COOPERATIVE AGREEMENT NºAID-526-A-14-00002
COOPERATIVE AGREEMENT NºAID-526-A-14-00002
August 1, 2014 – July 31, 2017
SEGUNDO TRIMESTRE FY2
1 ENERO 2016 – 31 MARZO 2016
PREPARADO POR LA FUNDACIÓNMOISÉS XXXXXXX PARA LA AGENCIA DE LOS ESTADOS UNIDOS PARA EL DESARROLLO INTERNACIONAL (USAID)
1
1 Contenido
I. FORTALECIMIENTO DE LA FEPAJUS. 5
II. CONSOLIDAR EL MODELO DE GESTIÓN EFICIENTE EN LAS JUNTAS DE SANEAMIENTO 9
III. CAMPAÑA DE SENSIBILIZACIÓN RESPECTO AL AGUA POTABLE Y LA IMPORTANCIA DE LA PARTICIPACIÓN DE LOS USUARIOS EN LA GESTIÓN COMUNITARIA DEL AGUA 10
IV. PRINCIPALES ACTIVIDADES PLANEADAS PARA EL SIGUIENTE TRIMESTRE 11
VI. TEMAS TRANSVERSALES RELEVANTES 14
VIII. MONITOREO Y EVALUACION 15
SIGLAS
Avina | Fundación Avina |
CEM | Centro Educativo Mbaracayu |
CLOCSAS | Consejo Latinoamericano de Organizaciones de Servicios de Agua y Saneamiento |
OCSAS | Organizaciones Comunitarias de Servicio de Agua y Saneamiento |
JSA | Junta de Saneamiento Ambiental |
DAPSAN | Dirección de Agua Potable y Saneamiento |
ERSSAN | Ente Regulador de Servicios Sanitarios |
FEPAJUS | Federación Paraguaya de Asociaciones de Juntas de Saneamiento |
FMB | Fundación Xxxxxx Xxxxxxx |
SENASA | Nacional Servicio de Saneamiento Ambiental |
SUMIFEP | Suministros Integrales de la Fepajus |
RESUMEN EJECUTIVO
El presente reporte trimestral detalla las actividades ejecutadas bajo el Programa “Gestión Comunitaria del Agua” (Cooperative Agreement AID-526-A-14-00002) durante el período comprendido entre el 1 de ENERO al 31 xx XXXXX 2016, este periodo se posiciona en la mitad del plazo de ejecución del Programa. El objetivo principal de dichas actividades es garantizar el acceso al “agua segura” a más paraguayos a través de la implementación de un modelo de gestión integral y sostenible de organizaciones comunitarias administradoras de sistemas de agua. Además, se busca desarrollar y fortalecer las habilidades técnicas y de gestión de las personas que tienen a su cargo organizaciones comunitarias que proveen de agua a su comunidad.
Las acciones más importantes realizadas para el logro del objetivo 1, Fortalecimiento de la FEPAJUS, es la reunión preparatoria para la mesa del agua en Canindeyú, que contó con la presencia de representantes de ERSSAN, SENASA, DAPSAN, y miembros de la Asociación de Juntas de Saneamiento del departamento. Se ha continuado con el trabajo a nivel de Asociaciones en Canindeyú y Ñeembucú, habiendo esta última logrado el beneficio de tarifa social para la realización de análisis de calidad de agua. Se avanzó además en la formalización de la SUMIFEP, habiendo adquirido bienes que serán comercializados, y habiendo avanzado en los procesos legales requeridos para el inicio de sus actividades.
En cuanto al objetivo dos, Consolidar el Modelo de Gestión Eficiente de las Organizaciones Comunitarias de Agua, en esta etapa se ha culminado con las capacitaciones a los miembros de Organizaciones Comunitarias de Agua en el tema Organización Comunitaria y Comunicación, así como en Electricidad. Se avanzó además en el trabajo de acompañamiento cercano a Juntas de Saneamiento de comunidades indígenas, con importantes avances en Chupa Pou, Mboi Jagua y Xxxxxx Bandera.
Finalmente, en el marco del objetivo 3, Generar conciencia sobre la importancia del agua segura y de la participación de los usuarios del sistema, en la gestión comunitaria del mismo, se realizaron más de 15 actividades de integración comunitaria, con la participación de más de 600 personas.
RETOS Y AJUSTES DEL TRIMESTRE REPORTADO
En este trimestre el clima no fue un problema para la concreción de las actividades del proyecto; sin embargo una situación que es un constante obstáculo es la desconfianza de algunas comunidades respecto al objetivo final del proyecto. El temor por una inminente privatización de los servicios de agua potable se encuentra muy arraigado, en muchos casos se confirma se tiene una confusión del concepto mismo de privatización y que su temor no viene de alguna actividad realizada desde el proyecto, sino más bien de líneas bajadas desde los líderes de las distintas organizaciones campesinas a las que pertenecen.
Existen comunidades que no aceptan reunirse con el equipo del proyecto ni brindar información por motivos varios incluyendo temor a la privatización como objetivo oculto del proyecto, o por cuestiones ideológicas. Al respecto en cada actividad se realizan aclaraciones, buscando siempre trabajar con transparencia.
No obstante, al respecto se vienen realizando visitas personalizadas a los líderes de las comunidades que mantienen dicha postura y a su vez, el equipo ha iniciado acercamientos en Asunción con los líderes de las organizaciones campesinas más fuertemente asentadas en la zona. La idea es explicar los objetivos del proyecto e intentar conseguir su apoyo.
DESCRIPCIÓN NARRATIVA Y LOGROS
Los principales objetivos del programa GCA son:
1. Fortalecer la FEPAJUS.
2. Consolidar el Modelo de Gestión Eficiente de las Organizaciones Comunitarias de Agua
3. Generar conciencia sobre la importancia del agua segura y de la participación de los usuarios del sistema, en la gestión comunitaria del mismo.
A continuación describimos los componentes diseñados para el logro de estos objetivos, y las actividades realizadas en pos de ello:
I. FORTALECIMIENTO DE LA FEPAJUS.
1. La FFEPAJUS influencia en políticas públicas y privadas a beneficio de la Gestión Comunitaria del Agua
A nivel de FEPAJUS este trimestre se trabajó fuertemente en el componente de incidencia en políticas públicas, tanto a nivel de gobierno central como de gobierno departamental.
Entre las acciones más destacadas a nivel país se destaca un taller realizado en el mes de febrero en el que se desarrollaron los componentes teóricos de una estrategia de incidencia.
Como resultado del primer taller, se identificaron algunas debilidades de la FEPAJUS que deben ser abordadas durante el proceso para lograr una sostenibilidad de la acción de incidencia.
Entre las conclusiones del primer taller se identificaron las siguientes debilidades, las cuales serán el contenido de las acciones a ser trabajadas con la FEPAJUS en los siguientes meses del proyecto:
• Desconocimiento del marco normativo, tanto como los estatutos de cada instancia y las leyes que los normaliza
• No hay renovación de autoridades conforme a los estatutos en las tres instancias
• Las acciones no se hacen en conjunto, como grupo organizados, se pierden en el día a día
• Exigen transparencia a nivel local, departamental y nacional, en dicho tema, sin identificar su rol como organizaciones intermedias.
Para el segundo taller, se trabaja en Alianza con la ONG Semillas para la Democracia, con el objeto de buscar un trabajo continuo y cercano de esta institución con la FEPAJUS, para el diseño, implementación y seguimiento de una estrategia de incidencia a diversos niveles.
2. Creación/Fortalecimiento de Asociaciones de Juntas de Saneamiento.
En este cuarto trimestre del 2015 se han continuado los trabajos iniciados anteriormente con las Asociaciones de Canindeyú zona Oeste y Ñeembucú. Asimismo, se ha comenzado a trabajar con la Asociación de Juntas de Saneamiento xx Xxxxxxxxxx.
En el marco de este componente, se maneja una amplia muestra de organizaciones, es decir, el grado organizacional de cada Asociación difiere, desde una conformada por el proyecto en la que se está construyendo su institucionalidad desde el principio, otra como la de Ñeembucu, bastante activa con debilidades más bien institucionales que organizacionales y la xx Xxxxxxxxxx que se encuentra en una situación de inactividad por falta de proactividad de sus miembros.
Concepción
La Asociación renovó sus autoridades, habiendo sido elegido como nuevo presidente el señor Xxxxxx Xxxx. En conversaciones éste se mostró interesado en retomar el proceso de fortalecimiento ofrecido por el proyecto habiéndose fijada como fecha de encuentro el próximo sábado 30 xx xxxxx.
Canindeyú
En este periodo la Asociación, recientemente conformada, enfrenta su primer reto de convocatoria, su Asamblea ordinaria realizada el 13 de febrero. Las actividades del mes de enero se centraron en la asistencia para la preparación de los documentos, memorias, balances, convocatorias para la realización de la misma.
La participación a la Asamblea fue muy baja, de 60 miembros solo participaron 10; en base a esta baja convocatoria se analiza una estrategia de posicionamiento y visualización de la Asociación para con sus bases.
Dentro del proceso de posicionamiento de la Asociación, se inicia el Plan de apoyo a Juntas de Saneamiento para la realización de sus correspondientes Asambleas.
Dentro de los Estatutos de las Juntas, está establecido que las Asambleas anuales se deben realizar entre los meses de enero a marzo; esto es debido a que los Balances contables del ejercicio deben ser aprobados en Asamblea previa presentación a Hacienda (los vencimientos fiscales del IRASIS son en Abril).
El plan de asistencia a X.X consiste en la contratación de líderes locales, quienes pasaron por un proceso de capacitación en lo que hace a la realización de Asambleas (27 y 28 de enero), desde las convocatorias, comunicación al Senasa, preparación de documentos, dirección del acto, elaboración de actas etc. Estos facilitadores tienen a su cargo un número de J.S a quienes realizan asistencia personalizada en estos aspectos. Los trabajos de asistencia a asambleas culminaran a finales del mes xx xxxxx. Esta actividad, en lo que hace a honorarios de los facilitadores es financiada con fondos de Aexcid, los recursos de USAID apoyan la actividad en movilización y viáticos.
Durante este periodo, la Asociación acompaño organización de más de 20 Asambleas, las fechas de Asambleas fueron fijadas para el mes xx Xxxxx.
Otra actividad importante de mencionar dentro de este componente es la realización del “Primer Encuentro de representantes de instituciones públicas y privadas que trabajan en el sector Agua y Saneamiento la Zona Oeste del Departamento de Canindeyú”. Este encuentro tenía como objetivo que los gobiernos locales presenten la realidad del territorio y facilitar el acercamiento del Gobierno Central a los Gobiernos locales. Lamentablemente, no se consiguió la participación de los gobiernos locales; en contra partida sin embargo se logró un dialogo cercano entre la Asociación de Canindeyú y el gobierno Central, se trazaron metas a corto, mediano y largo plazo y se firmaron compromisos entre las 3 Instituciones del Estado y la Asociación.
Se tienen fijadas reuniones trimestrales para la realización del seguimiento de los compromisos asumidos.
Ñeembucú
Gracias al acompañamiento cercano del Proyecto Gotas de Vida, con cercana colaboración de
nuestro proyecto, la Asociación de Juntas de Saneamiento de Ñeembucu (AJUDEÑE) ha logrado importantes acciones que contribuyen a su posicionamiento como legítimos representantes de las Organizaciones Comunitarias de Servicios de Agua.
Algunas de las más importantes se resumen,
Nivel Municipal
Se ha realizado visitas a los municipios del dpto. de Ñeembucú, con los representantes de la AJUDEÑE, en las cuales fueron expuestas la importancia y funciones de las Juntas de Saneamiento y sus miembros. En dicho proceso se solicitó el nombramiento de un miembro de la Municipalidad para que forme parte de la Directivas de las Juntas de Saneamiento, para lograr mayor interacción entre los Municipios y las Juntas.
Como uno de los logros más importantes de estas visitas se puede resaltar el espacio otorgado a la AJUDEÑE en el Consejo de Intendentes en el cual se ha presentado las funciones de las Juntas de saneamiento y la importancia de la Asociación así como sus fines y objetivos, es un paso hacia el involucramiento de los intendentes hacia sus Juntas de saneamiento.
Nivel Gobernación
Uno de los pasos más importantes del trimestre es la reactivación de la mesa de agua. La apertura tanto del gobernador Xxxxxx Xxxxx y la de sus Funcionarios fue clave para el éxito de este proceso. Como uno de los principales logros de esta mesa es la firma de convenio AJUDEÑE - Gobernación el cual se afianza el seguimiento de las acciones de la mesa de agua, fijando reuniones mensuales el primer viernes de cada mes seguida de la reunión de Concejo de Intendentes para garantizar la participación de los mismos (fecha de convenio 2.02.2016).
Otro logro, no menos importante es la instalación de la oficina de la Asociación de Juntas de Saneamiento de Ñeembucú en un espacio cedido por la Gobernación, este hecho consolida la institucionalidad de la Asociación ante sus asociados y otros aliados.
Nivel Nacional
Se ha conseguido la firma de un convenio entre la ERSSAN y la AJUDEÑE, como uno de los resultados de dicho convenio se realiza una capacitación por parte de la ERSSAN en temas de las responsabilidades y obligaciones del Ente Regulador, cuadro tarifario y criterios técnicos recomendados para los sistemas de abastecimiento; dicho taller estuvo dictado por los Directores responsables de cada área.
Nivel Interno.
La AJUSAÑE cuenta con Misión, Visión, Plan Estratégico y POA, aprobados en Asamblea por sus socios.
Al cierre del presente informe, el Plan de Negocios para el CEFOCO (Centro de Formación de Organizaciones Comunitarias) se encontraba en etapa final de validación con los actores, con miras a ser implementado con el apoyo de la Gobernación y los Municipios.
La Asociación logró obtener la tarifa social para la realización de análisis de calidad de agua de las Juntas de Saneamiento que conforman la Asociación, lo que permitirá que más Juntas analicen la calidad del agua que proveen a la población, y puedan mejorarla en caso de que sea necesario. El análisis es realizado por la Facultad de Agricultura y Desarrollo Rural de la Universidad Nacional xx Xxxxx
3. Formación de Formadores
Con miras a dejar capacidad instalada, tanto en la zona de influencia del proyecto como en la FEPAJUS, el proyecto GCA organiza talleres de capacitación a técnicos y/o gestores comunitarios locales que cuentan con cierta experiencia ya sea técnica o empírica en diversas áreas; de tal manera que sus conocimientos se afiancen y puedan realizar apoyo a las comunidades ya sea en forma de capacitaciones o directamente como asistencia técnica.
Un problema presentado en este componente es la baja preparación de la gente local, especialmente en el ámbito de electricidad. A pesar de las capacitaciones realizadas en el trimestre anterior, los formadores locales no se sintieron preparados para impartir las réplicas; esto generó la necesidad de recurrir a los Formadores formados en Ñeembucu.
De esta manera, se impartieron las réplicas de electricidad con los Formadores locales de Canindeyú apoyados por los Formadores de Ñeembucu. Esto generó un verdadero intercambio de experiencias.
En este componente también se trabajó en la preparación y recopilación de materiales para el siguiente módulo a ser impartido, el de calidad de agua.
La continuación del proceso de Formación de formadores se tiene previsto para el mes xx Xxxx, una vez culminada las actividades con Docentes.
4. Centro de Suministros
En este periodo, se prosiguió con las formalidades para la constitución de la Sociedad. Además del largo periodo xx xxxxx judicial, la definición de transferencias accionarias retrasó la formalización de la sociedad y por ende la entrada en operación.
II. CONSOLIDAR EL MODELO DE GESTIÓN EFICIENTE EN LAS JUNTAS DE SANEAMIENTO.
1. Levantamiento de la línea de base
Con el objeto de transferir la información relevada y empoderar a los actores locales, se realizaron dos talleres con docentes y alumnos de la Universidad Nacional de Canindeyu.
En el primer taller se socializó la base de datos, el alcance de la información relevada y los beneficios potenciales del instrumento.
En el segundo taller, se exploró el Sistema de Información Geográfica, sus aplicaciones y recomendaciones de uso como instrumento de toma de decisiones.
El objetivo de este trabajo es lograr la activa participación de representantes de la Academia en la Mesa del Agua, de tal manera que puedan apoyar técnicamente en el uso y actualización de la base de Datos.
2. Organizaciones Comunitarias de agua entrenadas a través de la implementación del Programa Unificado de Construcción de Capacidades.
En este trimestre se realizaron 12 capacitaciones en electricidad, con 173 asistentes. Las mismas fueron facilitadas por los formadores de Canindeyú acompañados de los formados en Ñeembucu.
En el marco de este componente también se trabajó en los guiones y filmaciones de materiales audiovisuales en los temas de Organización Comunitaria y Calidad de Agua. Estos materiales son financiados con fondos del Banco Interamericano de Desarrollo, los disertantes son los Formadores que han impartido capacitaciones dentro del Programa.
En el último mes de este trimestre se han concentrado los esfuerzos en la promoción y acompañamiento de Asambleas. Se ha facilitado asistencia técnica y capacitaciones en los procedimientos de convocatoria y realización de Asambleas.
Considerando que la inexistencia de laboratorios para análisis de agua en la zona genera un terrible problema para el monitoreo de la calidad de las aguas proveídas , el Programa ha iniciado conversaciones con la Universidad de Itapúa para apoyar este proceso, pero los problemas logísticos del traslado de las muestras en tiempo y forma hasta esa zona del país dificulta este procedimiento, es por ello que se considera un logro importante el compromiso asumido por el ERSSAN en la reunión del 4 xx xxxxx, de trasladar su laboratorio móvil hasta el territorio, ellos realizarían los análisis y el programa apoyaría con la logística de la toma y recolección de muestras.
III. CAMPAÑA DE SENSIBILIZACIÓN RESPECTO AL AGUA POTABLE Y LA IMPORTANCIA DE LA PARTICIPACIÓN DE LOS USUARIOS EN LA GESTIÓN COMUNITARIA DEL AGUA
Aumentar la participación comunitaria en las asambleas de las organizaciones Comunitarias del agua
En este trimestre continuaron las actividades comunitarias en las que se llega directamente al usuario final con actividades y mensajes que apuntan a concienciar sobre el uso sostenible del agua, e incentivar la participación comunitaria en todo lo relativo a la Junta de Saneamiento y/o Comisión de Agua.
Así, se realizaron 20 actividades comunitarias en las que mediante diferentes dinámicas se desarrollan temas relacionados al agua y a la gestión comunitaria del agua. La metodología utilizada motiva, sensibiliza e insta a los participantes a preguntar, opinar y cuestionar sobre la temática generando conciencia crítica que va ayuda a problematizar los trabajos comunitarios en búsqueda de cambios que ayuden a mejorar los servicios de agua en las comunidades. Participaron más de 850 personas.
Un problema constante con el que nos entramos en estas actividades es la creencia de que el proyecto tiene un objetivo oculto, que es la privatización de los sistemas. Los representantes de la Asociación de Juntas y de la FMB exponen aclaratorias al respecto.
Adicionalmente en este trimestre se trabajó tanto en actividades comunicacionales puntuales desde las Asociaciones de Juntas de Saneamiento para con sus asociados y para con el público en general. El objetivo de la comunicación es el de explicar claramente la función de cada una de las organizaciones y sus metas, y concienciar sobre la importancia de la participación comunitaria, entre otros. Para ello se realizaron spots de radio y posters.
IV. PRINCIPALES ACTIVIDADES PLANEADAS PARA EL SIGUIENTE TRIMESTRE
• Junio de 2016, inicio de las Actividades Comerciales de la SUMIFEP, inauguración de la Sede, local de la Sumifep.
• Junio de 2016 campaña de recolección de muestras y realización de análisis en cooperación con el Erssan
• Talleres en Calidad de Agua.
• Fortalecimiento de las Asociaciones de Canindeyú, Concepción y Ñeembucú.
Es importante recalcar sin embargo que para lograrlos debemos contar con un clima que permita la realización de dichas actividades.
V. TEMAS ADMINISTRATIVOS
El siguiente gráfico refleja la estrategia general de implementación, y el rol que cada socio ejecuta.
En el transcurso del primer año de ejecución, con la implementación de nuevos proyectos que complementan a este, el proyecto Gestión Comunitaria del Agua pasa a convertirse en la espina dorsal del Programa de Agua de la Fundación.
De esta manera el staff de proyecto original planteado,
Consultants
Trainers
Assistant Coordinator
M&E Specialist
Communication Manager
Project Coordinator
Environmental Manager
Excecutive committee
Pasa a potenciarse con la inclusión de nueva gente al equipo, quedando conformado de la siguiente manera.
Equipo de Campo
Coordinadores de Proyectos
Especialista en Monitorieo y Evaluación
Especialista Marketing y Comunicación
Gerente Uso Sostenible del Agua
Especialista Ambiental
Gerencia General
Dirección Ejecutiva
Asistente de Coordinación
Tanto la Especialista Ambiental como la Especialista en Marketing y Comunicaciones son funcionarios de la Fundación que parte de su tiempo lo dedican exclusivamente al Programa Agua y el reto de su tiempo a otros proyectos de la Fundación. Este tiempo dedicado al programa es cubierto con Fondos de USAID.
El especialista en Monitorero y Evaluación dedica 100% de su tiempo en el monitoreo y Evaluación de todos los proyectos del Programa; el 50% de su salario es cubierto con Fondos de USAID y el resto con fondos institucionales.
En cuanto a los coordinadores de proyectos, velan por el cumplimiento de los objetivos del PROGRAMA, cuyos objetivos es la conjunción de los objetivos de todos los proyectos en ejecución. Si bien cada coordinador es responsable ante sus donantes de la Ejecución de su proyecto, todos son responsables de éxito del Programa. Cada coordinador le dedica 100% de su tiempo al Programa. Cada proyecto cubre el salario de su Coordinador.
Asistente de Coordinación, asiste a las actividades administrativas y de apoyo a los especialistas el 100% de su tiempo lo dedica al programa y su salario es cubierto con fondos de USAID.
El equipo de campo consta de:
• Un técnico en género y organización comunitaria, 100% de dedicación al Programa, salario cubierto con Fondos de Aexcid.
• Un técnico ambiental, 100% de dedicación al Programa, salario cubierto con Fondos de Aexcid.
• 3 Facilitadores de campo, 100% de dedicación al Programa, para este período que se realizaran actividades de campo para la toma de muestras y traslados, se utilizaran fondos de la línea presupuestaria Follow up and Monitoring para cubrir el 50% xxx xxxxxxx de dos Facilitadores.
VI. TEMAS TRANSVERSALES RELEVANTES
a. Género
En la Colonia de Chupa Pou se realizaron reuniones con el Comité de Mujeres con la intención de realizar actividades para recaudar fondos para la compra de insumos para la panadería. Para ello realizaron una rifa de una canasta familiar y con los ingresos se realizó la primera tanda de producción de panes. Se les ofreció además un taller de contabilidad.
Mboi Jagua Reunión con el comité de mujeres.
b. Democracia, Derechos Humanos y Gobernanza
En este sentido, además del ya mencionado trabajo realizado con las Asociaciones y Juntas de Saneamiento en lo que respecta a incidencia en políticas públicas (democracia), se puede mencionar el trabajo realizado con las comunidades indígenas.
Se ha continuado con el acompañamiento de manera cercana y personalizada el proceso de fortalecimiento de Juntas de Saneamiento de comunidades indígenas que se crearon en el marco de nuestro proyecto. Al respecto, se mantienen reuniones semanales con cada comunidad de manera a no cortar el proceso.
Chupa Pou
Como resultado de las actividades en esta comunidad se pueden citar;
• La Junta de Saneamiento planteó al Cacique que se designen fondos mensuales provenientes del arrendamiento de sus tierras a la Junta para sus gastos operativos, obteniendo respuesta favorable.
• Considerando la cultura solidaria de esta comunidad, y basados en la experiencia de que al contar con dinero disponible en la comunidad, las emergencias son cubiertas con
estos fondos, la comisión tomó la decisión de abrir una caja de ahorro para que sus fondos sean utilizados solo para inversión en la Junta.
• Como resultado del taller de Electricidad, fueron capaces de mejorar sus tableros y sustituir por ellos mismo partes averiadas.
Mboi Jagua
En este trimestre se realizaron reuniones con los usuarios y el comité de la Junta sobre la función del mismo.
Se realizó un intercambio de experiencias en el que el presidente de la Junta de Saneamiento de Xxxxx Xxx compartió su experiencia con el presidente de la Junta de Xxxx Xxxxx.
Además se preparó la documentación para obtener el reconocimiento municipal de la Junta y se realizó una lista de usuarios.
Xxxxxx Bandera
En este trimestre se mantuvieron reuniones con la Junta de Saneamiento xx Xxxxxx Bandera en las que se inició la preparación de un Plan Operativo Anual y de un reglamento interno.
VII. COMUNICACION
Continuando con el trabajo iniciado en el marco de las requeridas actividades comunicacionales realizadas desde las Asociaciones hacia sus Juntas Asociadas, y desde las Juntas y Comisiones hacia sus usuarios, se han realizado dos spots radiales y dos posters conteniendo mensajes relacionados a la importancia de la realización de las asambleas en el seno de las Organizaciones Comunitarias de Agua. Los mismos fueron colgados en espacios públicos, entregados como material de lectura, utilizados para trabajos comunitarios, y emitidos por radios comunitarias del departamento, con la intención de concienciar sobre temas relativos al manejo y cuidado del Agua, y al quehacer de las Juntas/Comisiones y de las Asociaciones.
VIII. MONITOREO Y EVALUACION
Ver Anexo 1: Matriz de Plan de monitoreo y Evaluación remitido en forma Adjunta.
IX. REPORTE FINANCIERO
Resumen de ejecución del periodo.
Budget Categories | Total Amount Budgeted | Total Cumulative Expenditure as of: December-15 | Expenditure for the period of: January-16 | Total |
a) Salaries | 769'634'800 | 322'892'016 | 20'712'001 | 343'604'017 |
b) Xxxxxx & Benefits | 208'898'800 | 85'097'016 | 3'417'480 | 88'514'496 |
c) Travel & Transportation | 279'721'200 | 145'143'378 | 15'066'375 | 160'209'753 |
d) Equipment | 1'019'308'400 | 335'892'240 | 72'588'020 | 408'480'260 |
e) Supplies | 244'552'000 | 79'641'046 | 8'668'700 | 88'309'746 |
f) Contractual | 921'857'200 | 533'449'919 | 26'008'860 | 559'458'779 |
g) Construction | 0 | 0 | 0 | 0 |
h) Other | 15'840'000 | 5'894'739 | 800'364 | 6'695'103 |
Total | 3'459'812'400 | 1'508'010'354 | 147'261'800 | 1'655'272'154 |
Ver Anexo 2: Formulario 425
Análisis de indicadores de ejecución
Historical Information | |||||||||||||
Financial Status Report As of: March 31, 2015 | Contract / CA Number | Start Date A | End Date B | Total Estimated Cost C | Cummulative Obligations D | Mortgage E E=C-D | Cummulative Disbursements F To march 31st | Accruals Oct-15 G | Accrued Expenditures H H=G+F | Obligated & Unspent I I=D-H | Burn Rate 3 Months Exp. J | Months of Pipeline K K=I/J | Months Until end of Project O |
Fundacion Moises Bertoni Total | AID-526-A-14-00002 | 01/08/2014 | 31/07/2017 | 786'321.00 | 786'321.00 | - | 396'419.73 | 359'796.72 | 426'524.28 | 21'039.73 | 20.27 | 18.02 | |
Sub Total | 786'321.00 | - | 396'419.73 | - | 359'796.72 | 426'524.28 | |||||||
X. CUMPLIMENTO AMBIENTAL
Las medidas de mitigación planteadas por el proyecto Gestión Comunitaria del Agua se limitan a la promoción de buenas prácticas en los talleres de capacitación.
En este trimestre se entrenaron a 24 participantes durante un último taller de organización comunitaria en Canindeyú. En el citado taller se desarrollaron conceptos de calidad de agua, plan de manejo y protección xx xxxxxxx, conceptos de saneamiento y algunas formas de desinfección del agua. También se aspira a la concienciación sobre el derroche de agua, se menciona la importancia de los análisis de agua y su relación con la calidad que ésta presenta cuando se suministra a la población. Estos últimos conceptos también fueron introducidos en el taller de Asambleas y documentos estratégicos de las OCSAS (27 y 28 de enero).
Las medidas de mitigación planteadas por el proyecto Gestión Comunitaria del Agua se limitan a la promoción de buenas prácticas en los talleres de capacitación.
En este trimestre se entrenaron a 24 participantes durante un último taller de organización comunitaria en Canindeyú. En el citado taller se desarrollaron conceptos de calidad de agua, plan de manejo y protección xx xxxxxxx, conceptos de saneamiento y algunas formas de desinfección del agua. También se aspira a la concienciación sobre el derroche de agua, se menciona la importancia de los análisis de agua y su relación con la calidad que ésta presenta cuando se suministra a la población. Esta medida es considerada de baja a moderada efectividad debido a que los temas se desarrollan en forma genérica y superficial. Se recomienda reforzar dichos contenidos y/o complementarlos con charlas sobre la importancia de los planes de monitoreo de calidad de agua para consumo y talleres de saneamiento.
Es importante mencionar que los demás talleres o capacitación del trimestre fueron enfocados al área de electricidad y políticas públicas, por lo que los contenidos de calidad de agua y protección de cauces no pudieron ser introducidos como parte de dichos talleres. Los conceptos arriba mencionados volverán a ser abordados en los talleres de calidad de agua cuya realización está prevista para el siguiente trimestre.
Seguimiento del Plan de Mitigación en cuanto al Abastecimiento de agua
Nro . | Medida de mitigación | Respon- sable | Métodos de Monitoreo | Costo estimado | Resultados | Recomenda- ciones | ||||
Indicadores | Metodología | Fre- cuencia | Fecha de Monitoreo | Problemas encontrados | Efectividad | |||||
1 | Promover buenas prácticas ambientales para evitar la construcción de infraestructura en zonas especiales para la conservación. Incorporar buenas prácticas ambientales de la Guía ambiental para proyectos de agua y saneamiento de la USAID. | FMB | Nro. de participantes entrenados en el módulo de Gestión Integrada de Recursos Hídricos | Capacitación en talleres | Anual | Incluido en el presupuesto de monitoreo | 1 ------------- | ------------- | ------------ | ------------- |
2 | Promover buenas prácticas en el diseño de actividades y durante prácticas de operación y mantenimiento | FMB | Nro. de participantes capacitados en los anexos 1 y 2 de las Guías Ambientales para la construcción a pequeña escala, Nro. de participantes capacitados en los Módulos 5 de operación y mantenimiento y 8 gestión integrada del recurso hídrico | Capacitación en talleres | Anual | Incluido en el presupuesto de monitoreo | 1 ------------- | ------------- | ------------ | ------------- |
3 | Promover buenas prácticas en la construcción de infraestructura y también la | FMB | Nro. de participantes capacitados en el programa unificado | Capacitación en talleres | Anual | Incluido en el presupuesto de monitoreo | 15/01/16 27/01/16 | Ninguno | Baja a Moderada | Complementar con talleres de saneamiento |
Nro | Medida de mitigación | Respon- | Métodos de Monitoreo | Costo | Resultados | Recomenda- | ||||
protección xx xxxxx de acuerdo con la legislación nacional. Concientizar acerca de la importancia de los planes de monitoreo de la calidad del agua. | ||||||||||
4 | Promover la implementación de un plan de monitoreo de la calidad del agua para determinar si es segura para beber y para establecer una línea de base y poder determinar así cualquier degradación en el futuro. | FMB | Nro. de participantes capacitados en el programa unificado, Nro. de Juntas de Saneamiento que ganan acceso al manual de buenas prácticas | Capacitación en talleres | Anual | Incluido en el presupuesto de monitoreo | 15/01/16 27/01/16 | Ninguno | Baja a Moderada | Complementar con talleres de saneamiento |
5 | Promover la planificación de la oferta de abastecimiento de agua de acuerdo con el cálculo de las tasas de rendimiento y de extracción | FMB | % de Juntas de Saneamiento que utilizan micromedidores | Capacitación en talleres, Campaña de comunicación | Anual | Incluido en el presupuesto de monitoreo | 1 ------------- | ------------- | ------------ | ------------- |
Nro | Medida de mitigación | Respon- | Métodos de Monitoreo | Costo | Resultados | Recomenda- | ||||
6 | Promover las buenas políticas y prácticas de fijación de precios orientadas a regular el uso excesivo, el derroche y las fugas. | FMB | % de Juntas de Saneamiento que utilizan micromedidores | Capacitación en talleres, Campaña de comunicación | Anual | Incluido en el presupuesto de monitoreo | 127/01/16 | Ninguno | Baja a Moderada | Reforzar con talleres adicionales |
Seguimiento del Plan de Mitigación en cuanto a las Construcciones a pequeña escala
Nro. | Medida de mitigación | Responsable | Métodos de Monitoreo | Costo estimado | Resultados | Recomendacio- nes | ||||
Indicadores | Metodología | Frecuencia | Fecha de Monitoreo | Problemas encontrados | Efectividad | |||||
1 | Promover el diseño de cualquier infraestructura (si resulta inevitable) que genere la menor cantidad de impactos negativos posibles | FMB | Nro. de participantes capacitados en el programa unificado, Nro. de Juntas de Saneamiento que ganan acceso al manual de buenas prácticas | Capacitación en talleres y entrega de materiales | Anual | Incluido en el presupuesto de monitoreo | 15/01/16 | Ninguno | Baja a Moderada | Complementar con talleres de saneamiento |
2 | Promover la minimización de la alteración de la flora nativa durante la construcción | FMB | Nro. de participantes capacitados en el programa unificado, Nro. de Juntas de Saneamiento que ganan acceso al manual de buenas prácticas | Capacitación en talleres | Anual | Incluido en el presupuesto de monitoreo | 1 ------------- | ------------- | ------------ | ------------- |
3 | Promover la reimplantación de plantas | FMB | Nro. de participantes capacitados en el programa unificado, | Capacitación en talleres | Anual | Incluido en el presupuesto | 1 ------------- | ------------- | ------------ | ------------- |
Nro. | Medida de | Responsable | Métodos de Monitoreo | Costo | Resultados | Recomendacio- | ||||
recuperadas y otras especies de flora del ecosistema local después de la construcción | Nro. de Juntas de Saneamiento que ganan acceso al manual de buenas prácticas | de monitoreo | ||||||||
4 | Promover buenas prácticas con el fin de proteger la salud humana | FMB | Nro. de participantes capacitados en el programa unificado, Nro. de Juntas de Saneamiento que ganan acceso al manual de buenas prácticas | Capacitación en talleres | Anual | Incluido en el presupuesto de monitoreo | 15/01/16 | Ninguno | Baja a Moderada | Complementar con talleres de saneamiento |
5 | Promover e implementar mínimas prácticas especificadas | FMB | % de cumplimiento del Anexo 1 y 2 durante la construcción | Monitoreo e informes | Anual | Incluido en el presupuesto de monitoreo | 1 ------------- | ------------- | ------------ | ------------- |
6 | Prevenir el | FMB | Nro. de participantes | Capacitación | Anual | Incluido en | 1 ------------- | ------------- | ------------ | ------------- |
Nro. | Medida de | Responsable | Métodos de Monitoreo | Costo | Resultados | Recomendacio- | ||||
vertido de materiales peligrosos | capacitados en el programa unificado, Nro. de Juntas de Saneamiento que ganan acceso al manual de buenas prácticas | en talleres | el presupuesto de monitoreo | |||||||