PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES PARA LA LICITACIÓN DEL CONTRATO DE SERVICIO DE LIMPIEZA PARA LOS INMUEBLES DE LA FUNDACIÓN PÚBLICA ANDALUZA DEL PARQUE TECNOLÓGICO DE LA SALUD DE GRANADA
PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES PARA LA LICITACIÓN DEL CONTRATO DE SERVICIO DE LIMPIEZA PARA LOS INMUEBLES DE LA FUNDACIÓN PÚBLICA ANDALUZA DEL PARQUE TECNOLÓGICO DE LA SALUD DE GRANADA
POR PROCEDIMIENTO ABIERTO EXPTE: OF/18-0004/SA
INDICE
1 ELEMENTOS DEL CONTRATO 1
1.1 RÉGIMEN JURÍDICO 1
1.2 OBJETO DEL CONTRATO. 2
1.3 DIVISIÓN EN LOTES 2
1.4 PRESUPUESTO DE LICITACIÓN 2
1.5 CONDICIONES DE FACTURACIÓN Y PAGO 3
1.6 DURACIÓN DEL CONTRATO 3
1.7 CAPACIDAD Y SOLVENCIA DEL LICITADOR 3
1.7.1 Capacidad.
1.7.2 Solvencia técnica
1.7.3 Solvencia Económica
1.8 GARANTÍA DEFINITIVA 4
1.9 PUBLICIDAD DE LA LICITACIÓN 4
2 ADJUDICACION DEL CONTRATO 5
2.1 LUGAR Y PLAZO PARA PRESENTACIÓN DE PROPOSICIONES 5
2.2 ÓRGANO Y MESA DE CONTRATACIÓN 5
2.3 CRITERIOS DE VALORACION DE OFERTAS 6
2.3.1 CRITERIOS VALORABLES MEDANTE APLICACIÓN DE FOMULAS. 80 PUNTOS
2.3.2 CRITERIOS VALORADOS MEDIANTE JUICIOS DE VALOR. MÁXIMO 20 PUNTOS.
2.4 DOCUMENTACIÓN A APORTAR POR LAS EMPRESAS OFERTANTES 7
2.5 APERTURA Y ANÁLISIS DE LAS PROPOSICIONES 9
2.6 ADJUDICACIÓN Y FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO 9
3 EJECUCIÓN DEL CONTRATO 12
3.1 RESPONSABLE DEL CONTRATO 12
3.2 SUBROGACIÓN DE TRABAJADORES 12
3.3 REGLAS ESPECIALES RESPECTO AL PERSONAL LABORAL DE LA EMPRESA CONTRATISTA. ...
3.4 CONDICIONES ESPECIALES DE EJECUCIÓN DE CARÁCTER SOCIAL, ÉTICO, MEDIOAMBIENTAL O DE OTRO ORDEN 13
3.5 MODIFICACIÓN DEL CONTRATO 14
3.6 RESOLUCIÓN DEL CONTRATO 14
3.7 DESISTIMIENTO Y RENUNCIA A LA CELEBRACIÓN DEL CONTRATO 15
3.8 CONFIDENCIALIDAD 15
3.9 PROTECCIÓN DE DATOS. INFORMACIÓN CONFORME AL REGLAMENTO (EU) 2016/679 16 3.10 OBLIGACIÓN DE SUMINISTRAR INFORMACIÓN 17
3.11 IMPUGNACIÓN EN VÍA ADMINISTRATIVA 17
3.12 JURISDICCIÓN COMPETENTE 17
ANEXOS.
ANEXO I. Modelo de solicitud.
ANEXO II. DEUC (Documento europeo único de contratación).
ANEXO III. Propuesta de criterios valorados mediante aplicación de fórmulas. ANEXO IV. Condiciones de subrogación.
ANEXO V. Presupuesto base de licitación desglosado.
1 ELEMENTOS DEL CONTRATO.
1.1 RÉGIMEN JURÍDICO.
La Fundación Pública Andaluza del Parque Tecnológico de la Salud de Granada (Fundación Pública Andaluza del PTS, en lo sucesivo) es una entidad sin ánimo de lucro, adscrita al sector público andaluz tiene como objetivo primordial impulsar la puesta en marcha del Parque Tecnológico del mismo nombre.
La Fundación Pública Andaluza del PTS se encuentra incluida en el ámbito subjetivo de la Ley 9/2017 de Contratos del Sector Público por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 00 xx xxxxxxx xx 0000 (XXXX, en adelante) en virtud de lo establecido en su artículo 3.1.e, en su calidad de fundación del sector público. A efectos de la aplicación de sus previsiones normativas, Fundación Pública Andaluza del PTS tiene la consideración de poder adjudicador distinto a las Administraciones Públicas.
El presente contrato se adjudicará por procedimiento abierto regulado en los artículos 156 y siguientes de la LCSP.
El contrato que se derive de la presente licitación y al que se refiere el presente pliego es de naturaleza privada, y se regirán por las cláusulas en el contenidas y por la legislación civil y mercantil que les sea de aplicación.
Como tal contrato privado se regirá, en cuanto a su preparación y adjudicación por la LCSP y sus disposiciones de desarrollo. En cuanto a sus efectos y extinción, el contrato se regirá por el derecho privado. Asimismo, el contrato estará sujeto a lo establecido por las normas del Derecho Comunitario que le sean de aplicación.
El presente Pliego de Cláusulas Particulares, el de Prescripciones Técnicas, plan de trabajo y condiciones presentadas y aceptadas, así como el resto de documentos relativos a la licitación, revisten carácter contractual. En caso de discordancia entre el presente pliego y cualquiera de los documentos contractuales citados, prevalecerá el primero sobre los segundos.
Las proposiciones de los interesados deberán ajustarse a lo previsto en el presente pliego, y su presentación supone la aceptación incondicionada por el empresario del contenido de la totalidad de sus cláusulas o condiciones, sin salvedad o reserva alguna.
Cada licitador no podrá presentar más de una proposición, tampoco podrá suscribir ninguna propuesta en unión temporal con otros si lo ha hecho individualmente o figurar en más de una unión temporal. La infracción de estas normas dará lugar a la no admisión de todas las propuestas por él suscritas.
Régimen transitorio de contratación electrónica
Según establece la LCSP, la presentación de ofertas se llevará a cabo utilizando medios electrónicos, de conformidad con los requisitos establecidos en la disposición adicional 15 de la LCSP. No obstante, los órganos de contratación no estarán obligados a exigir el empleo de medios electrónicos en el procedimiento de presentación de ofertas entre otros casos, cuando, debido al carácter especializado de la contratación, el uso de medios electrónicos requiera
herramientas, dispositivos o formatos de archivo específicos que no están en general disponibles o no aceptan los programas generalmente disponibles.
La Fundación Pública Andaluza del PTS está implementando las herramientas y dispositivos para la contratación electrónica de forma coordinada, pero aún no se encuentra disponible; por lo que se acoge a la excepción prevista en el apartado 3º la disposición adicional 15 de la LCSP y en la presente licitación permite la presentación de ofertas en papel en la forma prevista en el presente pliego.
1.2 OBJETO DEL CONTRATO.
La presente licitación tiene por objeto el CONTRATO DE SERVICIO DE LIMPIEZA INMUEBLES DE LA FUNDACIÓN PÚBLICA ANDALUZA PARQUE TECNOLÓGICO DE LA SALUD DE GRANADA ubicados en
el recinto del parque conforme a lo establecido en el Pliego de Prescripciones Técnicas. Los inmuebles objeto de este servicio son los siguientes:
- Edificio sede social de la Fundación
- Edificio Bioregión y espacio adyacente
- Edificio Centro de Empresas – Centro PT Salud Clasificación CPV: 90911200-8 Servicios de Limpieza de Edificios
Para mejor conocimiento de las instalaciones objeto del contrato y a fin de que los interesados
puedan precisar mejor sus ofertas, se ha programado una visita a las instalaciones, esta visita se llevará a cabo en la siguiente fecha:
Jueves 25 de octubre de 2018 a las 09:00 Horas. Lugar: Sede Fundación Pública Andaluza del PTS Xxxx. xxx Xxxxxxxxxxxx 00. 00000. Xxxxxxx.
No se realizarán visitas que no sean en el día y hora establecidos.
1.3 DIVISIÓN EN LOTES
Los inmuebles objeto de este contrato se encuentran en la misma manzana, se pretende que una misma empresa asuma la limpieza de los tres para optimizar tiempos de trabajo y costes y que sean los mismos operarios lo que vayan realizando el trabajo en los tres edificios. En atención a esta circunstancia no es susceptible de ser dividido en lotes en atención a su propia naturaleza.
1.4 PRESUPUESTO DE LICITACIÓN.
El presupuesto de licitación es de 51.044,60 € más 21 % IVA, en total 61.763,97 € y su desglose por partidas se encuentra en el Anexo V.
El valor estimado del contrato es 61.253,52 € que en aplicación de la dispuesto en el artículo 101 LCSP, es el presupuesto base de licitación (sin IVA) más el 20 % que como máximo se puede modificar la cuantía del contrato durante su vigencia.
En el precio del contrato se considerarán incluidos los demás tributos, tasas y cánones de cualquier índole que sean de aplicación, así como todos lo gastos que se originen para la persona adjudicataria como consecuencia del cumplimiento de las obligaciones contempladas en el presente pliego.
1.5 CONDICIONES DE FACTURACIÓN Y PAGO
El pago se efectuará por meses vencidos, contra facturas emitidas por el adjudicatario el último día de cada mes de duración del contrato. Las facturas se realizarán una por cada edificio por separado e irán acompañadas de los partes de servicios y partes de incidencia si los hubiere.
1.6 DURACIÓN DEL CONTRATO.
El plazo máximo de duración del presente contrato se fija en 10 meses, y abarcará desde el 01/12/2018 hasta el 30/09/2019.
1.7 CAPACIDAD Y SOLVENCIA DEL LICITADOR.
1.7.1 Capacidad.
Podrán participar en esta licitación las personas naturales o jurídicas, españolas o extranjeras, que tengan plena capacidad de obrar, no estén incursas en alguna de las causas que implican una prohibición de contratar con el sector público previstas en el artículo 71 de la LCSP, y dispongan de solvencia económica, financiera y técnica o profesional en la forma establecida en el apartado siguiente.
Para ser admitidas a la licitación las personas jurídicas deberán tener expresamente comprendidos dentro de los fines, objeto o ámbito de actividad que, a tenor de sus estatutos o reglas fundacionales, les sean propios.
1.7.2 Solvencia técnica
Para la ejecución del presente contrato y, por tanto, para participar en la presente licitación se exigen los siguientes requisitos de solvencia:
- Deberán acreditar haber realizado un mínimo de 3 contratos de al menos un año de duración cada uno de ellos, en los últimos 3 años, de igual o superior duración y cuantía, y de similares características al que nos ocupa.
- Disponer de la maquinaria, material y equipo técnico con la tecnología necesaria para atender las prestaciones derivadas del contrato, que se acreditará mediante declaración responsable en que se ponga de manifiesto que se dispone del mismo.
- Deberá estar en posesión de la certificación de calidad ISO 9001 o equivalente con alcance adecuado a las prestaciones de este contrato.
1.7.3 Solvencia Económica
- Los licitadores deberán acreditar disponer de un seguro de responsabilidad civil por riesgos profesionales por importe mínimo de 1.000.000 € de capital asegurado, o bien compromiso de suscribir dicho seguro en caso de resultar adjudicatario.
1.8 GARANTÍA DEFINITIVA
El licitador cuya oferta resulte seleccionada deberá constituir a disposición del órgano de contratación una garantía de un 5 % del precio de adjudicación, excluido el Impuesto sobre el Valor Añadido.
La garantía se prestará por alguna de las siguientes formas:
- En efectivo mediante depósito del importe en la cuenta bancaria de la Fundación PTS Granada que será facilitada al adjudicatario.
- Mediante aval, por alguno de los bancos, cajas de ahorros, cooperativas de crédito, establecimientos financieros de crédito y sociedades de garantía recíproca autorizados para operar en España.
- Mediante contrato de seguro de caución, celebrado con una entidad aseguradora autorizada para operar en el ramo.
Conforme al artículo 162.6 de la Ley de Sociedades Cooperativas Andaluzas, dichas Cooperativas gozarán de una reducción al 25% en el importe de la garantía definitiva.
La devolución o cancelación de la garantía se producirá una vez que concluya el contrato.
1.9 PUBLICIDAD DE LA LICITACIÓN.
En la plataforma de contratación del estado y en el perfil de contratante de Fundación Pública Andaluza del PTS se publicará toda la información pública referente a esta licitación.
El acceso al perfil de contratante se efectuará bien a través de la web de la entidad (xxx.xxxxxxxxxx.xxx) o bien, a través de la plataforma de contratación del sector público.
Ni los licitadores ni ningún otro interesado en la presente licitación podrán alegar desconocimiento respecto de la información que haya sido publicada en el perfil de contratante, que una vez publicada se entiende suficientemente difundida y conocida por todos.
Las notificaciones se realizarán mediante correo electrónico, a la dirección facilitada por la persona licitadora.
2 ADJUDICACION DEL CONTRATO.
2.1 LUGAR Y PLAZO PARA PRESENTACIÓN DE PROPOSICIONES.
Cada persona licitadora podrá presentar una sola proposición.
Las proposiciones, junto con la documentación preceptiva, se presentarán, dentro del plazo señalado en el anuncio, de lunes a viernes en horario de 9’00 a 13’00 horas en las oficinas de la Fundación, sitas en:
FUNDACION PÚBLICA ANDALUZA DEL PARQUE TECNOLÓGICO DE CIENCIAS DE LA SALUD DE GRANADA ( PTS)
Xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx, 00. 00000 Xxxxxxx
Junto a la presentación física en papel de la proposición se presentará en soporte digital (USB, DVD, otros).
La presentación de las proposiciones presupone la aceptación incondicional por parte del Licitador del contenido de las cláusulas del presente pliego, xxx xxxxxx de prescripciones técnicas y del resto de documentos de la presente licitación sin salvedad alguna.
El plazo para la presentación de ofertas será de QUINCE días a contar desde el día siguiente al de la publicación del presente anuncio en la plataforma de contratación del sector público. No será admitida la proposición, si es recibida por la Fundación con posterioridad a la fecha y hora de la terminación del plazo señalado en la citada publicación.
No obstante lo dispuesto en el punto anterior, las ofertas podrán ser enviadas mediante servicio de mensajería o correo, siempre y cuando el envío de las mismas se produzca dentro de los plazos marcados en este pliego. El licitador que haga uso de este medio deberá enviar antes del fin de la fecha de finalización de presentación de ofertas, reflejada en el anuncio, escrito vía correo electrónico a la dirección xxxxxxxxxxxx@xxxxxxxxxx.xx en el que se comunique el envío.
No será admitida ninguna oferta fuera del plazo indicado, no obstante, aquellas ofertas que hayan sido anunciadas y remitidas dentro del plazo, serán admitidas durante los 5 días naturales siguientes a la finalización del plazo.
2.2 ÓRGANO Y MESA DE CONTRATACIÓN.
La mesa de contratación será el órgano competente para la valoración de ofertas y tendrá la siguiente composición:
• La Directora de la Oficina Técnica de la Fundación Pública Andaluza del Parque Tecnológico de Ciencias de la Salud de Granada, que actúa como presidenta de la Mesa.
• El Jefe de Administración de la Fundación Pública Andaluza del Parque Tecnológico de Ciencias de la Salud de Granada, vocal.
• El asesor jurídico de la Fundación Pública Andaluza del Parque Tecnológico de Ciencias de la Salud de Granada, secretario.
2.3 CRITERIOS DE VALORACION DE OFERTAS
2.3.1 CRITERIOS VALORABLES MEDANTE APLICACIÓN DE FOMULAS. 80 PUNTOS
- Oferta económica. Máximo 70 puntos.
La puntuación por la oferta económica se obtendrá con la aplicación de la siguiente fórmula:
Mejor precio 70 puntos
Oferta valorada X puntos
Mejor precio x 70
X =
Oferta valorada
Se eliminará del proceso de valoración todas aquellas proposiciones que oferten un precio por encima del presupuesto de licitación.
Las reglas para apreciar las ofertas que pudieran incurrir en presunción de anormalidad en la oferta económica son las siguientes:
• Cuando, concurriendo un solo licitador, sea inferior al valor estimado del contrato en más de 25 unidades porcentuales.
• Cuando concurran dos licitadores, la que sea inferior en más de 20 unidades porcentuales a la otra oferta.
• Cuando concurran tres licitadores, las que sean inferiores en más de 10 unidades porcentuales a la media aritmética de las ofertas presentadas. No obstante, se excluirá para el cómputo de dicha media la oferta de cuantía más elevada cuando sea superior en más de 10 unidades porcentuales a dicha media. En cualquier caso, se considerará anormal la baja superior a 25 unidades porcentuales.
• Cuando concurran cuatro o más licitadores, las que sean inferiores en más de 10 unidades porcentuales a la media aritmética de las ofertas presentadas. No obstante, si entre ellas existen ofertas que sean superiores a dicha media en más de 10 unidades porcentuales, se procederá al cálculo de una nueva media sólo con las ofertas que no se encuentren en el supuesto indicado.
• En todo caso, si el número de las restantes ofertas es inferior a tres, la nueva media se calculará sobre las tres ofertas de menor cuantía.
- Incorporación de trabajadores en riesgo de exclusión social. Puntuación máxima 5 puntos
En las nuevas contrataciones, bajas y sustituciones de personal destinado a este contrato que se produzcan durante la ejecución del mismo, el licitador se comprometa a incorporar a personas desempleadas inscritas en las oficinas de empleo pertenecientes a colectivos desfavorecidos, con dificultades de acceso al mundo laboral o con riesgo de exclusión social. Se considera que son
personas pertenecientes a colectivos desfavorecidos, con dificultades de acceso al mundo laboral o con riesgo de exclusión social, las que se indican a continuación:
• Perceptores xx xxxxx mínima de inserción.
• Personas sin hogar en proceso de acompañamiento social por recursos públicos.
• Jóvenes mayores de 18 años previamente tutelados por la Comunidad Autónoma correspondiente, tras haberse producido su desinstitucionalización.
• Mujeres víctimas de violencia machista.
• Personas desempleadas de larga duración.
Forma de puntuar: Si se compromete = + 5 puntos. No se compromete = 0 puntos
- Mejoras. Ofertar una actuación de Limpieza especial adicional durante el plazo de ejecución, sin cargo de los aparcamientos de:
• Planta sótano Edificio Bioregión y adyacentes
• Sótano -1 del Centro de Empresas
Forma de puntuar: Si se compromete = + 5 puntos. No se compromete = 0 puntos
2.3.2 CRITERIOS VALORADOS MEDIANTE JUICIOS DE VALOR. MÁXIMO 20 PUNTOS.
Plan Integral de limpieza: Conjunto de propuestas y soluciones técnicas presentadas al procedimiento por el licitador, y que contendrá una memoria descriptiva detallada y desarrollo de la ejecución del plan de limpieza. Hasta un máximo de 20 puntos.
o Descripción técnica de las tareas y servicios a acometer de forma detallada y adaptadas al servicio, así como maquinaria, materiales y productos a utilizar, deduciéndose un amplio conocimiento del servicio y una metodología apropiada. Hasta 10 puntos.
o Descripción técnica de la documentación interna de seguimiento, control y gestión de los servicios prestados (libro de incidencias, órdenes, partes de trabajo u otra documentación que se considere oportuna para el objeto del contrato). Hasta 10 puntos.
2.4 DOCUMENTACIÓN A APORTAR POR LAS EMPRESAS OFERTANTES.
Dentro del plazo señalado y en el lugar y horas que se indican, los licitadores deberán presentar la solicitud de participación (conforme al Anexo I), que será firmada por la persona licitadora y contra entrega se sellará copia de la solicitud de participación, y los sobres seguidamente relacionados y en los que se hará constar el título de la licitación y la identificación del licitador.
CONTRATO DE SERVICIO DE LIMPIEZA DE INMUEBLES DE LA FUNDACIÓN PÚBLICA ANDALUZA DEL PARQUE TECNOLÓGICO DE LA SALUD DE GRANADA POR PROCEDIMIENTO ABIERTO.
La solicitud de participación (Xxxxx X) se acompañará de la siguiente documentación dividida en tres sobres:
Sobre 1. Documentación administrativa:
Declaración responsable mediante cumplimentación del Documento Único Europeo de Contratación (DEUC) al que se accede siguiendo las instrucciones que se detallan en el Anexo II.
En el documento se indicará que se cumplen las condiciones establecidas legalmente para contratar con el sector público en cuanto a requisitos de capacidad (general y específica de esta licitación), representación y personalidad y que, asimismo, se cumplen las condiciones de solvencia exigidas en este pliego.
Los requisitos cuyo cumplimiento han de cumplir todos los licitadores, cuya concurrencia se declara mediante el DEUC, deberán ser acreditados únicamente por el licitador en quien recaiga la propuesta de adjudicación aportando la documentación acreditativa del cumplimiento de los requisitos de capacidad y de solvencia.
El órgano de contratación, para garantizar el buen fin del procedimiento, podrá requerir a los licitadores, antes de acordar la propuesta de adjudicación, para que aporten la documentación acreditativa de los requisitos previos.
Sobre 2. Documentación de criterios valorados mediante juicios de valor
Se incluirá la documentación relativa a criterios de adjudicación que dependen de un juicio de valor:
Memoria descriptiva detallada del plan integral de limpieza, incluyendo un programa de ejecución del servicio que constará de sus fases y forma de ejecución y en el que se expondrá exhaustivamente la metodología que la empresas licitadoras propone seguir en el desarrollo de la prestación del servicio.
En la misma se hará una relación de la maquinaria, materiales y productos a utilizar.
NOTA: En ningún caso dicha memoria debe superar los 15 folios incluidos el índice y la portada (2 caras) escritos en espaciado sencillo, tipografía xxxxx, xxxxxx 00.
En el sobre 2 no se podrá incluir ninguna mención directa ni indirecta, ni ningún dato correspondiente a elementos de la oferta que van a ser valorados mediante aplicación de fórmulas (Apartado 2.3.2). El incumplimiento de esta obligación implicará la descalificación de la oferta del licitador que la hubiera incumplido.
Sobre 3. Documentación de criterios valorados mediante aplicación de fórmulas
La oferta económica deberá detallar el precio total a pagar por la prestación del servicio durante el plazo establecido y en las condiciones técnicas a que se comprometa (se adjunta modelo en Anexo III). El precio de la oferta se entenderá con la exclusión del impuesto sobre el valor añadido. En el precio ofertado se considerarán incluidos todos los gastos a que dé lugar la prestación del servicio.
Además en la hoja (Anexo III) se incluirá un resumen de los datos relativos a criterios objetivos ofertados en la forma expresada en la misma.
2.5 APERTURA Y ANÁLISIS DE LAS PROPOSICIONES.
Concluido el plazo de recepción de proposiciones, la documentación de la licitación pasará a la mesa de contratación. Si se observaran defectos materiales u omisiones subsanables en la documentación presentada (sobre número 1), se podrá conceder, si así lo estima oportuno la mesa, un plazo no superior a tres días para que el licitador subsane el error. Dicha comunicación se realizará mediante correo electrónico a la dirección indicada por el licitador, bajo el apercibimiento de exclusión definitiva de la persona licitadora si en el plazo concedido no procede a la subsanación de dicha documentación.
Una vez comprobada la documentación administrativa, se procederá a la apertura del sobre número 2, que contiene la documentación relativa a criterios de adjudicación que dependen de un juicio de valor, y a la valoración de los distintas proposiciones.
La apertura del sobre número 3 se llevará a cabo en acto público en la fecha y lugar que se comunicará a cada licitador y se publicará en el perfil de contratante y plataforma de contratación, con la suficiente antelación. En dicho acto se comunicará el resultado de la baremación de los criterios dependientes de un juicio de valor.
A la vista de los resultados de la valoración efectuada, la mesa clasificará las proposiciones por orden decreciente atendiendo a los criterios establecidos en el presente pliego y elevará una propuesta de adjudicación al órgano de contratación que resolverá al efecto.
En caso de empate en la puntuación obtenida entre dos o más ofertas, se establece una preferencia en la adjudicación del contrato para las proposiciones presentadas por aquellas empresas que tengan en su plantilla un número de trabajadores con discapacidad superior al 2 por
100. Si varias empresas licitadoras de las que hubieren empatado en cuanto a la proposición más ventajosa acreditan tener relación laboral con personas con discapacidad en un porcentaje superior al 2 por 100, tendrá preferencia en la adjudicación del contrato el licitador que disponga del mayor porcentaje de trabajadores fijos con discapacidad en su plantilla.
2.6 ADJUDICACIÓN Y FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO.
La mesa de contratación requerirá al licitador cuya oferta sea la mejor clasificada para que, dentro del plazo de 10 días, presente la siguiente documentación:
a) Obligaciones Tributarias:
- Certificación positiva, expedida por la Agencia Estatal de Administración Tributaria, de hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias o declaración responsable de no estar obligado a presentarlas.
- Certificación positiva, expedida por la Administración Tributaria de la Junta de Andalucía, justificativa de la inexistencia con la Administración Autonómica de deudas de naturaleza tributaria en período ejecutivo, si procede.
b) Obligaciones con la Seguridad Social.
- Certificación positiva expedida, por la Tesorería de la Seguridad Social, de hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones con la Seguridad Social, o declaración responsable de no estar obligado a presentarlas.
c) Impuesto sobre Actividades Económicas.
- Justificante de estar dado de alta en el Impuesto sobre Actividades Económicas y al corriente en el pago del mismo, aportando al efecto copia de la carta de pago del último ejercicio, a la que se acompañará una declaración responsable de no haberse dado de baja en la matrícula del citado impuesto. En caso de estar exento de este impuesto presentarán declaración justificativa al respecto.
d) Acreditación de haber constituido la garantía definitiva, en alguna de las formas indicadas en este pliego.
e) Documentos originales de la documentación administrativa exigida en caso que el PTS lo requiera:
e.1) Capacidad de obrar
- Copia de las escrituras de constitución o documento justificativo en el que conste el objeto de actividad.
- Para personas licitadoras individuales copia compulsada notarial o administrativamente, del DNI o en su caso el documento que haga sus veces.
e.2) Acreditación solvencia técnica
- Declaración responsable de haber realizado un mínimo de 3 contratos de al menos un año de duración cada uno de ellos, en los últimos 3 años, de igual o superior duración y cuantía, y de similares características al que nos ocupa.
- Declaración responsable de la maquinaria, material y equipo técnico necesarias.
- Fotocopia de la certificación en la norma UNE- ISO 9001 de calidad ISO 9001 o equivalente con alcance adecuado a las prestaciones de este contrato.
e.3) Acreditación solvencia económica-financiera
- Copia de la póliza del seguro de indemnización por riesgos profesionales.
Si el licitador requerido no presentara la documentación exigida en el plazo marcado, se entenderá que retira su oferta y se procederá a una nueva adjudicación a favor de la oferta que haya obtenido la segunda mejor puntuación y se actuará de acuerdo a lo dispuesto en los apartados precedentes.
A la vista de la documentación aportada el órgano de contratación procederá a la adjudicación del contrato mediante la publicación en el perfil de contratante y plataforma de contratación, de la correspondiente resolución de adjudicación, y a notificarlo a todos los licitadores.
Dentro del plazo de 15 días naturales, se procederá a la formalización del contrato.
El contrato se perfecciona con su formalización y salvo que se indique otra cosa en su clausulado se entenderá celebrado en el lugar donde se encuentre la sede del órgano de contratación.
3 EJECUCIÓN DEL CONTRATO
3.1 RESPONSABLE DEL CONTRATO
El órgano de contratación designará a una persona responsable del contrato al que corresponderá supervisar su ejecución y adoptar las decisiones y dictar las instrucciones necesarias con el fin de asegurar la correcta ejecución de las prestaciones contratadas.
La designación o no de responsable del contrato, y el ejercicio o no por el mismo de sus facultades, no eximirá al contratista de la correcta ejecución del objeto del contrato, salvo que las deficiencias sean debidas a orden directa del mismo. El nombramiento de la persona responsable se hará constar en el contrato, o bien, le será comunicado por escrito al contratista en el plazo de quince días desde la fecha de formalización del contrato y, en su caso, su sustitución en idéntico plazo, desde la fecha en que se hubiera producido.
Por su parte la empresa adjudicataria nombrará un responsable del contrato y un interlocutor de la empresa en cada uno de los centros en los que se presta el servicio de mantenimiento.
El contratista, sin coste adicional alguno, facilitará a la Fundación Pública Andaluza del PTS Granada asistencia profesional en las reuniones explicativas o de información, que ésta estime necesarias para el aprovechamiento de la prestación contratada.
3.2 SUBROGACIÓN DE TRABAJADORES
En el anexo IV del presente pliego se exponen las condiciones del personal a subrogar.
3.2.1 REGLAS ESPECIALES RESPECTO AL PERSONAL LABORAL DE LA EMPRESA CONTRATISTA.
La persona adjudicataria además de cumplir, respecto de las personas trabajadoras vinculadas a la ejecución del contrato, las disposiciones legales, reglamentarias y convencionales vigentes en materia laboral, de Seguridad Social y de seguridad y salud en el trabajo, deberá cumplir con el convenio colectivo aplicable y, en su caso de las mejoras comprometidas, respetando las condiciones que, respecto de la subrogación de personas trabajadoras se establezcan en dicho convenio y abonando, en todo caso, al menos el salario recogido en el mismo, según la categoría profesional que le corresponda a la persona trabajadora.
A tal efecto la Fundación Pública Andaluza del PTS podrá requerir en cualquier momento al adjudicatario la documentación acreditativa del cumplimiento de lo dispuesto en el párrafo anterior.
La persona contratista no podrá sustituir al personal adscrito a la realización de los trabajos, sin la expresa autorización de la persona responsable del contrato, debiendo respetar el carácter confidencial de aquella información a la que tenga acceso con ocasión de la ejecución del contrato.
Asimismo, corresponde exclusivamente a la empresa contratista la selección del personal que formará parte del equipo de trabajo adscrito a la ejecución del contrato, sin perjuicio de la verificación por parte de la Fundación Pública Andaluza del PTS Granada del cumplimiento de aquellos requisitos.
La empresa contratista procurará que exista estabilidad en el equipo de trabajo, y que las variaciones en su composición sean puntuales y obedezcan a razones justificadas, en orden a no alterar el buen funcionamiento del servicio, informando en todo momento a la entidad contratante.
La empresa contratista asume la obligación de ejercer de modo real, efectivo y continuo, sobre el personal integrante del equipo de trabajo encargado de la ejecución del contrato, el poder de dirección inherente a todo empresario. En particular, asumirá la negociación y pago de los salarios, la concesión de permisos, licencias y vacaciones, la sustituciones de los trabajadores en casos de baja o ausencia, las obligaciones legales en materia de Seguridad Social, incluido el abono de cotizaciones y el pago de prestaciones, cuando proceda, las obligaciones legales en materia de prevención de riesgos laborales, el ejercicio de la potestad disciplinaria, así como cuantos derechos y obligaciones se deriven de la relación contractual entre empleado y empleador, y las condiciones laborales conforme al Convenio Colectivo de aplicación.
La empresa contratista velará especialmente porque los trabajadores adscritos a la ejecución del contrato desarrollen su actividad sin extralimitarse en las funciones desempeñadas respecto de la actividad delimitada en los pliegos como objeto del contrato.
La empresa contratista deberá designar al menos un coordinador técnico o responsable integrado en su propia plantillo, que tendrá entre sus obligaciones las siguientes:
a) Actuar como interlocutor de la empresa contratista frente a la Fundación Pública Andaluza del PTS Granada canalizando la comunicación entre la empresa contratista y el personal integrante del equipo de trabajo adscrito al contrato.
b) Distribuir el trabajo entre el personal encargado de la ejecución del contrato, e impartir a dichos trabajadores las órdenes e instrucciones de trabajo que sean necesarias en relación con la prestación del servicio contratado.
c) Supervisar el correcto desempeño por parte del personal integrante del equipo de trabajo de las funciones que tienen encomendadas, así como controlar la asistencia de dicho personal al puesto de trabajo.
d) Organizar el régimen de vacaciones del personal adscrito a la ejecución del contrato, debiendo a tal efecto coordinarse adecuadamente la empresa contratista con PTS, a efectos de no alterar el buen funcionamiento del servicio.
e) Informar a la Fundación Pública Andaluza del PTS Granada acerca de las variaciones, ocasionales a permanentes, en la composición del equipo de trabajo adscrito a la ejecución del contrato.
3.3 CONDICIONES ESPECIALES DE EJECUCIÓN DE CARÁCTER SOCIAL, ÉTICO, MEDIOAMBIENTAL O DE OTRO ORDEN
De conformidad con lo establecido en el artículo 202 de la LCSP, se establecen como condiciones especiales de ejecución del presente contrato las siguientes:
- El contratista se compromete al mantenimiento o mejora de los valores medioambientales que puedan verse afectados por la ejecución del contrato.
- El contratista se compromete a la utilización de producto a granel en el que se utilicen el menor número de envases y que éstos sean reciclables.
Estas condiciones tienen la consideración de condiciones esenciales del contrato y su incumplimiento constituye causa de resolución del mismo.
3.4 MODIFICACIÓN DEL CONTRATO.
El contrato podrá ser objeto de modificación durante su vi hasta un máximo del 20 % del precio inicial si se produce alguna de las siguientes circunstancias:
- Aumento o disminución de superficies a limpiar.
- Aumento o disminución de frecuencias u horas de limpieza respecto del a inicialmente programadas.
- Aplicación de medidas de estabilidad presupuestaria que correspondan.
En caso que se lleve a cabo la modificación del contrato el órgano de contratación vendrá obligado a avisar al adjudicatario con un mínimo de un mes de antelación. Deberá procederse a formalizar la nueva prestación mediante la firma del correspondiente documento anexo al contrato.
3.5 RESOLUCIÓN DEL CONTRATO.
El contrato podrá resolverse por la concurrencia de alguna de las siguientes causas:
a) La extinción de la personalidad jurídica del contratista o de la entidad contratante.
b) El mutuo acuerdo entre las partes.
c) La falta de calidad y/o el incumplimiento de las obligaciones contractuales y condiciones generales y especiales de prestación del servicio recogidas en la oferta, el pliego y/o en el presente contrato, en especial el incumplimiento de las condiciones especiales de ejecución contempladas en la cláusula 3.3 del presente pliego.
d) El incumplimiento sobrevenido de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social.
e) La suspensión por causa imputable a la PTS del inicio de la ejecución del contrato por plazo superior a seis meses a partir de la fecha señalada en el mismo para su comienzo.
f) La incursión del contratista, durante la vigencia del contrato, en alguna de las prohibiciones de contratar señaladas en la normativa vigente o en incompatibilidad, sin la obtención inmediata de la correspondiente compatibilidad.
g) El incumplimiento reiterado de las obligaciones labores en general y, en especial, de la obligación del pago de salarios a los trabajadores o la cuantía de los mismos y de la estricta observancia de la normativa sobre prevención de riesgos laborales.
h) La aplicación de las medidas de estabilidad presupuestaria que correspondan.
El acaecimiento de cualquiera de estas causas, en los términos establecidos, conllevará la resolución del contrato, debiendo indemnizar el contratista a PTS los daños y perjuicios ocasionados, con los demás efectos que procedan conforme a la normativa aplicable.
En el supuesto de que fuese necesario que la prestación se ejecutase en forma distinta a la pactada inicialmente, deberá procederse a la resolución del contrato en vigor y a la celebración de otro.
En caso de que se inicie expediente de resolución del contrato por imposibilidad de ejecutar la prestación en los términos inicialmente pactados, o por la posibilidad cierta de producción de una lesión grave al interés público, de continuarse ejecutando la prestación en esos términos, podrá iniciarse el procedimiento para la adjudicación del nuevo contrato, si bien la adjudicación de éste quedará condicionada a la terminación del expediente de resolución. Hasta que se formalice el nuevo contrato, el contratista quedará obligado, en la forma y con el alcance que determine el órgano de contratación, a adoptar las medidas necesarias por razones de seguridad, o indispensables para evitar un grave trastorno al servicio público.
3.6 DESISTIMIENTO Y RENUNCIA A LA CELEBRACIÓN DEL CONTRATO.
El órgano de contratación podrá desistir o renunciar a la celebración del contrato siempre que ésta se produzca antes de la adjudicación.
Sólo podrá renunciarse a la celebración del contrato por razones de interés público debidamente justificadas en el expediente. En este caso, no podrá promoverse una nueva licitación de su objeto en tanto subsistan las razones alegadas para fundamentar la renuncia.
Por su parte, el desistimiento del procedimiento deberá estar fundado en una infracción no subsanable de las normas de preparación del contrato o de las reguladoras del procedimiento de adjudicación. El desistimiento no impedirá la iniciación inmediata de un nuevo procedimiento de licitación.
En ambos casos se compensará a los candidatos o licitadores que hubiesen presentado su oferta por los gastos en que hubiesen podido incurrir con un importe de 50 € que se abonará previa solicitud de las empresas licitadoras.
3.7 CONFIDENCIALIDAD.
1. Sin perjuicio de lo dispuesto en la legislación vigente en materia de acceso a la información pública y de las disposiciones contenidas en la LCSP relativas a la publicidad de la adjudicación y a la información que debe darse a los candidatos y a los licitadores, la Fundación Pública Andaluza del PTS no podrá divulgar la información facilitada por los empresarios que estos hayan designado como confidencial en el momento de presentar su oferta. El carácter de confidencial afecta, entre otros, a los secretos técnicos o comerciales, a los aspectos confidenciales de las ofertas y a cualesquiera otras informaciones cuyo contenido pueda ser utilizado para falsear la competencia, ya sea en este procedimiento de licitación o en otros posteriores.
El deber de confidencialidad de Fundación Pública Andaluza del PTS no podrá extenderse a todo el contenido de la oferta del adjudicatario ni a todo el contenido de los informes y documentación que, en su caso, genere directa o indirectamente el órgano de contratación en el curso del procedimiento de licitación. Únicamente podrá extenderse a documentos que
tengan una difusión restringida, y en ningún caso a documentos que sean públicamente accesibles.
El deber de confidencialidad tampoco podrá impedir la divulgación pública de partes no confidenciales de los contratos celebrados, tales como, en su caso, la liquidación, los plazos finales de ejecución, las empresas con las que se ha contratado y subcontratado, y, en todo caso, las partes esenciales de la oferta y las modificaciones posteriores del contrato.
2. El contratista deberá respetar el carácter confidencial de aquella información a la que tenga acceso con ocasión de la ejecución del contrato a la que se le hubiese dado el referido carácter en los pliegos o en el contrato, o que por su propia naturaleza deba ser tratada como tal. Este deber se mantendrá durante un plazo de cinco años desde el conocimiento de esa información.
El licitador y/o adjudicatario se compromete a guardar la máxima reserva y secreto sobre la información clasificada como confidencial. Se considerará Información Confidencial cualquier dato al que el licitador y/o adjudicatario acceda en virtud de la presentación de la oferta o la ejecución del Contrato en el caso de que resulte adjudicatario, en especial la información y datos propios de Fundación Pública Andaluza del PTS a los que haya accedido durante su ejecución. El licitador y/o adjudicatario se compromete a no divulgar dicha información confidencial, así como a no publicarla, bien directamente, bien a través de terceras personas o empresas, ni de cualquier otro modo ponerla a disposición de terceros sin el previo consentimiento por escrito de Fundación Pública Andaluza del PTS.
3.8 PROTECCIÓN DE DATOS. INFORMACIÓN CONFORME AL REGLAMENTO (EU) 2016/679
La empresa adjudicataria en relación con los tratamientos que contengan datos de carácter personal a los que pudiere tener acceso, se compromete en cumplimiento con lo establecido en el Nuevo Reglamento General de Protección de Datos 2016/679 a:
- No aplicar o utilizar los datos personales obtenidos, para fines distintos a los que figuren en el contrato, ni cederlos ni siquiera para su conservación a otras personas.
- Guardar secreto profesional respecto de los mismos, aun después de finalizar sus relaciones con Fundación Pública Andaluza del PTS.
- Adoptar las medidas de seguridad de índole técnica y organizativas necesarias para garantizar la seguridad de los datos de carácter personal y evitar su alteración, tratamiento o acceso no autorizado.
Los datos personales de empleados o colaboradores de las empresas licitadoras que sean facilitados a Fundación Pública Andaluza del PTS con motivo de la licitación del concurso serán tratados por Fundación Pública Andaluza del PTS con la finalidad de gestionar el procedimiento de licitación.
Las empresas licitadoras no podrán facilitar a Fundación Pública Andaluza del PTS dichos datos sin haber obtenido previamente el consentimiento de sus titulares y haberles informado de la presente cláusula.
Los titulares de los datos personales podrán ejercitar los derechos de acceso, rectificación, supresión y portabilidad de sus datos, de limitación y oposición a su tratamiento, así como a no ser objeto de decisiones basadas únicamente en el tratamiento automatizado de sus datos, cuando
procedan, dirigiendo su solicitud por escrito a las oficinas de Fundación Pública Andaluza del PTS con la referencia "Protección de Datos Personales".
3.9 OBLIGACIÓN DE SUMINISTRAR INFORMACIÓN
La empresa que resulte adjudicataria vendrá obligada previo requerimiento a suministrar a la entidad contratante toda la información necesaria para el cumplimiento por parte de ésta de las obligaciones previstas en la legislación sobre transparencia y buen gobierno.
3.10 IMPUGNACIÓN EN VÍA ADMINISTRATIVA
Serán susceptibles de impugnación en vía administrativa de conformidad con lo dispuesto en la Ley 39/2015, ante la persona titular de la Consejería de Conocimiento, Investigación y Universidades, las actuaciones que se dicten en el presente procedimiento de adjudicación.
El recurso podrá interponerse ante el órgano que dictó el acto que se impugna o ante el competente para resolverlo en el plazo máximo de un mes. Transcurrido dicho plazo sin haberse interpuesto el recurso, el acuerdo será firme a todos los efectos.
El plazo máximo para dictar y notificar la resolución será de tres meses. Transcurrido este plazo sin que recaiga resolución, se podrá entender desestimado el recurso. El recurso tiene carácter preceptivo y será obligatoria su interposición con carácter previo al inicio de acciones en vía jurisdiccional contencioso administrativa.
3.11 JURISDICCIÓN COMPETENTE
Las cuestiones litigiosas surgidas sobre cuestiones relativas a la preparación, adjudicación y modificaciones contractuales, cuando la impugnación de estas últimas se base en el incumplimiento de lo establecido en los artículos 204 y 205 de la presente Ley, cuando se entienda que dicha modificación debió ser objeto de una nueva adjudicación serán competencia del orden jurisdiccional contencioso – administrativo.
Las controversias que se susciten entre las partes en relación a los efectos y extinción del presente contrato serán competencia del orden jurisdiccional civil.
En todo caso la competencia será de los Juzgados y Tribunales de Granada, renunciando las partes a otros fueros que pudieran corresponderles.
ANEXO I. MODELO DE SOLICITUD DE PARTICIPACIÓN
D/Xx......................................…………………………..en nombre y representación de la empresa /UTE
…………………………… con sede social en calle…......................................... número ,
ciudad …………. con CIF número …........................................., enterado de la convocatoria de la licitación del CONTRATO DE SERVICIO DE LIMPIEZA DE INMUEBLES DE LA FUNDACIÓN PÚBLICA ANDALUZA DEL PTS POR PROCEDIMIENTO ABIERTO (EXPTE: OF/18-0004/SA)
M A N I F I E S T A
Que acepta las condiciones de la licitación y que desea participar en la misma, para lo cual presenta la presente solicitud de participación acompañada de la documentación expresada en el pliego de condiciones particulares y designa como dirección de correo electrónico para comunicaciones relacionadas con esta licitación:
@
En………….., a …….. de de 2.018
Fdo. El/la Apoderado/a
XXXXX XX – DEUC (DOCUMENTO EUROPEO UNICO DE CONTRATACION) INSTRUCCIONES PARA SU CUMPLIMENTACION Y PRESENTACIÓN
1º. Guardar en su equipo el documento XML titulado DEUC_PTS_LIMPIEZA que aparece como documentación de esta licitación en el perfil de contratante
2º. Entrar en la página web xxxxx://xx.xxxxxx.xx/xxxxx/xxxx/xxxxxx?xxxxxxx
3º. Dentro de la pregunta “¿Quién es usted?” seleccionar la opción “Soy un operador económico”
4º. Dentro de la pregunta ¿Qué desea hacer? Seleccionar la opción “Importar un DEUC”
5º. Cargue el documento DEUC_PTS_LIMPIEZA desde el archivo en el que lo haya guardado. 6º. Elija el país en el que tiene la sede social su empresa
7º. Pulse el botón “siguiente” y vaya rellenando todas las opciones que le pide el documento 8º. Cuando haya completado todos los apartados elija la opción “Visión general”
9º. Repase el documento y presione el botón “descargar como” 10º. Elija la opción FORMATO PDF
11º. Una vez descargado, imprima el documento en todas su páginas, fírmelo con sello de la empresa e introdúzcalo en el sobre A.
XXXXX XXX – PROPUESTA DE CRITERIOS VALORADOS MEDIANTE APLICACIÓN DE FÓRMULAS
Las propuestas deberán ser redactadas en español, conforme al modelo siguiente: D/Xx................................................., con D.N.I./N.I.F , xxxxxxxx en (su propio nombre
o en representación de ...........................................), domiciliado en ,
enterado de los Pliegos de Condiciones, que han de regir en la licitación del CONTRATO DE SERVICIO DE LIMPIEZA DE INMUEBLES DE LA FUNDACIÓN PÚBLICA ANDALUZA DEL PTS POR PROCEDIMIENTO ABIERTO.
Los acepta en su integridad y se compromete a la ejecución del contrato por un importe de
....................................................... Euros, (en letra y número) por los 10 meses de duración del contrato, importe que se verá incrementado con el tanto por ciento que legalmente le corresponda en concepto del Impuesto sobre el valor añadido, IVA.
Y se compromete a realizar el contrato aplicando los siguientes criterios que serán valorados como criterios objetivos:
- Compromiso de Incorporación de trabajadores en riesgo de exclusión social: SI / NO (Marque con un x la casilla que proceda)
- Compromiso de Incorporación de trabajadores en riesgo de exclusión social: SI / NO (Marque con un x la casilla que proceda)
- Ofertar una actuación de Limpieza especial adicional durante el plazo de ejecución, sin cargo de los aparcamientos de Planta sótano Edificio Bioregión y adyacentes y Sótano -1 del Centro de Empresas. SI / NO
Xxxxx, fecha y firma de la persona proponente
ANEXO IV – CONDICIONES DE TRABAJADORAS A SUBROGAR
SEDE FUNDACIÓN PÚBLICA ANDALUZA DEL PTS, EDIFICIO BIOREGIÓN Y PARCELA ELSG-4
Nº Trabajadoras :1. Categoría: PEON DE LIMPIEZA Antigüedad: 17/07/2012
Tipo de contrato: 289. CONTRATO DE TRANSFORMACION SIN BONIFICACION. TIEMPO PARCIAL. INDEFINIDO.
Horario: 6 Horas/día.
CENTRO DE EMPRESAS DEL PTS
Nº Trabajadoras : 2. Categoría: PEON DE LIMPIEZA Antigüedad: 05/02/2018
Tipo de contrato: 200. CONTRATO DE TRABAJO ORDINARIO A TIEMPO PARCIAL. INDEFINIDO.
Horario: 3,5 Horas/persona/día.
CONVENIO APLICABLE: LIMPIEZA DE EDIFICIOS Y LOCALES DE CENTROS NO HOSPITALARIOS DE GRANADA Y PROVINCIA.
ANEXO V – PRESUPUESTO BASE DE LICITACIÓN DESGLOSADO
COSTE MES | Nº MESES | TOTAL | |
Costes salariales de las personas empleadas | 3.926,51 € | 10 meses | 39.265,10 € |
Costes adicionales ejecución contrato | 314,12 € | 10 meses | 3.141,20 € |
Costes Materiales a cargo del contratista | 392,65 € | 10 meses | 3.926,50 € |
Gastos generales y beneficio industrial | 471,18 € | 10 meses | 4.711,80 € |
TOTAL | 51.044,60 € | ||