Contract

L icitación Pública Nacional

No. 16101001-___-08 (CNA-GRM-__-08)



La Comisión Nacional del Agua con fundamento en el artículo 134 Constitucional y en cumplimiento de las disposiciones de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y su Reglamento, a través de la Gerencia de Recursos Materiales, Subgerencia de Adquisiciones, ubicada en Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxx Xx. 0000, Xxx. Xxxxxxx Xx Xxxx, Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx, X.X., Tel: 0000-0000 exts. 1519, celebrará la Licitación Pública Nacional No. 16101001-___-08 (CNA-GIT-__-08), con base en la(s) solicitud(es) de compra No(s). ___, a fin de adquirir los bienes descritos a continuación, bajo las siguientes:


B A S E S


El licitante podrá presentar sus propuestas técnicas y económicas y documentación adicional, por escrito o a través de medios remotos de comunicación electrónica, conforme al “Acuerdo por el que se establece las disposiciones para el uso de medios remotos de comunicación electrónica, en el envío de propuestas dentro de las licitaciones públicas que celebren las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, así como la presentación de las inconformidades por la misma vía”, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 9 xx xxxxxx de 2000.


1. Información especifica de los bienes


1.1 Descripción genérica de los bienes


Descripción de los bienes

Sistema Institucional de Control de Gestión


Las especificaciones de los bienes requeridos por la Comisión Nacional del Agua se detallan en el documento “Anexo A” y “Anexo I” denominado Términos de Referencia.


Las especificaciones técnicas que se encuentran contenidas en el documento “Anexo A” y “Anexo I” son las requeridas por la Comisión Nacional del Agua, por lo que sí el licitante al revisar las especificaciones técnicas encontrara errores u omisiones o necesitara aclaraciones, deberá notificarlo por escrito a la Comisión Nacional del Agua, Gerencia de Recursos Materiales, conforme a lo señalado en el punto 3 de estas bases.


    1. Idioma


La proposición, comunicados y documentos que emita, tanto la Comisión Nacional del Agua como los licitantes, deberán estar redactadas en idioma español.


1.3 Catálogos


Para verificar el cumplimiento de las especificaciones técnicas requeridas, considerando la información detallada del equipo que ofertan en el acto de presentación y apertura de propuestas, los licitantes deberán entregar como parte de su oferta en el acto de presentación y apertura de proposiciones los catálogos, en original o copias legibles de las partidas ofertadas, en donde deberá relacionar e identificar claramente tanto la partida cotizada, marca y modelo ofertado, así como el nombre o razón social del licitante.


Asimismo, deberán, incluir en su caso dibujos, boletines, y en si toda la literatura técnica y especificaciones en general, que sea necesaria para una adecuada evaluación de los bienes que proponga.


Podrán presentarse catálogos del fabricante obtenidos de Internet, los cuales deberán indicar la dirección URL de la cual se obtuvieron.


El incumplimiento en la presentación de los catálogos y/o fichas técnicas, o la presentación en términos distintos a lo señalado en este punto, será motivo para desechar la propuesta.


1.3.1 Empaque


La forma de empaque que se deberá utilizar, será la del fabricante, y la necesaria para entregar los bienes en condiciones óptimas.


Todos los empaques deberán de contener la información necesaria para su identificación, mediante placa, grabado o engomado no desprendible, la marca y el modelo que se indique en el pedido o contrato. Además de que la presentación será acorde con el producto, es decir caja, paquete o pieza con determinado número de bienes.


1.3.2 Pruebas de aceptación


De acuerdo a lo indicado en el “Anexo I “ de las presentes bases ( Anexar a su propuesta)


1.3.3 Visita a los sitios de instalación (NO APLICA)


1.3.4. Cumplimiento de normas oficiales mexicanas, normas mexicanas o normas internacionales o de referencia.


Con fundamento en el artículo 13 del Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público el licitante participante deberá cumplir con las normas indicadas en el Anexo I, para lo cual presentará Copia simple del certificado expedido por el Organismo acreditado, conforme a la Ley Federal sobre Metrología y Normalización, en el que se reconozca el cumplimiento de las mismas


1.4 Período de garantía de los bienes


Los licitantes deberán garantizar los bienes contra defectos de fabricación y/o vicios ocultos, de acuerdo a lo indicado en el Anexo I de las presentes bases, posteriores a la aceptación de los mismos; y deberá ser presentada en papel membretado de la empresa y firmada por la persona facultada, anexar en el sobre de sus proposiciones.


1.4.1 Devolución y reposición de bienes.


Si durante el tiempo de la garantía, por deficiencia en la calidad o cumplimiento de las especificaciones originalmente convenidas, los bienes presentan fallas y debido a la naturaleza de estas, no se reparan a satisfacción de la Comisión Nacional del Agua de acuerdo a lo establecido en el Anexo I de las presentes bases contados a partir de la primera notificación, la empresa deberá sustituir dicho equipo por uno nuevo de características similares o superiores, y entregarlo a la Comisión de acuerdo a l Anexo I de las presentes bases a partir de la fecha en que esta haga la solicitud por escrito a la empresa. Estas consideraciones deberán incluirse en su escrito de garantía.


1.5 Servicios de mantenimiento correctivo y preventivo (NO APLICA) {


1.6 Asistencia técnica


De acuerdo a lo indicado en el “Anexo I “ de las presentes bases ( Anexar a su propuesta)


1.7 Disponibilidad de refacciones (NO APLICA


1.8 Seguros


Los bienes que suministre el proveedor ganador, deberán estar totalmente asegurados y el seguro deberá cubrir todos los riesgos hasta la entrega y aceptación total por parte de la Comisión Nacional del Agua.


Los gastos que se eroguen por este concepto serán por cuenta del proveedor.


1.9 Transporte


Los bienes deberán transportarse por el medio más apropiado en términos de lugar y fecha de entrega, así como en condiciones adecuadas de seguridad.


Todos los gastos que originen el transporte, embalaje y maniobras de carga y descarga de los bienes, desde su lugar de origen hasta el sitio de entrega, serán pagados por el proveedor.


1.10 Impuestos y derechos


Todo impuesto o derecho causado por la adquisición de bienes, será a cargo del proveedor, la Comisión Nacional del Agua sólo pagará el importe correspondiente al Impuesto al Valor Agregado.


1.11 Otras opciones adicionales de cotización


La Comisión Nacional del Agua no aceptará cotizaciones opcionales y/o ofertas alternativas. Para poder participar es requisito que cada licitante presente su proposición de acuerdo a las especificaciones requeridas en estas bases.


1.12 Cantidades adicionales que podrán requerirse


De conformidad a lo previsto en el artículo 52 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, la Comisión Nacional del Agua podrá acordar el incremento en la cantidad de bienes solicitados mediante modificación al pedido o contrato vigente que se derive de esta licitación, dentro de los doce meses posteriores a su firma, siempre que el monto total de la modificación no rebase, en conjunto, el veinte por ciento del monto o cantidad de los conceptos y volúmenes establecidos originalmente en los mismos y el precio de los bienes sea igual al pactado originalmente.


Tratándose de pedidos o contratos en los que se incluyan bienes de diferentes características, el porcentaje se aplicará para cada partida o concepto de los bienes de que se trate.


Importante


Por lo que se refiere a las fechas de entrega correspondientes a las cantidades adicionales solicitadas, las mismas deberán ser pactadas de común acuerdo entre la Comisión Nacional del Agua y el proveedor.


El proveedor deberá entregar a la Comisión Nacional del Agua el endoso a la fianza de cumplimiento del pedido o contrato por el equivalente al porcentaje que ampare el incremento que se haya otorgado en el monto del pedido o contrato original.


1.13 Plazo para la entrega de los bienes


a) La Comisión Nacional del Agua requiere que los bienes sean entregados de acuerdo a lo establecido en el Anexo I de las presentes bases, contados a partir de la firma del pedido o contrato correspondiente. La Comisión Nacional el Agua podrá modificar dicho plazo de entrega de acuerdo a necesidades, previa conformidad del licitante o licitantes ganadores.


Los licitantes deberán presentar por escrito en papel membretado de la empresa, en el sobre que contiene su propuesta, su compromiso de cumplir con el plazo de entrega requerido por la Comisión Nacional del Agua.


b) Aceptación de los bienes.


La aceptación de los bienes se dará previa revisión de las características técnicas descritas en el pedido o contrato, la CONAGUA, en dicha revisión verificará que los bienes cumplan con las características y especificaciones ofertadas por el proveedor y que fueron evaluadas y aceptadas por el área solicitante.


El proveedor estará de acuerdo de que hasta en tanto ello no se cumpla, los bienes no se tendrán por recibidos o aceptados.


1.14 Lugar de entrega de los bienes


El licitante que resulte con adjudicación deberá entregar los bienes objeto de esta licitación en el almacén de la Comisión Nacional del Agua, ubicado en: Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxx Xx. 0000, Xxx. Xxxxxxx Xx Xxxx, X.X. 00000, Delegación Coyoacán, México, D.F.


Los licitantes deberán presentar en el sobre de sus proposiciones, escrito en papel membretado de la empresa su compromiso de cumplir con esta condición.


2. Información específica de la licitación


2.1 Consulta y compra de las bases


Las bases estarán a disposición de los interesados para su consulta y venta, en Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxx Xx. 0000, 0x piso, Xxx Xxx, Xxx. Xxxxxxx Xx Xxxx, X.X. 00000, Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx, X.X. desde el día de la publicación de la convocatoria y hasta el sexto día natural previo al acto de presentación y apertura de proposiciones, en días hábiles y en horario de 9:30 a 14:30 horas; y en el Sistema Compranet, en la dirección electrónica xxxx://xxx.xxxxxxxxx.xxx.xx, hasta el sexto día natural previo al acto de presentación y apertura de proposiciones; siendo responsabilidad exclusiva de los interesados adquirirlas oportunamente durante este periodo.


El costo de las bases será de $___.00 (_________________ pesos 00/100 M.N.),


Formas de pago:

  1. La compra de las bases en el domicilio de la convocante deberá efectuarse en la Gerencia de Recursos Materiales, Subgerencia de Adquisiciones, entregando el original del Formato SAT16 “Declaración General de Pago de Productos y Aprovechamientos”, debidamente certificado por institución bancaria amparando el importe indicado.


  1. El pago en la Institución Bancaria Acreditada se efectuará mediante el recibo de pago que se genera en el Sistema Compranet, en la dirección electrónica xxxx://xxx.xxxxxxxxx.xxx.xx.


Con fundamento en el artículo 30 fracción II del Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público los licitantes participantes además deberán entregar junto con sus proposiciones, copia del recibo de pago de las bases respectivas, ya que en caso contrario no se admitirá su participación.


En el caso de los licitantes interesados que opten por participar a través de medios remotos de comunicación electrónica, será requisito indispensable adquirir las bases a través del sistema Compranet.


El licitante sufragará todos los costos relacionados con la preparación de su proposición y la Comisión Nacional del Agua no asumirá en ningún caso dichos costos, cualquiera que sea la forma en que se realice la licitación o el resultado de ésta salvo los casos previstos en la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público. La Comisión Nacional del Agua conservará, invariablemente la documentación recibida.


2.2 Periodo de validez de la proposición


La proposición presentada por los licitantes tendrá validez obligatoria como mínimo de 90 días naturales a partir de la fecha del acto de presentación y apertura de proposiciones establecida en el punto 4.1 de estas bases, por lo que será requisito indicarlo en la misma.


2.3 Poderes que deberán presentarse


Con fundamento en el artículo 36 del Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, los licitantes con el objeto de acreditar la personalidad del representante, deberán presentar un escrito en el que el firmante manifieste “bajo protesta de decir verdad”, que cuenta con facultades suficientes para suscribir a nombre de su representada; para tal efecto, en estas bases se incluye el formato denominado de “Representación”, el cual deberá ser integrado a sus proposiciones debidamente requisitado; preferentemente el licitante podrá incluir copia simple del acta constitutiva de la empresa y del poder de quien firma la oferta.


En el caso de que la persona legalmente facultada no pueda asistir al acto de presentación y apertura de propuestas podrá ser representada por persona distinta, mediante carta poder simple presentada en papel membretado de la empresa, acompañada del documento que se señala en el párrafo anterior, señalando claramente el nombre de la persona a quien autoriza para actuar, entregar y recibir documentación, presentarse a nombre del licitante en el acto de presentación y apertura de proposiciones y firma de las actas correspondientes, sin perjuicio de que, tanto la propuesta como los pedidos o contratos, que en su caso se celebren, y los demás documentos que así lo requieran, deberán ser firmados por la persona legalmente facultada para tal efecto. Asimismo, deberán presentar original y copia de una identificación oficial vigente de ambas personas.


No será motivo de descalificación la falta de identificación o de acreditamiento de la representación de la persona que solamente entregue las propuestas, pero sólo podrá participar durante el desarrollo del acto con el carácter de oyente.


Previo a la firma del pedido o contrato el licitante ganador deberá presentar en original o copia certificada para su cotejo de los documentos con los que se acredite su existencia legal y las facultades que otorga a su representante para suscribir el pedido o contrato correspondiente.


La documentación solicitada en este punto podrá ser anexada en el sobre de sus proposiciones, o por separado del mismo.


3. Aclaraciones a las bases de la licitación


La Junta de Aclaraciones se llevará a cabo el 8 de julio de 2008, a las 11:00 horas, en la Sala de Licitaciones de la Comisión Nacional del Agua, en el domicilio señalado en el punto 4.1 de éstas bases, en la que se resolverán en forma clara y precisa las dudas o cuestionamientos que sobre las bases de licitación formulen los interesados, haciendo constar todo ello en el acta respectiva que para tal efecto se levante.


Con el fin de preparar adecuadamente las respuestas y aclaraciones a los cuestionamientos de los interesados, además de dar agilidad al evento respectivo, los licitantes preferentemente deberán enviar anticipadamente sus solicitudes de aclaraciones, mismas que deberán ser dirigidas a la Gerencia de Recursos Materiales, mediante escrito elaborado en papel membretado del licitante. Dichas solicitudes se podrán enviar vía fax, al número 5174-4000 ext. 2041, con la debida confirmación del nombre y cargo de la persona que las recibe, posteriormente los licitantes deberán presentar el original de la solicitud mencionada.


De ser necesario, durante la junta de aclaraciones, la Comisión Nacional del Agua podrá proporcionar instrucciones adicionales a los licitantes, las cuales no desvirtuarán el contenido de estas bases y deberán ser observadas como parte integrante de las mismas.


Con fundamento en el artículo 34 del Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, se podrán celebrar las juntas de aclaraciones que se consideren necesarias, atendiendo a las características de los bienes objeto de la licitación, en las que solamente podrán formular aclaraciones las personas que hayan adquirido las bases correspondientes, lo cual deberá acreditarse con copia del comprobante de pago de las mismas, en caso contrario sólo se les permitirá su asistencia sin poder formular preguntas.


La inasistencia de los licitantes a la junta de aclaraciones, no obstante haber adquirido las bases de la licitación, será de su estricta responsabilidad; sin embargo, podrán acudir con la debida oportunidad a la Comisión Nacional del Agua para que le sea entregada copia del acta que para tal efecto sea levantada o, en su caso, también podrán obtenerla a través del sistema Compranet.


En el caso de los licitantes que a su elección opten por su participación a través de medios remotos de comunicación electrónica, además, podrán presentar sus solicitudes de aclaración a las bases de licitación utilizando el programa informático que la Secretaría de la Función Pública les proporcione.


4. Acto de presentación y apertura de proposiciones


4.1 Xxxxx, hora y lugar


El acto de presentación y apertura de proposiciones técnicas y económicas, se celebrará el 15 de julio de 2008, a las 11:00 horas, en la Sala de Licitaciones de la Comisión Nacional del Agua, ubicada en Av. de los Xxxxxxxxxxx Xxx Xx. 0000, X.X., Xxxxxxx Xxxxxxx Xx Xxxx, Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, X.X. 00000, Xxxxxx, X.X.


Para el envío de las propuestas técnicas y económicas por medios remotos de comunicación electrónica, el licitante deberá utilizar exclusivamente el programa informático que la Secretaría de la Función Pública le proporcione.


Los licitantes que opten por el envío de sus propuestas a través de medios remotos de comunicación electrónica, deberán concluir el envío de estas y contar con el acuse de recibo electrónico que emita la Secretaría de la Función Pública a través de Compranet, a más tardar, una hora antes del evento de presentación de proposiciones y apertura de ofertas técnicas, señalado en el primer párrafo de este punto.


En el supuesto de que durante el acto de presentación y apertura de proposiciones, por causas ajenas a la voluntad de la Comisión Nacional del Agua, no sea posible abrir los sobres que contengan las propuestas enviadas por medios remotos de comunicación electrónica, el acto se reanudará a partir de que se restablezcan las condiciones que dieron origen a la interrupción.


La Secretaría de la Función Pública podrá verificar en cualquier momento que, durante el lapso de interrupción, no se haya suscitado alguna modificación a las propuestas que obren en poder de la Comisión Nacional del Agua.


En el acta que se levante del evento, se identificarán las propuestas que se hayan presentado por medios remotos de comunicación electrónica.


Los licitantes que hubieren presentado sus propuestas por medios remotos de comunicación electrónica, aceptarán que se tendrán por notificados del acta que se levante, cuando ésta se encuentre a su disposición a través del programa informático de Compranet. El área compradora a más tardar el día hábil siguiente de que se celebre el evento, insertará el acta resultante en el sistema Compranet, sin menoscabo de que los licitantes puedan acudir al domicilio de la convocante a recoger el acta.


4.2 Presentación de Propuestas por medios Remotos de Comunicación Electrónica


En caso de que el licitante elija presentar sus propuestas técnicas y económicas y la documentación legal, a través de medios remotos de comunicación electrónica, deberá observar lo siguiente:


  1. Deberán elaborarse en formatos WORD (versión 2000), EXCEL (versión 2000), PDF, HTML o en su caso, utilizar archivos de imagen tipo JPG o GIF.


  1. Preferentemente deberán identificarse cada una de las páginas que integran las propuestas, con el Registro Federal de Contribuyentes, número de licitación y número de página, cuando ello técnicamente sea posible; dicha identificación deberá reflejarse, en su caso, en la impresión que se realice de los documentos durante el acto de apertura de las propuestas técnicas y económicas.


Por lo que respecta a la integración de elementos tales como catálogos, folletos y/o información obtenida de la página de Internet del fabricante de los bienes o distribuidor directo del mismo, el licitante podrá cumplir con dicho requisito, integrando la información de páginas Web, indicando la respectiva dirección URL en formato HTML, o convirtiéndolas a formatos WORD (versión 2000), PDF, o en su caso, utilizar archivos de imagen tipo JPG o GIF.


  1. Adicionalmente, deberán emplear en sustitución de la firma autógrafa, el medio de identificación electrónica que para tal fin deberá certificarse previamente por la Secretaría de la Función Pública.


El programa informático que la Secretaría de la Función Pública les proporcione, una vez concluido el proceso de certificación de su medio de identificación electrónica generará los sobres mediante el uso de tecnología que guarden la confidencialidad de la información, de tal forma que sea inviolable.


Nota: No se recibirán propuestas a través de servicio postal o mensajería.


4.3 Desarrollo


A la hora señalada en el punto 4.1 de estas bases, se cerrará el registro de licitantes y a partir de esta hora no se permitirá el acceso a ningún licitante ni observador.


Con fundamento en el artículo 35 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, el acto de presentación y apertura de proposiciones se llevará a cabo conforme a lo siguiente:


Los licitantes, al ser nombrados entregarán el sobre cerrado que contiene sus propuestas; una vez recibidas las proposiciones éstas no podrán ser retiradas o dejarse sin efecto, por lo que se consideraran vigentes dentro del procedimiento licitatorio hasta su conclusión.


La documentación distinta a la propuesta podrá entregarse, a elección del licitante, dentro o fuera del sobre que la contenga.


Una vez recibidas las proposiciones en sobre cerrado y las presentadas por medios remotos de comunicación electrónica, se procederá a su apertura, y desechándose las que hubieren omitido alguno de los requisitos exigidos.


En primer término se abrirán las propuestas recibidas por medios electrónicos, las cuales se imprimirán al momento, posteriormente los sobres que contengan las proposiciones de los licitantes que consten por escrito.


En este acto, la revisión de la documentación se efectuará en forma cuantitativa, sin entrar al análisis detallado de su contenido, el cual se efectuará durante el proceso de evaluación de las propuestas. Únicamente se verificará que esté completa conforme a los requisitos de estas bases y se encuentre firmada por quien este facultado para ello; desechándose las que hubieren omitido alguno de los requisitos exigidos.


Por lo menos un licitante, si asistiere alguno y el servidor público facultado para presidir el acto o el servidor público que este designe, rubricarán las propuestas técnicas y económicas, así como los documentos presentados por los licitantes para el cumplimiento de los requisitos exigidos en estas bases.


En seguida se dará lectura al precio unitario de cada partida y del importe total ofertado de cada una de las propuestas aceptadas.


Se levantará acta que servirá de constancia de la celebración del acto de presentación y apertura de las proposiciones, en la que se harán constar las propuestas aceptadas para su posterior evaluación y el importe de cada una de ellas, así como las que hubieren sido desechadas y las causas que lo motivaron; el acta será firmada por los asistentes y se pondrá a su disposición o se les entregará copia de la misma; la falta de firma de algún licitante no invalidará su contenido y efectos, poniéndose a partir de esa fecha a disposición de los que no hayan asistido, para efectos de su notificación. En dicha acta se señalará la fecha en que se dará a conocer el fallo de la licitación.

Así mismo y con fundamento en el artículo 35 del Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, mediante aviso público situado en las Oficinas de la Gerencia de Recursos Materiales, en Av. de los Insurgentes Sur, No. 2416, 2º piso, Xxx. Xxxxxxx Xx Xxxx, X.X. 00000, Xxxxxx, X.X., por un término no menor a 5 días hábiles se pondrán a disposición de los licitantes que no hayan asistido al acto de presentación y apertura de proposiciones, copia del acta emitida, lo anterior sustituye al procedimiento de notificación personal.


5. Fallo


Con fundamento en el artículo 37 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público el fallo de la licitación se emitirá por escrito sin la necesidad de realizar una junta pública, dentro de los veinte días naturales siguientes a la fecha de presentación y apertura de ofertas, y podrá diferirse, siempre que el nuevo plazo fijado no exceda de veinte días naturales contados a partir del plazo establecido originalmente; el fallo será notificado a cada uno de los licitantes dentro de los cinco días siguientes.


En la comunicación antes referida, la Comisión Nacional del Agua proporcionará la información acerca de las razones por las cuales en su caso, no resultó ganadora alguna propuesta.


Los licitantes que hubieren utilizado medios remotos de comunicación electrónica, se darán por notificados del fallo, cuando éste se encuentre a su disposición en Compranet. El área compradora a más tardar el día hábil siguiente de la fecha de emisión del fallo, insertará el fallo en el sistema Compranet, sin menoscabo de que los licitantes puedan acudir a recoger el fallo a la Comisión Nacional del Agua.


6. Firma de pedidos o contratos


El licitante ganador a través de la persona que cuente con las facultades para este efecto, deberá presentarse a firmar el pedido o contrato en los términos señalados en el artículo 46 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Publico, debiendo presentar original de la escritura pública en la que conste la existencia legal del licitante, los poderes notariales que acrediten su personalidad, así como una identificación oficial vigente, documentos que le serán devueltos una vez cotejados.


La firma del pedido o contrato se efectuará en las oficinas de la Gerencia de Recursos Materiales, Subgerencia de Adquisiciones, ubicadas en Av. de los Insurgentes Sur, No. 2416, 2º piso, Xxx. Xxxxxxx Xx Xxxx, X.X. 00000, Xxxxxx, X.X., en días y horas hábiles.


El pedido o contrato que se celebrará, deberá ajustarse a todos los aspectos contenidos en estas bases, así como a los señalados en el artículo 45 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público. (Como Anexo II se presenta el tipo y modelo de pedido)


Si el interesado no firmare el pedido o contrato por causas imputables al mismo, conforme a lo indicado por el artículo 46 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, la Comisión Nacional del Agua podrá, sin la necesidad de realizar un nuevo procedimiento, adjudicar el pedido o contrato al participante que haya presentado la segunda propuesta solvente más baja de acuerdo al dictamen interno, y así sucesivamente en caso de que este último no acepte la adjudicación, siempre que la diferencia en precio con respecto a la propuesta que inicialmente hubiere resultado ganadora, no sea superior al 10% (diez por ciento).


El licitante que injustificadamente y por causas imputables al mismo no formalice el pedido o contrato, será sancionado por la Secretaría de la Función Pública en los términos previstos por el artículo 60 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.


7 Cumplimiento de pedidos o contratos


Con fundamento en los artículos 48 y 49 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, para garantizar el debido cumplimiento del pedido o contrato que se adjudique, el licitante que resulte ganador, deberá presentar a la firma del mismo, una fianza expedida por una institución legalmente establecida en la misma moneda de la oferta, en la que se deberá precisar que se garantiza el debido cumplimiento de las obligaciones contraídas en el pedido o contrato, como son el tiempo de entrega, calidad y operación de los bienes durante el periodo de garantía de los mismos; dicha fianza se establecerá, a favor de la Tesorería de la Federación (de acuerdo al formato que proporcionará la convocante), por el 15% sobre el monto total del pedido o contrato sin incluir el impuesto al valor agregado (I.V.A.)


Para la cancelación de la fianza de garantía de cumplimiento, los proveedores deberán solicitarlo mediante escrito dirigido a la Gerencia de Recursos Materiales y sólo procederá una vez que hayan concluido la totalidad de las obligaciones contraídas, entre ellas el plazo de garantía de calidad de los bienes, para lo cual la convocante dirigirá el oficio respectivo a la afianzadora o al proveedor, según sea el caso, para su liberación.


7.1 Para dar cumplimiento al artículo 32-D, primero, segundo, tercero y cuarto párrafos del Código Fiscal de la Federación y de conformidad con la regla I.2.1.16 de la Resolución Miscelánea Fiscal para 2008, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 27 xx xxxx de 2008, el contribuyente a quien se le adjudique el pedido o contrato cuyo monto exceda de 300 mil pesos, sin incluir el IVA, deberá presentar documento actualizado expedido por el SAT, en la que se emita opinión sobre el cumplimiento de sus obligaciones fiscales.


Para efectos de lo anterior, los contribuyentes con quienes se vaya a celebrar el pedido o contrato, deberán solicitar por Internet, en la página del SAT, la opinión sobre el cumplimento de sus obligaciones, conforme a lo indica la Regla I.2.1.16. de la Resolución Miscelánea Fiscal para 2008.


8. Modificaciones de los pedidos o contratos


Además de lo indicado en el punto 1.12 de estas bases se podrán efectuar modificaciones a los pedidos o contratos vigentes, de acuerdo a lo previsto en el artículo 52 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, formalizándose éstas por escrito.


Por ningún motivo se realizarán modificaciones que se refieran a precios, anticipos, pagos progresivos, especificaciones y, en general, cualquier cambio que implique otorgar condiciones más ventajosas a un proveedor comparadas con las establecidas originalmente.


9. Aspectos económicos


9.1 Precios


Los precios de los bienes deberán cotizarse de la siguiente forma y de conformidad al formato denominado catálogo de precios (Anexo B).


Cotizar los precios unitarios y totales en moneda nacional, los cuales deberán ser fijos hasta la aceptación de la totalidad de los bienes y no estarán sujetos a variación. No se considerarán las ofertas con cotizaciones de precios variables. Asimismo, los licitantes deberán incluir en su cotización el costo xxx xxxxx, seguros, embalaje, maniobras de carga y descarga, en su caso, así como el descuento que esté en posibilidad de ofrecer y el desglose del I.V.A.


9.2 Forma de pago


El pago de los bienes objeto de esta licitación será en pesos mexicanos.


Con fundamento en el artículo 51 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público la Comisión Nacional del Agua realizará el pago como a continuación se indica:


  • El pago será exigible a los 45 días naturales posteriores a la fecha de presentación de la documentación debidamente sustentada en la ventanilla del sistema integral financiero (SIF), previo registro de alta almacenaría y sello de no desfazamiento, entendiéndose que si derivado de la revisión documental y en base a términos contractuales no cumple con los requisitos, la documentación se reintegrará al proveedor, suspendiéndose en ese momento el plazo para la exigibilidad del pago, mismo que se reanudará una vez satisfechos los requisitos.


  • En el supuesto de que el proveedor haya sido sujeto a sanción contractual con penas convencionales por incumplimiento, se entenderá que el proveedor no ha cumplido con los requisitos de exigibilidad de pago, sí no entrega la nota de crédito respectiva o el original del formato SAT16 “Declaración General de Pago de Productos y Aprovechamientos”, debidamente certificado por institución bancaria autorizada amparando el importe de la sanción.


El proveedor podrá solicitar el pago a través de una transferencia electrónica de fondos, ajustándose a lo siguiente:


“El importe de los bienes se pagará mediante transferencia electrónica de fondos, con abono en cuenta del beneficiario, para lo cual a la firma del pedido o contrato deberá proporcionar por escrito a la Gerencia de Recursos Financieros, la información relativa a sus datos bancarios consistentes en Nombre de la Institución Bancaria en donde tiene establecida su cuenta, Nombre del Cuentahabiente y número de cuenta de la sucursal, nombre y número de plaza y copia de la carátula del último estado de cuenta bancario.”


La Comisión Nacional del Agua no otorgará anticipos.


10. Requisitos que deberán reunir los licitantes que deseen participar en la licitación


Aquellos que deseen participar en la licitación, deberán reunir los siguientes requisitos:


10.1 De conformidad con el artículo 28, fracción I de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público únicamente podrán participar personas de nacionalidad mexicana y los bienes a adquirir deberán ser producidos en México y contar por lo menos con un cincuenta por ciento de contenido nacional.


Para lo cual, con fundamento en el artículo 28 del Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, y al Acuerdo por el que se reforma el diverso por el que se establecen las reglas para la determinación y acreditación del grado de contenido nacional tratándose de procedimientos de contratación de carácter nacional. Publicado en el Diario Oficial de la Federación el 12 de julio de 2004, los licitantes deberán presentar, como parte de su propuesta técnica, un escrito bajo protesta de decir verdad el que manifieste el licitante, que la totalidad de los bienes que oferta y entregará, son producidos en México tendrán un grado de contenido nacional de por lo menos el cincuenta por ciento o el correspondiente a los casos de excepción que establezca la Secretaría de Economía.


Los proveedores podrán presentar la manifestación bajo protesta a que se refiere este punto, en escrito libre o utilizando el formato que se anexa a las presentes Bases.


10.2 Presentar un escrito del fabricante, en original, con firma autógrafa de la persona legalmente facultada, dirigido a la Comisión Nacional del Agua, en el cual manifieste su respaldo y apoyo al licitante, para el cumplimiento de los compromisos que se deriven de esta licitación. Esto con la finalidad de evaluar la capacidad del licitante para el cumplimiento del pedido o contrato que de esta licitación se derive.


10.3 Será requisito que los licitantes entreguen junto con sus proposiciones, un escrito dirigido a la Comisión Nacional del Agua en el que manifiesten "bajo protesta de decir verdad" que no se encuentran en alguno de los supuestos establecidos por el artículo, 50 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.


10.3.1 No podrán participar las personas físicas x xxxxxxx inhabilitadas por resolución de la Secretaría de la Función Pública, en los términos de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público o de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las mismas.


Por lo cual con base en el artículo 31, fracción XXIV será requisito que los licitantes entreguen junto con su propuesta técnica, un escrito dirigido a la Comisión Nacional del Agua en el que manifiesten “bajo protesta de decir verdad” de que por su conducto, no participan en esta licitación, personas físicas x xxxxxxx que se encuentren inhabilitadas en los términos del párrafo anterior, con el propósito de evadir los efectos de la inhabilitación, tomando en consideración, entre otros, los supuestos siguientes:


A) Personas xxxxxxx en cuyo capital social participen personas físicas x xxxxxxx que se encuentren inhabilitadas en términos del primer párrafo de esta fracción;


B) Personas xxxxxxx que en su capital social participen personas xxxxxxx en cuyo capital social, a su vez, participen personas físicas x xxxxxxx que se encuentren inhabilitadas en términos del primer párrafo de esta fracción, y


C) Personas físicas que participen en el capital social de personas xxxxxxx que se encuentren inhabilitadas.


La participación social se tomará en cuenta al momento de la infracción que hubiere motivado la inhabilitación.


Así mismo, deberá manifestar en el mismo escrito que no se encuentra en el supuesto contenido en el penúltimo párrafo del artículo 60 de la LAASSP, de no adeudar multas impuestas en términos del artículo 59 de la LAASSP.

La falsedad en la manifestación a que se refiere esta fracción será sancionada en los términos xx Xxx.


En caso de omisión en la entrega del escrito a que se refiere esta fracción, o si de la información y documentación con que cuente la Secretaría de la Función Pública se desprende que personas físicas x xxxxxxx pretenden evadir los efectos de la inhabilitación, la Comisión Nacional del Agua se abstendrá de firmar el pedido o contrato correspondiente.


10.4 Deberán presentar sus propuestas por los bienes requeridos por partida completa, no se considerarán las propuestas que oferten partidas incompletas.


10.5 Los licitantes deberán presentar un escrito en hoja membretada de la empresa, en el que se declare “bajo protesta de decir verdad”, que acepta en forma expresa estar de acuerdo que las notificaciones que se realicen con motivo del procedimiento de Licitación Pública Nacional No. 16101001-___-08 (CNA-GIT-__-08), se hagan en términos de la fracción II del artículo 35 de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo, incluidas las personales. Para tal efecto, en estas bases se incluye el formato denominado “De las Notificaciones” el cual deberá ser integrado a sus proposiciones. La no presentación de este documento no será motivo para desechar la propuesta.


10.6 Los licitantes, sean personas físicas x xxxxxxx, deberán presentar curriculum vitae, que incluya entre otros la siguiente información: giro de la empresa, principales clientes. La no presentación de este documento no será motivo para desechar la propuesta.


11. Criterios de evaluación y adjudicación


11.1 Criterios de evaluación


Las propuestas serán evaluadas, analizando las mismas para determinar el cumplimiento de los aspectos técnicos, legales y económicos requeridos en las bases de licitación, conforme a lo siguiente:


Técnicos.‑ La evaluación de este punto se llevará a cabo mediante el análisis de los siguientes aspectos:


El cumplimiento de las especificaciones y características técnicas, requeridas de conformidad al Anexo “A” de estas bases, tomando en consideración la documentación presentada;


  • 1.3. Catálogos.

  • 1.3.4. Cumplimiento de normas oficiales mexicanas, normas mexicanas o normas internacionales o de referencia.

  • 1.4. Período de garantía de los bienes.

  • 1.13. Plazo para la entrega de los bienes.

  • 1.14. Lugar de entrega de los bienes.

  • 10.2 Respaldo del fabricante.

  • 10.7. Currículum Vitae.

  • 17.1 d) Descripción de los bienes propuestos.


Legales.- La evaluación de este punto se llevará a cabo mediante el análisis de los siguientes aspectos:


    • 2.1 Pago de las bases.

    • 2.3 Formato de Representación (Existencia legal, facultades)

    • 10.1 Origen de los bienes.

    • 10.3 Manifestación de no encontrarse en alguno de los supuestos de los Artículos 50.

    • 10.3.1 Escrito en el que manifiesten que por su conducto, no participan personas físicas x xxxxxxx inhabilitadas.

    • 11.2 Manifestación de que es persona física con discapacidad, o que es una empresa que cuenta con personal con discapacidad.

    • 16.1 Declaración de Integridad.


Con fundamento en la fracción IV del articulo 35 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios el Sector Público, la Comisión Nacional del Agua procederá a realizar la evaluación, en su caso de al menos las 2 (dos) propuestas aceptadas cuyo precio resulte ser más bajo.


Económicos: La evaluación de las proposiciones económicas se realizará comparando entre sí, todas las condiciones ofrecidas por los distintos concursantes, elaborándose para tal efecto la tabla comparativa de cotizaciones respectiva, considerando los siguientes aspectos:


    • 2.2 Periodo de validez de la proposición.

    • 9.1 y 17.1 inciso e) Catálogo de Precios ofertados.


En la evaluación de las proposiciones en ningún caso se utilizarán mecanismos de puntos o porcentajes.


No serán objeto de evaluación, las condiciones establecidas por la convocante que tengan como propósito facilitar la presentación de las proposiciones y agilizar la conducción de los actos de la licitación; así como cualquier otro requisito cuyo incumplimiento, por sí mismo, no afecte la solvencia de las propuestas. La inobservancia por parte de los licitantes respecto a dichas condiciones o requisitos no será motivo para desechar sus propuestas.


En ningún caso podrán suplirse las deficiencias sustanciales de las propuestas presentadas.


11.2 Criterios de adjudicación del pedido o contrato


La adjudicación del pedido o contrato se realizará por partida completa a un sólo licitante como a continuación se indica:


Una vez hecha la evaluación de las proposiciones, el pedido o contrato se adjudicará a aquél cuya propuesta resulte solvente porque reúne, conforme a los criterios de adjudicación establecidos en las bases de licitación, las condiciones legales, técnicas y económicas requeridas por la convocante, y garantice satisfactoriamente el cumplimiento de las obligaciones respectivas.


Con fundamento en el artículo 36 Bis de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público si resultare que dos o más proposiciones son solventes porque satisfacen la totalidad de los requerimientos solicitados por la Comisión Nacional del Agua en la misma partida, el pedido o contrato se adjudicará a quien presente la proposición cuyo precio sea el más bajo.


Para los efectos de lo dispuesto por el segundo párrafo del artículo 14 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, las personas que se encuentren en el supuesto previsto en dicho artículo y deseen recibir la preferencia establecida en el mismo, deberán presentar junto con su proposición, una manifestación en la que se indique que es persona física con discapacidad, o que es una empresa que cuenta con personal con discapacidad, en una proporción del cinco por ciento cuando menos de la totalidad de su planta de empleados cuya antigüedad no sea inferior a seis meses, antigüedad que se comprobará con el aviso de alta al régimen obligatorio del Instituto Mexicano del Seguro Social.


En caso de un empate entre dos o más personas que incluyan en su propuesta la citada información, será aplicado el sorteo que se detalla a continuación.

.

Con fundamento en el artículo 44 del Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público si derivado de la evaluación económica se obtuviera un empate en el precio de dos o más proposiciones, la adjudicación se efectuará a favor del licitante que resulte ganador del sorteo manual por insaculación que celebre la convocante, el cual consistirá en la participación de un boleto por cada propuesta que resulte empatada y depositados en una urna, de la que se extraerá en primer lugar el boleto del licitante ganador; y posteriormente los demás boletos empatados, con lo que se determinarán los subsecuentes lugares que ocuparán tales proposiciones, requiriéndose la presencia de los licitantes previa invitación por escrito, así como de un representante del Órgano Interno de Control, y se levantará un acta que firmarán los asistentes, sin que la inasistencia, la negativa o falta de firma de los licitantes invalide el acto.


La Comisión Nacional del Agua podrá, antes de emitir el fallo y cuando así lo requiera, efectuar reducciones a las cantidades de los bienes originalmente convocada hasta en un 20% (veinte por ciento) de cada partida.


12. Suspensión y cancelación de la licitación


12.1 Suspensión temporal de la licitación


Se podrá suspender una licitación en forma temporal por las siguientes razones:


a) Con fundamento en el artículo 68 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público por instrucción expresa de la Secretaría de la Función Pública, o del Órgano Interno de Control en la Comisión Nacional del Agua, o;


b) Cuando ocurran irregularidades derivadas de caso fortuito o de fuerza mayor.


Para estos casos, la Convocante notificará por escrito a todos los licitantes dicha situación. En caso de que la suspensión ocurra cuando las proposiciones se hubieran entregado, estas quedarán en custodia de la Comisión Nacional del Agua. Si desaparecen las causas que hubiesen motivado la suspensión temporal de una licitación, se reanudará la misma previo aviso a todos los participantes.


12.2 Declaración de licitación desierta


La Comisión Nacional del Agua procederá a declarar desierta la licitación cuando no se haya presentado al menos una propuesta en los términos señalados en el punto 4 de estas bases.


Asimismo, con fundamento en el Artículo 38 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público se procederá a declarar desierta la licitación, o una o varias partidas de la misma, cuando:


  1. Las propuestas presentadas no reúnan los requisitos de las bases de la licitación.


  1. Los precios propuestos no fueren aceptables para la Comisión Nacional del Agua, conforme a la investigación de precios realizada, de conformidad al artículo 47 segundo párrafo del Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector público.


Procedimientos a seguir


Cuando una licitación se declare desierta, se procederá a expedir una segunda convocatoria.


12.3 Cancelación de la Licitación


La Comisión Nacional del Agua podrá cancelar la licitación por causas de interés general o por orden escrita, debidamente fundada y motivada, de la autoridad competente.


Asimismo, con fundamento en el artículo 38 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público se podrá cancelar la licitación, partidas o conceptos incluidos en éstas, en los siguientes casos:


  1. En caso fortuito o de fuerza mayor;

  2. Cuando existan circunstancias debidamente justificadas, que provoquen la extinción de la necesidad para adquirir los bienes, o que de continuarse con el procedimiento se pudiera ocasionar un daño o perjuicio a la Comisión Nacional del Agua.


En caso de ser cancelada esta licitación, se avisará por escrito a todos los licitantes.


13. Causas de descalificación de un licitante


La Comisión Nacional del Agua procederá a descalificar o desechar cualquier propuesta, ya sea en el acto de apertura de proposiciones o posteriormente a éste, cuando incurra en alguna de las siguientes situaciones:


  1. Por incumplimiento de alguno de los requisitos establecidos en las bases de la licitación que afecte la solvencia de la propuesta.

  2. Si no cumplen con las especificaciones técnicas requeridas en estas bases.

  3. Si se comprueba que algún licitante ha acordado con otro u otros elevar los precios de los bienes, o cualquier otro acuerdo que tenga como fin obtener una ventaja sobre los demás licitantes.

  4. Así como por cualquier otra violación a las disposiciones de estas bases o las establecidas en la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.


Lo anterior, sin perjuicio de lo dispuesto por el segundo párrafo del artículo 36 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.


Para estos casos, se incluirán las observaciones pertinentes en el acta correspondiente al acto de presentación y apertura de proposiciones y/o en el documento de fallo, según sea el caso.


14. Visitas a las instalaciones de los licitantes ( NO APLICA )


Los licitantes cuya proposición hubiera sido aceptada para su posterior evaluación tendrán que proporcionar las facilidades que se requieran para que la Comisión Nacional del Agua pueda efectuar la visita a sus instalaciones


La visita se hará con el fin de verificar el cumplimiento de los requisitos señalados en el punto ___ del Anexo___.


Se elaborará acta circunstanciada, la cual formará parte de la evaluación de la propuesta técnica del licitante y que contendrá como mínimo lo siguiente:

    • Evaluación por el área solicitante

    • Firma de quienes participaron

    • Firma de conformidad del licitante


Asimismo, la Comisión Nacional del Agua podrá efectuar las visitas que juzgue necesarias al o los proveedores ganadores, para verificar el grado de avance en la producción de los bienes o lo relacionado a su calidad.


14.1 Patentes marcas y derechos de autor


El o los proveedores ganadores a quienes se les adjudiquen los pedidos o contratos respectivos, asumirán la responsabilidad total para el caso en que al suministrar los bienes a la Comisión Nacional del Agua, infrinjan los derechos de terceros sobre patentes, marca registrada o diseños industriales, sin que esto afecte a la Comisión Nacional del Agua, por lo que el proveedor libera a ésta de toda responsabilidad.


15. Sanciones y Rescisión de un Pedido o Contrato


15.1 Sanciones


La Comisión Nacional del Agua podrá aplicar las siguientes sanciones a los participantes que se hagan acreedores, dependiendo la etapa de la licitación.


  1. La Comisión Nacional del Agua aplicará una pena convencional al licitante ganador, por atraso en la entrega, por un monto equivalente al 10 (diez) al millar del valor, antes del I.V.A., de los bienes no entregados en el plazo estipulado, por cada día natural de atraso; la suma de las sanciones por este concepto no excederá el importe de la garantía de cumplimiento que se hubiere establecido.


Para el caso de entregas parciales, la pena se aplicará sólo al importe de los bienes pendientes por surtir, siempre que no se trate de bienes de proyecto específico en los que el retraso implique el no poder utilizar óptima y adecuadamente los bienes de que se trate.


De igual manera, el pago de los bienes quedará condicionado, proporcionalmente, al pago que el proveedor deba efectuar por concepto xx xxxxx convencionales en el entendido de que en el supuesto de que sea rescindido el pedido o contrato, no procederá el cobro de dichas penalizaciones ni la contabilización de las mismas para hacer efectiva la garantía de cumplimiento.


Independientemente del pago de la pena convencional, la Comisión Nacional del Agua podrá exigir el cumplimiento del pedido o contrato.


La Comisión Nacional del Agua podrá cancelar total o parcialmente una o varias partidas, o bien rescindir el pedido o contrato en los términos del Artículo 54 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, cuando se hubiere agotado el monto límite de aplicación de las penas convencionales.


  1. Se hará efectiva la fianza de garantía de cumplimiento, en el caso de rescisión del pedido o contrato por causas imputables al proveedor.


En este caso, la aplicación de la garantía de cumplimiento será proporcional al monto de las obligaciones incumplidas.


  1. El proveedor a quien se le adjudique el pedido o contrato, quedará obligado ante la Comisión Nacional del Agua, a responder de las deficiencias en los bienes, así como de cualquier otra responsabilidad en que hubiere incurrido, en los términos señalados en las bases de licitación, en el pedido o contrato respectivo, en la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, su Reglamento y/o Código Civil Federal.


Nota: Cuando el proveedor realice la entrega de los bienes en el almacén que corresponda, invariablemente, deberá recabar en su factura original el alta almacenaría, verificando que se asienten correctamente los datos, incluyendo la fecha real de la entrega, en caso de que la entrega se realice en diferentes fechas de acuerdo a las obligaciones contractuales, estás deberán ampararse con remisiones originales, en las cuales se deberá recabar en el frente de la misma el sello de recibido xxx xxxxxxx con la fecha de recepción de los bienes.


15.2 Rescisión de un pedido o contrato


Con fundamento en el artículo 54 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público la Comisión Nacional del Agua podrá en cualquier momento, rescindir administrativamente los pedidos o contratos cuando el proveedor incurra en incumplimiento de sus obligaciones, conforme al procedimiento siguiente:


I. Se iniciará a partir de que al proveedor le sea comunicado por escrito el incumplimiento en que haya incurrido, para que en un término de cinco días hábiles exponga lo que a su derecho convenga y aporte, en su caso, las pruebas que estime pertinentes;


II. Transcurrido el término a que se refiere la fracción anterior, se resolverá considerando los argumentos y pruebas que hubiere hecho valer;


III. La determinación de dar o no por rescindido el pedido o contrato deberá ser debidamente fundada, motivada y comunicada al proveedor dentro de los quince días hábiles siguientes a lo señalado en el inciso I de este punto;


IV. Cuando se rescinda el pedido o contrato se formulará el finiquito correspondiente, a efecto de hacer constar los pagos que deba efectuar la dependencia o entidad por concepto de los bienes recibidos hasta el momento de rescisión.


V. Si previamente a la determinación de dar por rescindido el pedido o contrato, se hiciere entrega de los bienes o se prestaren los servicios, el procedimiento iniciado quedará sin efecto, previa aceptación y verificación de la dependencia o entidad de que continúa vigente la necesidad de los mismos, aplicando, en su caso, las penas convencionales correspondientes.


Cuando se rescinda el pedido o contrato por causas imputables al proveedor, la Comisión Nacional del Agua podrá adjudicar el pedido o contrato al licitante que haya presentado la siguiente proposición solvente más baja, siempre que la diferencia en precio con respecto a la postura que inicialmente hubiere resultado ganadora no sea superior al 10% (diez por ciento).


15.3 Terminación anticipada


Con fundamento en el Artículo 54 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, la Comisión Nacional del Agua podrá dar por terminados anticipadamente los pedidos o contratos cuando:


I. Concurran razones de interés general:


II. Cuando por causas justificadas se extinga la necesidad de requerir los bienes originalmente contratados, y se demuestre que de continuar con las obligaciones pactadas, se ocasionaría algún daño o perjuicio al Estado.


III. Se determine la nulidad total o parcial de los actos que dieron origen al pedido o contrato, con motivo de la resolución de una inconformidad emitida por la Secretaría de la Función Pública.


En estos supuestos la Comisión Nacional del Agua reembolsará al proveedor los gastos no recuperables en que haya incurrido, siempre que éstos sean razonables, estén debidamente comprobados y se relacionen directamente con el pedido o contrato correspondiente.


16. Inconformidades y controversias


a) Inconformidades


Los licitantes que hubiesen participado en la licitación podrán inconformarse por escrito, ante la Secretaría de la Función Pública o ante el Órgano Interno de Control en la Comisión Nacional del Agua (sita en Xx. Xxxxxxxxxxx Xxx Xx. 0000, Xxx. Xxxxxxx Xx Xxxx, X.X. 00000, Xxxxxx, X.X., 0x piso Ala Poniente), en términos de lo previsto por el artículo 65 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público. La manifestación de hechos falsos se sancionará conforme a las disposiciones de la citada Ley y a las demás que resulten aplicables.


Cuando una inconformidad se resuelva como no favorable al promovente por resultar notoriamente improcedente y se advierta que se hizo con el único propósito de retrasar y entorpecer la continuación del procedimiento de contratación; se le impondrá multa conforme lo establece el artículo 59 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.


b) Controversias


Con fundamento en el artículo 15 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, las controversias que se susciten con motivo de adquisiciones de bienes muebles o de prestación de servicios relacionados con los mismos, objeto de esta licitación, se resolverán con apego a lo previsto en las disposiciones de carácter federal aplicables, por lo que toda estipulación contractual en contrario no surtirá efecto legal alguno.


c) Solución de Controversias


La Comisión Nacional del Agua y el proveedor harán lo posible por resolver bilateralmente cualquier diferencia de toda índole y las negociaciones serán directas y por escrito entre ambas partes.


Si no se llegase a un acuerdo las controversias que se susciten con motivo de esta licitación se resolverán con apego a lo previsto en la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, el reglamento en vigor y las demás disposiciones administrativas de carácter federal.


En el supuesto de que se suscite alguna controversia relacionada con la información enviada a través de medios remotos de comunicación electrónica, la autoridad competente podrá solicitar a la Secretaría de la Función Pública, exhiba los archivos electrónicos que obran en Compranet, así como la impresión de estos debidamente certificados a efecto de desahogar las pruebas a que haya lugar, conforme a las disposiciones adjetivas que resulten aplicables.


    1. Declaración de Integridad.


Con fundamento en el artículo 30 fracción VII del Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, será requisito el que los licitantes presenten una declaración de integridad, en la que manifiesten que por sí mismos o a través de interpósita persona, se abstendrán de adoptar conductas, para que los servidores públicos de la dependencia, induzcan o alteren las evaluaciones de las propuestas, el resultado del procedimiento u otros aspectos que otorguen condiciones más ventajosas con relación a los demás participantes.


17. Instrucciones para la elaboración de las proposiciones.


17.1 Elaboración de las proposiciones.


  1. Las proposiciones deberán ser mecanografiadas o impresas en papel membretado de cada empresa participante, en idioma español, preferentemente protegiendo los precios propuestos con cinta adhesiva transparente.


  1. Deberán elaborarse sin tachaduras ni enmendaduras en sobre cerrado.


  1. Ser firmadas en todas sus partes técnicas y económicas por las personas que estén legalmente facultadas para tal efecto.


  1. La proposición técnica deberá realizarse como mínimo, en estricto apego a las necesidades planteadas por la Comisión Nacional del Agua y que se describen en el documento “Anexo A” y Anexo I de estas bases, por lo que la proposición técnica deberá presentarse debidamente firmada por la persona facultada para tal efecto, respetando la estructura del citado documento, no debiendo indicar ningún costo ni monto, ya que estos deberán ser indicados en la proposición económica.


  1. La proposición económica deberá presentarse preferentemente de acuerdo al formato “Anexo B” que se adjunta a las presentes bases.


17.2 Los participantes deberán cotizar, precios en moneda nacional, conforme a lo indicado en el punto 9.1 de estas bases.


Cuando se presenten errores de cálculo en las propuestas presentadas, la convocante aplicara las correcciones con base en los criterios previstos por el artículo 45 del Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público. Si el licitante no acepta la corrección de su propuesta, ésta se desechará en las partidas que sean afectadas por el error.


Independientemente de la presentación de las propuestas en forma impresa y con objeto de simplificar la elaboración de sus propuestas, así como de agilizar el proceso de evaluación y adjudicación, se solicita que tanto la proposición técnica (Anexo A) como la económica (Anexo B) se presenten en medio magnético; para lo cual utilizarán los formatos que se indican en las presentes bases. En este caso, el medio magnético se incluirá en el sobre que contiene su propuesta.


En caso de discrepancias entre la información contenida en el archivo del medio magnético y los documentos impresos, prevalecerá la información de las formas impresas.

No presentar las propuestas en medio magnético no será motivo para desechar la proposición.


18. Instrucciones para la presentación de proposiciones


La documentación que se presente en el acto de presentación y apertura de proposiciones deberá estar contenida en sobre cerrado de manera inviolable e identificado de la siguiente manera:


a) Datos de la licitación:


  • Licitación Pública Nacional No. 16101001-___-08 (CNA-GIT-__-08).


  • Objeto de la licitación: ____________________.


b) Datos del licitante:


  • Nombre de la empresa: el licitante deberá anotar el nombre o razón social de la empresa.


  • Nombre del representante: deberá anotar el nombre del representante legal.


c) Contenido del sobre


  • Proposición Técnica.


  • Proposición Económica.


    1. Presentación conjunta de proposiciones.


Dos o más personas podrán presentar conjuntamente proposiciones en esta licitación, sin necesidad de constituir una sociedad, o nueva sociedad en caso de personas xxxxxxx, cumpliendo con los siguientes aspectos:


I) En la propuesta y en el pedido o contrato se establecerán con precisión y a satisfacción de la Comisión Nacional del Agua, las partes a que cada persona se obligará, así como la manera en que se exigiría el cumplimiento de las obligaciones, para lo cual deberán celebrar entre todas las personas que integran la agrupación, un convenio ante notario público, en los términos de la legislación aplicable, en el que se establecerán con precisión los aspectos siguientes:


a) Nombre y domicilio de las personas integrantes, identificando en su caso, los datos de las escrituras públicas con las que se acredita la existencia legal de las personas xxxxxxx;


b) Nombre de los representantes de cada una de las personas agrupadas; identificando en su caso, los datos de las escrituras públicas con las que acrediten las facultades de representación;


c) La designación de un representante común, otorgándole poder amplio y suficiente, para atender todo lo relacionado con la propuesta en el procedimiento de licitación;


d) La descripción de las partes objeto del pedido o contrato que corresponderá cumplir a cada persona, así como la manera en que se exigirá el cumplimiento de las obligaciones, y


e) Estipulación expresa de que cada uno de los firmantes quedará obligado en forma conjunta y solidaria con los demás integrantes, para comprometerse por cualquier responsabilidad derivada del pedido o contrato que se firme.


II) Tendrán derecho a participar habiendo adquirido bases sólo uno de los integrantes del grupo;


III) La propuesta deberá ser firmada por el representante común que para ese acto haya sido designado por el grupo de personas.


IV) Únicamente podrán agruparse para presentar una proposición, los interesados que no se encuentren en alguno de los supuestos a que se refiere el artículo 50 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.


En el caso de que los licitantes opten por esta opción, deberán incluir junto con su propuesta, copia del convenio al que se hace alusión en el inciso I) de este punto.


19. Documentación que deberán presentar los licitantes


Como anexo “C” de las presentes bases se encuentra un formato con la relación de los documentos que deberán presentar los licitantes, en ella se precisan los puntos específicos que se solicitan.


Dicho formato servirá a cada licitante como constancia de recepción de la documentación que entreguen en el acto de presentación y apertura de proposiciones. La falta de presentación del formato no será motivo de descalificación y se extenderá un acuse de recibo de la documentación que entreguen los licitantes en dicho acto.


20. Aspectos importantes


a) Ninguna de las condiciones contenidas en estas bases, así como en las proposiciones presentadas por los licitantes podrán ser negociadas o modificadas una vez iniciado el acto de apertura de proposiciones.


b) Aplicando los criterios establecidos en el punto 11 de estas bases, como resultado de esta licitación será ganador el licitante que presente en todos los aspectos, las mejores condiciones y estas no podrán negociarse en ningún aspecto.


c) Únicamente podrán modificarse algunas condiciones de esta licitación, o las fechas programadas para realizar los eventos de la misma, cuando existan razones plenamente justificadas para ello y se cuente cuando menos con 6 (seis) días naturales de anticipación a la fecha señalada para la presentación y apertura de proposiciones, de tal manera que los distintos licitantes tengan tiempo suficiente para efectuar los ajustes correspondientes, comunicándose por los medios que le correspondan en cada caso de conformidad a la norma.


20.1 Legislación


Las partes se sujetan estrictamente a los términos, lineamientos, procedimientos y requisitos establecidos en las presentes bases, así como en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y su Reglamento; el Código Civil Federal, la Ley Federal de Procedimiento Administrativo y el Código Federal de Procedimientos Civiles en todo lo que no esté previsto por la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y demás disposiciones jurídicas aplicables.


21. Notas generales


a) Los licitantes invariablemente deberán cumplir con todos y cada uno de los requisitos de estas bases.


b) Los licitantes presentarán adicionalmente una copia de la propuesta técnica y económica requerida en esta licitación; únicamente proposiciones presentadas en forma tradicional. (La no presentación de la copia adicional no será motivo para desechar la propuesta).


c) En el supuesto de que algún licitante se vea en la necesidad de modificar, aclarar o cambiar la denominación con que se registró como persona física o moral el día que adquirió las bases, deberá manifestarlo por escrito a Comisión Nacional del Agua, anexando la documentación legal debidamente otorgada ante Fedatario Público con la cual acredite su dicho, y entregarla el día de la junta de aclaraciones o, en su defecto hasta inclusive el sexto día natural anterior a la fecha del acto de presentación y apertura de proposiciones técnicas, para que la convocante pueda evaluarla.


d) A fin de facilitar la revisión, evaluación y comparación de proposiciones, Comisión Nacional del Agua podrá, solicitar aclaraciones de las proposiciones a cualquier licitante a través del área compradora, por el medio más ágil que disponga y a petición del área usuaria. La solicitud de aclaración y la respuesta correspondiente se harán por escrito y no se pedirán, ofrecerán ni permitirán cambios en el precio ni en cualquier otro aspecto de la proposición.


Comentarios, sugerencias y recomendaciones


La Comisión Nacional del Agua está implementando un sistema de participación ciudadana en los procesos de contratación, por lo que solicita sus comentarios, sugerencias y recomendaciones, que permitan diseñar y poner en práctica acciones de mejora continua que coadyuven a eficientar los procedimientos que lleva a cabo esta Institución.


En este sentido, se hace una cordial invitación a los licitantes para que nos hagan llegar cualquier tipo de comentario, recomendación o sugerencia sobre el proceso de este procedimiento, ya sea respecto a la estructura del contenido y/o claridad de las bases, el grado de simplificación con que se desarrollan las etapas del procedimiento, la atención que reciben de los servidores públicos del área convocante, la transparencia con que se conducen los eventos, etc.


Para efectos de lo anterior, mediante escrito dirigido al Gerente de Recursos Materiales, podrán expresar sus amables comentarios, sugerencia y recomendaciones


REGISTRO ÚNICO DE PERSONAS ACREDITADAS (RUPA)


A las personas físicas y xxxxxxx interesadas:


En atención al decreto por el que se establece el procedimiento y los requisitos para la inscripción en los registros de personas acreditadas operados por las dependencias y organismos descentralizados de la Administración Pública Federal y las bases para la interconexión informática de los mismos.


Se hace una atenta invitación a presentar su solicitud de inscripción en el Registro Único de Personas Acreditadas (RUPA).


Las ventajas que el RUPA ofrece son las siguientes:


  • Una vez obtenido el registro en cualquier dependencia y organismo descentralizado del gobierno federal, con éste podrá realizar sus trámites sin tener que acreditarse y registrarse en cada una de ellas.

  • Realizar trámites con sólo citar el número de identificación que aparece en la constancia de inscripción.

  • Reducir costos para acreditar personalidad.


En breve la Comisión Nacional del Agua, habilitará ventanillas de inscripción en el Registro Único de Personas Acreditadas (RUPA), a efecto de que los interesados puedan realizar dicho trámite en este Órgano desconcentrado.


Para mayor información al respecto, podrán consultar la siguiente dirección electrónica:

xxxx://xxx.xxxx.xxx.xx



Formato de Representación

___________________________________________________________________________

Nombre

Manifiesto bajo protesta de decir verdad, que los datos aquí asentados, son ciertos y han sido debidamente verificados, así como que cuento con facultades suficientes para suscribir la propuesta en la presente licitación publica, a nombre y representación de : _______________________________________________________________

(persona física o moral)

N° de Licitación:___________

________________________________________________________________________________

Registro Federal de Contribuyentes:

________________________________________________________________________________

Domicilio

_______________________________________________________________________________________

Calle y Número


____________________________________________

Colonia:


_________________________________________

Delegación o Municipio


____________________________________________

Código Postal


_________________________________________

Entidad Federativa


____________________________________________

Teléfonos


_______________________________________

Fax


______________________________________________________________________________________

Correo Electrónico


____________________________________________

N° de la Escritura Pública en la que consta su Acta Constitutiva


_____/_________/____ Fecha


_______________________________________________________________________________________

Nombre, número y xxxxx xxx Xxxxxxx Público ante el cual se dio fe de la misma

Relación de Accionistas ( porcentaje de acciones y Registro Federal de Causante por c/u )


______________________________

Apellido Paterno


______________________________

Apellido Materno


________________________

Nombre (s)

_______________________________________________________________________________________

Descripción del objeto social

_______________________________________________________________________________________

Reformas al Acta Constitutiva


Nombre del apoderado o representante: _______________________________________________________________________________________

Datos del documento mediante el cual acredita su personalidad y facultades


_______________________________________

Escritura Pública Número


_________/____________/_________

Fecha

______________________________________________________________________________

Nombre, número y xxxxx xxx Xxxxxxx Publico ante el cual se otorgo


_______________________________________________________________________________________

Lugar y fecha


Protesto lo necesario

___________________________

Firma



Formato de Carta Poder

__________________________________________________

(Nombre de la Dependencia o Entidad)

_

(NOMBRE DE QUIEN OTORGA EL PODER)

(CARÁCTER QUE OSTENTA QUIEN OTORGA EL PODER)

(NOMBRE DE LA PERSONA MORAL)

(DOMICILIO DE LA PERSONA MORAL)

________________________________________________ bajo la protesta de decir verdad, en mi carácter de _________________________________________ de la empresa denominada ______________________________________ con domicilio en ________________________________________________________

y

(CD. EN QUE SE OTORGO EL CARÁCTER REQUERIDO)

(N° DE REGISTRO)

(LUGAR DONDE SE EFECTUÓ EL REGISTRO)

(NOMBRE DE QUIEN RECIBE EL PODER)

 ejerciendo las facultades legales que me son conferidas, según consta en el testimonio notarial de fecha ______________________________ otorgado ante Notario Público N° ______________ de ___________________________ y que se encuentra registrado bajo el N° _____________________ del Registro Público de Comercio_________________________ por este conducto autorizo a __________________________________________ para que a nombre de mi representada se encargue de las siguientes gestiones entregar y recibir información, comparecer a los actos de apertura de ofertas, de fallos y hacer las aclaraciones que se deriven con dichos actos, con relación a la Licitación Pública Nacional N° ___________________ convocada por la Comisión Nacional del Agua, por conducto de la Gerencia de Recursos Materiales.


(Lugar y fecha de expedición)



(Nombre, R.F.C. domicilio y firma de quien otorga el poder)


(Nombre, R.F.C. domicilio y firma de quien recibe el poder)

T e s t i g o s



(Nombre, R.F.C. domicilio y firma)


(Nombre, R.F.C. domicilio y firma)


Formato de las Notificaciones



A Comisión Nacional del Agua:

_

(NOMBRE DEL REPRESENTANTE LEGAL)

(CARÁCTER QUE OSTENTA QUIEN FIRMA EL ESCRITO)


________________________________________________ bajo la protesta de decir verdad, en mi carácter de _________________________________________ de la empresa denominada ______________________________________ con domicilio en ___________________________________________________________________

y

(CD. EN QUE SE OTORGO EL CARÁCTER REQUERIDO)

(N° DE REGISTRO)

(LUGAR DONDE SE EFECTUÓ EL REGISTRO)

 ejerciendo las facultades legales que me son conferidas, según consta en el testimonio notarial de fecha ______________________________ otorgado ante Notario Público N° ______________ de ___________________________ y que se encuentra registrado bajo el N° _____________________ del Registro Público de Comercio_________________________ por este conducto acepto expresamente que las notificaciones que se realicen en relación al procedimiento de Licitación Pública Nacional No. 16101001-___-08 (CNA-GRM-__-08) convocada por la Comisión Nacional del Agua, por conducto de la Gerencia de Recursos Materiales, aun las de carácter personal, se hagan conforme a lo que establece la fracción II del artículo 35 de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo.


(Lugar y fecha de expedición)

_________________________________________

(Nombre, R.F.C., Xxxxxxxxx y Firma del

Representante Legal)


T e s t i g o s



(Nombre, R.F.C., Xxxxxxxxx y Firma)


(Nombre, R.F.C., Xxxxxxxxx y Firma)



FORMATO PARA LA MANIFESTACIÓN QUE DEBERÁN PRESENTAR LOS LICITANTES QUE PARTICIPEN EN LOS PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIÓN DE CARÁCTER NACIONAL, PARA DAR CUMPLIMIENTO A LO DISPUESTO EN LA REGLA SÉPTIMA DEL ACUERDO PUBLICADO EN EL D.O.F. EL3 XX XXXXX DEL 2000.

(Reformado: 12 de julio de 2004 y 4 de enero de 2007)


__________de __________ de ______________ (1)


COMISIÓN NACIONAL DEL AGUA

P r e s e n t e.


Me refiero al procedimiento de Licitación Pública Nacional No. __________(2)___________ en el que mi representada, la empresa ___________(3)___________ participa a través de la propuesta que se contiene en el presente sobre.


Sobre el particular, y en los términos de lo previsto por el Acuerdo por el que se establecen las reglas para la determinación del grado de contenido nacional, tratándose de procedimientos de contratación de carácter nacional, manifestamos los que suscriben, bajo protesta decir verdad, que el (la totalidad de los) bien(es) que se ofertan en dicha propuesta, bajo la partida(s) No(s). ____(4)______, será(n) producido(s) en México y contendrá(n) un grado de contenido nacional de cuando menos el ___(5)_____ por ciento, en el supuesto de que le sea adjudicado el pedido respectivo.



ATENTAMENTE





______________(6)_____________



INSTRUCTIVO PARA EL LLENADO



NUMERO

DESCRIPCIÓN

1

Señalar la fecha de suscripción del documento.

2

Indicar el número respectivo.

3

Citar el nombre o razón social o denominación de la empresa.

4

Señalar el número xx xxxxxxx que corresponda.

5

Establecer el porcentaje requerido por la convocante en las bases de licitación o de invitación, que deberá satisfacerse. Este porcentaje podrá ser de, cuando menos, el 50% o el correspondiente a las excepciones establecidas en la regla décima primera, incisos 1 y 2, según sea el caso, del “Acuerdo por el que se establecen las reglas para la determinación y acreditación del grado de contenido nacional, tratándose de procedimientos de contratación de carácter nacional” DOF 3-III-2000

6

Anotar el nombre y firma del representante de la empresa licitante.



NOTA: En el supuesto de que el licitante se trate de una persona física, se deberá ajustar el presente formato en su parte conducente.




COMISIÓN NACIONAL DEL AGUA

SUBDIRECCIÓN GENERAL DE ADMINISTRACIÓN

GERENCIA DE RECURSOS MATERIALES


Anexo A


LICITACIÓN No. 16101001-___-08

(CNA-GRM-__-08)


FECHA:


HORA:



ESPECIFICACIONES TÉCNICAS

NOMBRE DE LA EMPRESA:


R.F.C.:


BIENES A ADQUIRIR: __________________

Part.

N°

Descripción de bienes requeridos por la

Comisión Nacional del Agua

Cantidad

Unidad de medida

Descripción técnica propuesta por los licitantes

Cantidad

Unidad de medida

1







2







3







4







5







6







7







8







9







10








INSTRUCTIVO DE LLENADO

1. NOMBRE DE LA EMPRESA

ANOTAR LA RAZÓN SOCIAL DE LA EMPRESA O EN SU CASO, SI ES PERSONA FÍSICA EL NOMBRE DEL PARTICIPANTE

2. R.F.C.

ANOTAR EL REGISTRO FEDERAL DE CONTRIBUYENTES

3. DOMICILIO

ANOTAR EL DOMICILIO LEGAL

4. TELÉFONO

ANOTAR NUMERO TELEFÓNICO DEL DOMICILIO LEGAL Y FAX

5. FECHA

ANOTAR FECHA DEL DIA DE PRESENTACIÓN PARA APERTURA DE PROPOSICIONES (PUNTO 4.1 DE LAS BASES)

6. DESCRIPCIÓN DE LOS BIENES PROPUESTOS POR EL PROVEEDOR PARTICIPANTE

DEBERÁ INDICAR LA DESCRIPCIÓN DE LOS BIENES PROPUESTOS POR EL PROVEEDOR PARTICIPANTE SEÑALANDO ENTRE OTROS ESPECIFICACIÓN DETALLADA RELATIVA A MARCA, MODELO, PRESENTACIÓN, MEDIDA ETC. EN CASO DE NO PRESENTAR PROPOSICIONES EN ALGUNA PARTIDA SOLICITADA FAVOR DE INDICAR “NO COTIZO”

7. CANTIDAD

DEBERÁ ANOTAR LA CANTIDAD COMPLETA POR PARTIDA SOLICITADA POR LA COMISION NACIONAL DEL AGUA, NO SE ACEPTARAN PARTIDAS QUE NO OFERTEN LAS PARTIDAS COMPLETAS

8. OTROS

NO DEBERÁ INDICAR NINGÚN PRECIO EN ESTE DOCUMENTO

COMISIÓN NACIONAL DEL AGUA

SUBDIRECCIÓN GENERAL DE ADMINISTRACIÓN

GERENCIA DE RECURSOS MATERIALES


Anexo B


LICITACIÓN No. 16101001-___-08

(CNA-GRM-__-08)

FECHA:

HORA:


PRECIOS

NOMBRE DE LA EMPRESA:


R.F.C.:


BIENES A ADQUIRIR: __________________

PART.

N°

DESCRIPCIÓN TÉCNICA PROPUESTA POR EL LICITANTE

CANT.

UNIDAD DE MEDIDA

PRECIO UNITARIO

PRECIO TOTAL


























SUBTOTAL

+ 15% IVA.

TOTAL

(IMPORTE TOTAL CON LETRA)







INSTRUCTIVO DE LLENADO

NOMBRE DE LA EMPRESA

ANOTAR LA RAZÓN SOCIAL DE LA EMPRESA O EN SU CASO, SI ES PERSONA FÍSICA EL NOMBRE DEL PARTICIPANTE

R.F.C.

ANOTAR EL REGISTRO FEDERAL DE CONTRIBUYENTES

DOMICILIO

ANOTAR EL DOMICILIO LEGAL

TELÉFONO

ANOTAR NUMERO TELEFÓNICO DEL DOMICILIO LEGAL Y FAX

FECHA

ANOTAR FECHA DEL DIA DE PRESENTACIÓN PARA APERTURA DE PROPOSICIONES (PUNTO 4.1 DE LAS BASES)

PART. N°

ANOTAR EL NUMERO DE LA PARTIDA QUE VA A OFERTAR DE ACUERDO AL ANEXO “A”

DESCRIPCIÓN TÉCNICA PROPUESTA POR EL LICITANTE

DEBERÁ INDICAR LA DESCRIPCIÓN DE LOS BIENES PROPUESTOS POR EL PARTICIPANTE SEÑALANDO ENTRE OTROS ESPECIFICACIÓN DETALLADA RELATIVA A MARCA, MODELO, PRESENTACIÓN, MEDIDA ETC. EN CASO DE NO PRESENTAR PROPOSICIONES EN ALGUNA PARTIDA SOLICITADA FAVOR DE INDICAR “NO COTIZO”

CANT.

ANOTAR LA CANTIDAD OFERTADA

UNIDAD DE MEDIDA

ANOTAR SEGÚN SEA EL CASO (PIEZA, MILLAR, CIENTO, KG., ML., PAQUETE, ETC.)

PRECIO UNITARIO

DEBERÁ ANOTAR INDICAR EL PRECIO UNITARIO DEL BIEN OFERTADO ANTES DEL IVA.

PRECIO TOTAL

DEBERÁ ANOTAR EL PRECIO TOTAL POR PARTIDA OFERTADA ANTES DEL IVA.

TOTAL

DEBERÁ ANOTAR EL IMPORTE TOTAL DE SU OFERTA DESGLOSANDO EL IVA.

OTROS

DEBERÁ INDICAR LA VIGENCIA DE LOS PRECIOS


ANEXO _



LUGARES DE ENTREGA



PARTIDA

LUGAR DE ENTREGA





ANEXO C


Documentación que deberán presentar los licitantes.


Documento

Referencia en Bases

Presentó

No Aplica

Si

No

Plazo de entrega

1.13




Lugar de entrega

1.14




Catálogos

1.3




Recibo de entrega de muestras

1.3.2




Cumplimiento de Normas Oficiales, Normas Mexicanas o Normas internacionales o de Referencia

1.3.4




Periodo de garantía de los bienes

1.4




Asistencia técnica.

1.6




Recibo de pago de bases

2.1




Formato denominado de “Representación“, debidamente requisitado.

2.3




Carta poder simple de quien asista al acto de presentación y apertura de proposiciones, en representación del licitante sin contar con poder notarial.

2.3




Documentación comprobatoria del respaldo de los fabricantes de los bienes.

10.2




Escrito de no encontrarse en los supuestos del artículo 50 de la LAASSP.

10.3




Escrito de no participación de personas físicas x xxxxxxx inhabilitadas de conformidad al artículo 31 fracción XXIV de la LAASSP.

10.3.1




Escrito de manifestación sobre el origen de los bienes

10.1




Manifestación del licitante de ser persona física con discapacidad, o que es una empresa que cuenta con personal con discapacidad (en su caso).

11.2




Declaración de Integridad

16.1




Especificaciones técnicas propuestas, conforme a lo solicitado por la Comisión Nacional del Agua. (Anexo A)

17.1 inciso d)




Propuesta económica, conforme a los bienes ofertados

9.1 y 17.1 inciso e)




Escrito de periodo de validez de la propuesta económica

2.2




Copia del convenio para la presentación conjunta de proposiciones (en su caso)

18.1





De conformidad al Artículo 30 del Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, con el presente se da constancia de recepción de la documentación, que el licitante ___________________________________________ entrega en el acto de presentación y apertura de Proposiciones, para su posterior análisis detallado.


Recibió

(fecha de presentación y apertura de ofertas)




_____________________________________




Nota informativa para participantes de países miembros de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE).


El compromiso de México en el combate a la corrupción ha transcendido nuestras fronteras y el ámbito de acción del gobierno federal. En el plano internacional y como miembro de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) y firmante de la Convención para combatir el cohecho de servidores públicos extranjeros en transacciones comerciales internacionales, hemos adquirido responsabilidades que involucran a los sectores público y privado.


Esta Convención busca establecer medidas para prevenir y penalizar a las personas y a las empresas que prometan o den gratificaciones a funcionarios públicos extranjeros que participan en transacciones comerciales internacionales. Su objetivo es eliminar la competencia desleal y crear igualdad de oportunidades para las empresas que compiten por las contrataciones gubernamentales.


La OCDE ha establecido mecanismos muy claros para que los países firmantes de la Convención cumplan con las recomendaciones emitidas por ésta y en el caso de México, iniciará en noviembre de 2004 una segunda fase de evaluación –la primera ya fue aprobada– en donde un grupo de expertos verificará, entre otros:

  • La compatibilidad de nuestro marco jurídico con las disposiciones de la Convención.

  • El conocimiento que tengan los sectores público y privado de las recomendaciones de la Convención.


El resultado de esta evaluación impactará el grado de inversión otorgado a México por las agencias calificadoras y la atracción de inversión extranjera.


Las responsabilidades del sector público se centran en:

  • Profundizar las reformas legales que inició en 1999.

  • Difundir las recomendaciones de la Convención y las obligaciones de cada uno de los actores comprometidos en su cumplimiento.

  • Presentar casos de cohecho en proceso y concluidos (incluyendo aquellos relacionados con lavado de dinero y extradición).


Las responsabilidades del sector privado contemplan:


  • Las empresas: adoptar esquemas preventivos como el establecimiento de códigos de conducta, de mejores prácticas corporativas (controles internos, monitoreo, información financiera pública, auditorias externas) y de mecanismos que prevengan el ofrecimiento y otorgamiento de recursos o bienes a servidores públicos, para obtener beneficios particulares o para la empresa.


  • Los contadores públicos: realizar auditorias; no encubrir actividades ilícitas (doble contabilidad y transacciones indebidas, como asientos contables falsificados, informes financieros fraudulentos, transferencias sin autorización, acceso a los activos sin consentimiento de la gerencia); utilizar registros contables precisos; informar a los directivos sobre conductas ilegales.


  • Los abogados: promover el cumplimiento y revisión de la Convención (imprimir el carácter vinculatorio entre ésta y la legislación nacional); impulsar los esquemas preventivos que deben adoptar las empresas.


Las sanciones impuestas a las personas físicas x xxxxxxx (privados) y a los servidores públicos que incumplan las recomendaciones de la Convención, implican entre otras, privación de la libertad, extradición, decomiso y/o embargo de dinero o bienes.


Asimismo, es importante conocer que el pago realizado a servidores públicos extranjeros es perseguido y castigado independientemente de que el funcionario sea acusado o no. Las investigaciones pueden iniciarse por denuncia, pero también por otros medios, como la revisión de la situación patrimonial de los servidores públicos o la identificación de transacciones ilícitas, en el caso de las empresas.


El culpable puede ser perseguido en cualquier país firmante de la Convención, independientemente del lugar donde el acto de cohecho haya sido cometido.


En la medida que estos lineamientos sean conocidos por las empresas y los servidores públicos del país, estaremos contribuyendo a construir estructuras preventivas que impidan el incumplimiento de las recomendaciones de la Convención y por tanto la comisión de actos de corrupción.


Por otra parte, es de señalar que el Código Penal Federal sanciona el cohecho en los siguientes términos:


“Artículo 222

Cometen el delito de cohecho:


I. El servidor público que por sí, o por interpósita persona solicite o reciba indebidamente para sí o para otro, dinero o cualquiera otra dádiva, o acepte una promesa, para hacer o dejar de hacer algo justo o injusto relacionado con sus funciones, y


II. El que de manera espontánea dé u ofrezca dinero o cualquier otra dádiva a alguna de las personas que se mencionan en la fracción anterior, para que cualquier servidor público haga u omita un acto justo o injusto relacionado con sus funciones.


Al que comete el delito de cohecho se le impondrán las siguientes sanciones:


Cuando la cantidad o el valor de la dádiva o promesa no exceda del equivalente de quinientas veces el salario mínimo diario vigente en el Distrito Federal en el momento de cometerse el delito, o no sea valuable, se impondrán de tres meses a dos años de prisión, multa de treinta a trescientas veces el salario mínimo diario vigente en el Distrito Federal en el momento de cometerse el delito y destitución e inhabilitación de tres meses a dos años para desempeñar otro empleo, cargo o comisión públicos.



Cuando la cantidad o el valor de la dádiva, promesa o prestación exceda de quinientas veces el salario mínimo diario vigente en el Distrito Federal en el momento de cometerse el delito, se impondrán de dos años a catorce años de prisión, multa de trescientas a quinientas veces el salario mínimo diario vigente en el Distrito Federal en el momento de cometerse el delito y destitución e inhabilitación de dos años a catorce años para desempeñar otro empleo, cargo o comisión públicos.


En ningún caso se devolverá a los responsables del delito de cohecho, el dinero o dádivas entregadas, las mismas se aplicarán en beneficio del Estado.


Capítulo XI

Cohecho a servidores públicos extranjeros


Artículo 222 bis

Se impondrán las penas previstas en el artículo anterior al que con el propósito de obtener o retener para sí o para otra persona ventajas indebidas en el desarrollo o conducción de transacciones comerciales internacionales, ofrezca, prometa o dé, por sí o por interpósita persona, dinero o cualquiera otra dádiva, ya sea en bienes o servicios:


I. A un servidor público extranjero para que gestione o se abstenga de gestionar la tramitación o resolución de asuntos relacionados con las funciones inherentes a su empleo, cargo o comisión;


II. A un servidor público extranjero para llevar a cabo la tramitación o resolución de cualquier asunto que se encuentre fuera del ámbito de las funciones inherentes a su empleo, cargo o comisión, o


  1. A cualquier persona para que acuda ante un servidor público extranjero y le requiera o le proponga llevar a cabo la tramitación o resolución de cualquier asunto relacionado con las funciones inherentes al empleo, cargo o comisión de este último.


Para los efectos de este artículo se entiende por servidor público extranjero, toda persona que ostente u ocupe un cargo público considerado así por la ley respectiva, en los órganos legislativo, ejecutivo o judicial de un Estado extranjero, incluyendo las agencias o empresas autónomas, independientes o de participación estatal, en cualquier orden o nivel de gobierno, así como cualquier organismo u organización pública internacionales.


Cuando alguno de los delitos comprendidos en este artículo se cometa en los supuestos a que se refiere el artículo 11 del este Código, el juez impondrá a la persona moral hasta quinientos días multa y podrá decretar su suspensión o disolución, tomando en consideración el grado de conocimiento de los órganos de administración respecto del cohecho en la transacción internacional y el daño causado o el beneficio obtenido por la persona moral.”












































ANEXO I














Términos de Referencia


Sistema Institucional de Control de Gestión












JUNIO 2008


CONTENIDO







DESCRIPCIÓN DEL SERVICIO

Adquirir 800 licencias de una solución comercial de Control de Gestión que sea personalizada a las necesidades particulares de la Comisión Nacional del Agua (CONAGUA), para que con esta solución se lleve a cabo la administración y seguimiento de los asuntos recibidos y gestionados en la CONAGUA, desde su registro, turnado, respuestas, seguimiento y conclusión de los mismos, basado en un único sistema institucional de control de gestión a nivel nacional soportado en un administrador de contenidos que garantice la disponibilidad y administración de los documentos adjuntados o digitalizados a cada asunto.


ANTECEDENTES


La Institución cuenta actualmente con una aplicación de gestión desarrollada a finales del 2002 llamada Sistema de Control de Gestión (SIGES) con el propósito de contar con una herramienta que permitiera administrar y dar seguimiento a cada uno de los asuntos internos y externos registrados en la CONAGUA.


Derivado de la reestructuración que se llevó a cabo en la CONAGUA conforme al Reglamento Interior de la SEMARNAT, se modifica la estructura orgánica, desde las Subdirecciones Generales hasta las Direcciones de Organismos xx Xxxxxx y Direcciones Locales

Con base en lo anterior la Comisión tiene como objetivo ser más eficiente en su proceso de Control de Gestión para la atención y custodia de los asuntos documentales generados entre las diferentes Unidades Administrativas que integran la CONAGUA ó recibidos por mensajería de otras Instituciones Gubernamentales, organizaciones de usuarios entre otros, se requiere de una solución de Control de Asuntos acorde a las necesidades actuales de la Institución.

OBJETIVO


Contar con una solución mediante la cual se lleve a cabo la Administración y control del Ciclo de Vida de “Control de Gestión”, desde su registro, digitalización, turnado, seguimiento, respuestas a los asuntos y consulta para toma de decisiones, así mismo el resguardo seguro del contenido digitalizado.

Integración de documentos en la solución, permitiendo explotar la información de manera integral mediante consultas de documentos relacionados a un asunto desde la solución, consulta de asuntos, respuestas, participación en un flujo de trabajo dinámico y digitalización de documentos desde la misma herramienta.

Facilidad de poder llevar la correspondencia, asuntos, oficios, cartas, etc., en cualquier formato, tener el control de la generación de los asuntos, en que área se encuentra el turno mediante el control de fechas compromiso.

Integración con el correo electrónico MS Outlook 2003 o posterior con el que cuenta la CONAGUA para recibir notificaciones de recepción de turnos, respuestas y vencimiento de turnos.

ALCANCE

Implementar una solución de control de asuntos que satisfaga las necesidades de la CONAGUA. La implantación de la solución debe ser una licencia disponible en el mercado que pueda ser adaptada a las necesidades de la CONAGUA.


La solución propuesta deberá contar con una herramienta de Administración de contenido que permita administrar el contenido electrónico asociado al Control de Gestión. Además deberá permitir la Autenticación de usuarios a través de LDAP (Lightweight Directory Access Protocol) de la CONAGUA con el objeto de utilizar las cuentas de acceso del Directorio Activo de la CONAGUA plataforma Microsoft. Xxxxxxx y recuperar documentos que se encuentren en un asunto o turno a través de la solución de Control de Gestión ofertada.


La solución de Control de Gestión, deberá permitir resguardar y administrar los documentos, asuntos, turnos, respuestas y registros en general desde una sola Base de Datos Nacional para toda la organización que deberá estar alojada en Oficinas Centrales.


La información y los documentos deberán alojarse en una base de datos central con la facilidad de que tanto la información como los documentos puedan ser consultados desde cualquier punto de la CONAGUA a través de la Intranet.


Los documentos deberán almacenarse directamente en la plataforma de administración de contenidos ofertada de tal forma que se garantice su disponibilidad cuando se requiera, esta solución deberá permitir que los documentos digitalizados por cada área sean almacenados dentro de la plataforma de administración de contenidos de forma automática una vez que el documento haya sido digitalizado o adjuntado.


El acceso a los documentos almacenados en el administrador de contenidos deberá contar con los mecanismos de seguridad que garanticen su protección contra accesos no autorizados. El licitante ganador es responsable de la instalación, personalización, configuración, puesta a punto de la solución ofertada.

JUSTIFICACIÓN


El Sistema de Control de Gestión es el medio a través del cual las Unidades Administrativas dan respuesta a los trámites turnados por la Secretaria Particular de la Dirección General y algunas unidades administrativas basan su gestión local en el Sistema de Control de Gestión (SIGES) y es parte de procesos certificados.


Dado que las necesidades actuales de seguimiento y control de gestión de la CONAGUA, han rebasado funcional y tecnológicamente al sistema actual, es necesario adquirir una solución comercial que responda a las nuevas necesidades de Gestión de la CONAGUA:


    • Reestructuración de Organismos xx Xxxxxx y Direcciones Locales

    • Rediseño de la interface

    • Administración de contenidos

    • Digitalización de documentos


Con base en lo anterior, la importancia de contar con un único medio de Gestión Institucional a través del cual se lleve la administración y seguimiento de los asuntos documentales dentro de la CONAGUA mediante un Sistema Institucional de Control de Gestión.



MARCO NORMATIVO


De conformidad con el “DECRETO que establece las medidas de austeridad y disciplina del gasto de la Administración Pública Federal”, publicado en el Diario Oficial el 4 de diciembre de 2006, específicamente en su artículo Vigésimo, fracción IV, que tiene por objeto:


  • Implantar sistemas de control de gestión automatizados, incluyendo medios de identificación electrónica, dispuestos para las Oficialías Mayores o equivalentes en las Dependencias y Entidades Paraestatales.

BENEFICIOS


  • Contar con un sólo Sistema Institucional de Control de Gestión que permita la administración y seguimiento del registro y desahogo de asuntos.

  • Una sola Base de Datos Nacional de Información centralizada para todos los Organismos xx Xxxxxx, Direcciones Locales y Oficinas Centrales para un control efectivo de la información.

  • Mantener un registro de cada uno de los asuntos.

  • Diversos avisos vía correo electrónico (asignación, copias, recordatorios, etc.)

  • Impresión de Acuse de Recibo de los asuntos turnados.

  • Posibilidad de digitalizar los documentos relacionados a cada asunto y guardarlos en un administrador de contenidos.

  • Consultas y reportes dinámicos que permitan identificar la gestión de cada área

  • Acceso al Sistema desde cualquier punto de la INTRANET

  • Identificar de manera expedita el estado que guarda un asunto.

  • Se disminuye el tiempo para la búsqueda de información

  • Visibilidad de información acorde a la jerarquía organizacional.

  • Soporta cualquier formato de documento electrónico al adjuntar archivos a un asunto. Cabe señalar, que el archivo adjunto sólo podrá ser visualizado si se cuenta con la herramienta origen con la que fue creado. Por ejemplo, si adjunto un archivo con extensión “.doc” se requiere contar con la herramienta de MS Word.

  • Soporte de múltiples modelos de scanners drivers Xxxxx.


DESCRIPCIÓN DE REQUERIMIENTOS


Especificaciones Funcionales


  1. Descripción General


    1. El sistema de debe estar en idioma español

    2. El acceso al sistema deberá ser a través de la cuenta de acceso del usuario a la red, a través del directorio activo de la CONAGUA.

    3. Poder anexar documentos electrónicos y digitalizados a un asunto.

    4. Los documentos deberán guardarse en un servidor y no viajar junto con el turnado para evitar tráfico excesivo en la red de telecomunicaciones, es decir, en el turnado debe tenerse solamente la liga al documento almacenado en el servidor y que este pueda ser recuperado por el usuario.

    5. El sistema deberá de proveer la funcionalidad para digitalizar e integrar el documento original directamente desde el formato del asunto registrado.

    6. El sistema deberá generar estadísticas y gráficas de seguimiento con tablas y gráficas de los asuntos concluidos y pendientes. Esta funcionalidad deberá considerar los esquemas de seguridad establecidos para cada usuario únicamente teniendo acceso a la información según su perfil.

    7. El sistema deberá permitir el cifrado de documentos mediante el uso de certificados digitales.

    8. Envío de correo electrónico al usuario sobre los asuntos que está recibiendo y de alertas de asuntos próximos a vencer.

    9. Pantallas de búsqueda de cualquier información que se capture en el sistema en forma ordenada y clasificada, así como filtros para facilitar la búsqueda.

    10. Permitir especificar las instrucciones de trabajo al asunto.

    11. Acceso vía navegador Internet (compatible con Internet Explorer 6.0 y posteriores), permitiendo acceso a través de Intranet.

    12. El sistema deberá operar el almacenamiento de la información digitalizada y adjuntada utilizando un administrador de contenidos.

    13. Arquitectura en ambiente WEB, no se aceptará ningún modulo en cliente servidor.

    14. El sistema deberá manejar alertas para indicar el estatus de los asuntos e identificar el proceso de atención e instrucciones y enviarlas por correo electrónico al interesado.

    15. Se deberá contar con la funcionalidad de registro de asuntos y documentos, el turnado de asuntos, seguimiento de asuntos, atención y registro de respuestas, consultas y búsquedas y la generación de estadísticas, reportes y gráficas.

    16. Se deberá considerar la estructura organizacional de la Comisión para darle seguimiento a los asuntos recibidos. A través de los catálogos de empleados y áreas, que serán proporcionados por la CONAGUA. El sistema deberá permitir la selección de empleados por los niveles jerárquicos existentes en la organización, considerando por default el despliegue de los empleados existentes en el área del usuario firmado.

    17. Para el caso de imágenes digitalizadas, deberá permitir habilitar esquemas de reconocimiento óptico de caracteres (OCR Optical Carácter Recognition) a fin de que el contenido de este tipo de documentos pueda ser también indexado, habilitando la búsqueda de información dentro de los documentos. Así mismo, la solución propuesta debe contar con herramientas de búsqueda Text Retrieval tanto en la administración de contenidos como en el sistema.

    18. Se debe considerar el acceso al Sistema a un asunto en particular referenciado vía correo electrónico como son las notificaciones de alertas de asuntos recibidos, turnados, vencidos y próximos a vencer.

    19. Debe permitir la posibilidad de capturar e incorporar notas referentes u observaciones a los archivos electrónicos que se han anexado, mediante la inclusión de un campo de captura que permita la descripción de los documentos que se adjuntan.

    20. Los documentos que sean relacionados al asunto o en su caso, a la respuesta, no deben ser limitativos únicamente a Control de Gestión, deberá permitir navegar sobre los archivos de la estación de trabajo local, sobre ubicaciones de red que sean accesibles y a usuarios facultados

    21. El sistema debe permitir integrarse con los scanners con que cuenta la COMISIÓN mediante drivers XXXXX. La solución de digitalización de documentos deberá ser parte del sistema y no se deberá requerir salir del Sistema Institucional de Control de Gestión para la digitalización.

    22. La Solución deberá considerar al menos las siguientes bandejas:

      1. Recibidos

      2. Asuntos Pendientes de Enviar

      3. Turnados

      4. Respuestas


    1. El Sistema deberá contemplar la solicitud de prórroga de cambio de fecha límite de atención, así como su aceptación o denegación como parte de la funcionalidad del sistema.

    2. El Sistema deberá permitir crear grupos de trabajo con relación a los usuarios. Dichos grupos deberán ser públicos en su uso y la administración de estos grupos deberá ser con la cuenta con perfil de administrador local de cada localidad.

    3. El Sistema permitirá adjuntar de manera simultánea varios documentos, por cada Asunto. Asimismo. El sistema deberá permitir configurar el tamaño límite de los archivos en su totalidad.

    4. En la pantalla de turnado así como al momento de dar respuestas, se deberá considerar una sección para especificar que documentos anexos se podrán visualizar dentro de los asuntos gestionados.

    5. El Sistema deberá considerar la información referente a la ubicación física de los documentos para registro y consulta.

    6. El sistema deberá considerar por lo menos estos cuatro roles de usuarios:

        1. Rol de Usuario.- Captura, registro del asunto, asuntos en recepción (los que se encuentran en la Bandeja de Asuntos Pendientes de Enviar), anexar archivo, visualizar los asuntos para turnar, modificación de asuntos, generar instrucciones, respuesta y seguimiento, rechazar o reasignar, generación de reportes.

        2. Rol de Supervisor.- Generación de Reportes, visualizar asuntos con el detalle de información.

        3. Rol de Administrador Local.- Acceso a Catálogos que se definan, listado de catálogos, altas, bajas y cambios en catálogos, generación de reportes, altas, bajas, cambios, asignación de permisos y roles.

        4. Rol de Administrador Central.- Acceso total a todos los Catálogos y todos los módulos del sistema.


  1. Bandeja de Recibidos


    1. La bandeja de Recibidos deberá desplegar los asuntos que fueron recibidos y que aún no han sido concluidos o turnados.


    1. Las columnas que deberán ser desplegadas al presentar los asuntos de esta bandeja son los siguientes:

      1. Folio (Esta columna debe ser la liga a la pantalla “Detalle de Asuntos” al dar click sobre el asunto)

      2. Referencia

      3. Remitente

      4. Asunto

      5. Fecha límite de Atención

    2. La pantalla “Detalle de Asuntos” deberá contener los siguientes datos:

Teniendo las siguientes acciones

      1. Turnar

      2. Concluir

      3. Cerrar


    1. Una vez que se aplica cualquiera de las acciones arriba mencionadas excepto la de “Cerrar”, el asunto en cuestión deberá desaparecer de dicha bandeja. Para el caso de la acción “turnar” el asunto deberá enviarse a la bandeja “Turnados”

    2. Para la acción “Concluir” deberá presentar la pantalla de “Respuesta de Asuntos”

    3. Para la acción “Turnar” deberá presentar la pantalla de “Turnar Asuntos”

    4. Para la acción “Cerrar” deberá presentar la pantalla anterior desde donde fue invocada.


  1. Bandeja de Asuntos Pendientes de Enviar


    1. El sistema deberá permitir guardar la información de estos asuntos sin requerir que estos sean enviados, almacenándolos en la bandeja de Asuntos Pendientes de Enviar. Al menos debe contener un campo capturado para poder guardar el asunto.

    2. Las columnas que deberán ser desplegadas al presentar los asuntos de esta bandeja son los siguientes:

      1. Folio (Esta columna debe ser la liga a la pantalla “Registro de Asuntos” al dar click sobre el asunto)

      2. Referencia

      3. Remitente

      4. Asunto

      5. Fecha límite de Atención


    1. La pantalla “Registro de Asuntos” deberá ser la utilizada para el registro de asuntos con las mismas validaciones, desplegando la información previamente capturada al guardar el asunto.


    1. La pantalla “Registro de Asuntos” deberá contener los siguientes acciones:

      1. Guardar

      2. Enviar

      3. Cerrar

    2. Para la acción “Guardar” deberá guardar la información y regresar a la pantalla anterior.

    3. Para la acción “Enviar” deberá enviarse el asunto al destinatario y regresar a la pantalla anterior.

    4. Para la acción “Cerrar” deberá presentar la pantalla anterior desde donde fue invocada.


    1. Una vez enviado un asunto de la Bandeja de Asuntos Pendientes de Enviar, este debe desaparecer de dicha bandeja.


  1. Bandeja de Turnados


    1. La bandeja de Turnados deberá desplegar los asuntos que fueron turnados y que aún no han sido concluidos. Las columnas que deberán ser desplegadas al presentar los asuntos de esta bandeja son los siguientes:


      1. Folio (Esta columna debe ser la liga a la pantalla “Turnar Asuntos” al dar click sobre el asunto)

      2. Referencia

      3. Remitente

      4. Asunto

      5. Turnado (a)

      6. Fecha límite de Atención

      7. Estatus


    1. La pantalla “Turnar Asuntos” deberá contener los siguientes acciones:

      1. Turnar

      2. Concluir

      3. Cerrar

    2. Una vez que se aplica cualquiera de las acciones arriba mencionadas excepto la acción “cerrar”, el asunto en cuestión deberá desaparecer de dicha bandeja.

    3. Para la acción “Concluir” deberá presentar la pantalla de “Respuesta de Asuntos”. El destinatario que responde el asunto deberá poder consultar el estado que guarda la respuesta (aceptada, rechazada ó pendiente si esta no ha sido aceptada o rechazada). Al dar respuesta de un asunto al nivel jerárquico superior, los turnos generados a niveles inferiores del mismo asunto, deberán ser automáticamente descargados como asuntos concluidos.

    4. Para la acción “Turnar” deberá presentar la pantalla de “Turnar Asuntos” y el asunto deberá quedarse en la bandeja “Turnados”



  1. Bandeja de Respuestas


    1. La bandeja de Respuestas deberá desplegar los asuntos que ya han sido contestados por los destinatarios a quienes se les turno el asunto y que aún su respuesta no ha sido aceptada o rechazada.


    1. Las columnas que deberán ser desplegadas al presentar los asuntos de esta bandeja son los siguientes:

      1. Folio (Esta columna debe ser la liga a la pantalla “Detalle de Respuestas” al dar click sobre el asunto)

      2. Referencia

      3. Asunto

      4. Respuesta


    1. En la pantalla “Detalle de Respuesta” se deberán permitir las siguientes acciones:

      1. Aceptar

      2. Rechazar


    1. Para la acción “Rechazar” se deberá requerir la causa de rechazo y se deberá enviar el asunto al destinatario correspondiente como un asunto rechazado a su bandeja de “Recibidos” con los mismos datos con los que se le envío el turno original además de la marca de rechazado. Asimismo deberá eliminarse de la bandeja de “Respuestas”.

    2. Para la acción “Aceptar” se deberá descargar de la bandeja del destinatario que corresponda el asunto como asunto concluido. Asimismo se deberá tener la posibilidad de dar respuesta del asunto al nivel superior desde la misma pantalla presentando la pantalla de “Respuesta de Asuntos”. El destinatario que responde el asunto deberá poder consultar el estado que guarda la respuesta (aceptada, rechazada ó pendiente si esta no ha sido aceptada o rechazada). Adicional a lo anterior, se deberá permitir la reasignación de asuntos, presentando la pantalla “Reasignación”. Por último, el asunto en cuestión deberá eliminarse de la bandeja de “Respuestas”.


  1. Registro de Asuntos


    1. Para el proceso de registro de asuntos se deberán considerar al menos los siguientes datos:


      1. Folio

      2. Referencia

      3. Fecha de recepción del documento

      4. Fecha del documento

      5. Fecha de registro en el sistema (fecha corriente)

      6. Fecha límite de atención

      7. Asunto

      8. Remitente (catálogo)

        1. Nombre

        2. Puesto

        3. Estado

        4. Municipio

        5. Localidad

    1. Procedencia (Catálogo)

    2. Tipo de asunto (interno, externo)

    3. Documentos anexos (digitalizados o adjuntados)

    4. Alcance a un asunto ya existente (búsqueda de asuntos ya existentes para realizar la asociación)

    5. El Folio deberá ser un número consecutivo e independiente por cada área de la institución, el consecutivo inicial podrá ser parametrizable (a nivel administrador) por área. El sistema deberá considerar un identificador único para cada asunto registrado en el Sistema, este identificador deberá ser el mismo durante todo el ciclo del asunto desde su registro hasta su conclusión.

    6. Deberá permitir especificar si el asunto a registrar es un alcance a uno ya existente o bien si existen antecedentes del asunto y poder establecer la relación de dichos asuntos.

    7. El sistema deberá permitir el registro del asunto Con copia a varias personas

    8. El sistema deberá permitir modificar los asuntos en la Bandeja de Asuntos Pendientes de Enviar.

    9. Deberá permitir digitalizar documentos directamente desde el sistema.

    10. Se requiere que la digitalización sea parte integral de la solución haciendo transparente su uso a usuarios finales.

    11. Deberá permitir adjuntar documentos de los siguientes tipos: fotos estandarizadas formato .jpg resoluciones 600 dpi a color, documentos en formato .jpg a 150 dpi escala a grises; pdf, todos los de office, autocad, txt, jpg, bmp, gif, jpeg, tiff, tif, música y video.

    12. Al registrar un asunto deberá tenerse la facilidad de realizarse un turno de manera simultánea al registro a las personas o áreas que se desee, con el objeto de evitar una recaptura de datos.

    13. El sistema permitirá identificar la duplicidad por medio de alarma en el campo de referencia.

    14. El sistema tendrá un botón acción de “Consulta” en la pantalla de registro, para evitar la duplicidad del asunto. Se deberá considerar la funcionalidad para buscar asuntos en cualquier criterio de registro y con cualquier campo para verificar la existencia de asuntos.

    15. En la pantalla de registro así como al momento de dar respuestas, se deberá considerar una sección para el manejo de antecedentes, lo que permite relacionar documentos de soporte como parte del asunto o bien de la respuesta.

    16. Si el Asunto tiene relación con otro asunto ya existente, el Sistema deberá permitir la liga entre ellos y que el expediente del ya existente se integre como parte del asunto nuevo.


  1. Turnado de Asuntos

    1. Para el proceso de turnado de asuntos se deberán considerar al menos los siguientes datos:

      1. Folio

      2. Referencia

      3. Fecha de recepción del documento (solo despliegue)

      4. Fecha del documento (solo despliegue)

      5. Fecha de registro en el sistema (fecha corriente)

      6. Fecha límite de atención

      7. Asunto

      8. Remitente (catálogo)

        1. Nombre

        2. Estado

        3. Municipio

      9. Localidad

      10. Procedencia (Catálogo)

      11. Dirigido a

      12. Turnado a (catálogo de empleados )

      13. Con copia para (catálogo de empleados)

      14. Prioridad (catálogo)

      15. Tipo de Instrucción (catálogo)

      16. Detalle de instrucción

      17. Observaciones

      18. Requiere respuesta (si, no)

      19. Respuesta automática al nivel superior (si, no)

      20. Tipo de asunto (interno, externo)

      21. Documentos anexos (digitalizados o adjuntados)

      22. Alcance a un asunto ya existente (búsqueda de asuntos ya existentes para realizar la asociación)


    1. Los datos desplegarán por default la información ingresada en el registro del asunto, con la opción a modificar dicha información excepto el Folio.


    1. El sistema deberá turnar el asunto en forma electrónica y deberá contar con una opción alterna de impresión del turno para el acuse de áreas o responsables, dicho acuse deberá contener al menos los siguientes datos (Anexo I):


      1. Folio

      2. Referencia

      3. Fecha de recepción del documento

      4. Fecha del documento

      5. Fecha límite de atención

      6. Asunto

      7. Remitente (Nombre, Municipio, Estado, Localidad, Cargo)

      8. Procedencia

      9. Turnado a

      10. Con copia para

      11. Prioridad

      12. Tipo de Instrucción

      13. Detalle de Instrucción

      14. Observaciones

      15. Documentos Anexos (si,no)

      16. Atentamente

      17. Recibió (leyenda sin información)

      18. Fecha (leyenda)


    1. El sistema deberá permitir el turno del asunto:

      1. Con Copia a varias personas

      2. Atención Procedente a una persona y copia a varias

      3. Atención Coordinada

      4. Atención Grupal (Un solo folio para todos, y un distintivo para cada destinatario asignado)

    2. El sistema deberá tener la opción de turnar de manera individual y múltiple a las áreas o personas responsables de la atención de los asuntos. Esta funcionalidad estará disponible de manera inmediata posterior al registro de un asunto y durante el registro del asunto. Si el asunto compete a más de una persona o área, el sistema deberá permitir dentro de la funcionalidad del turnado múltiple, el señalamiento o instrucción y alarma de vencimiento individual para cada usuario a quienes se les turne los asuntos.

    3. Todos los turnos de un asunto dado harán referencia a los mismos antecedentes, es decir, manejarán la misma documentación, por lo que el sistema evitará el copiado o generación de nuevas versiones de los mismos de manera tal que el sistema deberá considerar el manejo de apuntadores a documentos únicos que soportan el asunto.

    4. El sistema deberá enviar una notificación en línea y vía correo electrónico o por los propios medios del sistema, al responsable cada vez que le sea turnado un asunto. Asimismo, debe contar con la posibilidad de que el usuario determine en cuáles de los siguientes casos desea recibir las notificaciones por correo electrónico:

      1. Acuse de recibo y lectura por parte del funcionario responsable de la gestión documental de cada área como respuesta a un turno.

      2. Al recibir un asunto o turno.

      3. A los vencimientos y previo al vencimiento de asuntos y/o turnos.

    5. Al turnar se debe tener la posibilidad de seleccionar la instrucción individual y múltiple en base a un catálogo configurado por área o bien, permitir asignar instrucciones en formato de captura libre.

    6. El asunto turnado deberá indicar si se requiere respuesta. El catálogo de prioridades podrá ser parametrizable para cada una de las unidades administrativas, y solo podrá ser modificado por usuarios con privilegios de Administrador del sistema.

    7. Para cada asunto turnado la fecha límite de atención es un campo obligatorio, no será posible asignar fechas anteriores a la de la fecha en que se realice el turno.

    8. La fecha límite de atención la podrá modificar el área responsable inicial de turnar el asunto pero solo el usuario original dueño de la información tendrá la capacidad de extender los tiempos requeridos para su atención. Al modificar la fecha límite de atención de un asunto se deberá replicar a todos sus dependientes realizando los cambios de estatus que apliquen según sea el caso. En ningún caso la fecha establecida deberá ser menor a la fecha indicada al registrar el asunto.

    9. El asunto recibido electrónicamente deberá contener referencias a los documentos anexos de soporte que se hayan ido adjuntando como parte y a lo largo del ciclo de vida del asunto.

    10. Para el turnado de asuntos debe existir la posibilidad de turnar a áreas que no estén en el siguiente nivel inmediato de la estructura, por lo que es necesario considerar un turnado vertical (de arriba a abajo), horizontal (al mismo nivel pero de diferente estructura) y en diagonal (de niveles superiores a niveles inferiores de diferentes estructuras).

    11. De un turno se puede generar nuevos asuntos, los cuales deben conservar relación y ser alimentados automáticamente en el momento de existir avances del asunto al turnado que lo genero.

    12. El sistema deberá mantener y registrar bitácoras de las operaciones efectuadas

    13. El sistema deberá permitir recuperar asuntos turnados en caso de que estos aun no hayan sido leídos.

    14. Deberá permitir digitalizar documentos directamente desde la solución. Se requiere que la digitalización sea parte integral de la solución haciendo transparente su uso a usuarios finales

    15. Deberá permitir adjuntar documentos de los siguientes tipos: fotos estandarizadas formato .jpg resoluciones 600 dpi a color, documentos en formato .jpg a 150 dpi escala a grises; pdf, todos los de office, autocad, txt, jpg, bmp, gif, jpeg, tiff, tif, música y video.

    16. El sistema deberá enviar una notificación al área responsable cada vez que se turne un asunto. Las notificaciones serán evidentes para cada usuario que tenga acceso al sistema en el momento de conectarse.

    17. El sistema deberá proveer mecanismos para proporcionar avisos de los asuntos por vencer y vencidos por un período de 3 días antes y 3 días después. Y se podrán imprimir esos avisos.

    18. Las notificaciones vía correo electrónico de los asuntos registrados, turnados, y de las alertas de vencimiento, en el texto del correo electrónico deberá contener la liga de acceso al asunto dentro del sistema, garantizando la seguridad acceso a la información dentro del sistema.

    19. El sistema deberá permitir el envío de asuntos sin tener un límite de destinatarios a quienes será enviado el asunto sin importar la acción solicitada al destinatario.

    20. El sistema deberá permitir el turno de asuntos sin tener un límite de envíos a niveles inferiores.

    21. El sistema deberá permitir el turno de asuntos con la posibilidad de especificar que documentos serán enviados a cada destinatario, dando la opción de que estos solo vean los documentos anexos o digitalizados indicados.

    22. El sistema deberá permitir indicar una acción para cada destinatario o bien permitir agrupar una acción para varios destinatarios.

    23. El sistema deberá permitir el envío de turnos con un mínimo de captura requerido, con la opción de modificar la información.

    24. El sistema deberá permitir enviar un turno de un asunto a varias áreas o personas en un solo turno con la instrucción de Atención Grupal pero con un solo folio.

    25. El sistema deberá mostrar la fecha, hora y usuario que registra el documento en el área de recepción.

    26. El asunto recibido electrónicamente deberá contener los documentos anexos de soporte que se hayan ido adjuntando como parte del ciclo de vida del asunto, el sistema deberá tener la capacidad de que el usuario pueda seleccionar que archivos de los anexos podrán ser visualizados por los usuarios que recibirán el turno.

    27. Para los turnos del tipo “con copia para” o de su “conocimiento” no deberán requerir respuesta para su conclusión.

    28. El sistema deberá identificar de una manera sencilla aquellos asuntos que ya han sido leídos.







  1. Seguimiento de Asuntos

    1. Se deberá conocer el estatus del asunto sin importar el nivel jerárquico en el que se esté atendiendo. Asimismo, se deberá contar con una interfaz gráfica que proporcionará de manera clara la información de la trayectoria y los tiempos del asunto en los niveles inferiores pero no en los superiores, para que los responsables de cada una de las áreas puedan rastrear cualquiera de los asuntos que ha turnado desde el primer turno hasta el nivel más bajo que hayan alcanzado en el momento de la consulta. Esta interfaz gráfica deberá ser mostrada en una sola pantalla de fácil manejo.

    2. La pantalla requerida en el punto anterior deberá permitir acceder al detalle del asunto en cualquier nivel por el que ha pasado el mismo, al cerrar la pantalla del detalle, deberá regresar a la pantalla de la traza en el punto en el que se encontraba.

    3. Dado que un asunto puede ser turnado varias veces, el sistema deberá llevar el registro de cada uno de los turnos y deberá brindar elementos para darle seguimiento siendo necesario considerar como mínimos: turnado a, área turnada, fecha en la que se envío, fecha en la que se recibió la respuesta, asunto.

    4. Deberá contar con elementos visuales que permitan saber si un asunto o turno se encuentra en tiempo de atención, esto mediante colores o semáforo.

    5. Se deberá permitir obtener reportes en pantalla de asuntos de acuerdo al estatus de gestión con el área competente, áreas dependientes o externas.

    6. También deberá emitir recordatorios (semáforos) visuales automáticos desplegados en pantalla al momento de que un usuario ingrese al sistema.

    7. El seguimiento deberá ser del nivel del usuario firmado hacia abajo.

    8. El sistema deberá proporcionar los mecanismos para dar seguimiento a un asunto pendiente cuya respuesta es rechazada por considerarse no satisfactoria.

    9. Se deberá manejar las fechas de recepción, de turno, de conclusión para poder determinar los tiempos promedio en la atención de los asuntos.


  1. Registro de Respuestas

    1. El sistema deberá permitir el manejo de respuestas parciales y totales a un asunto.

    2. El sistema deberá permitir la respuesta de asuntos a través de una sección de captura de texto libre.

    3. Deberá permitir anexar documentos digitalizados como parte de la respuesta, los cuales deberán ser almacenados en el administrador de contenidos o bien agregar nuevos documentos, y deberá considerar la misma funcionalidad del registro y turnado de asuntos.

    4. Se deberán manejar diferentes estados del asunto: Concluidos y Pendientes, dentro de los pendientes Vencidos y No Vencidos.

    5. Una vez que el área responsable de atender el asunto lo concluye, la respuesta se deberá escalar hacia las áreas que turnaron el asunto. No cerrándose el asunto hasta que quien lo turno lo de por terminado.

    6. Se deberá tener la opción de aceptar la respuesta en los términos que el responsable considera o rechazarla por no ser satisfactoria

    7. El sistema deberá permitir guardar en el equipo los documentos anexados en el sistema, así como permitir la visualización de los mismos.

    8. La solución deberá permitir que quién turnó el asunto pueda cerrar dicho asunto dando respuesta el mismo, implicando esto que la persona a quién se le turnó se le de por concluido el asunto.

    9. Al digitalizar un documento o adjuntar un archivo de cualquier tipo, el sistema deberá permitir de manera opcional la captura xx xxxxxx llave que permitan identificar en que sitio será alojado físicamente el documento, con la opción de que estos datos puedan ser modificados, consultados o eliminados.


  1. Consultas

    1. El sistema debe considerar que las consultas son restringidas por el nivel de usuario y/o área a la que pertenezca.

    2. El sistema deberá proporcionar opciones de búsqueda de asuntos por cualquier dato contenido en los campos con los que fue registrado el asunto el turno y la respuesta, así como los diferentes estatus del asunto.

    3. Así mismo, será necesario considerar diversas funcionalidades de búsqueda desde la interface del sistema tales como: Búsqueda por rangos de fechas de registro, por área administrativa, por responsable, por asunto y los resultados deberán ser presentados automáticamente en modo tabular. Dichas búsquedas deben tener, de manera enunciativa y no limitativa, como base los campos del proceso, así como los relativos al estatus que guarde la información.

    4. El sistema deberá proporcionar opciones adicionales de búsqueda avanzada tanto para todos los campos de registro del asunto como es descrito con anterioridad.

    5. Todas las consultas deberán contar con la opción de envío a Excel.

    6. Se deberá permitir obtener consultas en pantalla de asuntos, turnados, pendientes o concluidos, clasificados por área, prioridad, y con la posibilidad de enviar dicha consulta a Excel.

    7. Se deberá considerar al menos una pantalla de consulta con al menos los siguientes datos:

      1. Periodo de Captura

          1. Fecha Inicio

          2. Fecha Fin

      2. Periodo del Documento

          1. Fecha Inicio

          2. Fecha Fin

      3. Folio

      4. Referencia (Buscar por cadena)

      5. Estatus

      6. Destinatario (Buscar por palabra)

      7. Área (Selección Múltiple)

      8. Asunto (Buscar por palabra)

      9. Remitente (Nombre, Estado, Municipio y Localidad) (Buscar por palabra)

      10. Procedencia (Buscar por palabra)


    1. Para el caso de Estado y Municipio, se utilizarán los catálogos Institucionales. El dato de Localidad será de captura libre.


  1. Generación de Estadísticas, Reportes y Gráficas

    1. Deberá proporcionar información estadística que permita conocer el estatus de gestión (Pendientes vencidos y no vencidos - y, concluidos. Así como los asuntos enviados para conocimiento) de las áreas involucradas en el proceso de atención.

    2. El sistema deberá proporcionar opciones de generación de gráficas a partir de los datos estadísticos generales.

    3. El sistema deberá proporcionar opciones de exportación de datos de texto del detalle y estadísticos para que puedan ser importados en herramientas de escritorio tales como Excel de Microsoft o Adobe Acrobat en cualquiera de sus versiones

    4. El sistema deberá permitir enviar por correo electrónico los reportes (gráficas) generados.

    5. Los reportes deberán tener la opción de ser presentados en forma de gráfica dando la opción al usuario que el determine el tipo de gráfica.

    6. Se deberán considerar al menos los siguientes reportes:


      1. Reporte Estadístico Global (Anexo II)

        1. Área

        2. Status

        3. Para su conocimiento

        4. Pendientes

        5. Concluidos


      1. Reporte Estadístico por mes (Xxxxx XXX)

        1. Mes

        2. Para conocimiento

        3. Pendientes

        4. Porcentaje de Pendiente

        5. Concluidos

        6. Porcentaje de concluidos

        7. Total


      1. Reportes Estadísticos por Área (Anexo IV)

        1. Área

        2. Documentos para su conocimiento

        3. Pendientes

        4. Porcentaje de pendientes

        5. Concluidos

        6. Porcentaje de concluidos


      1. Reporte Detallado (Anexo V)

        1. Asunto

        2. Turnado a

        3. Estado de Atención

        4. Fecha Límite

        5. Datos del Documento

        6. Folio

        7. Tipo de Documento

        8. Referencia

        9. Remitente

        10. Procedencia

        11. Detalles de Instrucción

        12. Datos de la Respuesta

        13. Seguimiento

        14. Fecha de Respuesta

        15. Estatus

        16. Área

        17. Tipo de Prioridad

        18. Fecha de Recepción

        19. Fecha de Documento



      1. Reportes Generales (Anexo VI)

        1. Folio

        2. Referencia

        3. Remitente

        4. Asunto

        5. Turnado a

        6. Fecha Limite de Atención

        7. Estatus

        8. Observaciones


      1. Reportes Dinámicos (Anexo VII)

        1. Se deberán considerar un límite de 15 campos del total del universo de datos ingresados en cada asunto, mismos que deberán ser las columnas del reporte a generar.

        2. Todos los reportes deberán considerar una pantalla de filtro de información donde se soliciten los criterios para generar el reporte.






  1. Catálogos (Administración)


    1. El sistema deberá considerar un módulo de administración, el cual deberá abarcar lo siguiente:

    2. Creación de nuevos registros en cualquier catálogo del sistema.

    3. Transferencia temporal o definitiva de asuntos de un área a otra, considerando que la nueva cuenta que recibe los asuntos podrá visualizar el histórico de los asuntos registrados en la cuenta anterior.

    4. El sistema deberá contar con mecanismos que permitan llevar una bitácora de accesos y, en su caso, poder bloquear a los usuarios que intenten autenticarse al sistema de manera fallida en al menos tres ocasiones consecutivas con un password equivocado. Esto con el objetivo de garantizar intentos posteriores con diferentes claves de acceso. Inhabilitar o habilitar claves de acceso. Al inhabilitar una cuenta de acceso esta ya no podrá ser utilizada desde el sistema y solo el Administrador Local podrá habilitar la cuenta.

    5. Consultas y búsquedas de la información de los catálogos.

    6. No se podrán dar de baja cuentas que tengan asociado un asunto.

    7. En caso de que se de baja una cuenta, se deberá permitir la consulta del histórico de los asuntos registrados.

    8. Permitir cambios en la estructura organizacional (Catálogo de áreas y puestos a nivel nacional) y que estos sean reflejados en el sistema.

    9. El sistema permitirá visualizar de forma inmediata el catálogo de información de mi unidad administrativa o como segunda instancia los catálogos comunes (Institucionales)

    10. Contar con una bitácora de transacciones por área.

    11. En el sistema se deberán manejar diferentes catálogos para garantizar la uniformidad en los criterios de captura de información, facilitar la operación y hacer más eficiente la localización de documentos que soportan los asuntos.

    12. Se deberán considerar catálogos para Áreas y Personas internas de la Institución, Áreas externas a la institución, Tipos de documentos, Instrucciones, estatus, etc.

    13. Debe haber catálogos comunes (institucionales) para las áreas de recepción, esto con el objetivo de evitar la duplicidad de información y manejar los mismos criterios para la recepción y el registro de un documento.

    14. Los catálogos solo podrán ser parametrizados, o en su caso alimentados por usuarios que tengan los permisos ó privilegios correspondientes.

    15. La solución deberá apegarse al catálogo de áreas establecido por la Comisión.

    16. El registro y turno de asuntos deberá hacerse a áreas y personas, considerando que en primera instancia el asunto deberá ser asociado a un puesto y este a su vez a un responsable.

      1. Se deberán considerar como indispensables los siguientes catálogos:

        1. Estatus: Concluidos y Pendientes: vencidos y no vencidos

        2. Respuesta: Parcial y Total

        3. Remitentes

        4. Prioridad: Urgente y Normal

        5. Tipo de Instrucción: Atención Procedente, Conocimiento, Atención Coordinada y Atención Grupal

        6. Tipo de Documento: Memorando, Oficio, Circular, Notas, etc.

      2. Se deberán considerar al menos los siguientes catálogos, mismos que serán administrados por dos perfiles el de administrador local y administrador central.



Administrador Central

Administrador Local

  • Áreas

  • Remitente

  • Tipo de Instrucción

  • Detalle de tipo de Instrucción

  • Prioridad

  • Usuario (administrador)

  • Estatus

  • Procedencia

  • Tipo de documento

  • Empleado



      1. Los catálogos solo podrán ser parametrizados o en su caso alimentados por usuarios que tengan los permisos o privilegios correspondientes (Administradores).


  1. Seguridad

    1. El sistema deberá considerar de acuerdo al estado del asunto, bajo qué condiciones podrá ser modificado.

    2. El sistema deberá considerar pistas de auditoría que permitan identificar qué usuarios acceden a la aplicación y las operaciones que realizan los mismos a través de una consulta de una bitácora.

    3. El sistema deberá considerar el LDAP (Lightweight Directory Access Protocol) de la CONAGUA con el objeto de utilizar las cuentas de acceso del Directorio Activo de la CONAGUA.

    4. Cada área contará con un perfil de administrador local, mismo que tendrá los privilegios de dar mantenimiento a los catálogos referentes a cada una de sus áreas, no así a los catálogos generales que serán mantenidos por el administrador central.

    5. La autentificación de usuarios se realizará a través de una combinación de identificación única de usuario/contraseña que será la de LDAP.

    6. Deberá soportar esquemas de autenticación de usuarios tal como la carga de privilegios de acceso al integrarse con administradores de identidad proveyendo soporte de manera transparente al menos a LDAP (Lightweight Directory Access Protocol).

    7. Proveer esquemas de seguridad para usuarios, y roles de usuarios considerando al menos los 4 roles que se definieron anteriormente.

    8. Deberá proporcionar la funcionalidad necesaria para que las claves de usuario y contraseña LDAP puedan compartir credenciales, reflejando en ambas cuentas las acciones realizadas en una u otra cuenta. Esta misma funcionalidad deberá aplicar para el envío de correos electrónicos a través de una cuenta de administrador base.


  1. Administración y Configuración del Sistema

    1. El sistema deberá ser configurable por área usuaria, considerando los siguientes puntos como mínimos:

    2. Estructura organizacional

    3. Catálogo de áreas de la institución

    4. Catálogos requeridos para uso del sistema

    5. Roles de usuario

    6. Días feriados.

    7. Los permisos a usuarios deberán ser otorgados por roles de usuarios.

    8. Tipo de Instrucciones, rechazos.

    9. La capacidad de parametrizar desde el módulo de administración los datos generales de la dependencia o área funcional..

    10. Los permisos deberán ser otorgados a usuarios individuales y/o por grupos de usuarios.

    11. El sistema deberá generar un folio inicial consecutivo e irrepetible por área de la información que se ingrese, el cual podrá ser reiniciado por el Administrador del Sistema a principios de año en caso de que así se requiera.

    12. El sistema deberá facilitar las búsquedas simples y complejas de documentos. Deberá considerar búsquedas por rangos de fechas, por atributos específicos e inclusive deberá considerar la búsqueda en base al texto que esté integrado dentro del documento.

    13. El sistema, permitirá la posibilidad de capturar e incorporar notas referentes u observaciones a los archivos electrónicos que se han anexado, mediante la inclusión de un campo de captura que permita la descripción de los documentos que se adjuntan.

    14. Deberá permitir el respaldo total e incremental automático tanto de base de datos como de los documentos adjuntados o digitalizados a los asuntos.

  1. Especificaciones Técnicas


    1. Administrador de contenidos

      1. Generales

        1. Soportar cualquier tipo de formato y tipo de documento o archivo, incluyendo documentos, hojas de cálculo, reportes, imágenes, html, xml, pdf, según los formatos establecidos.

        2. Soportar el almacenamiento del contenido, sin importar su formato, en el mismo repositorio del administrador de contenidos y compactación de las imágenes.

        3. Proveer la capacidad para que el contenido de los atributos x xxxxxx de registro de los asuntos pueda ser almacenado en el manejador de base de datos MS SQL SERVER 2005, la cual forma parte de la plataforma actual de la COMISION.

        4. Proveer soporte para su ejecución en sistemas operativos basados en Windows XP o superior.

        5. El acceso a los documentos almacenados en el administrador de contenidos deberá contar con los mecanismos de seguridad que garanticen su protección contra accesos no autorizados.

        6. Debe permitir el almacenado de imágenes en cualquier formato comercial como lo es TIFF, JPG, GIFF, CAD, PDF, etc., de forma nativa.

      2. Crecimiento y escalabilidad

        1. Contar con el soporte a certificados digitales.

        2. Contar con módulo para la conectividad con dispositivos NAS y DAS.

      3. Indexación y búsqueda

        1. Deberá permitir la generación de búsquedas por campos de índices, los cuales podrán ser alfabéticos, numéricos, combo box, o ambos.

        2. Deberá soportar las búsquedas de texto completo

        3. Deberá contar con operadores boléanos y comodines que ayuden a buscar más fácilmente un documento.

        4. Considerar la funcionalidad de búsqueda sobre el administrador de contenidos de documentos o contenido.

        5. Proveer una única interface para realizar las búsquedas en el administrador de contenidos sin importar su ubicación ni método de acceso

      4. Seguridad

        1. El software deberá permitir contar con la autenticación mediante la aplicación de seguridad desde la aplicación o bien la integración con el Active Directory de Microsoft o cualquier LDAP (Lightweight Directory Access Protocol).

        2. Deberá contar con permisos para la visualización de ciertos grupos documentales, así como un filtrado por los campos asociados a las imágenes, además de los grupos de seguridad para el manejo de las anotaciones.

        3. La seguridad deberá incluir el manejo de perfiles de usuarios ya sea en forma individual o por grupo, permitiendo asignar permisos individuales que sobrescriban los permisos heredados del grupo.

        4. El control de los permisos de los usuarios deberá ser independiente del licenciamiento, pudiendo en cualquier momento convertir un usuario de consulta en usuario de escaneo, sin necesidad de cambiar la licencia de ese usuario.

      5. Manejo de documentos

        1. El software deberá de contar con la posibilidad de ver las propiedades del documento visualizado.


    1. Requerimientos de Digitalización


La solución deberá soportar a los scanners que actualmente utiliza la Institución. A continuación se detallan las características.


      1. El modulo de digitalización del sistema deberá permitir manejar documentos con múltiples páginas y documentos a doble cara.

      2. El modulo de digitalización del sistema deberá permitir crear imágenes en una variedad de formatos de archivo, incluyendo PDF y TIFF.

      3. El modulo de digitalización del sistema deberá permitir entradas de escáner mediante drivers estándar XXXXX.

      4. El modulo de digitalización del sistema deberá permitir manejar la funcionalidad para el reconocimiento tipo OCR (Optical carácter Recognition) y búsquedas Text Retrieval.

      5. El modulo de digitalización del sistema deberá permitir la captura de índices manual (captura desde imagen)


Nota: Las características anteriormente mencionadas, solo serán solicitadas cuando el scanner cuente con dichas bondades.

    1. Software


      1. La solución ofertada deberá contemplar el manejador de base de datos MS Microsoft SQL-Server 2005 en ingles.

      2. El almacenamiento de la información en forma digital en estructuras Administración de Contenidos.


    1. Estándares


      1. Proveer conectividad a la herramienta bajo el estándar ODBC (Open Database Connectivity) o JDBC.


    1. Manejador de base de datos


      1. Deberá ser Microsoft SQL-Server 2005 y el sistema debe estar preparado para funcionar con el manejador en idioma inglés.



    1. Sistema operativo


      1. El Sistema Operativo de los servidores será Windows 2003 Advance Server en inglés.


    1. Correo Electrónico

      1. Para envió de correo electrónico se utilizará un Gateway SMTP

      2. El servicio de correo electrónico deberá soportar el envío de correos con MS Exchange 2003 y MS Exchange 2007 teniendo en los clientes Microsoft Outlook 2003 y Microsoft Outlook 2007.


    1. Esquema de seguridad

      1. Soportar la carga de privilegios de acceso al integrarse con el Directorio Empresariales LDAP (Lightweight Directory Access Protocol) y ADS’s (Active Directory Servers). El acceso al sistema deberá ser a través de LDAP apegándose al Directorio Activo de la CONAGUA, haciendo uso de la sesión que este utilizando el usuario en la terminal.

      2. Además de lo anterior, la solución deberá considerar un esquema de seguridad propio de la solución que permita definir los diferentes permisos y roles a ser considerados dentro de la funcionalidad de la solución.

      3. La solución deberá considerar un módulo de administración en el que se deberá contemplar la configuración y definición de los permisos a ser otorgados a cada cuenta de acceso, desde los datos generales del usuario hasta los privilegios dentro la solución.

      4. La solución deberá guardar la clave de usuario, fecha y hora de cada una de las operaciones realizadas dentro la solución para efectos de bitácora y registro de pistas de auditoría. Esta funcionalidad solo podrá ser consultada por el administrador local o administrador central.


    1. Arquitectura de la Solución


      1. Interface 100% WEB para usuario final y para el administrador en español.

      2. La solución propuesta deberá considerar la siguiente arquitectura para su operación:

        1. Un servidor Dual donde residirá la Base de Datos y el aplicativo.

        2. Un servidor de Alto Rendimiento donde residirá el administrador de contenidos propuesto.

        3. Un equipo NAS donde residirán los documentos digitalizados o adjuntados durante la operación de la solución.

        4. Un servidor Departamental donde se realizarán las pruebas integrales de la solución.

      3. La arquitectura para la solución ofertada presentada por el licitante, deberá ser una arquitectura que soporte niveles de respaldo y alta disponibilidad mediante servidores espejo para los servidores donde residirán la base de datos, el aplicativo y el administrador de contenidos, de tal forma que si alguno de los componentes (base de datos, aplicativo o administrador de contenidos) dejara de funcionar por algún problema de hardware, el sistema continué dando servicio normalmente.

      4. Los servidores antes mencionados serán proporcionados por la CONAGUA. El licitante ganador deberá configurar dichos servidores y arquitectura requerida en el Centro de Cómputo de la CONAGUA considerando una entrega puesta a punto de la solución ofertada abarcando el hardware en espejo y la solución ofertada.


    1. Las características de los servidores son las siguientes:


      1. Servidores de Alto Rendimiento

        1. Cuatro Procesadores Dual-Core Intel Xeon, a 3.0 GHZ al menos ó Dos procesadores Quad-core INTEL Xeon, a 2.6 GHZ al menos

        2. Memoria RAM SDRAM de 8 GB tipo ECC, con crecimiento a 16 GB como mínimo

        3. Discos Duros con capacidad de 1.5 TB de almacenamiento antes del arreglo, de tecnología SAS a 10,000 RPM

        4. Sistema Operativo de Red Microsoft Windows 2003 Enterprise Server en Inglés, con SP última versión


      1. Servidor Dual

        1. Procesador Dual Xeon 2.8GHZ

        2. Memoria RAM 4GB

        3. Disco duro 2 x 250GB IDE Raid 1

        4. SQL SERVER 2005

        5. Dos Discos duros de 250GB en RAID1 espejeado


      1. Servidor Departamental


        1. Procesador Intel Xeon Procesador a 3.6 GHZ al menos con capacidad de crecimiento hasta dos procesadores

        2. Memoria RAM SDRAM DDR2 8GB tipo ECC en DIMMS con crecimiento a 12GB como mínimo

        3. 3 discos duros SAS al menos de 146 GB de 15,000 RPM Hot Swap o Hot Plug

        4. Microsoft Windows 2003 Enterprise Server en Inglés, con SP última versión


      1. Equipo NAS FAS-2050

        1. Infraestructura SAS alto rendimiento

        2. Regulador Dual

        3. Almacenaje ISCIS, NAS, FIBRE CANNEL SAN, FIBRE CHANNEL TAPE

        4. Onboard Remote Lan Management

        5. 4U High

        6. 00 Xxxxxxxx Xxxxx 1x PCIE Slot 69 TB(With Sata drive) 31.2 (With Fibre Channel)

      2. La solución ofertada por el licitante deberá operar bajo una arquitectura alterna con características menores a las anteriormente listadas


    1. Las características mínimas de los equipos clientes donde deberá correr la solución son los siguientes:

      1. PC con 1 Procesador Pentium IV de1.8GHz; 256MB RAM; Pantalla con resolución de 1024x768 pixeles; 40GB HDD; 1x10/100/1000 Ethernet ports; servicio de acceso a Internet ADSL, cable o Lan.

      2. El Licitante Ganador deberá proporcionar las características técnicas de configuración óptima y mínima del hardware requerido tanto para servidores como para equipos cliente para la operación del sistema.

      3. Los licitantes no se deberán considerar dentro de su propuesta la adquisición de scanners, computadoras o servidores.


    1. Operación de la solución

      1. Acceso vía navegador Internet (compatible con Internet Explorer 6.0 y posteriores) desde el portal de la Intranet a través de una liga de acceso desde dicho Portal.

      2. No se deberá considera ningún tipo de migración de información.

      3. Deberá considerarse una sola Base de Datos Centralizada a nivel nacional para toda la CONAGUA.

      4. Los documentos que se digitalicen o adjunten a cada uno de los asuntos registrados en el sistema, deberán alojarse en el servidor NAS ubicado en el Centro de Cómputo de la CONAGUA.

      5. La aplicación no deberá requerir la instalación adicional de componentes o controles Activex en los clientes para que pueda operar el sistema, salvo el caso de controladores Activex para la digitalización. En caso de requerir algún software adicional para la operación del sistema, el licitante ganador deberá proporcionar la licencia requerida en su caso sin costo para la CONAGUA.


    1. Software


      1. Servidor de Base de Datos MS SQL Server 2005 en ingles

      2. Servidor Web: IIS 6.0

      3. El servicio de correo electrónico deberá soportar el envío de correos con Exchange 2003 y 2007 de Microsoft teniendo en los clientes Microsoft Outlook 2003 y Microsoft Outlook 2007 con un Gateway SMTP.

      4. Windows Server 2003 en ingles para el servidor

      5. Infraestructura de Conectividad de Comunicaciones, local y global (TCP/IP + Red 10/100).

      6. No se aceptará ningún módulo en cliente servidor

      7. Licencia de uso del aplicativo para cada una de las licencias solicitadas en el presente documento. En caso de requerir algún tipo de instalación de software en los equipos clientes, está deberá efectuarse en todos los equipos clientes que tendrán acceso al sistema que será un total de 800 al igual que las licencias solicitadas.


    1. Licenciamiento


      1. Considerar un total de 800 licencias las cuales estarán distribuidas a Nivel Nacional.

      2. Mantenimiento del software durante el primer año, incluyendo el soporte técnico y las actualizaciones de versión liberadas, con vigencia de 12 meses.

      3. La CONAGUA tendrá derecho a las actualizaciones y mejoras que surjan del aplicativo, al pagar el mantenimiento del 20% calculado al costo de las licencias del sistema de control de gestión ofertado.

      4. El tipo de licenciamiento de la solución ofertada no deberá estar ligada a ningún componente de hardware donde será instalada la solución.

      5. El licenciamiento para MS SQL Server 2005 y de Windows Server 2003 para el servidor será provisto por la CONAGUA para la puesta en marcha de la solución ofertada, misma que será instalada en el Centro de Cómputo de la CONAGUA.


    1. Administración


      1. Proveer un módulo para la creación, administración, y definición de permisos de usuarios, roles, y grupos de usuarios dentro de la misma solución.

      2. Proveer capacidad para registrar y auditar eventos de sistema para propósitos de reporteo, análisis y cumplimiento.



    1. Volumen de Información Estimada


      1. Se estima se generen 50 asuntos por día en cada Unidad Administrativa. Se deben considerar un promedio de 42 Unidades Administrativas

      2. Se considera digitalizar en promedio 1 página por asunto

      3. El tamaño por documento es de 70kb por asunto.


PRUEBAS


  1. El licitante ganador deberá considerar al menos un período de 10 días hábiles para el proceso de pruebas con los usuarios finales, dentro de este tiempo se deberán realizar las afinaciones al sistema que correspondan para su correcto funcionamiento.

  2. El licitante ganador deberá presentar un documento que evidencié la ejecución de pruebas unitarias e integrales a la solución por parte del licitante ganador.

  3. La CONAGUA adecuará un espacio en las instalaciones de Insurgentes Sur #2416 en el DF, donde se instalarán al menos 5 equipos clientes donde se probará el sistema de manera individual y concurrente, estos equipos estarán conectados a la red interna de la CONAGUA y accederán a la aplicación en el ambiente de pruebas que montará el licitante ganador.

  4. El licitante ganador deberá proporcionar una matriz de pruebas integrales para realizarlas con el usuario. Dicho guión deberá ser revisado y aprobado por la CONAGUA antes de que este se ejecute para verificar el correcto funcionamiento del sistema.

  5. La matriz de pruebas integrales deberá contemplar todos los aspectos funcionales solicitados en las presentes bases y solo se procederá a aceptar los trabajos realizados una vez que TODOS los puntos solicitados en las presentes bases sean probados y aceptados por personal de la CONAGUA.

  6. En ningún caso se podrá solicitar el pago de los trabajos realizados si no se cuenta con la aprobación y aceptación de todos los puntos contenidos en la matriz de pruebas integrales y que deberán contener la totalidad de lo solicitado en las presentes bases.



CAPACITACIÓN


El licitante ganador deberá proporcionar un proceso de capacitación que incluya:


  1. CAPACITACIÓN A USUARIO FINAL.

    1. La capacitación será para 200 usuarios de la Comisión Nacional del Agua agrupada en grupos de 20 persona cada uno.

    2. La duración de la capacitación para los usuarios finales será de 2 días de 8 horas

    3. El objetivo de la capacitación es proporcionar los conocimientos para el manejo de la solución con el fin de poder registrar, turnar, responder, dar seguimiento, consultar y digitalizar asuntos. Además deberá considerar la navegación en el Sistema y los diferentes perfiles que estén definidos en la solución.

    4. La capacitación se llevará a cabo en el DF en el área metropolitana. Los licitantes deberán considerar dentro de su propuesta los gastos necesarios para que dicha capacitación sea impartida en un aula de capacitación que proporcionará el licitante ganador y que deberá cubrir con las condiciones mínimas necesarias para impartir la capacitación a 20 participantes con equipo de cómputo para cada uno de ellos. El acceso al sistema deberá ser a través de una red local dentro del aula de capacitación. Asimismo deberá considerar la instalación de un servidor y de la carga de datos en catálogos de la Base de Datos para poder impartir dicha capacitación.

    5. El licitante ganador será el responsable de la logística para la capacitación de los 200 usuarios. Dicha logística no incluye el traslado de los participantes

    6. La CONAGUA será la responsable de la convocatoria de los usuarios a ser capacitados.

    7. La capacitación deberá ser impartida en idioma español, y se deberá proporcionar el material correspondiente de apoyo igualmente en español. Se contará con dos expositores por parte del licitante ganador para agilizar la capacitación, donde esclarecerán dudas y comentarios de personal de la CONAGUA.


  1. CAPACITACIÓN A LOS ADMINISTRADORES DE LA SOLUCIÓN.

    1. La capacitación será para 80 usuarios de la Comisión Nacional del Agua agrupados en cuatro grupos de 20 personas cada uno.

    2. La duración de la capacitación para los administradores será de 2 días de 8 horas

    3. El objetivo de la capacitación es proporcionar los conocimientos para la administración y uso de la solución con el fin de poder dar de alta catálogos, roles, usuarios, áreas, administración de servicios del sistema, administración del administrador de contenidos y configuración, así como el esquema de Navegación y operación del sistema abarcando todos los módulos de la solución.

    4. La capacitación se llevará a cabo en el estado de Veracruz. Los licitantes deberán considerar dentro de su propuesta los gastos necesarios para que dos integrantes del equipo de trabajo que desarrolló el sistema realicen dicha capacitación. La CONAGUA se reserva el derecho de selección de las personas idóneas para realizar dicha capacitación.

    5. La capacitación se efectuará con equipo facilitado por la CONAGUA; el licitante ganador facilitará como material educativo una guía rápida para apoyar las actividades de capacitación en formato electrónico (PowerPoint o Pdf) y en medio impreso. El licitante ganador será responsable de configurar y preparar la aplicación en el servidor a ser utilizado para la capacitación, considerando la carga de datos de catálogos y de usuarios para las pruebas correspondientes.

    6. La CONAGUA es la responsable de la logística, convocatoria y traslados de los usuarios.

    7. El licitante será el responsable de la configuración e instalación de un servidor y de la carga de datos en catálogos de la Base de Datos para poder impartir dicha capacitación.

    8. La capacitación deberá ser impartida en idioma español, y se deberá proporcionar el material correspondiente de apoyo igualmente en español. Se contará con dos expositores por parte del licitante ganador para agilizar la capacitación, donde esclarecerán dudas y comentarios de personal de la CONAGUA.



  1. CAPACITACIÓN AL ÁREA DE INFORMÁTICA.

    1. El objetivo de la capacitación es proporcionar al área de informática los conocimientos para la configuración e implantación de la solución ofertada una vez puesta en marcha, debiendo cubrir esta capacitación todos los puntos de la memoria técnica y de todos los componentes involucrados en la solución.

    2. La capacitación se llevará a cabo en el DF en las instalaciones de la CONAGUA ubicadas en Xxxxxxxxxxx Xxx # 0000 Xxx. Xxxxxxx Xx Xxxx xxx. Xxxxxxxx, XX. 00000, Xxxxxx X.X.

METODOLOGÍA


Para la implementación de la solución deberán contemplarse los siguientes procesos:


  1. Análisis y Diseño

  2. Implementación y parametrización

  3. Personalización de la solución

  4. Pruebas

  5. Capacitación

  6. Puesta en Marcha

  7. Estabilización


ENTREGABLES


    1. Administración

      1. Plan general de trabajo enumerando las actividades que serán realizadas, responsable, fechas de inicio y término de cada actividad, mismo que será revisado y autorizado de manera conjunta por la Gerencia de Informática y Telecomunicaciones.

      2. Reportes de avance e informes de reuniones de validación:

        1. Arranque del proyecto

        2. Avances semanales

        3. Minutas de reuniones

        4. Informe ejecutivo

      3. Presentación ejecutiva del proyecto (formato MS Power Point)

      4. Memoria Técnica del proyecto

      5. Aplicativo del Sistema


    1. Documentación del sistema (personalización del sistema)

      1. Manuales

        1. Instalación

        2. Usuario

        3. Administrador

    2. Configuración

      1. Manual de configuración de la aplicación con los scanner

      2. Diagrama de la arquitectura técnica

      3. Documento que detalle la configuración del sistema en todos sus componentes en el ambiente de producción.

      4. Documento que detalla la configuración de los servidores incluyendo la configuración a tolerancia a fallas.

      5. Memoria técnica de la implantación de la solución.


    1. Pruebas

      1. Guión del plan de pruebas integrales con el usuario final

      2. Documento de aceptación de pruebas por parte de los usuarios funcionales y de la Gerencia de Informática y Telecomunicaciones que detalla el resultado de las pruebas realizadas

      3. Scrips de carga de datos de los catálogos


    1. Código


      1. Scripst para la carga de datos de catálogos y configuraciones

      2. Scripts para la creación de la base de datos incluyendo tablas, constraints, triggers, usuarios, etc.

      3. Script de Pruebas de implantación y puesta en producción


    1. Procedimientos

      1. Procedimiento de respaldo del sistema

      2. Procedimiento de recuperación del sistema


    1. Capacitación

      1. Documento que avale que se impartió la capacitación funcional y de administradores del sistema considerando nombre del participante, área y fecha

      2. Material didáctico utilizado para impartir la capacitación tanto funcional como de administrador


    1. Puesta en Marcha

      1. Instalación de la solución en el ambiente de Producción

      2. Carga de catálogos del sistema

      3. Creación de la estructura organizacional y catálogos de valores del sistema

      4. Ligas de acceso desde el sistema a los documentos de apoyo como son manuales y procedimientos

      5. Configuración del sistema en la arquitectura técnica solicitada (hardware y software) incluyendo la tolerancia a fallas

      6. Entrega del sistema llave en mano

      7. El licitante ganador deberá informar los requerimientos técnicos que necesita de la Base de datos para un óptimo rendimiento de la solución

      8. Carta de aceptación del sistema por parte de los responsables designados por cada Unidad Administrativa

      9. Todos los entregables deberán ser proporcionados tanto en medio electrónicos como en medio impresos en dos tantos.


CRONOGRAMA DE RECURSOS


  1. El sistema deberá estar puesto en marcha en un plazo no mayor a cuatro meses una vez firmado el contrato. Esto considera la entrega en mano y uso del sistema ya en producción con todos los entregables listados en el apartado de entregables.

  2. La entrega de las licencias de la solución ofertada tanto de control de gestión como del administrador de contenidos y todos sus componentes, deberá realizarse en un plazo no mayor a un mes una vez firmado el contrato. Esto considera la entrega de derechos de uso de dichas licencias para la CONAGUA.


FORMA DE PAGO

  1. La moneda en que deberán cotizar los licitantes y con la que se pagarán los bienes objeto de la presente licitación, será el peso mexicano.


  1. El pago se efectuará en dos exhibiciones, la primera exhibición será por un monto del 30% del total del monto del proyecto con IVA, programada a los 30 días naturales a partir de la firma del contrato, una vez recibidas el total de licencias del sistema de control de gestión, administrador de contenidos y todos sus componentes que requieran licenciamiento, ofertadas por el licitante y, una segunda exhibición del 70% del total del monto del proyecto con IVA una vez concluidos todos los trabajos y recibidos los puntos considerados en el rubro de entregables según los presentes Términos de Referencia; ambas dentro de los cuarenta y cinco días naturales a partir de la recepción de la documentación para su revisión y previa aceptación.


  1. Las facturas serán validadas y autorizadas por personal de la Gerencia de Informática y Telecomunicaciones.

PROPIEDAD INTELECTUAL

  1. Toda la información recopilada y generada, así como los resultados obtenidos y los derechos de uso perpetuo de los productos licitados, para la presente licitación son propiedad de la Comisión Nacional del Agua y serán entregados a la misma.

  2. El licitante no podrá usar, divulgar, comercializar o editar parcial o totalmente dicha información sin previa autorización de la Comisión Nacional del Agua y se regirá por las disposiciones de la Ley de Derechos de Autor.

  3. El licitante ganador se compromete a entregar el número de licencias solicitadas en el presente documento para uso exclusivo de la Comisión Nacional del Agua de la solución resultado de los presentes trabajos.

  4. El licitante ganador del servicio deberá de asumir la responsabilidad de presuntas violaciones en materia de patentes y/o derechos de autor con respecto al uso de bienes o técnicas de que se valga para realizar el desarrollo objeto de estos trabajos.


ASPECTOS CONTRACTUALES

  1. Plazo y Lugar de ejecución de los servicios

    1. El licitante se obliga a ejecutar los servicios en un plazo no mayor a 4 meses a partir de la firma del contrato.

    2. No se contabilizarán como día de ejecución de los servicios, todo aquel que no se haya laborado por caso fortuito o fuerza mayor, según sea el caso, o por motivos imputables a la Comisión Nacional del Agua.

    3. La implementación de la solución se llevará a cabo en las oficinas del licitante ganador y por ningún motivo se utilizarán recursos de la CONAGUA a excepción del levantamiento de requerimientos y pruebas, durante el periodo de ejecución del Sistema.

  2. Recepción del Servicio

    1. La Comisión Nacional de Agua recibirá los servicios cuando estos se hayan ejecutado y concluidos a los alcances y estipulaciones convenidas en el contrato.

    2. En caso de que la fecha de conclusión de los servicios coincida con un día inhábil la recepción de estos se correrá al siguiente día hábil, sin dar lugar a la aplicación xx xxxxx convencionales

GARANTÍA


  1. El soporte y mantenimiento es por un período de 1 año, desde la puesta en marcha de la solución.


  1. El licitante ganador deberá proporcionar soporte técnico y funcional del Sistema en sitio durante dos meses posteriores a la puesta en marcha del Sistema, de dos personas que hayan sido parte del equipo de trabajo de la implementación.


  1. La CONAGUA tiene acceso a actualizaciones mayores y menores sobre la solución licenciada y desarrollada para la Institución, así como de las actualizaciones que se realicen a la herramienta comercial ofertada en la propuesta del licitante ganador en el primer año una vez firmada la aceptación de la conclusión de los trabajos.


  1. El licitante ganador deberá proporcionar al menos el siguiente soporte y garantías sobre la solución ofertada.

    1. El licitante ganador deberá presentar un escrito en original, con firma autógrafa de la persona legalmente facultada, dirigido a la Comisión Nacional del Agua, donde garantice por 12 meses los trabajos de la presente licitación, por vicios ocultos de la implementación del Sistema, mismo que se entregará 10 hábiles máximo posteriores a la conclusión y aceptación formal del sistema por parte de la Comisión.

    2. El licitante ganador deberá presentar un escrito en original, con firma autógrafa de la persona legalmente facultada, dirigido a la Comisión Nacional del Agua, en el cual manifiesta proporcionar el soporte solicitado con los niveles de servicio establecidos en las presentes bases durante el período de garantía.

    3. La actualización del Sistema deberá entregarse con soporte documental y en medio magnético.


  1. El licitante ganador deberá presentar fianza de cumplimiento de garantías por un total del 15% del monto total del proyecto, misma que se liberará una vez transcurrido el periodo. En caso de no cumplir con los trabajos solicitados en el presente trabajo en tiempo y forma se aplicará la penalización correspondiente de 10 al millar por cada día de atraso.

SOPORTE TÉCNICO


  1. El Soporte Técnico ofertado por el licitante deberá contar con los siguientes niveles de servicio:

    1. Telefónico: Deberá ser ilimitado en días hábiles. El licitante deberá anexar los números telefónicos, incluyendo un número celular del líder del proyecto para solicitar el apoyo cuando sea requerido 5X8 disponibles para solicitar el apoyo.

    2. Electrónico: Deberá ser ilimitado en días hábiles. El licitante deberá anexar las direcciones electrónicas asignadas para solicitar el apoyo. El tiempo de respuesta máximo será de dos horas contado a partir de la emisión de la solicitud, tiempo durante el cual el licitante ganador deberá comunicarse telefónicamente con alguno de los contactos autorizados por la INSTITUCION

    3. En sitio: En caso de que el apoyo brindado de manera telefónica o electrónica no resuelva el incidente reportado, el licitante ganador deberá garantizar los siguientes niveles de servicio:

      1. Severidad 1: El problema afecta a todos los usuarios y no pueden continuar con su trabajo, el servidor está caído. En estos casos el tiempo máximo de respuesta será de 3 horas a partir de la hora del reporte.

      2. Severidad 2: El problema es atribuido a uno de los componentes de software ofertados por el licitante, afecta a un grupo mayor a 50 usuarios pero de alguna manera pueden continuar con su trabajo. En estos casos el tiempo máximo de respuesta será de 6 horas a partir de la hora del reporte.

      3. Severidad 3: El problema es atribuido a uno de los componentes de software ofertados por el licitante, es un caso aislado que afecta a algunos usuarios (menos de 50) y no les impide continuar con su trabajo. En estos casos el tiempo máximo de respuesta será de 8 horas a partir de la hora del reporte.

      4. Para el soporte en sitio, el licitante ganador deberá enviar personal de soporte técnico especializado a la INSTITUCIÓN para corregir el problema.

      5. El Soporte Técnico deberá ser provisto durante un año a partir de la puesta en marcha del sistema y aceptación del mismo y estar disponible de lunes a viernes de las 9:00 a las 18:00 horas

      6. El soporte deberá estar disponible en español.

      7. Deberá considerar la capacidad de escalar los incidentes al fabricante en caso de que se haya optado por integrar algún producto de terceros bajo las condiciones anteriormente descritas.

      8. Deberá contar con un sitio xx xxxx de ayuda en sus instalaciones al que personal designado de la CONAGUA pueda realizar el reporte de la falla. El licitante ganador deberá proporcionar las claves de usuario y contraseñas correspondientes a la CONAGUA. Para cada reporte registrado en la mesa de ayuda, se deberá asignar un número de reporte con fecha, hora, nombre de la persona que registro el reporte por parte de la empresa licitante y nombre de la persona que realizó el reporte por parte de la CONAGUA.


DOCUMENTOS QUE DEBEN PRESENTAR LOS LICITANTES EN SU PROPUESTA


El no incluir en su propuesta técnica los siguientes documentos solicitados, será motivo de descalificación de la oferta.


  1. En la propuesta técnica el licitante deberá presentar el diseño esquemático de la solución ofertada, especificando el nombre del software de administrador de contenidos y las características del mismo, así como el nombre del Sistema de Control de Gestión ofertados. Asimismo, dicha propuesta deberá dar cumplimiento a cada uno de los puntos requeridos en las presentes bases.

  2. La propuesta económica presentada por cada licitante deberá desglosar el costo en dos rubros: costo unitario por licencia y costo por servicios.

  3. El licitante deberá presentar un escrito en original y en papel membretado, con firma autógrafa de la persona legalmente facultada, dirigido a la Comisión Nacional del Agua, donde el licitante garantiza por 12 meses la solución por vicios ocultos de la Implementación del Sistema, debiéndola entregar a los diez días hábiles máximo posteriores a la conclusión y aceptación formal del referido sistema.

  4. El licitante deberá presentar un escrito en original y en papel membretado, con firma autógrafa de la persona legalmente facultada, dirigido a la Comisión Nacional del Agua, en el cual el licitante acepta las condiciones de confidencialidad de información y de los trabajos resultantes del presente documento.

  5. El licitante deberá presentar un escrito en original y en papel membretado, con firma autógrafa de la persona legalmente facultada, dirigido a la Comisión Nacional del Agua, donde el licitante otorga a la Comisión Nacional del Agua el derecho de uso de licenciamiento por el número total de las licencias solicitadas de toda la solución.

  6. El licitante deberá presentar un escrito en original, con firma autógrafa de la persona legalmente facultada, dirigido a la Comisión Nacional del Agua, donde el licitante se compromete a impartir la capacitación mencionada en las presentes bases en tiempo y forma.

  7. El licitante deberá demostrar que la solución de Control de Gestión ofertada tiene por lo menos 2 años en el mercado mexicano y está operando por lo menos en 2 entidades pertenecientes a la Administración Pública Federal, y/o a las Administraciones de Gobiernos de Estado y/o a las Administraciones Municipales a nivel institucional, indicándose que el sistema de control de gestión es el mismo que oferta el licitante en la presente licitación, mediante cartas emitidas en original y papel membretado con firma autógrafa ó carátula de los contratos correspondientes en copia simple de las entidades pertenecientes a la Administración Pública Federal, y/o a las Administraciones de Gobiernos de Estado y/o a las Administraciones Municipales donde está operando el sistema a nivel institucional. Además deberá proporcionar los nombres de las dependencias, fechas de puesta en marcha, nombre del sistema de control de gestión y número de contrato correspondiente.

  8. El licitante deberá presentar un escrito en original y en papel membretado, con firma autógrafa de la persona legalmente facultada del fabricante del software de administración de contenidos, dirigido a la Comisión Nacional del Agua, donde se acredite que el licitante participante es distribuidor certificado del software de administración de contenidos ofertado en su solución.

  9. El licitante deberá presentar un escrito en original y en papel membretado, con firma autógrafa de la persona legalmente facultada del fabricante del software de administración de contenidos, dirigido a la Comisión Nacional del Agua, donde manifieste que la solución de control de gestión ofertada por el licitante opera sobre el software de Administración de Contenidos del fabricante.

  10. El licitante deberá presentar un escrito en original y en papel membretado, con firma autógrafa de la persona legalmente facultada del fabricante del software de administración de contenidos, dirigido a la Comisión Nacional del Agua, donde especifique que cuenta con 2 años de presencia en la República Mexicana.

  11. El licitante deberá demostrar que en el último año implantó o está implantando una solución similar a la solicitada en las presentes bases, en una dependencia del sector público mexicano, esto debe acreditarse mediante un escrito en original y en papel membretado, con firma autógrafa del responsable del proyecto de la dependencia donde está implantado o se está implantando dicha solución o copia simple del contrato con cifras ocultas.

  12. El licitante deberá demostrar que ha implantado o está implantando una solución similar a la ofertada en una dependencia o entidad en México pertenecientes a la Administración Pública Federal, y/o a las Administraciones de Gobiernos de Estado y/o a las Administraciones Municipales que tengan como mínimo 500 licencias (usuarios finales), esto debe acreditarse mediante un escrito en original y en papel membretado, con firma autógrafa del responsable del proyecto en la dependencia donde está implantado o se está implantando dicha solución ó copia simple del contrato con cifras ocultas.

  13. El licitante deberá presentar un escrito en original y en papel membretado, con firma autógrafa de la persona legalmente facultada, dirigido a la Comisión Nacional del Agua, donde el licitante manifiesta que la solución ofertada funcionará correctamente y con un rendimiento aceptable para al menos 3000 usuarios.

  14. El sistema de control de gestión ofertado deberá contar con el certificado como programa de computación expedido por el Instituto Nacional del Derecho de Autor con una antigüedad mínima de dos años para el sistema de control de gestión ofertado, esto debe acreditarse mediante original o copia certificada del registro del programa para cotejo y una copia simple.

  15. El licitante deberá presentar un escrito en original y en papel membretado, con firma autógrafa de la persona legalmente facultada del fabricante del software de administración de contenidos, donde se mencione que el fabricante del software de administración de contenidos es obligado solidario únicamente del buen funcionamiento del software de administración de contenidos ofertado por el licitante.

  16. El licitante deberá presentar un escrito en original, con firma autógrafa de la persona legalmente facultada, dirigido a la Comisión Nacional del Agua, donde el licitante se compromete a que la solución ofertada en versiones futuras podrá hacer uso de la funcionalidad de la Firma Electrónica tal como lo señalan los lineamientos emitidos por la Secretaría de la Función Pública para este tipo de soluciones.

  17. El licitante ganador deberá presentar un escrito en original, con firma autógrafa de la persona legalmente facultada, dirigido a la Comisión Nacional del Agua, en el cual manifiesta proporcionar el soporte técnico solicitado con los niveles de servicio establecidos en las presentes bases durante el período de garantía solicitado.


Nota: En la junta de aclaraciones se entregará a cada licitante participante la matriz que la CONAGUA utilizará para realizar la evaluación técnica de cada una de las propuestas presentadas. La omisión o falta de alguno de los puntos mencionados en dicha matriz, será motivo de descalificación de la oferta.







ANEXO I



ANEXO II

ANEXO III

ANEXO IV


ANEXO V

ANEXO VI

Dependiendo de los campos elegidos, que son hasta 15 campos, son los que se desplegarán en tu reporte

ANEXO VII


ANEXOII



21

Document Metadata

Filed: May 5th, 2020