LICITACION PÚBLICA Nº 01/2011 Pliego Particular de Condiciones
LICITACION PÚBLICA Nº 01/2011
Pliego Particular de Condiciones
“CONTRATACIÓN DE SERVICIO DE ASESORIA Y PRODUCCION EN COMUNICACIÓN INSTITUCIONAL”
Artículo 1º - OBJETO CONTRATACIÓN DE LA COMUNICACIÓN
El Ministerio de Educación y Cultura (en adelante MEC), llama a licitación con la finalidad de contratar un servicio de asesoría y producción en comunicación institucional, a ser brindado por una empresa del área de la comunicación empresarial, que proponga e implemente los planes de comunicación de la Comisión del Bicentenario del Uruguay (en adelante BC).
La planificación y desarrollo de los planes que sean oportunamente propuestos estarán en sintonía con la política de comunicación definida por la Secretaría Ejecutiva de la Comisión del Bicentenario (SECB)
CONSIDERACIONES GENERALES Y FUNDAMENTOS
¿Qué se conmemora? El 2011 será, oficialmente, el año de conmemoración del Bicentenario del Proceso de Emancipación del Uruguay. Será el año en que se reflexionará sobre el pasado, pensará el presente y proyectará futuro a partir de la gesta independentista que comenzó con el Grito xx Xxxxxxx, el 28 de febrero de 1811, y que tuvo como hechos clave la Batalla de Las Piedras, el 00 xx xxxx, xx Xxxxxxxx xx xx Xxxxxx xx xx Xxxxxxxxx, entre el 10 y el 23 de octubre, en la que Xxxx Xxxxxxx fue elegido como Jefe de los orientales y el Éxodo, desde el 23 de octubre hasta comienzos de Diciembre, cuando los orientales cruzaron el río Uruguay para instalarse en el Ayuí.
¿Cuáles ideas alimentarán las celebraciones? Del mismo modo que ese año los habitantes de la Banda Oriental fueron convocados a una causa común, en 2011 la meta es rescatar un sentido de pertenencia alimentado entre todos. Uruguayos de dentro y fuera de fronteras podrán encontrar en estas actividades un marco común para fomentar la integración y al mismo tiempo revalorar acontecimientos históricos que, en 1811, definieron la historia del país y lo instalaron en un contexto regional que aspiraba a fines también independentistas.
¿Cuándo se celebrará? El eje de los festejos recorrerá todo el año 2011. Si bien el proceso independentista fue más largo, la propuesta también será extenderse y conmemorar todo lo que ocurrió hasta 1815, “año de la mayor expansión del proyecto impulsado por Xxxx Xxxxxxx en la Provincia Oriental y en el Sistema de los Pueblos Libres”, según define la ley. La invitación no es a celebrar el final de un proceso, sino su comienzo.
¿Qué tipo de actividades abarcarán las conmemoraciones previstas?
En estos momentos está en plena elaboración el calendario oficial de actividades previstas que será presentado a mediados de febrero. Con el fin exclusivo de profundizar en la información útil para la presente licitación la SECB detalla algunas de las actividades previstas sin que esto conlleve compromiso alguno a realizarlas. A saber, algunas de las actividades previstas son:
* Presencia en eventos naturales del país como; Criollas, carnaval, fiestas tradicionales, eventos deportivos, eventos artísticos, ferias artesanales, ferias de libros, eventos a nivel nacional e internacional.
* Simposios, Encuentros, mesas y debates reflexivos en torno a la historia de nuestro país, su influencia en el presente y sus perspectivas de futuro.
* Fiestas Nacionales y Departamentales en torno a las fechas a conmemorar, con eventos artísticos, deportivos y gastronómicos que acompañen la celebración.
1.2. Actividades a desarrollar:
Xxxxxxxx y proponer la estrategia de comunicación, aportando detalladamente toda la información y estudios que la fundamenten técnicamente e indicando los aspectos más relevantes para su mejor comprensión y argumentación.
Concebir y proponer un Plan de Comunicación Institucional, que contenga las diversas acciones de comunicación sugeridas y su propuesta de desarrollo y puesta en práctica en el tiempo. Deberá definir y contemplar los diversos públicos objetivos, en relación con la finalidad de cada acción recomendada, y los soportes de difusión más convenientes para llegar a ellos, que aseguren una adecuada difusión, contemplando una oportuna segmentación de los mismos si fuese necesario. Deberá incluir una estimación detallada de los recursos económicos requeridos para desarrollar cada una de las acciones de comunicación recomendadas.
Concebir las creaciones publicitarias para su difusión en los distintos medios de comunicación, tales como: radio, televisión, cine, virales, vía pública y exteriores y otras que se entienda conveniente y oportuno proponer, constituyéndose en los soportes del plan de comunicación. Todas las creaciones formarán parte del asesoramiento.
Analizar toda información específica proporcionada por La SECB, realizar todos los estudios de investigación que se consideren pertinentes con el fin de optimizar los planes de comunicación o fundamentarlos debidamente.
Aportar sugerencias y elementos de juicio no proporcionados originalmente o que merezcan una mayor reflexión como insumos para planificar las acciones a emprender.
Asesorar sobre las prácticas comunicacionales más convenientes para generar y aun mejorar un adecuado posicionamiento del Bicentenario del Uruguay entre los ciudadanos, en cualquier escenario que se presente durante la conmemoración, incluyendo situaciones especiales y de crisis. Aportar recomendaciones para lograr mejoras en las competencias comunicacionales.
Diseñar y redactar, para cada etapa sugerida en el Plan, los textos y los diferentes bocetos originales para cada uno de los medios sugeridos: guiones para TV o videos, textos de radio, revistas, prensa, vía pública, cartelería, folletería, etc., es decir, todo lo que es usualmente admitido como agregado de valor en “arte creativo”, cuyos costos de realización estarán incluidos en los honorarios.
Coordinar, supervisar y controlar la calidad de la realización y producción de los materiales propuestos para cada acción comunicativa, a partir de su aprobación por los representantes de la Secretaría Ejecutiva. Dichos materiales, cuyos costos de producción no formarán parte de los honorarios, serán, entre otros: Comerciales para TV o radio, fotografías, adaptación de originales de piezas gráficas, copias para tráfico, etc. Los trabajos de producción necesarios serán realizados, cuando así se requiera, por terceros seleccionados por la Secretaría Ejecutiva del Bicentenario, según régimen vigente de adquisiciones y compras del Estado.
Realizar la evaluación de las campañas publicitarias y de toda otra tarea encomendada, debiendo emitir en cada caso el informe respectivo.
Sugerir la corrección de los posibles desajustes que se constaten y de ser necesario elaborará y propondrá nuevas estrategias, en función de los resultados de las evaluaciones que se practique.
Proporcionar los asesoramientos que le sean requeridos en todos aquellos asuntos vinculados a la comunicación corporativa y que por su naturaleza y puntualidad temporal no se encuentren comprendidos en el plan de comunicación proyectado, tales como auspicios de eventos de diversa índole, coproducciones privadas en medios, participación en medios de comunicación nuevos, exposiciones y ferias, u otros.
Diseñar actualizaciones para sitio Web Institucional, con aporte creativo y en consonancia con la propuesta global de comunicación.
m) Mantener reuniones periódicas de coordinación y evaluación con la Contraparte de la SECB.
Se efectuará un seguimiento periódico de las tareas realizadas mediante la aplicación del siguiente “Listado de Control”:
Relevamiento de principales noticias aparecidas en los medios con su correspondiente análisis y recomendaciones. Informe sobre Opinión Pública
Contactos con Medios de Comunicación para generar y coordinar participaciones de representantes del la conmemoración en espacios dirigidos por miembros calificados de la prensa, en coordinación con la Secretaría Ejecutiva del Bicentenario.
Acciones tendientes a la colaboración con la SECB en la organización de conferencias de prensa y reracionamiento con los Medios de Comunicación de todo el país.
Publicidad: propuesta, diseño, producción, distribución y evaluación de las acciones de comunicación que se juzguen convenientes realizar.
Realización de producciones puntuales, folletería, soportes comunicacionales para ferias y exposiciones, cartelería exterior, volumétricos, animaciones, etc.
Reporte sobre coordinación de acciones de divulgación informativa.
Diseñar y proponer el Plan de Medios Asociado y los soportes más adecuados para cada acción publicitaria incluida en el plan de comunicación, con la debida justificación técnica basada en la investigación comparativa de medios y de todos los recursos disponibles por parte de la Agencia.
La SECB podrá requerir, toda vez que lo considere necesario, el asesoramiento de la Agencia para la negociación de las compras de espacios en los medios, en el marco de sus competencias específicas no generando por ello honorarios suplementarios.
Artículo 2º - PLAZO
El plazo de contrato con la Agencia de publicidad adjudicataria será de 1 año, desde la fecha de suscripción. No existiendo la posibilidad de renovación bajo ningún concepto.
Artículo 3º - INVERSIÓN
El monto total de la inversión es de $U 3.000.000 (pesos uruguayos tres millones) IVA incluido
Artículo 4º - ACLARACIONES Y CONSULTAS
4.1 Los interesados podrán solicitar aclaraciones o consultas específicas derivadas de la interpretación de los Pliegos por escrito, hasta 7 (siete) días hábiles antes de la fecha de apertura establecida para el acto de apertura de ofertas. Las mismas deben ser enviadas al correo electrónico xxxxxxx@xxx.xxx.xx o al fax 0000 00 00.
Las respuestas a dichas consultas o aclaraciones serán respondidas en un plazo de 48 horas y se publicaran en el sitio Web xxx.xxxxxxxxxxxxxxxx.xxx.xx
Artículo 5º - PROPUESTAS Y PROCEDIMIENTOS DE SELECCIÓN
5.1. Las propuestas se presentarán en 2 sobres en original y 3 fotocopias.
5.2 SOBRE 1
5.2.1 Identificación de la agencia: Firma Social, nombre del oferente, o nombre de oferentes consorciados o grupos con intención de asociarse, indicando el porcentaje de participación de cada uno y las certificaciones correspondientes.
5.2.2. Las personas jurídicas proponentes deberán indicar los nombres de los titulares que la componen, en caso de ser sociedades personales, o sus representantes autorizados, en caso de ser sociedades anónimas, deberán adjuntar la nómina de integrantes de los directorios. Ambos datos se acreditarán mediante certificación notarial. Asimismo, deberán presentarse los currículums vital de cada una de las personas citadas y de los cargos ejecutivos de primer nivel de las mismas.
5.2.3. Domicilio real.
5.2.4 Los oferentes estarán obligados a los efectos legales a constituir domicilio en el país. Este requisito deberá ser cumplido aún por las firmas que no tengan establecida casa en el país.
5.2.5 La firma y contrafirma de los titulares del oferente, si son personas físicas o del o los representantes, tratándose de personas jurídicas.
5.3.2. Estructura de la Agencia
5.3.2.1 Número de empleados con copia de los currículums vital, títulos certificados, equipo creativo y principales accionistas.
5.3.2.2 Soporte tecnológico
5.3.2.3 Datos de empresas vinculadas y controladas o controlantes.
5.3.2.4 Servicios que ofrece y cualquier otro dato que estime de utilidad.
5.3.3 Cartera de clientes
5.3.3.1 Cuentas ganadas y perdidas en los últimos 3 años
5.3.3.2 Lista completa de clientes y marcas para las que actualmente trabajan.
5.3.3.3 Se valorará positivamente el antecedente de haber realizado planificación estratégica en comunicación para eventos masivos y de gran envergadura.
5.3.4 Servicios
5.3.4.1 Información sobre los últimos trabajos audiovisuales y gráficos (video, book, audio)
5.3.4.2 Información de la interrelación de los servicios de otras empresas del grupo, si las hubiere.
5.3.4.3 Atención de la cuenta, experiencia y conocimiento
5.3.4.4 Metodología a aplicar y servicios que se brindarán
5.4. Propuesta Técnica
5.4.1. La empresa oferente deberá proponer un Plan de Comunicación Institucional, para su aplicación y desarrollo hipotético durante el año 2011, considerando especialmente para ello el conjunto de actividades expuestas en el punto 2.1 del Capítulo Segundo
Deberá estar debidamente justificado y argumentado.
Se considerará de valor el aporte de un diagnóstico de la comunicación respecto de otras conmemoraciones similares ocurridas en la región.
El Plan podrá ser diseñado de acuerdo al mejor criterio que cada oferente estime pertinente y expresado en función de las herramientas o metodología de trabajo que le resulten más adecuadas o bien esté más habituado a utilizar. En su estructuración deberán quedar perfectamente identificadas cada una de las acciones de comunicación planificadas y sus elementos asociados.
Deberá ser aplicable en un marco general de pertinencia y razonabilidad, en un todo de acuerdo con las necesidades de comunicación planificadas y de una inversión económica que guarde relación con la situación general xxx xxxxxxx publicitario.
Las distintas partes que compongan el Plan deberán estructurarse de modo tal que contengan todos los elementos para la correcta evaluación, incluyendo bocetos de piezas gráficas, guiones para radio y audiovisuales en formato literario/narrativo que compongan las distintas acciones recomendadas, tales como campañas de comunicación publicitaria, promociones especiales, auspicios y patrocinios, etc. Asimismo se tendrá en cuenta la segmentación xxx xxxxxxx prevista si fuese del caso, su fundamento y determinación.
Se incluirá con todo detalle la planificación general de medios recomendada y los costos globales asociados de producción y medios.
Se indicarán los procedimientos sugeridos para el relacionamiento con los medios de comunicación, actuando en coordinación la SECB, para la difusión informativa. (Plan de Prensa).
PROYECTOS ESPECÍFICOS: PLANIFICACIÓN DE UNA CAMPAÑA INSTITUCIONAL DE COMUNICACIÓN PARA EL BICENTENARIO DEL URUGUAY
Se deberá diseñar y proyectar dos acciones específicas de comunicación, concretas y originales para su eventual aplicación en el corto plazo.
En las mismas se incluirá el diseño de una estrategia de comunicación tanto informativa como publicitaria, si así se entendiese necesario, y sus correspondientes tácticas comunicacionales de acuerdo a los distintos actores que intervienen en cada caso.
Asimismo, se detallará el plan de medios asociado con su correspondiente estructuración y justificación técnica, metodología aplicada, descripción de pauta y soportes sugeridos y todo cuanto se estime pertinente agregar para alcanzar los objetivos que se plantean en cada acción.
Se incluirá una estimación de los costos que impliquen la realización de las acciones requeridas, tomados a valores actuales xxx xxxxxxx publicitario, especificando claramente los correspondientes a producción de los soportes para cada tipo de medio que se considere, espacios en medios y metodología de evaluación de los resultados esperados.
5.4.2 Presentación oral – La comisión Asesora de Adjudicaciones señalará la fecha de exposición individual de la propuesta publicitaria a cada oferente.
5.5. SOBRE 2
Propuesta económica
Deberá contener el monto de la contraprestación en efectivo que constituirá el precio a abonar por la CB, en pesos uruguayos por el plazo de contratación y si se producen prórrogas, el reajuste anual que el evento propone
Artículo 6º - RECEPCIÓN DE OFERTAS
6.1 Las propuestas serán recibidas, en la forma y condiciones indicadas en los artículos precedentes, exclusivamente en el Departamento de Compras del Ministerio de Educación y Cultura, ubicado en la calle Reconquista 535 2do. piso La presentación implica:
6.2.1 Reconocimiento tácito de someterse a las leyes y Tribunales de la República y a los pliegos de condiciones generales y particulares.
6.2.2 Que el oferente acepta todas las condiciones que resultan del presente pliego y las demás normas aplicables en la materia.
6.2.3 Que son de su exclusivo cargo, los costos de cualquier especie, ocasionados o derivados de la preparación, formulación y presentación de la oferta y todos los trámites derivados de la misma o relacionados con la licitación de que se trate, aún cuando esta quedare sin efecto, no generando derecho a reclamo alguno.
Artículo 7º - APERTURA DE OFERTAS
El acto de apertura de las propuestas se realizará el día 28 xx xxxxx de 2011 a la hora 14:00 en la Sede del Ministerio de Educación y Cultura, en presencia de los oferentes que deseen asistir a dicho acto.
Artículo 8º - CRITERIOS DE EVALUACIÓN
Los factores a considerar y los puntajes respectivos para cada etapa serán los siguientes:
8.1 - Antecedentes del oferente: puntaje máximo 20 puntos, mínimo admisible 20 puntos (excluyente).
8.1.1 - Antecedentes generales:
Experiencia desarrollada en el mercado publicitario. Disponibilidad de antecedentes y características de la actividad realizada en el asesoramiento a conmemoraciones similares.
10 puntos.
Estructura organizativa. Metodología de trabajo. Atención de cuentas. Recursos humanos y materiales.
10 puntos.
Total: 40 puntos
8.1.2 Propuesta de Comunicación Institucional para el Bicentenario Uruguay: puntaje máximo 100 puntos, mínimo admisible superar los 75 puntos (Excluyente).
8.1.3 Conocimiento xxx xxxxxxx
Capacidad demostrada para analizar, interpretar y diagnosticar, en base a la informaciones existentes o investigadas por el oferente, las características de este tipo de conmemoraciones desarrolladas en la región , así como el análisis y conocimiento real de planes y estrategias de comunicación de grandes eventos y festejos a nivel nacional.
10 puntos.
Total: 10 puntos
8.1.4 Planificación de la Comunicación:
Plan de Medios asociado a cada una de las acciones de comunicación, campañas publicitarias, etc. Criterios para la selección de medios. Insumos técnicos utilizados, cualitativos y cuantitativos. Relación de la inversión con los costos de producción para cada tipo de medio considerado.
10 puntos.
Estrategia creativa. Fundamentos. Originalidad. Estilo y tono. Claridad y coherencia general de la presentación. Soluciones creativas para cada acción de comunicación sugerida en el Plan.
20 puntos.
Total: 40 puntos
8.1.5 Planificación de Acción de Comunicación específica requerida.
Acción Campaña Institucional Bicentenario Uruguay:
Determinación y segmentación del Público Objetivo: 10 puntos.
Calidad del abordaje temático y justificación de las acciones sugeridas: 5 puntos.
Plan de medios asociado y criterios de selección: 5 puntos.
Estrategia creativa: 20 puntos.
Total Acción: 40 puntos.
Total: 40
Artículo 9º - SELECCIÓN
La comisión Asesora en el plazo de 1 semana a contar desde el acto de apertura, confeccionará una nómina con los 5 oferentes que estén habilitados para participar en la etapa siguiente de conformidad con los criterios y puntajes que se determinen en el pliego de condiciones particulares.
Una vez confeccionada la nómina de oferentes precalificados y labrada el acta respectiva se procederá a poner de manifiesto el expediente por el término de 5 días hábiles. Los oferentes contarán con un plazo de cinco días para efectuar las consideraciones que les merezca el procedimiento y el informe de la Comisión Asesora de Adjudicaciones. Concluida la etapa de manifiesto, la Comisión Asesora elevará para la aprobación de la SECB la nómina de oferentes precalificados.
Las propuestas precalificadas, que no sean adjudicatarias del presente llamado serán abonadas con una suma de $ 10.000 (pesos uruguayos diez mil).
Una vez aprobada la referida nómina la Comisión procederá a la apertura del SOBRE No 2, el que habrá estado bajo custodia del Departamento de Compras. Esta apertura será fijada y comunicada a las empresas calificadas con 24 horas de anticipación por dicho Departamento.
Cuando en un Llamado se presenten ofertas que sean similares en precio, plazo o calidad, se podrá invitar a los oferentes respectivos a mejorar sus ofertas otorgando un plazo para ello, en un todo de acuerdo con lo dispuesto por el artículo 57 del TOCAF.
Una vez obtenido el dictamen de la Comisión Asesora y antes de la adjudicación o rechazo de las ofertas el mismo será notificado a todos los oferentes y puesto en manifiesto por el plazo legal (art. 58 TOCAF)
Artículo 10º - COTIZACION Y FORMA DE PAGO
El pago se hará mensualmente en efectivo mediante SIIF, en moneda nacional, a los 45 (cuarenta y cinco) días a contar del recibo de la factura debidamente conformada por la Comisión del Bicentenario del Uruguay.
Artículo 11º - REQUISITOS PARA LOS OFERENTES AL MOMENTO DE
PRESENTAR SUS OFERTAS.
Ser beneficiarios del Sistema Integrado de Información Financiera (SIIF), certificados de BPS, DGI y BSE al día.
Deberá adjuntarse obligatoriamente a las ofertas la Declaración Jurada que figura en el ANEXO del presente pliego. (ANEXO 1)
Certificado Notarial que acredita la Personería Jurídica de la firma oferente en original y vigente a la fecha de la apertura.
En caso de comparecer en representación de la firma deberá presentar la documentación en tal extremo certificada por Escribano Público en original y vigente a la fecha de la apertura.
La no presentación en el acto de apertura de la documentación solicitada en los literales precedentes, podrá ser motivo de descalificación del oferente a criterio de la Comisión Asesora de Adjudicaciones.
La documentación exigida regirá en los mismos términos para aquellos oferentes que hagan llegar su propuesta económica vía fax u otro medio.
Artículo 12º - ADJUDICACIÓN
El MEC se reserva el derecho de adjudicar la licitación a la oferta que considere más conveniente para sus intereses, aunque no sea la de menor precio, o rechazar a su exclusivo juicio todas las ofertas.
Las propuestas que no se ajusten estrictamente a los requerimientos de este pliego serán invalidadas (art. 653 ley16.170)
Artículo 13º - GARANTÍAS
En caso de corresponder, el oferente constituirá una garantía de mantenimiento de oferta por un monto mínimo equivalente al 1% del valor total de la misma y, dentro de los 5 días hábiles siguientes a la notificación de la adjudicación, el adjudicatario constituirá una garantía de cumplimiento de contrato equivalente al 5% del monto de la contratación.
El oferente podrá constituir las garantías mediante depósito en efectivo, valores públicos, fianza o aval bancario el día hábil anterior a la fecha de apertura de las ofertas. El oferente presentará el recibo de depósito de garantía, en el acto de presentación de su propuesta, separadamente del sobre que contenga la oferta.
Artículo 14º - MATERIALES PUBLICITARIOS
El material que presente con su oferta la Agencia de Publicidad Seleccionada quedará en poder de la SECB, estando facultados los demás oferentes a retirar los elementos constitutivos de su propuesta en el término de 30 (treinta) días desde la fecha en que se notifica el acto de adjudicación.
Artículo 15º - SANCIONES
Cualquier irregularidad en la prestación objeto del contrato de publicidad por causas imputables a la adjudicataria, hará pasible de ésta de una multa cuyo importa podrá ser entre un 10 y un 100% (diez y cien por ciento) del precio del contrato, según la gravedad, reincidencia o consecuencias, que se deducirá de la correspondiente garantía de fiel cumplimiento de contrato, sin perjuicio da la facultad de la Comisión de rescindir el mismo.
Artículo 16º - XXXX AUTOMÁTICA
Se caerá en xxxx de pleno derecho por el solo vencimiento de los plazos pactados o por la realización de cualquier acto u omisión que se traduzca en hacer o no hacer algo contrario a lo estipulado, sin necesidad de interpelación judicial o extrajudicial de especie alguna.
ARTÍCULO 17 – ADJUDICACIÓN.
La Administración se reserva el derecho de adjudicar la licitación a la oferta que considere más conveniente para sus intereses, aunque no sea la de menor precio, o rechazar a su exclusivo juicio todas las ofertas recibidas.
Las propuestas que no se ajusten estrictamente a los requerimientos de este pliego, serán invalidadas (Art. 653 Ley 16.170).
La Administración está facultada para:
Adjudicar total o parcialmente la licitación, en relación al objeto
No adjudicar, declarar desierta y/o dejar sin efecto la presente licitación aún en el caso que se presente un solo oferente.
Dividir la adjudicación entre diferentes oferentes.
ARTÍCULO 18 – MEJORA DE OFERTAS Y NEGOCIACIONES.
De acuerdo a lo dispuesto en el art. 57 del TOCAF, en caso de ofertas similares se podrá invitar a los oferentes respectivos para que mejoren las ofertas. También se podrá entablar negociaciones reservadas y paralelas con aquellos oferentes que se precalifiquen a tal efecto, a fin de obtener mejores condiciones técnicas, de calidad o de precio.
ARTÍCULO 19 - DEVOLUCIÓN DE LA GARANTÍA
Aceptada que sea una propuesta o rechazadas todas, el M.E.C procederá a la devolución de las garantías con la simple presentación del recibo correspondiente.
Al adjudicatario se le devolverá la garantía de mantenimiento de oferta una vez constituida la de fiel cumplimiento del contrato correspondiente.
ARTÍCULO 20º - PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO.
La notificación de la resolución de adjudicación al/los adjudicatario/s, constituirá a todos los efectos legales, el contrato correspondiente a que refieren las disposiciones del presente pliego, siendo las obligaciones y derechos del contratista las que surgen de las normas jurídicas aplicables, el presente Pliego, el Pliego Único de Bases y
Condiciones Generales y la Oferta. Una vez notificado el adjudicatario de la resolución de adjudicación no podrá retirar su oferta; en caso contrario se le aplicará una multa del 5% del valor correspondiente al total de ítems adjudicados, como así también los daños y perjuicios en el caso de corresponder.-
ARTICULO 21° - REQUISITOS PARA LA EMPRESA ADJUDICATARIA
En todos los casos, fuere cual fuere su razón social, la empresa adjudicataria deberá acreditar la integración y/o composición de sus respectivos directorios, mediante presentación de la documentación original vigente o con la certificación notarial correspondiente, dentro de las cuarenta y ocho horas de notificada la resolución de adjudicación; debiendo agregar además los Certificados del Registro Nacional de Actos Personales por los socios y /o representantes de la sociedad.
ARTÍCULO 22º - SANCIONES
La falta de cumplimiento de cualquiera de las obligaciones asumidas por los adjudicatarios, derivadas de su oferta y/o adjudicación, podrá dar mérito a que la Administración proponga o disponga, según el caso, la aplicación de las siguientes sanciones, no siendo las mismas excluyentes y pudiendo darse en forma conjunta:
Apercibimiento
Suspensión del Registro de Proveedores del Estado
Eliminación del Registro de Proveedores del Estado
Ejecución de la garantía de mantenimiento de Oferta
Ejecución de la garantía de cumplimiento de contrato
Demanda por daños y perjuicios
Publicaciones en la prensa indicando el incumplimiento.
ARTÍCULO 23º - MULTA.
En caso de incumplimiento total la adjudicataria, sin perjuicio de la reclamación de Daños y Perjuicio ocasionados, deberá abonar una multa equivalente al 100 % del monto total del contrato o de la oferta presentada y adjudicada o de la cuota parte que le pudiese corresponder.
ARTÍCULO 24º - RESCISIÓN DE CONTRATO.
El Ministerio de Educación y Cultura podrá rescindir el contrato con pérdida de la garantía respectiva toda vez que la firma adjudicataria sea culpable de la contravención de las obligaciones estipuladas sin perjuicio de las responsabilidades civiles y penales que puedan derivar del hecho. Sin perjuicio de lo antes establecido la administración podrá declarar rescindido el contrato, en los siguientes casos a vía de ejemplo:
Declaración de quiebra, concurso, liquidación o solicitud de concordato.
Descuento de multas en hasta tres facturas.
Incumplimiento en la entrega de los suministros o su sustitución por el adecuado en un plazo xxxxxx xx xxxx (10) días calendario.
Mutuo acuerdo.
ARTÍCULO 25º - CESIÓN DE CRÉDITOS
No operarán las cesiones de los créditos sin autorización previa del MEC. La presentación de tal solicitud deberá acompañar certificados de estar al día con BPS y DGI por el adjudicatario y el aspirante a cesionario.
Cuando se configure una cesión de crédito, según los artículos 1737 y siguientes del Código Civil: a) la Administración se reservará el derecho de oponer al cesionario todas las excepciones que se hubieran podido oponer al cedente, aún las meramente personales; b) la existencia y cobro de los créditos dependerá y se podrá hacer efectiva, en la forma y en la medida que sean exigibles según el Pliego y, por el cumplimiento del servicio.
ARTÍCULO 26° - IMPREVISIONES.
En todo lo que no este previsto en el presente pliego ni en el de condiciones generales se estará a lo dispuesto en el Decreto 194/97(T.O.C.A.F).
ARTÍCULO 27° - ACLARACIONES FINALES
Se entenderá que los oferentes conocen y aceptan las condiciones establecidas en el presente Pliego de Condiciones Particulares y en el Pliego Único de Condiciones Generales, reservándose la Administración el derecho de rechazar las ofertas que no se ajusten a los mismos.
ANEXOS -
Información básica necesaria
2 Brief de Comunicación
3 Documento Conmemoración
ANEXO 1
DECLARACION JURADA. A efectos de dar cumplimiento a lo dispuesto por el art. 43 del TOCAF, declaro bajo juramento: (marcar lo que corresponda)
A) No ser funcionario del MEC, ni tener dicha calidad ningún empleado o director de la empresa que represento.
B) C.I. es empleado/director de la empresa que represento y además reviste la calidad de funcionario del MEC, desempeñándose en , no teniendo participación en el proceso de compras.
EMPRESA:
FIRMA:
ACLARACION DE FIRMA:
C.I.:
DOMICILIO:
ANEXO 2
Conmemorar el BICENTENARIO en el URUGUAY
Una historia para reflexionar, un presente para vivir, un futuro para proyectar.
Con motivo de la celebración del Bicentenario del Proceso de Emancipación Oriental enmarcamos los festejos en un espacio de libertad, igualdad, justicia y solidaridad que convoque a los uruguayos más allá de toda frontera a recordar juntos un momento de su historia y a proyectar su futuro. Estos valores fundamentales nos permitirán repensar nuestras identidades en la ocasión de rememorar aquellos hechos que durante el año de 1811 formaron parte de los procesos regionales que determinaron, a través de distintos ensayos de organización política, la formación de nuestro país y de otras repúblicas en la región. Estos años de conmemoración nos permitirán afirmar nuestro sentido de pertenencia como sociedad uruguaya y asegurar la integración de las diversas identidades que nos caracterizan. Todo ello se suma a la idea de construcción de la república, como uno de los principales fundamentos de la tradición del artiguismo que queremos sostener aún en nuestros días.
Por tratarse de valores que surgen de nuestro pasado histórico, están presentes en la actualidad y nos inspiran para la construcción de un futuro más integrador, próspero y de avanzada.
En la conmemoración recordaremos acontecimientos como lo fueron en 1811, el “Grito xx Xxxxxxx” que marcó el comienzo de la insurrección de este lado del Uruguay (28 de febrero), la Proclama de Xxxx Xxxxxxx a sus Compatriotas, desde el Cuartel General en Mercedes (11 xx xxxxx), la Batalla de Las Piedras (18 xx xxxx) que tuvo como consecuencia el sitio a la ciudad de Montevideo, la Asamblea de la Quinta de la Paraguaya en la que Xxxx Xxxxxxx fue elegido como Jefe de los orientales (10 al 23 de octubre) y su culminación en el “Éxodo” entre el 23 de octubre y las primeras semanas de diciembre en que los orientales finalmente cruzaron el río Uruguay para instalarse en el Ayuí.
En esta conmemoración se espera la participación de los actores de los procesos del pensamiento y de la construcción política, del mundo del trabajo, de la educación, de la creación artística en todas sus manifestaciones, del deporte, de las comunidades locales y de los uruguayos en el exterior.
Las celebraciones y festejos que haremos fortalecerán nuestras identidades porque nos proponemos reflexionar sobre la larga búsqueda de doscientos años hasta llegar a ser quienes somos. Será una ocasión para reafirmar el respeto por nuestras diferencias así como la posibilidad de encontrar factores de comunidad que nos permitan participar de diversos procesos sociales. Como ocurrió durante el Éxodo, en el que marcharon mujeres y hombres de la ciudad, de las villas y del campo, comerciantes y hacendados, esclavos y negros libres, zambos, criollos pobres e indios incorporados a la sociedad colonial o en sus comunidades autónomas, que encontraron en esos procesos sociales y políticos una oportunidad para resguardar sus posesiones, encontrar un espacio de poder político, cambiar su condición o paricipar de una esperanza de libertad.
Libertad, igualdad, justicia y solidaridad son principios que nos integran porque respetamos las diferentes concepciones que tiene cada habitante del país y porque nos permiten disfrutar, sin temor a las discrepancias, de la convivencia y de la construcción colectiva.
Así la celebración del Bicentenario será de todos y de cada uno de nosotros, sean cuales fueren los ideales que podamos sostener, las creencias individuales y las maneras diversas de interpretar nuestra historia. Será un tiempo en el que cada ciudadana y cada ciudadano podrán verse a sí mismos, reflexionar sobre aquello que los hace sentir entre iguales y les posibilita vivir integrados en la comunidad de los uruguayos dentro y fuera del país.
Una historia para reflexionar:
Los procesos que culminaron con la formación de de nuestro país han construido formas de pensar y hábitos culturales que se identifican con nuestro carácter y con una cultura nacional. Este núcleo de ideas y sentimientos comunes son los que nos consolidan en la diversidad y en la unión. Nos han dado la entereza y la valentía necesarias para que las sucesivas generaciones de uruguayos pudiéramos enfrentar, a través del tiempo, muchas situaciones adversas.
Por estas razones es importante reflexionar sobre nuestra Historia, conocer aquellos hechos que algunos consideran fundacionales de la nacionalidad mientras que otros los enmarcan en diversos procesos de organización de los estados en la región rioplatense, recuperar las distintas identidades étnicas y sociales de las personas que participaron de la revolución en múltiples modalidades, generar pensamiento crítico sobre el pasado, debatir con respeto por todas las opiniones y todas las visiones particulares e individuales y, finalmente, también es importante divulgar nuestras particularidades ya que nos caracterizan y enorgullecen.
Un presente para vivir:
En estos doscientos años se ha construido una sociedad con un sentido de pertenencia a nuestro suelo, a nuestro pasado y a ciertos comportamientos culturales que nos son comunes, “que nos permiten ser de un modo parecido pero ligeramente diferentes, según la visión que cada uno tiene del mundo”.
Entendemos hoy que es necesario incrementar ese sentimiento, fortalecer la libertad, la independencia y la construcción permanente de nuestro ser colectivo: otorgar este sentido a los festejos en el camino del respeto a la diversidad y en el disfrute y el compromiso del ciudadano respecto del presente del que es protagonista.
Por estas razones tenemos que celebrar, respetar la identidad diversa de colectividades, grupos y personas, apreciar los cambios constantes porque ellos nos permitirán continuar desarrollándonos como una sociedad con características culturales propias.
Un futuro para proyectar:
Las oportunidades para construir y transformar exigen adaptación a los cambios, reconocer que vivimos en un país que otros construyeron así como nosotros construimos para las nuevas generaciones.
Asimismo estas oportunidades exigen una actitud colectiva de participación y reconocimiento en lo que tenemos en común, que nos identifica y distingue pero que nos une también a otros pueblos en la región, en el continente y en el mundo, en la oportunidad del bicentenario de aquellos procesos políticos que conmovieron a Europa y América en el lapso de unos pocos años.
El futuro como creación desde el presente, según el pasado histórico que es necesario revalorizar, es posible con la participación de todos. Seremos y nos transformaremos de continuo sin perder la personalidad colectiva ni la convivencia republicana.
Por lo tanto para un país en crecimiento, también es importante forjar posibilidades de trabajo, tener motivos para la esperanza, educar para un pensamiento crítico, autónomo y con futuro, favorecer la investigación, la innovación, la justicia y el respeto por la persona y la diversidad en todos los órdenes de nuestra vida social.
Con motivo de la celebración del Bicentenario del Proceso de Emancipación Oriental, enmarcamos los festejos en un espacio de libertad, igualdad, justicia y solidaridad que convoque a los uruguayos más allá de toda frontera a recordar juntos un momento de su historia y a proyectar su futuro.
Comisión Bicentenario
Anexo 3
BRIEF DE COMUNICACIÓN
Objetivo directo / El “Qué”
Las metas que la marca país necesita alcanzar en términos de gestión social, económica y/o comercial (Identificación de los públicos objetivos claves y objetivos prioritarios).
El objetivo directo son los objetivos prioritarios (internos y externos) que están en la agenda gubernamental: participación y consciencia ciudadana, responsabilidad social, capacidad de emprendimiento, solidaridad, exportaciones, inversiones extranjeras, turismo, etc.
(Inventario y descripción de los objetivos prioritarios a cargo de la entidad gubernamental)
2. Grupo objetivo / Target de comunicación
Identificación de “a quienes estamos hablando” desde sus creencias más relevantes acerca del tema principal (Xxxxxx e insights del público objetivo)
Los insights son aspectos sicográficos y/o culturales ocultos (o no tan obvios) del público objetivo, que pertenecen a sus creencias y que son los disparadores ideales de reivindicaciones latentes.
Entendemos por reivindicaciones, las expectativas no expresadas o reprimidas que requieren la intervención de una entidad oficial (marcas, líder de opinión, etc) para ser legitimadas y liberadas públicamente.
En otros términos, son ingredientes fundamentales para desarrollar una idea de comunicación que busca crear altos niveles de convicciones e involucramiento entre un público objetivo y una marca (país).
Premisa estratégica: El Bicentenario no es un concepto per sé. Es una fecha, un acontecimiento puntual que debe dotarse de un concepto. Dos siglos de existencia son sólo un hecho al cual debemos encontrar un sentido, una perspectiva conceptual pertinente. Lo claro es que esa fecha es un buen momento para tratar de reforzar y refrescar a idea de “sentimiento nacional” en pos de favorecer una ejecución y realización optima de los objetivos y metas del país.
El “sentimiento nacional” es un sentimiento que ante todo, nace de la necesidad de identidad. Desde una perspectiva sicológica, este tipo de necesidad incluye dos objetivos opuestos aunque basados en la misma meta, la identidad: Identidad para pertenecer versus identidad para diferenciar.
La identidad como medio de pertenencia, es decir la necesidad de sentirse parte de un grupo de individuos que comparten ciertos rasgos y características similares. En este sentido, dependiendo de las circunstancias, los ciudadanos del mundo se sienten más o menos identificados o representados con su nacionalidad. La necesidad de reivindicación nacional generalmente es más presente y fuerte cuando la identidad del sujeto se encuentra confrontada al entorno externo (internacional). En este caso, la nacionalidad es un capital y escudo que provee seguridad y reconocimiento (Ej.: El mundial de fútbol 2010 dio una visibilidad y reconocimiento a Uruguay en el exterior que cualquier uruguayo quiere exhibir y más aún, que sirve de soporte introducción a la presentación de ciertos rasgos culturales).
La identidad como manera de diferenciarse. En este caso, se trata de la dimensión individual de la identidad, es decir el momento donde al contrario, las personas buscan marcar una diferencia dentro de un grupo, es decir resaltar lo que las distinguen de los demás. Con el tema específico de la nacionalidad, la necesidad de diferenciación es fuente de más conflictos porque su naturaleza reside en la aceptación sin discernimiento de rasgos y características heredados. En otros términos, es relevante para la satisfacción de necesidades de pertenencia pero insuficiente para las necesidades de diferenciación (salvo el caso de confrontación externa).
La satisfacción de las necesidades de identidad son y serán siempre un tema de conflicto para cualquier individuo. Sin embargo, el tamaño del conflicto xxxxx según los temas. En un territorio como la moda o la música por ejemplo, el conflicto es menos marcado. La creciente aceptación del eclecticismo en los gustos ha permitido que cada quien pueda expresar su individualismo sin tener que ser confrontado a una elección y aislarse de otros grupos de pertenencia (rock, jazz, pop, hip hop, reggae, etc.). En cambio, con el tema específico de la nacionalidad o pertenencia a un país - lo que llamamos el “sentimiento nacional” - el conflicto tiene una dificultad mayor.
Problema: La nacionalidad no es algo al cual nos hemos afiliado desde nuestros gustos o rasgos individuales, algo que hemos escogido personalmente sino una herencia que se recibe por inercia y que tratamos integrar a nuestra propia identidad.
En el momento de un Bicentenario, naturalmente el contenido simbólico surge y los rasgos históricos, los relatos de la época de la lucha inicial, del conmigo o contra mi, se hacen más presentes. Aniversario implica nacimiento y el día de este nacimiento simbólico es una acto de independencia, un último acto xx xxxxxx y conquista territorial, la glorificación de iconos patriotas, héroes nacionales, actos de valentía y lucha que de alguna manera son la herencia del pasado al cual no hemos participado.
Desde un punto de vista simbólico, podemos decir que “ser uruguayo”, es decir aceptar y reivindicar su nacionalidad de origen, es una disyuntiva más radical, y puede llegar a ser percibido como un acto de lealtad ciega (y no serlo un acto de traición), donde la aceptación de un pasado ajeno significa el renunciamiento a la satisfacción de necesidades más modernas de identidad diferenciada.
Como resultante (y porque para nadie existe la opción de escapar a su nacionalidad), despreciar la idea nacionalismo o el sentimiento nacional se vuelve una buena opción para de eludir la incomodidad de una pertenencia ajena.
Como conclusión, se piensa que debemos encontrar un concepto que nos acerca a nuestra orígenes desde una perspectiva nueva, donde nos sentimos parte integra y no herederos, y donde la nacionalidad es un punto xx xxxxxxx más que un punto de llegada (problema de comunicación). La idea que el país no nació hace 200 años, sino que nace a cada vez que nace un Uruguayo es el principio de un cambio de percepción del país hacia si mismo. Ya no sólo se referencia desde el pasado sino desde su posibilidades (diferenciación).
3. Objetivo de comunicación
El cambio de convicción que debemos lograr con la comunicación para lograr el cambio de comportamiento (objetivo de negocio).
(Objetivos y soportes)
Decir no es comunicar: El objetivo de comunicación es el cambio de mentalidad o cultura del consumidor que necesitamos lograr para provocar un cambio en sus comportamientos o hábitos (objetivo de negocio). Es también el contrato que celebra el compromiso de la agencia encargada del desarrollo creativo con la marca y por ende, el principal eje conceptual que debe ser tomado como referencia para la evaluación de las piezas creativas.
En el momento de la celebración de dos siglos de existencia, conviene que un país, sin olvidar su historia y procedencia, mire hacia delante, y busque la manera de promover el “sentimiento nacional” de manera que la nacionalidad deje de ser una herencia forzosa donde profundamente, terminamos sintiéndonos ajenos (existía desde antes, se hizo a pesar de nosotros y sin nosotros).
El reto de comunicación consiste en evolucionar la idea de “sentimiento nacional” para transformarlo en una idea más personal e inspiradora donde un ciudadano pueda sentir que lo que se espera de él, no es un acto de sumisión ciega sino una expectativa de un aporte voluntario y personal creativo. Para transformarse, la nacionalidad debe pasar de la vieja idea de una herencia a la cual somos invitados por nacimiento a la idea de un capital cultural compartido que cada individuo tiene la posibilidad y responsabilidad de enriquecer y desarrollar con su vida.
Los ciclos naturales de los países, después de la conquista y de la consolidación de las instituciones (ciclos que Uruguay ha superado exitosamente), indican que deben dedicarse al progreso y al desarrollo de su potencial creativo.
4. Idea de comunicación
La idea de comunicación es el disparador conceptual que activa las expectativas o reivindicación latentes, llevando el público a una nueva percepción o consciencia del concepto de nacionalidad.
Uruguay es la infinita suma de todas nuestras vidas*
*No estamos celebrando 200 años, celebramos los millones de años que representan la suma de todas las vidas de cada uruguayo.
4.
Marca
Descripción
de quien está hablando
(Idea, personalidad, valores, ambición y postura)
La idea de marca es el eje estratégico conceptual alrededor del cual gira la ideología de la marca y que construye los principales valores y rasgos de su personalidad. Esa idea está soportada por el manifiesto o postura de marca, que constituye el enunciado implícito donde se expresan las creencias profundas así como las razones por las cuales la marca está haciendo lo que hace y porque lo esta haciendo de esta manera.
(Como marca, Uruguay piensa que) Un país es mucho más que unas fronteras y un territorio. Un país es la entidad que nos permite trascender en el tiempo, la que nos sobrevive y donde la memoria y las experiencias de los millones de individuos que vivieron, viven y seguirán viviendo en esas fronteras, se suman. Parafraseando x Xxxxxx cuando decía que “un hombre es la suma de sus actos”, entonces un país es una suma de experiencias, es una entidad permanente y longeva que recibe y guarda nuestras historias, nuestros entendimientos y nos permite progresar como si fuéramos una sola vida continua y eterna.
5.
Inclusiones obligatorias
/ anexo
(Medios,
guías ejecucionales, tono y manera, insumos, etc.)
Logotipo del BICENTENARIO
Acción en las escuelas del país (Armar la bandera uruguaya más grande, formada de los moños de los niños de las escuelas).
Plan de medios: ATL, BTL y Online.