DIRECCIÓN GENERAL ADJUNTA DE ADMINISTRACIÓN DIRECCIÓN DE RECURSOS MATERIALES
BANCO DEL AHORRO NACIONAL Y SERVICIOS FINANCIEROS, SOCIEDAD NACIONAL DE CRÉDITO, INSTITUCIÓN DE BANCA DE DESARROLLO
DIRECCIÓN GENERAL ADJUNTA DE ADMINISTRACIÓN DIRECCIÓN DE RECURSOS MATERIALES
SUBDIRECCIÓN DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIÓN DE SERVICIOS GERENCIA DE ADQUISICIONES
CONVOCATORIA A LA
LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL ELECTRÓNICA LA-006HJO001-E183-2017
PARA LA CONTRATACIÓN DE LOS
SERVICIOS PARA INSTRUMENTAR EL PROGRAMA DE ASISTENCIA TÉCNICA A LAS MICROFINANZAS RURALES (PATMIR) CON FOCALIZACIÓN A MIGRANTES
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Contenido
1. DATOS GENERALES O DE IDENTIFICACIÓN DE LA LICITACIÓN PÚBLICA 7
1.2 Medio y carácter para la presente Convocatoria 7
1.3 Número de identificación del procedimiento 8
1.4 Ejercicio fiscal que abarcará la contratación que derive del presente procedimiento 8
1.6 Disponibilidad presupuestaria 8
1.7 Crédito externo o garantía de organismos financieros 8
2. OBJETO Y ALCANCE DE LA LICITACIÓN NACIONAL ELECTRÓNICA 8
2.1 Descripción, unidad de medida y cantidades requeridas 8
2.2 Agrupamiento de partidas 8
2.3 Precio máximo de referencia 9
2.5 Método que se utilizará para realizar las pruebas 9
2.7 Modalidad de contratación 9
3. FORMA Y TÉRMINOS QUE REGIRÁN LOS DIVERSOS ACTOS DEL PROCEDIMIENTO DE LA LICITACIÓN 9
3.2 Calendario y lugar de los actos 9
3.3 Proposiciones a través de servicio postal o mensajería 10
3.4 Retiro de proposiciones 10
3.7 Documentación distinta a la propuesta técnica y económica 11
3.8 Revisión de documentación distinta a la propuesta técnica y económica 11
3.9 Acreditación de existencia legal y personalidad jurídica 11
3.10 Rúbrica de las proposiciones recibidas 12
3.11 Indicaciones relativas al fallo y firma del contrato 12
4. REQUISITOS INDISPENSABLES QUE LOS LICITANTES DEBEN CUMPLIR PARA EVALUAR SU PROPOSICIÓN Y CAUSAS DE DESECHAMIENTO 13
4.1 Documentación legal y administrativa 13
4.4 Motivos de desechamiento 16
5. CRITERIOS QUE SE APLICARÁN PARA EVALUAR LAS PROPOSICIONES Y ADJUDICAR EL(LOS) CONTRATO(S) 17
5.1 Evaluación de la documentación legal y administrativa 18
5.2 Evaluación de las propuestas técnicas 18
5.3 Evaluación de las propuestas económicas 18
6. DOCUMENTOS Y DATOS QUE DEBEN PRESENTAR LOS LICITANTES 20
7. DOMICILIO Y DIRECCIÓN ELECTRÓNICA DONDE PODRÁN PRESENTAR INCONFORMIDADES 20
9. DESARROLLO DE LOS EVENTOS DE LA LICITACIÓN 20
9.1 Solicitudes de aclaración al contenido de la Convocatoria 20
9.2 Junta para la aclaración del contenido de la Convocatoria 21
9.3 Acto de presentación y apertura de proposiciones 21
11. SUSPENSIÓN TEMPORAL DE LA LICITACIÓN 22
12. CANCELACIÓN DE LA LICITACIÓN 22
13. DECLARACIÓN DESIERTA DE LA LICITACIÓN 23
14. MODIFICACIONES QUE PODRÁN EFECTUARSE 23
15. SUSPENSIÓN DE LA ENTREGA DE LOS SERVICIOS 23
16. NEGOCIACIÓN DE CONDICIONES 24
18. SITUACIONES NO PREVISTAS EN LA CONVOCATORIA 25
19. TRANSPARENCIA Y COMBATE A LA CORRUPCIÓN 25
20. AFILIACIÓN A CADENAS PRODUCTIVAS 00
SOLICITUD DE ACLARACIÓN AL CONTENIDO DE LA CONVOCATORIA 00
LISTA DE VERIFICACIÓN PARA RECIBIR PROPOSICIONES 00
FORMATO PARA LA ACREDITACIÓN DE LA PERSONALIDAD JURÍDICA 31
FORMATO PARA LA ACREDITACIÓN DE LA PERSONALIDAD JURÍDICA (PERSONAS FÍSICAS) 00
ESCRITO BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD DE NO ENCONTRARSE EN ALGUNO DE LOS SUPUESTOS
DE LOS ARTÍCULOS 50 Y 60 DE LA LEY 00
ESTRATIFICACIÓN DE MICRO, PEQUEÑA O MEDIANA EMPRESA (MIPYMES) 00
CONVENIO DE PROPOSICIÓN CONJUNTA 00
ESCRITO DE MANIFESTACIÓN DE INTERÉS 00
ESCRITO DE MANIFESTACIÓN DE INTERÉS 00
DOMICILIO PARA RECIBIR NOTIFICACIONES 00
CAPACIDAD DE RESPUESTA INMEDIATA 00
I. PRESENTACIÓN, DEFINICIONES Y OBJETIVOS 46
Población Potencial y Objetivo 50
Las Sociedades del Sector de Ahorro y Crédito Popular y Cooperativo (ACPYC) 52
III. ESPECIFICACIONES DE LOS SERVICIOS SOLICITADOS Y FORMA DE ORGANIZACIÓN 52
1.- Meta de Inclusión y plazo 52
4.- Catálogo de Localidades 53
5.- Porcentajes de inclusión por segmento 53
6.- Especificaciones del producto (inclusión financiera) 54
8.- Características del Proveedor (Agente Técnico) 57
10. Transferencia de capacidades 58
11.- Control de Calidad y/o mecanismo de verificación 59
12. Recomendaciones para la ejecución del Proyecto. 59
IV. FUNCIONES Y ACTIVIDADES DEL AGENTE TÉCNICO 60
A. Actividades específicas del Agente Técnico 60
B. Resultados que generará el Agente Técnico. 62
V. PERFIL DE LOS ESPECIALISTAS Y ESTRUCTURA GENÉRICA. 65
VI. COSTOS INCLUIDOS EN EL CONTRATO 68
VII. CONTENIDO DE LA OFERTA QUE PRESENTARÁ EL AGENTE TÉCNICO 68
A. Propuesta Técnica (cantidades ofertadas y metodologías) 69
IX. OTRAS CARACTERÍSTICAS DE LA CONTRATACIÓN 00
MODELO DE PROPUESTA ECONÓMICA 00
XXXXX 00-X 110
MODELO DE GARANTÍA DE ANTICIPO 110
ANEXO 17-B 111
MODELO DE GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO 111
ANEXO 18 112
PROGRAMA XX XXXXXXX PRODUCTIVAS DEL GOBIERNO FEDERAL 112
ANEXO 19 117
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES A LICITANTES, PRESTADOR DEL SERVICIO 117
GLOSARIO
Para efectos de esta Convocatoria, se entenderá por:
Acuerdo: | Acuerdo por el que se establecen las disposiciones que se deberán observar para la utilización del sistema electrónico de información pública gubernamental denominado CompraNet (publicado en el Diario Oficial de la Federación el 28 xx xxxxx de 2011). |
Anexo técnico: | Documento mediante el cual el área requirente describe detalladamente las características de los servicios, que deberán observar el licitante. |
Área administradora del contrato: | Directora General Adjunta de Inclusión Financiera |
Área contratante: | Dirección General Adjunta de Administración a través de la Gerencia de Adquisiciones. |
Área requirente y técnica: | Dirección General Adjunta de Inclusión Financiera a través de la Dirección de Desarrollo e Inclusión del Sector |
Convocante: | Banco del Ahorro Nacional y Servicios Financieros, Sociedad Nacional de Crédito, Institución de Banca de Desarrollo, a través de la Dirección de Recursos Materiales |
Contrato: | El acuerdo de voluntades para crear o transferir derechos y obligaciones, y a través del cual se formaliza la adquisición o arrendamiento de bienes muebles o la prestación de servicios. |
Convocatoria: | El documento que contiene los requisitos de carácter legal, técnico y económico con respecto de los servicios objeto de la contratación y las personas interesadas en prestarlos, así como los términos a que se sujetará el procedimiento de contratación respectivo y los derechos y obligaciones de las partes. |
D.O.F.: | El Diario Oficial de la Federación. |
Domicilio de la convocante: | Xx. Xxx xx xx Xxxxxxxxx Xx. 000, Xxxxxxx Xxxxxxx San Xxxxx, Delegación Xxxxxx Xxxxxxx, C.P. 00000 Xxxxxx xx Xxxxxx |
Firma autógrafa: | Firma completa de propia mano (no facsimilar). |
Identificación oficial vigente de la persona que firma la proposición: | La credencial para votar (IFE/ INE), cédula profesional, pasaporte, cartilla del servicio militar nacional, licencia de manejo. |
I.V.A.: | El Impuesto al Valor Agregado. |
Ley: | La Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, vigente. |
LFACP: | Ley Federal Anticorrupción en Contrataciones Públicas |
Convocatoria: | Xxxxxxxxxxxx Xx. XX-000XXX000-X000-0000 |
Licitación Electrónica: | Licitación en la que podrán participar de forma electrónica en los actos derivados de la presente convocatoria. |
Mipymes: | Las micro, pequeñas y medianas empresas de nacionalidad mexicana a que hace referencia la Ley para el desarrollo de la Competitividad de Micro, Pequeña y Mediana Empresa. |
OIC: | El Órgano Interno de Control en el Banco del Ahorro Nacional y Servicios Financieros, Sociedad Nacional de Crédito, Institución de Banca de Desarrollo. |
Partidas: | La descripción y especificaciones de las partidas que se describen en el ANEXO 14 |
Persona: | La persona física o moral establecida en el Código Civil Federal. |
Políticas: | Las políticas, bases y lineamientos en materia de adquisiciones, arrendamientos y servicios de Banco del Ahorro Nacional y Servicios Financieros, Sociedad Nacional de Crédito, Institución de Banca de Desarrollo, vigentes. |
BANSEFI: | Banco del Ahorro Nacional y Servicios Financieros, Sociedad Nacional de Crédito, Institución de Banca de Desarrollo. |
Proposiciones: | La proposición se conforma de la documentación legal-administrativa, técnica y económica. |
Reglamento: | El Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, vigente. |
S.A.T.: | El Servicio de Administración Tributaria. |
S.E.: | La Secretaría de Economía. |
S.F.P.: | La Secretaría de la Función Pública. |
S.H.C.P.: | La Secretaría de Hacienda y Crédito Público. |
Servicio: | Servicios para Instrumentar el Programa de Asistencia Técnica a las Microfinanzas Rurales (PATMIR) con Focalización a Migrantes |
Además de las definiciones antes descritas, se deberán considerar las establecidas en la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y su Reglamento.
PRESENTACIÓN
Banco del Ahorro Nacional y Servicios Financieros, Sociedad Nacional de Crédito, Institución de Banca de Desarrollo, en cumplimiento de las disposiciones del artículo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, artículos 24, 25, 26 fracción I, 26 bis fracción II, 28 fracción I, 29, 30 y 39 de la Ley; su Reglamento, y demás disposiciones legales vigentes en la materia, establece la Convocatoria de la Licitación Pública Nacional Electrónica LA-006HJO001-E183-2017 relativa a la contratación de los Servicios para Instrumentar el Programa de Asistencia Técnica a las Microfinanzas Rurales (PATMIR) con Focalización a Migrantes.
1. DATOS GENERALES O DE IDENTIFICACIÓN DE LA LICITACIÓN PÚBLICA
La Dirección General Adjunta de Administración a través de la Gerencia de Adquisiciones del Banco del Ahorro Nacional y Servicios Financieros, Sociedad Nacional de Crédito, Institución de Banca de Desarrollo, con domicilio en Xx. Xxx xx xx Xxxxxxxxx Xx. 000, Xxxxxxx Xxxxxxx San Xxxxx, Delegación Xxxxxx Xxxxxxx, C.P. 01090, Ciudad de México.
1.2 Medio y carácter para la presente Convocatoria
Este procedimiento es de carácter nacional electrónico, en el cual los licitantes podrán participar en forma electrónica en la o las juntas de aclaraciones, el acto de presentación y apertura de proposiciones y el acto de fallo; sólo se realizarán a través de CompraNet; sólo podrán participar licitantes mexicanos en esta Licitación.
Por lo anterior, y conforme a lo establecido en el artículo 26 bis fracción II de la Ley, será requisito indispensable el registrarse a través de CompraNet, por lo que no se recibirán proposiciones de forma presencial, ni enviadas a través de servicio postal o mensajería.
En razón de que la presente convocatoria es totalmente electrónica, la fecha y hora de los actos que se señalan en la misma, se hace en cumplimiento al artículo 39 fracción III inciso b) del Reglamento, por lo que los licitantes deberán remitir lo conducente a cada evento por medio del sistema electrónico de contrataciones gubernamentales CompraNet.
El protocolo de mérito y sus reformas fueron publicados en el D.O.F. los días 20 xx xxxxxx de 2015, 00 xx xxxxxxx xx 0000 x 00 xx xxxxxxx de 2017, respectivamente.
Asimismo, se les informa a los licitantes en su calidad de particulares, que los datos personales que se recaben con motivo del presente procedimiento de contratación serán protegidos y tratados conforme a las disposiciones jurídicas aplicables.
Los licitantes en calidad de particulares tienen derecho a presentar queja o denuncia ante el OIC en el Banco del Ahorro Nacional y Servicios Financieros, Sociedad Nacional de Crédito, Institución de Banca de Desarrollo, por el incumplimiento de obligaciones que adviertan en el contacto con los servidores públicos.
1.3 Número de identificación del procedimiento
LA-006HJO001-E183-2017.
1.4 Ejercicio fiscal que abarcará la contratación que derive del presente procedimiento
La vigencia de la contratación será a partir del primer día hábil posterior al fallo y hasta el 31 de diciembre de 2018.
Quedando condicionados los recursos del 2018, así como sus efectos a la existencia de los recursos presupuestales respectivos, sin que la no realización de la referida condición suspensiva origine responsabilidad alguna para las partes.
El idioma en el que se deberá presentar la proposición será en idioma español, no obstante, en caso de que los catálogos, folletos o documentación técnica se encuentren en idioma distinto al español, el licitante deberá incluir una traducción simple al español.
1.6 Disponibilidad presupuestaria
BANSEFI cuenta con los recursos autorizados en la partida presupuestal No. 33104 Otras Asesorías para la Operación de Programas. Subpartida BANSEFI 331042, Honorarios de personas xxxxxxx.
1.7 Crédito externo o garantía de organismos financieros
No aplica.
2. OBJETO Y ALCANCE DE LA LICITACIÓN NACIONAL ELECTRÓNICA
2.1 Descripción, unidad de medida y cantidades requeridas
Descripción del Servicio | Unidad de medida | Cantidad Mínima | Cantidad Máxima |
“SERVICIOS PARA INSTRUMENTAR EL PROGRAMA DE ASISTENCIA TÉCNICA A LAS MICROFINANZAS RURALES (PATMIR) CON FOCALIZACIÓN A MIGRANTES” | Servicio | 70,000 | 80,000 |
De acuerdo a los requerimientos, especificaciones técnicas, términos de referencia, entregables y demás conceptos descritos en el ANEXO 14 de esta Convocatoria.
La adjudicación del presente procedimiento de contratación se llevará a cabo mediante Partida Única, misma que se prestará a través de la modalidad de abastecimiento simultáneo mediante dos fuentes con los siguientes porcentajes:
DOS FUENTES DE ABASTECIMIENTO | |
PRIMER LUGAR | SEGUNDO LUGAR |
60% | 40% |
Considerando una cantidad global mínima de 70 mil UNIF (Unidades de Inclusión Financiera) y una cantidad máxima de 80 mil.
2.3 Precio máximo de referencia
No aplica
No aplica
2.5 Método que se utilizará para realizar las pruebas
El presente procedimiento de contratación no requerirá de pruebas.
El contrato que resulte del presente procedimiento de contratación será abierto, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 47 de la Ley y 85 de su Reglamento.
2.7 Modalidad de contratación
La adjudicación del presente procedimiento de contratación se llevará a cabo mediante la modalidad de abastecimiento simultáneo, de acuerdo a los artículos 39 de la Ley y 59 de su Reglamento.
El servicio objeto de esta Licitación será adjudicado al(los) licitante(s) que asegure(n) el cumplimiento de la descripción y especificaciones del servicio que se describe en el Anexo 14 de esta convocatoria y obtenga el mejor resultado de la evaluación por puntos y porcentajes.
El modelo de contrato para esta convocatoria se detalla en el ANEXO 16, el cual se adecuará en relación a la emisión del fallo.
3. FORMA Y TÉRMINOS QUE REGIRÁN LOS DIVERSOS ACTOS DEL PROCEDIMIENTO DE LA LICITACIÓN.
Con fundamento en lo establecido en el artículo 32 de la Ley, se aplicará la reducción de plazos en la presente licitación pública nacional electrónica.
3.2 Calendario y lugar de los actos
ACTO | FECHA Y HORA | LUGAR |
Publicación de la Convocatoria en Compranet | 6 de septiembre de 2017 | |
Envío para su publicación en el D.O.F. | 6 de septiembre de 2017 | En el Diario Oficial de la Federación |
Junta de aclaración a la Convocatoria | 12 de septiembre de 2017 a las 10:00 horas. | A través del Sistema CompraNet en la dirección electrónica xxx.xxxxxxxxx.xxx.xx |
ACTO | FECHA Y HORA | LUGAR |
Presentación y apertura de proposiciones | 18 de septiembre de 2017 a las 10:00 horas. | A través del Sistema CompraNet en la dirección electrónica xxx.xxxxxxxxx.xxx.xx |
Fallo | 21 de septiembre de 2017 a las 17:00 horas. | A través del Sistema CompraNet en la dirección electrónica xxx.xxxxxxxxx.xxx.xx |
Firma del contrato | En el acta de fallo se dará a conocer la fecha y hora | En el domicilio de la convocante. |
3.3 Proposiciones a través de servicio postal o mensajería
No aplica.
Una vez recibidas las proposiciones en la fecha, hora y lugar establecidos por BANSEFI, éstas no podrán ser retiradas o dejarse sin efecto, por lo que deberán considerarse vigentes dentro del procedimiento de la presente Licitación hasta su conclusión.
Con fundamento en el artículo 34 párrafo tercero de la Ley, se podrá presentar conjuntamente una proposición sin necesidad de constituir una sociedad, o una nueva sociedad en caso de personas xxxxxxx; para tales efectos, en la proposición y en el contrato se establecerán con precisión las obligaciones de cada una de ellas, así como la manera en que se exigirá su cumplimiento. En este supuesto la proposición será firmada por el representante común que para ese acto haya sido designado por el grupo de personas, ya sea autógrafamente o por los medios de identificación electrónica autorizados por la S.F.P.
Cuando la proposición conjunta resulte adjudicada con un contrato, dicho instrumento deberá ser firmado por el representante legal de cada una de las personas participantes en la proposición, a quienes se considerará, para efectos del procedimiento y del contrato, como responsables solidarios o mancomunados, según se establezca en el propio contrato.
Lo anterior, sin perjuicio de que las personas que integran la proposición conjunta puedan constituirse en una nueva sociedad, para dar cumplimiento a las obligaciones previstas en el convenio de proposición conjunta siempre y cuando se mantenga en la nueva sociedad las responsabilidades de dicho convenio.
Los actos, contratos, convenios o combinaciones que lleven a cabo los licitantes en cualquier etapa del procedimiento de Licitación deberán apegarse a lo dispuesto por la Ley Federal de Competencia Económica en Materia de Prácticas Monopólicas y Concentraciones, sin perjuicio de que BANSEFI determine los requisitos, características y condiciones de los mismos en el ámbito de sus atribuciones. Cualquier licitante o el convocante podrán hacer del conocimiento de la Comisión Federal de Competencia, hechos materia de la citada Ley, para que resuelva lo conducente.
Los interesados podrán agruparse para presentar una proposición, cumpliendo los siguientes aspectos:
I. Cualquiera de los integrantes de la agrupación, podrá presentar el escrito mediante el cual manifieste su interés en participar en la junta de aclaraciones y en el procedimiento de contratación ANEXO 11 A (persona moral) o ANEXO 11 B (persona física);
II. Las personas que integran la agrupación deberán celebrar en los términos de la legislación aplicable el convenio de proposición conjunta (ANEXO 10), en el que se establecerán con precisión los aspectos siguientes:
a) Nombre, domicilio y registro federal de contribuyentes de las personas integrantes, señalando, en su caso, los datos de los instrumentos públicos con los que se acredita la existencia legal de las personas xxxxxxx y, de haberlas, sus reformas y modificaciones, así como el nombre de los socios que aparezcan en éstas;
b) Nombre y domicilio de los representantes de cada una de las personas agrupadas, señalando, en su caso, los datos de las escrituras públicas con las que acrediten las facultades de representación;
c) Designación de un representante común, otorgándole poder amplio y suficiente, para atender todo lo relacionado con la proposición y con la presente Convocatoria;
d) Descripción de las partes objeto del contrato que corresponderá cumplir a cada persona integrante, así como la manera en que se exigirá el cumplimiento de las obligaciones, y
e) Estipulación expresa de que cada uno de los firmantes quedará obligado junto con los demás integrantes, ya sea en forma solidaria o mancomunada, según se convenga, para efectos del procedimiento de contratación y del contrato, en caso de que se les adjudique el mismo;
III. En el acto de presentación y apertura de proposiciones el representante común de la agrupación deberá señalar que la proposición se presenta en forma conjunta. El convenio a que hace referencia la fracción II de este numeral se presentará con la proposición y, en caso de que a los licitantes que la hubieren presentado se les adjudique el contrato, dicho convenio, formará parte integrante del mismo como uno de sus anexos, y;
En el supuesto de que se adjudique el contrato a los licitantes que presentaron una proposición conjunta, el instrumento deberá ser firmado por todas las personas que integran la agrupación que formula la proposición conjunta o por sus representantes legales, quienes en lo individual, deberán acreditar su respectiva personalidad, o por el apoderado legal de la nueva sociedad que se constituya por las personas que integran la agrupación que formuló la proposición conjunta, antes de la fecha fijada para la firma del contrato, lo cual deberá comunicarse mediante escrito a la convocante por dichas personas o por su apoderado legal, al momento de darse a conocer el fallo o a más tardar en las veinticuatro horas siguientes.
Los licitantes sólo podrán presentar una proposición en esta Licitación, una vez iniciado el acto de presentación y apertura de proposiciones, las proposiciones que han sido presentadas no podrán dejarse sin efecto por los licitantes, de conformidad con lo establecido en el antepenúltimo párrafo del artículo 26 de la Ley.
3.7 Documentación distinta a la propuesta técnica y económica
La entrega de proposiciones será a través de CompraNet, los archivos serán generados mediante el uso de tecnologías que resguarden la confidencialidad de la información de tal forma que sean inviolables, conforme a las disposiciones técnicas que al efecto establezca la S.F.P.
3.8 Revisión de documentación distinta a la propuesta técnica y económica
Respecto de lo establecido en el último párrafo del artículo 34 de la Ley, no aplica en el presente procedimiento de contratación.
3.9 Acreditación de existencia legal y personalidad jurídica
Los licitantes deberán acreditar su existencia legal y personalidad jurídica, para efectos de suscripción de proposiciones y en su caso, firma del contrato, mediante la presentación del formato debidamente requisitado que se incluye como ANEXO 3 A o ANEXO 3 B de esta Convocatoria.
3.10 Rúbrica de las proposiciones recibidas
De conformidad con lo establecido en el artículo 35 fracción II de la Ley, las proposiciones presentadas serán rubricadas por el servidor público facultado para presidir el evento, así como un representante del área requirente, es decir, se rubricarán únicamente los ANEXOS 00 x XXXXX 00 de la presente Convocatoria, documentación que para efectos constará documentalmente.
3.11 Indicaciones relativas al fallo y firma del contrato
El fallo, para efectos de su notificación, se dará a conocer a través de CompraNet el mismo día en que se celebre. A los licitantes se les enviará por correo electrónico un aviso informándoles que el acta del fallo se encuentra a su disposición en CompraNet, de conformidad con lo establecido en el artículo 37 de la Ley.
Se levantará el acta del evento, la cual será firmada por los asistentes a quienes se les entregará copia de la misma; asimismo el contenido del fallo se difundirá a través de CompraNet el mismo día en que se emita.
Con la notificación del fallo por el que se adjudica el contrato, las obligaciones derivadas de éste serán exigibles, sin perjuicio de la obligación de las partes de firmar el contrato conforme se establece en la presente Convocatoria.
Asimismo, se difundirá un ejemplar de dichas actas en CompraNet para efectos de su notificación a los licitantes. Dicho procedimiento sustituirá a la notificación personal.
El licitante adjudicado deberá presentarse en el horario y fecha señalada en el acta de fallo, para formalizar el contrato de acuerdo al modelo del ANEXO 16 y para presentar copia y original para cotejo de los siguientes documentos:
PERSONA MORAL | PERSONA FÍSICA |
Inscripción al Registro Federal de Contribuyentes | Inscripción al Registro Federal de Contribuyentes |
Cédula del registro federal de contribuyentes. | Cédula del registro federal de contribuyentes. |
Testimonio de la escritura pública en la que conste que fue constituida conforme a las Leyes mexicanas y que tiene su domicilio en el territorio nacional con la constancia de inscripción en el registro público de comercio y, en su caso, las modificaciones que haya sufrido. | Acta de nacimiento o, en su caso, carta de naturalización respectiva, expedida por la autoridad competente, así como la documentación con la que acredite tener su domicilio legal en el territorio nacional. |
Identificación oficial vigente con fotografía del representante legal | Identificación oficial vigente con fotografía de la persona física que proporcionará los servicios. |
Escritura pública que contenga el poder que se otorgue al representante legal, para la celebración de actos de administración o poder especial para suscribir pedidos o contratos o bien para llevar a cabo todos los trámites derivados de procedimientos de contratación en el gobierno federal o su equivalente. | |
Comprobante de domicilio fiscal (actualizado) | Comprobante de domicilio fiscal (actualizado) |
Con fundamento en el artículo 32 D del Código Fiscal de la Federación, la Entidad, en ningún caso contratará adquisiciones, arrendamientos o servicios con los particulares que tengan a su cargo créditos fiscales firmes en los siguientes documentos: a) Opinión en sentido positivo de la resolución expedida por el S.A.T. sobre el Cumplimiento de sus Obligaciones Fiscales conforme a lo establecido en la Regla 2.1.31. de la Miscelánea Fiscal para 2017. (D.O.F. 18-07-2017), así mismo deberá cumplir con la Regla 2.1.39 de la Miscelánea Fiscal para 2017 en relación a la vigencia de la misma. b) Opinión en sentido positivo de la resolución expedida por el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) |
PERSONA MORAL | PERSONA FÍSICA |
para la obtención de Cumplimiento de Obligaciones Fiscales en Materia de Seguridad Social conforme a lo establecido en la Regla primera, publicada en el D.O.F. el 27 de febrero de 2015 así mismo deberá cumplir con el Acuerdo de fecha 10 de diciembre de 2014 emitido por el H. Consejo Técnico del Instituto Mexicano del Seguro Social, en el que se establece la vigencia de la misma. |
Si el licitante no firmara el contrato por causas imputables a él mismo, en la fecha, hora y lugar señalado en el fallo y se actualice el supuesto establecido en el artículo 60 fracción I de la Ley podrá ser sancionado.
En términos del artículo 46 segundo párrafo de la Ley, si alguno de los licitantes adjudicados no firma el contrato por causas imputables al mismo, BANSEFI podrá sin necesidad de un nuevo procedimiento, adjudicar el contrato al licitante que hubiese presentado la siguiente mejor propuesta solvente y así sucesivamente, siempre y cuando la diferencia en precio con respecto a la postura adjudicada no sea superior al 10%, en caso de que este último no acepte la adjudicación, BANSEFI declarará desierta la Licitación.
4. REQUISITOS INDISPENSABLES QUE LOS LICITANTES DEBEN CUMPLIR PARA EVALUAR SU PROPOSICIÓN Y CAUSAS DE DESECHAMIENTO
Los licitantes que participen en esta Licitación no deberán estar inhabilitados por resolución de la S.F.P. y deberán presentar la siguiente documentación:
4.1 Documentación legal y administrativa
1. Copia simple por ambos lados de identificación oficial vigente con fotografía de quien firma la proposición.
2. Acreditar bajo protesta de decir verdad, su existencia legal y personalidad jurídica, para efectos de suscripción de proposiciones y en su caso, firma del contrato.
ANEXO 3 A (persona moral) ANEXO 3 B (persona física)
3. Escrito bajo protesta de decir verdad, que cuenta con facultades suficientes para comprometerse por sí o por su representada, sin que sea necesario acreditar su personalidad jurídica.
ANEXO 4
4. Escrito bajo protesta de decir verdad, que es de nacionalidad mexicana que posean plena capacidad jurídica y no se encuentre impedido civil, mercantil o administrativamente para ejercer plenamente sus derechos y cumplir con sus obligaciones.
ANEXO 5
5. Escrito en el que indique la dirección de correo electrónico.
ANEXO 6
6. Escrito bajo protesta de decir vedad, de no encontrarse en alguno de los supuestos establecidos por los artículos 50 y 60 de la Ley.
ANEXO 7
Para efectos de lo dispuesto por el tercer párrafo del artículo 60 de la Ley, presentar copia simple del documento comprobatorio, donde acredite que ha pagado la multa que se le impuso.
7. Escrito de declaración de integridad en la que manifieste, bajo protesta de decir verdad, que por sí mismo o a través de interpósita persona, se abstendrán de adoptar conductas, para que los servidores públicos de BANSEFI, induzcan o alteren las evaluaciones de las propuestas, el resultado del procedimiento, u otros aspectos que otorguen condiciones más ventajosas con relación a los demás
licitantes. Asimismo, que tiene conocimiento del contenido de la nota informativa de la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE). De acuerdo al artículo 29 de la Ley. xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xxx.xx/xxxxxxxx/xxxxxx/xxxxxxxxxxxxx/xxxx000000.xxx
ANEXO 8
8. Documento expedido por autoridad competente que determine su estratificación como micro, pequeña o mediana empresa, o bien, escrito bajo protesta de decir verdad, que cuenta o no, con ese carácter. ANEXO 9
9. En su caso, convenio de proposición conjunta.
Asimismo, presentar en forma individual los escritos descritos anteriormente en los numerales 3, 5, 6, 7 y 8.
ANEXO 10
10. Documento de la resolución expedido por el S.A.T. sobre el Cumplimiento de sus Obligaciones Fiscales conforme a lo establecido en la Regla 2.1.31. de la Miscelánea Fiscal para 2017 (en sentido positivo). (D.O.F. 23-12-2016), así mismo deberá cumplir con la Regla 2.1.39 de la Miscelánea Fiscal para 2017 en relación a la vigencia de la misma.
11. Documento de la resolución expedido por el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) para la obtención de Cumplimiento de Obligaciones Fiscales en Materia de Seguridad Social conforme a lo establecido en la Regla primera, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 27 de febrero de 2015, así mismo deberá cumplir con el Acuerdo de fecha 10 de diciembre de 2014 emitido por el H. Consejo Técnico del Instituto Mexicano del Seguro Social, en el que se establece la vigencia de la misma.
12. Escrito de manifestación de interés para participar en la presente Licitación.
ANEXO 11 A (persona moral) ANEXO 11 B (persona física)
13. Escrito firmado por el Representante Legal en el que manifieste el domicilio donde el licitante recibirá toda clase de notificaciones que resulten de los actos y contrato que en su caso celebre con BANSEFI. ANEXO 12
14. Escrito firmado por el Representante Legal, en el cual manifieste que cuentan con capacidad de respuesta inmediata, así como con los recursos técnicos, financieros y de más que sean necesarios para la prestación del servicio mencionado.
ANEXO 13
Los licitantes, admitirán que se tendrán por no presentadas las proposiciones y la documentación distinta requerida por BANSEFI, cuando los archivos que la contengan presenten virus informáticos o no puedan abrirse, por cualquier causa motivada por problemas técnicos imputables a sus programas o equipos de cómputo. Deberán contar con el certificado digital vigente que como medio de comunicación electrónica, utilizarán en sustitución de la firma autógrafa para enviar sus proposiciones, mismo que será otorgado por el S.A.T., mediante el cual reconozcan como propia y auténtica la información que envíen a través de CompraNet.
Los licitantes que decidan agruparse para presentar una proposición conjunta: deberán entregar convenio de proposición conjunta que establezca las obligaciones de cada una de las personas que presentarán conjuntamente una proposición, así como presentar en forma individual los escritos descritos anteriormente en los numerales 3, 4, 6, 7 y 8, y a efecto de dar cumplimiento al artículo 44 del Reglamento de la Ley, el convenio de proposición conjunta deberá hacerse constar en escritura pública, salvo que el contrato sea firmado por todas las personas que integran la agrupación que formula la proposición conjunta o por sus representantes legales.
Las propuestas deberán ser legibles, claras y no establecer condición alguna hacia BANSEFI, ni emplear abreviaturas o presentar raspaduras y/o enmendaduras, así como mantener su vigencia objeto de esta Licitación, o bien, hasta que el contrato respectivo se extinga.
Cada uno de los documentos que integren la proposición y aquéllos distintos a ésta, deberán estar foliadas en todas y cada una de las hojas que los integren. Al efecto, se deberán numerar de manera individual las propuestas técnica y económica, así como el resto de los documentos que entregue el licitante. Las proposiciones electrónicas, en sustitución de la firma autógrafa, se emplearán los medios de identificación electrónica que establezca la S.F.P., de conformidad con el artículo 50 del Reglamento de la Ley.
En caso de que alguna o algunas hojas de los documentos mencionados en el párrafo anterior carezcan de folio y se constate que la o las hojas no foliadas mantienen continuidad, la convocante no podrá desechar la proposición. En el supuesto de que falte alguna hoja y la omisión pueda ser cubierta con información contenida en la propia proposición o con los documentos distintos a la misma, la convocante tampoco podrá desechar la proposición.
1. Propuesta técnica firmada por el Representante Legal del licitante, en el que se describa ampliamente los servicios que ofrece, en concordancia con lo señalado en el ANEXO 14 dando cumplimiento a todas y cada una de las especificaciones establecidas en el mismo.
2. Presentar documentación conforme a la fracción VII “Contenido de la oferta que presentará el agente técnico” xxx Xxxxx 00.
i) Currículum de la Firma que opere como Agente Técnico, donde se pueda apreciar la naturaleza de los trabajos que ha realizado, sus montos y los clientes que puedan ser contactados para obtener mayor información sobre dichos contratos.
ii) Currículum del personal clave (Director Corporativo, Jefe de Proyecto en terreno, Subdirector(es) del Proyecto, Personal de Corto Plazo, Especialista Informático y Especialista en Administración), en el que se describan sus principales funciones (con base en estas Especificaciones Técnicas) y referencias con datos de contacto de anteriores contratantes.
iii) Cartas de adhesión Las cartas deben pertenecer a SACP elegibles (mínimo 15 SACP), estar firmadas por el Representante Legal o Gerente de la SACP.
iv) Principales Licencias, sistemas propios o concesionados, de gestión financiera, operativa, productos financieros, redes o marcas comerciales, que puedan usar con Sociedades de Ahorro y Crédito Popular y Cooperativas (SACP) aliadas en el Proyecto, conforme la naturaleza del mismo. Breve explicación sobre en qué institución(es) y fecha(s) lo(s) implantó el proveedor de servicios, uso y resultado(s) obtenido(s) y cómo puede ser aprovechado para el Proyecto.
v) Estados Financieros: Presentación de información sobre los estados financieros del Licitante, tales como informes de pérdidas y ganancias de los últimos 2 años, complementando con los primeros 4 meses de 2017.
Capital de Trabajo
Entendido como la diferencia entre el activo circulante, menos el pasivo circulante, deberá ser suficiente para cubrir por lo menos, el tamaño y valor de los servicios de este contrato (valuados al monto medio arrojado por el estudio xx xxxxxxx realizado por BANSEFI) por un período promedio de cuatro meses de operación del componente de Asistencia Técnica. Para aquellos
que su situación financiera sea insuficiente para cubrir esta condición, al activo circulante se le sumará el valor de las líneas de créditos disponibles y vigentes.
El Capital de Trabajo, así establecido, deberá sustentarse mediante estados financieros al 30 xx xxxxx de 2017, contrastados en la parte del ingreso contra las declaraciones parciales ante el SAT, del período enero - abril de 2017. Los Estados Financieros deberán incluir la firma del representante legal y del contador público con número de cédula profesional respectiva.
Las líneas de crédito disponibles, serán comprobadas mediante certificación de una institución financiera regulada por la CNBV y a favor de la firma licitante concursante; o también mediante contrato de línea de crédito o estado de cuenta con la institución financiera que corresponda, en los que conste el monto de la línea aprobada, monto disponible y vigencia de la línea, emitidos con datos al 30 xx xxxxx de 2017.
vi) Declaraciones Anuales completas realizadas ante el SAT El Agente Técnico deberá presentar sus Declaraciones Anuales completas realizadas ante el SAT, de los dos últimos ejercicios fiscales (2015 y 2016).
Nivel de facturación
A través de esas declaraciones, se acreditará que los volúmenes de ingresos netos del contribuyente en cada ejercicio fiscal, fueron mayores en al menos un 30% respecto del monto que, en caso de ser el Agente Técnico ganador de esta Licitación, recibiría por concepto de asistencia técnica durante el año 2017 (valuados al monto medio arrojado por el estudio xx xxxxxxx), de acuerdo al calendario estimado de pagos presentados en este Anexo Técnico (considerar que los pagos a recibir incluyen IVA, mientras que los ingresos netos declarados ante el SAT no incluyen el IVA).
Los licitantes deberán presentar su propuesta económica respecto al servicio objeto de esta Licitación, conforme al ANEXO 15 de esta Convocatoria.
Será causa de desechamiento el incumplimiento de alguno de los requisitos de esta Convocatoria de la Licitación Pública que afecte la solvencia de la proposición, cuando incurran en cualquiera de las siguientes situaciones:
a) Si se comprueba que algún licitante ha acordado con otro u otros elevar el costo de los servicios, objeto de esta Licitación, o cualquier otro objeto que tenga como fin, obtener una ventaja sobre los demás licitantes.
b) Cuando presenten la proposición económica en moneda extranjera.
c) Cuando presenten el total del servicio a más de tres decimales.
d) La falta de presentación de los escritos o manifestaciones bajo protesta de decir verdad, así como el incumplimiento de los requisitos y documentos, que se soliciten en los numerales 4.1 y 4.2 de esta Convocatoria.
e) Cuando presenten proposiciones en idioma diferente al español sin la respectiva traducción simple.
f) Cuando presenten más de una proposición para la presente Licitación.
g) Cuando el licitante se encuentre en alguno de los supuestos establecidos por los artículos 50 y 60 de la Ley.
h) Cuando las proposiciones no se entreguen foliadas, conforme al artículo 50 del Reglamento de la Ley, o bien, la falta de folio en su totalidad, que además no permita evaluar la proposición y por ende afecte la solvencia.
i) Cuando en su propuesta técnica obtenga puntuación o unidades porcentuales menores del 75% de los 70 puntos máximos que se pueden obtener en su evaluación técnica.
j) Cuando presente dos precios unitarios o más por el servicio.
k) La falta de firma en la proposición por la persona facultada para ello en la última hoja de cada uno de los documentos que forman parte de la misma.
l) Las proposiciones electrónicas, y no empleen los medios de identificación electrónica que establezca la S.F.P.
m) Cuando la proposición técnica o económica no cuente con la firma electrónica del representante legal en el sistema CompraNet, establecida por la Secretaría de la Función Pública como medio de identificación electrónica, es decir, la firma electrónica avanzada que emite el SAT para el cumplimiento de obligaciones fiscales o cuando dicha firma no sea válida.
n) Cuando la propuesta se presente con textos entre líneas, raspaduras, tachaduras o enmendaduras en aspectos que no puedan ser cubiertos con información contenida en la propia propuesta.
o) Cuando el volumen o conceptos ofertados difieran de lo solicitado en el ANEXO 14.
p) Cuando las especificaciones de los servicios ofertados difieran de lo solicitado en el ANEXO 14.
q) La falta de la copia simple por ambos lados de su identificación oficial vigente con fotografía, tratándose de personas físicas y, en el caso de personas xxxxxxx del representante legal que firma la proposición.
r) Cuando el licitante presente las proposiciones de forma personal, a través de servicio postal o de mensajería.
s) Cuando la propuesta presentada no se consideren los cambios establecidos en la Junta de Aclaraciones, en su caso.
t) Cuando los archivos que la contengan presenten virus informáticos o no puedan abrirse.
u) Cuando el precio de los servicios del licitante que obtenga el segundo o ulteriores lugar(es) exceda xxx xxxx por ciento respecto de la mejor proposición solvente.
La totalidad de los requisitos antes mencionados son indispensables para acreditar la solvencia y realizar la evaluación de la proposición y, en consecuencia, su incumplimiento será causa de desechamiento de la proposición.
5. CRITERIOS QUE SE APLICARÁN PARA EVALUAR LAS PROPOSICIONES Y ADJUDICAR EL(LOS) CONTRATO(S)
En apego a lo establecido en los artículos 36 y 36 bis de la Ley y 52 del Reglamento, la convocante efectuará la evaluación aplicando el criterio de puntos, tomando en cuenta los rangos establecidos para tal efecto en el
ANEXO 14 de la presente convocatoria, de acuerdo a lo establecido en los Lineamientos en materia de adquisiciones, arrendamientos y servicios y de obras públicas y de servicios relacionados con las mismas; capítulo segundo “Lineamientos para la aplicación del criterio de evaluación de proposiciones a través del mecanismo de puntos o porcentajes en los procedimientos de contratación”; sección cuarta “Contratación de servicios y de servicios relacionados con obras”.
Con fundamento en el artículo 36 párrafo segundo de la Ley la convocante evaluará al menos las dos proposiciones cuyo precio resulte ser más bajo; de no resultar éstas solventes, se evaluarán las que les sigan en precio.
5.1 Evaluación de la documentación legal y administrativa
Con base en la fracción VIII de las Políticas, la Dirección de Desarrollo e Inclusión del Sector será la responsable de la evaluación legal de la documentación que presenten los licitantes; la Gerencia de Adquisiciones será la responsable de la validación de la documentación administrativa solicitada en los artículos 29 de la Ley y 39 de su Reglamento.
5.2 Evaluación de las propuestas técnicas
La Dirección de Desarrollo e Inclusión del Sector realizará la revisión, análisis detallado y evaluación de las proposiciones técnicas, serán realizadas por el área requirente, conforme a lo siguiente:
a) Verificará que los documentos de la propuesta técnica contengan la información, requisitos y documentos solicitados en el ANEXO 14 y lo establecido en el numeral 4.2 de esta Convocatoria y de los que se deriven de la junta de aclaración al contenido de la misma.
b) Asignará puntos y porcentajes a los documentos de la propuesta técnica de acuerdo a lo establecido en el ANEXO 14 de esta convocatoria, en apego al ACUERDO por el que se emiten diversos lineamientos en materia de adquisiciones, arrendamientos y servicios y de obras públicas y servicios relacionados con las mismas, publicado de en el Diario Oficial de la Federación el 9 de septiembre de 2010.
c) No se considerarán las propuestas, que no cubran las cantidades y/o los requisitos contenidos en el
ANEXO 14 de esta Convocatoria o que no alcancen los 75 puntos mínimos en la evaluación técnica.
5.3 Evaluación de las propuestas económicas
La revisión y análisis detallado de las propuestas económicas serán efectuados por la Gerencia de Adquisiciones de, conforme a lo siguiente:
Para efectos de la evaluación de la propuesta económica, sólo se considerará el total de la propuesta presentada de conformidad con el ANEXO 15.
El total de puntuación asignada a la propuesta económica de los licitantes será de 30 puntos, por lo que a la propuesta económica que resulte ser la más baja de las técnicamente aceptadas, se le asignará la puntuación o unidades porcentuales máxima.
Para determinar la puntuación que corresponda a la propuesta económica de cada participante aplicará la siguiente fórmula:
PPE=MPEMB X 30
MPI
Donde:
PPE = puntos de la propuesta económica
MPEMB= monto de la proposición más baja
30 = total de puntuación máxima asignada a la propuesta económica MPI = monto de la proposición que se analiza
Por lo que la proposición más conveniente será aquella que reúna la mayor puntuación o unidades porcentuales, conforme a la siguiente fórmula:
PUNTOS TOTALES DE LA PROPOSICIÓN | = | PUNTOS PROPUESTA TÉCNICA | + | PUNTOS PROPUESTA ECONÓMICA |
Determinación de las 2 fuentes de abastecimiento:
Las 2 xxxxxxx xx xxxxxx serán adjudicadas a los licitantes que, habiendo logrado el 75 % de calificación mínima en su propuesta técnica, alcancen las mejores puntuaciones o unidades porcentuales totales de la proposición (hasta 100 puntos = 70 puntos para la propuesta técnica + 30 puntos para la propuesta económica), con las siguientes particularidades:
• Al licitante cuya propuesta haya sido seleccionada en primer lugar por su puntuación total (proposición más conveniente), se le adjudicará una cantidad igual al sesenta por ciento, de los requerimientos globales, conforme al PPU (Precio Promedio Unitario por Unidad de Inclusión Financiera) de su propuesta, salvo que haya ofrecido una cantidad inferior.
• La asignación del 40% restante corresponderá al segundo mejor licitante conforme el puntaje total, considerándose un margen diferencial de PPU no superior al diez por ciento respecto de la mejor proposición solvente (ganadora), en caso de no cumplirse esta última condición del PPU y no ser aceptable esta segunda propuesta, la asignación se realizará a la siguiente mejor propuesta de puntaje total y así sucesivamente.
Al momento de la adjudicación, el Contratante se reserva el derecho de ajustar a la alza o a la baja la cantidad global de UNIF para ajustarse al presupuesto programado por BANSEFI.
Si alguna cantidad quedara pendiente de asignación (por efecto de cantidades ofertadas limitadas de los licitantes o falta de propuestas solventes), se podrá asignar al proveedor en primer lugar y en caso de que éste no acepte, se podrá adjudicar el remanente al licitante que haya obtenido el siguiente mejor lugar conforme a puntaje total, siempre y cuando su PPU no sea superior al 10%.
El precio unitario ofertado será considerado fijo a partir de su presentación, y deberá incluir todos los costos involucrados considerando todos los conceptos del servicio que requiere BANSEFI, por lo que el licitante no podrá agregar ningún costo extra y serán inalterables durante la vigencia del contrato.
Cuando se presente un error de cálculo en las proposiciones presentadas, solo habrá lugar a su rectificación por parte de BANSEFI, cuando la corrección no implique la modificación de precios unitarios. En caso de discrepancia entre las cantidades escritas con letra y con número, prevalecerá la cantidad con letra, por lo que de presentarse errores en las cantidades o volúmenes solicitados, estos podrán corregirse por BANSEFI, lo que se hará constar en el fallo.
En caso de empate entre dos o más licitantes, la adjudicación se efectuará a favor de la persona que integre el sector de micro, pequeña o medianas empresas nacionales, de subsistir el empate entre las personas del sector señalado, la adjudicación se efectuará a favor del licitante que resulte ganador del sorteo por insaculación que celebre BANSEFI en el propio acto de fallo, el cual consistirá en la participación de un boleto por cada propuesta que resulte empatada y depositados en una urna, de la que se extraerá en primer lugar el boleto del licitante ganador y posteriormente los demás boletos empatados, con lo que se determinarán los subsecuentes lugares que ocuparán tales proposiciones. Lo anterior se asentará en el acta que se levante con motivo del fallo de la presente licitación, de conformidad con el artículo 54 del Reglamento.
6. DOCUMENTOS Y DATOS QUE DEBEN PRESENTAR LOS LICITANTES
Los documentos y datos que deben presentar los licitantes para participar en la presente Licitación se encuentran enlistados en el ANEXO 2 de la presente Convocatoria.
7. DOMICILIO Y DIRECCIÓN ELECTRÓNICA DONDE PODRÁN PRESENTAR INCONFORMIDADES
De conformidad con lo dispuesto en artículo 65 y 66 de la Ley, los licitantes podrán interponer inconformidad, por actos del procedimiento de contratación que contravengan las disposiciones que rigen las materias objeto de la Ley, en las oficinas de la S.F.P. ubicadas en Xx. Xxxxxxxxxxx Xxx 0000, Xxxxxxxxx, Xxx Xxx, Xxxxxxx Xxxxxxxxx Inn, Código Postal 01020, Delegación Xxxxxx Xxxxxxx, Ciudad de México, o a través del CompraNet en la dirección electrónica xxxxx://xxxxxxxxx.xxxxxxxxxxxxxx.xxx.xx
Formatos que faciliten y agilicen la presentación de las proposiciones:
ANEXO | DESCRIPCIÓN |
1 | Solicitud de aclaración al contenido de la Convocatoria |
2 | Lista de verificación para revisar proposiciones |
3 A | Formato para la acreditación de la personalidad jurídica (personas xxxxxxx) |
3 B | Formato para la acreditación de la personalidad jurídica (personas físicas) |
4 | Escrito de Facultades |
5 | Escrito de Nacionalidad |
6 | Correo electrónico |
7 | Escrito bajo protesta de decir verdad de no encontrarse en alguno de los supuestos de los artículos 50 y 60 de la Ley |
8 | Escrito de integridad |
9 | Estratificación de micro, pequeña o mediana empresa (MIPYMES) |
10 | Convenio de proposición conjunta |
11 A | Escrito de interés de participación (persona moral) |
11 B | Escrito de interés de participación (persona física) |
12 | Domicilio para recibir notificaciones |
13 | Capacidad de Respuesta Inmediata |
14 | Anexo Técnico |
15 | Modelo de la propuesta económica |
9. DESARROLLO DE LOS EVENTOS DE LA LICITACIÓN
9.1 Solicitudes de aclaración al contenido de la Convocatoria
Los licitantes que pretendan solicitar aclaraciones a los aspectos contenidos de la presente Convocatoria, deberán presentar un escrito, en el que expresen su interés en participar en la Licitación, manifestando los datos del representante (ANEXO 11 A o ANEXO 11 B).
Los licitantes podrán entregar sus solicitudes de aclaración al contenido de la presente Convocatoria y sus anexos, en papel preferentemente membretado de la empresa participante y firmadas por el licitante o el representante legal acreditado, los cuestionamientos a la Convocatoria se efectuarán de acuerdo al ANEXO 1 de esta Convocatoria, a través de CompraNet, en la dirección electrónica xxx.xxxxxxxxx.xxx.xx, en todos los casos, cuando menos con 24 horas de anticipación a la celebración de la junta de aclaración al contenido de la Convocatoria, a efecto de que BANSEFI esté en posibilidad de analizarlas y hacer las correspondientes aclaraciones. Para cumplir con lo anterior BANSEFI tomará como hora de recepción de las solicitudes de
aclaración que se hagan llegar a través de CompraNet, la hora que registre el sistema al momento de su envío.
El envío de preguntas fuera del plazo de 24 horas previas a la celebración de la junta de aclaraciones, traerá como consecuencia que no sean consideradas para darles respuesta sin responsabilidad alguna para BANSEFI.
Lo anterior de conformidad con el último párrafo del artículo 45 del Reglamento de la Ley.
Las preguntas que los licitantes formulen respecto de las respuestas dadas por la convocante en la junta de aclaraciones, deberán ser entregadas por escrito, a través de CompraNet, en la dirección electrónica xxx.xxxxxxxxx.xxx.xx, con antelación a la fecha y hora que la convocante haya fijado para una ulterior junta de aclaraciones de conformidad con el artículo 46 fracción VI del Reglamento de la Ley.
9.2 Junta para la aclaración del contenido de la Convocatoria
Las respuestas a las solicitudes de aclaración a la Convocatoria que hayan planteado los licitantes en los términos establecidos en la presente Convocatoria, serán leídas por quien presida el evento. El servidor público que presida la junta de aclaraciones, atendiendo al número de preguntas, informará a los licitantes si éstas serán contestadas en ese momento o si se suspende la sesión para reanudarla en hora o fecha posterior se levantará el acta correspondiente, que contendrá todas y cada una de las preguntas formuladas y las respuestas correspondientes.
El acta respectiva será firmada por los asistentes a quienes se les entregará copia, poniéndose a partir de esa fecha a disposición de los licitantes, para efectos de su notificación. Al concluir la primera junta de aclaraciones podrá señalarse la fecha y hora para la celebración de una segunda o ulteriores juntas.
Cualquier modificación a la Convocatoria y las aclaraciones que se hicieren durante este evento serán parte integrante de la presente Convocatoria, ello con fundamento en los artículos 45 y 46 del Reglamento de la Ley.
Los actos de la presente Licitación serán presididos por el servidor público facultado y asistido por un representante del área técnica y/o requirente.
De las actas que se levanten con motivo de las juntas de aclaraciones (en caso de efectuarse); del acto de presentación y apertura de proposiciones; así como la del fallo del procedimiento de Licitación, se publicarán en el sistema electrónico CompraNet el mismo día en que se emita, sin menoscabo que puedan acudir a recoger el acta correspondiente en el domicilio de la Convocante. Este procedimiento sustituye a la notificación personal.
9.3 Acto de presentación y apertura de proposiciones
En punto de la hora señalada para este acto, según lo establecido en el calendario de actos de esta Licitación, se llevará a cabo el evento de acuerdo con el siguiente.
1. En punto de la hora señalada, se llevará a cabo el acto.
2. Se declarará iniciado el acto.
3. Se presentará a los servidores públicos asistentes.
4. Se verificará si existen propuestas enviadas por el Sistema CompraNet.
5. Se llevará a cabo la apertura de las que se recibieron a través del sistema CompraNet, revisando la documentación presentada, sin entrar al análisis detallado de su contenido.
6. El servidor público de BANSEFI facultado para presidir el acto y un representante del área requirente rubricarán las propuestas técnicas y económicas presentadas.
7. Las proposiciones se reciben para su posterior evaluación técnica por parte del área requirente y su evaluación económica por parte del área contratante.
8. Se procederá a levantar el acta correspondiente, en la que se harán constar las propuestas que por medios electrónicos fueron recibidas en tiempo y forma, se dará lectura a la misma y será firmada por los asistentes, a quien se les entregará copia, poniéndose a partir de esa fecha a disposición de los licitantes por medio del sistema CompraNet. Para efectos de su notificación; donde se señalará lugar, fecha y hora en que se dará a conocer el fallo de esta Convocatoria.
En el supuesto de que durante el acto de presentación y apertura de proposiciones, por causas ajenas a la voluntad de la S.F.P. o de BANSEFI, no sea posible abrir el archivo que contenga las propuestas enviadas por medios remotos de comunicación electrónica, el acto se reanudará a partir de que se restablezcan las condiciones que dieron origen a la interrupción, salvo que el archivo en que se incluya dicha información contenga virus informáticos o no pueda abrirse por cualquier causa motivada por problemas técnicos imputables a los programas o equipo de cómputo del licitante, se tendrán por no presentadas las proposiciones y demás documentación requerida por BANSEFI.
La S.F.P. podrá verificar en cualquier momento que, durante el lapso de interrupción, no se haya suscitado alguna modificación a las propuestas que obren en poder de BANSEFI.
En el acta que se levante del acto de presentación y apertura de proposiciones, se identificarán las propuestas que se hayan presentado por medios remotos de comunicación electrónica.
Establecido en el numeral 3.11 de la presente Convocatoria.
11. SUSPENSIÓN TEMPORAL DE LA LICITACIÓN BANSEFI podrá suspender la Licitación, en los siguientes casos:
a) Cuando se presenten casos fortuitos o de fuerza mayor que hagan necesaria la suspensión.
b) Cuando lo determine la S.F.P. o el OIC, mediante resolución.
Para efecto de lo anterior, se avisará por escrito, a los involucrados y se asentará dicha circunstancia en el acta correspondiente a la etapa en donde se origine la causal que la motive.
Si desaparecen las causas que motivaren la suspensión, o bien, cuando BANSEFI reciba la resolución que al efecto emita la S.F.P. o el OIC., previo aviso a los involucrados, se reanudará la Licitación.
12. CANCELACIÓN DE LA LICITACIÓN
Podrá cancelarse la Licitación, en los siguientes casos:
a) En caso fortuito o por causas de fuerza mayor.
b) Cuando existan circunstancias debidamente justificadas, que provoquen la extinción de la necesidad objeto de esta Licitación o que de continuarse con el procedimiento de contratación se pudiera ocasionar un daño o perjuicio a BANSEFI.
c) Cuando lo determine la S.F.P. o el OIC, mediante resolución.
d) Se notificará por escrito a todos los involucrados en caso de que la notificación se cancele por caso fortuito o de fuerza mayor, el pago de los gastos no recuperables, será procedente cuando los mismos sean razonables, estén debidamente comprobados y se relacionen directamente con la Licitación, de conformidad con lo establecido en el artículo 101 del Reglamento.
En caso de cancelación de la Licitación, BANSEFI podrá convocar a una nueva Licitación.
13. DECLARACIÓN DESIERTA DE LA LICITACIÓN BANSEFI podrá declarar desierta la Licitación, cuando:
a) Xxxxxxx persona exprese su interés en participar en la presente Licitación.
b) No se presente alguna proposición en el acto de presentación y apertura de proposiciones por el Sistema de CompraNet.
c) Ninguna de las proposiciones presentadas resulte solvente por no cumplir los requisitos establecidos en esta Convocatoria.
14. MODIFICACIONES QUE PODRÁN EFECTUARSE
Cualquier modificación, incluyendo las que resulten de las aclaraciones, formará parte de esta Convocatoria y deberán ser consideradas por los licitantes en la elaboración de sus proposiciones.
BANSEFI solo podrá modificar el contrato que se derive de esta Licitación en los términos previstos por el artículo 52 de la Ley, así como por los artículos 91 y 92 de su Reglamento.
Con la finalidad de dar a conocer al sector privado, los requisitos de la denuncia, las autoridades ante quién se debe presentar y las sanciones respectivas, se adjunta como ANEXO 19 el procedimiento administrativo de sanción a licitantes o Prestador del Servicio.
15. SUSPENSIÓN DE LA ENTREGA DE LOS SERVICIOS
Cuando en la entrega del servicio se presente caso fortuito o de fuerza mayor, BANSEFI podrá suspender la entrega del servicio en cuyo caso únicamente se pagarán aquellos importes que hubiesen sido efectivamente proporcionados.
Cuando la suspensión obedezca a causas imputables a BANSEFI, previa petición y justificación de ”El Prestador de Servicio”, se rembolsarán los gastos no recuperables que se originen durante el tiempo que dure la suspensión, siempre que estos sean razonables, estén debidamente comprobados y se relacionen directamente con la entrega de los servicios, los cuales serán pagados dentro de un término no mayor a cuarenta y cinco días naturales posteriores a la solicitud fundada y documentada de ”El Prestador de Servicio” . Además, se pactará por las partes el plazo de suspensión, a cuyo término podrá iniciarse la terminación anticipada del contrato.
Lo anterior, de conformidad con el artículo 55-Bis de la Ley.
BANSEFI rembolsará al prestador de servicio, los gastos no recuperables en que haya incurrido; siempre y cuando, éstos correspondan a los servicios solicitados por BANSEFI y se comprueben mediante sus
respectivos comprobantes fiscales, los cuales serán evaluados y aprobados por BANSEFI contando previamente con la justificación técnica y/o normativa del área requirente.
16. NEGOCIACIÓN DE CONDICIONES
Bajo ninguna circunstancia podrán ser negociadas las condiciones estipuladas en esta Convocatoria o las propuestas presentadas por los licitantes.
Se establece que el licitante al que se adjudique el contrato, no podrá transmitir bajo ningún título, los derechos y obligaciones que se establezcan en el o los contrato(s) que se deriven de esta Licitación, con excepción de los derechos de cobro, en cuyo caso se deberá contar con la conformidad previa de BANSEFI.
El licitante ganador se obliga a no divulgar por medio de publicaciones, conferencias, informes o por cualquier otra forma, la información y documentación que obtenga o a la que pudiera tener acceso por virtud de los servicios objeto de la convocatoria y del contrato correspondiente, sin la autorización expresa y por escrito de BANSEFI, toda vez que dichos datos y resultados pertenecen en forma exclusiva a BANSEFI.
Ambas partes convienen en considerar información confidencial para efectos del contrato a toda aquella relacionada con las actividades propias de BANSEFI, así como la relativa a sus funcionarios, empleados, consejeros, asesores, donatarios y donantes, incluyendo sus consultores.
De la misma manera convienen que la información confidencial a que se refiere este numeral puede estar contenida en documentos, fórmulas, cintas magnéticas, programas de computadora, disquetes, discos compactos, accesorios electrónicos o cualquier otro material que tenga información jurídica, operativa, técnica, financiera, de análisis, compilaciones, estudios, gráficas o cualquier otro similar. También será considerada información confidencial, toda aquella proporcionada y/o generada por BANSEFI que no sea del dominio público y/o del conocimiento de las autoridades o aquélla a la que las leyes le atribuyan el carácter de confidencial o que no deba darse a conocer por cualquier causa a terceros.
Así mismo, el licitante ganador se compromete a no violar el secreto profesional, y a no divulgar ni dar a conocer los datos o documentos que se proporcionen, ni dar informes a terceros, sin la previa autorización de BANSEFI, ni a revelar o reproducir en forma total o parcial cualquier tipo de copia, compilación, cambio, modificación o adición.
El licitante ganador igualmente conviene en limitar el acceso a dicha información confidencial, a sus empleados o representantes, a quienes en forma razonable podrá dar acceso; sin embargo, necesariamente los hará partícipes y obligados solidarios con la misma, respecto de sus obligaciones de confidencialidad contraídas en virtud de la convocatoria y del contrato comprometiéndose a realizar esfuerzos razonables para que dichas personas observen y cumplan lo estipulado en esta cláusula. Cualquier persona que tuviere acceso a dicha información deberá ser advertida de lo convenido en este numeral y en el contrato.
El licitante ganador en su caso será responsable por los daños y perjuicios ocasionados a BANSEFI, por violación a la confidencialidad convenida, por éste o sus empleados, subordinados, factores o dependientes. Las obligaciones que deriven del presente numeral permanecerán vigentes por un término de 5 (cinco) años posteriores a la terminación del contrato, sin importar la causa.
En el caso de que con motivo de la prestación de los servicios exista la necesidad de acceder a datos de carácter personal, el licitante ganador queda obligado al cumplimiento de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública, en todo lo aplicable, específicamente a la protección de datos de carácter personal. El licitante ganador responderá, por tanto, de las infracciones en que pudiera incurrir en el caso de que destine los datos personales a otra finalidad, los comunique a un tercero, o en general, los utilice de forma irregular, así como cuando no adopte las medidas correspondientes para el resguardo y custodia de los
mismos. Únicamente tratará los datos de carácter personal a los que tenga acceso conforme a las instrucciones de BANSEFI, y no los aplicará o utilizará con un fin distinto al objeto del contrato, ni los comunicará, ni siquiera para su conservación, a otras personas. En el caso de que el licitante ganador destine los datos a otra finalidad, los comunique o los utilice incumpliendo las estipulaciones del contrato, será considerado también responsable del tratamiento, respondiendo de las infracciones en que hubiera incurrido personalmente.
El licitante ganador deberá adoptar las medidas de índole técnica y organizativas necesarias que garanticen la seguridad de los datos de carácter personal y eviten su alteración, pérdida, tratamiento o acceso no autorizado, habida cuenta del estado de la tecnología, la naturaleza de los datos almacenados y los riesgos a que están expuestos, ya provengan de la acción humana o del medio físico o natural.”
18. SITUACIONES NO PREVISTAS EN LA CONVOCATORIA
Cualquier situación que no haya sido prevista en la presente Convocatoria, será resuelta por BANSEFI escuchando la opinión de las autoridades competentes, con base en las atribuciones establecidas en las disposiciones aplicables.
Asimismo, para la interpretación o aplicación de esta Convocatoria o del contrato que se celebre, en lo no previsto en tales documentos se estará a lo dispuesto en la Ley y su Reglamento; Código Civil Federal; la Ley Federal de Procedimiento Administrativo; código federal de procedimientos civiles y demás disposiciones legales vigentes en la materia.
19. TRANSPARENCIA Y COMBATE A LA CORRUPCIÓN.
Para efectos informativos para licitantes o Prestador del Servicio son sujetos a la aplicación de la Ley Federal Anticorrupción en Contrataciones Públicas se xxxxxxx xx XXXXX 00.
20. AFILIACIÓN A CADENAS PRODUCTIVAS
Los licitantes que así lo requieran, con base en la información que se indica en el ANEXO 18, podrá obtener una cita para su afiliación preferentemente en un plazo no mayor a cinco días naturales posteriores al fallo, comunicándose al número telefónico 50.89.61.07 o al 01. 800. Nafinsa (623 4672), donde se le orientará para iniciar con el proceso de afiliación.
Área Convocante Lic. Xxxx Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx Gerente de Adquisiciones | Área Requirente _ C.P. Xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx Director de Desarrollo e Inclusión del Sector |
SOLICITUD DE ACLARACIÓN AL CONTENIDO DE LA CONVOCATORIA
CIUDAD DE MÉXICO A ______DE 2017
BANCO DEL AHORRO NACIONAL Y SERVICIOS FINANCIEROS, SOCIEDAD NACIONAL DE CRÉDITO,
INSTITUCIÓN DE BANCA DE DESARROLLO
Xx. Xxx Xxxxxxxxx Xx. 000 Xxxxxxx Xxxxxxx San Xxxxx Delegación Xxxxxx Xxxxxxx
C.P. 01090, Ciudad de México
P R E S E N T E
Convocatoria LA-006HJO001-E183-2017, relativa a los “SERVICIOS PARA INSTRUMENTAR EL PROGRAMA DE ASISTENCIA TÉCNICA A LAS MICROFINANZAS RURALES (PATMIR) CON FOCALIZACIÓN A MIGRANTES”.
NOMBRE DE LA EMPRESA:
SOLICITA ACLARACIÓN A LOS ASPECTOS:
( ) ESPECIFICACIONES TÉCNICAS | ( ) ASPECTOS NORMATIVOS |
PREGUNTAS
1.-
_
NOMBRE Y FIRMA DEL REPRESENTANTE LEGAL
LISTA DE VERIFICACIÓN PARA RECIBIR PROPOSICIONES
Nombre de Licitante:
_
4.1 Documentación legal-administrativa
Documentos o requisitos | Presenta | No presenta |
1. Copia simple por ambos lados de identificación oficial vigente con fotografía de quien firma la proposición. | ||
2. Acreditar bajo protesta de decir verdad, su existencia legal y personalidad jurídica, para efectos de suscripción de proposiciones y en su caso, firma del contrato. ANEXO 3 A (persona moral) ANEXO 3 B (persona física) | ||
3. Escrito bajo protesta de decir verdad, que cuenta con facultades suficientes para comprometerse por sí o por su representada, sin que sea necesario acreditar su personalidad jurídica. ANEXO 4 | ||
4. Escrito bajo protesta de decir verdad, que es de nacionalidad mexicana que posean plena capacidad jurídica y no se encuentre impedido civil, mercantil o administrativamente para ejercer plenamente sus derechos y cumplir con sus obligaciones. ANEXO 5 | ||
5. Escrito en el que indique la dirección de correo electrónico. ANEXO 6 | ||
6. Escrito bajo protesta de decir vedad, de no encontrarse en alguno de los supuestos establecidos por los artículos 50 y 60 de la Ley. ANEXO 7 Para efectos de lo dispuesto por el tercer párrafo del artículo 60 de la Ley, presentar copia simple del documento comprobatorio, donde acredite que ha pagado la multa que se le impuso. |
Documentos o requisitos | Presenta | No presenta |
7. Escrito de declaración de integridad en la que manifieste, bajo protesta de decir verdad, que por sí mismo o a través de interpósita persona, se abstendrán de adoptar conductas, para que los servidores públicos de BANSEFI, induzcan o alteren las evaluaciones de las propuestas, el resultado del procedimiento, u otros aspectos que otorguen condiciones más ventajosas con relación a los demás licitantes. Asimismo, que tiene conocimiento del contenido de la nota informativa de la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE). De acuerdo al artículo 29 de la Ley. xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xxx.xx/xxxxxxxx/xxxxxx/xxxxxxxxxxxxx/xxxx000000. pdf ANEXO 8 | ||
8. Documento expedido por autoridad competente que determine su estratificación como micro, pequeña o mediana empresa, o bien, escrito bajo protesta de decir verdad, que cuenta o no, con ese carácter. ANEXO 9 | ||
9. Convenio de proposición conjunta. Asimismo, presentar en forma individual los escritos descritos anteriormente en los numerales 3, 4, 6, 7 y 0 XXXXX 00 | ||
10. Documento de la resolución expedido por el S.A.T. vigente sobre el Cumplimiento de sus Obligaciones Fiscales conforme a lo establecido en la Regla 2.1.31 de la Miscelánea Fiscal para 2017. (D.O.F. 23-12-2016), así mismo deberá cumplir con la Regla 2.1.39 de la Miscelánea Fiscal para 2017 en relación a la vigencia de la misma. | ||
11. Documento de la resolución expedido por el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) para la obtención de Cumplimiento de Obligaciones Fiscales en Materia de Seguridad Social vigente conforme a lo establecido en la Regla primera, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 27 de febrero de 2015, así mismo deberá cumplir con el Acuerdo de fecha 10 de diciembre de 2014 emitido por el H. Consejo Técnico del Instituto Mexicano del Seguro Social, en el que se establece la vigencia de la misma. | ||
12. Escrito de manifestación de interés para participar en la presente Licitación. ANEXO 11 A (persona moral) ANEXO 11 B (persona física | ||
13. Escrito en el que manifieste que el domicilio consignado en sus propuestas será el lugar en donde el licitante recibirá toda clase de notificaciones que resulten de los actos y contratos que celebren con BANSEFI. ANEXO 12 | ||
14. Escrito firmado por el Representante Legal, en el cual manifieste que cuentan con capacidad de respuesta inmediata, así como con los recursos técnicos, financieros y de más que sean necesarios para la prestación del servicio mencionado. ANEXO 13 |
4.2 Propuesta técnica
La propuesta técnica se deberá anexar en individual de acuerdo a cada uno de los requisitos: | Presenta | No presenta |
1. Propuesta técnica firmada por el Representante Legal del licitante, en el que se describa ampliamente los servicios que ofrece, en concordancia con lo señalado en el ANEXO 14 dando cumplimiento a todas y cada una de las especificaciones establecidas en el mismo. | ||
2. Presentar documentación conforme a la fracción VII “Contenido de la oferta que presentará el agente técnico” xxx XXXXX 00. | ||
i) Currículum de la Firma que opere como Agente Técnico, donde se pueda apreciar la naturaleza de los trabajos que ha realizado, sus montos y los clientes que puedan ser contactados para obtener mayor información sobre dichos contratos. | ||
ii) Currículum del personal clave (Director Corporativo, Jefe de Proyecto en terreno, Subdirector(es) del Proyecto, Personal de Corto Plazo, Especialista Informático y Especialista en Administración), en el que se describan sus principales funciones (con base en estas Especificaciones Técnicas) y referencias con datos de contacto de anteriores contratantes. | ||
iii) Cartas de adhesión Las cartas deben pertenecer a SACP elegibles (mínimo 15 SACP), estar firmadas por el Representante Legal o Gerente de la SACP. | ||
iv) Principales Licencias, sistemas propios o concesionados, de gestión financiera, operativa, productos financieros, redes o marcas comerciales, que puedan usar con Sociedades de Ahorro y Crédito Popular y Cooperativas (SACP) aliadas en el Proyecto, conforme la naturaleza del mismo. Breve explicación sobre en qué institución(es) y fecha(s) lo(s) implantó el proveedor de servicios, uso y resultado(s) obtenido(s) y cómo puede ser aprovechado para el Proyecto. | ||
v) Estados Financieros: Presentación de información sobre los estados financieros del Licitante, tales como informes de pérdidas y ganancias de los últimos 2 años, complementando con los primeros 4 meses de 2017. Capital de Trabajo Entendido como la diferencia entre el activo circulante, menos el pasivo circulante, deberá ser suficiente para cubrir por lo menos, el tamaño y valor de los servicios de este contrato (valuados al monto medio arrojado por el estudio xx xxxxxxx realizado por BANSEFI) por un período promedio de cuatro meses de operación del componente de Asistencia Técnica. Para aquellos que su situación financiera sea insuficiente para cubrir esta condición, al activo circulante se le sumará el valor de las líneas de créditos disponibles y vigentes. |
El Capital de Trabajo, así establecido, deberá sustentarse mediante estados financieros al 30 xx xxxxx de 2017, contrastados en la parte del ingreso contra las declaraciones parciales ante el SAT, del período enero - abril de 2017. Los Estados Financieros deberán incluir la firma del representante legal y del contador público con número de cédula profesional respectiva. Las líneas de crédito disponibles, serán comprobadas mediante certificación de una institución financiera regulada por la CNBV y a favor de la firma licitante concursante; o también mediante contrato de línea de crédito o estado de cuenta con la institución financiera que corresponda, en los que conste el monto de la línea aprobada, monto disponible y vigencia de la línea, emitidos con datos al 30 xx xxxxx de 2017. | ||
vii) Declaraciones Anuales completas realizadas ante el SAT El Agente Técnico deberá presentar sus Declaraciones Anuales completas realizadas ante el SAT, de los dos últimos ejercicios fiscales (2015 y 2016). Nivel de facturación A través de esas declaraciones, se acreditará que los volúmenes de ingresos netos del contribuyente en cada ejercicio fiscal, fueron mayores en al menos un 30% respecto del monto que, en caso de ser el Agente Técnico ganador de esta Licitación, recibiría por concepto de asistencia técnica durante el año 2017 (valuados al monto medio arrojado por el estudio xx xxxxxxx), de acuerdo al calendario estimado de pagos presentados en este Anexo Técnico (considerar que los pagos a recibir incluyen IVA, mientras que los ingresos netos declarados ante el SAT no incluyen el IVA). |
4.3 Propuesta económica
La propuesta económica | Presenta | No presenta |
Original de la propuesta conforme a lo indicado en el ANEXO 00 |
XX-XXX-00
FORMATO PARA LA ACREDITACIÓN DE LA PERSONALIDAD JURÍDICA
(PERSONAS XXXXXXX) CON FUNDAMENTO EN EL ARTÍCULO 29 FRACCIÓN VII DE LA LEY
CIUDAD DE MÉXICO A ______DE 2017
BANCO DEL AHORRO NACIONAL Y SERVICIOS FINANCIEROS, SOCIEDAD NACIONAL DE CRÉDITO,
INSTITUCIÓN DE BANCA DE DESARROLLO
Xx. Xxx Xxxxxxxxx Xx. 000 Xxxxxxx Xxxxxxx San Xxxxx Delegación Xxxxxx Xxxxxxx
C.P. 01090, Ciudad de México
P R E S E N T E
(Nombre del representante legal), manifiesto bajo protesta de decir verdad, que cuento con facultades suficientes para comprometerme por mi representada (nombre de la persona moral).
Para efectos de la suscripción de las proposiciones de la Convocatoria LA-006HJO001-E183-2017 relativa a los
“SERVICIOS PARA INSTRUMENTAR EL PROGRAMA DE ASISTENCIA TÉCNICA A LAS MICROFINANZAS
RURALES (PATMIR) CON FOCALIZACIÓN A MIGRANTES” y en su caso, firma del contrato, acredito nuestra personalidad jurídica de acuerdo a lo siguiente:
Registro Federal de Contribuyentes: | Tipo de Mipymes al que pertenece(opcional): | |
Domicilio: | ||
Calle: | Número: | |
Colonia: | Delegación o Municipio: | |
Código Postal: | Entidad Federativa: | |
Teléfonos (incluyendo clave Iada): | Fax: | |
Correo electrónico: | ||
No. de la escritura pública en la que consta su Acta Constitutiva: | Fecha: | |
Nombre, número y xxxxx xxx Xxxxxxx Público ante el cual se dio fe de la misma: | ||
Relación de Accionistas: | ||
(Apellido Paterno) | (Apellido Materno) | Nombre |
Descripción del Objeto Social: | ||
Reformas al Acta Constitutiva: | ||
Nombre y Apellido(s) del Apoderado o Representante Legal: | ||
Datos del documento mediante el cual acredita su personalidad y facultades: | ||
Escritura Pública Número: | Fecha: | |
Nombre, número y xxxxx xxx Xxxxxxx Público ante el cual se otorgó: |
NOMBRE Y FIRMA DEL REPRESENTANTE LEGAL
Nota: el presente formato podrá ser reproducido por cada participante en el modo que estime conveniente, debiendo respetar su contenido, preferentemente, en el orden indicado. Este formato no crea derechos para el participante ni obligaciones para el convocante sujetándose en todo caso estrictamente a lo establecido en la Convocatoria.
FORMATO PARA LA ACREDITACIÓN DE LA PERSONALIDAD JURÍDICA (PERSONAS FÍSICAS)
CON FUNDAMENTO EN EL ARTÍCULO 29 FRACCIÓN VII DE LA LEY
CIUDAD DE MÉXICO A ______DE 2017
BANCO DEL AHORRO NACIONAL Y SERVICIOS FINANCIEROS, SOCIEDAD NACIONAL DE CRÉDITO,
INSTITUCIÓN DE BANCA DE DESARROLLO
Xx. Xxx Xxxxxxxxx Xx. 000 Xxxxxxx Xxxxxxx San Xxxxx Delegación Xxxxxx Xxxxxxx
C.P. 01090, Ciudad de México
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(Nombre de la persona física) , manifiesto bajo protesta de decir verdad, que cuento con facultades suficientes para comprometerme.
Para efectos de la suscripción de las proposiciones de la Convocatoria LA-006HJO001-E183-2017 relativa a los
“SERVICIOS PARA INSTRUMENTAR EL PROGRAMA DE ASISTENCIA TÉCNICA A LAS MICROFINANZAS
RURALES (PATMIR) CON FOCALIZACIÓN A MIGRANTES” y en su caso, firma del contrato, acredito mi personalidad jurídica de acuerdo a lo siguiente:
Tipo de Mipymes al que pertenece(opcional): | ||
Registro Federal de Contribuyentes: | ||
Domicilio: | ||
Calle: | ||
Número exterior e interior en su caso: | ||
Colonia: | Delegación o Municipio: | |
Código Postal: | Entidad Federativa: | |
Teléfonos (incluyendo clave Iada): | Fax: | |
Correo electrónico: | CURP: | |
Descripción de su Actividad Empresarial, acompañado de constancia de inscripción del RFC: | ||
NOMBRE Y FIRMA DEL REPRESENTANTE LEGAL
Nota: el presente formato podrá ser reproducido por cada participante en el modo que estime conveniente, debiendo respetar su contenido, preferentemente, en el orden indicado. Este formato no crea derechos para el participante ni obligaciones para el convocante sujetándose en todo caso estrictamente a lo establecido en la convocatoria.
CIUDAD DE MÉXICO A ______DE 2017
BANCO DEL AHORRO NACIONAL Y SERVICIOS FINANCIEROS, SOCIEDAD NACIONAL DE CRÉDITO,
INSTITUCIÓN DE BANCA DE DESARROLLO
Xx. Xxx Xxxxxxxxx Xx. 000 Xxxxxxx Xxxxxxx San Xxxxx Delegación Xxxxxx Xxxxxxx
C.P. 01090, Ciudad de México
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Con fundamento en el artículo 29 fracción VI de la Ley, y en relación a la Convocatoria LA-006HJO001-E183- 2017 relativa a los “SERVICIOS PARA INSTRUMENTAR EL PROGRAMA DE ASISTENCIA TÉCNICA A LAS MICROFINANZAS RURALES (PATMIR) CON FOCALIZACIÓN A MIGRANTES”.
A nombre de (nombre del licitante), manifiesto bajo protesta de decir verdad que para intervenir en el acto de presentación y apertura de proposiciones cuento con facultades suficientes para comprometerme por sí o por mi representada.
_
NOMBRE Y FIRMA DEL REPRESENTANTE LEGAL
ANEXO 5 ESCRITO DE NACIONALIDAD
CIUDAD DE MÉXICO A ______DE 2017
BANCO DEL AHORRO NACIONAL Y SERVICIOS FINANCIEROS, SOCIEDAD NACIONAL DE CRÉDITO,
INSTITUCIÓN DE BANCA DE DESARROLLO
Xx. Xxx Xxxxxxxxx Xx. 000 Xxxxxxx Xxxxxxx San Xxxxx Delegación Xxxxxx Xxxxxxx
C.P. 01090, Ciudad de México
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En relación a la Convocatoria LA-006HJO001-E183-2017 relativa a los “SERVICIOS PARA INSTRUMENTAR EL PROGRAMA DE ASISTENCIA TÉCNICA A LAS MICROFINANZAS RURALES (PATMIR) CON FOCALIZACIÓN A MIGRANTES”.
A nombre de (nombre del licitante), a quien represento, me permito manifestar bajo protesta de decir verdad, que es de nacionalidad mexicana que posean plena capacidad jurídica y no se encuentre impedido civil, mercantil o administrativamente para ejercer plenamente sus derechos y cumplir con sus obligaciones
NOMBRE Y FIRMA DEL REPRESENTANTE LEGAL
CIUDAD DE MÉXICO A ______DE 2017
BANCO DEL AHORRO NACIONAL Y SERVICIOS FINANCIEROS, SOCIEDAD NACIONAL DE CRÉDITO,
INSTITUCIÓN DE BANCA DE DESARROLLO
Xx. Xxx Xxxxxxxxx Xx. 000 Xxxxxxx Xxxxxxx San Xxxxx Delegación Xxxxxx Xxxxxxx
C.P. 01090, Ciudad de México
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En relación a la Convocatoria LA-006HJO001-E183-2017 relativa a los “SERVICIOS PARA INSTRUMENTAR EL PROGRAMA DE ASISTENCIA TÉCNICA A LAS MICROFINANZAS RURALES (PATMIR) CON
FOCALIZACIÓN A MIGRANTES”, a nombre de (nombre del licitante), manifiesto que el correo electrónico de mi representada es: (indicar correo electrónico).
NOMBRE Y FIRMA DEL REPRESENTANTE LEGAL
ESCRITO BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD DE NO ENCONTRARSE EN ALGUNO DE LOS SUPUESTOS DE LOS ARTÍCULOS 50 Y 60 DE LA LEY
CIUDAD DE MÉXICO A ______DE 2017
BANCO DEL AHORRO NACIONAL Y SERVICIOS FINANCIEROS, SOCIEDAD NACIONAL DE CRÉDITO,
INSTITUCIÓN DE BANCA DE DESARROLLO
Xx. Xxx Xxxxxxxxx Xx. 000 Xxxxxxx Xxxxxxx San Xxxxx Delegación Xxxxxx Xxxxxxx
C.P. 01090, Ciudad de México
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En relación a la Convocatoria LA-006HJO001-E183-2017 relativa a los “SERVICIOS PARA INSTRUMENTAR EL PROGRAMA DE ASISTENCIA TÉCNICA A LAS MICROFINANZAS RURALES (PATMIR) CON FOCALIZACIÓN A MIGRANTES”.
(Nombre del representante legal) en mi carácter de representante legal de la empresa, personalidad que acredito con el testimonio notarial No. expedido por el notario público No. , comparezco a nombre de mi representada a declarar bajo protesta de decir verdad:
Que mi representada (nombre del licitante o persona física), así como ninguno de sus integrantes, se encuentran en los supuestos que establecen los artículos 50 y 60 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.
Mi representada se da por enterada que en caso de que la información anterior resultase falsa será causa suficiente para que opere la rescisión del contrato sin responsabilidad para BANSEFI.
Lo anterior con el objeto de dar cumplimiento a dicha disposición para los fines y efectos a que haya lugar.
NOMBRE Y FIRMA DEL REPRESENTANTE LEGAL
ANEXO 8 ESCRITO DE INTEGRIDAD
CIUDAD DE MÉXICO A ______DE 2017
BANCO DEL AHORRO NACIONAL Y SERVICIOS FINANCIEROS, SOCIEDAD NACIONAL DE CRÉDITO,
INSTITUCIÓN DE BANCA DE DESARROLLO
Xx. Xxx Xxxxxxxxx Xx. 000 Xxxxxxx Xxxxxxx San Xxxxx Delegación Xxxxxx Xxxxxxx
C.P. 01090, Ciudad de México
P R E S E N T E
En relación a la Convocatoria LA-006HJO001-E183-2017 relativa a los “SERVICIOS PARA INSTRUMENTAR EL PROGRAMA DE ASISTENCIA TÉCNICA A LAS MICROFINANZAS RURALES (PATMIR) CON FOCALIZACIÓN A MIGRANTES”.
A nombre de (nombre del licitante), a quien represento, me permito manifestar bajo protesta de decir verdad, que por sí mismos o a través de interpósita persona, nos abstendremos de adoptar conductas, para que los servidores públicos de BANSEFI, induzcan o alteren las evaluaciones de las propuestas, el resultado del procedimiento, u otros aspectos que otorguen condiciones más ventajosas con relación a los demás licitantes.
Asimismo, que tiene conocimiento del contenido de la nota informativa de la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE). De acuerdo al artículo 29 de la Ley. xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xxx.xx/xxxxxxxx/xxxxxx/xxxxxxxxxxxxx/xxxx000000.xxx
NOMBRE Y FIRMA DEL REPRESENTANTE LEGAL
ESTRATIFICACIÓN DE MICRO, PEQUEÑA O MEDIANA EMPRESA (MIPYMES)
CIUDAD DE MÉXICO A ______DE 2017
BANCO DEL AHORRO NACIONAL Y SERVICIOS FINANCIEROS, SOCIEDAD NACIONAL DE CRÉDITO,
INSTITUCIÓN DE BANCA DE DESARROLLO
Xx. Xxx Xxxxxxxxx Xx. 000 Xxxxxxx Xxxxxxx San Xxxxx Delegación Xxxxxx Xxxxxxx
C.P. 01090, Ciudad de México
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Me refiero a la de Convocatoria LA-006HJO001-E183-2017 relativa a los “SERVICIOS PARA INSTRUMENTAR EL PROGRAMA DE ASISTENCIA TÉCNICA A LAS MICROFINANZAS RURALES (PATMIR) CON
FOCALIZACIÓN A MIGRANTES” en el que mí representada, la empresa (5) , participa a través de la presente proposición.
Al respecto y de conformidad con lo dispuesto por el artículo 34 del Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, manifiesto bajo protesta de decir verdad que mi representada está constituida conforme a las leyes mexicanas, con registro federal de contribuyentes
(6) _, y asimismo que considerando los criterios (sector, número total de trabajadores y ventas anuales) establecidos en el acuerdo por el que se establece la estratificación de las micro, pequeñas y medianas empresas, publicado en el diario oficial de la federación el 30 xx xxxxx de 2009, mi representada tiene un tope máximo combinado de (7) , con base en lo cual se estratifica como una empresa
(8) _.
De igual forma, declaro que la presente manifestación la hago teniendo pleno conocimiento de que la omisión, simulación o presentación de información falsa, son infracciones previstas por el artículo 8 fracciones IV y VIII, sancionables en términos de lo dispuesto por el artículo 27, ambos de la Ley Federal Anticorrupción en Contrataciones Públicas, y demás disposiciones aplicables.
(9)
NOMBRE Y FIRMA DEL REPRESENTANTE LEGAL
INSTRUCTIVO
FO-CON-14
INSTRUCTIVO PARA EL LLENADO DEL FORMATO PARA LA MANIFESTACIÓN QUE DEBERÁN PRESENTAR LOS LICITANTES.
NÚMERO | DESCRIPCIÓN |
5 | Anotar el nombre, razón social o denominación del licitante. |
6 | Indicar el Registro Federal de Contribuyentes del licitante. |
7 | Señalar el número que resulte de la aplicación de la expresión: Tope Máximo Combinado = (Trabajadores) x10% + (Ventas anuales en millones de pesos) x 90%. Para tales efectos puede utilizar la calculadora MIPYME disponible en la página xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxx.xxx.xx/xxxxxxxxxxx Para el concepto “Trabajadores”, utilizar el total de los trabajadores con los que cuenta la empresa a la fecha de la emisión de la manifestación. Para el concepto “ventas anuales”, utilizar los datos conforme al reporte de su ejercicio fiscal correspondiente a la última declaración anual de impuestos federales, expresados en millones de pesos. |
8 | Señalar el tamaño de la empresa (Micro, Pequeña o Mediana), conforme al resultado de la operación señalada en el numeral anterior. |
9 | Anotar el nombre y firma del apoderado o representante legal del licitante. |
ANEXO 10 CONVENIO DE PROPOSICIÓN CONJUNTA
CIUDAD DE MÉXICO A ______DE 2017
BANCO DEL AHORRO NACIONAL Y SERVICIOS FINANCIEROS, SOCIEDAD NACIONAL DE CRÉDITO,
INSTITUCIÓN DE BANCA DE DESARROLLO
Xx. Xxx Xxxxxxxxx Xx. 000 Xxxxxxx Xxxxxxx San Xxxxx Delegación Xxxxxx Xxxxxxx
C.P. 01090, Ciudad de México
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En relación a la Convocatoria LA-006HJO001-E183-2017 relativa a los “SERVICIOS PARA INSTRUMENTAR EL PROGRAMA DE ASISTENCIA TÉCNICA A LAS MICROFINANZAS RURALES (PATMIR) CON FOCALIZACIÓN A MIGRANTES”
Los abajo firmantes manifestamos lo siguiente:
I. DE LOS PARTICIPANTES.
• Nombre:
• Domicilio: (Calle, número exterior, número interior, colonia, delegación C.P., y Entidad Federativa)
• Registro Federal de Contribuyentes:
• En su caso, los datos de los instrumentos públicos con los que se acredita la existencia legal (personas xxxxxxx):
o Número de acta constitutiva:
o Fecha del acta constitutiva:
o Nombre xxx xxxxxxx que emite el acta constitutiva:
o Número xx xxxxxxx que emite el acta constitutiva:
o Lugar de emisión del acta constitutiva:
o Número de inscripción al registro público de comercio:
o Nombre de los socios:
• Y de haber reformas y modificaciones:
o Número de acta:
o Fecha del acta:
o Nombre xxx xxxxxxx que emite:
o Número xx xxxxxxx que emite:
o Lugar de emisión del acta:
o Número de inscripción al registro público de comercio
o Nombre de los socios:
II. DE LOS REPRESENTANTES LEGALES
• Nombre:
• Domicilio: (Calle, número exterior, número interior, colonia, delegación C.P., y Entidad Federativa)
• Registro Federal de Contribuyentes:
• datos de las escrituras públicas con las que acrediten las facultades de representación:
o Número de acta:
o Fecha del acta:
o Nombre xxx xxxxxxx que emite:
o Número xx xxxxxxx que emite:
o Lugar de emisión del acta:
III. REPRESENTANTE COMÚN
En cumplimiento de lo establecido en el tercer párrafo del Artículo 34 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, convenimos en designar al Sr. representante legal de la empresa como el representante común de los abajo firmantes para los fines de esta Licitación.
IV. OBLIGACIONES DE LAS PARTES
Describir cada una de las obligaciones que adquirirán las partes derivado de la contratación de _ la manera en que se exigirá el cumplimiento de las obligaciones, así como precisar el monto que BANSEFI pagará a cada una de las partes, derivado de la prestación del servicio en comento.
V. ESTIPULACIÓN EXPRESA
Cada uno de los firmantes somos conjunta y (solidariamente o mancomunada) responsables ante Banco del Ahorro Nacional y Servicios Financieros, Sociedad Nacional de Crédito, Institución de Banca de Desarrollo por el cumplimiento de todas y cada una de las obligaciones a nuestro cargo contenidas en este convenio, en la convocatoria y en el contrato que de la misma pudiera otorgarse.
En contrato se regirá e interpretará de acuerdo con las leyes federales de los Estados Unidos Mexicanos. Cualquier controversia o reclamación derivada o relacionada con la presente carta compromiso quedará sujeta a la competencia exclusiva de los tribunales federales de la Ciudad de México.
Fechada a los días del mes de de 2017.
Participante No. | Empresa | Nombre y firma del representante legal |
Nota 1: En caso de que resulte adjudicada una proposición conjunta, el convenio indicado en la fracción II del Artículo 44 del reglamento, y la acreditación de las facultades del apoderado legal que formalizará el contrato respectivo, deberán constar en escritura pública, salvo que el contrato sea firmado por todas las personas que integran la proposición conjunta o sus apoderados quienes, en lo individual, deberán acreditar su respectiva personalidad.
Nota 2: El presente formato podrá ser reproducido por cada participante en el modo que estime conveniente, debiendo respetar su contenido.
ANEXO 11 A ESCRITO DE MANIFESTACIÓN DE INTERÉS
(PERSONAS XXXXXXX) CON FUNDAMENTO EN EL ARTÍCULO 29 FRACCIÓN VI DE LA LEY
CIUDAD DE MÉXICO A ______DE 2017
BANCO DEL AHORRO NACIONAL Y SERVICIOS FINANCIEROS, SOCIEDAD NACIONAL DE CRÉDITO,
INSTITUCIÓN DE BANCA DE DESARROLLO
Xx. Xxx Xxxxxxxxx Xx. 000 Xxxxxxx Xxxxxxx San Xxxxx Delegación Xxxxxx Xxxxxxx
C.P. 01090, Ciudad de México
P R E S E N T E
A nombre de (nombre del licitante), a quien represento, me permito manifestar el interés de participar en la Convocatoria LA-006HJO001-E183-2017 relativa a los “SERVICIOS PARA INSTRUMENTAR EL PROGRAMA DE ASISTENCIA TÉCNICA A LAS MICROFINANZAS RURALES (PATMIR) CON
FOCALIZACIÓN A MIGRANTES” para lo cual me permito enlistar los siguientes datos generales:
Registro Federal de Contribuyentes: | Tipo de Mipymes al que pertenece(opcional): | |
Domicilio: | ||
Calle: | Número: | |
Colonia: | Delegación o Municipio: | |
Código Postal: | Entidad Federativa: | |
Teléfonos (incluyendo clave Iada): | Fax: | |
Correo electrónico: | ||
No. de la escritura pública en la que consta su Acta Constitutiva: | Fecha: | |
Nombre, número y xxxxx xxx Xxxxxxx Público ante el cual se dio fe de la misma: | ||
Relación de Accionistas: | ||
(Apellido Paterno) | (Apellido Materno) | Nombre |
Descripción del Objeto Social: | ||
Reformas al Acta Constitutiva: | ||
Nombre y Apellido(s) del Apoderado o Representante Legal: | ||
Datos del documento mediante el cual acredita su personalidad y facultades: | ||
Escritura Pública Número: | Fecha: | |
Nombre, número y xxxxx xxx Xxxxxxx Público ante el cual se otorgó: |
NOMBRE Y FIRMA DEL REPRESENTANTE LEGAL
ANEXO 11 B ESCRITO DE MANIFESTACIÓN DE INTERÉS
(PERSONAS FÍSICAS) CON FUNDAMENTO EN EL ARTÍCULO 29 FRACCIÓN VI DE LA LEY
CIUDAD DE MÉXICO A ______DE 2017
BANCO DEL AHORRO NACIONAL Y SERVICIOS FINANCIEROS, SOCIEDAD NACIONAL DE CRÉDITO,
INSTITUCIÓN DE BANCA DE DESARROLLO
Xx. Xxx Xxxxxxxxx Xx. 000 Xxxxxxx Xxxxxxx San Xxxxx Delegación Xxxxxx Xxxxxxx
C.P. 01090, Ciudad de México
P R E S E N T E
A nombre de (nombre del licitante), a quien represento, me permito manifestar el interés de participar en la Convocatoria LA-006HJO001-E183-2017 relativa a los “SERVICIOS PARA INSTRUMENTAR EL PROGRAMA DE ASISTENCIA TÉCNICA A LAS MICROFINANZAS RURALES (PATMIR) CON
FOCALIZACIÓN A MIGRANTES” para lo cual me permito enlistar los siguientes datos generales:
Tipo de Mipymes al que pertenece(opcional): | ||
Registro Federal de Contribuyentes: | ||
Domicilio: | ||
Calle: | ||
Número exterior e interior en su caso: | ||
Colonia: | Delegación o Municipio: | |
Código Postal: | Entidad Federativa: | |
Teléfonos (incluyendo clave Iada): | Fax: | |
Correo electrónico: | CURP: | |
Descripción de su Actividad Empresarial, acompañado de constancia de inscripción del RFC: | ||
NOMBRE Y FIRMA DEL REPRESENTANTE LEGAL
DOMICILIO PARA RECIBIR NOTIFICACIONES
CIUDAD DE MÉXICO A ______DE 2017
BANCO DEL AHORRO NACIONAL Y SERVICIOS FINANCIEROS, SOCIEDAD NACIONAL DE CRÉDITO,
INSTITUCIÓN DE BANCA DE DESARROLLO
Xx. Xxx Xxxxxxxxx Xx. 000 Xxxxxxx Xxxxxxx San Xxxxx Delegación Xxxxxx Xxxxxxx
C.P. 01090, Ciudad de México
P R E S E N T E
En relación con a la Convocatoria LA-006HJO001-E183-2017 relativa a los “SERVICIOS PARA INSTRUMENTAR EL PROGRAMA DE ASISTENCIA TÉCNICA A LAS MICROFINANZAS RURALES (PATMIR) CON FOCALIZACIÓN A MIGRANTES”.
A nombre de (nombre del licitante), a quien represento, me permito manifestar que el domicilio consignado en la propuesta será el siguiente:
Domicilio: | ||
Calle: | ||
Número exterior e interior en su caso: | ||
Colonia: | Delegación o Municipio: | |
Código Postal: | Entidad Federativa: | |
Teléfonos (incluyendo clave Iada): | Fax: |
Lugar en donde se recibirá toda clase de notificaciones que resulten de los actos y contrato que en su caso celebremos con BANSEFI.
NOMBRE Y FIRMA DEL REPRESENTANTE LEGAL
ANEXO 13 CAPACIDAD DE RESPUESTA INMEDIATA
CIUDAD DE MÉXICO A ______DE 2017
BANCO DEL AHORRO NACIONAL Y SERVICIOS FINANCIEROS, SOCIEDAD NACIONAL DE CRÉDITO,
INSTITUCIÓN DE BANCA DE DESARROLLO
Xx. Xxx Xxxxxxxxx Xx. 000 Xxxxxxx Xxxxxxx San Xxxxx Delegación Xxxxxx Xxxxxxx
C.P. 01090, Ciudad de México
P R E S E N T E
En relación con a la Convocatoria LA-006HJO001-E183-2017 relativa a los “SERVICIOS PARA INSTRUMENTAR DEL PROGRAMA DE ASISTENCIA TÉCNICA A LAS MICROFINANZAS RURALES (PATMIR) CON FOCALIZACIÓN A MIGRANTES”.
A nombre de (nombre del licitante) , a quien represento, me permito manifestar que cuento con capacidad de respuesta inmediata, así como con los recursos técnicos, financieros y de más que sean necesarios para la prestación del servicio mencionado.
NOMBRE Y FIRMA DEL REPRESENTANTE LEGAL
ANEXO 14 ANEXO TÉCNICO
CONTRATACIÓN DE LOS SERVICIOS PARA INSTRUMENTAR EL PROGRAMA DE ASISTENCIA TÉCNICA A LAS MICROFINANZAS RURALES (PATMIR) CON FOCALIZACIÓN A MIGRANTES
(FOMENTO DE LA INCLUSIÓN FINANCIERA A TRAVÉS DEL SECTOR DE AHORRO Y CRÉDITO POPULAR, EN LAS ZONAS DE MAYOR PRESENCIA DEL FENÓMENO MIGRATORIO Y REZAGO SOCIAL EN MÉXICO)
I. PRESENTACIÓN, DEFINICIONES Y OBJETIVOS
El Banco del Ahorro Nacional y Servicios Financieros, Sociedad Nacional de Crédito, Institución de Banca de Desarrollo (BANSEFI), en cumplimiento de su mandato legal, en un contexto de adecuaciones regulatorias en materia de servicios financieros, ha venido impulsando la inclusión financiera de la población, brindando incentivos a intermediarios financieros para ampliar la cobertura en poblaciones sin presencia o con poca presencia de servicios.
Con base en su Ley Orgánica, el objetivo de BANSEFI es realizar funciones de banca social, para lo cual, promueve y facilita el ahorro, el acceso al financiamiento, la inclusión financiera, la innovación, la perspectiva de género y la inversión entre los integrantes del Sector, mediante la canalización de apoyos técnicos y financieros para su sano desarrollo.
La labor de BANSEFI está alineada a la Política Nacional de Inclusión Financiera emitida en junio de 2016, relativa a “Que todos los mexicanos, sin distinción alguna, sean partícipes de los beneficios que genera el sistema financiero, mediante estrategias concretas y coordinadas adecuadamente entre los distintos actores de los sectores público, privado y social, en un marco que procure la solidez y la estabilidad del sistema financiero. Lo anterior, en el entendido que un mayor acceso al ahorro, al financiamiento, a la inversión y al aseguramiento por parte de los mexicanos, favorecerá el desarrollo económico a nivel local y regional y contribuirá a incrementar la productividad y el empleo, elevando con ello, el bienestar de la población”.
En este contexto y acorde con la naturaleza de su mandato, BANSEFI asume la ejecución del Programa de Asistencia Técnica a las Microfinanzas Rurales (PATMIR), un Programa de apoyo orientado al fomento del acceso y el uso de servicios financieros entre la población a través de Alianzas entre el sector público y privado, en las cuales intervienen un portafolio de Sociedades de Ahorro y Crédito Popular autorizadas por la Comisión Nacional Bancaria y de Valores, en asociación con un proveedor de servicios especializados que funge como Agente Técnico quien lidera la Alianza y es contratado por BANSEFI, para el impulso de la inclusión entre la población.
El PATMIR es un programa con antecedentes de operación y que ha brindado resultados. En la fase ejecutada en el periodo 2012-16 incluyó financieramente a 1, 312,657 personas, en 32 estados, 2,341 municipios y 43,100 localidades del país. Con la participación y en sinergia con 213 Sociedades participantes (SCAP, SOFIPOS y SOFINCOS), se logró que el 59% de las personas incluidas fueran mujeres y el 29% indígenas.
El modelo de operación del PATMIR, inicia con un proceso de licitación pública para la selección competitiva de alianzas descritas, a las cuales se les otorga un pago o apoyo por cada persona incluida financieramente, con ahorro, seguros y/o crédito, en este sentido es un programa que apoya o paga por metas y resultados, como se detalla en el presente documento.
En sinergia a la estrategia de apoyos financieros para migrantes impulsada por la SHCP, BANSEFI lanza la 4ta fase del PATMIR, por los que se focaliza la atención a las zonas de mayor concentración del fenómeno migratorio y los estados de mayor rezago social, mediante el fomento de una mayor inclusión financiera con servicios integrales, orientados a la mejora de las condiciones de vida y/o de negocio de la población.
El Programa responde también a los mandatos internacionales y nacionales en materia de igualdad de género, de manera particular la Plataforma de Acción de Beijing en su objetivo estratégico F.1, apartado j) revisar y aplicar políticas nacionales que apoyen los mecanismos nacionales de ahorro, crédito y préstamo para la mujer; así como a la Ley Nacional de Planeación que establece que uno de los principios para garantizar la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres y promover el adelanto de las mujeres es la perspectiva de género; y en específico a la línea de acción 3.4.7 Fomentar el acceso de las mujeres a los financiamientos en las comunidades indígenas del Programa Nacional para la Igualdad de Oportunidades y No Discriminación contra las Mujeres (Proigualdad) 2013-2018.
En el presente Anexo Técnico se describen los servicios objeto de la Licitación, las características de la asistencia y los pagos o apoyos por persona incluida financieramente que cumpla con las especificaciones técnicas del Programa, así como las orientaciones y reglas para la conformación de Alianzas, los requisitos y el proceso específico que se seguirá durante el concurso y adjudicación de contratos.
Para facilitar la descripción de los servicios solicitados, a continuación se establecen las siguientes definiciones:
Acción afirmativa: Son acciones deliberadas del gobierno que deben adoptar los Estados y forman parte de una estrategia necesaria para lograr la igualdad sustantiva o de facto de la mujer y el hombre en el goce de sus derechos humanos y libertades fundamentales (CEDAW1, art 4, Comité de la CEDAW, Recomendación General N° 25).
ACIE: Apoyo a costos incrementales de Expansión de las SACP.
Agentes Técnicos: En singular o plural, los organismos especializados, Federaciones y/o proveedores de servicios de capacitación y asistencia técnica para las Sociedades de Ahorro y Crédito Popular y Cooperativo en el marco del presente proyecto.
Alianzas: se le denomina a los contratos que engloban a un Agente Técnico y un portafolio de SACP.
Apoyo: En plural o singular, las aportaciones económicas que los Beneficiarios reciben por parte del Programa de Asistencia Técnica a las Microfinanzas Rurales, conforme lo establecido en los presentes lineamientos.
Beneficiarios: En singular o plural, las SACP que participen en el proyecto y que sean beneficiadas por los Apoyos, una vez cumplidos los requisitos de elegibilidad y viabilidad previstos para el programa.
CNBV: Comisión Nacional Bancaria y de Valores.
Comité de Operación: Comité de Operación de BANSEFI.
CONAPO: Consejo Nacional de Población.
Crédito Productivo: Para efectos de este Programa incluye al crédito comercial y al crédito a la vivienda.
DDIS: Dirección de Desarrollo e Inclusión del Sector de BANSEFI.
Federaciones: En singular o plural Federaciones autorizadas conforme a la LACP y aquellas a que se refiere la LRASCAP.
GAIM: Grado Absoluto de Intensidad Migratoria.
Igualdad sustantiva: Es el acceso al mismo trato y oportunidades para el reconocimiento, goce o ejercicio de los derechos humanos y las libertades fundamentales (LGIMH, artículo 5, fracción V). La igualdad sustantiva supone la modificación de las circunstancias que impiden a las personas ejercer plenamente sus derechos y tener acceso a oportunidades de desarrollo mediantes medidas estructurales, legales o políticas públicas.
Inclusión financiera: Proceso de acceso y uso de servicios financieros formales bajo una regulación apropiada que garantice esquemas de protección al consumidor y promueva la educación financiera para mejorar las capacidades financieras de todos los segmentos de la población.
Interculturalidad: Deber de los gobiernos de asumir la responsabilidad de desarrollar, con la participación de los pueblos interesados, una acción coordinada y sistemática con miras a proteger los derechos de esos pueblos y a garantizar el respeto de su integridad (artículo 2. Convenio sobre pueblos indígenas y tribales, 169)
INEGI: Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática.
LACP: Ley de Ahorro y Crédito Popular.
1 CEDAW: La Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación Contra la Mujer o CETFDCM (CEDAW por su siglas en inglés).
Lineamientos: Los Lineamientos de Operación del Programa de Asistencia Técnica a las Microfinanzas Rurales aprobados por el Comité de Operación de BANSEFI.
LRASCAP: Ley para Regular las Actividades de las Sociedades Cooperativas de Ahorro y Préstamo.
Membresía total de pago: La suma de Unidades de Inclusión Financiera (UNIF).
PA: Punto de Acceso, cualquier lugar utilizado por las SACP para realizar transacciones.
PATMIR: Programa de Asistencia Técnica a las Microfinanzas Rurales.
Persona(s) incluidas financieramente: Son aquellas que reciben servicios financieros y que hayan comenzado su relación con las SACP conforme lo previsto para el Programa.
Perspectiva de género: Concepto que se refiere a la metodología y los mecanismos que permiten identificar, cuestionar y valorar la discriminación, desigualdad y exclusión de las mujeres, que se pretende justificar con base en las diferencias biológicas entre mujeres y hombres, así como las acciones que deben emprenderse sobre los factores de género y crear las condiciones de cambio que permiten avanzar en la construcción de la igualdad de género.
PPU: Precio de Apoyo Promedio por Unidad. Es el Precio de Apoyo Promedio por Unidad de Inclusión Financiera (UNIF).
Programa: Programa de Asistencia Técnica a las Microfinanzas Rurales.
Proyecto: Se refiere al desarrollo y ejecución del PATMIR, por cada uno de los Contratos adjudicados.
Ranking Financiero: Metodología replicable y de cálculo sencillo establecida por el Programa para segmentar la población de SACP autorizadas, de acuerdo con su nivel de solidez financiera.
SACP: Sociedades de Ahorro y Crédito Popular. Se refiere a los intermediarios financieros contemplados en la LRASCAP, esto es, las Sociedades Cooperativas de Ahorro y Préstamo autorizadas por la CNBV con Nivel de Operaciones I al IV. Asimismo, los intermediarios financieros a que se refieren la LACP esto es, las Sociedades Financieras Populares y Sociedades Financieras Comunitarias autorizadas por la CNBV.
SCAP: Las Sociedades Cooperativas de Ahorro y Préstamo a las que se refiere la LRASCAP, autorizadas por la CNBV.
Sector: Al conformado por las personas físicas y xxxxxxx que, de acuerdo con los criterios definidos por el Consejo Directivo de BANSEFI, tengan acceso limitado a los servicios financieros por su condición socioeconómica o ubicación geográfica y a las personas xxxxxxx a que se refieren la Ley de Ahorro y Crédito Popular y la Ley para Regular las Actividades de las Sociedades Cooperativas de Ahorro y Préstamo. Sector atendido por BANSEFI.
Sector de ACPYC: Las Sociedades y sus organismos de integración a que hacen referencia la Ley para Regular las Actividades de las Sociedades Cooperativas de Ahorro y Préstamo y la Ley de Ahorro y Crédito Popular.
Socios(as) y/o Clientes. Las y los usuarios de servicios financieros de las SCAP en el caso de Socios(as) y en el caso de Clientes las y los usuarios de servicios financieros de SOFIPOS y SOFINCOS.
SOFINCO: Sociedades Financieras Comunitarias a las que se refiere la LACP autorizadas por la CNBV.
SOFIPO: Sociedades Financieras Populares a las que se refiere la LACP autorizadas por la CNBV.
Unidades de Inclusión Financiera (UNIF): Para monetizar los esfuerzos de inclusión financiera, este programa establece las metas de pago en términos de Unidades de Inclusión Financiera para hacer equivalentes las personas incluidas financieramente con el pago recibido por las instituciones participantes, de acuerdo con el uso que hacen las personas de los servicios financieros. Las equivalencias en forma general, se enuncian a continuación:
- Las personas incluidas financieramente que cumplen con los requerimientos de ahorro equivalen a 1 UNIF.
- Las personas incluidas financieramente que cierran su cuenta o reducen su ahorro por debajo del requerimiento establecido equivalen a ½ UNIF. Las UNIF aportadas por estas personas no pueden representar más del 15% del total de las UNIF (membresía total de pago).
- Las personas incluidas financieramente que utilizan crédito productivo (ya sea crédito comercial o crédito a la vivienda) para mejorar sus condiciones económicas equivalen a 2 UNIF.
Las equivalencias fueron establecidas para premiar el uso sostenido del ahorro y del seguro, para reducir la vulnerabilidad de la población objetivo, así como del crédito productivo como instrumento para fomentar crecimiento en mercados internos.
Violencia de género. Se refiere a una relación desigual de poder, en donde se discrimina a una persona por motivos de género, de manera verbal, física y emocional, ejerciendo amenazas, coerción o privaciones arbitrarias. Violencia contra las mujeres: se refiere a cualquier acción u omisión, basada en su género, que cause a las mujeres daño o sufrimiento psicológico, físico, patrimonial, económico, sexual o la muerte, tanto en el ámbito privado como en el público.
General:
Maximizar el potencial de inclusión financiera sustentable (acceso, uso y calidad), con énfasis en el crédito productivo, el ahorro y los servicios integrales, adaptados a las necesidades de la población, a través de SACP sólidas y proactivas participantes, con penetración de la inclusión entre la población y localidades de baja presencia de servicios financieros, focalizando prioritariamente a zonas de alta migración, mayor rezago social y mujeres.
Específicos:
– Contribuir en las diferentes facetas de la inclusión financiera, estableciendo énfasis en la inclusión de mujeres y en el fomento del crédito productivo y de vivienda.
– Contribuir a cerrar las brechas de género en materia de inclusión financiera.
– La ampliación y profundización de cobertura en localidades y municipios donde las SACP participantes ya tienen presencia, pero hay demanda pendiente de satisfacer, a través del potencial expansivo de la infraestructura existente en las SACP y a través de la innovación y estructuras ligeras en costo.
– Promover la expansión del SACP a mercados sin oferta de servicios financieros, o sin disponibilidad de servicios adaptados a sus necesidades, mediante esquemas como ventanillas de atención.
– Promover la atención a segmentos o sectores estratégicos de la economía, de conformidad con la Política Pública Nacional, como es el caso de las zonas, estados y municipios con altos niveles de migración, así como mayor rezago social.
– Continuar fomentando la inclusión financiera en localidades indígenas, por su importancia e impacto social en un grupo que ha sido excluido del sector financiero y otras oportunidades de desarrollo.
– Propiciar que las SACP crezcan no solo en número de personas y depositantes, sino que puedan progresar en la fidelización de las personas socias o clientes, no sólo logrando el primer acceso con depósitos, sino también avanzando hacia el uso de seguros y financiamiento orientado a la mejora económica de la unidad familiar y/o de negocio.
– Desarrollo de capacidades financieras en las SACP para el fomento del crédito productivo.
– Cuidar la solidez financiera de las SACP participantes, especialmente las que participen en crédito, mediante la conformación y profesionalización de unidades especializadas en esta parte de la operación.
– Realizar un uso más productivo de las remesas, buscando constituirlas en un mecanismo propicio para incrementar la inclusión financiera y las nuevas cuentas.
En este apartado se muestra una descripción general del entorno, en el que se desenvuelve el Proyecto:
Población Potencial y Objetivo
El Proyecto estará focalizado a los 16 estados siguientes: Aguascalientes, Chiapas, Colima, Durango, Guanajuato, Guerrero, Hidalgo, Jalisco, Michoacán, Xxxxxxx, Nayarit, Oaxaca, Puebla, San Xxxx Potosí, Veracruz, Zacatecas. Se espera inclusión financiera en la mayoría de estos Estados.
La población adulta total que habita en localidades menores o iguales a 250 mil habitantes en estos 16 estados participantes en el PATMIR, asciende a 25.6 millones y se distribuye de la siguiente manera2:
Distribución de la población mayor de edad en los estados participantes
Marginación localidad | Habitantes | ||||
pob=<2,500 | 2,500<pob<=15,000 | 15,000<pob<=50,000 | 50,000<pob<=250,000 | Total | |
Muy alto | 963,258 | 65,267 | - | - | 1,028,525 |
Alto | 7,279,125 | 2,438,661 | 446,418 | - | 10,164,204 |
Medio | 1,674,580 | 1,558,710 | 1,217,701 | 828,043 | 5,279,034 |
Bajo | 731,906 | 1,454,821 | 1,948,670 | 2,638,185 | 6,773,582 |
Muy bajo | 220,551 | 442,603 | 395,736 | 1,261,051 | 2,319,941 |
Total | 10,869,420 | 5,960,062 | 4,008,525 | 4,727,279 | 25,565,286 |
Segmento A | Segmento B | Segmento C | |
Personas | 14,932,058 | 5,510,213 | 5,123,015 |
% | 58% | 22% | 20% |
Fuente: Índice de Marginación, CONAPO, 2010.
Sin embargo, de acuerdo con la ENIF 2015, 32% de la población adulta del país carecen de servicios financieros; lo que extrapolando equivale en la región de cobertura del PATMIR a aproximadamente 8 millones de personas, constituyendo su población potencial. Cabe mencionar que el 46% de esta población potencial vive en municipios con Grado Absoluto de Intensidad Migratoria (GAIM) muy alto, alto y medio:
2 Índice de Marginación por Localidad 2010 elaborado por CONAPO con información del Censo de Población y Vivienda 2010. Cabe señalar que no puede tomarse como fuente la Encuesta Intercensal 2015 de INEGI ya que no es representativa a nivel localidad. xxxx://xxx.xxxx.xxxxx.xxx.xx/xxxxxxxxx/xxxxxxxxxx/xxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxx/
Distribución de la población adulta sin servicios financieros en los estados participantes
GAIM | Municipios | Localidades | Habitantes |
Muy alto | 166 | 6,150 | 435,334 |
Alto | 304 | 13,123 | 1,066,336 |
Medio | 482 | 21,346 | 2,245,224 |
Bajo | 440 | 22,495 | 2,484,415 |
Muy bajo | 395 | 20,123 | 1,833,183 |
Nulo | 8 | 452 | 17,427 |
Total | 1,795 | 83,689 | 8,081,920 |
Fuente: XXXX Xxxxxxxxx, XXXXXX, 0000.
A partir de la ENIF 2015, también puede apreciarse que la problemática de exclusión se agrava en localidades rurales, en que 44% de la población adulta no tiene servicios financieros, en contraste con el 25% de la población urbana.
De manera semejante, las mujeres enfrentan un menor acceso financiero, ya que 35% de las mujeres adultas en el país no tienen servicios financieros, en comparación con solamente 28% de los hombres; aunque para ambos grupos de población el acceso tiende a disminuirse al sumar más servicios financieros, esto es especialmente crítico para las mujeres:
Distribución de la población adulta por número de servicios financieros
35%
28%
29%
25%
21%
Hombres
Mujeres
18%
17%
12%
9%
6%
0
1
2
Número de servicios
3
4
Fuente: Elaboración propia con información de ENIF 2015.
La población objetivo que el PATMIR tiene planeado atender en una primera etapa de la fase IV de PATMIR, al equivalente en personas de 70 mil como cantidad mínima a 80 mil UNIF como máxima, que formarán parte de la población potencial y que habrán cumplido los criterios de elegibilidad establecidos. Esta equivalencia depende de un sistema de incentivos que prioriza la atención por tipos de servicios financieros.
De acuerdo con los datos del Censo 2010, en los estados participantes viven 3.8 millones de personas mayores de edad, que habitan en algún municipio indígena, con presencia indígena3. 42% de esta población se ubica principalmente en localidades iguales o menores a 2,500 habitantes. En las localidades de 2,501 a 15,000 habitantes hay 18% y 14% en localidades de 15,001 a 50,000 habitantes; mientras que el 27% vive en localidades de 50,001 a 250,000 habitantes.
3 En los municipios indígenas se tomarán todas las localidades; mientras que en los municipios con presencia indígena solo se considerarán las “localidades de interés” y con una presencia relativa de más de 40% de indígenas. Ver el Catálogo de Localidades Indígenas, 2010 elaborado por la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas (CDI).
Distribución de la población mayor de edad en los estados con GAIM Muy Alto y Alto en municipios indígenas o con presencia indígena
Las Sociedades del Sector de Ahorro y Crédito Popular y Cooperativo (ACPYC)
Las Sociedades del Sector de ACPYC, por lo general atienden la demanda de servicios de ahorro y crédito de poblaciones y comunidades que no son atendidas por la banca tradicional. Durante más de 60 años, este sector ha contribuido a fomentar la inclusión financiera en el país, y BANSEFI, desde su creación, lo atiende.
Estas Sociedades atienden a más de 11.1 millones de socios, $165 mil millones de pesos en activos, $130 mil millones en captación y más de 4,700 sucursales. Las sociedades autorizadas por la CNBV administran más del 87% de las personas atendidas y 90% de los activos del sector.
Al mes xx xxxxx de 2017 existen 201 Entidades de Ahorro y Crédito Popular (EACP)4 autorizadas, de las cuales, 155 son Sociedades Cooperativas de Ahorro y Préstamo (SCAP) y 45 son Sociedades Financieras Populares (SOFIPO) y una Sociedad Financiera Comunitaria (SOFINCO). Asimismo, existen en revisión de la CNBV expedientes de 21 SCAP, 6 SOFIPO y 7 SOFINCO; a nivel básico hay 484 SCAP y 20 SOFINCO. Existen 4 SCAP en el Comité de Supervisión Auxiliar y 115 que deberán sujetarse a una salida ordenada.
III. ESPECIFICACIONES DE LOS SERVICIOS SOLICITADOS Y FORMA DE ORGANIZACIÓN
1.- Meta de Inclusión y plazo
La convocatoria actual (1ª etapa fase IV) contempla 15-16 meses de operación, para alcanzar una población objetivo del equivalente en personas de 70 mil UNIF (cantidad mínima) a 80 mil UNIF (cantidad máxima) con término 31 de diciembre de 2018, previendo distribuir esta cantidad en 2 contratos conforme se expone en el punto VIII. MÉTODO DE SELECCIÓN Y CONTRATACIÓN DEL AGENTE TÉCNICO del presente Xxxxx
Técnico.
Se aclara que en todo momento esta contratación está sujeta a disponibilidad presupuestal, específicamente en el mes de enero de 2018, se realizará una evaluación a la luz del presupuesto disponible, por lo que podrá ajustarse o terminarse anticipadamente, conforme la normatividad aplicable, previa notificación con un mínimo de 45 días naturales de antelación.
Para la contratación se establecerán Alianzas lideradas por un Agente Técnico junto con un portafolio de SACP dispuestos a participar, coordinarse y trabajar de manera corresponsable en el logro de metas específicas relacionadas con el otorgamiento de servicios financieros a la población objetivo del Programa, conforme a los criterios establecidos en el presente Anexo Técnico.
El Agente Técnico será responsable directo ante BANSEFI de los trabajos, metas y resultados contratados. En
4 Entidades ya reguladas por la CNBV bajo la Ley de Ahorro y Crédito Popular que pueden ser las siguientes figuras: Sociedad Cooperativa de Ahorro y Préstamo (SCAP), Sociedad Financiera Popular (SFP o SOFIPO), o Sociedades Financieras Comunitarias (SOFINCO).
este esquema, el Agente Técnico y las SACP establecen sus alianzas bajo decisión propia, mutua conveniencia y aceptación.
A fin de fomentar un tamaño y escala adecuada para la Alianza-Contrato, es necesario que cada Alianza presente en su oferta al menos 15 SACP elegibles con su respectiva Carta de Adhesión (formato anexo D), como condición necesaria mínima de participación. Cada SACP solo puede participar con una sola Alianza, por lo que entregará una carta de adhesión a un solo Agente Técnico licitante5, de lo contrario, podrá dejar de ser considerada en el Programa.
El Agente Técnico tiene la libre opción de atraer o liberar en la ejecución del Contrato, a las SACP en función de sus resultados. Una SACP que no quiere o no puede dar pasos para avanzar en metas, difícilmente podrá mantenerse dentro del Proyecto.
El proyecto tendrá cobertura en la unión de los dos siguientes conjuntos: a) Los trece estados con muy alto y alto Grados Absolutos de Intensidad Migratoria (GAIM), conforme lo determinó el Consejo Nacional de Población (CONAPO) en la última medición disponible6; así mismo b) Las 10 entidades con menor Índice de Desarrollo Humano (IDH), de acuerdo al Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)7, conforme la siguiente lista:
Aguascalientes, Chiapas, Colima, Durango, Guanajuato, Guerrero, Hidalgo, Jalisco, Michoacán, Xxxxxxx, Nayarit, Oaxaca, Puebla, San Xxxx Potosí, Veracruz, Zacatecas.
Se espera que las Alianzas puedan proponer cobertura de inclusión en la mayoría de estos estados,
Adjunto se presenta el listado de localidades susceptibles de ser consideradas dentro de la población objetivo (Anexo A), así como sus características. Las claves y nomenclatura que allí se especifican se mantendrán durante la gestión del Proyecto.
5.- Porcentajes de inclusión por segmento
Para mayor focalización de la población al interior de estos dieciséis estados seleccionados, se establecen las siguientes especificaciones y porcentajes por segmento de inclusión financiera, que deberán cumplirse a nivel de Alianza:
I) Segmento: intensidad migratoria
Mínimo 70% de las personas incluidas financieramente tendrán que provenir de localidades de municipios con un Grado Absoluto de Intensidad Migratoria (GAIM) muy alto, alto y medio.
II) Segmento: Marginación y tamaño de localidad.
Segmento A. Al menos el 50% de las personas incluidas financieramente, deberá provenir de
5 Una particularidad a esta regla son las Sociedades con su sede matriz en los dos Estados con menor Índice de Desarrollo Humano (IDH) (Guerrero y Chiapas), las que por excepción podrán entregar hasta 3 cartas a diferentes Agentes Técnicos, con el objeto de asegurar su participación.
6 Consúltese “Índice absoluto de intensidad migratoria México-Estados Unidos 2000-2010”, CONAPO xxxxx://xxxxx.xxx.xx/xxxxx/xxxxxxx/xxxxxx-xxxxxxxx-xx-xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx-xxxxxx--xxxxxxx-xxxxxx-0000--0000
localidades menores o iguales a 2,500 habitantes8, independientemente de su grado de marginación, así como de localidades entre 2,501 a 15,000 habitantes con grados de marginación9, muy alto, alto y medio.
Segmento B. El 25% de las personas incluidas podrá provenir de localidades entre 2,501 a 15,000 habitantes con grados de marginación bajo y muy bajo, así como de localidades entre 15,001 y 50,000 habitantes, con grados de marginación muy alto, alto, medio y bajo. Este porcentaje puede disminuir si el segmento A excede el 50% de cobertura, por el contrario, puede aumentar si el segmento C es inferior a 25%.
Segmento C. El 25% restante, como máximo, podrá provenir de localidades entre 15,001 y 50,000 habitantes, con grado de marginación muy bajo, así como de localidades entre 50,001 y 250,000 habitantes, independientemente de su grado de marginación. Este porcentaje puede disminuir si la suma de los dos segmentos anteriores excede el 75% de cobertura.
III) Segmento: Mujeres.
Con objeto de favorecer estrategias que promuevan la igualdad sustantiva entre mujeres y hombres10, al menos el 55% de las personas incluidas serán mujeres.
IV) Segmento: Indígenas.
Para favorecer un enfoque intercultural, al menos el 10% provendrán de las localidades clasificadas como indígenas11.
V) Segmento: Crédito.
Al menos el 25% de las personas incluidas financieramente provendrá de inclusión financiera por uso de crédito y de éstos, al menos la mitad serán por crédito productivo.
6.- Especificaciones del producto (inclusión financiera)
Las personas incluidas financieramente, podrán ser por ahorro, crédito o seguros, las especificaciones solicitadas de cumplimiento para estos productos y personas, se materializan en los siguientes requerimientos:
Requisitos para personas incluidas financieramente
Generales:
a) Pertenecer a la Población Objetivo del Programa, conforme a las definiciones de la sección II del presente documento.
b) Ser demostrables documentalmente e identificables con dirección de domicilio ubicado en el universo de localidades definidas como Población Objetivo (el concepto “domicilio conocido” para localidades de menos de 15 mil habitantes, cuando se justifique, será válido).
9 Fuente: Índice de Marginación, CONAPO, 2010 xxxxx://xxxxx.xxx.xx/xxxxx/xxxxxxx/xxxxxx-xx-xxxxxxxxxxx
10 Esta estrategia se reconoce como una acción afirmativa, en los términos de la Recomendación Xxxxxxx Xx 00 referente a medidas especiales de carácter temporal del Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer, del año 2004.
11 Se contabilizarán las personas que tengan su domicilio en municipios indicados como indígenas, con presencia y fraccionado en las regiones indígenas de los estados y municipios participantes de acuerdo a la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas. Véase xxxxx://xxxxx.xxx.xx/xxxxx/xxxxxxx/xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx
c) Las personas incluidas financieramente por las SCAP deberán tener pagada su parte social al 100%.
d) Serán contabilizadas para pago, las personas que cumplan con los requisitos y que ingresen a la SACP con fecha posterior al inicio de vigencia del Convenio con el Agente Técnico seleccionado, con excepción de las personas incluidas financieramente por crédito comercial o crédito de vivienda.
Contabilizadas por ahorro:
e) Las personas incluidas financieramente por SCAP, SOFIPO y SOFINCO, para ser contabilizadas para pago al 1X1 (1 persona igual a 1 UNIF), deberán haber alcanzado un promedio de ahorro trimestral mínimo de:
Marginación | SCAP | Otras12 |
Muy alta | $300 | $750 |
Alta | $350 | $900 |
Media | $450 | $1,050 |
Baja | $600 | $1,300 |
Muy baja | $850 | $1,700 |
Este promedio trimestral del saldo de ahorro mínimo deberá alcanzarse entre el primero y el último mes del contrato.
Contabilizadas por crédito productivo, crédito de consumo o algún seguro:
f) Las personas incluidas financieramente, para ser contabilizadas para pago por el uso de otros servicios financieros, es decir crédito productivo, crédito de consumo o algún seguro, tendrán que cumplir con las siguientes dos condicionantes:
Condicionante 1
En SCAP, haber completado su capital social.
En SOFIPO o SOFINCO, haber alcanzado un promedio trimestral mínimo de ahorro, entre el primero y el último mes del contrato entre el Agente Técnico y la Sociedad:
Marginación localidad | Promedio ahorro |
Muy alta | $450 |
Alta | $550 |
Media | $600 |
Baja | $700 |
Muy baja | $850 |
Condicionante 2
Para cualquier tipo de figura, haber adicionado entre el primero y el último mes del contrato entre el Agente Técnico y la Sociedad, el uso de:
12 La diferencia se da para compensar el pago de capital social, que las personas socias realizan en las SCAP.
Servicio | Especificaciones | Contabilización |
Crédito productivo (comercial o crédito a la vivienda) | Monto mínimo del crédito dispersado por persona: 4 veces el PPU global | 1X2 (1 persona igual 2 UNIF) |
Crédito de consumo | Monto mínimo del crédito dispersado por persona: 4 veces el PPU global | 1X1 |
Algún seguro | Modalidad: Individual. Cualquier tipo de seguro mientras que sea voluntario, no esté ligado a otro servicio obligatoriamente. | 1X1 |
En esta alternativa, el préstamo para pago de capital social será contabilizado sólo como pago de capital social y el préstamo para compra de seguro será contabilizado sólo como compra de seguro.
Sólo se contabilizarán créditos con un mínimo de tres meses de haber sido otorgados, que no hayan caído en situación de cartera vencida y que no hayan sido reestructurados. El crédito comercial y de vivienda deberá ser registrado como tal conforme la normatividad aplicable, adicionalmente en el expediente deberá estar recabada la información mínima siguiente: datos principales como el monto, plazo; destino del crédito, Costo Anual Total (CAT) y tasa de interés anual.
Contabilizadas que disminuyen su ahorro del mínimo solicitado por el programa, retiran su capital o cierran su cuenta:
g) Una persona incluida financieramente por las SCAP, que habiendo alcanzado los promedios trimestrales de ahorro establecidos, retira su capital social antes del término del Convenio con el Agente Técnico, no podrá ser contabilizada para pago al 1X1, empero sí al 2X1 (1 persona igual a 1/2 UNIF).
h) En el mismo sentido, una persona incluida financieramente por SOFIPO o SOFINCO, que habiendo alcanzado el promedio trimestral de saldo de ahorro aplicable, baja su saldo del mínimo establecido antes del término del Convenio con el Agente Técnico, no podrá ser contabilizada al 1X1, empero sí al 2X113, incluso si volviera a rebasar el saldo de ahorro.
i) En el mismo sentido, aquellas personas que, habiendo alcanzado el promedio trimestral del saldo de ahorro exigido, cierran su cuenta, podrán ser contabilizadas al 2X1.
j) Las personas consideradas al 2X1, sólo podrá contabilizarse en un rango máximo del 15% de la membresía total de pago de cada Alianza y/o Contrato global.
Duplicadas:
k) Para efectos de este Programa, se consideran como duplicadas14, aquellas personas que ya estén contabilizadas para otra SACP de la misma Alianza-Contrato participante en el Proyecto15.
l) También se consideran como duplicadas a las personas que ya hubieran sido socias de la SCAP, o clientes de la SOFINCO o SOFIPO en el curso de los cinco años anteriores; esto con excepción de las personas incluidas financieramente por crédito comercial o crédito a la vivienda, que pueden haber pertenecido a la institución previamente.
13 Para efectos prácticos, la equivalencia 1X1 significa (1 persona igual a 1 UNIF); 2X1 significa (1 persona igual a ½ UNIF) y finalmente, 1X2 significa (1 persona igual a 2 UNIF).
14 Aunque pueden encontrarse casos de homonimia, que se verificarán considerando las variables: nombre, fecha de nacimiento y ubicación (estado, municipio y localidad de residencia). El Agente Técnico tendrá que proporcionar documentación para probar que son homónimos y no duplicados.
15 Dando prioridad a la SACP en la que se haya dado de alta primero la Persona.
En cambio, los servicios financieros que reciban de BANSEFI, comisionistas de otras instituciones fuera de la alianza y/u otros intermediarios financieros o Alianzas serán considerados como complementarios y no habrá duplicidad, en consideración de la baja disponibilidad de servicios financieros entre la población objetivo.
Sociedades Cooperativas de Ahorro y Préstamo, Sociedades Financieras Populares y Sociedades Financieras Comunitarias autorizadas por la CNBV:
Figura | Inclusión financiera en Alianzas |
Sociedades Cooperativas de Ahorro y Préstamo autorizadas. | √ |
Sociedades Financieras Comunitarias autorizadas. | √ |
Sociedades Financieras Populares autorizadas. | √ |
Que cumplan con los requisitos del Programa:
• Estar Autorizadas por la CNBV16.
• Estar incluidas dentro los 7 primeros deciles del ranking financiero elaborado por el Programa17.
• Tener presencia de infraestructura de atención en la zona de cobertura del Programa.
• Haber presentado su carta de adhesión a alguna Alianza concursante y en su caso, adherirse a Alianza ganadora de la Licitación.
8.- Características del Proveedor (Agente Técnico)18:
a) Mostrar interés y participar, respondiendo a la Convocatoria a Licitación que BANSEFI realice en COMPRANET.
b) Estar legalmente constituidos conforme a las leyes aplicables, con una antigüedad mínima de 2 años.
c) Demostrar experiencia y capacidades19 en trabajos de fomento y expansión de membresía, asistencia técnica y capacitación a SACP y otras instituciones financieras.
d) Estar en condiciones de presentar un portafolio de SACP aliadas elegibles, en la cantidad mínima determinada por BANSEFI
e) Estar dispuestos a elaborar y presentar sus propuestas técnicas y económicas, con base en las especificaciones técnicas establecidas en este documento.
f) Apegarse a los mínimos de meta de Unidades de Inclusión Financiera (UNIF) y/o SACP por Alianza.
g) A la presentación de ofertas técnicas y económicas, demostrar los requisitos xx Xxx para participar en el concurso, que se especifiquen en las bases de licitación.
16 Si una SACP pierde su autorización, suspende su contabilidad de socios y deja de participar en esa fecha.
17 En los Anexos B1 y B2 se presenta la estimación de ranking de SACP Autorizadas, organizado en percentiles y acompañado de memoria metodológica, este ranking es uno de los elementos tomados en consideración para la elegibilidad, sin ser limitativo.
18 Nota: En este “documento de Especificaciones Técnicas” se utilizará de manera indistinta el término Agente Técnico o Proveedor de Servicios o licitante, toda vez que en los términos contractuales se utiliza la palabra
Proveedor de Servicios.
19 Véase apartado VII. Contenido de la Oferta, inciso A. Propuesta Técnica, punto 5.Documentación soporte complementaria. i) Currículum de la Firma.
h) Todos los demás requisitos establecidos en las leyes aplicables o competentes.
La forma general de operación del Programa se describe a continuación:
1) BANSEFI realiza el proceso de selección de Alianzas y Agentes Técnicos, evaluando las ofertas técnicas y económicas que se presenten [En el proceso de Licitación].
2) Una vez seleccionada(s) la(s) Alanza(s) adjudicada(s), se procede a la celebración del contrato entre BANSEFI y la Alianza y se efectúa la gestión operativa de los contratos [Posterior al fallo].
3) El Agente Técnico notifica a BANSEFI las altas y bajas de SACP de la Alianza, para lo cual se aplican los criterios de selección establecidos, con instrumentación de positiva ficta ante la oficialización con BANSEFI [Desde el inicio de vigencia del Contrato hasta el término de la vigencia del Contrato].
4) El Agente Técnico apertura 2 cuentas bancarias para la recepción de pagos emitidos por BANSEFI, una para uso y manejo exclusivo de los apoyos a costos incrementales de las SACP y otra para la recepción de pagos por asistencia técnica [Previo al primer pago].
5) BANSEFI realiza las ministraciones o pagos con base en los términos establecidos en cada Contrato celebrado con las Alianzas [Conforme al calendario estimado de pagos].
6) El Agente Técnico, emite la facturación correspondiente, conforme el calendario establecido en el contrato celebrado con BANSEFI y los avances en la entrega de metas (cantidad de UNIF) y productos [Conforme al calendario estimado de pagos].
7) El Agente Técnico emite facturas globales: i) por concepto de servicios de asistencia técnica y ii) por concepto de apoyos a costos incrementales de expansión de las SACP. En el cuerpo de la factura, se especificará el concepto conforme al programa de pagos y estructura del Contrato [Conforme al calendario estimado de pagos].
8) Los pagos se efectúan con la emisión de facturas globales del Agente Técnico y la entrega de reportes de avance de metas (cantidad de UNIF) y entrega de productos, establecidos en el Contrato [Conforme al calendario estimado de pagos].
9) Al finalizar el Contrato, el Agente Técnico presentará sus comprobantes de depósito y las facturas que a su vez le hayan entregado las SACP, como documentación soporte de los pagos de Apoyos a Costos Incrementales de Expansión realizado por el Agente Técnico a cada una de las SACP [En la entrega final del Contrato].
10) BANSEFI podrá supervisar directamente o en su caso a través de un tercero especializado, para que verifique la calidad en el cumplimiento de metas cuantitativas, esta contratación se realiza en su caso conforme a lo estipulado en la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público [Durante los últimos 6 meses del Contrato].
11) BANSEFI en su caso, comunicará las mecánicas o procedimientos específicos para aquellos aspectos no previstos en el presente Anexo Técnico, conforme a sus facultades [En el momento en que se presenten aspectos no previstos].
12) Informe Técnico: Con el propósito de dar cuenta de los aspectos principales del Proyecto, el Agente Técnico como líder de la Alianza se compromete a presentar informes estadísticos de avance conforme se estipule en el calendario de entregables y pagos [Conforme al calendario estimado de pagos].
10. Transferencia de capacidades.
El Agente Técnico fungirá como facilitador-asesor-capacitador y las SACP como operadores de la inclusión financiera. La transferencia de capacidades del Agente Técnico hacia las SACP es de fundamental importancia en la Alianza-Contrato, por ello, la disponibilidad de un equipo humano y una estrategia capaz de adaptar estas
metodologías a los nuevos mercados y de transferir en escala amplia el círculo de enseñanza-conocimiento- aplicación, se considera elemento central del Proyecto.
El Agente Técnico establecerá una Unidad Técnica de la Alianza-Contrato (UT). Dicha UT deberá ser capaz de diseñar e implantar vertientes de masificación y, a su vez, capacitar personas instructoras y promotoras al interior de cada SACP y acompañar en la instrumentación y acercamiento a los mercados objetivo.
Al interior de cada SACP se conformaran equipos o “áreas de inclusión financiera” o “unidades de crédito”, que puedan asimilar, reproducir e instrumentar los aprendizajes de tal forma que, cuando el Agente Técnico termine su mandato, la SACP disponga de personal capaz de realizar la planeación estratégica y operación del desarrollo de la institución.
11.- Control de Calidad y/o mecanismo de verificación.
Para verificar estándares y requisitos y asegurar la calidad de las metas y resultados de inclusión financiera y cumplimiento de estándares de las personas incluidas financieramente, BANSEFI podrá directamente o a través de terceros contratados para tal fin, realizar la supervisión y verificación de calidad simplificada.
En primera instancia, el Agente Técnico establecerá sus propios mecanismos de control de calidad. En caso de identificación de deficiencias en los estándares de calidad, el Contratante notificará al Proveedor para que demuestre cualquier UNIF que el Contratante considera que tiene un defecto. El periodo para identificación de defectos será durante los últimos seis meses del Contrato, o cuando presente avances superiores al 70% del total de la meta.
Si los resultados finales del control de calidad indican que un porcentaje de UNIF entregadas entra en el concepto NO CUMPLE con los estándares supervisados, el Proveedor y su Alianza tendrán que acreditar ese porcentaje con UNIF suplementaria a la contratada; en caso contrario, la meta no cumplida se descontará del pago.
12. Recomendaciones para la ejecución del Proyecto.
El cumplimiento del contrato dependerá de la eficiente y oportuna acción del Agente Técnico y de la solidez de la Alianza que establezca con las SACP, lo cual dará certeza a cada una de las tareas y metas incluidas en el contrato. Para asegurar la consecución de resultados, se consideran como importantes los siguientes aspectos:
Se espera que en su resultado, la Alianza pueda reportar personas incluidas de la mayoría de los 16 estados, especialmente en los dos estados con menor índice de Desarrollo humano esto es Chiapas y Guerrero, donde operan pocas Sociedades.
Elección de SACP:
Se recomienda al Agente Técnico elegir cuidadosamente a las SACP de su Alianza, verificando aspectos como:
i. Que muestren compromiso a implementar las recomendaciones del Agente Técnico para garantizar un crecimiento sano y ordenado.
ii. Que la cobertura de expansión propuesta coincida con su ámbito geográfico de influencia y sustentabilidad financiera en el mediano plazo.
iii. Que dentro de su programa de mejora, se encuentre el objetivo de optimizar sus niveles de liquidez y mejorar sus indicadores de colocación de cartera.
iv. Que sus tasas activas y pasivas se ajusten hacia la visión social del Sector de ACPYC.
v. Que sean instituciones con visión empresarial y social.
Perspectiva de género:
Se ubica un área de oportunidad para un mayor empoderamiento de las mujeres y el otorgamiento de soporte para servicios financieros, adecuando los requisitos de los mismos a las condiciones y necesidades de las mujeres, considerando elementos que pueden reducir su participación como las sobrecargas en el uso de tiempo, horarios y lugares para juntas y reuniones, así como la violencia contra las mujeres.
Uso de remesas como palanca de inclusión financiera
No necesariamente las cuentas que se abran, estarán siempre ligadas a una remesa, sin embargo, estas pueden constituirse en un mecanismo propicio para incrementar la inclusión financiera y las nuevas cuentas. En este ámbito se ubica uno de los retos del Agente Técnico, ¿cómo avanzar en envíos de remesas cuenta-cuenta para que se detone la apertura de cuentas y se minimice el pago de comisiones?, o ¿qué otros métodos usar para que los envíos no necesariamente tengan que salir del circuito financiero y se capitalicen depositándolos en una cuenta de ahorro de la SACP?
Crédito
El crédito productivo, es un tema prioritario porque engarza diferentes actores y ayuda a solucionar diferentes temáticas: Para las mujeres representa la posibilidad de tener un efecto positivo en el crecimiento y reducción de la desigualdad. Para la población rural y productores, significa desarrollo local, financiamiento y potenciación de su actividad; y para las SACP contribuye a generar mayor colocación y previene exceso de liquidez.
La inclusión masiva vía crédito es para las Sociedades que estén en condiciones de realizarla, no es obligatoria para todas las SACP participantes. En su caso la labor debe ser acompañada con asistencia técnica, mediante el diseño de productos adaptados a las necesidades de los productores, aplicando criterios prudenciales y con una estricta revisión del proceso de crédito para favorecer una correcta colocación y que no se ponga en riesgo el ahorro de los depositantes, además de que no se sobre- endeude a los socios / clientes de las SACPs participantes.
A efecto de hacer viable y sustentable el otorgamiento de créditos, se recomienda alcanzar en la Alianza un monto promedio para crédito productivo de 8 mil pesos, al contemplar la suma de todos los montos condescendidos en crédito y dividirlo entre el número de créditos otorgados.
XXXXXX reconocerá sólo créditos que durante la vida del Proyecto no entren en cartera vencida. Se recomienda que en las SACP que elijan el crédito como palanca preponderante para la inclusión financiera, los incentivos y la asistencia técnica se canalicen hacia la profesionalización o reforzamiento de una Unidad especializada en la búsqueda de oportunidades de colocación, diseño de productos, pago y recuperación de cartera.
En el caso de los aspectos etiquetados como “recomendación” en este Anexo Técnico, prevalecerá la especificación vertida por el Agente Técnico al respecto, en su propuesta técnica y/o instrumentación.
IV. FUNCIONES Y ACTIVIDADES DEL AGENTE TÉCNICO
A. Actividades específicas del Agente Técnico
El Agente Técnico deberá considerar las siguientes actividades recomendadas como guías en su Proyecto o programa de trabajo:
1. Impulsar la inclusión financiera y penetración de servicios de las SACP.
Instrumentar un método sencillo para seleccionar conjuntamente con las SACP, los mercados de intervención (sondeos xx xxxxxxx), municipios y localidades.
Guiar a las SACP en la potenciación de la inclusión financiera, específicamente en la selección y penetración de mercados, evitando la dispersión de operaciones y costos excesivos por abarcar mercados no viables, por volumen de negocio o ámbito geográfico.
Poner a disposición las herramientas o metodologías de las que disponga el Agente Técnico, para detonar el crédito y eficientar el flujo de las remesas. En su caso definir en qué tipo de instituciones podrán implantarse las herramientas.
Planes de marketing, asesoría en campañas de promoción y difusión considerando la perspectiva de género e interculturalidad.
Seguimiento y puesta en marcha de los planes de mejora acordados de liquidez y cartera, transferir estrategias y enseñanzas para mantener el equilibrio y finanzas sanas.
Vertebrar las acciones del Proyecto y complementar con los programas gubernamentales de apoyos a la población rural, a fin de ofrecer el uso o “venta cruzada” (no atada) de productos financieros a este tipo de población.
Incentivar a las SACP a aprovechar canales y productos de BANSEFI y/o productos de la Banca de Desarrollo, tales como: apoyos específicos, favoreciendo sinergias y mezcla de recursos para incremento de resultados del Proyecto, cuando sea propicio.
Propiciar que la expansión y crecimiento de cartera en su caso, se desarrolle de una manera sana, con créditos recuperables.
Ofrecer una propuesta de valor agregado para las SACP participantes, que compatibilice sus intereses como Institución y las metas del Proyecto.
Establecer técnicas y métodos de racionalidad y control de costos en canales y PAs.
Utilizar los ACIE de manera prudente y efectiva.
4. Supervisar la calidad en el proceso de inclusión.
Implantación de mecanismos para controlar y supervisar la calidad en el proceso de expansión.
Garantizar la existencia de resultados confiables que cumplan con las especificaciones del Contrato.
Implantar controles y monitorear los estándares en resultados de las SACP, garantizando veracidad, en el reporteo de afiliación de personas, créditos otorgados, tipo de créditos, etc.
5. Llevar a cabo la gestión técnica de la Alianza.
Aplicar un método para recolectar y reportar información sobre el avance de las metas del Proyecto, desagregando información por sexo y características básicas de la población20.
20 Se recabará información de género básica, como sexo, edad, localidad, tamaño de localidad, nivel de marginación de la localidad, grado absoluto de intensidad migratoria del municipio, montos de ahorro y montos de crédito.
Establecer un sistema de gestión con nomenclatura y claves indexables a bases de datos INEGI- CONAPO.
Mantener contacto permanente con directivos de la SACP.
Minimizar cargas de reporteo de las SACP, mediante la instalación de sistemas de seguimiento.
6. Llevar a cabo la gestión administrativa de la Alianza.
Orientar el destino de la inversión xx XXXX, orientado a resultados, es decir, a generación de las metas cuantitativas y cualitativas del Proyecto.
El plan de inversión xx XXXX preferentemente se materializará durante los primeros meses del Proyecto, dejando los últimos cuatro meses sólo para gasto operativo.
Ministrar los ACIE contra resultados. En el caso de adelantos a las SACP, asegurar el recurso mediante pagarés, garantías, fianzas o cheques de caja a favor del Agente Técnico.
Establecer un sistema de contabilidad para el registro de gasto xx XXXX. Asegurar que no haya duplicidad en comprobación de apoyos y gastos de otros programas gubernamentales.
Definir de manera sencilla la naturaleza y alcances del convenio legal de la relación con SACP.
Recibir el pago de BANSEFI por concepto de PPU contra presentación de productos y resultados y transferir el pago a las SACP, igualmente por entrega de resultados.
Realizar el pago de la totalidad xx XXXX a SACP, a más tardar 7días hábiles posteriores a la recepción del pago de BANSEFI, enviar al término de este plazo, facturas escaneadas y comprobantes de pago a BANSEFI, de lo contrario sujetarse a las deducciones equivalentes al 2% del valor de cada factura no pagada por SACP.
Capacitar y asistir técnicamente en los aspectos relacionados con la expansión de depositantes y acreditados, a todos los niveles de las SACP, para favorecer la creación y/o consolidación de áreas de inclusión financiera o unidades de crédito, capaces de favorecer las mejores prácticas y conocimientos al interior de la SACP.
Orientar en la formación, transferencia de capacidades y movilización de equipos de promoción y fuerza de venta de las propias SACP.
Educación financiera suficiente para que las personas que se incluyan financieramente, conozcan las características de los productos que contratan.
Contemplar capacitación sobre temas relacionados con el empoderamiento económico, igualdad de género, no discriminación, no violencia contra las mujeres, e interculturalidad.
B. Resultados que generará el Agente Técnico.
El Agente Técnico (licitante) en su propuesta técnica [cuadro anexo PT1], deberá plasmar las metas de inclusión financiera ofertadas y solicitadas por el Contratante, en tanto que en la propuesta financiera ofertará el PPU al cual está dispuesto a generar estas metas (cantidad UNIF). Las metas cuantitativas deberán plasmarse bajo diversos desgloses en los Cuadros PT2, PT3 y PT4 y en caso de resultar adjudicada, esta oferta será objeto de un acuerdo formal (Contrato) entre el Agente Técnico y el Contratante.
El Agente Técnico y su Alianza, especificarán y enlistarán (en los cuadros PT2 al 4) el 100% de las metas y las SACP adheridas a la Alianza. Las SACP enumeradas deberán contar con carta de adhesión a favor del Agente
Técnico21, firmadas por representante legal de la SACP y dirigidas al Agente Técnico correspondiente. Estos cuadros podrán ajustarse en su programación durante el desarrollo del contrato, sobre la base del comportamiento xxx xxxxxxx, los avances y resultados.
Para efectos de la Licitación, las propuestas tanto técnico-cuantitativa como financiera, deberán elaborarse sobre la base de las metas cuantitativas de inclusión financiera solicitadas por el contratante.
Los resultados cuantitativos ofrecidos por la Alianza (cantidades ofertadas) deberán presentarse en los siguientes cuadros de la serie (PT / Propuesta Técnica):
CUADRO PT1. RESULTADOS CUANTITATIVOS ESTIMADOS POR EL AGENTE TÉCNICO
Meta Concepto | Total | Avance acumulado | ||
Diciembre 2017 | Junio 2018 | Diciembre 2018 | ||
Cantidad total ofertada de UNIF1/, dentro de la población objetivo | ||||
Meta de Inclusión en Zonas Migrantes (% del total de personas) | % | |||
Meta de inclusión por crédito (% del total de personas) | % | |||
Meta de inclusión por crédito productivo (% del total de personas) | % | |||
Meta segmento A (% del total de personas) | % | |||
Meta segmento B (% del total de personas) | % | |||
Meta segmento C (% del total de personas) | % | |||
Número de SACP en la alianza | ||||
% de mujeres del total de personas | % | |||
% indígenas del total de personas | % |
1/Las metas semestrales son indicativas
CUADRO PT2. TABLA RESUMEN DE METAS POR SACP y ESTADO
(UNIF, personas en su equivalente en UNIF)
Codigo Id BANSEFI de la SACP* | NOMBRE DE LA SACP | Clave INEGI de Entidad | Nombre de la Entidad | Metas de Inclusión UNIF por Estado y Sociedad** |
Total global |
* El Codigo ID se encuentra en el Anexo catálogo de claves de SACPYC.
** Información estadística solo para fines de evaluación de programación realista.
21 Con fecha posterior a la convocatoria en COMPRANET. El Contratante facilitará un modelo de carta de adhesión.
Las metas cuantitativas por SACP consignadas en estos cuadros, deberán guardar congruencia con la inclusión financiera logradas por la SACP en los registros promedio anuales (últimos 5 años) de inclusión en el PATMIR, entendiendo congruencia como: hasta un + 10% de variación a las metas alcanzadas en registros. En el anexoD, se pone a disposición de los licitantes, la información histórica.
CUADRO PT3. TABLA RESUMEN DE METAS POR PUNTO DE ACCESO
(UNIF, personas en su equivalente en UNIF)
Codigo Id BANSEFI de la SACP* | NOMBRE DE LA SACPYC | PUNTO DE ACCESO (PA) PROGRAMADO | ||||||
Clave INEGI de la localidad en la que se encuentra el PA | Clave INEGI del municipio en el que se encuentra el PA | Clave INEGI del estado en el que se encuentra el PA | Nombre de la localidad en la que se encuentra el PA | Nombre del municipio en el que se encuentra el PA | Nombre del estado en el que se encuentra el PA | META UNIF (Personas en su equivalente en UNIF) | ||
TOTAL GLOBAL | ||||||||
100% DE META UNIF |
* El Codigo ID se encuentra en el Anexo catálogo de claves de SACPYC.
**Nota: La clave INEGI, es indispensble.
Para el cálculo y determinación del cuadro PT3, se recomienda un trabajo estrecho con las SACP aliadas, apoyados en datos de demanda (poblacionales) y de oferta local de servicios financieros. Personal especializado en geografía y estadística, así como el uso de Sistemas de Información Geográfica como IRIS, MapInfo, Arc View o algún otro, pueden ser de valioso apoyo en la tarea.
CUADRO PT4. TABLA RESUMEN DE METAS POR SEGMENTO
(Porcentaje de personas)
Codigo ID BANSEFI de la SACP* | NOMBRE DE LA SACPYC | META UNIF (Personas en su equivalente en UNIF) | Meta estimada de inclusión (porcentaje de personas %)** | ||||||
De zonas migrantes | Por crédito en general | Por crédito productivo | Segmento A | Segmento B | Mujeres | Indígenas | |||
Total global |
* El Codigo ID se encuentra en el Anexo catálogo de claves de SACPYC.
* * Información estadística solo para fines de evaluación de programación realista.
Importante: Los cuadros PT 1, 2, 3 y 4 (anexos), deberán entregarse en Excel debidamente requisitados, en CD anexo a la propuesta técnica. El código de SACP solicitado en la columna 1, es indispensable para la evaluación de propuestas (las propuestas que no contengan estos cuadros en Excel, o no consignen esta clave, serán evaluadas con la mínima calificación).
2. Resultados cualitativos del Agente Técnico.
Se requieren los siguientes productos cualitativos y de control de proceso, los cuales serán objeto de revisión por parte del administrador del contrato:
a) Cuadro con el número de personas socias-clientes por SACP participante y PA (membresía inicial), al inicio de operaciones en la Alianza-Contrato.
b) Sondeo xx xxxxxxx, oferta y demanda por SACP-región.
c) Plan de Mejora de liquidez y cartera por SACP seleccionada para participar en estrategia de crédito.
d) Sistema de gestión con nomenclatura y claves indexables a bases de datos INEGI-CONAPO.
e) Reporte de liquidez y cartera por SACP participante en crédito.
f) Compendio de material testimonial (audio, vídeo, fotografía, etc.) que documente los alcances del PATMIR en el funcionamiento de las SACP participantes y en la vida de las personas incluidas financieramente.
g) Reporte de inclusión financiera de grupos prioritarios (migrantes, mujeres e indígenas).
h) Compendio ordenado y de fácil referencia que documente innovaciones en procesos, metodologías y productos.
i) Áreas de inclusión financiera o unidades de crédito, conformados y claramente identificados de acuerdo a su función al interior de SACP.
j) Informes contractuales y convenidos (base de datos22 e informes de actividades).
La periodicidad de la entrega de cada uno de ellos se especifica en el calendario de pagos.
V. PERFIL DE LOS ESPECIALISTAS Y ESTRUCTURA GENÉRICA.
El Agente Técnico tiene autonomía en la nominación de especialistas, así como en la determinación de la estructura de equipo profesional que propondrá. Los perfiles serán evaluados por el contratante durante el proceso de calificación.
Para estos efectos, se contempla la nominación por nombre y hoja de vida de los siguientes perfiles estimados, que serán catalogados como personal técnico clave para efectos del Proyecto:
1. Director corporativo Entre sus responsabilidades se identifican: - Responsable general y final del desempeño del Proyecto ante el Contratante. - Representante Técnico del Proveedor del Servicio ante el Contratante. - Facultades totales para la toma de decisiones en torno al Proyecto, por la Firma que funge como Agente Técnico. - Proveer de herramientas técnicas de la Firma al equipo en terreno. Otorgar acceso a especialidades y recursos tecnológicos de la firma. Atributos de su perfil | 2. Jefe de Proyecto a cargo en terreno Entre sus responsabilidades se identifican: - El desarrollo del plan del Proyecto o Alianza Contrato. - Impulso al plan de inclusión y mejora de liquidez y crédito por SACP. - Atención directa a directivos y gerentes de las SACP. - El cumplimiento de metas y resultados. - El aseguramiento de estándares de calidad. - La administración de los recursos humanos y materiales del Proyecto. Identificación y control de riesgos para el Proyecto. - El reporte de avances del Proyecto. Coordinación general del equipo técnico del Proyecto. - Coordinación del administrador general del Proyecto. Atributos de su perfil |
22 La base de datos deberá contener la información necesaria para validar el avance de cada una de las metas y características de las personas incluidas financieramente y de las SACP participantes, el contratante proporcionará la estructura de esta base de datos.
- Mínimo 5 años de experiencia como representante de la Firma o firmas en proyectos similares. - Mantener una posición clave dentro de la Firma. - Tomador de decisiones. - Tiempo parcial para el Proyecto. | - Mínimo 5 años de experiencia en posiciones de responsabilidad en la ejecución de actividades en proyectos similares, y particularmente en la gestión de operaciones de microfinanzas en zonas de bajos ingresos. - Experiencia comprobada en gestión financiera, y asesoría de instituciones financieras. - Experiencia probada en asesoría en mejora de colocación de cartera de instituciones financieras y crédito productivo. - Experiencia en campañas de promoción de servicios y productos enfocada a expansión de mercados. - Capacidad de Liderazgo, trabajo en equipo, relaciones humanas, empatía y adaptación a diversos contextos. - Poder de negociación, de convencimiento y de motivación. - Fuerte orientación a resultados. - Experiencia comprobada en capacitación. - Tiempo completo para el Proyecto. |
3. Subjefe de Proyecto Entre sus responsabilidades se identifica: - Contacto y atención directa y frecuente con niveles gerenciales y operativos de las SACP. - Coordinación de personal técnico del Proyecto (técnico financiero, de marketing, de promoción, de capacitación etc.). - Seguimiento financiero en SACP. Atributos de su perfil - Mínimo 3 años de experiencia en proyectos similares. - Experiencia comprobada en gestión financiera y asesoría de instituciones microfinancieras, especialmente en el sector social. - Experiencia en campañas de promoción de servicios y productos. - Experiencia en asesoría y mejora de colocación de cartera de instituciones microfinancieras. - Poder de convencimiento y motivación. - Experiencia comprobada en capacitación. - Tiempo completo para el Proyecto - Capacidad demostrada de trabajar en equipo. | 4. Especialista(s) de tiempo parcial (corto plazo) Es (son) el(los) especialista(s) de la Firma que realiza(n) actividades de soporte y reforzamiento a tiempo parcial del equipo en terreno, para el logro de metas. Al menos 3 especialistas con estos perfiles. Entre sus responsabilidades se identifica: - Análisis para impulso de planes de mejora de grupos de SACP. - Funciones de capacitación de capacitadores, tanto del equipo del Agente Técnico, como del de las áreas de inclusión financiera o unidades de crédito de las SACP. - Intervención puntual y asistencia emergente con resultados a SACP con retos específicos. - Otras que identifique la Firma que funge como Agente Técnico. Atributos de su perfil - Experiencia y efectividad en resolución de temas específicos. - Especialidad en gestión financiera, crédito y asesoría de SACP. - Marketing. - Capacitadores en instauración de herramientas y metodologías crediticias. - Uno de los analistas será responsable de darle perspectiva de género al proyecto, para ello tendrá que contar con capacitación o experiencia comprobable en el tema. Otros que identifique la Firma que funge como Agente Técnico. |
5. Especialista(s) informático(s) Entre sus responsabilidades se identifica: - Generación de las bases datos de clientes y socios(as) que se enlazarán con las bases de datos de las SACP. - Programación del Código de verificación de calidad y verificación de cumplimiento de estándares por persona incluida financieramente. | 6. Especialista(s) Administración Entre sus responsabilidades se identifica: - Encargado del control de los ACI de SACP Atributos de su perfil |
Atributos de su perfil - Ingeniero en informática o disciplinas de manejo de bases de datos (economía, actuaría, matemáticas, sociología, entre otras). - Desarrollo de programaciones o códigos en proyectos similares. - Tiempo completo para el Proyecto | - Profesional en Contabilidad y/o Administración. - Control contable en proyectos similares. - Tiempo completo para el Proyecto |
7. Especialista en control de calidad Entre sus responsabilidades se identifica: - Encargado de la supervisión y control de calidad de los estándares contractuales. Atributos de su perfil - Profesional en Administración, Ciencia Política o disciplinas relacionadas con el control de procesos. - Tiempo completo para el Proyecto. |
Estructura típica
El Agente Técnico tiene autonomía en proponer definir y ensamblar la estructura de su equipo profesional (Unidad Técnica de la Alianza-Contrato) como mejor se ajuste a la instrumentación de su propuesta técnica, con fines ilustrativos se presenta el siguiente ejemplo:
Especialistas de corto plazo (expertos) SACPYC
Promotor(es)
de campo u SACPYC otro(s)
Técnico(s) especialista(s)
crédito, ahorro SACPYC
y otros prods.
SUBDIRECTOR DE
PROYECTO
Tiempo completo
Promotor(es)
de campo u otro(s)
SACPYC
Tiempo completo
SACPYC
DIRECTOR
CORPORATIVO
JEFE DE
PROYECTO
Técnico(s)
especialista(s) capacitación, promoción, marketing, etc
SACPYC
Promotor(es)
de campo u otro(s),
Tiempo parcial
Tiempo completo
SACPYC
Responsables de
temas específicos (sistemas, adminstración, control de calidad)
Soporte de la Firma que funge como Agente Técnico
VI. COSTOS INCLUIDOS EN EL CONTRATO.
Como producto de la Licitación en curso, se determinará un precio unitario o apoyo equivalente ($PPU 23) por Unidad de Inclusión Financiera (UNIF), pagadero por concepto de obtención de resultados cuantitativos (cantidades UNIF entregadas), así como la presentación de resultados cualitativos especificados en este Anexo Técnico.
La meta máxima de inclusión financiera por cada SACP participante en la Alianza, será de 2,500 UNIF por ejercicio fiscal acumulables. Durante el Proyecto esta meta individual podrá ser ajustada en función de la disponibilidad presupuestal y los avances relativos de meta de cada SACP.
El PPU multiplicado por la membresía total de pago, constituye el pago total del Contrato y el apoyo a las SACP para coadyuvar en el logro de las metas de inclusión financiera: Los pagos del Contrato por concepto de PPU, se traducen para las SACP participantes en:
A. Apoyos en Asistencia Técnica y Capacitación para la expansión y fortalecimiento de solidez financiera, vía Agente Técnico
B. Incentivos de premio al esfuerzo y orientados a apoyar sus costos incrementales de expansión, enfocados a promover inclusión financiera de la Población Objetivo y ampliar la cobertura de la SACP y sus redes, a partir del fortalecimiento institucional y la operación y/o establecimiento de “Puntos de Acceso” o medios para la instalación y puesta en marcha de mecanismos de atención a personas usuarias del servicio financiero, incentivos de libre aplicación que se podrán utilizar en:
i. Infraestructura de atención.
ii. Equipamiento informático, innovación tecnológica y/o implantación de nuevos productos orientados a dar servicio a la población objetivo.
iii. Mobiliario.
iv. Movilidad para promoción y operaciones.
v. Costo de personal gerencial, operativo y de promoción.
vi. Gastos de promoción y mercadeo.
El PPU se dividirá en una proporción, el 35% orientado a sufragar los costos de la asistencia técnica para la expansión proporcionada por el Agente Técnico y el 65% restante, para cubrir los costos incrementales de expansión de la SACP.
Por su parte, las SACP participantes sufragarán con recursos propios los costos necesarios para complementar el costo incremental de expansión, aportando una contrapartida de un mínimo del 30% del apoyo recibido por este concepto. La contraparte será contabilizada en paripasu, es decir cada una de las erogaciones las dividirán en: i) porcentaje para apoyo (70%) y ii) porcentaje de contrapartida complementario (30%). Salvo autorizaciones específicas de un tratamiento diferente por la DDIS.
El soporte del pago para BANSEFI, lo constituyen las facturas globales emitidas por el Agente Técnico, por tratarse de un contrato basado en la entrega de productos, la liberación del pago no requerirá la presentación de soportes adicionales.
VII. CONTENIDO DE LA OFERTA QUE PRESENTARÁ EL AGENTE TÉCNICO.
La propuesta deberá presentarse con la estructura y el contenido que se explica a continuación, sin exceder los números de páginas que se especifican y usando una fuente Arial de 11 puntos mínimo. El
23 Precio unitario por UNIF, determinado por Licitación.
Proveedor puede complementar o precisar elementos de su propuesta en anexos, sólo si fuera estrictamente necesario.
Importante: A efecto de hacer sencilla tanto la elaboración de la propuesta, como su evaluación, se deberán respetar los espacios establecidos, de lo contrario podrán ser penalizados con 1 punto, en la sección que se excedan.
A. Propuesta Técnica (cantidades ofertadas y metodologías).
La propuesta técnica deberá incluir:
Descripción de la metodología y el plan de actividades para la ejecución del trabajo, considerando la población objetivo. La presentación estará dividida como se solicita a continuación:
1. Presentación del contexto. Análisis del contexto de la intervención (comprensión de las particularidades y problemática a ser enfrentada por la Alianza-Contrato para cumplir con las metas y resultados solicitados). (Máximo 1 página).
2. Presentación de resultados. Presentación de las cantidades y resultados ofertados por el proveedor, que se compromete a obtener al ejecutar el contrato. (Máximo 1 página).
Indicar como anexos, el desglose de meta estimados por el Proveedor de Servicios (cuadros de metas cuantitativas): Cuadro PT1, PT2, PT3 y PT4 de este Anexo Técnico (con el 100% de las SACPYC participantes); para estar en condiciones de generar la meta total solicitada.
Importante: Los cuadros PT 1, 2, 3 y 4 (anexos), deberán entregarse en Excel debidamente requisitados, en CD anexo a la propuesta técnica. El código de SACP solicitado en la columna 1, es indispensable para la evaluación de propuestas (las propuestas que no contengan estos cuadros en Excel, o no consignen esta clave, serán evaluadas con la mínima calificación).
3. Descripción de la estrategia y método para la masificación de la inclusión financiera vía crédito, ahorro y seguros. (Nótese: sección concordante con el punto A. de las: Actividades específicas del Agente Técnico) El Licitante deberá indicar lo siguiente:
i) Método para impulsar la inclusión financiera y penetración de servicios de las SACP, incluyendo: i) un método sencillo para el sondeo xx xxxxxxx y elección de municipios y localidades prioritarias; ii) las herramientas tecnológicas para detonar el crédito, su caracterización y expectativas de adopción, iii) su propuesta para bancarizar mayor número de remesas y iv) la estrategia de diseño o relanzamiento de productos de las SACP en la Alianza. (Máximo 1 página).
ii) Metodología del Agente Técnico para lograr compatibilizar los objetivos de aumento de ahorradores vs optimización de liquidez y colocación de cartera de las SACP, definiendo la estrategia y el método del Agente Técnico para lograr el equilibrio y finanzas sanas. (Máximo 1 página).
iii) Metodología del Agente Técnico para preparar la sostenibilidad de los servicios, productos, canales y/o estructuras de expansión que se promuevan, lo que hará el Agente Técnico para propiciar un volumen suficiente de operaciones y hacerlas sostenibles y rentables, de forma que se favorezca su permanencia. (Máximo 1 página).
iv) Mecanismo para controlar y supervisar la calidad en el proceso de inclusión (controles de crecimiento de afiliación, altas y bajas y permanencia de personas incluidas, créditos), veracidad en resultados de las SACP. (Máximo media página).
v) El proceso para llevar a cabo la gestión técnica del Proyecto (formas de organización de la UT y la Alianza) y aplicar un método para recolectar y reportar información sobre el avance del Proyecto. (Máximo media página).
vi) El proceso para llevar a cabo la gestión administrativa de los ACIE, la forma como se van a controlar para garantizar las metas y resultados cuantitativos de los SACP, el rol de estos apoyos, desde el punto de vista del Agente Técnico. (Máximo media página).
4. Programa de transferencia de capacidades (Máximo 1 páginas)
El Proveedor deberá indicar:
i) El método para asegurar la transferencia de conocimientos, metodologías y mejores prácticas a profesionistas e instituciones y garantizar su consolidación al interior de la SACP, incluyendo la conformación y fortalecimiento de “Áreas de inclusión financiera o unidades de crédito”.
ii) Indicadores de la transferencia de capacidades.
iii) Contenido del programa de capacitación (incluirlo como anexo que contemple temas específicos sobre género y empoderamiento económico de las mujeres).
iv) Manuales y guías, que se tiene programado generar.
5. Documentación soporte complementaria: Incorporar la documentación señalada en el apartado 4.2 de las Bases de Licitación.
6. Programa de Actividades. El Licitante propondrá un Programa de Actividades como el que se muestra a continuación como ejemplo, asimismo podrá modificar, suprimir o agregar las actividades que considere necesarias para el Proyecto.
Programa de Actividades
-
N° | Actividad | Trimestre | ||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | ||
1 | Impulsar la inclusión financiera y penetración de servicios de las SACP. | |||||
1.1 | Instrumentar un método sencillo para seleccionar conjuntamente con las SACP, los mercados de intervención (sondeos xx xxxxxxx), municipios y localidades. | |||||
1.2 | Guiar a las SACP en la potenciación de la inclusión financiera, específicamente en la selección y penetración de mercados, evitando la dispersión de operaciones y costos excesivos por abarcar mercados no viables, por volumen de negocio o ámbito geográfico. | |||||
1.3 | Poner a disposición las herramientas o metodologías de las que disponga el Agente Técnico, para detonar el crédito y eficientar el flujo de las remesas. En su caso definir en qué tipo de instituciones podrán implantarse las herramientas. | |||||
1.4 | Planes de marketing, asesoría en campañas de promoción y difusión considerando la perspectiva de género e interculturalidad. | |||||
2 | Compatibilizar el aumento de ahorradores con la asistencia técnica en optimización de liquidez y colocación de cartera de las SACP. | |||||
2.1 | Seguimiento y puesta en marcha de los planes de mejora acordados de liquidez y cartera, transferir estrategias y enseñanzas para mantener el equilibrio y finanzas sanas. | |||||
2.2 | Incentivar a las SACP a aprovechar canales y productos de BANSEFI y/o productos de la Banca de Desarrollo, tales como: apoyos específicos, favoreciendo sinergias y mezcla de recursos para incremento de resultados del Proyecto, cuando sea propicio. | |||||
3 | Preparar la sostenibilidad de los servicios, productos, canales y/o estructuras de expansión que se promuevan. | |||||
3.1 | Propiciar que la expansión y crecimiento de cartera en su caso, se desarrolle de una manera sana, con créditos recuperables. | |||||
3.2 | Ofrecer una propuesta de valor agregado para las SACP participantes, que compatibilice sus intereses como Institución y las metas del Proyecto. | |||||
3.3 | Establecer técnicas y métodos de racionalidad y control de costos en canales y PAs. | |||||
3.4 | Utilizar los ACIE de manera prudente y efectiva. | |||||
4 | Supervisar la calidad en el proceso de inclusión. | |||||
4.1 | Implantación de mecanismos para controlar y supervisar la calidad en el proceso de expansión. | |||||
4.2 | Garantizar la existencia de resultados confiables que cumplan con las especificaciones del Contrato. | |||||
4.3 | Implantar controles y monitorear los estándares en resultados de las SACP, garantizando veracidad, en el reporteo de afiliación de personas, créditos otorgados, tipo de créditos, etc. | |||||
5 | Llevar a cabo la gestión técnica de la Alianza. | |||||
5.1 | Aplicar un método para recolectar y reportar información sobre el avance de las metas del Proyecto, desagregando información por sexo y características básicas de la población. | |||||
5.2 | Establecer un sistema de gestión con nomenclatura y claves indexables a bases de datos INEGI CONAPO. | |||||
5.3 | Mantener contacto permanente con directivos de la SACP. | |||||
5.4 | Minimizar cargas de reporteo de las SACP, mediante la instalación de sistemas de seguimiento. | |||||
6 | Llevar a cabo la gestión administrativa de la Alianza. | |||||
6.1 | Orientar el destino de la inversión xx XXXX, orientado a resultados, es decir, a generación de las metas cuantitativas y cualitativas del Proyecto. | |||||
6.2 | El plan de inversión xx XXXX preferentemente se materializará durante los primeros meses del Proyecto, dejando los últimos cuatro meses sólo para gasto operativo. | |||||
6.3 | Ministrar los ACIE contra resultados. En el caso de adelantos a las SACP, asegurar el recurso mediante pagarés, garantías, fianzas o cheques de caja a favor del Agente Técnico. | |||||
6.4 | Establecer un sistema de contabilidad para el registro de gasto xx XXXX. Asegurar que no haya duplicidad en comprobación de apoyos y gastos de otros programas gubernamentales. | |||||
6.5 | Definir de manera sencilla la naturaleza y alcances del convenio legal de la relación con SACP. | |||||
6.6 | Recibir el pago de BANSEFI por concepto de PPU contra presentación de productos y resultados y transferir el pago a las SACP, igualmente por entrega de resultados. | |||||
6.7 | Realizar el pago de la totalidad xx XXXX a SACP, a más tardar 5 días hábiles posteriores a la recepción del pago de BANSEFI. | |||||
7 | Capacitar al personal profesional de SACP que intervengan en el proceso (conformación y fortalecimiento de “áreas de inclusión financiera o unidades de crédito” dentro de la SACP). | |||||
7.1 | Capacitar y asistir técnicamente en los aspectos relacionados con la expansión de depositantes y acreditados, a todos los niveles de las SACP, para favorecer la creación y/o consolidación de áreas de inclusión financiera o unidades de crédito, capaces de favorecer las mejores prácticas y conocimientos al interior de la SACP. | |||||
7.2 | Orientar en la formación, transferencia de capacidades y movilización de equipos de promoción y fuerza de venta de las propias SACP. | |||||
e 71.238 | Educación financiera suficiente para que las personas que se incluyan financieramente, conozcan las características de los productos que contratan. | |||||
7.4 | Contemplar capacitación sobre temas relacionados con el empoderamiento económico, igualdad de género, no discriminación, no violencia contra las mujeres, e interculturalidad. |
X. Xxxxxxxxx que se evaluarán en la Oferta Técnica.
En este apartado se establecen los criterios y puntuación que se asigna por rubro y subrubro, de acuerdo a las características, complejidad y magnitud de cada punto temático, estableciendo que el mínimo de puntuación requerida para que la propuesta técnica sea considerada solvente, el cual deberá ser igual o mayor a 75% de los 70 (setenta) puntos máximos a asignar.
Aspecto Evaluado | Puntaje (base 70) | Criterio de Evaluación | ||
1) Capacidad del licitante | 24.50 | |||
a) Capacidad de los recursos humanos | 14.70 | |||
A Director consejero | 2.35 | Se evaluará a partir de las calificaciones y experiencia del personal propuesto por el oferente, considerando los factores expuestos en el perfil requerido. | ||
Experiencia: | 0.94 | |||
En proyectos similares | 0.94 | |||
Conocimientos: | 0.94 | |||
Formación académica | 0.94 | |||
Dominio de aptitudes: | 0.47 | |||
Tomador de decisiones | 0.47 | |||
B Jefe de proyecto a cargo en terreno | 4.56 | |||
Experiencia: | 1.82 | |||
Experiencia en la operación de microfinanzas y en la coordinación y supervisión de proyectos similares | 0.55 | |||
Experiencia en gestión financiera y asesoría en crédito en general y productivo en particular | 0.91 | |||
Experiencia en campañas de promoción de servicios y productos enfocada a expansión de mercados | 0.18 | |||
Experiencia en capacitación | 0.18 | |||
Conocimientos: | 1.82 | |||
Formación académica | 1.82 | |||
Dominio de aptitudes | 0.91 | |||
Aptitudes de la descripción del puesto | 0.91 | |||
C Subjefe de proyecto | 2.21 | |||
Experiencia: | 0.88 | |||
Experiencia en proyectos similares | 0.26 | |||
Experiencia en gestión financiera, y asesoría y mejora de colocación de cartera de instituciones microfinancieras | 0.44 | |||
Experiencia en campañas de promoción de servicios y productos | 0.09 | |||
Experiencia en capacitación. | 0.09 | |||
Conocimientos: | 0.88 | |||
Formación académica | 0.88 | |||
Dominio de aptitudes | 0.44 | |||
Aptitudes de acuerdo con el perfil solicitado en el Anexo Técnico | 0.44 | |||
D Especialista(s) de tiempo parcial (corto plazo) | 3.53 | |||
Experiencia: | 1.41 | |||
Especialidad en su área | 1.41 |
Aspecto Evaluado | Puntaje (base 70) | Criterio de Evaluación | ||
Conocimientos: | 1.41 | |||
Formación académica | 1.41 | |||
Dominio de aptitudes | 0.71 | |||
Efectividad en resolución de temas específicos. | 0.71 | |||
E. Especialista(s). (Administración, Informática y Control de Calidad) | 2.06 | |||
Experiencia: | 0.82 | |||
En su área | 0.82 | |||
Conocimientos: | 0.82 | |||
Formación académica | 0.82 | |||
Dominio de aptitudes | 0.41 | |||
Aptitudes de acuerdo con el perfil solicitado en el Anexo Técnico | 0.41 | |||
b) Capacidad de los recursos económicos | 9.80 | |||
Capital de trabajo | 3.92 | Se asignará el total de los puntos disponibles, si el capital de trabajo más la línea de crédito disponible es suficiente para cubrir la especificación solicitada o, cero puntos si es menor | ||
Nivel de facturación | 3.92 | Aplicación de la Fórmula de dividir el dato de ingresos netos anuales - reflejados en los Estados Financieros- entre el monto que recibiría en caso de resultar ganador (ref. "Nivel de Facturación"). La fórmula se aplicará para los ingresos de cada año: 2015 y 2016. Asignando el puntaje completo si el resultado es mayor a 1.3 en ambos años o cero si es menor en ambos casos o en uno de ellos. | ||
Principales licencias | 1.96 | Se evaluará con la presentación del título de propiedad o concesión o licencia, de estos sistemas o productos o marcas, y su respectivo ejemplo de implantación o uso y resultados. Puntaje completo a quien presente dos o más licencias con las características solicitadas, cero puntos cuando no se presenten, mitad de puntos si se presenta sólo una. | ||
2) Experiencia y especialidad del licitante | 5.00 | |||
a) Experiencia: años de experiencia | 2.00 | Se evaluará a partir del CV del licitante. La experiencia en servicios realizados de similar naturaleza al actual Proyecto, en los últimos 2 a 10 años, la naturaleza similar se define a partir del trabajo con instituciones financieras, especialmente el SACP, en temas de fomento y expansión de clientela asistencia técnica y capacitación. Se asignará el mayor puntaje a quien acredite mayor número de años de experiencia y un puntaje proporcional al resto de los participantes. | ||
b) Especialidad: número de contratos similares | 3.00 | Se asignará el mayor puntaje a quien presente el mayor número de contratos o documentos correspondientes y un puntaje proporcional al resto de los participantes. | ||
3) Propuesta de trabajo | 31.00 | |||
a) Metodología | 10.54 |
Aspecto Evaluado | Puntaje (base 70) | Criterio de Evaluación | ||
Método para impulsar la inclusión financiera y penetración de servicios de las SACP. | 3.16 | Se asignará el puntaje mayor si desarrolla técnicamente y con calidad todos los puntos referidos en el Anexo Técnico para cada inciso, cero si no lo presenta o desarrolla; y los puntos intermedios se asignarán en proporción directa a los incisos presentados satisfactoriamente. | ||
Metodología del Agente Técnico para lograr compatibilizar los objetivos de aumento de ahorradores vs optimización de liquidez y colocación de cartera de las SACP. | 5.27 | |||
Metodología del Agente Técnico para preparar la sostenibilidad de los servicios, productos, canales y/o estructuras de expansión que se promuevan. | 2.11 | |||
b) Plan de trabajo | 3.41 | |||
Presentación del Programa de Actividades | 1.36 | Se asignará el puntaje total si presenta el programa de actividades desarrollado con calidad y cero si no lo presenta | ||
El proceso para llevar a cabo la gestión técnica del Proyecto. | 0.68 | Se asignará el puntaje mayor si desarrolla técnicamente y con calidad todos los puntos referidos en el Anexo Técnico para cada inciso, 0 si no lo presenta o desarrolla; y los puntos intermedios se asignarán en proporción directa a los incisos presentados satisfactoriamente. | ||
El proceso para llevar a cabo la gestión administrativa de los ACIE . | 0.68 | |||
Mecanismo para controlar y supervisar la calidad en el proceso de inclusión. | 0.68 | |||
c) Esquema estructural de la organización | 0.31 | |||
Organigrama | 0.31 | Se asignará el puntaje total si presenta el organigrama o postula los titulares para cada puesto clave evaluados en el apartado "I Capacidad del licitante". | ||
d) Capacidad de conformación de alianzas (cartas de adhesión) | 1.24 | |||
e) Metas. (Se asignará el total de puntos a la propuesta con mayor cobertura estatal. A las demás propuestas se le asignarán proporcionalmente puntos conforme a los estados que abarque y alcance representatividad (más de 500 socios), conforme al número de estados cubiertos. P=(MC/ME)*(Pd)) | 15.50 | |||
i) Presentación del cuadro PT1 de metas (consideración de todos los rubros de meta con los parámetros técnicos solicitados). | 1.71 | Se evaluará la consideración de todos los rubros de meta con los parámetros técnicos solicitados. | ||
ii) CUADRO PT2. TABLA RESUMEN DE METAS POR SACP y ESTADO | 4.03 | Las propuestas consistentes con la inclusión histórica obtendrán el mayor puntaje; la propuesta con mayor inconsistencia no obtendrá ningún punto; mientras que las propuestas con inconsistencias menores a ésta, recibirán la calificación proporcional. | ||
ii).1 COBERTURA ESTATAL | 4.03 | Se asignará el total de puntos a la propuesta que en el cuadro PT2, demuestre tener cobertura en el mayor número de entidades. A las demás propuestas se le asignarán proporcionalmente puntos conforme a los estados que abarque y alcance representatividad (más de 500 socios), conforme al número de estados cubiertos. P=(MC/ME)*(Pd) P (puntos) = [Número estados mayor de propuesta con mayor cobertura (MC) / Número de estados de la propuesta evaluada (ME)] * Puntaje disponible (Pd). | ||
iii) CUADRO PT3. TABLA RESUMEN DE METAS POR PUNTO DE ACCESO | 1.71 | En los incisos iii y iv las propuestas consistentes con la inclusión histórica obtendrán el mayor puntaje; la propuesta con mayor inconsistencia no obtendrá ningún punto; mientras que las propuestas con inconsistencias menores a ésta, recibirán la calificación proporcional. | ||
iv) CUADRO PT4. TABLA RESUMEN DE METAS POR SEGMENTO | 4.03 | |||
4) Capacitación o transferencia de conocimiento | 3.50 |
Aspecto Evaluado | Puntaje (base 70) | Criterio de Evaluación | ||
a) Metodología y visión general para impartir capacitación | 2.00 | |||
El método para asegurar la transferencia de conocimientos, metodologías y mejores prácticas. | 0.60 | Se asignará el puntaje total si desarrolla el método e incluye la "Conformación de Áreas de Inclusión Financiera o Unidades de Crédito", la mitad si desarrolla el método pero omite desarrollar el tema de la "Conformación de Áreas de Inclusión Financiera o Unidades de Crédito", o nada si no lo presenta o desarrolla el inciso. | ||
Indicadores de éxito de las transferencias | 0.80 | Se asignará el puntaje de total si incluye indicadores de éxito, o nada si no los presenta. | ||
Manuales y guías que se tiene planeado generar | 0.60 | Se asignará el puntaje total si indica los manuales y guías que tiene programado desarrollar, o cero si no los presenta. | ||
b) El programa de capacitación | 1.40 | |||
Contenido del programa de capacitación | 1.40 | Se asignará el puntaje total si anexa el contenido del programa de capacitación, o 0 si no lo presenta o anexa. | ||
c) El nivel profesional, conocimientos y habilidades de los capacitadores | 0.10 | |||
Alguno de los perfiles del personal deberá tener experiencia en capacitación | 0.10 | Se asignará el puntaje total si alguno de los perfiles del personal cuenta con experiencia en capacitación | ||
5) Cumplimiento de contratos | 6.00 | |||
Mínimo un contrato por cada año de experiencia o contrato plurianual | 6.00 | Se asignará el puntaje total a la propuesta con mayor número de contratos cumplidos a partir del mínimo (uno por año o plurianual) y una calificación proporcional a los demás participantes conforme a su número de contratos cumplidos. | ||
Total | 70.00 | |||
1/ Acuerdo por el que se emiten diversos lineamientos en materia de adquisiciones, arrendamientos y servicios y de obras públicas y servicios relacionados con las mismas. DOF 9/09/2010 |
IX. OTRAS CARACTERÍSTICAS DE LA CONTRATACIÓN.
1. Condiciones y Calendarización de Pagos
Informes y entregables:
El prestador del servicio deberá proporcionar a “BANSEFI”, en forma impresa y electrónica, los siguientes entregables:
Base de datos conteniendo las personas incluidas financieramente: Entregará los resultados de Inclusión financiera que como producto de sus servicios (base de datos conteniendo las personas incluidas financieramente), obtenga y lo reportara en las fechas estipuladas en el Calendario de Pagos.
Informes (control de proceso): el Prestador de Servicios deberá proporcionar a “BANSEFI” en forma impresa y electrónica los siguientes informes de control de proceso, como se estipula en el calendario de pagos:
a) Cuadro con el número de personas socias-clientes por SACP participante y PA (membresía inicial), al inicio de operaciones en la Alianza-Contrato.
b) Sondeo xx xxxxxxx, oferta y demanda por SACP-región.
c) Plan de Mejora de liquidez y cartera por SACP seleccionada para participar en estrategia de crédito.
d) Sistema de gestión con nomenclatura y claves indexables a bases de datos INEGI-CONAPO.
e) Reporte de liquidez y cartera por SACP participante en crédito.
f) Compendio de material testimonial (audio, vídeo, fotografía, etc.) que documente los alcances del PATMIR en el funcionamiento de las SACP participantes y en la vida de las personas incluidas financieramente.
g) Reporte de inclusión financiera de grupos prioritarios (migrantes, mujeres e indígenas).
h) Compendio ordenado y de fácil referencia que documente innovaciones en procesos, metodologías y productos.
i) Áreas de inclusión financiera o unidades de crédito, conformados y claramente identificados de acuerdo a su función al interior de SACP.
j) Informes contractuales. j1) Base de datos.
j2) Informe de actividades.
La periodicidad de la entrega de cada uno de ellos se especifica en el calendario de pagos.
Calendario de Pagos:
El calendario de pagos estimados se presenta a continuación. Los pagos se realizarán dentro de los 20 días naturales posteriores a la recepción de los entregables y aceptación por parte de BANSEFI, y a la entrega de los CFDIs que cumplan con todos los requisitos fiscales correspondientes.
Los pagos en cada fecha programada de pago, se realizarán a partir de las entregas realizadas de cantidades UNIF, multiplicadas por el precio unitario resultante de la Licitación.
Calendario estimado de pagos y entregables
Mes / número de mes | oct- 17 | nov- 17 | dic-17 | ene- 18 | feb- 18 | mar- 18 | abr-18 | may- 18 | jun- 18 | jul-18 | ago- 18 | sep- 18 | oct-18 | nov- 18 | dic-18 | Total |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | ||
Antici po | Pago 1 | Pago 2 | Pago 3 | Pago 4 | Pago 5 | |||||||||||
PAGO (Ct) acumulado (Contrato Abierto) % de importe máximo. | Importe Máximo | Remuneración de Asistencia Técnica | UNIF X $PPU | UNIF X $PPU | UNIF X $PPU | UNIF X $PPU | UNIF X $PPU | UNIF X $PPU | ||||||||
Pago por Apoyo a Costos Incrementales | ||||||||||||||||
Importe Mínimo | Remuneración de Asistencia Técnica | 20% | ||||||||||||||
Pago por Apoyo a Costos Incrementales |
CANTIDAD de personas acumuladas en su equiv. en UNIF (Meta cuantitativa (αt)*) | Cantidad Máxima (contrato abierto) | 14,000 | 14,000 | 14,000 | 18,000 | 20,000 | 80,000 | ||||||||||
Cantidad Mínima (contrato abierto) | 7,000 | 13,000 | 13,000 | 17,500 | 19,500 | 70,000 |
Nota: En diciembre de 2017 y 2018 la fecha xx xxxxx será el 20 de diciembre, para entregarse el 22 de diciembre. Los entregables sucesivos corresponden a la fecha xx xxxxx del último día del mes anterior y se entregaran dentro de los primeros 10 días hábiles del mes que corresponda.
Informes cualitativos (control de proceso) | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 |
a) Cuadro con el número de personas socias- clientes por SACP participante y PA (membresía inicial), al inicio de operaciones en la Alianza- Contrato. | ● | ||||||||||||||
b) Sondeo xx xxxxxxx, oferta y demanda por SACP-región. | ● | ● | |||||||||||||
c) Plan de Mejora de liquidez y cartera por SACP seleccionada para participar en estrategia | ● | ● |
de crédito. | |||||||||||||||
d) Sistema de gestión con nomenclatura y claves indexables a bases de datos INEGI- CONAPO. | ● | ||||||||||||||
e) Reporte de liquidez y cartera por SACP participante en crédito. | ● | ● | |||||||||||||
f) Compendio de material testimonial (audio, vídeo, fotografía, etc.) que documente los alcances del PATMIR en el funcionamiento de las SACP participantes y en la vida de las personas incluidas financieramente. | ● | ● | ● | ● | |||||||||||
g) Reporte de inclusión financiera de grupos prioritarios (migrantes, mujeres e indígenas). | ● | ● | ● | ● | |||||||||||
h) Compendio ordenado y de fácil referencia que documente innovaciones en procesos, metodologías y productos. | ● | ● | |||||||||||||
i) Áreas de inclusión financiera o unidades de crédito, conformados y claramente identificados de acuerdo a su función al interior de SACP. | ● | ● | ● | ||||||||||||
j) Informes contractuales. | |||||||||||||||
j1)Base de datos. | ● | ● | ● | ● | ● | ● | ● | ● | ● | ● | ● | ● | ● | ● | ● |
j2) Informe de actividades. | ● | ● | ● | ||||||||||||
* Xxxxxxxxx la siguiente nota técnica: | |||||||||||||||
Sea Pt el número de personas en el periodo t. | |||||||||||||||
Sea UNIFt el equivalente en UNIF de esas personas (Pt) para el periodo t. | |||||||||||||||
Sea αt la meta porcentual parcial correspondiente al periodo t. | |||||||||||||||
Sea M el número de UNIF total contratado por la alianza. | |||||||||||||||
Entonces el pago (Ct) en el periodo t se realiza si: | |||||||||||||||
max (Pt, UNIFt) >= αt M en t=<n* | T=Mes 15 | n*=Mes 6 | |||||||||||||
y si | |||||||||||||||
UNIFt>= αt M en t>n* |
Forma de pago:
Los pagos deben hacerse hasta por los montos y fechas del calendario de pagos, previo cumplimiento de los entregables e informes de control de proceso estipulados.
Para efectos de pago, el Contratante pagará la cantidad de UNIF entregada por el Proveedor de Servicios y su Alianza alcanzadas en cada pago. El contrato es abierto, de tal manera que se pagará al Proveedor de Servicios con base en la cantidad (personas incluidas financieramente en su equivalente en UNIF) entregada.
Conforme la propuesta económica, en cada pago la facturación emitida por el prestador de servicios, será por dos conceptos en facturas independientes: 1° El 35% como monto por concepto de remuneración de servicios de asistencia técnica para el proveedor, desglosando el Impuesto al Valor Agregado correspondiente, y 2° El 65% restante como monto máximo en moneda nacional por concepto de apoyos a costos incrementales de las SACP integrantes de la Alianza, en este caso no se desglosa el Impuesto al Valor Agregado por tratarse de apoyos gubernamentales.
Anticipo:
BANSEFI otorgará un anticipo a “EL PRESTADOR DEL SERVICIO” por un monto de 20% (20 por ciento) del
monto total del contrato (incluyendo el Impuesto al Valor Agregado correspondiente), dentro de los 10 (diez) días naturales posteriores a la firma de “EL CONTRATO”, y recibidas las facturas (son dos facturas, la 1ª. con el IVA desglosado y las 2ª. sin desglose de IVA por corresponder al pago por concepto de apoyos de las SACP) y fianza por el total del anticipo. Por tratarse de un contrato abierto el monto del anticipo se calculará sobre el importe mínimo del total del contrato.
La amortización del anticipo mencionado en el párrafo se realizará proporcionalmente en los tres primeros pagos del calendario. La Fianza por anticipo deberá ser liberada cuando el pago por anticipo sea totalmente amortizado, previa aceptación por escrito de BANSEFI.
2. Lugar de entrega y prestación de los servicios.
Los Informes, reportes, bases de datos y otros productos entregables especificados en el Contrato, se entregarán en las oficinas de BANSEFI (Dirección de Desarrollo e Inclusión del Sector), ubicadas en Xxx xx xx Xxxxxxxxx 000, Xxx. Xxxxxxx Xxx Xxxxx, Xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, X.X. 00000. La Inclusión financiera se materializa en los 16 estados objetivo y las Sociedades Cooperativas, SOFIPOS y SOFINCOS participantes.
3. Acciones del proveedor que requieren la aprobación previa del contratante:
a) El nombramiento y sustitución del personal clave. BANSEFI contará con un plazo de 10 días hábiles para, en su caso, denegar algún nombramiento de personal clave del Proveedor de Servicios (Director Corporativo, Director del Proyecto en terreno, Subdirector(es) del Proyecto o equivalentes). Así mismo, para simplificar los procesos, la falta de respuesta del Contratante en dicho plazo representará para ambas partes que el nombramiento ha sido aceptado por el Contratante.
b) El alta, cambio, baja o variación de una SACP en la Alianza, será objeto de un aviso o notificación por parte del Proveedor de Servicios a BANSEFI. En general estos movimientos en la Alianza definidos por el Proveedor de Servicios serán aceptados, sin embargo, el Contratante se reserva el derecho de expresar alguna objeción al movimiento anunciado hasta 10 (diez) días hábiles posteriores a la fecha de la notificación con razones fundadas.
4. Seguimiento y Evaluación de Actividades
En el seguimiento del Proyecto de la Alianza, los resultados cuantitativos (cantidades UNIF) y cualitativos que aquí se especifican, serán exigidos por el Contratante. El cumplimiento contractual se evaluará fundamentalmente por resultados cuantitativos, previa validación de los entregables cualitativos, por parte del Contratante.
5. Garantías.
El proveedor de servicios se obliga a garantizar el cumplimiento de las obligaciones a su cargo derivadas del contrato, mediante fianza expedida por compañía autorizada a favor de BANSEFI por un importe del 10% (diez por ciento) del importe máximo del contrato abierto antes del IVA, la cual deberá entregar dentro de los 10 (diez) días naturales posteriores a la firma del Contrato y deberá estar vigente hasta la total aceptación de BANSEFI. La garantía no será susceptible de división por concepto de cumplimiento parcial y en su caso, será de aplicación total.
Adicionalmente el Proveedor de Servicios se obliga a garantizar el total del monto de anticipo, mediante fianza expedida por compañía autorizada a favor de BANSEFI por el 100% del monto total del mismo, la cual deberá entregar dentro de los 10 (diez) días naturales posteriores a la firma del Contrato y deberá estar vigente hasta la total amortización, garantía que deberá otorgarse conforme al modelo de anticipo, establecido en el Anexo de la Convocatoria.
6. Fuente de financiamiento.
Este proyecto será financiado con recursos fiscales de la Dirección General Adjunta de Inclusión Financiera, de conformidad con la disponibilidad presupuestal que se asigne al Programa.
7. Pena convencional por día y Deductivas.
Penas Convencionales por día
Las penas convencionales proceden cuando el proveedor, lleve a cabo con atraso la entrega de las cantidades de inclusión financiera pactadas conforme el calendario de pagos, por causas imputables al proveedor. La pena convencional no podrá exceder el monto de la garantía de cumplimiento, y se aplicará a partir de las UNIF no entregadas en la fecha convenida en cada corte de pago. La pena convencional se aplicará sobre la cantidad UNIF no cumplida o cumplida con atraso, valuada al precio unitario (PPU) pactado (antes de IVA) y se fijará en el 2% del precio unitario, por unidad entregada con atraso.
Deductivas
Si los resultados finales del control de calidad indican que un porcentaje de la cantidad de UNIF entregada, NO CUMPLE con los estándares supervisados, el Proveedor y su Alianza tendrán que acreditar ese porcentaje con meta suplementaria; en caso contrario, el porcentaje con defecto se deducirá del pago.
Adicionalmente, el atraso en pago o ministración de ACIES a SACP, superior al plazo establecido, ocasionará deducciones equivalentes al 2% del valor de cada factura no pagada en tiempo.
Por otra parte, las deductivas por insuficiencia de segmentos, se aplicaran conforme lo siguiente:
i) La insuficiencia en segmento Créditos productivos contabilizados finalmente en el Proyecto que se encuentren en cartera vencida: Serán remplazados o serán deducidos con el 30% del valor del PPU correspondiente al servicio de Asistencia Técnica.
ii) La insuficiencia en Segmento Mujeres y iii) Población del Segmento A: Será deducida con 20% del valor del PPU (por el volumen insuficiente) correspondiente a la Asistencia Técnica al final del contrato, siempre y cuando sea repuesto con otros segmentos complementarios de meta.
iv) La insuficiencia en Segmento migrantes de GAIM, muy alto, alto y medio, v) Crédito productivo, vi) Crédito de otro tipo y vii) población indígena: Será deducida con 20% del valor del PPU (por el volumen insuficiente), correspondiente a la Asistencia Técnica, al final del contrato, siempre y cuando sea repuesto con otros segmentos complementarios de meta.
Finalmente, la suma de todas las penalizaciones y deductivas aplicadas al proveedor no deberán exceder el importe de la garantía de cumplimiento.
ANEXO A
Listado de Localidades susceptibles dentro de la población objetivo
Versión electrónica en la siguiente liga:
xxxxx://xxx.xxxxxxx.xxx/xx/0xx0x0x0x00x0x0/XXXxxxxX0xXX00XXxx0xXx yaa?dl=0
ANEXO B1
Estimación de ranking de SACP Autorizadas
Versión electrónica en la siguiente liga:
xxxxx://xxx.xxxxxxx.xxx/xx/0xx0x0x0x00x0x0/XXXxxxxX0xXX00XXxx0xXx yaa?dl=0
ANEXO B2
METODOLOGÍA DE DETERMINACIÓN
Objetivo
Proporcionar una metodología replicable y de cálculo sencillo para segmentar la población de sociedades autorizadas por la Comisión Nacional Bancaria y de Valores, de acuerdo con su ranking financiero.
Métrica de rezago financiero
Sea el valor del indicador y la meta de éste para la sociedad . El rezago absoluto de la sociedad en la cualidad medida por el indicador es:
Esta métrica tiene la desventaja de no ser comparable entre indicadores pues es sensible al dominio natural de éstos o a su escala. Así, por ejemplo, si tenemos dos indicadores y que se distribuyen dentro de los intervalos y tales que , con metas y dentro de los mismos; entonces,
.
Por esta razón, definimos el rezago estandarizado como el rezago absoluto en la cualidad como proporción de su meta :
Nota: Si el indicador tiene como meta una franja dada por el intervalo , entonces podemos definir: donde
Sea un “vector de política” tal que ; entonces, podemos definir una métrica del rezago global de la sociedad ponderada por el regulador como:
donde .
Si bien, ésta no es la única métrica con la que puede medirse el rezago financiero, tiene las siguientes propiedades:
1. Es replicable fácilmente, es decir, no se requiere conocimiento especializado ni recurre a técnicas matemáticas sofisticadas.
2. Es posible incluir nuevos indicadores, aunque es recomendable no excederse, en tanto que varios podrían estar midiendo aspectos semejantes de la salud financiera.
3. Si las metas no cambian en el mediano plazo, esta métrica puede utilizarse para medir la mejora en las condiciones financieras de las sociedades.
4. La métrica asimila fácilmente las decisiones del regulador, por lo que resulta apropiada para la implementación de programas de subsidios pagables sobre resultados.
5. Facilita el seguimiento de las condiciones financieras de las sociedades y reduce el costo operativo de supervisión.
Selección de indicadores
Una de las mayores dificultades para elaborar una métrica de rezago financiero es la disponibilidad de información. Cualquier institución cuyo financiamiento provenga xxx xxxxxxx de capitales, de fondos públicos o privados condicionados al desempeño financiero, tiene incentivos para ocultar la información que muestre resultados incipientes. Por otro lado, la dificultad es mayor cuando apenas se comienzan a adoptar buenas prácticas en el registro y estandarización de la información financiera y de los usuarios de servicios financieros.
Por esta razón, para el cálculo de la métrica de rezago financiero se optó por considerar sólo indicadores de uso generalizado y cuya medición se obtiene xx xxxxxxx públicas y uniformes de información. En México, la
Comisión Nacional Bancaria y de Valores (CNBV) es responsable de autorizar y regular el funcionamiento de las instituciones que componen el Sector de Ahorro y Crédito Popular. Así, se prefirió tomar los indicadores que ésta publica, y sólo en casos especiales, hacer un cálculo propio a partir de los estados financieros condensados que la CNBV publica, previa validación de información.
Los indicadores, su definición; su fórmula de cálculo, cuando aplica, y las fuentes en donde pueden ser consultados se especifican en el siguiente cuadro:
Indicadores:
Indicador | Definición | Variable | Elaboración | Fórmula | Meta |
Índice de morosidad | (Xxxxxxx Xxxxxxx / Cartera Total) *100 | IMOR | CNBV | * | IMOR<10% |
Índice de cobertura | (Estimaciones Preventivas para Riesgo Crediticio / Cartera Vencida) *100 | ICOR | CNBV | * | ICOR>90% |
Coeficiente de liquidez | Activos de corto plazo (disponibilidades + depósitos a la vista + títulos bancarios y valores gubernamentales con plazo de vencimiento igual o menor a 30 días) / Pasivos de corto plazo (depósitos a la vista + pasivos cuyo plazo por vencer sea menor o igual a 30 días) | C_LIQ | CNBV | * | 8<=C_LIQ<=40 |
Rendimiento sobre activos | [Resultado neto flujos 12 m / Activo total promedio 12 meses]*100 | XXX | CNBV | * | XXX>=0.5% |
Rendimiento sobre capital | [Resultado neto flujos 12 m / Capital contable promedio 12 meses]*100 | ROE | CNBV | * | ROE>=5% |
Índice de capitalización | Capital Neto / Requerimiento Total de Capital por Riesgos. | ICAP | CNBV | * | ICAP>=100% |
Xxxxxxx xxxx | (Cartera de crédito/activos totales)*100 | CNETO | Propia | 100*(A10401+A10402+A10403)A1 | 60<=CNETO<=90% |
Autosuficiencia operativa | 100*(Ingresos operativos/gastos operativos) | AOPER | Propia | 100*(I501+I503)/(G601+G602+G603+G604) | AOPER>=100% |
Gastos de Administración y Promoción | 100*Gastos de administración/Margen financiero | GOPERPROM | Propia | 100*G604/(I501-G601) | GOPERPROM<=85% |
Margen financiero | 100*(Ingresos por intereses-gastos por intereses)/ingresos por intereses | MFIN | Propia | 100*(I501-G601)/I501 | MFIN>60% |
1/ Toda la información está disponible en xxxx://xxx.xxxx.xxx.xx/Xxxxxxx/XxxxxxxxxxXxXxxxxxxxxxx.xxxx
0/ XXXX, XXXX, X_XXX, XXX y ROE provienen del reporte R8. Razones financieras ; ICAP proviene del reporte R1. Nivel de capitalización: por institución ; y las cuentas para calcular el CNETO, AOPER, GOPERPROM y MFIN se encuentran en el reporte R5. Financieros Condensados.
A continuación se especifican las cuentas de los estados financieros condensados que se utilizaron en el cálculo del crédito neto, la autosuficiencia operativa, los gastos de administración y promoción:
Variable | Concepto | Estados Financieros |
A1 | Activo | Balance |
A10401 | Cartera de crédito vigente | Balance |
A10402 | Cartera de crédito vencida | Balance |
A10403 | Estimación preventiva para riesgos crediticios | Balance |
I501 | Ingresos por intereses | Estado de resultados |
I503 | Comisiones y tarifas cobradas | Estado de resultados |
G601 | Gastos por intereses | Estado de resultados |
G602 | Estimación preventiva para riesgos crediticios | Estado de resultados |
G603 | Comisiones y tarifas pagadas | Estado de resultados |
G604 | Gastos de administración y promoción | Estado de resultados |
Cálculo del rezago
El cálculo del rezago se realizó para las Sociedades de Ahorro y Crédito Popular autorizadas por la CNBV; a saber, 196 instituciones de las cuales, 152 son Sociedades Cooperativas de Ahorro y Crédito Popular (SCAP); 43 son Sociedades Financieras Populares (SOFIPO); y también se consideró a la única Sociedad Financiera Comunitaria autorizada24. La medición se obtuvo con información correspondiente al cierre de septiembre de 2016 y los resultados se muestran en la Gráfica 1.
En la Gráfica 1 puede observarse que, en promedio, las SOFIPO presentan una brecha mayor que las SCAP entre su situación financiera y un estado ideal representado por las metas de los indicadores. Lo anterior describe, consistentemente, una mayor agresividad en la búsqueda de retornos que generan mayores gastos
24 SMB Rural obtuvo su autorización en julio de 2013; sin embargo, la CNBV no publica periódicamente la información de esta institución, por lo que para la elaboración de este ejercicio se tomó la información correspondiente a junio, que esta Sociedad reportó a BANSEFI a través de su Sistema de Monitoreo Financiero.
de administración y promoción. También da cuenta de un problema persistente de exceso de liquidez y un rendimiento bajo con costo operativo alto en las sociedades que integran la muestra.
Indicadores financieros promedio por tipo de sociedad
Tipo de Sociedad | Índice de morosidad | Índice de cobertura | Coeficiente de liquidez | Rendimiento sobre activos | Rendimiento sobre capital | Índice de capitalización | Crédito neto | Autosuficienci a operativa | Gastos de Administración y Promoción | Margen financiero |
Meta | IMOR<10% | ICOR>90% | 8<=C_LIQ<=40 | XXX>=0.5% | ROE>=5% | ICAP>=100% | 60<=CNETO<=90% | AOPER>=100% | GOPERPROM<=85% | MFIN>60% |
SCAP | 9.0% | 125.5% | 54.64 | 1.1% | 5.3% | 364.1% | 51.9% | 100.3% | 91.5% | 79.4% |
SOFIPO | 8.6% | 161.9% | 106.38 | -10.3% | -34.3% | 188.7% | 51.5% | 74.2% | 816.8% | 75.6% |
SOFINCO 2/ | 4.5% | 111.8% | 26.75 | 15.2% | 40.8% | 245.1% | 79.3% | 138.7% | 66.2% | 93.2% |
TOTAL | 8.9% | 131.6% | 65.22 | -1.2% | -2.7% | 336.9% | 52.0% | 95.1% | 232.6% | 78.7% |
1/ Debido a que el coeficiente de liquidez promedio de las SOFIPO está fuertemente sesgado por La Paz y Xxxxx Xxxxxxxx; y los gastos de administración y promoción por De tu lado , estas instituciones no se consideraron en el cálculo de las medias de este cuadro.
2/ Comprende solo el valor de SMB Rural al cierre xx xxxxx de 2016. Fuente, Sistema de Monitoreo Financiero de Bansefi.
Gráfica 1
Promedio del rezago financiero por componente
Métrica global de rezago financiero
Margen financiero Gastos de Administración y
Promoción
Autosuficiencia operativa
Crédito neto Índice de capitalización
TOTAL SCAP
SOFIPO
Rendimiento sobre capital Rendimiento sobre activos Coeficiente de liquidez Índice de cobertura
Índice de morosidad
-
20.000
40.000
60.000
Distribución del rezago y su utilización en el diseño de políticas públicas
Una vez calculada la métrica de rezago financiero global para cada sociedad autorizada por la CNBV, podemos obtener las distribuciones que caractericen las necesidades del sector. La Gráfica 2 resume esta distribución por medio de los deciles de rezago. En ésta puede observarse que las 19 instituciones (10% de la población analizada) que se encuentran en mejores condiciones tiene un rezago menor o igual a 0.0088; de hecho, 17 de éstas mantienen todos sus indicadores dentro de los límites requeridos.25
25 El rezago por sociedad se presenta en el archivo Métrica de Xxxxxx Xxxxxxxxxx.xls
Un instrumento de este tipo permite clasificar a las sociedades de acuerdo con su fortaleza financiera según el apetito de riesgo de la instancia que las quiera clasificar. Así, por ejemplo, podemos decir que las sociedades que se encuentran en los primeros dos deciles, se encuentran en niveles aceptables de rezago financiero; sin embargo, las instituciones xxx xxxxxxx, cuarto y quinto, bien podrían ser elegibles para acciones de fortalecimiento y asesoría; mientras que las restantes, debido a sus debilidades latentes, requieren de una intervención mayor para mejorar sus condiciones. Un criterio semejante puede utilizarse para decidir el destino de los subsidios que pueden transferirse a estas instituciones; así, por ejemplo, podría no ser recomendable motivar la apertura de nuevas cuentas para las instituciones de los últimos tres o cuatro deciles de rezago.
Gráfica 2
Distribución del rezago financiero global
15.4133
7.2695
3.7719
0.0088
0.1077
0.4418
0.9573
1.4792
2.1720
p10
p20
p30
p40
p50
p60
p70
p80
p90
ANEXO D
Registros promedio anuales (últimos 5 años) de inclusión en el PATMIR (información histórica)
El documento se encuentra en la siguiente liga:
xxxxx://xxx.xxxxxxx.xxx/xx/0xxxxxxxxx00x0x/XXXx0xXXx- qksLn1VOcNhSlOa?dl=0
ANEXO C
FORMATO CARTA DE ADHESIÓN [PAPEL MEMBRETADO DE LA SACP]
Xxxxx y fecha (posterior a fecha de convocatoria)
AGENTE TÉCNICO FIRMA ESPECIALIZADA
Nombre del Representante
P r e s e n t e.
ASUNTO: Carta de Adhesión para participar en BANSEFI-PATMIR
Estimado [Nombre]:
Quien suscribe, [Nombre persona], en mi carácter de [Apoderado o Gerente General] de [Nombre de la SACP], manifiesto el interés de nuestra institución por adherirnos voluntariamente en el Proyecto PATMIR con enfoque a Zonas Migrantes, en ALIANZA con [Nombre de Firma especializada que opera como Agente Técnico]
Al mismo tiempo, manifiesto, bajo protesta de decir verdad, que no he firmado compromiso de adhesión con ningún otro Agente Técnico.
Entendemos que participamos en este proceso de Licitación Pública en Alianza con el Agente Técnico que seleccionamos por voluntad propia, y declaramos que nos apegaremos a los resultados del concurso cualesquiera que estos sean y que esta carta no establece obligatoriedad para BANSEFI de nuestra participación final en el PATMIR.
Sin más por el momento, le extiendo un cordial saludo.
Atentamente,
Nombre del Gerente o Apoderado Legal
CUADRO PT1. RESULTADOS CUANTITATIVOS ESTIMADOS POR EL AGENTE TÉCNICO
Meta Concepto | Total | Avance acumulado | ||
Diciembre 2017 | Junio 2018 | Diciembre 2017 | ||
Cantidad total ofertada de UNIF1/, dentro de la población objetivo | ||||
Meta de Inclusión en Zonas Migrantes (% del total de personas) | >=70% | |||
Meta de inclusión por crédito (% del total de personas) | >=25% | |||
Meta de inclusión por crédito productivo (% del total de personas) | >=12.5% | |||
Meta segmento A (% del total de personas) | >=50% | |||
Meta segmento B (% del total de personas) | ≈ 25% | |||
Meta segmento C (% del total de personas) | <= 25% | |||
Número de SACP en la alianza | >= 15 | |||
% de mujeres del total de personas | >=55 | |||
% indígenas del total de personas | >=10% |
1/Las metas semestrales son indicativas
CUADRO PT2. TABLA RESUMEN DE METAS POR SACP y ESTADO
(UNIF, personas en su equivalente en UNIF)
Código Id BANSEFI de la SACP* | NOMBRE DE LA SACP | Clave INEGI de Entidad | Nombre de la Entidad | Metas de Inclusión UNIF por Estado y Sociedad** |
Total global |
* El Código ID se encuentra en el Anexo catálogo de claves de SACPYC.
** Información estadística sólo para fines de evaluación de programación realista.
LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL ELECTRÓNICA
PARA LA CONTRATACIÓN DE LOS SERVICIOS PARA INSTRUMENTAR EL PROGRAMA DE ASISTENCIA TÉCNICA A LAS MICROFINANZAS RURALES (PATMIR) CON FOCALIZACIÓN A MIGRANTES
LA-006HJO001-E183-2017
CUADRO PT3. TABLA RESUMEN DE METAS POR PUNTO DE ACCESO
(UNIF, personas en su equivalente en UNIF)
Codigo Id BANSEFI de la SACP* | NOMBR E DE LA SACPYC | PUNTO DE ACCESO (PA) PROGRAMADO | ||||||
Clave INEGI de la localidad en la que se encuentr a el PA | Clave INEGI del municipi o en el que se encuentr a el PA | Clave INEGI del estado en el que se encuentr a el PA | Nombre de la localidad en la que se encuentr a el PA | Nombre del municipi o en el que se encuentr a el PA | Nombre del estado en el que se encuentr a el PA | META UNIF (Personas en su equivalent e en UNIF) | ||
TOTAL GLOBAL | ||||||||
100% DE META UNIF |
* El Código ID se encuentra en el Anexo catálogo de claves de SACPYC.
**Nota: La clave INEGI, es indispensable.
CUADRO PT4. TABLA RESUMEN DE METAS POR SEGMENTO
(Porcentaje de personas)
Código ID BANSEFI de la SACP* | NOMB RE DE LA SACPY C | META UNIF (Persona s en su equivale nte en UNIF) | Meta estimada de inclusión (porcentaje de personas %)** | ||||||
De zonas migrant es | Por crédit o en gener al | Por crédito producti vo | Segme nto A | Segme nto B | Mujer es | Indígen as | |||
Total global |
* El Codigo ID se encuentra en el Anexo catálogo de claves de SACPYC.
* * Información estadística sólo para fines de evaluación de programación realista.
MODELO DE PROPUESTA ECONÓMICA
CIUDAD DE MÉXICO A ______DE 2017.
BANCO DEL AHORRO NACIONAL Y SERVICIOS FINANCIEROS, SOCIEDAD NACIONAL DE CRÉDITO,
INSTITUCIÓN DE BANCA DE DESARROLLO
Xx. Xxx Xxxxxxxxx Xx. 000 Xxxxxxx Xxxxxxx San Xxxxx Delegación Xxxxxx Xxxxxxx
C.P. 01090, Ciudad de México
P R E S E N T E
En relación a la Convocatoria LA-006HJO001-E183-2017 relativa a los “SERVICIOS PARA INSTRUMENTAR DEL PROGRAMA DE ASISTENCIA TÉCNICA A LAS MICROFINANZAS RURALES (PATMIR) CON
FOCALIZACIÓN A MIGRANTES” a nombre de (nombre del licitante) a continuación me permito desglosar el costo que ofertamos:
NOMBRE DEL LICITANTE | REG. FED. DE CAUSANTES | FECHA DE ENTREGA | Domicilio
|
_ |
Formato PF2: Precio Unitario de la Propuesta * Resumen de Precios
Rubro | Cantidad (UNIF) |
Precio Unitario de la Propuesta Económica | Mínimo 70,000 Máximo 80,000 |
PPU de la Propuesta |
($ Pesos) |
P |
Importe |
($ Pesos) T = M x P |
T |
* El precio Unitario o PPU, se mantendrá invariable independientemente de la meta adjudicada por el Contratante.
2. Desglose de precios (PPU) por rubro. El Licitante indicará el desglose del precio, por rubro (Remuneraciones Asistencia Técnica, y Apoyos a costos incrementales de las SACP). Este precio engloba todas las acciones, conceptos y actividades inherentes al cumplimiento de la cantidad UNIF ofertada.
PF3. PRECIO UNITARIO DESGLOSADO CON IMPUESTOS INCLUIDOS*
Rubro | Cantidad (UNIF) | PPU de la Propuesta |
($ Pesos) | ||
Precio Unitario de la Propuesta Económica | M | P = P1 + P2 |
1.- Remuneración Asistencia Técnica (35%) | P1 | |
2.- Apoyo a costos Incrementales de SACP (65%) | P2 |
Importe total |
($ Pesos) T = M x P |
T = T1 + T2 |
T1 |
T2 |
* El precio Unitario o PPU, se mantendrá invariable independientemente de la meta adjudicada.
3. Desglose de Impuestos. El Oferente consignará los importes con el desglose de IVA y el precio desglose de la propuesta (sin IVA).
PF4a. DESGLOSE DE IVA | ||||
Rubro | Cantidad (UNIF) | PPU (desglose IVA) | Total de IVA | |
($ Pesos) | ||||
($ Pesos) | ||||
Precio de la Propuesta Económica | M | P1 iva | T1 iva | |
1.- Remuneración Asistencia Técnica (4.8276%) | P1 iva | T1 iva | ||
2.- Apoyo a costos Incrementales de SACP | (No aplica) | (No aplica) |
PF4b. PRECIO UNITARIO DESGLOSADO DE LA PROPUESTA (SIN IVA)*
Rubro | Cantidad (UNIF) | PPU sin IVA |
($ Pesos) | ||
Precio de la Propuesta Económica | M | P sin iva = (P1 sin iva + P2) |
Importe total sin IVA |
($ Pesos) |
T sin iva = (T1 sin iva + T2) |
T1 sin iva |
T2 |
1.- Remuneración Asistencia Técnica (30.1724%) | P1 sin iva | |
2.- Apoyo a costos Incrementales de SACP (65%) | P2 | |
No llenar
* El precio Unitario o PPU, se mantendrá invariable independientemente de la meta adjudicada.
Indicar que el Importe cotizado es fijo hasta el término de la vigencia del contrato, en su caso. Indicar que el Importe es en MONEDA NACIONAL.
Los precios unitarios deberán indicar hasta 2 decimales. Indicar el total con letra antes de IVA.
NOMBRE Y FIRMA DEL REPRESENTANTE LEGAL
ANEXO 16 MODELO DE CONTRATO
CONTRATO NO. DJN-SCOF-2C.XX-XX-2017- _
CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS, QUE CELEBRAN POR UNA PARTE, EL BANCO DEL AHORRO NACIONAL Y SERVICIOS FINANCIEROS, SOCIEDAD NACIONAL DE CRÉDITO, INSTITUCIÓN DE BANCA DE DESARROLLO, EN ADELANTE “BANSEFI”, REPRESENTADA EN ESTE ACTO POR EL(LA)
, EN SU CARÁCTER DE _Y APODERADO(A), Y POR LA OTRA, , EN ADELANTE “EL PRESTADOR DEL SERVICIO”, REPRESENTADO EN ESTE ACTO POR EL (LA) , EN SU CARÁCTER DE , DE CONFORMIDAD CON LAS SIGUIENTES DECLARACIONES Y CLÁUSULAS, Y EN EL ENTENDIDO DE QUE TANTO A “BANSEFI” COMO A “EL PRESTADOR DEL SERVICIO” SE LES DENOMINARÁ EN FORMA CONJUNTA COMO “LAS PARTES”:
D E C L A R A C I O N E S.
I.1 Declara “BANSEFI” que:
I.2 Que es una entidad paraestatal de la Administración Pública Federal, en los términos de los artículos 3º fracción II y 46 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; creada como una Sociedad Nacional de Crédito, Institución de Banca de Desarrollo constituida en términos de su Ley Orgánica, publicada en el Diario Oficial de la Federación con fecha 1º xx xxxxx de 2001, de su Reglamento Orgánico y por decreto expedido por el Ejecutivo Federal publicado en el Diario Oficial de la Federación con fecha 29 de noviembre de 2001, e inscrito en el Registro Público de Comercio del Distrito Federal en el folio mercantil número 245,433, el 7 de diciembre del mismo año.
I.3 Que cuenta con Registro Federal de Contribuyentes es BAN500901167.
I.4 Que el (la) _, en su carácter de y _, tiene plena capacidad legal, facultades y poderes para celebrar este documento en su representación, obligándolo en los términos del mismo, como lo acredita en la escritura pública número de fecha _, otorgada ante la fe del Licenciado , Notario Público número del
, quien manifiesta, bajo protesta de decir verdad, que las facultades que ostenta no le han sido modificadas ni revocadas en forma alguna.
I.5 Que para el cumplimiento de sus objetivos requiere la contratación de servicios de _.
I.6 Que para obtener las mejores condiciones de calidad y precio en los servicios a que se refiere la declaración
anterior y en cumplimiento del artículo 26 fracción de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y
Servicios del Sector Público, “BANSEFI” celebró la No. , relativa a servicios de _, en los términos de la Convocatoria (LA CONVOCATORIA) (en su caso, incorporar junta de aclaraciones), de la cual según Acta de Fallo de fecha de de 2017 resultó la asignación del presente Contrato a “EL PRESTADOR DEL SERVICIO”,. Dichos documentos se agregan al presente Contrato en lo sucesivo “EL CONTRATO” como ANEXO A, para formar parte integrante del mismo.
I.7 Que para todos los efectos relacionados con “EL CONTRATO”, señala como domicilio el ubicado en Río de la Xxxxxxxxx número 115, Colonia Tizapán San Xxxxx, Delegación Xxxxxx Xxxxxxx, C.P. 01090, en la Ciudad de México.
I.8 Que para cubrir las erogaciones que se deriven de “EL CONTRATO”, cuenta con disponibilidad de recursos, conforme a la suficiencia presupuestal debidamente autorizada, bajo el ID en el Sistema de Administración de Recursos Empresariales (SARE), bajo la partida_ _, .
I.9 Que la solicitud para el inicio del procedimiento de , para el servicio objeto de “EL CONTRATO”, fue formulada por , adscrito a _, a través del oficio número -, de fecha _, el cual conforme a sus funciones y por ser el área requirente, proporcionó los documentos que soportan su realización, tales como la disponibilidad especifica de recursos financieros, justificación de la necesidad del servicio, constancia de no existencia de contratos vigentes para la celebración del servicio, cuestionario técnico, investigación xx xxxxxxx, los nombres de los servidores públicos responsables de administrar y verificar el cumplimiento de “EL CONTRATO”, así como de la recepción y aceptación de los servicios, y los términos en que se realizará dicha administración y verificación, además proporcionó los anexos con los requerimientos técnicos, en donde se describen las características, especificaciones, lugar, plazo y forma de prestación del servicio; así como la forma de realizar los trámites y condiciones de pago y la aplicación de penalizaciones por atraso en el inicio o incumplimiento.
I.10 Que el dictamen de la evaluación de la propuesta técnica y de la opinión de la propuesta económica, fue elaborado con fecha _, por el , el cual contiene el análisis y evaluación de las propuestas técnica y económica y emitió su opinión sobre esta última considerando el presupuesto asignado.
I.11 Que la Dirección Jurídica de Negocios de la Dirección General Xxxxxxx Xxxxxxxx, revisó los aspectos jurídicos de “EL CONTRATO”, con base en la información y documentación que le fue proporcionada y los aspectos de carácter administrativo, técnico, presupuestal, financiero, económicos y demás cuestiones relacionadas con la contratación, incluido el contenido de los anexos, fueron revisados por el área contratante, el área requirente, usuaria y técnica correspondientes.
I.12 Que de conformidad con el artículo 36 Bis, de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y en virtud de que “EL PRESTADOR DEL SERVICIO”, garantizó las mejores condiciones legales, técnicas y económicas, para la prestación del servicio objeto de “EL CONTRATO”, “BANSEFI” determinó adjudicarle “EL CONTRATO”.
I.13 Que hizo saber a “EL PRESTADOR DEL SERVICIO” el contenido del “Oficio Circular por el que se establece el procedimiento que deberán observar las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal y las entidades federativas que realicen contrataciones con recursos federales, previo a la formalización de los Contratos o pedidos que sean celebrados bajo el ámbito de las leyes de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, y de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, para verificar que los proveedores o contratistas están al corriente en sus obligaciones fiscales” publicado en el Diario Oficial de la Federación el 00 xx xxxxxxxxxx xxx 0000, x xx xx xxxxxxxxxx que tiene “EL PRESTADOR DEL SERVICIO” de presentar a “BANSEFI” el “acuse de recepción” de la solicitud de opinión realizada al Servicio de Administración Tributaria (SAT), para los efectos contenidos en dichas disposiciones.
II. Declara “EL PRESTADOR DEL SERVICIO” que:
II.1 Que es una persona moral, legalmente constituida conforme a las leyes mexicanas como lo acredita con la
escritura pública número fecha _, otorgada ante la fe del (la)
Licenciado(a) , Notario Público no. de ., e inscrita en el Registro Público de la Propiedad y del Comercio del bajo el folio mercantil , y que tiene por objeto social .
II.2 Que el C. _, en su carácter de cuenta con poderes amplios y suficientes, para
suscribir “EL CONTRATO” y obligar a su representada en los términos del mismo, lo que acredita con la escritura pública de fecha , otorgada ante la fe del (a) Lic. , Notario Público no. del _, inscrita en el Registro Público de la Propiedad y del Comercio del en
el Folio y se identifica con _, expedida por _; que bajo protesta de decir
verdad declara que dicha personalidad no le ha sido revocada, limitada, ni modificada en forma alguna y se identifica con expedidas por
II.3 Que cuenta con Registro Federal de Contribuyentes número , manifestando que se encuentra al corriente de sus obligaciones fiscales, como lo acredita con la opinión del cumplimiento de obligaciones fiscales número de folio_ de fecha _
II.4 Que cuenta con todas las licencias, permisos, certificaciones y autorizaciones vigentes que se requieren para la prestación de los servicios materia de este contrato.
II.5 Que es una sociedad que cuenta con conocimientos y experiencia en los servicios objeto de este Contrato, que conoce plenamente las necesidades de los mismos; que ha considerado todos los factores que intervienen en su realización, que cuenta con los elementos técnicos, administrativos y financieros, así como con el personal especializado, con experiencia y herramientas suficientes para proporcionar eficazmente los trabajos.
II.6 Que los servicios materia del “EL CONTRATO”, los prestará de manera independiente, en las instalaciones de “BANSEFI”, por lo que reconoce que el presente instrumento constituye exclusivamente la contratación de servicios y, de ninguna manera, genera derechos de carácter laboral.
II.7 Que la celebración y otorgamiento de “EL CONTRATO” y el cumplimiento de sus obligaciones en virtud del mismo no requieren ningún consentimiento, aprobación, orden o autorización por parte de ninguna agencia ni autoridad gubernamental ni ningún registro, declaración o presentación de ningún documento ante ella, excepto los que se requieran para el cumplimiento de “EL CONTRATO”.
II.8 Que la celebración y otorgamiento del presente Contrato, ni el cumplimiento de sus obligaciones conforme al mismo, violarán o entrarán en conflicto, conformarán una violación o incumplimiento, o darán lugar al vencimiento anticipado de cualquier obligación o cualquier disposición de sus documentos constitutivos o cualquier Contrato o documento del que sea parte o por el que esté obligado, salvo en los casos en que dicho conflicto, violación, incumplimiento o vencimiento anticipado no afecte en forma adversa, individualmente o en conjunto, su capacidad para cumplir con sus obligaciones conforme al presente Contrato.
II.9 Que bajo protesta de decir verdad toda la documentación e información que ha entregado para la firma de este Contrato es correcta y verdadera.
II.10 Que bajo protesta de decir verdad manifiesta que conoce plenamente el contenido de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y su Reglamento, y que su apoderado, o alguno de los socios o accionistas de la empresa que representa, no desempeñan un empleo, cargo o comisión en el servicio público, ni se encuentran inhabilitados para ello, así como que “EL PRESTADOR DEL SERVICIO” no se encuentra en alguno de los supuestos del artículo 29 fracción VIII, 50 fracción IV de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, ni en el antepenúltimo párrafo del artículo 60 del mismo ordenamiento.
II.11 Que para todos los efectos relacionados con “EL CONTRATO”, señala como domicilio el ubicado en
En razón de las anteriores declaraciones, “LAS PARTES” convienen en otorgar las siguientes:
C L Á U S U L A S.
PRIMERA. OBJETO DEL CONTRATO.
“EL PRESTADOR DEL SERVICIO” se obliga a proporcionar en favor de “BANSEFI” los servicios de
, de conformidad con el Anexo Técnico de LA CONVOCATORIA.
Los referidos Servicios se llevarán a cabo en los términos y características que se describen en los ANEXOS A, B
y C de este CONTRATO.
Se agrega al presente Contrato la información a la que se refiere el CAPÍTULO QUINTO denominado “De los lineamientos para promover la agilización del pago a proveedores” en su artículo QUINTO apartado CUARTO, del “ACUERDO por el que se emiten diversos lineamientos en materia de adquisiciones, arrendamientos y servicios y de obras públicas y servicios relacionados con las mismas”, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 9 de septiembre de 2010, para efectos del presente Contrato “los LINEAMIENTOS”, información contenida en el ANEXO C.
Con base en lo anterior, formarán parte integrante del presente Contrato los siguientes anexos:
Nombre | Anexo |
CONVOCATORIA, Junta de Aclaraciones -en su caso- y Fallo | ANEXO A |
Propuesta Técnica y Económica de EL PRESTADOR DEL SERVICIO y. | ANEXO B |
Información de conformidad con el artículo Quinto de los LINEAMIENTOS | ANEXO C |
SEGUNDA. DESARROLLO DE ACTIVIDADES.
“EL PRESTADOR DEL SERVICIO” se obliga a desarrollar con toda diligencia las actividades mencionadas en la Cláusula PRIMERA de “EL CONTRATO” y conforme a los Anexos del mismo, estableciéndose como parámetros de cumplimiento y pericia cuando menos los que regularmente se manejan en el mercado, obligándose a aportar toda su experiencia y capacidad, dedicando todo el tiempo que sea necesario para dar cumplimiento a “EL CONTRATO” y, cuidando que no sufra menoscabo alguno la imagen, ni el prestigio de “BANSEFI”.
Con base en lo anterior, “EL PRESTADOR DEL SERVICIO” será el único responsable por cualquier carga, gravamen u obligación de cualquier índole, en los que se vea involucrado “BANSEFI”, a consecuencia de una deficiente asesoría, planeación, ejecución, acciones u omisiones imputables a “EL PRESTADOR DEL SERVICIO” o a su personal, por lo que desde ahora y para siempre, exonera y se compromete a mantener libre de responsabilidad civil, penal, fiscal, laboral o de cualquier otra índole, presente y futura a “BANSEFI”, sus empleados, apoderados y representantes, por cualquier conflicto que pudiera originar por su parte, obligándose a indemnizar a “BANSEFI”, por cualquier daño o perjuicio que esto le pudiera ocasionar, independientemente de las acciones civiles, penales o de cualquier otra índole que llegue a ejercitar “BANSEFI”, en contra de “EL PRESTADOR DEL SERVICIO” y/o su personal.
TERCERA. INFORMES Y ENTREGABLES.
“EL PRESTADOR DEL SERVICIO” deberá proporcionar en cualquier tiempo a “BANSEFI”, previa solicitud que realice, un informe respecto del avance y resultado de sus Servicios, sin perjuicio de que el segundo requiera del primero, en cualquier tiempo, aquella información que estime necesaria, para cumplir con la solicitud.
Asimismo, “EL PRESTADOR DEL SERVICIO” deberá proporcionar a “BANSEFI” en forma impresa y electrónica los siguientes entregables:
Los formatos, y papelería que llegue a utilizar “EL PRESTADOR DEL SERVICIO” para la prestación de los Servicios materia de “EL CONTRATO” son de su absoluta responsabilidad y se obliga a sacar en paz y a salvo a
“BANSEFI” de cualquier mal uso que se le pueda dar a los documentos bajo su custodia.
De conformidad con lo establecido por el artículo 84 del Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, no se tendrán por recibidos los Servicios, si no existe la aceptación de conformidad de los Servicios prestados, por parte del personal autorizado de “BANSEFI”.
CUARTA. VALOR DE EL CONTRATO. EN CASO DE CONTRATO CERRADO
“LAS PARTES” convienen en que el monto por los servicios objeto del presente contrato asciende a la cantidad de $ ( _) más el Impuesto al Valor Agregado.
EN CASO DE CONTRATO ABIERTO
“BANSEFI” se obliga a pagar a “EL PRESTADOR DEL SERVICIO” por la prestación de servicios materia del presente contrato, Los costos unitarios son los siguientes, conforme a la Propuesta Económica de “EL PRESTADOR DEL SERVICIO”:
“BANSEFI” se obliga a pagar a “EL PRESTADOR DEL SERVICIO” por la prestación de servicios materia del presente contrato, Los costos unitarios son los siguientes, conforme a la Propuesta Económica de “EL PRESTADOR DEL SERVICIO”:
Si “EL PRESTADOR DEL SERVICIO” realiza servicios por mayor valor del indicado, independientemente de la responsabilidad en que incurra por la prestación de los servicios excedentes, no tendrá derecho a reclamar pago alguno por ello.
Tratándose de pagos en exceso que haya recibido “EL PRESTADOR DEL SERVICIO” se estará a lo previsto por el tercer párrafo del artículo 51 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.
QUINTA. FORMA Y LUGAR DE PAGO
El pago se realizará en términos de LA CONVOCATORIA, conforme a lo siguiente:
Los pagos se efectuarán mediante transferencia bancaria en la cuenta cuyos datos proporciona “EL PRESTADOR DEL SERVICIO” y que se menciona a continuación.
Banco:
Sucursal:
Clabe:
Número de Cuenta:
Titular de la cuenta:
“EL PRESTADOR DEL SERVICIO” manifiesta que son correctos los datos que proporciona, por lo que excluye a “BANSEFI”, de cualquier tipo de responsabilidad que llegare a originarse, en el caso de que exista error alguno en el depósito respectivo. El solo comprobante de transferencia, liberará a “BANSEFI” de cualquier responsabilidad de pago.
En caso de existir la aplicación xx xxxxx convencionales el pago de los servicios quedará condicionado, proporcionalmente, al pago que “EL PRESTADOR DEL SERVICIO” deba efectuar por concepto xx xxxxx convencionales por atraso. En el entendido de que en el supuesto de que sea rescindido el contrato, no procederá el cobro de dichas penas ni la contabilización de las mismas al hacer efectiva la garantía de cumplimiento.
“EL PRESTADOR DEL SERVICIO” deberá presentar a “BANSEFI” tanto la factura electrónica (CFDI) como su archivo XML correspondiente para solicitar el trámite de pago de los servicios. La presentación podrá realizarla mediante correo electrónico dirigido a _ en atención a _ al correo electrónico , o a quien legalmente los sustituya en su cargo o funciones, o bien de forma impresa entregándolas directamente a los servidores públicos anteriormente referidos dentro del horario de oficina de a horas y en el domicilio señalado por “BANSEFI” en LA CONVOCATORIA.
Las facturas junto con los documentos que presente “EL PRESTADOR DEL SERVICIO” deberán ser validados por los servidores públicos designados para su recepción, en lo siguiente: a) que cumplan con los requisitos fiscales y b) que los servicios hayan sido recibidos a satisfacción en términos del presente contrato, así como que se cumpla con los demás requisitos que establezcan las disposiciones aplicables, para que se proceda a la liberación del pago correspondiente, el cual deberá de contar con el visto bueno del administrador de “EL CONTRATO”.
“EL PRESTADOR DEL SERVICIO” deberá emitir la factura conforme a los requisitos administrativos y fiscales correspondientes, en las cuales se deberá requisitar el nombre, firma y cargo de la persona que recibe así como el sello correspondiente.
En caso de que la factura entregada por “EL PRESTADOR DEL SERVICIO” para su pago, presenten errores o deficiencias, “BANSEFI”, dentro de los tres días hábiles siguientes al de su recepción, indicará a “EL PRESTADOR DEL SERVICIO” las deficiencias que deberá corregir. El periodo que transcurre a partir de la devolución y hasta que “EL PRESTADOR DEL SERVICIO” presente las correcciones, no se computará para efectos del artículo 51 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.
En el caso de que “EL PRESTADOR DEL SERVICIO” se incorpore al programa xx xxxxxxx productivas del Gobierno Federal, deberá manifestar por escrito su consentimiento para ceder sus derechos de cobro para que “BANSEFI”, esté en posibilidad de realizar operaciones de factoraje o descuento electrónico con intermediarios financieros.
SEXTA. OBLIGACIONES DE “BANSEFI”.
En adición a las demás obligaciones previstas en este Contrato y sus Anexos, “BANSEFI” se obliga a:
a) Pagar a “EL PRESTADOR DEL SERVICIO” los importes a que este último tenga derecho y que le haya facturado a “BANSEFI”.
b) Entregar a “EL PRESTADOR DEL SERVICIO” la documentación y la información necesarias para que este último esté en posibilidades de ejecutar el Servicio.
SÉPTIMA. OBLIGACIONES DE “EL PRESTADOR DEL SERVICIO”.
En adición a las demás obligaciones previstas en este Contrato y sus Anexos, “EL PRESTADOR DEL SERVICIO” se obliga a:
a) Prestar a “BANSEFI” los Servicios de conformidad con lo establecido en el presente Contrato y sus Anexos.
b) Contar con los permisos y recursos humanos, económicos y tecnológicos necesarios para realizar las actividades objeto del presente Contrato.
c) Entregar a “BANSEFI” los reportes que éste le solicite, con relación al cumplimiento de este Contrato.
d) Cumplir y llevar a cabo las medidas correctivas establecidas por “BANSEFI” en caso de que los Servicios sean prestados en forma distinta a los pactados en el presente Contrato y sus Anexos.
e) Observar las Disposiciones legales y lo establecido en los Anexos de éstas que resulten aplicables a este Contrato, así como aceptar por parte de “BANSEFI” la práctica de auditorías y/o de revisiones que tengan