DIRECCIÓN GENERAL DE COMPRAS Y ADQUISICIONES DEL MDN.
DIRECCIÓN GENERAL DE COMPRAS Y ADQUISICIONES
DEL MDN.
MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES
MINISTERIO DE LA DEFENSA NACIONAL |
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Dirección General de Compras y Adquisiciones del Ministerio de la Defensa Nacional |
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MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES |
DGCA-MDN-001-2022 |
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HOJA DE APROBACIÓN |
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Elaboración, Revisión y Visto Bueno |
Firma y Sello |
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Elaboró: Subteniente Asimilado Xxxxxx Xxx Xxxxxx Jefe del Departamento Legal Dirección General de Compras y Adquisiciones del Ministerio de la Defensa Nacional |
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Revisó: Licenciado Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx Asesor Legal Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del Ministerio de la Defensa Nacional |
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Vo. Bo. Coronel de Ingenieros DEM. Xxxx Xxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx Director Dirección General de Compras y Adquisiciones del Ministerio de la Defensa Nacional |
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ÍNDICE
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No. Página |
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TERMINOLOGÍA |
1 |
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OBJETIVO GENERAL |
9 |
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OBJETIVOS ESPECÍFICOS |
9 |
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AUTORIDADES COMPETENTES CONFORME A LO ESTABLECIDO EN LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO |
9 |
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GENERALIDADES |
10 |
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FUNCIONES Y ATRIBUCIONES DE LA AUTORIDAD SUPERIOR (MINISTRO O ENCARGADO DEL DESPACHO), ESTABLECIDAS EN LA LEY |
15 |
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FUNCIONES Y ATRIBUCIONES DE LA AUTORIDAD ADMINISTRATIVA SUPERIOR, ESTABLECIDAS EN LA LEY, SU REGLAMENTO Y NORMATIVAS APLICABLES |
17 |
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FUNCIONES DE LA JUNTA DE COTIZACIÓN Y LICITACIÓN |
20 |
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FUNCIONES DE LA COMISIÓN RECEPTORA Y LIQUIDADORA |
22 |
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PROCEDIMIENTO: 01. CREACIÓN DE USUARIOS EN EL SISTEMA GUATECOMPRAS |
24 |
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PROCEDIMIENTO: 02. XXXXXXX XX XXXXXXXXXX |
00 |
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PROCEDIMIENTO: 03. RÉGIMEN DE LICITACIÓN |
39 |
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PROCEDIMIENTO: 04. COMPRA POR BAJA CUANTÍA |
53 |
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PROCEDIMIENTO: 05. COMPRA DIRECTA CON OFERTA ELECTRÓNICA |
56 |
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PROCEDIMIENTO: 06. COMPRA DIRECTA POR AUSENCIA DE OFERTAS, DERIVADA DE UNA COTIZACIÓN Y LICITACIÓN |
70 |
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PROCEDIMIENTO: 07. ADQUISICIÓN CON PROVEEDOR ÚNICO |
76 |
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PROCEDIMIENTO: 08. ARRENDAMIENTOS Y ÓPCIÓN DE COMPRA |
83 |
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PROCEDIMIENTO: 09. COMPRAS POR CASOS DE EXCEPCIÓN |
86 |
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PROCEDIMIENTO: 10. CONTRATACIÓN DE SERVICIOS BÁSICOS (CASO DE EXCEPCIÓN) |
91 |
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PROCEDIMIENTO: 11. NEGOCIACIONES ENTRE ENDIDADES DEL SECTOR PÚBLICO (CUANDO LAS ENTIDADES DEL SECTOR PÚBLICO REQUIEREN BIENES, SUMINISTROS O SERVICIOS AL MINISTERIO DE LA DEFENSA NACIONAL) |
93 |
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PROCEDIMIENTO: 12. NEGOCIACIONES ENTRE ENTIDADES DEL SECTOR PÚBLICO (CUANDO EL MINISTERIO DE LA DEFENSA NACIONAL ES EL REQUIRENTE) |
95 |
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PROCEDIMIENTO: 13. NEGOCIACIÓN ENTRE UNIDADES EJECUTORAS DEL MINISTERIO DE LA DEFENSA NACIONAL. |
98 |
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PROCEDIMIENTO: 14. COMPRAS EN EL EXTRANJERO PARA FUNCIONAMIENTO DE LAS AGREGADURÍAS MILITARES |
102 |
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PROCEDIMIENTO: 15. COMPRAS EN EL EXTRANJERO PARA FUNCIONAMIENTO DE LAS MISIONES XX XXX |
104 |
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PROCEDIMIENTO: 16. SUBASTA ELECTRÓNICA INVERSA |
108 |
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PROCEDIMIENTO: 17. ADQUSICÍÓN DE BIENES IMPORTADOS |
120 |
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PROCEDIMIENTO: 18. PUBLICACIÓN DEL PROCESO DE RECEPCIÓN Y LIQUIDACIÓN DE CONVENIOS DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL; CONFORME A LO REGULADO EN EL ARTÍCULO 54 DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO |
128 |
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PROCEDIMIENTO: 19. PRÓRROGA CONTRACTUAL, A SOLICITUD DEL CONTRATANTE POR MUTUO ACUERDO |
130 |
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PROCEDIMIENTO: 20. PRÓRROGA OBLIGATORIA POR DECISIÓN UNILATERAL DEL CONTRATANTE |
135 |
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PROCEDIMIENTO: 21. PRÓRROGA A SOLICTUD DEL CONTRATISTA POR MUTUO ACUERDO |
140 |
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PROCEDIMIENTO: 22. DELEGACIÓN DE FIRMA PARA LA SUSCRIPCIÓN DE CONTRATOS O CONVENIOS |
145 |
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PROCEDIMIENTO: 23. APROBACIÓN DEL CONTRATO O CONVENIO |
148 |
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PROCEDIMIENTO: 24. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO CONCILIATORIO |
151 |
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PROCEDIMIENTO: 25. SANCIÓN POR ATRASO EN LA ENTREGA |
155 |
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PROCEDIMIENTO: 26. EJECUCIÓN DE FIANZA DE SOSTENIMIENTO DE OFERTA (EL ADJUDICADO NO SOSTIENE SU OFERTA) |
159 |
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PROCEDIMIENTO: 27. EJECUCIÓN DE FIANZA DE SOSTENIMIENTO DE OFERTA (EL ADJUDICADO NO SE PRESENTA A SUSCRIBIR CONTRATO) |
164 |
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PROCEDIMIENTO: 28. EJECUCIÓN DE FIANZA DE SOSTENIMIENTO DE OFERTA (EL ADJUDICADO NO PRESENTA LA GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO DE CONTRATO) |
169 |
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PROCEDIMIENTO: 29. EJECUCIÓN DE FIANZA DE CUMPLIMIENTO (EL ADJUDICADO NO CUMPLE CON LA ENTREGA DE LOS BIENES O SERVICIOS) |
174 |
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PROCEDIMIENTO: 30. EJECUCIÓN DE LA GARANTÍA DE CONSERVACIÓN DE OBRA, DE CALIDAD O DE FUNCIONAMIENTO |
178 |
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PROCEDIMIENTO: 31. RESCISIÓN DE CONTRATO POR INCUMPLIMIENTO EN LA ENTREGA E INHABILITACIÓN DEL CONTRATISTA |
181 |
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PROCEDIMIENTO: 32. XXXXXXXXXXXX XX XXXXXX XX XXXXXXXXXX X XXXXXXXXXX |
000 |
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PROCEDIMIENTO: 33. NOMBRAMIENTO DE LA COMISIÓN RECEPTORA Y LIQUIDADORA |
191 |
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PROCEDIMIENTO: 34. METODOLOGÍA PARA DETERMINAR PRECIO DE REFERENCIA |
195 |
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PROCEDIMIENTO: 35. ARRENDAMIENTO DE BIENES INMUEBLES |
197 |
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PROCEDIMIENTO: 36. PLAN ANUAL DE COMPRAS, INTEGRACIÓN Y PUBLICACIÓN |
202 |
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PROCEDIMIENTO: 37. MODIFICACIÓN DEL PLAN ANUAL DE COMPRAS |
205 |
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PROCEDIMIENTO: 38. RECURSO DE REVOCATORIA |
208 |
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PROCEDIMIENTO: 39. RECURSO DE REPOSICIÓN |
211 |
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PROCEDIMIENTO: 40. ARCHIVO DE LOS EXPEDIENTES DE LOS PROCESOS DE COMPRA O CONTRATACIÓN |
214 |
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PROCEDIMIENTO: 41. INSPECCIÓN OCULAR DE LAS OFERTAS PRESENTADAS DENTRO DEL RÉGIMEN DE COTIZACIÓN O LICITACIÓN |
216 |
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PROCEDIMIENTO: 42. REALIZACIÓN DE PRUEBAS A MUESTRAS PRESENTADAS DENTRO DE EVENTOS DE COTIZACIÓN O LICITACIÓN |
225 |
TERMINOLOGÍA:
ACTA DE ADJUDICACIÓN: Es el Acta administrativa que emite la Junta donde hace constar sus actuaciones referentes a la adjudicación del proceso, debiendo contener los aspectos establecidos en la LEY y su REGLAMENTO.
ACTA DE NEGOCIACIÓN: Es el instrumento mediante el cual se formaliza o se hace constar una adquisición pública con un proveedor, en los casos que no se requiera la celebración de un contrato escrito de conformidad con la Ley, El Reglamento y las disposiciones que para el efecto emita la Dirección General del Adquisiciones del Estado.
ACTA DE RECEPCIÓN DE OFERTAS Y APERTURA DE PLICAS: Es el documento que emite la Junta de Cotización, Licitación o Calificación para hacer constar lo actuado en esta fase del proceso, debiendo contener lo establecido en la LEY y su REGLAMENTO.
ADJUDICACIÓN APROBADA: Es la aprobación de la actuación de la Junta de Cotización, Licitación o Calificación realizada por la autoridad competente.
ADJUDICACIÓN DEFINITIVA: Se entenderá que la adjudicación es definitiva cuando ha transcurrido el plazo señalado en el artículo 101 de la Ley de Contrataciones del Estado, sin que se hubiera interpuesto recurso alguno, o habiéndose interpuesto este, fue resuelto y debidamente notificado.
ADJUDICATARIO: Oferente a quien se ha adjudicado la negociación.
ADQUISICIÓN CON PROVEEDOR ÚNICO: Es la modalidad de adquisición en la que el bien, servicio, producto o insumos a adquirir, por su naturaleza y condiciones, solamente puede ser adquirido de un solo proveedor.
ARRENDAMIENTO DE BIENES INMUEBLES: El arrendamiento de bienes inmuebles puede efectuarse siempre que la dependencia interesada careciere de ellos, los tuviere en cantidad insuficiente o en condiciones inadecuadas. Para el efecto, la dependencia o unidad interesada debe justificar la necesidad y conveniencia de la contratación, a precios razonables en relación a los existentes en el mercado.
AUTORIDAD ADMINISTRATIVA SUPERIOR: Persona designada por el señor Ministro de la Defensa Nacional que ocupa el orden jerárquico superior de la unidad ejecutora.
AUTORIDAD SUPERIOR: Ministro de la Defensa Nacional.
BASES: Es el documento mediante el cual se establecen los requisitos técnicos, financieros, legales y demás condiciones de la negociación, que conforme a la Ley deberán cumplir los oferentes para presentar sus ofertas en los procesos de contratación pública.
BIENES O SERVICIOS ESTANDARIZADOS U HOMOLOGADOS: Son aquellos bienes o servicios que son sustituibles para el mismo fin o uso, que permiten uniformizar sus requisitos básicos y esenciales. Sirven como tipo modelo, norma, patrón o referencia.
CDP: Constancia de Disponibilidad Presupuestaria.
CENTRO DE COSTO: Son todos los Comandos Militares, Comandos Militares Especiales, Servicios Militares, Estados Mayores Especiales, Estados Mayores Personales, Centros de Formación, Profesionalización, Educación Vocacional, Instrucción y Entrenamiento Militar, Dependencias Militares Auxiliares y Otras Dependencias Militares que conforman el Ejército de Guatemala.
CGC: Contraloría General de Cuentas.
COMISIÓN RECEPTORA Y LIQUIDADORA: Es la comisión nombrada por la Autoridad Administrativa Superior, para llevar a cabo la recepción de los bienes, suministros o servicios, así como la liquidación de los contratos suscritos para tal efecto.
COMISIÓN RECEPTORA DE MANIFESTACIÓN DE INTERÉS: Es la comisión integrada por tres (3) miembros titulares y dos (2) suplentes nombrados por la autoridad administrativa superior, facultada para recibir la oferta del Proveedor Único.
COMPRA DE BAJA CUANTÍA: Consiste en la adquisición directa de bienes, suministros, obras y servicios, exceptuada de los requerimientos de los procesos competitivos de las demás modalidades de adquisición pública contenidas en la Ley, cuando la adquisición sea por un monto de hasta veinticinco mil quetzales (Q.25,000.00) por Unidad Ejecutora en un mismo cuatrimestre. La compra de baja cuantía se realizará bajo la responsabilidad de quien autorice la adquisición. Las facturas o comprobantes de legítimo abono deberán publicarse en GUATECOMPRAS, una vez recibido el bien, servicio o suministro, debiendo publicar la documentación de respaldo, conforme al expediente administrativo que ampare la negociación realizada, por constituir información pública de oficio.
COMPRA DIRECTA: Es la modalidad de adquisición de un mismo bien, suministro, servicio u obra en un cuatrimestre del ejercicio fiscal, siempre que las mismas no sobrepasen el monto a partir del cual la cotización es obligatoria.
COMPRA DIRECTA POR AUSENCIA DE OFERTAS: Es la compra que procede cuando a la convocatoria a la Licitación o Cotización no concurriere ningún oferente, aun cuando se haya prorrogado el plazo para presentar ofertas.
CONCURSO DESIERTO: Es el evento en el cual no concurrieron interesados física ni electrónicamente aún habiéndose prorrogado el plazo para la recepción de ofertas; o bien, habiéndose presentado, no cumplieron con los requisitos establecidos en las bases.
CONTRATACIÓN POR CASOS DE EXCEPCIÓN: Es la compra o contratación de bienes, suministros, obras o servicios realizada conforme a los presupuestos establecidos en el artículo 44 de la Ley de Contrataciones del Estado.
CONTRATISTA: Persona individual o jurídica, que suscribe un contrato con cualquiera de las entidades establecidas en el artículo 1 de la Ley de Contrataciones del Estado.
CONVOCATORIA: Es el anuncio por medio del cual se solicitan ofertas para participar en los concursos públicos creados a través de un Número de Operación Guatecompras -NOG- o para participar en la compra directa.
COTIZACIÓN: Es el régimen de compra o contratación de bienes, obras, suministros o servicios por montos que excedan de noventa mil quetzales (Q.90,000.00); y los mismos no superen los novecientos mil quetzales (Q.900.000.00).
CUMPLIMIENTO IMPERFECTO EN LA ENTREGA DE OBRAS: El cumplimiento es imperfecto cuando el contratista al momento de realizar la entrega parcial o total de la obra incumple con aspectos no esenciales de la misma, que pueden ser corregidos o deducidos al contratista.
DELEGACIÓN PARA LA SUSCRIPCIÓN DE CONTRATOS: Es la autorización realizada por el Superior Jerárquico a un funcionario determinado, para que éste suscriba el o los contratos derivados de la adjudicación de un evento para la adquisición de bienes, suministros o servicios, cumpliendo con los procesos establecidos en la Ley.
DGCAMDN: Dirección General de Compras y Adquisiciones del Ministerio de la Defensa Nacional.
DICTAMENES TÉCNICOS Y PRESUPUESTARIOS: Los dictámenes técnicos y presupuestarios a que se refiere el artículo 21 de la Ley de Contrataciones del Estado y 15 de su Reglamento, son emitidos por personal idóneo del Ministerio de la Defensa Nacional, que deberán sustentar la procedencia del proceso en sus respectivas áreas, así como la justificación objetiva de las razones por las cuales la contratación está orientada a satisfacer las necesidades de la entidad, de acuerdo al Plan Anual de Compras autorizado para el Ejercicio Fiscal correspondiente.
DIGAE: Dirección General de Adquisiciones del Estado.
DISEÑO: Se refiere al objeto de contratación que puede constituir la representación mental, labor creativa, investigación, modelado, desarrollo y plasmación de ideas en algún formato establecido que servirá para exhibir el proyecto que se realizará, anticipando si es posible, las características, aspectos estéticos, aspectos funcionales, aspectos técnicos y otros que sean aplicables al objeto de contratación que se trate.
DISPOSICIONES ESPECIALES: Es el documento que contiene las características específicas, necesidades, estructura u objetivos adicionales que requiera la entidad según el objeto de la negociación, utilizados para complementar las bases, especificaciones técnicas y/o términos de referencia.
Para el caso específico regulado en el artículo 16 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, éstas deberán contener los objetivos y estructura de la contratación para el diseño y construcción; o diseño, construcción y operación de obras.
EL REGLAMENTO: Acuerdo Gubernativo Número 122-2016, Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
ESPECIALIDAD: Es la calificación que otorga el Registro General de Adquisiciones del Estado, mediante la cual se acredita a un contratista o proveedor del Estado, para participar en las modalidades de Licitación, Cotización, Subasta Electrónica Inversa, Contrato Abierto y los casos de excepción contemplados en la Ley, con base a la Clasificación Industrial Internacional Uniforme -CIIU- de la Organización de Naciones Unidas -ONU-.
ESPECIFICACIONES GENERALES: Es una sección de las bases donde se desglosan las características inherentes del objeto del proceso.
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS: Es el documento en el que se establecen las características, requisitos, normas, exigencias o procedimientos de tipo técnico que debe reunir un bien, suministro, servicio u obra requeridos en los procesos de contratación para:
El diseño, construcción, mantenimiento u operación de obras;
La adquisición de bienes o suministros; o
La prestación de servicios.
FIANZA: Es el seguro de caución, que garantiza el cumplimiento de una obligación, y deberá formalizarse mediante póliza emitida por instituciones afianzadoras autorizadas para operar en Guatemala.
INHABILITACIÓN: Es el mecanismo por el cual la Unidad Ejecutora sanciona a las personas individuales o jurídicas, con el impedimento de participar en eventos de adquisiciones como oferentes, proveedores y contratistas del Estado, por las causales establecidas en la Ley y su Reglamento, la cual podrá ser por tiempo definido o permanente, se debe tomar en cuenta lo normado en el Acuerdo Gubernativo Número 170-2018 y Resolución 001-2022.
JUNTA DE COTIZACIÓN, LICITACIÓN O CALIFICACIÓN: La Junta de Cotización, Licitación o Calificación, es el único órgano competente para recibir, calificar ofertas y adjudicar el negocio respectivo.
LA LEY: Xxxxxxx Xxxxxx 00-00 xxx Xxxxxxxx xx xx Xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx, Ley de Contrataciones del Estado.
LCE: Ley de Contrataciones del Estado y sus reformas.
LICITACIÓN: Es el régimen de compra o contratación de bienes, obras, suministros o servicios por montos mayores a novecientos mil quetzales (Q.900,000.00).
MDN: Ministerio de la Defensa Nacional.
MODIFICACION DE BASES (ADENDA): Es el documento que modifica el contenido de las bases del evento, aprobadas por la autoridad administrativa superior; esta se da por iniciativa propia de la entidad contratante de oficio o derivado de una solicitud de aclaración, planteamiento de dudas u observaciones realizadas por los posibles oferentes.
MONTO O VALOR TOTAL DE LA NEGOCIACIÓN: Es el valor de contratación de obras, bienes, suministros o servicios con el Impuesto al Valor Agregado (IVA) incluido.
NEGOCIACIONES ENTRE ENTIDADES DEL SECTOR PÚBLICO: Adquisición de bienes, servicios personales y no personales y de suministros entre las dependencias de los organismos del Estado y entre éstas y las entidades descentralizadas, autónomas, unidades ejecutoras y las municipalidades, las cuales se regulan conforme lo establezca el Reglamento de la Ley.
NOG: Número de Operación GUATECOMPRAS.
NOTIFICACIONES ELECTRÓNICAS: Son todas las notificaciones que provengan de actos en los que se aplique la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento, las cuales serán efectuadas vía electrónica, a través del portal de GUATECOMPRAS, y surtirán sus efectos al día siguiente de su publicación en dicho sistema.
NPG: Número de Publicación Guatecompras.
OFERENTE: Persona individual o jurídica que presenta una oferta.
OFERTA ECONÓMICA: Es la propuesta económica expresada a través de un precio o de un valor, que realiza un proveedor en toda modalidad de adquisición regulada en la Ley. En el caso de la Subasta Electrónica Inversa se entenderá como oferta económica, las propuestas económicas que los postores habilitados presentan durante la puja inversa y cuyo precio o valor se utilizará para determinar de forma automática el orden de prelación entre ofertas.
ORDEN DE COMPRA: Es el documento de trámite que sirve para confirmar el compromiso de compra ante el proveedor adjudicado.
PAC: Plan Anual de Compras.
PLAZO CONTRACTUAL: Periodo computado en días calendario, meses o años de que dispone el contratista para el cumplimiento del objeto del contrato.
PLICA: Sobre cerrado y sellado, dentro del cual el oferente presenta los documentos solicitados para el proceso de compra.
POA: Plan Operativo Anual.
POSTOR HABILITADO: Es aquel proveedor que cumple con todos los requisitos establecidos por la Ley y el Reglamento para participar en la Subasta Electrónica Inversa.
POSTURA: Es la acción de colocar o ingresar una oferta económica en la sala virtual de puja inversa del Sistema GUATECOMPRAS, durante la fase de puja inversa de la Subasta Electrónica Inversa.
PRECIO CERRADO: Es el valor pecuniario de una negociación, que no está sujeto a variaciones del monto contratado de conformidad con los requisitos y condiciones establecidos por la entidad contratante en las bases y en el contrato respectivo.
PRECIO DE REFERENCIA: Valor pecuniario en que se estima un bien, insumo, material o servicio y que sirve como límite superior en los procesos y procedimientos establecidos en la Ley de Contrataciones del Estado. Igual significado tendrán las acepciones “Precios xx Xxxxxxx Privado Nacional”, “Precio de Referencia Techo”, o “Precio Promedio”.
PROGRAMACIÓN DE NEGOCIACIONES: Se refiere a la lista de bienes, suministros, obras, servicios u otro objeto de adquisición que pretendan comprar y/o contratar las entidades sujetas a la Ley y el Reglamento durante el año fiscal siguiente, para cumplir con los objetivos y resultados institucionales. Igual significado tendrán las acepciones "Programa anual de compras", "Plan anual de compras", "Plan anual de compras y contrataciones", "Programación anual de compras", "Programa anual de adquisiciones y contrataciones públicas" y "Programa anual de adquisiciones públicas".
PRÓRROGA CONTRACTUAL: Es la extensión del plazo establecido en el contrato por única vez para el cumplimiento de las obligaciones recíprocas derivadas del mismo; conforme a los casos establecidos en la Ley y su Reglamento.
PROVEEDOR: Persona individual o jurídica, nacional o extranjera, inscrita y/o precalificada en el Registro General de Adquisiciones del Estado, con capacidad de proveer bienes, suministros, obras, servicios u otro objeto de adquisición a las entidades establecidas en el artículo 1 de la Ley.
PUJA INVERSA: Etapa del procedimiento de la Subasta Electrónica Inversa durante la cual los postores habilitados realizan ofertas económicas consecutivas, descendentes, durante un tiempo predefinido.
RGAE: Registro General de Adquisiciones del Estado.
SALA VIRTUAL DE PUJA INVERSA: Se refiere al espacio virtual que se habilita en la puja inversa del módulo de Subasta Electrónica Inversa del Sistema GUATECOMPRAS, en el cual se inscriben y participan los postores habilitados presentando sus respectivas ofertas económicas.
SUBASTA ELECTRÓNICA INVERSA: Es una modalidad de adquisición pública de bienes y servicios estandarizados u homologados, dinámica, operada en el sistema GUATECOMPRAS, en la cual los postores habilitados pujan de forma pública, electrónica y en tiempo real, durante un plazo preestablecido, con base a un precio de referencia de conocimiento público previo al evento, el cual servirá como techo xx xxxxxxx para el proceso.
TÉRMINOS DE REFERENCIA O BASES: Es el documento mediante el cual las entidades establecidas en el artículo 1 de la Ley, establecen la necesidad de la adquisición y podrá contener entre otros, los requisitos y condiciones de la compra o contratación. En lo que fuere aplicable conforme a la naturaleza de la adquisición también podrán contener los requisitos establecidos en el artículo 19 de la Ley.
UNIDAD REQUIRENTE: Es el centro de costo en donde nace la necesidad de adquirir bienes, suministros, servicios u obras conforme al Plan Anual de Compras (PAC).
VIGENCIA DEL CONTRATO: Período comprendido de la fecha de aprobación del contrato a la fecha de aprobación de liquidación del mismo.
I.OBJETIVO GENERAL
Implementar los procedimientos que normen los procesos de compra y contratación de las diferentes unidades ejecutoras, bajo los principios de eficiencia y transparencia.
II.OBJETIVOS ESPECÍFICOS
A.Dar estricto cumplimiento a la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento y demás leyes aplicables a la materia.
B.Aplicar las Normas de Control Interno de la Contraloría General de Cuentas.
C.Crear los mecanismos para estandarizar, transparentar y ejecutar las gestiones de adquisiciones y contrataciones del Ministerio de la Defensa Nacional.
D.Establecer las responsabilidades en las actividades que conllevan la ejecución de los distintos procesos de adquisición y contratación.
III.AUTORIDADES COMPETENTES CONFORME A LO ESTABLECIDO EN LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO.
A. AUTORIDAD SUPERIOR.
Cuando el monto de la negociación o contratación exceda de novecientos mil quetzales (Q.900,000.00), el Ministro de la Defensa Nacional o el Encargado del Despacho del Ministerio de la Defensa Nacional, en su calidad de autoridad superior, de conformidad a lo establecido en el artículo 9, numeral 4, subnumeral 4.2, inciso b) de la Ley de Contrataciones del Estado.
B. FUNCIONARIO DESIGNADO POR EL MINISTRO DE LA DEFENSA NACIONAL PARA FUNGIR COMO AUTORIDAD ADMINISTRATIVA SUPERIOR.
Es el funcionario nombrado por el Ministro de la Defensa Nacional que se desempeñará como Autoridad Administrativa Superior en cada una de las unidades ejecutoras, cuando el monto de la negociación o contratación no exceda de novecientos mil quetzales (Q.900,000.00), de conformidad a lo establecido en el artículo 9, numeral 4, subnumeral 4.2, inciso a) de la Ley de Contrataciones del Estado.
IV.GENERALIDADES
Las compras y contrataciones de bienes, suministros y servicios que realice el Ministerio de la Defensa Nacional, deben fundamentarse en los principios de transparencia, eficacia y eficiencia; en lo que establece la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento, y toda normativa aplicable en la materia.
Los lineamientos aplicables en el proceso de compras y contrataciones son los siguientes:
X.Xx Dirección General de Compras y Adquisiciones del Ministerio de la Defensa Nacional:
1.Será la responsable de gestionar los eventos (cotización y licitación) que la Autoridad Superior o Autoridades Administrativas Superiores de las Unidades Ejecutoras requieran para obtener beneficios de la economía a escala en cuanto a calidad, precio, tiempo de entrega, características y demás condiciones que se fijarán en las bases.
2.Asesorará a las Unidades Ejecutoras del Ministerio de la Defensa Nacional, para realizar eventos de compra en sus regímenes, modalidades específicas de adquisiciones del estado y excepciones, establecidas en la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento.
3.Impartirá capacitación al personal integrante de juntas de cotización y licitación, previa convocatoria del Ministerio de la Defensa Nacional o Jefatura del Estado Mayor de la Defensa Nacional, cuando sea necesario. Para tal efecto deben estar presentes los miembros titulares y suplentes. De igual forma podrá impartir capacitación a las comisiones receptoras de bienes, suministros o servicios, derivado de los contratos suscritos y aprobados dentro de los procesos de cotización y licitación.
4.Administrará el Usuario Comprador Padre del Ministerio de la Defensa Nacional en el Sistema GUATECOMPRAS y generará los usuarios compradores hijos operadores y usuarios compradores hijos autorizadores para las Unidades Ejecutoras del Ministerio de la Defensa Nacional.
5.A través del Usuario Administrador registrará las inhabilitaciones de las personas individuales o jurídicas, únicamente a solicitud de tribunal competente derivado de una sentencia firme.
6.Consolidará y publicará conforme a la Ley, anualmente el Plan Anual de Compras del Ministerio de la Defensa Nacional en el Sistema de Información de Contrataciones y Adquisiciones del Estado denominado -GUATECOMPRAS-, en coordinación con las Unidades Ejecutoras del Ministerio de la Defensa Nacional.
7.Gestionará las modificaciones al Plan Anual de Compras, solicitadas por las unidades ejecutoras, mediante resolución emitida por la autoridad superior, debiendo informar de dicha actuación a la Dirección General de Política de Defensa del Ministerio de la Defensa Nacional, para la modificación del Plan Operativo Anual correspondiente.
8.Llevará el archivo físico y electrónico de las compras realizadas mediante los regímenes establecidos en la Ley de Contrataciones del Estado de los últimos tres (3) años, asimismo, presentará a la Contraloría General de Cuentas los documentos de respaldo de todo proceso de compra y contratación de acuerdo a la Ley vigente y sus reformas, cuando dicho ente fiscalizador lo requiera.
9.Finalizado el ejercicio fiscal dentro del cual se gestionó el evento de cotización o licitación, podrá destruir las copias de las ofertas presentadas, quedando el expediente original en resguardo en el archivo correspondiente.
10.Para el efectivo cumplimiento de cualquier reforma que se realice a la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento, la Dirección General de Compras y Adquisiciones del Ministerio de la Defensa Nacional, presentará a la autoridad superior, la actualización del Manual de Normas y Procedimientos de Adquisiciones y Contrataciones del Ministerio de la Defensa Nacional, en el término de noventa (90) días hábiles posteriores a la entrada en vigencia de la misma, para su aprobación.
11.Propondrá las modificaciones y actualizaciones al presente manual, con el propósito de mejorar los procedimientos en los procesos de contratación pública, dentro del Ministerio de la Defensa Nacional.
B.Las Unidades Ejecutoras:
Por la naturaleza de la adquisición y para promover la economía de escala, deberán remitir a la Dirección General de Compras y Adquisiciones del Ministerio de la Defensa Nacional, los eventos de cotización o licitación que necesiten gestionar, por conducto de la autoridad administrativa superior.
Ejecutando las siguientes funciones:
1.Cada año en coordinación con la Dirección General de Compras y Adquisiciones del Ministerio de la Defensa Nacional, podrán publicar los proyectos de bases de licitación, especificaciones generales, especificaciones técnicas y disposiciones especiales, correspondiente a los eventos para la contratación de los servicios siguientes: medicamentos, alimentación, combustibles, gas propano, telefonía, internet, lubricantes, insumos para la confección de uniformes y botas, que se adquirirán durante el siguiente ejercicio fiscal; cumpliendo con lo normado en la Resolución Número 001-2022 emitida por la Dirección General de Adquisiciones del Estado, del Ministerio de Finanzas Públicas.
2.Cada año en coordinación con la Dirección General de Compras y Adquisiciones del Ministerio de la Defensa Nacional, podrán publicarse los proyectos de bases de cotización, especificaciones generales, especificaciones técnicas y disposiciones especiales, correspondiente a los eventos para la contratación de bienes, obras, suministros o servicios que se pretendan adquirir durante el siguiente ejercicio fiscal, cumpliendo con lo normado en la Resolución Número 001-2022 emitida por la Dirección General de Adquisiciones del Estado, del Ministerio de Finanzas Públicas.
3.Llevarán el archivo físico y electrónico de las compras realizadas mediante los regímenes, modalidades específicas y casos de excepción establecidas en la Ley de Contrataciones del Estado; asimismo, presentará a la Contraloría General de Cuentas los documentos de respaldo de todo proceso de compra y contratación de acuerdo a la Ley vigente y sus reformas, cuando dicho ente fiscalizador lo requiera.
4.Publicará en el Sistema GUATECOMPRAS todos los documentos que sustenten los precios empleados en la adjudicación de concursos (eventos) o empleados en modalidades no competitivas o de excepción.
5.El jefe de cada unidad ejecutora (Usuario Comprador Hijo Autorizador), autorizará la publicación de los eventos en el Sistema GUATECOMPRAS en los regímenes, modalidades específicas de adquisiciones del estado y excepciones.
6.A través del Usuario Comprador Hijo Autorizador asignará manualmente en el Sistema GUATECOMPRAS, el estatus de Finalizado Anulado (sin concurso) al Proyecto de Bases que determine la autoridad que no se convertirá en un concurso público. Si transcurrido el plazo de noventa (90) días hábiles, la unidad ejecutora decide no publicar la convocatoria del concurso público, el Usuario Comprador Hijo Autorizador deberá asignar manualmente el estatus de “Anulado (sin concurso)” al momento de anular dicho proyecto.
7.A través del Usuario Comprador Hijo Operador registrará manualmente en el Sistema GUATECOMPRAS, el estatus de aprobado, improbado o prescindido, en caso que la autoridad correspondiente apruebe o impruebe lo actuado por la Junta, o prescinda de la negociación, según lo establecido en la Resolución Número 001-2022, Normas para el uso del Sistema de Información de Contrataciones y Adquisiciones del Estado –GUATECOMPRAS–.
8.Habilitarán ante la Contraloría General de Cuentas, los libros destinados para la suscripción de actas de cotización y licitación, exceptuando las actas de negociación estas se realizaran de conformidad a lo establecido en la Ley (artículos 47, 49 y 50 Ley de Contrataciones del Estado), debiendo redactar el cierre del acta como el siguiente ejemplo: “…No habiendo más que hacer constar se da por terminada la presente acta, siendo las (colocar hora de finalización) horas en el mismo lugar y fecha de su inicio, la cual queda contenida en (número de hojas utilizadas) hojas impresas (en su lado anverso y reverso, según sea el caso), a folios números (folios que correspondan) respectivamente, del libro de actas (número y nombre de la unidad ejecutora), autorizado por la Contraloría General de Cuentas…”, (exceptuando las actas de negociación).
9.Realizarán las publicaciones y registros correspondientes en el Sistema de Información de Contrataciones y Adquisiciones del Estado denominado -GUATECOMPRAS-, únicamente en los días hábiles, en horario de 08:00 horas a 17:00 horas; entendiéndose los días inhábiles, los sábados y domingos, así como los días de asueto y feriado que se declaren oficialmente.
10.El jefe de la unidad ejecutora gestionará ante la autoridad administrativa superior de la misma, el acta de toma de posesión de su cargo y nombramiento respectivo, debiendo en dichos documentos consignar las facultades y atribuciones que tendrá por razón del cargo.
11.Proponer proyectos de actualización al Manual de Normas y Procedimientos de Adquisiciones y Contrataciones del Ministerio de la Defensa Nacional.
12.Realizarán compras de baja cuantía y compra directa con oferta electrónica, siendo responsables de dar cumplimiento a las leyes, reglamentos y normativas aplicables a cada caso concreto, dichos procesos deberán ser autorizados por la autoridad correspondiente.
13.Verificarán que los bienes, suministros o servicios a adquirir no se encuentren en contrato abierto.
14.Serán responsables de establecer los precios e índices que se apliquen en los procesos de compra o contratación de servicios.
15.Dentro de los procedimientos de contratación relacionados a las construcciones, remodelaciones, ampliaciones, restauraciones y reparaciones mayores de las obras de ingeniería para uso militar y otras que el Ejército de Guatemala construya en el territorio nacional o en el extranjero, deberá verificar el cumplimiento de lo establecido en la directiva de construcciones vigente, la cual norma los requisitos y condiciones para desarrollar este tipo de eventos.
Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN. |
Manual de Normas y Procedimientos de Adquisiciones y Contrataciones |
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FUNCIONES Y ATRIBUCIONES DE LA AUTORIDAD SUPERIOR (MINISTRO O ENCARGADO DEL DESPACHO), ESTABLECIDAS EN LA LEY. |
Nota: Conforme a lo establecido en el artículo 22 del Xxxxxxx Xxxxxx 00-00 xxx Xxxxxxxx xx xx Xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx, dentro de las atribuciones del Jefe del Estado Mayor de la Defensa Nacional, está la de sustituir al Ministro de la Defensa Nacional por ausencia temporal de éste. |
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Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN. |
Manual de Normas y Procedimientos de Adquisiciones y Contrataciones |
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Procedimiento: 01 CREACIÓN DE USUARIOS EN EL SISTEMA GUATECOMPRAS |
No. de pasos: 04 |
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Inicia: Solicitud de usuario |
Termina: Cambio de contraseña |
Paso |
Responsable |
Descripción |
1 |
Autoridad Administrativa Superior |
Solicitará a la Dirección General de Compras y Adquisiciones del Ministerio de la Defensa Nacional: 1. Usuario Comprador Hijo Operador; y 2. Usuario Comprador Hijo Autorizador, consignando nombres completos de cada usuario, adjuntando los datos siguientes:
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2 |
Usuario Comprador Padre DGCAMDN |
Recibe y revisa solicitud que se adjunten los requisitos y documentos.
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3 |
Usuario Comprador Padre DGCAMDN |
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4 |
Usuarios de GUATECOMPRAS |
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Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN. |
Manual de Normas y Procedimientos de Adquisiciones y Contrataciones |
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Procedimiento: 02 RÉGIMEN DE COTIZACIÓN Montos de Q90,000.01 a Q900,000.00 |
No. de pasos: 38 |
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Inicia: Solicitud de compra o requerimiento |
Termina: Nombramiento Comisión Receptora y Liquidadora |
Paso |
Responsable |
Descripción |
1 |
Centro de Costo |
El centro de costo identifica la necesidad y traslada la solicitud a la unidad ejecutora, mediante oficio adjuntando el proyecto de los siguientes documentos:
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2 |
Unidad Ejecutora |
Recibe los documentos indicados en el paso 1 de este procedimiento, los revisa y emite proyecto de los siguientes documentos:
Nota: En caso de que la unidad ejecutora realice un evento derivado de las necesidades de diferentes centros de costo, consolidará la solicitud de pedido y el oficio de necesidad indicando el requerimiento de los centros de costo involucrados, debiendo firmar estos consolidados la persona que se designe para el efecto. |
3 |
Unidad Ejecutora |
A través de su asesoría legal revisa el expediente completo a efecto llene los requisitos de forma y fondo. |
4 |
Unidad Ejecutora |
Revisado el expediente remite a la Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN. |
5 |
Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN. |
Recibe, analiza y revisa el expediente; si hubiera observaciones o correcciones devolverá el expediente a la unidad ejecutora responsable para que las subsane. |
6 |
Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN. |
Efectuadas las correcciones al proyecto de bases, éste se publica en el Sistema GUATECOMPRAS. El proyecto de bases debe permanecer por un plazo no menor de tres (3) días hábiles en el Sistema GUATECOMPRAS. Durante este plazo las personas interesadas pueden efectuar comentarios o sugerencias al proyecto de bases del concurso, que permitan mejorar su contenido; de haber algún comentario o sugerencia la unidad ejecutora remitirá respuesta firmada y sellada por la persona que corresponda, la cual debe ser clara de forma técnica y/o legal, a la Dirección General de Compras y Adquisiciones del MDN., para que proceda a la publicación en el Sistema GUATECOMPRAS.
Las respuestas deben ser publicadas dentro de los tres (3) días hábiles a partir de su presentación. |
7 |
Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN. |
Publicado el proyecto de bases, solicita a la unidad ejecutora que proponga a los integrantes de la junta de cotización. Conforme al procedimiento establecido en el presente manual. (Véase procedimiento 32). |
8 |
Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN. |
Vencido el plazo del proyecto de bases, la Dirección General de Compras y Adquisiciones del MDN., pondrá en conocimiento a la autoridad administrativa superior de la unidad ejecutora responsable del evento, a efecto emita la resolución de aprobación de los documentos de cotización, para ser publicadas en definitiva en el Sistema GUATECOMPRAS. |
9 |
Unidad Ejecutora y Centro de Costo |
Unidad ejecutora en coordinación con el centro de costo gestiona y tramita los documentos que conforman el expediente. |
10 |
Unidad Ejecutora |
La autoridad administrativa superior remite el expediente a la asesoría jurídica de la unidad ejecutora, para que emita dictamen y proyecto de resolución de aprobación de los documentos de cotización. |
11 |
Asesoría Jurídica de la Unidad Ejecutora |
Analiza y revisa el expediente, rubrica las bases y anexos, emite dictamen y proyecto de resolución de aprobación de los documentos de cotización. |
12 |
Jefe de la Unidad Ejecutora |
Rubrica y sella las bases y anexos previo a ser aprobadas por la autoridad administrativa superior. |
13 |
Autoridad Administrativa Superior |
Aprueba las bases y remite el expediente a la Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN., para su publicación en definitiva en el Sistema GUATECOMPRAS. Artículo 21 de la LEY. |
14 |
Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN. |
Recibe, analiza, revisa y verifica el estado del proceso; si hubiera observaciones o correcciones devolverá el expediente a la unidad ejecutora responsable para que las subsane. |
15 |
Dirección General de Compras y Adquisiciones del MDN., y Unidad Ejecutora |
Efectuadas las correcciones al expediente se publica en el Sistema GUATECOMPRAS, las bases en definitiva de conformidad a lo requerido por el referido sistema.
Se deben incluir los siguientes documentos:
Nota: los siguientes documentos se publicarán posteriormente:
Entre la publicación de la invitación a cotizar y las bases en GUATECOMPRAS y el día fijado para la presentación y recepción de ofertas, deberá mediar un plazo mínimo de ocho (8) días hábiles.
Posterior a la publicación a bases en definitivas se remite expediente del personal propuesto para integrar la junta de cotización a la unidad ejecutora para que procedan con el nombramiento respectivo. Conforme al procedimiento establecido en el presente manual. (Véase procedimiento 32). |
16 |
Unidad Ejecutora y Dirección General de Compras y Adquisiciones del MDN. |
Publicado las bases en definitiva en el Sistema GUATECOMPRAS, si hubiera solicitudes de aclaración por los oferentes interesados (las cuales podrán ser realizadas hasta tres (3) días hábiles antes de la presentación de ofertas), la unidad ejecutora remitirá respuesta firmada y sellada por la persona que corresponda, a efecto la Dirección General de Compras y Adquisiciones del MDN., realice la publicación en el Sistema GUATECOMPRAS.
Las respuestas aclaratorias deben ser publicadas a más tardar dos (2) días hábiles antes de la fecha fijada para la presentación de ofertas y apertura de plicas. |
17 |
Unidad Ejecutora |
Modificará las bases, por iniciativa propia (de oficio) o derivado de una solicitud de aclaración. Las modificaciones a las bases serán publicadas en el Sistema GUATECOMPRAS por el jefe de la unidad ejecutora, previa revisión de la Dirección General de Compras y Adquisiciones del MDN., y formarán parte integral del expediente.
Las modificaciones deberán estar sustentadas con los siguientes documentos:
Cuando se modifiquen las bases se deberá otorgar un plazo no menor de ocho (8) días hábiles para que los oferentes puedan adecuar sus ofertas. |
18 |
Junta de Cotización |
La junta será responsable de entregar oportunamente el acta de recepción de ofertas y apertura de plicas, el listado de oferentes y fianza de sostenimiento de oferta con su certificado de autenticidad al analista de la Dirección General de Compras y Adquisiciones del MDN., o en su defecto a la unidad ejecutora, para su publicación en el Sistema GUATECOMPRAS, a más tardar el día hábil siguiente a la recepción de ofertas y apertura de plicas. |
19 |
Junta de Cotización |
La junta solicitará a través del Sistema GUATECOMPRAS a los oferentes, los documentos no fundamentales que no fueron presentados en el expediente de la plica o que se requiera ser subsanados. |
20 |
Junta de Cotización |
La junta podrá solicitar a través del Sistema GUATECOMPRAS a los oferentes, las aclaraciones y muestras que considere pertinentes, siempre y cuando se refieran a requisitos y condiciones relacionados con la compra o contratación que se trate, que haya sido solicitado en las bases y que sea económica y físicamente posibles. Art. 27 de La Ley.
Nota: en eventos en los que en las bases se consignó la presentación o requerimiento de muestras, la junta deberá considerar el procedimiento 42 del presente manual para la solicitud y evaluación de las mismas. Las muestras no serán devueltas. |
21 |
Junta de Cotización, Unidad Ejecutora o Dirección General de Compras y Adquisiciones del MDN. |
La junta será responsable de entregar oportunamente el acta al analista de la Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN., o en su defecto a la unidad ejecutora, para que ésta se publique en el Sistema GUATECOMPRAS, a más tardar a los dos (2) días hábiles siguientes a la fecha de su emisión. |
22 |
Junta de Cotización |
Las inconformidades relacionadas con la adjudicación de la junta solo pueden presentarse dentro del plazo de cinco (5) días calendario, posteriores a la publicación del acta de adjudicación en el Sistema GUATECOMPRAS; mismas que la junta responderá a través de dicho sistema, en un plazo no mayor de cinco (5) días calendario a partir de su presentación. Art. 35 de la Ley. |
23 |
Junta de Cotización |
Publicada en el Sistema GUATECOMPRAS la adjudicación y contestadas las inconformidades si las hubiere, la junta remitirá el expediente por medio de oficio a la autoridad administrativa superior o a través de la Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN., dentro de los dos (2) días hábiles siguientes, para que apruebe o impruebe lo actuado por la junta con causa justificada, dentro de los cinco (5) días de recibido el expediente.
Si imprueba, se estará a lo dispuesto en el artículo 36 de la Ley de Contrataciones del Estado. |
24 |
Unidad Ejecutora |
La autoridad administrativa superior solicita a la asesoría jurídica de la unidad ejecutora, emita dictamen y proyecto de resolución de aprobación, improbación de lo actuado por la junta. |
25 |
Asesoría Jurídica de la Unidad Ejecutora |
Recibe, analiza, emite dictamen jurídico y proyecto de resolución de aprobación o improbación de lo actuado por la junta y traslada el expediente a la autoridad administrativa superior. |
26 |
Autoridad Administrativa Superior |
Emite resolución y remite el expediente a la Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN., para que se proceda con la publicación en el Sistema GUATECOMPRAS. |
27 |
Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN. |
Publica la resolución de aprobación, improbación o prescindir, en el Sistema GUATECOMPRAS, dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la fecha de la emisión, debiendo imprimir la constancia respectiva y adjuntarla al expediente. Y transcurrido el plazo xx xxxx (10) días hábiles (plazo de impugnaciones) después de la notificación de la resolución de aprobación de lo actuado por la junta, la adjudicación es definitiva. |
28 |
Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN. |
Posteriormente a la publicación de la aprobación de lo actuado por la junta, publicará en el apartado de “publicar otros documentos”, lo siguiente:
|
29 |
Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN. |
Publicada la resolución de aprobación de lo actuado por la junta en el Sistema GUATECOMPRAS, traslada el expediente a la autoridad administrativa superior responsable del evento, para que, una vez vencido el plazo de impugnaciones, proceda a la suscripción del contrato o acta de negociación correspondiente, contando para ello con el plazo xx xxxx (10) días hábiles posteriores a la adjudicación definitiva. Debiendo contar previamente con la delegación de firma del contrato por parte de la autoridad superior y CDP, plazo que no debe superar la suscripción del contrato. |
30 |
Unidad Ejecutora |
La asesoría jurídica de la unidad ejecutora procede a la elaboración del contrato administrativo o acta de negociación y previa coordinación se presenta a la Dirección General de Compras y Adquisiciones del MDN., para revisión de dicho documento con el departamento legal. |
31 |
Unidad Ejecutora |
La autoridad administrativa superior en el plazo de impugnaciones solicitará a la autoridad superior la delegación para la celebración del contrato, conforme al procedimiento establecido en el presente manual. (Véase procedimiento 22). |
32 |
Autoridad Administrativa Superior |
Suscribirá el acta de negociación sin necesidad de delegación de firma y aprobación del acta; dentro de los quince (15) días siguientes a la suscripción del acta, el proveedor deberá presentar garantía de cumplimiento, mediante fianza, adjuntando certificado de autenticidad (el contratista debe presentar oficio adjuntando fianza y debe colocársele sello y firma con fecha de recepción). El acta debe publicarse en el Sistema GUATECOMPRAS después de presentada la fianza de cumplimiento. |
33 |
Unidad Ejecutora |
Al ser presentada la fianza de cumplimiento de contrato por parte del contratista (contratista debe presentar oficio adjuntando fianza y debe colocarse sello y firma con fecha de recepción), la autoridad administrativa superior remitirá el expediente a la autoridad superior, solicitando la aprobación de las cláusulas del contrato; conforme al procedimiento establecido en el presente manual. (Véase procedimiento 23). |
34 |
Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN. |
Cumplido el procedimiento 23, recibe el expediente del Departamento de Asesoría Jurídica de la Dirección General Administrativa de MDN., publica y notifica el contrato en el Sistema GUATECOMPRAS, adjuntando la documentación de respaldo (dictamen y resolución de delegación de firma, fianza de cumplimiento con su certificación de autenticidad, y dictamen y resolución de aprobación del contrato), a más tardar a los cinco (5) días hábiles siguientes de la fecha de la aprobación del mismo. |
35 |
Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN. |
Remite copia del contrato aprobado a la Unidad de Administración Financiera -UDAF-, entidad receptora y Servicio de Ayudantía General del Ejército. |
36 |
Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN. |
Publicado y notificado el contrato en el Sistema GUATECOMPRAS, traslada el expediente a la Autoridad administrativa superior para que proceda con la publicación correspondiente del contrato en el portal online de la Contraloría General de Cuentas. |
37 |
Unidad Ejecutora |
Registra el contrato con la resolución de aprobación y fianza de cumplimiento, en el portal online de la Contraloría General de Cuentas, dentro de los treinta (30) días siguientes a su aprobación; debiendo imprimir la constancia de dicho registro y verificará que la cuentadancia sea la correcta. Dicha constancia deberá ser remitida a la Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN., para su publicación en el Sistema GUATECOMPRAS. |
38 |
Autoridad Administrativa Superior |
Aprobado el contrato, la Autoridad administrativa superior, nombrará la Comisión Receptora y Liquidadora, conforme al procedimiento establecido en el presente manual. (Véase procedimiento 33). |
Dirección General Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN. |
Manual de Normas y Procedimientos de Adquisiciones y Contrataciones |
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Procedimiento: 03 RÉGIMEN DE LICITACIÓN Montos de Q900,000.01 en adelante |
No. de pasos: 42 |
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Inicia: Solicitud de compra o requerimiento |
Termina: Nombramiento Comisión Receptora y Liquidadora |
Paso |
Responsable |
Descripción |
1 |
Centro de Costo |
El centro de costo identifica la necesidad y traslada la solicitud a la unidad ejecutora, mediante oficio adjuntando el proyecto de los siguientes documentos:
|
2 |
Unidad Ejecutora |
Recibe los documentos indicados en el paso 1 de este procedimiento, los revisa y emite proyecto de los siguientes documentos:
Nota: En caso de que la unidad ejecutora realice un evento derivado de las necesidades de diferentes centros de costo, consolidará la solicitud de pedido y el oficio de necesidad indicando el requerimiento de los centros de costo involucrados, debiendo firmar estos consolidados la persona que se designe para el efecto. |
3 |
Unidad Ejecutora |
A través de su asesoría legal revisa el expediente completo a efecto llene los requisitos de forma y fondo. |
4 |
Unidad Ejecutora |
Revisado el expediente remite a la Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN. |
5 |
Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN. |
Rexxxx, analiza y revisa el expediente y si hubiera observaciones o correcciones devolverá el expediente a la Unidad Ejecutora responsable para que las subsane. |
6 |
Dirección General de Coxxxxx x Adquisiciones del MDN. |
Efectuadas las correcciones al proyecto de bases, éste se publica en el Sistema GUATECOMPRAS. El proyecto de bases debe permanecer por un plazo no menor de tres (3) días hábiles en el Sistema GUATECOMPRAS. Durante este plazo las personas interesadas pueden efectuar comentarios o sugerencias al proyecto de bases del concurso, que permitan mejorar su contenido; de haber algún comentario o sugerencia la unidad ejecutora remitirá respuesta firmada y sellada por la persona que corresponda, la cual debe ser clara de forma técnica y/o legal, a la Dirección General de Compras y Adquisiciones del MDN., para que proceda a la publicación en el Sistema GUATECOMPRAS.
Las respuestas deben ser publicadas dentro de los tres (3) días hábiles a partir de su presentación. |
7 |
Dirección General de Coxxxxx x Adquisiciones del MDN. |
Publicado el Proyecto de Bases, solicita a la unidad ejecutora que proponga a los integrantes de la junta de licitación, conforme al procedimiento establecido en el presente manual. (Véase procedimiento 32). |
8 |
Dirección General de Coxxxxx x Adquisiciones del MDN. |
Vencido el plazo del proyecto de bases, la Dirección General de Compras y Adquisiciones del MDN., pondrá en conocimiento a la autoridad administrativa superior de la unidad ejecutora responsable del evento, a efecto emita la resolución de aprobación de los documentos de licitación, para ser publicadas en definitiva en el Sistema GUATECOMPRAS. |
9 |
Unidad Ejecutora y Centro de Costo |
Unidad Ejecutora en coordinación con el Centro de Costo gestiona las firmas de los documentos que conforman el expediente. |
10 |
Unidad Ejecutora |
La autoridad administrativa superior, remite el expediente a la asesoría jurídica de la unidad ejecutora, para que emita dictamen y proyecto de resolución de aprobación de los documentos de licitación. |
11 |
Asesoría Jurídica de la Unidad Ejecutora |
Analiza y revisa el expediente, rubrica las bases y anexos, emite dictamen y proyecto de resolución de aprobación de los documentos de licitación. |
12 |
Jefe de la Unidad Ejecutora |
Rubrica y sella las bases y anexos previo a ser aprobadas por la autoridad administrativa superior. |
13 |
Autoridad Administrativa Superior |
Aprueba las bases y remite expediente a la Dirección General de Coxxxxx x Adquisiciones del MDN., para su publicación en definitiva en el Sistema GUATECOMPRAS. Artículo 21 de la LEY. |
14 |
Dirección General de Coxxxxx x Adquisiciones del MDN. |
Recibe, analiza, revisa y verifica el estado del proceso; si hubiera observaciones o correcciones devolverá el expediente a la unidad ejecutora responsable para que las subsane. |
15 |
Dirección General de Compras y Adquisiciones del MDN., y Unidad Ejecutora |
Efectuadas las correcciones al expediente publica en el Sistema GUATECOMPRAS, en bases en definitiva, de conformidad a lo requerido por el referido sistema.
Se deben incluir los siguientes documentos:
Nota: los siguientes documentos se publicarán posteriormente:
La convocatoria de Licitación se deberá publicar en el Sistema de Información de Contrataciones y Adquisiciones del Estado denominado GUATECOMPRAS, y una vez en el Diario Oficial. Entre ambas publicaciones debe mediar un plazo no mayor de cinco (5) días calendario. Entre la publicación en GUATECOMPRAS y el día fijado para la presentación y recepción de ofertas deben trascurrir por lo menos cuarenta (40) días calendario.
El analista de la Dirección General de Compras y Adquisiciones del MDN., deberá remitir el mismo día de la publicación de las bases la convocatoria de licitación a la unidad ejecutora responsable del evento, quien hará la publicación en el Diario Oficial, y remitirá a la Dirección General de Coxxxxx x Adquisiciones del MDN., la certificación emitida por el diario, para integrarla al expediente respectivo.
Posterior a la publicación a bases en definitivas el analista de la Dirección General de Coxxxxx x Adquisiciones del MDN., realiza el procedimiento para nombrar al personal propuesto para integrar la junta de licitación. Conforme al procedimiento establecido en el presente manual. (Véase procedimiento 32). |
16 |
Unidad Ejecutora y Dirección General de Compras y Adquisiciones del MDN. |
Publicado las bases en definitiva en el Sistema GUATECOMPRAS, si hubiera solicitudes de aclaración por los oferentes interesados (las cuales podrán ser realizadas hasta tres (3) días hábiles antes de la presentación de ofertas), la unidad ejecutora remitirá respuesta firmada y sellada por la persona que corresponda, a efecto la Dirección General de Compras y Adquisiciones del MDN., realice la publicación en el Sistema GUATECOMPRAS.
Las respuestas aclaratorias deben ser publicadas a más tardar dos (2) días hábiles antes de la fecha fijada para la presentación de ofertas y apertura de plicas. |
17 |
Unidad Ejecutora |
Modificará las bases, por iniciativa propia (de oficio) o derivado de una solicitud de aclaración. Las modificaciones a las bases serán publicadas en el Sistema GUATECOMPRAS por el jefe de la unidad ejecutora, previa revisión de la Dirección General de Compras y Adquisiciones del MDN., y formarán parte integral del expediente.
Las modificaciones deberán estar sustentadas con los siguientes documentos:
Cuando se modifiquen las bases se deberá otorgar un plazo razonable no menor de ocho (8) días hábiles para que los oferentes puedan adecuar sus ofertas. |
18 |
Junta de Licitación |
La junta será responsable de entregar oportunamente el acta de recepción de ofertas y apertura de plicas, el listado de oferentes y fianza de sostenimiento de oferta con su certificado de autenticidad al analista de la Dirección General de Compras y Adquisiciones del MDN., o en su defecto a la unidad ejecutora, para su publicación en el Sistema GUATECOMPRAS, a más tardar el día hábil siguiente a la recepción de ofertas y apertura de plicas. |
19 |
Junta de Licitación |
La junta solicitará a través del Sistema GUATECOMPRAS a los oferentes, los documentos no fundamentales que no fueron presentados en el expediente de la plica o que se requiera ser subsanados. |
20 |
Junta de Licitación |
La junta podrá solicitar a través del Sistema GUATECOMPRAS a los oferentes, las aclaraciones y muestras que considere pertinentes, siempre y cuando se refieran a requisitos y condiciones relacionados con la compra o contratación que se trate, que haya sido solicitado en las bases y que sea económica y físicamente posibles. Art. 27 de La Ley.
Nota: en eventos en los que en las bases se consignó la presentación o requerimiento de muestras, la junta deberá considerar el procedimiento 42 del presente manual para la solicitud y evaluación de las mismas. Las muestras no serán devueltas. |
21 |
Junta de Licitación, Unidad Ejecutora o Dirección General de Compras y Adquisiciones del MDN. |
La junta será responsable de entregar oportunamente el acta al analista de la Dirección General de Coxxxxx x Adquisiciones del MDN., o en su caso a la unidad ejecutora, para que ésta se publique en el Sistema GUATECOMPRAS, a más tardar a los dos (2) días hábiles siguientes a la fecha de su emisión. |
22 |
Junta de Licitación |
Las inconformidades relacionadas con la adjudicación de la junta solo pueden presentarse dentro del plazo de cinco (5) días calendario, posteriores a la publicación del acta de adjudicación en el Sistema GUATECOMPRAS; mismas que la junta responderá a través de dicho sistema, en un plazo no mayor de cinco (5) días calendario a partir de su presentación. Art. 35 de la Ley. |
23 |
Junta de Licitación |
Publicada en el Sistema GUATECOMPRAS la adjudicación y contestadas las inconformidades si las hubiere, la junta remitirá el expediente por medio de oficio a la autoridad superior, dentro de los dos (2) días hábiles siguientes, a través de la Dirección General de Coxxxxx x Adquisiciones del MDN., para que apruebe o impruebe lo actuado por la junta con causa justificada, dentro de los cinco (5) días de recibido el expediente.
Si imprueba, se estará a lo dispuesto en el artículo 36 de la Ley de Contrataciones del Estado. |
24 |
Dirección General de Compras y Adquisiciones del MDN. |
Recibe expediente y lo traslada al Departamento Legal de la Dirección General de Compras y Adquisiciones del MDN., para que emita dictamen y proyecto de resolución. |
25 |
Departamento Legal de la DGCAMDN. |
Recibe, analiza, emite dictamen y elabora proyecto de resolución de aprobación o improbación de lo actuado por la junta. |
26 |
Dirección General de Coxxxxx x Adquisiciones del MDN. |
Remite expediente a la Dirección General de Asuntos Jurídicos del MDN., para que continúe con el trámite de aprobación, improbación o derecho de prescindir por parte de la autoridad superior. |
27 |
Dirección General de Asuntos Jurídicos del MDN. |
Recibe y remite el expediente a la Dirección General Administrativa del MDN., para la emisión de la resolución de la aprobación o improbación de lo actuado por la junta por parte del a autoridad superior. |
28 |
Dirección General Administrativa del MDN. |
Recibe el expediente y lo traslada al Departamento de Asesoría Jurídica de la Dirección General Administrativa del MDN., para que continue con el trámite de la emisión de la resolución por parte de la autoridad superior. |
29 |
Autoridad Superior |
Emite resolución y traslada el expediente al Departamento de Asesoría Jurídica de la Dirección General Administrativa del MDN. |
30 |
Departamento de Asesoría Jurídica de la Dirección General Administrativa del MDN. |
Remite expediente a la Dirección General de Compras y Adquisiciones del MDN., para que se proceda con la publicación en el Sistema GUATECOMPRAS. |
31 |
Dirección General de Coxxxxx x Adquisiciones del MDN. |
Publica la resolución de aprobación, improbación o prescindir, en el Sistema GUATECOMPRAS, dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la fecha de la emisión, debiendo imprimir la constancia respectiva y adjuntarla al expediente. Y transcurrido el plazo xx xxxx (10) días hábiles (plazo de impugnaciones) después de la notificación de la resolución de aprobación de lo actuado por la junta, la adjudicación es definitiva. |
32 |
Dirección General de Coxxxxx x Adquisiciones del MDN. |
Posteriormente a la publicación de la aprobación de lo actuado por la junta, publicará en el apartado de “publicar otros documentos”, lo siguiente:
|
33 |
Dirección General de Coxxxxx x Adquisiciones del MDN. |
Publicada la resolución de aprobación de lo actuado por la junta en el Sistema GUATECOMPRAS, traslada el expediente a la autoridad administrativa superior responsable del evento, para que, una vez vencido el plazo de impugnaciones, proceda a la suscripción del contrato o acta de negociación correspondiente contando para ello con el plazo xx xxxx (10) días hábiles posteriores a la adjudicación definitiva. Debiendo contar previamente con la delegación de firma del contrato por parte de la autoridad superior y CDP, plazo que no debe superar la suscripción del contrato. |
34 |
Unidad Ejecutora |
La asesoría jurídica de la unidad ejecutora procede a la elaboración del contrato administrativo o acta de negociación y previa coordinación se presenta a la Dirección General de Compras y Adquisiciones del MDN., para revisión de dicho documento con el departamento legal. |
35 |
Unidad Ejecutora |
La autoridad administrativa superior en el plazo de impugnaciones solicitará a la autoridad superior la delegación para la celebración del contrato, conforme al procedimiento establecido en el presente manual. (Véase procedimiento 22). |
36 |
Autoridad Administrativa Superior |
Suscribirá el Acta de Negociación sin necesidad de delegación de firma y aprobación del acta; dentro de los quince (15) días siguientes a la suscripción del acta, el proveedor deberá presentar garantía de cumplimiento, mediante fianza, adjuntando certificado de autenticidad (el contratista debe presentar oficio adjuntando fianza y debe colocársele sello y firma con fecha de recepción). El acta debe publicarse en el Sistema GUATECOMPRAS después de presentada la fianza de cumplimiento. |
37 |
Unidad Ejecutora |
Al ser presentada la fianza de cumplimiento de contrato por parte del contratista (contratista debe presentar oficio adjuntando fianza y debe colocarse sello y firma con fecha de recepción), la autoridad administrativa superior remitirá el expediente a la autoridad superior, solicitando la aprobación de las cláusulas del contrato; conforme al procedimiento establecido en el presente manual. (Véase procedimiento 23). |
38 |
Dirección General de Coxxxxx x Adquisiciones del MDN. |
Cumplido el procedimiento 23, recibe el expediente del Departamento de Asesoría Jurídica de la Dirección General Administrativa del MDN., publica y notifica el contrato en el Sistema GUATECOMPRAS, adjuntando la documentación de respaldo (dictamen y resolución de delegación de firma, fianza de cumplimiento con su certificación de autenticidad, y dictamen y resolución de aprobación del contrato), a más tardar a los cinco (5) días hábiles siguientes de la fecha de la aprobación del mismo. |
39 |
Dirección General de Compras y Adquisiciones del MDN. |
Remite copia del contrato aprobado a la Unidad de Administración Financiera -UDAF-, entidad receptora y Servicio de Ayudantía General del Ejército. |
40 |
Dirección General de Coxxxxx x Adquisiciones del MDN. |
Publicado y notificado el contrato en el Sistema GUATECOMPRAS, traslada el expediente a la autoridad administrativa superior para que proceda con la publicación correspondiente del contrato en el portal online de la Contraloría General de Cuentas. |
41 |
Unidad Ejecutora |
Registra el contrato con la resolución de aprobación y fianza de cumplimiento, en el portal online de la Contraloría General de Cuentas, dentro de los treinta (30) días siguientes a su aprobación; debiendo imprimir la constancia de dicho registro y verificará que la cuentadancia sea la correcta. Dicha constancia deberá ser remitida a la Dirección General de Coxxxxx x Adquisiciones del MDN., para su publicación en el Sistema GUATECOMPRAS. |
42 |
Autoridad Administrativa Superior |
Aprobado el contrato, la Autoridad administrativa superior, nombrará la Comisión Receptora y Liquidadora, conforme al procedimiento establecido en el presente manual. (Véase procedimiento 33). |
Dirección General Coxxxxx x Adquisiciones del MDN. |
Manual de Normas y Procedimientos de Adquisiciones y Contrataciones |
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Procedimiento: 04 COMPRA POR BAJA CUANTÍA Montos que no sobrepasen los Q25,000.00 |
No. de pasos: 09 |
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Inicia: Programación |
Termina: Pago al proveedor |
Paso |
Responsable |
Descripción |
1 |
Centro de Costo |
Emite y remite a la unidad ejecutora los siguientes documentos:
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2 |
Unidad Ejecutora |
Rexxxx, revisa y autoriza la solicitud de pedido y la pre-orden de compra. |
3 |
Unidad Ejecutora |
Genera y aprueba la orden de compra (unidad ejecutora consolida y adjudica), debiendo remitirla a su respectivo centro de costo. |
4 |
Centro de Costo |
Recibe la orden de compra, coordina con el proveedor la recepción de los bienes, suministros o servicios, así como la factura respectiva. |
5 |
Centro de Costo |
Elabora Formulario 1-H para ingreso xx xxxxxxx e inventario, cuando corresponda. |
6 |
Centro de Costo |
Publica dentro del plazo de cinco (5) días hábiles siguientes a la fecha de emisión de la factura en el Sistema GUATECOMPRAS, los siguientes documentos: a) solicitud de pedido; b) factura electrónica en línea legalizada (visada); y c) otros que conforman el expediente, para generar NPG. |
7 |
Centro de Costo |
Suscribirá el Acta de Negociación con el propósito de hacer constar la recepción de los bienes, suministros o servicios, con las siguientes personas: a) el oficial logístico o administrativo; b) el contador; y c) el ecónomo, encargado de inventarios o el encargado xxx xxxxxxx (según corresponda), la cual podrá ser por cada factura recibida o podrán consolidar en una sola acta varias facturas emitidas, de forma semanal, quincenal o mensual, conforme a la necesidad de cada unidad ejecutora.
Con respecto a la publicación del Acta de Negociación, ésta podrá publicarse junto con los documentos indicados en el numeral 6 de este procedimiento, o bien agregarla con posterioridad a la publicación del NPG en la opción “Agregar anexos a publicación (NPG)”.
Para efectos de publicación del Acta de Negociación deberá realizarse dentro de los cinco (5) días hábiles posteriores a la emisión de la misma.
Nota: El Acta de Negociación deberá ser suscrita en papel membretado del Ministerio de la Defensa Nacional debidamente firmada y sellada por los suscritos. |
8 |
Centro de Costo |
Remite expediente (póliza) a la unidad ejecutora para que ésta realice el proceso de pago en el SIGES, conformado por los documentos siguientes:
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9 |
Unidad Ejecutora |
Realiza el procedimiento para hacer efectivo el pago al proveedor. La póliza pasa a formar parte del archivo de la sección de registro contable de la unidad ejecutora. |
Dirección General Coxxxxx x Adquisiciones del MDN. |
Manual de Normas y Procedimientos de Adquisiciones y Contrataciones |
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Procedimiento: 05 COMPRA DIRECTA CON OFERTA ELECTRÓNICA Montos de Q25,000.01 a Q90,000.00 |
No. de pasos: 28 |
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Inicia: Solicitud de compra o requerimiento |
Termina: Liquidación |
Paso |
Responsable |
Descripción |
1 |
Centro de Costo |
El centro de costo identifica la necesidad y traslada la solicitud a la unidad ejecutora, mediante oficio adjuntando los siguientes documentos:
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2 |
Unidad Ejecutora |
Entre la publicación del concurso en GUATECOMPRAS y la recepción debe mediar como mínimo un (01) día hábil.
Nota: En caso de que la unidad ejecutora realice un evento derivado de las necesidades de diferentes centros de costo, consolidará la solicitud de pedido y el oficio de necesidad indicando el requerimiento de los centros de costo involucrados, debiendo firmar estos consolidados la persona que se designe para el efecto. |
3 |
Unidad Ejecutora |
Con el usuario autorizador de compras de la unidad ejecutora, autoriza la publicación de los documentos en el Sistema GUATECOMPRAS. |
4 |
Unidad Ejecutora |
Toda modificación de especificaciones, condiciones o requisito se realizará con una Nota Aclaratoria directamente en el Sistema GUATECOMPRAS antes de vencer el plazo para recibir ofertas. |
5 |
Unidad Ejecutora |
Publicada las bases o los términos de referencia en el Sistema GUATECOMPRAS, si hubiera solicitudes de aclaración por los oferentes interesados (las cuales podrán ser realizadas antes de que finalice el plazo para recibir ofertas), la unidad ejecutora debe publicar en el Sistema GUATECOMPRAS sus respuestas aclaratorias antes de concluir el tiempo de presentación de ofertas a través del sistema. |
6 |
Unidad Ejecutora |
La autoridad administrativa superior nombrará a través de orden administrativa de nombramiento a la junta receptora, calificadora y adjudicadora de compra directa con oferta electrónica que fue propuesta por el centro de costo, debiendo capacitarlos por parte de su asesoría jurídica previo a recibir ofertas. |
7 |
Junta Receptora, Calificadora y Adjudicadora de Compra Directa con Oferta Electrónica |
Una vez vencido el plazo para recibir ofertas electrónicas elaboraran la constancia de recepción de ofertas y listado de oferentes en el libro de actas correspondiente autorizado por la Contraloría General de Cuentas, teniendo como plazo un (1) día hábil posterior a la recepción de las ofertas para la publicación en el Sistema GUATECOMPRAS. |
8 |
Analista de la Unidad Ejecutora |
Si no se presentaron ofertas, se prórroga el plazo por un (01) día hábil como mínimo, a través del oficio autorizado por el jefe de la unidad ejecutora.
Nota: En caso de que no se reciba ninguna oferta por segunda vez, el evento se declarará desierto y el analista debe asignar en el Sistema GUATECOMPRAS el estatus de “Finalizado Desierto”.
En virtud de la ausencia de ofertas y cumplido el procedimiento anterior, la autoridad correspondiente queda facultada para iniciar un nuevo proceso o contratar directamente con las condiciones y especificaciones solicitadas en el proceso competitivo que dio origen a la compra. Art. 27 del Reglamento. Podrá realizar el proceso de conformidad con los pasos 22 al 28 del presente procedimiento. |
9 |
Unidad Ejecutora |
Verifica que los oferentes estén habilitados y descarga las ofertas electrónicas y se las traslada a la Junta Receptora, Calificadora y Adjudicadora de Compra Directa con Oferta Electrónica, para que procedan con el análisis, calificación y adjudicación del proceso. |
10 |
Junta Receptora, Calificadora y Adjudicadora de Compra Directa con Oferta Electrónica y Analista de la Unidad Ejecutora |
La Junta Receptora, Calificadora y Adjudicadora de Compra Directa con Oferta Electrónica, dentro del plazo establecido en las bases o términos de referencia realizará lo siguiente:
Analista de la unidad ejecutora traslada el expediente para su autorización de la adjudicación. |
11 |
Jefe de Sección de Compras de la Unidad Ejecutora |
Jefe de la unidad ejecutora autoriza la adjudicación a la brevedad posible; el analista de la unidad ejecutora previo a la publicación del cuadro de análisis, calificación y adjudicación evalúa las ofertas electrónicas en el Sistema GUATECOMPRAS. Debiendo imprimir las constancias de la publicación. |
12 |
Unidad Ejecutora |
Dentro de los cinco (5) días calendario verifica el Sistema de GUATECOMPRAS de existir inconformidades devuelve el expediente a la junta para que modifique o confirme su decisión original de conformidad con la Ley.
Nota: Previo dictamen y resolución emanada de la autoridad administrativa superior, esta podrá autorizar si prescinde del plazo establecido en ley de las inconformidades, entendiéndose este estado de prescindir por la naturaleza del proceso. |
13 |
Autoridad Administrativa Superior |
Transcurrido el plazo de inconformidades aprueba lo actuado por la junta receptora, calificadora y adjudicadora de compra directa, únicamente en el cuadro de análisis, calificación y adjudicación. |
14 |
Analista de la Unidad Ejecutora |
Cuando corresponda, gestiona la elaboración del CDP. |
15 |
Analista, Asesoría Jurídica y Autoridad Administrativa Superior de la Unidad Ejecutora |
Requiere al oferente adjudicado presentar los documentos siguientes:
Si es Persona Jurídica:
Si es Persona Individual:
El acta de negociación será elaborada por la asesoría jurídica y suscrita por la autoridad administrativa superior, el proveedor debe presentar la fianza de cumplimiento con su respectiva certificación de autenticidad, la cual debe estar vigente según lo establecido en el Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, con la presentación de la fianza inicia el plazo de ejecución del acta de negociación.
El acta de negociación deberá ser elaborada en papel membretado del Ministerio de la Defensa Nacional y sellada por el proveedor y unidad ejecutora. |
16 |
Unidad Ejecutora |
Publica en el Sistema GUATECOMPRAS el acta de negociación y la fianza de cumplimiento con su respectiva certificación de autenticidad. Siendo este paso la notificación para el proveedor. |
17 |
Unidad Ejecutora |
Coxxxxxx xara la entrega del bien, servicio y/o insumo con el proveedor. |
18 |
Autoridad Administrativa Superior y Centro de Costo |
Autoridad administrativa superior de la unidad ejecutora nombra a la Comisión Receptora y Liquidadora, a través de orden administrativa de nombramiento, debiendo capacitarlos por parte de su asesoría jurídica. Deberá crear un expediente por cada integrante, conteniendo la documentación debidamente certificada siguiente:
La Comisión Receptora y Liquidadora será la responsable de recibir del proveedor el bien, servicio y/o insumo de conformidad al acta de negociación, dejando constancia de todo lo actuado en el libro de actas debidamente autorizado por la Contraloría General de Cuentas de la unidad ejecutora; asimismo, recibe la fianza de calidad, funcionamiento o conservación de obra con su certificado de autenticidad, cuando proceda, debiendo remitir el acta original y la fianza respectiva a la unidad ejecutora, para su publicación.
La comisión después de recibido el bien, servicio y/o insumo, lo trasladará al encargado xxx xxxxxxx.
El encargado xxx xxxxxxx del centro de costo realiza ingreso al almacén según procedimiento correspondiente y remite a la unidad ejecutora el expediente con la factura y constancia de ingreso xx xxxxxxx respectiva (forma 1-H).
La unidad ejecutora publica la factura en el Sistema GUATECOMPRAS dentro de los diez (10) días hábiles siguientes a la fecha de su emisión y archivará la constancia de la publicación en el expediente respectivo. |
19 |
Unidad Ejecutora |
Realiza el trámite de pago de conformidad al procedimiento establecido. |
20 |
Oficial Logístico del Centro de Costo o personal designado de la Unidad Ejecutora |
Extenderá “Constancia de Satisfacción de entrega del bien, servicio y/o insumo”, en caso de que el proveedor lo solicite. (ver formato en el anexo 10 de las bases de cotización/licitación) |
21 |
Comisión Receptora y Liquidadora |
La comisión dentro del plazo de noventa (90) días hábiles posteriores a la recepción final, procederá con la liquidación del acta de negociación, para ello solicitará a la unidad ejecutora copia certificada de las facturas y de los CUR’s que avalan el pago efectuado.
Con los documentos certificados procederán a realizar el acta de liquidación en el libro de actas debidamente autorizado por la Contraloría General de Cuentas, debiendo remitir el expediente a la Unidad ejecutora para que proceda con la publicación respectiva. |
22 |
Compra Directa por ausencia de ofertas:
Unidad Ejecutora |
En caso de ausencia previo a la autorización de la autoridad administrativa superior, a requerimiento del jefe de la unidad ejecutora, inicia en el Sistema GUATECOMPRAS el evento en la modalidad de compra directa por ausencia de ofertas, deberá asegurarse que el evento que da origen cumpla con lo siguiente:
El Sistema GUATECOMPRAS solicita se registre el NOG del evento declarado desierto por ausencia de ofertas, para que éste lo valide, con el número y fecha de la resolución emitida por la autoridad administrativa superior, se colocan los porcentajes de las fianzas afectas. Y es creado un nuevo NOG, en el cual únicamente se anexa la resolución de aprobación de dicha compra. |
23 |
Jefe de la Unidad Ejecutora |
Aprobará el evento en el Sistema GUATECOMPRAS, indicando que la contratación será realizada de forma directa, imprimiendo la constancia de publicación. |
24 |
Unidad Ejecutora |
Publicará en el Sistema GUATECOMPRAS y remitirá invitación a ofertar a diferentes proveedores. Se deberán cumplir las mismas condiciones y requisitos del evento original que fue declarado desierto por ausencia de ofertas; asimismo, los oferentes que acepten ofertar deberán presentar oferta económica y requisitos. |
25 |
Junta y Unidad Ejecutora |
La junta nombrada para el efecto por la autoridad administrativa superior elaborará la constancia de recepción de ofertas y listado de oferentes de la recepción y apertura de plicas por compra directa por ausencia de ofertas, misma que se publicará con el listado de oferentes, teniendo como plazo un (1) día hábil posterior a la recepción de las ofertas para la publicación en el Sistema GUATECOMPRAS, imprimiéndose la constancia de publicación. |
26 |
Junta |
La junta nombrada para el efecto por la autoridad administrativa superior, dentro del plazo establecido en las bases o términos de referencia que dieron origen al proceso, realizará lo siguiente:
Analista de la unidad ejecutora traslada el expediente para su autorización de la adjudicación. |
27 |
Jefe de Sección de Compras de la Unidad Ejecutora |
Jefe de la sección de compras y contrataciones de la unidad ejecutora autoriza la adjudicación a la brevedad posible; el analista de la unidad ejecutora previo a la publicación del cuadro de análisis, calificación y adjudicación evalúa las ofertas electrónicas en el Sistema GUATECOMPRAS. Debiendo imprimir las constancias de la publicación. |
28 |
Unidad Ejecutora |
Procederá conforme a los pasos 12 al 21 del presente procedimiento. |
Dirección General Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN. |
Manual de Normas y Procedimientos de Adquisiciones y Contrataciones |
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Procedimiento: 06 COMPRA DIRECTA POR AUSENCIA DE OFERTAS, DERIVADA DE UNA COTIZACIÓN Y LICITACIÓN |
No. de pasos: 20 |
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Inicia: Solicitud de autorización de inicio del proceso de compra |
Termina: Archivo del proceso. |
Paso |
Responsable |
Descripción |
1 |
Unidad Ejecutora |
Previa autorización de la autoridad superior, a requerimiento de la autoridad administrativa superior de la unidad ejecutora, iniciará en el Sistema GUATECOMPRAS el evento en la modalidad de compra directa por ausencia de ofertas, deberá asegurarse que el evento que da origen cumpla con lo siguiente:
El Sistema GUATECOMPRAS solicita se registre el NOG del evento declarado desierto por ausencia de ofertas, para que éste lo valide, con el número y fecha de la resolución emitida por la autoridad administrativa superior, se colocan los porcentajes de las fianzas afectas. Y es creado un nuevo NOG, en el cual únicamente se anexa la resolución de aprobación de dicha compra.
Agotado el procedimiento de ausencia de ofertas, deberá publicar a los dos (2) días hábiles siguientes de aprobada la negociación, toda documentación e información requerida por el Sistema GUATECOMPRAS, en cada una de las fases del proceso de contratación, de acuerdo con la adquisición pública que corresponda, y realizarlo de manera cronológica. Artículo 32 y 41 de la Ley. |
2 |
Unidad Ejecutora |
El jefe de la unidad ejecutora aprobará el evento en el Sistema GUATECOMPRAS, indicando que la contratación será realizada de forma directa, imprimiendo la constancia de publicación. |
3 |
Unidad Ejecutora |
El analista responsable del proceso publicará en el Sistema GUATECOMPRAS y remitirá invitación a ofertar a diferentes proveedores. Se deberán cumplir las mismas condiciones y requisitos del evento original que fue declarado desierto por ausencia de ofertas; asimismo, los oferentes que acepten ofertar deberán presentar oferta económica y requisitos. |
4 |
La Junta de recepción, calificación y adjudicación y Analista de la Unidad Ejecutora |
La junta receptora, calificadora y adjudicadora nombrada para el efecto por la autoridad administrativa superior suscribirá el acta para dejar constancia de la recepción y apertura de plicas, por compra directa por ausencia de ofertas, misma que se publicará con el listado de oferentes, debiéndose imprimir la constancia de publicación. |
5 |
La Junta de recepción, calificación y adjudicación y Analista de la Unidad Ejecutora |
Posteriormente al análisis de la o las ofertas presentadas, la junta suscribirá el acta de adjudicación. El analista responsable del proceso registrará el estatus del evento según sea el caso. |
6 |
La Junta de recepción, calificación y adjudicación y Unidad Ejecutora |
Publicada en el Sistema GUATECOMPRAS la adjudicación, la junta remitirá el expediente a la autoridad administrativa superior de la unidad ejecutora responsable, dentro de los dos (2) días hábiles siguientes al plazo de inconformidades. |
7 |
La Junta de recepción, calificación y adjudicación |
Eleva el expediente a la autoridad administrativa superior de la unidad ejecutora, para que ésta apruebe o impruebe lo actuado por la Junta. |
8 |
Autoridad Administrativa Superior |
Emite resolución de aprobación o improbación de lo actuado por la Junta, previo dictamen jurídico. Si se imprueba por segunda vez lo actuado por la Junta, finalizará el evento. Si se aprueba se continúa con el paso No. 9. |
9 |
Unidad Ejecutora |
El analista responsable del proceso publicará la resolución de aprobación o improbación en el Sistema GUATECOMPRAS, dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la fecha de su emisión, debiendo imprimir la constancia respectiva y adjuntarla al expediente.
En caso emita resolución de improbación o prescinde de la negociación, también se publicará en el Sistema GUATECOMPRAS dentro del mismo plazo. |
10 |
Asesoría Jurídica de la Unidad Ejecutora |
Elabora minuta de contrato, misma que deberá cumplir con los requisitos legales de forma y fondo. |
11 |
Unidad Ejecutora |
La autoridad administrativa superior en el plazo de impugnaciones solicitará a la autoridad superior la delegación para la celebración del contrato, conforme al procedimiento establecido en el presente manual. (Véase procedimiento 22). |
12 |
Autoridad Administrativa Superior |
Cumplido el procedimiento 22, suscribirá el contrato, dentro del plazo xx xxxx (10) días contados a partir de la adjudicación definitiva, debiendo contar con la Constancia de Disponibilidad Presupuestaria -CDP-. |
13 |
Unidad Ejecutora |
Recibe la fianza de cumplimiento de contrato y su certificación de autenticidad, el cual debe ser presentada por el oferente adjudicado acompañado del oficio respectivo, dentro de los quince (15) días posteriores a la suscripción del contrato. Art. 65 de La Ley y arts. 42 y 53 inciso b) del Reglamento. |
14 |
Autoridad Administrativa Superior |
Al ser presentada la fianza de cumplimiento de contrato por parte del contratista, remite el expediente a la autoridad superior, solicitando la aprobación del contrato; conforme al procedimiento establecido en el presente manual. (Véase procedimiento 23). |
15 |
Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN |
Cumplido el procedimiento 23, recibe el expediente del Departamento de Asesoría Jurídica de la Dirección General Administrativa de MDN., y remite expediente a la unidad ejecutora responsable del evento, para que realice las publicaciones y notificaciones, de conformidad a la Ley. |
16 |
Unidad Ejecutora |
El analista responsable del proceso publica y notifica el contrato en el Sistema GUATECOMPRAS, adjuntando la documentación de respaldo (dictamen y resolución de delegación de firma, fianza de cumplimiento con su certificación de autenticidad, y dictamen y resolución de aprobación de las cláusulas del contrato), a más tardar a los cinco (05) días hábiles siguientes de la aprobación del mismo. |
17 |
Unidad Ejecutora |
Remite copia del contrato aprobado a la unidad requirente, Unidad de Administración Financiera -UDAF-, entidad receptora y Servicio de Ayudantía General del Ejército. |
18 |
Unidad Ejecutora |
Registra el contrato con la resolución de aprobación y fianza de cumplimiento, en el portal online de la Contraloría General de Cuenta, dentro de los treinta (30) días siguientes de su aprobación; debiendo imprimir la constancia de dicho registro, verificará que la cuentadancia sea la correcta y archivará la misma dentro del expediente respectivo. |
19 |
Unidad Ejecutora |
Aprobado el contrato la autoridad administrativa superior, nombrará a la Comisión Receptora y Liquidadora, conforme al procedimiento establecido en el presente manual. (Véase procedimiento 33). |
20 |
Unidad Ejecutora |
Archiva expediente |
Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN. |
Manual de Normas y Procedimientos de Adquisiciones y Contrataciones |
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Procedimiento: 07 ADQUISICIÓN CON PROVEEDOR ÚNICO |
No. de pasos: 27 |
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Inicia: Solicitud de compra o requerimiento |
Termina: Archivo del proceso |
Paso |
Responsable |
Descripción |
1 |
Centro de Costo |
Identifica la necesidad y traslada la solicitud a la unidad ejecutora respectiva, mediante oficio adjuntando los siguientes documentos:
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2 |
Unidad Ejecutora |
Recibe los documentos indicados en el paso 1 de este procedimiento, los revisa y gestiona los siguientes documentos:
|
3 |
Unidad Ejecutora |
La autoridad administrativa superior remite el expediente a la asesoría jurídica de la unidad ejecutora, para que emita dictamen y proyecto de resolución de aprobación de los documentos de manifestación de interés. |
4 |
Asesoría Jurídica de la Unidad Ejecutora |
Analiza expediente y emite dictamen jurídico y proyecto de resolución de aprobación de los documentos de manifestación de interés. |
5 |
Autoridad Administrativa Superior |
Aprueba los documentos de manifestación de interés y lo traslada al analista de la unidad ejecutora para su publicación en el Sistema GUATECOMPRAS. |
6 |
Unidad Ejecutora |
Realizará la publicación de la invitación de manifestación de interés en los siguientes medios:
Nota: La invitación deberá contener como mínimo la siguiente información: Día, hora y lugar para presentar su manifestación de interés, identificación del evento, NOG, indicación de donde obtener las características de lo que se desea adquirir y otros que se consideren necesarios. |
7 |
Unidad Ejecutora |
De existir preguntas en el Sistema GUATECOMPRAS, al menos tres (3) días hábiles antes de la fecha establecida para presentar las ofertas; se tiene para responder las mismas hasta dos (2) días hábiles antes de la fecha establecida para la presentación de ofertas. |
8 |
Unidad Ejecutora |
Conforma expediente de la comisión receptora, calificadora y adjudicadora de manifestación de interés, integrada por tres (3) titulares y dos (02) suplentes. Los miembros de dicha comisión deberán presentar la siguiente documentación certificada:
La autoridad administrativa superior emitirá la resolución y nombramiento de la comisión receptora, calificadora y adjudicadora de manifestación de interés previo dictamen jurídico, debiendo capacitarla por parte de su asesoría jurídica. La cual deberá ser nombrada antes de ser presentada la manifestación de interés. |
9 |
Comisión Receptora, Calificadora y Adjudicadora de Manifestación de Interés y Unidad Ejecutora |
Una vez vencido el plazo establecido para presentar la manifestación de interés, la comisión nombrada procederá a recibir la oferta presentada por el oferente dejando constancia en acta, la cual deberá entregar a la unidad ejecutora para su publicación en el Sistema GUATECOMPRAS, un (01) día hábil después de su suscripción.
Si se diera el caso y se presentara más de un oferente, la comisión, después de elaborar el acta respectiva, procederá de inmediato a rendir un informe escrito a la autoridad administrativa superior de la unidad ejecutora interesada en la negociación, para que proceda a efectuar la modalidad de adquisición aplicable. Artículo 43 de la Ley, literal c) y 28 del Reglamento. |
10 |
Comisión Receptora, Calificadora y Adjudicadora de Manifestación de Interés y Unidad Ejecutora |
Analiza, califica la oferta y adjudica el proceso de conformidad al plazo establecido en la manifestación de interés y tomando en cuenta si es favorable a los intereses del Estado (Ministerio) en cuanto a los requisitos y condiciones fijados en la Manifestación de Interés, dejando constancia en acta, la cual deberá entregar a la unidad ejecutora para su publicación en el Sistema Guatecompras, dentro de dos (2) días hábiles después de su suscripción. |
11 |
Comisión Receptora, Calificadora y Adjudicadora de Manifestación de Interés y Unidad Ejecutora |
Las inconformidades relacionadas con la adjudicación de la comisión solo pueden presentarse dentro del plazo de cinco (5) días calendario, posteriores a la publicación de la adjudicación en GUATECOMPRAS. Art. 35 de la Ley de Contrataciones del Estado |
12 |
Comisión Receptora, Calificadora y Adjudicadora de Manifestación de Interés y Unidad Ejecutora |
Publicada en el Sistema GUATECOMPRAS la adjudicación, y contestadas las inconformidades si las hubiere, la comisión remitirá el expediente a la autoridad administrativa superior de la unidad ejecutora responsable, dentro de los dos (2) días hábiles siguientes. |
13 |
Autoridad Administrativa Superior |
Previo dictamen y proyecto de resolución del asesor jurídico de la unidad ejecutora, la autoridad administrativa superior dentro de los cinco (5) días de recibido el expediente aprobará o improbará lo actuado por la comisión, de conformidad con lo establecido en la ley, la autoridad administrativa superior dejará constancia escrita de lo actuado.
Si la autoridad administrativa superior imprueba lo actuado por la comisión, se estará a lo dispuesto en el procedimiento establecido en el artículo 36 de la Ley de Contrataciones del Estado. Si aprueba se continúa con el paso No. 15. |
14 |
Unidad Ejecutora |
Publicará la resolución de aprobación o improbación de lo actuado por la comisión dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la fecha de su emisión, debiendo imprimir la constancia respectiva y adjuntarla al expediente. |
15 |
Unidad Ejecutora |
Una vez publicada la resolución de aprobación o improbación de lo actuado por la comisión en el Sistema GUATECOMPRAS, inicia el periodo de impugnaciones, conforme a lo establecido en los artículos 99, 100 y 101 de la Ley. |
16 |
Unidad Ejecutora |
Transcurrido el plazo xx xxxx (10) días hábiles después de la notificación de la resolución de aprobación o improbación de lo actuado por la comisión, la adjudicación es definitiva, por lo que se deberá iniciar con la suscripción del contrato. Artículo 47 de la Ley y artículos 2 y 42 del Reglamento. |
17 |
Asesoría Jurídica de la Unidad Ejecutora |
Elabora minuta de contrato, misma que deberá cumplir con los requisitos legales de forma y fondo. |
18 |
Unidad Ejecutora |
La autoridad administrativa superior en el plazo de impugnaciones solicitará a la autoridad superior la delegación para la celebración del contrato, conforme al procedimiento establecido en el presente manual. (Véase procedimiento 22). |
19 |
Autoridad Administrativa Superior |
Cumplido el procedimiento 22, suscribirá el contrato, dentro del plazo xx xxxx (10) días contados a partir de la adjudicación definitiva; debiendo contar con la Constancia de Disponibilidad Presupuestaria -CDP-. |
20 |
Unidad Ejecutora |
Recibe la fianza de cumplimiento de contrato y su certificación de autenticidad, el cual debe ser presentada por el oferente adjudicado acompañado del oficio respectivo, dentro de los quince (15) días posteriores a la suscripción del contrato. Art. 65 de La Ley y arts. 42 y 53 inciso b) del Reglamento. |
21 |
Autoridad Administrativa Superior |
Al ser presentada la fianza de cumplimiento de contrato por parte del contratista, remite el expediente a la autoridad superior, solicitando la aprobación del contrato; conforme al procedimiento establecido en el presente manual. (Véase procedimiento 23). |
22 |
Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN. |
Cumplido el procedimiento 23, recibe el expediente del Departamento de Asesoría Jurídica de la Dirección General Administrativa de MDN., y remite el mismo a la unidad ejecutora responsable del evento, para que realice las publicaciones y notificaciones, de conformidad a la Ley. |
23 |
Unidad Ejecutora |
Publica y notifica el contrato en el Sistema GUATECOMPRAS, adjuntando la documentación de respaldo (dictamen y resolución de delegación de firma, fianza de cumplimiento con su certificación de autenticidad, y dictamen y resolución de aprobación del contrato), a más tardar a los cinco (5) días hábiles siguientes de la aprobación de este. |
24 |
Unidad Ejecutora |
Remite copia del contrato aprobado a la unidad requirente, Unidad de Administración Financiera -UDAF-, entidad receptora y Servicio de Ayudantía General del Ejército. |
25 |
Unidad Ejecutora |
Registra el contrato con la resolución de aprobación y fianza de cumplimiento, en el portal online de la Contraloría General de Cuentas, dentro de los treinta (30) días siguientes de su aprobación; debiendo imprimir la constancia de dicho registro, verificará que la cuentadancia sea la correcta y archivará la misma dentro del expediente respectivo. |
26 |
Unidad Ejecutora |
Aprobadas las cláusulas del contrato, la autoridad administrativa superior nombrará a la Comisión Receptora y Liquidadora, conforme al procedimiento establecido en el presente manual (véase procedimiento 33). |
27 |
Unidad Ejecutora |
Archiva expediente. |
Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN. |
Manual de Normas y Procedimientos de Adquisiciones y Contrataciones |
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Procedimiento: 08 ARRENDAMIENTOS Y OPCIÓN DE COMPRA |
No. de pasos: 05 |
||
Inicia: Solicitud |
Termina: Archivo del proceso |
Paso |
Responsable |
Descripción |
1 |
Unidad Ejecutora |
Al momento de recibir el evento, las bases y especificaciones técnicas, deberán requerir como mínimo lo siguiente:
|
2 |
Unidad Ejecutora |
Cuando se ejerza la opción a compra se deberá solicitar la garantía establecida en el artículo 67 de la Ley de Contrataciones del Estado. |
3 |
Unidad Ejecutora |
En esta modalidad los plazos serán establecidos en base a la naturaleza del bien y a la utilidad y necesidad del requirente. El plazo del arrendamiento sólo podrá prorrogarse, por única vez, si está contemplado en el contrato respectivo y no existe incremento en el valor contratado. |
4 |
Unidad Ejecutora |
Los arrendamientos con proveedor único se regirán de conformidad a la Modalidad de Adquisición con Proveedor Único.
Para las demás modalidades de contratación estarán sujetas conforme al monto a contratar. |
5 |
Unidad Ejecutora |
Todos los documentos de soporte relacionados con el proceso deberán ser parte del archivo físico correspondiente. Simultáneamente al proceso los documentos pertenecientes al expediente en mención deberán ser escaneados para la creación de un archivo magnético. |
Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN. |
Manual de Normas y Procedimientos de Adquisiciones y Contrataciones |
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Procedimiento: 09 COMPRAS POR CASOS DE EXCEPCIÓN |
No. de pasos: 20 |
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Inicia: Solicitud |
Termina: Archivo del proceso |
Paso |
Responsable |
Descripción |
1 |
Centro de Costo |
Centro de costo remite oficio de requerimiento justificando la necesidad de la compra o contratación de los bienes, suministros o servicios, dirigido a la autoridad administrativa superior, incluyendo:
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2 |
Unidad Ejecutora |
Recibe el expediente y gestiona:
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3 |
Unidad Ejecutora |
Crea, registra y autoriza el evento en el apartado correspondiente en el Sistema GUATECOMPRAS. Debiendo mediar de uno (1) a tres (3) días entre la publicación y la recepción de ofertas. |
4 |
Autoridad Administrativa Superior |
Nombra junta integrada por tres (3) titulares y dos (02) suplentes, para identificar, analizar, calificar y adjudicar la oferta más conveniente a los intereses del Estado. Dejando constancia en acta de lo actuado. |
5 |
Junta |
Suscribe acta de recepción de ofertas, acta de adjudicación y eleva el expediente a la autoridad administrativa superior. |
6 |
Autoridad Administrativa Superior |
Con el dictamen del asesor jurídico, emite resolución de aprobación o improbación de lo actuado por la junta. En caso impruebe, finaliza el proceso. Si aprueba, traslada el expediente a la unidad ejecutora para continuar con el proceso. |
7 |
Unidad Ejecutora |
Recibe expediente y publica en el Sistema GUATECOMPRAS la resolución, cambiando el estatus del concurso a “Terminado Adjudicado”.
Cuando corresponda, gestiona la elaboración de la Constancia de Disponibilidad Presupuestaria (CDP). |
8 |
Asesoría Jurídica de la Unidad Ejecutora |
Elabora Acta de Negociación cuando el monto sea de Q25,000.01 a Q100,000.00.
Gestiona la suscripción del “Acta de Negociación” con la autoridad administrativa superior de la unidad ejecutora y el representante legal o propietario de la empresa proveedora, sin necesidad de solicitar delegación de firma y aprobación de acta.
Firmada el “Acta de Negociación”, el proveedor debe presentar la garantía de cumplimiento con su respectiva certificación de autenticidad, la cual debe estar vigente según lo establecido en el reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
El Acta de Negociación deberá ser suscrita en papel membretado del Ministerio de la Defensa Nacional y sellada por la unidad ejecutora. |
9 |
Unidad Ejecutora |
Publica en el Sistema GUATECOMPRAS el Acta de Negociación y garantía de cumplimiento con su respectiva certificación de autenticidad. |
10 |
Asesoría Jurídica de la Unidad Ejecutora |
Cuando la negociación sea mayor a Q100,000.00 elabora minuta de contrato, a efecto que la misma cumpla con los requisitos legales de forma y fondo. |
11 |
Unidad Ejecutora |
La autoridad administrativa superior en el plazo de impugnaciones solicitará a la autoridad superior la delegación para la celebración del contrato, conforme al procedimiento establecido en el presente manual. (Véase procedimiento 22). |
12 |
Autoridad Administrativa Superior |
Cumplido el Procedimiento 22, suscribirá el contrato dentro del plazo xx xxxx (10) días contados a partir de la adjudicación definitiva; debiendo contar con la Constancia de Disponibilidad Presupuestaria -CDP- |
13 |
Unidad Ejecutora |
Recibe la fianza de cumplimiento de contrato y su certificación de autenticidad, el cual debe ser presentada por el oferente adjudicado acompañado del oficio respectivo, dentro de los quince (15) días posteriores a la suscripción del contrato. Art. 65 de La Ley y arts. 42 y 53 inciso b) del Reglamento |
14 |
Autoridad Administrativa Superior |
Al ser presentada la fianza de cumplimiento de contrato por parte del contratista, remite el expediente a la autoridad superior, solicitando la aprobación del contrato; conforme al procedimiento establecido en el presente manual. (Véase procedimiento 23). |
15 |
Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN |
Cumplido el procedimiento 23, recibe el expediente del Departamento de Asesoría Jurídica de la Dirección General Administrativa de MDN., y remite expediente a la unidad ejecutora responsable del evento, para que realice las publicaciones y notificaciones, de conformidad a la Ley. |
16 |
Unidad Ejecutora |
Publica y notifica contrato en el Sistema GUATECOMPRAS, adjuntando la documentación de respaldo (dictamen y resolución de delegación de firma, fianza de cumplimiento con su certificación de autenticidad, y dictamen y resolución de aprobación de las cláusulas del contrato), a más tardar a los cinco (5) días hábiles siguientes de la aprobación del mismo. |
17 |
Unidad Ejecutora |
Remite copia del contrato o acta de negociación aprobada a la unidad requirente, Unidad de Administración Financiera -UDAF-, entidad receptora y Servicio de Ayudantía General del Ejército. |
18 |
Unidad Ejecutora |
Registra el contrato con la resolución de aprobación y fianza de cumplimiento, en el portal online de la Contraloría General de Cuentas, dentro de los treinta (30) días siguientes a su aprobación; debiendo imprimir la constancia de dicho registro, verificará que la cuentadancia sea la correcta y archivará la misma dentro del expediente respectivo. |
19 |
Unidad Ejecutora |
Aprobadas las cláusulas del contrato, la Autoridad Administrativa Superior nombrará a la Comisión Receptora y Liquidadora, conforme al procedimiento establecido en el presente manual. (Véase procedimiento 33). |
20 |
Unidad Ejecutora |
Archiva expediente. |
Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN. |
Manual de Normas y Procedimientos de Adquisiciones y Contrataciones |
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Procedimiento: 10 CONTRATACION DE SERVICIOS BÁSICOS (CASO DE EXCEPCION). |
No. de pasos: 01 |
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Inicia: Solicitud de compra o requerimiento |
Termina: Publicación |
Paso |
Responsable |
Descripción |
1 |
Centro de Costo |
Referencia Xxxxxxx Xxxxxx 00-00 xxx Xxxxxxxx xx xx Xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx Ley de Contrataciones del Estado, establece. Artículo 44 Casos de Excepción, inciso g).
El Ministerio de la Defensa Nacional a través de las unidades ejecutoras podrán contratar de manera directa los servicios básicos de:
Asimismo, se publica el evento en el Sistema GUATECOMPRAS, de acuerdo con los pasos siguientes:
NOTA: Para los casos que el monto sea superior a Q.100,000.00, el expediente deberá contar con la documentación descrita en el paso uno (1) del Procedimiento 09. Compras por casos de excepción y realizar los Procedimientos 22. Delegación de firma para la suscripción de contratos o convenios y 23. Aprobación del contrato o convenio del presente manual. |
Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN. |
Manual de Normas y Procedimientos de Adquisiciones y Contrataciones |
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Procedimiento: 11 NEGOCIACIONES ENTRE ENTIDADES DEL SECTOR PÚBLICO (CUANDO LAS ENTIDADES DEL SECTOR PÚBLICO REQUIEREN BIENES, SUMINISTROS O SERVICIOS AL MINISTERIO DE LA DEFENSA NACIONAL) |
No. de pasos: 08 |
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Inicia: Solicitud de la entidad interesada |
Termina: Archivo del proceso |
Paso |
Responsable |
Descripción |
1 |
Dirección General Administrativa del Ministerio de la Defensa Nacional |
Recibe solicitud de la dependencia u organismo del Estado, adjuntando especificaciones técnicas del bien o servicio a adquirir, y la traslada a la unidad ejecutora correspondiente, para que emita su pronunciamiento. Artículo 2 de la Ley y 5 del Reglamento. Artículo 15 de la Ley Constitutiva del Ejército de Guatemala. |
2 |
Unidad Ejecutora o Centro de Costo |
Da respuesta conforme a la capacidad para cumplir con lo requerido. |
3 |
Ministerio de la Defensa Nacional |
Remite a la dependencia del Estado requirente, la propuesta económica para llevar a cabo la negociación. |
4 |
Entidad requirente del Estado |
Remite oficio al Ministerio de la Defensa Nacional, manifestando la anuencia para contratar los bienes, suministros o servicios. |
5 |
Autoridad Administrativa Superior y la entidad del Estado requirente |
Previo a la suscripción el contrato deberá tomar en cuenta lo establecido en el presente Manual en su procedimiento 22.
Cumplido lo anterior podrá suscribir el contrato correspondiente, mediante delegación de la autoridad superior. |
6 |
Centro de Costo de la Unidad Ejecutora |
Entrega los bienes y/o servicios; emitiendo las notas de envío correspondientes, con la respectiva firma de recibido por la parte adquirente; Forma 63-A2 y suscripción del acta de recepción, lo anterior para dar seguimiento al pago correspondiente. |
7 |
Unidad Ejecutora |
Efectuará el trámite de suscripción del finiquito correspondiente a la negociación. |
8 |
Unidad Ejecutora |
Archiva expediente. |
Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN. |
Manual de Normas y Procedimientos de Adquisiciones y Contrataciones |
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Procedimiento: 12 NEGOCIACIONES ENTRE ENTIDADES DEL SECTOR PÚBLICO (CUANDO EL MINISTERIO DE LA DEFENSA NACIONAL ES EL REQUIRENTE) |
No. de pasos: 20 |
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Inicia: Solicitud de compra o requerimiento |
Termina: Finiquito |
Paso |
Responsable |
Descripción |
1 |
Centro de Costo |
Realiza oficio de necesidad y lo eleva a unidad ejecutora. |
2 |
Unidad Ejecutora |
Emite solicitud de pedido firmada y sellada. |
3 |
Autoridad Administrativa Superior |
Remite oficio de necesidad a la autoridad superior, justificando la adquisición del bien, suministro o servicio. |
4 |
Autoridad Superior |
Remite oficio a la entidad del Estado, solicitando propuesta económica para la adquisición del bien, suministro o servicio. |
5 |
Entidad del Estado |
Remite a la autoridad superior la oferta (esta propuesta económica se podrá utilizar como la apertura en el Sistema GUATECOMPRAS para crear el evento). |
6 |
Autoridad Superior |
Remite expediente a la unidad ejecutora, autorizando continuar con el trámite, para que determine y resuelva si la propuesta económica se ajusta a la necesidad. |
7 |
Autoridad Administrativa Superior |
Solicita a la asesoría jurídica de la unidad ejecutora, realizar proyecto de resolución en donde consta la aprobación para realizar la negociación (esta resolución es la que se publica en el apartado del sistema de GUATECOMPRAS "Resolución de aprobación de bases o justificación de compra"; además, es la que se utiliza para generar la Constancia de Disponibilidad Presupuestaria -CDP-). |
8 |
Asesoría Jurídica de la Unidad Ejecutora |
Emite proyecto de resolución, la cual deberá ser firmada por la autoridad administrativa superior. |
9 |
Unidad Ejecutora |
Emite Constancia de Disponibilidad Presupuestaria -CDP-. |
10 |
Unidad Ejecutora |
Elabora minuta de contrato. |
11 |
Autoridad Administrativa Superior |
Solicita a la Autoridad Superior la delegación de firma de contrato, conforme al procedimiento establecido en el presente manual. (Véase Procedimiento 22). |
12 |
Asesoría Jurídica de la Unidad Ejecutora |
Revisa contrato previo a la suscripción. |
13 |
Autoridad Administrativa Superior |
Cumplido el procedimiento 22, suscribirá el contrato con la Entidad del Estado. |
14 |
Autoridad Administrativa Superior |
Remite contrato a la entidad del Estado y solicita anuencia para la suscripción, tramita la suscripción y requiere la fianza de cumplimiento. |
15 |
Entidad del Estado |
Presenta fianza de cumplimiento. |
16 |
Autoridad Administrativa Superior |
Al ser presentada la fianza de cumplimiento de contrato por parte de la entidad (entidad debe presentar oficio adjuntando fianza y debe colocársele sello y firma con fecha de recepción), remite el contrato suscrito a la autoridad superior, solicitando la aprobación del contrato; conforme al procedimiento establecido en el presente manual. (Véase Procedimiento 23). |
17 |
Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN. |
Cumplido el procedimiento 23, recibe el expediente del Departamento de Asesoría Jurídica de la Dirección General Administrativa de MDN., y remite el mismo a la unidad ejecutora responsable del evento, a efecto se publique y notifique en el Sistema GUATECOMPRAS la aprobación del contrato, a más tardar a los cinco (5) días hábiles siguientes de la aprobación del mismo; además, de registrar en el portal online de la Contraloría General de Cuentas el referido contrato. |
18 |
Autoridad Administrativa Superior |
Nombra comisión receptora de los bienes o servicios y liquidadora del contrato. |
19 |
Comisión Receptora y Liquidadora |
Recibe los bienes o servicios y efectúa el proceso de liquidación del contrato en el plazo establecido en la ley (dentro de los 90 días posteriores a la recepción). |
20 |
Autoridad Administrativa Superior |
Cualquiera de las partes en el plazo correspondiente, puede gestionar el finiquito. |
Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN. |
Manual de Normas y Procedimientos de Adquisiciones y Contrataciones |
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Procedimiento: 13 NEGOCIACIÓN ENTRE UNIDADES EJECUTORAS DEL MINISTERIO DE LA DEFENSA NACIONAL |
No. de pasos: 10 |
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Inicia: Solicitud de compra o requerimiento |
Termina: Finiquito |
Paso |
Responsable |
Descripción |
1 |
Centro de Costo |
Remite oficio de requerimiento a la autoridad administrativa superior, justificando la necesidad, procedencia y conveniencia de la negociación, adjuntando los siguientes documentos:
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2 |
Unidad Ejecutora |
Recibe el expediente (Bases del evento) con la documentación del evento, se realizarán las correcciones correspondientes (de forma y fondo) y se verificará que contenga todos los documentos de soporte descritos en el apartado anterior. |
3 |
Unidades Ejecutoras |
Realizan xxxxx xx xxxxxx, donde el solicitante requiere el suministro de los bienes o la prestación del servicio y la unidad ejecutora que suministrará los bienes o prestará el servicio, manifiesta su anuencia para la suscripción del convenio, debiendo hacer de conocimiento que cuenta con la capacidad presupuestaria y técnica para cumplir con las especificaciones técnicas y generales, del objeto de la negociación, respectivamente. |
4 |
Unidades Ejecutoras |
Solicitarán a la autoridad superior la delegación de firma para la suscripción del convenio, cuando la negociación sea mayor a Q900,000.00, conforme al procedimiento establecido en el presente manual. (Véase Procedimiento 22).
Si la negociación es menor a Q900,000.00, no será necesaria la delegación de firma de la autoridad superior, ni aprobación del convenio. |
5 |
Autoridades Administrativas Superiores |
Cumplido el procedimiento 22, suscribirán el convenio. |
6 |
Autoridad Administrativa Superior solicitante |
Remite el expediente a la autoridad superior, solicitando la aprobación del convenio; conforme al procedimiento establecido en el presente manual. (Véase procedimiento 23). |
7 |
Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN. |
Cumplido el procedimiento 23, recibe el expediente del Departamento de Asesoría Jurídica de la Dirección General Administrativa de MDN., y remite el mismo a la unidad ejecutora solicitante, para que realice las publicaciones y notificaciones, de conformidad a la Ley. |
8 |
Unidad Ejecutora solicitante |
Publica y notifica en el Sistema GUATECOMPRAS la aprobación del convenio a más tardar a los cinco (5) días hábiles siguientes de la aprobación de este; asimismo, registra el convenio en el portal online de la Contraloría General de Cuentas. |
9 |
Autoridad Administrativa Superior de la Unidad Ejecutora solicitante |
Nombra previo dictamen jurídico por medio de resolución la comisión receptora y liquidadora, para que proceda conforme a lo establecido en la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento, previa capacitación y notificación. |
10 |
Autoridad Administrativa Superior |
Cualquiera de las dos partes, en el tiempo correspondiente gestionará su finiquito. |
Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN. |
Manual de Normas y Procedimientos de Adquisiciones y Contrataciones |
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Procedimiento: 14 COMPRAS EN EL EXTRANJERO PARA FUNCIONAMIENTO DE LAS AGREGADURÍAS MILITARES |
No. de pasos: 06 |
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Inicia: Solicitud de compra o requerimiento |
Termina: Archivo del proceso |
Paso |
Responsable |
Descripción |
1 |
Agregaduría Militar |
Remite solicitud de pedido y justificación de la adquisición (firmada y sellada) al centro de costo agregados militares. |
2 |
Centro de Costo |
Remite expediente a la unidad ejecutora |
3 |
Unidad Ejecutora |
Autoriza la compra o adquisición de bienes o servicios, y traslada al centro de costo para que continúe con el trámite correspondiente. |
4 |
Agregaduría Militar |
Remite a la unidad ejecutora detalle de gastos (póliza), firmada y sellada, el cual debe incluir como mínimo los siguientes datos: institución, centro de costo, subproductos, mes, No. de detalle, renglón presupuestario, código de insumo (cuando aplique), descripción del servicio/nombre del insumo, presentación del insumo, unidad de medida, cantidad, total US dólares o moneda que corresponda, tipo de cambio, precio unitario en quetzales, total en quetzales. |
5 |
Unidad Ejecutora |
Crea el evento en el Sistema GUATECOMPRAS y anexa la documentación de soporte. |
6 |
Unidad Ejecutora |
Archivo del expediente. |
Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN. |
Manual de Normas y Procedimientos de Adquisiciones y Contrataciones |
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Procedimiento: 15 COMPRAS EN EL EXTRANJERO PARA FUNCIONAMIENTO DE LAS MISIONES XX XXX |
No. de pasos: 07 |
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Inicia: Solicitud |
Termina: Publicación del expediente en GUATECOMPRAS |
Paso |
Responsable |
Descripción |
1 |
Centro de Costo |
Remite oficio de requerimiento a la unidad ejecutora, justificando la necesidad de la compra o contratación de los bienes, suministros, obras o servicios, adjuntando los documentos siguientes:
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2 |
Unidad Ejecutora |
Analiza, revisa el expediente y gestiona los documentos siguientes:
Devuelve el expediente al centro de costo solicitante. |
3 |
Junta receptora de ofertas |
La junta conformada por tres (3) integrantes (comandante, oficial logístico y especialista contador de la misión en el extranjero), suscribe acta de análisis de las ofertas, calificación y adjudicación de las ofertas u oferta que se ajusten a los requisitos y condiciones establecidas en términos de referencia. Dejando constancia en el acta correspondiente. |
4 |
Comisión receptora y liquidadora |
El comandante del contingente nombra la comisión con tres (3) integrantes. La comisión suscribe el acta de recepción de los bienes o servicios y liquidación del proceso, debiendo ser suscrita en español-inglés. |
5 |
Oficial Logístico de la Misión xx Xxx en el extranjero |
Remite vía correo electrónico al centro de costo de la unidad ejecutora el expediente conformado con los siguientes documentos:
|
6 |
Centro de Costo |
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7 |
Unidad Ejecutora |
Realiza la publicación del expediente en el Sistema GUATECOMPRAS. |
Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN. |
Manual de Normas y Procedimientos de Adquisiciones y Contrataciones |
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Procedimiento: 16 SUBASTA ELECTRÓNICA INVERSA |
No. de pasos: 48 |
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Inicia: Solicitud de compra o requerimiento |
Termina: Liquidación y finiquito |
Paso |
Responsable |
Descripción |
1 |
Unidad requirente |
Requiere al Instituto Nacional de Estadística -INE-, el o los precios de referencia techo, de conformidad a lo establecido en el artículo 8 de la Ley. |
2 |
Unidad Ejecutora |
Remite Oficio de requerimiento dirigido a la autoridad administrativa superior, incluyendo:
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3 |
Unidad Ejecutora |
Xxxxxxxx el expediente al jefe de la sección de compras, para que este lo asigne al analista respectivo. |
4 |
Unidad Ejecutora |
El jefe de la sección de compras recibe y verifica que el expediente contenga los requisitos y documentos indicados en el paso No. 2 de este procedimiento. |
5 |
Analista encargado del evento |
Recibe, analiza y revisa que el proyecto de bases cumpla técnica, administrativa y legalmente, conforme a lo establecido en la Ley y su Reglamento; devolviendo las mismas a donde corresponda, para realizar las correcciones correspondientes. |
6 |
Unidad requirente |
Recibe el expediente y de conformidad con las anotaciones, procede a corregir las prebases. |
7 |
Analista encargado del evento de la Unidad Ejecutora |
Efectuadas las correcciones al proyecto de bases, éste se publica en el Sistema GUATECOMPRAS. El proyecto de bases debe permanecer por un plazo no menor de tres (3) días hábiles en el Sistema GUATECOMPRAS. Durante este plazo las personas interesadas pueden efectuar comentarios o sugerencias sobre las prebases, que permitan mejorar su contenido. |
8 |
Jefe de la Unidad Ejecutora |
Vencido el plazo de prebases, el jefe de compras de la unidad ejecutora, pondrá en conocimiento a la autoridad administrativa superior responsable del evento, a efecto dentro del plazo de dos (2) días siguientes, se emita dictamen jurídico y resolución de aprobación de bases, para ser publicadas en definitiva en el Sistema GUATECOMPRAS. Trasladando el expediente a la asesoría jurídica de la UE. |
9 |
Asesoría Jurídica de la Unidad Ejecutora |
Emite dictamen jurídico y proyecto de resolución de aprobación de bases de la Subasta Electrónica Inversa, dentro del plazo de 2 días hábiles. |
10 |
Autoridad Administrativa Superior |
La autoridad administrativa superior, con el dictamen jurídico y emita la resolución de aprobación de bases en definitiva. |
11 |
Autoridad Administrativa Superior |
Con la documentación anterior, el expediente debe ser conformado con la documentación siguiente:
Nota: Los documentos antes indicados tendrán fechas posteriores a la finalización del plazo de las prebases. |
12 |
Unidad Ejecutora |
Recibido el expediente, el jefe de la UE, lo traslada al jefe del departamento de compras, a efecto se publiquen las bases en definitiva en el Sistema GUATECOMPRAS. |
13 |
Jefe del Departamento de Compras |
Recibe el expediente, verifica el estado del mismo y lo traslada al analista responsable para su publicación en el Sistema GUATECOMPRAS. |
14 |
Analista encargado del evento |
El evento se publica en el Sistema GUATECOMPRAS, en la fase de bases en definitiva, después de recibida la resolución.
Se deben incluir los siguientes documentos:
Artículos 8, 18, 21, 23, 39, 54 Bis de la Ley. |
15 |
Unidad Ejecutora |
Propone personal para integrar comisión calificadora (se sigue procedimiento de nombramiento de comisión de recepción de ofertas en lo que fuere aplicable). Remite la documentación del personal para integrar la comisión calificadora a la autoridad administrativa superior. Artículos 10 y 11 de la Ley y 12 del Reglamento. Los integrantes de la comisión calificadora deben cumplir con los siguientes requisitos:
Debiendo la oficina de personal de la unidad militar que corresponda o la Dirección de Personal del Estado Mayor de la Defensa Nacional, certificar los documentos antes indicados. |
16 |
Autoridad Administrativa Superior |
La autoridad administrativa superior, remite el expediente a la sección jurídica de la unidad ejecutora, solicitando se emita dictamen y proyecto de resolución de nombramiento de comisión calificadora. En caso el monto supera al de la cotización, la autoridad superior emite nombramiento de la comisión calificadora, a través de la Dirección General de Compras y Adquisiciones del MDN. |
17 |
Sección Jurídica de la Unidad Ejecutora/DGCAMDN |
Analiza y emite dictamen y elabora proyecto de resolución y nombramiento de comisión calificadora. |
18 |
Autoridad Administrativa Superior/Autoridad Superior |
Emite resolución y nombramiento de comisión calificadora. |
19 |
Asesoría Legal de la Unidad Ejecutora |
Con la resolución y nombramiento de la comisión calificadora y previa convocatoria, los integrantes de la comisión calificadora, debe ser notificados y recibir capacitación, relacionada a la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento y el evento para el cual fueron nombrados.
Para tal efecto deben participar los miembros titulares y suplentes. |
20 |
Unidad Ejecutora y analista encargado del evento |
Publicado el evento en bases en definitiva, si hubiera preguntas o dudas realizadas por los oferentes interesados, la unidad ejecutora, dará respuesta a las mismas, quienes firmarán el oficio de respuesta, mismo que deberá publicar el analista encargado del evento en el Sistema GUATECOMPRAS. (Las respuestas forman parte del expediente). Las respuestas aclaratorias deben ser publicadas a más tardar dos (2) días hábiles antes de la fecha fijada para la presentación de ofertas y apertura de plicas. |
21 |
Analista encargado del evento |
Entre la publicación de la convocatoria y bases en GUATECOMPRAS y el día fijado para la presentación y recepción de ofertas, deberá mediar un plazo mínimo de ocho (8) días hábiles. |
22 |
Comisión calificadora |
Los oferentes presentarán a la Comisión Calificadora en el lugar, dirección, fecha, hora y en la forma que señalen las bases. |
23 |
Comisión calificadora |
Transcurridos treinta (30) minutos de la hora señalada para la presentación y recepción de documentos, no se aceptará alguna más y se procederá a la calificación de las mismas. De todo lo actuado la comisión calificadora lo hará constar en el acta correspondiente en forma simultánea. |
24 |
Comisión calificadora |
La comisión calificadora deberá asegurarse que las ofertas, que reúnen los requisitos requeridos queden inscritas en la sala de pujas, debiendo como mínimo tener tres (3) oferentes participantes para continuar con el procedimiento. |
25 |
Comisión calificadora |
La UE proporcionará a la comisión calificadora el equipo de cómputo con internet para el desarrollo de la subasta electrónica inversa. En las bases se encuentra fijado el plazo que durará la puja, que podrá ser de 1 a 3 horas. Asimismo, se encuentra fijado el porcentaje de decremento que se aplicará en cada puja. Al final de la puja, se dejará constancia del postor ganador. Para que se pueda llevar una puja, es indispensable que se encuentren 3 o más postores habilitados. Dado que las condiciones del Sistema GUATECOMPRAS o de internet no funcionen, se dejará constancia en acta y se reprogramará un día después en el mismo horario, debiendo ser notificado a través del Sistema GUATECOMPRAS, la cual debe establecerse en las bases. |
26 |
Comisión calificadora |
La comisión calificadora debe elaborar el acta de adjudicación en la cual debe hacer constar el primer lugar y sucesivos lugares. El acta de adjudicación debe contener los cuadros o detalles de la puja, conteniendo los criterios de calificación. El acta de adjudicación se publicará en el Sistema GUATECOMPRAS. A más tardar dos (2) días después de su elaboración. Art. 21 del Reglamento. |
27 |
Comisión calificadora |
Las inconformidades relacionadas con la adjudicación de la comisión calificadora solo pueden presentarse dentro del plazo de cinco (5) días calendario, posteriores a la publicación de la adjudicación en el Sistema GUATECOMPRAS; mismas que deberán responderse a través de dicho sistema, en un plazo no mayor de cinco (5) días calendario a partir de su presentación. Art. 35 de la Ley. |
28 |
Comisión calificadora |
Publicada en el Sistema GUATECOMPRAS el acta de adjudicación dentro de los dos (2) días hábiles siguientes a la suscripción de la misma, y contestadas las inconformidades, si las hubiere, la comisión calificadora remitirá el expediente a la autoridad administrativa superior de la unidad ejecutora responsable o autoridad superior su fuera el caso, dentro de los dos (2) días hábiles siguientes. Esto con el objeto de que apruebe o impruebe lo actuado por la comisión, emitiendo la resolución respectiva. |
29 |
Autoridad administrativa superior/Autoridad Superior |
Recibe la solicitud de la comisión calificadora y la documentación de respaldo correspondiente, dentro del plazo de cinco (5) días se emite el dictamen jurídico y resolución de aprobación o improbación de lo actuado por la comisión calificadora. |
30 |
Autoridad administrativa superior/Autoridad Superior |
Remite el expediente a la sección jurídica de la unidad ejecutora o a la Dirección General de Compras y Adquisiciones del MDN., solicitando se emita dictamen y proyecto de resolución de aprobación o improbación de lo actuado por la junta. |
31 |
Sección Jurídica de la Unidad Ejecutora/Depto. Legal DGCAMDN |
Analiza y emite dictamen jurídico y proyecto de resolución y traslada el expediente a la autoridad administrativa superior o autoridad superior si fuera el caso. |
32 |
Autoridad Administrativa Superior/Autoridad Superior |
Emite resolución de aprobación, improbación o decisión de prescindir y remite el expediente a la unidad ejecutora para que se proceda con las publicaciones en el Sistema GUATECOMPRAS. |
33 |
Unidad Ejecutora |
La resolución de aprobación, improbación o prescindir, el analista responsable del evento publicará en el Sistema GUATECOMPRAS, dentro de los dos (2) días hábiles siguientes a la recepción de la resolución emitida por la autoridad administrativa superior o autoridad superior. |
34 |
Analista encargado del evento |
Transcurrido el plazo xx xxxx (10) días hábiles después de la notificación de la resolución de aprobación de lo actuado por la junta, la adjudicación es definitiva; dentro de este plazo se gestionará la delegación de firma, para el acto de suscripción del contrato.
Artículo 47 de la Ley Artículo 2 y 42 del Reglamento |
35 |
Asesoría legal de la Unidad Ejecutora |
Elabora el Acta de Negociación cuando el monto de la negociación no exceda de Q100,000.00, debiendo ser suscrita por la autoridad administrativa superior, sin necesidad de delegación de firma y aprobación del acta. Dentro de los quince (15) días siguientes a la suscripción del acta, el proveedor deberá presentar garantía de cumplimiento, mediante fianza, adjuntando a la misma, certificado de autenticidad. El acta debe publicarse en el Sistema GUATECOMPRAS después de presentada la fianza de cumplimiento. |
36 |
Asesoría legal de la Unidad Ejecutora |
Cuando la negociación sea de Q100,000.01 en adelante elabora la minuta de contrato. |
37 |
Asesoría legal de la Unidad Ejecutora |
Revisa los documentos y determina cumplimiento de requisitos, de acuerdo a las leyes y normativa vigente aplicable. |
38 |
Unidad Ejecutora |
Remite contrato a la autoridad administrativa superior, para suscripción del contrato. |
39 |
Autoridad Administrativa Superior
|
Previo a la suscripción del contrato, se solicitará al jefe del departamento presupuestario de la unidad ejecutora, la Constancia de Disponibilidad Presupuestaria -CDP-, para garantizar los recursos necesarios para realizar los pagos de la negociación adjudicada. (Lo firma y sella el jefe de la unidad ejecutora y el jefe del departamento presupuestario). Art. 3 de La Ley. |
40 |
Autoridad Administrativa Superior |
En el plazo de impugnaciones solicitará a la autoridad superior la delegación para la celebración del contrato, conforme al procedimiento establecido en el presente manual. (Véase Procedimiento 22). |
41 |
Autoridad Administrativa Superior |
Cumplido el procedimiento 22, suscribirá el contrato, dentro del plazo xx xxxx (10) días contados a partir de la adjudicación definitiva; debiendo contar con la Constancia de Disponibilidad Presupuestaria -CDP-. |
42 |
Unidad Ejecutora |
Recibe la fianza de cumplimiento de contrato y su certificación de autenticidad, el cual debe ser presentada por el oferente adjudicado acompañado del oficio respectivo, dentro de los quince (15) días posteriores a la suscripción del contrato. Art. 65 de La Ley y arts. 42 y 53 inciso b) del Reglamento. |
43 |
Autoridad Administrativa Superior |
Al ser presentada la fianza de cumplimiento de contrato por parte del contratista, remite el expediente a la autoridad superior, solicitando la aprobación del contrato; conforme al procedimiento establecido en el presente manual. (Véase procedimiento 23). |
44 |
Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN. |
Cumplido el procedimiento 23, recibe el expediente del Departamento de Asesoría Jurídica de la Dirección General Administrativa de MDN., y remite el mismo a la unidad ejecutora responsable del evento, para que realice las publicaciones y notificaciones, de conformidad a la Ley. |
45 |
Analista encargado del evento |
Publica y notifica el contrato en el Sistema GUATECOMPRAS, adjuntando la documentación de respaldo (dictamen y resolución de delegación de firma, fianza de cumplimiento, y dictamen y resolución de aprobación de las cláusulas del contrato), a más tardar a los cinco (5) días hábiles siguientes de la aprobación del mismo. |
46 |
Analista encargado del evento |
Remite copia del contrato aprobado a la unidad requirente, Unidad de Administración Financiera -UDAF-, entidad receptora y Servicio de Ayudantía General del Ejército. |
47 |
Analista encargado del evento |
Registra el contrato con la resolución de aprobación y fianza de cumplimiento, en el portal online de la Contraloría General de Cuentas, dentro de los treinta (30) días siguientes de su aprobación; debiendo imprimir la constancia de dicho registro, verificará que la cuentadancia sea la correcta y archivará la misma dentro del expediente respectivo. |
48 |
Autoridad Administrativa Superior |
Aprobadas las cláusulas del contrato, la autoridad administrativa superior nombrará a la Comisión Receptora y Liquidadora, conforme al procedimiento establecido en el presente manual. (Véase Procedimiento 33). Debiendo las partes otorgarse el finiquito en el plazo correspondiente. |
Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN. |
Manual de Normas y Procedimientos de Adquisiciones y Contrataciones |
|
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Procedimiento: 17 ADQUISICIÓN DE BIENES IMPORTADOS |
No. de pasos: 36 |
||
Inicia: Solicitud de compra o requerimiento |
Termina: Archivo del proceso |
Paso |
Responsable |
Descripción |
1 |
Centro de Costo |
Identifica la necesidad y traslada la solicitud a la unidad ejecutora respectiva, mediante oficio adjuntando los siguientes documentos:
|
2 |
Autoridad Administrativa Superior |
Remite oficio a la autoridad superior que incluya documentos que justifican la necesidad y detalles del bien o suministro a adquirir, para la autorización del trámite y solicitud de delegación del personal idóneo en el área o áreas donde pueda realizarse la adquisición e importación. (Pudiendo ser este el Agregado Militar). |
3 |
Autoridad Superior |
Autoriza iniciar el trámite para la adquisición y nombra al personal idóneo (pudiendo ser el Agregado Militar) del área o áreas donde esté prevista la adquisición, dotándolo de las facultades suficientes para que realice las diligencias necesarias en coordinación con la autoridad administrativa superior solicitante. |
4 |
Unidad Ejecutora |
Con la autorización suscrita por la autoridad superior se tramitan los siguientes documentos:
Centro de Costo:
Negociado de Compras y Contrataciones de la UE:
|
5 |
Autoridad Administrativa Superior |
Envía mensaje de indicaciones a realizar para la adquisición e importación de los productos o bienes al personal designado (s) y/o Agregado (s) Militar (es) que se encuentra (en) en funciones en el área o áreas donde debe realizarse la importación de los bienes requeridos. |
6 |
Personal designado (s) y/o Agregado (s) Militar (es) |
Procede a realizar las diligencias solicitadas por la autoridad administrativa superior entre ellas búsqueda de los bienes con las especificaciones técnicas requeridas, incluyendo la información detallada de los precios para la adquisición entre otros. Posteriormente remitirá la información a la autoridad administrativa superior de la unidad ejecutora responsable del evento. |
7 |
Unidad Ejecutora |
Elabora el proyecto de oficio para firma de la AAS, dirigido al Instituto Nacional de Estadística (INE) y a la Superintendencia de Administración Tributaria (SAT), para solicitar se conforme comisión para verificar precios de productos a importar, (estableciéndose que el precio de importarlos directamente, incluyendo derechos aduanales, impuestos, seguros, pasajes, viáticos y demás gastos atribuibles, sea más bajo que el que tenga los mismos bienes e el mercado nacional). Arts. 5 y 8 LCE; 8 del Reglamento. |
8 |
Autoridad Administrativa Superior |
Firmados los oficios los traslada a las dependencias antes indicadas, para conformar la comisión; asimismo, nombra un delegado idóneo del centro costo correspondiente, para que se integre a la comisión respectiva. |
9 |
Autoridad Administrativa superior |
Con el informe de montos de los parámetros de la comisión de verificación de precios, se inicia la publicación en el Sistema GUATECOMPRAS del evento correspondiente. Si los montos no están dentro de los parámetros se finaliza el evento. |
10 |
Autoridad Administrativa Superior |
La autoridad administrativa superior, instruirá al jefe de la unidad ejecutora para que, con los documentos actualizados en el expediente correspondiente, proceda con las publicaciones en el Sistema GUATECOMPRAS. |
11 |
Jefe de la Unidad Ejecutora |
Con los documentos descritos en el paso 1 y 4 de este procedimiento y con el informe de la comisión, el jefe de la unidad ejecutora pondrá en conocimiento a la autoridad administrativa superior responsable del evento, a efecto dentro del plazo de dos (2) días siguientes, se emita dictamen jurídico y resolución de aprobación de términos de referencia o bases, para ser publicadas en definitiva en el Sistema GUATECOMPRAS. Trasladando el Expediente a la asesoría jurídica de la unidad ejecutora. |
12 |
Asesoría Jurídica de la Unidad Ejecutora |
Emite dictamen jurídico y proyecto de resolución de aprobación de términos de referencia o bases, dentro del plazo de 2 días hábiles. |
13 |
Autoridad Administrativa Superior |
La autoridad administrativa superior, previo dictamen jurídico emite la resolución de aprobación de términos de referencia o bases. |
14 |
Unidad Ejecutora |
Recibido el expediente, el jefe de la unidad ejecutora, lo traslada al jefe del departamento de compras, a efecto se publiquen los términos de referencia en el Sistema GUATECOMPRAS. |
15 |
Jefe del Departamento de Compras |
Recibe el expediente, verifica el estado de este y lo traslada al analista responsable para su publicación en el Sistema GUATECOMPRAS. |
16 |
Analista encargado del evento |
El evento se publica en el Sistema GUATECOMPRAS, después de recibida la resolución.
Se deben incluir los siguientes documentos:
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17 |
Analista encargado del evento |
Solicita autorización para que la autoridad administrativa superior, firme invitación a la entidad Internacional, para que emita la oferta económica. |
18 |
Autoridad Administrativa Superior |
Firma invitación a ofertar para que la entidad internacional presente oferta económica. |
19 |
Analista encargado del evento |
Remite la invitación a ofertar y se recibe oferta, y es trasladada al jefe de la unidad ejecutora para su consulta o aprobación. |
20 |
Analista encargado del evento |
Con la oferta económica, se procede a realizar la publicación del listado de oferentes en el Sistema GUATECOMPRAS. |
21 |
Analista encargado del evento |
Con la oferta económica, se procede a realizar la adjudicación en el Sistema GUATECOMPRAS, a la entidad invitada a ofertar. |
22 |
Asesoría Legal de la Unidad Ejecutora |
Elabora el Acta de Negociación cuando el monto de la negociación no exceda de Q.100,000.00, la cual podrá ser suscrita por la Comisión de Compras nombrada a través de la autoridad administrativa superior. |
23 |
Asesoría Legal de la Unidad Ejecutora |
Cuando la negociación sea de Q.100,000.01 en adelante elabora la minuta de contrato. |
24 |
Asesoría Legal de la Unidad Ejecutora |
Revisa los documentos y determina cumplimiento de requisitos, de acuerdo con las leyes y normativa vigente aplicable. |
25 |
Autoridad Administrativa Superior |
Previo a la suscripción del contrato, se solicitará al Jefe del Departamento Presupuestario de la Unidad Ejecutora, la Constancia de Disponibilidad Presupuestaria CDP, para garantizar los recursos necesarios para realizar la transferencia de fondos para el pago de la negociación adjudicada. (Lo firma y sella el jefe de la unidad ejecutora y el jefe del departamento presupuestario). Art. 3 de La Ley. |
26 |
Autoridad Administrativa Superior |
Solicitará a la autoridad superior, previo a la transferencia de fondos, se autorice a una comisión de compra, integrada por dos o más personas, para realizar la compra en el extranjero, debiendo recibir los bienes o productos, conforme a la oferta recibida y trasladar la garantía correspondiente. |
27 |
Autoridad Superior |
La autoridad administrativa superior solicitará la delegación de firma para que la comisión de compra pueda suscribir el contrato, dicha suscripción debe ser dentro del plazo xx xxxx (10) días, contados a partir de la adjudicación definitiva. Artículo 47 de la Ley. |
28 |
Unidad Ejecutora |
Remite contrato a la comisión de compra para que el proveedor suscriba. |
29 |
Autoridad Administrativa Superior |
Recibe contrato suscrito y presentada la garantía del bien o producto, lo remite a la Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN., para que continúe con el trámite de aprobación de las cláusulas del contrato, según el procedimiento 23. |
30 |
Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN. |
Recibe, revisa el expediente y emite dictamen jurídico y proyecto de resolución para la aprobación del contrato por parte de la autoridad superior conforme al procedimiento 23. |
31 |
Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN. |
Cumplido el procedimiento 23, recibe el expediente del Departamento de Asesoría Jurídica de la Dirección General Administrativa del MDN., y remite el mismo a la unidad ejecutora responsable del evento, para que realice las publicaciones y notificaciones, de conformidad a la Ley. |
32 |
Analista/Autoridad Administrativa Superior |
Publica y notifica el contrato en el Sistema GUATECOMPRAS, a más tardar a los cinco (5) días hábiles siguientes de la aprobación de este. |
33 |
Analista encargado del evento de la Unidad Ejecutora |
Remite copia del contrato aprobado a la unidad requirente, Unidad de Administración Financiera -UDAF-, entidad receptora y Servicio de Ayudantía General del Ejército. |
34 |
Analista encargado del evento de la Unidad Ejecutora |
Registra el contrato con la resolución de aprobación y fianza de cumplimiento, en el portal online de la Contraloría General de Cuentas, dentro de los treinta (30) días siguientes de su aprobación, verificará que la cuentadancia sea la correcta y archivará la misma dentro del expediente respectivo. |
35 |
Analista/Autoridad Administrativa Superior |
Aprobado el contrato, la autoridad administrativa superior nombrará a la Comisión Receptora y Liquidadora, conforme al procedimiento establecido en el presente manual. (Véase procedimiento 33). |
36 |
Unidad Ejecutora |
Archiva Expediente |
Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN. |
Manual de Normas y Procedimientos de Adquisiciones y Contrataciones |
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Procedimiento: 18 PUBLICACIÓN DEL PROCESO DE RECEPCIÓN Y LIQUIDACIÓN DE CONVENIOS DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL; CONFORME A LO REGULADO EN EL ARTÍCULO 54 DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO. |
No. de pasos: 04 |
||
Inicia: Recepción del expediente por parte de la Unidad Ejecutora |
Termina: Publicación de documentos |
Paso |
Responsable |
Descripción |
1 |
DIGEPOL |
Suscrito el convenio de cooperación, conforme a lo establecido en la Directiva RA/DI-EMDN-DIGEPOL-006-SAGE-2019 de fecha 18MAR2019, la unidad ejecutora recibe el expediente correspondiente de la Dirección General de Política de Defensa del MDN., para el trámite correspondiente. |
2 |
Unidad Ejecutora |
Recibido el expediente de mérito, la autoridad administrativa superior diligenciará las fases de la recepción de la cooperación, así como los documentos de respaldo de las mismas. |
3 |
Unidad Ejecutora |
Al realizar el primer aporte de los gastos de la cooperación, la autoridad administrativa superior de la unidad ejecutora publicará dentro de los 15 días posteriores en el Sistema de Información de Contrataciones y Adquisiciones del Estado denominado GUATECOMPRAS, los documentos que respalden la cooperación y el primer aporte, los subsiguientes se publicarán de la misma manera. |
4 |
Unidad Ejecutora |
Terminado el proceso de recepción y liquidación de la cooperación, la unidad ejecutora publicará dentro de los 15 días posteriores en el Sistema de Información de Contrataciones y Adquisiciones del Estado denominado GUATECOMPRAS, los documentos que respalden el último aporte y la liquidación de la cooperación. |
Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN. |
Manual de Normas y Procedimientos de Adquisiciones y Contrataciones |
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Procedimiento: 19 PRÓRROGA CONTRACTUAL, A SOLICITUD DEL CONTRATANTE POR MUTUO ACUERDO |
No. de pasos: 13 |
||
Inicia: Solicitud de la prórroga |
Termina: Archivo del proceso |
Paso |
Responsable |
Descripción |
1 |
Unidad Ejecutora |
El jefe de la unidad ejecutora solicita en un plazo de veinte (20) días hábiles antes del vencimiento del contrato, a la autoridad administrativa superior, considerando el plazo a prorrogar, en la cual deberá justificar:
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2 |
Unidad Ejecutora |
La autoridad administrativa superior solicitará por escrito al contratista o proveedor, la anuencia de la prórroga del contrato, por lo menos quince (15) días hábiles antes del vencimiento del contrato; debiendo indicarle que de ser aceptada la solicitud deberá adjuntar a su oficio de respuesta la documentación siguiente:
Fotocopia Legalizada de los documentos que acrediten la personería jurídica del proveedor.
En caso de Persona Individual:
En Caso de Persona Jurídica:
Los documentos anteriormente descritos pueden ser legalizados en una misma acta notarial de legalización, cumpliendo con los requisitos xx xxx (timbres fiscales y notariales), entre otras formalidades de conocimiento xxx xxxxxxx autorizante.
El proveedor o contratista deberá responder dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes de recibida la solicitud, con su decisión por escrito; de aceptada la solicitud adjuntará la documentación requerida. |
3 |
Unidad Ejecutora |
La autoridad administrativa superior con la anuencia del contratista o proveedor y previo dictamen emitido por la asesoría jurídica de la unidad ejecutora emitirá resolución de aprobación sobre la procedencia de la prórroga contractual. |
4 |
Asesoría Jurídica de la Unidad Ejecutora |
Elabora minuta de contrato de prórroga, misma que deberá cumplir con los requisitos legales de forma y fondo. |
5 |
Unidad Ejecutora |
Emite Constancia de Disponibilidad Presupuestaria -CDP-. |
6 |
Unidad Ejecutora |
La autoridad administrativa superior solicitará a la autoridad superior la delegación para la celebración del contrato de prórroga, conforme al procedimiento establecido en el presente manual. (Véase procedimiento 22). |
7 |
Autoridad Administrativa Superior |
Cumplido el procedimiento 22, suscribirá el contrato de prórroga. |
8 |
Autoridad Administrativa Superior |
Al ser presentada el endoso o prórroga de la fianza de cumplimiento de contrato por parte del contratista, remitirá el expediente a la autoridad superior, solicitando la aprobación del contrato de prórroga; conforme al procedimiento establecido en el presente manual. (Véase procedimiento 23). |
9 |
Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN. |
Cumplido el procedimiento 23, recibe el expediente del Departamento de Asesoría Jurídica de la Dirección General Administrativa del MDN., publica y notifica el contrato de prórroga en el Sistema GUATECOMPRAS, adjuntando la documentación de respaldo (dictamen y resolución de delegación de firma, endoso o prórroga de la fianza de cumplimiento con su certificación de autenticidad, y dictamen y resolución de aprobación del contrato de prórroga), a más tardar a los cinco (5) días hábiles siguientes de la fecha de la aprobación del mismo. |
10 |
Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN. |
Remite copia del contrato de prórroga aprobado a la Unidad de Administración Financiera -UDAF-, entidad receptora y Servicio de Ayudantía General del Ejército. |
11 |
Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN. |
Publicado y notificado el contrato en el Sistema GUATECOMPRAS, traslada el expediente a la autoridad administrativa superior para que proceda con la publicación correspondiente del contrato en el portal online de la Contraloría General de Cuentas. |
12 |
Unidad Ejecutora |
Registra el contrato de prórroga con la resolución de aprobación y el endoso o prórroga de la fianza de cumplimiento en el portal online de la Contraloría General de Cuentas, debiendo imprimir la constancia de dicho registro y trasladará el expediente a la Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN, para la publicación de esta en el Sistema GUATECOMPRAS y resguardo respectivo. |
13 |
Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN. |
Archiva expediente |
Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN. |
Manual de Normas y Procedimientos de Adquisiciones y Contrataciones |
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Procedimiento: 20 PRÓRROGA OBLIGATORIA POR DECISIÓN UNILATERAL DEL CONTRATANTE |
No. de pasos: 13 |
||
Inicia: Solicitud de la prórroga |
Termina: Archivo del proceso |
Paso |
Responsable |
Descripción |
1 |
Unidad Ejecutora |
Xxxxxxx en cuenta que es una prórroga obligatoria, el jefe de la unidad ejecutora remite oficio poniendo en conocimiento a la autoridad administrativa superior la necesidad manifestada por el centro de costo, adjuntando el oficio. |
2 |
Autoridad Administrativa Superior |
Previo dictamen de la asesoría jurídica de la unidad ejecutora emite resolución de aprobación sobre la procedencia de la prórroga del contrato y da aviso al proveedor o contratista.
En todo caso las bases deben establecer tal extremo, lo que constituirá la aceptación expresa por el proveedor o contratista. |
3 |
Unidad Ejecutora |
La autoridad administrativa superior notificará por escrito al contratista o proveedor, la prórroga obligatoria del contrato; debiendo indicarle que deberá remitir la documentación siguiente:
En caso de Persona Individual:
En Caso de Persona Jurídica:
Los documentos anteriormente descritos pueden ser legalizados en una misma acta notarial de legalización, cumpliendo con los requisitos xx xxx (timbres fiscales y notariales), entre otras formalidades de conocimiento xxx xxxxxxx autorizante.
La documentación antes indicada deberá ser entregada por el contratista o proveedor en un plazo no mayor de cinco (5) días de recibida la solicitud. |
4 |
Asesoría Jurídica de la Unidad Ejecutora |
Elabora minuta de contrato de prórroga, misma que deberá cumplir con los requisitos legales de forma y fondo. |
5 |
Unidad Ejecutora |
Emite Constancia de Disponibilidad Presupuestaria -CDP-. |
6 |
Unidad Ejecutora |
La autoridad administrativa superior solicitará a la autoridad superior la delegación para la celebración del contrato de prórroga, conforme al procedimiento establecido en el presente manual. (Véase procedimiento 22). |
7 |
Autoridad Administrativa Superior |
Cumplido el procedimiento 22, suscribirá el contrato de prórroga. |
8 |
Autoridad Administrativa Superior |
Al ser presentada el endoso o prórroga de la fianza de cumplimiento de contrato por parte del contratista, remitirá el expediente a la autoridad superior, solicitando la aprobación del contrato de prórroga; conforme al procedimiento establecido en el presente manual. (Véase procedimiento 23). |
9 |
Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN. |
Cumplido el procedimiento 23, recibe el expediente del Departamento de Asesoría Jurídica de la Dirección General Administrativa del MDN., publica y notifica el contrato de prórroga en el Sistema GUATECOMPRAS, adjuntando la documentación de respaldo (dictamen y resolución de delegación de firma, endoso o prórroga de la fianza de cumplimiento con su certificación de autenticidad, y dictamen y resolución de aprobación del contrato de prórroga), a más tardar a los cinco (5) días hábiles siguientes de la fecha de la aprobación del mismo. |
10 |
Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN. |
Remite copia del contrato de prórroga aprobado a la Unidad de Administración Financiera -UDAF-, entidad receptora y Servicio de Ayudantía General del Ejército. |
11 |
Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN. |
Publicado y notificado el contrato en el Sistema GUATECOMPRAS, traslada el expediente a la autoridad administrativa superior para que proceda con la publicación correspondiente del contrato en el portal online de la Contraloría General de Cuentas. |
12 |
Unidad Ejecutora |
Registra el contrato de prórroga con la resolución de aprobación y el endoso o prórroga de la fianza de cumplimiento en el portal online de la Contraloría General de Cuentas, debiendo imprimir la constancia de dicho registro y trasladará el expediente a la Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN, para la publicación de esta en el Sistema GUATECOMPRAS y resguardo respectivo. |
13 |
Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN. |
Archiva expediente |
Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN. |
Manual de Normas y Procedimientos de Adquisiciones y Contrataciones |
|
|
Procedimiento: 21 PRÓRROGA A SOLICITUD DEL CONTRATISTA POR MUTUO ACUERDO |
No. de pasos: 14 |
||
Inicia: Solicitud de la prórroga |
Termina: Archivo del proceso |
Paso |
Responsable |
Descripción |
1 |
Unidad Ejecutora |
Recibe solicitud del proveedor o contratista, al menos con treinta (30) días hábiles antes del vencimiento del contrato, considerando el plazo a prorrogar, y justificando fehacientemente la necesidad y conveniencia para prorrogar el contrato. |
2 |
Unidad Ejecutora |
Analiza la solicitud realizada por el contratista, verificando que se encuadre en los supuestos establecidos en la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento. |
3 |
Unidad Ejecutora |
Si procede, la autoridad administrativa superior solicita al proveedor o contratista por escrito, la documentación siguiente:
Fotocopia Legalizada de los documentos que acrediten la personería jurídica del proveedor.
En caso de Persona Individual:
En Caso de Persona Jurídica:
Los documentos anteriormente descritos pueden ser legalizados en una misma acta notarial de legalización, cumpliendo con los requisitos xx xxx (timbres fiscales y notariales), entre otras formalidades de conocimiento xxx Xxxxxxx autorizante.
La documentación antes indicada deberá ser entregada por el contratista en un plazo no mayor de cinco (5) días de recibida la solicitud. |
4 |
Autoridad Administrativa Superior |
Previo dictamen emitido por la Asesoría Jurídica de la Unidad Ejecutora emite resolución de aprobación sobre la procedencia de la prórroga contractual. |
5 |
Asesoría Jurídica de la Unidad Ejecutora |
Elabora minuta de contrato de prórroga, misma que deberá cumplir con los requisitos legales de forma y fondo. |
6 |
Unidad Ejecutora |
Emite Constancia de Disponibilidad Presupuestaria -CDP-. |
7 |
Unidad Ejecutora |
La autoridad administrativa superior solicitará a la autoridad superior la delegación para la celebración del contrato de prórroga, conforme al procedimiento establecido en el presente manual. (Véase procedimiento 22). |
8 |
Autoridad Administrativa Superior |
Cumplido el procedimiento 22, suscribirá el contrato de prórroga. |
9 |
Autoridad Administrativa Superior |
Al ser presentada el endoso o prórroga de la fianza de cumplimiento de contrato por parte del contratista, remitirá el expediente a la autoridad superior, solicitando la aprobación del contrato de prórroga; conforme al procedimiento establecido en el presente manual. (Véase procedimiento 23). |
10 |
Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN. |
Cumplido el procedimiento 23, recibe el expediente del Departamento de Asesoría Jurídica de la Dirección General Administrativa del MDN., publica y notifica el contrato de prórroga en el Sistema GUATECOMPRAS, adjuntando la documentación de respaldo (dictamen y resolución de delegación de firma, endoso o prórroga de la fianza de cumplimiento con su certificación de autenticidad, y dictamen y resolución de aprobación del contrato de prórroga), a más tardar a los cinco (5) días hábiles siguientes de la fecha de la aprobación del mismo. |
11 |
Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN. |
Remite copia del contrato de prórroga aprobado a la Unidad de Administración Financiera -UDAF-, entidad receptora y Servicio de Ayudantía General del Ejército. |
12 |
Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN. |
Publicado y notificado el contrato en el Sistema GUATECOMPRAS, traslada el expediente a la autoridad administrativa superior para que proceda con la publicación correspondiente del contrato en el portal online de la Contraloría General de Cuentas. |
13 |
Unidad Ejecutora |
Registra el contrato de prórroga con la resolución de aprobación y el endoso o prórroga de la fianza de cumplimiento en el portal online de la Contraloría General de Cuentas, debiendo imprimir la constancia de dicho registro y trasladará el expediente a la Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN, para la publicación de esta en el Sistema GUATECOMPRAS y resguardo respectivo. |
14 |
Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN. |
Archiva expediente |
Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN. |
Manual de Normas y Procedimientos de Adquisiciones y Contrataciones |
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Procedimiento: 22 DELEGACIÓN DE FIRMA PARA LA SUSCRIPCIÓN DE CONTRATOS O CONVENIOS (según el régimen o modalidad de compra) |
No. de pasos: 09 |
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Inicia: Solicitud de delegación de firma |
Termina: Remisión de la resolución |
Paso |
Responsable |
Descripción |
1 |
Unidad Ejecutora |
Dentro del plazo de impugnaciones la autoridad administrativa superior trasladará el expediente con todas sus actuaciones o diligencias a la Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN., solicitando a la autoridad superior, delegación para la celebración de contrato o convenio (según el régimen o modalidad de compra), debiendo adjuntar, solicitud de delegación de firma dirigida a la autoridad superior.
A referida solicitud deberá acompañar la documentación debidamente certificada que acredite la calidad de autoridad administrativa superior, siendo la siguiente:
En caso de sustitución de la autoridad administrativa superior, previo a suscribir el contrato o convenio (según el régimen o modalidad de compra), la delegación de firma otorgada continuará surtiendo sus efectos; no siendo necesario solicitar una nueva. |
2 |
Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN. |
Traslada expediente al Departamento Legal, para que emita dictamen y proyecto de resolución. |
3 |
Departamento Legal de la DGCAMDN. |
Recibe el expediente, revisa, analiza y si cumple con los requisitos xx xxx y bases, emite dictamen y proyecto de resolución de delegación de firma. |
4 |
Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN. |
Traslada expediente a la Dirección General de Asuntos Jurídicos del MDN., para que continúe con el trámite de delegación de firma por parte de la autoridad superior. |
5 |
Dirección General de Asuntos Jurídicos del MDN. |
Recibe y remite el expediente a la Dirección General Administrativa del MDN., para la emisión por parte de la autoridad superior de la resolución de delegación para la celebración del contrato o convenio (según el régimen o modalidad de compra), bajo la responsabilidad de la autoridad administrativa superior respectiva. |
6 |
Dirección General Administrativa del MDN. |
Recibe el expediente y lo traslada al Departamento de Asesoría Jurídica de la Dirección General Administrativa del MDN., para que continúe con el trámite de la emisión de la resolución de delegación de firma. |
7 |
Autoridad Superior |
Emite resolución mediante la cual delega la celebración del contrato o convenio (según el régimen o modalidad de compra) y traslada el expediente al Departamento de Asesoría Jurídica de la Dirección General Administrativa de MDN. |
8 |
Departamento de Asesoría Jurídica de la Dirección General Administrativa del MDN. |
Remite expediente a la Dirección General de Compras y Adquisiciones del MDN., para que continúe con el trámite que corresponda. |
9 |
Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN. |
Recibe el expediente y lo remite a la autoridad administrativa superior para que proceda a la suscripción del contrato o convenio (según el régimen o modalidad de compra). |
Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN. |
Manual de Normas y Procedimientos de Adquisiciones y Contrataciones |
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Procedimiento: 23 APROBACIÓN DEL CONTRATO O CONVENIO (según el régimen o modalidad de compra) |
No. de pasos: 10 |
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Inicia: Solicitud de aprobación |
Termina: Notificación y publicación |
Paso |
Responsable |
Descripción |
1 |
Unidad Ejecutora |
La autoridad administrativa superior remitirá el expediente incluyendo el contrato suscrito o convenio según corresponda, a la Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN., adjuntando fianza de cumplimiento y certificado de autenticidad (según el régimen o modalidad de compra), solicitando la aprobación del contrato o convenio.
La autoridad superior aprobará el contrato dentro de los diez (10) días hábiles siguientes, contados a partir de la presentación de la garantía de cumplimiento o seguro de caución. |
2 |
Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN. |
Recibe y traslada el expediente al departamento legal, a efecto emita dictamen y proyecto de resolución de aprobación del contrato. |
3 |
Departamento Legal de la DGCAMDN. |
Contrato o convenio cumple con los requisitos de forma y fondo: Emite dictamen y proyecto de resolución de aprobación del contrato o convenio (según el régimen o modalidad de compra) y continúa con el paso 5 de este procedimiento.
Contrato o convenio no cumple con los requisitos de forma y fondo: Devuelve expediente, para que sea trasladado a la unidad ejecutora, a efecto se subsanen las observaciones. |
4 |
Unidad Ejecutora |
Subsana las observaciones y devuelve el expediente a la Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN., para continuar con el trámite de aprobación del contrato o convenio (según el régimen o modalidad de compra). Continúa con el paso 1 de este procedimiento. |
5 |
Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN. |
Traslada expediente a la Dirección General de Asuntos Jurídicos del MDN., para que continúe con el trámite de aprobación del contrato o convenio (según el régimen o modalidad de compra) por parte de la autoridad superior. |
6 |
Dirección General de Asuntos Jurídicos del MDN. |
Recibe y remite el expediente a la Dirección General Administrativa del MDN., para la emisión por parte de la autoridad superior de la resolución de aprobación del contrato o convenio (según el régimen o modalidad de compra). |
7 |
Dirección General Administrativa del MDN. |
Recibe el expediente y lo traslada al Departamento de Asesoría Jurídica de la Dirección General Administrativa del MDN., para que continue con el trámite de la emisión de la resolución de aprobación o improbación del contrato o convenio (según el régimen o modalidad de compra). |
8 |
Autoridad Superior |
Emite resolución mediante la cual aprueba el contrato o el convenio (según el régimen o modalidad de compra) y traslada el expediente al Departamento de Asesoría Jurídica de la Dirección General Administrativa de MDN. |
9 |
Departamento de Asesoría Jurídica de la Dirección General Administrativa del MDN. |
Remite expediente a la Dirección General de Compras y Adquisiciones del MDN., para que continúe con el trámite correspondiente. |
10 |
Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN. |
Recibe el expediente y continúa con el procedimiento y los pasos establecidos según el régimen o modalidad de compra. |
Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN. |
Manual de Normas y Procedimientos de Adquisiciones y Contrataciones |
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Procedimiento: 24 PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO CONCILIATORIO |
No. de pasos: 06 |
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Inicia: Solicitud de aplicación de procedimiento |
Termina: Acta de finalización de procedimiento |
Paso |
Responsable |
Descripción |
1 |
Centro de Costo, Comisión Receptora y liquidadora, Unidad Ejecutora y el Contratista. |
El procedimiento se puede iniciar por alguna de las siguientes causas:
Fundamento legal: artículo 102 de la Ley de Contrataciones del Estado; clausula de resolución de controversias del contrato administrativo respectivo.
Nota: Se deberá considerar el plazo establecido en la fianza a efecto dar el aviso a la afianzadora. |
2 |
Unidad Ejecutora |
Recibida la solicitud de inicio del procedimiento administrativo conciliatorio, la unidad ejecutora por medio de la autoridad administrativa superior emite oficio, indicando hora, día y lugar en el cual se cita formalmente al contratista, para la exposición de los hechos y circunstancias que motivan el procedimiento, con los designados para llevar a cabo el proceso.
Así mismo, por medio de mensaje de conformidad a la causa que motiva el procedimiento, se requerirá la presencia de los miembros de las unidades militares que pudieran tener interés o sea necesaria su participación en el proceso. |
3 |
Junta Conciliatoria |
El día y hora señalado, se harán presentes las siguientes personas:
Reunidos todos los involucrados, se pondrán de manifiesto los hechos, causas y motivos del incumplimiento que origino el proceso y el acuerdo consensuado o la resolución del mismo. Los participantes de la junta conciliatoria deberán hacer constar mediante acta dichas circunstancias, en el libro de actas administrativas autorizado por la Contraloría General de Cuentas, de la unidad ejecutora.
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4 |
Unidad Ejecutora, Centro de Costo, Comisión Receptora y Liquidadora, y Contratista |
Posteriormente a la celebración de la Junta Conciliatoria, los encargados de velar por el cumplimiento del acuerdo consensuado son los siguientes:
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5 |
Junta Conciliatoria |
Vencido el plazo para cumplir el acuerdo consensuado y este fue debidamente cumplido, la junta conciliatoria, faccionará el acta que haga constar el cumplimiento y la finalización del procedimiento administrativo conciliatorio.
En el caso de incumplimiento del acuerdo consensuado, se le notificará por escrito al contratista una segunda y última junta conciliatoria para que este exponga los motivos del incumplimiento y consensuar un nuevo acuerdo, debiendo dejar constancia por escrito en el libro de actas administrativas respectiva. |
6 |
Junta Conciliatoria |
Cumplido con el paso 5 del presente procedimiento la junta conciliatoria se reunirá nuevamente para hacer constar la resolución del acuerdo consensuado y dar por finalizado el procedimiento en el libro de actas administrativas correspondiente para la continuación de las acciones y procesos legales pertinentes, establecidos en la Ley de Contrataciones del Estado o del contrato administrativo. |
Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN. |
Manual de Normas y Procedimientos de Adquisiciones y Contrataciones |
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Procedimiento: 25 SANCIÓN POR ATRASO EN LA ENTREGA |
No. de pasos: 10 |
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Inicia: Acta de recepción |
Termina: Notificación de rescisión de contrato |
Paso |
Responsable |
Descripción |
1 |
Comisión Receptora |
Suscribe acta en la cual hace constar el incumplimiento en la entrega total o parcial de las obras, servicios, bienes o suministros por parte del contratista, en los eventos de cotización, licitación, compra directa con oferta electrónica y demás eventos contemplados en la Ley, poniendo en conocimiento de la autoridad administrativa superior. |
2 |
Autoridad Administrativa Superior |
Con base a la documentación de justificación presentada por el proveedor, otorga el plazo correspondiente al contratista para que éste cumpla con la entrega de los bienes, suministros o la prestación del servicio. Notifica por escrito fecha a la comisión receptora para la recepción de los bienes o prestación del servicio. |
3 |
Comisión Receptora |
Suscribe acta de cumplimiento o incumplimiento de la entrega en el plazo otorgado por la autoridad administrativa superior, y traslada el expediente a la autoridad ya mencionada. |
4 |
Autoridad Administrativa Superior |
Si el contratista cumple, traslada el expediente (acta de recepción certificada, pedido de insumos, envío, entre otros), al departamento presupuestario y financiero de la unidad ejecutora, para que efectúe el cálculo de la multa correspondiente, tomando en cuenta el periodo se computará a partir del día hábil siguiente de la fecha pactada para la entrega y conforme a la tasa de cálculo establecida en el artículo 62 Bis del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado. |
5 |
Autoridad Administrativa Superior |
Emite resolución previo dictamen de su asesoría jurídica, de la multa por el atraso o la entrega incompleta. Tomando en cuenta solo la parte proporcional del tiempo de atraso y valor de los insumos no entregados. En ningún caso podrán ser superiores en su conjunto al monto de la garantía de cumplimiento, conforme a lo establecido en el artículo 85 de la LCE. |
6 |
Autoridad Administrativa Superior |
Emitida la resolución de la multa y debidamente notificada de forma electrónica al contratista, éste debe hacer efectivo el pago ante la unidad ejecutora correspondiente, quien deberá depositarlo a la cuenta de Tesorería Nacional Fondo Común, en el plazo señalado en la resolución emitida, debiendo presentar original de la boleta de pago y el CUR de ingreso, para incorporarla al expediente y remitirlo a -UDAF-. |
7 |
Autoridad Administrativa Superior |
Remite el expediente a la Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN., a efecto se publique la o las sanciones impuestas, en el Sistema GUATECOMPRAS, las cuales surtirán efectos al día siguiente de su publicación. |
8 |
Autoridad Administrativa Superior |
Si el contratista no cumple con la entrega en el plazo otorgado, la autoridad administrativa superior convocará a una reunión conciliatoria o notificará la resolución de rescisión de contrato, dejando constancia en acta de lo actuado. |
9 |
Autoridad Administrativa Superior |
De no hacerse efectivo el pago de la sanción por incumplimiento del contrato, la entidad contratante a través del Sistema GUATECOMPRAS requerirá de oficio por única vez, se procederá a inhabilitarlo en el Sistema GUATECOMPRAS, sin perjuicio de efectuar el cobro por la vía judicial.
Agotados los procedimientos anteriores, iniciará las diligencias para la ejecución de fianza, rescisión del contrato e inhabilitación en el Sistema GUATECOMPRAS, conforme al procedimiento establecido en la Ley de Contrataciones del Estado, su Reglamento, el presente manual, Acuerdo Gubernativo 170-2018, Reglamento del Registro General de Adquisiciones del Estado y Resolución Número 001-2022 emitida por la Dirección General de Adquisiciones del Estado del Ministerio de Finanzas Públicas. |
10 |
Autoridad Administrativa Superior |
Emite la resolución que motiva la ejecución de xxxxxx, rescisión de contrato e inhabilitación del proveedor, notifica: a) El contratista; y b) Comisión Receptora, a través del sistema denominado GUATECOMPRAS o por escrito personalmente. |
Dirección General Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN. |
Manual de Normas y Procedimientos de Adquisiciones y Contrataciones |
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Procedimiento: 26 EJECUCIÓN DE FIANZA DE SOSTENIMIENTO DE OFERTA (EL ADJUDICADO NO SOSTIENE SU OFERTA) |
No. de pasos: 15 |
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Inicia: Adjudicado no sostiene su oferta |
Termina: Pago de fianza y archivo |
Paso |
Responsable |
Descripción |
1 |
Unidad Ejecutora |
Recibe oficio del oferente adjudicado, en el cual indica que no sostiene o no puede cumplir con su oferta. Trasladará el expediente según el régimen, en caso de cotización a la asesoría jurídica de la unidad ejecutora y en licitación a la Dirección General de Compras y Adquisiciones del MDN. |
2 |
Asesoría Jurídica de la Unidad Ejecutora o Asesoría Jurídica de la DGCAMDN., (según el caso). |
Recibe, analiza y emite dictamen jurídico y proyecto de resolución de conformidad a los artículos 64 y 84 de la Ley de Contrataciones del Estado y 53 de su Reglamento, según sea el caso. |
3 |
Autoridad Administrativa Superior o Autoridad Superior (según el caso). |
Emitida la resolución la autoridad superior a través del Departamento de Asesoría Jurídica de la Dirección General Administrativa de MDN., devolverá el expediente a la Dirección General de Compras y Adquisiciones del MDN., para que proceda con la notificación al oferente adjudicado, a través del Sistema GUATECOMPRAS o por escrito, y remita el expediente a la unidad ejecutora para que dé cumplimiento a lo resuelto. |
4 |
Unidad Ejecutora |
Dentro del plazo de treinta (30) días calendario inmediatos siguientes o según lo indique la fianza, enviará reclamo a la aseguradora con la justificación respectiva. |
5 |
Unidad Ejecutora |
Inicia proceso de inhabilitación en el Sistema GUATECOMPRAS, según la normativa vigente. |
6 |
Unidad Ejecutora |
Recibe respuesta de la aseguradora:
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7 |
Unidad Ejecutora |
Recibe pago de la afianzadora o aseguradora, a través de cheque o transferencia electrónica, y realiza trámite con la Unidad de Administración Financiera -UDAF-, para ser remitida al fondo común. |
8 |
Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN. |
A requerimiento de la unidad ejecutora remite la documentación correspondiente del evento. |
9 |
Unidad Ejecutora |
Envía oficio a la afianzadora o aseguradora, con la documentación solicitada y continúa con el trámite. |
10 |
Unidad Ejecutora |
En caso de negativa por parte de la afianzadora o aseguradora, trasladará el expediente a la autoridad administrativa superior para su conocimiento y trámite respectivo; remitiéndolo previamente a la asesoría jurídica de la unidad ejecutora. |
11 |
Asesoría Jurídica de la Unidad Ejecutora |
Elabora proyecto de resolución, debiendo trasladar el expediente a la autoridad administrativa superior. |
12 |
Autoridad Administrativa Superior |
Traslada el expediente con el proyecto de resolución a la Dirección General de Asuntos Jurídicos del MDN., para que el Departamento Jurídico del Ejército emita dictamen, a efecto se solicite al Procurador General de la Nación realice el reclamo por la vía judicial. |
13 |
Autoridad Superior |
Emite resolución, a efecto se remita expediente a la Procuraduría General de la Nación, solicitando se realice el reclamo por la vía judicial y copia a la Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN. |
14 |
Autoridad Superior |
Queda a las resultas de la Procuraduría General de la Nación y traslada el expediente a la Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN., para su archivo. |
15 |
Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN. |
Traslada la resolución a la unidad ejecutora para que proceda conforme a lo resuelto. |
Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN. |
Manual de Normas y Procedimientos de Adquisiciones y Contrataciones |
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Procedimiento: 27 EJECUCIÓN DE FIANZA DE SOSTENIMIENTO DE OFERTA (EL ADJUDICADO NO SE PRESENTA A SUSCRIBIR CONTRATO) |
No. de pasos: 15 |
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Inicia: Adjudicado no se presenta a suscribir contrato |
Termina: Pago de fianza y archivo |
Paso |
Responsable |
Descripción |
1 |
Unidad Ejecutora |
Si el oferente adjudicado no se presenta a suscribir el contrato, debe remitirse el expediente y el contrato, según el caso, cotización a la asesoría jurídica de la unidad ejecutora y en licitación a la Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN., para que emita dictamen y proyecto de resolución que corresponda. |
2 |
Asesoría Jurídica de la Unidad Ejecutora o Asesoría Jurídica de la DGCAMDN., (según el caso). |
Recibe, analiza y emite dictamen jurídico y proyecto de resolución de conformidad a los artículos 64 y 84 de la Ley de Contrataciones del Estado y 53 de su Reglamento, según sea el caso. |
3 |
Autoridad Administrativa Superior o Autoridad Superior (según el caso). |
Emitida la resolución la autoridad superior a través del Departamento de Asesoría Jurídica de la Dirección General Administrativa de MDN., devolverá el expediente a la Dirección General de Compras y Adquisiciones del MDN., para que proceda con la notificación al oferente adjudicado, a través del Sistema GUATECOMPRAS o por escrito, y remita el expediente a la unidad ejecutora para que dé cumplimiento a lo resuelto. |
4 |
Unidad Ejecutora |
Dentro del plazo de treinta (30) días calendario inmediatos siguientes o según lo indique la fianza, enviará reclamo a la aseguradora con la justificación respectiva. |
5 |
Unidad Ejecutora |
Inicia proceso de inhabilitación en el Sistema GUATECOMPRAS, según normativa vigente. |
6 |
Unidad Ejecutora |
Recibe respuesta de la aseguradora:
|
7 |
Unidad Ejecutora |
Recibe pago de la afianzadora o aseguradora, a través de cheque o transferencia electrónica, y realiza trámite con la Unidad de Administración Financiera -UDAF-, para ser remitida al fondo común. |
8 |
Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN. |
A requerimiento de la unidad ejecutora remite la documentación correspondiente del evento. |
9 |
Unidad Ejecutora |
Envía oficio a la afianzadora o aseguradora, con la documentación solicitada y continúa con el trámite. |
10 |
Unidad Ejecutora |
En caso de negativa por parte de la afianzadora o aseguradora, trasladará el expediente a la autoridad administrativa superior para su conocimiento y trámite respectivo; remitiéndolo previamente a la asesoría jurídica de la unidad ejecutora. |
11 |
Asesoría Jurídica de la Unidad Ejecutora |
Elabora proyecto de resolución, debiendo trasladar el expediente a la autoridad administrativa superior. |
12 |
Autoridad Administrativa Superior |
Traslada el expediente con el proyecto de resolución a la Dirección General de Asuntos Jurídicos del MDN., para que el Departamento Jurídico del Ejército emita dictamen, a efecto se solicite al Procurador General de la Nación realice el reclamo por la vía judicial. |
13 |
Autoridad Superior |
Emite resolución, a efecto se remita expediente a la Procuraduría General de la Nación, solicitando se realice el reclamo por la vía judicial y copia a la Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN. |
14 |
Autoridad Superior |
Queda a las resultas de la Procuraduría General de la Nación y traslada el expediente a la Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN., para su archivo. |
15 |
Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN. |
Traslada la resolución a la Unidad Ejecutora para que proceda conforme a lo resuelto. |
NOTA: Si hubiese un oferente ocupando el segundo lugar en la adjudicación, podrá readjudicársele el evento, previa anuencia de este; después de publicada la resolución donde se deja sin efecto la adjudicación inicial, dicha readjudicación se realizará de acuerdo con la Ley y a la modalidad específica de compra.
Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN. |
Manual de Normas y Procedimientos de Adquisiciones y Contrataciones |
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Procedimiento: 28 EJECUCIÓN DE FIANZA DE SOSTENIMIENTO DE OFERTA (EL ADJUDICADO NO PRESENTA LA GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO DE CONTRATO) |
No. de pasos: 15 |
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Inicia: Adjudicatario no presenta fianza de cumplimiento de contrato |
Termina: Pago de fianza y archivo |
Paso |
Responsable |
Descripción |
1 |
Unidad Ejecutora |
Si el oferente adjudicado no presenta el seguro de caución o fianza de cumplimiento de contrato dentro del plazo xx Xxx, remite el expediente y el contrato (sin seguro de caución o fianza de cumplimiento de contrato), según el caso, cotización a la asesoría jurídica de la unidad ejecutora y en licitación a la Dirección General de Compras y Adquisiciones del MDN., para que emita dictamen y proyecto de resolución que corresponda. |
2 |
Asesoría Jurídica de la Unidad Ejecutora o Asesoría Jurídica de la DGCAMDN., (según el caso). |
Recibe, analiza y emite dictamen jurídico y proyecto de resolución de conformidad a los artículos 65 y 84 de la Ley de Contrataciones del Estado y 55 de su Reglamento, según sea el caso. |
3 |
Autoridad Administrativa Superior de la Unidad Ejecutora o Autoridad Superior |
Emitida la resolución la autoridad superior a través del Departamento de Asesoría Jurídica de la Dirección General Administrativa de MDN., devolverá el expediente a la Dirección General de Compras y Adquisiciones del MDN., para que proceda con la notificación al oferente adjudicado, a través del Sistema GUATECOMPRAS o por escrito, y remite el expediente a la unidad ejecutora para que dé cumplimiento a lo resuelto. |
4 |
Unidad Ejecutora |
Dentro del plazo de treinta (30) días calendario inmediatos siguientes o según lo indique la fianza, enviará reclamo a la aseguradora con la justificación respectiva. |
5 |
Unidad Ejecutora |
Inicia proceso de inhabilitación en el Sistema GUATECOMPRAS, según normativa vigente. |
6 |
Unidad Ejecutora |
Recibe respuesta de la aseguradora:
|
7 |
Unidad Ejecutora |
Recibe pago de la afianzadora o aseguradora, a través de cheque o transferencia electrónica, y realiza trámite con la Unidad de Administración Financiera -UDAF-, para ser remitida al fondo común. |
8 |
Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN. |
A requerimiento de la unidad ejecutora remite la documentación correspondiente del evento. |
9 |
Unidad Ejecutora |
Envía oficio a la afianzadora o aseguradora, con la documentación solicitada y continúa con el trámite. |
10 |
Unidad Ejecutora |
En caso de negativa por parte de la afianzadora o aseguradora, trasladará el expediente a la autoridad administrativa superior para su conocimiento y trámite respectivo; remitiéndolo previamente a la asesoría jurídica de la unidad ejecutora. |
11 |
Asesoría Jurídica de la Unidad Ejecutora |
Elabora proyecto de resolución, debiendo trasladar el expediente a la autoridad administrativa superior. |
12 |
Autoridad Administrativa Superior |
Traslada el expediente con el proyecto de resolución a la Dirección General de Asuntos Jurídicos del MDN., para que el Departamento Jurídico del Ejército emita dictamen, a efecto se solicite al Procurador General de la Nación realice el reclamo por la vía judicial. |
13 |
Autoridad Superior |
Emite resolución, a efecto se remita expediente a la Procuraduría General de la Nación, solicitando se realice el reclamo por la vía judicial y copia a la Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN. |
14 |
Autoridad Superior |
Queda a las resultas de la Procuraduría General de la Nación y traslada el expediente a la Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN., para su archivo. |
15 |
Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN. |
Traslada la resolución a la unidad ejecutora para que proceda conforme a lo resuelto. |
NOTA: Si hubiese un oferente ocupando el segundo lugar en la adjudicación, podrá readjudicársele el evento, previa anuencia de este; después de publicada la resolución donde se deja sin efecto la adjudicación inicial, dicha readjudicación se realizará de acuerdo con la Ley y a la modalidad específica de compra.
Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN. |
Manual de Normas y Procedimientos de Adquisiciones y Contrataciones |
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Procedimiento: 29 EJECUCIÓN DE FIANZA DE CUMPLIMIENTO (EL ADJUDICADO NO CUMPLE CON LA ENTREGA DE LOS BIENES O SERVICIOS) |
No. de pasos: 12 |
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Inicia: Acta de incumplimiento de entrega de bienes o servicios |
Termina: Pago de fianza y archivo |
Paso |
Responsable |
Descripción |
1 |
Comisión Receptora |
Hace constar en acta el incumplimiento de entrega del bien o servicio por parte del contratista o proveedor, y traslada el expediente a la autoridad administrativa superior de la unidad ejecutora para su conocimiento y efectos consiguientes. |
2 |
Unidad Ejecutora |
Recibe el expediente y agotada la vía conciliatoria (conforme al procedimiento 24 del presente manual y el artículo 102 de la LCE), realiza lo siguiente:
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3 |
Unidad Ejecutora |
Recibe respuesta de la aseguradora:
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4 |
Unidad Ejecutora |
Recibe pago de la afianzadora o aseguradora, a través de cheque o transferencia electrónica, y realiza trámite con la Unidad de Administración Financiera -UDAF-, para ser remitida al fondo común. |
5 |
Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN. |
A requerimiento de la unidad ejecutora remite la documentación correspondiente del evento. |
6 |
Unidad Ejecutora |
Envía oficio a la aseguradora o afianzadora, con la documentación solicitada y continúa el trámite. |
7 |
Unidad Ejecutora |
En caso de negativa por parte de la aseguradora, trasladará el expediente a la autoridad administrativa superior para su conocimiento y trámite respectivo; remitiéndolo previamente a asesoría jurídica de la unidad ejecutora. |
8 |
Asesoría Jurídica de la Unidad Ejecutora |
Elabora proyecto de resolución, debiendo trasladar el expediente a la autoridad administrativa superior. |
9 |
Unidad Ejecutora |
Traslada el expediente con el proyecto de resolución a la Dirección General de Asuntos Jurídico del MDN., para que el Departamento Jurídico del Ejército emita dictamen, a efecto se solicite al Procurador General de la Nación realice el reclamo por la vía judicial. |
10 |
Autoridad Superior |
Emite resolución, a efecto se remita expediente a la Procuraduría General de la Nación, solicitando se realice el reclamo por la vía judicial y copia a la Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN. |
11 |
Autoridad Superior |
Queda a las resultas de la Procuraduría General de la Nación y traslada el expediente a la Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN., para su archivo. |
12 |
Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN. |
Traslada la resolución a la unidad ejecutora para que proceda conforme a lo resuelto. |
Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN. |
Manual de Normas y Procedimientos de Adquisiciones y Contrataciones |
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Procedimiento: 30 EJECUCIÓN DE LA GARANTÍA DE CONSERVACIÓN DE OBRA, DE CALIDAD O DE FUNCIONAMIENTO |
No. de pasos: 14 |
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Inicia: Informe dependencia interesada |
Termina: Pago de fianza y archivo |
Paso |
Responsable |
Descripción |
1 |
Centro de Costo |
Remite informe circunstanciado de las deficiencias en la calidad y/o funcionamiento de los bienes, servicios o suministros contratados; y traslada el expediente a la autoridad administrativa superior de la unidad ejecutora. |
2 |
Unidad Ejecutora |
Verifica que la fianza se encuentre vigente e informa a la autoridad administrativa superior, y solicita al contratista se realicen las reparaciones, reemplazo o mantenimiento correspondiente. Si el contratista no hace las reparaciones, reemplazo o mantenimiento correspondiente, se elabora acta dejando constancia del mal funcionamiento del bien. |
3 |
Autoridad Administrativa Superior |
Previo dictamen del asesor jurídico de la unidad ejecutora emite resolución para mandar a ejecutar la garantía de conservación de obra, de calidad o de funcionamiento, instruyendo al jefe de la unidad ejecutora, para que presente el reclamo correspondiente ante la aseguradora, notificando al contratista, a través del Sistema GUATECOMPRAS. |
4 |
Jefe de la Unidad Ejecutora |
Envía reclamo a la aseguradora, dentro de los treinta (30) días calendario o lo que indique la fianza, inmediatos siguientes al día en que se hubiere conocido el hecho. |
5 |
Jefe de la Unidad Ejecutora |
Recibe respuesta de la aseguradora:
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6 |
Unidad Ejecutora |
Recibe pago de la afianzadora o aseguradora, a través de cheque o transferencia electrónica, y realiza trámite con la Unidad de Administración Financiera -UDAF-, para ser remitida al fondo común. |
7 |
Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN. |
A requerimiento de la unidad ejecutora remite la documentación correspondiente del evento. |
8 |
Jefe de la Unidad Ejecutora. |
Envía oficio a la aseguradora o afianzadora, con la documentación solicitada y continúa el trámite. |
9 |
Jefe de la Unidad Ejecutora |
En caso de negativa por parte de la aseguradora, trasladará el expediente a la autoridad administrativa superior para su conocimiento y trámite respectivo; remitiéndolo previamente a asesoría jurídica de la unidad ejecutora. |
10 |
Asesoría Jurídica de la Unidad Ejecutora |
Elabora proyecto de resolución, debiendo trasladar el expediente a la autoridad administrativa superior. |
11 |
Autoridad Administrativa Superior |
Traslada el expediente con el proyecto de resolución a la Dirección General de Asuntos Jurídicos del MDN., para que el Departamento Jurídico del Ejército emita dictamen, a efecto se solicite al Procurador General de la Nación realice el reclamo por la vía judicial. |
12 |
Autoridad Superior |
Emite resolución, a efecto se remita expediente a la Procuraduría General de la Nación, solicitando se realice el reclamo por la vía judicial y copia a la Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN. |
13 |
Autoridad Superior |
Queda a las resultas de la Procuraduría General de la Nación y traslada el expediente a la Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN., para su archivo. |
14 |
Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN. |
Traslada la resolución a la unidad ejecutora para que proceda conforme a lo resuelto. |
Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN. |
Manual de Normas y Procedimientos de Adquisiciones y Contrataciones |
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Procedimiento: 31 RESCISIÓN DE CONTRATO POR INCUMPLIMIENTO EN LA ENTREGA E INHABILITACION DEL CONTRATISTA |
No. de pasos: 18 |
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Inicia: Acta de incumplimiento |
Termina: Inhabilitación y archivo |
Paso |
Responsable |
Descripción |
1 |
Autoridad Administrativa Superior |
Previo dictamen y proyecto de resolución de la asesoría jurídica de la unidad ejecutora, la autoridad administrativa superior emitirá la resolución que motiva la rescisión del contrato, derivado de los antecedentes de incumplimiento total o parcial en la entrega de las obras, servicios, bienes o suministros por parte del contratista, procederá a la rescisión del contrato conforme a lo establecido en las cláusulas de este y emitirá la resolución que en derecho corresponda. |
2 |
Autoridad Administrativa Superior |
Con la resolución de rescisión del contrato solicita la aprobación a la autoridad superior. |
3 |
Autoridad Administrativa Superior |
Remitirá el expediente a la Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN., para su análisis y trámite correspondiente. |
4 |
Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN. |
Si de la revisión y análisis del expediente de rescisión del contrato tenga observaciones que subsanar, lo devolverá a la autoridad administrativa superior de la unidad ejecutora que corresponda, para que se realicen las correcciones. |
5 |
Autoridad Administrativa Superior |
Realizadas las correcciones, devuelve el expediente a la Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN., a efecto se eleve al despacho para su aprobación. Continúa con el paso No. 10. |
6 |
Autoridad Administrativa Superior |
Si la rescisión es por mutuo acuerdo, elaborará proyecto de contrato de rescisión y resolución de aprobación del mismo y remitirá el expediente a la Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN., para su análisis y trámite correspondiente. |
7 |
Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN. |
Si el proyecto de contrato de rescisión tuviere observaciones que subsanar, lo devolverá a la autoridad administrativa superior, para que se realicen las correcciones. |
8 |
Autoridad Administrativa Superior |
Solicita a la autoridad superior la delegación de firma para la suscripción del contrato de rescisión, conforme al procedimiento establecido en el presente manual (véase procedimiento 22). |
9 |
Autoridad Administrativa Superior |
Cumplido el procedimiento 22, suscribe el contrato de rescisión y lo remite con el expediente a la Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN., solicitando la aprobación del contrato; conforme al procedimiento establecido en el presente manual. (Véase procedimiento 23) |
10 |
Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN. |
Cumplido el procedimiento 23, recibe el expediente del Departamento de Asesoría Jurídica de la Dirección General Administrativa de MDN., publicará y notificará al contratista a través del Sistema GUATECOMPRAS a más tardar a los cinco (5) días hábiles siguientes de la aprobación del mismo; asimismo, remitirá copia del contrato de rescisión y de la resolución de aprobación de las cláusulas de dicho contrato a la autoridad administrativa superior para que sea registrado en el portal de la Contraloría General de Cuentas, dentro del plazo de treinta (30) días siguientes a su aprobación, debiendo imprimir la constancia de dicho registro y remitirla a la Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN., para su publicación en el Sistema GUATECOMPRAS. |
11 |
Autoridad Administrativa Superior |
Aprobada la rescisión del contrato, notifica a la junta receptora y liquidadora, para iniciar el proceso de liquidación del contrato, para los casos donde existan entregas parciales. |
12 |
Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN. |
Recibirá de la autoridad administrativa superior de la unidad ejecutora que corresponda, copia certificada del expediente, para proceder con el trámite de inhabilitación del contratista ante el Registro General de Adquisiciones del Estado, conforme a lo establecido en el artículo 15 inciso f) del Acuerdo Gubernativo Número 170-2018 Registro General de Adquisiciones del Estado y se tomará en cuenta lo establecido en los artículos 32 al 38 de la Resolución No. 001-2022.
La Dirección General de Compras y Adquisiciones del MDN, remite a la Dirección General de Asuntos Jurídicos del MDN., proyecto de solicitud de la autoridad superior, para la inhabilitación del proveedor. |
13 |
Dirección General de Asuntos Jurídicos del MDN. |
Recibe y remite el expediente a la Dirección General Administrativa del MDN., para que continúe con el trámite. |
14 |
Dirección General Administrativa del MDN. |
Recibe el expediente y lo traslada al Departamento de Asesoría Jurídica de la Dirección General Administrativa del MDN., para el trámite correspondiente. |
15 |
Autoridad Superior |
Remite el expediente al Registro General de Adquisiciones del Estado -RGAE-, para la inhabilitación del proveedor, remitiendo el expediente con copia de recibido a la Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN., para su archivo. |
16 |
Autoridad Superior |
Con el pronunciamiento del Registro General de Adquisiciones del Estado -RGAE-, traslada el expediente a la Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN., para que continúe con el trámite. |
17 |
Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN. |
Recibe el expediente y lo remite a la autoridad administrativa superior para que proceda con la inhabilitación. |
18 |
Unidad Ejecutora |
Inhabilita al proveedor y archiva el expediente. |
Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN. |
Manual de Normas y Procedimientos de Adquisiciones y Contrataciones |
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Procedimiento: 32 NOMBRAMIENTO DE JUNTAS DE COTIZACIÓN Y LICITACIÓN |
No. de pasos: 18 |
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Inicia: Solicitud de personal propuesto |
Termina: Notificación de nombramiento. |
Paso |
Responsable |
Descripción |
1 |
Dirección General de Compras y Adquisiciones del MDN., y Unidad Ejecutora |
Posterior a la publicación del proyecto de bases, solicita a la unidad ejecutora responsable del evento que proponga al personal que integrará las juntas de los eventos de cotización y de licitación, según corresponda; debiendo la unidad ejecutora remitir directamente a la Dirección de Logística del Estado Mayor de la Defensa Nacional el expediente de respaldo que acredite la idoneidad de cada integrante.
La documentación por remitir deberá estar debidamente certificada y que fehacientemente acredite la idoneidad del personal propuesto, siendo los siguientes documentos:
El personal propuesto debe poseer conocimiento y experiencia en los ámbitos legal, financiero y técnico del negocio a adjudicar. Acreditando la experiencia y el conocimiento técnico o profesional, a través de diplomas, títulos técnicos o profesionales nacionales o extranjeros (con el sello del registro de la Contraloría General de Cuentas y de la Superintendencia de Administración Tributaria, según corresponda) y/o constancias de empleo. Debiendo la oficina de personal de la unidad militar que corresponda, certificar los documentos antes indicados. |
2 |
Dirección de Logística del EMDN. |
Recibe de la unidad ejecutora el expediente del personal propuesto para integrar las juntas de cotización y licitación, procediendo a revisar que cumpla con el acreditamiento de la idoneidad en los ámbitos legal, financiero y técnico del negocio a adjudicar.
Si la documentación cumple, procede a emitir la Constancia de Idoneidad, la cual debe estar firmada y sellada por la persona responsable.
Si la documentación tuviera observaciones o correcciones devolverá el expediente a la unidad ejecutora para que procedan a corregir o a sustituir al personal propuesto.
Emitida las Constancias de Idoneidad, la Dirección de Logística de EMDN., remitirá el expediente a la Dirección General de Compras y Adquisiciones para que continúe con el trámite correspondiente. |
3 |
Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN. |
Recibe y procede con lo siguiente:
Posterior a la publicación del evento en bases en definitivas remitirá el expediente completo a la autoridad administrativa superior de la unidad ejecutora responsable, solicitando se emita dictamen, resolución y nombramiento del personal propuesto.
Posterior a la publicación del evento en bases en definitivas solicitará al Departamento Legal de la Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN., emita dictamen y proyecto de resolución para nombramiento del personal propuesto. |
4 |
Cotización:
Unidad Ejecutora |
La autoridad administrativa superior recibe y remite el expediente a la asesoría jurídica de la unidad ejecutora, para que emita dictamen, proyecto de resolución y nombramiento de la junta de cotización, verificando que cumplan con los requisitos de idoneidad. |
5 |
Asesoría Jurídica de la Unidad Ejecutora |
Analiza, emite dictamen y elabora proyecto de resolución y nombramiento de la junta de cotización. |
6 |
Autoridad Administrativa Superior |
Emite resolución y nombramiento de junta de cotización. |
7 |
Unidad Ejecutora |
Remite el expediente con el nombramiento a la Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN., para que proceda con la notificación y capacitación correspondiente a la junta de cotización. |
8 |
Licitación:
Departamento Legal de la DGCAMDN. |
Analiza, emite dictamen y elabora proyecto de resolución y nombramiento de junta de licitación. |
9 |
Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN. |
Traslada el expediente a la Dirección General de Asuntos Jurídicos del MDN., para que continúe con el trámite de nombramiento de la junta de licitación. |
10 |
Dirección General de Asuntos Jurídicos del MDN. |
Recibe y remite el expediente a la Dirección General Administrativa del MDN., para la emisión de la resolución y nombramiento de la junta por parte de la autoridad superior. |
11 |
Dirección General Administrativa del MDN. |
Recibe el expediente y lo traslada al Departamento de Asesoría Jurídica de la Dirección General Administrativa del MDN., para que continúe con el trámite de la emisión de la resolución y nombramiento por parte de la autoridad superior. |
12 |
Autoridad Superior |
Emite resolución y nombramiento y traslada el expediente al Departamento de Asesoría Jurídica de la Dirección General Administrativa del MDN. |
13 |
Departamento de Asesoría Jurídica de la Dirección General Administrativa del MDN. |
Remite expediente a la Dirección General de Compras y Adquisiciones del MDN., para que notifique y capacite a los integrantes de la junta de licitación. |
14 |
Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN. |
Recibe el expediente, gestiona la notificación del nombramiento y la capacitación a los integrantes de la junta de cotización/licitación. |
15 |
Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN. |
Solicita vía electrónica según sea el caso, al Ministerio de la Defensa Nacional o a la Jefatura del Estado Mayor de la Defensa Nacional, a efecto comando o dependencia militar donde se encuentre de alta el miembro integrante de la junta de cotización/licitación, sea notificado a través de la oficina de personal de la unidad militar que corresponda. La notificación deberá realizarse a la brevedad posible, previo a la recepción de las ofertas y apertura de plicas.
Asimismo, solicitará que el personal nombrado se presente a la Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN., para proceder con la capacitación respectiva. |
16 |
Integrante de la Junta de Cotización/Licitación |
Una vez notificado el nombramiento y de tener impedimentos, excusas o recusación deberán dentro del plazo de un (1) día hábil de conocido el impedimento, presentar excusa por escrito, razonando y acreditando las causales que justifiquen la excusa directamente a la autoridad quien los nombró (autoridad administrativa superior o autoridad superior) |
17 |
Autoridad Administrativa Superior / Autoridad Superior |
Recibe la excusa a efecto de aprobarla o improbarla en un (1) día hábil, notificando su decisión.
Debiéndose diligenciar los nombramientos conforme a lo establecido en el Artículo 10 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado. |
18 |
Comando o Dependencia Militar |
Remite cédula de notificación firmada por el integrante de la junta de cotización/licitación a la Dirección General de Compras y Adquisiciones del MDN., para que sea agregada al expediente respectivo. |
Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN. |
Manual de Normas y Procedimientos de Adquisiciones y Contrataciones |
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Procedimiento: 33 NOMBRAMIENTO DE LA COMISIÓN RECEPTORA Y LIQUIDADORA |
No. de pasos: 15 |
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Inicia: Solicitud nombramiento de la comisión |
Termina: Archivo del proceso |
Paso |
Responsable |
Descripción |
1 |
Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN. |
Remite expediente con el contrato aprobado a la autoridad administrativa superior, para que nombre a la comisión receptora y liquidadora. |
2 |
Unidad Ejecutora |
Solicita a los centros de costo correspondientes a efecto propongan a los miembros que integrarán la comisión receptora y liquidadora, quienes remitirán el expediente a la autoridad administrativa superior para que continúe con el trámite de nombramiento, adjuntando la documentación que se describe, la cual deberá estar debidamente certificada:
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3 |
Unidad Ejecutora |
Remite expediente a la asesoría jurídica de la unidad ejecutora para que emita dictamen, proyecto de nombramiento y resolución correspondiente. |
4 |
Asesoría Jurídica de la Unidad Ejecutora |
Analiza y emite dictamen, proyecto de nombramiento y resolución correspondiente, trasladando el expediente a la autoridad administrativa superior. |
5 |
Autoridad Administrativa Superior |
Emite y notifica resolución de nombramiento de comisión receptora y liquidadora, posteriormente traslada el expediente a la Dirección General de Compras y Adquisiciones del MDN., pudiendo coordinar la capacitación correspondiente. |
6 |
Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN. |
Recibe el expediente, gestiona la notificación del nombramiento y la capacitación a los integrantes de la comisión receptora y liquidadora. |
7 |
Comisión Receptora y Liquidadora |
Recibe el objeto del contrato correspondiente y la fianza de garantía de conservación de obra, de saldos deudores, de calidad o de funcionamiento (según corresponda), acompañada de su certificado de autenticidad, dejando constancia de dicho proceso en el libro de actas de la unidad ejecutora debidamente autorizado por la Contraloría General de Cuentas, de conformidad al artículo 55 de la Ley; posteriormente remite el acta y la fianza a la autoridad administrativa superior, la cual remitirá una copia certificada del acta y fianza en original a la Dirección General de Compras y Adquisiciones del MDN., para su publicación en el Sistema GUATECOMPRAS. |
8 |
Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN. |
Recibe la (s) copia (s) certificada (s) del (las) acta (s) de recepción y la fianza original acompañada de su certificado de autenticidad, debiendo trasladar el expediente al analista responsable del evento, para su publicación en el Sistema GUATECOMPRAS. |
9 |
Comisión Receptora y Liquidadora |
Posteriormente a la recepción de los bienes, productos o servicios, la comisión entregará los mismos al departamento o dependencia solicitante. |
10 |
Comisión Receptora y Liquidadora |
Dentro de los noventa (90) días hábiles, posteriores a la recepción final de los bienes, productos o servicios, procederá a la liquidación del contrato y a establecer el importe de los pagos o cobros que deban hacerse al contratista. Para el efecto solicitará a la unidad ejecutora copia certificada de la (s) factura (s) y de los Comprobantes Únicos de Registros (CUR) generados por el pago del contrato. |
11 |
Unidad Ejecutora |
Recibe el requerimiento de las facturas y de los Comprobantes Únicos de Registro (CUR) de parte de la comisión receptora y liquidadora, el cual remitirá lo solicitado a la brevedad. |
12 |
Comisión Receptora y Liquidadora |
Recibe los documentos debidamente certificados de parte de la unidad ejecutora, procediendo a suscribir el acta de liquidación en el libro de actas de la unidad ejecutora debidamente autorizado por la Contraloría General de Cuentas; posteriormente deberá remitir el expediente (acta, facturas y CUR) a la autoridad administrativa superior para que sea aprobada o improbada. |
13 |
Autoridad Administrativa Superior |
Dentro del mes siguiente de recibida el acta de liquidación aprobará o improbará la misma, previo dictamen de la asesoría jurídica de la unidad ejecutora, debiendo remitir el expediente (acta, facturas, CUR, dictamen jurídico y resolución) a la Dirección General de Compras y Adquisiciones del MDN., para su publicación en el Sistema GUATECOMPRAS. |
14 |
Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN. |
Publica el expediente (liquidación) en el Sistema GUATECOMPRAS, posteriormente deberá remitir el expediente completo del evento a la unidad ejecutora para su control y resguardo (véase procedimiento 40). |
15 |
Unidad Ejecutora |
Vencida la fianza de garantía de conservación de obra, de calidad o de funcionamiento, suscribirá el finiquito con el contratista. Para este acto no será necesaria la delegación de firma por parte de la autoridad superior, posteriormente deberá publicarlo en el Sistema GUATECOMPRAS, debiendo imprimir la constancia respectiva y archivarlo en el expediente correspondiente. |
Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN. |
Manual de Normas y Procedimientos de Adquisiciones y Contrataciones |
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Procedimiento: 34 METODOLOGÍA PARA DETERMINAR PRECIO DE REFERENCIA |
No. de pasos: 05 |
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Inicia: Identificación de la necesidad y elaboración de Especificaciones Técnicas |
Termina: Publicación del reporte |
Paso |
Responsable |
Descripción |
1 |
Centro de Costo |
Elabora las Especificaciones Técnicas del bien, servicio o suministro a contratar, identificando las cantidades a requerir conforme a necesidad. |
2 |
Centro de Costo |
Recolecta información, tomando en cuenta las Especificaciones Técnicas del bien, servicio o suministro. Base para identificar cinco (5) potenciales oferentes que cumplan con las mismas, a quienes se requerirá información del precio del bien, servicio o suministro, utilizando por cada oferente un formato de boleta de proforma de precios de referencia adaptada a la metodología del Instituto Nacional de Estadística -INE- para las unidades ejecutoras.
El centro de costo remite las boletas a la unidad ejecutora. |
3 |
Unidad Ejecutora |
Realiza el cómputo para establecer el precio de referencia, utilizando el formato de reporte de precios de referencia adaptada a la metodología del Instituto Nacional de Estadística -INE- para las unidades ejecutoras, para lo cual utilizará la media aritmética simple (sumatoria de los 5 datos y división entre 5), para establecer el precio de referencia del bien, servicio o suministro. En dado caso el centro de costo no complete la información de los cinco (5) potenciales oferentes, anotará las razones respectivas en el reporte de precios de referencia. |
4 |
Unidad Ejecutora |
Integra el reporte de precios de referencia con las firmas y sello respectivo a los documentos de soporte del evento que corresponda y sirve de base para la elaboración de la solicitud de pedido. |
5 |
Unidad Ejecutora y/o Dirección General de Compras y Adquisiciones del MDN. |
Posterior a la aprobación de lo actuado por la junta, publica el reporte del precio de referencia en el Sistema GUATECOMPRAS. |
Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN. |
Manual de Normas y Procedimientos de Adquisiciones y Contrataciones |
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Procedimiento: 35 ARRENDAMIENTO DE BIENES INMUEBLES |
No. de pasos: 17 |
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Inicia: Requerimiento y justificación |
Termina: Archivo del proceso |
Paso |
Responsable |
Descripción |
1 |
Centro de Costo |
Identifica la necesidad y traslada la solicitud a la unidad ejecutora, mediante oficio, adjuntando los siguientes documentos:
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2 |
Unidad Ejecutora |
Recibe los documentos indicados en el paso 1 de este procedimiento, los revisa y gestiona los siguientes documentos:
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3 |
Unidad Ejecutora |
La autoridad administrativa superior remite el expediente a la asesoría jurídica de la unidad ejecutora, para que emita dictamen y proyecto de resolución de aprobación de los términos de referencia o bases de arrendamiento. |
4 |
Asesoría Jurídica de la Unidad Ejecutora |
Xxxxxx y analiza el expediente, emitiendo dictamen jurídico y proyecto de resolución de aprobación de los términos de referencia o bases de arrendamiento; velando que se cumpla con lo establecido en el artículo 43, inciso e) de la Ley. |
5 |
Autoridad Administrativa Superior |
Aprueba los términos de referencia o bases de arrendamiento. |
6 |
Autoridad Administrativa Superior |
Remite invitación al proveedor o contratista para que presente su oferta o propuesta económica; debiendo responder este dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes de recibida la invitación. |
7 |
Unidad Ejecutora |
Xxxxxx y analiza la oferta. Si ésta cumple con las especificaciones técnicas y condiciones requeridas, realizará la negociación. |
8 |
Unidad Ejecutora |
Publica en el Sistema GUATECOMPRAS la documentación de soporte que respalda el proceso de contratación. |
9 |
Autoridad Administrativa Superior |
Previo a suscribir contrato con el proveedor o contratista, solicita delegación de firma, conforme al procedimiento establecido en el presente manual (véase procedimiento 22).
En caso se suscriba acta de negociación, no será necesaria la delegación de firma y aprobación de esta; dentro de los quince (15) días siguientes a la suscripción del acta, el proveedor o contratista deberá presentar garantía de cumplimiento, mediante fianza, adjuntando certificado de autenticidad (el contratista debe presentar oficio adjuntando fianza y debe colocársele sello y firma con fecha de recepción). El acta debe publicarse en el Sistema GUATECOMPRAS después de presentada la fianza de cumplimiento. |
10 |
Autoridad Administrativa Superior |
Cumplido el procedimiento 22, suscribirá el contrato, debiendo contar con la Constancia de Disponibilidad Presupuestaria -CDP-. |
11 |
Unidad Ejecutora |
Al ser presentada la fianza de cumplimiento de contrato por parte del contratista, remite el expediente a la autoridad superior, solicitando la aprobación de este; conforme al procedimiento establecido en el presente manual (véase procedimiento 23). |
12 |
Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN. |
Cumplido el procedimiento 23, recibe el expediente del Departamento de Asesoría Jurídica de la Dirección General Administrativa de MDN., y remite el mismo a la unidad ejecutora responsable de la negociación, para que realice las publicaciones y notificaciones, de conformidad a la Ley. |
13 |
Unidad Ejecutora |
Publica y notifica el contrato en el Sistema GUATECOMPRAS, adjuntando la documentación de respaldo (dictamen y resolución de delegación de firma, fianza de cumplimiento con su certificación de autenticidad, y dictamen y resolución de aprobación del contrato), a más tardar a los cinco (5) días hábiles siguientes de la aprobación de este. |
14 |
Unidad Ejecutora |
Remite copia del contrato aprobado a la unidad requirente, Unidad de Administración Financiera -UDAF-, entidad receptora y Servicio de Ayudantía General del Ejército. |
15 |
Unidad Ejecutora |
Registra el contrato con la resolución de aprobación y fianza de cumplimiento, en el portal online de la Contraloría General de Cuentas, dentro de los treinta (30) días siguientes de su aprobación; debiendo imprimir la constancia de dicho registro, verificará que la cuentadancia sea la correcta y archivará la misma dentro del expediente respectivo. |
16 |
Unidad Ejecutora |
Aprobadas las cláusulas del contrato, la autoridad administrativa superior nombrará a la comisión receptora y liquidadora, conforme al procedimiento establecido en el presente manual (véase procedimiento 33); asimismo elabora y suscribe finiquito en los casos que corresponda. En los casos se suscriba acta de negociación solicita a la arrendante carta de satisfacción del servicio. |
17 |
Unidad Ejecutora |
Efectuada las publicaciones de los documentos que conforman el expediente de contratación en el Sistema GUATECOMPRAS, archiva el expediente. |
Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN. |
Manual de Normas y Procedimientos de Adquisiciones y Contrataciones |
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Procedimiento: 36 PLAN ANUAL DE COMPRAS, INTEGRACIÓN Y PUBLICACIÓN |
No. de pasos: 07 |
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Inicia: Lineamientos de acuerdo con prioridades |
Termina: Publicación del PAC |
Paso |
Responsable |
Descripción |
1 |
Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN. |
Remite a las unidades ejecutoras los lineamientos emitidos por la Dirección General de Adquisiciones del Estado -DIGAE-, para que se inicie el proceso de elaboración del Plan Anual de Compras -PAC-. |
2 |
Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN. |
Recibe el Plan Anual de Compras -PAC- de las unidades ejecutoras.
Integra el Plan Anual de Compras -PAC- del Ministerio de la Defensa Nacional, conforme a las modalidades y regímenes de compra, para elaborar el proyecto de resolución ministerial de aprobación y lo remite a la Dirección General Administrativa del MDN., para que continúe con el trámite. |
3 |
Dirección General Administrativa del MDN. |
Recibe el expediente y lo traslada al Departamento de Asesoría Jurídica de la Dirección General Administrativa del MDN., para que continúe con el trámite de la emisión de la resolución por parte de la autoridad superior. |
4 |
Autoridad Superior |
Emite resolución de aprobación del Plan Anual de Compras -PAC- y la traslada al Departamento de Asesoría Jurídica de la Dirección General Administrativa del MDN. |
5 |
Departamento de Asesoría Jurídica de la Dirección General Administrativa del MDN. |
Remite expediente a la Dirección General de Compras y Adquisiciones del MDN., para que continúe con el trámite correspondiente. |
6 |
Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN. |
Remite por mensaje a las unidades ejecutoras, Inspectoría General del Ejército, Dirección General de Política de Defensa del MDN., Dirección de Logística del EMDN., Dirección de Planes Estratégicos del EMDN., y Unidad de Administración Financiera -UDAF-, copia de la resolución de aprobación del Plan Anual de Compras -PAC- del Ministerio de la Defensa Nacional, para su conocimiento y efectos consiguientes. |
7 |
Unidades Ejecutoras |
Publican en el Sistema GUATECOMPRAS el Plan Anual de Compras -PAC- aprobado por la autoridad superior, cumpliendo con el plazo establecido por la Dirección General de Adquisiciones del Estado -DIGAE-. |
Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN. |
Manual de Normas y Procedimientos de Adquisiciones y Contrataciones |
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Procedimiento: 37 MODIFICACIÓN DEL PLAN ANUAL DE COMPRAS |
No. de pasos: 07 |
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Inicia: Solicitud de modificación |
Termina: Publicación de modificación del PAC |
Paso |
Responsable |
Descripción |
1 |
Unidad Ejecutora |
Previo a realizar cualquier modificación a la Programación Anual de Compras -PAC-, las unidades ejecutoras deberán establecer la necesidad o circunstancias que sustenten la (s) modificación (es) correspondientes de acuerdo con la Ley y normativas vigentes, elevando la solicitud a la autoridad superior a través de la Dirección General de Compras y Adquisiciones del MDN., para su aprobación mediante resolución de las modificaciones. |
2 |
Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN. |
Recibe el expediente, analiza y elabora proyecto de resolución de aprobación de modificación del Plan Anual de Compras -PAC- del MDN., y traslada el expediente a la Dirección General Administrativa del MDN., para que continúe con el trámite. |
3 |
Dirección General Administrativa del MDN. |
Recibe el expediente y lo traslada al Departamento de Asesoría Jurídica de la Dirección General Administrativa del MDN., para que continúe con el trámite de la emisión de la resolución por parte de la autoridad superior. |
4 |
Autoridad Superior |
Emite resolución aprobando la modificación del Plan Anual de Compras -PAC- del MDN., y lo traslada al Departamento de Asesoría Jurídica de la Dirección General Administrativa del MDN. |
5 |
Departamento de Asesoría Jurídica de la Dirección General Administrativa del MDN. |
Remite expediente a la Dirección General de Compras y Adquisiciones del MDN., para que continúe con el trámite correspondiente. |
6 |
Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN. |
Remite original a la unidad ejecutora interesada y copia a la Inspectoría General del Ejército, Dirección de Logística del EMDN., Dirección de Planes Estratégicos del EMDN., Unidad de Administración Financiera -UDAF- y Dirección General de Política del MDN., para que se realicen las actualizaciones correspondientes al Plan Operativo Anual -POA- y planificación estratégica. |
7 |
Unidad Ejecutora |
Publica en el Sistema GUATECOMPRAS la modificación del Plan Anual de Compras -PAC-, teniendo como soporte legal la Resolución Ministerial de Modificación. |
Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN. |
Manual de Normas y Procedimientos de Adquisiciones y Contrataciones |
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Procedimiento: 38 RECURSO DE REVOCATORIA |
No. de pasos: 10 |
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Inicia: Interposición |
Termina: Resolución |
Paso |
Responsable |
Descripción |
1 |
Interesado |
Dentro del plazo xx xxxx (10) días hábiles interpone recurso en contra de la resolución emitida por la autoridad que corresponde. En el caso el recurso sea interpuesto ante la autoridad superior, ésta solicitará a la unidad ejecutora para que dentro del plazo de cinco (5) días remita informe circunstanciado (físico y magnético) y copia certificada del expediente. |
2 |
Unidad Ejecutora |
Interpuesto el Recurso de Revocatoria, dentro del plazo de cinco (5) días de recibido, eleve con informe circunstanciado (físico y magnético) y copia certificada del expediente a la autoridad superior; caso excepcional las unidades ejecutoras que se encuentran en el interior de la república contarán con un (1) día más por el término de la distancia. |
3 |
Dirección General Administrativa del MDN. |
Recibido el expediente remite a la Dirección General de Asuntos Jurídicos del MDN., para que emita dictamen y proyecto de resolución. |
4 |
Dirección General de Asuntos Jurídicos del MDN. |
Dentro del plazo de dos (2) días de recibido el expediente, emite dictamen y proyecto de resolución y traslada a la autoridad superior. |
5 |
Autoridad Superior |
Emite resolución de trámite suspendiendo temporalmente el evento y a través de la Dirección General Administrativa del MDN., remite copia a la Dirección General de Compras y Adquisiciones del MDN., para su publicación en el Sistema GUATECOMPRAS y corre las audiencias respectivas, por el plazo de cinco (5) días en su orden, al interponente, al órgano asesor técnico o legal que corresponda; y a la Procuraduría General de la Nación.
En los casos que exista adjudicación parcial, la interposición del recurso no interrumpirá la continuidad del proceso de contratación respecto a los productos o renglones adjudicados que no estén afectos al recurso interpuesto. |
6 |
Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN. |
Publica la resolución en el Sistema GUATECOMPRAS, a efecto el recurrente sea notificado de la resolución de trámite. |
7 |
Autoridad Superior |
Evacuadas las audiencias respectivas y de no haberse solicitado diligencias para mejor resolver, a través de la Dirección General Administrativa del MDN., remitirá el expediente a la Dirección General de Asuntos Jurídicos del MDN., para que emita dictamen y proyecto de resolución. |
8 |
Dirección General de Asuntos Jurídicos del MDN. |
Dentro del plazo de doce (12) días de recibido el expediente, emite dictamen y proyecto de resolución final, y traslada a la autoridad superior. |
9 |
Autoridad Superior |
Dentro de los tres (3) días siguientes emitirá la resolución final, remitiendo a través de la Dirección General Administrativa del MDN., la resolución y expediente a la Dirección General de Compras y Adquisiciones del MDN., para su publicación en el Sistema GUATECOMPRAS y resguardo del mismo. |
10 |
Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN. |
Continuará con el trámite del evento, retomando la autoridad administrativa superior los plazos que corresponda. |
Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN. |
Manual de Normas y Procedimientos de Adquisiciones y Contrataciones |
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Procedimiento: 39 RECURSO DE REPOSICIÓN |
No. de pasos: 11 |
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Inicia: Interposición |
Termina: Resolución |
Paso |
Responsable |
Descripción |
1 |
Interesado |
Dentro del plazo xx xxxx (10) días hábiles interpone recurso en contra de la resolución emitida por la autoridad superior. |
2 |
Autoridad Superior |
Interpuesto el Recurso de Reposición, a la brevedad posible requerirá a la Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN., para que dentro del plazo de cinco (5) días de recibido, eleve con informe circunstanciado (físico y magnético) adjuntando copia certificada del expediente a la autoridad superior. |
3 |
Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN. |
Remite informe circunstanciado (físico y magnético) adjuntando copia certificada del expediente a la autoridad superior; asimismo, hace de conocimiento de la unidad ejecutora respectiva sobre el recurso interpuesto, para sus efectos subsiguientes. |
4 |
Autoridad Superior |
Remite el expediente a la Dirección General de Asuntos Jurídicos del MDN., para que emita dictamen y proyecto de resolución. |
5 |
Dirección General de Asuntos Jurídicos del MDN. |
Dentro del plazo de dos (2) días de recibido el expediente, emite dictamen y proyecto de resolución y traslada a la autoridad superior. |
6 |
Autoridad Superior |
Emite resolución de trámite suspendiendo temporalmente el evento y a través de la Dirección General Administrativa del MDN., remite copia a la Dirección General de Compras y Adquisiciones del MDN., para su publicación en el Sistema GUATECOMPRAS y corre las audiencias respectivas, por el plazo de cinco (5) días en su orden, al interponente, al órgano asesor técnico o legal que corresponda; y a la Procuraduría General de la Nación.
En los casos que exista adjudicación parcial, la interposición del recurso no interrumpirá la continuidad del proceso de contratación respecto a los productos o renglones adjudicados que no estén afectos al recurso interpuesto. |
7 |
Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN. |
Publica la resolución en el Sistema GUATECOMPRAS, a efecto el recurrente sea notificado de la resolución de trámite. |
8 |
Autoridad Superior |
Evacuadas las audiencias respectivas y de no haberse solicitado diligencias para mejor resolver, a través de la Dirección General Administrativa del MDN., remitirá el expediente a la Dirección General de Asuntos Jurídicos del MDN, para que emita dictamen y proyecto de resolución. |
9 |
Dirección General de Asuntos Jurídicos del MDN. |
Dentro del plazo de doce (12) días de recibido el expediente, emite dictamen y proyecto de resolución final, y traslada a la autoridad superior. |
10 |
Autoridad Superior |
Dentro de los tres (3) días siguientes emitirá la resolución final, remitiendo a través de la Dirección General Administrativa del MDN., la resolución y expediente a la Dirección General de Compras y Adquisiciones del MDN., para su publicación en el Sistema GUATECOMPRAS y resguardo del mismo. |
11 |
Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN. |
Continuará con el trámite del evento, retomando la autoridad administrativa superior los plazos que corresponda. |
Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN. |
Manual de Normas y Procedimientos de Adquisiciones y Contrataciones |
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Procedimiento: 40 ARCHIVO DE LOS EXPEDIENTES DE LOS PROCESOS DE COMPRA O CONTRATACION |
No. de pasos: 02 |
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Inicia: Solicitud |
Termina: Archivo del proceso |
Paso |
Responsable |
Descripción |
1 |
Dirección General de Compras y Adquisiciones del MDN |
Archivará y resguardará los expedientes originales de los procesos correspondientes a los eventos de Licitación y Cotización de los últimos tres (3) años. |
2 |
Unidad Ejecutora |
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Dirección General Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN. |
Manual de Normas y Procedimientos de Adquisiciones y Contrataciones |
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Procedimiento: 41 INSPECCIÓN OCULAR DE LAS OFERTAS PRESENTADAS DENTRO DEL RÉGIMEN DE COTIZACIÓN O LICITACIÓN |
No. de pasos: 07 |
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Inicia: Solicitud de inspección |
Termina: Remisión copia del expediente |
Paso |
Responsable |
Descripción |
1 |
Interesado |
Solicita al Departamento de Información Pública de la Dirección General Administrativa del MDN., inspección ocular de la (s) oferta (s) presentada (s) dentro del evento al cual está interesado y/o también que se proporcione copia de estas. |
2 |
Departamento de Información Pública de la Dirección General Administrativa del MDN. |
Solicita a la Dirección General Administrativa del MDN., remita la solicitud a la Dirección General de Compras y Adquisiciones del MDN., para que se pronuncie si es procedente o no lo requerido por el solicitante. |
3 |
Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN. |
Recibe, analiza la solicitud y si es procedente remitirá oficio al Departamento de Información Pública de la Dirección General Administrativa del MDN., indicando que se harán las notificaciones a través del Sistema GUATECOMPRAS a las entidades y empresas mercantiles participantes dentro del proceso requerido; asimismo, solicitará se informe al solicitante el día, hora y lugar en donde se realizará la inspección ocular y según la solicitud requiera copias de las ofertas, se le indicará que debe proporcionar los medios para reproducirlas. (Continúa con el paso 4 del presente procedimiento).
De no ser procedente remitirá oficio indicando los motivos de la negativa al Departamento de Información Pública de la Dirección General Administrativa del MDN. |
4 |
Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN. |
Analista encargado del evento del que han requerido el proceso, elaborará oficios a los representantes o propietarios de las entidades y empresas mercantiles participantes dentro del evento solicitado, indicándoles que ha ingresado por medio del Departamento de Información Pública de la Dirección General Administrativa del MDN., una solicitud de inspección ocular y de ser posible se proporcione copia de sus ofertas (según la solicitud), por lo que deberán estar presentes el día, hora y lugar en el que se realizará la misma, debiendo identificarse con copia simple de su Documento Personal de Identificación -DPI- y de su nombramiento como representantes legales o mandatarios, según corresponda. Además, se deberá indicar que únicamente podrá asistir una persona por empresa o entidad mercantil a la inspección y que de no ser posible la presencia de ellos, podrán hacerse representar por una persona con las facultades suficientes de conformidad a la Ley.
Deberán publicarse referidos oficios en el Sistema GUATECOMPRAS, imprimiendo las constancias de publicación respectivas. |
5 |
Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN. |
Analista y asesor legal encargados del evento, y el oficial asignado, llevarán a cabo la inspección ocular, debiéndose tomar asistencia del personal que se hizo presente y se hará del conocimiento de los representantes o propietarios de las entidades y empresas mercantiles participantes los pormenores de la solicitud del interesado; asimismo, al solicitante se le hará del conocimiento lo establecido en el artículo 15 del Xxxxxxx Xx. 00-0000 xxx Xxxxxxxx xx xx Xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx, Ley de Acceso a la Información Pública. De todo lo actuado dentro de la inspección se hará constar en acta, la cual quedará suscrita por el solicitante y los representantes o propietarios de las entidades y empresas mercantiles participantes.
De no presentarse los representantes o propietarios de las entidades y empresas mercantiles citadas, no se le podrá proporcionar copias de las ofertas al solicitante, según lo requerido por este, únicamente se le permitirá realizar la inspección ocular a los documentos que no contengan información financiera o datos sensibles de las entidades y empresas mercantiles. |
6 |
Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN. |
Al día hábil siguiente a la suscripción del acta de la inspección ocular, el analista responsable del evento deberá publicarla en el Sistema GUATECOMPRAS, imprimiendo la constancia de publicación respectiva para ser incorporada al expediente. |
7 |
Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN. |
Remitirá copia certificada del expediente creado por la inspección ocular (oficios a los representantes o propietarios de las entidades y empresas mercantiles participantes, acta y constancias de todas las publicaciones en el Sistema GUATECOMPRAS) al Departamento de Información Pública de la Dirección General Administrativa del MDN., para su conocimiento y efectos consiguientes. |
Dirección General Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN. |
Manual de Normas y Procedimientos de Adquisiciones y Contrataciones |
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Procedimiento: 42 REALIZACIÓN DE PRUEBAS A MUESTRAS PRESENTADAS DENTRO DE EVENTOS DE COTIZACIÓN O LICITACIÓN |
No. de pasos: 04 |
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Inicia: Solicitud de muestras |
Termina: Calificación de las ofertas |
Paso |
Responsable |
Descripción |
1 |
Unidad Ejecutora |
Establece dentro de las bases el requisito (fundamental o no fundamental) sobre la presentación de muestras (según el tipo de evento). Deberán consignar como mínimo lo siguiente:
Si se establece como requisito fundamental:
Si se establece como requisito no fundamental:
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2 |
Unidad Ejecutora |
Establecerá en las bases el procedimiento que la junta deberá seguir para la evaluación de las muestras, consignando como mínimo lo siguiente:
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3 |
Unidad Ejecutora |
Establecerá en las bases los motivos de rechazo de las ofertas, en relación con las muestras presentadas por los oferentes, como mínimo lo siguiente:
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|
|
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4 |
Junta de Cotización/Licitación |
La junta nombrada para el efecto por la autoridad correspondiente según el régimen de compras, procederán con lo siguiente:
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Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN. |
Manual de Normas y Procedimientos de Adquisiciones y Contrataciones |
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Procedimiento: 01 CREACIÓN DE USUARIOS EN EL SISTEMA GUATECOMPRAS |
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FLUJOGRAMA |
Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN. |
Manual de Normas y Procedimientos de Adquisiciones y Contrataciones |
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Procedimiento: 02 REGIMEN DE COTIZACIÓN Montos de Q90,000.01 a Q900,000.00 |
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FLUJOGRAMA |
Fin
UE registra el contrato en la CGC y la AAS nombra a la comisión receptora y liquidadora.
DGCAMDN traslada el exp. a la UE para el registro del contrato en la CGC y procedan con el nombramiento de la comisión receptora y liquidadora.
DGCAMDN publica en el Sistema GUATECOMPRAS y notifica la aprobación del contrato a las dependencias correspondientes del MDN.
AS emite resolución aprobación del contrato y remite expediente a la DGCAMDN para que se publique en el Sistema GUATECOMPRAS.
UE emite CDP y AAS solicita delegación de firma para suscribir contrato a la AS a través de la DGCAMDN.
AAS previo dictamen jurídico emite resolución y devuelve el expediente a la junta para que modifique o ratifique su decisión.
DGCAMDN publica la resolución en el Sistema GUATECOMPRAS.0000
XXX solicita a la AS aprobación del contrato a través de la DGCAMDN.
Devuelve expediente a la UE para que subsane.
No
Si
Cumple0
DGCAMDN publica bases en definitivas en el Sistema GUATECOMPRAS (8 días hábiles) y remite expediente de la junta a la AAS para su nombramiento.
DGCAMDN publica proyecto de bases en el Sistema GUATECOMPRAS (3 días hábiles) y solicita a la UE que proponga al personal para integrar la junta.
Contratista presenta fianza de cumplimiento de contrato.
AAS suscribe contrato.
AAS prescinde de la negociación (finaliza el evento)
AAS previo dictamen jurídico emite resolución y remite expediente a la DGCAMDN para que se publique en el Sistema GUATECOMPRAS.
No
Si
Devuelve expediente a la UE para que subsane.
No
Aprueba
La junta eleva el expediente a la AAS para que apruebe o impruebe lo actuado.
Junta califica, adjudica y se publica el acta en el Sistema GUATECOMPRAS.
Junta rechaza oferta y lo hace constar en acta.
No
Si
Si
Oferente Cumple
Junta analiza ofertas y solicita documentos no fundamentales.
Junta recibe ofertas y apertura plicas.
DGCAMDN recibe, analiza, revisa y verifica el expediente.
UE gestiona y tramita con el centro de costo, asesoría jurídica y con la AAS los documentos de soporte y su respectiva aprobación; y remite a la DGCAMDN.
DGCAMDN vencido el plazo del proyecto de bases solicita a la UE la documentación de soporte para publicación de bases en definitiva.
Inicio
Centro de costo identifica la necesidad y traslada documentación y proyecto de bases a la UE.
UE recibe, revisa expediente, elabora documentos, y remite a la DGCAMDN.
DGCAMDN recibe, analiza y revisa expediente.
Cumple
Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN. |
Manual de Normas y Procedimientos de Adquisiciones y Contrataciones |
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Procedimiento: 03 REGIMEN DE LICITACIÓN Montos de Q900,000.01 en adelante |
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FLUJOGRAMA |
Fin
UE registra el contrato en la CGC y la AAS nombra a la comisión receptora y liquidadora.
DGCAMDN traslada el exp. a la UE para el registro del contrato en la CGC y procedan con el nombramiento de la comisión receptora y liquidadora.
DGCAMDN publica en el Sistema GUATECOMPRAS y notifica la aprobación del contrato a las dependencias correspondientes del MDN.
AS emite resolución aprobación del contrato y remite expediente a la DGCAMDN para que se publique en el Sistema GUATECOMPRAS.
UE emite CDP y AAS solicita delegación de firma para suscribir contrato a la AS a través de la DGCAMDN.
DGCAMDN publica la resolución en el Sistema GUATECOMPRAS.0000
XXX solicita a la AS aprobación del contrato a través de la DGCAMDN.
Devuelve expediente a la UE para que subsane.
No
Si
Cumple0
DGCAMDN publica bases en definitivas en el Sistema GUATECOMPRAS (40 días calendario) y realiza proceso de nombramiento de junta.
DGCAMDN publica proyecto de bases en el Sistema GUATECOMPRAS (3 días hábiles) y solicita a la UE que proponga al personal para integrar la junta.
Contratista presenta fianza de cumplimiento de contrato.
AAS suscribe contrato.
AS prescinde de la negociación (finaliza el evento)
AS emite resolución y remite expediente a la DGCAMDN para que se publique en el Sistema GUATECOMPRAS.
AS emite resolución y devuelve el expediente a la junta para que modifique o ratifique su decisión.
No
Si
Devuelve expediente a la UE para que subsane.
No
Aprueba
La junta eleva el expediente a la AS para que apruebe o impruebe lo actuado.
Junta califica, adjudica y se publica el acta en el Sistema GUATECOMPRAS.
Junta rechaza oferta y lo hace constar en acta.
No
Si
Si
Oferente Cumple
Junta analiza ofertas y solicita documentos no fundamentales.
Junta recibe ofertas y apertura plicas.
DGCAMDN recibe, analiza, revisa y verifica el expediente.
UE gestiona y tramita con el centro de costo, asesoría jurídica y con la AAS los documentos de soporte y su respectiva aprobación; y remite a la DGCAMDN.
DGCAMDN vencido el plazo del proyecto de bases solicita a la UE la documentación de soporte para publicación de bases en definitiva.
Inicio
Centro de costo identifica la necesidad y traslada documentación y proyecto de bases a la UE.
UE recibe, revisa expediente, elabora documentos, y remite a la DGCAMDN.
DGCAMDN recibe, analiza y revisa expediente.
Cumple
Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN. |
Manual de Normas y Procedimientos de Adquisiciones y Contrataciones |
|
Procedimiento: 04 BAJA CUANTÍA Montos que no sobrepasen los Q25,000.00 |
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FLUJOGRAMA |
Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN. |
Manual de Normas y Procedimientos de Adquisiciones y Contrataciones |
|
Procedimiento: 05 COMPRA DIRECTA CON OFERTA ELECTRÓNICA Montos de Q25,000.01 a Q90,000.00 |
||
FLUJOGRAMA |
Fin
Comisión receptora y liquidadora dentro del plazo de noventa (90) días hábiles posteriores a la recepción final, realizará la liquidación del acta de negociación.
UE publica la factura en el Sistema GUATECOMPRAS y realiza el trámite de pago al proveedor
Encargado xxx xxxxxxx del centro de costo realizará el ingreso al almacén según procedimiento correspondiente y remite a la UE el expediente con la factura y la constancia de ingreso xx xxxxxxx respectiva (1-H).
Comisión receptora y liquidadora recibe del proveedor el bien o servicio de conformidad al acta de negociación, debiendo dejar constancia en acta, y remite el expediente a la UE para su publicación.
Posterior a la recepción la comisión entrega lo recibido al encargado xxx xxxxxxx para su ingreso.
AAS nombra a través de orden administrativa a la comisión receptora y liquidadora.
UE publica en el Sistema GUATECOMPRAS el acta de negociación con su fianza de cumplimiento y certificado de autenticidad.
Empresa o entidad adjudicada presenta la fianza de cumplimiento con su certificado de autenticidad, iniciando de esta forma el plazo de ejecución del acta de negociación.
UE emite CDP, solicita documentos a la empresa o entidad adjudicada, y suscribe el acta de negociación
Si
No
No
Si
Finaliza el proceso.
No
Aprueba
Transcurrido el plazo de inconformidades la AAS aprueba o imprueba lo actuado únicamente en el cuadro de análisis, calificación y adjudicación.
Jefe de la UE autoriza la adjudicación, analista responsable del proceso evalúa las ofertas electrónicas en el Sistema GUATECOMPRAS, previo a la publicación del cuadro.
Junta receptora, calificadora y adjudicadora analiza, califica y adjudica el proceso, elaborando el cuadro respectivo en el libro de actas correspondiente.
UE verifica que los oferentes estén habilitados y descarga las ofertas trasladándolas a la junta receptora, calificadora y adjudicadora de compra directa.
Se prórroga el plazo para recepción de ofertas y si a la segunda convocatoria no se presentan ofertas, se declara desierto el evento por ausencia de ofertas. Quedando facultada la autoridad correspondiente realizar un nuevo proceso o comprar directamente por ausencia de ofertas. (pasos 22 al 28)
Se presentan ofertas
Junta receptora, calificadora y adjudicadora de compra directa una vez vencido el plazo para recibir ofertas elaboran constancia de recepción de ofertas y listado de oferentes.
AAS nombra a través de orden administrativa a la junta receptora, calificadora y adjudicadora de compra directa, debiendo capacitarlos por parte de su asesoría jurídica.
AAS nombra a través de orden administrativa a la junta receptora, calificadora y adjudicadora de compra directa.
Devuelve expediente al centro de costo para que subsane.
UE elabora términos de referencia o bases, realiza invitación a ofertar, gestiona firmas y publica y autoriza el evento en el Sistema GUATECOMPRAS.
Si
Cumple
UE recibe expediente y verifica que cumpla con los requisitos.
Inicio
Centro de costo identifica la necesidad y traslada documentación a la UE.
Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN. |
Manual de Normas y Procedimientos de Adquisiciones y Contrataciones |
|
Procedimiento: 05 COMPRA DIRECTA CON OFERTA ELECTRÓNICA Montos de Q25,000.01 a Q90,000.00 |
||
Formato de Constancia de Recepción de Ofertas y Listado de Oferentes |
Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN. |
Manual de Normas y Procedimientos de Adquisiciones y Contrataciones |
|
Procedimiento: 05 COMPRA DIRECTA CON OFERTA ELECTRÓNICA Montos de Q25,000.01 a Q90,000.00 |
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Cuadro de análisis, calificación y adjudicación |
Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN. |
Manual de Normas y Procedimientos de Adquisiciones y Contrataciones |
|
Procedimiento: 06 COMPRA DIRECTA POR AUSENCIA DE OFERTAS, DERIVADA DE UNA COTIZACIÓN Y LICITACIÓN |
||
FLUJOGRAMA |
UE archiva el expediente.
Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN. |
Manual de Normas y Procedimientos de Adquisiciones y Contrataciones |
|
Procedimiento: 07 ADQUISICIÓN CON PROVEEDOR ÚNICO |
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FLUJOGRAMA |
UE publica en el Sistema GUATECOMPRAS, notifica a las dependencias correspondientes del MDN y registra en la CGC la aprobación del contrato.
DGCAMDN remite expediente a la UE para que procedan con las publicaciones y notificaciones respectivas.
AS emite resolución de aprobación del contrato y remite a la DGCAMDN para que continue con el procedimiento respectivo.
Si
Fin del proceso.
No
La comisión una vez vencido el plazo para la presentación de la oferta, dejaran constancia a través de acta la recepción de la oferta presentada por el oferente.
AAS nombra a la comisión receptora, calificadora y adjudicadora de manifestación de interés.
UE publica en el Sistema GUATECOMPRAS, en el Diario Oficial y en un diario de mayor circulación la invitación de manifestación de interés.
AAS aprueba los documentos de manifestación de interés previo dictamen de su asesoría jurídica.
UE recibe y revisa expediente, gestiona firmas y elabora invitación de manifestación de interés.
Inicio
Centro de costo identifica la necesidad y traslada documentación y manifestación de interés (bases) a la UE.
XXX solicita a la AS la aprobación del contrato a través de la DGCAMDN.
UE emite CDP y AAS solicita delegación de firma para suscribir contrato a la AS a través de la DGCAMDN.
Contratista presenta fianza de cumplimiento de contrato.
AAS suscribe contrato.
AAS nombra a la comisión receptora y liquidadora.
UE archiva el expediente.
Fin
Asesoría jurídica de la UE elabora minuta de contrato.
AAS previo dictamen jurídico emite resolución y UE publica en el Sistema GUATECOMPRAS.
Si
Comisión analiza, califica la oferta y adjudica el proceso. Posteriormente remitirá el expediente a la AAS para la aprobación de lo actuado.
No
AAS previo dictamen jurídico emite resolución y devuelve el expediente a la comisión para que modifique o ratifique su decisión.
UE publica resolución de improbación en el Sistema GUATECOMPRAS y finaliza el proceso.
Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN. |
Manual de Normas y Procedimientos de Adquisiciones y Contrataciones |
|
Procedimiento: 08 ARRENDAMIENTOS Y OPCIÓN DE COMPRA |
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FLUJOGRAMA |
|
Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN. |
Manual de Normas y Procedimientos de Adquisiciones y Contrataciones |
|
Procedimiento: 09 COMPRAS POR CASOS DE EXCEPCIÓN |
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FLUJOGRAMA |
Traslada expediente a la DGAJMDN para que continúe con el trámite de aprobación |
Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN. |
Manual de Normas y Procedimientos de Adquisiciones y Contrataciones |
|
Procedimiento: 10 CONTRATACION DE SERVICIOS BÁSICOS (CASO DE EXCEPCION) |
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FLUJOGRAMA |
|
Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN. |
Manual de Normas y Procedimientos de Adquisiciones y Contrataciones |
|
Procedimiento: 11 NEGOCIACIONES ENTRE ENTIDADES DEL SECTOR PÚBLICO (CUANDO LAS ENTIDADES DEL SECTOR PÚBLICO REQUIEREN BIENES, SUMINISTROS O SERVICIOS AL MINISTERIO DE LA DEFENSA NACIONAL) |
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FLUJOGRAMA |
|
Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN. |
Manual de Normas y Procedimientos de Adquisiciones y Contrataciones |
|
Procedimiento: 12 NEGOCIACIONES ENTRE ENTIDADES DEL SECTOR PÚBLICO (CUANDO EL MINISTERIO DE LA DEFENSA NACIONAL ES EL REQUIRENTE) |
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FLUJOGRAMA |
|
Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN. |
Manual de Normas y Procedimientos de Adquisiciones y Contrataciones |
|
Procedimiento: 13 NEGOCIACIÓN ENTRE UNIDADES EJECUTORAS DEL MINISTERIO DE LA DEFENSA NACIONAL |
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FLUJOGRAMA |
|
Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN. |
Manual de Normas y Procedimientos de Adquisiciones y Contrataciones |
|
Procedimiento: 14 COMPRAS EN EL EXTRANJERO PARA FUNCIONAMIENTO DE LAS AGREGADURÍAS MILITARES |
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FLUJOGRAMA |
|
Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN. |
Manual de Normas y Procedimientos de Adquisiciones y Contrataciones |
|
Procedimiento: 15 COMPRAS EN EL EXTRANJERO PARA FUNCIONAMIENTO DE LAS MISIONES XX XXX |
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FLUJOGRAMA |
|
Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN. |
Manual de Normas y Procedimientos de Adquisiciones y Contrataciones |
|
Procedimiento: 16 SUBASTA ELECTRÓNICA INVERSA |
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FLUJOGRAMA |
|
Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN. |
Manual de Normas y Procedimientos de Adquisiciones y Contrataciones |
|
Procedimiento: 17 ADQUISICIÓN DE BIENES IMPORTADOS |
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FLUJOGRAMA |
Fin
UE archiva el expediente.
AAS nombra a la comisión receptora y liquidadora.
UE publica en el Sistema GUATECOMPRAS, notifica a las dependencias correspondientes del MDN y registra en la CGC la aprobación del contrato.
DGCAMDN remite expediente a la UE para que procedan con las publicaciones y notificaciones respectivas.
AS emite resolución aprobación del contrato y remite expediente a la DGCAMDN para que continúe con el trámite respectivo.
XXX solicita a la AS aprobación del contrato a través de la DGCAMDN.
Contratista presenta fianza de cumplimiento de contrato.
Comisión de compra suscribe el contrato
UE emite CDP y AAS solicita a la AS se autorice a una comisión de compra para realizar la compra en el extranjero; asimismo solicita la delegación de firma para que referida comisión pueda suscribir el contrato respectivo.
Analista de la unidad ejecutora encargado del evento recibe la oferta, la remite al JUE para su consulta o aprobación, realiza la publicación del listado de oferentes en el Sistema GUATECOMPRAS y realiza la adjudicación del proceso.
AAS firma y se envía la invitación a la entidad internacional a que presente su oferta económica.
Aprobado los términos de referencias el analista de la unidad ejecutora encargado del evento realiza la publicación de los documentos respectivos en el Sistema GUATECOMPRAS.
JUE pondrá del conocimiento a la AAS a efecto previo dictamen jurídico apruebe los términos de referencia o bases para ser publicados en el Sistema GUATECOMPRAS.
Finaliza el proceso
Si
No
Montos fuera del parámetro
AAS con el informe de montos de los parámetros de la comisión, inicia la publicación en el Sistema GUATECOMPRAS del proceso correspondiente.
XXX realiza las gestiones para la conformación de la comisión para verificar precios de productos a importar.
Personal nombrado realiza las diligencias solicitadas por la AAS.
AAS envía indicaciones al personal nombrado
UE con la autorización de la AS tramita la documentación respectiva con el centro de costo y con el negociado de compras.
AS autoriza iniciar el trámite y nombra al personal idóneo
XXX solicita autorización del trámite a la AS, adjuntando documentación que justifique la necesidad y la solicitud de delegación del personal idóneo.
Centro de costo identifica la necesidad y traslada la solicitud a la UE adjuntando la documentación respectiva.
Inicio
Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN. |
Manual de Normas y Procedimientos de Adquisiciones y Contrataciones |
|
Procedimiento: 18 PUBLICACIÓN DEL PROCESO DE RECEPCIÓN Y LIQUIDACIÓN DE CONVENIOS DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL; CONFORME A LO REGULADO EN EL ARTÍCULO 54 DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO. |
||
FLUJOGRAMA |
|
Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN. |
Manual de Normas y Procedimientos de Adquisiciones y Contrataciones |
|
Procedimiento: 19 PRÓRROGA CONTRACTUAL, A SOLICITUD DEL CONTRATANTE POR MUTUO ACUERDO |
||
FLUJOGRAMA |
|
Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN. |
Manual de Normas y Procedimientos de Adquisiciones y Contrataciones |
|
Procedimiento: 20 PRÓRROGA OBLIGATORIA POR DECISIÓN UNILATERAL DEL CONTRATANTE |
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FLUJOGRAMA |
|
Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN. |
Manual de Normas y Procedimientos de Adquisiciones y Contrataciones |
|
Procedimiento: 21 PRÓRROGA A SOLICITUD DEL CONTRATISTA POR MUTUO ACUERDO |
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FLUJOGRAMA |
|
Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN. |
Manual de Normas y Procedimientos de Adquisiciones y Contrataciones |
|
Procedimiento: 22 DELEGACIÓN DE FIRMA PARA LA SUSCRIPCIÓN DE CONTRATOS O CONVENIOS (según el régimen o modalidad de compra) |
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FLUJOGRAMA |
Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN. |
Manual de Normas y Procedimientos de Adquisiciones y Contrataciones |
|
Procedimiento: 23 APROBACIÓN DEL CONTRATO O CONVENIO (según el régimen o modalidad de compra) |
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FLUJOGRAMA |
Inicio
XXX solicita a través de la DGCAMDN aprobación del contrato o convenio a la AS.
DGCAMDN traslada expediente al Departamento Legal.
No
Devuelve expediente a la UE para que subsane.
Cumple requisitos
Si
DGCAMDN remite expediente a la DGAJMDN.
DGAJMDN recibe y remite el expediente a la DGAMDN., para la emisión por parte de la AS de la resolución.
Fin
DAJDGAMDN remite expediente a la DGCAMDN para que continúe con el trámite correspondiente.
DGCAMDN recibe el expediente y procede con el procedimiento y los pasos establecidos según el régimen o modalidad de compra.
DGAMDN recibe el expediente y lo traslada al DAJDGAMDN para que continúe el trámite de la emisión de la resolución de parte de la AS.
AS emite resolución mediante la cual aprueba el contrato o convenio al DAJDGAMDN.
Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN. |
Manual de Normas y Procedimientos de Adquisiciones y Contrataciones |
|
Procedimiento: 24 PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO CONCILIATORIO |
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FLUJOGRAMA |
Si
Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN. |
Manual de Normas y Procedimientos de Adquisiciones y Contrataciones |
|
Procedimiento: 25 SANCIÓN POR ATRASO EN LA ENTREGA |
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FLUJOGRAMA |
|
Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN. |
Manual de Normas y Procedimientos de Adquisiciones y Contrataciones |
|
Procedimiento: 26 EJECUCIÓN DE FIANZA DE SOSTENIMIENTO DE OFERTA (EL ADJUDICADO NO SOSTIENE SU OFERTA) |
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FLUJOGRAMA |
Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN. |
Manual de Normas y Procedimientos de Adquisiciones y Contrataciones |
|
Procedimiento: 27 EJECUCIÓN DE FIANZA DE SOSTENIMIENTO DE OFERTA (EL ADJUDICADO NO SE PRESENTA A SUSCRIBIR CONTRATO) |
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FLUJOGRAMA |
|
Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN. |
Manual de Normas y Procedimientos de Adquisiciones y Contrataciones |
|
Procedimiento: 28 EJECUCIÓN DE FIANZA DE SOSTENIMIENTO DE OFERTA (EL ADJUDICADO NO PRESENTA LA GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO DE CONTRATO) |
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FLUJOGRAMA |
|
Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN. |
Manual de Normas y Procedimientos de Adquisiciones y Contrataciones |
|
Procedimiento: 29 EJECUCIÓN DE FIANZA DE CUMPLIMIENTO (EL ADJUDICADO NO CUMPLE CON LA ENTREGA DE LOS BIENES O SERVICIOS) |
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FLUJOGRAMA |
Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN. |
Manual de Normas y Procedimientos de Adquisiciones y Contrataciones |
|
Procedimiento: 30 EJECUCIÓN DE LA GARANTÍA DE CONSERVACIÓN DE OBRA, DE CALIDAD O DE FUNCIONAMIENTO |
||
FLUJOGRAMA |
|
Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN. |
Manual de Normas y Procedimientos de Adquisiciones y Contrataciones |
|
Procedimiento: 31 RESCISIÓN DE CONTRATO POR INCUMPLIMIENTO EN LA ENTREGA E INHABILITACION DEL CONTRATISTA |
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FLUJOGRAMA |
|
Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN. |
Manual de Normas y Procedimientos de Adquisiciones y Contrataciones |
|
Procedimiento: 32 NOMBRAMIENTO DE JUNTAS DE COTIZACIÓN Y LICITACIÓN |
||
FLUJOGRAMA |
No
Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN. |
Manual de Normas y Procedimientos de Adquisiciones y Contrataciones |
|
Procedimiento: 33 NOMBRAMIENTO DE LA COMISIÓN RECEPTORA Y LIQUIDADORA |
||
FLUJOGRAMA |
AAS emite finiquito y lo publica en Guatecompras |
Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN. |
Manual de Normas y Procedimientos de Adquisiciones y Contrataciones |
|
Procedimiento: 34 METODOLOGÍA PARA DETERMINAR PRECIO DE REFERENCIA |
||
FLUJOGRAMA |
|
Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN. |
Manual de Normas y Procedimientos de Adquisiciones y Contrataciones |
|
Procedimiento: 35 ARRENDAMIENTO DE BIENES INMUEBLES |
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FLUJOGRAMA |
XXX remite invitación al proveedor o contratista para que presente su oferta.
AAS aprueba los términos de referencia o bases de arrendamiento
XXX remite expediente a la asesoría jurídica de la UE, para que emita dictamen y proyecto de resolución de los términos de referencia.
XXX remite expediente a la asesoría jurídica de la UE, para que emita dictamen y proyecto de resolución de los términos de referencia.
Inicio
Centro de costo identifica la necesidad y traslada documentación y los términos de referencia a la UE.
UE recibe los documentos, los revisa y gestiona documentación respectiva.
UE emite CDP y AAS solicita delegación de firma para suscribir contrato a la AS a través de la DGCAMDN.
UE publica en el Sistema GUATECOMPRAS la documentación de soporte que respalda el proceso de contratación
AAS suscribe contrato.
UE recibe y analiza la oferta presentada por el proveedor o contratista, que cumpla con las especificaciones técnicas y condiciones requeridas.
Fin
UE archiva el expediente.
AAS nombra a la comisión receptora y liquidadora.
UE publica en el Sistema GUATECOMPRAS, notifica a las dependencias correspondientes del MDN y registra en la CGC la aprobación del contrato.
DGCAMDN remite expediente a la UE para que procedan con las publicaciones y notificaciones respectivas.
AS emite resolución aprobación del contrato y remite expediente a la DGCAMDN para que continue con el procedimiento respectivo.
XXX solicita a la AS aprobación del contrato a través de la DGCAMDN.
Contratista presenta fianza de cumplimiento de contrato.
Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN. |
Manual de Normas y Procedimientos de Adquisiciones y Contrataciones |
|
Procedimiento: 36 PLAN ANUAL DE COMPRAS, INTEGRACIÓN Y PUBLICACIÓN |
||
FLUJOGRAMA |
|
Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN. |
Manual de Normas y Procedimientos de Adquisiciones y Contrataciones |
|
Procedimiento: 37 MODIFICACIÓN DEL PLAN ANUAL DE COMPRAS |
||
FLUJOGRAMA |
|
Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN. |
Manual de Normas y Procedimientos de Adquisiciones y Contrataciones |
|
Procedimiento: 38 RECURSO DE REVOCATORIA |
||
FLUJOGRAMA |
|
Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN. |
Manual de Normas y Procedimientos de Adquisiciones y Contrataciones |
|
Procedimiento: 39 RECURSO DE REPOSICIÓN |
||
FLUJOGRAMA |
|
Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN. |
Manual de Normas y Procedimientos de Adquisiciones y Contrataciones |
|
Procedimiento: 40 ARCHIVO DE LOS EXPEDIENTES DE LOS PROCESOS DE COMPRA O CONTRATACION |
||
FLUJOGRAMA |
|
Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN. |
Manual de Normas y Procedimientos de Adquisiciones y Contrataciones |
|
Procedimiento: 41 INSPECCIÓN OCULAR Y COPIA DE LAS OFERTAS PRESENTADAS DENTRO DEL RÉGIMEN DE COTIZACIÓN O LICITACIÓN |
||
FLUJOGRAMA |
Fin
Analista encargado del evento remite copia certificada del expediente creado por la inspección ocular al DIP de la DGAMDN.
Analista encargado del evento un (1) día hábil siguiente a la suscripción del acta de la inspección ocular, la publica en el Sistema GUATECOMPRAS.
Analista encargado del evento bajo supervisión del oficial asignado, realizará la reunión de la inspección ocular, debiendo tomar asistencia de los participantes e indicarles los pormenores del proceso. De todo lo actuado se hará constar en acta.
Analista encargado del evento elabora oficios de notificación a los oferentes participantes y los publica en el Sistema GUATECOMPRAS.
DGCAMDN recibe, analiza la solicitud y remite oficio al DIP de la DGAMDN indicando que se harán las notificaciones respectivas a los oferentes participantes y que notifiquen al solicitante el día, hora y lugar que se realizará la inspección ocular.
DIP informa a la DGAMDN para que remita la solicitud a la DGCAMDN.
Interesado solicita revisión ocular y copia de las ofertas al DIP de la DGAMDN.
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Dirección General de Xxxxxxx y Adquisiciones del MDN. |
Manual de Normas y Procedimientos de Adquisiciones y Contrataciones |
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Procedimiento: 42 REALIZACIÓN DE PRUEBAS A MUESTRAS PRESENTADAS DENTRO DE EVENTOS DE COTIZACIÓN O LICITACIÓN |
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FLUJOGRAMA |
Fin
Analista encargado del evento remite copia certificada del expediente creado por la inspección ocular al DIP de la DGAMDN.
Analista encargado del evento un (1) día hábil siguiente a la suscripción del acta de la inspección ocular, la publica en el Sistema GUATECOMPRAS.
Analista encargado del evento bajo supervisión del oficial asignado, realizará la reunión de la inspección ocular, debiendo tomar asistencia de los participantes e indicarles los pormenores del proceso. De todo lo actuado se hará constar en acta.
Analista encargado del evento elabora oficios de notificación a los oferentes participantes y los publica en el Sistema GUATECOMPRAS.
DGCAMDN recibe, analiza la solicitud y remite oficio al DIP de la DGAMDN indicando que se harán las notificaciones respectivas a los oferentes participantes y que notifiquen al solicitante el día, hora y lugar que se realizará la inspección ocular.
DIP informa a la DGAMDN para que remita la solicitud a la DGCAMDN.
Interesado solicita revisión ocular y copia de las ofertas al DIP de la DGAMDN.
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