MODELO-TIPO DE CARÁTULA UNIFICADA PARA LOS CONTRATOS DE OBRAS, SERVICIOS Y SUMINISTROS
MODELO-TIPO DE CARÁTULA UNIFICADA PARA LOS CONTRATOS DE OBRAS, SERVICIOS Y SUMINISTROS
Expediente nº: 68/2016-S
CARÁTULA xxx xxxxxx de cláusulas administrativas particulares
Tipo de contrato: CONTRATO DE SERVICIOS Procedimiento: ABIERTO
I.- CARACTERÍSTICAS DE LA PRESTACIÓN.
1.- OBJETO DEL CONTRATO.
1.1.- Definición: El transporte sanitario programado consiste en prestación de la cartera de servicios del sistema público de salud consistente en el transporte de las personas enfermas o accidentadas cuando reciban asistencia sanitaria del Sistema Nacional de Salud, en centros propios o concertados, y que, por imposibilidad física u otras causas exclusivamente clínicas, no puedan utilizar transporte ordinario para desplazarse a un centro sanitario o a su domicilio tras recibir la atención sanitaria correspondiente, en caso de que persistan las causas que justifiquen su necesidad. Pueden ir acompañados cuando la edad o situación clínica del paciente lo requiere.
1.2.- Necesidades administrativas a satisfacer mediante el contrato: El trasporte sanitario no asistencial contemplado en la cartera de servicios del Sistema Nacional de Salud
1.3.- División por lotes: No. Se estima preciso que sea un único operador económico el que se encargue del transporte entre las organizaciones sanitarias en aras a garantizar la coordinación necesaria para una mejor gestión y optimización de recursos con el fin de dar un mejor servicio al paciente
1.4.- Código nomenclatura CPV (Reglamento (CE) nº 213/2008 de la Comisión de 28 de noviembre de 2007 que modifica el Reglamento (CE) nº 2195/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo, por el que se aprueba el Vocabulario común de contratos públicos (CPV)): 85143000-3 Servicios de ambulancia.
2.- DOCUMENTOS QUE REVISTEN CARÁCTER CONTRACTUAL.
Los indicados en la cláusula 2 xxx xxxxxx de cláusulas administrativas particulares.
3.- PRESUPUESTO DE LICITACIÓN (las ofertas no pueden superar los importes totales señalados).
El presupuesto de licitación asciende a 17.980.022,23 euros (exento de IVA).
Xxxxx- Araba | Bizkaia | TOTAL |
728.190,00 | 00.000.000,00 | 00.000.000,23 |
Para el periodo de prórroga (12 meses), que tiene carácter potestativo, el presupuesto asciende a 18.033.962,30 euros (exento de IVA).
4.- PRECIO Y PAGOS.
4.1.- Sistema de determinación del precio:
El precio unitario mensual máximo de licitación es el siguiente: 1.498.335,19 euros
Este precio tiene carácter de máximo, en consecuencia, las ofertas que lo superen serán rechazadas.
Para un posible periodo de prórroga, el precio unitario máximo mensual es de 1.502.830,19€. Se recuerda que la prórroga es potestativa.
4.2.- Modalidad de pago del precio: pagos parciales mensuales con arreglo a las siguientes condiciones.
a) El importe de cada pago será el precio/mes ofertado por el contratista salvo en el supuesto de que la ejecución del contrato no se inicie el primer día del mes. En este caso, el importe del pago parcial correspondiente al primer mes y al último mes será el que resulte de prorratear el precio atendiendo al número de días de prestación efectiva del servicio.
b) El pago se efectuará previa presentación de la factura y para su abono será precisa la conformidad con la ejecución de la prestación de conformidad por parte de las Delegaciones Territoriales correspondientes.
c) El contratista deberá presentar antes del día veinte (20) de cada mes la factura correspondiente al servicio prestado durante el mes anterior en el Servicio de Facturación Electrónica de la CAE, y con arreglo a lo dispuesto en la Orden de 26 de diciembre de 2014, del Consejero de Hacienda y Finanzas por el que se regula el Servicio de Facturación Electrónica y el Registro Contable de Facturas de la CAE).
d) Junto con la factura se deberá presentar el informe mensual que se define en el apartado 5 del PPTP.
Los códigos a efectos de la facturación electrónica son los siguientes:
CÓDIGO DIR3 | DELEGACIÓN TERRITORIAL DE SALUD |
A16009268 | ASEGURAMIENTO Y CONTRATACIÓN - ARABA |
A16009270 | ASEGURAMIENTO Y CONTRATACIÓN - BIZKAIA |
La facturación del canon se realizará del siguiente modo:
Facturación | DELEGACIÓN TERRITORIAL DE SALUD |
95,95% | ASEGURAMIENTO Y CONTRATACIÓN - BIZKAIA |
4,05% | ASEGURAMIENTO Y CONTRATACIÓN - ARABA |
4.3.- Abonos a cuenta por operaciones preparatorias: No.
4.4.- Revisión de precios: No.
4.5.- Cláusula de variación del precio en función del cumplimiento de determinados objetivos de plazos o de rendimiento: No.
5.- VIGENCIA DEL CONTRATO: PLAZO DE EJECUCIÓN O DURACIÓN DEL CONTRATO.
5.1.- Plazo total o fecha límite: 1 año.
5.2.- Fecha de inicio: En el plazo máximo de dos meses a contar desde la formalización del contrato.
5.3.- Plazos parciales: No.
5.4.- Prórroga del contrato (sí/no): Sí, de mutuo acuerdo
- Duración de la prórroga: 1 año.
En el supuesto de que el órgano de contratación pretenda prorrogar el contrato lo comunicará por escrito al contratista con una antelación de seis (6) meses a la fecha de finalización del plazo de ejecución del mismo, indicando el periodo de duración de la prórroga. El contratista deberá comunicar por escrito al órgano de contratación su conformidad o disconformidad con la prórroga en el plazo de 10 días hábiles
- Actualización del precio: Si. El precio unitario máximo mensual para el periodo de prórroga es de 1.502.830,19€/mes. Este precio para el posible periodo de prórroga hay que ofertarlo en el anexo IX del PCAP, aunque no sea tenido en cuenta como criterio de adjudicación, dado que la prórroga es potestativa.
6.- GASTOS DE PUBLICIDAD. Importe máximo de los gastos de publicidad que debe satisfacer la adjudicataria conforme al artículo 67.2 del RGLCAP
7.- GARANTÍAS.
7.1.- Garantía provisional: No.
7.2.- Garantía definitiva: Sí. 5% del importe de adjudicación (exento de IVA).
7.3.- Garantía complementaria: No.
7.4.- Está permitido constituir las garantías mediante retención del precio: No.
7.5.- En el supuesto de recepción parcial, la contratista podrá solicitar la devolución o cancelación de la parte proporcional de la garantía: No.
Las garantías se constituirán a favor de: Gobierno Xxxxx C.I.F.: S4833001C
8.- SEGUROS. La empresa adjudicataria deberá tener los seguros obligatorios. Se le exige, además, que acredite que ha contratado algún seguro específico: Sí.
1) Obligatorios:
- Seguro de vehículos
- Seguro de responsabilidad civil complementaria requerido para el otorgamiento de las autorizaciones que establece la Orden PRE/1435/2013, por la que se desarrolla el Reglamento de la Ley de Ordenación de los Transportes Terrestres en materia de transportes sanitario por carretera (BOE 29/07/2013)
2) Adicionales, que cubran los siguientes riesgos vinculados a la ejecución del contrato: Póliza que cubra los daños y perjuicios ocasionados tanto a la Administración contratante como a terceros, no comprendidos por el seguro obligatorio de responsabilidad civil complementaria indicado en el apartado anterior, con una cobertura igual o superior a
150.000 euros por víctima y a 1.000.000 euros por siniestro.
La entidad adjudicataria presentará un certificado expedido por la entidad aseguradora debidamente autorizada, que acredite la constitución y pago de los mismos. Deberá mantener vigente la póliza y actualizada la cobertura durante toda la vigencia del contrato, lo que acreditará ante la administración cuando ésta se lo requiera.
En el supuesto de que el contrato derivado del presente procedimiento se prorrogue de conformidad con lo establecido en el pliego, la vigencia de la póliza deberá extenderse durante el período de prórroga.
9.- INFORMACIÓN SOBRE LAS CONDICIONES DE SUBROGACIÓN EN CONTRATOS DE TRABAJO: SÍ.
La presente contratación se encuentra sometida a la obligación de subrogar los contratos de trabajo de todos los trabajadores y trabajadoras que vienen realizando la actividad objeto del contrato por hallarse en alguno de los supuestos que dan derecho a tal subrogación de entre los recogidos en el convenio colectivo de aplicación.
La adjudicataria está obligada a subrogarse como empleadora en los derechos y obligaciones laborales y de Seguridad Social de la anterior empresa que viene efectuando la prestación objeto del contrato adjudicado y deberá respetar la antigüedad mínima de los trabajadores y trabajadoras contemplada en la norma de la que surge la obligación de subrogar.
En el perfil del contratante figura el documento “Datos de contratos de trabajo”, en el que se incluyen los datos relativos a las condiciones laborales de las personas trabajadoras que están realizando la prestación y que ha/n aportado el/los empleador/es que en la actualidad presta/n el servicio. Dicha información se facilita en cumplimiento de lo previsto en el artículo
6.1 de la Ley 3/2016, de 7 xx xxxxx, para la inclusión de determinadas cláusulas sociales en la contratación pública, y en el artículo 120 del TRLCSP.
10.- LUGAR DE EJECUCIÓN, entrega o realización de las prestaciones objeto del contrato: El área sanitaria de Bizkaia a excepción de Ermua, Mallabia, Otxandiano y Ubidea y los municipios del área sanitaria xx Xxxxx siguientes: Aiara, Amurrio, Artzeniega, Laudio y Okondo.
11.- CONDICIONES LINGÚÍSTICAS DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO.
Este contrato se halla sujeto al régimen xx xxxxx oficialidad lingüística establecido por el Estatuto de Autonomía del País Xxxxx en su artículo 6º y regulado por la Ley 10/1982, de 24 de noviembre, básica de normalización del uso del euskera, y por la normativa que la desarrolla.
Salvo que xxx xxxxxx de prescripciones técnicas se derive que las características intrínsecas de la prestación objeto del contrato exigen su realización necesaria y exclusivamente en otra u otras lenguas, el uso de ambas lenguas oficiales constituye una condición de ejecución del contrato y de su incumplimiento se derivan las consecuencias previstas con carácter general para el incumplimiento de cualquiera de las cláusulas de este contrato.
En la ejecución de contrato, han de observarse las concretas condiciones lingüísticas de ejecución establecidas en la correspondiente cláusula xxx xxxxxx.
12.- OTRAS CONDICIONES ESPECIALES DE EJECUCIÓN.
12.1.- De tipo social: La empresa contratista debe cumplir durante la ejecución del contrato las concretas condiciones especiales de ejecución previstas en la cláusula 33 xxx xxxxxx de cláusulas administrativas particulares.
12.2.- De tipo medioambiental: no.
12.3.- Otras: La adscripción a la ejecución del contrato de los medios indicados, en su caso, de conformidad con las cláusulas 29.7 de esta carátula y 13.2.3 xxx xxxxxx de cláusulas administrativas particulares así como todas las relativas a la subcontratación.
13.- CALIFICACIÓN ESPECIAL DE DETERMINADAS INFRACCIONES: No.
14.- PENALIDADES. Podrán imponerse penalidades por los cumplimientos defectuosos e incumplimientos contemplados en el artículo 212 del TRLCSP y en la cláusula 38 xxx xxxxxx de cláusulas administrativas particulares.
A los efectos del establecimiento del importe de las mismas se clasificarán conforme a los siguientes criterios:
Faltas leves: Se considerarán faltas leves aquellas acciones u omisiones que incidiendo desfavorablemente en la prestación del servicio no conlleven peligro ni riesgo para para las personas. La penalización de las faltas leves será de 1.000 euros como máximo.
Faltas graves: se consideraran faltas graves aquellas que incidan desfavorablemente en la calidad, regularidad o continuidad del servicio. Las faltas graves conllevarán una penalización de 1.001 a 10.000 euros.
Faltas muy graves: Aquellas actuaciones u omisiones que afecten gravemente a la prestación del servicio y supongan un peligro grave para la integridad física o moral de las personas. Las faltas muy graves conllevarán una penalización de 10.001 a 20.000 euros
Las faltas relativas a las demoras injustificadas y reiteradas en el traslado de los pacientes tendrán consideración xx xxxxxx graves.
En caso de que situaciones de huelga legal del sector del transporte sanitario impliquen una minoración significativa (igual o superior a un 30% del volumen diario) del número de servicios efectivamente realizados sobre los inicialmente previstos, al final del ejercicio se procederá a descontar del canon mensual, previa audiencia a la contratista, la parte proporcional correspondiente a los servicios dejados de prestar. Límite máximo de la posible disminución del canon global anual (con motivo de la aplicación de este apartado): 40% del importe de adjudicación (aplicadas las revisiones correspondientes).
Se establecen penalidades por demora respecto del plazo total, distintas a las establecidas en el apartado 4 del artículo 212 del TRLCS: No.
15.- SUBCONTRATACIÓN
15.1.- Se admite la subcontratación: Sí.
Partes de la prestación que son susceptibles de subcontratación: Solamente podrán ser subcontratadas las prestaciones accesorias.
15.2.- Se establece la obligación de subcontratar con empresas especializadas: No.
15.3.- Obligación de las licitadoras o candidatas de indicar la parte que prevén subcontratar: Xx.
00.- XXXXXX XX XXXXXXXXX X XX XXXXXXXX XX XXX XXXXXXXXXXXX.
16.1.- Plazos para la recepción Total: Un (1) mes.
16.2.- Plazo de Garantía: No.
17.- CAUSAS DE RESOLUCIÓN DEL CONTRATO.
17.1.- A efectos de resolución contractual, quedan calificadas como obligación contractual esencial, las siguientes:
Las que figuran en la cláusula 38.1 c) del PCAP.
Las relativas a la protección de datos de carácter personal.
Las condiciones especiales de ejecución recogidas en la cláusula 33.1 y 33.6 xxx xxxxxx de cláusulas administrativas particulares.
17.2.- Se establecen, así mismo, las siguientes causas de resolución adicionales a las contempladas en la normativa y pliego:
- El incumplimiento del plazo máximo para el inicio de la ejecución del contrato establecido en el punto 5.2 de esta carátula.
- La no acreditación o pérdida de las autorizaciones requeridas en el punto 41 de esta carátula.
- La pérdida de la habilitación exigida en el punto 29.4 de esta carátula
- El incumplimiento de la normativa y cláusulas en materia de seguridad y salud laboral.
- El incumplimiento de la normativa y cláusulas en materia de subcontratación.
- El incumplimiento de las condiciones de gratuidad del servicio para las personas usuarias.
18.- CLÁUSULAS ADICIONALES RELATIVAS A LA PRESTACIÓN OBJETO DEL CONTRATO:
No.
- Posibilidad de modificación del contrato: No.
19.- CARACTERÍSTICAS DE LA PRESTACIÓN PROPIAS DEL CONTRATO DE SERVICIOS.
PROGRAMA DE TRABAJO. La contratista debe presentar el programa de trabajo previsto en el artículo 198 del RGLCAP: NO.
TRATAMIENTO DE DATOS DE CARACTER PERSONAL. Se establecen las medidas especiales a que se refiere la cláusula 34.2 xxx xxxxxx relativa al tratamiento de estos datos.
El contratista ha de tratar los datos personales con arregla a lo dispuesto al respecto en el Decreto 38/2012, de 13 xx xxxxx sobre historia clínica y derechos y obligaciones de pacientes y profesionales de la salud en materia de documentación clínica y en la Ley 41/2002, de 14 de noviembre, reguladora de la autonomía del paciente y de derechos y obligaciones en materia de información y documentación clínica.
II.- CARACTERÍSTICAS DEL PROCEDIMIENTO CONTRACTUAL, PARTICIPACIÓN Y SELECCIÓN DE EMPRESAS Y OFERTAS.
20.- ÓRGANO DE CONTRATACIÓN Y OBTENCIÓN DE INFORMACIÓN Y PLIEGOS.
20.1.- Entidad adjudicadora: Eusko Jaurlaritza Gobierno Xxxxx.
20.2.- Identificación de órganos:
20.2.1.- Órgano de contratación: Viceconsejero de Salud.
20.2.2.- Órgano destinatario del contrato y gestor de las certificaciones y facturas: Dirección de Aseguramiento y Contratación Sanitaria y Delegaciones Territoriales de Salud.
20.2.3.- Responsable del contrato: Director de Aseguramiento y Contratación Sanitaria.
20.2.4.- Órgano administrativo competente en materia de contabilidad pública: Oficina de Control Económico.
20.2.5.- Composición e identificación de la Mesa de Contratación:
Presidente: Xxxx Xxxx Xxxxxxxx
Vocales: Xxxxx Xxxxxxxx
Xxxx Xxxxx,
Xxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx OCE
Patrimonio y Contratación
Secretario: Xxxxxx Xxxxxx
20.3.- Dependencia que tramita el expediente: Departamento de Salud. Delegación Territorial de Bizkaia.
Domicilio: Alameda Xxxxxxx, 39 A
Localidad y código postal: 00000 Xxxxxx
20.4.- Número de expediente: 68/2016-S
20.5.- Central de Contratación. El órgano que adjudica el contrato actúa para otra entidad: No.
20.6.- Contacto personal: Las personas interesadas pueden formular consultas por escrito enviando un correo electrónico a la dirección xxxxxxxxxxxx_xxxxxxxxxxxxxxxx_xxx@xxxxxxx.xxx
20.7.- Acceso al perfil de contratante, pliegos y documentación complementaria en Internet: xxx.xxxxxxxxxxxx.xxxx o xxx.xxxxxxxxxxxx.xxxxxxx.xxx
20.8.- Lugar donde se puede obtener información sobre las obligaciones relativas a fiscalidad, a la protección del medio ambiente, y a las disposiciones vigentes en materia de protección del empleo, condiciones de trabajo y prevención de riesgos laborales, que serán aplicables durante la ejecución del contrato: Véase la cláusula 4 xxx xxxxxx de cláusulas administrativas del que forma parte esta carátula.
20.9.- Fecha límite de obtención de documentos e información: 24 xx xxxxx de 2017.
21.- VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO A EFECTOS DEL TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO (artículo 88 del TRLCSP): 36.013.984,53 euros
22.- ES UN CONTRATO SUJETO A REGULACIÓN ARMONIZADA.
Categoría del servicio: Servicios sociales y de salud del Anexo XIV de la Directiva 2014/24.
23.- CONTRATO CUBIERTO POR EL ACUERDO SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA (ACP):
NO.
24.- CONSIGNACIÓN PRESUPUESTARIA:
Araba: 17.0.1.08.10.1101.1.242.51.41123.001/T Bizkaia: 17.0.1.08.10.3101.3.242.51.41123.008/F
24.2.- Tramitación anticipada: No.
25.- TRAMITACIÓN, PROCEDIMIENTO Y FORMA DE ADJUDICACIÓN.
25.1.- Tramitación:
- Ordinaria
25.2.- Procedimiento:
- Abierto.
25.3.- Forma:
- El precio es el único criterio de valoración de las ofertas: No
- Existe una pluralidad de criterios de valoración de las ofertas: Sí.
26.- SISTEMA DE LICITACIÓN Y CONTRATACIÓN ELECTRÓNICA: No.
27.- CONTRATO RESERVADO: No.
28.- PRESENTACIÓN DE OFERTAS O SOLICITUDES DE PARTICIPACIÓN.
28.1.- Fecha y hora límite de presentación: 3 xx xxxx de 2017 a las 12:00 horas
28.2.- Documentación a presentar con anterioridad a la fecha límite: Sobres A, B y C, con el contenido que señala el pliego de cláusulas administrativas particulares y los correspondientes puntos de esta carátula.
28.3.- Lugar de presentación:
- Entidad: Registro de la Delegación Territorial de Salud de Bizkaia. Mesa de Contratación del Departamento de Salud del Gobierno xxxxx para la contratación de prestaciones sanitarias.
- Domicilio: Xxxxxxx xx Xxxxxxx, 39 A
- Localidad y código postal: 00000 Xxxxxx.
28.4.- En el caso de que el licitador opte por presentar su oferta o solicitud electrónicamente lo deberá hacer a través de la página Web: xxx.xxxxxxxxxxxx.xxxx o xxx.xxxxxxxxxxxx.xxxxxxx.xxx
28.5.- Medios para anunciar, en su caso, el envío de la oferta por correo postal:
- Fax: 00 0000000
- Correo electrónico: xxxxxxxxxxxx_xxxxxxxxxxxxxxxx_xxx@xxxxxxx.xxx
El anuncio del envío se deberá efectuar el mismo día en que se deposite la oferta en correos adjuntando el certificado de depósito expedido por la oficina de correos.
28.6.- Plazo durante el cual la licitadora está obligada a mantener su oferta: Dos meses, a contar desde la apertura de la oferta económica, ampliado en quince días hábiles más cuando sea necesario seguir los trámites a que se refiere el artículo 152.3 del TRLCSP (valores anormales o desproporcionados).
28.7.- Admisión de variantes: No.
28.8.- Apertura pública de las ofertas: Sí.
Lugar de apertura de sobres C y B:
- Entidad: Delegación Territorial de Salud de Bizkaia. Mesa de contratación de Departamento de Salud del Gobierno Xxxxx para la contratación de prestaciones sanitarias.
- Domicilio: Xxxxxxx xx Xxxxxxx, 00 X
- Xxxxxxxxx: Xxxxxx.
La apertura de sobres C se realizará:
- Fecha: 00 xx xxxx xx 0000
- Xxxx: 10:00 horas
La apertura de sobres B se realizará:
- Fecha: 00 xx xxxxx xx 0000
- Xxxx: 10:00 horas
En el supuesto de que resulte necesario alterar las fechas, horas o lugares indicados, se informará de ello a través del perfil del contratante.
29.- SOBRE A- «DECLARACIÓN SOBRE EL CUMPLIMIENTO DE LOS REQUISITOS PREVIOS»
(Véase la cláusula 13 xxx xxxxxx de cláusulas administrativas particulares. Las empresas extranjeras tendrán en cuenta lo previsto en el Anexo II xxx xxxxxx de cláusulas administrativas particulares)
29.1.- Forma de acreditación: formulario Documento Europeo Único de Contratación (DEUC) contenido en el Anexo IV xxx xxxxxx de cláusulas administrativas particulares junto con la documentación indicada en las cláusulas 13.1 y 13.2 xxx xxxxxx de cláusulas administrativas particulares.
En la parte IV de dicho formulario las empresas (deberán cumplimentar la parte IV de conformidad con la opción marcada con una X):
pueden limitarse a cumplimentar la sección de la parte IV omitiendo cualquier otra sección de la parte IV1.
deberán cumplimentar las secciones A, B, C y D de la parte IV.
El formulario DEUC será el único documento que la empresa licitadora o candidatas debe aportar en relación con los requisitos previos de capacidad y solvencia. Sin perjuicio de lo dispuesto en la cláusula 13.1 y 13.2 xxx xxxxxx de cláusulas administrativas particulares, no se admitirá documento distinto a dicho formulario en esta fase del procedimiento. (Ver cláusula 17.1 xxx xxxxxx de cláusulas administrativas particulares sobre los efectos de la no presentación del DEUC)
Dicho formulario está disponible en los siguientes o siguientes formatos:
Formato electrónico: xxxxx://xx.xxxxxx.xx/xxxxxx/xxxxx-xxxxxxxxx/xxxx/xxxxxx?xxxxxxx.
(Ver las instrucciones para la descarga del archivo xml y la cumplimentación del DEUC publicadas en el perfil del contratante en un archivo con extensión zip denominado DEUC que se encuentra junto con el resto de documentación relativa a la presente licitación).
Formato Word: formulario contenido en el Anexo IV
Formato Pdf: formulario pdf denominado “FORMULARIO DEUC”.
Asimismo, deberán presentarse en el sobre A junto con el formulario DEUC, los siguientes anexos xxx xxxxxx de cláusulas administrativas particulares, debidamente cumplimentados:
Declaración sobre los compromisos que la empresa asume respecto de las personas trabajadoras que realicen la actividad objeto del contrato (Anexo VIII)
29.2.- Requisitos de solvencia económica y financiera y técnica o profesional: 29.2.1.- Clasificación obligatoria: No.
El licitador podría acreditar la clasificación mediante el grupo subgrupo y categoría prevista por el Real Decreto 1098/2001 o Real Decreto 773/2015
Grupo -Subgrupo | Categoría | |
Real Decreto 1098/2001 | Real Decreto 773/2015 | |
R-2 | D | 5 |
29.2.2.- En el caso de que no haya clasificación obligatoria, las empresas (españolas, empresas extranjeras de Estados miembros de la Unión Europea y empresas extranjeras de Estados que no son miembros de la Unión Europea) deberán disponer de la siguiente solvencia, salvo que opten por sustituirla por la clasificación indicada en la cláusula 29.2.1 en el caso de que dicha cláusula recoja la clasificación como opcional:
Económica y financiera:
Requisito/s: Los licitadores deben disponer de un volumen anual de negocios, que referido al año de mayor volumen de negocio de los tres últimos ejercicios disponibles en función de la fecha de creación o de inicio de las actividades debe ser de al menos el siguiente importe de 27.010.488,40 euros.
Técnica o profesional:
Requisito/s: Los licitadores deben haber realizado durante los últimos cinco (5) años disponibles en función de la fecha de creación o de inicio de las actividades (2012, 2013, 2014, 2015 y 2016) servicios de transporte sanitario cuyo importe acumulado anual en el año de mayor ejecución sea de al menos de 12.604.894,59 euros.
29.3.- En el caso de que, como medio de acreditar la solvencia, se exija una declaración indicando la maquinaria y equipos técnicos de que se dispondrá para a la ejecución del trabajo, se adjuntará a la declaración la documentación acreditativa de la adecuación de dichos medios a la normativa de seguridad que les sea de aplicación. Entre otros, el Real Decreto 1644/2008, de 10 de octubre, por el que se establecen las normas para la comercialización y puesta en servicio de las máquinas y el Real Decreto 1215/1997 sobre utilización de equipos de trabajo.
29.4.-Habilitación empresarial o profesional exigible en el momento de presentar oferta: Los licitadores deben presentar dentro del sobre A la autorización administrativa para la realización de la actividad de transporte regulada por los artículos 42 a 52 de la Ley 16/1987, de 30 de julio, de Ordenación de los Transportes Terrestres, en concreto la autorización de transporte sanitario público.
29.5.-Registros oficiales de licitadores o empresas contratistas cuyos certificados son admitidos:
Registro Oficial de Contratistas de la Comunidad Autónoma de Euskadi.
Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas de la Administración del Estado.
Otros: certificado comunitario de clasificación o documento similar que acredite la inscripción en listas oficiales de empresarios autorizados para contratar establecida por un Estado miembro de la Unión Europea siempre que sea accesible de modo gratuito para la Mesa de contratación.
La indicación de alguno de estos certificados en la sección A de la parte II del formulario DEUC conlleva la autorización de la incorporación de oficio de dicho certificado por parte de la Administración en cualquier momento del procedimiento de adjudicación del contrato.
29.6.- Las personas jurídicas deben aportar los nombres y la cualificación profesional del personal responsable de ejecutar la prestación: No.
29.7.- La empresa licitadora o candidata se debe comprometer a adscribir a la ejecución del contrato los siguientes medios materiales y humanos: No.
30.- CRITERIOS DE VALORACIÓN DE LAS OFERTAS.
30.1.- El precio es el único criterio de valoración de las ofertas: No.
30.2.- Existe una pluralidad de criterios de valoración de las ofertas: Sí.
Criterios de valoración de las ofertas relacionados por orden decreciente de importancia y por la ponderación que se les atribuye. Puntuación total: 100 puntos (la suma de las
ponderaciones de los grupos correspondientes a las letras a) y b) siguientes debe ser siempre igual a la puntuación total):
a) Criterios evaluables de forma automática mediante la aplicación de fórmulas:
Criterio | Subcriterio | Puntos máximos |
1.- Precio | 51 |
Criterio 1 :Precio
Ponderación: 51 puntos. Fórmula: POX: 51 x PrOMB/PrOX
Siendo:
POX: puntuación de la oferta valorada
PrOMB: precio de la oferta más baja de las valoradas PrOX: precio de la oferta valorada
b) Criterios cuya aplicación requiere realizar un juicio de valor: Ponderación total de este grupo: 49 puntos.
En la valoración se tendrán en cuenta los recursos humanos y medios materiales dispuestos, los procedimientos y las soluciones técnicas definidas para la satisfacción de las necesidades de transporte sanitario específicas derivadas del contrato, así como su justificación; la metodología y coherencia de los servicios a prestar en relación con el objeto del contrato, la calidad y seguridad de los procesos, todo ello en los apartados de valoración siguientes:
Criterio | Subcriterio | Puntos máx. |
2.- Medios materiales | 2.1 Plan xx Xxxxx | 3 |
2.2. Locales, vestuarios, centro coordinador, talleres y cocheras | 3 | |
3.-Plan de trabajo | 3.1 Organización y gestión de operaciones y recursos, tareas principales, coordinación y gestión de la calidad. | 12 |
3.2 Gestión de la seguridad de personas, medios materiales y equipamientos | 8 | |
3.3 Mantenimiento de instalaciones, equipos y vehículos | 3 | |
3.4 Respuesta ante contingencias especiales | 4 | |
3.5 Gestión medioambiental y energética | 3 | |
3.6 Atención a los usuarios y estudios de satisfacción | 3 | |
4.-Plan de formación | 2 | |
5.-Servicios a usuarios o situaciones con necesidades especiales | 6 | |
6.-Incremento de dotaciones técnicas y características de los vehículos sanitarios | 2 | |
Total máx. | 49 |
La distribución de la puntuación se hará de manera proporcional en todos los aspectos de valoración enunciados, atribuyéndole la calificación de:
• Muy buena: cuando se realice un estudio detallado del elemento a valorar en cuestión y se propongan medidas de actuación adecuadas y ajustadas al objeto del contrato, precisas, bien definidas y/o innovadoras.
• Buena: cuando el estudio y propuesta en relación con el elemento a valorar sea detallado, y se propongan algunas medidas de actuación precisas y/o innovadoras.
• Regular: cuando se limite a un somero estudio del epígrafe y/o se realicen aportaciones de actuación muy básicas y/o poco precisas.
• Escasa: cuando se mejoren muy escasamente los aspectos a valorar por encima de los mínimos exigidos en la documentación técnica que defina el objeto del contrato.
• Insuficiente o no valorable: cuando no se mejoren ninguno de los aspectos a valorar por encima de los mínimos exigidos en la documentación técnica que defina el objeto del contrato.
Corresponderá la máxima puntuación en la valoración de cada aspecto a la oferta que reciba la calificación de “muy buena”; de la máxima a ¾ de esa puntuación a la considerada como “buena”; de ¾ a la mitad a la calificada como “regular”; de la mitad a ¼ de los puntos a la calificada como “escasa”, y cero puntos a la calificada como “insuficiente o no valorable.”
31.- OTROS SOBRES- DOCUMENTACIÓN QUE DEBE PRESENTAR LA LICITADORA AL OBJETO DE EVALUAR LOS CRITERIOS DE VALORACIÓN DE LAS OFERTAS).
31.1.- Los sobres que deben presentarse para la aplicación de los criterios de valoración de las ofertas son:
- SOBRE B «OFERTA ECONÓMICA Y CRITERIOS EVALUABLES DE FORMA AUTOMÁTICA MEDIANTE LA APLICACIÓN DE FÓRMULAS».
En este sobre debe/n presentarse el/los siguiente/s documento/s:
Criterio 1. Oferta económica con arreglo al modelo que figura en el Anexo IX xxx xxxxxx de cláusulas administrativas particulares.
- SOBRE C «CRITERIOS CUYA APLICACIÓN REQUIERE REALIZAR UN JUICIO DE VALOR». Debe presentarse: Sí.
Dentro de este sobre se han presentar en soporte papel y digital los documentos que se relacionan a continuación:
Índice de documentos con indicación del nº de páginas de cada uno de ellos.
Criterio 2 Medios materiales
Subcriterio 2.1: Memoria explicativa (extensión máxima: 10 páginas) El Plan xx Xxxxx incluirá la descripción justificativa de las características de la FLOTA, incluidos vehículos especiales y de reserva que estará disponible a partir del primer día de ejecución del contrato y a lo largo de la duración del mismo.
La información aportada debe permitir valorar el mantenimiento de la capacidad de servicio y características cualitativas de la flota durante toda la vigencia del contrato.
Subcriterio 2.2: Memoria explicativa sobre locales, vestuarios, centro coordinador, talleres y cocheras adscritos a la ejecución del contrato, ubicación, organización y funcionalidad en relación con el contrato (extensión máxima: 5 páginas).
Criterio 3 Plan de Trabajo
Subcriterio 3.1: Memoria explicativa sobre el desarrollo de tareas principales, gestión de cargas de trabajo y perfiles, análisis del entorno, cambios e incidencias, definición de protocolos de trabajo, operativas de coordinación, y gestión de la calidad y control de ejecución. Se cumplimentará el Anexo XII xxx Xxxxxx de cláusulas administrativas particulares con el detalle en número total de los vehículos en servicio efectivo por franjas horarias. (Extensión máxima: 30 páginas).
Subcriterio 3.2: Memoria explicativa sobre el modelo de gestión y los procedimientos que promuevan y garanticen la seguridad de personas, medios materiales y equipamientos (extensión máxima: 10 páginas).
Subcriterio 3.3: Memoria explicativa de los planes de mantenimiento preventivo y correctivo, y de los planes de limpieza y desinfección programadas de vehículos, locales y equipos (extensión máxima: 10 páginas).
Subcriterio 3.4: Memoria explicativa del abordaje de situaciones de contingencias especiales, recursos previstos y procedimientos organizativos para garantizar el servicio (extensión máxima: 10 páginas).
Subcriterio 3.5: Memoria explicativa sobre buenas prácticas medioambientales y adopción de tecnologías de ahorro energético en relación con la ejecución del contrato (extensión máxima: 5 páginas).
Subcriterio 3.6: Memoria explicativa sobre la gestión de xxxxxx y sugerencias, comunicación e información, y la medición de la satisfacción del usuario (extensión máxima: 5 páginas).
Criterio 4 Plan de Formación: Memoria explicativa de iniciativas de formación complementaria a la establecida en la normativa, contenidos, y medios previstos (extensión máxima: 5 páginas).
Criterio 5 Servicios a usuarios o situaciones con necesidades especiales: Memoria explicativa de medios materiales (vehículos y equipamiento) y procedimientos para la atención de usuarios con necesidades especiales, como los pacientes bariátricos, pacientes pediátricos, pacientes con necesidades derivadas de atención psiquiátrica, o la atención a pacientes con accesibilidad especial al domicilio (extensión máxima: 10 páginas).
Criterio 6 Incremento de dotaciones técnicas y características de vehículos sanitarios: Memoria explicativa de los elementos de la flota que aporten ventajas significativas en seguridad, operatividad, comodidad o confort del conductor o usuario, referidas a las características técnicas de los equipos embarcados, las características técnicas del material sanitario y de protección individual, y las características técnicas del carrozado y dotación técnica de los vehículos (extensión máxima: 5 páginas).
Sobre la extensión máxima de los documentos:
La página es una cara de folio, tamaño DIN A 4. Se ha de redactar empleando doble espacio y tipografía arial de tamaño 11, y debe estar numerada.
Las páginas que excedan de la extensión máxima no serán leídas.
La presentación en el sobre C de documentos o datos relativos a la oferta económica u otros criterios evaluables de forma automática mediante la aplicación de fórmulas conllevará el rechazo de la oferta presentada por la licitadora.
31.2.- Entre los criterios de valoración de las ofertas se contempla el concepto otras mejoras consistentes en prestaciones adicionales sobre las obligaciones prescritas y no incluidas en otros criterios de valoración: No.
31.3.- A fin de proceder a la valoración técnica deberán entregarse muestras: No.
32.- ÓRGANO ESPECIALIZADO QUE EVALUARÁ LAS OFERTAS CONFORME A LOS CRITERIOS CUYA APLICACIÓN REQUIERE REALIZAR UN JUICIO DE VALOR: No.
33.- VALORES ANORMALES O DESPROPORCIONADOS:
33.1.- En cuanto al precio Sí. Las ofertas inferiores en más de un 10% a la media aritmética de todas las admitidas.
Parámetros objetivos que permiten apreciar su carácter anormal o desproporcionado: NO
34.- SUBASTA ELECTRÓNICA. Para la adjudicación se celebrará una subasta electrónica con arreglo a los siguientes elementos: No.
35.- PREFERENCIAS DE ADJUDICACIÓN. En la adjudicación se aplicarán las preferencias de adjudicación contempladas en el pliego.
36.- PLAZO PARA ACORDAR LA ADJUDICACIÓN. Se establece un plazo distinto al general indicado en el pliego: No.
37.- DOCUMENTACIÓN A PRESENTAR POR LA LICITADORA CUYA OFERTA HA
RESULTADO LA ECONÓMICAMENTE MÁS VENTAJOSA. (Véase las cláusulas 24 y 25 xxx xxxxxx de cláusulas administrativas particulares. Las empresas extranjeras tendrán en cuenta lo previsto en el Anexo II xxx xxxxxx de cláusulas administrativas particulares)
37.1.- Documentación al objeto de acreditar los requisitos de solvencia económica y financiera y de solvencia técnica o profesional:
Medios de acreditación de SOLVENCIA ECONÓMICA: El volumen anual de negocios del licitador o candidato se acreditará por medio de sus cuentas anuales aprobadas y depositadas en el Registro Mercantil, si el empresario estuviera inscrito en dicho Registro, y en caso contrario, por las depositadas en el Registro Oficial en que deba estar inscrito. Los empresarios individuales no inscritos en el Registro Mercantil acreditarán su volumen anual de negocios mediante sus libros de inventarios y cuentas anuales legalizados por el Registro Mercantil.
Documentos y/o certificados para acreditar los requisitos de solvencia técnica o profesional indicados en la cláusula 29.2.2, salvo en el caso de que se haya sustituido la solvencia por la clasificación.
- Documentos y/o certificados: Relación de trabajos realizados en los cinco (5) últimos años (2012, 2013, 2014, 2015 y 2016) con indicación en relación a cada uno de los trabajos de transporte sanitario, importe, fecha de comienzo y de fin y destinatario del mismo.
Además se ha de aportar el certificado de buena ejecución de cada uno de los trabajos expedido por el destinatario del mismo. Cuando ese destinatario sea un sujeto privado, se puede sustituir dicho certificado por una declaración responsable en la que se deben indicarse los datos necesarios para que la Mesa de contratación pueda contactar con los destinatarios para efectuar las verificaciones oportunas.
37.2.- Documentación a efectos de acreditar la disponibilidad de los medios materiales y humanos exigidos, en su caso, en la cláusula 29.7 de esta carátula (artículo 151.2 TRLCSP): no procede.
38.- RENUNCIA A LA CELEBRACIÓN DEL CONTRATO Y DESISTIMIENTO DEL
PROCEDIMIENTO POR LA ADMINISTRACIÓN. Se rige por lo previsto en el artículo 155 del TRLCSP.
39.- CLÁUSULAS ADICIONALES RELATIVAS AL PROCEDIMIENTO: Sí
39.1.- Habilitación empresarial o profesional exigible a la empresa adjudicataria para ejecutar el contrato, distinta a la habilitación empresarial o profesional exigible, en su caso, en el momento de presentar oferta: No.
39.2.- Las solicitudes de aclaraciones, los requerimientos para subsanar defectos u omisiones, los requerimientos de presentación de documentos previstos en el pliego de cláusulas administrativas o su carátula y otros actos de trámite no incluidos en el art. 40.2 b) TRLCSP o en el primer párrafo del artículo 112.1 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, se comunicaran a los interesados a través de correo electrónico.
40.- ELIMINADO
III.- OTRAS ESPECIFICACIONES.
41.- OTRAS ESPECIFICACIONES ADICIONALES A LAS INDICADAS EN ESTA CARÁTULA Y EN EL PLIEGO.
Sí, antes de la fecha de inicio del plazo de ejecución del contrato - indicada en la cláusula 5.2 de esta carátula - el contratista debe presentar los siguientes documentos:
1.- En relación con cada uno de los vehículos ofertados para ejecutar la prestación:
- Justificante de autorización sanitaria de funcionamiento o, en su caso, certificación técnico sanitaria (Real Decreto 1211/1990, de 28 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento de La Ley de Ordenación de los Transportes Terrestres; Real Decreto 1277/2003, de 10 de octubre, por el que se establecen las bases generales sobre autorización de centros, servicios y establecimientos sanitarios; Decreto 31/2006, de 21 de febrero, de autorización de los centros, servicios y establecimientos sanitarios; y Orden de 3 de septiembre de 1998 por la que se desarrolla el Reglamento de la Ley de Ordenación de los Transportes Terrestres).
- Justificante de autorización de transporte sanitario (Real Decreto 1211/1990, de 28 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley de Ordenación de los Transportes Terrestres en la redacción dada por el Real Decreto 836/2012, de 25 xx xxxx, por el que se establecen las características técnicas, el equipamiento sanitario y la dotación de personal de los vehículos de transporte sanitario por carretera; y Orden de 3 de septiembre de 1998 por la que se desarrolla el Reglamento de la Ley de Ordenación de los Transportes Terrestres).
42.- CUADRO DE SEGUIMIENTO DE LA INCORPORACIÓN DE ASPECTOS SOCIALES Y MEDIOMABIENTALES EN EL PROCEDIMIENTO Y EN EL CONTRATO.
En dicho cuadro se señalará con un SI la casilla correspondiente a la incorporación de los aspectos referidos.
Criterios | Inserción laboral | Igualdad de mujeres y hombres | Prevención de riesgos laborales | Condiciones laborales | Ambientales |
Objeto del contrato | |||||
Criterios de solvencia técnica y profesional | |||||
Especificaciones técnicas | |||||
Criterios de valoración de las ofertas | |||||
Condiciones especiales de ejecución | SI | SI | SI | SI |
*Nota: Los campos de esta carátula, o la parte de ellos que no se encuentren rellenados no son aplicables al contrato, salvo que de las cláusulas xxx xxxxxx o de la normativa aplicable se deduzca lo contrario.