Contract
ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS PARA LA CELEBRACION DE UN CONTRATO PARA REALIZAR INTERVENTORIA TECNICA, ADMINISRATIVA
Y FINANCIERA DEL CONTRATO DE OBRA PUBLICA PARA LA
TERMINACION DE LA CONSTRUCCION DE TRES QUIROFANOS Y DOS XXXXX XX XXXXX DE LA ESE HOSPITAL SAN XXXXX.
La Dorada, Septiembre 2018.
Doctor:
XXXX XXXXXXX XXXXXXXX DE LOS XXXX
Gerente
ESE. Hospital San Xxxxx.
REFERENCIA: ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS PARA LA
CELEBRACION DE UN CONTRATO PARA REALIZAR INTERVENTORIA
TECNICA, ADMINISRATIVA Y FINANCIERA DEL CONTRATO DE OBRA PUBLICA DE CONSTRUCCION DE XXXXXXXXXX Y XXXXX XX XXXXX DE LA ESE HOSPITAL SAN XXXXX.
A través del presente documento, y en concordancia con el artículo 22 de la
Resolución 887 del año 2014, se materializan y presentan los estudios y
documentos previos para la celebración de un contrato de consultoría para la INTERVENTORIA DE LA OBRA PUBLICA DE XXXXXXXXXX Y XXXXX XX XXXXX.
1) JUSTIFICACION Y DESCRIPCION DE LA NECESDAD.
1.1. JUSTIFICACION.
El Hospital San Xxxxx del municipio de La Dorada, Caldas, es una Empresa Social del Estado, creada, según Ordenanza número 116 de diciembre 28 de 1994, como una categoría especial de entidad pública, descentralizada del orden Departamental, dotada de personería jurídica, patrimonio propio y autonomía administrativa.
Dicha empresa social del estado se encuentra sujeta al régimen jurídico establecido en el capítulo III, Título II, Libro II de la Ley 100 de 1993
(Artículo 194 y ss., Ley 100/93; artículo 0x Xxxxxxx 0000/00 xxx Xxxxxxxxx 116 de 1994),
y artículo 1°
El objeto de la entidad debe ser la prestación de los servicios de salud, como servicio público a cargo del Estado o como parte del servicio público de seguridad social en concordancia con la ley 10 de 1990, ley 60 de 1993,
ley 100 de 1993, y sus modificaciones de la ley 1122 del año 207, y en
concordancia con la materia.
ley 1438 de 2011 y demás normas atinentes a la
Siendo la ESE Hospital San Xxxxx una Institución habilitada para prestar servicios de salud de baja y mediana complejidad, con un radio de acción que se extiende a los municipios del xxxxxxx xx Xxxxxx y a los que proceden
de los municipios
circunvecinos, debe dar respuesta a
todas las
Xxxxx 00 Xx. 0 –20 Tels. (0968) 571900 - (0968) 571888
La Dorada - Caldas - Colombia · xxx.xxxxxxxxxxxxxxxx.xxx.xx
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necesidades que se susciten con el objeto de la prestación del servicio de
salud, esto frente a los usuarios que tienen acceso con ocasión de los
contratos de venta Administradoras de
de servicios de salud con las diferentes Planes de Beneficios en su calidad de
Entidades afiliados o
vinculados, y, demás
usuarios, sean aquellos los que no se
encuentren
vinculados al SGSSS, o cualquier persona que exija la prestación del servicio de salud, usuarios particulares o de cualquier índole.
Para el anterior propósito, la ESE Hospital San Xxxxx del Municipio de la Dorada, debe realizar los procesos de contratación de los bienes y servicios requeridos como necesidad para la prestación efectiva del servicio de salud a los beneficiarios correspondiente, para ello se encuentra sujeta a un
régimen especial de contratación pública, en el que, de una manera
concreta y específica, según el artículo 195 numeral 6 de la ley 100, está
sujeto a un régimen de contratación privado, sin embargo, el artículo 13
de la ley 1150 del año 2007, impone la obligación para que todas las
entidades estatales que tengan un régimen diferente al estatuto de
contratación (Ley 80) deban someterse a los principios de la función
administrativa contemplados en el artículo 209 de la constitución política,
y a lo referido en el artículo 267 del mismo estatuto constitucional,
adicional a lo anterior, en concordancia con la naturaleza del régimen de contratación de la entidad, el artículo 76 de la ley 1438 estableció que el ministerio de la protección debía fijar los lineamientos para que cada una
de las empresas sociales del estado constituyeran su propio contratación, en dicho sentido, el Ministerio de Salud y la
manual de Protección
Social emitió la resolución 5185 del año 2013, la cual fijó los nombrados lineamientos, de allí, se sobrevino la resolución 705 del año 2014, emitida por la DTSC, por la cual se expidió el estatuto general de contratación de las ESE del departamento xx Xxxxxx, estatuto que fue adoptado por el
acuerdo 136 del año 2014, de parte de la junta directiva de la ESE
Hospital San Xxxxx, y en el que se concedió un término de tres (3) meses para que el gerente de la empresa social del estado realizara las
adecuaciones al manual de procedimientos y contratación de la ESE, en
concordancia con la
resolución 705 del 2014 de la DTSC,
por lo que,
mediante resolución, la gerencia del Hospital san Xxxxx, emitió la
resolución 887 del año 2014, modificada por las resoluciones, 1381 del 2014 y la resolución 1546 de 2016, actual Manual de Contratación de la ESE Hospital San Xxxxx de la Dorada.
1.2. DESCRIPCION DE LA NECESIDAD.
La Empresa Social del Estado Hospital San Xxxxx, es una categoría especial de entidad pública descentralizada, del orden departamental, cuyo objeto es la prestación de servicios de salud del primero y segundo nivel de complejidad. En materia de contratación se rige por el derecho privado (artículo 195 de la ley 100 de 1993), de conformidad con el manual de
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normas y procedimientos de contratación contenido en el Acuerdo de Junta Directiva Nº 136 de diciembre de 2014.
Para el cabal cumplimiento de su objeto social, es menester dar alcancé a
las exigencias del
Sistema Obligatorio de la Garantía de
la Calidad,
cumpliendo entonces con los requerimientos de habilitación, además de ello
cumplir cabalmente con los contratos celebrados con las diferentes
Entidades Administradoras de Planes de Beneficios.
LA E.S.E. HOSPITAL SAN XXXXX, está adelantando una serie de proyectos tendientes a su modernización institucional, incluyendo el de realizar un
contrato de obra para REALIZAR LA CONSTRUCCION DE LAS OBRAS
PUBLICAS DE XXXXXXXXXX Y XXXXX XX XXXXX DE LA ESE HOSPITAL
SAN XXXXX DE LA
XXXXXX, que influirá en el beneficio
de aquellos
usuarios del oriente caldense y municipios del área de influencia, pues
además del hecho de ser Hospital de referencia y que las condiciones
contractuales con las diferentes administradoras o aseguradoras de planes de beneficios del sistema general de Seguridad Social en salud le impone la obligación de tener una infraestructura física adecuada para la prestación del servicio, se genera una problemática que enfrenta la ESE Hospital San Xxxxx, puesto que, actualmente existe carencia de instalaciones y equipos que puedan suplir los servicios con calidad y en debido cumplimiento con los requisitos de habilitación. (La capacidad instalada es insuficiente para atender la demanda de servicios del área de influencia)
“El área de cirugía y la sala de partos en la ESE San Xxxxx de la Dorada,
presentan deficiencias en su infraestructura en aspectos relacionados con su
distribución, accesos,
sistemas soporte y logística constructiva
en general,
evidenciando de manera clara, incumplimientos con la normatividad exigida,
de acuerdo a las
Resoluciones 2003 de 2014 y 4445
de 1996, e
inobservancias en las características de Sistema Obligatorio de Garantía de la Calidad; generando, día a día en la prestación de servicios de Salud (en esta área en particular), exposición permanente a los usuarios y personal médico asistencial, a riesgos en la práctica quirúrgica, ante la ocurrencia de eventos adversos y/o accidentes con desenlaces fatales.
“Ahora bien, en el 2016 se llevó acabo el estudio de vulnerabilidad Sísmica al área en mención, arrojando como resultado el no cumplimiento del reglamento de construcciones sismo-resistentes de acuerdo a la norma NCR2010, representando esto, un mayor riesgo en la prestación de servicios de salud. Así las cosas, una vez identificados estos incumplimientos, de no contar con una pronta intervención se tendrá el cierre inevitable de este servicio para la población del oriente Caldense”
Aunado a lo anterior, es importante tener en cuenta que la ESE Hospital
San Xxxxx de La Dorada presta servicios de bajo y mediano nivel de complejidad y algunos servicios de tercer nivel y en esta condición, se hace necesario que dicha institución cuente con la infraestructura adecuada, que permita atender la alta demanda de servicios, no sólo para la atención de la
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población del municipio donde reside, sino por ser centro de referencia para toda el área de influencia.
Teniendo en cuenta
la normativa vigente y la necesidad de
actualizar la
infraestructura del Hospital SAN XXXXX de LA DORADA Xxxxxx, y que,
actualmente nos encontramos en la realización de la obra producto de la
convocatoria pública correspondiente, se requiere la contratación de una
persona, natural o jurídica que se encargue de la interventoría del contrato de obra por ejecutar, dada la necesidad de veeduría sobre los recursos, y el conocimiento especializado que requiere una obra de tal envergadura.
Dentro de la ejecución de la obra xx xxxx de partos y quirófanos, de una
manera específica,
se había contratado la prestación de
servicios de
consultoría con la firma INTERSTRUC SAS, sin embargo, con ocasión del
dispendioso desarrollo de la obra precitada y para la cual se requiere la actual contratación, el contratista interrumpió la prestación del servicio, y
ha referido que a pesar de la ausencia de terminación de la obra, el
renuncia a la interventoría, razón por la que se requiere de la contratación de una firma especializada e idónea, que continúe con la labor iniciada por la firma referida, y que la supere con creces debido claro, a las dificultades
que hemos enfrentado, tanto, en la ejecución de la obra como en el
desarrollo de la interventoría, razón por la que la firma que pretenda ser el
nuevo adjudicatario del contrato, deberá demostrar su experiencia e
idoneidad así como
demostrar la suficiencia para asumir el
papel o rol
determinante para llevar a buen término, la ejecución de quirófanos y xxxxx xx xxxxx en la ESE HOSPITAL SAN XXXXX.
2. OBJETO POR CONTRATAR.
la obra de
2.1 Definición
del objeto a contratar e identificación
del tipo o
modalidad de contrato a celebrar y del proceso a seguir para ello.
PRESTACION SE SERVICIOS DE INTERVENTORIA FINANCIERA, TECNICA,
ADMINISTRATIVA Y LEGAL SOBRE EL CONTRATO de construcción de
OBRA PUBLICA DE XXXXXXXXXX Y SALAS DE PARTOS NRO 806-2017 DE LA ESE HOSPITAL SAN XXXXX E.S.E DE LA DORADA- CALDAS, y sus
adicciones y prórrogas, en dinero y tiempo respectivamente; Para lo cual la
E.S.E Hospital San XXXXX, está interesado en recibir propuestas de las
personas naturales, jurídicas, consorcios y/o uniones temporales, o quienes se definan en los términos de condiciones, que estén registradas en la cámara de comercio y que puedan desarrollar las actividades descritas en la presente convocatoria pública.
Todas las características técnicas, presupuesto oficial, especificaciones técnicas y documentos adicionales, como cálculos, planos entre otros, de la
obra referida, obran presentes estudios.
en documentos anexos, y hacen parte integral de los
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Por la cuantía del contrato a realizar se llevará a cabo la selección mediante convocatoria pública de concurso de méritos.
El contrato a celebrar será de CONSULTORIA.
Se deja claramente establecido que el contrato que se suscriba y su alcance, incluye la interventoría del contrato 806 del año 2017, y las modificaciones adicionales a este que se haya suscrito o se suscriban para la terminación de las obras de construcción de quirófanos y xxxxx xx xxxxx en la ESE hospital San Xxxxx de la Dorada.
2.2 ALCANCE DEL OBJETO CONTRACTUAL:
Además de cumplir con las obligaciones y actividades establecidas en el manual de interventoría y supervisión de la Empresa Social del Estado hospital San Xxxxx, el contratista deberá:
1. Efectuar el seguimiento del cumplimiento de las obligaciones
contractuales mediante actas o informes de acuerdo a la naturaleza
del contrato y remitir a la instancia respectiva todo documento que se genere por las partes durante la ejecución del mismo.
2. Realizar la revisión mensual del cumplimiento del presentado por las contratistas.
3. Realizar informe de interventoría por escrito sobre
cronograma
la calidad y
cantidad de los resultados o productos parciales y finales obtenidos para cada contrato.
4. Identificar oportunamente posibles dificultades en la ejecución de los
contratos y en la obtención de los productos esperados y proponer
oportunamente solución a las mismas.
5. Hacer las recomendaciones que considere conducentes al mejor logro del objeto contractual, dando aviso a la Gerencia y el Supervisor del Contrato de los eventos de incumplimiento que ameriten el ejercicio de las facultades contractuales de la supervisión.
6. Apoyar el estudio de las causas de las demoras en el cumplimiento de las obligaciones a cargo de los contratistas y analizar si las causas
aducidas son justificación para la modificación del plazo, apoyando
las gestiones y trámites pertinentes en caso de ser necesario.
7. Analizar los aspectos de fuerza mayor que puedan determinar una
suspensión del contrato, apoyando la realización de gestiones pertinentes en caso de ser necesario.
trámites y
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8. Informar los hechos que constituyan incumplimiento parcial o total del contrato, para la aplicación de las sanciones respectivas por parte del supervisor de cada contrato.
9. Realizar el control y verificación en caso de presentarse, de los
rendimientos financieros generados en los contratos para la
realización del trámite correspondiente por parte del supervisor.
10.Realizar el control de los dineros de los contratos durante su
ejecución y al finalizar, plan de buen manejo y correcta inversión del anticipo (si lo hay) y autorizar el desembolso del mismo y los demás
pagos a que intervenido.
haya lugar dentro de la ejecución
del contrato
11.Realizar la revisión de la disponibilidad del equipo de trabajo para
cada uno de los contratos, acorde a los requerimientos, perfiles y la normatividad vigente.
12. Verificación de cumplimiento de requisitos para la vinculación del
personal en cada contrato, acorde a lo señalado en Xxxxxxx y lo ofrecido en las propuestas aprobadas.
los Estudios
13.Realizar la revisión mensual de los soportes de pago al sistema de
seguridad social en salud y pensiones y otros, recibos de pago de
xxxxxxxx y prestaciones sociales y demás conceptos para con sus
trabajadores, liquidación.
durante la ejecución de cada contrato y
antes de su
00.Xx inicio de los contratos revisar copia de los contratos los soportes de afiliación a la seguridad social. Al final
de trabajo y del contrato
verificar el paz esos conceptos
y salvo con cada uno de sus trabajadores por todos
15.Participar en reuniones que se generen con los contratistas y con la
Secretaria de Planeación y Salud, con el fin de realimentar el
desempeño de cada contratista.
16.Hacer seguimiento a la ejecución financiera de cada contrato, de tal
modo que se inversión.
ajuste a lo planeado en los proyectos y plan de
17.Informar al supervisor de cada contrato cuando sea necesario sobre
la liberación
de los dineros que no serán utilizados
durante la
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vigencia fiscal correspondiente, las adiciones y presupuestales.
deducciones
18.Verificar que los contratistas utilicen adecuadamente los logos y la
imagen institucional de LA ENTIDAD, de acuerdo a las políticas
establecidas para el uso de documentos físicos, digitales, eventos, entre otros que sean financiados con recursos públicos. Para esto deberá articularse con el área de comunicaciones.
19. Emitir cuando sea el caso, concepto y recomendación a la supervisión sobre la conveniencia de prorrogar, modificar o adicionar el contrato y/o de la etapa previa al inicio del proceso licitatorio para la selección objetiva del contratista.
20.Elaborar informes, entregar soportes y apoyar la proyección de documentos necesarios para la liquidación de los contratos.
21.Emitir los informes sobre los pagos a los contratistas de acuerdo con
lo pactado en necesarios.
el contrato y apoyar en la realización
de trámites
22.Participar en la elaboración y entrega de informes requeridos por el Plan Ambiental e Integral de la Obra en caso que se requiera.
23. Avalar los informes de bases de datos y evidencias de los contratistas antes de su entrega a la Supervisión del contratista y la Gerencia si
esta también
lo requiere, corroborando que la
información
suministrada sea verídica, coherente, consolidada y ajustada a los
requerimientos específicos de la entidad.
24. Realizar todas las acciones necesarias que favorezcan la buena marcha de los proyectos, convenios interadministrativos MPS, DTSC, contratos y vigilar que las memorias del proyecto y la organización de toda la documentación final resultante, quede debidamente archivada en la entidad Hospitalaria según directrices de la supervisión de los contratos.
25.Realizar visitas de verificación en campo del desarrollo de las actividades técnicas de los contratos.
26.Presentar un informe final de la labor de la interventoría, en las que se informe sobre los aspectos técnicos, administrativos, contables y financieros de cada contrato, consolidado de actividades y resultados obtenidos así como los logros, dificultades, acciones de mejoramiento
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y recomendaciones realizadas para la cualificación de los contratos y servicios, concepto de profesionales del equipo de trabajo.
27. Preparar y realizar los informes técnicos, administrativos y
financieros requeridos por la Dirección Territorial de Xxxxx xx Xxxxxx- DTSC, el ministerio de salud- MINSALUD, las veedurías ciudadanas y los diferentes organismos de control relacionados con la ejecución de las obras o estado de los convenios o aportes efectuados por dichas entidades.
28.Elaborar los ajustes menores a los diseños, estudios, planos,
conceptos técnicos, etc.,Que sean necesarios en desarrollo de la construcción de las obras y que se requieran para evitar demoras, paralización de las obras o inconvenientes técnicos.
2. 3 PRODUCTOS
29.Suscribir el acta de inicio con el contratista que ejecutara las obras del contrato a intervenir, supervisar y vigilar su correcta ejecución.
30.Informes de interventoría sobre la ejecución contractual, en los aspectos técnicos, administrativos, contables y financieros de cada
contrato que
den cuenta del cumplimiento de las
obligaciones
contractuales en los plazos establecidos de acuerdo al cronograma de actividades
31.Carpeta por cada contrato con todos los documentos pertinentes al mismo, verificando los requisitos de legalidad y cumplimiento de las cláusulas pactadas.
32.Evidencias de
todas las comunicaciones, solicitudes
y diligencias
para adelantar los requerimientos necesarios para exigir el cumplimiento de las obligaciones a cargo de los contratistas.
33.Informes y comunicaciones escritas que respalden solicitudes de modificaciones a los contratos.
34.Actas de seguimiento, de visitas, de reuniones y otras.
35.Documento de Análisis de riesgos de los contratos requerido
36.Informes de seguimiento de los pagos de la entidad.
y sustenten
cuando sea
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37.Informe de ejecución financiera de los recursos de la entidad al contrato de obra y entregarlo a la supervisión del mismo, acorde con las directrices suministradas por la entidad.
38.Relación de las comunicaciones en medio físico y digital enviadas y
recibidas, a
los contratistas, por los diferentes
medios de
comunicación como correo, cartas, reuniones, entre otras, para cada contrato.
39.Reporte escrito sobre revisión y seguimiento del perfil del recurso
humano contratado de acuerdo a los términos de cada contrato
40.Informe sobre
pagos de la seguridad social del recurso
humano de
cada contratista.
41.Informe de las cuentas.
42.Concepto elaborado con las recomendaciones, justificando la necesidad de cambios en los contratos, cuando se requiera.
43.Proyección de actas y otros trámites requeridos durante la ejecución de los contratos
44.Plan de trabajo, plan de visitas, cronograma detallado, actividades para cada uno de los proyectos.
productos y
45.Presentaciones requeridas por la entidad en rendiciones de cuentas,
socializaciones y demás actividades con la comunidad y organismos
de control donde se dé cuenta de los avances dificultades y recomendaciones de manera general por cada contrato.
46.Registro fotográfico, actas de asistencia, informes, programación de visitas a campo en medio digital.
47.Informe de visitas de verificación de campo, que contenga registro fotográfico, listado de asistencia, conclusiones y recomendaciones.
48.Informe final con los requisitos de la entidad.
49.Informes periódicos para ser presentados a la DTSC al MIN SALUD. Y
en general cualquier otro informe requerido por dichas entidades u
organismos de
control, en la metodología y formatos
exigidos por
dichas entidades.
50. Documento con ajustes menores al diseño a los diseños, planos estudios conceptos técnicos y otros que sean requeridos para la
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efectiva ejecución del proyecto de construcción de quirófanos y xxxxx xx xxxxx.
51.Informe de ejecución del contrato de interventoría soportando cada uno de los gastos en lo que se incurra para el trámite y la realización de cada pago.
2.4 DOCUMENTACIÓN EMPLEADA EN LA INTERVENTORÍA:
52.El Interventor debe consultar permanentemente el contrato motivo de
su Interventoría y los documentos necesarios para funciones y el Manual de Contratación de la entidad.
53.Documentación de soporte en la Interventoría.
54.- Copia del contrato.
55.- TERMINOS de condiciones o términos de referencia.
56.- Correspondencia cruzada.
57.- Bitácora de Interventoría.
58.- Notificaciones.
59.- Aprobación de materiales.
60.- Actas de liquidación
61.- Actas de inicio.
62.- Actas de pago.
63.- Reclamaciones formales del contratista.
64.- Certificados de disponibilidad y registro presupuestal.
ejercer sus
65.- Solicitud de ampliación de términos por parte del contratista.
66.- Actas de acuerdo.
67.- Informes de programación y seguimiento.
2.5 PROHIBICIONES A LA INTERVENTORÍA: Son prohibiciones de los interventores:
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68.En consideración a que las siguientes actividades son propias y exclusivas del ordenador del gasto o parte contratante, está prohibido a los interventores:
69.Autorizar cambios o especificaciones en el contrato que impliquen mayores o menores cantidades de obra con los cuales se modifique su valor, plazo u objeto del contrato.
70.Transar diferencias.
71.Conciliar divergencias.
72.Suspender el contrato.
2.6 RESPONSABILIDAD DEL CONTRATISTA
EL CONTRATISTA RESPONDERÁ POR HABER OCULTADO
INHABILIDADES, INCOMPATIBILIDADES O PROHIBICIONES, O POR HABER SUMINISTRADO INFORMACIÓN FALSA (NUMERAL 7 ARTÍCULO 26 DE LA LEY 80 DE 1993).
A
2.7 ADICIONAL L ALCANCE ANTERIORMENTE DEFINIDO SE
PLASMAN COMO EXIGENCIAS PARA EL NUEVO CONTRATISTA, LAS SIGUIENTES:
1) La dedicación del director de la interventoría al proyecto deberá ser mínimo de un 40% del tiempo. Entendiendo que este 40% es la dedicación de la jornada laboral que se asigna a atender las funciones de interventoría, ejecutadas en el sitio físico donde se desarrollan las obras o por gestiones en
e
otro espacio físico interventora y el sup
que xxxx previamente concertados entre la firma rvisor del contrato.
2) La dedicación
del residente de interventoría y del
técnico de
d
interventoría al proyecto deberá ser de tiempo completo; enten ido como tal
r
que tanto el ingenie o residente como el técnico de interventoría deberán permanecer durante todo el tiempo laboral de ejecución de las obras en el lugar físico de las mismas, atendiendo los requerimientos formulados por la firma constructora de las obras o de la ESE Hospital San Xxxxx acorde con las funciones propias de la interventoría.
e
El sitio de trabajo d l ingeniero residente de interventoría y del técnico de
interventoría deberá ser en el sitio físico donde se desarrollan las obras en el
n
campamento u oficina dispuesto para tal fin y permanecer durante los tiempos en que se desarrollen las actividades de co
en el mismo strucción de
las obras, salvo casos especiales debidamente concertados entre la interventoría y el supervisor del contrato de interventoría
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a
3) La ESE Hospital San Xxxxx, a través de la supervisión del contrato de
interventoría, verificará permanentemente que la dedicación l proceso de
interventoría por parte del director de interventoría, el ingeniero residente de
n
n
interventoría y el téc ico de interventoría se desarrolle en los porcentajes de
tiempo definidos en los numerales 1 y 2 del presente docume to y en caso
de que se concluya que el porcentaje de dedicación al proyecto de alguno de
á
estos profesionales solamente reconocer
o técnico sea inferior, la ESE Hospital San Xxxxx, a la interventoría el porcentaje de gasto asignado por
n
el profesional correspondiente de acuerdo con el tiempo realmente servido y
la propuesta económica proyectada como gasto para este perso
d
c
a
4) Se deberá presentar de manera detallada y claramente los gastos en los que incurrirá la firma interventora por la eje obligaciones emanadas de la interventoría, especificando cl
al.
iscriminada, ución de las ramente los
montos mensuales a
cancelar al director de la interventoría,
residente de
interventoría y técnico de interventoría, y los costos inherentes a la nómina generados por estos gastos.
n
La empresa interve tora deberá demostrar al tramitar cada pago, que
s
efectivamente incurrió en los gastos propuestos para este personal y en caso de que tales gastos sean menores la ESE Hospital San Xxxxx descontará de la obligación de pago a favor de la interventoría los montos en los que no se
haya incurrido en de
e
5) El equipo de p
arrollo de la interventoría
rsonal mínimo que deberá destinarse a
la labor de
s
interventoría será un director de interventoría, un residente de interventoría y un técnico de interventoría quienes deberán cumplir con los requisitos
mínimos establecido en los términos de condiciones que dieron lugar a la
0
adjudicación del contrato inicial de interventoría No 80 de 2.017;
debiéndose detallar con la propuesta solicitada el personal adicional que se
e
utilizará para el desarrollo de la interventoría, especificando l aporte que
cada uno de estos efectuará a la labor interventora, los documentos que se
n
generarán en ejercicio del aporte y los costos que represe interventoría.
tan para la
H
o
Para el reconocimiento de los gastos del personal adicional al mínimo
requerido, la ESE correspondiente xx
xxxxxxx Xxx Xxxxx requerirá el informe cada profesional o técnico requerido,
documento debidamente
e
xxxxxxxx y firmado por este en el que se detalle el aporte que s interventoría y la responsabilidad por el mismo. El gasto de
le hace a la este tipo de
n
profesionales o técnicos deberá ser previamente aprobado por parte del
supervisor del contrato de interventoría con previa justificació que para el
m
efecto formule la fir a interventora. La ESE Hospital San Xxxxx solamente
reconocerá por este concepto los gastos autorizados por la supervisión y que en su ejecución demuestren su efectivo aporte a la interventoría realizada a las obras.
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DE QUIROFANOS Y XXXXX XX XXXXX DE LA ESE HOSPITAL SAN XXXXX.
n
Estos gastos se ente derán reembolsables y solamente se autorizará el pago
con cargo a la ESE Hospital San Xxxxx y en favor de la empresa interventora
e
cuando efectivament del contrato.
se incurra en tales gastos, a criterio de la supervisión
6) Los pagos que
efectuará la ESE Hospital San Xxxxx en
favor de la
a
empresa interventora se efectuarán de manera parcial a medid que se vaya
desarrollando las la
ores de interventoría y demostrando por
parte de la
b
empresa interventora los gastos en los que incurre por la prestación de los servicios de interventoría y previa suscripción del acta correspondiente por
t
n
parte del supervisor del contrato. No habrá pago de anticipo anticipados por la ejecución del contrato adicional de interve propone en el presen e documento.
ni de valores toría que se
7) La firma interventora en desarrollo del contrato adicional deberá atender todos los requerimientos técnicos que se exijan por parte del
Hospital San Xxxxx,
tales como ajustes menores a diseños,
definición de
metodologías, procesos constructivos, definición de diseños menores,
s
pruebas de laboratorio, definición de APUs, precios y cantidade ; actividades
que deberá desarrollar y por las que se deberá responder en los plazos definidos por la ESE Hospital San Xxxxx.
Los montos a cancelar en cada pago parcial a favor de la empresa
n
interventora deberá
estar soportados en los gastos reales
en los que
incurrió la interventoría durante el periodo a cancelar, debidamente
u
discriminados con s aporte a la actividad interventora y aprobados por el
supervisor del contrato de interventoría.
8) El tiempo adicional para la ejecución del contrato adicional de
interventoría será de tres meses, contados a partir de la suscripción del
contrato adicional de obra que se vigila, más el tiempo que se requiera para la liquidación del contrato de obra pública 806 de 2017 vigilado.
3. DOMICILIO.
Para todos los efectos legales y judiciales atinentes a este compromiso, se tendrá como domicilio contractual el municipio de la Dorada Xxxxxx, y, será
ejecutada la obra en Dorada.
la sede principal de la ESE Hospital San Xxxxx de la
4. FUNDAMENTOS QUE SOPORTAN LA FORMA DE CONTRATACIÓN A
REALIZAR Y SU PERTINENCIA.
EL PRESUPUESTO OFICIAL XXXXXX PARA ESTA CONTRATACIÓN
ASCIENDE A SESENTA Y TRES MILLONES DE PESOS. ($
63.000.000).Valor que incluye todos los demás costos directos e indirectos
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en que se pueda incurrir, por lo que se considera la necesidad de contratación por convocatoria pública en concordancia con el acuerdo 136 y la resolución 887, ambos del año 2014.
Para el efecto, la Entidad ha realizado la apropiación presupuestal para
respaldar el compromiso que resultare de este proceso y se cuenta con
certificado de disponibilidad presupuestal con cargo al presupuesto de gastos para la vigencia de 2018.
Por la cuantía y el tipo de contratación habrá de realizarse por convocatoria pública en virtud del acuerdo 136 de 2014 y resolución 887 del año 2014.
En dicho estatuto se consagra la contratación por CONVOCATORIA
PÚBLICA a través del procedimiento establecido en el mismo estatuto.
Es por lo anteriormente expuesto que la selección del contratista se realizará bajo la modalidad de convocatoria pública.
A pesar de que el contrato que se vigilara tiene una duración de cinco
meses, El contrato de Interventoría tendrá vigencia de CINCO
MESEScontados desde la firma del acta de inicio, previendo posibles
adiciones al tiempo liquidación de este.
del contrato vigilado y los tiempos necesarios para la Dicho plazo podrá ajustarse teniendo en cuenta lo
contemplado en la ley 1474 de 2011:
4.1) Análisis que soporta el valor estimado del contrato y el de posibles costos asociados al mismo.
De conformidad con los convenios celebrados, la estimación de las
necesidades, el presupuesto programado para el efecto es de TRES MILLONES DE PESOS. ($ 63.000.000) M/CTE.
SESENTA Y
EL HOSPITAL cancelará al proponente el valor del contrato mediante actas xx xxxxx.
4.2. FORMA DE PAGO.
EL VALOR A CANCELAR SERÁ EL PRESENTADO POR EL OFERENTE EN LA OFERTA ECONOMICA, INCLUIDOS TODOS LOS IMPUESTOS Y LA FORMA DE PAGO SERÁ LA SIGUIENTE:
LA FORMA DE PAGO:
ACTAS DE PAGO
PROPORCIONALES AL AVANCE EN LA
EJECUCION
DEL OBJETO Y LA OBRA, FIRMADAS A SATISFACCIÓN POR EL
SUPERVISOR DEL CONTRATO.
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El conceder anticipo será facultad potestativa del ordenador del gasto.-
El pago se realizará servicios prestados,
en moneda legal colombiana, de conformidad a los facturados y recibidos a entera satisfacción por el
supervisor. Estos pagos se efectuaran previa acta con el recibido a
satisfacción suscrita
por el supervisor del contrato y demás
documentos
requeridos por el Hospital San XXXXX, en todo caso sujeto al derecho a turno y la programación del plan anual de caja (PAC).
Si los documentos en referencia son devueltos por el Hospital, por
inconsistencias como la falta de información o mal diligenciamiento de los mismos, el Hospital, se obliga a la asignación nuevamente del turno, siempre y cuando se hubieren subsanado las observaciones y se haya cumplido con el trámite documental dentro del plazo indicado.
El contratista deberá presentar con la oferta la certificación de existencia de cuenta corriente o de ahorros expedida por la entidad bancaria.
El acta de entrega, aunque se encuentre suscrita por el Interventor de la obra, no implica el recibo o aprobación definitiva por parte del Hospital San XXXXX del servicio prestado y por consiguiente, no exime al CONTRATISTA de su responsabilidad en cuanto a la calidad, cantidad y buena calidad del
bien contratado o responsabilidad civil.
de cualquier otra obligación contractual o de
Si el acta de entrega no ha sido bien elaborada o no se acompaña a esta de
los documentos que para cada caso se soliciten en esta contratación, los
términos anteriores sólo empezarán a contarse desde la fecha en que quede corregida el acta o desde aquella en que se haya aportado el último de los documentos.
Todas las demoras que se presenten por estos conceptos serán de
responsabilidad del CONTRATISTA, quien no tendrá por ello derecho al pago de intereses o compensación de ninguna naturaleza. Lo mismo se predicará
en el caso de que el CONTRATISTA no elabore y presente las respectivas
actas al Hospital San XXXXX.
Si al(as) acta(s) de recepción del servicio no se anexan los documentos que
para cada caso se
soliciten en este proceso de selección,
los términos
anteriores sólo empezarán a contarse desde la fecha en que quede corregida el acta o desde aquella en que se haya aportado el último de los documentos.
Los documentos para trámite de pago deben ser allegados a la oficina de
contratos del Hospital San XXXXX de LA DORADA Caldas y a la supervisión del contrato.
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5. JUSTIFICACIÓN DE LOS FACTORES DE SELECCIÓN QUE PERMITEN IDENTIFICAR LA OFERTA MÁS FAVORABLE.
CRITERIOS DE SELECCIÓN:
a) Se evaluarán los
aspectos jurídicos, financieros, técnicos y
económicos,
según sea el caso, de cada una de las propuestas presentadas, en tanto
cumplan los requisitos de admisibilidad exigidos en los condiciones.
términos de
b) Los aspectos jurídicos y financieros no dan lugar a puntaje, pero permitirán admitir o inadmitir una propuesta para su evaluación económica posterior.
Los criterios específicos correspondientes se expresaran en los términos de condiciones.
6. ESTIMACIÓN DE LOS RIESGOS PREVISIBLES.
El oferente que resulte seleccionado para el desarrollo del contrato,
declarará bajo la gravedad del juramento, que no se halla incurso en
ninguna de las causales de inhabilidad ni incompatibilidad previstas en la Constitución y las leyes vigentes.
Con el fin de garantizar el fiel cumplimiento de las obligaciones
contractuales que atañen a el oferente, éste se obliga a constituir a favor de la entidad CONTRATANTE, con sus propios recursos, una garantía única que avalará el cumplimiento de las obligaciones del contrato, expedida por
una COMPAÑÍA DE SEGUROS, establecida legalmente en Colombia; que
deberá incluir los siguiente Amparos:
La E.S.E. Hospital San Xxxxx de la Dorada Caldas identifica los siguientes riesgos asociados al proceso de contratación.
N ° | Clase | Fuente | Etapa | Tipo | Descripción (Qué puede pasar y, como puede ocurrir) | Consecuencia de la ocurrencia del evento | Probabili dad | Impacto | Valoració n | Categorí a |
1 | Especifico | Interno | Ejecución | Operacional | El contratista no cumple a cabalidad con la calidad de la prestación del servicio conforme lo establece la entidad. | Impacto negativo en el logro de los objetivos de la estrategia de la entidad y retraso de proceso contractuales. | 2 | 2 | 4 | Bajo |
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n
M
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2 | Especific o | Interno | Ejecució n | Operacio nal | Inasisten contratis causas mayor. | cia ta de | del por fuerza | Incumplimiento de los objetivos contractuales. | 2 | 2 | 4 | Bajo | |||
N ° | ¿A quién se le asigna? | Tratamie to/ Control a ser implementad o | Impacto después del tratamie nto | ¿Afecta la ejecución del contrato? | Responsable por implementar el Ftreacthaamienestotimada en | que se inicia el tFreacthaamienestotimada en | que se completa el tratamiento | onitoreo revisión | y | ||||||
Probabili dad | Impacto | Valoració n | Categoría | ¿Cómo se realiza el monitore o? | Periodici dad | ||||||||||
1 | Hospital San Xxxxx. | Verificar la idoneidad del contratista, establecer y acordar los criterios de ejecución de actividades. | 2 | 2 | 4 | Bajo | No | Ing. de sistemas de la entidad. | Desde la iniciación del contrato. | Hasta la terminación del contrato. | Verificación de la calidad del servicio y revisión y aprobación de criterios de ejecución de actividades. | Mensual | |||
2 | Hospital San Xxxxx. | Permitir la ejecución de algunas actividades por fuera de la sede principal de la entidad, | 2 | 1 | 3 | Bajo | No | Ing. de sistemas de la entidad. | Desde la iniciación del contrato. | Hasta la terminación del contrato. | Verificar de manera oportuna la ejecución de actividades acordadas y clasificadas como de mayor relevancia en los proceso de contratació n. | Mensual | |||
GARANTIAS PARA LA CONTRATACION
De conformidad con lo estipulado en el artículo 7 modificado de la ley 1150 de 2007, el contratista presentara garantía para el cumplimiento de las obligaciones surgidas del contrato, las pólizas de garantía deberán ampararan los siguientes riesgos:
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de cumplimiento de las obligaciones surgidas del contrato estatal: para precaver los perjuicios derivados del incumplimiento total o parcial imputables al afianzado contratista de las obligaciones emanadas del contrato, así como de su cumplimiento tardío o su cumplimiento defectuoso, por un valor equivalente al veinte por ciento (20%) del valor del mismo y su vigencia se extenderá hasta el plazo de ejecución del contrato y cuatro meses más. si al vencerse dicho plazo no se hubiere logrado la liquidación, antes de dicho vencimiento, el contratista prorrogará la póliza por lapsos
sucesivos de cuatro (4) meses hasta tanto se logre la liquidación del
contrato, de conformidad con lo establecido en el decreto 1082 de 2015. esta garantía deberá ampliarse por cinco años más durante el tiempo de vigencia de la póliza de estabilidad que ampara el contrato de obra objeto de interventoría.
de pago de salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones laborales:
para cubrir a la entidad del riesgo de incumplimiento de las laborales relacionadas con salarios, prestaciones
obligaciones sociales e
indemnizaciones, de acuerdo con lo consagrado en el código sustantivo del trabajo, a que está obligado el afianzado contratista y relacionadas con el personal utilizado para la ejecución del contrato, por un valor equivalente al veinte por ciento (20%) del valor del contrato y con una vigencia igual al término del contrato y tres (3) años más, de conformidad con lo establecido en el decreto 1082 de 2015.
De calidad del servicio. Por un valor equivalente al 20% del valor total del
contrato equivalente al tiempo de duración del contrato y seis (6) meses
más. Devolución de la garantía de seriedad de la propuesta
La entidad, no devolverá valor alguno por la póliza de garantía de seriedad
de la oferta ni al seleccionados.
proponente seleccionado ni a los proponentes no
7. ANÁLISIS QUE SUSTENTA LA EXIGENCIA DE GARANTÍAS
DESTINADAS A AMPARAR LOS PERJUICIOS DE NATURALEZA
CONTRACTUAL O EXTRACONTRACTUAL, DERIVADOS DEL
INCUMPLIMIENTO DEL OFRECIMIENTO O DEL SEGÚN EL CASO.
CONTRATO
Xxxx exigírsele a los contratistas además de las formalidades xx xxx al
personal que utilice
para el desarrollo de dicho contrato las
afiliaciones a
seguridad social integral, en los términos establecidos en el artículo 23 de la ley 1150 de 2007. El proponente no podrá ceder total o parcialmente el objeto del contrato ni los derechos u obligaciones que del mismo emanen, ni
subcontratar el objeto del mismo a persona alguna, salvo previa
autorización por parte del gerente de la ESE. Con el objeto de que se garantice el cumplimiento de las obligaciones por parte del proponente.
El proponente declarará bajo la gravedad del juramento, que no se halla
incurso en ninguna de las causales de inhabilidad ni incompatibilidad
previstas en la Constitución y las leyes vigentes.
El análisis de Riesgos se incluye en documento anexo.
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DE QUIROFANOS Y XXXXX XX XXXXX DE LA ESE HOSPITAL SAN XXXXX. CONTROL DE LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO.
LA RESPONSABILIDAD RESPECTO DEL CONTROL Y SEGUIMIENTO DE LA EJECUCIÓN DEL PRESENTE CONTRATO ESTARÁ A CARGO DE LA ENTIDAD, A TRAVÉS DEL FUNCIONARIO QUE PARA EL EFECTO DESIGNE EL GERENTE DE LA EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO HOSPITAL SAN XXXXX, PARA EJERCER ESTAS FUNCIONES, POR SU CONDUCTO SE TRAMITARÁN TODAS LAS CUESTIONES RELATIVAS A SU DESARROLLO Y SERÁ QUIEN CERTIFIQUE LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO; SUS
FUNCIONES, ADEMÁS DE LAS QUE DETERMINE LA RESPECTIVOS REGLAMENTOS SERÁN LAS SIGUIENTES:
LEY Y LOS
A. HACER CUMPLIR A CABALIDAD CON LAS CONDICIONES
PACTADAS EN EL PRESENTE CONTRATO, LAS CUALES
SOLAMENTE PODRÁN SER MODIFICADAS PREVIO CUMPLIMIENTO DEL TRÁMITE DISPUESTO PARA TAL FIN POR LA ENTIDAD, SEGÚN EL PROCEDIMIENTO ESTABLECIDO Y UNA VEZ SE ALLEGUEN LOS DOCUMENTOS PERTINENTES.
B. ELABORAR LOS INFORMES REQUERIDOS PARA SOPORTAR LOS PAGOS QUE DEBA EFECTUAR EL HOSPITAL.
C. EXIGIR AL CONTRATISTA LA EJECUCIÓN IDÓNEA Y OPORTUNA DEL CONTRATO.
D. AUTORIZAR LOS PAGOS AL CONTRATISTA, PREVIA REVISIÓN DE LAS ACTIVIDADES REALIZADAS EN LAS CONDICIONES TÉCNICAS REQUERIDAS.
E. REMITIR OPORTUNAMENTE AL DESPACHO DE LA ENTIDAD,
LAS ACTUACIONES RESULTANTES DE LA CONTRACTUAL PARA EL PAGO.
EJECUCIÓN
F. RESPONDERÁ POR LOS HECHOS Y OMISIONES QUE LE FUEREN IMPUTABLES EN LOS TÉRMINOS PREVISTOS EN EL ESTATUTO DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA.
G. Autorizar la vinculación a la interventoría de personal diferente al mínimo exigido, previa solicitud y justificación que para el efecto formule el interventor, cuando los costos de este personal se imputen con cargo de la interventoría contratada.
Con esto se realiza la presentación de los estudios y previos requeridos de acuerdo con la necesidad establecida.
Cordialmente, ORIGINAL FIRMADO
XXXXXXX XXXXX XXXXX XXXXXXXX
Profesional especializado área administrativa ESE Hospital San Xxxxx
documentos
Elaboro: Xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx X.