SUMINISTRO DE VALES DE DESPENSA DEL PERSONAL DE CMM
Xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx
Xx. XX-000X0X000-X0-0000
XXXXXXXXXX XX XXXXX XX XXXXXXXX XXX XXXXXXXX XX XXX
Í N D I C E
PRESENTACIÓN | 3 | |
GLOSARIO DE TÉRMINOS | 4 | |
I. | DATOS GENERALES DE LA LICITACIÓN PÚBLICA | 5 |
II. | OBJETO Y ALCANCE DE LA LICITACIÓN PÚBLICA | 5 |
III. | FORMA Y TÉRMINOS QUE REGIRÁN LOS DIVERSOS ACTOS DEL PROCEDIMIENTO | 5 |
IV. | REQUISITOS QUE DEBEN CUMPLIR LOS LICITANTES | 7 |
V. | CRITERIOS CONFORME A LOS CUALES SE EVALUARÁN LAS PROPOSICIONES Y SE ADJUDICARÁ EL CONTRATO RESPECTIVO | 8 |
VI. | DOCUMENTOS Y REQUISITOS LEGALES QUE DEBEN PRESENTAR LOS LICITANTES | 8 |
VII. | INCONFORMIDADES | 9 |
VIII. | CONDICIONES DE PAGO | 9 |
IX. | RECEPCIÓN DE FACTURAS | 9 |
X. | ANTICIPOS | 10 |
XI. | PRÓRROGAS | 10 |
XII. | LUGAR Y TIEMPO DE LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO | 10 |
XIII. | ADJUDICACION DE LOS SERVICIOS | 10 |
XIV. | SUSPENSIÓN DE SERVICIOS | 10 |
XV. | GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO DE CONTRATO | 10 |
XVI. | ETAPAS DE LA LICITACIÓN | 11 |
XVII. | FIRMA DEL CONTRATO | 12 |
XVIII. | CONCEPTOS ADICIONALES QUE PODRÁN REQUERIRSE | 12 |
XIX. | CAUSAS EXPRESAS DE DESECHAMIENTO DE LAS PROPOSICIONES | 12 |
XX. | CAUSAS PARA DECLARAR DESIERTO EL PROCEDIMIENTO | 13 |
XXI. | SUSPENSION TEMPORAL DEL PROCEDIMIENTO | 13 |
XXII. | CANCELACIÓN DEL PROCEDIMIENTO | 13 |
XXIII. | RESCISIÓN DEL CONTRATO | 13 |
XXIV. | TERMINACIÓN ANTICIPADA DEL CONTRATO | 14 |
XXV. | CONTROVERSIAS | 14 |
XXVI. | SANCIONES | 14 |
XXVII. | DEVOLUCIÓN DE PROPOSICIONES | 15 |
XXVIII. | NEGOCIACIONES | 15 |
XXIX. | DECLARACIÓN UNILATERAL DE INTEGRIDAD | 15 |
PRESENTACIÓN
Licitación Pública Nacional ELECTRÓNICA
Casa de Moneda de México, Organismo Descentralizado de la Administración Pública Federal, en cumplimiento del Artículo 26, fracción I de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, y su Reglamento en vigor, así como las demás disposiciones legales vigentes en la materia, a través de la Subdirección Corporativa de Recursos Materiales, ubicada en Av. Comisión Federal de Electricidad no. 200, manzana 50, zona industrial 1a. sección, San Xxxx Potosí, S.L.P., con teléfonos: 00 (000) 000-0000 ó 834-6000 ext. 6025, convoca a participar en el procedimiento de contratación de Licitación Pública Nacional No. LA- 006G2T002-E9-2017 relativa al Suministro xx Xxxxx de Despensa para el personal de Casa de Moneda de México Planta San Xxxx Potosí.
GLOSARIO DE TÉRMINOS
PARA LOS EFECTOS DE LA PRESENTE CONVOCATORIA SE ENTENDERÁ POR:
LICITACIÓN: LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL ELECTRÓNICA
CONVOCATORIA: DOCUMENTO QUE CONTIENE LOS CONCEPTOS, CRITERIOS Y BASES LEGALES QUE RIGEN EL PROCEDIMIENTO DE LICITACION DESDE SU PUBLICACIÓN HASTA LA CONTRATACIÓN DE LOS SERVICIOS QUE SE SOLICITAN.
CMM: CASA DE MONEDA DE MÉXICO.
CFF: CÓDIGO FISCAL DE LA FEDERACIÓN.
CONTRATO: DOCUMENTO QUE ESTABLECE LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES ENTRE LA CONVOCANTE Y EL PROVEEDOR.
I.V.A.: IMPUESTO AL VALOR AGREGADO.
LA ENTIDAD: CASA DE MONEDA DE MÉXICO.
LAASSP: LEY DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DEL SECTOR PÚBLICO.
OIC: ÓRGANO INTERNO DE CONTROL EN CASA DE MONEDA DE MÉXICO.
PARTIDA: LA DIVISIÓN O DESGLOSE DE LOS BIENES O SERVICIOS, CONTENIDOS EN UN PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN O EN UN CONTRATO O PEDIDO.
POBALINES: POLÍTICAS BASES Y LINEAMIENTOS EN MATERIA DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DE LA CASA DE MONEDA DE MEXICO.
PROPUESTA: OFERTA TÉCNICA Y ECONÓMICA QUE PRESENTAN LOS PARTICIPANTES.
PROVEEDOR: LA PERSONA QUE CELEBRE CONTRATOS DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS O SERVICIOS. RLAASSP: REGLAMENTO DE LA LEY DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DEL SECTOR PÚBLICO. SHCP: SECRETARÍA DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO.
SFP: SECRETARÍA DE LA FUNCIÓN PÚBLICA.
SAT: SERVICIO DE ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA
CONVOCATORIA
SUMINISTRO XX XXXXX DE DESPENSA PARA EL PERSONAL DE CMM
I. DATOS GENERALES DE LA LICITACIÓN PÚBLICA
a) Entidad convocante: Casa de Moneda de México
Área contratante: Dirección Corporativa de Administración a través de la Subdirección Corporativa de Recursos Materiales
Domicilio: Av. Comisión Federal de Electricidad No. 200, Manzana 50, Zona Industrial 1era sección, C.P. 78395, San Xxxx Potosí, S.L.P.
b) La presente licitación pública será de carácter nacional de tipo electrónica, se utilizarán como medios de publicación el Diario Oficial de la Federación, el sistema electrónico de compras gubernamentales COMPRANET y la página de internet oficial de la entidad xxxx://xxx.xxx.xx/xxx. No se recibirán proposiciones a través de servicio postal o de mensajería.
c) El número de identificación de la convocatoria será el: LA-006G2T002-E9-2017
d) La presente licitación pública abarcará los ejercicios fiscales de los años 2017 y 2018.
e) El único idioma en que deberán de presentarse las propuestas es el español; asimismo, en el mismo idioma se deberán entregar los folletos y anexos técnicos de los servicios ofertados por los licitantes.
f) Este procedimiento de licitación pública se sujetará a lo establecido en la LAASSP y en su reglamento.
II. OBJETO Y ALCANCE DE LA LICITACIÓN PÚBLICA
El objeto de la presente licitación es el suministro xx xxxxx de despensa para el personal de Casa de Moneda de México. Las características específicas así como las cantidades que se requieren, se encuentran detalladas en el Anexo I el cual forma parte integrante de la convocatoria, por lo que los licitantes deberán presentar sus propuestas conforme a lo establecido en dicho anexo.
En este procedimiento podrán participar todas las personas físicas y xxxxxxx de nacionalidad mexicana según lo indicado en el artículo 28 fracción I de la LAASSP, las cuales deberán contar con la capacidad suficiente para garantizar el cumplimiento de la presente licitación en términos de eficiencia, calidad y tiempo, requeridos por la Entidad.
Con fundamento en el artículo 26-Bis, fracción II de la LAASSP, esta licitación será electrónica por lo que los licitantes interesados en participar deberán entregar sus proposiciones en forma ELECTRÓNICA exclusivamente a través del sistema Compranet.
Los licitantes deberán ofertar la partida completa del servicio que se solicita en el Anexo I. Cabe aclarar, que el licitante que no oferte en su propuesta la partida al 100% será desechada. La adjudicación será por una partida única.
Respecto al modelo de contrato se basará conforme a lo establecido en el Anexo II (modelo de contrato de CMM).
III. FORMA Y TÉRMINOS QUE REGIRÁN LOS DIVERSOS ACTOS DEL PROCEDIMIENTO
Con fundamento en el artículo 30 de la LAASSP, esta Convocatoria se publica a través de Compranet en xxxx://xxx.xxxxxxxxx.xxx.xx así como un resumen de la misma en el Diario Oficial de la Federación a partir del día 09 xx xxxxx de 2017.
Para efectos de poner a disposición de los licitantes el texto de la presente convocatoria, la Entidad contará con un ejemplar impreso en las instalaciones de la Subdirección Corporativa de Recursos Materiales ubicada en Av. Comisión Federal de Electricidad no. 200, manzana 50, zona industrial 1a. sección, San Xxxx Potosí, S.L.P., exclusivamente para consulta, sin que la Entidad, esté obligada a entregar un ejemplar impreso a los licitantes.
Adicionalmente, las bases podrán ser consultadas en la página web de la Entidad en xxxx://xxx.xxx.xx/xxx y a través de Compranet en la dirección xxxx://xxx.xxxxxxxxx.xxx.xx
III.1 Calendario de eventos
Las fechas en las cuales se llevarán a cabo los actos de la presente Licitación son los siguientes:
EVENTO | FECHA | HORA |
Publicación de convocatoria | 09 xx xxxxx de 2017 | |
Junta de Aclaraciones | 17 xx xxxxx de 2017 | 10:00 hrs |
Presentación y apertura de propuestas | 28 xx xxxxx de 2017 | 10:00 hrs |
Acto de fallo | 30 xx xxxxx de 2017 | 10:00 hrs |
Los eventos se realizarán vía electrónica mediante el sistema Compranet, una vez recibidas las proposiciones en la fecha, y hora establecidos, éstas no podrán retirarse o dejarse sin efecto, por lo que se considerarán vigentes dentro del procedimiento de la licitación pública hasta su conclusión.
III.2. Propuestas conjuntas
La Entidad establece que dos o más personas podrán presentar conjuntamente proposiciones en el procedimiento sin necesidad de constituir una sociedad, o nueva sociedad en caso de personas xxxxxxx, siempre que, para tales efectos, en la propuesta y en el contrato se establezca con precisión y a satisfacción de la Entidad, las partes a que cada persona se obligará, así como la manera en que se exigirá el cumplimiento de las obligaciones. En este supuesto la propuesta deberá ser firmada por el representante común que para ese acto haya sido designado por el grupo de personas.
De conformidad al artículo 44 del RLAASSP, en la presentación de proposiciones conjuntas se deberá cumplir con lo siguiente:
I. Cualquiera de los integrantes de la agrupación podrá presentar el escrito mediante el cual manifieste su interés en participar en la junta de aclaraciones y en el procedimiento de contratación;
II. Deberán celebrar entre todas las personas que integran la agrupación, un convenio de proposición conjunta en los términos de la legislación aplicable, en el que se establecerán con precisión los aspectos siguientes:
a. Nombre, domicilio y Registro Federal de Contribuyentes de las personas integrantes, señalando, en su caso, los datos de los instrumentos públicos con los que se acredita la existencia legal de las personas xxxxxxx y, de haberlas, sus reformas y modificaciones así como el nombre de los socios que aparezcan en éstas;
b. Nombre y domicilio de los representantes de cada una de las personas agrupadas, señalando, en su caso, los datos de las escrituras públicas con las que acrediten las facultades de representación;
c. Designación de un representante común, otorgándole poder amplio y suficiente, para atender todo lo relacionado con la proposición y con el procedimiento de licitación pública nacional;
d. Descripción de las partes objeto del contrato que corresponderá cumplir a cada persona integrante, así como la manera en que se exigirá el cumplimiento de las obligaciones, y
e. Estipulación expresa de que cada uno de los firmantes quedará obligado junto con los demás integrantes, ya sea en forma solidaria o mancomunada, según se convenga, para efectos del procedimiento de contratación y del contrato, en caso de que se les adjudique el mismo;
Nota importante para propuestas conjuntas: además del convenio a que se refiere el párrafo anterior, para dar cumplimiento a esta convocatoria, es indispensable, que las propuestas que presenten los licitantes en forma conjunta, contengan todos los requisitos legales solicitados en la convocatoria y lo derivado de la junta de aclaraciones, ya que su incumplimiento afectará la solvencia de la propuesta y motivará su desechamiento.
En el supuesto de propuestas conjuntas deberá ser firmada por el representante común que para ese acto haya sido
designado por el grupo de personas.
Se aclara a los licitantes, que en caso de resultar ganador una propuesta conjunta, la relación contractual será únicamente con el representante común que haya sido designado por el grupo de personas, a pesar de que la o la(s) empresa(s) suscriba(n) el contrato como obligada(s) solidaria(s).
Los documentos solicitados en los incisos anteriores deberán presentarse en papel membretado del licitante.
En caso de que no presente los documentos conforme a lo solicitado o no sea lo requerido será motivo de desechamiento, por ende se descalificará en la etapa de evaluación cualitativa correspondiente, ya que afecta la solvencia de las propuestas.
IV. REQUISITOS QUE DEBEN CUMPLIR LOS LICITANTES
IV.1 Presentar su PROPUESTA TÉCNICA conteniendo la descripción completa solicitada del servicio en apego a lo requerido en el Anexo I, la falta de algún documento o bien si en la propuesta no se incluyen todos los conceptos ahí señalados será motivo para desechar la propuesta. Este requisito será INDISPENSABLE para la evaluación de la misma.
Los licitantes deberán de entregar todos los DOCUMENTOS LEGALES solicitados en el numeral VI para que la Entidad pueda evaluar técnicamente a cada una de las propuestas.
IV.2 En la PROPUESTA ECONÓMICA, deberá presentarse en Moneda Nacional (Peso Mexicano) conteniendo el porcentaje de comisión a cobrar, dicho porcentaje deberá considerar TODO lo estipulado en el Anexo I. El presupuesto máximo a ejercer es de $75,000,000.00 (Setenta y cinco millones de pesos 00/100) y el mínimo será de $30,000,000.00 (Treinta millones de pesos 00/100) durante toda la vigencia del contrato siendo únicamente compromiso de la Entidad adquirir el mínimo señalado.
Ejemplo
DESCRIPCIÓN | Porcentaje de comisión a cobrar | Monto mínimo ($30,000,000.00 + % de comisión) | Monto máximo ($75,000,000.00 + % de comisión) |
SUMINISTRO XX XXXXX DE DESPENSA PARA EL PERSONAL DE CMM. | % | ||
SUBTOTAL | |||
IVA 16% | |||
TOTAL |
Las propuestas deberán ser en papel membretado, foliadas y firmadas por el representante legal o quien tenga la facultad para suscribir estos documentos y en el supuesto de propuestas conjuntas deberá ser firmada por el representante común que para ese acto haya sido designado por el grupo de personas.
El licitante ganador, absorberá todos los impuestos, costos de la garantía de cumplimiento (fianzas) y/o derechos que se originen por el servicio contratado. La Entidad, únicamente pagará el importe correspondiente al I.V.A. y en su caso aquellos que por disposición oficial estén obligados a pagar las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, de conformidad con la legislación aplicable vigente en la materia.
Se desechará una propuesta si se comprueba que un licitante ha acordado con otro u otros elevar el costo del servicio o cualquier otro acuerdo que tenga como fin obtener una ventaja sobre los demás licitantes y afecte directamente a la Entidad.
El capital contable de la empresa deberá ser al menos del 5% del total de la licitación. Para acreditar este punto deberán presentar copia simple de los estados financieros auditados al cierre de 2015 por algún despacho externo.
V. CRITERIOS CONFORME A LOS CUALES SE EVALUARÁN LAS PROPOSICIONES Y SE ADJUDICARÁ EL CONTRATO RESPECTIVO
Se verificará que las propuestas técnica y económica incluyan la información, los documentos y los requisitos solicitados en la presente Convocatoria.
La evaluación de las proposiciones será mediante el sistema binario y se adjudicará a la propuesta que cumpla con lo solicitado y presente el porcentaje de comisión más bajo.
En caso de empate en el resultado, para determinar al licitante ganador se realizará de conformidad con lo establecido en el Artículo 54 del RLAASSP.
Previamente a la formalización del contrato, el proveedor a quien se le haya adjudicado el mismo, deberá presentar dentro de los tres días hábiles posteriores a la fecha del fallo, la OPINIÓN POSITIVA DEL SAT al que se refiere el Artículo 32D del CFF y la OPINION POSITIVA DEL IMSS, en caso de no presentarse cualquiera de estos documentos no se formalizará el contrato por causas imputables al proveedor.
VI. DOCUMENTOS Y REQUISITOS LEGALES QUE DEBEN PRESENTAR LOS LICITANTES
Solo podrán participar en el presente procedimiento, las personas físicas x xxxxxxx cuyo objeto social esté relacionado con la contratación del servicio a que se refiere esta licitación.
La documentación abajo indicada deberá presentarse por cada uno de los licitantes, independientemente de que participen conjuntamente, de acuerdo a lo siguiente:
VI.1 Presentar formato debidamente requisitado en el que se acredita la personalidad del licitante (de conformidad con el artículo 48 fracción V del RLAASSP (Anexo III).
VI.2 Presentar escrito “bajo protesta de decir verdad” en el que el licitante manifieste que es de nacionalidad MEXICANA.
(Anexo IV).
VI.3 Manifestar por escrito “bajo protesta de decir verdad” que no se encuentran en alguno de los supuestos del artículo 50 de la LAASSP. No se aceptarán propuestas ni se realizarán contratos con quienes se encuentren en alguno de los supuestos del citado artículo (Xxxxx X).
VI.4 Manifestar por escrito “bajo protesta de decir verdad” que no se encuentran en alguno de los supuestos del artículo 60 de la LAASSP. No se aceptarán propuestas ni se realizarán contratos con quienes se encuentren en alguno de los supuestos del citado artículo (Xxxxx XX).
VI.5 El licitante deberá presentar una declaración de integridad, en la que manifieste “bajo protesta de decir verdad” que por sí mismo o a través de interpósita persona, se abstendrá de adoptar conductas, para que los servidores públicos de la Entidad, induzcan o alteren las evaluaciones de las propuestas, el resultado del procedimiento, u otros aspectos que otorguen condiciones más ventajosas con relación a los demás licitantes (Anexo VII).
VI.6 Manifestar por escrito “bajo protesta de decir verdad” no haber sido inhabilitado en los últimos 5 años ni tener contratos rescindidos en el mismo periodo tanto en la Administración Pública Federal, Estatal o Municipal, asi como en los poderes de la Federación.
VI.7 Manifestar por escrito la conformidad y aceptación de los términos y condiciones de la presente convocatoria, anexos y, en su caso, lo acordado en la junta de aclaraciones (Anexo VIII).
VI.8 Presentar escrito bajo protesta de decir verdad de que en caso de resultar adjudicado presentará la OPINIÓN POSITIVA del SAT referente al artículo 32D del Código Fiscal de la Federación con una vigencia no mayor a 30 días anteriores a la fecha de la firma del contrato (Anexo IX).
VI.9 Presentar escrito en el que indique su dirección de correo electrónico (en caso de contar con una).
VI.10 Presentar escrito, en el que manifiesta que cuenta con trabajadores con discapacidad en una proporción del 5% de la totalidad de sus empleados. (Este documento es opcional, la no presentación del mismo no será motivo de
desechamiento).
VI.11 En el caso de propuestas conjuntas, presentar el convenio firmado por cada una de las personas que integren la proposición, indicando en el mismo las obligaciones específicas del contrato que corresponderá a cada una de ellas, así como la manera en que se exigirá su cumplimiento.
VI.12 Presentar copia de la cédula del RFC; acta constitutiva de la empresa, en caso de persona moral; acta de nacimiento en caso de persona física; poder notarial del representante legal, identificación oficial del representante legal (IFE, Pasaporte).
VI.13 El licitante deberá contar con al menos 5 años de experiencia en los productos motivo de esta licitación. Para acreditar este punto deberá presentar tres (3) contratos de similares características al objeto de esta licitación.
Los documentos solicitados en los numerales anteriores deberán presentarse en papel membretado, foliados y firmados por el representante legal o quien tenga la facultad para suscribir estos documentos. Cabe señalar, que en caso de que se presente propuestas conjuntas todos los licitantes estarán obligados a presentar los requisitos señalados en este numeral.
En caso de que no presente los documentos conforme a lo solicitado o no sea lo requerido, será motivo de desechamiento de la propuesta en la etapa de evaluación correspondiente, ya que afecta la solvencia de las propuestas.
VII. INCONFORMIDADES
Las personas interesadas podrán inconformarse ante el Órgano Interno de Control en Casa de Moneda de México, ubicado en Avenida Comisión Federal de Electricidad, No. 200, manzana 50, Zona Industrial 1era sección, C.P. 78395, San Xxxx Potosí, S.L.P., de conformidad con el artículo 65 de XXXXXX, por los actos que contravengan las disposiciones que rigen las materias objeto de esta Ley, dentro de los seis días hábiles siguientes a que éstos ocurran o el inconforme tenga conocimiento del acto impugnado.
VIII. CONDICIONES DE PAGO
Los pagos se efectuarán en moneda nacional mediante transferencia bancaria dentro de los 8 días hábiles posteriores a la presentación y revisión de la factura, en la Gerencia de Contabilidad. La factura deberá contar con los requisitos fiscales que establece la legislación vigente.
El proveedor deberá proporcionar en carta membretada los siguientes datos: nombre del banco, número de cuenta, CLABE, sucursal y plaza.
En caso de que el proveedor no presente en tiempo y forma la documentación requerida para el trámite de pago, la fecha de éste se recorrerá el mismo número de días que dure el retraso.
Se hace extensa la invitación a los licitantes a afiliarse al Programa xx Xxxxxxx Productivas del Gobierno Federal.
IX. RECEPCIÓN DE FACTURAS
La factura correspondiente deberá enviarse vía correo electrónico a las direcciones xxx@xxx.xxx.xx y xxxxxxx@xxx.xxx.xx, adjuntando los archivos en formato .PDF y .XML.
X. ANTICIPOS
No se otorgará anticipo.
XI. PRÓRROGAS
Derivado de la naturaleza del servicio, para el cumplimiento de las obligaciones que adquirirá el licitante que resulte adjudicado, no se autorizarán prórrogas en la prestación del servicio por ningún motivo.
XII. LUGAR Y TIEMPO DE LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO
Los servicios deberán presentarse de conformidad a lo establecido en el Anexo I de la presente convocatoria.
XIII. ADJUDICACIÓN DE LOS SERVICIOS
La adjudicación del servicio solicitado en esta convocatoria, será por una sola partida única dando origen a la celebración de un contrato abierto entre la entidad y el proveedor, cuya vigencia será de 21 meses a partir del día 01 xx Xxxxx de 2017 al 31 de Diciembre de 2018.
XIV. SUSPENSIÓN DE SERVICIOS.
Cuando durante la prestación del servicio, se presente caso fortuito o de fuerza mayor, la entidad podrá bajo su responsabilidad suspender el servicio. La forma de pagar los gastos no recuperables durante el tiempo que dure la suspensión será: 45 días posteriores a la misma, en cheque o transferencia electrónica, conforme a lo establecido en el artículo 55 bis de la LAASSP.
Dichos gastos, serán aquellos que se generen por la suspensión, siempre y cuando estén comprobados y se relacionen directamente con el objeto del contrato.
XV. GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO DE CONTRATO
La garantía relativa al cumplimiento del contrato deberá constituirse por el proveedor en los términos del artículo 103 del RLAASSP, mediante la expedición de una fianza, misma que deberá ser expedida por una Institución debidamente autorizada a nombre de la Entidad y conforme al texto del Anexo IX por el 10% (diez por ciento) del monto total del contrato, sin incluir el Impuesto al Valor Agregado, misma que deberá ser entregada dentro de los 10 (diez) días naturales siguientes a la firma del contrato.(Artículo 48 de la LAASSP). En caso de que la Entidad otorgue ampliaciones al monto del contrato, el proveedor deberá gestionar los endosos correspondientes que amparen la ampliación.
Esta garantía estará vigente durante el cumplimiento de la obligación que se garantice y continuará vigente en caso de que se otorgue prórroga al cumplimiento del contrato, así como durante la substanciación de todos los recursos legales o de los juicios que se interpongan y hasta que se dicte resolución definitiva que quede firme.
Asimismo, las obligaciones que adquiera el licitante ganador en los términos del contrato, no serán divisibles; por lo que, en caso de rescisión del mismo, la fianza se hará efectiva por el monto total de la obligación garantizada.
XVI. ETAPAS DE LA LICITACIÓN
XVI.1 Junta de aclaraciones a la convocatoria de la licitación.
El acto de junta de aclaraciones a la convocatoria se llevará a cabo conforme al calendario establecido en el numeral III.1 y de conformidad con lo establecido en el artículo 26 Bis fracción II, a través del Sistema CompraNet por lo que los licitantes no podrán estar presentes con tal carácter en este acto.
Las personas que pretendan solicitar aclaraciones a los aspectos contenidos en la convocatoria, deberán enviar un escrito preferentemente en hoja membretada en formato Adobe Acrobat PDF y WORD, en el que expresen su interés en participar en la licitación, dirigido al Lic. Xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxx, Subdirector Corporativo de Recursos Materiales manifestando en todos los casos los datos generales del licitante, como son nombre o razón social, Registro Federal de Contribuyentes, domicilio, correo electrónico, teléfono, objeto social y, en su caso, nombre del representante legal y firma el cual será remitido exclusivamente a través de CompraNet, por lo menos VEINTICUATRO HORAS antes de la fecha y hora en que se realizará la junta de aclaraciones a la convocatoria, de conformidad con lo establecido en la fracción II del artículo 45 del Reglamento de “LA LEY”.
Las preguntas se formularán en el formato libre debiendo adjuntarse al escrito en el que exprese su interés en participar, preferentemente en formato Word o Excel y Adobe Acrobat PDF.
Con fundamento en lo establecido en el artículo 46, fracción VI, segundo párrafo del Reglamento de “LA LEY”, las solicitudes de aclaración que sean recibidas con posterioridad al plazo señalado en el segundo párrafo de este numeral, no serán
contestadas por la convocante por resultar extemporáneas, sin menoscabo de que se integren al expediente respectivo. En caso de que algún licitante envíe una nueva solicitud de aclaración durante la celebración de la junta correspondiente, la convocante las recibirá, pero no les dará respuesta.
Cuando el escrito de manifestación de interés, se envíe fuera del plazo previsto, el licitante sólo tendrá derecho a formular re- preguntas sobre las respuestas otorgadas por la convocante en la junta de aclaraciones.
Conforme a lo establecido en el artículo 46, fracción II, primer párrafo del Reglamento de LAASSP la convocante procederá a enviar, a través de CompraNet, las contestaciones a las preguntas recibidas, a partir de la hora y fecha señaladas en esta convocatoria para la celebración de la junta de aclaraciones. Atendiendo al número de solicitudes de aclaraciones recibidas o algún otro factor no imputable a la convocante y que sea acreditable, el servidor público que presida la junta de aclaraciones, informará a los licitantes si las respuestas respectivas serán enviadas en ese momento o si se suspenderá la sesión para reanudarla en hora o fecha posterior a efecto de que dichas respuestas sean remitidas.
Con el envío de las respuestas a que se refiere el párrafo anterior la convocante informará a los licitantes, atendiendo al número de solicitudes de aclaración contestadas, el plazo que éstos tendrán para formular por única ocasión las preguntas que consideren necesarias en relación con las respuestas remitidas. Estas preguntas no podrán versar sobre aspectos distintos al originalmente planteado por lo que deberán referirse a las respuestas emitidas por la convocante. Dicho plazo no podrá ser inferior a seis ni superior a cuarenta y ocho horas.
Las actas con las preguntas y respuestas se difundirán en CompraNet en la dirección electrónica xxxxx://xxxxxxxxx.xxxxxxxxxxxxxx.xxx.xx, el mismo día en que se haya realizado el acto de junta de aclaraciones a la convocatoria.
Las precisiones y aclaraciones que resulten de las respuestas emitidas a las solicitudes formuladas por los interesados, formarán parte integral de la convocatoria, siendo de la absoluta responsabilidad de los interesados en participar en este procedimiento de licitación el consultar la(s) acta(s) de junta de aclaraciones.
Si por caso fortuito o fuerza mayor, no fuera posible realizar la junta de aclaraciones en la fecha señalada en esta convocatoria, la convocante comunicará la nueva fecha para su realización, a través de CompraNet.
El acto será presidido por el Servidor Público facultado, quien deberá ser asistido por un representante del área usuaria de los servicios objeto de esta convocatoria.
XVII.2 Acto de Presentación y Apertura de Proposiciones
El acto de presentación y apertura de proposiciones, se llevará a cabo en la fecha y hora establecida en el numeral III.1 de la presente convocatoria, a través de CompraNet.
Una vez que el o los licitantes envíen a través de CompraNet las proposiciones, no podrán ser retiradas o dejarse sin efecto, y se consideran vigentes durante el tiempo que se señale en dicha proposición.
El acto de presentación y apertura de proposiciones se llevará a cabo sin la presencia de los licitantes, de conformidad con lo establecido en el segundo párrafo de la fracción II del artículo 26 Bis, de LAASSP.
Las proposiciones únicamente podrán ser enviadas a través de CompraNet, sistema que generará los archivos de tal manera que resulten inviolables y resguarde la confidencialidad de la información en ellos contenida.
Para efectos de agilizar el desarrollo de este acto, los licitantes deberán enviar preferentemente sus proposiciones en formato WORD o EXCEL y en formato Adobe Acrobat PDF (en PDF con firma autógrafa).
El servidor público que presida el acto, será quien proceda a descargar de CompraNet, las proposiciones recibidas a través de dicho Sistema haciendo constar la documentación recibida, sin evaluar su contenido de acuerdo a lo estipulado en el artículo 35, fracción I de LAASSP.
De conformidad con la fracción II del artículo 35 de “LA LEY”, la convocante únicamente imprimirá para su rúbrica los documentos indicados en los numerales IV. 2 “Propuesta económica”, VI. “Documentos y requisitos legales que deberán presentar los participantes” de esta convocatoria.
La convocante entregará en Disco Compacto al área requirente la propuesta técnica así como la documentación soporte para la evaluación para que dicha área lleve a cabo la evaluación correspondiente.
Los licitantes deberán enviar sus proposiciones, hasta un minuto antes de la hora señalada para la realización del acto de presentación y apertura de proposiciones, por lo cual deberán concluir el envío de la documentación y contar con el acuse de recibo electrónico correspondiente, a más tardar el último minuto previo al inicio de dicho acto.
En el supuesto de que durante el acto de presentación y apertura de proposiciones por causas no imputables a la Secretaría de la Función Pública (SFP) o a la Entidad, no sea posible abrir los archivos que contengan las proposiciones enviadas por CompraNet, el acto se suspenderá para reanudarse una vez que se corrijan las condiciones que dieron origen a la interrupción, salvo lo previsto en el punto 29 del artículo Único del “Acuerdo” del 28 xx xxxxx de 2011, en el cual se establece que “en caso de que se confirme que no se puede abrir el archivo electrónico que contenga la proposición del licitante y demás documentación requerida, por tener algún virus informático o deficiencias imputables al licitante, la proposición se tendrá por no presentada”.
Lo anterior procederá una vez que el servidor público que preside el acto, haya intentado abrir los archivos, en presencia del representante del Órgano Interno de Control, en caso de que éste asista previa comunicación con el personal que administra CompraNet en la Secretaría de la Función Pública.
Si derivado de caso fortuito o fuerza mayor, no fuera posible realizar el acto de presentación y apertura de proposiciones en la fecha señalada en esta convocatoria, el mismo se celebrará el día que señale la convocante por medio del sistema CompraNet.
En el acta del evento constará el importe de las proposiciones recibidas a través de CompraNet, es decir, el importe total de cada una; se señalará la fecha y hora en que se dará a conocer el fallo de la licitación, fecha que deberá quedar comprendida dentro de los veinte días naturales siguientes a la establecida para este acto y podrá diferirse, siempre que el nuevo plazo fijado no exceda de veinte días naturales contados a partir del plazo establecido originalmente conforme a lo establecido en el artículo 35, fracción III de LAASSP y se difundirá en CompraNet, a partir del día en que se haya realizado el acto de presentación y apertura de proposiciones.
XVI.3 Acto de Notificación de fallo.
Una vez realizada la evaluación de las proposiciones, el servicio se adjudicará al licitante cuya propuesta resulte ser solvente porque reúnen los requisitos legales, técnicos y económicos establecidos en la convocatoria a la licitación y haya presentado la puntuación total más alta.
El fallo se notificará conforme a lo dispuesto en el artículo 37 de LAASSP y se difundirá a través de CompraNet el mismo día en que se emita, lo cual tendrá efectos de notificación.
Contra la resolución que contenga el fallo no procederá recurso alguno; sin embargo, procederá la inconformidad que se interponga por los participantes en los términos del Artículo 65 de la LAASSP.
XVII. FIRMA DEL CONTRATO
El representante legal del proveedor ganador deberá firmar el contrato dentro de los 15 días naturales posteriores a la notificación del fallo.
XVIII. CONCEPTOS ADICIONALES QUE PODRÁN REQUERIRSE
La Entidad, con fundamento en el artículo 52 de la LAASSP, podrá dentro de su presupuesto aprobado y disponible, bajo su responsabilidad y por razones fundadas y explícitas, acordar el incremento del monto del contrato, siempre que el monto
total de las modificaciones no rebase en su conjunto el 20% del monto del contrato y que el precio sea igual al pactado originalmente en el contrato que se modifique.
XIX. CAUSAS EXPRESAS DE DESECHAMIENTO DE LAS PROPOSICIONES
Serán causas de desechamiento de la propuesta de algún participante, el incurrir en incumplimiento por situarse en cualquiera de los siguientes supuestos:
a. Que el giro comercial manifestado inicialmente no corresponda con el establecido en el alta ante el SAT y/o lo citado en el Xxxxx XXX (Formato de acreditación del participante)
b. Que no cumplan con cualquiera de los requisitos establecidos en la Convocatoria que afecten la solvencia de las propuestas.
c. Si se comprueba que algún participante ha acordado con otro u otros elevar el precio del servicio o cualquier otro acuerdo que tenga como fin obtener una ventaja sobre los demás participantes.
d. En caso de que el participante presente una propuesta que no cumpla con el 100% de lo requerido en la partida en la cual participe en la propuesta técnica (Anexo I).
e. Cuando presenten más de una propuesta por partida.
f. Cuando el participante se encuentre en alguno de los supuestos establecidos en el artículo 50 de la LAASSP.
g. Cuando el participante se encuentre en alguno de los supuestos establecidos en el artículo 60 de la LAASSP.
h. Cuando incurran en cualquier violación a las disposiciones de la LAASSP, a su reglamento o a cualquier otro ordenamiento legal en la materia.
i. Cuando la propuesta que presente algún participante, carezca de firma autógrafa de la persona facultada para ello en la última hoja que forma parte de la misma.
j. Cuando el precio ofertado no sea un PRECIO CONVENIENTE en los términos del artículo 2 fracción XII de la Ley y en el Artículo 51-B del Reglamento. El porcentaje máximo para determinar el precio conveniente será del 40% por debajo del promedio de las propuestas aceptadas.
Para estos casos, se incluirán las observaciones que correspondan, en las actas de los eventos de presentación y apertura de propuestas y/o de fallo, respectivamente.
XX. CAUSAS PARA DECLARAR DESIERTO EL PROCEDIMIENTO.
Se declarará desierta la licitación en los siguientes casos:
a. Cuando ninguna de las ofertas presentadas reúna los requisitos de la convocatoria de la licitación;
b. Cuando los precios ofertados no sean aceptables; es decir, cuando sus precios no sean solventes o bien porque rebasen la asignación presupuestal y no sea posible incrementarla para la contratación del servicio objeto de la presente licitación.
Cuando una licitación se declare desierta, la Entidad procederá a convocar una nueva licitación o bien llevará a cabo el procedimiento de contratación de invitación a cuando menos tres personas o adjudicación directa, según corresponda de acuerdo a los rangos autorizados por el Comité de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios de la entidad o los previstos en el Presupuesto de Egresos de la Federación conforme a lo establecido en el artículo 41 fracción VII de la Ley.
XXI. SUSPENSIÓN TEMPORAL DEL PROCEDIMIENTO
Se podrá suspender el procedimiento en forma temporal, por restricciones de carácter presupuestal instruida por la
Autoridad hacendaria competente, cuando se presenten casos fortuitos o de fuerza mayor que hagan necesaria la suspensión o cuando se presuma que existen arreglos entre los participantes para elevar los precios del objeto de este procedimiento o bien, cuando se presuma la existencia de otras irregularidades graves.
En estos casos se avisará por escrito a los participantes involucrados en el procedimiento.
Si desaparecen las causas que hubiesen motivado la suspensión temporal del procedimiento, se reanudara éste, previo aviso por escrito a todos los involucrados.
XXII. CANCELACIÓN DEL PROCEDIMIENTO
Se podrá cancelar el procedimiento por caso fortuito o de fuerza mayor. De igual manera, se podrá cancelar cuando existan circunstancias debidamente justificadas que provoquen la extinción de la necesidad de la contratación objeto del presente procedimiento y que de continuarse con el procedimiento de contratación se pudiera ocasionar un daño o perjuicio a la propia Entidad.
XXIII. RESCISIÓN DEL CONTRATO
La Entidad, podrá rescindir administrativamente el contrato adjudicado en caso de cualquier incumplimiento a las condiciones establecidas en la Convocatoria o en el contrato que se suscriba, sin necesidad de acudir a los tribunales competentes en la materia, conforme al procedimiento que ordena la LAASSP y el RAASSP, por lo que de manera enunciativa, más no limitativa, se entenderá por incumplimiento:
a. Si transcurrido el tiempo señalado para la prestación de los servicios no se hubiere realizado a satisfacción de la Entidad, se procederá a rescindir el contrato respectivo.
b. Cuando la empresa ceda total o parcialmente, bajo cualquier título, los derechos y obligaciones a que se refiera el contrato.
c. Cuando la autoridad competente declare el estado de quiebra, la suspensión de pagos o alguna situación distinta, que sea análoga o equivalente y que afecte el patrimonio del proveedor.
d. Cuando el servicio contratado no sean prestados de conformidad con las especificaciones y condiciones estipuladas en la presente convocatoria y sean objeto de rechazo por parte de la Subdirección Corporativa de Recursos Humanos, se emitirá un exhorto por incumplimiento de contrato, al acumular 5 (cinco) exhortos por incumplimiento se iniciará de manera automática con el proceso de rescisión respectivo.
Para el caso de optar por la rescisión del contrato, la Entidad, requerirá por escrito al proveedor para que dentro de un término de cinco días hábiles a partir de la fecha de notificación, alegue lo que a su derecho convenga y aporte las pruebas que estime pertinentes, transcurrido dicho término, la Entidad resolverá al efecto, en los términos de lo dispuesto en la fracción II, del artículo 54 de la LAASSP, considerando los argumentos y pruebas que se hubieran hecho valer, debiendo fundar y motivar debidamente la resolución y lo comunicará por escrito al afectado.
El proveedor, deberá considerar el supuesto establecido en la fracción III del artículo 50 de la LAASSP.
Cuando se presente cualquiera de los casos mencionados, la Entidad, quedará expresamente facultada para optar por exigir el cumplimiento del contrato, aplicando las penas convencionales y/o rescindirlo, de conformidad con el Artículo 54 de la LAASSP.
En el caso de que la Entidad rescinda el contrato, podrá seguir uno o varios de los procedimientos que se mencionan a continuación:
a. Se adjudicará el contrato al participante que haya presentado la siguiente proposición del porcentaje de comisión más bajo y que cumpla con todas las especificaciones técnicas solicitadas, siempre que la diferencia en el margen de precio este dentro xxx xxxx por ciento de conformidad con lo dispuesto en el segundo párrafo del artículo 46 de la LAASSP.
b. Convocar a una nueva licitación o bien realizar una adjudicación directa, según corresponda de acuerdo a los rangos autorizados por el Comité o los previstos en el Presupuesto de Egresos de la Federación.
XXIV. TERMINACIÓN ANTICIPADA DEL CONTRATO
La Entidad, podrá dar por terminado anticipadamente el contrato cuando concurran razones de interés general, o bien, cuando por causas justificadas se extinga la necesidad del servicio contratado, y se demuestre que de continuar con el cumplimiento de las obligaciones pactadas, se ocasionaría algún daño o perjuicio al Estado, o se determine la nulidad de los actos que dieron origen al contrato, con motivo de la resolución de una inconformidad o intervención de oficio emitida por la Secretaría de la Función Pública. En estos supuestos la Entidad, rembolsará al proveedor los gastos no recuperables en que haya incurrido, siempre que éstos sean razonables, estén debidamente comprobados y se relacionen directamente con el contrato correspondiente (Artículo 54 Bis de la LAASSP).
XXV. CONTROVERSIAS
Las controversias que se susciten por la contratación del servicio objeto de esta licitación, se resolverán con apego a lo previsto en las disposiciones de carácter federal que resulten aplicables.
XXVI. SANCIONES
Las sanciones que se aplicarán serán las siguientes:
a. Se hará efectiva la fianza de cumplimiento del contrato cuando el proveedor incumpla cualquiera de las obligaciones derivadas del instrumento legal en cita, la aplicación de la fianza se realizará en forma proporcional al monto de las obligaciones incumplidas, salvo que por las características del servicio prestado no puedan ser utilizados por la Entidad, en dado caso la aplicación será por el total de la garantía correspondiente.
b. La pena convencional que se aplicará por el retraso en cumplimiento del servicio objeto del contrato, será de 10 xxxx xx xxxxxxx mínimo general vigente en el Distrito Federal por cada día de atraso en los primeros 5 días hábiles; 15 días de SMGDF para los siguientes 10 días y 20 días de SMGDF para los subsecuentes hasta la entrega. En este momento se podrá hacer efectiva la fianza correspondiente para el cumplimiento del contrato.
c. Las previstas en los artículos 59 y 60 de la LAASSP, y demás aplicables del RLAASSP, cuando el participante que no firme el contrato dentro de los veinte días naturales siguientes a la notificación del fallo por causas imputables al mismo.
El proveedor quedará obligado ante la Entidad, a responder por la calidad del servicio contratado, así como de cualquier otra responsabilidad en que hubieren incurrido, en los términos señalados en el contrato respectivo, y en la normatividad aplicable a dichos instrumentos.
XXVII. DEVOLUCIÓN DE PROPOSICIONES
Las propuestas no adjudicadas durante este procedimiento, podrán ser devueltas por la Entidad a los participantes que lo soliciten, una vez transcurridos 60 (sesenta) días naturales contados a partir de la fecha en que se dé a conocer el fallo respectivo, salvo que exista alguna inconformidad en trámite, en cuyo caso las propuestas deberán conservarse hasta la total conclusión de la inconformidad e instancias subsecuentes; agotados dichos términos, la Entidad podrá proceder a su devolución o destrucción. (Artículo 56 último párrafo de la LAASSP).
XXVIII. NEGOCIACIONES
Bajo ninguna circunstancia podrán ser negociadas las condiciones contenidas en esta Convocatoria, así como en las proposiciones presentadas por los participantes, lo anterior de conformidad con lo establecido en el artículo 26 séptimo párrafo de la LAASSP.
XXIX. DECLARACIÓN UNILATERAL DE INTEGRIDAD
Quienes laboramos en la Subdirección Corporativa de Recursos Materiales actuamos con integridad y transparencia,
absteniéndonos de realizar conductas que por sí mismas o por interpósita persona induzcan o alteren las evaluaciones de las propuestas, el resultado de los procedimientos y otros aspectos que otorguen condiciones ventajosas a una persona física o moral con relación a los demás proveedores.