Contract
1. INFORMACION GENERAL |
REGISTRO BPIN No.: N.A MODALIDAD DE CONTRATACIÓN: CONTRATACION DIRECTA DEPENDENCIA: SECRETARÍA DE INFRAESTRUCTURA PÚBLICA DOCUMENTO: ESTUDIOS PREVIOS Y SOPORTES OBJETO: CONVENIO INTERADMINISTRATIVO ENTRE EL MUNICIPIO DE MARIPI Y EL DEPARTAMENTO DE BOYACA PARA EL MEJORAMIENTO MEDIANTE LA CONSTRUCCION DE PLACA HUELLA EN LA VEREDA SANTA XXXX EN EL MUNICIPIO DE MARIPI DEPARTAMENTO DE BOYACA. FUNCIONARIO QUE PRESENTA EL ESTUDIO: ING. XXXX XXXXXXXX XXXXXXX XXXXXXX – SECRETARIO DE INFRAESTRUCTURA PUBLICA. CIUDAD Y FECHA: TUNJA, MAYO DE 2024. |
2. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE SE PRETENDE SATISFACER CON LA CONTRATACIÓN |
El desarrollo de este convenio tiene en cuenta las disposiciones de la ley 1682 de 2013 por la cual se adoptan medidas y disposiciones para los proyectos de infraestructura de transporte y se conceden facultades extraordinarias. ARTÍCULO 5º. Las acciones de planificación, ejecución, mantenimiento, mejoramiento y rehabilitación de los proyectos y obras de infraestructura del transporte materializan el interés general previsto en la Constitución Política al fomentar el desarrollo y crecimiento económico del país; su competitividad internacional; la integración del Territorio Nacional, y el disfrute de los derechos de las personas y constituye un elemento de la soberanía y seguridad del Estado. En razón de ello, el desarrollo de las acciones antes indicadas constituye una función pública que se ejerce a través de las entidades y organismos competentes del orden nacional, departamental, municipal o distrital, directamente o con la participación de los particulares. La vía departamental 60BY09 comprendida entre (Guanares-Zulia-Santa Xxxx-Maripi-La xxxx) es una vía que aproximadamente el 80% de su longitud está compuesta en su capa de rodadura por material pétreo y su topografía es bastante irregular, lo que proyecta a que en épocas de precipitación esta vía sufra arrastre por escorrentía superficial, por lo tanto en esta épocas las vías se convierte intransitables e inseguras para vehículos que transportan los productos generados en la región, disminuyendo considerablemente el comercio, demorando e incluso llegándose a perder algunos productos. Por lo tanto, se sustenta la necesidad de realizar la construcción de un tramo de placa huella para uno de los puntos más críticos de la zona, la cual permitirá que en cualquier época del |
año se pueda transitar por esta vía. Que para la ejecución del presente convenio interadministrativo el Municipio de Xxxxxx Xxxxxx, celebro el CONTRATO DE OBRA PÚBLICA, N° 118 DEL 18 DE JULIO DE 2023, el cual fue suspendido mediante acta N°2, del 22 xx xxxxx de 2024, hasta no tener el permiso de intervención emitido por la Gobernación de Boyacá teniendo en cuenta que dicha intervención se realizará en una vía departamental, y el aporte por parte del Municipio de Maripi es la ejecución del contrato de Obra Pública. Figura 1. Estado actual Tramo a Intervenir Figura 2. Tramo a Intervenir Mediante Construcción de Placa Huella Localización del proyecto El mejoramiento de la calzada a desarrollar se encuentra ubicado el municipio de maripi, departamento de Boyacá, específicamente en la vereda santa xxxx. Específicamente en las coordenadas 5°35'17.0"N 74°03'13.8"W y una longitud del tramo a intervenir de 93 metros. |
Fuente. Informe Municipio Que el mejoramiento de la calzada a desarrollar se encuentra ubicado el municipio de maripi, departamento de Boyacá, específicamente en la vereda santa xxxx. Específicamente en las coordenadas 5°35'17.0"N 74°03'13.8"W y una longitud del tramo a intervenir de 93 metros. 11. Que teniendo en cuenta lo anterior la secretaria de planeación y obras públicas del municipio de Maripi presento la iniciativa para la CONSTRUCCION DE PLACA HUELLA EN ZONAS RURALES DE DIFICIL ACCESO DEL MUNICIPIO DE MARIPI DEPARTAMENTO DE BOYACA, con el fin de invertir recursos para mejorar las condiciones de transitabilidad existente y que dificultan notablemente el acceso al municipio. Que teniendo en cuenta lo anterior la secretaria de planeación y obras públicas del municipio de maripi presentó la iniciativa de realizar un convenio interadministrativo debido a que se cuenta con el CONTRATO DE OBRA PÚBLICA, N° 118 DEL 18 DE JULIO DE 2023, para la construcción de la placa huella en el sector y coordenadas mencionadas; teniendo en cuenta la necesidad de la comunidad en construcción de esta obra, se solicita celebrar el siguiente convenio para lograr cumplir y suplir las necesidades mencionadas, en virtud de los principios de subsidiaridad, coordinación y concurrencia solicita el permiso de intervención. Que el mejoramiento de las condiciones de las vías reduce los tiempos de viaje y tiene un efecto en la dinámica y soporte social a nivel territorial, ya que mejora la circulación de la población, realizando un impacto positivo en la calidad de vida de los habitantes La intervención solicitada se halla enmarcada en el plan de Desarrollo “PACTO SOCIAL POR BOYACÁ: TIERRA QUE SIGUE AVANZANDO 2020-2023” Así: |
3. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR CON SUS ESPECIFICACIONES ESENCIALES Y LA IDENTIFICACION DEL CONTRATO A CELEBRAR |
3.1 OBJETO: CONVENIO INTERADMINISTRATIVO ENTRE EL MUNICIPIO DE MARIPI Y EL DEPARTAMENTO DE BOYACA PARA EL MEJORAMIENTO MEDIANTE LA CONSTRUCCION DE PLACA HUELLA EN LA VEREDA SANTA XXXX EN EL MUNICIPIO DE MARIPI DEPARTAMENTO DE BOYACA. 3.2 IDENTIFICACION DENTRO DEL CLASIFICADOR DE BIENES Y SERVICIOS – CODIGO UNSPSC: 72141000: Servicios de Construcción de Autopistas y Carreteras. 3.3 IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO O CONVENIO A CELEBRAR: Convenio interadministrativo. 3.4 IDENTIFICACIÓN DE LAS PARTES: la celebración del convenio se realizará entre el municipio de Maripi NIT 800021789-9 y la Gobernación de Boyacá NIT 891800498-1. |
3.5 OBLIGACIONES DE LAS PARTES 3.5.1 OBLIGACIONES DEL MUNICIPIO 3.5.1.1 OBLIGACIONES GENERALES DEL MUNICIPIO 1. Dar cumplimiento a los derechos y deberes consagrados en el artículo 5º de la Ley 80 de 1993. 2. Conocer íntegramente los manuales del Sistema Integrado de Gestión de Calidad de la Gobernación de Boyacá y aplicar los procedimientos con sus respectivos formatos en desarrollo del contrato y participar en la actualización de procedimientos del sistema según asignación. 3. Previo a la ejecución del convenio, suscribir acta de inicio con el supervisor designado. 4. Ejecutar y cumplir el objeto del convenio, de acuerdo con lo estipulado en los estudios previos y las cláusulas del contrato. 5. Elaborar y entregar, de manera oportuna y en el lugar indicado, los informes solicitados por el supervisor, en los formatos aprobados para tal fin. 6. Obrar con diligencia y cuidado necesario en La ejecución del contrato. 7. Obrar con lealtad y buena fe en cada una de las etapas contractuales, evitando dilataciones y entrabamientos. 8. Mantener la reserva sobre la información que le sea suministrada para el desarrollo del objeto del convenio. 9. CONFIDENCIALIDAD. El municipio debe guardar y mantener reserva de toda la información que sea de propiedad del DEPARTAMENTO DE BOYACÁ o conozca en desarrollo del contrato, en especial cuando se trate de información sujeta a reserva legal. Igualmente, el municipio está obligado a entregar todos los documentos, correspondencia, publicaciones, útiles y demás bienes de propiedad del DEPARTAMENTO DE BOYACÁ relacionados con el objeto del presente convenio y aquellos que contengan información confidencial. En consecuencia EL Municipio se obliga a: 1. Proteger la información confidencial que el DEPARTAMENTO DE BOYACÁ comparta o suministre; 2. Seguir los procedimientos establecidos en el manual de políticas de seguridad de la información el cual se encuentra en el sistema integrado de gestión; 3. No dar a conocer a terceros la información confidencial, sensible, crítica, reservada o clasificada a terceros, que pueda perjudicar al DEPARTAMENTO DE BOYACÁ; 4. No dar a la información confidencial un uso distinto para el cual fue compartida o suministrada, salvo previa autorización por escrito del DEPARTAMENTO DE BOYACÁ; 5. Devolver y entregar toda la información archivada, utilizando la nemotecnia de las tablas de retención documental; 6. Cumplir con el plan de continuidad del negocio el cual se encuentra en el sistema integrado de gestión; 7. No podrá realizar la interceptación de la red de transmisión de datos en concordancia con la ley 1273 de 2009. 8. Indemnización: EL Municipio se obliga a resarcir los perjuicios, por daño emergente y lucro cesante que llegare ocasionar la revelación, divulgación o utilización de la información de manera distinta al objeto del presente contrato, ya sea por mera negligencia o de forma dolosa. 3.5.1.2 OBLIGACIONES GENERALES DEL MUNICIPIO | |||
1 | Conocer integralmente los Manuales del Sistema Integrado de Gestión de Calidad de la Gobernación de Boyacá y aplicar los procedimientos con sus respectivos formatos en desarrollo del convenio. | ||
2 | Realizar la socialización con la comunidad previo inicio de las obras. | ||
3 | Ejecutar los recursos asignados, exclusivamente para el objeto definido y dentro de los tiempos y términos establecidos en el convenio, en las actividades descritas | ||
en los presupuestos oficiales, cumpliendo con las normas de contratación vigentes. | |||
4 | El municipio será la encargada de adelantar el proceso contractual de obra necesario para la ejecución del presente convenio. | ||
5 | Brindar al departamento la colaboración que resulte necesaria para el desarrollo del convenio. | ||
6 | Solicitar y presentar oportunamente informe de las obras realizadas del convenio de conformidad a los formatos del SIG de la Gobernación de Boyacá. | ||
7 | Es deber del municipio avalar que el producto entregado sea acorde y cumpla con lo establecido en el presente convenio, lo cual deberá garantizar mediante informes técnicos, administrativos y financieros. | ||
8 | La Entidad Ejecutora es responsable de exigir las señales apropiadas y medidas de seguridad. | ||
9 | Suscribir y presentar, Acta de inicio del presente convenio. | ||
10 | Facilitar la vigilancia de las entidades de control, entregar la información que estas requieran. | ||
11 | El municipio deberá entregar los informes de avance del convenio que el supervisor requiera para verificación de ejecución del mismo. | ||
12 | Concurrir oportunamente para la liquidación del convenio en cumplimiento del término estipulado en la minuta del mismo y en la normatividad vigente. | ||
3.5.1.3 OBLIGACIONES DE LA GOBERNACION DE BOYACA: 1 Ejercer la supervisión del convenio para lo cual se designará a un profesional de la Secretaria de Infraestructura Pública de la Gobernación de Boyacá. 3 Suscribir las respectivas actas una vez legalizado el presente Convenio. 4 Solicitar al municipio los informes necesarios que evidencien la ejecución del convenio. 5 Elaborar, suscribir y radicar las actas y demás documentos necesarios para la ejecución del convenio, de acuerdo a los formatos de calidad de la Gobernación de Boyacá. 6 Brindar al municipio la colaboración que resulte necesaria para el desarrollo del convenio. 7 Programar y realizar las reuniones que fueren necesarias para la coordinación, la ejecución y el seguimiento del convenio. 9 Liquidar el presente convenio adjuntando los soportes pertinentes, una vez el municipio de Maripi realice el procedimiento de liquidación del contrato derivado de este. 10 Facilitar la vigilancia de las entidades de control, entregar la información que estas requieran. 11 Ejercer la supervisión a la ejecución y actividades objeto del convenio de acuerdo a los lineamientos específicos, actividades, tiempo, valor establecido y para este tipo de proyecto el decreto 1082 de 2015. | |||
3.6 ESPECIFICACIONES TECNICAS DE LA OBRA A CONTRATAR: El proyecto comprende el mejoramiento de vía departamental mediante la construcción de 93 metros lineales de placa huella tipo INVIAS. | |||||||
PLACA HUELLA SECTOR SANTA XXXX | |||||||
1 | PRELIMINARES | ||||||
ITEM | CODIGO | REFERENCIA | DESCRIPCION | UND. | CANTIDADES ACTUALIZADAS | ||
1,1 | 3.01.04 | PRECIOS GOB | LOCALIZACION Y REPLANTEO TOPOGRAFICO | KM | 0,093 | ||
1,2 | 1.01.06 | PRECIOS GOB | CONFORMACION COMPACTACION SUBRASANTE CBR=95% | M2 | 465,00 | ||
2 | CONSTRUCCION DE PLACA HUELLA | ||||||
2,1 | 1.02.17 | PRECIOS GOB | EXCAVACION MANUAL EN MATERIAL COMUN (INCLUYE RETIRO) | M3 | 4,80 | ||
2,2 | 1.02.15 | PRECIOS GOB | EXCAVACION XX XXXXXX Y CANALES SIN CLASIFICAR INCLUYE ACARREO LIBRE DE 5 KM) | M3 | 92,86 | ||
2,3 | 3.04.05 | PRECIOS GOB | SUMINISTRO, EXTENDIDA Y COMPACTACIÓN DE MATERIAL PARA AFIRMADO HASTA UN DIÁMETRO DE 2" Y UN INDICE PLÁSTICO MENOR O IGUAL 9% Y COMPACTO AL 95% XXXXXXX, INCLUYE ACARREO LIBRE 5 KM (**) | M3 | 3,49 | ||
2,4 | 3.04.07 | PRECIOS GOB | SUMINISTRO, EXTENDIDA Y COMPACTACION DE MATERIAL SELECCIONADO PARA SUBBASE GRANULAR (INCLUYE ACARREO LIBRE DE 5KM) (**) | M3 | 65,57 | ||
2,5 | 1.02.13 | PRECIOS GOB | CONCRETO VIGA DE AMARRE 21,1 MPa, SECCION RECTANGULAR | M3 | 9,60 | ||
2,6 | 3.05.11 | PRECIOS GOB | CONCRETO PARA PLACA HUELLA DE 21 MPa - (3000 PSI), INCLUYE SELLO DE JUNTAS | M3 | 24,88 | ||
2,7 | 1.02.09 | PRECIOS GOB | CONCRETO CICLÓPEO 21MPa (3000 PSI) RELACIÓN 60C/40P | M3 | 25,11 | ||
2,8 | 3.03.05 | PRECIOS GOB | CUNETAS REVESTIDAS EN CONCRETO DE 21 MPA ( 3000 PSI) SIN REFUERZO (INCLUYE SELLO DE JUNTAS) | M3 | 15,35 | ||
2,9 | 3.08.12 | PRECIOS GOB | CONSTRUCCION DE SARDINELES EN CONCRETO DE 17.5 MPa - (2500 PSI) H:40CM, E:20 CM | M3 | 19,34 | ||
2,10 | 6.03.02 | PRECIOS GOB | SUMINISTRO FIGURADA Y AMARRE XX XXXXX 60000 PSI 420 MPa | KG | 3879,73 | ||
2,11 | 3.12.03 | PRECIOS GOB | TRANSPORTE DE MATERIAL DE AFIRMADO Y/O GRANULAR DESPUÉS DE 5 KM (INSTALADO Y COMPACTADO SEGÚN SECCIÓN DE DISEÑO). | M3-KM | 2762,40 | ||
3.7 ENTE TERRITORIAL ENCARGADO DE LA EJECUCIÓN: El municipio de Maripi será la encargada de ejecutar los recursos del presente convenio. 3.8 PLAZO DE EJECUCION: 3.8.1. VIGENCIA DEL CONVENIO: Hasta TREINTA Y UNO (31) DE DICIEMBRE DE 2024 contados a partir de la suscripción del acta de inicio del convenio y/o hasta el 100 % de su liquidación. 3.9 LUGAR: El mejoramiento de la calzada a desarrollar se encuentra ubicado el municipio de maripi, departamento de Boyacá, específicamente en la vereda santa xxxx. Específicamente en las coordenadas 5°35'17.0"N 74°03'13.8"W y una longitud del tramo a intervenir de 93 metros. 3.10 CALIDAD DEL PERSONAL: N.A 3.11 VALOR: N.A 3.12 APORTES: 3.11.1 APORTE DEL MUNICPIO DE XXXXXX: CIENTO CINCUENTA Y TRES MILLONES DIECINUEVE MIL TRESCIENTOS TREINTA Y CINCO PESOS CON SESENTA Y CINCO CENTAVOS ($153.019.335,65). M/CTE). 3.11.2 APORTE DEL DEPARTAMENTO DE BOYACÁ El departamento de Boyacá otorgara el permiso de intervención y el acompañamiento técnico que resulte necesario durante la ejecución del presente convenio. 3.11.3 APORTE TOTAL DEL CONVENIO: N.A | |||||||
3.12 FORMA DE DESEMBOLSO: N.A |
4. MODALIDAD DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA, JUSTIFICACIÓN Y FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE LA SOPORTAN |
La Ley 489 de 1998, establece la facultad de asociación entre entidades públicas en los siguientes términos: "Artículo 95.- Asociación entre entidades públicas. Las entidades públicas podrán asociarse con el fin de cooperar en el cumplimiento de funciones administrativas o de prestar conjuntamente servicios que se hallen a su cargo, mediante la celebración de convenios interadministrativos o la conformación de personas jurídicas sin ánimo de lucro. (…)" (Negrilla fuera del texto) La Corte Constitucional, en sentencia C-671-99 que analizó la exequibilidad de la norma, señala que la misma "(…) tiene como soporte constitucional el precepto contenido en el artículo 209, inciso segundo de la Carta, que impone como un deber la coordinación de las actuaciones de las autoridades administrativas para el cumplimiento de los fines del Estado." (Negrilla fuera del texto). En este orden de ideas, la modalidad de selección para este proceso es contratación directa por tratarse de un CONVENIO INTERADMINISTRATIVO de acuerdo al Decreto 1082 de 2015, subsección 4, artículos 2.2.1.2.1.4.1. y 2.2.1.2.1.4.4. que señalan lo siguiente: “Artículo 2.2.1.2.1.4.4. Convenios o contratos interadministrativos. La modalidad de selección para la contratación entre Entidades Estatales es la contratación directa; y en consecuencia, le es aplicable lo establecido en el artículo 2.2.1.2.1.4.1 del presente decreto. Cuando la totalidad del presupuesto de una Entidad Estatal hace parte del presupuesto de otra con ocasión de un convenio o contrato interadministrativo, el monto del presupuesto de la primera deberá deducirse del presupuesto de la segunda para determinar la capacidad contractual de las Entidades Estatales.” Por su parte el Artículo 2.2.1.2.1.4.1., refiere al contenido del acto administrativo de justificación de la contratación directa, que como ya se dijo es procedente para el presente caso por tratarse de un convenio interadministrativo entre el Gobernación de Boyacá y un ente territorial del orden Municipal. Artículo 2.2.1.2.1.4.1. Acto administrativo de justificación de la contratación directa. La Entidad Estatal debe señalar en un acto administrativo la justificación para contratar bajo la modalidad de contratación directa, el cual debe contener: 1. La causal que invoca para contratar directamente. 2. El objeto del contrato. 3. El presupuesto para la contratación y las condiciones que exigirá al contratista. 4. El lugar en el cual los interesados pueden consultar los estudios y documentos previos. |
5. ESTRUCTURA DEL ANÁLISIS ECONÓMICO DEL SECTOR (ANÁLISIS XX XXXXXXX, ANÁLISIS DE LA DEMANDA Y ANÁLISIS DE LA OFERTA) |
5.1. ANÁLISIS DE DEMANDA La Gobernación de Boyacá junto con el municipio de Maripi, buscan la celebración de Convenios con el fin de aportar a la mejora continua de la calidad de vida de los boyacenses, para lo cual, ha venido aunando esfuerzos para la realización de obras que mejoren la intercomunicación de los habitantes del sector. De acuerdo a la revisión de la plataforma de Modelo Estratégico de Abastecimiento de Colombia Compra Eficiente (última actualización 29 xx xxxxx de 2024), los actores que intervienen en el presente convenio son el municipio de Maripi y la Gobernación de Boyacá, periodo de análisis 2017-2024, para el Segmento 72-Servicios de Edificación, Construcción de Instalaciones y mantenimiento, ; Familia/Clase: 1410 – Servicios de Construcción de Autopistas y Carreteras , la modalidad de contratación directa. Gráfica 1. Filtros de búsqueda aplicados, relacionados con el objeto a contratar. xxxxx://xxx.xxxxxxx.xxx/xxxx?xxxxXxXxxxXXXxX0XxXxXxXXX0Xx00XxX0XXXxXXxxXxX0XXX0XXXxXXXxXxxxxXX0XxxxXXxxXXX lLTI0NTEtNDlkMC04Y2IxLTc5ZDVlM2Q4YzFiZSIsImMiOjR9&pageName=ReportSectione5c384a004e1d3e0a667 Con un valor contratado xx xxxx $0,00 a $500.000.000 se evidencia que los departamentos han celebrado en total ciento veintisiete (127) contratos, distribuidos anualmente como se evidencia en la. Gráfica 2. Cantidad de Convenios Anuales Suscritos, relacionados con el objeto a contratar., suscribiéndose según la tipología descrita, veintisiete (27) en el 2021, cien (100) en el 2023. |
Gráfica 2. Cantidad de Convenios Anuales Suscritos, relacionados con el objeto a contratar Fuente:xxxxx://xxx.xxxxxxx.xxx/xxxx?xxxxXxXxxxXXXxX0XxXxXxXXX0Xx00XxX0XXXxXXxxXxX0XXX0XXXxXXXxXxxxxXX0XxxxX DkwNDFlLTI0NTEtNDlkMC04Y2IxLTc5ZDVlM2Q4YzFiZSIsImMiOjR9&pageName=ReportSectione5c384a004e1d3e0a667 |
Gráfica 3. Cantidad de Convenios Mensuales Suscritos, relacionados con el objeto a contratar. Fuente:xxxxx://xxx.xxxxxxx.xxx/xxxx?xxxxXxXxxxXXXxX0XxXxXxXXX0Xx00XxX0XXXxXXxxXxX0XXX0XXXxXXXxXxxxxXX0XxxxX DkwNDFlLTI0NTEtNDlkMC04Y2IxLTc5ZDVlM2Q4YzFiZSIsImMiOjR9&pageName=ReportSectione5c384a004e1d3e0a667 Los convenios suscritos, reflejan un gasto anual así: Año 2017: Para el año de la referencia, el modelo aún no muestra información relacionada con el objeto a contratar. Año 2018: Para el año de la referencia, el modelo aún no muestra información relacionada con el objeto a contratar. Año 2019: Para el año de la referencia, el modelo aún no muestra información relacionada con el objeto a contratar. Año 2020: Para el año de la referencia, el modelo aún no muestra información relacionada con el objeto a contratar. Año 2021: Tabla 1. Valor de Convenios Suscritos en el año 2021, relacionados con el objeto a contratar. Fuente:xxxxx://xxx.xxxxxxx.xxx/xxxx?xxxxXxXxxxXXXxX0XxXxXxXXX0Xx00XxX0XXXxXXxxXxX0XXX0XXXxXXXxXxxxxXX0XxxxX DkwNDFlLTI0NTEtNDlkMC04Y2IxLTc5ZDVlM2Q4YzFiZSIsImMiOjR9&pageName=ReportSectione5c384a004e1d3e0a667 |
Año 2023: Tabla 2. Valor de Convenios Suscritos en el año 2023, relacionados con el objeto a contratar. Fuente:xxxxx://xxx.xxxxxxx.xxx/xxxx?xxxxXxXxxxXXXxX0XxXxXxXXX0Xx00XxX0XXXxXXxxXxX0XXX0XXXxXXXxXxxxxXX0XxxxX DkwNDFlLTI0NTEtNDlkMC04Y2IxLTc5ZDVlM2Q4YzFiZSIsImMiOjR9&pageName=ReportSectione5c384a004e1d3e0a667 Con el fin de hacer seguimiento y mejorar la estructuración de las prácticas institucionales, se tuvo en cuenta procesos por parte de la entidad en condiciones similares al objeto del presente proceso de contratación, bajo los parámetros definidos se logra encontrar: PROCESOS LOCALES: | |||||||
MODALIDA D | No. PROCESO | No. CONTRATO | OBJETO | VALOR TOTAL | TIEMPO TOTAL | ||
DIRECTA | CD-2021- 2023 | 2048 de 2023 | AUNAR ESFUERZOS ENTRE EL DEPARTAMENTO Y EL MUNICIPIO DE CHISCAS PARA FORTALECIMIENTO EN LA ATENCION DE LA RED VIAL SECUNDARIA Y TERCIARIA MEDIANTE EL MANTENIMIENTO PERIODICO Y RUTINARIO DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL DE LA PROVINCIA XX XXXXXXXXX DEL DEPARTAMENTO DE BOYACA | $ 100.010.525,00 | SEIS (06) MESES | ||
LINK | xxxxx://xxx.xxxxx.xxx.xx/XX0XxxxxxxxXxxx/Xxxxxxxxx/XxxxxxxxXxxxxxXxxx/Xxxxx?xxxxxxxXX0.XXX.0000000 | ||||||
DIRECTA | CD-3163- 2021 | 1003-2018 | AUNAR ESFUERZOS ENTRE EL DEPARTAMENTO DE BOYACÁ Y EL MUNICIPIO DE SORA PARA LA ADICIÓN EN RECURSOS AL PROYECTO MEJORAMIENTO DE LA VÍA PIEDRA GORDA SORA EN EL MUNICIPIO DE SORA, DEPARTAMENTO DE BOYACÁ | $ 44.999.032,5 | UN (1) MESE | ||
LINK | xxxxx://xxxxxxxxx.xxxxx.xxx.xx/Xxxxxx/XXxxxxxxx/XxxxxxxxxxxXxxxxx/Xxxxx?xxxxxxXXXxXX0.XXX.0000000&xxXxxxX ublicArea=True&isModal=true&asPopupView=true | ||||||
DIRECTA | CD-2041- 2023 | 1357 DE 2017 | AUNAR ESFUERZOS ENTRE EL DEPARTAMENTO Y EL MUNICIPIO DE GUICAN PARA FORTALECIMIENTO EN LA ATENCION DE LA RED VIAL SECUNDARIA Y TERCIARIA MEDIANTE EL MANTENIMIENTO PERIODICO Y RUTINARIO DE LA | $ 100.010.525 | SEIS (06) MESES | ||
INFRAESTRUCTURA VIAL DE LA PROVINCIA XX XXXXXXXXX DEL DEPARTAMENTO DE BOYACA | |||||||
LINK | xxxxx://xxx.xxxxx.xxx.xx/XX0XxxxxxxxXxxx/Xxxxxxxxx/XxxxxxxxXxxxxxXxxx/Xxxxx?xxxxxxxXX0.XXX.0000000 | ||||||
Tabla 7. Procesos locales adelantados por el departamento, relacionados con el objeto a contratar. PROCESOS NACIONALES: Tabla 8. Procesos locales adelantados por el departamento, relacionados con el objeto a contratar. Con la cofinanciación y ejecución de los anteriores proyectos las entidades Gubernamentales y/o los Municipios involucrados, han buscado satisfacer las necesidades en construcción y/o mejoramiento de la infraestructura vial. A la fecha las comunidades beneficiadas están muy satisfechas por la ejecución de este tipo de proyectos incentivando la continua inversión en el sector. 5.1. ANÁLISIS DE LA OFERTA Partiendo del principio de cooperación, se suscribe el presente convenio con el municipio de Maripi y no sé tiene en cuenta oferentes diferentes, optando de ésta manera por el proceso de contratación directa, conforme a la Ley 489 de 1998, Artículo 2.2.1.2.1.4.1., el cual, refiere al contenido del acto administrativo de justificación de la contratación directa, que como ya se dijo es procedente para el presente caso por tratarse de un convenio interadministrativo entre el Gobernación de Boyacá y un ente territorial del orden municipal. 5.2. ANÁLISIS DE COSTOS El valor del presente convenio corresponde a CIENTO CINCUENTA Y TRES MILLONES DIECINUEVE MIL TRESCIENTOS TREINTA Y CINCO PESOS CON SESENTA Y CINCO CENTAVOS ($153.019.335,65). M/CTE). correspondiente a los aportes por parte del municipio de Maripi | |||||||
MODALIDAD | No. PROCESO | No. CONTRATO | OBJETO | VALOR TOTAL | TIEMPO TOTAL |
DIRECTA | 06092018- 0883 | 06092018- 0883 DE 2017 | MEJORAMIENTO DE VIAS TERCIARIAS A CARGO DEL MUNICIPIO DE MARQUETALIA DEL DEPARTAMENTO XX XXXXXX MEDIANTE CONSTRUCCION DE HUELLAS EN CONCRETO | $ 499.758.272 | CIENTO DIECISIETE (117) DIAS |
LINK | xxxxx://xxx.xxxxxxxxx.xxx.xx/xxxxxxxxx/xxxxxxxXxxxxxx.xx?xxxXxxxxxxxxxx00-00-0000000 | ||||
DIRECTA | CD-DO-SRT- 016-2019 | 2580 DE 2019 | AUNAR ESFUERZOS PARA EL MANTENIMIENTO Y MEJORAMIENTO DE VIAS RURALES EN EL MUNICIPIO DE GUAMAL, DEPARTAMENTO DE META DEL PROGRAMA ¿COLOMBIA RURAL | $ 000.000.000 | HASTA 31 DE DICIEMBRE DE 2020 |
LINK | s | ||||
5.2.1. POLITICA DE DATOS ABIERTOS Conforme lo regulado en el artículo 5° de la Ley 1712 de 2014 asigna la condición de sujetos obligados a: “a) Toda entidad pública, incluyendo las pertenecientes a todas las Ramas del Poder Público, en todos los niveles de la estructura estatal, central o descentralizada por servicios o territorialmente, en los órdenes nacional, departamental, municipal y distrital.” La importancia y el alcance de ”Open Data” o “datos abiertos” son catalogados como información pública dispuesta en formatos que permiten su uso y reutilización bajo licencia abierta y sin restricciones legales para su aprovechamiento, que permiten y facilitan el Derecho de Acceso a la Información Pública Nacional, establece la obligatoriedad de las entidades públicas de aperturar datos y define los datos abiertos en el numeral sexto como "todos aquellos datos primarios o sin procesar, que se encuentran en formatos estándar e interoperables que facilitan su acceso y reutilización, los cuales están bajo la custodia de las entidades públicas o privadas que cumplen con funciones públicas y que son puestos a disposición de cualquier ciudadano, de forma libre y sin restricciones, con el fin de que terceros puedan reutilizarlos y crear servicios derivados de los mismos". Frente a ello y para consulta en general del Departamento de Boyacá garantiza el acceso a la Información pública y por ello tiene su disposición la consulta de sus datos abierto es en la página web xxxxx://xxx.xxxxxx.xxx.xx/xxxxxx-xx-xxxxxxxxxxxxx-0/. De igual manera, el Gobierno Nacional, tiene a su disposición la plataforma de consulta, a la cual, se puede acceder mediante enlace XXX.XXXXX.XXX.XX , dando click en “DESCUBRE”, indicando como palabra clave “vías” y filtrando por departamento, la cual, nos permitirá tener acceso a los datos abiertos relacionados con nuestros filtros de búsqueda, propios del presente proceso. Realizado lo anterior, la plataforma, nos permite consultar datos relacionados, entre los cuales, se puede encontrar: |
Gráfico 9. Datos Abiertos, según filtro de búsqueda, relacionado con el proceso a adelantar. %BAblica%20-%20DEPARTAMENTO%20DE%20BOYAC%C3%81&sortBy=relevance Gráfico 10. Datos Abiertos, según filtro de búsqueda, relacionado con el proceso a adelantar. Fuente:xxxxx://xxx.xxxxx.xxx.xx/xxxxxx?Xxxxxxxxx%X0%X0x-xx-xx- Entidad_Departamento=Boyac%C3%A1&q=proyectos&sortBy=relevance Teniendo en cuenta los resultados arrojados, y el objeto a contratar, se prestará atención al conjunto de datos “LISTADO OFICIAL DE PRECIOS FIJOS DE OBRA PÚBLICA” y “PROYECTOS DE INVERSIÓN REGISTRADOS Y VIABILIZADOS, DEPARTAMENTO DE BOYACÁ”. |
Como puede observarse, en los enlaces citados anteriormente, se pone a disposición y participación ciudadana los datos la Gobernación de Boyacá en aras de evolucionar en la iniciativa global de un gobierno abierto, pretende avanzar en la disposición de datos públicos de libre acceso y de interés común a través del portal de datos abiertos colombiano xxx.xxxxx.xxx.xx, sin embargo quiere contar con la participación de la sociedad boyacense para que de cualquier forma contribuyan con la identificación de datos estratégicos, a fin de enfocar los esfuerzos del proceso de apertura en aquellos que redunden en la construcción de servicios o aplicaciones innovadoras que solucionen problemáticas comunes y de impacto en el departamento. Por lo anterior, la Gobernación de Boyacá dio a conocer su inventario del Registro de Activos de Información, instrumento que servirá como uno de los mecanismos para identificar todos aquellos datos prioritarios o de alto impacto a publicar en el portal de datos abiertos colombiano. Dicho inventario contiene la descripción del activo de información discriminado por secretaría y unidad administrativa, además de identificar su disponibilidad y reserva de la misma. A continuación de deja los medios de participación de datos de la Gobernación de Boyacá: Participe aquí en la apertura de datos de la gobernación de Boyacá: xxxxx://xxx.xxxxxx.xxx.xx/xxxxxxxxxxxxx/ Consulte aquí el Registro de Activos de Información: xxxxx://xxx.xxxxx.xxx.xx/Xxxxx-x-x-xxxxx/Xxxxxxxx-xx-Xxxxxxx-xx-Xxxxxxxxx-xXXXXXXXXX-X-XX-/xxxx- rn4w |
6. JUSTIFICACION DE LOS FACTORES DE SELECCIÓN QUE PERMITAN IDENTIFICAR LA PROPUESTA MÁS FAVORABLE DE CONFORMIDAD CON LO ESTABLECIDO EN LA NORMATIVIDAD VIGENTE |
Atendiendo la finalidad de los convenios del artículo 95 de la Ley 489 de 1998, es decir la asociación entre entidades públicas para cooperar en el cumplimiento de funciones administrativas o prestar conjuntamente servicios que se hallen a su cargo y teniendo en cuenta que estos convenios se deben suscribir y ejecutar con fundamento en los principios de igualdad, moralidad, eficacia, economía, celeridad, imparcialidad y publicidad, la justificación de los factores de selección está determinada y respaldada por el principio de coordinación contenido en el inciso 2° del artículo 209 constitucional y el citado artículo 95 de la ley 489 de 1998 que señala: "Artículo 95.- Asociación entre entidades públicas. Las entidades públicas podrán asociarse con el fin de cooperar en el cumplimiento de funciones administrativas o de prestar conjuntamente servicios que se hallen a su cargo, mediante la celebración de convenios interadministrativos o la conformación de personas jurídicas sin ánimo de lucro. (…)" (Xxxxxxxx fuera del texto). |
7. SOPORTE QUE PERMITA LA IDENTIFICACIÓN, CLASIFICACIÓN, EVALUACIÓN, CALIFICACIÓN, ASIGNACIÓN, TRATAMIENTO Y MONITOREO DE LOS RIESGOS PREVISIBLES | ||||||||||||
La gobernación en aplicación del decreto 1082 de 2015 y al Manual para la identificación y cobertura del Riesgo, para mayor entendimiento se utilizarán las siguientes definiciones: Riesgo previsible: Son aquellos hechos o circunstancias que por la naturaleza del contrato son de posible ocurrencia. Riesgo imprevisible: Son aquellos hechos o circunstancias que no se pueden prever, tales como los desastres naturales que afectan la ejecución del contrato. Tipificación del riesgo: Es la definición que se hace de aquellos hechos previsibles constitutivos de riesgo que se puedan presentar en la ejecución del contrato. Asignación del riesgo: Es la distribución que se hace del riesgo y la manera en que se debe asumir el costo, por parte del contratista y la entidad contratante. | ||||||||||||
No. | Clase | Fuente | Etapa | Tipo | Descripción | Consecuencia de ocurrencia del evento | Probabilidad | Impacto | Valoración del Riesgo | Categoría | ||
1 | General | Interna | Ejecución | Operacional | Modificaciones de las condiciones inicialmente contempladas en el convenio | Demoras en la ejecución e implementación del objeto contractual. | Raro | Insignificante | 4 | Bajo | ||
2 | General | Interna Externa | Ejecución | Regulatorio | No Presentar los respectivos informes de avance de ejecución física y financiera | Desconocimiento del avance real del convenio, desgaste y reprocesos | Probable | Menor | 4 | Bajo | ||
3 | General | Interno | Ejecución | Económico | Variación de | - Inestabilidad en el avance del convenio -Suspensiones y demoras prolongadas. - Pérdida de información. | Improbable | Menor | 4 | Bajo | ||||||
precios en los | ||||||||||||||||
insumos | ||||||||||||||||
utilizados en el | ||||||||||||||||
objeto contractual | ||||||||||||||||
4 | General | Externa | Ejecución | Operacional | Presencia de problemas de orden público | Demoras en la ejecución e implementación del objeto contractual | Improbable | Menor | 4 | Bajo | ||||||
5 | General | Externo | Ejecución | Operacional | Cuando el | -Inestabilidad en el avance del convenio. -Suspensiones y demoras prolongadas. Liquidación unilateral. | Probable | Menor | 4 | Bajo | ||||||
Departamento y/o | ||||||||||||||||
entidad parte del | ||||||||||||||||
convenio | ||||||||||||||||
dependen de | ||||||||||||||||
decisiones de | ||||||||||||||||
otras entidades | ||||||||||||||||
oficiales para la | ||||||||||||||||
ejecución del | ||||||||||||||||
mismo. | ||||||||||||||||
6 | General | Interno | Ejecución | Económico | Efectos derivados | -Inestabilidad en el avance del convenio. -Demoras en la ejecución del convenio. Mayores costos de los establecidos inicialmente en el convenio. Suspensiones prolongadas del convenio. | Probable | Menor | 4 | Bajo | ||||||
del incremento o | ||||||||||||||||
disminución en las | ||||||||||||||||
cantidades del | ||||||||||||||||
convenio. | ||||||||||||||||
No. | Responsable | Tratamiento/Controles a ser implementados | Impacto después del tratamiento | Monitoreo y Revisión | ||||||||||||
Probabilidad | Impacto | Valoración del riesgo | Categoría | ¿Afecta la ejecución del convenio? | Responsable de implementar el tratamiento | Fecha estimada en que se inicia el tratamiento | Fecha estimada en que se completa el tratamiento | ¿Cómo se realiza el monitoreo? | Periodicidad | |||||||
1 | municipio | Celeridad en los procesos para modificaciones y/o adiciones que permitan cumplir con la meta y alcance del presente convenio. | Improbable | menor | 3 | Bajo | SI | Supervisor Municipio, Interventor | Fecha en que se determina la modificación y/o adición | Una vez quede en firme la modificación | Seguimiento a modificaciones dentro de los plazos establecidos por parte del | semanal | ||||
5 | 4 | 3 | 2 | |
Municipio | Municipio | Contratistas, Municipio | Municipio y/o contratistas y/o supervisor | |
Realizar las gestiones pertinentes para que las decisiones externas no afecten la ejecución del convenio, el cual no debe permanecer suspendido de manera indefinida. Si a pesar de dichas actuaciones no es posible continuar con la ejecución se acordará entre las partes proceder a la liquidación del mismo | Asumir los costos por variación e incremento en el tiempo de ejecución pactado | Revisar detenidamente las causas en la variación de los precios, realizar balance, y tomar las acciones necesarias que permitan el 100% de ejecución de las obras contratadas. | Requerir al municipio y/o contratistas y/o supervisión para que cumpla con los plazos contractuales establecidos para la entrega de los informes. | |
Posible | Improbable | Raro | Improbable | |
Menor | Menor | Menor | Menor | |
3 | 3 | 2 | 3 | |
Medio | Bajo | Bajo | Bajo | |
SI | SI | SI | NO | |
Municipio | Municipio | Municipio, contratistas, supervisor | Supervisor del municipio | |
Fecha en la cual se materializa el riesgo | Fecha en la cual se materializa el riesgo | Fecha en la cual se materializa el riesgo | Fecha en la cual se materializa el riesgo | |
Antes de la finalización del convenio | Antes de la finalización del convenio | Antes de la finalización del convenio | Antes de la finalización del convenio | |
Informes de avance del convenio | Informes de avance del convenio | Informes de avance del convenio físico y financiero | Presentación de informes mensuales presentados al supervisor, teniendo en cuenta previa entrega del contratista a la interventoría, interventoría a supervisión y municipio a departamento para completar proceso | |
Mensual | Mensual | Mensual | Mensual |
VERSIÓN: 0
FORMATO
CÓDIGO: A-AD-GC-F-069
ESTUDIOS PREVIOS
FECHA: 24/Jul/2019
6 | Municipio | En caso de presentarse durante la ejecución la necesidad de elaborar actas de mayores y menores cantidades de obra, acta de fijación de precios de ítems no previstos (ratificados mediante el adicional a la entidad parte del convenio), la entidad parte del convenio, supervisor e interventor deben realizar las gestiones correspondientes para la modificación del proyecto, los respaldos presupuestales mediante registro presupuestal de compromisos, elaboración de modificatorio o adicionales al convenio previo a la ejecución. | Probable | Menor | 3 | Bajo | NO | Municipio | Fecha en la cual se materializa el riesgo | Antes de la finalización del convenio | Informes de avance del convenio por parte del Municipio, Informes de Supervisión del Convenio e Informes de Interventoría | Mensual |
TABLA PARA VALORACIÓN DEL RIESGO | ||||||||||||
TABLA CATEGORÍA DEL RIESGO | |||
VALORACIÓN DEL RIESGO | CATEGORÍA | ||
8, 9 y 10 | Riesgo extremo | ||
6 y 7 | Riesgo alto | ||
5 | Riesgo medio | ||
2, 3 y 4 | Riesgo bajo | ||
8. ANÁLISIS QUE SUSTENTA DE LA EXIGENCIA DE LAS GARANTIAS | |||
Teniendo en cuenta que se trata de un convenio interadministrativo entre el municipio de Maripi y el departamento de Boyacá, como una forma de coordinación entre las entidades territoriales para materializar los fines del Estado, no es de obligatoriedad la exigencia de garantías de acuerdo al decreto 1082 de 2015: “Artículo 2.2.1.2.1.4.5. No obligatoriedad de garantías. En la contratación directa la exigencia de garantías establecidas en la Sección 3, que comprende los artículos 2.2.1.2.3.1.1 al 2.2.1.2.3.5.1.del presente decreto no es obligatoria y la justificación para exigirlas o no debe estar en los estudios y documentos previos”. Lo anterior sin perjuicio de las garantías que se requieran para la celebración de los contratos que se desprendan de la ejecución del presente convenio. | |||
9. DESIGNACIÓN DEL INTERVENTOR O SUPERVISOR | |||
La supervisión, para el presente convenio será ejercida por: Nombre del funcionario: ING. XXXXXX XXXXXX XXXXX Xxxxxx de Ciudadanía: 7.542.014 Cargo: Profesional Universitario | |||
Dependencia: Secretaria de Infraestructura Pública La Supervisión se regirá por el manual de interventoría y supervisiones establecido por la Gobernación de Boyacá, mediante la implementación del Sistema Integrado de Gestión en la Entidad. |
10. INDICAR SI EL PROCESO DE CONTRATACIÓN ESTÁ COBIJADO POR UN ACUERDO COMERCIAL O UN TRATADO DE LIBRE COMERCIO VIGENTE PARA EL ESTADO COLOMBIANO. REFERIR EL ACUERDO O TRATADO |
N.A |
11. CERTIFICACIÓN DE ESTAR INCLUIDO EN EL PLAN ANUAL DE ADQUISICIONES |
N.A |
12. DOCUMENTOS ADICIONALES SI SE REQUIEREN |
- Certificado de Disponibilidad Presupuestal Municipio de Maripi - Presupuesto General |
XXXX XXXXXXXX XXXXXXX XXXXXXX
Secretario de Infraestructura Publica
Elaboró: Ing. Xxxxx Xxxxxx
Profesional Externa SIP
22/07/2024