LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL (PRESENCIAL)
LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL (PRESENCIAL)
No. 00442002-010-18
“CONTRATACIÓN PLURIANUAL DE LOS SERVICIOS DE DESARROLLO Y MANTENIMIENTO DE
SISTEMAS DE INFORMACIÓN DE LA CNDH”
FEBRERO DE 2018
1. INFORMACIÓN SOBRE LOS SERVICIOS OBJETO DE ESTA LICITACIÓN 2
1.1. DESCRIPCIÓN DE LOS SERVICIOS 2
1.2. ESPECIFICACIONES 2
1.3. ADJUDICACIÓN 2
1.4. SUPERVISIÓN 3
1.5. PLAZO Y CONDICIONES PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO 3
1.6. XXXXX XX XX XXXXXXXXXX XXX XXXXXXXX 0
1.7. MODALIDAD PARA LA CONTRATACIÓN DEL SERVICIO 3
2. INFORMACIÓN ESPECÍFICA DE LA LICITACIÓN 3
2.1. OBTENCIÓN DEL TEXTO DE LA CONVOCATORIA 3
2.2. REQUISITOS PARA PARTICIPAR EN ESTA LICITACIÓN 3
2.3. LAS PROPUESTAS 7
2.4. INSTRUCCIONES PARA ELABORAR LAS PROPUESTAS 10
3. EVENTOS DE LA LICITACIÓN 11
3.1. INSPECCIONES Y VERIFICACIONES 11
3.2. JUNTA DE ACLARACIÓN AL CONTENIDO DE LA CONVOCATORIA 11
3.3. DESARROLLO DE LA LICITACIÓN 12
4. GARANTÍAS 17
4.1. DEL CUMPLIMIENTO DEL INSTRUMENTO JURÍDICO 17
4.2. DEL ANTICIPO 19
5. DE LA TERMINACIÓN ANTICIPADA Y RESCISIÓN DEL INSTRUMENTO JURÍDICO 19
6. SANCIONES 19
6.1. PENAS CONVENCIONALES 19
6.2. APLICACIÓN DE LAS GARANTÍAS DE CUMPLIMIENTO DEL INSTRUMENTO JURÍDICO CUANDO 20
6.3. DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES 20
7. ASPECTOS ECONÓMICOS 20
7.1. PRECIOS 20
8. PAGOS 20
8.1. IMPUESTOS Y DERECHOS 21
9. ASPECTOS VARIOS 21
9.1. PATENTES, MARCAS Y DERECHOS DE AUTOR 21
9.2. DECLARACIÓN DE LICITACIÓN DESIERTA 21
9.3. CANCELACIÓN DE LA LICITACIÓN 22
9.4. INCONFORMIDADES 22
9.5. SUSPENSIÓN TEMPORAL 22
9.6. CONCILIACIÓN 23
10. CONTROVERSIAS 00
XXXXX 0 (ANEXO TÉCNICO) 00
XXXXX 0 69
ANEXO 3 71
ANEXO 4 72
ANEXO 5 73
ANEXO 6 75
ANEXO 7 76
ANEXO 8 77
MODELO DEL INSTRUMENTO JURÍDICO 79
1
LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL (PRESENCIAL)
No. 00442002-010-18
La Comisión Nacional de los Derechos Humanos, con fundamento en el Artículo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como en los Artículos 25, 26 fracción I, 26 bis fracción I, 28 fracción I, 29 y 47 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público (en adelante LAASSP), así como el artículo 50 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, a través de la Oficialía Mayor (en adelante la Convocante), por conducto de la Dirección General de Recursos Materiales y Servicios Generales, sita en Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx Xxxxxx xxxxxx 0000, xxxx 0, Xxxxxxx Xxxxxxxx, código postal 01049, delegación Xxxxxx Xxxxxxx, en la Ciudad de México, Teléfono 1719-2000, extensión 8431, convoca a personas físicas x xxxxxxx interesadas en participar en la Licitación Pública Nacional (presencial) No. 00442002-010-18 “CONTRATACIÓN PLURIANUAL DE LOS SERVICIOS DE DESARROLLO Y MANTENIMIENTO DE SISTEMAS DE INFORMACIÓN DE LA
CNDH”, bajo las condiciones establecidas en la siguiente:
CONVOCATORIA
1. INFORMACIÓN SOBRE LOS SERVICIOS OBJETO DE ESTA LICITACIÓN
1.1. DESCRIPCIÓN DE LOS SERVICIOS
Las características de los servicios, se señalan en el ANEXO 1 (ANEXO TÉCNICO)
que forma parte integrante de esta convocatoria.
1.2. ESPECIFICACIONES
Las señaladas en el ANEXO 1 (ANEXO TÉCNICO) de esta convocatoria.
1.3. ADJUDICACIÓN
Los servicios objeto de esta Licitación se adjudicarán POR PARTIDA ÚNICA.
En los términos de lo que establece el artículo 25 de la LAASSP, el servicio objeto de esta Licitación se adjudicará POR PARTIDA ÚNICA y para el caso del ejercicio fiscal del 2019, quedará sujeto a la disponibilidad presupuestal total o parcial que sea aprobada a esta Comisión Nacional de los Derechos Humanos, por la Cámara de Diputados para el ejercicio 2019, por lo que los efectos del instrumento jurídico que derive de la presente Licitación Pública, estará sujeto a la condición suspensiva de contar con la ministración, disponibilidad y asignación del presupuesto en la partida presupuestal y en la requisición respectiva, sin que la no realización de la referida condición suspensiva origine responsabilidad alguna para la Convocante.
1.4. SUPERVISIÓN
El área responsable de la supervisión de los servicios y administración del contrato, será la Dirección General de Tecnologías de Información y Comunicaciones, a través de la Dirección de Sistematización Jurídica, conforme a lo establecido en el ANEXO 1 (Anexo Técnico) de esta convocatoria.
1.5. PLAZO Y CONDICIONES PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO
Del día hábil siguiente al fallo y hasta por los 18 meses naturales posteriores y conforme a las condiciones señaladas en el ANEXO 1 (ANEXO TÉCNICO).
1.6. LUGAR DE LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO
Xxxxxxxxxx Xxx Xx. 0000 0xx Xxxx, Xxxxxxx Xxx Xxxxxxxx Xxxxxx, X.X. 00000, XXXX, como domicilio principal de “LA CNDH”, así como cualquier oficina de este organismo dentro de la Ciudad de México, su área metropolitana, así como en su caso, en las instalaciones del licitante que resulte adjudicado y de conformidad al ANEXO 1 (ANEXO TÉCNICO).
1.7. MODALIDAD PARA LA CONTRATACIÓN DEL SERVICIO
El instrumento jurídico que se derive de la adjudicación de la presente licitación, se formalizará bajo la modalidad de abierto, en términos de lo que señala el artículo 47 de la LAASSP.
2. INFORMACIÓN ESPECÍFICA DE LA LICITACIÓN
2.1. OBTENCIÓN DEL TEXTO DE LA CONVOCATORIA
Para efectos de poner a disposición de los licitantes el texto de la convocatoria, la Convocante publicará el archivo correspondiente en su portal de Internet, cuya dirección electrónica es xxxx://xxxxxx.xxxx.xxx.xx/xxxxxxxxxxxxxx/, que corresponde al vínculo Transparencia / Obligaciones de Transparencia / Contrataciones, “Procedimientos de Adjudicación LAASSP y LOPYSRM”; por otra parte, contará para consulta con un ejemplar impreso en las oficinas mencionadas al inicio de la presente convocatoria, de 09:00 a 14:00 horas, en días hábiles.
2.2. REQUISITOS PARA PARTICIPAR EN ESTA LICITACIÓN
Los interesados y/o licitantes, deberán expresar con un escrito su interés en participar en la licitación, por sí o en representación de un tercero, manifestando en todos los casos, bajo protesta de decir verdad, que cuenta con facultades suficientes para comprometerse por sí o por su representada o poderdante, mismo que enunciativa y no limitativamente, contendrá los datos que al efecto se señalan en el Anexo 2. Dicho escrito se deberá entregar suscrito por el licitante o su representante legal, a más tardar en la junta de aclaraciones y en caso de no asistir a la misma, podrá incluirse en la propuesta que se presente.
La documentación legal y administrativa, podrá presentarse a elección del licitante, dentro o fuera del sobre que contenga las propuestas técnica y económica, a excepción del Anexo 2 que se entregará preferentemente fuera del sobre(s).
La totalidad del contenido de las propuestas técnica y económica y la documentación legal y administrativa presentada, deberá estar en idioma español; en caso de que el texto de algún documento esté en un idioma distinto, se deberá acompañar su traducción al idioma español, por perito traductor acreditado por el Consejo de la Judicatura Federal, Tribunal Superior de Justicia de la Ciudad de México o autoridad competente en la materia. La omisión de dicho requisito será causa de desechamiento.
A continuación se señalan los documentos legales y administrativos, además de las propuestas técnica y económica, que los licitantes deberán entregar en el acto de presentación y apertura de proposiciones, de conformidad con lo establecido en el artículo 34 de la LAASSP:
A).- Escrito en el que se manifieste, que quien suscriba la propuesta, cuenta con facultades suficientes para comprometerse por sí o por su representada, asimismo declaro bajo protesta de decir verdad que ni mi representada ni los socios ni accionistas, se encuentran en alguno de los supuestos que se establecen en los artículos 50 y 60 de LAASSP, así como tampoco en lo señalado en el artículo 49 fracción IX de la Ley General de Responsabilidades Administrativas. Este requisito se acreditara con el Anexo 2.
B).- Entregar copia de la declaración anual 2016 o en su caso, declaración complementaria que la sustituya, en caso de suspensión de actividades presentar el documento que lo acredite, así como la última declaración parcial de 2018 presentada ante el SAT conforme a los plazos establecidos en las disposiciones fiscales que les resulten aplicables.
C).- Copia simple por ambos lados, de una identificación oficial vigente con fotografía de la persona que suscriba la propuesta; en caso de que el representante legal sea extranjero, deberá presentar copia de su forma migratoria vigente.
D).- Constancia de situación fiscal (Cédula del R.F.C.) expedida por la autoridad fiscal o hacendaria en la que conste que, previo a la presentación de su proposición, se encuentra como contribuyente ACTIVO.
E).- Carta bajo formal protesta de decir verdad, en la que el licitante manifieste que es de nacionalidad mexicana. (ANEXO 3)
F).- Carta bajo formal protesta de decir verdad, en la que el licitante manifieste que se abstendrá por sí o a través de interpósita persona, de adoptar conductas para que los servidores públicos de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, induzcan o alteren las evaluaciones de las propuestas, el resultado del procedimiento u otros aspectos que otorguen en condiciones más ventajosas con relación a los demás licitantes. (ANEXO 4)
G).- Escrito en el que el licitante señale lo siguiente:
Que cuenta con el personal necesario, experiencia, materiales, equipos e instrumentos de trabajo propios, para cumplir con el objeto del mismo y por lo tanto, en ningún momento la misma se considerará como intermediaria de la Convocante, respecto de dicho personal, eximiendo desde ahora a la Comisión Nacional de los Derechos Humanos de cualquier responsabilidad fiscal, laboral, civil, penal o de cualquier otra índole que pudiera darse como consecuencia directa para la prestación de los servicios.
Confidencialidad. Que en caso de resultar adjudicado se verá obligado a conservar estricta confidencialidad de la información y documentación y todo lo relacionado con el objeto de esta convocatoria y se compromete a no divulgarlos, siendo esta la única responsable de los daños o perjuicios que causen a la convocante en caso de incumplir con esta obligación y de igual manera se compromete a no extraer copias fotostáticas, discos flexibles, discos compactos grabados o regrabados e información almacenada en los servidores, equipos, dispositivos, o en cualquier otro medio que hayan sido obtenidos mediante el proceso siendo legalmente responsable en los mismos términos referidos.
Asimismo acepta que solo la convocante podrá utilizar la información que se procese, obtenga o genere, para los fines que considere convenientes, por lo tanto se compromete a tomar las medidas necesarias a efecto de que no incurran en algún tipo de divulgación acerca de la misma y será su responsabilidad exigir a su personal acatar este compromiso de confidencialidad.
Por lo anterior deberá de responder por los daños y perjuicios, en su caso daño moral, ocasionados a la convocante, sin perjuicio de la responsabilidad en que pudiera incurrir en otros ámbitos.
Dichas obligaciones permanecerán vigentes y serán exigibles durante la vigencia del contrato que se formalice y aun con posterioridad del mismo, inclusive en el caso de que las partes lo dieran por terminado.
Propiedad intelectual e industrial. Que acepta y reconoce que asume la responsabilidad total en caso de violaciones jurídicas en materia de propiedad intelectual en las que llegara a incurrir con motivo de la prestación de servicio objeto de la presente convocatoria, asimismo conviene y acepta que la Comisión será la titular en forma exclusiva de los derechos patrimoniales de autor respecto de las obras que resulten de la prestación de servicio objeto de esta convocatoria, en términos de lo que establece la Ley Federal del Derecho de Autor y demás legislación vigente aplicable por lo que le corresponde a la convocante el ejercicio sin limitación alguna de todos y cada uno de los derechos patrimoniales sobre las mismas y que la convocante es la única que puede utilizar el material que derive de la prestación del servicio de la convocatoria y que no podrá emplearlos para un fin distinto al establecido en la presente convocatoria, en caso contrario responderá por daños y perjuicios.
Asimismo reconoce que la única retribución económica que recibirá será la establecida en el contrato.
Que garantiza a la convocante el cumplimiento, observancia y respeto de la normatividad en materia de propiedad intelectual en la realización del objeto de la presente convocatoria, por lo que asume toda la responsabilidad legal, en caso de que los servicios que ofrezca y entregue, infrinjan derechos de terceros en cuanto a patentes, marcas, propiedad industrial o derechos de autor, eximiendo a la convocante de cualquier responsabilidad al respecto; asimismo de las consecuencias legales o económicas que por daño presente o futuro pudieran resultar, por lo que se obliga a sacar en paz y a salvo a la convocante en caso de reclamación que llegare a formular alguna persona física o moral que se considere con derecho a las mismas.
Que acepta que la Convocante podrá verificar y/o compulsar ante autoridad competente los documentos e información presentada en la licitación, así como sus instalaciones, cuando así lo estime pertinente.
Que acepta y convalida las especificaciones y condiciones que se señalan en la presente Convocatoria y sus anexos, sin perjuicio de la obligatoriedad de cumplir con todos y cada uno de los requisitos establecidos en la presente convocatoria y anexos.
El servicio deberá estar garantizado en los términos del ANEXO 1 (ANEXO TÉCNICO).
H).- Carta bajo formal protesta de decir verdad, de que el licitante no se encuentra en alguno de los supuestos que se establecen en los artículos 50 y 60 de la LAASSP, así como tampoco en lo señalado en el artículo 49 fracción IX de la Ley General de Responsabilidades Administrativas (ANEXO 6)
I).- Presentar un escrito en el que manifieste bajo formal protesta de decir verdad que NO se encuentra en alguno de los supuestos del artículo 32-D fracciones I a IV del Código Fiscal de la Federación, por lo que ha cumplido con sus obligaciones fiscales en materia de inscripción al RFC, a que se refieren el Código Fiscal de la Federación y su Reglamento, que la clave en el RFC esté activa y que se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones fiscales.
Asimismo, que se compromete a que, en caso de resultar adjudicado, a presentar por escrito la opinión de cumplimiento de obligaciones fiscales VIGENTE y POSITIVO, expedida por la autoridad hacendaria y en términos de la normatividad aplicable. (ANEXO 7)
La no presentación de cualquiera de los documentos señalados en este numeral, será causa de desechamiento.
Los formatos y propuestas señalados en el presente numeral, deberán contener nombre completo sin abreviaturas y firma autógrafa del licitante o su representante legal con facultades para tal efecto, los cuales deberán estar foliados, en forma legible, en todas y cada una de las hojas que integran la proposición en su conjunto, haciéndose constar en el acta de presentación y apertura de proposiciones el número de hojas que la componen. En el caso de que algunas hojas carezcan de folio, no sea legible o no exista continuidad en el mismo, tales circunstancias se señalarán en el acta de presentación y apertura de propuestas. Asimismo se hace la aclaración que de no presentarse foliada la proposición en su conjunto no será causa de desechamiento.
2.2.1. DOMICILIO PARA RECIBIR NOTIFICACIONES
Los licitantes señalarán un domicilio para recibir notificaciones dentro de la Ciudad de México, en el apartado correspondiente del ANEXO 2, en el entendido de que en caso de resultar adjudicado en la partida única objeto de la presente Licitación, renuncia a cualquier otro domicilio presente o futuro que le pudiera corresponder para someterse a la competencia de las Leyes y Tribunales Federales de la Ciudad de México.
2.3. LAS PROPUESTAS
Los licitantes deberán presentar 1 (un) sobre cerrado que contenga por separado la propuesta técnica y la propuesta económica.
La documentación distinta a éstas, podrá presentarse en el mismo sobre, en el que se identifique plenamente la denominación o razón social de la empresa que lo presenta, así como el número de la presente licitación. Dicho sobre deberá ser entregado durante el acto de presentación y apertura de proposiciones.
Para la presente licitación, no serán aceptadas las propuestas que sean enviadas por servicio postal, mensajería o medios remotos de comunicación electrónica.
Ninguna de las condiciones contenidas en la Convocatoria de la licitación, así como en las proposiciones presentadas por los licitantes podrá ser negociada.
Las propuestas deberán estar rubricadas en todas sus hojas por el licitante o su representante legal, así como contener en la última hoja el nombre completo sin abreviaturas y la firma autógrafa del mismo.
Por razones de control de los documentos, la Convocante, reitera a los licitantes que se incluya en un sobre cerrado, toda la documentación señalada en todos los incisos del punto 2.2, así como la documentación adicional a las propuestas. La omisión de esta sugerencia no será causa de desechamiento, pero se hace hincapié que de no presentarse las propuestas técnica y económica dentro del sobre cerrado, sí será causa de desechamiento. Lo anterior a efecto de asegurar las mejores condiciones de contratación para el Estado.
2.3.1. LA PROPUESTA TÉCNICA
En el sobre que contenga esta propuesta se deberá incluir:
El número de la presente Licitación, la descripción y especificaciones de los servicios de conformidad con lo señalado en el ANEXO 1 (ANEXO TÉCNICO).
Curriculum ejecutivo del licitante.
La propuesta técnica se presentará en formato libre que tenga los datos mencionados y solicitados en el citado ANEXO 1 (ANEXO TÉCNICO), rubricada en todas sus hojas por el licitante o su representante legal con facultades para tal efecto y firmadas autógrafamente en la última hoja, por lo que de omitirse lo anterior será motivo de desechamiento.
2.3.2. LA PROPUESTA ECONÓMICA
Esta propuesta deberá elaborarse y presentarse como se solicita en el punto 10 propuesta económica ANEXO 1 (ANEXO TÉCNICO).
La indicación de que los precios serán fijos hasta la terminación del instrumento jurídico y la vigencia de la propuesta de cuando menos 90 (noventa) días naturales.
La propuesta económica deberá presentarse con nombre completo y sin abreviaturas, rubricada en todas sus hojas por el licitante o su representante legal con facultades para tal efecto y firmadas autógrafamente en la última hoja, por lo que de omitirse lo anterior, será motivo de desechamiento.
2.3.3. PARTICIPACIÓN CONJUNTA
Dos o más Licitantes podrán presentar conjuntamente proposiciones en la presente licitación, apegándose a lo dispuesto en el artículo 34 de la LAASSP, para lo cual se deberán cumplir los siguientes aspectos:
a) Anexar dentro de la propuesta técnica, original y copia simple para cotejo del contrato de participación conjunta, que previamente se haya celebrado y suscrito por los representantes legales de cada uno de los participantes con facultades para tal efecto, el cual deberá incluir, cuando menos: a) Nombre, domicilio y Registro Federal de Contribuyentes de las personas integrantes de la proposición conjunta; b) Identificar los datos de las escrituras públicas con las que se acredita la existencia legal de las mismas, así como las que otorguen facultades a sus representantes legales; c) Designación de un representante común; d) Descripción de las partes que corresponderá cumplir a cada persona integrante, así como la manera de exigir el cumplimiento de las obligaciones, y e) Mención expresa de que cada uno de los firmantes quedarán obligados junto con los demás integrantes, ya sea en forma solidaria o mancomunada, según se convenga, para efectos del procedimiento de contratación y del contrato en caso de que se les adjudique.
b) En el acto de presentación y apertura de proposiciones, el representante común de la agrupación deberá firmar y señalar que la proposición se presenta en forma conjunta; es decir, a nombre de todas las personas que la integran, describiendo las partes que corresponderá cumplir a cada integrante, así como la manera de exigir el cumplimiento de las obligaciones.
c) En este supuesto, todos y cada uno de estos licitantes deberán presentar de forma individual, toda la documentación e información que cumpla con cada uno de los requisitos establecidos en la presente convocatoria en su numeral
2.2 [de ser el caso se deberá ajustar la redacción de los documentos solicitados en el inciso G) primer y quinta viñetas) para que sea acorde al contrato de participación conjunta que se entregue] así como lo que en su caso corresponda de lo señalado en el ANEXO 1 (Anexo Técnico) y los resultados de la(s) Junta(s) de Aclaración(s) de la misma. Se reitera que el
documento denominado Anexo 2, se deberá presentar de manera individual por todos y cada uno de los integrantes que conforman la participación conjunta.
d) Cuando una proposición conjunta resulte adjudicada conforme a la presente Licitación, el instrumento jurídico respectivo deberá ser firmado por el representante legal de cada una de las personas que integraron la proposición, mismo que contendrá las partes que corresponderá cumplir a cada integrante de la misma.
2.4. INSTRUCCIONES PARA ELABORAR LAS PROPUESTAS
Las propuestas deberán elaborarse de acuerdo con lo siguiente:
A).- Dirigidas al Director General de Recursos Materiales y Servicios Generales de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos.
B).- Señalar el número de la Licitación.
C).- Se deberán elaborar sin tachaduras ni enmendaduras.
D).- En idioma español, y en caso de que el texto de algún documento esté en un idioma distinto, se deberá acompañar su traducción al idioma español, por perito traductor acreditado por el Consejo de la Judicatura Federal, Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal o autoridad competente en la materia. La omisión de dicho requisito será causa de desechamiento.
E).- Cotizar en Moneda Nacional (únicamente hasta centésimas, es decir, a 2 decimales).
F).- Rubricadas en todas sus hojas y con firma autógrafa del licitante o su representante legal con facultades para tal efecto y en la forma que se señala en el ANEXO 8.
G).- En carpetas o folders con separadores por cada uno de los conceptos (la forma de presentación de la documentación no es un requisito indispensable, su incumplimiento no será motivo de descalificación, se solicita así para la mejor conducción del proceso).
H).- Foliadas en todas y cada una de las hojas que integran la proposición en su conjunto, de manera legible, para lo cual se hará constar en el acta de presentación y apertura de proposiciones el número de hojas que la componen. En el caso de que algunas hojas carezcan de folio, no sea legible o no exista continuidad en el mismo, tales circunstancias se harán constar en el acta de presentación y apertura de propuestas. La documentación requerida en el ANEXO 8 se deberá presentar en el orden estipulado en el mismo.
I).- En caso de participación conjunta se deberá atender lo solicitado en el numeral
2.3.3 de la presente convocatoria.
J).- Elaborarlas conforme a la convocatoria, sus anexos y los acuerdos que se tomen en la Junta(s) de Aclaraciones.
3. EVENTOS DE LA LICITACIÓN
3.1. INSPECCIONES Y VERIFICACIONES
La Convocante podrá realizar en cualquier momento las visitas de inspección y verificación, que considere necesarias, a efecto de verificar que cuenten con las mismas y que están relacionadas con el objeto de esta Licitación y las manifestaciones realizadas por los licitantes en sus propuestas.
3.2. JUNTA DE ACLARACIÓN AL CONTENIDO DE LA CONVOCATORIA
El día 28 de febrero de 2018 a las 11:00 horas, en la Sala de usos múltiples de la Convocante, ubicada en Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx Xxxxxx xxxxxx 0000, xxxxxx xxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx, código postal 01049, delegación Xxxxxx Xxxxxxx, en la Ciudad de México, se llevará a cabo el acto de aclaración al contenido de la Convocatoria, en el que se dará respuesta a los cuestionamientos técnicos y económicos que hayan formulado los licitantes y de ser el caso, efectuará las precisiones correspondientes a la convocatoria.
Las preguntas y dudas planteadas, se presentarán por escrito debidamente firmada(s) por el licitante o su representante legal, a la atención del Director General de Recursos Materiales y Servicios Generales, en original y copia para acuse de recibo, en el domicilio de la Convocante, A MÁS TARDAR 24 (VEINTICUATRO) HORAS ANTES DE LA FECHA Y HORA DEL EVENTO.
Para el mejor desarrollo de la junta de aclaración al contenido de la Convocatoria se solicita a los licitantes que presenten sus cuestionamientos en medio electrónico (disco compacto, memoria de almacenamiento masivo – USB o por correo electrónico a las direcciones siguientes: xxxxxxxxxx@xxxx.xxx.xx; xxxxxxx@xxxx.xxx.xx; xxxxxxxx@xxxx.xxx.xx; xxxx@xxxx.xxx.xx y xxxxxxxx@xxxx.xxx.xx; en cualquier versión de Word para Windows, esto con el propósito de dar la agilidad necesaria al evento, en cumplimiento a lo dispuesto al artículo 33 bis de la LAASSP; sin embargo, sólo se otorgará respuesta a las que se hayan enviado paralelamente en forma escrita y con firma autógrafa, dentro del plazo antes señalado.
En caso de existir dudas respecto de las respuestas otorgadas por la Convocante, se podrán formular cuestionamientos al respecto, a través de los formatos que en dicho evento se les suministrarán.
Al final del evento se levantará el acta correspondiente, de la cual una vez firmada, se pondrá a disposición de los interesados una copia de la misma y pasará a formar
parte integrante de esta licitación. La falta de firma de algún licitante no invalidará su contenido y efectos.
Asimismo, dicha acta será publicada en términos del punto 3.3.6 de la presente Convocatoria.
Ninguna de las condiciones contenidas en la presente Convocatoria, así como en las proposiciones presentadas por los Licitantes podrán ser negociadas.
Nota 1: Sólo se atenderán preguntas de aquellos licitantes que presenten el escrito de interés en participar en la licitación (Anexo 2), por sí o en representación de un tercero, sin perjuicio de lo establecido en el artículo 33 bis de la LAASSP.
Nota 2: La Convocante no omite mencionar, que para el acto y durante el acto sólo podrán formular preguntas aquellas personas que hayan presentado escrito manifestando su interés en participar en la licitación, por sí o en representación de un tercero, señalando en todos los casos, bajo protesta de decir verdad, que cuenta con facultades suficientes para comprometerse por sí o por su representada o poderdante.
Nota 3: Se ratifica que cualquier persona física o moral distinta a los licitantes podrá asistir a los diferentes actos de la presente licitación en calidad de observador, pero invariablemente deberá registrar previamente su asistencia y abstenerse de intervenir en cualquier forma durante el desarrollo del procedimiento, quedando condicionado que por razones de espacio la Convocante, se reservará el derecho de permitir el acceso a uno o más representantes de cada licitante participante a cada uno de los eventos programados.
3.3. DESARROLLO DE LA LICITACIÓN
3.3.1. ACTO DE PRESENTACIÓN Y APERTURA DE PROPOSICIONES
El acto de presentación de propuestas, revisión cuantitativa de la documentación Legal Administrativa y Apertura de Ofertas Técnicas y Económicas, se llevará a cabo en términos del artículo 35 de la LAASSP, en el domicilio de la Convocante, sito en Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx Xxxxxx xxxxxx 0000, xxxxxxx Xxxxxxxx, código postal 01049, delegación Xxxxxx Xxxxxxx, en la Ciudad de México, el día 7 xx xxxxx de 2018 en punto de las 11:00 horas, por lo que los sobres tendrán que ser entregados al inicio de dicho acto, ya que en caso contrario se tendrán por no presentados.
El registro de los licitantes participantes iniciará el mismo día del evento a partir de las 10:30 horas y cerrará a las 11:00 horas en punto, en la planta baja del inmueble citado de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos.
El acto dará comienzo con la participación de los licitantes presentes por lo que, en punto de la hora señalada, se cerrará la sala en la que se celebrará el acto y no se permitirá el acceso ni la participación de los licitantes que en ese momento no se encuentren dentro xxx xxxxxxx, se recomienda que la persona que asista a la Licitación, sea el representante legal y se presente con 30 minutos de anticipación a la hora establecida, no obstante, podrá permanecer en el recinto la persona que haya entregado el sobre y registrado su asistencia al evento.
Asimismo, una vez recibidas las propuestas en la fecha, hora y lugar establecidos, éstas no podrán ser retiradas o dejarse sin efecto, por lo que serán consideradas vigentes dentro del procedimiento de licitación hasta su conclusión.
Una vez concluida la revisión cuantitativa de los requisitos legales administrativos y las propuestas técnicas y económicas recibidas, serán rubricadas éstas cuando menos, por uno de los licitantes que se elija de entre los participantes, en términos del artículo 35 fracción II de la LAASSP, el servidor público encargado de la conducción del acto, el o los representantes del área requirente y el representante del Órgano Interno de Control. Se procederá a dar lectura a las ofertas económicas, las que serán asentadas en el acta correspondiente. Posteriormente, las propuestas técnicas serán entregadas a los representantes del área requirente de los servicios, quienes serán los encargados y responsables de analizarlas técnicamente.
3.3.2. ANÁLISIS Y RESULTADO TÉCNICO
Previo a la emisión del fallo, la Convocante, a través del área requirente de los servicios, procederá a la revisión cualitativa de las propuestas técnicas entregadas por los licitantes, la que procederá a realizar el análisis de las mismas de conformidad con el artículo 36 de la LAASSP.
3.3.3. EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS
Las propuestas técnicas y económicas serán evaluadas conforme a los criterios de puntos y porcentajes según se detalla en el Método de Evaluación Apéndice 1 del Anexo 1 (Anexo Técnico), mediante el cual se adjudicará a la proposición que haya obtenido el mejor resultado en la evaluación combinada de puntos y cumpla con todos los requisitos y especificaciones solicitadas en esta Convocatoria, en términos del artículo 36 bis de la LAASSP sus anexos y los acuerdos que se tomen en la Junta(s) de Aclaración(es) y obtenga la mayor puntuación.
En el caso de que algún licitante en su propuesta económica cotice más décimas de las solicitadas por la Convocante (hasta centésimas $0.00), tal circunstancia no será motivo de descalificación, no obstante, para efectos de la evaluación
económica, únicamente se tomará en cuenta la oferta hasta centésimas, sin redondeo a la baja o alza, es decir, se eliminarán los decimales posteriores a las centésimas.
3.3.4. DESECHAMIENTO DE PROPUESTAS
De conformidad con lo que señalan los artículos 35 fracción I y 37 fracción I de la LAASSP, al haber recibido las proposiciones, se hará constar la documentación entregada, sin que ello implique la evaluación de su contenido, consecuentemente se desechará la propuesta del licitante hasta la emisión del fallo, expresando las razones legales, administrativas, técnicas o económicas que sustentan tal determinación, indicando los puntos de la convocatoria que en cada caso se incumplan, enunciativa y no limitativamente si se incurre en una o varias de las situaciones que a continuación se describen:
A).- Si no cumple con alguno de los requisitos establecidos en esta Convocatoria, sus anexos y los acuerdos que se tomen en la Junta(s) de Aclaraciones, así como los que se señalan expresamente como causa de desechamiento en los términos de lo dispuesto en el artículo 36 de la LAASSP.
B).- Si se comprueba que ha acordado con otro u otros licitantes elevar los precios de los servicios o cualquier otro acuerdo que tenga como fin obtener una ventaja sobre los demás licitantes, de acuerdo con lo señalado en el artículo 29 Fracción XV de la LAASSP.
C).- Que las propuestas y/o la documentación distinta a éstas sea ilegible en toda o en alguna de sus partes, que no estén completas y/o su contenido no se aprecie íntegramente.
D).- El ostentarse como representante legal de una empresa participante en la licitación y pertenecer a otra con diferente razón social que esté participando en el mismo evento.
E).- Que exista resolución expresa por parte del Órgano Interno de Control o de autoridad competente que indique que el licitante se encuentre en uno o más de los supuestos de los artículos 50 y 60 de la LAASSP, así como tampoco en lo señalado en el artículo 49 fracción IX de la Ley General de Responsabilidades Administrativas.
F).- Que no estén firmadas autógrafamente las propuestas en donde indica la Convocante, y
G).- Cuando el precio ofertado sea no aceptable, en términos de lo que señala el artículo 2 fracción XI de la LAASSP.
Las propuestas que sean desechadas durante la presente licitación, serán devueltas a los licitantes que así lo soliciten por escrito, una vez transcurridos sesenta días calendario contados a partir de la fecha en que se dé a conocer el fallo respectivo, salvo que exista alguna inconformidad en trámite, en cuyo caso las propuestas se conservarán hasta la total conclusión de la inconformidad e instancias subsecuentes; agotados dichos términos la Convocante podrá proceder a su devolución.
3.3.5. FALLO
El fallo de la licitación se emitirá en términos del artículo 37 de la LAASSP, que se dará a conocer previa lectura del análisis de las propuestas y resultado técnico de las mismas, en Junta Pública que se llevará a cabo en la sala de usos múltiples de la planta baja de la Convocante, ubicada en Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx Xxxxxx xxxxxx 0000, xxxxxxx Xxxxxxxx, código postal 01049, delegación Xxxxxx Xxxxxxx, en la Ciudad de México, el día 16 xx xxxxx de 2018 en punto de las 18:00 horas. Al día siguiente el área requirente de los servicios podrá hacer entrega de los originales mecánicos para el proceso de impresión.
3.3.6. NOTIFICACIONES
La presente Convocatoria, será colocada para su difusión en el tablero de avisos de la Subdirección de Adquisiciones sita en Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx Xxxxxx xxxxxx 0000, xxxx 0, xxxxxxx Xxxxxxxx, código postal 01049, delegación Xxxxxx Xxxxxxx, en la Ciudad de México.
Para efectos de notificación de los eventos correspondientes a este procedimiento, las actas o el aviso de referencia de los mismos, se colocarán al finalizar dichos actos para el conocimiento de los licitantes que no acudan a ellos, en el tablero de avisos de la Subdirección de Adquisiciones, en el domicilio citado en el párrafo que antecede, por un término de cinco días hábiles, y/o en la página de Internet de la Convocante, cuya dirección electrónica es xxxx://xxxxxx.xxxx.xxx.xx/xxxxxxxxxxxxxx/, que corresponde al vínculo Transparencia / Obligaciones de Transparencia / Contrataciones, “Procedimientos de Adjudicación LAASSP y LOPYSRM”, quedando a disposición de los interesados, siendo de la exclusiva responsabilidad de los licitantes acudir a enterarse de su contenido y obtener copia de las mismas, para lo cual la Convocante pondrá a disposición todas las actas para su entrega, lo anterior sustituye la notificación personal, en términos de lo dispuesto por el artículo 37 bis de la LAASSP.
3.3.7. ADJUDICACIÓN DEL INSTRUMENTO JURÍDICO
La adjudicación se realizará POR PARTIDA ÚNICA al licitante que cumpla con lo establecido en los artículos 36 y 36 bis de la LAASSP, porque sus propuestas resultan solventes por reunir las condiciones legales, técnicas y económicas
requeridas por la Convocante, conforme a los criterios de adjudicación establecidos en la Convocatoria de la licitación, que garantice satisfactoriamente el cumplimiento de las obligaciones respectivas y obtenga la mayor puntuación.
Si derivado de la evaluación económica se obtuviera un empate en el precio, la adjudicación se efectuará a favor del licitante que resulte ganador del sorteo manual por insaculación que celebre la Convocante en el propio acto de fallo, el cual consistirá en la asignación de un boleto por cada propuesta que resulte empatada y serán depositados en una urna, de la que se extraerá el boleto del licitante ganador.
Con la notificación del fallo serán exigibles los derechos y obligaciones establecidos en el modelo del instrumento jurídico que corresponda a la adjudicación, de conformidad con el artículo 46 de la LAASSP.
3.3.8. FORMALIZACIÓN
El compromiso que se derive de la presente licitación se formalizará mediante la suscripción del instrumento jurídico correspondiente, para lo cual el licitante adjudicado deberá presentar la documentación que se señala en el Anexo 8, en un término de 2 días hábiles contados a partir de la emisión del fallo correspondiente, para que la Convocante se encuentre en aptitud de dar cumplimiento al plazo señalado en el artículo 46 de la LAASSP. En el caso de que resulte adjudicada una proposición conjunta, los documentos antes señalados deberán ser presentados por todas las personas que la integran.
3.3.9. FIRMA
El licitante adjudicado o su representante legal con facultades para tal efecto, deberá presentarse a firmar el instrumento jurídico relativo, de 9:30 a 14:30 horas y 17:00 a 18:30 horas en días hábiles para la Convocante, en la Subdirección de Adquisiciones, ubicada en Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx Xxxxxx xxxxxx 0000, xxxx 0, xxxxxxx Xxxxxxxx, código postal 01049, delegación Xxxxxx Xxxxxxx, en la Ciudad de México, dentro de los 15 (quince) días naturales siguientes a la notificación del fallo en términos de lo que señala el artículo 46 de la LAASSP, para lo cual será bajo la estricta responsabilidad del licitante adjudicado la oportuna presentación de la documentación requerida para la elaboración del instrumento jurídico correspondiente, misma que se señala en el Anexo 8.
De igual forma, previo a la firma del instrumento jurídico y para efectos de cotejo, el licitante ganador deberá presentar original o copia certificada y copia simple sin reducción (legible) de los siguientes documentos:
Acta constitutiva de la persona moral, en la que se aprecie de manera clara la inscripción en el Registro Público de la Propiedad y del Comercio y/o de
Personas Xxxxxxx, así como las modificaciones que en su caso pudieran existir en dicha acta;
Poder general para actos de administración y/o de dominio, amplio, suficiente y sin limitación alguna para este tipo de actos, otorgado ante fedatario público o bien, poder especial para este tipo de actos, en caso de que las facultades no se contengan en la propia acta constitutiva;
Identificación oficial vigente del representante legal;
Comprobante de domicilio con antigüedad no mayor a tres meses, en los términos señalados en el numeral 2.2.1 de la presente convocatoria;
Registro Federal de Contribuyentes;
Opinión de cumplimiento de obligaciones fiscales en términos de lo previsto en la regla 2.1.31. de la Resolución Miscelánea Fiscal para 2018, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 22 de diciembre de 2017, VIGENTE y positivo a la fecha de la formalización del instrumento jurídico que corresponda.
En el caso de personas físicas, deberán presentar acta de nacimiento, así como comprobante de domicilio, RFC, identificación oficial y 32D positivo y vigente
En el caso de que resulte adjudicada una proposición conjunta, los documentos antes señalados deberán ser presentados por todas las personas que la integran.
En caso de que el licitante que resulte adjudicado, no cuente con la opinión vigente en sentido favorable, para la fecha de formalización del instrumento jurídico (contratación), la Convocante en términos de lo dispuesto en el artículo 46 párrafo segundo, de la LAASSP, sin necesidad de llevar a cabo un nuevo procedimiento, realizará la adjudicación al licitante que haya obtenido el segundo lugar o ulteriores lugares, siempre que la diferencia en precio con respecto a la proposición inicialmente adjudicada no sea superior a un margen xxx xxxx por ciento.
Los derechos y obligaciones que se deriven del instrumento jurídico una vez adjudicado, no podrán cederse en forma parcial o total, en favor de cualquier otra persona física o moral, con excepción de los derechos de cobro, en cuyo caso se deberá contar con el consentimiento de la Convocante.
4. GARANTÍAS
4.1. DEL CUMPLIMIENTO DEL INSTRUMENTO JURÍDICO
El licitante que en el procedimiento de licitación resulte adjudicado, deberá garantizar el cumplimiento del instrumento jurídico que se formalice, mediante fianzas de cumplimiento a nombre y en favor de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, por un 10% (diez por ciento) del total del monto máximo
adjudicado por ejercicio fiscal, sin incluir el Impuesto al Valor Agregado, expedida por institución debidamente facultada para ello y deberá ser entregada, por lo que hace al primer ejercicio fiscal, dentro de los diez días naturales posteriores a la firma del instrumento jurídico; en cuanto hace al ejercicio fiscal 2019, deberá ser entregada a más tardar el 00 xx xxxxxxxxx xx 0000, xx xx xxxxxxxxx xx xx Xxxxxxxxxx. Para el otorgamiento de esta fianza(s), se deberá observar como mínimo las siguientes declaraciones:
• La fianza se otorgará atendiendo todas las estipulaciones contenidas en el instrumento jurídico que se formalice.
• La fianza estará vigente durante la substanciación de todos los recursos legales o juicios que se interpongan y hasta que se dicte resolución definitiva por autoridad competente que cause firmeza legal.
• La afianzadora acepta expresamente someterse a los procedimientos de ejecución previstos en la Ley de Instituciones de Xxxxxxx y de Fianzas, para la efectividad de las fianzas, aún para el caso de que procediera el cobro de intereses, con motivo del pago extemporáneo del importe de la póliza de fianza requerida.
• La liberación de la fianza o fianzas se llevará a cabo una vez que la Comisión Nacional de los Derechos Humanos realice manifestación expresa y por escrito respecto al cumplimiento del objeto del instrumento jurídico en los términos y condiciones pactados.
• Asimismo, el licitante adjudicado se obliga a mantener vigente la fianza que otorgue a nombre y en favor de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, por todo el tiempo que subsistan los derechos y obligaciones que deriven de la Convocatoria de la Licitación Pública Nacional (Presencial) No. 00442002-010- 18, del instrumento jurídico relativo, así como los posibles convenios modificatorios vinculados con el mismo.
Las anteriores declaraciones deberán estar contenidas en la póliza de fianza de forma textual, equivalente, implícita o análogamente, por lo que, de no estipularse, la Convocante no admitirá la póliza de fianza como medio de garantía para la realización del pago, hasta en tanto se presente otra póliza de fianza que cumpla con tales declaraciones, en su caso, deberá ajustarse la garantía otorgada cuando se modifique el monto o la vigencia del instrumento jurídico formalizado.
Para la cancelación de la garantía de cumplimiento del instrumento jurídico, se requerirá la manifestación expresa por parte de la Dirección General de
Recursos Materiales y Servicios Generales y/o la Dirección de Recursos Materiales y/o la Subdirección de Adquisiciones.
En lugar de la exhibición de las pólizas de fianza, se podrán aceptar como medios de garantía, cheque de caja expedido por institución bancaria o billete de depósito expedido por institución financiera autorizada para ese efecto (uno u otro, para la garantía de cumplimiento del instrumento jurídico), los cuales se expedirán a nombre de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos; el de garantía de cumplimiento por el 10% (diez por ciento) del total del monto máximo adjudicado por cada ejercicio fiscal, sin incluir el Impuesto al Valor Agregado.
4.2. DEL ANTICIPO
En esta licitación no habrá anticipos.
5. DE LA TERMINACIÓN ANTICIPADA Y RESCISIÓN DEL INSTRUMENTO JURÍDICO
En términos de lo que señala el artículo 54 bis de la LAASSP, la Convocante podrá dar por terminado anticipadamente el instrumento jurídico formalizado, por razones de interés general, causas justificadas, previa dictaminación de las causas o con motivo de la resolución de una inconformidad emitida por el Órgano Interno de Control de la propia Convocante, por lo que bajo este supuesto se realizará el pago de los servicios efectivamente prestados.
Para el caso de la rescisión del instrumento jurídico formalizado por incumplimiento a alguna de las obligaciones a cargo del licitante, la Convocante se sujetará al procedimiento establecido en el artículo 54 de la LAASSP.
6. SANCIONES
6.1. PENAS CONVENCIONALES
Se establecerán penas convencionales a cargo del licitante adjudicado por atraso en el cumplimiento de las fechas pactadas de la prestación de los servicios, las que no excederán del monto de la garantía de cumplimiento del instrumento jurídico, a razón del porcentaje y sobre la base que se menciona en el ANEXO 1 (ANEXO TÉCNICO) por cada día natural de demora, y serán determinadas en función de los servicios no prestados o no entregados oportunamente. En las operaciones en que se pactare ajuste de precios, la penalización se calculará sobre el precio ajustado.
Los licitantes adjudicados quedarán obligados ante la Convocante a responder de los defectos y/o de la calidad de los servicios, así como de cualquier otra responsabilidad en que hubieren incurrido, en los términos señalados en el ANEXO 1 (ANEXO TÉCNICO) y en la legislación aplicable.
Las penas no podrán exceder xxx xxxx por ciento del monto total del instrumento jurídico por ejercicio fiscal, siempre y cuando se hubiere otorgado garantía de cumplimiento.
El pago de los servicios quedara condicionado proporcionalmente al pago que el proveedor debe efectuar por concepto xx xxxxx convencionales.
6.2. APLICACIÓN DE LAS GARANTÍAS DE CUMPLIMIENTO DEL INSTRUMENTO JURÍDICO CUANDO:
A).- Se incumpla con cualquiera de las estipulaciones contenidas en el instrumento jurídico que se formalice.
B).- La prestación de los servicios no se realice dentro de los plazos establecidos para tal fin.
C).- Se rescinda el instrumento jurídico por causas imputables al licitante adjudicado.
D).- El licitante adjudicado no cumpla con lo ofertado en sus propuestas técnica o económica.
6.3. DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES
La Convocante hará del conocimiento al Órgano Interno de Control las probables irregularidades en que incurran los licitantes participantes que infrinjan la LAASSP, a efecto de que se inicie el procedimiento de responsabilidad administrativa que corresponda.
7. ASPECTOS ECONÓMICOS
7.1. PRECIOS
Los precios ofertados deberán cotizarse en pesos mexicanos. (Conforme al punto
2.3.2 de la presente Convocatoria).
8. PAGOS
El pago se realizará a mes vencido según las horas devengadas durante el mes anterior y una vez recibidos los servicios a entera satisfacción del administrador del contrato por parte de la CNDH, de acuerdo a lo expresado en el “Informe mensual con el cálculo de las órdenes de trabajo atendidas y concluidas, y a las políticas de pago de la CNDH, lo cual no excederá de veinte días naturales posteriores a la presentación y aceptación de las facturas correspondientes y a lo señalado en el artículo 51 de la LAASSP.
La contratación para el 2018 se pagará con recursos de este ejercicio fiscal y para 2019, quedara sujeta a la disponibilidad presupuestal total o parcial que sea aprobada a esta Comisión Nacional de los Derechos Humanos, por la Cámara de Diputados para dicho ejercicio fiscal, por lo que los efectos del instrumento jurídico que derive de la presente Licitación Pública, estará sujeto a la condición suspensiva de este último ejercicio fiscal de contar con la ministración, disponibilidad y asignación del presupuesto en la partida presupuestal y en la requisición respectiva, sin que la no realización de la referida condición suspensiva origine responsabilidad alguna para la Convocante.
El (los) comprobante(s) fiscal(es) deberá(n) presentarse para su pago con el Impuesto al Valor Agregado desglosado, a nombre de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, con domicilio fiscal en Xxxxxxxxxx Xxx xxxxxx 0000, xxxxxxx Xxx Xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxx Xx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, código postal 10200, Ciudad de México, R.F.C. CND920630L96.
8.1. IMPUESTOS Y DERECHOS
Los impuestos y derechos que procedan serán pagados por el licitante, a excepción del pago del Impuesto al Valor Agregado, el cual será cubierto por la Convocante en los términos que señalen los ordenamientos fiscales.
9. ASPECTOS VARIOS
9.1. PATENTES, MARCAS Y DERECHOS DE AUTOR
Queda expresamente establecido que los licitantes que presenten ofertas para participar en esta Licitación, garantizan a la convocante la observancia y respeto de la normatividad en materia de propiedad intelectual, propiedad industrial y derechos de autor, en los términos que se señalan en el ANEXO 1 (ANEXO TECNICO)
9.2. DECLARACIÓN DE LICITACIÓN DESIERTA
Esta Licitación será declarada desierta si sucede alguna de las situaciones siguientes:
A).- Ningún licitante participe en el acto de presentación y apertura de propuestas;
B).- Al analizar la documentación legal y administrativa, ninguno de los participantes cumpla con los requisitos solicitados;
C).- Al analizar las propuestas, no se encuentre alguna que cumpla con todos los requisitos establecidos en esta Convocatoria;
D).- El precio cotizado sea superior al presupuesto disponible para la prestación de los servicios;
E).- Por cualquiera de los supuestos previstos por el artículo 38, primer párrafo, de la LAASSP.
9.3. CANCELACIÓN DE LA LICITACIÓN
En términos de lo que señala el artículo 38 penúltimo párrafo de la LAASSP, la Convocante podrá cancelar la licitación, por caso fortuito, fuerza mayor o cuando existan circunstancias debidamente justificadas, que provoquen la extinción de la necesidad de los servicios. Tal determinación deberá precisar el acontecimiento que motiva la decisión, la cual en su caso, se hará del conocimiento de los licitantes en el procedimiento de adjudicación.
9.4. INCONFORMIDADES
Los interesados podrán inconformarse ante el Órgano Interno de Control de la Convocante, por los actos del procedimiento de contratación en términos de lo que señala el Título Sexto, Capítulo Primero de la LAASSP.
En cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 29 fracción XIV de la LAASSP, se señala como domicilio para la presentación de inconformidades el correspondiente al Órgano Interno de Control de la Convocante, ubicado en Picacho Ajusco número 238, piso 1, colonia Jardines en la Montaña, código postal 14210, delegación Tlalpan, en la Ciudad de México, las cuales deberán presentarse por escrito, por lo que no se recibirán inconformidades por medios electrónicos.
La falta de acreditamiento de la personalidad del promovente en la presentación de la inconformidad será causa de desechamiento.
La manifestación de hechos falsos se sancionará conforme a las disposiciones de la LAASSP y a las demás que resulten aplicables.
Cuando una inconformidad se resuelva como infundada por resultar notoriamente improcedente y se advierta que se hizo con el único propósito de retrasar y entorpecer la continuación del procedimiento de adjudicación, se impondrá al promovente multa conforme lo establece el artículo 59 de la LAASSP.
9.5. SUSPENSIÓN TEMPORAL
Cuando en el periodo de prestación de los servicios se presente caso fortuito o de fuerza mayor, la Convocante bajo su responsabilidad, podrá suspender la prestación de los servicios, en cuyo caso únicamente se pagarán aquellos que hubiesen sido efectivamente entregados.
En cualquier caso, la suspensión deberá constar por escrito, señalando el plazo de la suspensión, a cuyo término podrá iniciarse la terminación anticipada del instrumento jurídico, lo que se notificará al licitante adjudicado.
9.6. CONCILIACIÓN
El licitante adjudicado podrá presentar una solicitud de conciliación ante el Órgano Interno de Control de la Convocante, por desavenencias derivadas del cumplimiento de los instrumentos jurídicos que deriven de la presente convocatoria, en los términos y para los efectos que señala el Título Sexto, Capítulo Segundo de la LAASSP.
10. CONTROVERSIAS
Las controversias que se susciten con motivo de la formalización del instrumento jurídico que corresponda, respecto a su cumplimiento y alcances, serán resueltas por los Tribunales Federales competentes con sede en la Ciudad de México.
ANEXO 1 (ANEXO TÉCNICO)
Anexo Técnico para la contratación plurianual de los
“Servicios de Desarrollo y Mantenimiento de Sistemas de Información de la CNDH”
La Comisión Nacional de los Derechos Humanos, en lo sucesivo “LA CNDH”, a través de la Dirección General de Tecnologías de Información y Comunicaciones, en lo sucesivo “LA DGTIC”, emite el presente Anexo Técnico para establecer los requisitos, especificaciones y condiciones para el procedimiento de contratación plurianual de los “Servicios de Desarrollo y Mantenimiento de Sistemas de Información de la CNDH” por un período de 18 meses, en adelante “LOS SERVICIOS”.
Introducción
El presente Anexo Técnico expresa las especificaciones funcionales, técnicas y administrativas que regirán “LOS SERVICIOS”. Este servicio permitirá, en el corto y mediano plazo, el desarrollo y mantenimiento de soluciones informáticas sustantivas de “LA CNDH”.
Antecedentes
“LA CNDH”, por medio de “LA DGTIC”, ha venido desarrollando las soluciones informáticas aplicadas a actividades sustantivas, a través de un equipo de trabajo interno. Sin embargo, requiere de “LOS SERVICIOS” para complementar las acciones para la modernización institucional, con nuevos sistemas, componentes y módulos (en adelante APLICATIVOS).
El enfoque principal que tendrá la aplicación de “LOS SERVICIOS” será atender el proyecto institucional transversal conocido como “Sistema Integral de Quejas”. El objetivo de este sistema es integrar la operación del proceso de atención de quejas sobre presuntas violaciones a derechos humanos. Para ello, se inició internamente el desarrollo de este sistema, en un esquema modular, donde a su vez se consume información de otro sistema para la administración de los expedientes.
Asimismo, se requiere la elaboración de APLCATIVOS para la generación de una “Plataforma de Gestión Jurídica”.
Es necesario acelerar el proceso de integración de los módulos faltantes en el proyecto del “Sistema Integral de Quejas” así como crear lo necesario para la “Plataforma de Gestión Jurídica” y en ello se enfocarán primordialmente “LOS SERVICIOS”.
Sin embargo, pudieran surgir otras necesidades de sistematización con base en el programa institucional de modernización tecnológica de “LA CNDH”, independientes del “Sistema Integral
de Quejas”, las cuales podrían atenderse a través de “LOS SERVICIOS” de acuerdo a una evaluación de prioridades y a solicitud de “LA CNDH”.
En este sentido, es necesario mencionar la plataforma operativa de “LA CNDH” así como la arquitectura tecnológica que tienen sus soluciones informáticas actuales:
Arquitectura de sistemas principales de “LA CNDH”
Red Institucional
Ciudadano
Usuarios CNDH
INTERNET
Portal CNDH
Sistema Integral de Quejas SINQ
Aplicación WEB
.NET, C#, Modelo MVC
Sistema Gestión
Escritorio VisualBasic 6
Usuarios
.NET, C#
Oficialía de Partes
Clasificación Respuestas de Gestión del
Escritos de Queja Autoridad expediente
Administrador
Usuarios INTERNOS
Micro sitio de Atención Ciudadana
.NET, C#, MVC
Actuales módulos del
sistema
CDPI
Clasificación
Respuestas de Autoridad
Notificaciones a la
Autoridad
Informes
Generales
Administrador
Usuarios EXTERNOS
Módulo de
Información al Ciudadano
Módulo FUQ
Calificación
Formato Único de Digitalización de Informes
Queja FUQ documentos Visitadurías
Escritorio del
Visitador Adjunto
Seguimiento de
Recomendaciones
Conciliaciones
Formato Único
de Queja (FUQ) SQL Server
DW Externo
SQL Server
SINQ
SQL Server
GESTION DW Interno Digitalización
Oracle SQL Server SQL Server
Usuarios Usuarios
Internos Externos
SQL Server SQL Server
Aplicativos/BD existentes Aplicativos/BD por generar
Plataforma operativa de “LA CNDH”
Tipo de componente | Plataforma | |
Plataforma X86-64 | Microsoft Windows Server 2012 y superiores | |
Motores de base de datos (DBMS) | SQL Server 2016, 2014, 2012, 2008, 2000 Oracle 11g MySQL Community | |
Servidores de aplicación web | IIS Apache | |
Sistemas de administración de contenido (CMS) | Drupal v7 y superiores Microsoft Sharepoint | |
Entorno de desarrollo integrado (IDE) | Visual Studio 2012, 2010, 2008 Visual Basic 6 | |
Sistema de control de versiones (VCS) | SVN Subversion | |
Navegadores web | Edge Explorer Chrome Firefox Safari |
Arquitectura tecnológica de las soluciones informáticas de “LA CNDH”
Tipo de aplicación | Sistemas / Modelo / Marco de trabajo | |
Aplicaciones desktop | | .NET, C#, VB, ASPX Crystal Reports (8.5, XI, SAP) Conectividad con SQL Server y Oracle Esquemas de autenticación o LDAP – Directorio Activo Microsoft o Propia por aplicación |
| ||
| ||
| ||
Aplicaciones web principales | | Backend: SQL Server y Oracle Middlend: .NET, C#, Modelo MVC, PHP, Crystal Reports (8.5, XI, SAP) Frontend: HTML5, CSS3, JavaScript, JQuery, JSON, Bootstrap, Mediaqueries (Responsive) Esquemas de autenticación o LDAP – Directorio Activo Microsoft o Propia por aplicación |
| ||
| ||
| ||
Aplicaciones web legadas | | Backend: SQL Server y Oracle |
| Middlend: .NET, ASPX, ASP, VB, PHP, Crystal | |
Reports | ||
| Frontend: XHTML, DHTML, CSS, Javascript |
Esquemas de autenticación o LDAP – Directorio Activo Microsoft o Propia por aplicación |
Objeto
El objeto de “LOS SERVICIOS” a contratar se conforma de cuatro componentes de servicio descritos en el siguiente esquema, que serán adjudicados a un solo proveedor:
FS.01.ADM
Servicios de administración de proyectos y gestión del contrato
FS.04.OPER
Servicios de calidad de sistemas y continuidad operativa
FS.03.DES
Servicios de desarrollo de sistemas
FS.02.ARQ
Servicios de arquitectura de sistemas
Estos componentes de servicio serán proveídos a través de la conformación de un Centro de Administración de Proyectos y Calidad (en lo sucesivo: CAPC), así como un Centro de Desarrollo de Software (en lo sucesivo: CDS), ambos a cargo del Licitante Adjudicado, tal como se ilustra en el siguiente esquema:
Centro de administración de proyectos y calidad
(CAPC)
Servicios de arquitectura de software y aseguramiento de calidad de
entregables
Centro de desarrollo de software
(CDS)
Levantamiento y
análisis de requerimientos
Diseño y
desarrollo
Documentación
Pruebas y
liberación
Descripción general de los componentes de servicio
1.1.1. FS.01.ADM. Servicios de administración de proyectos y gestión del contrato Para apoyar a la CNDH en las actividades de gobierno del contrato y administración de proyectos, con base al PMBOK del PMI, así como en el control y aseguramiento de la calidad de cada uno de los entregables proporcionados por el Centro de Desarrollo de Software, como se especifica más adelante.
1.1.2. FS.02.ARQ. Servicios de arquitectura de sistemas
Para definir y documentar el conjunto de componentes tecnológicos y su relación entre ellos, con el objeto de describir las propiedades y comportamiento de los APLICATIVOS construidos con esos componentes y servir como guía para la construcción de nuevos APLICATIVOS.
1.1.3. FS.03.DES. Servicios de desarrollo y mantenimiento de sistemas
Para el desarrollo de nuevos APLICATIVOS y/o adecuaciones a aquellos existentes, que permitan la mejora operativa de “LA CNDH”, contemplando actividades necesarias para el análisis y diseño funcional, diseño técnico y construcción de los APLICATIVOS que se soliciten por “LA CNDH”.
1.1.4. FS.04.OPER. Servicios de calidad de sistemas y continuidad operativa
Para implementar y mantener las actividades que ayuden a asegurar la calidad de los entregables del Centro de Desarrollo de Software, considerando las pruebas de la solución, implementación y documentación de los APLICATIVOS entregados, así como aquellas necesarias para mantener la continuidad operativa de los nuevos APLICATIVOS generados proporcionando soporte para aquellos requerimientos de sistemas en operación.
Modelo de compromiso
El control de los servicios requeridos y prestados se realizará a través de un modelo por órdenes de trabajo. Las órdenes de trabajo podrán referirse, dependiendo del tipo de componente de servicio, a alguna de los siguientes tipos:
a. Órdenes de trabajo para unidades fijas por mes (UFM): se utiliza en el caso de los servicios cuyo modelo de compromiso sean Unidades Fijas por Mes y en las que se indicará el número de unidades requeridas y el periodo de asignación.
b. Órdenes de trabajo por estimación de esfuerzo (EDT): se utiliza en el caso de los servicios cuyo modelo de compromiso sea una Estructura de Descomposición de Trabajo (EDT) y en las que se estimará el número y tipo de unidades de acuerdo a los servicios incluidos en cada orden de trabajo, lo que determinará una fecha específica de conclusión de la orden.
c. Órdenes de trabajo de construcción (PF): se utiliza en las solicitudes de codificación de sistemas en las que se estimará la cantidad de unidades a través de un modelo de estimación COSMIC o bien por puntos función, lo que determinará una fecha específica de conclusión de la orden. Para el caso de componentes que por su constitución no sea aplicable alguno de estos modelos, se aplicará el mecanismo de estimación que se establezca por “LA CNDH”.
Componente de servicio | Unidades de contraprestación | Modelo de compromiso |
FS.01.ADM. Servicios de administración de proyectos y gestión del contrato | U.ADM – Unidades de administración del servicio | UFM y/o EDT |
FS.02.ARQ. Servicios de arquitectura de sistemas | U.ARQ – Unidades de arquitectura de sistemas | UFM y/o EDT |
FS.03.DES. Servicios de desarrollo y mantenimiento de sistemas | U.AND – Unidades de análisis y diseño | EDT y/o PF |
U.DX – Unidades de desarrollo | ||
FS.04.OPER. Servicios de calidad de sistemas y continuidad operativa | X.XX – Unidades de aseguramiento de calidad (testing) | UFM y/o EDT |
U.LIB – Unidades de gestión de liberaciones | ||
X.XX – Unidades de continuidad operativa |
Especificación de los servicios
A continuación, se especifican los servicios que se deben atender para cada uno de los componentes de servicio:
1.1.5. FS.01.ADM. Servicio de administración de proyectos y gestión del contrato
Enfocados a apoyar a “LA CNDH” en las actividades de gobierno del contrato, administración de proyectos, control y aseguramiento de la calidad de cada uno de los entregables proporcionados por los otros componentes de servicio. Este componente de servicio será responsabilidad del CAPC.
Los servicios de este componente y sus respectivas actividades son:
1.1.5.1. Servicio de oficina de administración de proyectos
Servicios relativos a una Oficina de Administración de Proyectos (PMO por sus siglas en inglés: Project Management Office) así como la implementación de las mejores prácticas internacionales para la administración de proyectos basadas en el Cuerpo de Conocimiento para la Administración de Proyectos (PMBOK por sus siglas en inglés: Project Management Body of Knowledge, emitidas por el PMI), que coordine la definición de planes de dirección de proyecto así como de trabajo y establezca la organización requerida para la ejecución de las órdenes de trabajo. La gestión de proyectos implica las tareas de administración, supervisión, seguimiento y/o documentación de las actividades a realizar para atender las órdenes de trabajo.
Su unidad de contraprestación es U.ADM. Tiene por actividades:
1.1.5.1.1. Establecer el Plan de Trabajo de la PMO.
1.1.5.1.2. Gestionar el portafolio de proyectos a partir de los planes de dirección de cada uno de los proyectos.
1.1.5.1.3. Para cada proyecto de nuevo APLICATIVO, establecer el Plan de Dirección del Proyecto con las líneas base de alcance, tiempo y costo, así como los planes subsidiarios necesarios, para realizar la administración de proyecto respectiva.
1.1.5.1.4. Llevar a cabo las estimaciones de tiempo y de recursos requeridos.
1.1.5.1.5. Supervisar la ejecución de la orden de trabajo.
1.1.5.1.6. Gestionar el control integrado de cambios.
1.1.5.1.7. Reportar los avances en la ejecución de las órdenes de trabajo.
1.1.5.1.8. Otorgar servicios de transferencia de conocimiento a “LA DGTIC” para incrementar las habilidades y competencias en el gobierno del servicio con base en el modelo CMMI y el estándar de administración de proyectos PMI.
1.1.5.1.9. Aquellas actividades adicionales que “LA CNDH” considere necesarias para la consecución del servicio y que podrán ser requeridas bajo demanda.
1.1.6. FS.02.ARQ. Servicios de arquitectura de sistemas
Tienen como objetivo la definición de un conjunto de componentes tecnológicos e informáticos con el fin de establecer un marco de referencia para homologar el desarrollo de los nuevos APLICATIVOS. Este componente de servicio será responsabilidad del CAPC.
Los servicios de este componente y sus respectivas actividades son:
1.1.6.1. Servicio de arquitectura de software
El servicio de definición de arquitectura debe comprender las definiciones necesarias para la estandarización del proceso de desarrollo tales como: la especificación de plataformas para las nuevas aplicaciones, el diseño de la arquitectura de aplicaciones, la arquitectura de datos, el desarrollo de las pruebas de concepto, así como las iniciativas de innovación o evolución tecnológica, la conceptualización de componentes comunes y de los modelos de interconectividad entre aplicaciones. En virtud de que “LA CNDH” cuenta con APLICATIVOS complejos y diversos en funciones, procesos, estructuras y fuentes de información, la definición de arquitectura debe ofrecer información sobre cómo están conectados entre sí estos elementos (componentes y datos) para cumplir los objetivos de la operación.
Su unidad de contraprestación es U.ARQ. Tiene por actividades:
1.1.6.1.1. Definir la arquitectura de sistemas y la arquitectura de datos, considerando de manera enunciativa más no limitativa:
Vista de casos de uso
Vista de datos
Vista de procesos
Vista de implementación
1.1.6.1.2. Aquellas actividades adicionales que “LA CNDH” considere necesarias para la consecución del servicio y que podrán ser requeridas bajo demanda.
1.1.7. FS.03.DES. Servicios de desarrollo y mantenimiento de sistemas
Tienen por objetivo principal el análisis, diseño y construcción de los nuevos APLICATIVOS requeridos para dar solución a los requerimientos de “LA CNDH”, con base en la plataforma operativa y arquitectura de sistemas establecida. Se realizan a través del CDS, el cual deberá contar con infraestructura propia para implementar el ambiente de desarrollo requerido para ejecutar las órdenes de trabajo autorizadas. Aun así, “LA CNDH” podrá coordinar con el Licitante Adjudicado el hecho de que, por las condiciones y/o características de un determinado proyecto, este servicio podrá realizarse al interior de “LA CNDH”.
Los servicios de este componente y sus respectivas actividades son:
1.1.7.1. Servicio de análisis y diseño
Considera las tareas relacionadas con el levantamiento y análisis de requerimientos, estimación del esfuerzo y diseño funcional de la solución.
Su unidad de contraprestación es U.AND. Tiene por actividades:
1.1.7.1.1. Documentar y gestionar los requerimientos, considerando:
Requerimientos de negocio: Asociados con los procesos de negocio a ser soportados por el nuevo desarrollo, los objetivos y beneficios que se pretende lograr con la implantación de los mismos en un desarrollo aplicativo
Requerimientos funcionales: Asociados con las tareas, actividades o funciones específicas de los programas, para que de manera integrada cumplan con los objetivos definidos para el requerimiento de negocio
Requerimientos no funcionales: Asociados con características técnicas que debe cubrir el aplicativo, como son requisitos de desempeño, tiempos de respuesta, accesibilidad, usabilidad, confiabilidad, seguridad, entre otros, que de manera integrada ofrecen la operación adecuada de las unidades administrativas de “LA CNDH”
1.1.7.1.2. Determinar y documentar los casos de uso involucrados.
1.1.7.1.3. Realizar el diseño funcional de los APLICATIVOS.
1.1.7.1.4. Diseñar la interfaz de usuario de los APLICATIVOS, tomando como referencia los criterios de accesibilidad WCAG 2.0 nivel A.
1.1.7.1.5. Aquellas actividades adicionales que “LA CNDH” considere necesarias para la consecución del servicio y que podrán ser requeridas bajo demanda.
1.1.7.2. Servicio de construcción
Consiste en las actividades relacionadas con la codificación de piezas de software o integración de componentes existentes, involucrando la ejecución de pruebas unitarias y pruebas funcionales, utilizando como base la información y productos de las actividades previas de análisis y diseño.
Su unidad de contraprestación es U.DX. Tiene por actividades:
1.1.7.2.1. Establecer el ambiente de desarrollo (DEV) requerido.
1.1.7.2.2. Estimar las órdenes de trabajo de Construcción, a través de del modelo de estimación COSMIC o por puntos función. Para el caso de componentes que por su constitución no sea aplicable alguno de estos modelos, se aplicará el mecanismo de estimación que se establezca por “LA CNDH”.
1.1.7.2.3. Implementar las estructuras de base de datos necesarias y sus scripts respectivos, con apego a la Arquitectura de Datos definida.
1.1.7.2.4. Implementar procesos de limpieza de datos y/o extracción, transformación y carga (ETL) si así son requeridos.
1.1.7.2.5. Realizar la codificación del APLICATIVO o realizar la integración de componentes existentes.
1.1.7.2.6. Realización de pruebas unitarias.
1.1.7.2.7. Elaborar la documentación respectiva.
1.1.7.2.8. Aquellas actividades adicionales que “LA CNDH” considere necesarias para la consecución del servicio y que podrán ser requeridas bajo demanda.
1.1.8. FS.04.OPER. Servicios de calidad de sistemas y continuidad operativa
Tienen por objetivo establecer las métricas y acciones necesarias para mantener la calidad de los entregables del CDS, así como realizar el despliegue de los mismos al ambiente de producción. Este componente de servicio será responsabilidad del CAPC.
Los servicios de este componente y sus respectivas actividades son:
1.1.8.1. Servicio de aseguramiento de la calidad
Planear, evaluar y asegurar la calidad de los entregables de software generados por el Centro de Desarrollo de Software, a través de la validación de la funcionalidad integrada en una solución tecnológica, por medio de pruebas integrales, de desempeño, de carga, de regresión o de soporte a las pruebas de aceptación del usuario, según sea necesario.
Su unidad de contraprestación es X.XX. Tiene por actividades:
1.1.8.1.1. Realizar la supervisión de contrato, proyecto y producto, a través del cual se dé seguimiento al alcance, el tiempo, los costos y los riesgos de las Órdenes de Trabajo y se asegure que los entregables de software, cumplen con los lineamientos especificados en la arquitectura de sistemas definida y satisfacen los requerimientos establecidos.
1.1.8.1.2. Establecer una infraestructura común de herramientas y procesos, para la gestión de los servicios que permitan controlar los entregables del Centro de Desarrollo de Software de una manera colaborativa, medida, documentada, controlada y eficiente, apegándose a las mejores prácticas internacionales, considerando:
Realizar la Gestión de la Configuración de Software, adoptando el Sistema de Control de Versiones especificado en el numeral 2.2 Plataforma Operativa de “LA CNDH”, o bien proponiendo la alternativa al respecto y estableciendo la
plataforma de Gestión de Requerimientos, de Gestión de la Documentación y del Control Integrado de Cambios.
Establecer del ambiente de aseguramiento de la calidad (QA) y ejecutar y gestionar las pruebas en el mismo.
1.1.8.1.3. Aquellas actividades adicionales que “LA CNDH” considere necesarias para la consecución del servicio y que podrán ser requeridas bajo demanda.
1.1.8.2. Servicio de gestión de liberaciones y transferencia tecnológica
Consiste en realizar la liberación de documentación y software para la implementación del código generado, producto del desarrollo o modificación de los aplicativos, en los ambientes definidos por “LA CNDH”, así como realizar la transferencia tecnológica al equipo interno de “LA DGTIC”. El servicio mantiene la identificación de los entregables de los componentes de software generados en diversos puntos del tiempo, lo anterior con la finalidad de controlar los cambios, mantener la integridad y la rastreabilidad de la configuración durante el ciclo de vida del mismo.
Su unidad de contraprestación es U.LIB. Tiene por actividades:
1.1.8.2.1. Administrar y documentar los procesos de liberación a producción de las aplicaciones.
1.1.8.2.2. Administrar los repositorios en los que se almacenan los artefactos (código fuente y documentación) asociados a una aplicación.
1.1.8.2.3. Transferir el conocimiento y todos los elementos necesarios para el soporte y mantenimiento de las aplicaciones.
1.1.8.2.4. Aquellas actividades adicionales que “LA CNDH” considere necesarias para la consecución del servicio y que podrán ser requeridas bajo demanda.
1.1.8.3. Servicio de soporte a la operación y mantenimiento menor
Consiste en realizar las actividades necesarias para la atención de incidentes y problemas presentados durante la operación de los APLICATIVOS, las cuales pueden estar asociadas a fallas en la operación,
cambios, y/o factores del ambiente donde reside el aplicativo, así como peticiones de modificaciones menores a aplicaciones, configuraciones, extracción y carga de datos u otras actividades que faciliten la operación de las aplicaciones.
Su unidad de contraprestación es X.XX. Tiene por actividades:
1.1.8.3.1. Resolver los incidentes de acuerdo a las prioridades definidas por “LA DGTIC”.
1.1.8.3.2. Gestionar y ejecutar las modificaciones menores.
1.1.8.3.3. Aquellas actividades adicionales que “LA CNDH” considere necesarias para la consecución del servicio y que podrán ser requeridas bajo demanda.
Especificación de recursos y perfiles
1.1.9. Perfiles profesionales de recursos solicitados
De manera enunciativa pero no limitativa, los recursos humanos y perfiles requeridos para la atención de las órdenes de trabajo sobre “LOS SERVICIOS” se enlistan a continuación, con el fin de que el licitante tenga los parámetros necesarios para la estimación del costo de los componentes de servicio. Es importante destacar que, si el proyecto u orden de trabajo requiere la participación de algún recurso con un perfil diferente, el Licitante Adjudicado deberá proporcionarlo a solicitud de “LA CNDH” para atender el componente de servicio donde se requiera. Del mismo modo es importante considerar que si un recurso humano tiene la capacidad de desempeñar perfiles diversos, el Licitante Adjudicado lo informará cuanto se integren los equipos de trabajo necesarios.
Funciones a realizar | Perfil y especialidad requeridos |
Administrador(a) de oficina de proyectos PMO Llevar la correcta administración del contrato sobre “LOS SERVICIOS”, con base al PMBOK del PMI. | Estudios de Ingeniería o Licenciatura en Computación, Informática o equivalente, con maestría en área de Tecnologías de Información o Administración, titulado Certificado vigente como Administrador de Proyectos (PMP) por el Project Management Institute (PMI) Experiencia comprobable de al menos 3 años como administrador de Oficina de Proyectos (PMO) |
Administrador(a) de Proyectos PMP Sr Punto único de comunicación oficial para seguimiento y estatus de los proyectos. Coordinar los proyectos, seguimiento a reuniones y compromisos. Controlar las órdenes de trabajo (Solicitadas, estimaciones, consumo, autorizaciones, eventualidades). Integrar y coordinar el personal que formará el equipo. | Estudios de Ingeniería o Licenciatura en Computación, Informática o equivalente, titulado Certificado vigente como Administrador de Proyectos (PMP) por el Project Management Institute (PMI) Experiencia comprobable de al menos 3 años como Administrador de Proyectos |
Administrador(a) de Proyectos PMP Jr: Implementar y mantener las capacidades de medición objetiva, análisis del desempeño de proyectos y sus involucrados, así como apoyo en los procesos de toma de decisiones de ”LA CNDH” para el proyecto y administración del contrato. | Estudios de Ingeniería o Licenciatura en Computación, Informática o equivalente, pasante o titulado Certificado como Administrador de Proyectos (PMP) por el Project Management Institute (PMI) Experiencia comprobable de al menos 3 años en administración de proyectos. |
Funciones a realizar | Perfil y especialidad requeridos |
Arquitecto(a) de Software: Definir y documentar el conjunto de componentes tecnológicos y su relación entre ellos, con el objeto de describir las propiedades y comportamiento de los sistemas productivos construidos con esos componentes, además de servir como guía para la construcción de dichos APLICATIVOS. | Estudios de Ingeniería o Licenciatura en Computación, Informática o equivalente, titulado Experiencia comprobable en arquitectura de sistemas modelo Vista-Controlador (MVC), para plataforma web, con bases de datos relacionales |
SCRUM Master / Ingeniero(a) de software Realizar la proyección del modelo de desarrollo RAD (SCRUM) apropiado para conducir la construcción de los APLICATIVOS | Estudios de Ingeniería o Licenciatura en Computación, Informática o equivalente, titulado Certificación SCRUM Master (Metodología de desarrollo ágil) Contar con una certificación vigente sobre los lenguaje y modelo bajo los cuales se diseñará la arquitectura: Microsoft .NET MVC C#, Drupal/PHP/MySQL. Experiencia comprobable en análisis, diseño y desarrollo de sistemas con el Modelo Vista Controlador, para plataforma web, con bases de datos relacionales |
Ingeniero(a) en Seguridad de Software Definir las estrategias y políticas adecuadas para que el funcionamiento de los APLICATIVOS se apegue a estándares de seguridad que permitan asegurar la integridad, confiabilidad, protección de datos personales y permanencia de la información | Estudios de Ingeniería o Licenciatura en Computación, Informática o equivalente, titulado Experiencia comprobable en la implementación de esquemas y servicios de seguridad para sistemas de información. |
Funciones a realizar | Perfil y especialidad requeridos |
Analista de Sistemas Realizar las actividades relacionadas con la evaluación, documentación y modelado de las necesidades de los usuarios para convertirlas en las características a cubrir por los nuevos APLICATIVOS o bien por las adecuaciones a implementar. | Estudios de Ingeniería o Licenciatura en Computación, Informática o equivalente, pasante o titulado Experiencia comprobable en modelado UML (Lenguaje Unificado de Modelado) |
Ingeniero(a) de base de datos Diseñar las estructuras de base de datos, realizar su análisis de rendimiento y optimización y codificar los componentes programáticos que puedan ser consumidos por los APLICATIVOS. | Estudios de Ingeniería o Licenciatura en Computación, Informática o equivalente, titulado Experiencia comprobable en análisis, modelado y desarrollo de bases de datos para SQL Server y Oracle según sea el caso |
Desarrollador(a) Realizar el diseño técnico, construcción y pruebas unitarias de los APLICATIVOS o bien de las adecuaciones a implementar. | Estudios de Ingeniería o Licenciatura en Computación, Informática o equivalente, titulado Contar con al menos una certificación vigente sobre el lenguaje y modelo bajo el cual diseñará la arquitectura: Microsoft .NET MVC C#, Drupal/PHP/MySQL. Experiencia comprobable análisis, diseño y desarrollo de sistemas modelo Vista-Controlador (MVC), para plataforma web, con bases de datos relacionales |
Funciones a realizar | Perfil y especialidad requeridos |
Diseñador(a) de interfaz (UX) Implementar las interfaces de usuario que se requerirán en los APLICATIVOS, con particular orientación hacia interfaces web, responsivas y accesibles. | Estudios de Ingeniería o Licenciatura en Computación, Informática o equivalente, pasante o titulado Experiencia comprobable en implementación de interfaces HTML5/CSS3, responsivas y con accesibilidad según las Pautas de Accesibilidad en Contenidos Web (WCAG 2.0) |
Diseñador(a) gráfico Diseñar las interfaces de usuario que se requerirán en los APLICATIVOS, con particular orientación hacia interfaces web | Estudios de Diseño gráfico o equivalente, pasante o titulado Experiencia comprobable en diseño de interfaces de usuario web para sistemas |
Documentador(a) Realizar la documentación técnica y funcional de nuevos APLICATIVOS así como aquellos sistemas legados que falte documentar de acuerdo a las necesidades de “LA CNDH”. | Estudios de Ingeniería o Licenciatura en Computación, Informática o equivalente, pasante o titulado Experiencia comprobable en servicios de documentación informática |
Tester Realizar las pruebas a los APLICATIVOS recién construidos o que ha tenido un mantenimiento mayor próximo a liberarse, para minimizar los defectos fugados a producción relacionados con errores en programación o por no cubrir en su totalidad las necesidades del solicitante. | Estudios de Ingeniería o Licenciatura en Computación, Informática o equivalente, pasante o titulado Experiencia comprobable en técnicas de pruebas y control de software |
Alcance
Cobertura
El alcance de “LOS SERVICIOS” abarcan primordialmente el desarrollo de nuevos APLICATIVOS, así como el soporte a la continuidad operativa de los mismas, para alcanzar los objetivos estratégicos de la organización en apoyo a su función sustantiva, durante la vigencia del contrato plurianual, desde el día hábil siguiente al fallo y por los siguientes 18 meses naturales.
El modelo requerido para “LOS SERVICIOS”, contempla la ejecución de los trabajos solicitados por “LA DGTIC” a través de órdenes de trabajo de acuerdo a las prioridades y requerimientos establecidos por “LA CNDH”.
Las órdenes de trabajo podrán referirse, dependiendo del tipo de componente de servicio, a alguna de los siguientes tipos:
d. Órdenes de trabajo para unidades fijas por mes (UFM): se utiliza en el caso de los servicios cuyo modelo de compromiso sean Unidades Fijas por Mes y en las que se indicará el número de unidades requeridas y el periodo de asignación.
e. Órdenes de trabajo por estimación de esfuerzo (EDT): se utiliza en el caso de los servicios cuyo modelo de compromiso sea una Estructura de Descomposición de Trabajo (EDT) y en las que se estimará el número y tipo de unidades de acuerdo a los servicios incluidos en cada orden de trabajo, lo que determinará una fecha específica de conclusión de la orden.
f. Órdenes de trabajo de construcción (PF): se utiliza en las solicitudes de codificación de sistemas en las que se estimará la cantidad de unidades a través de un modelo de estimación COSMIC o bien por puntos función, lo que determinará una fecha específica de conclusión de la orden. Para el caso de componentes que por su constitución no sea aplicable alguno de estos modelos, se aplicará el mecanismo de estimación que se establezca por “LA CNDH”.
Roles
La siguiente matriz RACI establece los roles primarios que, de manera enunciativa más no limitativa, conducirán la atención de “LOS SERVICIOS” entre el Licitante Adjudicado y “LA CNDH”, donde:
R (Responsable): Este rol realiza la actividad y es responsable de su ejecución
A (Aprobador): Este rol se encarga de aprobar el trabajo finalizado y a partir de ese momento, se vuelve responsable por él. Es quien debe asegurar que se ejecutan las tareas asignadas
C (Consultado): Este rol posee alguna información o capacidad necesaria para terminar el trabajo. Se le informa y se le consulta información
I (Informado): Este rol debe ser informado sobre el progreso y los resultados del trabajo
Actividad | CDS | CAPC | CNDH | |
1. Establecer los requerimientos a cubrir y las necesidades a resolver para los proyectos de desarrollo y mantenimiento. | X | X | X | |
0. Establecer las capacidades de medición objetiva y análisis del desempeño de proyectos y servicios proporcionados por el Centro de Desarrollo de Software y elaborar los planes de medición correspondientes | X | X | X | |
0. Establecer indicadores tempranos de PMO que permitan tomar decisiones respecto al avance de los proyectos | I | R | A | |
4. Medir y analizar el desempeño de los servicios | C | R | A | |
5. Llevar a cabo el establecimiento y la administración de todas las herramientas relacionadas al proceso de medición y de los accesos a las mismas (repositorios y mediciones) | X | X | X | |
0. Realizar el reporteo oportuno al liderazgo de “LA CNDH” acerca de los avances, riesgos y problemas generados de los proyectos ejecutados | C | R | I | |
7. Desarrollar y dar seguimiento a los planes de acción definidos para aquellos servicios que no están cumpliéndose con los niveles de servicio establecidos | C | R | I | |
8. Solicitar colaboración en la toma de decisiones referente a temas de la administración de proyectos cuando lo considere necesario | X | X | X | |
0. Realizar la transferencia de conocimientos a “LA CNDH” a través de capacitaciones, que permita que ésta obtenga la madurez necesaria para realizar la administración de los proyectos | X | X | X | |
00. Proporcionar los reportes que se acuerden entre las partes, que permitan monitorear las condiciones actuales de cada uno proyectos requeridos por “LA CNDH” y la satisfacción en la demanda de requisitos | X | X | X | |
00. Establecer el grupo de personas que fungirán como líderes de proyecto por parte de “LA CNDH” | I | I | R | |
12. Proveer del conocimiento y habilidades en las mejores prácticas internacionales de PMO a los líderes de proyecto de “LA CNDH” | C | R | A | |
13. Establecer las métricas de desempeño para pruebas | C | R | A |
Entregables
Los entregables son aquellos insumos de información y referencias testigo que permitan establecer que las órdenes de trabajo para los diversos servicios han sido atendidas, dando cumplimiento a los requerimientos especificados, de acuerdo a los tiempos estipulados.
A continuación, se indican los insumos de información que el Licitante Adjudicado deberá entregar, tanto de única vez como de forma periódica, al administrador del contrato de “LA CNDH”, para que éste pueda valorar la oportunidad y calidad de los servicios recibidos, ya que de su entrega depende el proceso de pago de las órdenes de trabajo concluidas.
Esta lista considera los entregables por cada rubro de servicio de manera enunciativa pero no limitativa. Se deberán incluir todos aquellos entregables que por las características del servicio prestado y en común acuerdo entre los administradores del contrato por parte del Licitante Adjudicado y “LA CNDH” se estipulen con la orden de trabajo.
La documentación de los entregables estará orientada por el PMBOK y el modelo de madurez CMMI, asimismo podrán considerarse los requerimientos de información propios de “LA CNDH”.
1.1.10. Entregables de única vez (De transición inicial, durante el primer mes de “LOS SERVICIOS”)
Actividad | Entregables iniciales |
FS.01.ADM. Servicios de administración de proyectos y gestión del contrato | |
Servicio de oficina de administración de proyectos | Fecha de entrega: Mes 1 Plan de implementación de la oficina de proyectos con programa de actividades iniciales Estructuración inicial del Plan General de Dirección de Proyectos, considerando los siguientes planes subsidiarios: o Gestión de la comunicación o Gestión de recursos humanos o Gestión del alcance |
Actividad | Entregables iniciales |
o Gestión del cronograma o Gestión de costos o Gestión de riesgos o Gestión de la calidad Modelo detallado para la prestación de los servicios con definición de los artefactos requeridos Plan de gestión de la seguridad para la operación de “LOS SERVICIOS” Minutas de las mesas de trabajo para la transferencia tecnológica Activación de las plataformas para la gestión de la configuración | |
FS.02.ARQ. Servicios de arquitectura de sistemas | |
Servicio de definición de arquitectura | Fecha de entrega: Mes 1 Modelo general de arquitectura de sistemas Modelo general de arquitectura de datos |
FS.03.DES. Servicios de desarrollo de sistemas | |
Servicio de construcción | Fecha de entrega: Mes 1 Activación del ambiente de desarrollo “DEV” |
FS.04.OPER. Servicios de aseguramiento de la calidad y continuidad operativa | |
Servicio de aseguramiento de la calidad | Fecha de entrega: Mes 1 Activación del ambiente de aseguramiento de la calidad “QA” |
1.1.11. Entregables periódicos
Son los entregables que tendrán efecto por proyecto, según vengan especificados en las órdenes de trabajo que se ejecuten.
Actividad | Entregables por proyecto |
FS.01.ADM. Servicios de administración de proyectos y gestión del contrato | |
Servicio de oficina de administración de proyectos | Acta de constitución por proyecto |
Actividad | Entregables por proyecto |
Plan de Dirección por Proyecto con las líneas base de alcance, tiempo (estimaciones) y costo, así como los planes subsidiarios que por las características del proyecto hagan especificaciones sobre el Plan General de Dirección de Proyectos Controles de cambio autorizados (si aplican) Control de costos o Horas devengadas por órdenes de trabajo y aceptación del usuario y líder de proyecto de la “LA CNDH” Seguimiento o Informes semanales de seguimiento de órdenes de trabajo Indicadores de desempeño o Avance real vs. planeado o Horas reales vs. horas planeadas o Estatus de tareas asignadas Acta del cierre por proyecto Reporte Mensual de Órdenes de Trabajo que incluya el estatus (cerrada, en proceso, cancelada, suspendida) Reporte Mensual de Servicios Devengados, con el cálculo de las órdenes de trabajo atendidas y concluidas para su revisión y programación a pago | |
Servicio de aseguramiento de la calidad | Métricas de calidad |
FS.02.ARQ. Servicios de arquitectura de sistemas |
Actividad | Entregables por proyecto |
Servicio de definición de arquitectura | Diagrama conceptual del APLICATIVO Arquitectura de sistemas o Vista de casos de uso o Vista de datos o Vista de procesos o Vista de implementación |
FS.03.DES. Servicios de desarrollo y mantenimiento de sistemas | |
Servicio de Análisis y diseño | Matriz de trazabilidad de requerimientos Diseño funcional |
Servicio de Construcción | Diagrama ER de base de datos y diccionario de datos (si aplica), considerando la arquitectura de datos definida. Reporte de pruebas unitarias Manual técnico del APLICATIVO Artefactos actualizados en la gestión de la configuración (Código fuente, documentación) |
FS.04.OPER. Servicios de calidad de sistemas y continuidad operativa | |
Servicio de Aseguramiento de la calidad | Plan de pruebas Reporte de las pruebas Bitácora de defectos actualizada en la gestión de la configuración |
Servicio de Gestión de liberaciones | Diagrama y manual de implementación Manual de usuario |
Servicio de Transferencia de tecnología | Memorias para la transferencia tecnológica de APLICATIVOS (si aplica) |
Servicio de Soporte a la operación y mantenimiento menor de aplicaciones | Relación de servicios de soporte solicitados, autorizados y atendidos Artefactos actualizados en la gestión de la configuración |
1.1.12. Entregables de única vez (De transición final)
Actividad | Entregables finales |
FS.03.DES. Servicios de desarrollo de sistemas | |
Servicio de construcción | Fecha de entrega: Mes 18 (o antes de así ser convenido entre “LA CNDH” y el “Licitante Adjudicado”) Plan de implementación del ambiente de desarrollo “DEV” en la infraestructura de “LA CNDH”. Implementación del ambiente de desarrollo “DEV” en la CNDH (Esto dependerá de que “LA CNDH” cuente con el hardware y el licenciamiento necesarios). |
FS.04.OPER. Servicios de aseguramiento de la calidad y continuidad operativa | |
Servicio de aseguramiento de la calidad | Fecha de entrega: Mes 18 (o antes de así ser convenido entre “LA CNDH” y el “Licitante Adjudicado”) Plan de implementación del ambiente de aseguramiento de la calidad “QA” en la infraestructura de “LA CNDH”. Implementación del ambiente de aseguramiento de la calidad “QA” en la CNDH (Esto dependerá de que “LA CNDH” cuente con el hardware y el licenciamiento necesarios). |
1.1.13. Consideraciones generales de los entregables
A continuación, se presenta una lista enunciativa más no limitativa de los criterios generales que deberán considerarse en las entregas:
Documentación y código fuente | La documentación y el código fuente generada durante el desarrollo de los proyectos, así como el control de versiones de los mismos, se realizará mediante herramienta de Control Versiones. El Licitante Adjudicado será responsable de mantener el repositorio consolidado y organizado. |
Presentación de entregables | No serán considerados como cumplimiento versiones parciales o preliminares de los entregables |
Revisión previa de los entregables | Es requisito para la aceptación de los entregables de la orden de trabajo que estén previamente revisados (contenido y forma) por el Licitante Adjudicado y firmados por parte de su Administrador de Contrato. |
Será posible realizar indicaciones dentro de una orden de trabajo sobre criterios adicionales o específicos de aceptación de los entregables de dicha orden.
Requisitos no funcionales
Los nuevos APLICATIVOS que se generen a partir de “LOS SERVICIOS” deberán considerar los siguientes requisitos no funcionales:
Ser generadas en idioma español
Considerar las mejores prácticas internacionales y ser conformes con la Ley General de Protección de Datos Personales en Posesión de Sujetos Obligados, para proteger la información de datos personales que se puedan captar o gestionar en ellos
Integración de bitácoras (logs) que garanticen la trazabilidad y rastreabilidad de cada acción en los APLICATIVOS
Implementar los protocolos de seguridad de acuerdo al plan respectivo
En caso de ser aplicaciones web:
o Ser responsivas para que puedan ser utilizadas ya sea por medio de un navegador en un ordenador o bien, mediante dispositivos móviles
o Tomar como referencia los estándares internacionales de accesibilidad establecidos por la WAI de la W3C, conforme a la iniciativa WCAG 2.0
Propiedad y Confidencialidad
El licitante que resulte adjudicado se verá obligado a conservar estricta confidencialidad de la información y documentación y todo lo relacionado con el objeto de esta convocatoria y se compromete a no divulgarlos, siendo esta la única responsable de los daños o perjuicios que causen a la convocante en caso de incumplir con esta obligación y de igual manera se compromete a no extraer copias fotostáticas, discos flexibles, discos compactos grabados o regrabados e información almacenada en los servidores, equipos, dispositivos, o en cualquier otro medio que hayan sido obtenidos mediante el proceso siendo legalmente responsable en los mismos términos referidos.
Asimismo el licitante que resulte adjudicado acepta que solo la convocante podrá utilizar la información que se procese, obtenga o genere, para los fines que considere
convenientes, por lo tanto el licitante que resulte adjudicado se compromete a tomar las medidas necesarias a efecto de que no incurran en algún tipo de divulgación acerca de la misma y será su responsabilidad exigir a su personal acatar este compromiso de confidencialidad.
Por lo anterior en caso de que se incumpla por lo señalado en este apartado, el licitante que resulte adjudicado deberá de responder por los daños y perjuicios, en su caso daño moral, ocasionados a la convocante, sin perjuicio de la responsabilidad en que pudiera incurrir en otros ámbitos.
Las obligaciones previstas en este apartado permanecerán vigentes y serán exigibles durante la vigencia del contrato que se formalicen y aun con posterioridad del mismo, inclusive en el caso de que las partes lo dieran por terminado.
Dentro del contrato que se adjudique se estipularan los compromisos a los que se refiere este apartado.
Propiedad intelectual e industrial
El licitante que resulte adjudicado acepta y reconoce que asume la responsabilidad total en caso de violaciones jurídicas en materia de propiedad intelectual en las que llegara a incurrir con motivo de la prestación de servicio objeto de la presente convocatoria, asimismo conviene y acepta que la Comisión será la titular en forma exclusiva de los derechos patrimoniales de autor respecto de las obras que resulten de la prestación de servicio objeto de esta convocatoria, en términos de lo que establece la Ley Federal del Derecho de Autor y demás legislación vigente aplicable por lo que le corresponde a la convocante el ejercicio sin limitación alguna de todos y cada uno de los derechos patrimoniales sobre las mismas y que la convocante es la única que puede utilizar el material que derive de la prestación del servicio de la convocatoria y que el licitante adjudicado no podrá emplearlos para un fin distinto al establecido en la presente convocatoria, en caso contrario responderá por daños y perjuicios.
Y reconoce que la única retribución económica que recibirá será la establecida en el contrato.
El licitante que resulte ganador garantiza a la convocante el cumplimiento, observancia y respeto de la normatividad en materia de propiedad intelectual en la realización del objeto de la presente convocatoria, por lo que asume toda la responsabilidad legal, en caso de que los servicios que ofrezca y entregue, infrinjan derechos de terceros en cuanto a patentes, marcas, propiedad industrial o derechos de autor, eximiendo a la convocante de cualquier responsabilidad al respecto; asimismo de las consecuencias legales o económicas que por daño presente o futuro pudieran resultar, por lo que el licitante adjudicado se obliga a sacar en paz y a salvo a la convocante en caso de reclamación
que llegare a formular alguna persona física o moral que se considere con derecho a las mismas.
Dentro del contrato que se adjudique se estipularan los compromisos a los que se refiere este apartado.
Modelo de operación para la prestación de los servicios
Todos los servicios serán ejecutados y controlados a partir de órdenes de trabajo, las cuales serán el instrumento mediante el cual “LA CNDH” establecerá sus requerimientos generales, alcances, entregables específicos (si aplica) y aspectos de gestión y administración específicos (si aplican).
Las órdenes de trabajo contendrán uno o varios servicios de los descritos en este documento y las unidades de medición a consumir para su atención en función de las estimaciones de tiempo y unidades de contraprestación.
El formato orden de trabajo a utilizar será consensado por “LA CNDH” y el Licitante Adjudicado al inicio del servicio y podrá ser modificado durante la prestación del servicio previo acuerdo entre ambos.
1.1.14. Generación de las órdenes de trabajo
Una orden de trabajo representa la formalización de una petición o requerimiento por parte de “LA CNDH”, que puede derivar en la prestación de uno o varios servicios.
Las órdenes de trabajo podrán establecer etapas y entregables definidos específicamente para cada etapa, ya sea alguno y/o todos los referidos en el numeral 4.3 Entregables, y/o entregables específicos que “LA CNDH” defina como parte del alcance de la orden de trabajo.
La orden de trabajo, será el instrumento de definición de alcance, tiempo de entrega y entregables requeridos y aprobados para la solicitud por parte de “LA CNDH”.
Para el caso de los servicios cuyo modelo de compromiso sea del tipo Unidades Fijas por Mes, se formalizará a través de órdenes de trabajo para unidades fijas por mes en las que se indicará el número de unidades requeridas y el periodo de asignación. Este tipo de órdenes de trabajo, tendrá como entregables al menos la bitácora de actividades y lista de asistencia.
El servicio deberá realizarse en las instalaciones de “LA CNDH”, ubicadas en Xxxxxxxxxx Xxx Xx. 0000 0xx Xxxx, Xxx. Xxx Xxxxxxxx Xxxxxx, X.X. 00000, XXXX, como domicilio principal de “LA CNDH”, así como cualquier oficina de este organismo dentro de la Ciudad de México y su área metropolitana,
, no obstante, los recursos requeridos en éste modelo de compromiso, podrán llevar a cabo sus actividadesen las instalaciones del licitante que resulte adjudicado; sin que ello implique gastos por concepto de traslado para “LA CNDH”, siempre y cuando las partes así lo acuerden, deberán reportar todas aquellas actividades que se realicen en el caso antes descrito, mediante el documento “Bitácora de actividades”.
Para el caso de órdenes de trabajo cuyo modelo de compromiso sea de tipo Estructura de descomposición de trabajo (EDT), se utilizarán órdenes de trabajo por estimación de esfuerzo, donde el Licitante Adjudicado estimará el número y tipo de recursos de acuerdo a los servicios incluidos en cada orden de trabajo, misma que deberá ser aprobada previamente por “LA CNDH”, lo que determinará una fecha específica de conclusión de la orden.
Las órdenes de trabajo de Construcción, se refiere a órdenes de codificación, en las que el prestador de servicios estimará la cantidad de unidades basándose en un modelo de estimación COSMIC o puntos función. Para el caso de componentes que por su constitución no sea aplicable alguno de estos modelos, se aplicará el mecanismo de estimación que se establezca por “LA CNDH”. La estimación de unidades será realizada previo a su ejecución y autorizada por “LA CNDH”, lo que determinará una fecha específica de conclusión de la orden.
1.1.15. Autorización de las órdenes de trabajo
“LA CNDH” por medio de la persona que designe el Administrador del Contrato, será responsable de autorizar las órdenes de trabajo, acorde a lo requerido y de acuerdo a la propuesta del Licitante Adjudicado.
El Administrador de Contrato de “LA CNDH”, dará el visto bueno para que el Licitante Adjudicado dé inicio a los servicios requeridos en la orden de trabajo.
1.1.16. Recepción de las órdenes de trabajo
El Licitante Adjudicado designará a la(s) persona(s) responsable(s) para recibir las órdenes de trabajo previamente autorizadas por “LA CNDH”.
1.1.17. Ejecución de órdenes de trabajo (control de cambios)
El licitante Adjudicado sólo dará inicio a las actividades de ejecución de las órdenes de trabajo autorizadas por “LA CNDH”.
Las Órdenes de Trabajo podrán ser susceptibles de cambios de alcance y/o supuestos y/o planes y/o condiciones bajo las cuales se hayan autorizado originalmente. Para tal efecto, estos cambios deberán ajustarse a un “Control de Cambios” el cual señale los impactos en calendario y unidades de contraprestación-costo, donde será necesario contar con las aprobaciones de los responsables autorizados por “LA CNDH” y el Licitante Adjudicado.
1.1.18. Recepción de servicios y entregables comprometidos en las órdenes de trabajo
El Administrador del Contrato de “LA CNDH” será el encargado de coordinar, supervisar y administrar las actividades relacionadas a la calidad de servicios proporcionados por el Licitante Adjudicado, recibiendo dichos servicios a entera satisfacción y validando los entregables comprometidos en las órdenes de trabajo.
1.1.19. Aprobación de los servicios asociados a las órdenes de trabajo
Mensualmente el Licitante Adjudicado generará un “Reporte Mensual de Órdenes de Trabajo” que incluya el estatus (cerrada, en proceso, cancelada, suspendida); así como un “Reporte Mensual de Servicios Devengados”; mismos que deberán ser verificados como parte de las actividades de las personas que designen los Administradores del Contrato.
El Administrador del Contrato de “LA CNDH”, será el facultado para aprobar el Reporte Mensual de Servicios Devengados, dicho reporte será utilizado como base para el cálculo del monto a pagar. Los entregables resultantes de las órdenes de trabajo serán aprobados por el Administrador del Contrato de “LA CNDH”, hasta 20 días naturales posteriores a la entrega del Reporte Mensual de Servicios Devengados realizado por el Licitante Adjudicado.
Volumetría de los componentes de servicio
“LA CNDH” tiene el propósito de obtener los servicios descritos en la presente convocatoria bajo un contrato abierto con mínimos y máximos, que será adjudicado como partida única a un solo proveedor, con base en un precio unitario por Factor de trabajo, que permita la transferencia de cargas horarias entre los diferentes componentes de servicio, de acuerdo a la siguiente tabla:
Componente de servicio | Unidades de contra prestación | Horas 2018 | Horas 2019 | ||
Min | Max | Min | Max | ||
FS.01.ADM (Administración de Proyectos) | U.ADM (Unidades de Administración) | 2060 | 5150 | 1620 | 4050 |
FS.02.ARQ (Arquitectura de Sistemas) | U.ARQ (Unidades de Arquitectura de Sistemas) | 690 | 1720 | 540 | 1350 |
FS.03.DES (Análisis y Desarrollo de Sistemas) | U.AND (Unidades de Análisis y Diseño de Sistemas) | 2750 | 6860 | 2160 | 5400 |
U.DX (Unidades de Desarrollo de Sistemas) | 6860 | 17150 | 5400 | 13490 | |
FS.04.OPER (Operación) | X.XX (Unidades de Aseguramiento de Calidad) | 1720 | 4290 | 1352 | 3380 |
U.LIB (Unidades de Liberación de Sistemas) | 2060 | 5150 | 1620 | 4050 | |
X.XX (Unidades de Continuidad Operativa) | 1032 | 2580 | 812 | 2030 |
El volumen de unidades descritos en esta tabla es de carácter indicativo para efectos de que los licitantes puedan realizar una planeación inicial de recursos y la estimación del precio unitario por unidad de contraprestación, sin embargo, el número y tipo de unidades a consumir estará en función de los requerimientos de “LA CNDH” y de la disponibilidad presupuestal, pudiendo requerirse bajo demanda en cantidades diferentes a las expresadas en este cuadro.
El servicio será devengado bajo demanda. El licitante que participe deberá proveer los cuatro componentes de servicio descritos en la tabla mencionada, por lo tanto, omitir alguno de los servicios será motivo de descalificación.
El licitante deberá contar con la capacidad y disponibilidad, tanto de personas como de herramientas, para prestar los servicios requeridos por “LA CNDH”, bajo el esquema 5 x 8, en días hábiles.
Niveles de servicio y penas convencionales
Todo servicio deberá entregarse en las fechas comprometidas de término de las órdenes de trabajo. Las fechas solo podrán variar derivado de un “Control de Cambios” aprobado por “LA CNDH”, lo cual se hará constar por medio de un documento que especifique el cambio y las reestimaciones correspondientes.
“LA CNDH” aplicará penas convencionales por cada día de natural de atraso en el cumplimiento de fechas comprometidas de término de las Ordenes de Trabajo según los siguientes niveles de servicio, que sean por causas imputables al Licitante Adjudicado. Las penalizaciones no podrán excederse del 10% del monto total por ejercicio fiscal .
Nivel de servicio | Descripción | Pena aplicable |
Tiempo de entrega de los servicios solicitados | El Licitante Adjudicado deberá concluir los trabajos solicitados en el tiempo comprometido de la Orden de Trabajo | 1% sobre el costo de la orden de trabajo por cada día natural de atraso |
Entrega de productos de trabajo comprometidos en la Orden de Trabajo de acuerdo a la fecha establecida | El LICITANTE deberá entregar en tiempo y forma el 100% de los productos resultantes de la prestación del servicio, comprometido en la Orden de Trabajo | 1% sobre el costo de la orden de trabajo por cada día natural de atraso |
Nivel de servicio | Descripción | Pena aplicable | |
Incorporación de candidatos propuestos para cubrir el personal especializado requerido por “LA CNDH” | El Licitante Adjudicado deberá incorporar el personal especializado solicitado por “LA CNDH” en un máximo de 5 días naturales, una vez solicitados por “LA DGTIC” | 1% sobre el importe del perfil requerido calculado con base en las unidades de contraprestación donde aplicará el recurso, por un mes de servicio; por cada día natural de atraso. La fórmula aplicable es: (Total de Unidades x Mes según el perfil requerido) * (Costo de la unidad de contraprestación aplicable) * 0.01 * (Número de días naturales de atraso) |
Perfil del Licitante
El Licitante deberá tener experiencia en la implementación de las herramientas y software requerido en presente anexo y sobre el proceso de desarrollo e ingeniería de software. Deberá estar certificado en un modelo de madurez de procesos de software CMMI Xxxxx 0 con al menos 5 años consecutivos de certificación en sus procesos, además deberá estar certificado según la norma ISO 9001 y deberá proporcionar el acompañamiento necesario a “LA CNDH” para el correcto seguimiento con base en estos modelos y estándares.
El Licitante deberá contar con un Centro de Desarrollo de Software de su propiedad, en la Ciudad de México o su área metropolitana. Deberá demostrar que cuenta con la capacidad y experiencia, tanto de recursos técnicos y humanos para llevar a cabo la prestación del servicio objeto del presente documento, tal como se requiere en el APENDICE 1 de este documento.
Metodología técnica y proceso operativo para la prestación de los servicios
El Licitante deberá especificar y describir la metodología técnica que utilizará para atender los servicios requeridos en las órdenes de trabajo y deberá listar sin excepción en su propuesta, las guías, normas, metodologías o referencias de apoyo que han sido consideradas para la operación del servicio y brindar una explicación de cómo se integrarán al mismo.
Del mismo modo, deberá especificar en su propuesta, el proceso operativo mediante el cual prestará los servicios, desde la generación de la orden de trabajo, hasta la entrega
final de la misma, en concordancia con lo descrito en el numeral 4.6. Modelo de operación para la prestación de los servicios de este mismo anexo técnico.
Administradores del contrato
“LA CNDH” y el Licitante Adjudicado nombrarán a los Administradores del contrato, para el seguimiento de la gestión del contrato y la resolución de aspectos relacionados con la operación del mismo a través de los cuales podrán validar o modificar de común acuerdo los esquemas de operación y procedimientos relacionados con el servicio.
Se entenderá por “seguimiento de la gestión” a las actividades para la administración de los servicios en apego al presente documento; así como la toma de decisiones y acciones encaminadas al logro de los objetivos y estrategias de “LA CNDH”, documentados mediante oficios, minutas, notas, correos, comunicados, convenios y/o cualquier otro documento.
Por parte de “LA CNDH”, el administrador del contrato será la Dirección General de Tecnologías de Información y Comunicaciones por conducto de la Dirección de Sistematización Jurídica.
El “Administrador del contrato” por parte de “LA CNDH”, será el punto de contacto y eventual facilitador para resolver escalamientos; también será encargado de autorizar la ejecución de las órdenes de trabajo y validar y autorizar los entregables correspondientes, para efectos de pago.
El Licitante Adjudicado será responsable de atender y ejecutar los trabajos establecidos en órdenes de trabajo autorizadas por “LA CNDH”.
El “Administrador del Contrato” designado por el Licitante Adjudicado, será el responsable de vigilar, supervisar y asegurar el cumplimiento de los servicios requeridos en las órdenes de trabajo aprobadas por “LA CNDH” y los entregables asociados al servicio, siendo un punto de contacto para resolver escalamientos y formalizar la entrega de los trabajos, en apego al cumplimiento contractual y el definido en este Anexo Técnico.
Ambas partes podrán formalizar la designación y cambio de su Administrador del Contrato, durante la vigencia del mismo.
Vigencia y lugar para la prestación del “LOS SERVICIOS”
Vigencia: | Las obligaciones derivadas del contrato que se suscriba serán exigibles al día hábil siguiente al fallo y hasta por los 18 meses naturales posteriores. |
Lugar: | Xxxxxxxxxx Xxx Xx. 0000 0xx Xxxx, Xxx. Xxx Xxxxxxxx Xxxxxx, X.X. 00000, XXXX, como domicilio principal de “LA CNDH”, así como cualquier oficina de este organismo dentro de la Ciudad de México y su área metropolitana, así como en su caso, en las instalaciones del licitante que resulte adjudicado; sin que ello implique gastos por concepto de traslado para “LA CNDH”. |
Forma de pago
Con base en lo estipulado en el numeral 4.6. Modelo de operación para la prestación de los servicios de este mismo anexo técnico, el pago se realizará a mes vencido según las horas devengadas durante el mes anterior, de acuerdo a lo expresado en el “Informe mensual con el cálculo de las órdenes de trabajo atendidas y concluidas”.
Para poder realizar el pago se requiere la entrega y revisión de dicho informe el cual será entregado a “LA CNDH” por el Licitante Adjudicado en los primeros cinco días hábiles posteriores al fin de mes en curso a cobro, el cual estará firmado por el Administrador del contrato por parte del Licitante Adjudicado.
La validación para pago por los servicios se realizará contra las horas devengadas de acuerdo a los entregables aprobados dentro de los 20 días naturales posteriores a la realización de la entrega, a entera satisfacción de “LA CNDH” y previa recepción de las facturas correspondientes, conforme al calendario y disponibilidad autorizada.
El pago de los servicios quedará condicionado al pago que el Licitante Adjudicado deba efectuar, en su caso, por concepto xx xxxxx convencionales correspondientes.
Propuesta económica
La cotización deberá presentarse en moneda nacional, desglosando el importe por el Impuesto al Valor Agregado (IVA).
La propuesta económica deberá presentarse de acuerdo a lo siguiente:
o Impresa en papel membretado del licitante, sin tachaduras ni enmendaduras.
o La moneda en que se cotizará será en moneda nacional (Pesos Mexicanos).
o Importe total de la propuesta en números arábigos $00.00 y (cantidad con letra).
o Se deberán especificar los precios unitarios en número a dos decimales.
o El importe total de la propuesta se deberá señalar con número a dos decimales y letra.
El Licitante deberá presentar en su propuesta económica una bolsa de horas, mínima y máxima, de acuerdo al siguiente cuadro, a partir del precio unitario sin IVA de las unidades de contraprestación.
Componente de servicio | Unidades de contra prestación | Precio unitario por hora | 2018 | 2019 | ||||||
Horas Min | Horas Max | Monto Min | Monto Max | Horas Min | Horas Max | Monto Min | Monto Max | |||
FS.01.ADM (Administración de Proyectos) | U.ADM (Unidades de Administración) | $ | 2060 | 5150 | $ | $ | 1620 | 4050 | $ | $ |
FS.02.ARQ (Arquitectura de Sistemas) | U.ARQ (Unidades de Arquitectura de Sistemas) | $ | 690 | 1720 | $ | $ | 540 | 1350 | $ | $ |
FS.03.DES (Análisis y Desarrollo de Sistemas) | U.AND (Unidades de Análisis y Diseño de Sistemas) | $ | 2750 | 6860 | $ | $ | 2160 | 5400 | $ | $ |
U.DX (Unidades de Desarrollo de Sistemas) | $ | 6860 | 17150 | $ | $ | 5400 | 13490 | $ | $ | |
FS.04.OPER (Operación) | X.XX (Unidades de Aseguramiento de Calidad) | $ | 1720 | 4290 | $ | $ | 1352 | 3380 | $ | $ |
U.LIB (Unidades de Liberación de Sistemas) | $ | 2060 | 5150 | $ | $ | 1620 | 4050 | $ | $ | |
X.XX (Unidades de Continuidad Operativa) | $ | 1032 | 2580 | $ | $ | 812 | 2030 | $ | $ | |
Subtotal por año del monto máximo | --- | --- | --- | $ | --- | --- | --- | $ | ||
Total de los 18 meses del monto máximo | $ |
De este modo, el contrato permitirá trasladar carga horaria de una Unidad de contraprestación A a otra Unidad de contraprestación B, con base en lo siguiente:
Siendo:
CHa = Carga horaria de la unidad de contraprestación A (Origen)
CHb = Carga horaria de la unidad de contraprestación B (Destino)
PUa = Precio unitario por hora de la unidad de contraprestación A (Origen) PUb = Precio unitario por hora de la unidad de contraprestación B (Destino) FT = Factor de transferencia = ⁄
Entonces:
= () ∗ ()
Método de evaluación de las propuestas
De conformidad con lo dispuesto por el Artículo 36 párrafo tercero de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, esta licitación pública se evaluará bajo el mecanismo de puntos y porcentajes, el cual se especifica en el APENDICE 1 de este documento.
Garantía de calidad
El Licitante deberá ofrecer por escrito en su propuesta técnica, una garantía de calidad contra vicios ocultos de los servicios proporcionados, la cual será aplicable durante la vigencia del servicio y hasta por seis meses posteriores al término del contrato. La garantía deberá establecer el procedimiento por medio del cual el Licitante reparará las partes que no funcionen de acuerdo a lo pactado en las especificaciones, lo anterior sin costo adicional.
La garantía de los servicios no aplica cuando sea imputable a nuevos requerimientos funcionales y no funcionales de “LA CNDH”.
En el caso de desarrollos y/o mantenimientos sobre plataformas licenciadas, será responsabilidad del Licitante Adjudicado asegurar que el personal asignado a la atención de la solicitud cumpla con todos los requisitos necesarios del fabricante para conservar la garantía correspondiente a su producto, el no cumplir con este punto lo hará directamente responsable de tomar las acciones necesarias para restablecer dicha garantía al propietario de la licencia.
APENDICE 1
Método de Evaluación de Puntos y Porcentajes que será utilizado para determinar al ganador del procedimiento de licitación pública para la contratación plurianual por un período de 18 meses de los “Servicios de Desarrollo y Mantenimiento de Sistemas de Información de la CNDH”
De conformidad con lo dispuesto por el Artículo 36 párrafo tercero de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, esta licitación pública para la contratación plurianual por un período de 18 meses de los “Servicios de Desarrollo y Mantenimiento de Sistemas de Información de la CNDH”, en adelante “LOS SERVICIOS”, se evaluará bajo el mecanismo de puntos y porcentajes, el cual se especifica a continuación.
Determinación del licitante ganador
El licitante ganador será determinado según su porcentaje final, mediante la siguiente fórmula:
= +
Donde:
P: Porcentaje final
T: Porcentaje total obtenido en la evaluación técnica, con un máximo de 60 puntos porcentuales
E: Porcentaje total obtenido en la evaluación económica, con un máximo de 40 puntos porcentuales
1. Evaluación técnica
La evaluación técnica se realizará mediante la siguiente fórmula:
Donde:
= + + +
T: Porcentaje total obtenido en la evaluación técnica CL: Capacidad del Licitante
EE: Experiencia y Especialidad del Licitante PT: Propuesta de Trabajo del Licitante
CC: Cumplimiento de Contratos del Licitante
1.1. Integración de la evaluación técnica
Los siguientes rubros representan la integración de la parte técnica y sus porcentajes respectivos.
Rubro | Puntos porcentuales |
1. Capacidad del Licitante (CL) | 24 |
Rubro | Puntos porcentuales | ||
2. Experiencia y Especialidad del Licitante (EE) | 18 | ||
3. Propuesta de Trabajo (PT) | 6 | ||
4. Cumplimiento a Contratos (CC) | 12 | ||
Total | 60% |
1.2. Tablas de evaluación de la propuesta técnica
Los Licitantes deben incluir en su propuesta técnica la siguiente información, a efecto de demostrar que cumplen con los requisitos solicitados.
1.2.1.Tabla de Capacidad del Licitante (CL)
Subrubro | Puntos porcentuales |
a) Capacidad de recursos humanos | 12 |
b) Capacidad de recursos económicos y equipamiento | 10 |
c) Participación de personas con discapacidad o empresas que cuenten con trabajadores con discapacidad | 1 |
d) Participación de MiPYMES | 1 |
Total | 24 |
1.2.1.1. Capacidad de recursos humanos (12 puntos posibles)
1.2.1.1.1. Experiencia en asuntos relacionados con el objeto del servicio
Se acreditará con el organigrama propuesto por el Licitante para la atención de los cuatro componentes de servicio, tipificando una célula de trabajo necesaria para la atención del componente respectivo, el cual deberá venir acompañado del Currículum Vitae del personal que será asignado al proyecto donde se demuestre la experiencia en trabajos similares objeto de la licitación según perfil solicitado en el punto 3.4 Especificación de recursos y perfiles, del anexo técnico de esta convocatoria y que deberá contener como mínimo la siguiente información:
Nombre
Formación Académica
Experiencia Laboral
Deberá estar acompañado de copias de la identificación oficial, de los certificados, diplomas o títulos que avalen la experiencia mencionada, así como la constancia del Instituto Mexicano de Seguridad Social que permita establecer la relación laboral con el Licitante.
Los puntos a otorgar, serán de acuerdo a la siguiente tabla:
Condición | Puntos otorgados |
Si el Licitante presenta el organigrama completo tipificando una célula de trabajo para cada componente de servicio, acompañado de la documentación solicitada. | 2 (dos) |
Si el Licitante no presenta el cronograma completo para cada componente de servicio y/o la documentación solicitada es incompleta. | 0 (cero) |
1.2.1.1.2. Competencia o habilidad en el trabajo
Se acreditará con la documentación necesaria que avale la certificación de la empresa en el modelo de madurez de procesos de software, administración de proyectos y calidad.
La asignación de puntos de este rubro será acumulativa de acuerdo a la siguiente tabla:
Documentación | Puntos a acumular |
Documentación que avale que el Licitante está certificado en un modelo de madurez de procesos de software CMMI Xxxxx 0 (cinco) reconocido por el SEI o CMMI Institute, con al menos 5 (cinco) años consecutivos de certificación en sus procesos y mantenerse vigente al momento de la apertura de propuestas | 5 (cinco) |
Documentación que demuestre que la empresa licitante es un Centro de Certificación Autorizado PMP | 1 (uno) |
Documentación que avale que el Licitante cuenta con su certificación en la norma ISO 9001, vigente al momento de la apertura de propuestas | 1 (uno) |
Documentación que avale que el Licitante cuenta con la certificación CMMI SVC L2, vigente al momento de la apertura de propuestas | 1 (uno) |
1.2.1.1.3. Dominio de herramientas
Se podrá evaluar a través de certificaciones obtenidas por personal que la empresa asignará al servicio licitado, en alguna de las siguientes áreas de conocimiento a utilizarse en los servicios objeto de la presente Convocatoria, debiendo establecer la relación laboral de la persona certificada con el Licitante mediante constancia del Instituto Mexicano de Seguridad Social.
La asignación de puntos de este rubro será acumulativa de acuerdo a lo siguiente:
Condición | Puntos a acumular |
Si el Licitante entrega certificado de SCRUM MASTER de la Scrum Alliance | 1 (uno) |
Condición | Puntos a acumular | |
Si el Licitante entrega documentos que avalen al menos 3 (tres) certificaciones diferentes en cualquiera de las siguientes áreas: PMP, Desarrollo bajo el modelo MVC con .NET, SQL Server, Oracle, Accesibilidad. | 1 (uno) |
1.2.1.2. Capacidad de recursos económicos y de equipamiento (10 puntos posibles)
1.2.1.2.1. Recursos económicos
El licitante comprobará mediante declaración anual del ejercicio inmediato anterior presentada ante el SAT, así como declaración fiscal provisional del ISR, con la que acredite haber obtenido ingresos, tal que la asignación de puntos se realizará de forma no acumulativa de acuerdo a la siguiente tabla:
Condición | Puntos otorgados |
Si acredita obtener ingresos brutos iguales o superiores al monto total de su proposición económica, sin incluir el IVA. | 3 (tres) |
Si acredita obtener ingresos brutos iguales o superiores al 50% pero menores al 100% del monto total de su proposición económica, sin incluir el IVA. | 2 (dos) |
Si acredita obtener ingresos brutos menores al 50% pero mayores o iguales al 25% del monto total de su proposición económica, sin incluir el IVA. | 1 (uno) |
Si acredita obtener ingresos brutos menores al 25% del monto total de su proposición económica, sin incluir el IVA. | 0 (cero) |
1.2.1.2.2. Equipamiento
Para la acumulación de puntos en este rubro, será necesario que el licitante presente la documentación necesaria que avale que cuenta con Centros de Desarrollo de Software que son de su propiedad.
La asignación de puntos de este rubro será de forma no acumulativa de acuerdo a la siguiente tabla:
Condición | Puntos otorgados |
Si el licitante acredita tener 3 (tres) o más Centros de Desarrollo de Software de su propiedad, dentro del territorio nacional | 7 (siete) |
Si el licitante acredita tener 2 (dos) Centros de Desarrollo de Software de su propiedad, dentro del territorio nacional | 3 (cero) |
Si el licitante acredita tener 1 (uno) Centro de Desarrollo de Software de su propiedad, dentro del territorio nacional | 0 (cero) |
1.2.1.3. Participación de personas con discapacidad
La manifestación del licitante en la que se indique bajo protesta de decir verdad, que es una persona física con discapacidad, o bien tratándose de empresas que cuenten con trabajadores con discapacidad en la proporción del 5% al menos de la totalidad de su planta de empleados cuya antigüedad no sea menos a seis meses, que se comprobará con el aviso de alta de tales trabajadores al régimen obligatorio del Instituto Mexicano del Seguro Social y una constancia que acredite que dichos trabajadores son personas con discapacidad en términos de lo previsto por la fracción XI del artículo 2 de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad, tal que:
Condición | Puntos otorgados |
Si lo acredita con la documentación especificada | 1 (uno) |
Si no lo acredita | 0 (cero) |
1.2.1.4. Participación de MiPYMES
Los licitantes, en su caso, podrán manifestar por escrito en papel membretado y firmado por el representante legal a fin de dar cumplimiento al artículo 3 fracción III de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa, donde manifiesten la clasificación que guarda la empresa (si es micro, pequeña o mediana), conforme al acuerdo por el que se establece la estratificación de este tipo de empresas, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 30 xx xxxxx de 2009 y en caso de contar con innovación tecnológica deberá incluir copia de la constancia correspondiente emitida por el Instituto Mexicano de Propiedad Industrial, misma que no podrá tener una vigencia mayor a 5 (cinco) años, tal que:
Condición | Puntos otorgados |
Si lo acredita con la documentación especificada | 1 (uno) |
Si no lo acredita | 0 (cero) |
1.2.2.Tabla de Experiencia y Especialidad del Licitante (EE)
Requisito | Puntos porcentuales |
a) Experiencia del Licitante | 9 |
b) Especialidad del Licitante | 9 |
Total | 18 |
1.2.2.1. Experiencia del Licitante (máximo 9 puntos)
El Licitante debe acreditar el tiempo prestando servicios similares al requerido, para lo cual deberá presentar un máximo de 5 (cinco) contratos con una antigüedad no mayor a 5 (cinco) años contados a partir de la fecha de apertura de propuestas, que acrediten que ha prestado servicios de características similares a lo solicitado en el anexo técnico del servicio licitado, dentro del sector público y/o privado, donde se involucren uno o más de los siguientes conceptos:
Fábrica de software
Desarrollo con metodología SCRUM u otra metodología ágil
Implementación de soluciones informáticas
Desarrollo de sistemas bajo .NET MVC
Desarrollo de modelos de información
Implementación y mantenimiento de procesos
La puntuación se otorgará de manera no acumulativa de acuerdo a la siguiente tabla:
Condición | Puntos otorgados |
Si acredita 5 (cinco) años de experiencia a través de los contratos presentados | 9 (nueve) |
Si acredita 4 (cuatro) años de experiencia a través de los contratos presentados | 6 (seis) |
Si acredita 3 (tres) años de experiencia a través de los contratos presentados | 3 (tres) |
Si acredita 2 (dos) años o menos de experiencia a través de los contratos presentados | 0 (cero) |
1.2.2.2. Especialidad del Licitante (máximo 9 puntos)
El Licitante debe acreditar 5 (cinco) contratos con una antigüedad no mayor a 5 (cinco) años contados a partir de la fecha de apertura de propuestas y por un monto mínimo de 7 (siete) millones de pesos IVA incluido cada uno, demostrando que ha prestado servicios con características específicas y condiciones similares a las establecidas en el anexo técnico del servicio licitado, dentro del sector público y/o privado, donde se involucren uno o más de los siguientes conceptos:
Fábrica de software
Desarrollo con metodología SCRUM u otra metodología ágil
Implementación de soluciones informáticas
Desarrollo de sistemas bajo .NET MVC
Desarrollo de modelos de información
Implementación y mantenimiento de procesos
La puntuación se otorgará de manera no acumulativa de acuerdo a la siguiente tabla:
Condición | Puntos otorgados |
Si acredita 5 (cinco) contratos bajo las condiciones especificadas | 9 (nueve) |
Si acredita 4 (cuatro) contratos bajo las condiciones especificadas | 6 (seis) |
Si acredita 3 (tres) contratos bajo las condiciones especificadas | 3 (tres) |
Si acredita 2 (dos) contratos o menos bajo las condiciones especificadas | 0 (cero) |
1.2.3.Propuesta de Trabajo (PT)
1.2.3.1. Metodología para la prestación del servicio (máximo 6 puntos)
El licitante deberá presentar la metodología detallada a utilizar para la prestación del servicio, describiendo claramente las acciones a realizar, contemplando todos los componentes del anexo técnico.
La puntuación se otorgará de acuerdo a lo siguiente:
Condición | Puntos otorgados |
Si la metodología presentada es acorde al cumplimiento de todos los componentes descritos en el anexo técnico de la presente convocatoria | 3 (tres) |
1.2.3.2. Plan de trabajo propuesto por el licitante
Definición del cuándo y cómo se llevarán a cabo las actividades o tareas que implica la implantación inicial de la fábrica de software para la atención de los servicios indicados en el Anexo Técnico de esta convocatoria, así como el plan de trabajo típico para la creación e implementación de una solución de software nueva.
La puntuación se otorgará de acuerdo a lo siguiente:
Condición | Puntos otorgados |
Si el licitante presenta un Plan de trabajo donde indique los tiempos y procedimientos para la implantación inicial de la fábrica de software para la atención de los servicios, tomando en cuenta cada uno de los componentes requeridos en el anexo técnico de la presente convocatoria, así como el plan de trabajo típico para la creación e implementación de una solución de software nueva. | 3 (tres) |
1.2.4.Cumplimiento a Contratos (CC) (máximo 12 puntos)
Presentar cartas de satisfacción de clientes o cancelaciones de garantías de cumplimiento firmadas por el administrador, representante legal o apoderado legal o persona facultada para ello por parte del cliente, junto con la copia de la fianza respectiva en caso que aplique, que acredite que el licitante haya dado cumplimiento de manera satisfactoria a los servicios prestados en relación a los contratos presentados para comprobar la Experiencia y/o Especialidad del Licitante.
La puntuación se otorgará de manera no acumulativa de acuerdo a lo siguiente:
Condición | Puntos otorgados |
Si acredita 3 (tres) documentos probatorios sobre los contratos acreditados bajo las condiciones especificadas | 12 (doce) |
Si acredita 2 (dos) documentos probatorios sobre los contratos acreditados bajo las condiciones especificadas | 6 (seis) |
Si acredita 1 (uno) documento probatorio sobre los contratos acreditados bajo las condiciones especificadas | 3 (tres) |
Si no acredita documentos probatorios sobre los contratos acreditados bajo las condiciones especificadas | 0 (cero) |
La puntuación mínima para considerar solvente la propuesta en lo que se refiere a la evaluación técnica debe ser de por lo menos de 45 puntos de los 60 posibles.
2. Evaluación económica
Para efectos de realizar la evaluación de la propuesta económica, se deberá excluir del precio ofertado por el licitante el impuesto al valor agregado. Se determina tomando como base el importe de la suma de los años 2018 y 2019 de los totales relativos al monto máximo de aquélla propuesta económica con la que se oferte el precio más bajo. Dicho importe se divide entre el importe de cada oferta económica recibida y se multiplicará por cuarenta.
Para determinar la puntuación o unidades porcentuales que correspondan a la propuesta económica de cada participante se aplicará la siguiente fórmula:
Dónde:
=
40 ∗
E: Porcentaje total obtenido en la evaluación económica MPemb = Monto de la propuesta económica más baja MPi = Monto de la i-ésima propuesta económica
2.1. Tablas de evaluación de la propuesta económica
El Licitante deberá cotizar una bolsa de horas, mínima y máxima, de acuerdo al siguiente cuadro, a partir del precio unitario sin IVA de las unidades de contraprestación.
Componente de servicio | Unidades de contra prestación | Precio unitario por hora | 2018 | 2019 | ||||||
Horas Min | Horas Max | Monto Min | Monto Max | Horas Min | Horas Max | Monto Min | Monto Max | |||
FS.01.ADM (Administración de Proyectos) | U.ADM (Unidades de Administración) | $ | 2060 | 5150 | $ | $ | 1620 | 4050 | $ | $ |
FS.02.ARQ (Arquitectura de Sistemas) | U.ARQ (Unidades de Arquitectura de Sistemas) | $ | 690 | 1720 | $ | $ | 540 | 1350 | $ | $ |
FS.03.DES (Análisis y Desarrollo de Sistemas) | U.AND (Unidades de Análisis y Diseño de Sistemas) | $ | 2750 | 6860 | $ | $ | 2160 | 5400 | $ | $ |
U.DX (Unidades de Desarrollo de Sistemas) | $ | 6860 | 17150 | $ | $ | 5400 | 13490 | $ | $ | |
FS.04.OPER (Operación) | X.XX (Unidades de Aseguramiento de Calidad) | $ | 1720 | 4290 | $ | $ | 1352 | 3380 | $ | $ |
U.LIB (Unidades de Liberación de Sistemas) | $ | 2060 | 5150 | $ | $ | 1620 | 4050 | $ | $ | |
X.XX (Unidades de Continuidad Operativa) | $ | 1032 | 2580 | $ | $ | 812 | 2030 | $ | $ | |
Subtotal por año del monto máximo | --- | --- | --- | $ | --- | --- | --- | $ | ||
Total de los 18 meses del monto máximo | $ |
ANEXO 2
(HOJA MEMBRETADA DE LA EMPRESA) LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL PRESENCIAL
No. 00442002-010-18
DIRECTOR GENERAL DE RECURSOS MATERIALES Y SERVICIOS GENERALES DE LA COMISIÓN NACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS
XXXXXXXXX XXXXXX XXXXX XXXXXX XX. 0000, XXXX 0, XXXXXXX XXXXXXXX, X.X. 00000,
DELEGACIÓN XXXXXX XXXXXXX, CIUDAD DE MÉXICO
El suscrito a nombre y representación de , MANIFIESTO MI INTERÉS EN PARTICIPAR en la Licitación Pública Nacional No. 00442002-010-18 para la CONTRATACIÓN PLURIANUAL DE LOS SERVICIOS DE DESARROLLO Y MANTENIMIENTO DE SISTEMAS DE INFORMACIÓN DE LA CNDH y manifiesto bajo protesta de decir verdad que cuento con facultades suficientes para comprometerme por mí o por mi representada (Dependiendo de la persona que suscriba la propuesta).
ASIMISMO, DECLARO BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD QUE NI MI REPRESENTADA NI LOS SOCIOS NI ACCIONISTAS, SE ENCUENTRAN EN ALGUNO DE LOS SUPUESTOS QUE SE ESTABLECEN EN LOS ARTICULOS 50 Y 60 DE LAASSP, ASI COMO TAMPOCO EN LO SEÑALADO EN EL ARTICULO 49 FRACCION IX DE LA LEY GENERAL DE RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS.
Para lo cual, proporciono la siguiente información:
Registro Federal de Contribuyentes: .Xxxxxxxxx para recibir notificaciones (Calle y número):
.
Domicilio para recibir notificaciones: Calle y número: Colonia: Delegación o Municipio: Código Postal: Entidad Federativa: Teléfonos: Fax: Correo electrónico:
Domicilio fiscal: Calle y número ext. e int.: Colonia: Tipo de vialidad: Delegación o Municipio: Clave de la localidad: Clave del municipio: Correo electrónico comercial del proveedor o contratista:_ Código Postal: Clave y Nombre de la Entidad Federativa: Teléfono oficial del proveedor: Teléfono contacto: Página web: Correo electrónico de contacto:
No. de escritura pública en la que consta su acta constitutiva: Fecha: Nombre, número y xxxxx xxx Xxxxxxx Público ante el cual se dio fe de la misma: Inscrita en el Registro Público de Comercio bajo el folio No. de fecha
No. de escritura(s) pública(s) de reformas o modificaciones al acta constitutiva: SEÑALANDO DE MANERA EXPRESA TODAS LAS REFORMAS, FECHAS Y NÚMEROS DE ESCRITURA CONFORME A LA DOCUMENTACIÓN QUE ASÍ LO ACREDITE:
Fecha: _
Nombre, número(s) y lugar(es) del(os) Notario(s) Público(s) ante el cual se dio fe de la misma: Inscrita(s) en el Registro Público de Comercio bajo el folio No. de fecha Relación de accionistas:
Apellido Paterno: | Apellido Materno: | Nombre(s): | ||
Descripción del objeto social (Actividad preponderante en caso de personas físicas):
Nombre del apoderado o representante legal:
R.F.C. y domicilio:
Datos del documento mediante el cual acredita su personalidad y facultades: Escritura pública número: Fecha: (Lugar y fecha)
Nombre, número y xxxxx xxx Xxxxxxx Público ante el cual se dio fe de la misma
Inscrita en el Registro Público de Comercio bajo el folio No. de fecha (Sólo en caso que así proceda)
Protesto lo necesario (Firma)
Nota: Para las personas físicas sólo deberán llenar los datos que les sean aplicables.
PROTESTO LO NECESARIO
(NOMBRE Y FIRMA DEL REPRESENTANTE LEGAL DE LA EMPRESA O PERSONA FÍSICA)
ANEXO 3
(HOJA MEMBRETADA DE LA EMPRESA) LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL
No. 00442002-010-18 (PRESENCIAL)
DIRECTOR GENERAL DE RECURSOS MATERIALES Y SERVICIOS GENERALES DE LA COMISIÓN NACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS
XXXXXXXXX XXXXXX XXXXX XXXXXX XX. 0000, XXXX 0, XXXXXXX XXXXXXXX, X.X. 00000,
DELEGACIÓN XXXXXX XXXXXXX CIUDAD DE MÉXICO.
(Nombre del representante legal), manifiesto bajo protesta de decir verdad, en representación de: (persona física o moral), que mi representado(a) es de nacionalidad mexicana.
ATENTAMENTE
(NOMBRE Y FIRMA DEL REPRESENTANTE LEGAL DE LA EMPRESA O PERSONA FÍSICA)
ANEXO 4
(HOJA MEMBRETADA DE LA EMPRESA) LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL
No. 00442002-010-18
DIRECTOR GENERAL DE RECURSOS MATERIALES Y SERVICIOS GENERALES DE LA COMISIÓN NACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS
XXXXXXXXX XXXXXX XXXXX XXXXXX XX. 0000, XXXX 0, XXXXXXX XXXXXXXX, X.X. 00000,
DELEGACIÓN XXXXXX XXXXXXX CIUDAD DE MÉXICO
(La empresa y/o persona física) a través de mi conducto, manifiesto bajo formal protesta de decir verdad que:
Nos abstendremos por sí o a través de interpósita persona, de adoptar conductas para que los servidores públicos de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, induzcan o alteren las evaluaciones de las propuestas, el resultado del procedimiento u otros aspectos que otorguen en condiciones más ventajosas con relación a los demás licitantes.
ATENTAMENTE
(NOMBRE Y FIRMA DEL REPRESENTANTE LEGAL DE LA EMPRESA O PERSONA FÍSICA)
ANEXO 5
(HOJA MEMBRETADA DE LA EMPRESA) LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL (PRESENCIAL)
No 00442002-010-18
DIRECTOR GENERAL DE RECURSOS MATERIALES Y SERVICIOS GENERALES DE LA COMISIÓN NACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS
XXXXXXXXX XXXXXX XXXXX XXXXXX XX. 0000, XXXX 0, XXXXXXX XXXXXXXX, X.X. 00000,
DELEGACIÓN XXXXXX XXXXXXX CIUDAD DE MÉXICO
(La empresa y/o persona física) a través de mi conducto, manifiesta lo siguiente:
Que cuenta con el personal necesario, experiencia, materiales, equipos e instrumentos de trabajo propios, para cumplir con el objeto del mismo y por lo tanto, en ningún momento la misma se considerará como intermediaria de la Convocante, respecto de dicho personal, eximiendo desde ahora a la Comisión Nacional de los Derechos Humanos de cualquier responsabilidad fiscal, laboral, civil, penal o de cualquier otra índole que pudiera darse como consecuencia directa de la prestación de los servicios.
Confidencialidad. Que en caso de resultar adjudicado se verá obligado a conservar estricta confidencialidad de la información y documentación y todo lo relacionado con el objeto de esta convocatoria y se compromete a no divulgarlos, siendo esta la única responsable de los daños o perjuicios que causen a la convocante en caso de incumplir con esta obligación y de igual manera se compromete a no extraer copias fotostáticas, discos flexibles, discos compactos grabados o regrabados e información almacenada en los servidores, equipos, dispositivos, o en cualquier otro medio que hayan sido obtenidos mediante el proceso siendo legalmente responsable en los mismos términos referidos.
Asimismo acepta que solo la convocante podrá utilizar la información que se procese, obtenga o genere, para los fines que considere convenientes, por lo tanto se compromete a tomar las medidas necesarias a efecto de que no incurran en algún tipo de divulgación acerca de la misma y será su responsabilidad exigir a su personal acatar este compromiso de confidencialidad.
Por lo anterior deberá de responder por los daños y perjuicios, en su caso daño moral, ocasionados a la convocante, sin perjuicio de la responsabilidad en que pudiera incurrir en otros ámbitos.
Dichas obligaciones permanecerán vigentes y serán exigibles durante la vigencia del contrato que se formalice y aun con posterioridad del mismo, inclusive en el caso de que las partes lo dieran por terminado.
Propiedad intelectual e industrial. Que acepta y reconoce que asume la responsabilidad total en caso de violaciones jurídicas en materia de propiedad intelectual en las que llegara a incurrir con motivo de la prestación de servicio objeto de la presente convocatoria, asimismo conviene y acepta que la Comisión será la titular en forma exclusiva de los derechos patrimoniales de autor respecto de las obras que resulten de la prestación de servicio objeto de esta convocatoria, en términos de lo que establece la Ley Federal del Derecho de Autor y demás legislación vigente aplicable por lo que le corresponde a la convocante el ejercicio sin limitación alguna de todos y cada uno de los derechos patrimoniales sobre las mismas y que la convocante es la única que puede utilizar el material que derive de la prestación del
servicio de la convocatoria y que no podrá emplearlos para un fin distinto al establecido en la presente convocatoria, en caso contrario responderá por daños y perjuicios.
Asimismo reconoce que la única retribución económica que recibirá será la establecida en el contrato.
Que garantiza a la convocante el cumplimiento, observancia y respeto de la normatividad en materia de propiedad intelectual en la realización del objeto de la presente convocatoria, por lo que asume toda la responsabilidad legal, en caso de que los servicios que ofrezca y entregue, infrinjan derechos de terceros en cuanto a patentes, marcas, propiedad industrial o derechos de autor, eximiendo a la convocante de cualquier responsabilidad al respecto; asimismo de las consecuencias legales o económicas que por daño presente o futuro pudieran resultar, por lo que se obliga a sacar en paz y a salvo a la convocante en caso de reclamación que llegare a formular alguna persona física o moral que se considere con derecho a las mismas.
Que asume cualquier responsabilidad en caso de que los servicios que ofrezca y entregue, infrinjan derechos de terceros en cuanto a patentes, marcas, propiedad industrial o derechos de autor, eximiendo a la Convocante de cualquier responsabilidad al respecto; asimismo se compromete a sacar en paz y a salvo a la Convocante en caso de demanda o reclamación que llegare a formular alguna persona física o moral que se considere con derechos sobre las mismas.
Que acepta que la Convocante podrá verificar y/o compulsar ante autoridad competente los documentos e información presentada en la licitación, así como sus instalaciones, cuando así lo estime pertinente.
Que acepta y convalida las especificaciones y condiciones que se señalan en la presente Convocatoria y sus anexos, sin perjuicio de la obligatoriedad de cumplir con todos y cada uno de los requisitos establecidos en la presente convocatoria y anexos.
El servicio deberá estar garantizado en los términos del ANEXO 1 (ANEXO TÉCNICO).
ATENTAMENTE
(NOMBRE Y FIRMA DEL REPRESENTANTE LEGAL DE LA EMPRESA O PERSONA FÍSICA)
ANEXO 6
(HOJA MEMBRETADA DE LA EMPRESA)
CARTA, BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD, DE NO ENCONTRARSE EN LOS SUPUESTOS SEÑALADOS EN LOS ARTÍCULOS 50 Y 60 DE LA LAASSP, ASÍ COMO TAMPOCO EN LO SEÑALADO EN EL ARTÍCULO 49 FRACCIÓN IX DE LA LEY GENERAL DE RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS
LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL No. 00442002-010-18
XXXXXX XX XXXXXX X XX XX 0000.
DECLARO BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD, QUE NI MI REPRESENTADA NI LOS SOCIOS NI ACCIONISTAS, SE ENCUENTRAN EN ALGUNO DE LOS SUPUESTOS QUE SE ESTABLECEN EN LOS ARTICULOS 50 Y 60 DE LAASSP, ASI COMO TAMPOCO EN LO SEÑALADO EN EL ARTICULO 49 FRACCION IX DE LA LEY GENERAL DE RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS
LO ANTERIOR PARA PARTICIPAR EN LA PRESENTE LICITACIÓN.
ATENTAMENTE
(NOMBRE Y FIRMA DEL REPRESENTANTE LEGAL DE LA EMPRESA O PERSONA FÍSICA)
ANEXO 7
XXXX MEMBRETADA DE LA EMPRESA) CARTA BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD,
ARTÍCULO 32-D, CÓDIGO FISCAL DE LA FEDERACIÓN REGLA 2.1.39., MISCELÁNEA FISCAL PARA 2018 LICITACIÓN XXXXXXX XXXXXXXX
Xx. 00000000-000-00
Xxxxxx xx Xxxxxx a de de 2018 ASUNTO: LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL (PRESENCIAL) No. LPN- 00442002-010-18
DIRECTOR GENERAL DE RECURSOS MATERIALES Y SERVICIOS GENERALES DE LA COMISIÓN NACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS
XXXXXXXXX XXXXXX XXXXX XXXXXX XX. 0000, XXXX 0, XXXXXXX XXXXXXXX, X.X. 00000,
DELEGACIÓN XXXXXX XXXXXXX CIUDAD DE MÉXICO
(Empresa y/o persona física) a través de mi conducto, manifiesta bajo protesta de decir verdad, que NO se encuentra en alguno de los supuestos del artículo 32-D fracciones I a IV del Código Fiscal de la Federación, por lo que ha cumplido con sus obligaciones fiscales en materia de inscripción al RFC, a que se refieren el Código Fiscal de la Federación y su Reglamento, que su clave en el RFC está activa y que se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones fiscales.
Asimismo, que se compromete a que, en caso de resultar adjudicado, a presentar por escrito la opinión de cumplimiento de obligaciones fiscales VIGENTE y POSITIVO, expedida por la autoridad hacendaria y en términos de la normatividad aplicable.
Nombre, razón o denominación social:
R.F.C.:
Domicilio Fiscal:
ATENTAMENTE
(NOMBRE Y FIRMA DEL REPRESENTANTE LEGAL DE LA EMPRESA O PERSONA FÍSICA POR SU PROPIO DERECHO)
ANEXO 8
LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL No. 00442002-010-18
Documentos requeridos para participar en la presente convocatoria
Documentación por presentar | Punto | Inciso | Cumple | No cumple |
…escrito en el que expresen su interés en participar en la licitación, por sí o en representación de un tercero… (ANEXO 2) (Original). | 2.2 | |||
Escrito en el que se manifieste, bajo protesta de decir verdad, que quien suscriba la propuesta, cuenta con facultades suficientes para comprometerse por sí o por su representada. | 2.2 | A | ||
Entregar copia de la declaración anual 2016 o en su caso, declaración complementaria que la sustituya, en caso de suspensión de actividades presentar el documento que lo acredite, así como la última declaración parcial de 2017 presentada ante el SAT conforme a los plazos establecidos en las disposiciones fiscales que les resulten aplicables. | 2.2 | B | ||
Copia simple por ambos lados, de una identificación oficial… | 2.2 | C | ||
Constancia de situación fiscal (Cédula del R.F.C.)… | 2.2 | D | ||
Carta bajo formal protesta de decir verdad, en la que el licitante manifieste que se abstendrá por sí o a través de interpósita persona, de adoptar conductas para que los servidores públicos de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, induzcan o alteren las evaluaciones de las propuestas…(ANEXO 3) (Original) | 2.2 | E | ||
Escrito en el que el licitante señale lo siguiente… ANEXO 4 (con firma autógrafa) (Original) | 2.2 | F | ||
Escrito en el que el licitante señale lo siguiente… ANEXO 5 (con firma autógrafa) (Original) | 2.2 | G | ||
Carta bajo formal protesta de decir verdad… ANEXO 6 (con firma autógrafa) (Original) | 2.2 | H | ||
Presentar un escrito en el que manifieste bajo protesta de decir verdad que NO se encuentra en ninguno de los supuestos del artículo 32-D fracciones I a IV del Código Fiscal de la Federación, … ANEXO 7 (con firma autógrafa) (Original) | 2.2 | I | ||
Propuesta Técnica (original) (con firma autógrafa) | 2.3.1 | |||
Propuesta Económica (original) (con firma autógrafa) | 2.3.2 | |||
Sólo licitantes ganadores | Punto | Inciso | ||
Presentar original o copia certificada y copia simple LEGIBLE de los documentos siguientes: DE LA EMPRESA: Acta constitutiva de la persona moral, en la que se aprecie de manera clara la inscripción en el Registro Público de la Propiedad y del Comercio y/o de Personas Xxxxxxx, así como las modificaciones que en su caso pudieran existir en dicha acta; Comprobante de domicilio con antigüedad no mayor a tres meses, en los términos señalados en el numeral 2.2.1 de la presente convocatoria; Registro Federal de Contribuyentes; Opinión de cumplimiento de obligaciones fiscales en términos de lo previsto en la regla 2.1.31. de la Resolución Miscelánea Fiscal para 2017, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 23 de diciembre de 2016, VIGENTE a la fecha de la formalización del instrumento jurídico que corresponda En el caso de personas físicas, deberán presentar acta de nacimiento, así como comprobante de domicilio, RFC, identificación oficial y 32D positivo y vigente DEL REPRESENTANTE LEGAL Poder general para actos de administración y/o de dominio, amplio, suficiente y sin limitación alguna para este tipo de actos, otorgado ante fedatario público o bien, poder especial para este tipo de | 3.3.9 |
actos, en caso de que las facultades no se contengan en la propia acta constitutiva. Identificación oficial vigente del representante legal. | ||||
Garantía de cumplimiento 10% antes de I.V.A. | 4.1 | N/A | ||
La documentación requerida en el anexo 8 se deberá presentar en el orden estipulado en el mismo. |
MODELO DEL INSTRUMENTO JURÍDICO
CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS QUE CELEBRAN, POR UNA PARTE, LA COMISIÓN NACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS, A QUIEN EN LO SUCESIVO SE LE DENOMINARÁ “LA COMISIÓN”, REPRESENTADA EN ESTE ACTO POR LIC. XXXXXX XXXXXXXX XXXXXXX, EN SU CARÁCTER DE OFICIAL MAYOR, MTRO. XXXXX XXXXXXXXX XXXXX XXXXXXX, EN SU CARÁCTER DE COORDINADOR GENERAL DE SEGUIMIENTO DE RECOMENDACIONES Y ASUNTOS JURÍDICOS Y EL LIC. XXXXXXXX XXXXXXX XXXXXX, EN SU CARÁCTER DE DIRECTOR GENERAL DE RECURSOS MATERIALES Y SERVICIOS GENERALES; POR LA OTRA PARTE, LA SOCIEDAD DENOMINADA
, A QUIEN EN LO SUCESIVO SE DENOMINARÁ COMO "LA EMPRESA", REPRESENTADA EN ESTE ACTO POR EL , EN SU CARÁCTER DE , QUIENES SE SUJETAN AL TENOR DE LOS ANTECEDENTES, DECLARACIONES Y CLÁUSULAS SIGUIENTES:
ANTECEDENTES
I. La Dirección General de Recursos Materiales y Servicios Generales, así como la Subdirección de Adquisiciones, cuentan con la orden de servicio número , como parte del soporte documental que da origen al procedimiento de contratación del servicio . Con base en lo anterior, se propuso la celebración de este contrato, con fundamento en lo dispuesto por los artículos , relativos y aplicables de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, aplicando el mismo ordenamiento en los términos previstos por su artículo 1º párrafo segundo, así como las Políticas, Bases y Lineamientos en Materia de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, aprobadas por el Comité de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del mismo Organismo.
II. La Dirección General de Finanzas, a través de la Dirección de Operación Financiera y la Subdirección de Presupuesto, manifiestan que existe suficiencia presupuestal para cubrir las obligaciones económicas del presente contrato, calendarizadas con cargo a la partida No. ( ), del presupuesto correspondiente al ejercicio del año 20_; por consiguiente, este instrumento se encuentra en los programas presupuestales, indicadores y metas, lo cual forma parte del expediente del procedimiento de contratación que da origen al presente contrato.
III. , para los fines encomendados a la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, requieren la prestación de los servicios objeto de este contrato, lo que se encuentra justificado en la requisición correspondiente, lo cual forma parte del expediente del procedimiento de contratación que da origen al presente contrato.
DECLARACIONES
I. DECLARA “LA COMISIÓN” QUE:
I.1. De conformidad con lo establecido en el artículo 102 apartado B, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, es un organismo de protección de los derechos humanos, con autonomía de gestión y presupuestaria, personalidad jurídica y patrimonio propios.
I.2. De conformidad con lo establecido en el artículo 22 fracción XIV, del Reglamento Interno de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 29 de septiembre de 2003, y su modificación publicada en el mismo medio de difusión el 26 xx xxxxx de 2006, el Oficial Mayor cuenta con la facultad para suscribir los contratos, convenios y acuerdos relativos al ejercicio de sus funciones, así como los demás documentos que impliquen actos de administración.
1.3. Mediante Escritura Pública No. , de fecha de de , ante la fe del Lic. , titular de la Notaría , el Lic. Xxxx Xxxx Xxxxxxxx Xxxxx, en su carácter de Presidente de la Comisión de los Derechos Humanos, otorgó Poder General al Lic. Xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx, en su carácter de Oficial Mayor de la Comisión
I.4. El Mtro. Xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx en su carácter de Coordinador General De Seguimiento de Recomendaciones y Asuntos Jurídicos, revisa los requisitos legales de este contrato en los términos que señala la fracción V del Artículo 33, del Reglamento Interno de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, publicado en el Diario Oficial de la Federación, el día 29 de septiembre de 2003.
I.5. EL Lic. Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, en su carácter de Director General de Recursos Materiales y Servicios Generales, comparece a la celebración de este acto declarando que lo descrito en los incisos I, II y III del capítulo de Antecedentes del presente acuerdo de voluntades, se encuentra documentado en el expediente que da origen al procedimiento de adjudicación y contratación.
I.6. Para los efectos legales de este contrato, señala como su domicilio el ubicado en Xxxxxxxxxx Xxx Xx. 0000, Xxxxxxx Xxx Xxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Código Postal 10200, en la Ciudad de México.
II. DECLARA “LA EMPRESA” QUE:
II.1. Es una sociedad mercantil legalmente constituida bajo las leyes mexicanas, según se acredita mediante la Escritura Pública No. , de fecha de de , otorgada ante la xx xxx Xxxxxxx Público No. de la Ciudad de
México , , la cual se encuentra debidamente inscrita en el Registro Público de la Propiedad y de Comercio de la Ciudad de México, bajo el folio mercantil número , de fecha de de .
II.2. El cuenta con un poder general para pleitos y cobranzas, actos de administración y actos de dominio, según se acredita con la Escritura Pública No. , de fecha de de , otorgada ante la xx xxx Xxxxxxx Público No. de la Ciudad de México , la cual se encuentra debidamente inscrita en el Registro Público de la Propiedad y de Comercio de la Ciudad de México, bajo el folio mercantil número , de fecha de
de , sin que a la fecha de celebración del presente contrato le hayan sido limitadas, modificadas o revocadas las facultades que le fueron conferidas en la escritura pública antes citada.
II.3. De conformidad con sus estatutos, la sociedad tiene por objeto
.
II.4. Cuenta con la experiencia y capacidad técnica para prestar el servicio a que se refiere el presente contrato. ll.5. Tiene la clave del Registro Federal de Contribuyentes (R.F.C.) No. .
II.6. Tiene establecido su domicilio en xxxxx Xx. , Xxxxxxx , Xxxxxxxxxx , Xxxxxx Xxxxxx xx xx Xxxxxx xx Xxxxxx, mismo que señala para todos los fines y efectos legales de este contrato.
II.7. Bajo protesta de decir verdad, que no se encuentra en ninguno de los supuestos del artículo 50 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.
II.8. Que se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones fiscales, por lo que no está en ninguno de los supuestos del artículo 32-D del Código Fiscal de la Federación y que ha realizado la solicitud de opinión ante el Servicio de Administración Tributaria de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, en términos de la Regla Miscelánea Fiscal número
2.1.31 publicada en el Diario Oficial de la Federación el 23 de diciembre de 2015.
lll. DECLARAN AMBAS PARTES QUE:
III.1. Se reconocen la personalidad con la que comparecen a la celebración del presente instrumento jurídico.
III.2. Es su voluntad celebrar el presente contrato para lo cual convienen en sujetarse a las siguientes: CLÁUSULAS
PRIMERA: OBJETO DEL CONTRATO.- Los servicios de
SEGUNDA: MONTO DEL CONTRATO.- "LA COMISIÓN" se obliga a pagar a “LA EMPRESA” por los servicios objeto de este contrato, la cantidad total fija de $ ( ), más el Impuesto al Valor Agregado.
TERCERA: FORMA DE PAGO.- El pago se realizará a mes vencido según las horas devengadas durante el mes anterior y una vez recibidos los servicios a entera satisfacción del administrador del contrato por parte de la CNDH, de acuerdo a lo expresado en el “Informe mensual con el cálculo de las órdenes de trabajo atendidas y concluidas, y a las políticas de pago de la CNDH, lo cual no excederá de veinte días naturales posteriores a la presentación y aceptación de las facturas correspondientes y a lo señalado en el artículo 51 de la LAASSP.
La contratación para el 2018 se pagará con recursos de este ejercicio fiscal y para 2019, quedara sujeta a la disponibilidad presupuestal total o parcial que sea aprobada a esta Comisión Nacional de los Derechos Humanos, por la Cámara de Diputados para dicho ejercicio fiscal, por lo que los efectos del instrumento jurídico que derive de la presente Licitación Pública, estará sujeto a la condición suspensiva de este último ejercicio fiscal de contar con la ministración, disponibilidad y asignación del presupuesto en la partida presupuestal y en la requisición respectiva, sin que la no realización de la referida condición suspensiva origine responsabilidad alguna para la Convocante.
CUARTA: VIGENCIA.- Las partes contratantes convienen en que la vigencia del presente contrato será a partir del de
de 20_ y hasta el de de 20_, fecha en que a más tardar deberán estar terminados y prestados los servicios.
QUINTA: MODIFICACIONES AL CONTRATO.- "LA COMISIÓN" podrá modificar el contrato cuando sea necesario ajustar el monto o plazo señalados en las cláusulas segunda y cuarta. La variación no deberá ser mayor al 20% (veinte por ciento) del monto contractuales de acuerdo con el artículo 52 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, lo cual se formalizará mediante la suscripción del convenio modificatorio respectivo.
SEXTA: GARANTÍAS.- Para garantizar el debido cumplimiento del presente instrumento, “LA EMPRESA” deberá garantizar, mediante fianzas de cumplimiento a nombre y en favor de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, por un 10% (diez por ciento) del total del monto máximo adjudicado por ejercicio fiscal, sin incluir el Impuesto al Valor Agregado, expedida por institución debidamente facultada para ello y deberá ser entregada, por lo que hace al primer ejercicio fiscal, dentro de los diez días naturales posteriores a la firma del instrumento jurídico; en cuanto hace al ejercicio fiscal 2019, deberá ser entregada a más tardar el 31 de diciembre de 2018, en el domicilio de la Convocante.
Las fianzas de cumplimiento del contrato, invariablemente deberán observar, como mínimo, las siguientes declaraciones:
Que se otorga atendiendo todas las estipulaciones contenidas en el contrato;
Que estará vigente durante la substanciación de todos juicios y recursos legales que se interpongan y hasta que la autoridad competente dicte resolución definitiva que cause firmeza legal;
Que la institución afianzadora acepte de manera expresa someterse a los procedimientos de ejecución previstos en la Ley Federal de Instituciones de Fianzas para la efectividad de las fianzas, aun para el caso de que procediera el cobro de intereses, con motivo del pago extemporáneo del importe de la póliza de fianza requerida, y
Que la liberación de la fianza o fianzas se llevará a cabo una vez que "LA COMISIÓN" realice manifestación expresa y por escrito respecto a los términos y condiciones pactados en el presente acuerdo de voluntades.
Que “LA EMPRESA” se obliga a mantener vigentes las fianzas que otorgue a nombre y en favor de “LA COMISIÓN” por todo el tiempo que subsistan los derechos y obligaciones que deriven del presente contrato y posibles convenios modificatorios vinculados con el mismo.
Las anteriores declaraciones deberán estar contenidas en cada póliza de fianza de forma textual, equivalente, implícita o análogamente, por lo que, de no estipularse, “LA COMISIÓN” no admitirá la póliza de fianza como medio de garantía para la realización del pago, hasta en tanto se presente otra póliza de fianza que cumpla con tales declaraciones o algún medio de garantía alterno (cheque de caja o billete de depósito), previa aprobación de “LA COMISIÓN”; si la garantía se otorga mediante fianza, “LA EMPRESA” podrá otorgar un endoso de la fianza primigenia, ajustando la garantía otorgada por la ampliación del monto o la vigencia del presente contrato.
SÉPTIMA: OBLIGACIONES.- “LA EMPRESA” se obliga a proporcionar los servicios…
“LA EMPRESA” se compromete a responder de la calidad de los servicios, a cumplir con tiempos de entrega y, en general, con todas las obligaciones que se especifiquen o deriven de su propuesta, así como a asumir cualquier otra responsabilidad en que incurran, en los términos señalados en el presente contrato y en la legislación aplicable.
“LA EMPRESA” se obliga a ser la única responsable de prestar los servicios objeto de este contrato, por lo que no podrá, en forma total o parcial, ceder los derechos y obligaciones derivados del mismo, excepto los derechos de cobro, en cuyo caso deberá obtener previamente la autorización por escrito de “LA COMISIÓN”, en términos de lo que señala el artículo 46 último párrafo de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.
OCTAVA: RESCISIÓN DE CONTRATO.- El incumplimiento de las obligaciones que asume “LA EMPRESA” por virtud de este contrato faculta a "LA COMISIÓN" para darlo por rescindido total o parcialmente, sin ninguna responsabilidad a su cargo. Dicha rescisión operará de pleno derecho y sin necesidad de declaración judicial, bastando para ello que "LA COMISIÓN" comunique a “LA EMPRESA” por escrito tal determinación, en los términos del artículo 54 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.
NOVENA: PENAS CONVENCIONALES.- “LA EMPRESA” acepta que, si no presta los servicios objeto de este contrato o existe atraso en el cumplimiento del mismo, la penalización se calculará en el porcentaje y sobre la base que se menciona en el Anexo 1 (Anexo Técnico) por cada día natural de demora, y serán determinadas en función de los servicios no entregados o no entregados oportunamente, teniendo como límite el 10% (diez por ciento), del importe del contrato y su monto se descontará administrativamente de las liquidaciones que se formulen, sin perjuicio del derecho que tiene "LA COMISIÓN" de optar entre exigir el cumplimiento del contrato o rescindirlo.
De igual forma, el pago de los servicios quedará condicionado proporcionalmente al pago que “LA EMPRESA” deba efectuar por concepto xx xxxxx convencionales, en el entendido de que en el supuesto que sea rescindido el contrato no procederá el cobro de dichas penalizaciones, ni la contabilización de las mismas para hacer efectiva la garantía de cumplimiento.
DÉCIMA: EXCLUSIÓN DE RESPONSABILIDAD.- Queda expresamente estipulado que el presente contrato se suscribe en atención a que “LA EMPRESA” cuenta con todos los recursos, el personal necesario, experiencia, materiales, equipo e instrumentos de trabajo propios para ejecutar los servicios objeto del mismo y, por lo tanto, “LA COMISIÓN” en ningún momento se considerará como intermediario, patrón substituto o solidario de "LA EMPRESA" respecto de su personal; en consecuencia, se exime, desde ahora a "LA COMISIÓN" de cualquier responsabilidad laboral, civil, penal, fiscal, administrativa, ambiental o de cualquier otra índole que pudiera darse como consecuencia directa de la prestación del servicio, por lo tanto “LA COMISIÓN”, no contraerá obligación presente o futura con el personal de “"LA EMPRESA”.
Asimismo, “LA EMPRESA” se obliga a sacar en paz y a salvo a "LA COMISIÓN" ante cualquier controversia, reclamación, queja, conciliación, confronta o arbitraje que como consecuencia de los servicios prestados a “LA COMISIÓN” pudieran surgir por parte de terceros, debiendo cubrir la primera cualquier gasto, daño o perjuicio que por tales motivos incurriera "LA COMISIÓN".
DÉCIMA PRIMERA: TERMINACIÓN ANTICIPADA.- "LA COMISIÓN" podrá dar por terminado anticipadamente este contrato, cuando así convenga a sus intereses, previa dictaminación de las causas, la cual surtirá sus efectos a los 5 (cinco) días naturales siguientes a la notificación de la misma, sin mayor obligación que finiquitar los adeudos pendientes y “LA EMPRESA” no podrá exigir compensación alguna por daños o expectativa de ganancia, en términos de lo que señala el artículo 54 bis de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.
DÉCIMA SEGUNDA: CASO FORTUITO O DE FUERZA MAYOR.- En términos de lo que señala el artículo 55 Bis de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, cuando durante de la ejecución del presente contrato se presente caso fortuito o de fuerza mayor, “LA COMISIÓN” podrá suspender la prestación del servicio, en cuyo caso únicamente se pagarán aquellos que hubiesen sido efectivamente prestados y en su caso se reintegrarán los anticipos no amortizados.
Para que cualquiera de las partes libere su responsabilidad por caso fortuito o fuerza mayor, serán condiciones indispensables que, la parte que lo invoque:
Lo notifique por escrito a la otra al día siguiente hábil de ocurrido el evento invocado, inclusive cuando la existencia del acontecimiento sea del dominio público.
Pruebe, dentro de los 10 días hábiles siguientes a la notificación correspondiente de la existencia de caso fortuito o fuerza mayor, la imposibilidad del cumplimiento de sus obligaciones, salvo que la existencia de estas circunstancias, sean del dominio público.
Transcurrido el plazo citado, se tendrá por terminado anticipadamente el contrato.
DÉCIMA TERCERA: LEYES APLICABLES Y JURISDICCIÓN.- Para la celebración del presente contrato, las partes se sujetan a la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, en términos del segundo párrafo del artículo 1º de dicho dispositivo legal, por lo que para la interpretación o todo aquello que no esté expresamente estipulado en este instrumento legal, serán aplicables las disposiciones de la citada Ley; lo anterior, siempre que no se contraponga a los ordenamientos legales que rigen a "LA COMISIÓN", sin perjuicio de la supletoriedad del Código Civil Federal, la Ley Federal de Procedimiento Administrativo y el Código Federal de Procedimientos Civiles, aplicables por remisión expresa del artículo 11 de la mencionada Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público. Asimismo, en caso de controversia las partes convienen en dirimirla por auto-composición y de no solucionar el conflicto, se someten a la jurisdicción y competencia de los tribunales federales con sede en la Ciudad de México y renuncian, desde ahora, a la jurisdicción de cualquier otro fuero que por razón de su domicilio presente, futuro o por cualquier otro título les pudiera corresponder.
Leído el presente contrato, las partes, debidamente enteradas del contenido y alcance de todas y cada una de las declaraciones y cláusulas que en el mismo precisan, lo firman por cuadruplicado, en la Ciudad de México, el día de de 20_.
POR “LA COMISIÓN”
Revisión Jurídica
OFICIAL MAYOR | COORDINADOR GENERAL DE SEGUIMIENTO DE RECOMENDACIONES Y ASUNTOS JURÍDICOS |
REV.
DIRECTOR GENERAL DE RECURSOS MATERIALES Y SERVICIOS GENERALES
POR “LA EMPRESA”
LAS FIRMAS QUE APARECEN EN ESTA HOJA CORRESPONDEN AL CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS QUE CELEBRAN, POR UNA PARTE, LA COMISIÓN NACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS ("LA COMISIÓN") Y POR LA OTRA PARTE, (“LA EMPRESA”)