INFORME DE DESEMPEÑO DE LA CONCESIÓN DEL FERROCARRIL DEL SUR Y SUR ORIENTE
2014
INFORME DE DESEMPEÑO DE LA CONCESIÓN DEL FERROCARRIL DEL SUR Y SUR ORIENTE
Gerencia de Regulación y Estudios Económicos
Contenido
I. Principales características del Contrato de Concesión 6
VIII. Resultados financieros 25
Cuadros
Cuadro N° 1 Horarios ofrecidos en la ruta Ollantaytambo – Machu Picchu- Ollantaytambo 9
Cuadro N° 2 Variación anual del tráfico de pasajeros por ruta, 2013-2014 14
Cuadro N° 3 Variación anual del tráfico de carga por ruta, 2013-2014 16
Cuadro N° 4 Variación anual del tráfico de carga en el tramo Sur, por usuario 18
Cuadro N° 5 Tarifas por alquiler de material tractivo y rodante 22
Cuadro N° 6 Mejoras de la estructura de la vía, 2000-2014 24
Cuadro N° 7 Estado de Resultados integrales de FETRANSA 2013-2014 26
Cuadro N° 8 Estado de situación financiera de FETRANSA 2013-2014 27
Cuadro N° 9 Composición de las obligaciones financieras 28
Gráficos
Gráfico N° 1 Tráfico anual de pasajeros, 2000-2014 11
Gráfico N° 2 Estructura porcentual del tráfico de pasajeros por tramo, 2002-2014 12
Gráfico N° 3 Tráfico trimestral de pasajeros, 2011-2014 13
Gráfico N° 4 Participación del tráfico de pasajeros del tramo sur oriente por operador ferroviario, 2009-2014 15
Gráfico N° 5 Tráfico de carga por tramo 16
Gráfico N° 6 Estructura del volumen de carga movilizada, 2014 17
Gráfico N° 7 Estructura porcentual del tráfico de carga en el tramo Sur por usuario, 2014 18
Gráfico N° 8 Disponibilidad de locomotoras 19
Gráfico N° 9 Número de accidentes y descarrilamientos 20
Gráfico N° 10 Tarifa por uso de vía 21
Gráfico N° 11 Inversiones reconocidas por Ositran 24
Gráfico N° 12 COMPOSICIÓN DE LOS INGRESOS OPERATIVOS DE FETRANSA 25
Gráfico N° 13 Ratios de liquidez, 2008 – 2014 29
Gráfico N° 14 Ratios de rentabilidad, 2008 – 2014 30
Gráfico N° 15 Pago por Retribución Principal 32
Gráfico N° 16 Aporte por Regulación 32
INFORME DE DESEMPEÑO 2014
CONCESIÓN DEL FERROCARRIL DEL SUR Y SUR ORIENTE
Resumen Ejecutivo
El Ferrocarril del Sur y Sur Oriente fue concesionado en 1999 a la empresa Ferrocarril Transandino
S.A. tras haber ofrecido una Retribución Principal de 37,25%. De acuerdo con el Contrato de Concesión, la empresa tiene el derecho de uso de los bienes de la Concesión para el mantenimiento, rehabilitación, explotación e inversión en la infraestructura ferroviaria, material tractivo y rodante, entre otros bienes. El siguiente cuadro muestra las características principales de la Concesión:
DATOS GENERALES DE LA CONCESIÓN | |
Concesionario | Ferrocarril Transandino S.A. |
Accionistas de la Concesión | OEH Ltd.: 50% Peruval Corp. S.A.: 50% |
Tipo de Concesión | Auto-sostenible |
Factor de competencia | Mayor Retribución al Estado |
Inversión comprometida1 | FRA II2 |
Inversión acumulada al 2014 | US$ 77,761 millones (inc. IGV) |
Inicio de la Concesión | 20 de setiembre de 1999 |
Vigencia de la Concesión | 30 años más 5 años adicionales |
Número de Adendas | 5 |
La Concesión consta de dos tramos: Sur y Sur Oriente. El primero posee una longitud de 862 km y se extiende desde el Terminal Portuario de Matarani hasta el Cusco, pasando por las ciudades de Arequipa, Puno y Juliaca; su principal actividad es el transporte de carga. El segundo tramo cuenta con una longitud de 134 km y une la ciudad del Cusco con el Santuario de Machu Picchu (la Concesión
1 De acuerdo al Programa de Ejecución de Obras (PEO) vigente.
2 No tiene monto de inversión comprometido. El compromiso es llegar a cumplir los Estándares de la Federal Railroad Administration (FRA) Class 2.
alcanza hasta la Estación Hidroeléctrica); este tramo es utilizado principalmente para el transporte de pasajeros hacia Machu Picchu.
En 2014, el tráfico de pasajeros ascendió a 2,28 millones en ambas rutas, lo que representó un incremento de 9,3% respecto del año anterior, destacando el hecho de que casi la totalidad de los pasajeros movilizados por la Concesión (99,1%) utilizó la ruta Sur Oriente, que tiene como destino Macchu Picchu.
En el tramo Sur Oriente, existieron hasta 3 empresas que brindaban el servicio de transporte de pasajeros, PeruRail, Inka Rail y Andean Railways. La primera de ellas, es una empresa vinculada al operador de la línea férrea; en tanto que, las otras dos empresas entrantes fusionaron sus operaciones y vienen operando como una sola desde 2013. En 2014, la participación xx xxxxxxx que alcanzó Inka Rail (fusión de las dos entrantes) fue de 14%, mientras que PeruRail cubrió el 86% restante.
En cuanto al servicio de transporte de carga que se presta en la vía férrea, durante 2014 se transportó un total de 944 mil toneladas, lo que significó una disminución de 18% en relación con el año anterior. Contrariamente a lo observado en el segmento de pasajeros, en lo referido al transporte de carga, el tramo más importante es el del Sur, por el que se transportó el 98,2% del tráfico de carga de la Concesión. En el tramo Sur, existe una importante concentración en lo que se refiere a los productos transportados, el 83% de la carga correspondió a concentrado de cobre que la Sociedad Minera Cerro verde moviliza en la ruta La Joya – Islay en la región de Arequipa, y, el petróleo y derivados son el segundo tipo de carga más importante con 16% de la carga de dicho tramo en 2014. En el tramo Sur Oriente se transporta un mayor tipo de productos (cemento, cerveza, mercadería en general, petróleo, entre otros) aunque el volumen transportado apenas contribuyó con el 1,8% de la carga de la Concesión en 2014.
En cuanto al desempeño operativo del Concesionario, el indicador de disponibilidad de locomotoras fue de 82% en 2014, si bien se mantuvo por encima del porcentaje mínimo recomendado para ese indicador (80%), no debe perderse de vista que es un porcentaje bastante inferior a aquellos alcanzados durante el periodo 2005-2011.
Los ingresos operativos del Concesionario en 2014 ascendieron a S/. 50,3 millones, lo que representa un incremento del 6,6% respecto del año anterior. Dichos ingresos tienen como fuente principal (97%) los cobros provenientes del derecho de acceso a la vía y el restante 3% pertenece a los ingresos por alquiler de material tractivo y rodante. Los ingresos por acceso a la vía proceden en un 66,8% de la operación del tramo Sur Oriente y en un 30,2% de las operaciones del tramo Sur.
En 2014, la utilidad bruta del Concesionario fue de USD 10,08 millones ligeramente superior a los USD 9,8 millones obtenidos en 2013, y una utilidad neta de USD 1,24 millones, que le permitió salir de la situación de pérdida financiera que afrontó en 2013. Sin embargo, a pesar de la mejoría en la utilidad neta, los ratios de liquidez continúan reflejando la situación de baja liquidez que viene afrontando el Concesionario desde 2009.
INFORME DE DESEMPEÑO 2014
CONCESIÓN DEL FERROCARRIL DEL SUR Y SUR ORIENTE
I. Principales características del Contrato de Concesión
1. El 00 xx xxxxx xx 0000, xx Xxxxxx Xxxxxxx (representado por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones – MTC) suscribió el Contrato de Concesión del Ferrocarril del Sur y Sur Oriente con la empresa Ferrocarril Transandino S.A. (en adelante, el Concesionario o FETRANSA). La vigencia de este Contrato es de 30 años (prorrogable cada 5 años, hasta un plazo máximo de 60 años de Concesión). Así, a finalizar el 2014, el plazo de vigencia de la Concesión es de 35 años contados desde la Fecha de Cierre.
2. Mediante el Contrato de Concesión se transfirió a FETRANSA la concesión para el mantenimiento, rehabilitación y la explotación de la infraestructura ferroviaria, así como para la construcción de obras de infraestructura vial ferroviaria y para la prestación de servicios de transporte ferroviario, con excepción del transporte de pasajeros y carga, el mismo que deberá ser prestado por cualquier operador de transporte ferroviario, pudiendo ser una empresa vinculada al Concesionario.
3. El Contrato establece una tarifa máxima para el único pago que puede recibir el Concesionario por el uso de la vía férrea, la cual fue fijada en US$ 0,45 y US$ 3,00 por cada kilómetro recorrido de cada unidad de vagón, autovagón y coche, cargada o descargada, que circulen en el tramo Sur y Sur Oriente, respectivamente. Esta tarifa es reajustada anualmente, de forma automática, en función del Índice de Precios al Consumidor del Estado de Nueva York de los Estados Unidos de América, siendo responsabilidad de OSITRAN verificar que el ajuste se realice adecuadamente. Adicionalmente, el Concesionario tiene el derecho de alquilar el material tractivo y rodante, cuyo precio de arrendamiento no se encuentra regulado.
4. El Contrato de Concesión no contempla inversiones obligatorias en la infraestructura ferroviaria o las zonas de influencia de la Concesión. Sin perjuicio de ello, según lo estipulado en los numerales 7.7 y 12.2, así como en el Anexo 6 del Contrato, FETRANSA está obligado a cumplir y alcanzar Normas de Seguridad Ferroviaria y Estándares Técnicos establecidos en el United States Code Federal Regulations. Asimismo, el contrato establece un mecanismo de liberación del pago de las Retribuciones al Estado a cambio de inversiones reconocidas en la vía férrea durante los diez primeros años de concesión.
I.1. Pagos al Estado
5. De acuerdo a la cláusula quinta del Contrato de Concesión el Concesionario se encuentra obligado al pago de la Retribución Principal anual que se calcula como un porcentaje de los ingresos brutos con excepción de aquellos que provengan de la explotación del material tractivo y/o material rodante incluido en el Anexo N° 3 del Contrato de Concesión.
6. Asimismo, conforme a la cláusula 5.2, el Concesionario se encuentra obligado a pagar de forma semestral a favor del Concedente una Retribución Especial equivalente al 50% de los ingresos del semestre anterior que provengan de la explotación del material tractivo y/o rodante incluidos en el Anexo N°3. A partir del vencimiento del décimo año el pago de la Retribución Especial se realizará de forma mensual.
7. La cláusula décima establece un mecanismo de incentivos a la inversión por el cual el Concesionario puede dejar de pagar la Retribución Principal y la Retribución Especial a cambio de realizar inversiones para la rehabilitación o mantenimiento de la vía férrea.
8. De otro lado, la cláusula 5.5 del Contrato de Concesión establece que de conformidad con lo dispuesto en el Decreto Supremo N° 021-98-PCM, el Concesionario se encuentra obligado a abonar el 2% de los pagos de Retribución Principal y Retribución Especial a favor del Fondo de Promoción de la Inversión Privada. De este modo, el Concesionario deducirá del pago que le corresponda por la Retribución Principal y Retribución Especial el porcentaje antes señalado y lo abonará en la cuenta del Fondo.
9. De acuerdo a la cláusula 5,7 del Contrato de Concesión, el Concesionario se encuentra obligado al pago de la Tasa de Regulación, la cual, de conformidad con las leyes aplicables, asciende a 1% de sus ingresos.
I.2. Regulación tarifaria
10. La cláusula 7.1 del Contrato de Concesión establece que el Concesionario tiene derecho a cobrar una tarifa por cada unidad de vagón o autovagón y/o coche que circule por la línea férrea, cargada o descargada, la tarifa por uso de vía. Dicha tarifa y su mecanismo de ajuste se encuentran definidos en el Anexo 7 del Contrato de Concesión.
11. El monto máximo a cobrarse por esta tarifa se fijó en USD 0,45 para el tramo Sur y USD 3,00 para el tramo Sur Oriente, por cada kilómetro de recorrido de cada unidad de vagón, autovagón y coche, cargada o descargada. Esta tarifa es reajustada anualmente, y de forma automática, en función del Índice de Precios al Consumidor del Estado de Nueva York de los Estados Unidos de América, siendo responsabilidad de OSITRAN verificar que el ajuste se realice de forma adecuada.
II. Servicios prestados
12. El Ferrocarril del Sur y Sur Oriente conecta las ciudades de Mollendo, Matarani, Arequipa, Puno, Juliaca y Cusco. La vía férrea empieza en el puerto de Matarani, sube hasta Arequipa, para después llegar a Juliaca, donde se bifurca en un ramal hacia Puno sobre el lago Titicaca y el otro hasta la ciudad del Cusco. Este ferrocarril incluye las dos redes siguientes:
a) La red ferroviaria del Sur, con 855 km de extensión, incluye las siguientes secciones:
Tramo Matarani – Arequipa (147 km) + Mollendo – empalme Islay (18 km)
Tramo Arequipa – Juliaca (304 km)
Tramo Juliaca – Puno (47 km)
Tramo Juliaca – Cusco (338 km) (Ver mapa en el Anexo 1)
b) La red ferroviaria del Sur Oriente, con 135 km de extensión, comprende el tramo desde Cusco hasta Aguas Calientes/Machu Picchu. (Ver mapa en el Anexo 1)
13. De acuerdo al Contrato de Concesión, FETRANSA está facultado a prestar dos tipos de servicios: i) acceso a la vía férrea; y, ii) alquiler del material tractivo y rodante. De estos, el único servicio que se encuentra regulado es el de acceso a la vía férrea, por el cual el Concesionario tiene derecho al cobro de dos tarifas: una por la vía Sur y otra por la Sur Oriente. Asimismo, de acuerdo al tipo de usuario final de esta infraestructura, se pueden distinguir dos servicios ferroviarios:
El transporte turístico o de pasajeros; y,
El transporte de carga
14. Como se ha señalado, el Contrato de Concesión no le permite a FETRANSA prestar directamente estos dos últimos servicios, los cuales deben ser prestados por cualquier operador de transporte ferroviario. Hasta agosto de 2009, ambos servicios eran brindados únicamente por Perurail S.A. (en adelante, PeruRail), empresa vinculada societariamente a FETRANSA. Sin embargo, luego de dos procesos de subastas de frecuencias, en setiembre de 2009 Inca Rail
S.A.C. inició operaciones en el transporte de pasajeros en la ruta Ollantaytambo – Machu Picchu - Ollantaytambo.; y, en agosto de 2010, Andean Railways Corp. S.A. ingresó a esa misma ruta prestando también el servicio de transporte de pasajeros.
15. Cabe señalar que, pese al ingreso de los dos operadores mencionados en el servicio de transporte de pasajeros en la ruta a Machu Picchu, PeruRail continúa ostentando un mayor número de frecuencias, tal como se muestra en el siguiente cuadro.
HORARIOS OFRECIDOS EN LA RUTA OLLANTAYTAMBO – MACHU PICCHU- OLLANTAYTAMBO, POR OPERADOR FERROVIARIO | |||||
Servicio | N° de Tren | ESTACIÓN DE EMBARQUE | HORA DE SALIDA | ESTACIÓN DE DESEMBARQUE | HORA DE LLEGADA |
PERURAIL | |||||
Expedition | 71 | Ollantaytambo | 05:07 | Aguas Calientes / Av. Imperio | 06:34 |
Expedition | 81 | Ollantaytambo | 06:10 | Machu Picchu | 07:40 |
Vistadome | 301 | Ollantaytambo | 07:05 | Machu Picchu | 08:27 |
Expedition | 83 | Ollantaytambo | 07:45 | Machu Picchu | 09:15 |
Vistadome | 601 | Ollantaytambo | 08:00 | Machu Picchu | 09:25 |
Vistadome | 501 | Ollantaytambo | 08:53 | Machu Picchu | 10:29 |
Vistadome | 203 | Ollantaytambo | 10:32 | Machu Picchu | 12:11 |
Expedition | 73 | Ollantaytambo | 12:58 | Aguas Calientes / Av. Imperio | 14:25 |
Vistadome | 303 | Ollantaytambo | 13:27 | Machu Picchu | 14:50 |
Vistadome | 603 | Ollantaytambo | 15:37 | Machu Picchu | 17:02 |
Expedition | 75 | Ollantaytambo | 19:00 | Aguas Calientes / Av. Imperio | 20:45 |
Expedition | 51 | Ollantaytambo | 21:00 | Aguas Calientes / Av. Imperio | 22:45 |
Expedition | 50 | Machu Picchu | 05:35 | Ollantaytambo | 07:44 |
Expedition | 72 | Machu Picchu | 08:53 | Ollantaytambo | 10:52 |
Vistadome | 302 | Machu Picchu | 10:55 | Ollantaytambo | 12:32 |
Vistadome | 204 | Machu Picchu | 13:37 | Ollantaytambo | 15:04 |
Expedition | 74 | Machu Picchu | 14:55 | Ollantaytambo | 16:31 |
Vistadome | 304 | Machu Picchu | 15:48 | Ollantaytambo | 17:29 |
Expedition | 504 | Machu Picchu | 16:22 | Ollantaytambo | 18:10 |
Vistadome | 504 | Machu Picchu | 16:22 | Ollantaytambo | 18:10 |
Vistadome | 606 | Machu Picchu | 18:10 | Ollantaytambo | 19:51 |
Expedition | 84 | Machu Picchu | 18:20 | Ollantaytambo | 20:05 |
Expedition | 76 | Machu Picchu | 21:50 | Ollantaytambo | 23:35 |
INCA RAIL (*) | |||||
Executive | Ollantaytambo | 06:40 | Machu Picchu | 08:01 | |
Executive | Ollantaytambo | 11:15 | Machu Picchu | 12:45 | |
First Class | Ollantaytambo | 11:15 | Machu Picchu | 12:45 | |
Executive | Ollantaytambo | 16:36 | Machu Picchu | 18:09 | |
Executive | Machu Picchu | 08:30 | Ollantaytambo | 10:10 | |
Executive | Machu Picchu | 14:30 | Ollantaytambo | 16:04 | |
First Class | Machu Picchu | 19:00 | Ollantaytambo | 20:32 | |
Executive | Machu Picchu | 19:00 | Ollantaytambo | 20:32 | |
* Executive: Todos los días del año. First Class: en temporada alta (abr - oct) y desde 21 a 31 dic (Navidad y Año Nuevo) Fuente: Portal web de PeruRail e Inca Rail. Elaboración: Gerencia de Regulación y Estudios Económicos |
III. Hechos de importancia
16. Durante 2014, el Concesionario culminó con la remodelación de la Estación Pachar y la ampliación del taller de reparación y mantenimiento ubicado en la misma estación. Asimismo, en dicho año, se adquirió y puso en operación equipos de georreferenciación de la vía férrea (GPS Diferencial)
Nueva estación Pachar
17. En 2014, el Concesionario también inicio la construcción de la estación La Joya, estratégica por el amplio volumen de carga que se moviliza en la ruta la Joya – Islay.
Avances en la Construcción de la estación La Joya
IV. Tráfico
IV.1. Tráfico de Pasajeros
18. En 2014, el tráfico total de pasajeros en la xxxx xxx x xx xx xxxx xxx xxxxxxx fue de 2,28 millones, lo que significó un incremento de 9,3% con respecto al año anterior. Conforme se aprecia en el siguiente gráfico, el número de pasajeros transportados mantuvo la tendencia creciente observada desde el inicio de sus operaciones, registrando un crecimiento acumulado de 160% en el periodo de 2000-2014. Cabe señalar que en el año 2010 se produjo una disminución en el tráfico a causa de daños en diversos tramos de la vía en la ruta Cusco – Machu Picchu que motivaron que la misma estuviera cerrada por varios meses3.
19. Por la ruta Sur Oriente se moviliza casi la totalidad de pasajeros transportados por la Concesión, siendo que en 2014 el volumen de pasajeros transportados por dicha ruta representó el 99,1% del total. Así, la evolución creciente observada en el total de pasajeros atendidos por FETRANSA está explicada por el crecimiento constante de usuarios que se desplazan entre Cusco y Machupicchu.
20. Si bien el número de transportados por la ruta Sur se ha ido reduciendo considerablemente desde el año 2000, en los últimos tres años dicho número se ha mantenido alrededor de los 20 mil pasajeros por año.
Fuente: FETRANSA
Elaboración: Gerencia de Regulación y Estudios Económicos
0,0
0,76 0,76 0,79 0,88 1,02
0,5
1,28
1,49 1,59
1,15 1,18 1,38
2,26
1,94 2,06
1,73
0,03
0,12 0,07 0,04
1,0
0,03 0,03
0,03
0,01
0,03 0,02
0,03
1,5
0,01
0,02
0,02
2,0
0,02
2,5
Gráfico N° 1
TRÁFICO ANUAL DE PASAJEROS, 2000-2014
(En millones de pasajeros)
3 La ruta Cusco – Machu Picchu fue cerrada desde finales de enero de 2010. El 1 xx xxxxx se abrió de manera temporal la estación de Piscacucho, ubicada en el km 82, permaneciendo cerradas las estaciones de San Xxxxx, Poroy y Ollantaytambo. Finalmente, la ruta completa desde Cusco fue rehabilitada el 1 de julio.
21. En términos de pasajeros-km, es decir el número de kilómetros recorridos por pasajero, también se aprecia una reducción de la participación del tramo Sur en el transporte de pasajeros de la Concesión, con tendencia a mantenerse relativamente estable en los últimos años. En 2014, la participación del tramo Sur fue de tan solo 7 %, en contraste con el 93% de participación del tramo Xxx Xxxxxxx.
XXXXXXXXXX XXXXXXXXXX XXX XXXXXXX XX XXXXXXXXX POR TRAMO, 2002-2014
(En pasajeros-km)
100,0%
80,0%
60,0%
85%
88% 88% 88% 89% 89% 91%
93% 93%
94% 94% 93% 93%
40,0%
20,0%
15%
12% 12% 12% 11% 11%
9%
0,0%
7% 7% 6% 6% 7% 7%
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Fuente: FETRANSA
Tramo Sur
Tramo Sur Oriente
Elaboración: Gerencia de Regulación y Estudios Económicos
22. Conforme se aprecia en el siguiente gráfico, el flujo de transporte de pasajeros presenta un patrón estacional a lo largo del año, pues en el primer trimestre de todos los años se registra el menor tráfico, coincidiendo con la temporada de lluvias; mientras que, el tercer trimestre es el de mayor tráfico debido principalmente a la mayor afluencia de turistas, especialmente, durante las fiestas patrias.
TRÁFICO TRIMESTRAL DE PASAJEROS, 2011-2014
(En millones de pasajeros-km)
40
35
30
25
20
15
10
5
0
Trimestre I
Trimestre II
Trimestre III
Trimestre IV
2011 2012 2013 2014
Fuente: FETRANSA
Elaboración: Gerencia de Regulación y Estudios Económicos
Millones
23. El Cuadro N° 2 muestra la distribución del tráfico de pasajeros por tramos dentro de las rutas Sur y Sur Oriente. En el caso del tramo Sur, el servicio de transporte de pasajeros solo se presta entre la ciudad de Cusco y la estación xx Xxxx en ambos sentidos (ida y vuelta), de este modo, entre 2013 y 2014 el volumen de pasajeros transportados en la ruta Cusco Wanchac – Puno se incrementó 10,4%. Cabe señalar que en el último año no se registraron pasajeros en el tramo Cusco – Puno muelle – Cusco, sino que todo el flujo de pasajeros se movilizó desde la estación de Wanchac en Cusco hasta la estación Puno, ubicada en la ciudad del mismo nombre (en ambos sentidos)
24. Por su parte, el tramo Sur Oriente comunica la ciudad de Cusco con la estación de Aguas Calientes en Machu Picchu y posee un mayor número de rutas de ida y vuelta debido a la existencia de estaciones intermedias desde donde parten los pasajeros hacia Machu Picchu. La principal ruta es la que parte de la estación de Ollantaytambo. Así, la ruta Ollantaytambo – Machu Picchu - Ollantaytambo concentra el 74,9% de xxxxxxxxx xxx xxxxx.
00. Una particularidad de las rutas del tramo Sur Oriente es que las rutas de retorno desde Machu Picchu poseen un mayor tráfico que las rutas de ida, esto puede deberse a la existencia de otros accesos a la ciudadela de Machu Picchu como los “caminos del inca”.
VARIACIÓN ANUAL DEL TRÁFICO DE PASAJEROS POR RUTA, 2013-2014 | |||
RUTAS | Pasajeros | ||
2014 | 2013 | Variación | |
Tramo Sur | 21 252 | 19 249 | 10,4% |
Cuzco - Puno muelle | 0 | 8 498 | -100,0% |
Puno muelle - Xxxxx | 0 | 0 000 | -000,0% |
XXXXX XXXXXXX - XXXX ESTACION | 11 072 | 1 633 | 578% |
PUNO ESTACION - CUZCO WANCHAC | 10 180 | 1 383 | 636% |
Otras rutas | - | - | |
Tramo Sur Oriente | 2 256 342 | 2 064 182 | 9,3% |
Estación Aguas Calientes (Urubamba) - Ollanta | 879 576 | 735 217 | 19,6% |
Ollanta - Estación Aguas Calientes (Urubamba) | 810 452 | 646 757 | 25,3% |
Estación Aguas Calientes (Urubamba) - Poroy | 176 486 | 150 518 | 17,3% |
Poroy - Estación Aguas Calientes (Urubamba) | 136 060 | 122 045 | 11,5% |
Otras rutas | 253 768 | 409 645 | -38,1% |
Total | 2 277 594 | 2 083 431 | 9,3% |
Fuente: FETRANSA Elaboración: Gerencia de Regulación y Estudios Económicos |
26. El tramo Sur Oriente atiende principalmente la demanda de turistas que visitan el santuario nacional, motivo por el cual en esta ruta entraron a competir otras firmas, como Inka Rail en 2009 y Andean Railways, en 2010. Cabe indicar que ambas empresas desarrollaron un proceso de fusión empresarial y desde 2013 operan como una sola firma bajo el nombre de Inka Rail. De este modo, desde 2009 PeruRail, empresa vinculada al operador ferroviario, ha ido disminuyendo gradualmente su porcentaje de participación xx xxxxxxx, pero conservando alrededor del 85% xxx xxxxxxx, tal como se aprecia en el gráfico a continuación:
9% | 9% | 12% | 15% | 14% |
| |||||||
91% | 90% | |||||||||||
87% | ||||||||||||
85% | 86% | |||||||||||
Fuente: FETRANSA
Elaboración: Gerencia de Regulación y Estudios Económicos
Andean Railways
2014
2013
2012
2011
Inka Rail
2009 2010
PeruRail
90%
80%
70%
60%
50%
2%
1%
100%
1%
PARTICIPACIÓN DEL TRÁFICO DE PASAJEROS DEL TRAMO SUR ORIENTE POR OPERADOR FERROVIARIO, 2009-2014
27. De otro lado, en el tramo Sur, el servicio de transporte de pasajeros es atendido por PeruRail (empresa vinculada al Concesionario) y presenta un mercado de pasajeros poco significativo, que en el 2014 representó tan solo el 0,9% del total de pasajeros movilizados en la concesión.
IV.2. Tráfico de Carga
28. En 2014 se transportaron 944 mil toneladas, lo que representa una disminución de 18% en relación con el volumen de carga movilizada en 2013 (1,15 millones de toneladas). A diferencia del tráfico de pasajeros que se concentraba en el tramo Sur Oriente, el transporte de carga se realiza predominantemente a lo largo del tramo Sur, que concentra el 98,1%. Tal como se aprecia en el gráfico siguiente, en al año 2007 existe un cambio estructural del volumen de carga transportada, esto se debe a la carga de concentrados de mineral que se inició en dicho año.
29. En relación a la distribución mensual del transporte de carga, en el siguiente gráfico se aprecia una distribución relativamente estable a lo largo del año, fluctuando alrededor de las 77 toneladas mensuales en el caso de la ruta Sur y de 1,5 toneladas mensuales en el caso de la ruta Sur Oriente.
Elaboración: Gerencia de Regulación y Estudios Económicos
XXX XXXXXXX, 0000
XXX, 0000
XXX XXX XXXXXXX
Xxxxxx: FETRANSA
00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
1,0
0,5
0,0
-
290 300 325 387
451
200
1,3
1,4
1,5
1,4
1,2
1,3
1,6
1,5
619
539
1,8
1,8
1,7
1,7
3,5
3,0
2,5
2,0
1,5
1 084
22
1 275 1 184 1 252 1 115 1 125 1 130
13
40
600
24
800
66
65
75
73
69
82
79
77 78
83
83
4,0
94
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
-
926
16
16
22
400
1 000 18
20 16
16
Tráfico mensual, 2014
13
Tráfico anual, 2000-2014
21
23
27
1 400
1 200
TRÁFICO DE CARGA POR TRAMO
(En miles de toneladas)
30. Al analizar la distribución de la carga transportada por tramos, se observa que el tráfico de carga se concentra principalmente en dos tramos de la ruta Sur, así, en el tramo La Joya – Islay en Arequipa se movilizó el 81,5% de la carga total de la Concesión en el 2014; y en el tramo Mollendo – Desvío Petroperú se transportó el 14.3% del total de carga en ese mismo año. En conjunto, entre ambos tramos se transportó el 95,8% del volumen total de carga de 2014. Asimismo, se debe mencionar que en el 2014 se produjo una disminución de la carga movilizada en relación con el año anterior en todos los tramos, a excepción del tramo Cusco San Xxxxx - Machu Picchu (en ambos sentidos).
VARIACIÓN ANUAL DEL TRÁFICO DE CARGA POR RUTA, 2013-2014
RUTAS | TONELADAS 2014 2013 | Variación | |
Sur | 925 854 | 1 129 552 | -18,0% |
La Joya - Islay | 000 000 | 000 881 | -17,7% |
Mollendo - Desvío Petroperú | 135 001 | 172 286 | -21,6% |
Xxxxxxxx - Xxxxxxx | 16 386 | 16 645 | -1,6% |
Mollendo - Cuzco Wanchac | |||
Tres Cruces - Cuzco Wanchac | 3 005 | 3 095 | -2,9% |
Tres Cruces - Juliaca | 1 836 | 2 376 | -22,7% |
Otras Xxxxx | 000 | 000 | |
Xxx Xxxxxxx | 18 195 | 15 791 | 15,2% |
Cuzco San Xxxxx - Machu Picchu | 8 102 | 3 456 | 134,4% |
Pachar Sub 07 - Km 106.6 | 20 | 1 823 | -98,9% |
Pachar - Machu Picchu | 4 646 | 5 276 | -11,9% |
Machu Picchu - Xxxxx Xxx Xxxxx | 0 000 | 0 082 | 134,2% |
Machu Picchu - Pachar | 1 171 | 1 724 | -32,1% |
Otras Rutas | 1 722 | 2 430 | -29,1% |
Total general | 944 049 | 1 145 343 | -17,6% |
Fuente: FETRANSA Elaboración: Gerencia de Regulación y Estudios Económicos |
31. Respecto al tipo de carga transportada en la Concesión, en el siguiente gráfico se aprecia que el tipo de carga difiere según la ruta de que se trate. Así, en la ruta Sur Oriente predomina la mercadería general con una participación del 77% en 2014, le siguen en importancia el cemento y la cerveza, ambos tipos de carga con 7% cada uno. Por su parte, ese mismo año en el tramo Sur, que conecta el puerto de Matarani con los principales centros mineros de la región sur del país, se registró un alto volumen de minerales y metales con una participación de 83%, seguida de la carga de petróleo y derivados con 16% de participación.
Elaboración: Gerencia de Regulación y Estudios Económicos
Mercadería
general 14 098
77%
Tramo Sur Oriente
Tramo Sur
Gráfico N° 6
ESTRUCTURA DEL VOLUMEN DE CARGA MOVILIZADA, 2014
(En toneladas)
Agropecuarios
4 841
1%
Minerales y
metales
769 403
83%
Petróleo y
Derivados
151 609
16%
Cemento
326
2%
Cerveza 1 227
7%
Petróleo y
Derivados 1 333
Otros 7%
1 196
7%
32. A continuación se analizará la composición de carga por usuario final en la ruta Sur, por ser ésta la ruta relevante en cuanto al transporte de carga, conforme a lo indicado en líneas anteriores. Al analizar el volumen de carga transportada, se aprecia que el principal usuario final de la vía férrea es la Sociedad Minera Cerro Verde, que en 2014 concentró el 83,1% de la carga transportada en dicha ruta, cabe indicar que dicho usuario emplea el servicio de transporte de carga para movilizar concentrado de cobre en el tramo La Joya – Islay en Arequipa (55,8 kilómetros). En 2014, el segundo mayor usuario final fue la empresa estatal Petroperú con 9,5% (en el tramo Mollendo - Desvío Petroperú de 788 kilómetros) seguido de Repsol con 6,9%; ambas empresas movilizan petróleo y sus derivados. Otra empresa que hizo uso del servicio de carga en 2014 fue DEPRODECA4.
33. A efectos de evaluar el uso de la vía férrea también puede emplearse un indicador que relacione el volumen transportado de la carga con el número de kilómetros recorridos, como es el indicador de miles de toneladas-km que se aprecia en el gráfico N° 7. Así, al analizar este indicador se observa que Petroperú es el mayor usuario de la vía férrea, pues aunque no ha movilizado el mayor volumen de carga, dicha carga ha recorrido un mayor número de kilómetros, concentrando el 40% del total de toneladas – km del 2014. De acuerdo a este
4 Distribuidora Exclusiva de Productos de Calidad S.A.C. es una empresa subsidiaria de Gloria S.A., que le provee servicios comerciales de ventas nacionales, exportación, marketing y distribución.
indicador Repsol, es el segundo mayor usuario de la vía con una participación de 31%, seguido de Minera Cerro Verde que concentró el 28% del indicador bajo analizado.
2%
Minera Cerro
Verde 28%
Fuente: FETRANSA
Elaboración: Gerencia de Regulación y Estudios Económicos
Repsol Comercial
6,9%
DEPRODECA 0,5%
Minera Cerro
Verde 83,1%
Repsol
Comercial 31%
Petroperú
40%
Petroperú
9,5%
Toneladas-km
Toneladas
Gráfico N° 7
ESTRUCTURA PORCENTUAL DEL TRÁFICO DE CARGA EN EL TRAMO SUR POR USUARIO, 2014
34. Al comparar el volumen de carga transportada por cada usuario en el 2014 con respecto al año anterior, se aprecia que tres de los cuatro usuarios del servicio de transporte de carga redujeron su demanda por el servicioentre 15,7% y 34%, siendo Repsol Comercial la única empresa que incrementó su tráfico de carga en el último año.
VARIACIÓN ANUAL DEL TRÁFICO DE CARGA EN LA RUTA SUR, SEGÚN USUARIO 2013-2014
RUTAS | Toneladas 2014 2013 | Variación | Miles de toneladas-km | |||
2014 | 2013 | Variación | ||||
Sociedad Minera Cerro Verde S.A.A. | 000 000 | 000 881 | -17,7% | 45 241 | 54 971 | -17,7% |
Petróleos del Perú Xxxxx-Perú S.A. | 87 994 | 133 297 | -34,0% | 63 965 | 99 578 | -35,8% |
Repsol Comercial S.A.C. | 63 615 | 55 634 | 14,3% | 50 019 | 43 839 | 14,1% |
DEPRODECA S.A.C. | 4 841 | 5 741 | -15,7% | 2 487 | 2 791 | -10,9% |
Total Tramo Sur | 925 854 | 1 129 552 | -18,0% | 161 712 | 201 180 | -19,6% |
Fuente: FETRANSA Elaboración: Gerencia de Regulación y Estudios Económicos |
V. Desempeño operativo
V.1. Disponibilidad de locomotoras
35. El indicador de disponibilidad de locomotoras permite conocer la probabilidad con que se encuentran disponibles para operación las locomotoras. De acuerdo a un estudio del Banco Mundial5, sería recomendable un nivel mínimo de 80%.
36. Como se puede apreciar en el siguiente gráfico, en los últimos 10 años el Concesionario ha mantenido su indicador de disponibilidad de locomotoras por encima del nivel mínimo recomendado por el Banco Mundial (80%), no obstante, debe notarse que dicho indicador presenta una tendencia decreciente y en particular, en los últimos tres años se ha ubicado ligeramente por encima del nivel mínimo recomendado. Así, la disponibilidad promedio del 2014 fue de 82%; sin embargo, al evaluar el desempeño mensual se aprecia que en algunos meses, entre ellos el mes de julio (caracterizado por ser un mes de temporada alta en el tramo Sur Oriente), el ratio de disponibilidad se encontró por debajo del 80% recomendado.
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Fuente: FETRANSA
Elaboración: Gerencia de Regulación y Estudios Económicos
65%
60%
70%
70%
80% 79%
76%
75%
75% 74%
80%
82%
82%
81%
82%
83%
85%
88%
89%
90%
84%
85%
85%
84%
91%
90%
91%
92%
86%
94%
88%
90%
100%
Disponibilidad mensual, 2014
Gráfico N° 8 DISPONIBILIDAD DE LOCOMOTORAS
V.2. Descarrilamientos y otros accidentes
37. Los descarrilamientos son eventos que pueden originarse debido a las condiciones de operación de la vía o a las maniobras no apropiadas realizadas en la operación del ferrocarril. Por ello, el número de descarrilamientos nos puede proporcionar información parcial sobre el estado de la vía. De acuerdo a la información reportada por FETRANSA, el número de descarrilamientos en el 2014 se ha incrementado respecto del número de eventos de este tipo registrado desde 2009, no obstante, sigue manteniéndose en un número bastante inferior a los registrados entre 2005 y 2007.
5 XXXXXXX, Xxxxxxx y XX XXX, Xxxxx, Privatization and Regulation of Transport Infrastructure. Guidelines for Policymakers and Regulators. World Bank Institute, Washington D.C. 2000, p. 233
38. En cuanto al número de accidentes personales, en 2014 se registraron en total 27 eventos de este tipo, si bien es un número similar al registrado el año anterior, cabe notar que ambos años el número de accidentes es muy alto en comparación con los reportados en el periodo 2005- 2012.
Fuente: FETRANSA
Elaboración: Gerencia de Regulación y Estudios Económicos
9
2012 2013 2014
0 3
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
13
10
10 9
19
20
12
20 22
42
20 40 39
27
29
25
40
7
21
29
80
60
Gráfico N° 9
NÚMERO DE ACCIDENTES Y DESCARRILAMIENTOS
VI. Tarifas reguladas
VI.1 Tarifas Reguladas: Derecho por uso de vía
39. De acuerdo a la cláusula 7.1 del Contrato de Concesión, el Concesionario deberá cobrar una tarifa por uso de vía por cada unidad de vagón, autovagón y/o coche que circule por la línea férrea, cargada o descargada. El monto máximo a cobrarse por esta tarifa se fijó en el Anexo N° 7 del Contrato de Concesión en USD 0,45 para el tramo Sur y USD 3,00 para el tramo Sur Oriente, por cada kilómetro de recorrido de cada unidad de vagón, autovagón y coche, cargada o descargada6. Conforme a lo establecido en el Contrato de Concesión, esta tarifa se reajusta anualmente, y de forma automática, en función del Índice de Precios al Consumidor del Estado de Nueva York de los Estados Unidos de América, siendo responsabilidad de OSITRAN verificar que el ajuste se realice de forma adecuada.
Fuente: FETRANSA
Elaboración: Gerencia de Regulación y Estudios Económicos
Tramo Sur Oriente
Tramo Sur
0,0
0,61 0,63
0,58
0,56
0,53
0,49
0,47
0,45
0,64
0,62
0,59
0,59
0,55
0,51
0,48
0,46
1,0
2,0
3,25
3,09
3,0
3,77
3,46
3,17
3,00
4,07
4,05
3,35
4,40
4,27
3,6
4,0
4,01
3,84
4,34
4,21
5,0
Gráfico N° 10 TARIFA POR USO DE VÍA
(En USD por km por vagón, auto-vagón y coche, cargado o descargado)
40. El siguiente gráfico muestra la evolución de esta tarifa desde el inicio de la Concesión para cada uno de los tramos (Sur y Sur Oriente). Así, la tarifa vigente por uso de vía para el tramo Sur desde setiembre de 2014 es de USD 0,64, lo que representó un incremento de 1,6%, mientras que para el tramo Sur Oriente es de USD 4,40, registrando un incremento de 1,4%.
Set-99
Set-00
Set-01
Set-02
Set-03
Set-04
Set-05
Set-06
Set-07
Set-08
Set-09
Set-10
Set-11
Set-12
Set-13
Set-14
VI.2 Tarifas No Reguladas: Alquiler de material tractivo y rodante
41. El Contrato de Concesión, otorga al Concesionario la posesión y derecho de explotación del material tractivo y rodante de propiedad del Estado, encontrándose por tanto facultado a arrendarlo. En virtud de ello, el Concesionario ha suscrito un contrato de arrendamiento con la empresa operadora PeruRail, por el referido material tractivo y rodante. Dicho contrato tiene un plazo de vigencia hasta el día 18 xx xxxx de 2015.
42. Los precios por concepto de alquiler del material tractivo y rodante establecidos en el referido Contrato fueron pactados de mutuo acuerdo entre las partes, dado que su fijación no se encuentra regulada. Así, las partes han determinado una renta semestral de naturaleza variable, que se determina en función a los kilómetros recorridos por el material tractivo y rodante, aplicándose una escala progresiva acumulativa que se detalla en el siguiente cuadro:
TARIFAS POR ALQUILER DE MATERIAL TRACTIVO Y RODANTE | |||
UNIDAD | USD | Política de aplicación de tarifas en función del kilometraje recorrido en el semestre | |
Km - coche de pasajeros | 0,02 | Menos de 15 millones de km | 100% de la tarifa |
Km - vagón de carga | 0,01 | Entre 15 y 18 millones de km | 90% de la tarifa |
Km - autovagón | 0,20 | Más de 18 millones de km | 80% de la tarifa |
Km - locomotora | 0,25 |
43. Adicionalmente, las partes acordaron que en ningún caso la renta semestral será menor a USD 100 000, de manera que si la renta pactada en función a los kilómetros recorridos resultara inferior a dicha suma, PeruRail deberá pagar USD 100 000 por concepto xx xxxxx mínima.
44. Además, dicho contrato autoriza a PeruRail a realizar las modificaciones que se requieran a los bienes arrendados con la finalidad de prestar servicios en el Proyecto Tía Xxxxx de la minera Southern Perú.
VII. Inversiones
VI.1 EJECUCIÓN DE OBRAS
45. Si bien el Contrato de Concesión del Ferrocarril del Sur y Sur Oriente no establece inversiones de carácter obligatorio en la infraestructura ferroviaria, las cláusulas 7.7 y 12.2, así como el Anexo 6, establecen la obligación de cumplir y alcanzar Normas de Seguridad Ferroviaria y Estándares Técnicos establecidos en el United States Code Federal Regulations. De acuerdo al Anexo 6, el Concesionario debe mantener la vía férrea en los siguientes estándares: United States Federal Railroad Administration (FRA) Class 2 y la 49CFR213 Track Safety Standards Part.
46. Con la finalidad de fomentar la inversión necesaria para el logro de los estándares de calidad establecidos, el Contrato proporciona un mecanismo de incentivos. Este mecanismo permite dejar de pagar la Retribución Principal y Especial a cambio de realizar inversiones para el mantenimiento, la rehabilitación y la explotación de las líneas férreas existentes, así como la construcción de nuevas obras de infraestructura ferroviaria, necesarias para la adecuada prestación del servicio de transporte ferroviario y servicios complementarios.
47. En este sentido, la Cláusula Décima del Contrato de Concesión, establece el mecanismo que permite canjear las inversiones reconocidas en la vía férrea por el íntegro de los montos correspondientes a la Retribución Principal y Especial durante los primeros cinco años de vigencia de la concesión, y por un máximo del 50% de la Retribución Principal y Especial durante los siguientes cinco años. El saldo de las inversiones realizadas en los 10 primeros años podrá ser descontado entre el undécimo y vigésimo año de la Concesión a razón de 1/10 anual hasta agotar el saldo total.
48. El siguiente cuadro muestra la obra física ejecutada por el Concesionario para la mejora de estructura de la vía, apreciándose que, en los tres tipos de mejoras efectuadas en la vía férrea (colocación de balasto, durmientes y alineamiento y nivelación de vía), durante los cuatro últimos años, el volumen de obras anuales es inferior al promedio de obras realizadas durante el periodo de incentivos.
MEJORAS DE LA ESTRUCTURA DE LA VÍA, 2000-2014 | ||||||
Descripción Unidad de medida | 2000-2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | |
Colocación de balasto | ||||||
Parcial | m3 | 602 298 | 24 431 | 32 068 | 36 250 | 20 535 |
Acumulado | m3 | 602 298 | 626 729 | 658 797 | 695 047 | 715 582 |
Colocación de durmientes | ||||||
Parcial | und. | 246 701 | 11 194 | 12 974 | 2 342 | 14 922 |
Acumulado | und. | 000 000 | 000 895 | 270 869 | 273 211 | 288 133 |
Alineamiento y nivelación de vía | ||||||
Parcial | ml | 6 687 278 | 337 260 | 269 802 | 299 825 | 345 760 |
Acumulado | ml | 6 687 278 | 7 024 538 | 7 294 340 | 7 594 165 | 7 939 925 |
Fuente: Plan de Negocios 2014-2015 de FETRANSA. Elaboración: Gerencia de Regulación y Estudios Económicos |
49. En términos monetarios, desde el inicio de la Concesión hasta diciembre del año 2009, la empresa concesionaria solicitó el reconocimiento de inversiones por un total de S/. 244,7 millones, habiéndosele reconocido la suma de S/. 211,5 millones (USD 77, 8 millones). Durante 2014 el Concesionario no solicitó el reconocimiento de más inversiones.
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Fuente: Gerencia de Supervisión.
Elaboración: Gerencia de Regulación y Estudios Económicos
0,0 0,0 0,0 0,0
0,8
2,0
3,4
5,2
4,5
4,3
3,8
6,8
5,7
5,6
10
20
30
31,7
40
Gráfico N° 11
INVERSIONES RECONOCIDAS POR OSITRAN
(En millones de USD)
VIII. Resultados financieros
50. En 2014, las operaciones de FETRANSA le reportaron ingresos por S/. 50,3 millones (USD 17,7 millones), lo cual significó un incremento de 6,6% respecto del año 2013. Asimismo, los ingresos por acceso a la vía en la ruta Sur Oriente se mantuvieron como la principal fuente de ingresos del Concesionario, explicando el 66,8% de sus ingresos operativos; mientras que los ingresos por acceso a la vía en la ruta Sur tuvieron una contribución a los ingresos de FETRANSA de 30,2%. Por otra parte, los ingresos por alquiler del material tractivo y rodante tuvieron la menor participación en los ingresos operativos, al representar solo el 3% del total.
51. Como se observa en el Gráfico N°12, en 2014 los ingresos por acceso a la vía en la ruta Sur Oriente en 2014 se incrementaron 16,4% respecto de 2013, manteniendo así el ritmo de recuperación observado desde 2011. De este modo en el año bajo análisis, los ingresos por dicho concepto se ubicaron en un nivel similar al de 2007, periodo en el que se registró el mayor monto de ingresos operativos de la Concesión de los últimos ocho años (S/. 55,8 millones).
52. Por el contrario, los ingresos por acceso a la vía en la ruta Sur mantuvieron la tendencia decreciente observada en los últimos ocho años, alcanzando en el 2014 el valor más bajo de dicho periodo. De igual manera, aunque los ingresos por alquiler de material tractivo y rodante prácticamente no registraron variación en comparación con 2013, dicha fuente de ingresos operativos del Concesionario se viene reduciendo sostenidamente desde 2007.
COMPOSICIÓN DE LOS INGRESOS OPERATIVOS DE FETRANSA
(En miles de Nuevos Soles)
60 000
2 090 2 051
1 874
50 000
1 528
1 616
1 526
19 898
1 630
20 872
40 000
19 297
1 538
15 164
16 793
15 794
17 285
30 000
17 920
20 000
33 764 32 708
30 431
33 592
26 367
27 540
28 848
10 000
17 329
0
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Acceso a la vía férrea Sur Oriente Acceso a la vía férrea Sur Alq. material tractivo y xxxxxxx
Xxxxxx: Estados Financieros auditados FETRANSA Elaboración: Gerencia de Regulación y Estudios Económicos
53. Cabe indicar que desde el año 2013, los Estados Financieros auditados de la empresa son elaborados conforme a las Normas Internacionales de Información Financiera (NIIF), según las cuales, los estados financieros deben ser expresados en la moneda funcional de la empresa, que en el caso de FETRANSA es el dólar americano (USD). Por tal motivo, desde 2013 los estados financieros del Concesionario son presentados en USD.
54. Conforme se aprecia en el Estado de Resultados Integrales, los ingresos y los costos de la Concesión expresados en USD prácticamente no registran variación, por lo que la utilidad bruta del ejercicio 2014 se mantiene en un nivel similar al de 2013. La diferencia más importante entre 2013 y 2014, se registra a nivel de gastos financieros, los cuales se reducen de manera importante, en parte por una menor carga en intereses de préstamos y en parte por la evolución del tipo de cambio. A consecuencia de ello, la empresa pasa de una situación de pérdida financiera en 2013 a registrar utilidades de USD 1,2 millones en 2014.
ESTADO DE RESULTADOS INTEGRALES DE FETRANSA, 2013-2014
(En miles de USD)
CONCEPTO | 2014 | 2013 |
Ingresos por explotación bienes de concesión | 17 712 | 17 450 |
Costos de servicios | -7 635 | -7 609 |
Utilidad bruta | 10 077 | 9 841 |
Gastos de administración | -8 551 | -8 260 |
Gastos de venta | -18 | -134 |
Otros, neto | 584 | 515 |
Utilidad operativa | 2 092 | 1 962 |
Gastos financieros, neto | -1 155 | -2 197 |
Utilidad (pérdida) antes partic. trabaj. e IR | 938 | -235 |
Participación de trabajadores | ||
Impuesto a la renta | 302 | -1 071 |
Utilidad (pérdida) neta | 1 240 | -1 306 |
Fuente: Estados Financieros auditados FETRANSA Elaboración: Gerencia de Regulación y Estudios Económicos |
55. Respecto a los activos, estos disminuyeron 3,1% entre 2013 y 2014. Dicha reducción se explica principalmente por el menor monto consignado en el rubro “cuentas por cobrar diversas” en el que se registra el monto de crédito que tiene la empresa con OSITRAN por las inversiones efectuadas en el periodo de incentivos (10 primeros años), las que conforme al Contrato de Concesión serán descontadas del pago de Retribución en un plazo xx xxxx años desde el 2005.
56. En cuanto a los pasivos de la empresa, estos representan el 86,2% del total de pasivo y patrimonio de la empresa, mientras que el patrimonio neto representa el restante 13,8%. El pasivo total se redujo en 3,4% en 2014 respecto de 2013, observando un aumento de los pasivos corrientes y una disminución mayor de los pasivos de largo plazo o no corrientes, siendo destacable la disminución de la cuenta de obligaciones financieras de largo plazo, lo que
obedece al menor nivel de deuda de largo plazo que la empresa mantenía con el sistema financiero nacional al 31 de diciembre de 2014.
57. En el caso del patrimonio neto al 31 de diciembre de 2014, cabe indicar que si bien no se registra una variación sustantiva entre 2013 y 2014, al final del 2014 se observa una modificación en la estructura de dicha cuenta. Así, los resultados acumulados al 2013 fueron capitalizados en una parte sustancial (USD 5,8 millones), pasando a formar parte del capital social de la empresa; y, una porción minoritaria fue distribuida como dividendos a los socios.
ESTADO DE SITUACIÓN FINANCIERA DE FETRANSA (En miles de USD) | |||||
ACTIVO | Al 31 de diciembre 2014 2013 | PASIVO Y PATRIMONIO | Al 31 de diciembre | ||
2014 | 2013 | ||||
Activo corriente | 13 017 | 11 388 | Pasivo corriente | 39 905 | 31 376 |
Efectivo y equivalente de efectivo | 6 488 | 6 073 | Obligaciones financieras a corto plazo | 6 393 | 6 870 |
Cuentas por cobrar | Cuentas por pagar comerciales | 2 240 | 1 074 | ||
Comerciales | 359 | 280 | Tributos y otras cuentas por pagar | 12 343 | 7 871 |
Diversas | 2 261 | 1 621 | Cuentas por pagar a partes relacionadas | 18 929 | 15 561 |
Existencias | 3 754 | 3 076 | |||
Gastos pagados por anticipado | 154 | 339 | Pasivo no corriente | 21 386 | 32 064 |
Ganancias Diferidas | 11 615 | 15 719 | |||
Arrendamiento financiero | 2 110 | 2 182 | |||
Obligaciones financieras a largo plazo | 6 288 | 12 311 | |||
Activo no corriente | 58 117 | 61 978 | Impuesto a la renta diferido | 1 372 | 1 853 |
Cuentas por cobrar diversas | 11 615 | 15 719 | |||
Propiedades de inversión | 9 733 | 9 733 | Patrimonio Neto | 9 842 | 9 925 |
Instalaciones, construcciones, unidades de | 4 104 | 3 425 | Capital social | 7 857 | 2 099 |
transporte y equipos | Reserva legal | 546 | 546 | ||
Intangibles, neto de amortización acumulada | 32 666 | 33 101 | Resultados acumulados | 1 440 | 7 548 |
Adelanto de dividendos a accionistas | -267 | ||||
TOTAL ACTIVO | 71 133 | 73 366 | TOTAL PASIVO Y PATRIMONIO NETO | 71 133 | 73 366 |
Fuente: FETRANSA Elaboración: Gerencia de Regulación y Estudios Económicos |
58. En particular, la variación del pasivo no corriente entre 2013 y 2014 se debe en gran parte al avance en la amortización de las obligaciones financieras de largo plazo. Estos préstamos corresponden al financiamiento del proyecto de enrieladura de la vía férrea del tramo La Joya, según se observa en el cuadro a continuación.
COMPOSICIÓN DE LAS OBLIGACIONES FINANCIERAS (En Nuevos Soles) | |||||||
ACREEDOR | CLASE DE OBLIGACIÓN | TASA DE INTERÉS ANUAL | VENCIMIENTO | PARTE CORRIENTE 2014 2013 | XXXXX XX XXXXXXXXX 0000 0000 | ||
Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxx | Factoring | 6,50% | Abril de 2014 | 304 | 779 | - | - |
Banco de Crédito del Perú | Préstamo (a) | 4,70% | Xxxxxxxxx xx 0000 | 0 000 | 0 000 | - | - |
Xxxxxxxxxx xxx Xxxx S.A.A. | Préstamo (b) | 6,31% | Agosto de 2016 | 1 725 | 1 725 | 2 175 | 4 775 |
PNC Bank | Préstamo (c) | Libor+2% | Octubre de 2016 | 1 627 | 1 627 | 1 627 | 3 254 |
Banco Internacional del Perú - Interbank | Préstamo (d) | 9,60% | Noviembre del 2016 | 1 638 | 1 638 | 2 486 | 4 281 |
TOTAL | 6 393 | 6 870 | 6 288 | 12 311 | |||
(a) Corresponde a préstamos para capital de trabajo. (b) Corresponde a un préstamo obtenido para cancelar los dos préstamos recibidos del International Finance Corporation en el mes xx xxxxx de 2011. (c) Corresponde a préstamo obtenido para el financiamiento del Proyecto de enrieladura en el tramo La Joya. (d) Corresponde a préstamo obtenido para el financiamiento del Proyecto de enrieladura en el tramo La Joya. Fuente: FETRANSA Elaboración: Gerencia de Regulación y Estudios Económicos |
59. Tal como se aprecia en el siguiente gráfico, el Concesionario evidencia una situación de deterioro constante en sus indicadores de liquidez y en particular, en el año 2014 se observan los valores más bajos de todo el periodo, tanto en el ratio de liquidez general, como en la prueba ácida. Ello significa que, al cierre del 2014, el Concesionario tenía limitada su capacidad para afrontar todas sus obligaciones de corto plazo, evidenciando así, el riesgo de que ante un evento de exigibilidad de sus obligaciones corrientes, la empresa se vería forzada a vender sus activos fijos.
60. Sin embargo, debe tomarse en cuenta que una parte importante de las obligaciones de corto plazo del Concesionario (47%), tienen como acreedor a su empresa vinculada, Perurail, por los préstamos, libre de intereses, adquiridos para financiar su capital de trabajo. Si se calculan los ratios de liquidez, descontando del activo corriente a las cuentas por pagar a vinculadas, también se obtendrían ratios inferiores a 1.
1,49
1,5
1,0
1,16
0,77
0,46
0,55
0,45
0,5
0,36
0,62
0,33
0,32
0,37
0,27
0,0
0,25
2008
2009 2010
2011
2012
2013
0,23
2014
Liquidez general
Fuente: Estados Financieros auditados de FETRANSA
Prueba Ácida
Elaboración: Gerencia de Regulación y Estudios Económicos
RATIOS DE LIQUIDEZ, 2008 – 2014
61. En cuanto a los indicadores de rentabilidad, en general se aprecia que si bien los ratios de margen bruto y operativo evidencian una reducción en comparación con los porcentajes alcanzados en 2008 y 2009, dichos ratios se han mantenido relativamente estables en los últimos cuatro años, registrando una ligera mejoría en 2014 respecto de 2013. Es a nivel de utilidad donde se ha presentado mayor volatilidad, lo cual refleja que los resultados financieros de la empresa han estado mayormente influenciados por la gestión de los gastos financieros y en menor medida por la operatividad de la Concesión. Al respecto, cabe indicar que entre 2013 y 2014, la diferencia cambiaria ha tenido incidencia sobre la cuenta de gastos financieros del Estado de Resultados Integrales.
62. Los resultados a nivel de utilidad neta afectan también a los ratios de rentabilidad sobre el patrimonio (ROE) y rentabilidad sobre los activos (XXX) muestra una caída en los últimos años debido al retroceso de los ingresos ya comentado y al incremento del patrimonio, lo que se además de los resultados del ejercicio, por el incremento de los activos y del patrimonio a partir de 2011.
0,40
36,1%
32,7%
80%
68,4% 69,8%
0,30
56,9%
60%
55,6%
53,9%
56,4%
19,0%
46,9%
0,20
12,6%
40% 39,8%
0,10
20,5% 19,3%
3,0%
4,6%
4,7%
5,8%
0,9%
20%
28,0%
12,0%
10,2%
11,2%
11,8%
-0,1%
1,7%
0,00
0%
6,1%
14,0%
-0,5%
-1,8%
7,0%
-0,10
-20% -7,5%
-0,3%
3,7%
-13,2%
2008
2009
2010
2011 2012
2013
2014
-0,20
Margen bruto
Margen operativo
Margen de utilidad neta
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Rentabilidad del patrimonio (ROE)
Rentabilidad de la inversión (XXX)
Fuente: Estados Financieros de FETRANSA
Elaboración: Gerencia de Regulación y Estudios Económicos
RATIOS DE RENTABILIDAD, 2008 – 2014
IX. Pagos al Estado
63. De acuerdo a la oferta económica (Retribución Principal) y al Contrato de Concesión (Retribución Especial), la empresa concesionaria debe pagar al Estado Peruano las siguientes retribuciones:
Principal, ascendente al 37,25% de los ingresos brutos, en los cuales no se incluyen los que provengan de la explotación del material tractivo y rodante; y,
Especial, ascendente al 50% de los ingresos obtenidos por la explotación del material tractivo y rodante.
64. Respecto al pago de la Retribución, la cláusula Décima del Contrato de Concesión establece los incentivos a la inversión al Concesionario. Estos incentivos consisten en permitir la liberación del pago de las retribuciones, a cambio de aquellos desembolsos destinados exclusivamente a la rehabilitación o mantenimiento de la línea férrea hasta el décimo año de Concesión, excluyéndose los trabajos realizados por empresas vinculadas al Concesionario.
65. Durante los primeros 5 años de la Concesión, el Concesionario quedó liberado del pago de las retribuciones al acreditar la inversión realizada en obras de rehabilitación y mantenimiento de la vía férrea por sumas iguales o superiores a las retribuciones calculadas para dichos años.
66. Entre el sexto y décimo año de la Concesión, de igual forma, se acreditaron inversiones realizadas en obras de rehabilitación y mantenimiento de la vía férrea por sumas iguales o superiores a las retribuciones calculadas para este periodo. Por esta inversión realizada, el Concesionario pudo dejar de pagar hasta el 50% de la retribución calculada para este periodo.
67. Entre el décimo y vigésimo año de Concesión, el Concesionario tendrá derecho a dejar de pagar la retribución hasta por el 10% de las inversiones realizadas y reconocidas hasta septiembre de 2009. Este crédito ha sido empleado por el Concesionario solo para el pago de la retribución principal.
68. En 2014, el pago por concepto de Retribución Principal fue de S/. 19,33 millones, 9,13% superior al del año anterior. El 52% de este monto (S/. 10,10 millones) se realizó en efectivo, mientras que el restante 48% se descontó del saldo a favor por las inversiones realizadas en el periodo de incentivos (años 1 a 10). A diciembre 2014, el remanente por aplicar del saldo de inversiones asciende a S/. 34,71 millones.
PAGO POR RETRIBUCIÓN PRINCIPAL
(En millones de S/.)
25,0
100
20,0
80
15,0
11,87
8,70
7,78
8,48
9,23
60
10,0
7,63
40
5,0
7,04
10,10
5,93
7,92
9,56
9,23
20
0,0 0
2009 2010 2011 2012 2013 2014
Pago Efectuado
Retribución compensada
Saldo a favor
Fuente: FETRANSA.
Elaboración: Gerencia de Regulación y Estudios Económicos
Pago y retribución
Saldo
69. Además de la Retribución Principal, el Concesionario pagó por Retribución Especial en 2014 la suma de S/. 727 mil, lo cual significa una reducción de 5,4% respecto del año anterior.
700
642
600
510
564 564 540
500
450
441 452
448 471 480 484
388
400
402 376
300
200
103
100
-
Fuente: FETRANSA
Elaboración: Gerencia de Regulación y Estudios Económicos
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
70. En relación al aporte por regulación, en el año 2014 FETRANSA realizó pagos mensuales, que en total sumaron S/.642 mil. Así, desde el inicio de la concesión a diciembre de 2014, el Concesionario ha transferido al Regulador la cantidad de S/. 7,31 millones por este concepto.
Gráfico N° 16 APORTE POR REGULACIÓN
(En miles de S/.)
ANEXO
ANEXO 1
Mapas del Ferrocarril del Sur y del Sur Oriente
CUZCO
338
30
292
285
266
228
197
186 159
131
109 93
68
56
XXXXXXX
000
Caracoto 313
LAGO TITICACA
Km.230
Saracocha
225
Pillones
Km. 99.00
Yura 29
XXXXXXXX 000
km.0
La Joya 63
139
351
Puno Xxxxxx
000xx
Xxxxxx (XXXXXXX)
Empalme Islay 4
Matarani km.0
7
Mollendo km.0
Huambutio Andahuaylillas
Urcos
Ququijana
Combapata
Sicuani
Marangani La Raya
Sta. Xxxx Xxxxxxxxxxxxxx
Ayavirí
Tirapata
Pucará
Mapa Nº 1: Xxxxxxxxxxx xxx Xxx
Xxxx Xx 0: Xxxxxxxxxxx xxx Xxx Xxxxxxx
XXXXXXXXXXX
XXXXXXX
Km.171.760
MARANURA
Km.158.000
CHAULLAY
Km.149.400
QUELLOMAYO
Km.140.300
MACHUPICCHU
Km.110
XXX.XXXXXX
Km.131.600
HIDROELECTRICA
Km.121.000
EST.PTE.RUINAS
Xx.000
XXXXXXXXXX
Xx.00 XXXXXXX
Xx.00
XXXXXX
Xx.00
XXXXXXXXXX
Xx.00
XXXXXXXX
13 Kms.
XXXXXXXXX
Xx.00
XXXXX
Xx.00
XXX XXXXX
Xx. 0
XXXXX
Xxxxxx: CEPRI - Data Room. Elaboración propia
ANEXO 2
Ficha de Contrato de Concesión
FICHA DE CONTRATO DE CONCESIÓN Concesionario: Consorcio Ferrocarril Transandino S.A. Ferrocarril Sur y Sur-Oriente | |||
Fecha de actualización: 30 xx xxxxx de 2014 | |||
Nº | Tema | Contenido | Ref. |
1 | Infraestructura | Ferrocarril del Sur: - Matarani – Arequipa7 (172 Km.) - Arequipa – Juliaca (304 Km.) - Juliaca – Puno (48 Km.) - Juliaca – Cusco (338 km.) Ferrocarril del Sur – Oriente: - Cusco – Hidroeléctrica (134 Km.) | Cláusula 2.4. (p. 11) |
2 | Fecha de suscripción | 19 de julio de 1999. | Contrato de concesión |
3 | Plazo de concesión | Plazo inicial de 30 años. Se extendió por 5 años adicionales. | Cláusula 4.1. (p. 19) Adenda 3 |
4 | Adendas | Adenda 1: 10 xx xxxxx de 2000. Adenda 2: 13 de enero de 2003. Adenda 3: 14 de octubre de 2003. Adenda 4: 23 de diciembre de 2010. Adenda 5: 26 de julio de 2013. | Adenda 1 Adenda 2 Adenda 3 Adenda 4 Adenda 5 |
5 | Modalidad | Autosostenible. | Cláusula 2.3. (p. 11) |
6 | Factor de competencia | Retribución anual principal al Estado peruano de 37,25% de los ingresos brutos (no incluye ingresos del material tractivo o rodante, ni IGV). | Cláusula 5.1. (p. 20) |
7 | Capital mínimo | No se establece. | Cláusula 8.2. (p. 37) |
8 | Garantías a favor del concedente | Garantía de cumplimiento: - Ferrocarril del Sur: Monto mínimo de carta fianza por USD 1 720 000,00. - Ferrocarril del Sur Oriente: Monto mínimo de carta fianza por USD 1 040 000,00. | Cláusula 13.1. (p. 52) Cláusula 13.2. (p. 53) Cláusula 13.3. (p. 53) |
9 | Garantías a favor del concesionario | En caso de destrucción parcial de la infraestructura vial, por razones no imputables al concesionario, el concedente se obliga a asumir los costos de reparación que excedan la cobertura del seguro previsto hasta un máximo de USD 5 000 000,00 millones. | Cláusula 16.5. (p. 57) |
10 | Compromiso de inversión | No se establece. Sin embargo debe alcanzar estándares FRA II, lo que implica realizar inversiones. | Cláusula 7.7. (p. 32) |
7 Incluido tramo Mollendo – La Joya.
FICHA DE CONTRATO DE CONCESIÓN Concesionario: Consorcio Ferrocarril Transandino S.A. Ferrocarril Sur y Sur-Oriente | |||
Fecha de actualización: 30 xx xxxxx de 2014 | |||
Nº | Tema | Contenido | Ref. |
11 | Solución de controversias | Negociación. Controversia técnica (perito resuelve controversia). Controversia no técnica (arbitraje nacional de derecho de tres árbitros). | Cláusula 22.1. (p. 69) Cláusula 22.3. (p. 70) Cláusula 22.4. (p. 71) |
12 | Penalidades | Se refieren a infracciones relacionadas con: - Afectación de personas o bienes. - Daños económicos. - Afectación del servicio por más de 7 días. | Cláusula 20.2. (p. 00) Xxxxx 0 |
13 | Causales de caducidad | Entre las principales destacan: - Vencimiento del plazo del contrato. - Acuerdo entre concedente y concesionario. - Destrucción total de la infraestructura vial ferroviaria por causa no imputable a las partes. - Sustitución de la persona jurídica que administra la concesión sin permiso del Concedente. - Modificación de las garantías si cumplir con las obligaciones que en ella establecen. - Transferencia de acciones sin cumplir lo establecido en el contrato. - Incumplimiento cláusulas 12.1. y 12.2. | Cláusula 20.1. (p. 64) |
14 | Equilibrio económico | No se establece. | |
15 | Garantías a favor de acreedores permitidos | Ingresos de la concesión. Hipotecas del derecho de concesión. | Cláusula 11.1. (p. 45) Cláusula 11.2. (p. 46) |
16 | Pólizas de seguros | Contra daños y perjuicios a pasajeros y carga, así como por daños a terceros. Contra todo riesgo de destrucción parcial de la infraestructura vial ferroviaria en el área matriz y la destrucción total o parcial de los bienes de la concesión. | Cláusula 21.1.1. (p. 67) Cláusula 21.1.2. (p. 67) |
17 | Inicio de operaciones | Vigencia del contrato a partir de la fecha de cierre: - 19 de julio de 1999. Facultades del Concesionario: - Mantenimiento, rehabilitación y la explotación de los bienes de la Concesión así como la construcción obras de infraestructura Vial Ferroviaria, para la prestación de Servicios de Transporte Ferroviario y Servicios Complementarios. | Cláusula 2.3. (p. 11) |
FICHA DE CONTRATO DE CONCESIÓN Concesionario: Consorcio Ferrocarril Transandino S.A. Ferrocarril Sur y Sur-Oriente | |||
Fecha de actualización: 30 xx xxxxx de 2014 | |||
Nº | Tema | Contenido | Ref. |
18 | Estándares de servicio | Para la línea férrea: - United States Federal Railroad Administration (FRA) Class II. - 49CFR213 Track Safety Standards. Para el material tractivo y material rodante: - United States Federal Railroad Administration. - 49CFR229 Locomotive Safety Standards. - 49CFR216 Passenger Equipment Safety Standards. - 49CFR215 Freight Car Safety Standards. - 49CFR221 Rear end marking devices for passenger, commuter and freight cars. | Cláusula 7.7. (p. 00) Xxxxx 0 |
19 | Tarifas | La tarifa por uso de vía se fija en la suma máxima de: - USD 0,59 por Km. recorrido de cada unidad de vagón, auto vagón y coche, cargada o descargada, para Ferrocarril del Sur. - USD 4,07 por Km. recorrido de cada unidad de vagón, auto vagón y coche, cargada o descargada, para Xxxxxxxxxxx xxx Xxx- Xxxxxxx. | Xxxxx 0 Reajuste de tarifas, 2010. |
20 | Reajustes de tarifas | La tarifa por uso de vía se ajustará anualmente, en forma automática, de acuerdo al IPC del Estado de Nueva York de Estados Unidos. OSITRAN está a cargo de supervisar este reajuste. | Anexo 7 |
21 | Retribución al Estado | Retribución anual principal al Estado peruano de 37,25% de los ingresos brutos (no incluye ingresos del material tractivo o rodante, ni IGV). | Cláusula 5.1. (p. 20) |
Xxxxx Xxx Xxxxxxxx 000, Xxxxxxxxx Teléfono: (000) 000 0000 Xxxx@xxxxxxx.xxx.xx xxx.xxxxxxx.xxx.xx
CONSEJO DIRECTIVO
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx
GERENCIA DE REGULACIÓN
Xxxxxx Xxxxxxxx
Gerente de Regulación
Xxxxxxx Xxxxxxx Jefe de Estudios Económicos
Xxxx Xxxxxxx
Jefe de Regulación
ELABORACIÓN Y EDICIÓN
Xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx