MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS PÚBLICAS
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría en la Modalidad ANPE.
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MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS PÚBLICAS
DOCUMENTO BASE DE CONTRATACIÓN
DE SERVICIOS DE CONSULTORÍA
“CONSULTORÍA POR PRODUCTO EN AVALÚOS DE INFRAESTRUCTURA INMUEBLES DEL MINISTERIO DE ECONOMÍA
Y FINANZAS PÚBLICAS UA - DGAA”
1ra. Convocatoria
APOYO NACIONAL A LA PRODUCCIÓN Y EMPLEO
ANPE
ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
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Aprobado Mediante Resolución Ministerial N° 262 de 00 xx xxxxx 0000
Elaborado en base al Decreto Supremo N° 0181 de 28 xx xxxxx de 2009
de las Normas Básicas del Sistema de Administración de Bienes y Servicios
MODELO DE DOCUMENTO BASE DE CONTRATACIÓN
DE SERVICIOS DE CONSULTORÍA EN LA MODALIDAD ANPE
INSTRUCCIONES GENERALES
El presente Modelo de Documento Base de Contratación (DBC) se aplicará para contrataciones por Solicitud de Propuestas, desde Bs20.001.- (VEINTE MIL UN 00/100 BOLIVIANOS) hasta Bs1.000.000.- (UN MILLON 00/100 BOLIVIANOS), dentro la modalidad de Apoyo Nacional a la Producción y Empleo (ANPE), de acuerdo con lo establecido en la Sección II, del Capitulo IV, del Decreto Supremo N° 0181, de 28 xx xxxxx de 2009, de las Normas Básicas del Sistema de Administración de Bienes y Servicios (NB-SABS).
Para procesos de contratación por Solicitud de Cotizaciones, no será necesario utilizar el presente Modelo de DBC, debiendo la entidad crear su propio DBC, que podrá incluir: los Términos de Referencia, criterios de evaluación, causales de descalificación y otros que considere necesarios, de acuerdo con la naturaleza y características de la contratación.
Las Municipalidades con Elevados Índices de Pobreza, de acuerdo con lo establecido en el Artículo 14 del Decreto Supremo N° 0181, aplicarán el presente Modelo de DBC para todas las contrataciones por Solicitud de Propuestas a partir de Bs20.001.- (VEINTE MIL UN 00/100 BOLIVIANOS) adelante.
El DBC, establece aspectos de carácter obligatorio y referencial. Los aspectos de carácter referencial podrán ser modificados por la entidad convocante, sin que sea necesaria la autorización del Órgano Rector.
Excepcionalmente, cuando se requiera introducir modificaciones a los aspectos de carácter obligatorio del Modelo de DBC, de manera previa a la publicación de la convocatoria, la entidad convocante solicitará la aprobación expresa del Órgano Rector, según lo regula el Artículo 46 del Decreto Supremo N° 0181.
Para la aprobación de estas modificaciones la entidad convocante deberá presentar su solicitud adjuntando la siguiente información:
Cuadro Comparativo conteniendo texto del modelo vigente, texto propuesto y su respectiva justificación.
Informes técnico y legal.
El DBC, publicado en el SICOES, es el documento oficial que rige el proceso de contratación, no pudiendo efectuarse modificaciones o enmiendas posteriores a su publicación.
Dependiendo del servicio de consultoría a contratar, se debe tomar en cuenta lo siguiente:
En aquellos servicios de consultoría en los que por su carácter multidisciplinario deban ser prestados por empresas consultoras no deberán participar consultores individuales o viceversa.
Las convocatorias deberán necesariamente ser dirigidas a empresas consultoras o a consultores individuales no pudiendo participar ambos en una misma convocatoria.
Los criterios de evaluación y asignación de puntajes, para empresas consultoras (personas jurídicas), deberán establecerse en el Formulario Referencial de Apoyo V-1 Evaluación de la Calidad y Propuesta Técnica para Personas Jurídicas.
Los criterios de evaluación y asignación de puntajes, para consultores individuales (personas naturales), deberán establecerse en el Formulario Referencial de Apoyo V-2 Evaluación de la Calidad y Propuesta Técnica para Personas Naturales.
En caso que se requiera contratar dos o más consultorías individuales con Términos de Referencia iguales, se podrá realizar un solo proceso de contratación seleccionando a las propuestas mejor evaluadas.
El DBC contiene:
a) Parte I: Información General a los Proponentes;
b) Parte II: Información Técnica de la Contratación;
c) Parte III: Anexos.
La Parte I, Información General a los Proponentes, establece las condiciones generales del proceso de contratación.
La Parte II, Información Técnica de la Contratación, establece las particularidades del proceso de contratación que deben ser elaboradas y proporcionadas por la entidad convocante y que deben contemplar el objeto de la contratación, el plazo de entrega de los productos de la consultoría, los Términos de Referencia, el Cronograma de Plazos del Proceso de Contratación, los datos particulares de la entidad convocante y toda otra información que se considere necesaria para el desarrollo de la consultoría.
Ejemplo:
Condiciones de los Términos de Referencia:
Cronograma de actividades a realizar y entrega de productos.
Presentación de Informes.
Forma de pago.
Propiedad de los trabajos.
Condiciones de los proponentes:
Experiencia general y/o específica según sea persona natural o jurídica.
Cuando se considere necesario, el perfil profesional de personas naturales.
Cuando se considere necesario, criterios de subdivisión de los puntajes asignados para la calificación, siempre que no impliquen la inclusión de otras condiciones a las señaladas.
La Parte III, contiene los siguientes Anexos:
Anexo 1.- Formularios para la Presentación de Propuestas, que deben ser utilizados por los proponentes para la inclusión de la información específica requerida
Anexo 2.- Formularios Referenciales de Apoyo
Anexo 3.- Modelo Referencial de Contrato.
PARTE I
INFORMACIÓN GENERAL A LOS PROPONENTES
NORMATIVA APLICABLE AL PROCESO DE CONTRATACIÓN
El proceso de contratación de servicios de consultoría se rige por el Decreto Supremo N° 0181, de 28 xx xxxxx de 2009, de las Normas Básicas del Sistema de Administración de Bienes y Servicios (NB-SABS) y el presente Documento Base de Contratación (DBC).
PROPONENTES ELEGIBLES
En esta convocatoria podrán participar únicamente los siguientes proponentes:
Las personas naturales con capacidad de contratar.
Las personas jurídicas legalmente constituidas, en forma independiente o como asociaciones accidentales.
Organizaciones No Gubernamentales (ONG), constituidas como Asociaciones Civiles sin Fines de Lucro, serán consideradas únicamente cuando no se presenten propuestas o cuando exista una sola propuesta de personas jurídicas legalmente constituidas.
ACTIVIDADES ADMINISTRATIVAS PREVIAS A LA PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS
Inspección Previa “No corresponde”
El proponente podrá realizar la inspección previa en la fecha, hora y lugar, establecidos en el presente DBC o por cuenta propia.
Consultas escritas sobre el DBC “No corresponde”
Cualquier potencial proponente podrá formular consultas escritas dirigidas al RPA, hasta la fecha límite establecida en el presente DBC.
Reunión Informativa de Aclaración “No Corresponde”
Se realizará una Reunión de Aclaración, en la fecha, hora y lugar señalados en el presente DBC, en la que los potenciales proponentes podrán expresar sus consultas sobre el proceso de contratación.
Las solicitudes de aclaración, las consultas escritas y sus respuestas, deberán ser tratadas en la Reunión de Aclaración.
Al final de la reunión, el convocante entregará a cada uno de los potenciales proponentes asistentes o aquellos que así lo soliciten, copia o fotocopia del Acta de la Reunión de Aclaración, suscrita por los servidores públicos y todos los asistentes que así lo deseen.
GARANTÍAS
De acuerdo con lo establecido en el Artículo 20 de las NB-SABS, el proponente decidirá el tipo de garantía a presentar entre: Boleta de Garantía, Boleta de Garantía a Primer Requerimiento o Póliza de Seguro de Caución a Primer Requerimiento.
Las garantías requeridas son:
Garantía de Seriedad de Propuesta. La entidad convocante podrá solicitar la presentación de la Garantía de Seriedad de Propuesta, sólo para contrataciones con Precio Referencial mayor a Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100 BOLIVIANOS).
Garantía de Cumplimiento de Contrato. La entidad convocante solicitara la Garantía de Cumplimiento de Contrato equivalente al siete por ciento (7%) del monto del contrato. Cuando se tengan programados pagos parciales, en sustitución de la Garantía de Cumplimiento de Contrato, se podrá prever una retención del siete por ciento (7%) de cada pago.
Garantía de Correcta Inversión de Anticipo. En caso de convenirse anticipo, el proponente deberá presentar una Garantía de Correcta Inversión de Anticipo, equivalente al cien por ciento (100%) del anticipo otorgado. El monto total del anticipo no deberá exceder el veinte por ciento (20%) del monto total del contrato.
Ejecución de la Garantía de Seriedad de Propuesta:
La Garantía de Seriedad de Propuesta, en caso de haberse solicitado, será ejecutada cuando:
a) El proponente decida retirar su propuesta con posterioridad al plazo límite de presentación de propuestas.
b) El proponente adjudicado no presente, para la suscripción del contrato, la documentación original o fotocopia legalizada de los documentos señalados en el presente DBC, salvo impedimento debidamente justificado presentado oportunamente a la entidad.
c) El proponente adjudicado desista de suscribir el contrato en los plazos establecidos;
d) Se determine que el proponente se encuentra impedido para participar en el proceso de contratación.
e) El proponente adjudicado no presente la Garantía de Cumplimiento de Contrato.
Devolución de la Garantía de Seriedad de Propuesta:
La Garantía de Seriedad de Propuesta, en caso de haberse solicitado, será devuelta a los proponentes en un plazo no mayor a cinco (5) días, en los siguientes casos:
Después de la notificación con la Resolución de Declaratoria Desierta.
En el caso de que existiese Recurso Administrativo de Impugnación, luego de su agotamiento, en contrataciones con montos mayores a Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100 BOLIVIANOS).
Cuando la entidad convocante solicite la extensión del periodo de validez de propuestas y el proponente rehúse aceptar la solicitud.
Después de notificada la Resolución de Cancelación del Proceso de Contratación.
Después de notificada la Resolución de Anulación del Proceso de Contratación, cuando la anulación sea hasta antes de la publicación de la convocatoria.
Después de suscrito el contrato con el proponente adjudicado.
El tratamiento de ejecución y devolución de las Garantías de Cumplimiento de Contrato y de Correcta Inversión de Anticipo, se establecerá en el Contrato.
RECHAZO Y DESCALIFICACIÓN DE PROPUESTAS
Procederá el rechazo de la propuesta cuando ésta fuese presentada fuera del plazo (fecha y hora) y/o en lugar diferente al establecido en el presente DBC.
Las causales de descalificación son:
Incumplimiento u omisión en la presentación de cualquier documento requerido en el presente DBC.
La omisión no se limita a la falta de presentación de documentos, refiriéndose también a que cualquier documento presentado no cumpla con las condiciones de validez requeridas.
Cuando la propuesta no cumpla con las condiciones establecidas en el presente DBC.
Cuando la propuesta económica exceda el Precio Referencial.
Si se determinase que el proponente se encuentra dentro los impedimentos que prevé el Artículo 43 de las NB-SABS.
Si para la suscripción del contrato, la documentación original o fotocopia legalizada de los documentos señalados en el presente DBC, no fuera presentada dentro del plazo establecido para su verificación; salvo que el proponente hubiese justificado oportunamente el retraso.
Cuando el período de validez de la propuesta no se ajuste al plazo mínimo requerido;
Cuando el proponente presente dos o más alternativas;
Cuando el proponente presente dos o más propuestas;
Cuando el proponente no presente la Garantía de Seriedad de Propuesta, en contrataciones con Precio Referencial mayor a Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100 BOLIVIANOS), si ésta hubiese sido requerida.
Si para la suscripción del contrato, la documentación original o fotocopia legalizada presentada no coincide con las fotocopias entregadas en la propuesta
ERRORES NO SUBSANABLES
Se consideran errores no subsanables, siendo objeto de descalificación, los siguientes:
La ausencia de los Formularios de Presentación de Propuestas, requeridos en el presente DBC.
La falta de la propuesta técnica o parte de ella.
La falta de la propuesta económica o parte de ella;
La falta de presentación de la Garantía de Seriedad de Propuesta o cuando esta sea girada por monto o plazo de vigencia, menores a los requeridos, o la misma fuese emitida en forma errónea, en contrataciones con Precio Referencial mayor a Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100 BOLIVIANOS).
La ausencia del Poder del Representante Legal del proponente.
La falta de firma del Representante Legal en uno (1) o varios de los Formularios y Documentos solicitados en el presente DBC.
La ausencia de documentación, formularios y aspectos solicitados en el presente DBC.
Cuando producto de la revisión aritmética de la propuesta económica existiera una diferencia superior al dos por ciento (2%) entre el monto total de la propuesta y el monto revisado por el Responsable de Evaluación o la Comisión de Calificación.
Cuando se presente en fotocopia simple, los documentos solicitados en original o fotocopia legalizada.
DECLARATORIA DESIERTA
El RPA declarará desierta una convocatoria pública, de acuerdo con lo establecido en el Artículo 27 de las NB-SABS.
CANCELACIÓN, SUSPENSIÓN Y ANULACIÓN DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN
El proceso de contratación podrá ser cancelado, anulado o suspendido hasta antes de la suscripción del contrato, mediante Resolución expresa, técnica y legalmente motivada, de acuerdo con lo establecido en el Artículo 28 de las NB-SABS.
RESOLUCIONES RECURRIBLES
Los proponentes podrán interponer Recurso Administrativo de Impugnación, en procesos de contratación por montos mayores a Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100 BOLIVIANOS), únicamente contra las resoluciones establecidas en el inciso b) del parágrafo I del Artículo 90 de las NB-SABS; siempre que las mismas afecten, lesionen o puedan causar perjuicio a sus legítimos intereses, de acuerdo con lo regulado en el Capítulo VII del Titulo I de las NB-SABS.
DOCUMENTOS QUE DEBE PRESENTAR EL PROPONENTE
Los documentos que deben presentar las personas naturales son:
Formularios de Presentación de la Propuesta.
Cedula de Identidad, en fotocopia simple.
Propuesta en base a los Términos de Referencia señalados en el presente DBC.
Garantía de Seriedad de Propuesta, en original, equivalente al cero punto cinco por ciento (0.5%) de la propuesta económica, emitida a nombre de la entidad convocante, cuando esta sea requerida.
Los documentos que deben presentar las personas jurídicas son:
Formularios de Presentación de la Propuesta.
Poder del Representante Legal del proponente, en fotocopia simple, con atribuciones para presentar propuestas y suscribir contratos, incluidas las empresas unipersonales cuando el Representante Legal sea diferente al propietario.
Propuesta en base a los Términos de Referencia señalados en el presente DBC.
Garantía de Seriedad de Propuesta, en original, equivalente al cero punto cinco por ciento (0.5%) de la propuesta económica, emitida a nombre de la entidad convocante, si ésta hubiese sido requerida.
En el caso de Asociaciones Accidentales, los documentos deberán presentarse diferenciando los que corresponden a la asociación y los que corresponden a cada asociado.
La documentación conjunta a presentar, que debe ser firmada por el Representante Legal de la Asociación Accidental, es la siguiente:
Formularios de Presentación de la Propuesta.
Testimonio del Contrato de Asociación Accidental, en fotocopia simple, que indique el porcentaje de participación de los asociados, la designación de la empresa líder, la nominación del Representante Legal de la asociación y el domicilio legal de la misma.
Poder del Representante Legal de la Asociación Accidental, en fotocopia simple, con facultades expresas para presentar propuestas, negociar y suscribir contratos a nombre de la Asociación Accidental.
Propuesta en base a los Términos de Referencia señalados en el presente DBC.
Garantía de Seriedad de Propuesta, en original, equivalente al cero punto cinco por ciento (0.5%) de la propuesta económica, emitida a nombre de la entidad convocante, si ésta hubiese sido requerida.
Cada socio en forma independiente deberá presentar la siguiente documentación, firmada por el Representante Legal de cada asociado y no por el Representante Legal de la Asociación:
Formulario de Identificación.
Poder del Representante Legal, en fotocopia simple.
Una Organización No Gubernamental (ONG), debe presentar la siguiente documentación:
Fotocopia simple del Acta de Fundación.
Fotocopias simples de Estatutos y reglamento interno, si corresponde.
La Resolución Suprema que aprueba la personalidad jurídica correspondiente, en fotocopia simple
Propuesta en base a los Términos de Referencia señalados en el presente DBC.
En caso de que la ONG sea adjudicada presentara estos documentos en original o fotocopia legalizada
Los Formularios de la propuesta son declaraciones juradas de los proponentes, que deben ser presentados en original con la firma del Representante Legal.
Para las empresas unipersonales, estos Formularios serán firmados directamente por su propietario, cuando no acrediten a un Representante Legal.
Para personas naturales estos formularios serán firmados directamente por el proponente o su Representante Legal.
El Poder del Representante Legal deberá tener la constancia de inscripción en el Registro de Comercio. Esta inscripción podrá exceptuarse para otros proponentes cuando la normativa legal inherente a su constitución así lo prevea.
RECEPCIÓN DE PROPUESTAS
La recepción de propuestas se efectuará, en el lugar señalado en el presente DBC hasta la fecha y hora límite fijados en el mismo.
Los proponentes podrán presentar sus propuestas según su criterio: de manera abierta o en sobre cerrado, situación que deberá consignarse en el registro o libro de actas.
Cuando el proponente decida presentar su propuesta en sobre cerrado, éste no deberá ser abierto hasta antes de la fecha y hora límite de plazo establecida para su presentación.
APERTURA DE PROPUESTAS
La apertura pública de propuestas se realizará en la fecha, hora y lugar señalados en el presente DBC, donde se dará lectura de los precios ofertados.
El acto se efectuara así se hubiese recibido una sola propuesta. En caso de no existir propuestas, el Responsable de Evaluación o la Comisión de Calificación suspenderá el acto y recomendará al RPA, que la convocatoria sea declarada desierta
EVALUACIÓN DE PROPUESTAS
La entidad convocante, de acuerdo con el Artículo 23 de las NB-SABS, para la evaluación de propuestas podrá aplicar uno de los siguientes Métodos de Selección y Adjudicación:
Calidad, Propuesta Técnica y Costo.
Calidad.
Presupuesto Fijo.
Menor Costo.
EVALUACIÓN PRELIMINAR
El Responsable de Evaluación o la Comisión de Calificación, en sesión reservada y según la verificación de presentación de documentos del Acto de Apertura, determinará si las propuestas continúan o se descalifican aplicando la metodología de CUMPLE/NO CUMPLE en la presentación de documentos y los Términos de Referencia.
APLICACIÓN DE LOS METODOS DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN
Evaluación con el Método de Selección y Adjudicación de Calidad, Propuesta Técnica Y Costo
Cuando se elija este Método, el procedimiento de evaluación será el siguiente:
La evaluación de propuestas se realizará en dos (2) etapas:
1. Evaluación de la Calidad y Propuesta Técnica, y
2. Evaluación del Costo o Propuesta Económica.
Los máximos puntajes asignados a las propuestas son los siguientes:
1. Calidad y Propuesta Técnica : 100 puntos
2. Costo o Propuesta Económica: 100 puntos
Evaluación de la Calidad y Propuesta Técnica
Para aquellas propuestas admitidas, luego de la evaluación preliminar, la entidad convocante aplicara los criterios de evaluación y asignará los puntajes, conforme lo establecido en el Formulario de Evaluación de la Calidad y Propuesta Técnica.
Las propuestas técnicas que no alcancen el puntaje mínimo de setenta (70) puntos, serán descalificadas y no accederán a la evaluación económica.
Evaluación del Costo o Propuesta Económica
La evaluación de costo o propuesta económica consistirá en asignar cien (100) puntos a la propuesta económica de menor costo. Al resto de propuestas se les asignará puntaje inversamente proporcional, según la siguiente fórmula
PEMC * 100
Pi = ________________
PEi
Donde:
n = Número de propuestas admitidas
i = 1,2,…n
Pi = Puntaje de la Evaluación del Costo o Propuesta Económica del proponente i
PEi = Propuesta Económica del proponente i
PEMC = Propuesta Económica de menor costo
Determinación del Puntaje Total
Una vez calificadas las propuestas mediante la evaluación de la calidad y propuesta técnica y del costo o propuesta económica, se determinará el puntaje total de las mismas.
El puntaje total de las propuestas será el promedio ponderado de ambas evaluaciones, obtenido de la siguiente fórmula:
PTi = c1 PCTi + c2 Pi
Donde:
PTi = Puntaje total del proponente i
PCTi = Puntaje por evaluación de la calidad y propuesta técnica de la propuesta i
Pi = Puntaje de la evaluación del costo o propuesta económica del proponente i
c1 = Coeficiente de ponderación para la evaluación de la Calidad y Propuesta Técnica = (La entidad seleccionara este valor que podrá estar comprendido entre 0.70 ≤ c1 ≤ 0.90)
c2 = Coeficiente de ponderación para la evaluación del Costo o Propuesta Económica = (La entidad seleccionará este valor que podrá estar comprendido entre 0.10 ≤ c2 ≤ 0.30)
Los coeficientes de ponderación deberán cumplir la condición: c1+ c2 = 1
Se adjudicará la propuesta cuyo puntaje total (PTi) sea el mayor.
Para el presente proceso de contratación se establecen los siguientes coeficientes de ponderación:
-
Coeficiente
Descripción
Valor (*)
Coeficiente de ponderación para la evaluación de la Calidad y Propuesta Técnica
0.80
Coeficiente de ponderación para la evaluación del Costo o Propuesta Económica
0.20
(*) Estos valores deberán ser establecidos de manera previa a la publicación de la convocatoria por la entidad convocante, los cuales no podrán ser modificados.
Evaluación con el Método de Selección y Adjudicación de Xxxxxxx
Cuando se elija este Método, el procedimiento de evaluación será el siguiente:
Para aquellas propuestas admitidas, luego de la evaluación preliminar, la entidad convocante aplicara los criterios de evaluación y asignará los puntajes, conforme lo establecido en el Formulario de Evaluación de la Calidad y Propuesta Técnica.
De todas las propuestas que hubieran alcanzado por lo menos setenta y cinco (75) puntos, se adjudicará a la propuesta que obtuvo la mejor calificación y que no sobrepase el precio referencial.
Evaluación con el Método de Selección y Adjudicación de Presupuesto Fijo
Cuando se elija este Método, el procedimiento de evaluación será el siguiente:
La entidad establecerá un presupuesto fijo, que cancelará por la prestación del servicio de consultoría.
Para aquellas propuestas admitidas, luego de la evaluación preliminar, la entidad convocante aplicara los criterios de evaluación y asignará los puntajes, conforme lo establecido en el Formulario de Evaluación de la Calidad y Propuesta Técnica.
Las propuestas técnicas que no alcancen el puntaje mínimo de setenta (70) puntos, serán descalificadas.
De las propuestas que hubieran obtenido el puntaje mínimo requerido, se adjudicará a aquella que presente la mejor calificación técnica.
Evaluación con el Método de Selección y Adjudicación de Xxxxx Xxxxx
Cuando se elija este Método, el procedimiento de evaluación será el siguiente:
Para aquellas propuestas admitidas, luego de la evaluación preliminar, la entidad convocante aplicara los criterios de evaluación y asignará los puntajes, conforme lo establecido en el Formulario de Evaluación de la Calidad y Propuesta Técnica.
Las propuestas técnicas que no alcancen el puntaje mínimo de setenta (70) puntos, serán descalificadas.
De las propuestas que hubieran obtenido el puntaje técnico mínimo requerido, se adjudicara a aquella que tenga el menor costo.
CONTENIDO DEL INFORME DE EVALUACIÓN Y RECOMENDACIÓN
El Informe de Evaluación y Recomendación de Adjudicación o Declaratoria Desierta, deberá contener mínimamente lo siguiente:
Nómina de los proponentes.
Cuadros Comparativos.
Cuadros de evaluación.
Detalle de errores subsanables, cuando corresponda.
Causales para la descalificación de propuestas, cuando corresponda.
Otros aspectos que el Responsable de Evaluación o la Comisión de Calificación considere pertinentes.
Recomendación de Adjudicación o Declaratoria Desierta.
ADJUDICACIÓN O DECLARATORIA DESIERTA
El RPA, recibido el Informe de Evaluación y Recomendación de Adjudicación o Declaratoria Desierta y dentro del plazo fijado en el cronograma de plazos, emitirá la Adjudicación o Declaratoria Desierta.
En caso de que el RPA solicite al Responsable de Evaluación o la Comisión de Calificación la complementación o sustentación del informe, podrá autorizar la modificación del cronograma de plazos a partir de la fecha establecida para la emisión de la Adjudicación o Declaratoria Desierta.
Si el RPA, recibida la complementación o sustentación del Informe de Evaluación y Recomendación, decidiera bajo su exclusiva responsabilidad, apartarse de la recomendación, deberá elaborar un informe fundamentado dirigido a la MAE y a la Contraloría General del Estado.
Para contrataciones mayores a Bs200.000 (DOSCIENTOS MIL 00/100 BOLIVIANOS) el RPA deberá emitir Resolución de Adjudicación o Declaratoria Desierta, para contrataciones menores a dicho monto la entidad determinará el documento de adjudicación o declaratoria desierta.
La Resolución de Adjudicación o Declaratoria Desierta será motivada y contendrá, en la parte resolutiva, mínimamente la siguiente información:
Nómina de los participantes y precios ofertados.
Los resultados de la calificación.
Causales de descalificación, cuando corresponda.
Lista de propuestas rechazadas, cuando corresponda.
Causales de Declaratoria Desierta, cuando corresponda.
La Resolución de Adjudicación o Declaratoria Desierta será notificada a los proponentes de acuerdo con lo establecido en el artículo 51 de las NB-SABS. La notificación, deberá incluir copia de la Resolución y del Informe de Evaluación y Recomendación de Adjudicación o Declaratoria Desierta.
SUSCRIPCIÓN DE CONTRATO Y PAGO
Para la suscripción de contrato el proponente adjudicado deberá presentar la siguiente documentación en original o fotocopia legalizada, siendo causal de descalificación de la propuesta el incumplimiento en su presentación:
Cedula de Identidad (Personas Naturales)
Poder del Representante Legal (Personas Jurídicas)
Número de Identificación Tributaria (NIT), salvo lo previsto en el numeral 19.4.
La Garantía de Cumplimiento de Contrato y la Garantía de Correcta Inversión de Anticipo, cuando correspondan.
La entidad convocante deberá otorgar al proponente adjudicado un plazo no inferior a cuatro (4) días para la presentación de los documentos requeridos en el presente DBC; si el proponente adjudicado presenta los documentos antes del tiempo otorgado, el proceso podrá continuar.
Si el proponente adjudicado no cumple con la presentación de los documentos requeridos para la suscripción del contrato, se ejecutará su Garantía de Seriedad de Propuesta, si ésta fue requerida, y se procederá a la evaluación y, cuando corresponda, a la adjudicación de la siguiente propuesta mejor evaluada, siempre que la misma no exceda el precio referencial, y así sucesivamente. En este caso el RPA podrá autorizar la modificación del cronograma de plazos a partir de la fecha de emisión de la Resolución de Adjudicación.
Los pagos por el servicio se realizarán previa la conformidad de la entidad convocante y entrega de factura por el proponente.
En las contrataciones de personas naturales, en ausencia de la nota fiscal (factura), la entidad convocante deberá retener los montos de obligaciones tributarias, para su posterior pago al Servicio de Impuestos Nacionales.
En los contratos suscritos para servicios de consultoría individual de línea, al encontrarse las personas naturales sujetas al Régimen Complementario de Impuesto al Valor Agregado (RC-IVA), la entidad convocante solicitará a los consultores contratados el Número de Identificación Tributaria (NIT) de registro en el Servicio de Impuestos Nacionales como contribuyentes directos del RC-IVA, siendo responsabilidad del consultor presentar la declaración jurada trimestral al Servicio de Impuestos Nacionales.
MODIFICACIONES AL CONTRATO
Las modificaciones al contrato podrán efectuarse mediante:
Contrato Modificatorio: Cuando la modificación a ser introducida afecte el alcance, monto y/o plazo del contrato. Se podrán realizar uno o varios contratos modificatorios, que sumados no deberán exceder el diez por ciento (10%) del monto del contrato principal.
Contrato Modificatorio para consultores individuales de línea: Cuando la Unidad Solicitante requiera ampliar el plazo del servicio de consultoría individual de línea deberá, de manera previa a la conclusión del contrato, realizar una evaluación del cumplimiento de los Términos de Referencia. En base a esta evaluación, la MAE o la autoridad que suscribió el contrato principal podrá tomar la decisión de ampliar o no el contrato del Consultor.
Esta ampliación podrá realizarse hasta un máximo de dos (2) veces, no debiendo exceder el plazo de cada ampliación al establecido en el contrato principal.
PARTE II
INFORMACIÓN TÉCNICA DE LA CONTRATACIÓN
CONVOCATORIA Y DATOS GENERALES DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN
Se convoca a la presentación de propuestas para el siguiente proceso: |
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Entidad convocante |
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MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS PÚBLICAS - MEFP |
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Modalidad de Contratación |
: |
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Apoyo Nacional a la Producción y Empleo |
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CUCE |
: |
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1 |
2 |
- |
0 |
0 |
3 |
5 |
- |
0 |
0 |
- |
3 |
1 |
3 |
5 |
0 |
0 |
- |
1 |
- |
1 |
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Código interno que la entidad utiliza para Identificar al proceso |
: |
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CIP 17 /2012 |
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Objeto de la contratación |
: |
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CONSULTORÍA POR PRODUCTO EN AVALÚOS DE INFRAESTRUCTURA INMUEBLES DEL MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS PÚBLICAS UA - DGAA |
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Método de Selección y Adjudicación |
: |
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X |
a) Calidad, Propuesta Técnica y Costo |
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b) Menor Costo |
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c) Presupuesto Fijo |
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d) Calidad |
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Forma de Adjudicación |
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POR EL TOTAL |
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Precio Referencial:
G
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Bs170.000,00 (CIENTO SETENTA MIL 00/100 BOLIVIANOS)
LA EMPRESA ADJUDICADA DEBERÁ CONSTITUIR LA GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO DE CONTRATO EQUIVALENTE AL 7% DEL MONTO ADJUDICADO, CON UNA VIGENCIA DE 180 DÍAS CALENDARIO A PARTIR DE LA ADJUDICACIÓN. |
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Organismo Financiador |
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Nombre del Organismo Financiador (de acuerdo al clasificador vigente) |
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% de Financiamiento |
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TESORO GENERAL DE LA NACIÓN |
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100 % |
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Los interesados podrán recabar el Documento Base de Contratación (DBC) en el sitio Web del SICOES y obtener información de la entidad de acuerdo con los siguientes datos: |
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Horario de atención de la entidad |
: |
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De 08:30 a 12:30 y de 14:30 a 18:30 |
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Nombre Completo |
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Cargo |
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Dependencia |
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Encargado de atender consultas |
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Xxxxxx Xxxxxx |
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Profesional V |
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Unidad Administrativa |
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Domicilio fijado para el proceso de contratación por la entidad convocante |
: |
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Unidad Administrativa, 5º Piso del Edificio Ex - FOCSSAP, Xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx Xx000. |
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Teléfono |
: |
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0000000 Int.397 (Consultas Técnicas) Int.381 (Consultas Administrativas). |
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Fax |
: |
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0000000 - 0000000 |
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Correo electrónico para consultas |
: |
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xxxxxx.xxxxxx@xxxxxxxxxxxxxxxxx.xxx.xx |
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El cronograma de plazos previsto para el proceso de contratación, es el siguiente: |
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# |
ACTIVIDAD |
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FECHA |
HORA |
LUGAR Y DIRECCIÓN |
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Día/Mes/Año |
Hora:Min |
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1 |
Publicación del DBC en el SICOES y en la Mesa de Partes* |
: |
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29/05/2012 |
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2 |
Inspección Previa (No es obligatoria) * |
: |
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NO CORRESPONDE |
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3 |
Consultas Escritas (No son obligatorias) * |
: |
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NO CORRESPONDE |
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4 |
Reunión de Aclaración (No es obligatoria) * |
: |
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NO CORRESPONDE |
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5 |
Fecha límite de presentación y Apertura de Propuestas* |
: |
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04/06/2012 |
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10:00 10:15 |
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Unidad Administrativa, 5º Piso del Edif. EX – FOCSSAP, Xxxxx Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xx000. |
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7 |
Adjudicación o Declaratoria Desierta |
: |
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14/06/2012 |
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8 |
Notificación |
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15/06/2012 |
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9 |
Presentación de documentos para suscripción de contrato |
: |
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22/06/2012 |
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10 |
Suscripción de contrato |
: |
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29/06/2012 |
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(*) Estas fechas son fijas en el proceso de contratación
CONDICIONES Y TÉRMINOS DE REFERENCIA REQUERIDOS PARA EL SERVICIO DE
CONSULTORÍA
TÉRMINOS DE REFERENCIA CONSULTORÍA POR PRODUCTOS EN AVALÚOS DE INFRAESTRUCTURA INMUEBLES DEL MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS PÚBLICAS
CONDICIONES PARTICULARES DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN
Empresa: Consultora Experta en Valuaciones de Infraestructura Servicio: Estudio de los Bienes Inmuebles patrimonio del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas:
El Servicio Nacional de Patrimonio del Estado (SENAPE), en el marco de sus responsabilidades y atribuciones establecidas por Ley, ha emitido la Resolución Administrativa Nº 054/10 de 15 de septiembre de 2010 en la que decide aprobar el “Reglamento para Registro, Control de Registro y Certificación de los Bienes de Estado Plurinacional”, el mismo que tiene como objetivo el que todas las entidades públicas del Estado Plurinacional, sean estas del nivel central, entidades territoriales autónomas, departamentales, regionales, municipales e indígenas originario campesinas, tienen la obligación de enviar al SENAPE, en cada gestión, la Declaración Jurada sobre todos los bienes muebles e inmuebles, bajo derecho propietario, en posesión, en depósito y/o administración, clasificados en inmuebles, vehículos, maquinaria y otros.
En este sentido, se hace necesario el definir adecuadamente un estado de situación de cada uno de los inmuebles que el Ministerio de Economía y Finanzas Públicas se encuentra ocupando en este momento, a efectos de cumplir con lo instruido y además establecer una base patrimonial definitiva en cuanto se refiere a sus estados de valor del precio, infraestructura, acceso a servicios, situación legal (saneamiento) y otros necesarios.
Por lo anteriormente mencionado, la Dirección General de Asuntos Administrativos (DGAA), ha tomado las acciones necesarias que conduzcan a conocer, para los bienes inmuebles del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas de Bolivia, su estado de situación y se pueda de esta manera tanto cumplir con las exigencias xxx XXXXXX como definir su condición de servicio. En tal sentido, esta área funcional se constituye en la Unidad Solicitante a efectos de contar con los servicios de una empresa perita en avalúos que satisfaga las necesidades de esta entidad estatal.
Se requiere contratar los servicios de una empresa consultora experta en avalúos de inmuebles, con profesionales arquitectos y/o ingenieros civiles, para que el Ministerio de Economía y Fianzas Públicas de Bolivia (MEFP) conozca, para todas y cada una de sus dependencias lo siguiente, a efectos de establecer la línea base técnica, económica y financiera de todos y cada uno de los bienes inmuebles que al momento ocupa. Estos son:
La consultoría para su desarrollo deberá tomar en cuenta lo siguiente:
Los resultados esperados en el presente trabajo de consultoría son:
El listado de bienes inmuebles es indicativo y no limitativo. El listado definitivo de bienes inmuebles será indicado por el área funcional de Bienes y podrá diferir en relación al indicado en un muy bajo porcentaje.
Los resultados descritos estarán distribuidos en los siguientes productos:
La metodología a ser empleada será explicitada por el oferente y no tendrá limitaciones en cuento a procedimientos administrativos, sin embargo, tiene una limitante no negociable y la misma está relacionada a la urgencia de contar con los datos de las mediciones de las superficies de todos los inmuebles. De esta manera, es importante que el trabajo sea dividido en dos fases o etapas, la primera de las cuales implica que sus resultados deberán ser entregados a más tardar en 60 días calendario a partir de la firma del contrato y se trata específicamente de entregar a la Dirección General de Asuntos Administrativos (DGAA), vía los conductos regulares establecidos, las superficies medidas y certificadas de todos los inmuebles. Este se constituye en el Primer Producto, que coincidirá con el primer informe y con este documento se habrá cumplido la citada etapa.
Segunda Etapa. El resto de la documentación, planos, avalúos y otras mediciones, serán presentados posteriormente, de acuerdo al cronograma ofertado y aprobado al oferente adjudicado, constituyéndose ésta como la segunda etapa de este trabajo que contiene al Borrador del Informe Final como Segundo Producto y el Informe Final definitivo como Tercer Producto.
Como mínimo tres (3) años realizando trabajos de valuación de infraestructura, bienes inmuebles. Cumplida esta mínima condición la consultora tendrá derecho a 6 puntos.
El puntaje restante será determinado en función a la mayor experiencia de la empresa consultora proponente, asignándosele dos puntos por cada año de experiencia hasta un máximo de 10 puntos.
Mínimo dos (2) consultorías en las que el trabajo de valuación de infraestructura se realizaba paralelamente en diferentes lugares del territorio del Estado Plurinacional de Bolivia, ya sea para el estado o privadas, realizadas durante los últimos 10 años.
Cumplido esta mínima condición la consultora tendrá derecho a 6 puntos y los puntos restantes serán determinados en función a los servicios similares adicionales, asignándoles un puntaje de dos (2) puntos por cada uno hasta un máximo de 10 puntos.
Se asignarán los cinco puntos directamente si dentro de la experiencia de las siete consultorías (tres como gerente), figuran productos de valuaciones Judiciales, valoración del patrimonio histórico y/o valuaciones catastrales.
El puntaje individual obtenido por cada uno de los profesionales se sumará y se dividirá entre cuatro (aplicándose la media aritmética) para asignar el puntaje definitivo del personal clave. Si la empresa consultora juzga conveniente podrá aumentar el personal clave a más profesionales. Este personal necesariamente debe ser calificado, siendo los requisitos los mismos, y en este caso se aplicará siempre la media aritmética para su calificación.
Debido a la magnitud del trabajo a realizar en la propuesta a enviarse, también se tendrá que incluir al personal operativo y de apoyo a ser empleado, los mismos no serán sujetos de evaluación.
Las propuestas técnicas que no alcancen un puntaje ≥ 70 puntos (sumatoria de los incisos a, b y c), serán descalificadas y no accederán a la evaluación económica.
Toda información proporcionada en los formularios deberá estar debidamente respaldada, con fotocopias simples de los contratos, certificados o cualquier otro documento que respalde la información proporcionada, de lo contrario, no se considerarán en la evaluación.
La documentación que se remita como respaldo de la experiencia de la empresa y de la experiencia y formación de los profesionales requeridos, debe proporcionar como datos mínimos el objeto del servicio y el plazo de su ejecución.
Para el plan de trabajo el oferente deberá tener en cuenta lo mencionado y citado en el acápite de metodología.
La empresa proponente deberá entregar un costo por los servicios en bolivianos.
La calificación de propuestas se realizará considerando la Calidad, Propuesta Técnica y Costo. Teniendo esto en consideración se prevén dos etapas:
Los puntajes asignados a todas las propuestas son en cada caso de 100 puntos. Por consiguiente:
Las propuestas técnicas que no alcancen un puntaje mínimo de 70 puntos, serán descalificadas y no accederán a la evaluación económica.
Donde:
El puntaje final o total de cada propuesta, será el promedio ponderado de ambas evaluaciones, obtenido de la siguiente fórmula:
Donde:
La entidad define que los valores elegidos para los coeficientes C1 y C2 son: C1 = 0.80 y C2 = 0.20. Toda la propuesta deberá estar debidamente foliada (numerada).
La consultora adjudicada coordinará de manera directa con la supervisión de los trabajos. La Dirección General de Asuntos Administrativos (DGAA), designara con memorándum al Supervisor de esta consultoría, quien fungirá como contraparte autorizada.
La consultoría se desarrollara en un plazo de hasta CIENTO CINCUENTA (150) días calendario a partir de la firma del contrato, cuyo cronograma de trabajo de campo deberá ajustarse a los siguientes requerimientos y entrega de productos:
Observaciones.
El precio referencial de la consultoría es de Bs. 170.000 (CIENTO SETENTA MIL 00/100 BOLIVIANOS) y el pago se efectuará de la siguiente manera:
Si hubiese sido solicitado el desembolso de un anticipo de hasta un 20% del monto contratado; el mismo, será descontado en los pagos a ser realizados.
No se exigirá una certificación de inspección previa a las instalaciones del MEFP, sin embargo, de acuerdo a la importancia del trabajo, se aconseja el tomar todo tipo de referencias en cuanto a distancias, ubicación de los inmuebles y otros factores que inciden directamente en el desarrollo del trabajo. Cualquier información relacionada con estos factores será proporcionada, a requerimiento por el área funcional de Activos Fijos dependiente de la Unidad Administrativo de la Dirección General de Asuntos Administrativos.
La documentación manejada y la emisión de información procesada por el contratado debe ser mantenida en reserva y absoluta confidencialidad en cuanto a la atención de lo asignado y desarrollado. El MEFP podrá publicar y realizar el uso que considere más adecuado con los resultados del trabajo realizado ya que se considera información y documentación de propiedad de esta entidad estatal. Toda la documentación existente se encuentra ubicada en las dependencias del MEFP en la ciudad de La Paz.
Nota: Los costos inherentes a los posibles trámites de aprobación no están incluidos dentro del costo de la consultoría.
FORMULARIO EVALUACIÓN DEL PR OPONENTE – PROPUESTA TÉCNICA
COEFICIENTES DE PONDERACIÓN
Para el presente proceso de contratación se establecen los siguientes coeficientes de ponderación
(*) Estos valores deberán ser establecidos de manera previa a la publicación de la convocatoria por la entidad convocante, los cuales no podrán ser modificados.
|
PARTE III
ANEXO 1
FORMULARIOS DE PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS
FORMULARIO 1a
DATOS DEL PROPONENTE, DECLARACIÓN JURADA Y MONTO DE LA PROPUESTA ECONÓMICA PARA PERSONAS NATURALES Y JURÍDICAS
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Señalar el número xx XXXX que aparece en la convocatoria |
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Señalar el objeto de la Contratación que aparece en la convocatoria |
: |
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(El proponente debe registrar el monto total que ofrece por la provisión del servicio de consultoría) |
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DESCRIPCIÓN |
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MONTO NUMERAL (Bs.) |
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MONTO LITERAL |
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VALIDEZ (días calendario) |
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Nombre del proponente o Razón Social |
: |
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Tipo de Proponente |
: |
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Persona Natural |
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Persona Jurídica Otro: _________________ |
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Domicilio del proponente fijado para la contratación |
: |
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Teléfonos |
: |
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Fax (sólo si tiene) |
: |
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Casilla (sólo si tiene) |
: |
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Correo electrónico (sólo si tiene) |
: |
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Cédula de Identidad o Número de Identificación Tributaria |
: |
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CI/NIT |
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Fecha de Expedición |
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(Día |
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Mes |
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Año) |
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Datos de constitución del proponente (*) |
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Número de Testimonio |
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Lugar de emisión |
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Fecha |
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(Día |
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Mes |
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Año) |
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Apellido Paterno |
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Apellido Materno |
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Nombre(s) |
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Nombre del Representante Legal (*) |
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Número |
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Lugar de Expedición |
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Cédula de Identidad del Representante Legal (*) |
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Número de Testimonio |
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Lugar de emisión |
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Fecha |
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(Día |
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Mes |
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Año) |
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Poder del Representante Legal (*) |
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(*) Llenar cuando corresponda
(Firma del Representante Legal para Personas Jurídicas)
(Firma del Proponente en caso de Personas Naturales)
(Nombre completo)
FORMULARIO 1b
DATOS DEL PROPONENTE, DECLARACIÓN JURADA Y MONTO DE LA PROPUESTA
ECONÓMICA PARA ASOCIACIONES ACCIDENTALES
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Señalar el número xx XXXX que aparece en la convocatoria |
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Señalar el objeto de la Contratación que aparece en la convocatoria |
: |
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(El proponente debe registrar el monto total que ofrece por la provisión del servicio de consultoría) |
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DESCRIPCIÓN |
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MONTO NUMERAL (Bs.) |
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MONTO LITERAL |
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VALIDEZ (días calendario) |
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Denominación de la Asociación Accidental |
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Asociados |
: |
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# |
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Nombre del Asociado (Los datos de cada asociado deben ser presentados en el Anexo a este Formulario) |
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% de Participación |
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1 |
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2 |
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3 |
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Número de Testimonio |
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Lugar |
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Fecha |
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(Día |
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mes |
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Año) |
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Datos del Testimonio de Contrato de la Asociación Accidental |
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Nombre de la Empresa Líder |
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Ciudad |
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Domicilio fijado para el proceso de contratación |
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Teléfonos |
: |
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Fax (Sólo si tiene) |
: |
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Casilla (Sólo si tiene) |
: |
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Correo electrónico (Sólo si tiene) |
: |
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Apellido Paterno |
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Apellido Materno |
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Nombre(s) |
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Nombre del Representante Legal |
: |
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Número |
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Lugar de Expedición |
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Cédula de Identidad |
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Número de Testimonio |
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Lugar |
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Fecha |
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(Día |
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Mes |
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Año) |
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Poder del Representante Legal |
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(Firma del Representante Legal)
(Nombre completo)
ANEXO AL FORMULARIO 1b
DATOS DE LOS ASOCIADOS
(Utilizar un Anexo por cada Asociado)
|
DATOS GENERALES |
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Nombre o Razón Social |
: |
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Testimonio de Constitución |
: |
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Número de Testimonio |
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Lugar de emisión |
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Fecha |
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(Día |
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Mes |
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Año) |
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Número de Identificación Tributaria |
: |
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NIT |
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Fecha de expedición |
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(Día |
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Mes |
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Año) |
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Apellido Paterno |
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Apellido Materno |
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Nombre(s) |
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Nombre del Representante Legal |
: |
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(Firma del Representante Legal)
(Nombre completo)
FORMULARIO 1c
DATOS DEL PROPONENTE
PARA ORGANIZACIÓN NO GUBERNAMENTAL (ONG)
CONSTITUIDA COMO ASOCIACIÓN CIVIL SIN FINES DE LUCRO.
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Señalar el número xx XXXX que aparece en la convocatoria |
: |
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- |
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- |
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|
- |
|
- |
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Señalar el objeto de la Contratación que aparece en la convocatoria |
: |
|
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(El proponente debe registrar el monto total que ofrece por la provisión del servicio de consultoría)
|
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|
DESCRIPCIÓN |
|
MONTO NUMERAL (Bs.) |
|
MONTO LITERAL |
|
VALIDEZ (días calendario) |
|
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Ciudad |
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Domicilio fijado para el proceso de contratación |
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Teléfonos |
: |
|
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Fax (Sólo si tiene) |
: |
|
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Casilla (Sólo si tiene) |
: |
|
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Correo electrónico (Sólo si tiene) |
: |
|
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Apellido Paterno |
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Apellido Materno |
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Nombre(s) |
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Nombre del Representante Legal |
: |
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Número |
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Lugar de Expedición |
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Cédula de Identidad |
: |
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Número de Testimonio |
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Lugar |
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Fecha |
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(Día |
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Mes |
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Año) |
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Poder del Representante Legal |
: |
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(Firma del Representante Legal)
(Nombre completo)
ANEXO 2
FORMULARIOS REFERENCIALES DE APOYO
Formulario V-1 Evaluación de la Calidad y Propuesta Técnica para Personas Jurídicas
FORMULARIO V-1
EVALUACIÓN DE LA CALIDAD Y PROPUESTA TÉCNICA PARA PERSONAS JURÍDICAS
Los siguientes criterios podrán ser considerados como factores de evaluación, estos factores no podrán calificar con puntaje el cumplimiento de los Términos de Referencia.
SE CONSIDERA C1=0.80 Y C2=0.20
Criterios Evaluados |
Puntos |
Total |
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RESUMEN |
100 |
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1 |
Experiencia de la Empresa Consultora |
20 |
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|||
2 |
Formación y Experiencia del Personal Propuesto |
30 |
|
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3 |
Propuesta Técnica |
50 |
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1 |
Experiencia de la Empresa Consultora – Formulario A1 |
20 |
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1 |
Experiencia general de la Empresa Consultora |
10 |
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|||
1
2 |
Tres años de experiencia como mínimo (Cumplida esta mínima condición la consultora tendrá derecho a 6 puntos).
Dos puntos por cada año de experiencia adicionales hasta un máximo de 10 puntos. |
6
4 |
|
|||
2 |
Experiencia específica de la Empresa Consultora |
10 |
|
|||
1
2 |
Mínimo dos (2) consultorías en la que el trabajo de valuación de infraestructura se realizaba paralelamente en diferentes lugares del territorio del Estado Boliviano, ya sea para el Estado o Privadas, realizadas durante los últimos 10 años (Cumplida esta mínima condición la consultora tendrá derecho a 6 puntos).
Dos puntos por cada servicio similar8 adicionales hasta un máximo de 10 puntos. |
6
4 |
|
|||
2 |
Formación y Experiencia del Personal Propuesto |
30 |
|
|||
1 |
Gerente (Responsable del equipo humano) |
10 |
|
|||
1 |
Formación Académica (3 puntos)
Licenciatura en Ingeniería Civil o Arquitectura, con título en Provisión Nacional (1 punto).
Curso de especialización en avalúo de inmuebles o infraestructura (2 puntos) |
1
2 |
|
|||
2 |
Experiencia General (2 puntos)
Condición: Siete o más años de ejercicio profesional |
2 |
|
|||
3 |
Experiencia Específica (5 puntos)
Mínimo siete (7) consultoría en la que haya participado como valuador de las cuales en al menos tres (3) haya sido el Gerente.
Un (1) punto por cada consultoría en la que haya desempeñado el cargo de gerente
Nota. Se asignarán los cinco (5) puntos directamente si dentro de la experiencia de la siete consultorías (tres como gerente), figuran productos de valuaciones judiciales, valoración de patrimonio histórico y/o valuaciones catastrales
|
3
2 |
|
|||
2 |
Personal Clave (Cuatro profesionales y personal de apoyo)
Nota 1: El puntaje individual obtenido por cada uno de los profesionales se sumará y se dividirá entre cuatro (media aritmética) para asignar el puntaje definitivo del personal clave. Nota 2: Si el proponente juzga conveniente podrá aumentar el número de profesionales a más ingenieros y/o arquitectos. Este personal necesariamente debe ser evaluado, siendo los requisitos los mismos y dado el caso se aplicará siempre la media aritmética para el puntaje definitivo. Nota 3: En la propuesta debe incluirse al personal operativo y de apoyo a ser empleado. Estos no serán sujetos de evaluación. |
20 |
|
|||
1 |
Profesional 1 |
|
|
|||
|
1 |
Formación Académica (5 puntos)
Condición: Licenciatura en Ingeniería Civil con título en Provisión Nacional |
5 |
|
||
2 |
Experiencia General (5 puntos)
Condición: Cinco (5) o más años de trabajo profesional |
5 |
|
|||
3 |
Experiencia Especifica (10 Puntos)
Condición: Mínimo cinco (5) consultorías en el área de avalúos de infraestructura. |
10 |
|
|||
2 |
Profesional 2 |
|
|
|||
|
1 |
Formación Académica (5 puntos)
Condición: Licenciatura en Arquitectura con título en Provisión Nacional |
5 |
|
||
2 |
Experiencia General (5 puntos)
Condición: Cinco (5) o más años de trabajo profesional |
5 |
|
|||
3 |
Experiencia Especifica (10 Puntos)
Condición: Mínimo cinco (5) consultorías en el área de avalúos de infraestructura. |
10 |
|
|||
3 |
Profesional 3 |
|
|
|||
1 |
Formación Académica (5 puntos)
Condición: Licenciatura en Ingeniería Civil o Arquitectura con título en Provisión Nacional |
|
|
|||
2 |
Experiencia General (5 puntos)
Condición: Cinco (5) o más años de trabajo profesional |
|
|
|||
3 |
Experiencia Especifica (10 Puntos)
Condición: Mínimo cinco (5) consultorías en el área de avalúos de infraestructura. |
|
|
|||
4 |
Profesional 4 |
|
|
|||
|
1 |
Formación Académica (5 puntos)
Condición: Licenciatura en Derecho con título en Provisión Nacional |
5 |
|
||
2 |
Experiencia General (5 puntos)
Condición: Cinco (5) o más años de trabajo profesional |
5 |
|
|||
3 |
Experiencia Especifica (10 Puntos)
Condición: Mínimo dos (2) años en trabajos de consultorías o profesión libre en el área administrativa, trámites de Derechos Reales, juzgados, notarías de gobierno y otros afines. |
10 |
|
|||
Promedio del Personal Clave – Puntaje en Formación Académica |
5 |
|
||||
Promedio del Personal Clave – Puntaje en Experiencia General |
5 |
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||||
Promedio del Personal Clave – Puntaje en Experiencia Específica |
10 |
|
||||
3 |
Propuesta Técnica |
50 |
|
|||
1 |
Enfoque |
10 |
|
|||
1 |
Cumple exactamente con lo solicitado y tiene mejoras |
10 |
|
|||
2 |
Similar a lo solicitado |
5 |
|
|||
3 |
Tiene deficiencias |
1 |
|
|||
2 |
Objetivo y Alcance |
10 |
|
|||
1 |
Cumple exactamente con lo solicitado y tiene mejoras |
10 |
|
|||
2 |
Similar a lo solicitado |
5 |
|
|||
3 |
Tiene deficiencias |
1 |
|
|||
3 |
Metodología |
15 |
|
|||
1 |
Es coherente y conduce al logro de la consultoría |
15 |
|
|||
2 |
Tiene cierta coherencia |
8 |
|
|||
3 |
Es incoherente |
1 |
|
|||
4 |
Plan de Trabajo |
15 |
|
|||
1 |
Completo con detalles de acuerdo con el alcance y metodología |
15 |
|
|||
2 |
Similar con lo solicitado |
8 |
|
|||
3 |
Tiene deficiencias |
0 |
|
XXXXX 0
MODELO REFERENCIAL DE CONTRATO
CONTRATO ADMINISTRATIVO DE ……………………………………(señalar objeto y el número o código interno que la entidad utiliza para identificar al contrato)
Conste por el presente Contrato Administrativo de prestación de servicios de consultoría, que celebran por una parte ________________ (registrar de forma clara y detallada el nombre o razón social de la entidad compradora), con NIT Nº ________ (señalar el Numero de Identificación Tributaria), con domicilio en ____________ (señalar de forma clara el domicilio de la entidad), en la ciudad de (Distrito, Provincia y Departamento), representado legalmente por _________________(registrar el nombre de la MAE o del funcionario a quien se delega la competencia y responsabilidad para la suscripción del Contrato, y la Resolución correspondiente o documento de nombramiento), en calidad de ________(señalar el cargo de la autoridad que firma), con Cedula de identidad Nº __________ (señalar el numero de Cedula de identidad), que en adelante se denominará la ENTIDAD; y, de la otra parte, ______________ (registrar el nombre o razón social de la persona natural o jurídica a quien se adjudica la contratación y cuando corresponda el nombre completo y número de Cédula de Identidad del Representante Legal), que en adelante se denominará el CONSULTOR, quienes celebran y suscriben el presente Contrato Administrativo, de acuerdo a los términos y condiciones siguientes:
CLÁUSULA PRIMERA.- (ANTECEDENTES)
La ENTIDAD, mediante________(señalar la forma de contratación), en proceso realizado bajo las normas y regulaciones de contratación establecidas en el Decreto Supremo N° 0181, de 28 xx xxxxx de 2009, de las Normas Básicas del Sistema de Administración de Bienes y Servicios NB-SABS y el Documento Base de Contratación (DBC), para la Contratación de Servicios de Consultoría, en la Modalidad de Apoyo Nacional a la Producción y Empleo (ANPE), convocó en fecha ___________ (señalar la fecha) a personas naturales y jurídicas con capacidad de celebrar actos jurídicos, a presentar propuestas para __________________ (señalar el objeto de la contratación) con Código Único de Contratación Estatal (CUCE) _______________ (señalar el número xx XXXX del proceso), en base a lo solicitado en el DBC.
Concluido el proceso de evaluación de propuestas, el Responsable del Proceso de Contratación de Apoyo Nacional a la Producción y Empleo (RPA), en base al Informe de Evaluación y Recomendación de (l)(la) _______ (señalar según corresponda al Responsable de Evaluación o la Comisión de Calificación), resolvió adjudicar la prestación del Servicio de Consultoría a _______________ (señalar el nombre o razón social del proponente adjudicado), al cumplir su propuesta con todos los requisitos establecidos en el DBC.
CLÁUSULA SEGUNDA.- (LEGISLACIÓN APLICABLE)
El presente Contrato se celebra exclusivamente al amparo de las siguientes disposiciones:
Constitución Política del Estado
Ley Nº 1178, de 20 de julio de 1990, de Administración y Control Gubernamentales.
Decreto Supremo Nº 0181, de 28 xx xxxxx de 2009, d las Normas Básicas del Sistema de Administración de Bienes y Servicios – NB-SABS.
Ley del presupuesto General aprobado para la gestión.
Ley N° 2341, Ley del Procedimiento Administrativo.
Decreto Supremo Nº 27113, de 23 de julio de 2003, Reglamento a la Ley de Procedimiento Administrativo.
Las demás disposiciones relacionadas directamente con las normas anteriormente mencionadas.
CLÁUSULA TERCERA.- (OBJETO Y CAUSA)
El objeto y causa del presente contrato es la prestación del servicio de ________________ (describir de forma detallada el o los servicios de consultoría a realizar), que en adelante se denominarán la CONSULTORÍA, provistos por el CONSULTOR de conformidad con el Documento Base de Contratación DBC, Propuesta Adjudicada, con estricta y absoluta sujeción a este Contrato.
CLÁUSULA CUARTA.- (OBLIGACIONES DEL PROVEEDOR)
El PROVEEDOR se compromete y obliga a efectuar la prestación del SERVICIO, objeto del presente contrato de acuerdo a las especificaciones técnicas, características, cantidades, plazo y lugar señalado en las bases al Documento Base de Contratación, condiciones generales de su propuesta que forma parte del presente documento, así como a los términos y condiciones de este contrato entre otros, los siguientes:
Realizar la CONSULTORÍA, objeto del presente CONTRATO, en forma eficiente, oportuna y en el lugar de destino convenido de acuerdo con los términos de referencia.
Mantener la condición de empresa habilitada para contratar con el Estado durante todo el período que dure el presente Contrato, y hasta la liquidación del mismo.
Mantener vigentes las garantías presentadas.
Cumplir cada una de las clausulas del presente contrato.
(Otras obligaciones que la entidad considere pertinente de acuerdo al objeto de contratación.)
XXXXXXXX XXXXXX.- (DOCUMENTOS INTEGRANTES DEL CONTRATO)
Para cumplimiento del presente Contrato, forman parte del mismo los siguientes documentos:
- Documento Base de Contratación.
- Propuesta Adjudicada.
- Resolución de Adjudicación, cuando corresponda.
- Poder del Representante Legal, cuando corresponda.
- Garantías, cuando corresponda.
- Otros Documentos específicos de acuerdo al tipo de contratación. (La ENTIDAD, detallará, cuando corresponda, los documentos específicos necesarios para el contrato).
CLÁUSULA SEXTA.- (VIGENCIA)
La vigencia del presente contrato, se extenderá desde el día siguiente hábil de su suscripción, hasta la realización total de la CONSULTORIA, hasta que el Responsable de Recepción o Comisión de Recepción, den la conformidad del servicio.
(Seleccionar una de las siguientes cláusulas considerando si se va a requerir Garantía o Retención por pagos parciales)
CLÁUSULA SEPTIMA.- (GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO DE CONTRATO)
A la suscripción del contrato, el CONSULTOR, garantiza el fiel cumplimiento del presente Contrato en todas sus partes con ______________ (Señalar el tipo de garantía presentada, Boleta de Garantía, Boleta de Garantía a Primer Requerimiento o Póliza de Seguro de Caución a Primer Requerimiento) a la orden de _____________ (señalar el nombre o razón social de la ENTIDAD), por el siete por ciento (7%) del monto del contrato que corresponde a __________ (señalar el monto en forma numeral y literal), con vigencia a partir de la firma de contrato, hasta la conclusión del mismo.
(Se estimará el 3,5% en el caso de Micro y Pequeñas Empresas, Asociaciones de Pequeños Productores Urbanos y Rurales y Organizaciones Económicas Campesinas).
En caso de que el CONSULTOR, incurriere en algún tipo de incumplimiento contractual, el importe de dicha garantía, será pagado en favor de la ENTIDAD, sin necesidad de ningún trámite o acción judicial, a su solo requerimiento.
CLÁUSULA SEPTIMA.- (RETENCIONES POR PAGOS PARCIALES)
El CONSULTOR acepta expresamente, que la ENTIDAD retendrá el siete por cien (7%) de cada pago parcial, para constituir la Garantía de Cumplimiento de Contrato. Estas retenciones serán reintegradas una vez que sea aprobado el Informe Final.
(DE LOS APORTES AL SISTEMA INTEGRAL DE PENSIONES -SIP)
EL/LA CONSULTOR(A), de conformidad al “Reglamento de Desarrollo Parcial a la Ley Nº 065, de Pensiones en Materia de Contribuciones y Gestión de Cobro de Contribuciones en xxxx”, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 0778 de fecha 26 de enero de 2011, deberá efectuar de forma mensual la Contribución al Sistema Integral de Pensiones – SIP por los siguientes conceptos:
Cotización Mensual 10%
Aporte Solidario del Asegurado 0,50%
Prima por Riesgo Común 1,71%
Prima por Riesgo Laboral 1,71%
Comisión 0,50%
Aporte Nacional Solidario de Dependientes (1%, 5%, y 10%), si correspondiera.
(Incluir la siguiente Cláusula en caso de convenirse Anticipo)
CLÁUSULA OCTAVA.- (ANTICIPO)
La ENTIDAD, podrá otorgar anticipos al CONSULTOR, que por ningún concepto excederán en conjunto el veinte por ciento (20%) del monto del Contrato.
A este efecto, el CONSULTOR, garantiza la correcta inversión del anticipo con la entrega de ________________ (Señalar el tipo de garantía presentada, Boleta de Garantía, Boleta de Garantía a Primer Requerimiento o Póliza de Seguro de Caución a Primer Requerimiento), a la orden de _____________ (señalar el nombre o razón social del la ENTIDAD), por el cien por cien (100%) del monto del anticipo solicitado, la misma que deberá estar vigente por un plazo mínimo de noventa (90) días calendarios y renovable bimestralmente por el monto pendiente de amortizar, hasta la amortización total del adelanto otorgado.
CLÁUSULA NOVENA.- (PLAZO DE PRESTACIÓN DEL SERVICIO)
(Esta cláusula será elaborada por la ENTIDAD conforme a la forma de adjudicación establecida en el DBC)
EL/LA CONSULTOR(A) a la finalización de su contrato deberá entregar un informe final aprobado por la Contraparte que garantiza que el mismo cumplió con los términos de referencia, hecho que generará la devolución del monto retenido del 7%.
La SUPERVISION estará a cargo del ------------------------
CLÁUSULA DECIMA.- (LUGAR DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS)
El CONSULTOR realizara la CONSULTORÍA, objeto del presente contrato en _____________ (señalar el lugar o lugares donde realizara la consultoría) a ______________ (señalar si es a la Comisión de Recepción o al Responsable de Recepción).
CLÁUSULA DÉCIMA PRIMERA.- (DEL MONTO Y FORMA DE PAGO)
(Esta cláusula será elaborada por la entidad CONTRATANTE conforme a la forma de adjudicación establecida en el DBC).
CLÁUSULA DÉCIMA SEGUNDA.- (ESTIPULACIÓN SOBRE IMPUESTOS)
Correrá por cuenta del CONSULTOR el pago de todos los impuestos vigentes en el país a la fecha de presentación de la propuesta.
CLÁUSULA DÉCIMA TERCERA.- (FACTURACIÓN)
Para que se efectúe el pago, el CONSULTOR deberá emitir la respectiva factura oficial por el monto del pago a favor de la ENTIDAD, caso contrario la ENTIDAD deberá retener los montos de obligaciones tributarias pendientes, para su posterior pago al Servicio de Impuestos Nacionales.
CLÁUSULA DÉCIMA CUARTA.- (PREVISIÓN)
El Contrato sólo podrá alterarse mediante un Contrato Modificatorio, establecido en el Artículo 89 del Decreto Supremo N° 0181, de 28 xx xxxxx de 2009, de las Normas Básicas del Sistema de Administración de Bienes y Servicios – NB-SABS. Las causas modificatorias deberán ser sustentadas por informes técnicos y legales que establezcan la viabilidad técnica y de financiamiento.
CLÁUSULA DÉCIMA QUINTA.- (CESIÓN)
El CONSULTOR no podrá transferir parcial, ni totalmente las obligaciones contraídas en el presente Contrato, siendo de su entera responsabilidad la ejecución y cumplimiento de las obligaciones establecidas en el mismo.
(La cláusula Décima Tercera no aplica para Consultorías Individuales de Línea)
CLÁUSULA DÉCIMA SEXTA.- (MULTAS)
El PROVEEDOR se obliga a cumplir con el cronograma y el plazo de entrega establecido en la Clausula Séptima del presente Contrato, caso contrario será multado con el __________ % (La ENTIDAD establecerá el porcentaje de acuerdo al objeto del contrato, mismo que no podrá exceder del 1% del monto del contrato) por día de retraso. La suma de las multas no podrá exceder en ningún caso el veinte por cien (20%) del monto total del contrato sin perjuicio de resolver el mismo.
CLÁUSULA DÉCIMA SÉPTIMA.- (CONFIDENCIALIDAD)
Los materiales producidos por el CONSULTOR así como la información a la que este tuviere acceso, durante o después de la ejecución presente contrato tendrá carácter confidencial, quedando expresamente prohibida su divulgación a terceros, excepto a la Entidad, a menos que cuente con un pronunciamiento escrito por parte de la ENTIDAD en sentido contrario.
Así mismo el consultor reconoce que la ENTIDAD es el único propietario de los productos y documentos producidos por el CONSULTOR, producto del presente Contrato.
CLÁUSULA DÉCIMA OCTAVA.- (EXONERACIÓN A LA ENTIDAD DE RESPONSABILIDADES POR DAÑO A TERCEROS)
El CONSULTOR se obliga a tomar todas las previsiones que pudiesen surgir por daño a terceros, se exonera de estas obligaciones a la ENTIDAD.
(La cláusula Décima Novena no aplica para Consultorías Individuales de Línea)
CLÁUSULA DÉCIMA NOVENA.- (DE LA EXONERACIÓN DE LAS CARGAS LABORALES Y SOCIALES AL CONTRATANTE)
El CONSULTOR corre con las obligaciones que emerjan del objeto del presente Contrato, respecto a las cargas laborales y sociales con el personal de su dependencia, se exonera de estas obligaciones a la ENTIDAD.
CLÁUSULA VIGÉSIMA.- (EXTINCIÓN DEL CONTRATO)
Se dará por terminado el vínculo contractual por una de las siguientes modalidades:
Por Cumplimiento de Contrato:
Tanto la ENTIDAD como el PROVEEDOR darán por terminado el presente Contrato, una vez que ambas partes hayan dado cumplimiento a todas y cada una de las clausulas contenidas en el mismo, lo cual se hará constar por escrito.
Por Resolución del contrato:
A requerimiento de la ENTIDAD, por causales atribuibles al CONSULTOR:
Por incumplimiento en la realización de la CONSULTORÍA en el plazo establecido.
Por disolución del CONSULTOR.
Por quiebra declarada del CONSULTOR.
Por suspensión en la provisión de la CONSULTORÍA sin justificación.
A requerimiento del CONSULTOR, por causales atribuibles a la ENTIDAD:
Si apartándose de los términos del Contrato, la ENTIDAD pretende efectuar modificaciones a las especificaciones técnicas.
Por incumplimiento injustificado en los pagos contra entregas parciales, por más de noventa (90) días calendario computados a partir de la fecha de entrega de los productos establecidos en los Términos de Referencia.
Por instrucciones injustificadas emanadas por la ENTIDAD para la suspensión de la adquisición por más de treinta (30) días calendario.
Por causas de fuerza mayor o caso fortuito que afecten a la ENTIDAD o al CONSULTOR:
Si se presentaran situaciones de fuerza mayor o caso fortuito que imposibiliten la prestación del servicio o vayan contra los intereses del Estado, se resolverá el Contrato total o parcialmente.
Cuando se efectúe la resolución del contrato se procederá a una liquidación de saldos deudores y acreedores de ambas partes, efectuándose los pagos a que hubiere lugar, conforme la evaluación del grado de cumplimiento de los términos de referencia.
CLÁUSULA VIGÉSIMA PRIMERA.- (SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS)
En caso surgir dudas sobre los derechos y obligaciones de las partes durante la ejecución del presente contrato, las partes acudirán a los términos y condiciones del contrato, Documento Base de Contratación, propuesta adjudicada, sometidas a la Jurisdicción Coactiva Fiscal.
CLÁUSULA VIGÉSIMA SEGUNDA.- (CONSENTIMIENTO)
En señal de conformidad y para su fiel y estricto cumplimiento, firmamos el presente Contrato en cuatro ejemplares de un mismo tenor y validez el/la señor(a) _________ (registrar el nombre de la MAE o del funcionario a quien se delega la competencia y responsabilidad para la suscripción del Contrato, y la Resolución correspondiente o documento de nombramiento), en representación legal de la ENTIDAD, y el/la señor(a) _____________ (registrar el nombre del representante legal del CONSULTOR o persona natural adjudicada, habilitado para la firma del Contrato) en representación del CONSULTOR.
Este documento, conforme a disposiciones legales de control fiscal vigentes, será registrado ante la Contraloría General del Estado en idioma español.
_________ (Registrar la ciudad o localidad y fecha en que se suscribe el Contrato).
__________________________ ________________________________
(Registrar el nombre y cargo (Registrar el nombre del proveedor)
del Funcionario habilitado)
para la firma del contrato)
1 Si no fuera posible contar con planos de instalaciones especiales, se deberá al menos incluir un informe técnico del estado de las mismas.
2 Valor catastral es el valor administrativo que sirve de base y/o referencia para acciones dentro de la administración pública. Puede ser encontrado en los registros de las Alcaldías Municipales.
3 Valor comercial es el valor en términos monetarios en la que se vendería el inmueble en el mercado.
4 Valor de liquidación es el valor neto que se puede obtener de la venta del inmueble.
5 Valor del avalúo es el valor del inmueble debidamente identificado, a la fecha determinada, justificado por la presentación y análisis de datos reales y reveladores. Valor “real” del inmueble a la fecha.
6 Este informe le permitirá al MEFP cumplir con la declaración jurada de Bienes del Estado.
7 Se define el servicio similar con la condicionante de que el servicio haya sido realizado paralelamente en diferentes localidades del territorio boliviano.
8 Se define el servicio similar con la condicionante de que el servicio haya sido realizado paralelamente en diferentes localidades del xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
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