MUNICIPALIDAD DE SAN LUCAS SACATEPÉQUEZ
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BASES DE COTIZACIÓN
MUNICIPALIDAD DE SAN XXXXX XXXXXXXXXXXX
DEPARTAMENTO DE SACATEPÉQUEZ GUATEMALA, C.A.
BASES DE COTIZACIÓN
NOMBRE DEL PROYECTO: CONTRATACIÓN DE LOS SERVICIOS DE AUDIO E ILUMINACION PARA LAS DIFERENTES ACTIVIDADES DE LA MUNICIPALIDAD DE XXX XXXXX XXXXXXXXXXXX
NOG: 8593175
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BASES DE COTIZACIÓN
A. CONDICIONES QUE DEBEN REUNIR LOS OFERENTES 3
B. CARACTERISTICAS GENERALES Y ESPECIFICAS DE LOS SERVICIOS QUE SE PRETENDE OBTENER. 4
C. LUGAR Y FORMA DONDE SERÁ ENTREGADOS LOS SERVICIOS 5
D. CONTENIDO, FORMA Y CONDICIONES DE PRESENTACIÓN DE LA PLICA 5
E. GARANTIAS QUE DEBE CUMPLIR EL OFERENTE 9
F. FORMA DE PAGO DE LOS SSERVICIOS 10
G. LUGAR, DIRECCION EXACTA, FECHA Y HORA EXACTA DE PRESENTACION, RECEPCION Y APERTURA DE PLICAS 10
H. INDICACIÓN DE LA FORMA DE INTEGRACIÓN DE PRECIOS UNITARIOS POR RENGLÓN 10
I. CRITERIOS DE LA JUNTA DE COTIZACIÓN PARA CALIFICAR LAS OFERTAS RECIBIDAS 11
J. MODELO DE OFERTA Y PROYECTO DE CONTRATO 13
II) VERACIDAD DE LOS DOCUMENTOS O DECLARACIONES PRESENTADAS 13
III. ESPECIFICACIONES GENERALES 14
IV. DISPOSICIONES ESPECIALES RELACIONADOS CON LOS MIEMBROS DE LA JUNTA 15
A) PERFIL DE LOS MIEMBROS DE LA JUNTA DE COTIZACIÓN 15
B) CONOCIMIENTOS Y HABILIDADES PARA PODER INTEGRAR LA JUNTA DE COTIZACIÓN 16
C) ASPECTOS RELACIONADOS CON LA FORMA DE CONTRATACIÓN ENTRE LA MUNICIPALIDAD Y EL ADJUDICATARIO. 16
D) ASPECTOS RELACIONADOS CON LOS SERVICIOS QUE SE PRETENDE ADJUDICAR 18
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I) BASES DE COTIZACIÓN
CONTRATACIÓN DE LOS SERVICIOS DE AUDIO E ILUMINACION PARA LAS DIFERENTES ACTIVIDADES DE LA MUNICIPALIDAD DE SAN XXXXX XXXXXXXXXXXX
El presente proceso de Cotización se rige de Conformidad con el Decreto 00-00 xxx Xxxxxxxx xx xx Xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx, Ley de Contrataciones Del Estado y Acuerdo Gubernativo 122-2016, Reglamento de Dicha Ley y sus Reformas, Resolución 11- 2010 del Ministerio de Finanzas Publicas, normas para el uso del Sistema de Información de Contrataciones y Adquisiciones del Estado – GUATECOMPRAS, Leyes conexas y lo establecido en los presentes documentos de Cotización.
Y para el efecto los interesados en ofertar deben cumplir con los requisitos descritos en estas bases.
Los oferentes previo a presentar su oferta, deberán haber examinado y estudiado cuidadosamente las bases, así como haber reconocido el lugar y condiciones de trabajo. Además, deberán someterse a las leyes vigentes que afecten las condiciones del servicio.
La presentación de la oferta será considerada como evidencia suficiente, de que el oferente tiene pleno conocimiento a su propia satisfacción de todas las disposiciones legales que la afecten, así como de las normas contenidas en las presentes bases de cotización, sin necesidad de declaración expresa.
MODIFICACIONES
En caso de que fuera necesario efectuar modificaciones a las bases de cotización, éstas se harán, por medio de apéndices publicados en GUATECOMPRAS, hasta ocho días antes del día fijado para la recepción de ofertas.
A. CONDICIONES QUE DEBEN REUNIR LOS OFERENTES
1) Estudiar detenidamente el presente documento y ofertar conforme al contenido y la forma que indica el mismo.
2) Familiarizarse con todas las condiciones existentes. Se dará como un hecho que el oferente conoce todas las condiciones al formular su oferta. La omisión de este paso por parte de los oferentes, no los relevará de la responsabilidad de estimar adecuadamente la facilidad o dificultad de brindar los servicios.
3) El oferente deberá aceptar la responsabilidad total y obligatoria de conocer todas las leyes y regulaciones vigentes que sean aplicables al contenido de este documento y a la ejecución del Contrato. La Municipalidad de San Xxxxx Xxxxxxxxxxxx, Departamento de Sacatepéquez, considera como un hecho cierto que el oferente posee el conocimiento y, por consiguiente, los oferentes no podrán aducir ignorancia, desuso, costumbre o practica en contrario caso alguno de conformidad al artículo 3 de la Ley del Organismo Judicial.
4) Ningún oferente podrá alegar omisiones en su oferta o interpretación errónea del contenido de este documento.
5) Los oferentes deberán presentar su oferta de acuerdo con las condiciones que se indican en las bases y especificaciones.
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NOTA:
Cualquier aclaración o consulta relativa a la presente Cotización, podrán formularla por escrito a través del portal de GUATECOMPRAS. Las respuestas se realizarán por esa misma vía, de conformidad con la ley.
VISITA DE CAMPO
Se realizará una visita de campo el día miércoles 3 de octubre de 2018, a las 10:00,
A.M. con el encargado que designe la Municipalidad de San Xxxxx, para que se les presente una calendarización aproximada de los eventos que se tienen en la Municipalidad de San Xxxxx Xxxxxxxxxxxx así como mostrar el salón donde se realizan los eventos de la Municipalidad de San Xxxxx Xxxxxxxxxxxx, los interesados en ofertar en este evento deberán presentarse en el horario antes mencionado a las oficinas de la Tesorería Xxxxxxxxx xx xx Xxxxxxxxxxxxx xx Xxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxx con el Señor Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx. A los proveedores que se presenten se les entregara una constancia de visita de campo que tendrán que adjuntar en su papelería ya que este tendrá una ponderación en la evaluación de las ofertas.
B. CARACTERISTICAS GENERALES Y ESPECIFICAS DE LOS SERVICIOS QUE SE PRETENDE OBTENER.
1. OFERTAS PARCIALES Y/O TOTALES
Se aceptan únicamente ofertas totales.
2. DESCRIPCIÓN
NO. | DESCRIPCIÓN | CANTIDAD | UNIDAD |
1 | HORAS DE AUDIO E ILUMINACION | 250 | SERVICIO |
3. ESPECIFICACIONES TECNICAS DEL SERVICIO QUE SE PRETENDE ADQUIRIR
La Empresa adjudicada deberá de tener la disponibilidad las 24 horas los 7 días de la semana
AUDIO E ILUMINACION
Capacidad para cubrir eventos grandes como actividades culturales y eventos en comunidades, presentaciones artísticas y conciertos musicales.
Se requiere logística y capacidad para instalar sonido al aire libre como en área cerrada, el sonido que requerimos es aéreo amplificado, con un mínimo de 8 bocinas por lado de 350 watts RMS cada una, 10 bajos de 500 watss RMS y 5 poderes de 5,000 watt RMS y micrófonos inalámbricos y de cable, la cantidad que se necesiten de acuerdo al tipo de evento a realizar y una consola de 32 canales.
Respecto a la iluminación se necesita consola xx xxxxx, 5 cabezas móviles y 10 reflectores led par 64.
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C. LUGAR Y FORMA DONDE SERÁ ENTREGADOS LOS SERVICIOS.
1. Los servicios deberán de ser prestados conforme lo requiera el personal que designe la Municipalidad de San Xxxxx Xxxxxxxxxxxx partir de la fecha en que la Municipalidad de San Xxxxx Xxxxxxxxxxxx, publique en GUATECOMPRAS la Resolución de Alcaldía de aprobación del Contrato.
2. Dicha solicitud deberá especificar el lugar exacto, el día y la hora en que se va a requerir dicho servicio, debiendo el contratista respetar y cumplir esta situación.
3. El oferente deberá de estimar dentro de su oferta el costo de transporte ya que no se pagará adicional.
D. CONTENIDO, FORMA Y CONDICIONES DE PRESENTACIÓN DE LA PLICA.
1. Los siguientes documentos de conformidad a lo establecido en el artículo 41 de la Ley de Contrataciones del Estado, los oferentes deberán de elevar al portal de Guatecompras, la información relevante que se solicite en el Formulario electrónico, el día de la presentación de las plicas en forma física deberá de adjuntar el formulario electrónico respectivo, para verificar a través de la junta de cotización el cumplimiento respectivo de lo regulado en el artículo en mención y del oficio circular de fecha 3 de julio de 2018 emitido por la Dirección general De Adquisiciones del Estado, los documentos a presentar son los siguientes:
1.1 REQUISITOS FUNDAMENTALES:
A. DOCUMENTO DE IDENTIFICACIÓN PERSONAL: Fotocopia legalizada del documento personal de identificación DPI del propietario o del representante legal en caso de personas jurídicas.
B. CONSTANCIA DE INSCRIPCIÓN Y MODIFICACIÓN AL REGISTRO TRIBUTARIO UNIFICADO: Fotocopia legalizada de la constancia actualizada de que el oferente se encuentra inscrito en el Registro Tributario Unificado (RTU) de la Superintendencia de Administración Tributaria
C. FIANZA DE SOSTENIMIENTO DE OFERTA: por un porcentaje del 1% del valor total de la oferta, con una vigencia de ciento veinte (120) días.
D. DECLARACIÓN JURADA: Declaración jurada ante notario en la que la persona individual o jurídica, declare lo siguiente:
1. Que el oferente no es deudor del Estado, ni de las entidades a que se refiere el Artículo 1 de la Ley de Contrataciones del Estado.
2. No estar comprendido en ninguna de las prohibiciones que establece el Artículo 80 de la Ley de Contrataciones del Estado y de conformidad al Artículo 26 del mismo cuerpo legal.
3. Que se haga constar que toda la información y documentos anexos proporcionados por el oferente al Registro de Proveedores adscrito al Ministerio de Finanzas Publicas está actualizada y es de fácil acceso, de conformidad a lo establecido en la literal “A” del Articulo 1 del Acuerdo Ministerial 24-2010 del Ministerio de Finanzas Publicas.
4. Haber leído las bases de cotización, la minuta del contrato y estar de acuerdo con su contenido.
5. Estar en condiciones del vender o contratar los bienes, suministros, obras o servicios requeridos de conformidad al Artículo 39 de la Ley de Contrataciones del Estado los Artículos 5,6 y del Acuerdo Ministerial 4-2012 del Ministerio de Finanzas Publicas.
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6. Sobre la inexistencia de conflicto de interés entre el oferente y el banco que acredite la titularidad de sus cuentas bancarias de conformidad a la literal d) del Acuerdo Ministerial 24-2010, del Ministerio de Finanzas Publicas.
E. PATENTE DE COMERCIO Y/O SOCIEDAD: Fotocopia legalizada de patentes de comercio de empresa y de sociedad, en caso de que el oferente sea persona jurídica.
F. FORMULARIO ELECTRÓNICO: constancia de haber llenado el formulario electrónico en el Sistema de Guatecompras acerca de los requisitos de las bases.
G. CONSTANCIA DE VISITA DE CAMPO: se realizará una visita de campo, donde el oferente interesado deberá de solicitar una constancia.
H. CERTIFICACIÓN DE ACCIONISTAS: En caso de personas jurídicas, presentar certificación que enumera e identifica a los accionistas, directivos o socios que conforman la entidad, según corresponda. En el caso de sociedades mercantiles, únicamente podrán participar las que emitan accionistas nominativas.
I. CERTIFICACIÓN BANCARIA: que acredite la titularidad de las cuentas y operaciones bancarias que posee. Para el efecto deberá contener la siguiente información:
1. Identificación de cuentahabiente
2. Tipo de cuentas que posee;
3. Promedio de cifras antes del punto decimal de los saldos que posee;
4. Tiempo de manejo de la cuenta;
5. Clase de cuentahabientes;
6. Determinación si posee créditos;
7. Saldo del deudor.
8. Clasificación o categoría del deudor de conformidad con la normativa correspondiente.
1.2 REQUISITOS NO FUNDAMENTALES
X. XXXX DE PRESENTACIÓN: del oferente que contenga la siguiente información:
1. Nombre y número del evento
2. Nombre comercial o razón social
3. Nombre del propietario o representante legal, según el caso
4. Número de teléfono accesible.
5. Dirección,
6. Correo electrónico.
B. FORMULARIO DE COTIZACIÓN DE PRECIOS Y APROBACIÓN DE PEDIDO. (formulario publicado en el portal de GUATECOMPRAS.)
C. ESCRITURA DE CONSTITUCIÓN: Fotocopia debidamente legalizada de la Escritura de Constitución, en caso de ser persona jurídica. En caso de ser comerciante individual, presentar la fotocopia legalizada de la Patente de Comercio de Empresa.
D. NOMBRAMIENTO COMO REPRESENTANTE LEGAL: Fotocopia del nombramiento como Representante Legal debidamente inscrito en el Registro correspondiente, en caso de persona jurídica, y debidamente legalizada.
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E. FORMULARIO DEL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO: Fotocopia legalizada de la boleta presentada y formularios del Impuesto al Valor Agregado (IVA) correspondiente a los tres últimos meses declarados.
F. DECLARACIÓN DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA: Fotocopia legalizada de la boleta presentada y formularios de la última declaración del impuesto sobre la renta (ISR).
X. XXXXXXXXXX XX XXXXXXXXXXX XX XX XXXXXXXX XX XXXXXXXXXXX XXX XXXXXX: Constancia actualizada de estar inscritos en el Registro de Proveedores del Estado del Ministerio de Finanzas Públicas, conforme al Artículo 77 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
H. PRESUPUESTO DESGLOSADO: Presupuesto desglosado de acuerdo con el renglón de costos, con indicación de precios unitarios y precios totales por renglón expresado en quetzales, especificar la unidad de medida.
X. XXXXX DE INDICACIÓN DE CONTRATACIÓN CON PRECIO CERRADO
J. CARTA DE ACEPTACIÓN DE FORMA DE PAGO: Carta de aceptación de la forma de pago establecida por la Municipalidad de San Xxxxx Xxxxxxxxxxxx, Departamento de Sacatepéquez, con firma del propietario o representante legal, debidamente legalizada.
K. CARTAS DE RECOMENDACIÓN O INFORMACION DE ADJUDICACIONES: Presentación de cartas donde haga constar la experiencia, y/o que haya prestado el servicio a actividades relacionadas con el presente evento.
L. ESTADOS FINANCIEROS: de los tres últimos años, debidamente certificados por Xxxxxx Xxxxxxxx, con firma legalizada por notario.
M. REFERENCIAS BANCARIAS Y/O ESTADOS PATRIMONIALES: de los últimos tres años. Las referencias bancarias deberán ser emitidas por instituciones bancarias.
NOTA IMPORTANTE:
Las declaraciones juradas, el oferente podrá realizarla en una sola acta, con fecha de la misma no mayor a 8 días previa al día de recepción de plicas. Lo anterior de conformidad a lo establecido en el Artículo 39 de la Ley de Contrataciones del Estado.
En el caso que el oferente no presente algún requisito porque no aplica dentro de su empresa deberá de incluir una carta explicando el motivo por el cual no está presentado el documento.
Sobre los diferentes documentos legalizados que se solicitan a los oferentes se aclara que las fotocopias de documentos pueden ser legalizadas bajo una misma ACTA DE LEGALIZACION. Las referidas legalizaciones deberán ser extendidas recientemente en un plazo no mayor de 8 días previo a la publicación de las presentes bases de Cotización y como lo establece la Ley de Timbre Forense y Timbre Notarial, el Código Notariado Y la Ley del Impuesto de timbres Fiscales y papel sellado especial para protocolos.
2. Requisitos Fundamentales y no Fundamentales
Según el artículo 27 de la Ley de Contrataciones del Estado, la junta podrá solicitar a los oferentes las aclaraciones y muestras que considere pertinentes, siempre y cuando se refieran a requisitos y condiciones relacionados con la compra o contratación de que se trata.
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Basados en el artículo 30 de la ley de Contracciones del Estado estipula que los requisitos no fundamentales contemplados en las bases podrán satisfacerse en la propia oferta o dentro del plazo común que fije la junta.
3. Forma de Entrega de la Plica
a. La plica debe contener su respectivo índice
b. Cada hoja de la plica debe ir numerada o foliada
c. La primera y última página de la oferta llevarán la firma completa del Oferente, todas las demás hojas llevarán la media firma e iniciales del Oferente, propietario o representante legal si fuera persona jurídica. Para efecto de tener acreditada la autenticidad de la firma y de la media firma que calzarán los folios de la oferta se deberá presentar una carta debidamente legalizada, en la que se consigne lo siguiente: “-FIRMA, y -MEDIA FIRMA USADA POR EL DUEÑO si es una persona individual, o como PRESENTANTE LEGAL si es una persona jurídica.
d. El formulario y los demás documentos originales de la plica, deberán de ser entregados en un sobre sellado incluyendo una copia de esta documentación así mismo deberán de presentar un CD que contenga toda la información de la documentación original en formato PDF, en forma ordenada conforme al sobre original.
Deberán de ser entregados en el salón de sesiones del Concejo Municipal del Tercer nivel de la Municipalidad de San Xxxxx Xxxxxxxxxxxx, departamento de Sacatepéquez., más una copia adicional que será puesta a disposición de los oferentes.
e. En el sobre de la documentación y copia así también en el sobre del CD se deberá de indicar el nombre del oferente, número de operación en GUATECOMPRAS (NOG) y el nombre del concurso.
4. Redacción y Nitidez de las Ofertas.
La oferta y todos los otros documentos que se incluyan en la plica, deberán ser cuidadosamente redactados, escritos a máquina y/o computadora, en español, no debiendo contener errores, omisiones, borrones, raspaduras, enmiendas, entrelineados o adiciones. La oferta deberá realizarse en quetzales incluyendo el valor de todos los impuestos, en números y letras, sin ninguna enmienda, debiendo ser firme y definitiva, sin sujeción alguna a condiciones no previstas en los documentos, firmada y sellada por el oferente, propietario o el representante legal según el caso.
El incumplimiento de estas condiciones originará el rechazo de la oferta, si en cualquier forma pudiera afectar el contenido o interpretación de esta o de las condiciones del oferente.
La Municipalidad de San Xxxxx Xxxxxxxxxxxx, Departamento de Sacatepéquez, a través de la junta de Cotización se reserva:
1. El derecho de rechazar todas o algunas de las ofertas que sean presentadas, así como aceptarlas total o parcialmente, o declarar ausencia de ofertas, ampliar el plazo para recibir ofertas, y convocar a un nuevo evento si a su criterio las ofertas
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no satisfacen sus intereses y/o no se cumplen los requisitos establecidos en estas bases y en la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento.
2. El derecho de solicitar a cualquier y/o a todos los oferentes, la aclaración o información adicional que considere necesaria para su análisis, evaluación y adjudicación.
E. GARANTIAS QUE DEBE CUMPLIR EL OFERENTE
Los oferentes deberán presentar a favor de la Municipalidad de San Xxxxx Xxxxxxxxxxxx, Departamento de Sacatepéquez, la fianza de Sostenimiento de Oferta y al que resultare como adjudicatario deberá cumplir con la presentación de las siguientes fianzas, Fianza de Cumplimiento de Contrato, Fianza De Saldos Deudores. Las fianzas deberán ser extendida en quetzales, por una compañía o institución bancaria de reconocida capacidad y solvencia financiera y que esté debidamente autorizada para operar en Guatemala.
Todas las Fianzas deberán cumplir con las formalidades establecidas en el artículo 64 al 70 de la Ley de Contrataciones del Estado y artículos 53 al 59 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
1. Fianza de Sostenimiento de Oferta.
Es requisito previo e indispensable que el oferente constituya a favor de la Municipalidad, en una institución debidamente autorizada para operar en el país, una Fianza de Sostenimiento de Oferta por un valor de uno por ciento (1%) del valor total de su oferta. Esta cubrirá el periodo comprendido desde la recepción y apertura de plica, hasta la aprobación de la adjudicación, salvo para el adjudicatario, quien deberá mantenerla vigente hasta que se constituya la garantía de Cumplimiento de Contrato.
Se hará efectiva por la Municipalidad si el adjudicatario no sostiene su oferta, no concurre a suscribir el contrato dentro del término fijado en el artículo 47 de la Ley de Contrataciones del Estado, o si habiéndolo hecho no presenta la garantía de Cumplimiento de Contrato dentro del plazo de quince (15) días siguientes a la firma del Contrato. La vigencia será de ciento veinte (120) días, sin embargo, con el adjudicatario puede convenirse su prórroga. (Este Documento forma parte de la plica).
FIANZAS QUE DEBE DE PRESENTAR EL CONTRATISTA:
2. Fianza de Cumplimiento de Contrato.
El contratista deberá otorgar a favor y a entera satisfacción de la Municipalidad de San Xxxxx Xxxxxxxxxxxx, Departamento de Sacatepéquez, una fianza de cumplimiento de contrato, equivalente al diez por ciento (10%) del valor del contrato, de acuerdo a lo estipulado en la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento, la que deberá ser emitida por una institución autorizada para operar en el país.
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3. De Saldos Deudores
Para garantizar el pago de saldos deudores que pudieran resultar a favor del Estado, de la entidad correspondiente o de terceros en la liquidación, el contratista deberá prestar fianza, depósito en efectivo; constituir hipoteca o prenda, a su elección, por el cinco por ciento (5%) del valor original del contrato.
F. FORMA DE PAGO DE LOS SSERVICIOS.
Los pagos se harán de forma parcial de acuerdo a la facturación de cada actividad que se realice.
1. Forma de Pago
La Municipalidad, tramitará los pagos dentro de 30 días hábiles siguientes a la recepción de la documentación completa, que se estipule en el Contrato.
G. LUGAR, DIRECCION EXACTA, FECHA Y HORA EXACTA DE PRESENTACION, RECEPCION Y APERTURA DE PLICAS
La fecha límite para la recepción de las ofertas, es el día miércoles 10 de octubre del año 2018 a las 09:00 A.M., en el salón de sesiones del Concejo Municipal del Tercer nivel de la Municipalidad de San Xxxxx Xxxxxxxxxxxx, departamento de Sacatepéquez, ubicada en sexta calle y cuarta avenida, zona uno, municipio de San Xxxxx Xxxxxxxxxxxx, departamento de Sacatepéquez.
Los oferentes al momento de la presentación de las ofertas en forma física, deberán de adjuntar a la misma el formulario electrónico respectivo, con lo cual la junta de Cotización, verificara y confirmara el cumplimiento a lo regulado en el Articulo 41.
En el acto de recepción, la Junta de cotización podrá rechazar la oferta si no cumple con la forma de presentación requerida.
Una vez que termine el período de recepción de ofertas, los Miembros de la Junta de Cotización, realizarán la apertura de las mismas y su evaluación podrá ser posterior, en el plazo de 5 días hábiles prorrogables hasta un máximo de 10 días hábiles adicionales tal y como lo establece el Artículo 21 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
No se aceptarán ofertas que sean presentadas posteriormente a la fecha y hora, antes señalada.
H. INDICACIÓN DE LA FORMA DE INTEGRACIÓN DE PRECIOS UNITARIOS POR RENGLÓN
En la integración de la oferta los precios deberán ser expresados en quetzales; en la oferta, el precio total se consignará con cifras y letras.
Los oferentes deberán indicar la forma de integración de los precios por renglón desglosado de acuerdo a sus costos con indicación de precios unitarios y precios totales por cada renglón de trabajo y/o producto.
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No se acepta fluctuación de precios, se pactará un precio cerrado como lo estipula el Artículo 7 de la Ley de Contrataciones del Estado.
I. CRITERIOS DE LA JUNTA DE COTIZACIÓN PARA CALIFICAR LAS OFERTAS RECIBIDAS
La Junta de cotización es el único órgano competente para recibir, calificar ofertas y adjudicar la negociación y sus decisiones las tomará por mayoría de sus miembros, quienes no podrán abstenerse de votar, dejando constancia en el acta de lo actuado.
La calificación de las ofertas se hará de acuerdo con la Ley de Contrataciones del Estado y su respectivo Reglamento. La determinación de las calificaciones para la selección de la oferta ganadora es atribución exclusiva de la Junta de Cotización que para el efecto nombrará la Municipalidad. En la evaluación de las ofertas se tomará en cuenta el nivel de cumplimiento de las especificaciones técnicas, experiencia, precio, tiempo entrega y la visita de campo de conformidad a lo establecido en el Artículo 28 de la Ley de Contrataciones del Estado, siendo estos de la siguiente manera:
CRITERIO DE CALIFICACIÓN | PORCENTAJE |
Precio | 40% |
Cumplimiento de las especificaciones técnicas | 20% |
Constancia de visita de campo | 10% |
Experiencia | 10% |
Tiempo de entrega | 20% |
TOTAL | 100% |
La junta de cotización podrá utilizar los siguientes criterios y formulación siguiente:
1. PRECIO
El precio ofertado debe de ser presentado de acuerdo a lo indicado en las presentes Bases. Al oferente que cotice el precio menor, la junta de cotización podrá asignar una calificación hasta 40 puntos. Las demás ofertas se calificarán en forma inversamente proporcional con respecto a la oferta que obtuvo sesenta puntos. Para la calificación inversamente proporcional la junta de cotización aplicara la siguiente formula:
(PRECIO TOTAL DE LA MENOR OFERTA) (40 PUNTOS) PRECIO N
Precio N: cada precio subsiguiente al precio total menor ofertado.
2. CUMPLIMIENTO DE LAS ESPECIFICACIONES TÉCNICAS:
El oferente que presente las especificaciones técnicas como lo estipulan estas bases automáticamente tendrán un puntaje de 20, quedando a criterio de la Junta de Cotización establecer el puntaje que se le pondrá a los oferentes que presenten especificaciones técnicas parecidas o tomar en cuenta las solicitudes de aclaraciones y muestras.
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3. CONSTANCIA DE VISITA DE CAMPO
La constancia de visita de campo tendrá un valor de 10 puntos, el oferente que la presente automáticamente obtendrá los 10 puntos.
4. EXPERIENCIA
El oferente debe de incluir en el formulario correspondiente de acuerdo a los que se solicita en las presentes bases pudiendo presentar cartas, contratos actas de adjudicación y/o publicaciones en Guatecompras.
La asignación de los puntos se realizará de la siguiente forma
DESCRIPCION | PUNTOS |
01 documento | 1 |
de 02 a 05 documentos | 5 |
de 06 o más documentos | 10 |
5. TIEMPO DE ENTREGA
La junta de Cotización asignara una calificación de hasta 10 puntos a la oferta que presenta las mejores condiciones en cuanto a la entrega que se realicen los suministros, bienes o servicios.
Las ofertas que califiquen se valorizaran de acuerdo a la siguiente formula: (TIEMPO DE ENTREGA MAS BAJO) (10 PUNTOS)
TIEMPO DE ENTREGA N
Tiempo de entrega N: tiempo de entrega de la oferta presentada.
No necesariamente se adjudicará la Cotización al oferente que haya presentado los precios más bajos.
Si la Junta requiere aclaración o información adicional durante el estudio y evaluación de las ofertas, los oferentes están obligados a proporcionarla en forma escrita conteniendo todos los datos requeridos a la mayor brevedad posible. Lo anterior, con el propósito de contar con todos los elementos de juicio necesarios para efectuar la adjudicación, pero en ningún caso será causa que modifique la oferta.
Las decisiones de la Junta de Cotización serán objetivas y razonadas. La Junta de Cotización adjudicara en un plazo no mayor de cinco (5) días hábiles prorrogables hasta un máximo de 10 hábiles según el artículo 21 del Reglamento de la Ley de Contracciones del Estado.
Las inconformidades relacionadas con la adjudicación de la comisión receptora solo pueden presentarse dentro del lapso de cinco (5) días calendario, posteriores a la publicación de la adjudicación en el Portal GUATECOMPRAS.
Tanto la comisión receptora como la entidad oferente que reciba una inconformidad, debe responderla a través de GUATECOMPRAS, en un plazo no mayor de cinco (5) días calendario a partir de su presentación
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En caso de ausencia de ofertas se emitirá prórroga del plazo para recepción de la misma, procediendo para el efecto, según lo establecido en el Artículo 41 de la Ley de Contrataciones del Estado, según corresponda a cotización,
La Junta de Cotización rechazará total o parcialmente, sin responsabilidad de su parte aquellas ofertas que se encuentren en los siguientes casos:
1) Que no cumplan con lo establecido en el artículo 30 de la Ley de Contrataciones del Estado y con los requisitos fundamentales de las bases, o cuando los precios, calidades u otras condiciones ofrecidas sean inconvenientes para los intereses del Estado.
2) Cuando se compruebe colusión, convenio, arreglo o participación con otros oferentes; serán rechazadas las ofertas involucradas.
3) Que contengan ofertas incompletas.
4) Que tengan manchones, borrones, cifras y palabras ilegibles.
5) Que contengan condiciones que la modifiquen o tergiversen.
J. MODELO DE OFERTA Y PROYECTO DE CONTRATO
El Modelo de Oferta, entiéndase Formulario de Oferta y el Proyecto de Contrato están publicados en el portal de GUATECOMPRAS.
II) VERACIDAD DE LOS DOCUMENTOS O DECLARACIONES
PRESENTADAS
En cualquier fase del procedimiento de contratación pública en el que el funcionario o empleado público responsable tenga duda razonable de la veracidad de los documentos o declaraciones presentadas por el oferente o adjudicatario, deberá requerir a éste por escrito, la información y constancias que le permitan disipar la duda en un plazo que no exceda de dos días hábiles de conocido el hecho, la cual deberá anexarse al expediente respectivo. Para el efecto la autoridad concederá al oferente o adjudicatario, audiencia por dos días hábiles y resolverá dentro de un plazo similar. En caso el oferente o adjudicatario no proporcione la información y constancias requeridas y persista la duda, el funcionario o empleado público responsable de la etapa en que se encuentre el proceso de compra o contratación, resolverá:
a) Rechazar la oferta; o
b) Improbar lo actuado
En los casos arriba señalados se deberá denunciar el hecho ante el Ministerio Publico, sin perjuicio de las demás responsabilidades administrativas o sanciones que le fueran aplicables, debiendo ser inhabilitado en el sistema de GUATECOMPRAS para ser proveedor del Estado, cuando proceda, bajo la responsabilidad de la Autoridad Superior de la entidad que promueve el proceso de contratación.
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III. ESPECIFICACIONES GENERALES
A. DEFINICIONES
Cuando en las bases y demás documentos contractuales se usan las abreviaturas y definiciones que a continuación se listan, el significado de las mismas deberá interpretarse de la manera siguiente:
1. LA MUNICIPALIDAD
La Municipalidad de San Xxxxx Xxxxxxxxxxxx, Departamento de Sacatepéquez.
2. MINISTERIO
El Ministerio de Finanzas Públicas.
3. BASES DE COTIZACIÓN
Conjunto de normas y disposiciones, requisitos, condiciones e instrucciones que la Municipalidad estipula conforme el Xxxxxxx xxxxxx 00-00 xxx Xxxxxxxx xx xx Xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx, Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento, para la presentación de ofertas, para la contratación y ejecución del contrato.
4. OFERTA FÍSICA
El conjunto de documentos presentados por los oferentes conforme lo requerido en las bases de cotización correspondientes.
5. OFERTA ELECTRONICA:
el conjunto de documentos cargados y/ elevados al portal de Guatecompras, según los requerimientos que realice la Municipalidad de San Xxxxx Xxxxxxxxxxxx departamento de Sacatepéquez, a través de la Unidad de Guatecompras.
6. FORMULARIO ELECTRÓNICO:
documento por medio del cual el oferente, cumple con los requisitos solicitados en el portal de Guatecompras y este debe de adjuntarse a la oferta física, para el cumplimiento de lo regulado en el Artículo 41 de la Ley de Contrataciones del Estado.
7. OFERENTE
La persona individual o jurídica que presenta oferta formal a la Municipalidad.
8. CONTRATO
El instrumento legal suscrito entre la Municipalidad y Contratista, que comprende la entrega del producto o la ejecución de la obra, su aprobación y pago de las mismas, de acuerdo con la legislación vigente. Forman parte del Contrato y quedan incorporadas a él, el aviso, las bases, las especificaciones, aunque sea posterior a la firma del Contrato y demás documentos entregados al oferente. La oferta presentada, con todos sus documentos complementarios de calificación y adjudicación y resoluciones que obren en el expediente respectivo, se incorporan al Contrato, así como los documentos que se emitan durante su ejecución.
9. CONTRATISTA
La persona individual o jurídica con quien la Municipalidad, suscribe un contrato para el servicio del proyecto objeto de la cotización.
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10. SUBCONTRATISTA
Persona individual o jurídica con quien el Contratista, previo consentimiento escrito de la Municipalidad, subcontrata cualquier parte de la ejecución del contrato.
11. OBLIGACIONES
La obligación total del Contratista está contemplada y cubierta por el Contrato, incluyendo cualesquiera modificaciones.
12. ESPECIFICACIONES
El conjunto de documentos que incluyen los requerimientos generales y características técnicas y, especiales, así como cualquier apéndice que se emita con referencia a las mismas.
13. DÍA CALENDARIO
Cada día de la semana, incluyendo xxxxxx, xxxxxxx y días festivos, que indique el Código de Trabajo.
14. DÍA HÁBIL
Cada día de la semana excluyendo sábados en la tarde, días domingos y festivos, que indique el Código de Trabajo.
IV. DISPOSICIONES ESPECIALES RELACIONADOS CON LOS MIEMBROS DE LA JUNTA
A) PERFIL DE LOS MIEMBROS DE LA JUNTA DE COTIZACIÓN
Los miembros titulares y suplentes de la Junta de Cotización son servidores públicos, nombrados por la Autoridad Administrativa Superior de la Municipalidad de San Xxxxx Xxxxxxxxxxxx que reúnen las características necesarias para desempeñar las funciones de recibir, calificar y adjudicar ofertas como lo requiere la Ley de Contrataciones del Estado.
Previo a su nombramiento se analizará el historial laboral y el grado académico que los acredita como personas idóneas en los ámbitos legal, financiero y técnico como lo establece el Artículo 11 de la Ley de Contrataciones del Estado y el Artículo 12 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
Según lo regulado en el artículo 10 de las reformas al Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado con el acuerdo Gubernativo 172-2017 cita que la Junta de Licitación actúa en forma colegiada y es autónoma en sus decisiones. Todos los miembros de la Junta gozan de las mismas facultades, no existiendo jerarquía entre ellos. Sus integrantes son solidariamente responsables por su actuación, salvo el caso de los miembros que hayan razonado su voto en las actas respectivas.
Los miembros titulares y suplentes deberán estar presentes el día de la apertura de ofertas. En ausencia de alguno de los miembros titulares, en cualquier parte del proceso, el miembro titular está obligado a informarlo a la
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autoridad administrativa superior competente. Es obligatoria la integración inmediata de la Junta con el suplente correspondiente, de conformidad con lo establecido en las bases, mismas que deberán definir el mecanismo y orden de sustitución y, en cualquier caso, podrá utilizarse el procedimiento de sustitución por sorteo. Las autoridades competentes serán responsables del nombramiento de los nuevos suplentes con el fin de que las Juntas siempre se encuentren integradas en el número de miembros que establece la Ley. La presentación de la excusa no suspende el procedimiento. En el caso que los miembros suplentes no tengan la experiencia o conocimiento en el ámbito del miembro titular al que suplen, podrán requerir a la entidad contratante la asesoría en la materia especifica que se considere necesaria. Lo anterior será aplicable en cualquier modalidad de adquisición o contratación del Estado en las que la Ley mande a conformar Junta.
Los miembros suplentes al integrar las respectivas juntas adquieren los mismos derechos y obligaciones de los miembros titulares y el reemplazo del miembro titular deberá hacerse constar en las actuaciones respectivas, en el entendido que no puede argumentarse desconocimiento de las actuaciones que hayan sido realizadas durante el lapso en el que no actuó como miembro titular.
B) CONOCIMIENTOS Y HABILIDADES PARA PODER INTEGRAR LA JUNTA DE COTIZACIÓN
1 EDUCACIÓN FORMAL
Los miembros titulares y suplentes de la Junta de Cotización deberán contar con estudios a nivel medio y estudios universitarios.
2 HABILIDADES ÁMBITO LEGAL
Conocimiento de la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento y, demás leyes de la República de Guatemala.
3 HABILIDADES ÁMBITO FINANCIERO
Manejo e interpretación de estados financieros. Conocimientos en el área de finanzas.
Conocimientos en análisis de costos.
4 HABILIDADES ÁMBITO TECNICO
Conocimientos en elaboración de presupuestos y costos.
C) ASPECTOS RELACIONADOS CON LA FORMA DE CONTRATACIÓN ENTRE LA MUNICIPALIDAD Y EL ADJUDICATARIO.
a) Derecho a Prescindir.
Xx Xxxxxxxxxxxxx xx Xxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx, se reserva el derecho de prescindir de la negociación, sin responsabilidad alguna, en cualquier fase que se encuentre, pero antes de suscribir el contrato como lo establece el artículo 37 de la Ley de Contrataciones del Estado y por las razones que establece dicho artículo.
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b) Formalización de la Negociación.
El objeto de este documento se concretará mediante la firma de un Contrato que se suscribirá posteriormente a la adjudicación definitiva.
Dentro de los diez (10) días después de la adjudicación definitiva, por la autoridad superior, se realizarán las gestiones para la formalización del contrato correspondiente, con el oferente seleccionado.
En caso de que el oferente a quien se le adjudique la cotización no pudiera formalizar el contrato, por no haber concurrido a suscribir o por no haber presentado fianza de cumplimiento en el plazo previamente establecido. La Municipalidad de San Xxxxx Xxxxxxxxxxxx, Departamento de Sacatepéquez, dejará sin efectos la adjudicación, y procederá a la ejecución de la fianza de sostenimiento de oferta si ello fuera pertinente.
En caso de que el adjudicatario no suscribiere el contrato, la negociación podrá llevarse a cabo, con el subsiguiente oferente clasificado en su orden según clasificación de los oferentes realizada por la junta, de conformidad con el Artículo 33 de la Ley de Contrataciones del Estado.
c) Obligaciones del contratista.
1. El único responsable de las obligaciones laborales durante la ejecución del contrato será el Contratista. La Municipalidad de San Xxxxx Xxxxxxxxxxxx, Departamento de Sacatepéquez, se reserva el derecho de solicitar la información referente al cumplimiento de estas obligaciones.
d) Modificación de Contrato
En el caso de modificación del contrato original, el contratista deberá actualizar la vigencia de las pólizas y fianzas por su propia cuenta, de conformidad con el inciso c) del artículo 69 de la Ley de Contrataciones del Estado.
e) Traspaso de Derechos Contractuales
El Contratista no podrá ceder, vender, traspasar a terceros ni disponer en cualquier otra forma del contrato o de cualquier parte del mismo de sus derechos, títulos o intereses en él.
Ninguna parte del contrato será subcontratado sin el previo consentimiento por escrito de la Municipalidad de Xxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxx, Departamento de Sacatepéquez, y no relevará al Contratista de cualquiera de sus responsabilidades. Sin embargo, deberá enterar a los subcontratistas de que, en caso de cancelación del contrato, ya sea por requerimiento del mismo, o rescisión de la Municipalidad de San Xxxxx Xxxxxxxxxxxx, departamento de Sacatepéquez, ésta se hará cargo de todo el trabajo sin incurrir en ninguna obligación o responsabilidad para con ellos. Por lo tanto, tal eventualidad deberá ser contemplada en el convenio celebrado en la subcontratación.
Los subcontratos deberán cumplir con lo regulado en el Artículo 53 de la Ley de Contrataciones del Estado y con las estipulaciones del contrato en lo referente a: libros, registros, impuestos, fuentes y origen de bienes y servicios.
f) Sanciones Pecuniarias.
f.1) Retraso en la Entrega:
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Por cada día de atraso, en el plazo de entrega aprobado, se sancionará al Contratista con una multa según lo establecido en el Artículo 85 del de la Ley de Contrataciones del Estado.
f.2) Variaciones en Calidad o Cantidad
El contratista que, contraviniendo total o parcialmente las especificaciones de las Bases o del Contrato perjudicare a la Municipalidad, variando la calidad, cantidad u omitiendo los bienes, será sancionado con una multa de cien por ciento (100%) del valor que represente la parte afectada de la negociación. A las empresas supervisoras o consultoras, a los funcionarios o empleados supervisores respectivos, a quienes reciban la obra, en nombre de la Municipalidad, en tales circunstancias, según el caso, se les sancionará con una multa equivalente al tres por millar, del valor que represente la parte afectada de la negociación.
g) Reclamaciones
Cualesquiera diferencias o reclamaciones que surgieren entre las partes derivadas del contrato que se suscriba, serán resueltas directamente por la Municipalidad de San Xxxxx Xxxxxxxxxxxx, Departamento de Sacatepéquez y el contratista, con carácter de conciliatorio, pero si no fuera posible llegar a un acuerdo, se resolverá conforme lo dispuesto por la Ley de lo Contencioso Administrativo.
D) ASPECTOS RELACIONADOS CON LOS SERVICIOS QUE SE PRETENDE ADJUDICAR
1. Aparatos, Suministros y Procedimientos Patentados.
Queda entendido sin excepción alguna, que el precio del Contrato deberá incluir todos los pagos por regalías y costos que pudieran derivarse del uso de patentes, marcas registradas y derechos reservados que se relacionen en cualquier forma con los trabajos.
El Contratista deberá indemnizar y dejar a salvo a la Municipalidad, funcionarios, agentes y empleados de ésta, por cualquier reclamo que pueda originarse por la infracción a normas de protección en el uso de aparatos, diseños, suministros o procedimientos patentados o con derechos reservados, que se utilicen en el suministro. El contratista deberá indemnizar a la Municipalidad por cualquier gasto y daño que ésta se viere obligada a pagar como consecuencia de la infracción de esta naturaleza cometida durante o después del proceso de ejecución del contrato.
2. Principio del periodo del contrato
El tiempo contractual principiará el día de la notificación formal de la aprobación del Contrato, si en las bases de cotización se estipula que el Contratista deberá empezar dentro de cierto número de días posteriores a esa fecha, será con el único propósito de indicar la última fecha en que éste podrá comenzar el servicio y no para indicar el principio del periodo del Contrato.
3. Sanciones Pecuniarias por Retraso
Si el Contratista no terminare la entrega del servicio dentro del plazo estipulado, en el Contrato o dentro de las extensiones de tiempo que le hayan sido concedidas, se le
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deducirá la sanción que se establezca en las Bases de cotización y en el Contrato, por cada día de retraso.
La deducción por el concepto anterior se podrá hacer de cualquier suma que deba pagársele o hacerse efectiva la fianza respectiva.
En caso de que el Contratista sea autorizado para continuar el servicio o cualquier parte de éste, después de la fecha de vencimiento del plazo, de ninguna manera deberá interpretarse como renuncia de la Municipalidad a la sanción del retraso.
4. Suspensión del trabajo por conveniencia.
La Municipalidad podrá en cualquier momento, mediante orden por escrito dirigida al Contratista, exigir a éste, que detenga la totalidad o alguna parte del servicio, durante un período de hasta 60 días a partir de la fecha que se especifique, indicando que es por razones de conveniencia de la Municipalidad.
LEYES QUE RIGEN
El Contratista deberá respetar en todas, sus actividades relacionadas directa o indirectamente con el servicio, las Leyes, Reglamentos, Estatutos, y Disposiciones Nacionales. Será responsable directamente por los daños y perjuicios causados a terceros durante la ejecución del contrato, aun cuando éstos no provengan de hechos realizados por el Contratista, sus empleados, agentes o subcontratistas. En su caso, procederá inmediatamente a indemnizar a las partes afectadas, quedando exonerados de cualquier responsabilidad o reclamo, las autoridades de la Municipalidad y sus funcionarios agentes y/o empleados.
PAGO FINAL
El pago final se hará dentro de los 30 días hábiles siguientes a la fecha en que la Municipalidad apruebe el acta de liquidación del contrato de conformidad con lo establecido en el artículo 47 del reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado. Adjunto a la factura por el pago final, el Contratista presentará un documento a la Municipalidad, estableciendo que no quedan otros pagos pendientes por concepto de los trabajos objeto del Contrato.
FINIQUITO
Al finalizar el tiempo de responsabilidad, el Contratista solicitará a la Municipalidad, el finiquito correspondiente, que se le otorgará, comprobando previamente que no hay reclamos pendientes, formulados por escrito o procesos legales imputables a él relacionados con el servicio.
En el acta que conste el finiquito, el Contratista otorgará a su vez, el finiquito en que exonere a la Municipalidad de todos los reclamos y obligaciones que pudiera tener, derivados del contrato.