ÍNDICE
MEMORIA
DEL
REGISTRO
DE CONTRATOS
Memoria del Registro de Contratos del Ayuntamiento de Madrid y su Sector Público
ÍNDICE
0. PRESENTACIÓN 4
I. PRIMERA PARTE: CONTRATACIÓN AYUNTAMIENTO DE MADRID Y SUS ORGANISMOS AUTÓNOMOS. 7
1. I. CONTRATACIÓN AÑO 2014. 7
1.1.1. ACTIVIDAD DE LOS ORGANISMOS CONTRATANTES. 9
1.1.2. TIPO DE CONTRATO 14
1.1.3. PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIÓN 16
1.1.4. TIPO DE CONTRATO Y PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIÓN 18
a) Abierto 18
b) Negociado 18
c) Emergencia. 18
1.1.5. CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN 21
1.1.6. ACUERDOS MARCO (NO CENTRALIZADOS) 22
1.1.7. COMPRAS CENTRALIZADAS 27
A) ACUERDOS MARCO ENERGÍAS 28
B) CATÁLOGOS DE BIENES Y SERVICIOS 29
1.1.8. INGRESOS Y COSTE CERO. 31
I.2. ANÁLISIS COMPARATIVO DE LA CONTRATACIÓN AÑOS 2012– 2013-2014. 32
1.2.1. DISTRIBUCIÓN GLOBAL DEL GASTO 32
1.2.2. NÚMERO E IMPORTE TOTAL. 33
1.2.3. ACTIVIDAD DE LOS ORGANISMOS CONTRATANTES. 34
1.2.4. TIPO DE CONTRATO 38
1.2.5. PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIÓN Y CRITERIOS. 40
1.2.6. ACUERDOS MARCO (NO CENTRALIZADOS). 42
1.2.7. COMPRAS CENTRALIZADAS. 43
1.2.8. INGRESOS Y COSTE CERO. 44
II. SEGUNDA PARTE: CONTRATACIÓN ENTIDADES DEL SECTOR PÚBLICO MUNICIPAL. 45
2. I. CONTRATACIÓN AÑO 2014. 45
2.1.1. ACTIVIDAD DE LAS ENTIDADES DEL SECTOR PÚBLICO MUNICIPAL. 46
2.1.2. TIPO DE CONTRATO 48
2.1.3. PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIÓN 49
2.1.4. TIPO DE CONTRATO Y PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIÓN 51
2.1.5. INGRESOS Y COSTE CERO. 56
III. SECTORES EXCLUIDOS. 57
3.1. CONTRATOS SECTORES EXCLUIDOS, LEY 31/2007 DE 30 DE OCTUBRE, SOBRE PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIÓN EN LOS SECTORES DEL AGUA, LA ENERGÍA, LOS TRANSPORTES Y LOS SERVICIOS POSTALES. 2014 57
3.2. COMPARATIVA SECTORES EXCLUIDOS (LEY 31/2007, DE 30 DE OCTUBRE) 59
ANEXO I – LISTADO DE CONTRATOS AYUNTAMIENTO DE MADRID Y ORGANISMOS AUTÓNOMOS
XXXXX XX – LISTADO DE CONTRATOS BASADOS EN UN ACUERDO MARCO
ANEXO III – LISTADO DE CONTRATOS ENTIDADES DEL SECTOR PÚBLICO MUNICIPAL
XXXXX XX – LISTADO DE CONTRATOS SECTORES EXCLUIDOS ANEXO V – LISTADO DE INCIDENCIAS
0. PRESENTACIÓN
Se presenta la Memoria correspondiente a 2014 del Registro de Contratos del Ayuntamiento de Madrid, integrado en la Dirección General de Contratación y Servicios.
El Registro de Contratos tiene atribuida como una de sus funciones el dar publicidad periódica a los datos obrantes en el mismo. Por ello, anualmente se elabora una Memoria que tiene por objeto difundir información estadística sobre los contratos inscritos en el citado Registro.
Los contratos que son objeto de inscripción en el Registro de Contratos a partir de la entrada en vigor con fecha 8 xx xxxx de 2013 del nuevo Reglamento de Organización y Funcionamiento del Registro de Contratos del Ayuntamiento de Madrid, son los siguientes:
• Contratos administrativos y privados adjudicados por el Ayuntamiento de Madrid y sus Organismos Autónomos sujetos al Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público (en adelante, texto refundido).
• Los contratos privados celebrados por los entes, organismos y entidades del sector público municipal a los que, de conformidad con lo establecido en el artículo 3 del texto refundido, les sea de aplicación la citada norma.
• Los contratos celebrados en virtud de la Ley 31/2007, de 30 de octubre, sobre procedimientos de contratación en los sectores del agua, la energía, los transportes y los servicios postales, en este caso adjudicados por la Empresa Municipal de Transportes, S.A.
La Memoria del Registro de Contratos permite llevar a cabo una función de análisis, conocimiento y estudio de la contratación del Ayuntamiento de Madrid. De esta forma, los datos estadísticos de carácter objetivo que se obtienen de la Memoria permiten realizar un análisis de la contratación pública que conlleva una mejora de la misma en aplicación de los principios de economía, eficacia y eficiencia en la gestión administrativa, garantizando también el cumplimiento al principio de transparencia que debe regir en toda contratación pública.
La presente Memoria da a conocer los contratos formalizados entre el 1 de enero de 2014 y el 31 de diciembre de 2014. Con el fin de facilitar tanto el análisis como una mejor comprensión de esta Memoria, se ha seguido la sistemática que se desarrolla a continuación:
En la primera parte se analiza la contratación del Ayuntamiento de Madrid y sus Organismos Autónomos, diferenciando dos grandes bloques:
El primer bloque está referido a la contratación realizada en el año 2014 por el Ayuntamiento de Madrid y sus Organismos Autónomos. El análisis se realiza desde la doble perspectiva del gasto y de los ingresos. La Memoria del Registro de Contratos refleja los datos relativos al importe de adjudicación de los contratos formalizados en la anualidad que se analiza. Como consecuencia de lo anterior, cuando se celebran contratos plurianuales, el gasto o el ingreso total que genera ese contrato se refleja en la Memoria correspondiente a la anualidad en la que se formaliza el contrato, no reflejándose esos datos en las Memorias del Registro de Contrato de otras anualidades en las que el contrato plurianual se ejecuta.
En el segundo bloque se lleva a cabo un análisis comparativo de la contratación del Ayuntamiento de Madrid y sus Organismos Autónomos en los tres últimos años, esto es, 2012, 2013 y 2014, debiendo tener en cuenta que los datos de los contratos del año 2012 se refieren a contratos adjudicados en esa anualidad y los datos correspondientes a las anualidades de los años 2013 y 2014 se refieren a contratos formalizados en los citados ejercicios.
Como ya se señalaba en la Memoria del Registro de Contratos del año 2013, esta dualidad es consecuencia de la necesaria adecuación de la Memoria a lo preceptuado tanto en el texto refundido como en el Reglamento de Organización y Funcionamiento del Registro de Contratos del Ayuntamiento de Madrid. De esta forma, a partir del año 2013 se toman en consideración para la elaboración de la Memoria los contratos formalizados durante cada ejercicio que es objeto de análisis, mientras que en el análisis de las anualidades anteriores a 2013, la información se traslada tomando como referencia los contratos adjudicados.
Como consecuencia de lo anterior, y con el fin de evitar duplicidades e incoherencias, los contratos adjudicados en 2012 y formalizados en el año 2013 se han tomado en consideración, tal y como se venía realizando con anterioridad, al analizar la actividad contractual del año 2012, quedando excluido su análisis del año 2013.
La segunda parte de esta Memoria está dedicada al análisis de la contratación de las empresas públicas municipales. El análisis de los contratos celebrados por las entidades del sector público municipal, se lleva a cabo atendiendo al régimen jurídico previsto en los artículos 189 y siguientes del texto refundido, diferenciando así entre dos tipos de regímenes jurídicos que resultan de aplicación, esto es, el texto refundido cuando se trata de contratos celebrados por los poderes adjudicadores y que están sujetos a regulación armonizada, e instrucciones internas en materia de contratación cuando se trata de contratos no sujetos a regulación armonizada celebrados por los poderes adjudicadores, así como todos los contratos celebrados por el resto de entes del sector público.
Dado que la obligatoriedad de esta inscripción surge tras la entrada en vigor con fecha 8 xx xxxx de 2013 del nuevo Reglamento de Organización y Funcionamiento del Registro de Contratos del Ayuntamiento de Madrid, y que la información con la que cuenta el Registro
de Contratos del Ayuntamiento de Madrid no se refiere a toda la anualidad 2013, sino únicamente a los contratos formalizados a partir de la entrada en vigor del Reglamento, no se ha realizado el análisis comparativo. Asimismo, dado que las incidencias de los contratos privados adjudicados con anterioridad a la entrada en vigor del citado Reglamento no son objeto de inscripción en el Registro de Contratos, el análisis realizado a través de esta Memoria no las incluye.
Finalmente, como tercera parte de la Memoria, se analiza la actividad de la Empresa Municipal de Transportes S. A., como única entidad que opera en el ámbito de los sectores excluidos y, por tanto, de la Ley 31/2007, de 30 de octubre, sobre procedimientos de contratación en los sectores del agua, la energía, los transportes y los servicios postales (en adelante, Ley 31/2007, de los sectores excluidos).
Hasta la entrada en vigor del nuevo Reglamento de Organización y Funcionamiento del Registro de Contratos del Ayuntamiento de Madrid, el análisis se realizaba tomando en consideración únicamente los contratos adjudicados al amparo de la citada Ley de los sectores excluidos.
Sin embargo, a partir de la entrada en vigor del nuevo Reglamento de Organización y Funcionamiento del Registro de Contratos del Ayuntamiento de Madrid, en este apartado se analizan tanto los contratos celebrados al amparo de la Ley 31/2007 de los sectores excluidos, como los contratos excluidos del ámbito de aplicación de dicha Ley y que se rigen por las disposiciones del texto refundido.
Como consecuencia de lo anterior, el análisis comparativo de la contratación realizada por la Empresa Municipal de Transportes S.A., estará referido exclusivamente a los contratos adjudicados y formalizados al amparo de la Ley 31/2007 de los sectores excluidos.
I. PRIMERA PARTE: CONTRATACIÓN AYUNTAMIENTO DE MADRID Y SUS ORGANISMOS AUTÓNOMOS.
1. I. CONTRATACIÓN AÑO 2014.
Con carácter previo al análisis individualizado de los datos de gasto e ingresos correspondientes a los diferentes modelos contractuales analizados en esta Memoria, conviene recoger el dato global derivado del conjunto de contratos celebrados por el Ayuntamiento de Madrid y sus Organismos Autónomos incluyendo los contratos públicos, los acuerdos marco y la contratación centralizada en sus diferentes modalidades. Asimismo, se incluyen el dato global correspondiente a las incidencias de modificación y prorroga aprobadas en el ejercicio 2004, cuyo desglose se incluye en el Anexo V de la Memoria.
En cuanto al gasto global del conjunto de contratos celebrados por el Ayuntamiento de Madrid y sus Organismos Autónomos, cabe señalar que en el año 2014 asciende a 1.732.056.258 euros, de los cuales 1.582.113.146 euros que representan un 91,34 % del total, corresponden a contratos públicos; 56.834.048 euros que suponen un 3,28% del total, corresponden a acuerdos marco no centralizados; 70.342.378 euros que representan un 4,06% del total, corresponden a acuerdos marco centralizados y 22.766.685 euros que suponen un 1,31% del total, al gasto de adhesión a catálogos de otras administraciones públicas.
El gasto global de las 395 incidencias producidas en el año 2014 durante la ejecución de los contratos celebrados por el Ayuntamiento de Madrid y sus Organismos Autónomos, asciende a 382.633.494 euros, de los cuales 262.081.887 euros que representan un 68,49% del total, corresponden a 307 prórrogas; 73.828.848 euros que representan un 19,29% del total, corresponden a 45 modificaciones contractuales; y 46.722.759 euros que representa un 12,21% del total corresponden a la tramitación conjunta de modificaciones contractuales y prórrogas.
En cuanto a los contratos que generan ingresos, durante el ejercicio 2014 se han formalizado 21 contratos por importe de 2.488.582 euros. En el mismo periodo se aprobaron un total de 00 xxxxxxxxx xxxx importe asciende a 167.302 euros.
Distribución del gasto global
AYUNTAMIENTO DE MADRID Y OO.AA. | (En Euros) | |||
RESUMEN DE CONTRATACIÓN - Contratos que generan gasto | 2014 | % | % Total | |
NO CENTRALIZADA | ||||
Contratos | 1.582.113.146 € | 91,34% | 74,82% | |
Acuerdos Marco no centralizados * | 56.834.048 € | 3,28% | 2,69% | |
CENTRALIZADA | ||||
Acuerdos Marco centralizados * | 70.342.378 € | 4,06% | 3,33% | |
Adhesión a catálogos de otras AA.PP. | 22.766.685 € | 1,31% | 1,08% | |
TOTAL | 1.732.056.258 € | 100,00% | 81,91% |
RESUMEN DE INGRESOS
Nº CONTRATOS
IMPORTE
Contratos 31,34%
Prórrogas 6,30%
Prórrogas 68,66%
Contratos 93,70%
* El dato del gasto en los Acuerdos Xxxxxx se refiere al importe total de los contratos derivados
AYUNTAMIENTO DE MADRID Y OO.AA. INCIDENCIAS CONTRACTUALES - Contratos que generan gasto Modificados Xxxxxxxxx/Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx | 0000 nº Importe 00 00.000.000 € 00 00.000.000 € 000 000.000.000 € | (En Euros) % 19,29% 12,21% 68,49% | % Total 3,49% 2,21% 12,39% | ||
TOTAL | 395 | 382.633.494 € | 100,00% | 18,09% | |
Resoluciones de contratos | 7 |
RESUMEN DEL GASTO
CONTRATOS 2014
ACTIVIDAD CONTRACTUAL 2014
Acuerdos Marco centralizados
4,06%
Acuerdos Marco no
centralizados 3,28%
Adhesión a catálogos de otras AA.PP.
1,31%
Acuerdos Xxxxx no centralizados 2,69%
Acuerdos Marco
centralizados Adhesión a catálogos 3,33% de otras AA.PP.
1,08%
Contratos 91,34%
Contratos 74,82%
Incidencias 18,09%
AYUNTAMIENTO DE MADRID Y OO.AA. | (En Euros) | |||||
RESUMEN DE CONTRATACIÓN - Contratos que generan ingresos | 2014 % | % Total | ||||
nº | Importe | |||||
Contratos | 21 | 31,34% 2.488.582 € | 93,70% | |||
INCIDENCIAS CONTRACTUALES * | ||||||
Prórrogas | 46 | 68,66% 167.302 € | 6,30% | |||
TOTAL | 67 | 2.655.884 € | 0,00% | 100,00% | ||
1.1.1. ACTIVIDAD DE LOS ORGANISMOS CONTRATANTES
En el ejercicio 2014 se formalizaron un total de 642 contratos por un importe de 1.582.113.146 euros.
El mayor número de contratos se formalizó por las Áreas de Gobierno, con 278 contratos que representan un 43,30% del total. En relación al mayor volumen de gasto, este se efectuó por las Áreas de Gobierno por un importe de 1.440.546.301 euros, lo que supuso un 91,05% del total en 2014.
En 2014 los Distritos han formalizado 256 contratos, que representan un 39,88% del total, y han generado un gasto de 91.468.832 euros, que representa un 5,78% sobre el total.
En un análisis más desagregado, se observa que el mayor número de contratos se adjudicó por el Área de Gobierno de Seguridad y Emergencias, con un total de 89 contratos que representan un 13,86% del total. Por volumen de gasto, el organismo contratante que mayor gasto realizó fue el Área de Gobierno de Medio Ambiente y Movilidad, con un importe de 1.245.384.990 euros, lo que supone un 78,72% del total, de los cuales 1.032.884.587 euros se corresponden con gastos realizados en relación con los siguientes expedientes de contratación: gestión integral de las infraestructuras viarias, vigilancia, conservación y mantenimiento de la ciudad de Madrid; y gestión integral y energética de instalaciones urbanas de la ciudad de Madrid.
Nº de Contratos
ORGANISMO CONTRATANTE
AYUNTAMIENTO DE MADRID Y OO.AA. (En Nº de Contratos) | ||||
ORGANISMO | 2014 | % | ||
ÁREA DE GOBIERNO DE ECONOMÍA, HACIENDA Y ADMINISTRACIÓN PÚBLICA | 42 | 6,54% | ||
ÁREA DE GOBIERNO DE SEGURIDAD Y EMERGENCIAS | 89 | 13,86% | ||
ÁREA DE GOBIERNO DE MEDIO AMBIENTE Y MOVILIDAD | 85 | 13,24% | ||
AREA DE GOBIERNO DE URBANISMO Y VIVIENDA | 6 | 0,93% | ||
ÁREA DE GOBIERNO DE FAMILIA, SERVICIOS SOCIALES Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA | 27 | 4,21% | ||
ÁREA DE GOBIERNO DE LAS ARTES, DEPORTES Y TURISMO | 29 | 4,52% | ||
ÁREAS DE GOBIERNO | 278 | 43,30% | ||
DISTRITO DE CENTRO | 12 | 1,87% | ||
XXXXXXXX XX XXXXXXXXXX | 0 | 0,00% | ||
XXXXXXXX XX XXXXXX | 11 | 1,71% | ||
DISTRITO XX XXXXXXXXX | 9 | 1,40% | ||
DISTRITO DE CHAMARTÍN | 9 | 1,40% | ||
DISTRITO XX XXXXXX | 14 | 2,18% | ||
DISTRITO DE CHAMBERÍ | 7 | 1,09% | ||
DISTRITO DE FUENCARRAL-EL XXXXX | 17 | 2,65% | ||
DISTRITO XX XXXXXXX-ARAVACA | 7 | 1,09% | ||
DISTRITO DE LATINA | 9 | 1,40% | ||
XXXXXXXX XX XXXXXXXXXXX | 00 | 1,87% | ||
DISTRITO XX XXXXX | 16 | 2,49% | ||
XXXXXXXX XX XXXXXX XX XXXXXXXX | 00 | 0,00% | ||
XXXXXXXX XX XXXXXXXXX | 8 | 1,25% | ||
DISTRITO DE CIUDAD LINEAL | 15 | 2,34% | ||
XXXXXXXX XX XXXXXXXXX | 00 | 1,87% | ||
XXXXXXXX XX XXXXXXXXXX | 00 | 0,00% | ||
XXXXXXXX XX XXXXX XX XXXXXXXX | 00 | 2,18% | ||
DISTRITO DE VICÁLVARO | 20 | 3,12% | ||
XXXXXXXX XX XXX XXXX-XXXXXXXXXX | 00 | 0,00% | ||
XXXXXXXX XX XXXXXXX | 7 | 1,09% | ||
DISTRITOS | 256 | 39,88% | ||
INFORMÁTICA AYUNTAMIENTO DE MADRID | 39 | 6,07% | ||
AGENCIA PARA EL EMPLEO | - | - | ||
AGENCIA TRIBUTARIA DE MADRID | 8 | 1,25% | ||
MADRID SALUD | 44 | 6,85% | ||
ORGANISMOS AUTÓNOMOS | 91 | 14,17% | ||
COORDINACIÓN XXXXXXX XX XX XXXXXXXX | 00 | 1,71% | ||
XXXXXXX XX XX XXXXXXXX | 0 | 0,47% | ||
XXXXXXXXXXX XXX XXXXX | 0 | 0,31% | ||
TRIBUNAL ECONOMICO ADMINISTRATIVO | 1 | 0,16% | ||
OTROS | 17 | 2,65% | ||
TOTAL | 642 | 100,00% | ||
Nº DE CONTRATOS POR | ||||
TIPO DE ORGANISMO OTROS ORGANISMOS 2,65% AUTÓNOMOS 14,17% ÁREAS DE GOBIERNO 43,30% DISTRITOS 39,88% |
Nº CONTRATOS ÁREAS DE GOBIERNO
90
80
70
(Nº Contratos)
60
50
40
30
20
10
0
A.G. DE ECONOMÍA, HACIENDA
A.G. DE GOBIERNO DE
A.G. DE MEDIO AMBIENTE Y
A.G. DE URBANISMO Y VIVIENDA A.G. DE FAMILIA, SERVICIOS A.G. DE LAS ARTES, DEPORTES
Y ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
SEGURIDAD Y EMERGENCIAS
MOVILIDAD
Nº CONTRATOS DISTRITOS
SOCIALES Y PARTICIPACION CIUDADANA
Y TURISMO
XXXXXXX SAN XXXX VICÁLVARO
VILLA DE VALLECAS
XXXXXXXXXX HORTALEZA CIUDAD LINEAL MORATALAZ
PUENTE DE VALLECAS
USERA CARABANCHEL
LATINA MONCLOA-ARAVACA FUENCARRAL-EL XXXXX
CHAMBERÍ TETUÁN CHAMARTÍN SALAMANCA RETIRO ARGANZUELA CENTRO
0 5 10 15 20 25 30
(Nº Contratos)
Nº CONTRATOS ORGANISMOS AUTÓNOMOS
45
40
(Nº Contratos)
35
30
25
20
15
10
5
0
INFORMÁTICA AYUNTAMIENTO DE MADRID
AGENCIA PARA EL EMPLEO AGENCIA TRIBUTARIA DE
MADRID
MADRID SALUD
GASTO OTROS
TRIBUNAL ECONOMICO ADMINISTRATIVO
PRESIDENCIA DEL PLENO OFICINA DE LA ALCALDÍA
COORDINACIÓN GENERAL DE LA ALCALDÍA
0 2 4 6 8 10 12 14
(Nº de contratos)
Distribución del gasto
ORGANISMO CONTRATANTE
AYUNTAMIENTO DE MADRID Y OO.AA. (En Euros) | |||
ORGANISMO | 2014 | % | |
ÁREA DE GOBIERNO DE ECONOMÍA, HACIENDA Y ADMINISTRACIÓN PÚBLICA | 42.488.061 € | 2,69% | |
ÁREA DE GOBIERNO DE SEGURIDAD Y EMERGENCIAS | 131.371.235 € | 8,30% | |
ÁREA DE GOBIERNO DE MEDIO AMBIENTE Y MOVILIDAD | 1.245.384.990 € | 78,72% | |
AREA DE GOBIERNO DE URBANISMO Y VIVIENDA | 1.026.031 € | 0,06% | |
ÁREA DE GOBIERNO DE FAMILIA, SERVICIOS SOCIALES Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA | 12.118.399 € | 0,77% | |
ÁREA DE GOBIERNO DE LAS ARTES, DEPORTES Y TURISMO | 8.157.584 € | 0,52% | |
ÁREAS DE GOBIERNO | 1.440.546.301 € | 91,05% | |
DISTRITO DE CENTRO | 3.055.566 € | 0,19% | |
DISTRITO DE ARGANZUELA | 4.036.624 € | 0,26% | |
DISTRITO DE RETIRO | 4.030.686 € | 0,25% | |
DISTRITO XX XXXXXXXXX | 1.528.793 € | 0,10% | |
DISTRITO DE CHAMARTÍN | 4.665.876 € | 0,29% | |
DISTRITO XX XXXXXX | 5.494.226 € | 0,35% | |
DISTRITO DE CHAMBERÍ | 3.718.631 € | 0,24% | |
DISTRITO DE FUENCARRAL-EL XXXXX | 8.683.275 € | 0,55% | |
DISTRITO XX XXXXXXX-ARAVACA | 5.973.164 € | 0,38% | |
DISTRITO DE LATINA | 7.758.420 € | 0,49% | |
DISTRITO DE CARABANCHEL | 577.051 € | 0,04% | |
DISTRITO XX XXXXX | 1.106.619 € | 0,07% | |
DISTRITO XX XXXXXX DE VALLECAS | 7.911.241 € | 0,50% | |
DISTRITO DE MORATALAZ | 4.588.436 € | 0,29% | |
DISTRITO DE CIUDAD LINEAL | 6.908.656 € | 0,44% | |
DISTRITO XX XXXXXXXXX | 6.029.019 € | 0,38% | |
DISTRITO XX XXXXXXXXXX | 9.152.139 € | 0,58% | |
DISTRITO XX XXXXX DE VALLECAS | 4.233.691 € | 0,27% | |
DISTRITO DE VICÁLVARO | 743.101 € | 0,05% | |
DISTRITO DE SAN XXXX-CANILLEJAS | 907.333 € | 0,06% | |
DISTRITO XX XXXXXXX | 366.285 € | 0,02% | |
DISTRITOS | 91.468.832 € | 5,78% | |
INFORMÁTICA AYUNTAMIENTO DE MADRID AGENCIA PARA EL EMPLEO AGENCIA TRIBUTARIA DE MADRID | 37.899.826 € - 2.240.053 € | 2,40% - 0,14% | |
MADRID SALUD | 8.682.016 € | 0,55% | |
ORGANISMOS AUTÓNOMOS | 48.821.895 € | 3,09% | |
COORDINACIÓN GENERAL DE LA ALCALDÍA | 1.082.320 € | 0,07% | |
OFICINA DE LA ALCALDÍA | 117.072 € | 0,01% | |
PRESIDENCIA DEL PLENO | 16.541 € | 0,00% | |
TRIBUNAL ECONOMICO ADMINISTRATIVO | 60.185 € | 0,00% | |
OTROS | 1.276.118 € | 0,08% | |
TOTAL | 1.582.113.146 € | 100,00% |
GASTO POR TIPO DE ORGANISMO
ORGANISMOS
AUTÓNOMOS 3,09%
DISTRITOS 5,78%
OTROS 0,08%
ÁREAS DE GOBIERNO
91,05%
GASTO ÁREAS DE GOBIERNO
250.000.000,00 €
200.000.000,00 €
(En Euros)
150.000.000,00 €
100.000.000,00 €
50.000.000,00 €
0,00 €
A.G. DE ECONOMÍA, HACIENDA Y ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
A.G. DE GOBIERNO DE SEGURIDAD Y EMERGENCIAS
A.G. DE MEDIO AMBIENTE Y MOVILIDAD
A.G. DE URBANISMO Y VIVIENDA A.G. DE FAMILIA, SERVICIOS
SOCIALES Y PARTICIPACION CIUDADANA
A.G. DE LAS ARTES, DEPORTES Y TURISMO
* No se tienen en cuenta para la representación gráfico los 6 contratos del A.G. de Mº Ambiente y Movilidad pertenecientes a 2 expedientes de contratació (Gestión integral de las infraestructuras viárias, vigilancia, conservación y mantenimiento de la Ciudad de Madrid - Gestión integral y energética de instalaciones urbanas de la Ciudad de Madrid) por valor de 1.032.884.587€
GASTO DISTRITOS
XXXXXXX SAN XXXX VICÁLVARO
VILLA DE VALLECAS
XXXXXXXXXX HORTALEZA CIUDAD LINEAL MORATALAZ
PUENTE DE VALLECAS
USERA CARABANCHEL
LATINA MONCLOA-ARAVACA FUENCARRAL-EL XXXXX
CHAMBERÍ TETUÁN CHAMARTÍN SALAMANCA RETIRO ARGANZUELA CENTRO
0
1.000 2.000 3.000 4.000 5.000 6.000 7.000 8.000 9.000 10.000
(En miles Euros)
GASTO ORGANISMOS AUTÓNOMOS
40.000.000 €
35.000.000 €
30.000.000 €
(En Euros)
25.000.000 €
20.000.000 €
15.000.000 €
10.000.000 €
5.000.000 €
0 €
INFORMÁTICA AYUNTAMIENTO DE MADRID
AGENCIA PARA EL EMPLEO AGENCIA TRIBUTARIA DE
MADRID
GASTO OTROS
MADRID SALUD
TRIBUNAL ECONOMICO ADMINISTRATIVO
XXXXXXXXXXX XXX XXXXX
XXXXXXX XX XX XXXXXXXX
XXXXXXXXXXXX XXXXXXX XX XX XXXXXXXX
0 000 000 000 800 1.000 1.200
(En miles Euros)
1.1.2. TIPO DE CONTRATO
El mayor número de contratos formalizados en 2014 corresponde al contrato de servicios, con 255 contratos que suponen un 39,72% del total.
Atendiendo al importe de adjudicación, el contrato de gestión de servicios públicos fue el que supuso un mayor volumen de gasto durante 2014, con 1.184.064.164 euros, lo que representa un 74,84% del total, que se corresponde con la formalización de 30 contratos de gestión de servicios públicos, que representa un 4,67% del total del número de contratos formalizados.
Del volumen de gasto generado a través del contrato de gestión de servicios públicos, 1.032.884.587 euros se corresponden con gastos realizados en relación con los siguientes expedientes de gestión de servicios públicos: gestión integral de las infraestructuras viarias, vigilancia, conservación y mantenimiento de la ciudad de Madrid; y gestión integral y energética de instalaciones urbanas de la ciudad de Madrid.
TIPO DE CONTRATO | |||||
Nº de Contratos | |||||
AYUNTAMIENTO DE MADRID Y OO.AA. | (En Nº de | Contratos) | |||
TIPO DE CONTRATO | 2014 | % | |||
Obras | 62 | 9,66% | |||
Gestión de servicios públicos | 30 | 4,67% | |||
Suministro | 159 | 24,77% | |||
Servicios | 255 | 39,72% | |||
Administrativo Especial Concesión de obras públicas De colaboración entre el sector público y el sector privado | 136 - - | 21,18% - - | |||
TOTAL | 642 | 100,00% | |||
Nº DE CONTRATOS POR TIPO DE CONTRATO
Administrativo Especial 21,18%
Obras 9,66%
Gestión de servicios públicos 4,67%
Servicios 39,72%
Suministro 24,77%
GASTO POR TIPO DE CONTRATO
Administrativo Especial 0,57%
Servicios 11,52%
Obras 3,87%
Suministro 9,21%
Gestión de servicios públicos 74,84%
Distribución del gasto
AYUNTAMIENTO DE MADRID Y OO.AA.
TIPO DE CONTRATO
2014
(En Euros)
%
Obras
Gestión de servicios públicos Suministro
Servicios Administrativo Especial
Concesión de obras públicas
De colaboración entre el sector público y el sector privado
61.191.950 €
1.184.064.164 €
145.648.310 €
182.228.974 €
8.979.748 €
-
-
3,87%
74,84%
9,21%
11,52%
0,57%
-
-
TOTAL
1.582.113.146 €
100,00%
1.1.3. PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIÓN
El procedimiento abierto fue el más utilizado en el año 2014 con 583 contratos que representan un 90,81% del total.
El mayor volumen de gasto se generó también a través del procedimiento abierto con 1.572.698.347 euros, lo que supone un 99,40% del total.
En 2014, al igual que en ejercicios anteriores, es menor la utilización del procedimiento negociado en comparación al abierto, tanto en el número de contratos como en el volumen de gasto. Así, por procedimiento negociado se formalizaron un total de 59 contratos, que representan un 9,19% y un volumen de gasto de 9.414.799 euros que supone el 0,60 % del total.
Durante este año no se formalizó ningún contrato mediante procedimiento restringido ni por diálogo competitivo.
PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIÓN | ||||
Nº de Contratos | ||||
AYUNTAMIENTO DE MADRID Y OO.AA. | (En Nº de | Contratos) | ||
PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIÓN | 2014 | % | ||
Abierto | 583 | 90,81% | ||
Negociado Restringido Diálogo competitivo | 59 - - | 9,19% - - | ||
TOTAL procedimiento | 642 | 100,00% | ||
Tramitación de Emergencia | - | - | ||
TOTAL | 642 | 100,00% | ||
Nº DE CONTRATOS POR PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIÓN Negociado 9,19% Abierto 90,81% | ||||
Distribución del gasto | ||||
AYUNTAMIENTO DE MADRID Y OO.AA. | (En Euros) | |||
PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIÓN | 2014 | % | ||
Abierto | 1.572.698.347 € | 99,40% | ||
Negociado Restringido Diálogo competitivo | 9.414.799 € - - | 0,60% - - | ||
TOTAL procedimiento | 1.582.113.146 € | 100,00% | ||
Tramitación de Emergencia | - | - | ||
TOTAL | 1.582.113.146 € | 100,00% | ||
GASTO
POR PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIÓN
Negociado 0,60%
Abierto 99,40%
1.1.4. TIPO DE CONTRATO Y PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIÓN
a) Abierto
Por procedimiento abierto, el mayor número de contratos se ha formalizado a través del contrato de servicios con 221 contratos, lo que supone un 37,91% del total.
El mayor volumen de gasto se ha generado por procedimiento abierto, correspondiendo al contrato de gestión de servicios públicos 1.184.064.164 euros que representa un 75,29% del total de contratos formalizados por procedimiento abierto.
b) Negociado
Por procedimiento negociado, el mayor número de contratos formalizados y el mayor volumen de gasto corresponde al contrato de servicios, con 34 contratos formalizados y un gasto de 5.721.385 euros, lo que supone un 5,30 % y un 0,36% del total respectivamente.
c) Emergencia
En el año 2014 no se ha tramitado ningún contrato por emergencia.
Nº de Contratos
AYUNTAMIENTO DE MADRID Y OO.AA.
(En Nº de Contratos)
PROCEDIMIENTO ABIERTO
2014
% sobre % sobre tramo total
PROCEDIMIENTO NEGOCIADO
2014
% sobre % sobre tramo total
Nº DE CONTRATOS TIPO Y PROCEDIMIENTO
Negociado 9,19%
Abierto 90,81%
35
250
30
200
25
20
150
15
100
10
50
5
0
0
Obras
Gestión de servicios Suministro públicos
Servicios
Administrativo Especial
Obras
Gestión de servicios Suministro públicos
Servicios
Administrativo Especial
(Nº Contratos)
(Nº Contratos)
TOTAL tramitación emergencia | 0 | 0,00% | 0,00% |
TOTAL | 642 | 100% | 100% |
TIPO Y PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIÓN
Obras | 60 | 9,35% | 10,29% | ||
Gestión de servicios públicos | 30 | 4,67% | 5,15% | ||
Suministro | 144 | 22,43% | 24,70% | ||
Servicios | 221 | 34,42% | 37,91% | ||
Administrativo Especial | 128 | 19,94% | 21,96% | ||
Concesión de obras públicas | - | - | - | ||
De colaboración entre el sector público y el sector privado | - | - | - | ||
TOTAL | abierto | 583 | 90,81% | 100% |
Obras | 2 | 0,31% | 3,39% | ||
Gestión de servicios públicos | - | - | - | ||
Suministro | 15 | 2,34% | 25,42% | ||
Servicios | 34 | 5,30% | 57,63% | ||
Administrativo Especial | 8 | 1,25% | 13,56% | ||
Concesión de obras públicas | - | - | - | ||
De colaboración entre el sector público y el sector privado | - | - | - | ||
TOTAL negociado | 59 | 9,19% | 100% | ||
Tramitación de Emergencia Obras Gestión de servicios públicos | 2014 % sobre % sobre tramo total - - - - - - | ||||
Distribución del gasto
AYUNTAMIENTO DE MADRID Y OO.AA.
PROCEDIMIENTO ABIERTO
2014
(En Euros)
% sobre % sobre tramo total
PROCEDIMIENTO NEGOCIADO
2014
% sobre % sobre tramo total
Tramitación de Emergencia
2014
% sobre % sobre tramo total
Obras
Gestión de servicios públicos
-
-
-
-
-
-
GASTO
TIPO Y PROCEDIMIENTO
Abierto 99,40%
Negociado 0,60%
6.000.000 €
5.000.000 €
4.000.000 €
3.000.000 €
2.000.000 €
1.000.000 €
0 €
180 €
160 €
140 €
120 €
100 €
80 €
60 €
40 €
20 €
- €
Obras
Gestión de servicios Suministro públicos
Servicios
Administrativo Especial
Obras
Gestión de servicios Suministro públicos
Servicios
Administrativo Especial
* No se tiene en cuenta para la representacion gráfica los 1.032.884.587
€ de Gestión de Servicio Público, correspondientes a 2 exp de Mº Ambiente y Movilidad
Importe €
Importe millones €
TIPO Y PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIÓN
Obras | 60.996.735 € | 3,86% | 3,88% | |
Gestión de servicios públicos | 1.184.064.164 € | 74,84% | 75,29% | |
Suministro | 142.335.766 € | 9,00% | 9,05% | |
Servicios | 176.507.589 € | 11,16% | 11,22% | |
Administrativo Especial | 8.794.092 € | 0,56% | 0,56% | |
Concesión de obras públicas | - | - | - | |
De colaboración entre el sector público y el sector privado | - | - | - | |
TOTAL abierto | 1.572.698.347 € | 99,40% | 100% |
Obras | 195.215 € | 0,01% | 2,07% | |
Gestión de servicios públicos | - | - | - | |
Suministro | 3.312.544 € | 0,21% | 35,18% | |
Servicios | 5.721.385 € | 0,36% | 60,77% | |
Administrativo Especial | 185.655 € | 0,01% | 1,97% | |
Concesión de obras públicas | - | - | - | |
De colaboración entre el sector público y el sector privado | - | - | - | |
TOTAL negociado | 9.414.799 € | 0,60% | 100% |
TOTAL tramitación emergencia | 0 € | 0,00% | 0,00% |
TOTAL | 1.582.113.146 € | 100% | 100% |
1.1.5. CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN
Durante el año 2014, de un total de 583 contratos tramitados por procedimiento abierto,
428 se formalizaron mediante procedimiento abierto atendiendo a una pluralidad de criterios, lo que supone un 73,41% del total, con un volumen de gasto de 1.442.097.705 euros, que representa un 91,70% del total de contratos formalizados por procedimiento abierto.
Las formalizaciones correspondientes a contratos tramitados por procedimiento abierto atendiendo a un único criterio precio en el año 2014, representan un 26,59 % con 155 contratos, con un volumen de gasto de 130.600.641 euros que supone un 8,30 % del total de contratos formalizados por procedimiento abierto.
CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN
Nº de contratos
AYUNTAMIENTO DE MADRID Y OO.AA.
(En Nº de Contratos)
PROCEDIMIENTO ABIERTO
2014
%
Pluralidad de criterios
Único criterio, precio
428
155
73,41%
26,59%
TOTAL abierto 583 100%
Distribución del gasto
AYUNTAMIENTO DE MADRID Y OO.AA.
(En Euros)
PROCEDIMIENTO ABIERTO
2014
%
Pluralidad de criterios
Único criterio, precio
1.442.097.705 €
130.600.641 €
91,70%
8,30%
TOTAL abierto 1.572.698.347 € 100%
Nº DE CONTRATOS CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN
Único criterio, precio 26,59%
Pluralidad de criterios 73,41%
GASTO
CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN
Único criterio, precio 8,30%
Pluralidad de criterios 91,70%
1.1.6. ACUERDOS MARCO (NO CENTRALIZADOS)
Durante el año 2014 se formalizaron 24 acuerdos marco, de los que se han derivado 390 contratos por un importe de 9.913.989 euros.
Asimismo, continúan vigentes determinados acuerdos marco adjudicados en los años 2010, 2011, 2012 y 2013, por lo que además de los contratos derivados indicados anteriormente, en el año 2014 se han formalizado 1.619 contratos derivados de acuerdos marco adjudicados en años anteriores. En concreto, de los acuerdos marco adjudicados en el año 2010 se han formalizado 22 contratos derivados por un importe de 422.065 euros, en el año 2011 se han formalizado 174 contratos derivados por un importe de 7.918.570 euros, en 2012, 551 contratos derivados por un importe de 9.090.147 euros y en 2013, 872 contratos derivados por un importe de 29.489.276 euros.
ACUERDOS XXXXXX NO CENTRALIZADOS
Derivados año 2014
AYUNTAMIENTO DE MADRID Y OO.AA. *
Resumen Acuerdos Xxxxxx
(En Nº de Contratos Derivados e Importes) 2014
Derivados Importe %
Acuerdos Marco vigentes del 2010 | 22 | 422.065 € | 0,74% | |
Acuerdos Xxxxx vigentes del 2011 | 174 | 7.918.570 € | 13,93% | |
Acuerdos Marco vigentes del 2012 | 551 | 9.090.147 € | 15,99% | |
Acuerdos Marco vigentes del 2013 | 872 | 29.489.276 € | 51,89% | |
Acuerdos Marco vigentes del 2014 | 390 | 9.913.989 € | 17,44% | |
TOTAL | 2.009 | 56.834.048 € | 100,00% |
* Contratos Derivados correspondientes al año 2014 de Acuerdos Xxxxxx adjudicados en el año -2010-2011-2012-2013-2014.
ACUERDOS XXXXXX
Acuerdo Marco no Centralizados 2010 - Derivados año 2014
AYUNTAMIENTO DE MADRID Y OO.AA. * (En Nº de Contratos Derivados e Importes) Acuerdo Marco - O. A. Agencia para el Empleo 2014 Derivados Importe % Impartición de Cursos (503/2010/00231) ( 20 adjudicatarios) 22 422.065 € 100,00% | |||
O. A. Agencia para el Empleo 22 | 422.065 € | 100,00% | |
TOTAL 22 * Contratos Derivados formalizados correspondientes al año 2014 de Acuerdos Xxxxxx adjudicados en el año 2010. | 422.065 € | 100,00% |
Acuerdo Marco no Centralizados 2011 - Derivados año 2014
AYUNTAMIENTO DE MADRID Y OO.AA. * (En Nº de Contratos Derivados e Importes) Acuerdo Marco - A. G. de Urbanismo y Vivienda 2014 Derivados Importe % Intervenciones en ejecución subsidiaria, actuaciones de emergencia, adopción de medidas de seguridad y reparaciones de emergencia en edificios municipales en 174 7.918.570 € 100,00% el término municipal de Madrid. (711/2011/18578) - 4 lotes (4 adjudicatarios) | |||
X. X. xx Xxxxxxxxx y Vivienda 174 | 7.918.570 € | 100,00% | |
TOTAL 174 * Contratos Derivados formalizados correspondientes al año 2014 de Acuerdos Xxxxxx adjudicados en el año 2011. | 7.918.570 € | 100,00% |
Acuerdo Marco no Centralizados 2012 - Derivados año 2014
AYUNTAMIENTO DE MADRID Y OO.AA. * (En Nº de Contratos Derivados e Importes) Acuerdo Marco - A. G. de Economía, Hacienda y Adm. Pública 2014 Derivados Importe % Mantenimiento y conservación de centros de transformación, sus instalaciones contra incendios y climatización, ubicados en dependencias municipales 2 701.692 € 7,72% (135/2012/00228) | ||||
A. G. de Economía, Hacienda y Adm. Pública | 2 | 701.692 € 7,72% | ||
Acuerdo Marco - A. G. de Urbanismo y Xxxxxxxx Xxxxxxxxx de informes en edificios con posibles daños estructurales, la elaboración de actas, redacción de proyectos y asistencia técnica en ejecución subsidiaria, actuaciones singulares, adopción de medidas de seguridad y reparaciones de emergencia en edificios municipales en el término municipal de Madrid. (711/2011/22259) - 2 lotes (2 adjudicatarios) Seguridad y Salud de las Obras ejecutadas por el Área de Gobierno. (711/2011/26554) | Derivados 28 153 | 2014 | Importe % 714.899 € 7,86% 84.461 € 0,93% | |
A. G. de Urbanismo y Vivienda | 181 | 799.360 € 8,79% | ||
Acuerdo Marco - Distritos Obras de reforma, reparación, conservación y demolición de edificios demaniales: X. Xxxxxxxxxx (102/2012/02857) X. Xxxxxxxxxxx (111/2012/03943) X. Xxxxxxxxx (115/2012/02142) X. Xxxxxxxxx (118/2012/02520) X. Xxxxx de Vallecas (120/2012/01111) X. Xxxxxxx (121/2012/00218) TOTAL: Obras de acondicionamiento, mejora y reforma de vías públicas y espacios urbanos: X. Xxxxxxx - Aravaca (109/2012/00653) TOTAL: | Derivados 32 17 62 58 43 29 241 42 42 | 2014 | Importe % 895.945 € 9,86% 1.292.254 € 14,22% 1.555.843 € 17,12% 1.530.366 € 16,84% 914.636 € 10,06% 993.714 € 10,93% 7.182.757 € 79,02% 79.389 € 0,87% 79.389 € 0,87% | |
DISTRITOS 283 7.262.146 € 79,89% | ||||
Acuerdo Marco - O. A. Agencia para el Empleo Arrendamiento de equipos informáticos (503/2011/00533) | Derivados 85 | 2014 | Importe % 326.949 € 3,60% | |
O. A. Agencia para el Empleo 85 326.949 € 3,60% | ||||
TOTAL 551 9.090.147 € 100,00% * Contratos Derivados formalizados correspondientes al año 2014 de Acuerdos Xxxxxx adjudicados en el año 2012. |
Acuerdo Marco no Centralizados 2013 - Derivados año 2014
AYUNTAMIENTO DE MADRID Y OO.AA. * (En Nº de Contratos Derivados e Importes) Acuerdo Marco - A. G. de Economía, Hacienda y Adm. Pública 2014 Derivados Importe % Obras de reforma, reparación, conservación y demolición de edificios demaniales y patrimoniales (135/2013/00149) 24 5.556.178 € 18,84% Obras de subsanación de patologías en edificios demaniales 13 2.490.946 € 8,45% y patrimoniales (135/2012/00356) | ||||
A. G. de Economía, Hacienda y Adm. Pública | 37 | 8.047.124 € 27,29% | ||
Acuerdo Marco - A. G. de Seguridad y Emergencias Obras de reforma, reparación y conservación del conjunto de edificios demaniales y patrimoniales incluidos los espacios libres de parcela, adscritos a la S.G. de Bomberos del Ayuntamiento de Madrid. (195/2013/00001) | Derivados 6 | 2014 | Importe % 2.870.279 € 9,73% | |
A. G. de Seguridad y Emergencias | 6 | 2.870.279 € 9,73% | ||
Acuerdo Marco - A. G. de Mº Ambiente Y Movilidad Instalación, conservación y desmontaje del alumbrado ornamental navideño de Madrid - 2 lotes (132/2013/00820) Prestación de Sº hortícolas de carácter ecológico dirigido a los centros educativos del municipio de Madrid (133/2012/00066) Obras de reparación y reforma de aparcamientos públicos de concesión municipal (195/2012/00002) | Derivados 8 4 15 | 2014 | Importe % 2.035.067 € 6,90% 138.414 € 0,47% 519.099 € 1,76% | |
A. G. de Mº Ambiente Y Movilidad | 27 | 2.692.579 € 9,13% | ||
Acuerdo Marco - A. G. de Urbanismo y Vivienda Redacción de informes en edificios con posibles daños estructurasles, la elaboración de actas de ITE en aplicación de la ejecución subsidiaria y la redacción de proyectos y la asistencia técnica a la dirección facultativa de las intervenciones en ejecucion subsidiaria, actuaciones singulares, adopción de medidas de seguridad y reparaciones de emergencias en edificios municipales. Zona 1 (711/2012/14158) Zona 2 (711/2012/14173) Servicios para el control de calidad de los proyectos y las obras ejecutadas por el Área de gobierno de Urbanismo y Vivienda. (711/2011/29555) | Derivados 10 9 3 | 2014 | Importe % 251.633 € 0,85% 234.267 € 0,79% 27.744 € 0,09% | |
A. G. de Urbanismo y Vivienda 22 513.644 € 1,74% | ||||
Acuerdo Marco - A. G. de las Artes, Deportes y Turismo Suministro de libros y obras impresas con ISBN y precio fijo de venta al público con destino a las bibliotecas e instituciones culturales adscritas a la D.G. de Bibliotecas y Archivos del Ayuntamiento de Madrid. 2 lotes (191/2012/00781) | Derivados 13 | 2014 | Importe % 228.672 € 0,78% | |
A. G. de de las Artes, Deportes y Turismo 13 228.672 € 0,78% | ||||
* Contratos Derivados formalizados correspondientes al año 2014 de Acuerdos Xxxxxx adjudicados en el año 2013. |
Acuerdo Marco no Centralizados 2013 - Derivados año 2014 (2ª parte)
AYUNTAMIENTO DE MADRID Y OO.AA. * | (En Nº de Contratos Derivados e Importes) | ||
Acuerdo Marco - Distritos | 2014 | ||
Derivados Importe % | |||
Obras de reforma, reparación, conservación y demolición de edificios demaniales: | |||
D. Centro (101/2012/05945) | 47 1.413.370 € 4,79% | ||
X. Xxxxxx (103/2012/03732) | 68 1.126.234 € 3,82% | ||
X. Xxxxxxxxx (105/2012/2118) | 23 1.256.711 € 4,26% | ||
X. Xxxxxx (106/2012/03716) | 42 1.008.697 € 3,42% | ||
X. Xxxxxxxx (107/2012/03352) | 16 603.164 € 2,05% | ||
X. Xxxxxxxxxx - El Xxxxx (108/2012/05146) | 77 1.695.669 € 5,75% | ||
X. Xxxxxxx - Aravaca (109/2012/05916) | 30 882.006 € 2,99% | ||
D. Latina (110/2012/04155) | 106 2.054.729 € 6,97% | ||
X. Xxxxxxxxxx (112/2012/03147) | 97 1.762.988 € 5,98% | ||
X. Xxxxxxxxx (119/2012/02908) | 43 1.342.387 € 4,55% | ||
D. S. Xxxx-Xxxxxxxxxx (117/2012/03328) | 74 1.760.576 € 5,97% | ||
TOTAL: | 623 14.906.532 € 50,55% | ||
Obras de acondicionamiento, mejora y reforma de vías públicas y espacios urbanos: | |||
X. Xxxxxxxxx (105/2012/2006) | 2 18.999 € 0,06% | ||
X. Xxxxxx (106/2012/05727) | 3 19.998 € 0,07% | ||
X. Xxxxxxxxxx - El Xxxxx (108/2012/04589) | 28 95.673 € 0,32% | ||
TOTAL: | 33 134.669 € 0,46% | ||
Productos químicos para el tratamiento de pisicinas: | |||
X. Xxxxxxx - Aravaca (109/2013/00261) | 9 25.060 € 0,08% | ||
DISTRITOS | 665 | 15.066.260 € 51,09% | |
Acuerdo Marco - O. A. Agencia para el Empleo Suministros de libros (503/2013/00156) | Derivados 102 | 2014 Importe % 70.717 € 0,24% | |
O. A. Agencia para el Empleo | 102 | 70.717 € 0,24% | |
TOTAL * Contratos Derivados correspondientes al año 2014 de Acuerdos Xxxxxx formalizados 2013. | 872 | 29.489.276 € 100,00% |
Acuerdo Marco no Centralizados 2014 - Derivados año 2014
AYUNTAMIENTO DE MADRID Y OO.AA. * (En Nº de Contratos Derivados e Importes) Acuerdo Marco - A. G. de Economía, Hacienda y Adm. Pública 2014 Derivados Importe % Servicios de coordinación en materia de seguridad y salud en las obras a ejecutar por la D.G. de Gestión y Defensa del Patrimonio. (135/2013/00291) 19 112.247 € 1,13% Obras derivadas de las inspecciones técnicas y las inspecciones periódicas obligatorias, establecidas en la ordenanza de conservación, rehabilitación y 51 2.534.873 € 25,57% estado ruinoso de las edificaciones y en el reglamento electrotécnico de baja tensión, en los edificios de titularidad del Ayuntamiento de Madrid - 4 lotes. (730/2014/00010) | |||
A. G. de Economía, Hacienda y Adm. Pública | 70 | 2.647.120 € 26,70% | |
Acuerdo Marco - A. G. de Seguridad y Emergencias Obras de reforma, reparación y conservación del conjunto de edificios demaniales y patrimoniales y aquellos que estén sujetos a cualquier tipo de uso adscritos a Policía Municipal y SAMUR integrados en el A. G. de Seguridad. (145/2013/06969) | Derivados 10 | Importe % 1.047.180 € 10,56% | |
A. G. de Seguridad y Emergencias | 10 | 1.047.180 € 10,56% | |
Acuerdo Marco - A. G. de Mº Ambiente Y Movilidad Realización de auditorias, estudios energéticos y confección de inventarios en los edificios e instalaciones del Ayuntamiento de Madrid y Organismos Autónomos. 4 lotes (7 adjudicatarios) (131/2013/02151) Prestación del servicio de transporte de mobiliario, enseres y documentación en dependencias del A.G. Mº Ambiente y Movilidad (133/2014/00012) | Derivados 1 0 | 2014 Importe % 33.185 € 0,33% 0 € 0,00% | |
A. G. de Mº Ambiente Y Movilidad 1 33.185 € 0,33% | |||
Acuerdo Marco - Distritos Obras de reforma, reparación, conservación y demolición de edificios demaniales: X. Xxxxxxxxxx (102/2014/01589) ** X. Xxxxxxxxx (104/2013/05596) X. Xxxxxxxxx (105/2014/00497) X. Xxxxxxxxxxx (111/2014/02890) ** X. Xxxxx (113/2013/00203) X. Xxxxxx xx Xxxxxxxx (000/0000/00000) X. Xxxxxxxxx (115/2014/00490) ** X. Xxxxxx Xxxxxx (000/0000/00000) X. Xxxxx xx Xxxxxxxx (120/2014/01415) ** TOTAL: Obras de acondicionamiento, mejora y reforma de vías públicas y espacios urbanos: X. Xxxxxxxxx (104/2013/00745) X. Xxxxxxxxx (105/2014/01467) ** D. Latina (110/2013/03814) X. Xxxxxxxxxx (112/2014/01567) X. Xxxxx (113/2013/00516) X. Xxxxxxxxx (118/2013/03775) TOTAL: Productos químicos para el tratamiento de pisicinas: X. Xxxxxxxxxx (112/2013/02467) X. Xxxxx (113/2013/02417) D. S. Xxxx-Xxxxxxxxxx (117/2014/02233) TOTAL: Intervenciones en ejecución subsidiaria de actuaciones en expedientes de órdenes de ejecución y disciplina para el restablecimiento de la legalidad urbanística. X. Xxxxxx (106/2014/01256) TOTAL: | Derivados - 23 4 - 44 107 - 80 - 258 13 - 9 4 9 5 40 1 8 1 10 1 1 | 2014 Importe % - - 694.624 € 7,01% 60.274 € 0,61% - - 1.820.655 € 18,36% 2.311.580 € 23,32% - - 1.090.537 € 11,00% - - 5.977.671 € 60,30% 14.402 € 0,15% - - 79.783 € 0,80% 9.210 € 0,09% 13.858 € 0,14% 19.990 € 0,20% 137.243 € 1,38% 39.279 € 0,40% 29.029 € 0,29% 780 € 0,01% 69.088 € 0,70% 2.502 € 0,03% 2.502 € 0,03% | |
DISTRITOS 309 6.186.504 € 62,40% | |||
TOTAL * Contratos Derivados correspondientes al año 2014 de Acuerdos Xxxxxx formalizados 2014. ** Acuerdo Marco formalizado a finales de 2014. Contratación anticipada año 2015. | 390 | 9.913.989 € 100,00% |
1.1.7. COMPRAS CENTRALIZADAS
En el año 2014 el Ayuntamiento de Madrid y sus Organismos Autónomos adquirieron bienes y servicios de gestión centralizada, tanto a través de acuerdos marco como a través de la adhesión a catálogos de otras Administraciones Públicas, por un importe total de
93.109.063 euros.
Del total de 93.109.063 euros, 56.659.177 euros corresponden a contratos derivados del acuerdo marco de energía eléctrica; 12.000.672 euros a contratos derivados del acuerdo marco para el suministro de combustible de automoción y calefacción y 1.682.529 euros proceden de los contratos derivados del acuerdo marco para el suministro de diversos artículos de imprenta y artes gráficas, con destino al Ayuntamiento de Madrid y sus Organismos Autónomos.
Por otra parte, 22.766.685 euros proceden de los bienes y servicios adquiridos mediante adhesión a sistemas de compras externos al Ayuntamiento de Madrid. De estos, 21.442.357 euros corresponden a los bienes y servicios adquiridos a través del catálogo de la Dirección General de Patrimonio del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas y 1.324.328 euros a los bienes y servicios adquiridos del catálogo de la Junta Central de Compras de la Consejería de Economía y Hacienda de la Comunidad de Madrid.
COMPRAS CENTRALIZADAS
Distribución del Gasto
AYUNTAMIENTO DE MADRID Y OO.AA. | (En Euros) | |||
Acuerdo Xxxxxx - Ayuntamiento de Madrid y OO.AA. | 2014 | % | ||
Energía Eléctrica | 56.659.177 € | 60,85% | ||
Combustibles Automoción y Calefacción | 12.000.672 € | 12,89% | ||
Imprenta y Artes Gráficas | 1.682.529 € | 1,81% | ||
AYUNTAMIENTO | 70.342.378 € | 75,55% | ||
Adhesión a catálogos de otras AA.PP. | ||||
D. G. de Patrimonio del Estado | 21.442.357 € | 23,03% | ||
Xxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxxx xx xx Xxxxxxxxx xx Xxxxxx | 1.324.328 € | 1,42% | ||
OTRAS AA.PP. | 22.766.685 € | 24,45% | ||
TOTAL | 93.109.063 € | 100,00% |
A) ACUERDOS MARCO ENERGÍAS
COMPRAS CENTRALIZADAS
Acuerdo Xxxxx para el Suministro de Energía Eléctrica
AYUNTAMIENTO DE MADRID Y OO.AA. | (En Euros) | ||
Energía Eléctrica (135/2014/00149) | 2014 | % | |
ÁREA DE GOBIERNO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIÓN PÚBLICA * | 54.089.542 € | 95,46% | |
AREA DE GOBIERNO Y DISTRITOS | 54.089.542 € | 95,46% | |
MADRID SALUD | 1.168.242 € | 2,06% | |
AGENCIA TRIBUTARIA DE MADRID | 655.989 € | 1,16% | |
AGENCIA PARA EL EMPLEO DE MADRID | 745.404 € | 1,32% | |
ORGANISMOS AUTÓNOMOS | 2.569.635 € | 4,54% | |
TOTAL | 56.659.177 € | 100,00% | |
* Gasto correspondiente al suministro tramitado por el Área de Gobierno de Economía, Hacienda y Administración Pública |
Acuerdo Xxxxx para el Suministro de Combustibles de Automoción y Calefacción
AYUNTAMIENTO DE MADRID Y OO.AA. (En Euros) Combustibles Automoción y Calefacción (135/2014/00155) 2014 % Automoción Automoción Gas licuado Gas licuado Gasoleo C Total Granel Automoción Calefacción Calefacción ÁREA DE GOBIERNO DE ECONOMÍA, HACIENDA Y ADMINISTRACIÓN PÚBLICA * 5.645.050 € 692.236 € 269.529 € 196.572 € 5.095.949 € 11.899.336 € 99,16% | ||
AREA DE GOBIERNO 5.645.050 € 692.236 € 269.529 € 196.572 € 5.095.949 € 11.899.336 € 99,16% | ||
MADRID SALUD 73.512 € - - - - 73.512 € 0,61% AGENCIA PARA EL EMPLEO DE MADRID 7.468 € - - - - 7.468 € 0,06% IAM 4.829 € - - - - 4.829 € 0,04% AGENCIA TRIBUTARIA DE MADRID 4.895 € - - - - 4.895 € 0,04% AGLA 10.632 € - - - - 10.632 € 0,09% | ||
ORGANISMOS AUTÓNOMOS 101.336 € - - - - 101.336 € 0,84% | ||
TOTAL 5.746.386 € 692.236 € 269.529 € 196.572 € 5.095.949 € 12.000.672 € 100,00% * Gasto correspondiente al suministro de combustible tramitados por el A. G. de Economía, Hacienda y Administración Pública |
B) CATÁLOGOS DE BIENES Y SERVICIOS
Artículos de Imprenta y Artes Gráficas
AYUNTAMIENTO DE MADRID Y OO.AA. (En Euros) GRUPOS DE BIENES Y SERVICIOS 2014 % | |||
• Exp : 135/2011/00163 | |||
DESPLEGABLES, CARTELES Y FOLLETOS IMPRESIÓN OFFSET | 236.239 € | 14,04% | |
LIBROS OFFSET | 46.895 € | 2,79% | |
IMPRESOS | 1.038.814 € | 61,74% | |
IMPRESIÓN DIGITAL | 17.074 € | 1,01% | |
PAPELERIA Y OTROS ARTICULOS | 63.766 € | 3,79% | |
SOBRES Y BOLSAS POSTALES | 279.742 € | 16,63% | |
TOTAL derivados 2011 | 1.682.529 € 100,00% |
D. G. de Patrimonio del Estado
AYUNTAMIENTO DE MADRID Y OO.AA. GRUPOS DE BIENES Y SERVICIOS | 2014 | (En Euros) % | |
01 MOBILIARIO GENERAL Y ESPECIALIZADO | 619.064 € | 2,89% | |
02 ORDENADORES PERSONALES Y SOFTWARE OFÍMATICO | 6.587.784 € | 30,72% | |
04 CLIMATIZACIÓN | 123.157 € | 0,57% | |
05 IMPRESORAS, EQUIPOS MULTIFUNCIONALES Y ESCÁNERES | 3.369.427 € | 15,71% | |
08 ELEMENTOS Y SISTEMAS DE SEGURIDAD | 877.196 € | 4,09% | |
10 EQUIPOS Y SOFTWARE DE COMUNICACIONES | 1.127.895 € | 5,26% | |
12 SISTEMAS AUDIOVISUALES | 122.335 € | 0,57% | |
13 SERVIDORES PROPOSITO GENERAL Y SISTEMAS DE ALMACENAMIENTO | 2.526.010 € | 11,78% | |
17 VEHICULOS INDUSTRIALES | 92.509 € | 0,43% | |
19 MOTOCICLETAS Y ATV/QUADS | 98.838 € | 0,46% | |
20 PAPEL | 249.355 € | 1,16% | |
26 SERVICIOS DE DESARROLLO DE SISTEMAS DE INFORMACIÓN | 5.367.050 € | 25,03% | |
27 SERVICIOS DE ALOJAMIENTO DE SISTEMAS DE INFORMACIÓN | 281.736 € | 1,31% | |
TOTAL | 21.442.357 € | 100,00% | |
Junta Central de Compras de la Comunidad de Madrid
AYUNTAMIENTO DE MADRID Y OO.AA. GRUPOS DE BIENES Y SERVICIOS | 2014 | (En Euros) % | ||
05-DT-00005.8/2010 ROPA DE TRABAJO | 1.250.549 € | 94,43% | ||
05-DT-00002.5/2013 MENAJE | 35.525 € | 2,68% | ||
05-DT-00006.2/2009 ARTÍCULOS TEXTILES | 38.254 € | 2,89% | ||
TOTAL | 1.324.328 € | 100,00% | ||
El 87,70 % del gasto se efectúa a través del catálogo de la Dirección General de Patrimonio del Ministerio de Hacienda y Administración Públicas, correspondiendo el mayor volumen de gasto (un 85,29 % del total) al O. A. Informática del Ayuntamiento de Madrid, como consecuencia de la adquisición de ordenadores, impresoras, software y servicios de desarrollo de sistemas de información, y un 8,63 % al A. G. de Seguridad y Emergencias derivado principalmente contratos relativos a elementos y sistemas de seguridad, impresoras, software y servicios de desarrollo de sistemas de información.
COMPRAS CENTRALIZADAS
ORGANISMO CONTRATANTE
AYUNTAMIENTO DE MADRID Y OO.AA. (En Euros) Imprenta y artes D.G. Patrimonio Junta Central ORGANISMO gráficas del Estado C.M TOTAL | |||||
ÁREA DE GOBIERNO DE MEDIO AMBIENTE Y MOVILIDAD | 48.245 € | 173.019 € | 191.468 € | 412.732 € | |
ÁREA DE GOBIERNO DE ECONOMÍA, HACIENDA Y ADM. PÚBLICA | 74.565 € | 91.064 € | 19.418 € | 185.047 € | |
ÁREA DE GOBIERNO DE SEGURIDAD Y EMERGENCIAS | 116.305 € | 1.850.006 € | 251.612 € | 2.217.924 € | |
ÁREA DE GOBIERNO DE URBANISMO Y VIVIENDA | 4.874 € | 26.145 € | 12.044 € | 43.063 € | |
ÁREA DE GOBIERNO DE LAS ARTES, DEPORTES Y TURISMO | 70.097 € | 228.388 € | 24.844 € | 323.329 € | |
ÁREA DE GOBIERNO DE FAMILIA, Sº SOCIALES Y PART. CIUDADANA | 32.892 € | 84.839 € | 177.224 € | 294.955 € | |
ÁREAS DE GOBIERNO | 346.978 € | 2.453.461 € | 676.610 € | 3.477.049 € | |
XXXXXXXX XX XXXXXX | 0.000 € | - | - | 6.104 € | |
DISTRITO DE ARGANZUELA | 6.843 € | 33.662 € | 19.993 € | 60.498 € | |
XXXXXXXX XX XXXXXX | 0.000 € | 73.825 € | 24.522 € | 104.350 € | |
XXXXXXXX XX XXXXXXXXX | 0.000 € | 4.575 € | 13.820 € | 23.130 € | |
XXXXXXXX XX XXXXXXXXX | 0.000 € | 4.529 € | 15.601 € | 25.529 € | |
XXXXXXXX XX XXXXXX | 0.000 € | 59.306 € | 5.509 € | 70.041 € | |
DISTRITO DE CHAMBERÍ | 1.347 € | 3.207 € | 5.946 € | 10.500 € | |
XXXXXXXX XX XXXXXXXXXX - XX XXXXX | 0.000 € | 8.973 € | 19.002 € | 32.362 € | |
XXXXXXXX XX XXXXXXX-XXXXXXX | 0.000 € | 6.934 € | 53.192 € | 69.810 € | |
DISTRITO DE LATINA | 10.887 € | 11.261 € | 59.142 € | 81.291 € | |
XXXXXXXX XX XXXXXXXXXXX | 0.000 € | 14.501 € | 11.992 € | 31.573 € | |
DISTRITO XX XXXXX | 1.654 € | 33.255 € | 33.256 € | 68.164 € | |
XXXXXXXX XX XXXXXX XX XXXXXXXX | 0.000 € | 3.720 € | 37.914 € | 48.463 € | |
XXXXXXXX XX XXXXXXXXX | 0.000 € | 17.156 € | 23.491 € | 43.785 € | |
XXXXXXXX XX XXXXXX XXXXXX | 0.000 € | 8.913 € | 22.896 € | 37.667 € | |
XXXXXXXX XX XXXXXXXXX | 0.000 € | 5.513 € | 14.997 € | 22.693 € | |
XXXXXXXX XX XXXXXXXXXX | 0.000 € | 55.860 € | 37.226 € | 102.465 € | |
XXXXXXXX XX XXXXX XX XXXXXXXX | 0.000 € | 864 € | 26.953 € | 34.425 € | |
DISTRITO DE VICÁLVARO | 1.140 € | 11.686 € | 36.998 € | 49.824 € | |
XXXXXXXX XX XXX XXXX-XXXXXXXXXX | 0.000 € | 51.561 € | 12.304 € | 68.042 € | |
XXXXXXXX XX XXXXXXX | 0.000 € | 5.829 € | 7.185 € | 16.344 € | |
DISTRITOS | 109.989 € | 415.130 € | 481.939 € | 1.007.058 € | |
INFORMÁTICA DEL AYUNTAMIENTO DE MADRID | 553.142 € | 18.287.410 € | 845 € | 18.841.398 € | |
AGENCIA PARA EL EMPLEO DE MADRID | 15.264 € | 20.282 € | 112.771 € | 148.317 € | |
AGENCIA TRIBUTARIA DE MADRID | 589.759 € | 61.570 € | 3.946 € | 655.274 € | |
MADRID SALUD | 27.497 € | 126.854 € | 16.172 € | 170.523 € | |
AGENCIA GESTIÓN DE LICENCIAS DE ACTIVIDAD | - | 22.538 € | 2.611 € | 25.150 € | |
ORGANISMOS AUTÓNOMOS | 1.185.662 € | 18.518.654 € | 136.345 € | 19.840.661 € | |
COORDINACIÓN XXXXXXX XX XX XXXXXXXX | 00.000 € | 42.593 € | 20.215 € | 98.082 € | |
XXXXXXX XX XX XXXXXXXX | - | - | - | 0 € | |
SECRETARIA GENERAL DEL PLENO | 2.050 € | 8.199 € | 9.165 € | 19.413 € | |
TRIBUNAL ECONÓMICO-ADMINISTRATIVO | 2.576 € | 4.320 € | 54 € | 6.950 € | |
OTROS | 39.900 € | 55.112 € | 29.434 € | 124.445 € | |
TOTAL | 1.682.529 € | 21.442.357 € | 1.324.328 € | 24.449.214 € | |
6,88% | 87,70% | 5,42% | 100,00% |
1.1.8. INGRESOS Y COSTE CERO
En este apartado se van a analizar aquellos contratos que no generan gasto para el Ayuntamiento de Madrid, mientras que en el resto del apartado primero de la Memoria se analizan individualizadamente los datos de gasto correspondientes a los diferentes modelos contractuales.
En relación con los contratos que generan ingresos, en el año 2014 se formalizaron por el Ayuntamiento de Madrid y sus Organismos Autónomos 21 contratos con un importe de
2.488.582 euros.
Por organismo contratante los Distritos adjudicaron 18 de los contratos que generaron ingreso para el Ayuntamiento de Madrid, y las Áreas de Gobierno formalizaron 3.
En cuanto al tipo de contrato utilizado, de los 21 contratos que generaron ingresos, 14 pertenecen al tipo de administrativo especial lo que representa un 66,67% del total; 6 al de gestión de servicios públicos, que supone un 28,57% del total; y 1 al de concesión de obras públicas, lo que representa un 4,76% del total de contratos que generan ingresos para el Ayuntamiento de Madrid y sus Organismos Autónomos.
En relación al volumen de ingreso, 1.185.778 euros que suponen un 47,65% del total de
2.488.582 euros, formalizaron mediante contrato de gestión de servicios públicos.
CONTRATOS QUE NO GENERAN GASTO
Ingresos
AYUNTAMIENTO DE MADRID Y OO.AA. (En Nº de contratos e importes) TIPO DE CONTRATO 2014 | ||||||
Nº Contratos | % | Ingreso | % | |||
Obras | - | - | - | - | ||
Gestión de servicios públicos Suministro Servicios Administrativo Especial | 6 - - 14 | 28,57% - - 66,67% | 1.185.778 € - - 352.803 € | 47,65% - - 14,18% | ||
Concesión de obras públicas De colaboración entre el sector público y el sector privado | 1 - | 4,76% - | 950.000 € - | 38,17% - | ||
TOTAL | 21 | 100,00% | 2.488.582 € | 100,00% | ||
Nº CONTRATOS
INGRESOS
Concesión de obras públicas 4,76%
Administrativo Especial 14,18%
Administrativo Especial 66,67%
Concesión de obras públicas 38,17%
Gestión de servicios públicos 28,57%
Gestión de servicios públicos 47,65%
I.2. ANÁLISIS COMPARATIVO DE LA CONTRATACIÓN AÑOS 2012– 2013-2014.
1.2.1. DISTRIBUCIÓN GLOBAL DEL GASTO1
La actividad contractual del Ayuntamiento de Madrid y sus Organismos Autónomos en los años 2012, 2013 y 2014, refleja un ligero incremento de un 15,47% y un 16,94% en 2013 y 2014 respectivamente, en relación al número de contratos adjudicados y formalizados a lo largo de estas tres anualidades.
En relación con el importe de adjudicación de los contratos, en 2012 el gasto global generado ascendió a 866.876.209 euros; en 2013 fue de 3.325.797.027 euros y en el año 2014 de 1.732.056.258 euros.
Distribución del gasto global
AYUNTAMIENTO DE MADRID Y OO.AA. RESUMEN DE CONTRATACIÓN | (En Euros) | ||||
NO CENTRALIZADA | 2012 | 2013 | 2014 | ||
Contratos Ayuntamiento y OO.AA. | 690.667.100 € | 3.227.982.974 € | 1.582.113.146 € | ||
Acuerdos Xxxxx no centralizados * | 85.202.411 € | 67.867.948 € | 56.834.048 € | ||
TOTAL no Centralizada | 775.869.511 € | 3.295.850.922 € | 1.638.947.194 € | ||
CENTRALIZADA | |||||
Acuerdos Marco centralizados * | 77.371.934 € | 19.426.513 € | 70.342.378 € | ||
Adhesión a catálogos de otras AA.PP. | 13.634.764 € | 10.519.592 € | 22.766.685 € | ||
TOTAL Centralizada | 91.006.698 € | 29.946.105 € | 93.109.063 € | ||
TOTAL | 866.876.209 € | 3.325.797.027 € | 1.732.056.258 € |
RESUMEN DEL GASTO
Millones
3.500
3.000
2.500
2.000
1.500
1.000
500
0
2012
2013
2014
* El dato del gasto en los Acuerdos Xxxxxx se refiere al importe total de los contratos derivados
867
3.326
1.732
1 El incremento de gasto reflejado en términos absolutos no es representativo, ya que de los 3.227.982.974 euros que representan el gasto global en el año 2013, 3.084.062.900 euros se corresponden con gastos plurianuales realizados por el Área de Gobierno de Medio Ambiente y Movilidad en relación con los expedientes de contratación de servicio público de limpieza y conservación de espacios públicos y zonas verdes; gestión integral de movilidad de la ciudad de Madrid; y servicio público de parques y viveros municipales. En el año 2014, el gasto global se eleva a 1.732.023.072 euros, de los cuales de los cuales 1.032.884.587 euros se corresponden con gastos realizados en relación con los siguientes expedientes de contratación: gestión integral de las infraestructuras viarias, vigilancia, conservación y mantenimiento de la ciudad de Madrid; y gestión integral y energética de instalaciones urbanas de la ciudad de Madrid.
1.2.2. NÚMERO E IMPORTE TOTAL.
Del estudio comparativo de los contratos adjudicados en el año 2012 y formalizados en los años 2013 y 2014, se observa un ligero incremento en el número de contratos adjudicados y formalizados cada anualidad.
Respecto al importe, en el año 2012 se adjudicaron 549 contratos por un importe de 690.667.100 euros; en el año 2013 se formalizaron 556 contratos por un importe de 3.227.982.974 euros y en el año 2014 se formalizaron 642 contratos por un importe de 1.582.113.146 euros.
Para llevar a cabo un completo análisis del gasto entre estas tres anualidades, es necesario tener en cuenta que del volumen total de gasto generado en el año 2013 por el Área de Gobierno de Medio Ambiente y Movilidad, 3.084.062.900 euros fueron destinados a la contratación de los expedientes de servicio público de limpieza y conservación de espacios públicos y zonas verdes; gestión integral de movilidad de la ciudad de Madrid; y servicio público de parques y viveros municipales. A través de estos expedientes se formalizaron 14 contratos administrativos. En el año 2014, del volumen total del gasto generado por el Área de Gobierno de Medio Ambiente y Movilidad, 1.032.884.587 euros se corresponden con gastos realizados en relación con los siguientes expedientes de gestión de servicios públicos: gestión integral de las infraestructuras viarias, vigilancia, conservación y mantenimiento de la ciudad de Madrid; y gestión integral y energética de instalaciones urbanas de la ciudad de Madrid.
Análisis Comparativo
CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA 2012-2013-2014
AYUNTAMIENTO DE MADRID Y OO.AA. COMPARATIVA Nº Contratos Importe | ||||
2012 | 549 | 690.667.100 € | ||
2013 | 556 | 3.227.982.974 € | ||
2014 | 642 | 1.582.113.146 € | ||
INCREMENTO 2013-2014 | 15,47% | -50,99% | ||
INCREMENTO 2012-2014 | 16,94% | 129,07% | ||
Nº DE CONTRATOS
IMPORTE DE ADJUDICACIÓN
750
3.500.000.000
3.000.000.000
500
2.500.000.000
2.000.000.000
1.500.000.000
250
1.000.000.000
500.000.000
0
2012
2013
2014
0
2012
2013
2014
1.2.3. ACTIVIDAD DE LOS ORGANISMOS CONTRATANTES.
La actividad de los organismos contratantes del Ayuntamiento de Madrid y sus Organismos Autónomos a lo largo de 2012, 2013 y 2014 ha tenido la siguiente evolución:
Las Áreas de Gobierno adjudicaron 228 contratos en 2012; formalizaron 195 contratos en 2013 y 278 en 2014. En cuanto al volumen de gasto, las Áreas de Gobierno han pasado de tener un volumen de gasto de 599.928.070 euros en 2012, a 3.141.252.841 euros en 2013 y 1.440.546.301euros en 2014.
Por su parte, los Distritos adjudicaron 195 contratos en el año 2012; formalizaron 249 contratos en 2013 y 256 en 2014. El volumen de gasto en los Distritos ha sido de 26.273.860 euros en 2012; 23.954.445 de euros en 2013 y 91.468.832 euros en 2014.
Destaca el incremento de gasto anual de los Distritos de Centro y de Chamartín, debido en el primer caso a la formalización en el año 2014 del contrato denominado “Gestión integral de los servicios complementarios de los edificios adscritos al Distrito Centro” por un importe de adjudicación de 1.303.894,74, y en el segundo caso a la formalización en el año 2014 del contrato denominado “Contrato de gestión integral de los servicios complementarios de los colegios, polideportivo, instalaciones deportivas básicas y edificios adscritos al Distrito de Chamartín del 1 de enero de 2015 al 31 de diciembre de 2016”, por un importe de adjudicación de 3.107.136,12 euros.
Los Organismos Autónomos adjudicaron 120 contratos en 2012; formalizaron 93 contratos en 2013 y 91 en 2014. El volumen de gasto ha sido de 64.336.146 euros en 2012, 60.817.941
euros en 2013 y 48.821.895 en 2014.
Por su parte, la Presidencia del Pleno ha adjudicado en el año 2012 cuatro contratos por importe de 43.130,89 euros; en el año 2013 ha formalizado cuatro contratos por 650.08,21 euros y en el año 2014 ha formalizado 2 contratos por un importe de 16.541 euros. En relación al Tribunal Económico Administrativo ha adjudicado dos contratos en el año 2012 por importe de 85.893,04 euros; ha formalizado un contrato en 2013 por un importe de
26.499 euros y en el año 2014 ha formalizado un contrato por un importe de 60.185 euros. Por su parte, la Coordinación General de la Alcaldía, que pasa a analizarse en este apartado tras la modificación de la estructura orgánica del año 2013, ha formalizado 14 contratos en 2013 por un importe de 1.281.167 euros y 11 contratos en 2014 por un importe de
1.082.320 euros.
Nº de Contratos
ORGANISMO CONTRATANTE
AYUNTAMIENTO DE MADRID Y OO.AA. | (nº contratos) | ||||||
% 2012- | |||||||
ORGANISMO | 2012 | 2013 | % anual | 2014 | % anual | 2014 | |
ÁREA DE GOBIERNO DE LA VICEALCALDIA | 18 | - | - | - | - | - | |
ÁREA DE GOBIERNO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIÓN PÚBLICA | 18 | - | - | - | - | - | |
ÁREA DE GOBIERNO DE ECONOMÍA, HACIENDA Y ADM. PÚBLICA | - | 20 | - | 42 | 110,00% | - | |
ÁREA DE GOBIERNO DE ECONOMÍA, EMPLEO Y PART. CIUDADANA | 15 | - | - | - | - | - | |
ÁREA DE GOBIERNO DE SEGURIDAD Y EMERGENCIAS | - | 70 | - | 89 | 27,14% | - | |
ÁREA DE GOBIERNO MEDIO AMBIENTE Y MOVILIDAD | - | 48 | - | 85 | 77,08% | - | |
ÁREA DE GOBIERNO MEDIO AMBIENTE , SEGURIDAD Y MOVILIDAD | 104 | - | - | - | - | - | |
ÁREA DE GOBIERNO DE URBANISMO Y VIVIENDA | 15 | 8 | -46,67% | 6 | -25,00% | -60,00% | |
ÁREA DE GOBIERNO DE FAMILIA Y SERVICIOS SOCIALES | 36 | - | - | - | - | - | |
ÁREA DE GOBIERNO DE FAMILIA , Sº SOCIALES Y PART. CIUDADANA | - | 25 | - | 27 | 8,00% | - | |
ÁREA DE GOBIERNO DE LAS ARTES | 22 | - | - | - | - | - | |
ÁREA DE GOBIERNO DE LAS ARTES, DEPORTES Y TURISMO | - | 24 | - | 29 | 20,83% | - | |
ÁREAS DE GOBIERNO | 228 | 195 | -14,47% | 278 | 42,56% | 21,93% | |
DISTRITO DE CENTRO | 7 | 5 | -28,57% | 12 | 140,00% | 71,43% | |
DISTRITO DE ARGANZUELA | 9 | 10 | 11,11% | 7 | -30,00% | -22,22% | |
DISTRITO DE RETIRO | 6 | 12 | 100,00% | 11 | -8,33% | 83,33% | |
DISTRITO XX XXXXXXXXX | 3 | 6 | 100,00% | 9 | 50,00% | 200,00% | |
DISTRITO DE CHAMARTÍN | 8 | 5 | -37,50% | 9 | 80,00% | 12,50% | |
DISTRITO XX XXXXXX | 7 | 15 | 114,29% | 14 | -6,67% | 100,00% | |
DISTRITO DE CHAMBERÍ | 5 | 14 | 180,00% | 7 | -50,00% | 40,00% | |
DISTRITO DE FUENCARRAL-EL XXXXX | 15 | 16 | 6,67% | 17 | 6,25% | 13,33% | |
DISTRITO XX XXXXXXX-ARAVACA | 11 | 11 | 0,00% | 7 | -36,36% | -36,36% | |
DISTRITO DE LATINA | 2 | 12 | 500,00% | 9 | -25,00% | 350,00% | |
DISTRITO DE CARABANCHEL | 19 | 15 | -21,05% | 12 | -20,00% | -36,84% | |
DISTRITO XX XXXXX | 12 | 15 | 25,00% | 16 | 6,67% | 33,33% | |
DISTRITO XX XXXXXX DE VALLECAS | 21 | 16 | -23,81% | 12 | -25,00% | -42,86% | |
DISTRITO DE MORATALAZ | 7 | 7 | 0,00% | 8 | 14,29% | 14,29% | |
DISTRITO DE CIUDAD LINEAL | 8 | 10 | 25,00% | 15 | 50,00% | 87,50% | |
DISTRITO XX XXXXXXXXX | 10 | 17 | 70,00% | 12 | -29,41% | 20,00% | |
DISTRITO XX XXXXXXXXXX | 10 | 16 | 60,00% | 26 | 62,50% | 160,00% | |
XXXXXXXX XX XXXXXXXX XXXXX | 00 | 0 | -30,77% | 14 | 55,56% | 7,69% | |
DISTRITO DE VICÁLVARO | 10 | 17 | 70,00% | 20 | 17,65% | 100,00% | |
DISTRITO DE SAN XXXX | 7 | 15 | 114,29% | 12 | -20,00% | 71,43% | |
DISTRITO XX XXXXXXX | 5 | 6 | 20,00% | 7 | 16,67% | 40,00% | |
DISTRITOS | 195 | 249 | 27,69% | 256 | 2,81% | 31,28% | |
INFORMÁTICA AYUNTAMIENTO DE MADRID | 47 | 34 | -27,66% | 39 | 14,71% | -17,02% | |
AGENCIA PARA EL EMPLEO DE MADRID | 3 | 2 | -33,33% | - | - | - | |
AGENCIA TRIBUTARIA DE MADRID | 16 | 4 | -75,00% | 8 | 100,00% | -50,00% | |
MADRID EMPRENDE | 7 | 18 | 157,14% | - | - | - | |
MADRID SALUD | 47 | 35 | -25,53% | 44 | 25,71% | -6,38% | |
ORGANISMOS AUTÓNOMOS | 120 | 93 | -22,50% | 91 | -2,15% | -24,17% | |
COORDINACIÓN GENERAL DE LA ALCALDÍA | - | 14 | - | 11 | -21,43% | - | |
XXXXXXX XX XX XXXXXXXX | - | - | - | 0 | - | - | |
XXXXXXXXXXX DEL PLENO | 4 | 4 | 0,00% | 2 | -50,00% | -50,00% | |
TRIBUNAL ECONÓMICO-ADMINISTRATIVO | 2 | 1 | 100,00% | 1 | 0,00% | 100,00% | |
DEFENSOR DEL CONTRIBUYENTE | 0 | - | - | - | - | - | |
OTROS | 6 | 19 | 216,67% | 17 | -10,53% | 183,33% | |
TOTAL | 549 | 556 | 1,28% | 642 | 15,47% | 16,94% |
2 En este cuadro se analiza el número de contratos celebrados por Organismo Contratante teniendo en cuenta los cambios relativos a la denominación y
competencias de las Áreas de Gobierno que se han producido en cada ejercicio.
Distribución del gasto
ORGANISMO CONTRATANTE
AYUNTAMIENTO DE MADRID Y OO.AA. | (En Euros) | ||||||
% 2012- | |||||||
ORGANISMO | 2012 | 2013 | % anual | 2014 | % anual | 2014 | |
ÁREA DE GOBIERNO DE LA VICEALCALDIA | 5.203.853 € | - | - | - | - | - | |
ÁREA DE GOBIERNO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIÓN PÚBLICA | 58.673.582 € | - | - | - | - | - | |
ÁREA DE GOBIERNO DE ECONOMÍA, HACIENDA Y ADM. PÚBLICA | - | 8.499.545 € | - | 42.488.061 € | 399,89% | - | |
ÁREA DE GOBIERNO DE ECONOMÍA, EMPLEO Y PART. CIUDADANA | 1.773.577 € | - | - | - | - | - | |
ÁREA DE GOBIERNO DE SEGURIDAD Y EMERGENCIAS | - | 11.200.496 € | - | 131.371.235 € | 1072,91% | - | |
ÁREA DE GOBIERNO MEDIO AMBIENTE Y MOVILIDAD | - | 3.098.389.243 € | - | 1.245.384.990 € | -59,81% | - | |
ÁREA DE GOBIERNO MEDIO AMBIENTE , SEGURIDAD Y MOVILIDAD | 321.007.693 € | - | - | - | - | - | |
ÁREA DE GOBIERNO DE URBANISMO Y VIVIENDA | 6.142.974 € | 1.871.962 € | -69,53% | 1.026.031 € | -45,19% | -83,30% | |
ÁREA DE GOBIERNO DE FAMILIA Y SERVICIOS SOCIALES | 201.017.744 € | - | - | - | - | - | |
ÁREA DE GOBIERNO DE FAMILIA , Sº SOCIALES Y PART. CIUDADANA | - | 13.727.827 € | - | 12.118.399 € | -11,72% | - | |
ÁREA DE GOBIERNO DE LAS ARTES | 6.108.647 € | - | - | - | - | - | |
ÁREA DE GOBIERNO DE LAS ARTES, DEPORTES Y TURISMO | - | 7.563.767 € | - | 8.157.584 € | 7,85% | - | |
ÁREAS DE GOBIERNO | 599.928.070 € | 3.141.252.841 € | 423,60% | 1.440.546.301 € | -54,14% | 140,12% | |
DISTRITO DE CENTRO | 2.444.597 € | 178.773 € | -92,69% | 3.055.566 € | 1609,19% | 24,99% | |
DISTRITO DE ARGANZUELA | 5.119.434 € | 2.115.535 € | -58,68% | 4.036.624 € | 90,81% | -21,15% | |
DISTRITO DE RETIRO | 464.733 € | 424.191 € | -8,72% | 4.030.686 € | 850,21% | 767,31% | |
DISTRITO XX XXXXXXXXX | 153.364 € | 1.779.088 € | 1060,04% | 1.528.793 € | -14,07% | 896,84% | |
DISTRITO DE CHAMARTÍN | 1.255.732 € | 122.791 € | -90,22% | 4.665.876 € | 3699,86% | 271,57% | |
DISTRITO XX XXXXXX | 1.919.666 € | 1.264.430 € | -34,13% | 5.494.226 € | 334,52% | 186,21% | |
DISTRITO DE CHAMBERÍ | 415.578 € | 807.334 € | 94,27% | 3.718.631 € | 360,61% | 794,81% | |
DISTRITO DE FUENCARRAL-EL XXXXX | 1.545.750 € | 900.617 € | -41,74% | 8.683.275 € | 864,15% | 461,75% | |
DISTRITO XX XXXXXXX-ARAVACA | 1.006.945 € | 1.148.614 € | 14,07% | 5.973.164 € | 420,03% | 493,20% | |
DISTRITO DE LATINA | 324.547 € | 3.069.687 € | 845,84% | 7.758.420 € | 152,74% | 2290,54% | |
DISTRITO DE CARABANCHEL | 1.969.861 € | 1.405.946 € | -28,63% | 577.051 € | -58,96% | -70,71% | |
DISTRITO XX XXXXX | 799.807 € | 817.193 € | 2,17% | 1.106.619 € | 35,42% | 38,36% | |
DISTRITO XX XXXXXX DE VALLECAS | 1.932.082 € | 1.683.195 € | -12,88% | 7.911.241 € | 370,01% | 309,47% | |
DISTRITO DE MORATALAZ | 493.416 € | 573.949 € | 16,32% | 4.588.436 € | 699,45% | 829,93% | |
DISTRITO DE CIUDAD LINEAL | 1.317.785 € | 1.128.032 € | -14,40% | 6.908.656 € | 512,45% | 424,26% | |
DISTRITO XX XXXXXXXXX | 940.853 € | 1.296.223 € | 37,77% | 6.029.019 € | 365,12% | 540,80% | |
DISTRITO XX XXXXXXXXXX | 1.092.970 € | 1.791.619 € | 63,92% | 9.152.139 € | 410,83% | 737,36% | |
DISTRITO DE VALLECAS VILLA | 929.372 € | 714.833 € | -23,08% | 4.233.691 € | 492,26% | 355,54% | |
DISTRITO DE VICÁLVARO | 532.506 € | 1.218.356 € | 128,80% | 743.101 € | -39,01% | 39,55% | |
DISTRITO DE SAN XXXX | 1.371.390 € | 490.979 € | -64,20% | 907.333 € | 84,80% | -33,84% | |
DISTRITO XX XXXXXXX | 243.473 € | 1.023.059 € | 320,19% | 366.285 € | -64,20% | 50,44% | |
DISTRITOS | 26.273.860 € | 23.954.445 € | -8,83% | 91.468.832 € | 281,84% | 248,14% | |
INFORMÁTICA AYUNTAMIENTO DE MADRID | 49.480.196 € | 52.983.813 € | 7,08% | 37.899.826 € | -28,47% | -23,40% | |
AGENCIA PARA EL EMPLEO DE MADRID | 2.203.933 € | 65.837 € | -97,01% | - | - | - | |
AGENCIA TRIBUTARIA DE MADRID | 2.857.486 € | 303.202 € | -89,39% | 2.240.053 € | 638,80% | -21,61% | |
MADRID EMPRENDE | 920.248 € | 2.191.610 € | 138,15% | - | - | - | |
MADRID SALUD | 8.874.284 € | 5.273.479 € | -40,58% | 8.682.016 € | 64,64% | -2,17% | |
ORGANISMOS AUTÓNOMOS | 64.336.146 € | 60.817.941 € | -5,47% | 48.821.895 € | -19,72% | -24,11% | |
COORDINACIÓN GENERAL DE LA ALCALDÍA | - | 1.281.166,85 € | - | 1.082.320 € | -15,52% | - | |
XXXXXXX XX XX XXXXXXXX | - | - | - | 000.000 x | - | - | |
XXXXXXXXXXX DEL PLENO | 43.130,89 € | 650.081,21 € | 1407,23% | 16.541 € | -97,46% | -61,65% | |
TRIBUNAL ECONÓMICO-ADMINISTRATIVO | 85.893,04 € | 26.499,00 € | 100,00% | 60.185 € | 127,12% | 100,00% | |
DEFENSOR DEL CONTRIBUYENTE | 0,00 € | - | - | - | - | - | |
OTROS | 129.024 € | 1.957.747 € | 1417,35% | 1.276.118 € | -34,82% | 889,06% | |
TOTAL 690.667.100 € | 3.227.982.974 € | 367,37% | 1.582.113.146 € | -50,99% | 129,07% |
Nº CONTRATOS
POR TIPO DE ORGANISMO
300
200
100
0
ÁREAS DE GOBIERNO
DISTRITOS
ORGANISMOS AUTÓNOMOS
2012
2013
2014
GASTO
POR TIPO DE ORGANISMO
Millones
3.500
3.000
2.500
2.000
1.500
1.000
500
-
ÁREAS DE GOBIERNO
DISTRITOS
ORGANISMOS AUTÓNOMOS
2012
2013
2014
228
195
278
599,9
3.141,3
1.440,5
195
249
26,3
256
24,0
91,5
120
93
64,3
91
60,8
48,8
1.2.4. TIPO DE CONTRATO.
El tipo de contrato más utilizado en los años 2012, 2013 y 2014 ha sido el contrato de servicios. Así, se adjudicaron 272 contratos de servicios en el año 2012, se formalizaron 207 en el año 2013 y 255 en el año 2014.
Si realizamos un análisis comparativo entre los años 2012-2014, concluimos que el tipo de contrato que mayor incremento ha tenido ha sido el contrato de obras, con un crecimiento total del 82,35%, mientras que el tipo de contrato que ha tenido una mayor disminución es el contrato administrativo especial, con un -6,25%.
En los años 2012, 2013 y 2014 el mayor volumen de gasto se ha generado a través del contrato de gestión de servicios públicos, que ha pasado de generar un gasto de 378.707.873 euros en 2012, a 3.096.501.247 euros en 2013 y a 1.184.064.164 euros en 2014. El incremento de gasto en los contratos de gestión de servicio público en el año 2013 se debe en gran medida a la inversión de 3.084.062.900 euros realizada por parte del Área de Gobierno de Medio Ambiente y Movilidad en los siguientes contratos de gestión de servicio público: servicio público de limpieza y conservación de espacios públicos y zonas verdes; gestión integral de movilidad de la ciudad de Madrid; y servicio público de parques y viveros municipales. El gasto en contratos de gestión de servicios públicos celebrados en 2014, se debe asimismo a la inversión de 1.032.884.587 euros realizada por parte del Área de Gobierno de Medio Ambiente y Movilidad en los siguientes contratos: gestión integral de las infraestructuras viarias, vigilancia, conservación y mantenimiento de la ciudad de Madrid; y gestión integral y energética de instalaciones urbanas de la ciudad de Madrid.
TIPO DE CONTRATO
Nº de Contratos
AYUNTAMIENTO DE MADRID Y OO.AA.
(En Nº de Contratos)
TIPO DE CONTRATO
2012
2013 % anual
2014 % anual % 2012-2014
Obras
Gestión de servicios públicos Suministro
Servicios Administrativo especial
Concesión de obras públicas
De colaboración entre el sector público y el sector privado
34
26
105
272
112
-
-
34 0,00%
36 38,46%
116 10,48%
207 -23,90%
163 45,54%
- -
- -
62 82,35% 82,35%
30 -16,67% 15,38%
159 37,07% 51,43%
255 23,19% -6,25%
136 -16,56% 21,43%
- - -
- - -
TOTAL 549 556 1,28% 642 15,47% 16,94%
Nº DE CONTRATOS POR TIPO DE
Obras 34 34 62
Gestión de servicios públicos 26
36 30
Suministro
105
116
159
Servicios
272
207
255
Administrativo especial
112
163
136
0
100
200
300
400
500
600
700
800
2012
2013
2014
GASTO POR TIPO DE CONTRATO
5.000
6
4.000
Obras 11
61
3.000
Suministro
30 15
146
2.000
Servicios
261
100
182
10
Administrativo especial
11
9
1.000
0
100
200
300
400
500
600
0
Millones
Gestión de servicios públicos
2012
2013
2014
379
3.097
1.184
Distribución del gasto
AYUNTAMIENTO DE MADRID Y OO.AA. (En Euros) | ||||||
TIPO DE CONTRATO | 2012 | 2013 | % anual | 2014 | % anual | % 2012-2014 |
Obras | 11.193.715 € | 5.858.774 € | -47,66% | 61.191.950 € | 944,45% | 446,66% |
Gestión de servicios públicos | 378.707.873 € | 3.096.501.247 € | 717,65% | 1.184.064.164 € | -61,76% | 212,66% |
Suministro | 29.736.780 € | 14.896.999 € | -49,90% | 145.648.310 € | 877,70% | 389,79% |
Servicios | 260.870.528 € | 99.515.798 € | -61,85% | 182.228.974 € | 83,12% | -30,15% |
Administrativo especial | 10.158.204 € | 11.210.156 € | 10,36% | 8.979.748 € | -19,90% | -11,60% |
Concesión de obras públicas | - | - | - | - | - | - |
De colaboración entre el sector público y el xxxxxx xxxxxxx | - | - | - | - | - | - |
XXXXX | 690.667.100 € | 3.227.982.974 € | 367,37% | 1.582.113.146 € | -50,99% | 129,07% |
1.2.5. PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIÓN Y CRITERIOS.
El procedimiento de adjudicación más utilizado durante los años 2012, 2013 y 2014 ha sido el procedimiento abierto, representando un 76,32% un 86,69% y un 90,81% respectivamente del total. Así, en el año 2012 se adjudicaron por procedimiento abierto 419 contratos; en el año 2013 se formalizaron por este procedimiento 482 contratos y en el año 2014, 583 contratos. Por otra parte, en el año 2012 se adjudicaron por procedimiento negociado 130 contratos; en el año 2013 se formalizaron por procedimiento negociado 74 contratos y en el año 2014 se formalizaron por este procedimiento 59 contratos.
El mayor volumen de gasto se ha generado durante las tres anualidades a través del procedimiento abierto, representando un 97,33% en el año 2012; un 99,83% en el año 2013 y un 99,40% en el año 2014. En el año 2012 por procedimiento abierto se generó un gasto de 672.209.901 euros; en el año 2013 se generó un gasto de 3.222.436.966 euros y en el año 2014 se generó un gasto por procedimiento abierto de 1.572.698.347 euros. En relación con el volumen de gasto generado a través de procedimiento negociado este ha sido de 18.457.199 euros en 2012; de 5.546.008 euros en 2013 y de 9.414.799 euros en
2014.
El número de contratos adjudicados por procedimiento abierto atendiendo a una pluralidad de criterios ha sido de 363 en el año 2012, pasando a formalizarse 380 contratos por este procedimiento en 2013 y 428 en el año 2014. El número de contratos adjudicados atendiendo a un único criterio precio ha sido de 56 en el año 2012, formalizándose 102 contratos atendiendo a un único criterio precio en el año 2013 y 155 en el año 2014.
El volumen de gasto generado en 2012 mediante procedimiento abierto atendiendo a una pluralidad de criterios fue de 660.029.533 euros; en 2013 de 3.199.661.494, y en 2014 de 1.442.097.705 euros. El volumen de gasto generado mediante procedimiento abierto atendiendo a un único criterio precio ha sido de 12.180.368 euros en 2012; de 22.775.472 en 2013, y de 130.600.641 en 2014, lo que supone que en el año 2013 se adjudicó a través de un único criterio precio un 0,71% del total adjudicado por procedimiento abierto, frente al 1,81 del año 2012 y al 8,30 del año 2014.
PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIÓN
Tramitación de Emergencia
-
-
-
-
TOTAL 549 556 1,28% 642 15,47% 16,94%
Pluralidad de criterios
Único criterio precio
Pluralidad de criterios
Único criterio precio
Pluralidad de criterios
Único criterio precio
Nº DE CONTRATOS
POR PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIÓN
600
500
400
300
200
100
0
Abierto
Negociado
% Pro. Abierto 2012
13,4%
% Pro. Abierto 2013
21,2%
% Pro. Abierto 2014
26,6%
86,6%
78,8%
73,4%
2012
2013
2014
Nº de Contratos
AYUNTAMIENTO DE MADRID Y OO.AA. (En Nº de Contratos) | |||||||||||
PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIÓN | 2012 | 2013 | % anual | 2014 | % anual | % 2012-2014 | |||||
Abierto | 419 | 482 | 15,04% | 583 | 20,95% | 39,14% | |||||
⚫ Pluralidad de criterios | 363 | 380 | 4,68% | 428 | 12,63% | 17,91% | |||||
⚫ Único criterio precio | 56 | 102 | 82,14% | 155 | 51,96% | 176,79% | |||||
Negociado Restringido Diálogo competitivo | 130 - - | 74 - - | -43,08% | 59 - - | -20,27% | -54,62% | |||||
TOTAL procedimiento | 549 | 556 | 1,28% | 642 | 15,47% | 16,94% |
419
482
583
130
74
59
Distribución del gasto
AYUNTAMIENTO DE MADRID Y OO.AA.
(En Euros)
PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIÓN
2012
2013
% anual
2014
% anual
% 2012-2014
Abierto
⚫ Pluralidad de criterios
⚫ Único criterio precio
Negociado Restringido Diálogo competitivo
672.209.901 €
660.029.533 €
12.180.368 €
18.457.199 €
-
-
3.222.436.965,57 €
3.199.661.494 €
22.775.472 €
5.546.008 €
-
-
379,38%
384,78%
86,99%
-69,95%
1.572.698.346,55 €
1.442.097.705 €
130.600.641 €
9.414.799 €
-
-
-51,20%
-54,93%
473,43%
69,76%
133,96%
118,49%
972,22%
-48,99%
TOTAL procedimiento
Tramitación de Emergencia
690.667.100 €
-
3.227.982.974 €
-
367,37%
-100%
1.582.113.146 €
-
-50,99%
129,07%
TOTAL
690.667.100 €
3.227.982.974 €
367,37%
1.582.113.146 €
-50,99%
129,07%
Pluralidad de criterios
Único criterio precio
Pluralidad de criterios
Único criterio precio
Pluralidad de criterios
Único criterio precio
GASTO
POR PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIÓN
Millones
1.000
800
600
400
200
0
Abierto
Negociado
% Pro. Abierto 2012
1,8%
% Pro. Abierto 2013
0,7%
% Pro. Abierto 2014
8,3%
98,2%
99,3%
91,7%
2012
2013
2014
672,2
3.222,4
1.572,7
18,5
5,5
9,4
1.2.6. ACUERDOS MARCO (NO CENTRALIZADOS).
En el periodo 2012-2014, del total de acuerdos marco vigentes se adjudicaron un total de
1.567 contratos derivados de acuerdos marco en el ejercicio 2012; se formalizaron 1.775 en el ejercicio 2013 y 2.009 en el ejercicio 2014.
ACUERDOS XXXXXX NO CENTRALIZADOS
AYUNTAMIENTO DE MADRID Y OO.AA.
(Importe de los contratos derivados)
Resumen Acuerdos Xxxxxx
Acuerdos Marco
Comparativa 2012-2013-2014
AYUNTAMIENTO DE MADRID Y OO.AA. Resumen Acuerdos Xxxxxx | Acuerdos Marco | (En Nº de Contratos Derivados) nº derivados 2012 nº derivados 2013 | nº derivados 2014 | ||
2009 | 71 59 | - | |||
2010 | 220 145 | 22 | |||
2011 | 795 212 | 174 | |||
2012 | 481 659 | 551 | |||
2013 | - 700 | 872 | |||
2014 | - - | 390 | |||
TOTAL DERIVADOS | 1.567 | 1.775 | 2.009 | ||
% ANUAL | 13,3% 13,2% | ||||
€ - derivados | € - derivados | € - derivados |
2012 | 2013 | 2014 |
2009 | 2.415.144 € | 1.951.944 € | - |
2010 | 22.848.062 € | 14.138.873 € | 422.065 € |
2011 | 21.167.863 € | 10.439.867 € | 7.918.570 € |
2012 | 38.771.342 € | 24.162.097 € | 9.090.147 € |
2013 | - | 17.175.167 € | 29.489.276 € |
2014 | - | - | 9.913.989 € |
TOTAL | € DERIVADOS | 85.202.411 € | 67.867.948 € | 56.834.048 € |
% ANUAL | -20,3% | -16,3% |
1.2.7. COMPRAS CENTRALIZADAS.
Según los datos obrantes en el Registro de Contratos, en el año 2012 el importe de adquisición de bienes y servicios de gestión centralizada fue de 91.006.699 euros; en el año 2013 el gasto de adquisición por este tipo de bienes ascendió a 29.946.105 euros y en el año 2014 ha sido de 93.109.063 euros. Por tanto, en el año 2013 se ha producido un decremento de un -67,09% respecto del año 2012, y en el año 2014 se ha producido un incremento de un 210,92% respecto del año 2013. La explicación a la existencia de variaciones tan bruscas se encuentra en que la celebración de contratos para la adquisición de bienes y servicios de gestión centralizada tiene carácter plurianual, por lo que el gasto que generan determinados contratos queda reflejado únicamente en la Memoria que analiza la contratación pública en el ejercicio en el que se celebra.
Respecto de los contratos derivados de la adhesión a catálogos de otras Administraciones Públicas, se ha producido un decremento en el volumen de gasto de estos contratos en el año 2013 en relación con el año 2012, anualidad en la que se produjo una disminución del 22,85%. En el año 2014 se ha producido un incremento de un 116,42% en relación con el año 2013. El análisis comparativo entre estas tres anualidades refleja un incremento del porcentaje total de los contratos derivados de la adhesión a catálogos de otras Administraciones Públicas en un 66,98%.
COMPRAS CENTRALIZADAS
COMPARATIVA 2012-2013-2014
AYUNTAMIENTO DE MADRID Y OO.AA. (En Euros) Acuerdo Xxxxxx - Ayuntamiento de Madrid y OO.AA. 2012 2013 % 2014 % % 2012-2014 Energía Eléctrica 60.527.705 € - - 56.659.177 € - - Combustibles Automoción y Calefacción 15.062.912 € 214.977 € -98,57% 12.000.672 € 5482,29% -20,33% Gas Natural - 17.855.832 € - - - - Imprenta y Artes Gráficas 1.781.317 € 1.355.704 € -23,89% 1.682.529 € 24,11% -5,55% | |||||||
AYUNTAMIENTO Y OO.AA | 77.371.934 € | 19.426.513 € | -74,89% | 70.342.378 € | 262,09% | -9,09% | |
Adhesión a catálogos de otras AA.PP. | |||||||
D. G. de Patrimonio del Estado Junta Central de Compras de la C.A.M. | 12.849.698 € 785.067 € | 9.440.762 € 1.078.830 € | -26,53% 37,42% | 21.442.357 € 1.324.328 € | 127,13% 22,76% | 66,87% 68,69% | |
OTRAS AA.PP. | 13.634.764 € | 10.519.592 € | -22,85% | 22.766.685 € | 116,42% | 66,98% | |
TOTAL | 91.006.699 € | 29.946.105 € | -67,09% | 93.109.063 € | 210,92% | 2,31% |
1.2.8. INGRESOS Y COSTE CERO.
En el año 2012, se adjudicaron 44 contratos que generaron un ingreso de 5.458.766 euros para el Ayuntamiento de Madrid. En el año 2013, se formalizaron 33 contratos que han generado un ingreso para el Ayuntamiento de Madrid de 1.438.419 euros y en el año 2014 se han formalizado 21 contratos que han generado ingresos por importe de 2.488.582 euros.
Por otra parte, en los años 2012, 2013 y 2014 no se ha celebrado ningún contrato con coste cero.
Análisis Comparativo
AYUNTAMIENTO DE MADRID Y OO.AA.
COMPARATIVA
Nº Contratos
Importe
2012
2013
2014
44
33
21
5.458.766 €
1.438.419 €
2.488.582 €
INGRESOS 2012-2013-2014
% ANUAL | -36,36% | 73,01% |
% 2011-2013 | -52,27% | -54,41% |
Nº DE CONTRATOS
IMPORTE DEL INGRESO
50
8.000.000
40
6.000.000
30
4.000.000
20
10
2.000.000
0
0
2012
2013
2014
2012
2013
2014
II. SEGUNDA PARTE: CONTRATACIÓN ENTIDADES DEL SECTOR PÚBLICO MUNICIPAL.
2. I. CONTRATACIÓN AÑO 2014.
Con carácter previo al análisis individualizado de los datos de gasto correspondiente a los diferentes modelos contractuales analizados en esta Memoria, conviene recoger el dato del gasto global derivado del conjunto de contratos celebrados por las entidades del sector público municipal, todos ellos de carácter privado.
El gasto global del conjunto de contratos celebrados por las entidades del sector público municipal que son objeto de inscripción en el Registro de Contratos del Ayuntamiento de Madrid a partir del 8 xx xxxx de 2013, (excluida la Empresa Municipal de Transportes de Madrid, S.A., cuyo análisis se realiza en el apartado tercero de esta Memoria), se eleva en el año 2014 a 38.553.010 euros.
El gasto global de las 5 incidencias producidas en el año 2014 durante la ejecución de los contratos celebrados por las entidades del sector público municipal, asciende a 1.734.768 euros, correspondiendo en un 100% a prórrogas de contratos, ya que la única modificación contractual registrada no ha generado gasto.
Por otra parte, se ha producido una incidencia contractual que ha generado un ingreso de
25.410 euros
SECTOR PÚBLICO MUNICIPAL RESUMEN DE CONTRATACIÓN - Contratos que generan gasto Contratos INCIDENCIAS CONTRACTUALES * Modificados Prórrogas Total incidencias | (En Euros) | |||
2014 | ||||
nº | Importe % | % total | ||
154 | 38.553.010 € 100% | 95,69% | ||
1 | - - | |||
4 | 1.734.768 € 100,00% | 4,31% | ||
5 | 1.734.768 € - | 4,31% | ||
TOTAL | 40.287.778 € | 100,00% | ||
Resoluciones de contratos | 0 | |||
* Ver Anexo V de la Memoria |
SECTOR PÚBLICO MUNICIPAL RESUMEN DE CONTRATACIÓN - Contratos que generan ingresos Contratos INCIDENCIAS CONTRACTUALES * Prórrogas Total incidencias | (En Euros) | |||
2014 | ||||
nº | Importe % | % total | ||
10 | 1.485.425 € 100% | 98,32% | ||
1 | 25.410 € 100,00% | 1,68% | ||
1 | 25.410 € - | 1,68% | ||
TOTAL | 1.510.835 € | 100,00% | ||
Resoluciones de contratos | 0 | |||
* Ver Anexo V de la Memoria |
2.1.1. ACTIVIDAD DE LAS ENTIDADES DEL SECTOR PÚBLICO MUNICIPAL.
En el ejercicio 2014 se formalizaron un total de 154 contratos que generaron un gasto de
38.553.010 euros.
El mayor número de contratos y el mayor volumen de gasto se ha generado por la empresa Madrid Destino, Cultura, Turismo y Negocio, S.A., con 74 contratos que representan un 48,05% del total y con un volumen de gasto de 17.986.762 euros, que supuso un 46,65% del total en 2014.
Distribución del gasto
MADRID CALLE 30, S.A.
12
7,79%
4.307.166 €
11,17%
SOCIEDAD CONTRATANTE
SECTOR PÚBLICO MUNICIPAL ORGANISMO | 2014 | ||||
Nº | % | Importe | % | ||
E.M. DE LA VIVIENDA Y SUELO DE MADRID S.A. | 18 | 11,69% | 5.064.731 € | 13,14% | |
MADRID DESTINO, CULTURA, TURISMO Y NEGOCIO, S.A. | 74 | 48,05% | 17.986.762 € | 46,65% | |
X.XXXXX XXXX XX XXXXX XXXXX XX XXXXXX | 00 | 13,64% | 1.807.064 € | 4,69% | |
X.XXXXX XX XXXXXXXXXXX | 00 | 11,04% | 3.252.818 € | 8,44% | |
E.MIXTA SERVICIOS FUNERARIOS | 12 | 7,79% | 6.134.469 € | 15,91% |
Total Empresas Municipales | 154 | 100,00% | 38.553.010 € | 100,00% | |
TOTAL | 154 | 100,00% | 38.553.010 € | 100,00% |
Nº DE CONTRATOS POR SOCIEDAD
E.M. DE LA VIVIENDA Y SUELO DE MADRID S.A.
MADRID DESTINO, CULTURA, TURISMO Y NEGOCIO, S.A.
E.MIXTA CLUB DE CAMPO VILLA DE MADRID
E.MIXTA DE MERCAMADRID
E.MIXTA SERVICIOS FUNERARIOS
MADRID CALLE 30, S.A.
0
10
20
30
40
(Nº Contratos)
50
60
70
80
GASTO POR SOCIEDAD
E.M. DE LA VIVIENDA Y SUELO DE MADRID S.A.
MADRID DESTINO, CULTURA, TURISMO Y NEGOCIO, S.A.
E.MIXTA CLUB DE CAMPO VILLA DE MADRID
E.MIXTA DE MERCAMADRID
E.MIXTA SERVICIOS FUNERARIOS
MADRID CALLE 30, S.A.
0
2.000
4.000
6.000
8.000 10.000 12.000
14.000
16.000
18.000
20.000
(En miles Euros)
2.1.2. TIPO DE CONTRATO
El mayor número de contratos formalizados en 2014 corresponde al contrato de servicios, con 95 contratos que suponen un 61,69% del total.
Atendiendo al importe de adjudicación, el contrato de servicios ha sido el que también ha supuesto un mayor volumen de gasto durante 2014, con 24.822.106 euros, lo que representa un 64,38 % del total.
TIPO DE CONTRATO | ||||
Nº de Contratos | ||||
SECTOR PÚBLICO MUNICIPAL | (En Nº de Contratos) | |||
TIPO DE CONTRATO | 2014 | % | ||
Obras | 24 | 15,58% | ||
Servicios | 95 | 61,69% | ||
Suministro | 35 | 22,73% | ||
TOTAL | 154 | 100,00% | ||
Nº DE CONTRATOS POR TIPO DE CONTRATO
Suministro 22,73%
Obras 15,58%
Servicios 61,69%
Distribución del gasto
SECTOR PÚBLICO MUNICIPAL (En Euros) TIPO DE CONTRATO 2014 % | |||||
Obras | 8.057.855 € | 20,90% | |||
Servicios | 24.822.106 € | 64,38% | |||
Suministro | 5.673.049 € | 14,71% | |||
TOTAL | 38.553.010 € | 100,00% | |||
GASTO POR TIPO DE CONTRATO
Obras 20,90%
Suministro
14,71%
Servicios 64,38%
2.1.3. PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIÓN
En relación a los contratos adjudicados conforme a los procedimientos establecidos en el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, se señala que el procedimiento abierto es el más utilizado en 2014, con 21 contratos que representan un 13,64% del total y el que ha generado un mayor volumen de gasto, con 14.313.159 euros, lo que supone un 37,13% del total.
En cuanto a los contratos adjudicados conforme a los procedimientos establecidos en las correspondientes instrucciones internas en materia de contratación, aprobadas por cada entidad del sector público municipal, el procedimiento ordinario es el más utilizado en 2014, con 66 contratos, lo que representa un 42,86% del total, así como el que ha generado un mayor volumen de gasto, con 14.500.978 euros, lo que representa un 37,61% del total.
PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIÓN
SECTOR PÚBLICO MUNICIPAL
(En Nº de Contratos)
PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIÓN
2014
% parcial % Total
Texto Refundido de la Ley de contratos del Sector Público *
* Contratos sujetos a regulación armonizada celebrados por sociedades municipales que tienen la consideracion de poder adjudicador.
** Contratos celebrados por sociedades municipales que tienen la consideración de otros entes del Sector Público. Se incluyen a si mismo los contratos no sujetos a regulación armonizada celebrados por las sociedades municipales que tienen la consideración depoder adjudicador.
*** En este grupo se incluyen procedimientos de adjudicación recogidos en las instrucciones internas en materia de contratación y que por su heterogeneidad es dificil sistematizar a efectos de su análisis estadístico, correspondiendo en su mayoría a procedimientos análogos al procedimiento abierto y al procedimiento negociado sin publicidad.
Nº de Contratos
Abierto | 21 | 91,30% | 13,64% | |
Negociado | 2 | 8,70% | 1,30% | |
TOTAL TRLCSP | 23 | 100% | 14,94% | |
Instrucciones internas de contratación ** | ||||
Ordinario | 66 | 50,38% | 42,86% | |
Simplificado con Public. | 1 | 0,76% | 0,65% | |
Simplificado sin Public. | 52 | 39,69% | 33,77% | |
Otros *** | 12 | 9,16% | 7,79% | |
TOTAL Instrucciones | 131 | 100% | 85,06% | |
TOTAL | 154 | 100% | 100% |
Nº DE CONTRATOS
POR PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIÓN
PROC. ADJUDICACIÓN
TRLCSP 14,94%
TRLCSP
Instrucciones 85,06%
Negociado 8,70%
INSTRUCCIONES
Otros *** 9,16%
Simplificado sin Public.
39,69%
Ordinario 50,38%
Abierto 91,30%
Simplificado con Public.
0,76%
PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIÓN
SECTOR PÚBLICO MUNICIPAL
(En Nº de Contratos)
PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIÓN
2014
% parcial % Total
Texto Refundido de la Ley de contratos del Sector Público *
* Contratos sujetos a regulación armonizada celebrados por sociedades municipales que tienen la consideracion de poder adjudicador.
** Contratos celebrados por sociedades municipales que tienen la consideración de otros entes del Sector Público. Se incluyen a si mismo los contratos no sujetos a regulación armonizada celebrados por las sociedades municipales que tienen la consideración depoder adjudicador.
*** En este grupo se incluyen procedimientos de adjudicación recogidos en las instrucciones internas en materia de contratación y que por su heterogeneidad es dificil sistematizar a efectos de su análisis estadístico, correspondiendo en su mayoría a procedimientos análogos al procedimiento abierto y al procedimiento negociado sin publicidad.
Distribución del gasto
Abierto | 14.313.159 € | 95,38% | 37,13% | |
Negociado | 692.626 € | 4,62% | 1,80% | |
TOTAL TRLCSP | 15.005.785 € | 100% | 38,92% | |
Instrucciones internas de contratación ** | ||||
Ordinario | 14.500.978 € | 61,58% | 37,61% | |
Simplificado con Public. | 392.764 € | 1,67% | 1,02% | |
Simplificado sin Public. | 3.014.028 € | 12,80% | 7,82% | |
Otros *** | 5.639.455 € | 23,95% | 14,63% | |
TOTAL Instrucciones | 23.547.225 € | 100% | 61,08% | |
TOTAL | 38.553.010 € | 100% | 100% |
GASTO PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIÓN
PROC. ADJUDICACIÓN
Instrucciones 61,08%
TRLCSP 38,92%
TRLCSP
INSTRUCCIONES
Negociado 4,62%
Otros *** 23,95%
Ordinario 61,58%
Abierto 95,38%
Simplificado sin Public.
12,80%
Simplificado con Public.
1,67%
2.1.4. TIPO DE CONTRATO Y PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIÓN
Análisis de los tipos de contratos y procedimientos de adjudicación que se rigen por el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público:
a) Abierto
Por procedimiento abierto, tanto el mayor número de contratos formalizados como el mayor volumen de gasto corresponde al contrato de servicios, con 17 contratos formalizados que generaron un volumen de gasto de 12.473.378 euros, lo que supone un 80,95% y un 87,15% del total respectivamente.
b) Negociado
Por procedimiento negociado se han formalizado únicamente dos contratos de obras que han supuesto un volumen de gasto de 692.626 euros lo que supone un 100% sobre el total respectivamente.
En cuanto al mayor volumen de gasto este corresponde al contrato de obras con 692.626 euros, lo que supone un 4,62% del total.
Análisis de los tipos de contratos y procedimientos de adjudicación que se rigen por sus
instrucciones internas en materia de contratación:
a) Ordinario:
Por procedimiento ordinario, tanto el mayor número de contratos formalizados como el mayor volumen de gasto generado corresponde al contrato de servicios, con 44 contratos formalizados y un volumen de gasto de 9.529.942 euros, que supone un 66,67% y un 65,72% del total respectivamente.
b) Simplificado con publicidad
Por procedimiento simplificado con publicidad, se ha formalizado un único contrato de obras que ha generado un volumen de gasto de 392.764 euros, lo que representa un 100% del total respectivamente.
c) Simplificado sin publicidad
Por procedimiento simplificado sin publicidad tanto el mayor número de contratos formalizados como el mayor volumen de gasto corresponde también al contrato de servicios con 30 contratos y un volumen de gasto de 1.293.010 euros, lo que supone un 57,69% y un 42,90% del total respectivamente.
Nº de Contratos
SECTOR PÚBLICO MUNICIPAL
Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público *
(En Nº de Contratos)
2014
% sobre total
% sobre tramo
Procedimiento Abierto
mo
Obras
2
8,70% 100,00%
* Contratos sujetos a regulación armonizada celebrados por sociedades municipales que tienen la consideracion de poder adjudicador.
TIPO Y PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIÓN
Obras | 2 | 8,70% | 9,52% | |
Servicios | 17 | 73,91% | 80,95% | |
Suministro | 2 | 8,70% | 9,52% | |
TOTAL Abierto | 21 | 91,30% | 100% | |
% sobre % sobre tra Procedimiento Negociado total |
TOTAL negociado | 2 | 8,70% | 100% |
TOTAL | 23 | 100% | 100% |
Nº DE CONTRATOS TIPO Y PROCEDIMIENTO
Negociado 8,70%
Abierto 91,30%
Abierto
2
17
2
Negociado
2
0
5
10
15
20
25
(Nº Contratos)
obras
servicios suministro
Nº de Contratos
SECTOR PÚBLICO MUNICIPAL
RESUMEN DE CONTRATACIÓN - Contratos que generan gasto
(En Nº de Contratos)
2014
% sobre total
% sobre tramo
Procedimiento Ordinario
mo
Obras
1
0,76% 100,00%
Procedimiento Simplificado sin publicidad
% sobre % sobre tramo total
mo
TOTAL simplificado con Publicidad 1 0,76% 100%
Obras | 8 | 6,11% | 15,38% |
Servicios | 30 | 22,90% | 57,69% |
Suministro | 14 | 10,69% | 26,92% |
TOTAL Simplificado sin publicidad 52 | 39,69% | 100% | |
% sobre % sobre tra Otros ** total |
TIPO Y PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIÓN
Obras | 4 | 3,05% | 6,06% | |
Servicios | 44 | 33,59% | 66,67% | |
Suministro | 18 | 13,74% | 27,27% | |
TOTAL Ordinario | 66 | 50,38% | 100% | |
% sobre % sobre tra Procedimiento Simplificado con publicidad total |
Obras | 7 | 5,34% | 58,33% | ||
Servicios | 4 | 3,05% | 33,33% | ||
Suministro | 1 | 0,76% | 8,33% | ||
TOTAL Otros | 12 | 9,16% | 100,00% | ||
TOTAL | 131 | 100% | 100% | ||
* Contratos celebrados por sociedades municipales que tienen la consideración de otros entes del Sector Público. Se incluyen a si mismo los contratos no sujetos a regulación armonizada celebrados por las sociedades municipales que tienen la consideración de poder adjudicador. ** En este grupo se incluyen procedimientos de adjudicación recogidos en las instrucciones internas en materia de contratación y que por su heterogeneidad es dificil sistematizar a efectos de su análisis estadístico, correspondiendo en su mayoría a procedimientos análogos al procedimiento abierto y al procedimiento negociado sin publicidad. |
Nº DE CONTRATOS TIPO Y PROCEDIMIENTO
Otros 9,16%
Ordinario 50,38%
Simpli. Sin Publicidad 39,69%
Simpli. Con Publicidad 0,76%
Ordinario 4
44
18
Simpli. Con Publicidad
1
Simpli. Sin Publicidad
8
30
14
Otros
7 4 1
0
10
20
30
40
(Nº Contratos)
50
60
70
80
obras
servicios suministro
Distribución del gasto
SECTOR PÚBLICO MUNICIPAL
Texto Refundido de la Ley de contratos del Sector Público
(En Nº de Contratos)
2014
Procedimiento Abierto
% sobre % sobre tramo total
mo
Obras
692.626 € 4,62% 100,00%
* Contratos sujetos a regulación armonizada celebrados por sociedades municipales que tienen la consideracion de poder adjudicador.
TIPO Y PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIÓN
Obras | 992.781 € | 6,62% | 6,94% | |
Servicios | 12.473.378 € | 83,12% | 87,15% | |
Suministro | 847.000 € | 5,64% | 5,92% | |
TOTAL Abierto | 14.313.159 € | 95,38% | 100% | |
% sobre % sobre tra Procedimiento Negociado total |
TOTAL negociado | 692.626 € | 4,62% | 100% |
TOTAL | 15.005.785 € | 100% | 100% |
GASTO
TIPO Y PROCEDIMIENTO
Negociado 4,62%
Abierto 95,38%
Abierto
0,99
12,47
0,85
0,69
Negociado
0
2
4
6
8
10
12
14
16
Millones
obras
servicios suministro
Distribución del gasto
SECTOR PÚBLICO MUNICIPAL
Instrucciones internas de contratación *
(En Nº de Contratos)
2014
% sobre total
% sobre tramo
RESUMEN DE CONTRATACIÓN - Contratos que generan gasto
mo
mo
Otros**
% sobre % sobre tramo total
Obras | 392.764 € | 1,67% | 100,00% | |
TOTAL simplificado con Publicidad | 392.764 € | 1,67% | 100% | |
% sobre % sobre tra Procedimiento Simplificado sin publicidad total |
TIPO Y PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIÓN
Obras | 759.095 € | 3,22% | 5,23% | |
Servicios | 9.529.942 € | 40,47% | 65,72% | |
Suministro | 4.211.941 € | 17,89% | 29,05% | |
TOTAL Ordinario | 14.500.978 € | 61,58% | 100% | |
% sobre % sobre tra Procedimiento Simplificado con publicidad total |
Obras | 1.180.241 € | 5,01% | 39,16% | |
Servicios | 1.293.010 € | 5,49% | 42,90% | |
Suministro | 540.776 € | 2,30% | 17,94% | |
TOTAL Simplificado sin publicidad | 3.014.028 € | 12,80% | 100% |
Obras | 4.040.348 € | 17,16% | 71,64% | ||
Servicios | 1.525.775 € | 6,48% | 27,06% | ||
Suministro | 73.332 € | 0,31% | 1,30% | ||
TOTAL Otros | 5.639.455 € | 23,95% | 100,00% | ||
TOTAL | 23.547.225 € | 100% | 100% | ||
* Contratos celebrados por sociedades municipales que tienen la consideración de otros entes del Sector Público. Se incluyen a si mismo los contratos no sujetos a regulación armonizada celebrados por las sociedades municipales que tienen la consideración de poder adjudicador. ** En este grupo se incluyen procedimientos de adjudicación recogidos en las instrucciones internas en materia de contratación y que por su heterogeneidad es dificil sistematizar a efectos de su análisis estadístico, correspondiendo en su mayoría a procedimientos análogos al procedimiento abierto y al procedimiento negociado sin publicidad. |
GASTO
TIPO Y PROCEDIMIENTO
Otros 23,95%
Ordinario 61,58%
Simpli. Sin Publicidad 12,80%
Simpli. Con Publicidad 1,67%
Ordinario 0,76
9,53
4,21
Simpli. Con Publicidad
0,39
Simpli. Sin Publicidad
1,18 1,29
0,54
Otros
4,04
1,53
0,07
0
2
4
6
8
10
12
14
16
Millones
obras servicios
suministro
2.1.5. INGRESOS Y COSTE CERO
En este apartado se van a analizar aquellos contratos que no generan gasto para las entidades del sector público municipal, mientras que en el resto del apartado segundo de la Memoria se analizan individualizadamente los datos de gasto correspondientes a los diferentes modelos contractuales.
En relación con los contratos que generan ingresos, en el año 2014 se formalizaron por las entidades del sector público municipal 9 contratos de servicios con un importe de 1.462.919 euros y un contrato de “otros” por un importe de 22.506 euros, lo que supone que se han formalizado un total de 10 contratos que generan ingresos por un importe total de
1.485.425 euros.
CONTRATOS QUE NO GENERAN GASTO
Ingresos
SECTOR PÚBLICO MUNICIPAL (En Nº de contratos e importes) | ||||||
TIPO DE CONTRATO | 2014 | |||||
Nº Contratos | % | Ingreso | % | |||
Obras | - | - | - | - | ||
Servicios Suministro | 9 - | 90,00% - | 1.462.919 € - | 98,48% - | ||
Otros | 1 | 10,00% | 22.506 € | 1,52% | ||
TOTAL | 10 | 100,00% | 1.485.425 € | 100,00% | ||
III. SECTORES EXCLUIDOS.
3.1. CONTRATOS SECTORES EXCLUIDOS, LEY 31/2007 DE 30 DE OCTUBRE, SOBRE PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIÓN EN LOS SECTORES DEL AGUA, LA ENERGÍA, LOS TRANSPORTES Y LOS SERVICIOS POSTALES. 2014
El único organismo contratante que opera en el ámbito de los sectores excluidos regulado en le Ley 31/2007, de 30 de octubre, sobre procedimientos de contratación en los sectores del agua, la energía, los transportes y los servicios postales en el Ayuntamiento de Madrid, es la Empresa Municipal de Transportes S.A.
En el año 2014, la Empresa Municipal de Transportes S.A. celebró 149 contratos por un importe de 25.441.191 euros. De estos 149 contratos, 11 de ellos se han adjudicado conforme a las disposiciones de la Ley 31/2007, de 30 de octubre, sobre procedimientos de contratación en los sectores del agua, la energía, los transportes y los servicios postales en el Ayuntamiento de Madrid, y el resto al amparo de sus instrucciones internas en materia de contratación.
De los contratos celebrados, se formalizaron 139 por procedimiento abierto, con un importe de 25.076.687 euros, lo que representa un 98,56% del total. Por procedimiento negociado se formalizaron 7 contratos que generaron un volumen de gasto de 195.524 euros, lo que supone un 0,77% del total, y por procedimiento simplificado con publicidad, se celebró un contrato que generó un gasto de 13.425 euros lo que supone un 0,05% del total. Por procedimiento ordinario se celebraron 2 contratos, lo que supone un 0,61% del total.
De los contratos celebrados, 77 de ellos son contratos de suministro que han generado un gasto de 10.411.776 euros y los 72 restantes son contratos de servicios, con un gasto de
15.029.415 euros, lo que representa un 59,08% del total.
En relación con el gasto global generado por las incidencias de modificación o prórroga producidas durante la ejecución de los contratos, en el año 2014 se han producido 15 incidencias que han generado un gasto de 26.142.654 euros, de los cuales 746.590 euros que representan un 2,86% del total de la contratación que genera gasto, se corresponden con 8 prórrogas contractuales, y un decremento en el gasto de -45.127 euros, que representa un 0,17% del total de la contratación que genera gasto, corresponden a modificaciones contractuales.
Respecto de los contratos que no generan gasto para la Empresa Municipal de Transportes S.A., en el año 2014 se han formalizado 2 contratos de servicios que ha generado un ingreso de 239.371.304 euros, uno de ellos se ha adjudicado conforme a las disposiciones de la Ley 31/2007, de 30 de octubre, sobre procedimientos de contratación en los sectores del agua, la energía, los transportes y los servicios postales en el Ayuntamiento de Madrid, y el
segundo de los contratos celebrados por la Empresa Municipal de Transportes S.A. en el año 2014 que ha generado ingreso, se ha tramitado conforme a lo establecido en sus instrucciones internas en materia de contratación. El número de incidencias producidas durante el ejercicio 2014 en la ejecución de los contratos que generan ingresos, ha sido 1 y no ha supuesto ingreso alguno.
EMPRESA MUNICIPAL DE TRANSPORTES DE MADRID, S.A.
(En Euros)
RESUMEN DE CONTRATACIÓN - Contratos que xxxxxxx xxxxx 0000
Importe
Contratos
nº
149
%
25.441.191 € 100%
% total
97,32%
INCIDENCIAS CONTRACTUALES *
Modificados Prórrogas
7
8
Total incidencias 15
-45.127 € -
746.590 € -
701.463 € -
-0,17%
2,86%
2,68%
TOTAL
26.142.654 €
100,00%
Resoluciones de contratos 2
* Ver Anexo V de la Memoria
EMPRESA MUNICIPAL DE TRANSPORTES DE MADRID, S.A.
RESUMEN DE CONTRATACIÓN - Contratos que generan ingresos
(En Euros)
nº
2
2014
Importe
%
Contratos
239.371.304 € 100%
% total
100,00%
INCIDENCIAS CONTRACTUALES *
Modificados
1
Total incidencias 1
0 € -
0 € -
0,00%
0,00%
TOTAL
239.371.304 €
100,00%
Resoluciones de contratos 1
* Ver Anexo V de la Memoria
SECTORES EXCLUIDOS
SECTORES EXCLUIDOS (EMPRESA MUNICIPAL DE TRANSPORTES DE MADRID, S.A.)
(En Nº de Contratos e Importes)
2014
Ley 31/2007 de 30 de octubre, sobre procedimientos de contratación
en los sectores del agua, la energía, los transportes y los servicios postales *
Nº Contratos
Importe
%
Procedimiento Abierto
⚫ Pluralidad de criterios
11
17.133.943 €
67,35%
Instrucciones internas de contratación **
Procedimiento Abierto
* Contratos sujetos a la Ley 31/2007.
** En este grupo se incluyen procedimientos de adjudicación recogidos en las instrucciones internas en materia de contratación y que por su heterogeneidad es dificil sistematizar a efectos de su análisis estadístico.
Distribución del Gasto
⚫ Pluralidad de criterios | 71 | 4.784.643 € | 18,81% | |
⚫ Único criterio precio | 57 | 3.158.100 € | 12,41% | |
Procedimiento Negociado | 7 | 195.524 € | 0,77% | |
Simplificado con Publicidad | 1 | 13.425 € | 0,05% | |
Ordinario | 2 | 155.555 € | 0,61% | |
TOTAL | 149 | 25.441.191 € | 100,00% |
2014
TIPO DE CONTRATO
Nº Contratos
Importe
%
Empresa Municipal de Transportes de Madrid, S.A
Tipo de Contrato
⚫ Servicios | 00 | 00.000.000 € | 59,08% | |
⚫ Suministros | 00 | 00.000.000 € | 40,92% | |
TOTAL | 149 | 25.441.191 € | 100,00% |
3.2. COMPARATIVA SECTORES EXCLUIDOS (LEY 31/2007, DE 30 DE OCTUBRE)
Al amparo de la Ley 31/2007, de 30 de octubre, sobre procedimientos de contratación en los sectores del agua, la energía, los transportes y los servicios postales en el Ayuntamiento de Madrid, por parte de la Empresa Municipal de Transportes S.A., se adjudicaron en el año 2012 un total de 25 contratos por un importe de 96.962.838 euros. En el año 2013 se han formalizado 7 contratos por un importe de 29.342.955 euros y en el año 2014 se han formalizado 11 contratos por un importe de 17.133.943 euros.
SECTORES EXCLUIDOS
COMPARATIVA 2012-2013-2014
Ley 31/2007 de 30 de octubre, sobre procedimientos de contratación en los sectores del (En Nº de Contratos e Importes) agua, la energía, los transportes y los servicios postales | ||||||
Empresa Municipal de Transportes de Madrid, S.A | ||||||
2012 | 2013 | % anual | 2014 | % anual | % 2012-2014 | |
Nº de Contratos | 25 | 7 | -72,00% | 11 | 57,14% | -56,00% |
Importe de adjudicación | 96.962.838 € | 29.342.955 € | -69,74% | 17.133.943 € | -41,61% | -82,33% |