ANEXO No. 22 TIPIFICACIÓN, ESTIMACIÓN Y ASIGNACIÓN DE LOS RIESGOS PREVISIBLES QUE PUEDAN AFECTAR EL EQUILIBRIO ECONÓMICO DEL CONTRATO

ANEXO No. 22

TIPIFICACIÓN, ESTIMACIÓN Y ASIGNACIÓN DE LOS RIESGOS PREVISIBLES QUE PUEDAN AFECTAR EL EQUILIBRIO ECONÓMICO DEL CONTRATO

Con el fin de valorar el alcance del objeto contractual requerido por la entidad, como sustento y justificación de los factores de selección adoptados para el presente proceso, en los estudios previos a la contratación se procedió a realizar el estudio de riesgos de la contratación, su tipificación, estimación y asignación.

Se precisa que salvo las situaciones específicamente mencionadas en el presente numeral y como principio general, el contratista asumirá los efectos económicos de todos aquellos sucesos previsibles y de normal ocurrencia para las actividades que son objeto de la presente contratación. Por lo tanto, deberá asumir los riesgos asociados a su tipo de actividad ordinaria que sean previsibles, así mismo, asumirá aquellos riesgos propios de su actividad empresarial y de persona natural o jurídica que tiene que cumplir con determinadas cargas y deberes frente al Estado y la sociedad. En consecuencia, solo procederán reclamaciones por hechos o circunstancias imprevisibles no asignadas al contratista en la presente distribución de riesgos de la contratación. El FONDO no estará obligado a reconocimiento económico alguno ni a ofrecer garantía que permita eliminar, prevenir o mitigar los efectos de los riesgos asumidos por el contratista.

Sólo en el evento que se demuestre por parte del contratista pérdida por la ocurrencia de situaciones imprevistas que no sean imputables a él, y se acepte tal situación por el FONDO, se procederá al restablecimiento del equilibrio de la ecuación económica del contrato.

La presentación de las ofertas implica la aceptación por parte del proponente de la distribución de riesgos previsibles descrita a continuación:

Riesgo (descripción)	Tipificación	Asignación	Calificación	Cuantificación
			Impacto/Probabilidad
Riesgo Regulatorio	Consiste en la modificación del régimen impositivo y/o normativo luego de celebrado el contrato	FONDO	Medio/Baja	2 %
Riesgos Políticos	Cambios de las políticas gubernamentales que sean probables y previsibles.	FONDO	Alto/Baja	3%
Orden Público	Eventuales perturbaciones o demoras en trabajo de campo por acciones o atentados por parte de grupos armados o por la población. Paros, huelgas, actos terroristas. Deterioro de las condiciones de seguridad y orden público que impidan la ejecución de las funciones del personal designado. Interrupción de las actividades por acciones civiles o problemas de orden social	FONDO	Alto/Baja	3%
Riesgos Operacionales	Costos por adelantar actividades en la Etapa de Pre-construcción y no poder iniciar la Etapa de Construcción	CONTRATISTA	Medio/Media	2%
Riesgos Operacionales	Posibilidad de que el monto de la inversión no sea el adecuado para ejecutar el contrato. Extensión del plazo del contrato por circunstancias no imputables a las partes. Deficiencias en los procesos, procedimientos, parámetros, sistemas de información, equipo humano, tecnológico o técnicos que impidan la ejecución del contrato y que no sean imputables a las partes.	CONTRATISTA	Bajo/ Medio	2%
Mayor número de hombres mes	Variaciones en la estimación de las horas hombre	CONTRATISTA	Medio/Media	2%
Riesgos Financieros	Riesgo Liquidez o de apalancamiento financiero. Dificultad para conseguir los recursos financieros, para ejecutar el contrato. Riesgo de las condiciones financieras. Términos financieros de los recursos (plazos, tasas, garantías, contragarantías, refinanciaciones)	CONTRATISTA	Alto/Baja	3%
Plazo	Mayor o menor plazo en la ejecución del contrato de obra	Fondo (Variaciones NO imputables al Contratista)/ Constructor (Variaciones NO justificadas)	Medio/Medio	2%
Contractual	Errores cometidos por el CONTRATISTA en la elaboración de la propuesta y/o en los documentos requeridos; o errores cometidos en documentos elaborados por el CONTRATISTA durante la ejecución del contrato	CONTRATISTA	Medio/Bajo	2%
Riesgos ambientales	Propensión a contraer enfermedades típicas de la zona de ejecución del proyecto. Existencia de condiciones climáticas, ambientales o geográficas anormales que generen retraso, dificultad o imposibilidad de acceder al sitio indicado, por parte del profesional o técnico asignado. Inexistencia o limitaciones de medios de acceso y/o transporte de los profesionales o técnicos designados.	CONTRATISTA	Medio/Medio	2%
Técnico/ Económico	Escasez de cualquier tipo de material para la ejecución de la obra. (El CONTRATISTA en la visita a la obra debe estudiar esta situación y tener planes de contingencia. En condiciones normales xx xxxxxxx, riesgo que asume el CONTRATISTA.)	CONTRATISTA	Bajo/ Medio	2%
Fuerza Mayor por efectos de la naturaleza	Demoras por actos de la naturaleza no previsibles como son por ejemplo: fenómenos geológicos e Hidrológicosque atrasen la ejecución del proyecto.	CONTRATISTA/ FONDO	Bajo/Alto	3%
Fuerza Mayor por Pasivos Ambientales	Hallazgo de Pasivos Ambientales durante la ejecución del Contrato NO generados por el Contratista.	FONDO	Bajo/Medio	1%
Técnico	Interferencia de redes que se puedan presentar con ocasión del desarrollo del proyecto de construcción, y que generen impactos en mayor tiempo de ejecución del proyecto.	FONDO	Bajo/Bajo	1%
Técnico	Daños ambientales por inadecuadas practicas del proceso constructivo	CONTRATISTA	Medio/Medio	2%
Económico/ Contractual	Ejecución de mayores cantidades de obra no autorizadas, por procedimientos constructivos inadecuados imputables al CONTRATISTA, o por deficiente programación (o cronología) de ejecución de las obras.	CONTRATISTA	Medio/Medio	2%
Económico/ Contractual	Ejecución de ítems no previstos no autorizados previamente, por procedimientos constructivos inadecuados imputables al CONTRATISTA, o por deficiente programación (o cronología) de ejecución de las obras.	CONTRATISTA	Medio/Medio	2%
Económicos	Aquellos que derivan del comportamiento xxx xxxxxxx, tales como la fluctuación de los precios de los insumos, desabastecimientos y especulación de precios (Únicamente20% por encima).	CONTRATISTA/FONDO (Solo exorbitante - Fluctuación mayor al 20%, del precio)	Medio/bajo	2%
	Los efectos derivados de las variaciones en los precios xx xxxxxxx de los insumos, bienes, equipos, servicios, mano de obra, y cualquier otro recurso necesario para la ejecución del contrato	contratista	MEDIO/MEDIO	3%
	Riesgo por entrega de información errada. Se materializa cuando la entidad entrega, para la ejecución del contrato, información errada o desactualizada y el contratista ejecuta actividades propias del objeto contractual y de sus obligaciones con dicha información.	Fondo de Adaptación	Medio
	Riesgo por incumplimiento de subcontratistas. Se materializa cuando el personal del contratista incumple sus obligaciones contractuales	Contratista	Medio	No se reconoce suma alguna al contratista y si genera perjuicio al contratante, el contratista deberá asumir el valor del mismo
	Riesgos por accidentes de trabajo y enfermedades profesionales. Se materializa cuando los trabajadores del contratista sufren accidentes de trabajo o enfermedades profesionales	Contratista	Bajo	No se reconocerá costo alguno al contratista por este concepto
	Falta de pago o retrasos en los pagos del valor del contrato	Fondo Adaptación	Baja / Medio	2%
	Efectos derivados de la existencia del daño emergente del contratista, por la ocurrencia de hechos de fuerza mayor o caso fortuito en los términos del contrato y de la legislación existente	Fondo Adaptación	Baja / Bajo	1%
	Dificultad en la obtención de permisos regionales que permitan la ejecución del contrato.	Contratista	Medio / Altísimo	5%
	Incumplimiento en perfiles o selección del personal mínimo de operación.	Contratista	Medio / Bajo	2%
	Indisponibilidad del servicio por terminación unilateral del contrato.	Contratista	Baja / Alto	3%
	Xxxx en el pago por parte del Fondo	Fondo Adaptación	Medio / Bajo	2%
	Incumplimiento o retardo en la presentación de requisitos legales para celebrar o ejecutar el contrato	Contratista, salvo que el evento se presente por hechos u omisiones del Fondo Adaptación	Medio / Medio	2%
	Insuficiencia de profesionales especializados para la ejecución del contrato	Contratista	Baja / Alto	3%
	Prestación del servicio con equipos defectuosos	Contratista	Bajo/Alto	3%
	Daños o pérdidas de los bienes de propiedad del contratista, causados en el lugar de ejecución del contrato	Contratista	Baja/Bajo	1%
	Presentación del personal en condiciones no aptas en el sitio de trabajo	Contratista	Baja/Medio	2%
	Causación de daños materiales o deterioros durante la prestación del servicio a terceros.	Contratista	Baja/Medio	2%
	RIESGO POR MATERIALES DEFECTUOSOS.- 100% por el reemplazo de materiales que a juicio del FONDO ADAPTACIÓN, la Consultoría de Gerencia Integral o la interventoría de obra no sean de primera calidad, presenten defectos o no cumplan con lo requerido en las especificaciones del proyecto.	Contratista	Media / Medio	2%
	RIESGO POR ENTREGA TARDÍA DE MATERIALES.- 100% de los costos generados por retrasos e implementación de planes de acción para recuperar estos retrasos.	Contratista	Baja / Medio	2%
	RIESGO POR INSUFICIENCIA DE MANO DE OBRA.- 100% por la consecución de mano de obra calificada, profesional, técnica o no calificada para la ejecución de las actividades contratadas	Contratista	Baja / Medio	2%
	RIESGO DE TRANSPORTE.- El 100% del costo total de los riesgos de transporte, suministro y almacenamiento de materiales para la ejecución de las actividades hasta la entrega de las obras	Contratista	Baja / Medio	2%
	RIESGO DE SUMINISTRO DE SERVICIOS PÚBLICOS.- El 100% del valor que deba cancelar para el suministro de los servicios públicos necesarios para adelantar la ejecución de la obra contratada	Contratista	Baja / Bajo	1%
	RIESGO POR BODEGAJE Y ALMACENAMIENTO.- El 100% del valor del bodegaje de los materiales que se van a utilizar en obra	Contratista	Baja / Bajo	1%
	RIESGO POR TRASLADO DE MÁQUINAS Y EQUIPOS.- El 100% del perjuicio que se genere a terceros por la movilización o empleo de máquinas o equipos empleados en la construcción del proyecto	Contratista	Baja / Bajo	1%
	RIESGO DE RECHAZO DE MAQUINARIA Y/O EQUIPOS.- El 100% del costo total de la maquinaria y de los equipos rechazados por considerarse inadecuados o ineficientes y para los cuales se solicite el reemplazo	Contratista	Medio / Medio	2%
	RIESGO POR VIOLACIÓN DE LICENCIAS Y/O PERMISOS.- 100% por el no cumplimiento total o parcial de las licencias o permisos obtenidos para ejecutar las obras objeto del contrato	Contratista	Baja / Alto	3%
	RIESGO POR DESCONOCIMIENTO GEOGRÁFICO Y DE LOCALIZACIÓN DE LA OBRA.- En la visita los posibles oferentes deben inspeccionar detenidamente los terrenos donde se ejecutará la obra para obtener la información suficiente sobre las variables endógenas y exógenas que tienen que ver con la ejecución de las obras, entre otras, las líneas de abastecimiento; la logística; las condiciones locales de trabajo, xxx xxxxxxx de materiales, mano de obra y las posibles dificultades que se puedan presentar. El FONDO ADAPTACIÓN no aceptará reclamaciones posteriores al respecto, ya que se entenderá que todos los proponentes, para efectos de la presentación de su propuesta, conocen plenamente el sitio, sus características, accesos, entorno socio económico, condiciones climatológicas, geológicas y geotécnicas, y que han tenido en cuenta este conocimiento para la elaboración de la propuesta.	Contratista	Baja / Bajo	1%
	RIESGO POR OBRAS NO ACEPTADAS Y/O RECHAZADAS.- El 100% del valor total o parcial de lo que se rechace, llegado el caso, se ordene demoler por incumplimiento de las especificaciones técnicas que afecten la calidad o la estabilidad de la obra.	Contratista	Baja / Medio	2%
	RIESGO POR LA DISPONIBILIDAD DE RECURSOS.- El riesgo en un 100% de la disponibilidad oportuna de los recursos con cargo a los cuales se ejecutará el proyecto	Fondo Adaptación	Baja / Bajo	1%

• Tipificación del riesgo: Es la definición que se hace de aquellos hechos previsibles constitutivos de riesgo que se puedan presentar en la ejecución del contrato. En otras palabras consiste en señalar los hechos de la humanidad o de la naturaleza que en un futuro pueden ocasionar daño para la estructura económica del contrato.

• Asignación del riesgo: Una vez descrito y valorado el riesgo, se debe proceder a señalar a la parte contractual que debe afrontar, superar y financiar los efectos de la ocurrencia del riesgo. Es decir, es la distribución que se hace del riesgo y la manera en que se debe asumir el costo, por parte del contratista y la entidad contratante.

• Calificación del Riesgo: Es un análisis que se realiza del riesgo frente a la probabilidad de que ocurra o no y el impacto que este puede generar

• Cuantificación del Riesgo: La cuantificación es la valoración que se hace por la xxxxxxxx misma de los riegos por las partes.

• Para calificar el riesgo se debe tener en cuenta la siguiente tabla:

• Para cuantificar el riesgo se debe tener en cuenta la siguiente tabla:

PROBABILIDAD		IMPACTO
		BAJO	MEDIO	ALTO	ALTISIMO
ALTISIMA	Se espera que ocurra en la mayoria de las circunstancias	Pequeñas perdidas financieras	Medianas pérdidas financieras	Alta pérdida financiera	Enorme pérdida financiera
ALTA	Probablemente ocurra en la mayoria de las circuntancias
MEDIA	Es posible que ocurra algunas veces
BAJA	Podria ocurrir algunas veces