EL MARC DEL PLA DE BARRIS DE BARCELONA
Tipus licitació: OBERT
Termini 12
Garantia def. 5% pto licitació
Pròrroga no
iva exclòs
Import càlcul puntuació oferta econòmica | 720.544,14 € |
Oferta mínima (€omín): | 661.000,00 |
Puntuació màxima (Pmax) | 25 |
Import base càlcul | ofertes no considerades | ofertes temeràries | puntuació tècnica total | Puntuació econòmica ofertant Po= Pmax (€lic - €o) / (€lic- €om ín) | |
Licitadors: | |||||
Licitador 1 | 701.000,00 | 55,00 | 8,21 | ||
Licitador 2 | 686.000,00 | 50,00 | 14,50 | ||
Licitador 3 | 661.000,00 | 45,00 | 25,00 | ||
Licitador 4 | 0,00 | 0,00 | 25,00 | exclòs de licitació | |
Licitador 5 | 0,00 | 0,00 | 26,00 | exclòs de licitació | |
Licitador 6 | 0,00 | 586.000,00 | 38,00 | exclòs de licitació |
QUADRE NÚM. 2.2 MILLORES SERVEI
Puntuació màxima 15
Puntuació assignada segons plec | |
Licitador 1 | 15 |
Licitador 2 | 15 |
Licitador 3 | 15 |
Licitador 4 | |
Licitador 5 | |
Licitador 6 |
QUADRE NÚM. 3 PUNTUACIÓ TOTAL
Exp: F210000547
Projecte:
SERVEI DE XARXES DE RESPOSTA SOCIOECONÒMICA I CAPACITACIÓ DIGITAL, AIXÍ COM PER AL FOMENT DE L’EFICIÈNCIA SOCIAL, EN EL MARC DEL PLA DE BARRIS DE BARCELONA
Tipus licitació: OBERT
Termini 12 Partida alçada 29.000,00
Garantia def. 5% pto licitació 37.477,21 €
Pròrroga no Facturació
Iva exclòs Mínima p.tècnica 35
Import càlcul puntuació oferta econòmic 720.544,14 € Modificacions 0,00 Pto base licitació 749.544,14 € VEC 749.544,14
Oferta mínima (€omín): 661.000,00
Puntuació màxima 100 (60 criteris tècnics + 40 criteris automàtics)
Import base càlcul | puntuació tècnica total | Puntuació ofertant Po= Pmax (€lic - €o) / (€lic- €omín) | QUADRE NÚM. 2.2 MILLORES SERVEI | Puntuació Total | |
Licitadors: | |||||
Licitador 1 | 701.000,00 | 55,00 | 8,21 | 15,00 | 78,21 |
Licitador 2 | 686.000,00 | 50,00 | 14,50 | 15,00 | 79,50 |
Licitador 3 | 661.000,00 | 45,00 | 25,00 | 15,00 | 85,00 |
Licitador 4 | 25,00 | exclòs de licitació | no mínim tècnica | ||
Licitador 5 | 26,00 | exclòs de licitació | no mínim tècnica | ||
Licitador 6 | 38,00 | exclòs de licitació | temerària |
Puntuació licitador guanyador 85,00
CONTINGUT DE LA DOCUMENTACIÓ DE LICITACIÓ:
A) Contingut del Sobre número 1:
1. Declaració del Model Document núm. 1-A Declaració Responsable que substitueix la documentació relacionada al 9.1.2 en endavant del PCA.
2. En cas d’empreses estrangeres, declaració de sotmetre’s a la jurisdicció dels jutjats i tribunals espanyols de qualsevol ordre, per totes les incidències que directament o indirectament es derivessin del contracte, amb renúncia, si escau, al fur jurisdiccional estranger que pogués correspondre al licitador, tot això sense perjudici de la submissió a arbitratge prevista al contracte tipus, conforme a allò disposat a la clàusula 8.2.1 C d’aquest Plec.
3. Declaració responsable en cas que diversos empresaris concorrin agrupats en una Unió Temporal de cadascuna de les empreses que formin el grup, per a presentar oferta conjunta única i compromís de formalitzar l’esmentada Unió Temporal en cas de resultar adjudicataris.
B) Contingut del Sobre número 2:
1. Oferta de la licitadora ajustada als requeriments de l’annex 1, amb especial atenció a l’extensió i format del mateix.
2. Qualsevol altra dada o informe que s’estimi d’interès (no obligatori).
C) Contingut del Sobre número 3:
1. Proposta econòmico-financera formulada d’acord amb allò establert al Model Document núm. 4 facilitat, incloent en el seu cas el percentatge d’increment dels salaris a aplicar.
2. Quadre de preus 0, el resultat del qual haurà de coincidir amb el resultat fixat al Model Document núm. 4 facilitat.
3. Qualsevol altra dada o informe que s’estimi d’interès (no obligatori).