PLIEGO DE CONDICIONES ADMINISTRATIVAS PARTICULARES PARA LA CONTRATACION DE SERVICIOS DE ASISTENCIA TECNICA DE UNA EMPRESA CONSULTORA EN EL MARCO DEL PROGRAMA DE LA UNIÓN EUROPEA EUROSOCIAL+ DIRIGIDOS AL FORTALECIMIENTO DE POLITICAS INNOVADORAS DE...
PLIEGO DE CONDICIONES ADMINISTRATIVAS PARTICULARES PARA LA CONTRATACION DE SERVICIOS DE ASISTENCIA TECNICA DE UNA EMPRESA CONSULTORA EN EL MARCO DEL PROGRAMA DE LA UNIÓN EUROPEA EUROSOCIAL+ DIRIGIDOS AL FORTALECIMIENTO DE POLITICAS INNOVADORAS DE INVERSION Y NEGOCIOS DE IMPACTO SOCIAL EN BRASIL
Ref. ES+/IILA/2018/0002
1. ANTECEDENTES
El Programa de la Unión Europea EUROsociAL + tiene como objetivo apoyar y fortalecer las políticas con impacto en la cohesión social en América Latina. El Programa, llegado a su tercera fase con duración hasta 2021, está dividido en tres áreas de actuación: gobernanza democrática, políticas sociales y políticas de igualdad de género. Está implementado por un consorcio de instituciones formado por la Fundación Internacional y para Iberoamérica para la Administración Pública - FIIAPP (España), Expertise France, el Instituto Xxxxx Latino Americano - IILA y la Secretaría de Integración Social Centro Americana – SISCA.
El área Políticas Sociales, en el marco de la cual se lleva a cabo la acción relativa a los presentes términos de referencia, es liderada por el Instituto Xxxxx-Latino Americano - IILA.
2. ORGANO DE CONTRATACION
El Órgano de Contratación es el Istituto Xxxxx-Latino Americano – IILA representado por su Secretario General, Xx. Xxxxxx Di Santo.
3. RÉGIMEN JURÍDICO Y JURISDICCIÓN COMPETENTE
El presente contrato tiene carácter privado.
El contrato relativo al presente pliego de condiciones administrativas será disciplinado en el ámbito del ordenamiento del Instituto y en el marco de las normas propias de las organizaciones internacionales.
El presente pliego de condiciones administrativas tiene carácter contractual y contiene las condiciones detalladas a las que se ajustará la ejecución del contrato.
4. CAPACIDAD PARA CONTRATAR
Podrán optar a la adjudicación de este contrato las personas jurídicas, de cualquier país de la Unión Europea, que tengan plena capacidad de obrar y no se encuentren incursas en ninguno de los supuestos de exclusión indicados en la sección 2.3.3 de la «Guía Práctica» de los procedimientos contractuales para las acciones de la Unión Europea.
Además, para ser elegible el candidato no deberá estar incluido en la Base de Datos Central de Exclusiones de la UE.
5. OBJETO DEL CONTRATO
Constituye el objeto del contrato la prestación de servicios de asistencia técnica de una empresa consultora de cualquier país de la Unión Europea en el marco del Programa de la Unión Europea EUROsociAL+ dirigidos al fortalecimiento de políticas innovadoras de inversión y negocios de impacto social en Brasil.
La asistencia técnica requerida se enmarca en la acción del Programa EUROsociAL+ “Apoyo al Ministerio de Industria, Comercio y Servicios de Brasil para la implementación de la estrategia de inversión y negocios de impacto social. Finanças sociais: como os negocios de impacto podem mudar a realidade de países em desenvolvimento na América Latina”.
6. DESCRIPCION DEL SERVICIO
Los servicios a realizar serán de asesoría especializada para la elaboración de estudios, propuestas e informes, acompañamiento de intercambios internacionales y participación en un seminario internacional según las condiciones descritas en el pliego de condiciones técnicas.
La consultoría se llevará a cabo prevalentemente a distancia con máximo 2 misiones a Brasil (de máximo 3 personas cada una) y 1 misión (de máximo 1 persona) de acompañamiento a la visita en Europa prevista en la actividad 4 según lo indicado en el pliego de condiciones técnicas. Cada misión será previamente acordada con el órgano de contratación.
7. PRESUPUESTO DE LICITACIÓN
El presupuesto máximo de esta licitación será el que sigue:
Honorarios: € 45.000 (cuarenta cinco mil euros), IVA no incluido, en los cuales deben estar contemplados los gastos para los desplazamientos necesarios para la realización de las actividades, según lo acordado con el órgano de contratación.
Esta cifra representa el presupuesto máximo, que determinará la exclusión de cualquier oferta por importe superior.
8. DURACIÓN DEL CONTRATO
La prestación del servicio se desarrollará por el periodo de 18 meses a partir de la formalización del contrato.
EL IILA se reserva el derecho de rescindir el contrato en cualquier momento en caso de no estar conforme con el servicio solicitado.
9. GARANTIAS
No aplica.
10. PROCEDIMIENTO Y FORMA DE ADJUDICACION DEL CONTRATO
El procedimiento y la adjudicación se harán según los procedimientos aprobados para la actuación de IILA en el programa EUROsociAL+. En este caso se acudirá a un procedimiento negociado en régimen competitivo.
En este supuesto el IILA invitará a presentar oferta técnica a un mínimo de 3 candidatos capacitados para la realización del objeto del contrato y publicará el pliego en su página web.
11. PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS
Para participar en la presente licitación, el proponente deberá presentar, en la sede del IILA, sita en Xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx 00 - 00000 Xxxx, antes de las 12.00 horas del 25 xx xxxxx de 2018 la oferta que propone, en tres sobres cerrados. En los sobres se indicará claramente la licitación a la que se concurre junto con el número de referencia Ref. ES+/IILA/2018/0002, firma del proponente en el exterior de cada sobre, denominación de la empresa, nombre y apellidos de quien firme la proposición y el carácter con que lo hace y los datos de la persona a contactar con la empresa, todo ello de forma legible.
En el supuesto de envío por correo o mensajería, el licitador justificará la fecha de imposición del envío en la Oficina de Correos y anunciará al IILA la remisión de la oferta mediante correo electrónico dirigido a xxxxxxxxxx@xxxx.xxx. Sin la concurrencia de ambos requisitos no será admitida la oferta en el caso de ser recibida en IILA con posterioridad a la finalización del plazo señalado en el anuncio.
12. FORMA Y CONTENIDO DE LAS PROPUESTAS
Las empresas que presenten ofertas deberán incluir los siguientes aspectos:
A.- Sobre nº 1.- Propuesta administrativa
La propuesta deberá contener la siguiente documentación:
1. La capacidad de obrar se acreditará:
a)
1.1 Empresas con personalidad jurídica
La capacidad de obrar de las empresas jurídicas se acreditará mediante las escrituras de constitución, de modificación, estatutos o acto fundacional, en el que constaren las normas por las que se regula su actividad, inscritos en su caso, en el correspondiente Registro Oficial.
Podrán presentarse aquellas empresas, de Estados miembros de la Unión Europea o que, con arreglo a la legislación del Estado en que estén establecidas, se encuentren habilitadas para realizar la prestación de que se trate.
Cuando la legislación del Estado en que se encuentren establecidas estas empresas exija una autorización especial o la pertenencia a una determinada organización para poder prestar en él el servicio de que se trate, deberán acreditar que cumplen este requisito.
1.2. Unión temporal de Empresas
Cuando dos o más empresas acudan a una licitación constituyendo una unión temporal, cada uno de los empresarios que la componen deberá acreditar su personalidad, capacidad y representación, debiendo indicar en documento privado los nombres y circunstancias de los empresarios que la suscriban, la participación de cada uno de ellos y la persona o entidad que durante la vigencia del contrato ha de ostentar la plena representación.
b)
1.1 Documentos acreditativos de la representación:
La persona con poder de representación, deberá acompañar copia de sus poderes, notarial o administrativamente, junto a su Documento Nacional de Identidad o, en su caso, el documento que haga sus veces.
2. Declaración responsable de tener plena capacidad de obrar y no estar incurso en ninguno de los supuestos de exclusión indicados en la sección 2.3.3 de la
«Guía Práctica» de los procedimientos contractuales para las acciones de la Unión Europea.
xxxx://xx.xxxxxx.xx/xxxxxxxxx/xxxx/xxxxxxxx.xx?xxxxXxxxxxx0.0.0
Esta declaración responsable de no estar incursa la empresa en las prohibiciones para contratar deberá comprender expresamente la circunstancia de hallarse al corriente del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes, sin perjuicio de que la justificación acreditativa de tal requisito deba probarse antes de la adjudicación al empresario que sea propuesto como adjudicatario, en el plazo que se establezca.
Además, para ser elegible el candidato no deberá estar incluido en la Base de Datos Central de Exclusiones de la UE.
3. Solvencia:
Económica
Acreditar una cifra anual de negocio no inferior al presupuesto máximo de la presente
licitación. Esta cifra se acreditará mediante la presentación de copia de las cuentas anuales de los últimos dos ejercicios (2015 y 2016, en caso de no contar con las cuentas anuales del ejercicio 2017).
Técnica
La entidad deberá demostrar probada experiencia en las temáticas de referencia descritas en el pliego de condiciones técnicas. En particular, el licitador deberá contar con los siguientes requisitos:
- Experiencia en al menos 3 actuaciones afines a las temáticas de negocios e inversión de impacto;
- Experiencia de al menos 1 actuación en al menos 1 de los temas específicos descritos en el pliego de condiciones técnicas: i) compras públicas de negocios de impacto, ii) aceleradoras e incubadoras de negocios de impacto; iii) instrumentos financieros para negocios de impacto
- Conocimiento avanzado del portugués y/o inglés.
Serán evaluadas actuaciones como desarrollo de programas, propuestas de políticas públicas, asesorías para políticas públicas, acciones de capacitación, estudios de benchmark en el ámbito de los negocios con impacto social o inversiones de impacto.
Además deberán ser presentados al menos 4 CVs (no nominales) de personas propuestas para desarrollar los servicios descritos en el pliego de condiciones técnicas.
Todos y cada uno de los CVs presentados deberán ser no nominales, será motivo de exclusión el incumplimiento de este requisito.
B.- Sobre nº2.- Propuesta técnica
Deberá presentarse una propuesta técnica conforme al Pliego de Condiciones Técnicas con la descripción de los servicios y de la metodología a ser utilizada.
La propuesta deberá demonstrar la capacidad de la empresa para cumplir con los servicios a realizar.
Además, dentro del sobre n.2 – Propuesta técnica, deberá incluirse, en todo caso, copia de la documentación en formato electrónico USB.
No se admitirán datos económicos en la propuesta técnica, siendo causa de exclusión.
C.- Sobre nº 3.- Propuesta económica.
Oferta económica, según modelo incluido como Anexo I, mostrándose el IVA desglosado.
IILA no aceptará ninguna propuesta donde los sobres recibidos lleguen manipulados (no cerrados, abiertos, rasgados, etc.)
Aspectos comunes a la propuesta administrativa, técnica y económica.
- Las propuestas deberán estar redactadas en idioma español, portugués o inglés.
- No se aceptarán aquellas proposiciones que tengan omisiones, errores o tachaduras que impidan conocer claramente lo que el IILA estime fundamental para considerar la oferta.
- Cada licitador no podrá presentar más que una sola proposición. Tampoco podrá suscribir ninguna proposición en agrupación temporal con otras, si lo ha hecho individualmente o figura en más de una. La infracción de estas normas dará lugar a no admitir a la licitación a ninguna de las propuestas por él suscritas.
Todos los documentos que se presenten deberán ser originales o fotocopias autenticadas.
13. CERTIFICACIÓN Y CALIFICACIÓN DE LOS DOCUMENTOS
Recibidos el sobre por el Secretario de la Mesa de Contratación, se reunirá la Mesa de Contratación, para calificar previamente los documentos presentados en tiempo y forma.
Si la mesa observase defectos u omisiones subsanables en la documentación presentada, lo comunicará verbalmente y por escrito a los interesados, concediéndose un plazo no superior a tres días hábiles para que los licitadores los corrijan o subsanen bajo apercibimiento de exclusión definitiva del licitador si en el plazo concedido no procede a la subsanación de la documentación.
En este supuesto, las empresas licitadoras a las que se requiera para subsanar los defectos, deberán remitir la documentación solicitada, mediante la presentación de la misma según las mismas modalidades indicadas en el apartado 11.
Posteriormente se reunirá de nuevo la Mesa de Contratación para adoptar el oportuno acuerdo sobre la admisión definitiva de los licitadores a la vista de las subsanaciones recibidas.
14. MESA DE CONTRATACIÓN.
La composición de la Mesa de Contratación será la siguiente:
Presidente: Xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx
Vocales: 1. Xxxxxxxxxx Xxxxx
2. Xxxxxx Xxxxx Xxxxx Xxxxxx
3. Xxxxx Xxxxx Xxxxxx
Secretario: Xxxxxxxx Xxxxxxx
15. APERTURA DE PROPUESTA ECONÓMICA
La apertura del sobre de las propuestas económicas de las diferentes ofertas se realizará por parte de la Mesa de Contratación en sesión pública el 4 de julio a las 10:30 horas en la sede de IILA.
16. BAREMACIÓN DE LAS PROPUESTAS
La baremación de las propuestas realizadas se hará de acuerdo a la oferta económica y técnica, en función de la tabla adjunta:
Propuesta TÉCNICA | 80 puntos | |
Propuesta ECONÓMICA | 20 puntos | |
CRITERIOS DE VALORACIÓN PROPUESTA TECNICA | ||
Criterios | Puntuación Máxima | |
CRITERIOS TÉCNICOS (MAX 40 PUNTOS) | ||
1. Rigurosidad y claridad de la propuesta metodológica y su adecuación a la naturaleza y propósito | 20 | |
2. Metodología: validez de las técnicas y mecanismos propuestos y adecuación al calendario propuesto | 20 | |
EQUIPO PROPUESTO (MAX 40 PUNTOS) | |
Perfil I – Jefe/a de equipo | |
Título de estudio (mínimo licenciatura) PhD=2 MSc= 2 | 4 |
Al menos 3 actuaciones en la temática de negocios e inversiones de impacto 1 punto por actuación adicional a las 3 mínimas, siendo 5 el máximo | 5 |
Al menos 2 actuaciones en coordinación de equipos 1 punto por actuación adicional al mínimo de 2, siendo 5 el máximo | 5 |
Conocimiento del idioma portugués y/o inglés 1 punto por conocimiento avanzado de cada idioma | 2 |
Total | 16 puntos |
Perfil II – Consultor/a sobre temas de compras públicas de negocios de impacto | |
Título de estudio MSc= 1 Lic= 1 | 2 |
Actuaciones en la temática de compras públicas de negocios de impacto 1 punto por actuación, siendo 4 el máximo | 4 |
Conocimiento del idioma portugués y/o inglés 1 punto por conocimiento avanzado de cada idioma | 2 |
Total | 8 puntos |
Perfil III – Consultor/a sobre temas de modelos de incubadoras y acelerados de impacto | |
Título de estudio MSc= 1 Lic= 1 | 2 |
Años de experiencia en actuaciones en la temática de referencia 1 punto por actuación, siendo 4 el máximo | 4 |
Conocimiento del idioma portugués y/o inglés | 2 |
1 punto por conocimiento avanzado de cada idioma | |
Total | 8 puntos |
Perfil IV – Consultor/a sobre temas de desarrollo de instrumentos financieros específicos para negocios de impacto | |
Título de estudio MSc= 1 Lic= 1 | 2 |
Años de experiencia en actuaciones en la temática de referencia 1 punto por actuación, siendo 4 el máximo | 4 |
Conocimiento del idioma portugués y/o inglés 1 punto por conocimiento avanzado de cada idioma | 2 |
Total | 8 puntos |
Se exige que la puntuación total de la oferta técnica supere una puntuación mínima de 35 puntos para que la oferta económica sea valorada, siendo motivo de exclusión no alcanzar dicho mínimo.
Para la ponderación técnica,
- se otorgará la puntuación máxima, para cada uno de los criterios, a la mejor oferta en ese aspecto. El resto de ofertantes se llevarán una puntuación proporcional a la mejor.
- se otorgará la puntuación en función de la baremación de los diferentes criterios que aparece en la tabla.
Para aplicar la ponderación económica se hará la valoración sobre el presupuesto total, IVA no incluido, de cada empresa.
La formulación empleada será:
1: Mejor oferta económica: puntuación máxima (20 puntos) Resto de ofertas:
Base de aplicación: puntuación máxima x Oferta que se valora
mejor oferta
2: Aplicación del criterio de proporcionalidad.
Valoración económica: puntuación máxima x Puntuación máxima
Base de aplicación
17. ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO
El contrato se perfecciona mediante la oportuna adjudicación del contrato por el Órgano de Contratación, a propuesta de la Mesa de Contratación. El Órgano de contratación deberá motivar su decisión si disiente de la propuesta de la mesa.
El contrato se adjudicará en el plazo máximo de 7 días desde la apertura de plicas en sesión pública.
La adjudicación del contrato será notificada a los licitantes por escrito mediante correo electrónico facilitado.
18. FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO
El documento de formalización del contrato se otorgará dentro del plazo de una semana, a contar desde el siguiente al de recepción de la notificación de la adjudicación.
Cuando por causas imputables al contratista, no pudiese formalizarse el contrato dentro del plazo indicado, el IILA podrá acordar la resolución del mismo, previo el preceptivo trámite de audiencia del interesado.
El contrato tendrá carácter privado, siendo competente el orden jurisdiccional civil para conocer de las controversias que surjan en su interpretación o aplicación.
19. NORMAS REGULADORAS
El contrato que se suscriba tendrá carácter privado se regirá por las cláusulas contenidas en este Pliego y será disciplinado en el ámbito del ordenamiento del Instituto y en el marco de las normas propias de las organizaciones internacionales.
El desconocimiento del contrato en cualquiera de sus términos, de los documentos anejos al mismo, o de las instrucciones, pliegos o normas de toda índole dictados por el IILA que puedan tener aplicación en la ejecución de lo pactado, no eximirá al empresario de la obligación de su cumplimiento.
20. RÉGIMEN DE PAGOS
El adjudicatario tiene derecho al abono del precio convenido, con arreglo a las condiciones establecidas en el contrato, correspondiente a los trabajos efectivamente realizados y formalmente recibidos por el IILA.
El abono del precio se efectuará en cinco pagos:
1) El primero, correspondiente al 20% del total, a la firma del contrato;
2) El segundo, correspondiente al 30% del total tras la entrega, previa aceptación y validación del IILA de los productos 1.2,3, descritos en el pliego de condiciones técnicas;
3) El tercero, correspondiente al 10% del total, después de la realización de la visita en Europa y a entrega del producto 4;
4) El cuarto, correspondiente al 20% del total tras la entrega, previa aceptación y validación del IILA de los productos 4, 5, 6, 7 descritos en el pliego de condiciones técnicas;
5) El quinto como saldo del 20% del total a la entrega del producto 8.
21. SUBCONTRATACIÓN
Las actividades objeto de este contrato deberán ser ejecutadas directamente por la empresa adjudicataria. Con carácter excepcional, el IILA podrá autorizar la subcontratación de personal o tareas vinculadas al objeto del contrato por empresa distinta a la adjudicataria, en los términos previstos por la ley vigente. La aceptación deberá ser expresa. Será requisito imprescindible que la empresa subcontratista esté al corriente de pago de las obligaciones de pago de sus obligaciones fiscales y de Seguridad Social.
La empresa adjudicataria será responsable ante IILA por la actuación de la empresa subcontratada en todos los ámbitos, incluyendo la calidad del servicio, plazo de entrega, finalización, obligaciones con relación al tratamiento de datos e información, así como el cumplimiento por la empresa subcontratada de sus obligaciones sociales y fiscales.
22. PROPIEDAD DE LOS TRABAJOS REALIZADOS
Los trabajos que se realicen en cualquiera de los apartados serán propiedad de IILA.
El adjudicatario no podrá utilizar para sí o proporcionar a terceros dato alguno de los trabajos contratados, ni publicar, total o parcialmente el contenido de los mismos sin autorización escrita del IILA. En todo caso el adjudicatario será responsable de los daños y perjuicios que se deriven del incumplimiento de esta obligación.
23. RESOLUCIÓN DEL CONTRATO.
El presente contrato podrá resolverse por cualquiera de las siguientes causas:
1. Por mutuo acuerdo de las partes, en sus propios términos.
2. Por incumplimiento o irregularidades en la ejecución del Contrato.
3. Por denuncia de las partes poniéndolo en conocimiento de la otra, al menos 15 días de anticipación a la fecha en que deseara dejarlo sin efecto.
4. La manifiesta falta de calidad del servicio prestado o la no adecuación del mismo a las condiciones pactadas en la documentación vinculante
5. Por las demás establecidas en la legislación vigente.
24. INICIO DE LOS TRABAJOS
La fecha oficial de comienzo de los trabajos será el día siguiente a la formalización del contrato.
ANEXO I. PROPOSICIÓN ECONÓMICA
D./Xx.........................................................................mayor de edad, vecino
de................................................ y con documento de identidad
nº........................................ en nombre propio o en representación de la Empresa .............................................................................., con domicilio social
en .............................................., y código de identificación fiscal nº ...................
al objeto de participar en el concurso:
CONTRATACIÓN DE SERVICIOS DE ASISTENCIA TÉCNICA DIRIGIDOS AL FORTALECIMIENTO DE POLITICAS INNOVADORAS DE INVERSION Y NEGOCIOS DE IMPACTO SOCIAL EN BRASIL - Ref. ES+/IILA/2018/0002
Convocado por el Instituto Xxxxx Latino Ámericano – IILA, manifiesta lo siguiente:
Se compromete a ejecutar la prestación a la que concursa con sujeción a los requisitos y condiciones exigidas por el precio de:
Honorario €
IVA €
Total €
(indicar desagregado precio e IVA. La presentación sin desagregar el precio e IVA excluye la oferta económica).
En...............................,a........de de 2018.
(Lugar, fecha y firma del licitador)
Fdo:
…………………………………..............
XXXXX XX - DECLARACIÓN RESPONSABLE
D./Dña. ………., con documento de identidad número …………., actuando en representación de ………., con código de identificación fiscal
…………………………………., con domicilio social en ……………………..…, en calidad de ………………………….., interesado en el procedimiento de adjudicación convocado por el Instituto Xxxxx Latino Ámericano - IILA.
Por la presente DECLARO RESPONSABLEMENTE:
No incurrir mi representada en ninguno de los supuestos de exclusión indicados en la sección 2.3.3 de la «Guía Práctica» de los procedimientos contractuales para las acciones de la Unión Europea.
Hallarme al corriente del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes, sin perjuicio de comprometerme a aportar la justificación acreditativa de tal requisito antes de la formalización del contrato conforme a lo previsto en el Pliego de Condiciones Generales por el que se rige la contratación, de resultar mí representada adjudicataria.
No estar incluida mi representada en la Base de Datos Central de Exclusiones de la UE.
En,..............................., a........ de de 2018.
(Lugar, fecha y firma del licitador)
Fdo: ……………………………………………