PLIEGO PARA CONTRATACIÓN MEDIANTE PROCEDIMIENTO ORDINARIO
PLIEGO PARA CONTRATACIÓN MEDIANTE PROCEDIMIENTO ORDINARIO
DE LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE
LIMPIEZA VIARIA Y JARDINERIA
PARA LA ENTIDAD URBANÍSTICA COLABORADORA DE CONSERVACIÓN DEL PARQUE CIENTÍFICO Y TECNOLÓGICO DE LA CARTUJA
Isla de la Cartuja, Octubre de 2021
ÍNDICE Página
PLIEGO DE CLAUSULAS ADMINISTRATIVAS
0.-ANTECEDENTES 2
1.-OBJETO 2
2.- SOBRE EL CONTRATO 2
3.- SOBRE LOS OFERTANTES 4
4.- SOBRE LAS OFERTAS 6
5.- FIANZAS 9
6.- ADJUDICACIÓN 10
7.- GASTOS DEL PROCEDIMIENTO 13
8.- INFORMACIÓN SOBRE LAS CONDICIONES DE
SUBROGACIÓN EN CONTRATOS DE TRABAJO 13
PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS
1.- DESCRIPCIÓN DE LOS SERVICIOS 14
2.- FUNCIONES DEL PERSONAL 18
3.- MEDIOS AUXILIARES 19
4.- RESPONSABILIDAD CIVIL 20
5.- PENALIZACIONES 21
ANEXOS
I. PLANO DE ÁMBITO DE ACTUACIÓN 22
II. DOCUMENTO DE PRESENTACIÓN DEL OFERTANTE 23
III. PROFORMA DE FIANZA PROVISIONAL 24
IV. PROFORMA DE FIANZA DEFINITIVA 25
V. INFORMACIÓN SOBRE LAS CONDICIONES DE
SUBROGACIÓN EN CONTRATOS DE TRABAJO 26
PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS
0.-ANTECEDENTES
La Entidad Urbanística Colaboradora de Conservación del Parque Científico y Tecnológico de la Cartuja (en adelante LA ENTIDAD), tiene como finalidad, de conformidad con lo dispuesto en el art. 2 de sus Estatutos Sociales, la conservación de las obras de urbanización y el mantenimiento de las dotaciones e instalaciones de los servicios públicos municipales incluidos en su ámbito territorial.
La Entidad precisa contratar el Servicio de Limpieza Viaria y Jardinería en la zona 1 del Plano del ámbito de actuación incluido en el Anexo I al presente Pliego. La zona 2 queda expresamente excluida.
La contratación que se pretende con la presente licitación deberá cubrir la necesidad permanente del servicio en el Parque y, al tiempo garantizar la prestación del servicio para otras necesidades que surjan, ya sean éstas puntuales o adquieran cierto carácter permanente.
En el momento actual el Servicio está contratado con la empresa EULEN, S.A.
1.- OBJETO
El adjudicatario de la licitación habrá de comprometerse a prestar, a satisfacción de LA ENTIDAD, y con la máxima eficacia, el Servicio de Limpieza Viaria y Jardinería en la extensión que aquella le demande para atender sus necesidades y de acuerdo con lo indicado en este Pliego.
2.- SOBRE EL CONTRATO
El contrato se suscribirá entre LA ENTIDAD y la empresa que resulte adjudicataria de la presente licitación.
Como responsable del contrato a suscribir, LA ENTIDAD designa a su Administrador, al que corresponderá la supervisión de su ejecución y la adopción de las decisiones y formulación de las instrucciones que procedan a fin de asegurar la correcta realización de las prestaciones pactadas.
2.1.- Legislación aplicable al contrato:
· Instrucciones internas que regulan los procedimientos de contratación de obras, suministros y servicios de LA ENTIDAD, aprobadas por la Comisión Ejecutiva de 13 xx xxxxx de 2019.
· El título II (Contratos de las entidades del sector público que no tengan el carácter de poderes adjudicadores) de la Ley 9/2017 de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, artículos conexos a dicho título, así como los artículos de dicha ley incorporados expresamente al Pliego.
· Normas de Derecho Privado.
2.2.- Documentos que integrarán el contrato:
- El documento suscrito por las partes.
- El presente Pliego.
- La oferta del adjudicatario de la licitación
2.3.- Precio
Será el de la oferta más ventajosa para la Entidad, de acuerdo con los criterios de valoración que se indican en el apartado 6.2 de este Pliego. Se expresará en precios unitarios, indicando el coste hora por categoría profesional, considerando las horas anuales de prestación por cada categoría incluidos en su oferta. En el precio hora se incluirán los gastos de estructura, beneficio industrial y medios auxiliares. El precio máximo de licitación será de 400.000,00
€ anuales, incluido el IVA que el adjudicatario venga obligado a repercutir.
El precio ofertado incluirá exclusivamente la prestación de los servicios en la xxxx 0 xxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx 0 correspondiente a los aparcamientos situados en la calle Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx.
La cantidad que el adjudicatario devengue efectivamente por los servicios contratados dependerá de aplicar los precios unitarios ofertados, a los servicios requeridos por LA ENTIDAD durante la vigencia del contrato.
Los precios ofertados no podrán ser objeto de ninguna clase de incremento o actualización durante la vigencia del contrato, sin perjuicio de la actualización que proceda conforme a la variación del IPC general, en los supuestos de prórroga si las hubiese.
2.4.- Pago del precio.
El adjudicatario emitirá una factura mensual por los servicios prestados en el mes anterior, que, una vez conformada por el Supervisor del contrato designado por LA ENTIDAD, se abonará mediante Pagaré a 30 días de la conformidad del servicio mensual prestado.
2.5.- Duración
La duración del contrato será de UN AÑO, a partir del 1 de enero de 2022, que podrá prorrogarse por un máximo de tres períodos sucesivos anuales, excepto que antes de los tres meses anteriores a la fecha de finalización del contrato y/o sus prórrogas, alguna de las partes manifieste por escrito su voluntad de no prorrogar.
2.6.- Causas de resolución del contrato.
Serán causa de resolución del contrato las establecidas por la legislación aplicable. Tendrá el carácter de incumplimiento muy grave del contrato la falta de atención en plazo, a los requerimientos de servicios de LA ENTIDAD. A estos efectos se considerará comunicación formal la realizada por correo electrónico a la dirección indicada por el Contratista.
2.7- Deber de confidencialidad.
La entidad contratada habrá de guardar secreto y a hacerlo guardar al personal que emplee, del que responderá, respecto de toda información que, con motivo del contrato, llegue a su conocimiento, no pudiendo utilizarla para sí, ni para otra persona, entidad o firma, salvo que tenga autorización expresa y escrita de LA ENTIDAD.
Este deber se mantendrá durante diez años desde el conocimiento de la información.
3.-SOBRE LOS OFERTANTES
Sólo podrán presentar oferta las personas naturales o jurídicas, españolas o extranjeras, que tengan plena capacidad de obrar, no estén incursas en una prohibición de contratar establecidas en el artículo 71 de la Ley de Contratos del Sector Público, y acrediten su solvencia económica, financiera y profesional.
3.1.-Capacidad de obrar
3.1.1.-La capacidad de obrar de los empresarios que fueren personas jurídicas se acreditará mediante la escritura o documento de constitución, los estatutos o el acto fundacional, en los que consten las normas por las que se regula su actividad, debidamente inscritos, en su caso, en el Registro público que corresponda, según el tipo de persona jurídica de que se trate.
3.1.2. La capacidad de obrar de los empresarios no españoles que sean nacionales de Estados miembros de la Unión Europea se acreditará por su inscripción en el registro procedente de acuerdo con la legislación del Estado donde están establecidos, de conformidad con las disposiciones comunitarias de aplicación.
3.1.3. Los demás empresarios extranjeros deberán acreditar su capacidad de obrar con informe de la Misión Diplomática Permanente de España en el Estado correspondiente o de la Oficina Consular en cuyo ámbito territorial radique el domicilio de la empresa.
3.2.- Prueba de la no concurrencia de una prohibición de contratar.
La prueba, por parte de los empresarios, de no estar incursos en prohibiciones para contratar podrá realizarse por una declaración responsable otorgada ante una autoridad administrativa, notario público u organismo profesional cualificado.
3.3.- Solvencia económica y financiera
La justificación de la solvencia financiera del empresario individual se acreditará por informe de instituciones financieras y por la declaración relativa a la cifra de negocio global de los últimos tres ejercicios.
Tratándose de sociedades, por la presentación de las cuentas anuales correspondientes al último ejercicio cerrado y del informe de auditoría en su caso.
También se adjuntará documentación acreditativa de hallarse al corriente de las obligaciones Tributarias y con la Seguridad Social.
3.4.- Solvencia Técnica o Profesional
Los ofertantes, al objeto de acreditar su solvencia profesional, presentarán:
a) Una relación de los principales servicios o trabajos realizados en los últimos tres años que incluya importe, fechas, el destinatario de los mismos y el tipo de servicio con detalle de turnos y puestos cubiertos, con un importe igual o superior a 400.000,00 €.
b) Indicación del personal con el que cuenta la empresa en Sevilla en el momento de elaborar la oferta para el desarrollo del servicio, con detalle del personal con el que cuenta para las categorías profesionales solicitadas. Debe incluirse solamente en esta relación al personal que, con un contrato vigente, dado de alta y al corriente en el pago de las cuotas de Seguridad Social, y debidamente habilitado al efecto, pueda ocupar los puestos de trabajo que requieren los servicios objeto de la presente licitación y siempre en un número superior al personal requerido en el presente pliego.
c) Descripción de los medios auxiliares, maquinaria, material y equipo técnico del que se dispondrá para la ejecución de los trabajos o prestaciones que en el momento de la elaboración de la oferta esté a disposición de la empresa licitadora y siempre en un número mayor al requerido en el presente pliego.
3.5.- Uniones de Empresas
Podrán también presentarse grupos de personas naturales o jurídicas con el compromiso de constituir una Unión Temporal de Empresas o Agrupación de Interés Económico. En estos casos cada uno de los empresarios que compongan la agrupación, deberá acreditar su capacidad de obrar y la solvencia económica, financiera y técnica o profesional, con la presentación de los documentos a los que se hace referencia en los epígrafes siguientes, debiendo indicar en documento privado los nombres y circunstancias de los empresarios que la suscriban, la participación de cada uno de ellos y la persona o entidad que, durante la vigencia del contrato ha de ostentar la plena representación de todos ellos frente a LA ENTIDAD, y que asumen el compromiso de, en el desarrollo de sus respectivos objetos sociales, obligarse frente a LA ENTIDAD con carácter solidario, a la prestación de los servicios objeto del presente Pliego. El citado documento deberá estar firmado por los representantes de cada una de las empresas componentes de la unión.
No se podrá formar parte de más de una Unión Temporal de Empresas o Agrupación de Interés Económico, ni concurrir en UTE o AIE si se ha hecho individualmente.
4.- SOBRE LAS OFERTAS
4.1.- Información previa
Las normas de contratación de LA ENTIDAD y los presentes pliegos de licitación se encuentran en el apartado “Contratación” sito mediante link en la web de la Entidad, xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xx
Los licitadores deberán realizar visitas al ámbito de actuación de LA ENTIDAD para la mejor definición de sus ofertas.
Cualquier aclaración que se requiera referente a la presente licitación se dirigirá, por escrito, o correo electrónico a:
Administración de la Entidad de Conservación PCT Cartuja.
X/. Xxxxxx Xxxxxxxx, 0 00000 Xxxxxxx ó
Email: xxxxxxxxxxxxxx@xxxxxxxxxxxxxx.xx
El plazo para atender las solicitudes de información terminará el día 15 de Octubre de 2021.
4.2.- Lugar y plazo de presentación
Las propuestas serán entregadas, en sobre cerrado, en papel y en formato digital (PDF) en la sede administrativa de LA ENTIDAD, Av. Xxxxxx Xxxxxxxx, 6, Edificio Centro Isla Cartuja, 1ª Planta, Isla de la Cartuja, 41092 Sevilla, a la atención de la Administración de la Entidad, antes de las 12.00h del 18 de Octubre de 2.021.
4.3.- Exclusividad
Cada licitador no podrá presentar más de una proposición, ni podrá suscribir ninguna propuesta en unión con otros si lo ha hecho individualmente o figurar en más de una unión. La infracción de estas normas dará lugar a la no admisión de todas las propuestas por él suscritas.
4.4.- Modo de presentación de las ofertas
Las proposiciones se presentarán fraccionadas en tres sobres: En los tres sobres figurará expresamente: “OFERTA PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE LIMPIEZA VIARIA Y JARDINERIA PARA LA ENTIDAD URBANÍSTICA COLABORADORA DE CONSERVACIÓN DEL PARQUE CIENTÍFICO Y TECNOLÓGICO ISLA DE LA CARTUJA”
En el sobre Nº 1 se incluirá:
-Documento de presentación del ofertante, conforme al modelo incorporado como Xxxxx XX, con el nombre del concurrente, bien sea persona jurídica o física, número de identificación fiscal, dirección fiscal, representante a efectos de la oferta, y dirección a efectos de la licitación, DNI o pasaporte del representante, número de teléfono, de fax, y dirección electrónica de contacto.
-Documentación acreditativa de la capacidad del ofertante, en los términos establecidos en los epígrafes del Apartado 3 “SOBRE LOS OFERTANTES”.
-Poder bastante al efecto a favor de las personas que comparezcan o firmen proposiciones en nombre de otro. Si el licitador fuera persona jurídica, el poder deberá figurar inscrito en el registro Mercantil, salvo que se trate de poder para el acto concreto de presentación de oferta a la presente licitación.
-Una declaración responsable de no estar incurso en prohibición de contratar otorgada ante una autoridad administrativa, notario público u organismo profesional cualificado. Esta declaración incluirá la manifestación de hallarse al corriente del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes, sin perjuicio de que la justificación acreditativa de tal requisito deba presentarse, antes de la adjudicación definitiva, por el empresario a cuyo favor se vaya a efectuar ésta.
-En el caso de los empresarios individuales, copia del N.I.F o D.N.I., en el caso de las personas jurídicas, copia del C.I.F.
-Documentación acreditativa de la solvencia financiera del ofertante en los términos establecidos en los epígrafes correspondientes del Apartado 3 “SOBRE LOS OFERTANTES”.
-Documentación acreditativa de la solvencia técnica y profesional del ofertante, en los términos establecidos en los epígrafes correspondientes del Apartado 3 “SOBRE LOS OFERTANTES”.
-Declaración, adecuadamente soportada, del cumplimiento de los Convenios Colectivos aplicables en vigor.
-Aval bancario constituido como fianza provisional, en los términos que se establecen en el Apartado 5 “FIANZAS”.
-Póliza de responsabilidad civil vigente, con la cobertura mínima establecida en el Apartado 4 xxx Xxxxxx de Prescripciones Técnicas.
-Relación detallada, en su caso, de la información contenida en la oferta que el licitador designe como confidencial.
-Las empresas extranjeras aportarán una declaración expresa de someterse a la jurisdicción de los Juzgados y Tribunales españoles en cualquier orden, para todas las incidencias que de modo directo o indirecto pudieran surgir del contrato, con renuncia, en su caso al fuero jurisdiccional extranjero que pudiera corresponder al licitante.
-Una relación de todos los documentos incluidos en este sobre.
En el sobre Nº 2 se incluirá la Proposición Técnica, con el siguiente desglose y orden:
-Declaración de haber inspeccionado el ámbito de actuación y aceptación del estado de todos los elementos que lo integran, así como de aceptación íntegra de las cláusulas de este Pliego.
-Plan integrado de prestación de servicios, con detalle desglosado de los mismos en la forma indicada en el Pliego de Prescripciones Técnicas, con la operativa propuesta de actuación y el detalle de los equipos y vehículos aportados y frecuencias de actuación cuando aplique.
-Medidas a emplear para asegurar la permanencia y calidad de los servicios en caso de bajas, vacaciones, etc..
-Con carácter optativo, se puede incluir las mejoras en el servicio que se consideren oportunas y que serán valoradas conforme a lo indicado en el apartado 6.2.2.
-Cualquier otro dato que, en relación con la prestación del servicio, el ofertante considere de interés.
Todas las empresas que liciten, bien de forma independiente o conjunta, deberán estar en posesión de las Certificaciones ISO-9001, ISO 14001 y ISO 45001 en vigor para las actividades propias de este contrato, lo que deberá ser demostrado mediante los certificados correspondientes, que se incluirán en este sobre.
En el sobre Nº 3, se incluirá la proposición económica.
La proposición económica, debidamente firmada y sellada, deberá expresar el precio total ofertado y una relación amplia de precios unitarios de las distintas actividades, (personales, dotaciones materiales y técnicos) que integran el servicio objeto del concurso. El ofertante hará una distribución estimada de costes de su oferta diferenciando las siguientes partidas:
1. Limpieza Viaria
2. Jardinería
En la proposición deberá indicarse, como partida incluida en el precio ofertado, el importe del IVA que deba ser repercutido en cada partida, informando del aplicado.
4.5.- Eficacia de la oferta
La presentación de oferta supone, para quien la formula, la aceptación incondicionada del total contenido del presente Xxxxxx.
5.- FIANZAS
5.1.- El servicio que se contrata es complejo y de responsabilidad, por lo que las empresas ofertantes, en garantía de la seriedad y firmeza de su oferta, deberán constituir una fianza provisional por importe de VEINTE MIL EUROS (20.000,00 €), conforme a cualquiera de los tipos de garantía admitidos por la Ley de Contratos del Sector Público en su Artículo 108.1, apartados a, b y c. En caso de realizarse mediante aval bancario, ésta se ajustará a la proforma de aval que se adjunta como Xxxxx XXX
No se admitirá ninguna oferta a la que no se adjunte el correspondiente aval.
La garantía provisional se devolverá al ofertante transcurridos 90 días de la adjudicación provisional de los trabajos.
5.2.- Una vez reciba el ofertante la comunicación de adjudicación provisional y en un plazo no superior a quince días hábiles deberá constituir la fianza definitiva en cuantía de CUARENTA MIL EUROS (40.000,00 €) conforme a cualquiera de los tipos de garantía admitidos por la Ley de Contratos del Sector Público en su Artículo 108.1, apartados a, b y
c. En caso de aportarse esta garantía mediante aval bancario, ésta se ajustará a la proforma que se adjunta como Anexo IV
La no constitución de la garantía en el modo y plazo previsto facultará a LA ENTIDAD para desistir de la adjudicación provisional y adjudicar el contrato al ofertante cuya oferta obtuviera la segunda mejor puntuación, y, en caso de que éste tampoco la constituya, a la oferta que haya obtenido la tercera mejor puntuación.
6.-ADJUDICACIÓN
6.1.- Proceso de adjudicación
Una vez concluida la fase de recepción de las proposiciones, se reunirá la Mesa de Contratación. Las personas que forman parte de la Mesa serán fijadas por la Comisión Ejecutiva de LA ENTIDAD, que designará también al Presidente de la misma.
Xxxxx Xxxx analizará en primer lugar si los proponentes cumplen con las condiciones de aptitud y no prohibición para contratar y acreditan los criterios de solvencia económica, financiera y técnica o profesional requeridos.
En caso de que se observen deficiencias u omisiones subsanables en la documentación al respecto aportada, se comunicarán éstas por correo electrónico, concediéndose un plazo no superior a dos días hábiles para que los ofertantes los corrijan o subsanen.
Determinados los concurrentes que cumplen los requisitos exigidos, se valorarán las proposiciones económicas y técnicas de acuerdo con los criterios de baremación que a continuación se exponen:
6.2. Criterios de adjudicación:
La adjudicación recaerá en la oferta que consiga la puntuación más alta según la fórmula: V= Ve + Vt
Dónde: Ve = Valoración de criterios cuantificables mediante fórmulas Vt = Valoración de criterios de dependen de un juicio de valor
6.2.1.-Criterios cuantificables mediante fórmulas.
Oferta Económica: Hasta un máximo de 40 puntos
Ve = Valoración económica, que se calculará con arreglo a lo siguiente:
𝑉𝑒 = 40 × (Precio de la Oferta mas económica entre las aceptadas)
Precio de la oferta que se evalúa
6.2.1.1.- Ofertas con valores anormales o desproporcionados.
No obstante lo anterior, se considerarán proposiciones anormalmente bajas en lo que respecta a la proposición económica las ofertas que se encuentren en los siguientes supuestos:
- Cuando concurriendo un solo licitador, la oferta económica total sea inferior al presupuesto base de licitación en más de 25 unidades porcentuales.
- Cuando concurran dos licitadores, la oferta económica total que sea inferior en más de 15 unidades porcentuales a la otra oferta.
- Cuando concurran tres o más licitadores, las ofertas económicas totales que sean inferiores en más de 10 unidades porcentuales a la media aritmética de las ofertas presentadas. En cualquier caso, se considerará desproporcionada la baja superior a 25 unidades porcentuales.
En el caso de que alguna oferta se encuentre en los supuestos anteriores, se excluirá de la licitación.
6.2.2.- Criterios de valoración que dependan de un juicio de valor: de 0 a 60 puntos. 6.2.2.1.- Valoración de las ofertas técnicas.
La valoración de las ofertas técnicas se realizará de conformidad a la documentación presentada, y se regulará en base a una puntuación total máxima de 60 puntos de acuerdo con la ponderación que se indica en los apartados siguientes.
a) Valoración de la experiencia demostrable del licitador en las prestaciones exigibles (puntuación máxima: 6 puntos), que se basará en el número y tamaño de instalaciones municipales en las que han desarrollado trabajos de Limpieza Viaria y Jardinería en espacios públicos, con indicación de las principales actividades realizadas. Esta declaración deberá venir soportada por un certificado de los Ayuntamientos correspondientes salvo justificación suficiente.
b) Calidad del diagnóstico del estado del Parque, en cuanto a jardinería y limpieza, problemas principales y soluciones a aplicar y plan detallado de actuación con los recursos necesarios. Incluirá una descripción justificada para cada partida principal de las personas a emplear, su categoría laboral y su dedicación en horas prevista, con un cronograma de trabajo estimativo. Así mismo se detallarán los materiales y equipo auxiliar que se entienden necesarios para la prestación de los servicios incluidos en cada partida (puntuación máxima 20 puntos).
c) Contenidos, detalle y periodicidad propuestos para el Análisis de riesgos del arbolado y propuesta de medidas correctoras que se indica en el Apartado 1.2.2 xxx xxxxxx de prescripciones técnicas (puntuación máxima 10 puntos)
d) Materiales y equipo auxiliar en exceso sobre la dotación mínima incluidos en el precio ofertado para cada partida (puntuación máxima:5 puntos). La dotación mínima es la indicada en el apartado 3.1.5. xxx xxxxxx de prescripciones técnicas. Las ofertas que no la alcancen serán desestimadas.
Se detallarán los que serán facturados aparte, justificando en este caso las razones para su segregación.
e) Disponibilidad xx xxxxxxx en el Parque y características de éste, superficie, dotación de aseos y vestuarios, … (puntuación máxima: 5 puntos)
f) Número y tipo de vehículos dedicados al servicio, preferentemente eléctricos en exceso sobre la dotación mínima (puntuación máxima: 2 puntos). La dotación mínima específica para el servicio es la indicada en el apartado 3.1.4 xxx xxxxxx de prescripciones técnicas. Las ofertas que no la alcancen serán desestimadas.
g) Otras mejoras (Puntuación máxima: 12 puntos)
Bolsa de horas a disposición del Servicio (puntuación máxima 3 puntos). Por cada 50 horas de servicio ofrecidas se valorará en 0,25 puntos.
Aportación gratuita de elementos que puedan ser de interés para la Entidad como maceteros, césped artificial, flores de temporada… (puntuación máxima 5 puntos) Número de nuevas papeleras a instalar en el recinto (puntuación máxima 2 puntos). Por cada 25 papeleras ofrecidas se valorará en 0,5 puntos.
Otras mejoras (puntuación máxima 2 puntos)
6.3.- Propuesta de adjudicación y firma del contrato
Realizada la evaluación, la Mesa de Contratación elaborará la propuesta de adjudicación a la oferta que considere más ventajosa y redactará el Acta del acuerdo adoptado, en el que justificará y ponderará, en su caso, los criterios adoptados.
La propuesta de la Mesa de Contratación se presentará a la Comisión Ejecutiva de LA ENTIDAD, órgano al que corresponde la adjudicación de la licitación. También podrá la Comisión Ejecutiva declarar desierta la licitación.
LA ENTIDAD, en el plazo xxxxxx xx xxxx días hábiles desde la resolución de la Comisión Ejecutiva, comunicará al adjudicatario, mediante correo electrónico, la aceptación de su oferta y a los restantes concurrentes el resultado del proceso.
Será preceptiva la formalización escrita del contrato en los quince días hábiles siguientes a la comunicación de la adjudicación, que pasará a tener carácter definitivo tras la suscripción del contrato.
El presente Xxxxxx y sus anexos, formarán parte del Contrato, así como las mejoras técnicas y económicas que figuren en la oferta del adjudicatario.
Si el contratista no atendiese el requerimiento para la celebración del contrato o impidiese que se formalizase en el término señalado, o no aportara antes de su celebración las garantías que en el presente Xxxxxx se exigen con carácter previo a la firma del contrato, LA ENTIDAD podrá desistir de la adjudicación y adjudicar el contrato al oferente cuya oferta obtuviera la segunda mejor puntuación.
La firma del contrato se notificará a los licitadores mediante correo electrónico.
7.- GASTOS DEL PROCEDIMIENTO
El adjudicatario abonará a LA ENTIDAD, antes de la firma del contrato que implica la adjudicación definitiva de la licitación, el coste de los anuncios en prensa de su convocatoria.
8.- INFORMACIÓN SOBRE LAS CONDICIONES DE SUBROGACIÓN EN CONTRATOS DE TRABAJO
El servicio objeto de la presente licitación, está siendo actualmente prestado por la empresa EULEN, S.A. por lo que, a efectos de la subrogación de servicios que pudiera derivarse de los Convenios Colectivos vigentes aplicables, se adjunta como Anexo V al presente documento, la información que la mencionada empresa ha facilitado a LA ENTIDAD sobre las condiciones de los contratos de los trabajadores que cubren el servicio en la actualidad.
PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS
1. Descripción de los Servicios
1.1. El adjudicatario habrá de prestar, a satisfacción y con la máxima eficacia, cualquier servicio de Limpieza Viaria y Jardinería, dentro del Parque Científico y Tecnológico que la ENTIDAD le requiera.
1.2. En principio, el adjudicatario prestará los siguientes servicios, que se consideran mínimos y podrán ser incrementados en las ofertas:
1.2.1. Limpieza viaria
Se indican a continuación las distintas actividades que se consideran principales en el Servicio de limpieza viaria, sin que ello signifique la exclusión de otros trabajos que sean necesarios para conseguir la máxima eficacia en el Servicio. Deberá presentarse una programación de actuaciones en todo el recinto. Esta programación se basará en un diagnóstico de situación previo. Tanto la calidad del diagnóstico como la programación serán valoradas, como se indica en el apartado 6 xxx Xxxxxx Administrativo.
1.2.1.1. Barrido
Se entiende por barrido la limpieza y recogida de todos los residuos en las aceras, calzadas o cualquier otra parte de la vía pública que sea objeto de este tratamiento.
Los residuos objeto del barrido sea manual o mecánico serán todos los que haya y en particular:
Los producidos por la circulación peatonal o rodada
Los restos de la recogida de basuras que hubieran podido depositarse sobre la vía pública, como consecuencia de que tal operación hubiese sido defectuosa.
Las hojas del arbolado y los restos menores de poda.
Cualquier otro objeto o residuo depositado en la vía pública que pueda ser admitido y transportado por el equipo que realiza la operación.
El trasvase de estos residuos será mediante bolsas que se depositarán en los contenedores para que puedan ser recogidos y trasladados a Centros de tratamiento de residuos.
En el caso de barrido mecánico deberán existir unos contenedores para el trasvase de residuos.
Los barridos mixtos se aplicaran, efectuándose el barrido manual en las zonas no accesibles por la máquina, enviando los residuos al paso de la misma.
La frecuencia en la realización de estas actuaciones será diaria de Lunes a Viernes (laborales) para el barrido manual. El barrido mecánico y mixto se realizará en horarios en el que no se vea afectado por los vehículos aparcados en el viario.
1.2.1.2. Baldeos manual y mecánico.
Se entiende por baldeo manual, la limpieza mediante lanzamiento de agua a presión por una manguera de diámetro interior superior a 20 mm.
Se entiende por baldeo mecánico, la limpieza mediante camión baldeador en los viales públicos de tráfico rodado.
La frecuencia de estas actividades dependerá del estado del viario y se realizará a solicitud de la ENTIDAD, estimándose una frecuencia no superior a una vez por semana.
1.2.1.3. Papeleras
En el recinto se encuentran ubicadas 252 papeleras, de las cuales 142 unidades tienen una capacidad de 75 litros y las restantes unidades de 50 litros. La distribución de las papeleras en el recinto es de un 56% en la xxxx xxxxx x xx 00% xx xx xxxx xxx. El contratista instalará y gestionará además las que resulten necesarias adicionalmente, que serán indicadas en su oferta, extremo este que será considerado en la valoración, en el apartado de Mejoras. El ofertante indicará en el plano xxx xxxxxxx la posición propuesta de instalación de nuevas papeleras.
Las papeleras serán vaciadas por los equipos de barrido encargándose el mismo de su limpieza y sustitución de bolsas, todos los días laborales de Lunes a Viernes.
No se admitirá el vaciado de papeleras sobre la calzada para su admisión por la máquina en caso de barrido mixto. Las papeleras en mal estado funcional o de aspecto serán reparadas “in situ” o trasladadas a taller para su reparación o bien sustituidas. Este servicio incluirá la pintura de las mismas, cuando aplique.
1.2.1.4. Además de estos trabajos enunciados básicos, será responsabilidad del contratista la limpieza de alcorques, manchas y derrames en los pavimentos, limpieza de escombros y arrastres de tierra, limpieza de pintadas, retirada de carteles y pancartas, en especial de luminarias y señalización urbana, así como cuantas operaciones fuesen necesarias, excepcionalmente por motivos de urgencia o protección civil. Se prestará especial atención a las manchas en el pavimento de las calles Xxxxxx Xxxxxxxx y Xxxxxxx Xxxxxx producidas por la caída xx xxxxxx de árboles y el ataque de pulgón. Estos casos se tratarán con los medios mecánicos precisos para mantener siempre limpios los acerados y el viario. Esta práctica se trasladará a todas las zonas xxx xxxxxxx en que surja la necesidad.
1.2.2. Jardinería
Las operaciones a realizar se basarán en un diagnóstico previo de situación. Tanto el diagnóstico como el plan de trabajo de las distintas tareas serán valorados en la comparación de ofertas. Se realizará mediante Técnico cualificado un Análisis de riesgos del arbolado en todo el Parque al menos con carácter anual, que incluirá las medidas correctoras propuestas y su programación.
1.2.2.1. Riegos
Los elementos vegetales se regarán esporádicamente o diariamente, dependiendo de las especies y condiciones edafoclimáticas, de tal forma que todos los elementos vegetales encuentren en el suelo el porcentaje de agua útil para su normal desarrollo y crecimiento.
Los riegos se realizarán mediante la utilización de mangueras, camiones cuba, goteo, aspersores, difusores, etc., según la textura del suelo y la naturaleza de las plantaciones a regar, y sistema xx xxxxx instalado.
El contratista propondrá un plan xx xxxxx anual suficientemente detallado.
1.2.2.2. Red xx xxxxx
La conservación de todos los elementos necesarios para el riego, estará a cargo del adjudicatario, incluida la reparación de averías, roturas, etc, que se produjesen por cualquier motivo en los emisores (aspersores, difusores goteo), así como en la red xx xxxxx existente a partir del contador de agua, incluyendo red primaria, secundaria y terciaria, así como las piezas especiales, reposición de pilas, etc.. Las averías que se detecten, serán subsanadas con la prontitud necesaria para que no incidan en la buena conservación de la superficie afectada y que en ningún caso superara las 48 horas desde el comienzo de la avería.
1.2.2.3. Otras operaciones
Se incluyen aquí las actuaciones necesarias de:
Siega de césped en praderas y escarificado.
Perfilado de praderas, macizos xx xxxx, arbustos y árboles.
Podas de todo tipo
Recogida xx xxxxxx, en especial naranjas.
Recorte y poda de arbustos.
Escardas.
Abonados.
Limpieza
Conservación de jardineras
Para todas estas actuaciones el ofertante indicará la forma de trabajo, periodicidad y fecha estimada de realización, distinguiendo los trabajos por las distintas avenidas y calles xxx xxxxxxx, con indicación de las especies y superficies a tratar en cada caso. Se valorará el detalle y la calidad de estos programas.
1.2.2.4. Tratamientos fitosanitarios
El adjudicatario dará cumplimiento al Real Decreto 1311/2012, de 14 de septiembre, por el que se establece el marco de actuación para conseguir un uso sostenible de los productos fitosanitarios.
Se actuará en las zonas verdes de mantenimiento que presenten problemas de plagas o enfermedades, así como las que indique la ENTIDAD.
En la aplicación de estos tratamientos se utilizarán medios, productos y procedimientos modernos y eficaces, no tóxicos, ni molestos para las personas, debiendo comunicar previamente, y por escrito, a la ENTIDAD la fórmula, método y dosificación del producto a emplear en cada caso. Las horas de tratamiento deberán ser tales que no causen perjuicio a usuarios.
Todos los productos fitosanitarios y nutricionales a emplear, serán aportados por el adjudicatario, que, asimismo, deberá disponer de los sistemas de información técnica adecuados para poder controlar y seguir la evolución de los tratamientos que se propongan.
Todos los tratamientos en materia fitosanitaria respetarán lo establecido por la legislación vigente.
En estos tratamientos será obligatorio:
La señalización de toda la zona a tratar indicando la categoría del producto utilizado.
Que la persona que realice la aplicación esté en posesión del Carnet de Manipulador de Productos Fitosanitarios.
Se realizarán con los medios adecuados y en la época oportuna, tratamientos preventivos en especies determinadas, y curativos hasta total extinción una vez desarrollada la patología.
Prioridad en este capítulo será la revisión y tratamiento de palmeras frente al Picudo rojo. Se valorará el planteamiento del ofertante para el tratamiento de esta plaga.
1.2.2.5. Conservación de Pérgolas
Se aportará un plan específico para su conservación, incluyendo riego, abonado, poda y entramado, escarda y limpieza.
1.2.2.6. Reposición de xxxxxx
Todos los años al final de otoño se presentará un informe con las marras de árboles arbustos, césped existente en las zonas a conservar, en el cual se detallará el motivo de estas.
Todas aquellas marras que sean por causas imputables al contratista, tendrán que reponerla dentro del precio del contrato.
En aquellas que se produzcan por causas no imputables a la contrata se realizará la reposición previa aprobación de presupuesto.
1.3. Otras consideraciones.
En el caso de surgir nuevas o distintas necesidades a cubrir, la ENTIDAD, a través de su representante, podrá cursar requerimientos al adjudicatario, lo que podrá hacerse por cualquier medio.
El adjudicatario habrá de tener una capacidad de respuesta rápida ante incidencias. Con un preaviso de 24 horas como mínimo, habrá de atender cualquier requerimiento, tanto para la prestación de los servicios que se demanden esporádicamente, como para retirar o cambiar algunos de los expuestos en el contrato. En la oferta que se presente deberá especificar la dotación de medios que empleará y los tiempos de respuesta comprometidos en cada caso, así como el modo de comunicación. Los sistemas de garantías para la continuidad del servicio y atención a incidencias serán valoradas en la comparación de ofertas.
Las comunicaciones al contratista se realizarán por correo electrónico a la dirección de e-mail indicada por éste. El incumplimiento de los plazos en el servicio requerido o de la calidad exigible, podrá dar lugar a penalizaciones económicas, que podrán alcanzar hasta un 10% de la facturación mensual, en función de la gravedad del incumplimiento, conforme a lo especificado en el punto 5 de los presentes pliegos. Antes de aplicar una penalización se dará traslado al contratista fijando un plazo máximo de resolución de la incidencia.
2.- Funciones del personal.
2.1. Las funciones que deberá desarrollar el personal serán todas las correspondientes a su categoría profesional con las misiones específicas que se le fijen en cada caso. Para todos los puestos de trabajo especializados, como conductor de maquinaria, trabajo en altura o especialista en jardinería, se requerirá una formación específica, demostrable documentalmente, y experiencia mínima de un año en puestos de trabajo similares.
El Ofertante presentará un organigrama de los medios humanos con perfiles de los puestos de trabajo, con el mayor detalle posible de las características profesionales de los puestos a cubrir y horarios. El organigrama incluirá necesariamente la figura de un Delegado de la empresa para el servicio. Este Delegado vendrá obligado a presentar a la ENTIDAD, a requerimiento de ésta y de forma inmediata cualquier informe sobre actuación del servicio, incluyendo los partes semanales de trabajo.
La ENTIDAD se reserva el derecho de exigir el cambio de alguna persona en la prestación del servicio e igualmente podrá comprobar los conocimientos exigidos antes de comenzar la prestación del servicio.
2.2. Todas las personas que presten servicios deberán llevar un único modelo de uniforme en el que figurará visible el Texto “Servicio de Limpieza y Jardinería – ENTIDAD de Conservación del Parque Científico y Tecnológico Isla de la Cartuja”. El coste de los uniformes correrá a cargo del adjudicatario.
3.- Medios Auxiliares
3.1. Para llevar a cabo los servicios requeridos será preciso contar con medios auxiliares, tales como:
3.1.1. Almacén – Depósito
Se valorará que el Contratista cuente con un Depósito-almacén dentro o cerca del Parque Tecnológico en el que se ubicarán los equipamientos y herramientas especialmente destinados a los trabajos indicados en la oferta.
3.1.2. Tratamiento de residuos
Se exigirá el uso de la biotrituradora para compostaje. El contratista deberá demostrar documentalmente que dispone de una instalación de compostaje donde transporte el material vegetal triturado y lo convierta en compost. Éste se usará posteriormente en las zonas verdes a conservar. También se exigirá realizar mulching con las segadoras en los xxxxxxxx para incorporarlo y que se transforme con el tiempo en materia orgánica que llegará a formar parte del suelo, aumentando la fertilidad del mismo.
Finalmente, los restos no aprovechables mediante los métodos descritos serán retirados y llevados a un gestor autorizado por cuenta del contratista.
3.1.3. Equipamiento
3.1.3.1. El contratista facilitará a la Supervisión del Servicio de Limpieza y jardinería de la ENTIDAD en la propia oferta, la relación exhaustiva y actualizada, de herramientas y equipos puestos a disposición de la ENTIDAD.
3.1.3.2. En caso de que la Supervisión del Servicio de Limpieza y Jardinería de la ENTIDAD considere insuficiente la anterior relación, advertirá al Contratista para que complete la dotación en un plazo razonable de tiempo, a acordar entre las partes.
3.1.4. Vehículos
El Contratista aportará para el servicio:
· Barredora mecánica cuya idoneidad para el servicio será especialmente valorada. En este sentido, además de ser de marca reconocida, deberá considerarse su capacidad para actuar sobre el acerado sin dañarlo y para trabajos en seco y en húmedo.
· Aportará al menos un vehículo ligero para el transporte de elementos, cuyas características o tamaño no permitan su depósito en los contenedores.
· Baldeadora para cubrir las necesidades del Parque cada vez que se requiera
· Furgonetas para traslado del personal
· Camión plataforma para la realización de poda de arbolado y palmáceas
· Tractor agrícola >70CV con remolque para riego desde cuba
El Contratista se comprometerá a cumplir las normas que sobre circulación, aparcamiento y usos en general de vehículos pueda dictar la ENTIDAD. Se valorará el uso de vehículos eléctricos, como se indica en el apartado de Mejoras.
3.1.5. Otras maquinarias y herramientas
Se valorará las maquinarias aportadas para los servicios que integran estos Pliegos. La contrata aportará cuantas maquinarias y herramientas se precisen para una buena realización del servicio y dispondrá de las reservas suficientes para cubrir las incidencias que puedan surgir. Como mínimo, se exigirá al contratista en el devenir del contrato que disponga desde un primer momento de la siguiente maquinaria:
· Cisterna remolque 2000 litros
· Remolque con enganche todoterreno PMA >800 kg.
· 3 desbrozadoras > 2 CV
· 1 cortacésped 53 cm anchura corte
· Carretilla manual de tratamientos de 100 l.
· 2 Podadora-pértiga para poda en altura
· 1 Hidrolimpiadora
· 2 motosierras > 4 CV
· 1 cortasetos de altura
· 1 cortasetos estándar
· Biotrituradora
· Plataforma Segadora >90 cm
· Dumper autocargable
· 4 sopladoras de mochila
3.1.6. Comunicaciones
El Contratista dispondrá de un sistema de comunicaciones que permita la localización y comunicación inmediata.
3.1.7. Seguridad.
3.1.7.1. Será obligación del Contratista, dotar a su personal de todos los elementos de protección necesarios para la realización de los trabajos.
3.1.7.2. Igualmente, será obligación del Contratista, la colocación de los elementos precisos de protección y señalización, con el fin de evitar accidentes de personas ajenas durante la ejecución de trabajos en áreas de alto xxxxxxxx xxxxxx y peatonal.
4.- Responsabilidad civil
El adjudicatario responderá de los bienes confiados a su custodia. En consecuencia, le será exigible indemnización por daños producidos a las cosas, objetos y bienes propiedad de LA ENTIDAD o encomendados a su cuidado, por acciones u omisiones imputables a su personal en servicio. El adjudicatario responderá, pues, civilmente de negligencia (incluso leve), culpa o dolo de sus empleados, colaboradores o auxiliares. La impericia en la profesión u oficio que corresponda se asimilará a culpa civil.
Al efecto, el adjudicatario contará y mantendrá durante toda la vigencia del contrato póliza de seguro de responsabilidad civil con cobertura de, al menos, 1.000.000,00 euros, sin perjuicio de su responsabilidad civil general, de conformidad con el Art. 1.911 del Código Civil.
5.- Penalizaciones
La Entidad podrá aplicar penalizaciones al contratista en las siguientes condiciones:
● Con carácter general, cuando no se atiendan las indicaciones de la Entidad en plazo razonable sin justificación suficiente. La penalización podrá ascender al 1% de la factura mensual la primera vez y al 5% la segunda. La reiteración facultará a la Entidad para la resolución del contrato.
● Cuando transcurran más de 48 horas desde que se informa al contratista de roturas en el sistema xx xxxxx sin que se proceda a su reparación. La penalización podrá alcanzar al 1% del coste mensual de la partida de jardinería. Por tanto, si el incumplimiento llegase a los 10 días, la penalización ascenderá al 10% de la factura mensual. Si este hecho se produjese dos veces o más, La Entidad estará facultada para instar la resolución del contrato.
● Cuando transcurran más de 48 horas desde que se avise al contratista de suciedad significativa en el viario xxx xxxxxxx sin que se proceda a su limpieza. La penalización podrá alcanzar al 1% del coste mensual de la partida de limpieza por cada día de retraso en la limpieza.
● Cuando se detecten tajos abiertos sin actividad durante más de 48 horas. La penalización podrá alcanzar el 10% del importe de la actuación.
● El contratista deberá atender con carácter inmediato los requerimientos de la Entidad sobre trabajos mal ejecutados, incluyendo la demolición de lo ejecutado y la realización de nuevo de la actuación sin coste adicional. Si tras esta reparación la Entidad rechazase de nuevo lo ejecutado, podrá aplicar una penalización por el 100% del importe de la actuación, calculado en base a los precios unitarios ofertados.
ANEXO I PLANO DE AMBITO DE ACTUACIÓN
ANEXO II DOCUMENTO DE PRESENTACIÓN DEL OFERTANTE
OFERTA PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE LIMPIEZA VIARIA Y JARDINERIA PARA LA ENTIDAD URBANÍSTICA COLABORADORA DE CONSERVACIÓN DEL PARQUE CIENTÍFICO Y TECNOLÓGICO ISLA DE LA CARTUJA
DENOMINACIÓN SOCIAL DEL LICITADOR: NIF:
DOMICILIO SOCIAL:
REPRESENTANTE A EFECTOS DE LA OFERTA: CARGO QUE OSTENTA EN LA EMPRESA: DIRECCIÓN POSTAL DE CONTACTO: TELÉFONO DE CONTACTO
Fijo:
Móvil:
FAX Nº:
DIRECCIÓN ELECTRÓNICA DE CONTACTO:
XXXXX XXX PROFORMA DE FIANZA PROVISIONAL
La entidad financiera del encabezado.
A V A L A
A …………………………………….., ante la Entidad Urbanística Colaboradora de Conservación del Parque Científico y Tecnológico Isla de la Cartuja (LA ENTIDAD), por la suma de VEINTE MIL EUROS (20.000,00 €) en concepto de fianza provisional para responder de la validez de la oferta para la adjudicación del contrato para LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE LIMPIEZA VIARIA Y JARDINERÍA PARA LA ENTIDAD.
Este aval tiene plazo de validez hasta transcurridos noventa (90) días de la adjudicación provisional de los trabajos.
El presente aval, a primer requerimiento, sustituye al depósito dinerario en la Caja de la Entidad Urbanística Colaboradora de Conservación del Parque Científico y Tecnológico Isla de la Cartuja; en consecuencia, la entidad avalista queda
obligada a abonar en metálico la cantidad garantizada, a primer requerimiento de la Entidad Urbanística Colaboradora de Conservación del Parque Científico y Tecnológico Isla de la Cartuja, y en el plazo de quince (15) días contados desde la fecha de recibo de la simple notificación de dicho requerimiento.
Sevilla, a
ANEXO IV PROFORMA DE FIANZA DEFINITIVA
La entidad financiera del encabezado.
A V A L A
A …………………………………….., ante la Entidad Urbanística Colaboradora de Conservación del Parque Científico y Tecnológico Isla de la Cartuja (LA ENTIDAD), por la suma de CUARENTA MIL EUROS (40.000,00 €) en concepto de garantía de cumplimiento en relación con el contrato para LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE LIMPIEZA VIARIA Y JARDINERIA PARA LA ENTIDAD.
Este aval tiene plazo de validez hasta transcurridos noventa (90) días de la liquidación del contrato.
El presente aval, a primer requerimiento, sustituye al depósito dinerario en la Caja de la Entidad Urbanística Colaboradora de Conservación del Parque Científico y Tecnológico Isla de la Cartuja; en consecuencia, la entidad avalista queda
obligada a abonar en metálico la cantidad garantizada, a primer requerimiento de la Entidad Urbanística Colaboradora de Conservación del Parque Científico y Tecnológico Isla de la Cartuja, y en el plazo de quince (15) días contados desde la fecha de recibo de la simple notificación de dicho requerimiento.
Sevilla, a
ANEXO V
INFORMACIÓN SOBRE LAS CONDICIONES DE SUBROGACIÓN EN CONTRATOS DE TRABAJO
categorias | fecha antiguedad | contrato | horas semana | SALARIO |
Técnico | 01/01/1994 | 100 | 15 | 19.376,34 |
Xxxxxxxxx | 00/00/0000 | 000 | 00 | XXXXXXXX XXXXXXXX XXXXXXXXX X XXXXXXX XXXXXXX |
Peón | 01/02/2005 | 200 | 37 | CONVENIO LIMPIEZA EDIFICIOS Y LOCALES SEVILLA |
Peón | 14/12/2008 | 200 | 37 | CONVENIO LIMPIEZA EDIFICIOS Y LOCALES SEVILLA |
Conductor | 01/02/2005 | 200 | 37 | CONVENIO LIMPIEZA EDIFICIOS Y LOCALES SEVILLA |
Conductor | 20/06/2006 | 200 | 37 | CONVENIO LIMPIEZA EDIFICIOS Y LOCALES SEVILLA |
Peón | 06/10/2001 | 200 | 37 | CONVENIO LIMPIEZA EDIFICIOS Y LOCALES SEVILLA |
Encargado | 01/03/2004 | 100 | JC | CONVENIO COLECTIVO ESTATAL DE JARDINERÍA |
Jardinero | 06/06/1994 | 100 | JC | CONVENIO COLECTIVO ESTATAL DE JARDINERÍA |
Jardinero | 05/05/2020 | 189 | JC | CONVENIO COLECTIVO ESTATAL DE JARDINERÍA |
Auxiliar jardinería | 05/04/2005 | 100 | JC | CONVENIO COLECTIVO ESTATAL DE JARDINERÍA |
Oficial 1ª | 14/06/2010 | 289 | 12 h/s | CONVENIO COLECTIVO ESTATAL DE JARDINERÍA |
Peón | 01/04/2008 | 230 | 15H/s | CONVENIO COLECTIVO ESTATAL DE JARDINERÍA |