DESCRIPCION GENERAL

DESCRIPCION GENERAL

1. Fecha de elaboración	2 de Enero de 2017.
2. Estudio diligenciado por	Secretaría de Planeación y Obras Públicas
3. Tipo de contrato	Obras
4. Proceso de contratación	MC-010-2017

1. DESCRIPCION DE LA NECESIDAD QUE SE PRETENDE SATISFACER CON EL PROCESO DE CONTRATACION.

La administración municipal con el fin de mejorar las condiciones físicas de la infraestructura que hace parte del equipamiento social, viene adelantando acciones encaminadas para impulsar procesos que contribuyan con el mejoramiento de la calidad de vida de la población de la primera infancia en función de recibir la atención que demandan los niños y niñas, a través de proyectos enfocados para tal fin.

El Articulo 44 de la Constitución Política de Colombia, establece que los derechos de los niños y niñas prevalecen sobre los demás, así mismo la Ley 1098 de 2006, obliga al Estado, representado a nivel local por el Municipio, a garantizar los derechos de los menores, asegurando las condiciones para alcanzar tal fin, señalando que la primera infancia es la etapa del ciclo vital en las que se establecen las bases para el desarrollo cognitivo, emocional y social de las personas, en este sentido la Administración Municipal ha iniciado acciones puntuales para el cumplimiento de sus funciones y obligaciones.

Para que se materialicen estos cometidos, es de gran importancia el mejoramiento y adecuación de la infraestructura física de las instalaciones del equipamiento social, donde asiste la población de la primera infancia para recibir atención y cuidado con el propósito de promover su desarrollo integral y propiciar espacios agradables que permitan el desarrollo normal de las actividades formativas dentro del marco de la educación inicial.

A fin de cumplir con los requerimientos mínimos exigidos por el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, se hace necesario realizar acciones que conlleven a la adecuación y pintura de las instalaciones que hacen parte del CDI, ubicado en el barrio Centro de la cabecera municipal de San Xxxxxxx Xxxxxxx, para evitar su deterioro y así someterlo a adecuaciones periódicas para brindar bienestar a la población infantil.

El Centro de Desarrollo Infantil - CDI es una de las modalidades de atención definidas en el marco de la Política Pública de Primera Infancia, concebido como la modalidad complementaria a las acciones de la familia y la comunidad, dirigida a potenciar el desarrollo integral de los niños y niñas y a garantizar el derecho que tienen de recibir una educación inicial de calidad.

Esta modalidad se lleva a cabo en espacios físicos e infraestructuras adecuadas y pertinentes para la atención integral de los niños y niñas de la primera infancia, las cuales deben contar con todas las condiciones para que sean acogedoras y amigables y le faciliten el acceso de los niños, niñas y sus familias y/o cuidadores.

Actualmente, la sede del CDI ubicada en la calle 20, con carrera 39, del barrio Centro de la cabecera municipal de San Xxxxxxx Xxxxxxx, presta sus servicios para la atención a la primera infancia, con una capacidad de 210 niños y niñas, presentando en su estructura física un deterioro producto de la falta de atención oportuna, como se evidencia en los muros internos y externos de la edificación, situación que hace necesario, adecuar y mantener las instalaciones del inmueble, por tal motivo se requiere ejecutar trabajos de adecuación y pintura general del área.

Con esta intervención al CDI, se busca mejorar el confort de los espacios en su ámbito diario laboral y elevar los niveles de atención con calidad, eficacia, eficiencia y efectividad en las tareas que se desarrollan en beneficio de la niñez, a su vez presentar una buena imagen de la institución en bien de los usuarios y visitantes que acuden a la sede.

En este sentido, la Secretaria de Planeación y Obras Públicas del municipio de San Xxxxxxx Xxxxxxx, después de realizar el análisis técnico y financiero, ha decidido que se hace necesario realizar las obras de adecuación y pintura del CDI, a fin de mejorar la calidad de vida de la población de la primera infancia, y dando cumplimiento a las metas establecidas en el PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2016- 2019 “SAN XXXXXXX ADELANTE, gestión orientada a resultados”

Consecuentes y conscientes de la problemática que se viene presentando, en atención a las competencias que nos señala, la Constitución Política de Colombia y la Ley, la administración municipal de San Xxxxxxx Xxxxxxx, en su Plan de Desarrollo Municipal incorporó programas de atención a la primera infancia y estrategias que ayudarán al mejoramiento y adecuación del equipamiento social, necesario para garantizar los derechos de la población infantil.

2. OBJETO A CONTRATAR E IDENTIFICADO CON EL CUARTO NIVEL DEL CLASIFICADOR DE BIENES Y SERVICIOS.

2.1. Objeto Contractual.

“ADECUACION, PINTURA INTERIOR Y EXTERIOR DEL CENTRO DE DESARROLLO INFANTIL, UBICADO EN LA CALLE 20 CON XXXXXXX 00, XXXXXX XXXXXX XX XX XXXXXXXX XXXXXXXXX XX XXX XXXXXXX XXXXXXX”.

2.2 Clasificación UNSPSC.

La clasificación de los bienes y servicios, objeto del Proceso de Contratación, son los siguientes:

SECCION F CONSTRUCCION
División	Grupo	Clase	Descripción
43	433	4330	Terminación y acabado de edificios y obras de ingeniería civil

2.3 Especificaciones del Objeto Contractual.

En desarrollo y ejecución del contrato, el contratista deberá garantizar e incluir en la propuesta presentada, los siguientes servicios para su prestación, así:

ADECUACION, PINTURA INTERIOR Y EXTERIOR DEL CENTRO DE DESARROLLO INFANTIL, UBICADO EN LA CALLE 20 CON XXXXXXX 00, XXXXXX XXXXXX XX XX XXXXXXXX XXXXXXXXX XX XXX XXXXXXX XXXXXXX FORMULARIO DE PRESUPUESTO OFICIAL
No	ITEM DE PAGO	DESCRIPCION	UNID	CANTIDAD	VALOR UNITARIO	VALOR TOTAL
PRELIMINARES
1		LIMPIEZA Y ADECUACION DE LA SUPERFICIE A INTERVENIR	M2	1.250,00	$ 515,00	$ 643.750,00
2		PINTURA PROMICAL PARA MUROS	M2	890,00	$ 2.057,00	$ 1.830.730,00
3		PINTURA VINILO DOS MANOS	M2	1.250,00	$ 8.860,00	$ 11.075.000,00
4		PINTURA ESMALTE DOS MANOS (Incluye Razón Social CDI)	M2	115,50	$ 10.955,00	$ 1.265.335,00
SUBTOTAL OBRAS						$ 14.814.815,00
ADMINISTRACION (20%)						$ 2.962.963,00
IMPREVISTOS (5%)						$ 740.740,75
UTILIDAD (5%)						$ 740.740,75
IVA SOBRE UTILIDAD (19%)						$ 140.740,74
VALOR TOTAL DEL CONTRATO						$ 19.400.000,00
VALOR TOTAL EN LETRAS :		DIECINUEVE MILLONES CUATROCIENTOS MIL PESOS M/CTE.
NOTA: El A.I.U y su discriminación estan en porcentaje (%).

3. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA Y DEL MUNICIPIO DE SAN XXXXXXX

A partir de las especificaciones del objeto contractual, fueron determinadas las obligaciones que le corresponden a las partes:

3.1 Obligaciones del Contratista.

 Cumplir con lo previsto en las disposiciones de las especificaciones esenciales, así como la propuesta presentada.

 Dar cumplimiento a las obligaciones con los sistemas de seguridad social, salud, pensiones y aportes parafiscales cuando haya lugar, y presentar los documentos respectivos que así lo acrediten, conforme lo establecido por el artículo 50 de la Ley 789 de 2002, la Ley 828 de 2003, la Ley 1122 de 2007, Decreto 1703

de 2002, Decreto 510 de 2003, artículo 3 de la Ley 1150 de 2007, Ley 1562 de 2012 y demás normas que las adicionen, complementen, modifiquen o aclaren.

 Acatar las órdenes que durante el desarrollo del contrato le imparta el Supervisor del Contrato, y de manera general obrar con lealtad y buena fe en las distintas etapas contractuales evitando dilaciones y en trabamientos que pudieran presentarse.

 No encontrarse incurso en ninguna de las causales de inhabilidad e incompatibilidad establecidas en la Ley para contratar con el Estado y con el Municipio.

 Reportar de manera inmediata cualquier novedad o anomalía al supervisor del contrato.

 Guardar total reserva de la información que por razón del servicio y desarrollo de sus actividades obtenga.

 Suscribir las actas a que haya lugar.

 El contratista seleccionado deberá designar un supervisor para la ejecución del contrato.

 Las demás que se deriven de la naturaleza del contrato y que garanticen su cabal y oportuna ejecución.

3.2 Obligaciones del Municipio de San Xxxxxxx:

 Obrar con lealtad, buena fe y sujeto a las normas que rigen la contratación pública.

 Adelantar los trámites y cumplir con los requisitos para la ejecución del contrato

 Realizar la supervisión del contrato

 Realizar los pagos con el que se obliga en calidad de contratante.

 Suscribir la correspondiente acta de liquidación a la terminación del contrato de conformidad con las normas vigentes

 Las demás relacionadas con el objeto y naturaleza del presente proceso y garantice el cabal y oportuno cumplimiento del contrato, de acuerdo con las normas vigentes y concordantes.

4. MODALIDAD DE SELECCION, JUSTIFICACION Y FUNDAMENTOSJURIDICOS.

El artículo 2 de la Ley 1150 de 2007, reglamenta el principio de transparencia y señala las distintas causales de selección de contratistas por parte de las entidades estatales que se encuentran sometidas al Estatuto General de Contratación de la Administración Pública.

Particularmente, teniendo en cuenta el objeto a contratar y de acuerdo con lo establecido en el numeral 5 del citado artículo 2, adicionado por la Ley 1450 de 2011, Art. 274, subrogado por la Ley 1474 de 2011, Art. 2.2.1.2.1.5.2 del Decreto 1082 de 2015, la modalidad de escogencia del contratista, será la contratación por de mínima cuantía.

El Artículo 2.2.1.2.1.5.2 del decreto 1082 de 2015, establece:

Artículo 2.2.1.2.1.5.2 Procedimiento para contratación mínima cuantía. Las siguientes reglas son aplicables a la contratación cuyo valor no excede del 10% de la menor cuantía de Entidad Estatal, independientemente de su objeto:

1. La Entidad Estatal debe señalar en la invitación a participar en procesos de mínima cuantía la información a la que se refieren los numerales 2, 3 Y 4 del artículo anterior, y la forma como el interesado debe acreditar su capacidad jurídica y la experiencia mínima, si se exige esta última, y el cumplimiento de las condiciones técnicas exigidas.

2. La Entidad Estatal puede exigir una capacidad financiera mínima cuando no hace el pago contra entrega a satisfacción de los bienes, obras o servicios. Si la Entidad Estatal exige capacidad financiera debe indicar cómo hará la verificación correspondiente.

3. La invitación se hará por un término no inferior a un (1) día hábil. Si los interesados formulan observaciones o

comentarios a la invitación, estos serán contestados por la Entidad Estatal antes del vencimiento del plazo para presentar ofertas.

4. La Entidad Estatal debe revisar las ofertas económicas y verificar que la de menor precio cumple con las condiciones de la invitación. Si esta no cumple con las condiciones de la invitación, la Entidad Estatal debe verificar el cumplimento de los requisitos de la invitación de la oferta con el segundo mejor precio, y así sucesivamente.

5. La Entidad Estatal debe publicar el informe de evaluación durante un (1) día hábil.

6. La Entidad Estatal debe aceptar la oferta de menor precio, siempre que cumpla con las condiciones establecidas en la invitación a participar en procesos de mínima cuantía. En la aceptación de la oferta, la Entidad Estatal debe informar al contratista el nombre del supervisor del contrato.

7. En caso de empate, la Entidad Estatal aceptará la oferta que haya sido presentada primero en el tiempo.

8. La oferta y su aceptación constituyen el contrato.

Con base en las disposiciones normativas señaladas y en virtud de la modalidad de la selección que la entidad adelantara para la presente contratación se establece que para la escogencia del ofrecimiento más favorable, el Municipio de San Xxxxxxx Xxxxxxx, tendrá como único criterio de selección del contratista el menor precio ofrecido en aplicación al procedimiento de contratación de mínima cuantía que no excede el 10% de la menor cuantía.

5. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO, FORMA DE PAGO Y JUSTIFICACION DEL MISMO.

5.1 Valor

El valor máximo del presente contrato es de DIECINUEVE MILLONES CUATROCIENTOS MIL PESOS M/CTE.($19.400.000°°) Este valor incluye el valor del IVA y todos los costos directos e indirectos necesarios para la celebración, ejecución y liquidación del contrato.

5.2 Forma de pago

El valor total del contrato será pagado por el Municipio dentro de los treinta (30) días siguientes a la suscripción del Acta de Recibo a satisfacción de la ejecución de la totalidad de las obras que constituyen el objeto del contrato y presentación de todos los soportes que acrediten el cumplimiento de todas las demás obligaciones a cargo del CONTRATISTA, debidamente refrendados por el SUPERVISOR del contrato designado por el Municipio. Para el pago, además, deberá constar que el CONTRATISTA se encuentra x xxx y salvo por los conceptos correspondientes a los pagos y aportes relativos al Sistema General de Seguridad Social y de obligaciones parafiscales (aportes a las Cajas de Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje) para lo cual debe tenerse en cuenta lo señalado en el artículo 50 de la Ley 789 de 2002 y articulo 23 de la ley 1150 de 2007. El Municipio no se responsabilizará por la demora en el pago al CONTRATISTA, cuando la misma ocurra por encontrarse incompleta la documentación que sirva de soporte para el trámite de las facturas y no se ajuste a cualquiera de las condiciones establecidas en el presente estudio y en el respectivo contrato o a los procesos y procedimientos establecidos internamente en el área de la Secretaria Administrativa y Financiera del Municipio.

5.3 Variables utilizadas para calcular el presupuesto de la contratación y los rubros que lo componen

Para determinar el valor estimado del contrato, la Secretaría Planeación y Obras Públicas Municipal de San Xxxxxxx Xxxxxxx, ha tenido en cuenta los siguientes aspectos y variables: las obligaciones a cargo del CONTRATISTA encaminadas al cumplimiento del objeto del contrato; el alcance del objeto contractual a ejecutar; la responsabilidad, el conocimiento y manejo sobre los temas objeto del mismo; el plazo de ejecución y el tiempo de dedicación que requieren dichas actividades; la experiencia con la que debe contar el personal que se requiere para cubrir la necesidad contractual, así como el valor de los costos directos e indirectos que demanda el tipo de labores a desarrollar, el costo de los insumos, así como la carga impositiva que grava la actividad desarrollada por el contratista.

Con fundamento en las anteriores variables la Secretaría de Planeación y Obras Públicas Municipal de San Xxxxxxx Xxxxxxx ha realizado los análisis de precios unitarios, con base en los cuales se ha elaborado el presupuesto oficial, teniendo en cuenta las cantidades de obra a ejecutar: así.

5.4 Plazo de ejecución del contrato.

El contrato tendrá un plazo de ejecución de quince días calendarios, contados a partir de la firma del acta de inicio de obras. En todo caso no podrá excederse a 31 de diciembre de 2017.

6. DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL

Para atender el costo del contrato a celebrarse, se cuenta con el Certificado de Disponibilidad Presupuestal N°002 del 23 de Enero de 2017, por un valor de DIECINUEVE MILLONES CUATROCIENTOS MIL PESOS M/CTE.($19.400.000°°), valor que incluye el IVA, cuyo rubro es mejoramiento y mantenimiento de dependencias de la Administración; expedido por el Jefe de Presupuesto de la Alcaldía Municipal de San Xxxxxxx Xxxxxxx.

7. EXPERIENCIA ESPECÍFICA REQUERIDA.

El proponente acreditará la EXPERIENCIA a través de:

A) La presentación de un (1) contrato terminado antes de la fecha de cierre del presente proceso de selección y guarde relación con el objeto y la inclusión de los ítems del presupuesto del presente proceso.

B) Que su fecha de terminación esté dentro del período comprendido entre el 01 de enero de 2000 y la fecha prevista para el cierre del presente proceso de selección.

C) El valor del contrato aportado deberá ser igual o superior al 60% del presupuesto oficial estimado para esta contratación, expresado en SMMLV para el presente año.

D) El contrato que acreditará la experiencia debió ser suscritos con Entidades Estatales.

NOTA 1: PARA EL PRESENTE PROCESO DE SELECCIÓN, NO SE ACEPTARÁN SUBCONTRATOS NI CONTRATOS ENTRE PARTICULARES, NI SUBCONTRATOS DERIVADOS DE CONTRATOS DE CONCESIONES.

- La comprobación de la ejecución del contrato requerido podrá acreditarse con todos o uno de los siguientes requisitos siempre que sea suficiente para demostrar su objeto, cuantía y fecha de terminación dentro del plazo previsto en el presente: a) Copia del contrato ejecutado, b) Certificación expedida por el contratante, c) Copia del acta de entrega y recibo definitivo del contrato d) Copia de la liquidación del correspondiente contrato, e) Cualquier otro documento expedido por el contratante que contenga como mínimo los datos requeridos en este numeral para acreditar la experiencia exigida.

Si el proponente no demuestra la experiencia exigida con cualquiera de los requisitos anteriores, incumple y NO SERA tenido en cuenta para la evaluación y la propuesta será RECHAZADA.

La certificación aportada, deberá cumplir los siguientes requisitos:

• Nombre o razón social del contratante con dirección, teléfono y nombre de la persona que expide la certificación.

• Nombre o razón social del contratista y NIT.

• Objeto del contrato. Deberá permitir verificar el cumplimiento del objeto requerido para cada certificación.

• Actividades ejecutadas durante el desarrollo del contrato.

• Fecha de iniciación del contrato. Fecha de terminación del contrato.

• Valor del Contrato

• La certificación debe venir debidamente suscrita por la persona facultada para expedirla, y debe ser expedida con posterioridad a la fecha de terminación del contrato.

• En caso de que la certificación sea expedida a un consorcio o unión temporal, en la misma debe identificarse el porcentaje de participación de cada uno de sus integrantes o en su defecto debe adjuntar copia del acuerdo de constitución del consorcio o unión temporal.

8. ANALISIS DE RIESGOS Y FORMA DE MITIGARLO.

La Secretaría de Planeación y Obras Públicas del municipio de San Xxxxxxx Xxxxxxx, de acuerdo con las disposiciones del artículo 4 de la ley 1150 de 2007 y de los artículos 3, 15, 17 y el numeral 2 del Artículo 2.2.1.2.5.2 del Decreto 1082 de 2015 y con base en la Metodología para identificar y clasificar los riesgos elaborado por Colombia Compra Eficiente se procede a tipificar, estimar y asignar los riesgos de la presente contratación.

TIPIFICACIÓN	ESTIMACIÓN	PROBABILIDAD DEL RIESGO	CUANTIFICACIÓN DEL RIESGO HASTA	ASIGNACIÓN DE RIESGOS
Variación del personal ofrecido para la ejecución del objeto contractual	En desarrollo del contrato de prestación de servicios y de acuerdo a la necesidad se pueden presentar variaciones en el personal ofrecido por el contratista.	Bajo	2%	Contratista

Variación de precios	En el caso de que el contrato supere el tiempo establecido y su vigencia, puede presentar variaciones en los honorarios.	Bajo	2%	Contratista
Error en los resultados esperados con la ejecución del objeto contractual	Pueden ocurrir errores en el proceso de procesamiento de datos.	Bajo	1%	Contratista
Condiciones climáticas adversas	En el caso de que la temporada invernal no permita dar continuidad.	Medio Bajo	3%	50% Contratista, 50% Entidad Contratante
Accidentes de trabajo	En el caso de que los empleados se lastimen o maltraten en sus labores.	Bajo	2%	Contratista

9. GARANTIAS.

Para el presente caso, según el Decreto 1082 de 2015, Artículo 2.2.1.2.1.5.4. Garantías. La entidad estatal es libre de exigir o no garantías en el proceso de selección de mínima cuantía y en la adquisición en grandes superficies. Por lo tanto se considera que no es necesario solicitar garantía, especialmente por la forma de pago y por las exigencias en que se prestará el servicio.

10. SUPERVISION.

El presente proceso de Contratación, requiere designar un supervisor, con el fin de inspeccionar, vigilar y controlar el cumplimiento correcto y oportuno del contrato y tomar las decisiones necesarias para el efecto, la supervisión estará a cargo de la Secretaria de Planeación y Obras Públicas, quien con estricta sujeción al contrato tendrá la responsabilidad del control técnico, administrativo y financiero del mismo hasta su liquidación y por el cumplimiento del objeto y de todas las obligaciones del CONTRATISTA.

El supervisor entre otras, tendrá las siguientes funciones:

a. Apoyar al contratista en todo lo que induzca a lograr mejores resultados en las distintas actividades del contrato.

b. Dar respuestas oportunas a las solicitudes que con ocasión del desarrollo del objeto presente el contratista.

c. Velar por el cabal cumplimiento del objeto y de las obligaciones del contrato.

d. Impartir por escrito las órdenes y solicitudes necesarias para la correcta ejecución del objeto del contrato.

e. Verificar que la garantía solicitada este vigente de acuerdo con la ejecución del contrato.

f. Verificar el cumplimiento de las obligaciones previstas en la Ley 100 de 1993 y sus decretos reglamentarios, en el artículo 50 de la Ley 789 de 2002, la Ley 828 de 2003, la Ley 1122 de 2007, Decreto 1703 de 2002, Decreto 510 de 2003, artículo 23 de la Ley 1150 de 2007, Ley 1562 de 2012 y demás normas que las modifiquen, adicionen, complementes o aclaren.

g. Suscribir las actas de inicio, y demás que surjan durante la ejecución del contrato.

11. LIQUIDACION DEL CONTRATO.

El futuro contrato, requerirá de liquidación, la cual se realizará dentro de los cuatro (4) meses siguientes a la terminación del plazo contractual. Por otro lado, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 2.2.1.1.2.4.3. del Decreto 1082 de 2015, vencidos los términos para el cumplimiento de obligaciones posteriores - post contractuales- a la liquidación, la entidad dejará constancia del cierre del expediente del Proceso de Contratación.

ORIGINAL FIRMADO

XXXXX XXXX XXXXXXX XXXXXXX

Secretario de Planeación y Obras Públicas Alcaldía de San Xxxxxxx Xxxxxxx.