Contract
Prestació del servei de consergeria al conjunt d’equipaments, centres i edificis municipals que es detallen al plec de prescripcions tècniques i en els supòsits d’obertura d’un nou servei que requereixi de consergeria.
Descripció contracte
PLEC DE CLÀUSULES ADMINISTRATIVES PARTICULARS
CONTRACTACIÓ RESERVADA DEL SERVEI DE CONSERGERIA ALS EDIFICIS, CENTRES I EQUIPAMENTS MUNICIPALS
TRAMITACIÓ: ORDINÀRIA
PROCEDIMENT D’ADJUDICACIÓ: OBERT SUBJECTE A REGULACIÓ HARMONITZADA
Pressupost base de licitació | 990.831,62 euros, IVA inclòs | Tipificació contracte | Serveis (contractació reservada) | Codi CPV | 98341130-5 |
Categoria Annex IV | Sí | Codi CPA | 84.11.21 |
ÍNDEX
Contractació i Compres Núm. Exp.: 2021/18024
Preparació, gestió i adjudicació del contracte
I. ASPECTES GENERALS DEL CONTRACTE
Clàusula 1. Objecte del contracte Clàusula 2. Règim jurídic del contracte
Clàusula 3. Necessitat i idoneïtat del contracte
Clàusula 4. Pressupost de licitació i valor estimat del contracte Clàusula 5. Duració del contracte
Clàusula 6. Expedient de contractació i procediment d’adjudicació Clàusula 7. Publicitat de la licitació
Clàusula 8. Consultes de les empreses licitadores Clàusula 9. Utilització de mitjans electrònics Clàusula 10. Òrgan de contractació
II. REQUISITS DE LA LICITACIÓ I ADJUDICACIÓ DEL CONTRACTE
Clàusula 11. Requisits de capacitat i aptitud de les empreses licitadores. Clàusula 12. Requisits de solvència de les empreses licitadores
Clàusula 13. Presentació de la documentació i de les proposicions Clàusula 14. Documentació que han de presentar les empreses licitadores Clàusula 15. Criteris de valoració de les ofertes.
Clàusula 16. Ofertes anormalment baixes
Clàusula 17. Mesa de contractació i comitè d’experts
Clàusula 18. Publicitat i mitjans d’impugnació dels actes de la Mesa de Contractació Clàusula 19. Obertura de proposicions
Clàusula 20. Adjudicació del contracte Clàusula 21. Garantia definitiva
Pàg. 1 de 43
L’autenticitat d’aquest document pot ser comprovada amb el Codi Segur de Verificació: 14155314306416503411 a la Seu electrònica de l’Ajuntament de Castelldefels: xxxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxx.xxx/xxxxxxx
Clàusula 23. Inici del contracte
Clàusula 24. Abonaments a l’empresa contractista Clàusula 25. Revisió de preus
Clàusula 26. Direcció i inspecció de l’execució del contracte Clàusula 27. Principi ètics i regles de conducta
Clàusula 28. Drets i obligacions de l’empresa contractista. Clàusula 29. Personal
Clàusula 30. Subrogació de personal Clàusula 31. Ús de la llengua catalana Clàusula 32. Modificació del contracte. Clàusula 33. Recepció i termini de garantia Clàusula 34. Subcontractació
Clàusula 35. Cessió del contracte Clàusula 36. Demora en les prestacions
Clàusula 37. Responsabilitat en l’execució del contracte Clàusula 38. Resolució del contracte
Clàusula 39. Jurisdicció competent i règim de recursos
IV. ANNEXOS
Annex I. Declaració responsable
Xxxxx XX. Proposta de criteris automàtics Xxxxx XXX. Coordinació empresarial Annex IV. Declaració responsable
I. ASPECTES GENERALS DEL CONTRACTE Clàusula 1. Objecte del contracte
a) Objecte del contracte
1. El present contracte de serveis té per objecte la prestació del servei de consergeria al conjunt d’equipaments, centres i edificis municipals que es detallen al plec de prescripcions tècniques i en els supòsits d’obertura d’un nou servei que requereixi de consergeria, a través de personal de l’empresa adjudicatària, promovent, al mateix temps el treball de persones amb discapacitat o amb risc d’exclusió social, en aplicació de la Disposició Addicional 4a de la LCSP i per tant aquest contracte tindrà caràcter reservat a centres especials de treball d’iniciativa social i a empreses d’inserció.
b) Divisió en lots
L’objecte del contracte no es divideix en lots atès que, en primer lloc, impossibilita una correcta coordinació del servei per part de la unitat responsable del mateix Ajuntament.
c) Objectius Desenvolupament Sostenible
L’Ajuntament de Castelldefels, referma el seu compromís de subscriure els reptes plantejats per Nacions Unides amb l’horitzó de 2030. Per aquest motiu, les accions recollides en el present contracte responen als Objectius de Desenvolupament Sostenible (ODS) següents:
8. Treball decent i creixement econòmic
17. Aliances per aconseguir els objectius
d) Tractament de dades
L’empresa adjudicatària del present contracte no haurà de tractar les dades personals de responsabilitat de l’ajuntament (empadronats, usuaris de serveis, contribuents, treballadors...) per poder executar la prestació del servei.
Clàusula 2. Règim jurídic del contracte
1. El contracte es tipifica com a contracte administratiu de serveis de caràcter reservat, tot d’acord amb la disposició addicional quarta LCSP.
Atenent el valor estimat d’aquest contracte es considera sotmès a regulació harmonitzada tot d’acord amb la previsió dels articles 19 i 22 LCSP.
2. La documentació incorporada a l’expedient que té naturalesa contractual és el present plec de clàusules administratives particulars, el de prescripcions tècniques particulars i l’oferta de l’empresa adjudicatària.
3. Aquest contracte té naturalesa administrativa i se sotmet a la legislació de contractes del sector públic i al Plec de clàusules administratives generals de l’Ajuntament de Castelldefels.
Així mateix, les parts queden sotmeses expressament a la normativa següent:
a) Llei 9/2017, de 8 de novembre, de Contractes del Sector Públic, per la que es transposen a l’ordenament jurídic espanyol les Directives del Parlament Europeu i del Consell 2014/23/UE i 2014/24/UE, de 26 de febrer de 2014 (d’ara endavant, Llei 9/2017 o LCSP).
b) Reial decret 817/2009, de 8 de maig, pel qual es desenvolupa parcialment la Llei 30/2007, de 30 d’octubre, de contractes del sector públic (d’ara endavant, RD 817/2009), en el que no s’oposi a la Llei 9/2017.
c) Reglament general de la Llei de contractes de les administracions públiques aprovat pel Reial decret 1098/2001, de 12 d’octubre, en tot allò no modificat ni derogat per les dues disposicions anteriorment esmentades (d’ara endavant, RGLCAP), en el que no s’oposi a la Llei 9/2017.
d) Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques; Llei 25/2013, de 27 de desembre, d’impuls de la factura electrònica i creació del registre comptable de factures en el sector públic; Llei 29/2010, del 3 d’agost, de l’ús dels mitjans electrònics al sector públic de Catalunya, i la seva normativa de desplegament; Decret 96/2004, de 20 de gener, pel qual es regula la utilització dels mitjans electrònics, informàtics i telemàtics en la contractació de l’Administració de la Generalitat; Decret 107/2005, de 31 de maig, de creació del Registre Electrònic d’Empreses Licitadores de la Generalitat de Catalunya; i Decret 56/2009, de 7 d’abril, per a l'impuls i el desenvolupament dels mitjans electrònics a l'Administració de la Generalitat.
e) Supletòriament s’apliquen les restants normes de dret administratiu i, en el seu defecte, les normes de dret privat.
El desconeixement de les clàusules del contracte en qualsevol dels seus termes, dels altres documents contractuals que en formen part i també de les instruccions o altres normes que resultin d’aplicació en l’execució de la cosa pactada, no eximeix l’empresa adjudicatària de l’obligació de complir-les.
Clàusula 3. Necessitat i idoneïtat del contracte
a) Justificació de la necessitat i idoneïtat del contracte
En els darrers anys el nombre d’equipaments municipals s’ha incrementat en gran mesura. El context del moment, en concret l’adaptació constant a les mesures de salut i seguretat generades per la COVID-19, han posat de manifest la necessitat de tenir la figura de consergeria en tots els equipaments municipals, per tal de fer seguiment i control d’aquestes.
b) Justificació d’insuficiència de mitjans personals
La insuficiència de mitjans queda suficientment justificada pel motiu següents:
• Que en la plantilla de llocs de treball no consta personal suficient per atendre les funcions que es requereixen en aquest servei i/o que pel volum de treball no es pot portar a terme pel personal propi d’aquesta Corporació.
Clàusula 4. Pressupost de licitació i valor estimat del contracte
a) Pressupost base de licitació
4.1. El pressupost base de licitació és de 990.831,62 euros, IVA inclòs, amb el desglossament següent: 818.869,10 euros, pressupost net i 171.962,52 euros en concepte d'Impost sobre el Valor Afegit al tipus del 21%.
4.2. La quantia del pressupost base es considera estimativa i te el caràcter de pressupost màxim i limitatiu d'aquest contracte condicionat a la quantitat de serveis que efectivament realitzi l’empresa contractista
aplicant els corresponents preus unitaris, tot d’acord amb les previsions de la disposició addicional 33ª LCSP.
4.3. Aquest pressupost s’ha d’entendre comprensiu de la totalitat de l’objecte del contracte i anirà amb càrrec a la partida corresponent.
4.4. La quantia d'aquest contracte es determina en funció del preu unitaris màxim següent:
Preu unitari | Preu, IVA exclòs | XXX | Xxxx, IVA inclòs |
Preu/hora conserge (laborable diürn) | 11,91 € | 2,50 € | 14,41 € |
Preu/hora conserge (laborable nocturn) | 14,05 € | 2,95 € | 17,00 € |
Preu/hora conserge (festiu diürn) | 15,41 € | 3,23 € | 18,64 € |
Preu/hora conserge (festiu nocturn) | 17,55 € | 3,68 € | 21,23 € |
4.5 Aquests preus han estat calculats d’acord amb la Resolució de 27 de juny de 2019, de la Direcció General de Treball, per la qual es registra el XV Conveni col·lectiu general de centres i serveis d’atenció a persones amb discapacitat (Grup III-Tècnic auxiliar), d’acord amb el següent desglossament:
Preu conserge (Laborable diürn) | ||
Costos directes | ||
Salari base mensual* | 1.050,90 € | |
Cost anual | 14.712,60 € | |
Seguretat social (0%)** | 0 euros | |
Assegurances (2%) | 294,24 € | |
Material (2%) | 294,24 € | |
Formació (2%) | 294,24 € | |
Absentisme (3%) | 441,37 € | |
Increment salarials durant els 4 anys de contracte (8%) | 1.177,00 € | |
TOTAL COSTOS DIRECTES ANUALS | 17.213,69 € | |
Costos indirectes | ||
Despeses generals (13%) | 2.237,77 € | |
Benefici industrial (6%) | 1.032,82 € | |
TOTAL COSTOS INDIRECTES ANUALS | 3.270,59 € | |
Costos totals | ||
Anual | 20.484,28 € | |
Cost per hora*** | 11,91€ | |
*Incloent SB + N1 + N2 (Annex III del Conveni de referència) | ||
** Art. 2.3 Llei 43/2006: Bonificació del 100% de la quota empresarial a la Seguretat Social. | ||
*** Calculat en base a una jornada anual de 1.720 hores per conserge. |
Preu conserge (Laborable nocturn)* | 14,05 € |
Preu conserge festiu (Festiu diürn)* | 15,41 € |
Preu conserge (Festiu nocturn)* | 17,55 € |
* Calculat d’acord amb els arts. 35 i 36 del Conveni de referència
4.6 Desglossament anual per hores estimatiu durant el contracte:
CONSERGES PER ESPAIS (ANUAL) | ||||
Espai | Núm. Conserges | Hores (laborals diürnes) | Preu, IVA exclòs | Preu, IVA inclòs |
La Guaita | 1 | 1.720 | 20.485,20 € | 24.787,09 € |
Canyars | 2 | 3.440 | 40.970,40 € | 49.574,18 € |
Gaudí | 1,5 | 2.580 | 30.727,80 € | 37.180,64 € |
Via Férrea | 1,5 | 2.580 | 30.727,80 € | 37.180,64 € |
Camp futbol Canyars | 1,5 | 2.580 | 30.727,80 € | 37.180,64 € |
Vista Alegre | 2,5 | 4.300 | 51.213,00 € | 61.967,73 € |
Espai del Mar | 2,5 | 4.300 | 51.213,00 € | 61.967,73 € |
SLTET | 1 | 1.720 | 20.485,20 € | 24.787,09 € |
Oficina de Turisme | 1 | 1.720 | 20.485,20 € | 24.787,09 € |
República | 2,5 | 4.300 | 51.213,00 € | 61.967,73 € |
Agrupació Cultura popular | 1 | 1.720 | 20.485,20 € | 24.787,09 € |
Casal de Cultura/Can Baixeres | 1 | 1.720 | 20.485,20 € | 24.787,09 € |
Biblioteca | 0,10 | 180 | 2.143,80 € | 2.594,00 € |
TOTAL | 19,10 | 32.860 | 391.362,60 € | 473.548,75 € |
CONSERGES PER ACTIVITATS (ANUAL) | |||
Activitats | Hores | Preu, IVA exclòs | Preu, IVA inclòs |
Betlem | 350 (laborals diürnes i festives diürnes) | 4.781,00 € | 5.785,01 € |
Escacs | 445 (festives diürnes) | 6.857,45 € | 8.297,51 € |
Eleccions | 40 (festives diürnes) | 616,40 € | 745,84 € |
Portes obertes SLTET | 25 (laborals diürnes i festives diürnes) | 341,50 € | 413,22 € |
Oci nocturn | 312 (festives nocturnes) | 5.475,60 € | 6.625,48 € |
TOTAL | 18.071,95 € | 21.867,06 € |
b) Anualitats i existència de crèdit
4.7. Aquesta despesa te caràcter plurianual, d’acord amb el següent detall:
Exercici | Pressupost | IVA | Total |
2023 | 409.434,55 | 85.981,26 | 495.415,81 |
2024 | 409.434,55 | 85.981,26 | 495.415,81 |
2025 | 409.434,55 | 85.981,26 | 495.415,81 |
2026 | 409.434,55 | 85.981,26 | 495.415,81 |
La despesa corresponent a aquest contracte tindrà caràcter plurianual i amb càrrec a les aplicacions pressupostàries d’acord amb el següent detall:
Exercici | Aplicació pressupostària | Import |
2023 | 23.9200.2269900 | 495.415,81 |
2024 | 23.9200.2269900 | 495.415,81 |
2025 | 23.9200.2269900 | 495.415,81 |
2026 | 23.9200.2269900 | 495.415,81 |
4.8. Les despeses previstes corresponen a les previsions del contracte. De conformitat amb l’article 96 del Reial Decret 1098/2001 de 12 d’octubre pel qual s’aprova el Reglament de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques, la despesa del present contracte es reajustarà per al cas que els tràmits del procediment de licitació i la formalització del contracte no s’haguessin conclòs a la data prevista d’inici del contracte previst en els plecs, es reajustarà el termini a la data prevista de l’inici efectiu del contracte, i es procedirà al reajustament de la despesa corresponent
4.9 Atès que el present contracte comporta despeses de caràcter plurianual, la seva autorització o realització se subordina al crèdit que per a cada exercici autoritzin els respectius Pressupostos municipals.
4.10 Atès que el contracte es formalitza en exercici anterior al de l'inici de l’execució, se’n sotmet l’adjudicació a la condició suspensiva d’existència de crèdit adequat i suficient per finançar les obligacions derivades d’aquest contracte a l’exercici corresponent.
c) Valor estimat del contracte
4.11 El valor estimat del contracte és de 2.210.946,57 euros, IVA exclòs. Aquesta xifra inclou l’import total que podria ser retribuït a l’empresa contractista, tot d’acord la previsió de l’article 101 LCSP, amb el desglossament següent:
Pressupost de licitació | Modificacions previstes (20%) | Variacions que no suposen modificació (art. 309 LCSP) | Modificacions previstes que romanen inalterades a les pròrrogues | Valor estimat del contracte | |
Durada del contracte (2 anys) | 818.869,10€ | 163.773,82€ | 81.886,91 € | 1.064.529,83 | |
1ª pròrroga | 409.434,55€ | 163.773,82€ | 573.208,37€ |
2ª pròrroga | 409.434,55€ | 163.773,82€ | 573.208,37€ | ||
TOTAL | 2.210.946,57€ |
Clàusula 5. Duració del contracte
La duració del contracte serà de 2 anys a comptar des de l’1 de gener de 2023 o a partir de la data de formalització del contracte, en cas que aquesta sigui posterior.
La durada del contracte es podrà prorrogar per acord de l’òrgan de contractació. La o les pròrrogues seran per períodes mensuals o anuals i fins a un màxim de 2 anys més. Aquest acord de pròrroga serà obligatori per l’empresa si es notifica com a mínim amb dos mesos d’anticipació a la data de finalització del contracte o de la pròrroga corresponent.
Clàusula 6. Expedient de contractació i procediment d’adjudicació
L’expedient de contractació serà objecte de tramitació ordinària de conformitat amb els articles 116 i següents de la LCSP, i el present contracte s’adjudicarà pel procediment obert, a l’empara de l’article
131.2 en relació amb l’article 156 i següents, tots de la LCSP, a l’empresari que presenti l’oferta amb la millor relació qualitat-preu.
Així mateix, aquesta contractació tindrà la consideració de reservada, i per tant, únicament podran participar els operadors econòmics descrits a la disposició addicional quarta LCSP.
Clàusula 7. Publicitat de la licitació
1. La licitació es publicarà mitjançant anunci en el Perfil del Contractant de l’Ajuntament de Castelldefels (xxx.xxxxxxxxxxxxx.xxx), i al Diari Oficial de la Unió Europea (DOUE), de conformitat amb el que estableix l’article 135 de la LCSP.
2. Per tal de rebre comunicacions automàtiques, mitjançant correu electrònic, de totes les publicacions que es facin sobre aquest expedient en el perfil del contractant, les empreses licitadores s’hauran de inscriure accedint a l’enllaç “Voleu que us informen de les novetats?”, que es troba a la pàgina corresponent a l’anunci de licitació que es publiqui en el perfil.
Aquesta subscripció permetrà rebre avís de manera immediata a les adreces electròniques de les persones subscrites de qualsevol novetat, publicació o incidència que afecti a aquesta licitació. Així, qualsevol comunicació que s’hagi de fer amb ocasió o com a conseqüència del procediment de licitació i d’adjudicació del present contracte es realitzarà mitjançant el tauler d’anuncis associat a l’espai virtual de licitació d’aquesta licitació de la Plataforma de Serveis de Contractació Pública.
Clàusula 8. Consultes de les empreses licitadores
Les empreses licitadores podran plantejar dubtes i sol·licitar aclariments sobre el contingut dels plecs de condicions i documentació complementària durant els 25 primers dies naturals del termini de presentació de proposicions.
A tal efecte, l’òrgan de contractació habilitarà els mitjans següents:
▪ Adreça de correu electrònic xxxxxxxxxxxx@xxxxxxxxxxxxx.xxx : El text de la consulta s’acompanyarà de la identificació de l’empresa, el nom de la persona representant, el seu càrrec, així com la resta de dades de contacte (correus electrònic, telèfon fix i mòbil, domicili social,...).
▪ Portal de Contractació Pública de la Generalitat de Catalunya: Quan es publiqui l’expedient, s’activarà un nou espai en el tauler d’anuncis, des d’on els usuaris tindran disponible un formulari per enviar preguntes.
Totes les respostes tindran caràcter vinculant i es publicaran en el perfil de contractant en el termini dels tres dies hàbils següents a la consulta sempre que les preguntes s’hagin formulat en el termini establert en el primer paràgraf del present apartat. Tots aquells dubtes que es formulin en un termini posterior a l'indicat, s’intentaran resoldre en la mesura del possible sense que en cap cas tinguin caràcter vinculant.
Clàusula 9. Utilització de mitjans electrònics
Les notificacions electròniques dels actes administratius d’aquest procediment de contractació i l’acord d’adjudicació s’efectuaran mitjançant el sistema de notificació e-NOTUM, d’acord amb el que disposa l’article 151 de la LCSP. Igualment també es notificaran mitjançant el mateix sistema tots els actes successius de modificació, pròrroga, sanció, resolució o d’altres que es poguessin produir al llarg de l’execució del contracte. A aquests efectes, les empreses licitadores per rebre la notificació electrònica mitjançant el servei e-NOTUM per a aquesta licitació, hauran d’efectuar la designació de la persona autoritzada a rebre les notificacions, que haurà d’haver facilitat prèviament el nom i cognoms, NIF, correu electrònic i número de telèfon mòbil, d’acord amb l’Annex I. A la persona autoritzada, el sistema enviarà un correu electrònic i un SMS d’avís informant del dipòsit de la notificació, a l’adreça de correu electrònic i al número de telèfon mòbil que constin en el document facilitat prèviament per part de l’empresa licitadora.
La notificació electrònica s’entendrà rebutjada a tots els efectes si, un cop s’ha acreditat la posada a disposició de la persona autoritzada, han transcorregut cinc dies naturals sense que s’hagi accedit al seu contingut, llevat que, d’ofici o a instància del destinatari, es comprovi la impossibilitat tècnica o material d’accedir-hi.
La resta de comunicacions electròniques s’efectuaran per correu electrònic a l’adreça facilitada per l’empresa a tal efecte.
Clàusula 10. Òrgan de contractació
D’acord amb la Disposició addicional segona de la LCSP correspon a l’Alcaldia de l’Ajuntament la competència per a la contractació d’aquest servei, atès que el valor estimat del mateix no supera el 10% dels recursos ordinaris del pressupost municipal ni, en qualsevol cas, la quantia de 6 milions d’euros i la seva duració no és superior a quatre anys, eventuals pròrrogues incloses.
Així mateix, en virtut de la delegació conferida per l’Alcaldia mitjançant decret del dia 18 de juny de 2019 (Butlletí Oficial de la Província de Barcelona del dia 02/07/2019), la Junta de Govern Local és l’òrgan de Contractació competent.
II. REQUISITS DE LA LICITACIÓ I ADJUDICACIÓ DEL CONTRACTE
Clàusula 11. Requisits de capacitat i aptitud de les empreses licitadores.
1. Estan capacitades per contractar amb aquest Ajuntament les persones físiques o jurídiques, amb condició d’empresari, espanyoles o estrangeres, que tinguin plena capacitat d’obrar i que no estiguin incorregudes en cap dels supòsits d’incapacitat o prohibicions de contractar determinats a la legislació
vigent. L’activitat de les esmentades empreses ha de tenir relació directa amb l’objecte del contracte, segons resulti dels seus respectius estatuts o regles fundacionals, i ha de disposar d’una organització amb elements suficients per a la deguda execució del contracte. Així mateix, les empreses licitadores hauran de comptar amb l’habilitació empresarial o professional que, en el seu cas, sigui exigible per a la realització de l’activitat o la prestació que constitueixi l’objecte del contracte.
Els requisits de capacitat, de solvència i d’absència de prohibicions de contractar s’han de complir en el moment de presentació d’oferta i s’han de mantenir fins al moment de l’adjudicació i de formalització del contracte.
2. Aquest contracte pot ser adjudicat a una unió d’empresaris que es constitueixi temporalment a aquest efecte. Les unions temporals d’empresaris (UTE) han d’acreditar la classificació o la solvència exigida en aquest plec conforme a les prescripcions legals i reglamentàries vigents.
3. No obstant el que s’ha dit als apartats anteriors, no poden concórrer a la present licitació les empreses que haguessin participat en l’elaboració de les especificacions tècniques relatives a aquest contracte si, aquesta participació, pogués provocar restriccions a la lliure concurrència o suposar un tractament de privilegi en relació a la resta de les empreses licitadores.
4. Atenent que aquesta prestació implica relació habitual amb menors d’edat, és requisit que les persones que executin el contracte no hagin estat condemnades per sentència ferma per algun delicte contra la llibertat i indemnitat sexual, que inclou l’agressió i l’abús sexual, l’assetjament sexual, l’exhibicionisme i la provocació sexual, la prostitució i l’explotació sexual i corrupció de menors, així com per tràfic d’éssers humans. A tal efecte, tal declaració haurà de constar en els termes que s’exposa a l'Annex I.
5. Les empreses licitadores que concorrin a la licitació hauran de comptar amb la qualificació de Centres Especials de Treball d’iniciativa social (CETIS) o d’Empreses d’Inserció (EI) o acreditar l’existència d’un enclavament laboral entre un Centre Especial de Treball (CET) i una empresa ordinària (empresa col·laboradora).
Acreditació del requisits de capacitat
a) Documents que acrediten la personalitat i capacitat d’obrar de l'empresari:
a.1. Per a les persones físiques (empresaris individuals i professionals), document nacional d’identitat (DNI), o document que el substitueixi, i el número d’identificació fiscal (NIF).
a.2. Per a les persones jurídiques, escriptura de constitució i/o modificació, en el seu cas, degudament inscrita en el Registre Mercantil i el NIF. Quan aquesta inscripció no sigui exigida per la legislació mercantil aplicable, s’aportarà l’escriptura o document de constitució, de modificació, estatuts o acta fundacional, en què constin les normes reguladores de l’activitat de l’empresa, inscrits, en el seu cas, en el Registre oficial corresponent.
a.3. Per a les empreses no espanyoles d’Estats membres de la Unió Europea, certificació acreditativa de la inscripció en les llistes oficials d’empresaris/es autoritzats/des per contractar establertes pels Estats membres, o presentació dels certificats comunitaris de classificació.
a.4. Per a les empreses estrangeres no compreses a l’apartat anterior, informe expedit per la Missió Diplomàtica Permanent o oficina consular d’Espanya del lloc del domicili de l’empresa.
A més, s’hi haurà d’acompanyar informe de la respectiva missió diplomàtica permanent d’Espanya o de la Secretaria general del Comerç exterior del Ministeri d’Economia sobre la condició d’Estat signatari de
l’acord sobre contractació pública de l’Organització Mundial del Comerç, sempre que el contracte estigui subjecte a regulació harmonitzada, o en cas contrari, l’informe de reciprocitat lliurat per l’esmentada missió diplomàtica.
b) Documents que acrediten l’apoderament, si l’empresari actua mitjançant representant o es tracta d’una persona jurídica:
b.1. Document públic d’apoderament, degudament inscrit en el Registre públic corresponent, que haurà de ser validat per la Secretaria de l’Ajuntament en cas de resultar l’oferta amb millor relació qualitat- preu, excepte quan l’empresa licitadora consti en el Registre Electrònic d’Empreses Licitadores (RELI) o en el Registre Oficial de Licitadors i Empreses Classificades de l’Estat (ROLECE).
b.2. DNI i NIF del representant i del signant de la proposició econòmica.
c) Especialitats en relació a les unions temporals d’empresaris:
c.1. Cadascun de les empreses licitadores que la componen haurà d’acreditar la seva capacitat d’obrar i solvència conforme als apartats anteriors, amb acompliment, si escau, del que disposa la clàusula anterior.
c.2. Xxxxxx presentar el document acreditatiu del nomenament d’un representant o apoderat únic amb facultats bastants per exercir els drets i complir les obligacions derivades del contracte fins a la seva extinció, així com la indicació dels noms i circumstàncies de les empreses licitadores que la subscriuen, la participació de cadascun d’ells, i el compromís de constituir-se formalment en Unió temporal, en cas de resultar adjudicataris/es.
c.3. Es podrà incorporar el NIF provisional assignat per l’Administració competent. Només en el cas de resultar adjudicatària la unió, haurà d’acreditar la seva constitució en escriptura pública i aportar el NIF definitivament assignat.
d) Només per a empreses estrangeres i quan el contracte s’executi en territori espanyol: declaració signada pel legal representant, de submissió a la jurisdicció dels jutjats i tribunals espanyols de qualsevol ordre, per a totes les incidències que, de manera directa o indirecta, puguin derivar-se del contracte, i amb renúncia, en el seu cas, al fur jurisdiccional estranger que pogués correspondre a l’empresa licitadora.
e) Documentació que acredita comptar amb la qualificació de Centres Especials de Treball d’iniciativa social (CETIS) o d’Empreses d’Inserció (EI) o l’existència d’un enclavament laboral entre un Centre Especial de Treball (CET) i l’empresa licitadora.
e.1. CENTRES ESPECIALS DE TREBALL D’INICIATIVA SOCIAL (CETIS)
Seran considerats Centres Especials de Treball d’iniciativa social (CETIS) els que compleixin amb els requisits de l’article 43 del Reial decret legislatiu 1/2013, de 29 de novembre, pel qual s’aprova el text refós de la Llei general de drets de les persones amb discapacitat i de la seva inclusió social. Concretament:
a) L’objectiu principal dels quals és el de dur a terme una activitat productiva de béns o de serveis, participant regularment en les operacions del mercat, i tenen com a finalitat l’assegurar una ocupació remunerada per a les persones amb discapacitat; alhora que són un mitjà d’inclusió del màxim nombre d’aquestes persones en el règim d’ocupació ordinari. Igualment, han de prestar, a través de les unitats de suport, els serveis d’ajust personal i social que requereixin les persones treballadores amb discapacitat, segons les seves circumstàncies i de conformitat amb el que es determini per reglament.
b) La plantilla ha d’estar constituïda pel màxim nombre de persones treballadores amb discapacitat que permeti la naturalesa del procés productiu i, en tot cas, pel 70 per 100 d’aquella. A aquests efectes no es preveu el personal sense discapacitat dedicat a la prestació de serveis d’ajust personal i social.
c) Que siguin considerats d’iniciativa social, acomplint un dels següents requisits:
▪ Que aquests centres estiguin promoguts o participats en més del 50% directament o indirectament, per una o varies entitats (públiques o privades), que no tinguin ànim de lucre o que tinguin reconegut el seu caràcter social als Estatuts, ja siguin associacions, fundacions, corporacions de dret públic, cooperatives d’iniciativa social o altres entitats de l’economia social.
▪ Que la titularitat d’aquests centres correspongui a societats mercantils en les quals la majoria del seu capital social sigui propietat d’alguna de les entitats assenyalades a l’apartat anterior, ja sigui de manera directa o bé indirecta a través del concepte de societat dominant regulat a l’article 42 del Codi de comerç.
En qualsevol cas, han de recollir en els seus estatuts o en un acord social l’obligació de reinvertir íntegrament els seus beneficis per a la creació d’oportunitats de treball per a persones amb discapacitat i per a la millora contínua de la seva competitivitat i de la seva activitat d’economia social, tenint en tot cas la facultat d’optar per reinvertir-los en l'entitat mateixa o en altres centres especials de treball d’iniciativa social.
A efectes de la seva acreditació, caldrà aportar:
- Certificat d’inscripció al Registre de centres especials de treball (CET) de Catalunya o de la Comunitat Autònoma competent.
- L’acta fundacional o escriptura de constitució on consti la inexistència d’ànim de lucre.
- Llibre de socis quan es tracti d’una societat mercantil, a fi de comprovar a qui pertany la majoria del capital social.
- Estatuts vigents a fi de comprovar que l’objecte social està vinculat amb la inserció laboral.
- Estatuts o acord social on consti l’obligació de reinvertir íntegrament els seus beneficis per a la creació d’oportunitats de treball per a persones amb discapacitat i per a la millora contínua de la seva competitivitat i de la seva activitat d’economia social.
e.2. EMPRESES D’INSERCIÓ
Serà considerada Empresa d’Inserció aquella societat mercantil cooperativa, legalment constituïda que, degudament qualificada pels organismes autonòmics competents en la matèria, realitzi qualsevol activitat econòmica de producció de béns i serveis l’objecte social de la qual tingui per finalitat la integració i formació sociolaboral de persones en situació d’exclusió social com a trànsit per a l’ocupació ordinària (art. 4 de la Llei 44/2017, de 13 de desembre, per la regulació del règim de les empreses d’inserció). Així mateix, hauran de complir amb els requisits establerts a l’art. 5 de la Llei 44/2017.
A efectes de la seva acreditació com empresa d’inserció, caldrà estar registrada al Registre administratiu d’Empreses d’Inserció de Catalunya o de la Comunitat Autònoma competent.
e.3. PROGRAMES DE TREBALL PROTEGIT- ENCLAVAMENT LABORAL
Respecte dels programes de treball protegit, podran participar en aquesta licitació els enclavaments laborals resultants d’un acord o contracte entre un Centre Especial de Treball (CET) i una empresa
ordinària. D’acord amb el Reial Decret 290/2004, de 20 de febrer, pel qual es regulen els enclavaments laborals com a mesura de foment del treball de les persones amb discapacitat, s'entén per enclavament laboral el contracte entre una empresa del mercat ordinari de treball, anomenada empresa col·laboradora, i un centre especial d'ocupació per a la realització d'obres o serveis que guardin relació directa amb l'activitat normal d'aquella i per a la realització del qual un grup de treballadors amb discapacitat del centre especial d'ocupació es desplaça temporalment al centre de treball de l'empresa col·laboradora.
Xxxxxx acreditar l’existència d’aquest acord o contracte entre un CET i l’empresa licitadora i que les persones que s’adscriuran al contracte – a banda del persona objecte de subrogació – provindran exclusivament de dit CET.
Clàusula 12. Requisits de solvència de les empreses licitadores
Les empreses licitadores acreditaran la seva solvència a través dels mitjans que s’indiquen a continuació:
1. La solvència econòmica i financera de l’empresari haurà d’acreditar-se pels següents mitjans (art. 87 LCSP):
- El volum anual de negocis referit al millor dels tres últims exercicis en funció de les dates de constitució o d’inici d’activitats de l’empresa ha de tenir un valor igual o superior de 500.000,00 euros. En el cas de què aquesta data sigui inferior a un any el requeriment podrà ser proporcional.
El volum anual de negocis s’acreditarà per mitjà dels seus comptes anuals aprovats i dipositats al Registre Mercantil, si l’empresari estigués inscrit a aquest registre, i en cas contrari, per les dipositades en el registre oficial que hagi d’estar inscrit. Les empreses licitadores individuals no inscrits en el Registre Mercantil acreditaran el seu volum anual de negocis mitjançant els seus llibres d’inventaris i comptes anuals legalitzats pel Registre Mercantil.
2. La solvència tècnica o professional haurà d’acreditar-se pels següents mitjans (art. 90 LCSP):
- Una relació dels principals serveis o treballs efectuats de la mateixa o similar naturalesa que els que constitueixen l’objecte del contracte en el curs de, com a màxim els tres últims anys, en la qual se n’indiqui l’import, la data i el destinatari, públic o privat. Concretament, s’haurà d’acreditar com a mínim la realització de tres contractes de serveis de consergeria de similars característiques a les de l’objecte de la licitació.
Els serveis o treballs efectuats s’han d’acreditar mitjançant certificats expedits o visats per l’òrgan competent, quan el destinatari sigui una entitat del sector públic; quan el destinatari sigui un subjecte privat, mitjançant un certificat expedit per aquest o, a falta d’aquest certificat, mitjançant una declaració de l’empresari, acompanyada dels documents en poder seu que acreditin la realització de la prestació; si s’escau, aquests certificats els ha de comunicar directament a l’òrgan de contractació l’autoritat competent.
Tanmateix, la solvència s’entendrà acreditada pel fet d’estar en possessió de la classificació en els grups, subgrups i categories que s’indiquen a continuació:
GRUP SUBGRUP CATEGORIA L 6 3
Tanmateix, les empreses estrangeres d’Estats membres de la Unió Europea acreditaran la seva solvència a través dels esmentats documents, justificatius del compliment de les condicions mínimes requerides per accedir a l’adjudicació del contracte.
Clàusula 13. Presentació de la documentació i de les proposicions
1. La documentació es presentarà en dos sobres, designats respectivament amb les lletres A i B. El sobre A ha de contenir el formulari normalitzat de Document Europeu Únic de Contractació (DEUC) i l'Annex I del present plec.
El sobre B ha de contenir la documentació referida a la part de la proposició que serà valorada segons criteris automàtics.
2. El termini mínim per a la presentació de la documentació exigida serà de 30 dies naturals, a comptar des de la data d’enviament de l’anunci de licitació al Diari Oficial de la Unió Europea.
Els sobres s’han de presentar abans de l’hora i la data límit assenyalada a l’anunci publicat al Perfil del Contractant. Les proposicions presentades fora de termini no seran admeses sota cap concepte.
El termini per presentar ofertes en aquesta licitació finalitzarà el dia indicat al perfil del Contractant de l’Ajuntament de Castelldefels a les 23:59 hores, de manera que les ofertes rebudes amb posterioritat (és a dir, a les 24:00 hores en endavant) es consideraran extemporànies.
Es recomana que la presentació d’ofertes es realitzi amb l’antelació suficient que permeti resoldre possibles incidències durant la preparació o enviament de l’oferta.
Si l’últim dia del termini fos inhàbil a efectes administratius, el termini s’entendrà prorrogat fins el següent dia hàbil.
En casos justificats, l’òrgan de contractació podrà suspendre la licitació o ampliar el termini de presentació de proposicions, mitjançant anunci publicat en el mateix mitjà en què ho ha estat la licitació.
3. Les empreses licitadores han de presentar la documentació que conformi la seva oferta en 2 sobres, en el termini màxim que s’assenyala en l’anunci de licitació, mitjançant l’eina de Sobre Digital que es trobarà dins l’anunci d’aquesta licitació, i en el termini màxim que s’assenyalarà al mateix anunci.
La forma en com presentar les proposicions i el funcionament de l’eina Sobre Digital, integrada en la Plataforma de Serveis de Contractació Pública de Catalunya, es troba a l’adreça web següent:
Sobre Digital 2.0. Departament de la Vicepresidència i d'Economia i Hisenda
Un cop les empreses licitadores accedeixin a través d’aquest enllaç a l’eina web de sobre Digital, les empreses licitadores hauran d’omplir un formulari per donar-se d’alta a l’eina i, a continuació, rebran un missatge, al/s correu/s electrònic/s indicat/s en aquest formulari d’alta, d’activació de l’oferta.
Les adreces electròniques que les empreses licitadores indiquin en el formulari d’inscripció de l’eina de Sobre Digital, que seran les utilitzades per enviar correus electrònics relacionats amb l’ús de l’eina de Sobre Digital, han de ser les mateixes que les que designin en el seu Document de declaració responsable per participar en la licitació per a rebre els avisos de notificacions i comunicacions mitjançant l’e-NOTUM, d’acord amb la clàusula 9.
Les empreses licitadores han de conservar el correu electrònic d’activació de l’oferta, atès que l’enllaç que es conté en el missatge d’activació és l’accés exclusiu de què disposaran per presentar les seves ofertes a través de l’eina de Sobre Digital.
Accedint a l’espai web de presentació d’ofertes a través d’aquest enllaç tramès, les empreses licitadores hauran de preparar tota la documentació requerida i adjuntar-la en format electrònic en els sobres corresponents. Les empreses licitadores poden preparar i enviar aquesta documentació de forma esglaonada, abans de fer la presentació de l’oferta.
Per poder iniciar la tramesa de la documentació, l’eina requerirà a les empreses licitadores que introdueixin una paraula clau per a cada sobre amb documentació xifrada que formi part de la licitació. Amb aquesta paraula clau es xifrarà la documentació en el moment de l’enviament de les ofertes. Així mateix, el desxifrat dels documents de les ofertes es realitza mitjançant la mateixa paraula clau, la qual han de custodiar les empreses licitadores. Cal tenir en compte la importància de custodiar correctament aquesta clau, ja que només les empreses licitadores la tenen (l’eina de Sobre Digital no guarda, ni recorda, les contrasenyes introduïdes) i són imprescindibles per al desxifrat de les ofertes i, per tant, per l’accés al seu contingut.
Una vegada complimentada tota la documentació de l’oferta i adjuntats els documents que la conformen, es farà la presentació pròpiament dita de l’oferta. A partir del moment en què l’oferta s’hagi presentat, ja no es podrà modificar la documentació tramesa. No obstant això, en cas de fallida tècnica que impossibiliti l’ús de l’eina de Sobre Digital el darrer dia de presentació de les proposicions, l’òrgan de contractació pot ampliar el termini de presentació de les mateixes el temps que es consideri imprescindible, modificant el termini de presentació d’ofertes; publicant a la Plataforma de Serveis de Contractació Pública l’esmena corresponent; i, addicionalment, comunicant el canvi de data de termini de presentació de les proposicions i nova data d’obertura del sobre, a totes les empreses que haguessin activat oferta.
D’acord amb el que disposa l’apartat 1.h) de la Disposició addicional setzena de la LCSP, l’enviament de les ofertes mitjançant l’eina de sobre Digital es podrà fer en dues fases, transmetent primer l’empremta electrònica de la documentació de l’oferta, dins del termini de presentació d’ofertes, amb la recepció de la qual es considerarà efectuada la seva presentació a tots els efectes, i després fent l’enviament de la documentació de l’oferta pròpiament dita, en un termini màxim de 24 hores. En cas de no efectuar-se aquesta segona remissió en el termini de 24 hores, es considerarà que l’oferta ha estat retirada.
Si es fa ús d’aquesta possibilitat, cal tenir en compte que la documentació tramesa en aquesta segona fase ha de coincidir totalment amb aquella respecte de la que s’ha enviat l’empremta digital prèviament, de manera que no es pot produir cap modificació dels fitxers electrònics que configuren la documentació de l’oferta. En aquest sentit, cal assenyalar la importància de no manipular aquests arxius (ni, per exemple, fer-ne còpies, encara que siguin de contingut idèntic) per tal de no variar-ne l’empremta electrònica, que és la que es comprovarà per assegurar la coincidència de documents en les ofertes trameses en dues fases.
Des de la Unitat de Contractació i Compres es demanarà, mitjançant el correu electrònic assenyalat en el formulari d’inscripció a l’oferta de l’eina de Sobre Digital, a les empreses licitadores que introdueixin la paraula clau 24 hores després de finalitzat el termini de presentació d’ofertes a través de l’eina web de Sobre Digital i, en tot cas, l’han d’introduir dins del termini establert abans de l’obertura del primer sobre xifrat.
Quan les empreses licitadores introdueixin les paraules clau s’iniciarà el procés de desxifrat de la documentació, que es trobarà guardada en un espai virtual securitzat 1 que garanteix la inaccessibilitat a la
1 Aquesta “caixa forta virtual” compleix amb els requisits de seguretat i garantia de no accessibilitat establerts en la Disposició addicional dissetena de la LCSP.
documentació abans, en el seu cas, de la constitució de la Mesa i de l’acte d’obertura del sobre, en la data i l’hora establertes.
En cas que alguna empresa licitadora no introdueixi la paraula clau, no es podrà accedir al contingut del sobre xifrat. Així, atès que la presentació d’ofertes a través de l’eina de Sobre Digital es basa en el xifratge de la documentació i requereix necessàriament la introducció per part de les empreses licitadores de la/les paraula/es clau, que només elles custodien durant tot el procés, per poder accedir al contingut xifrat dels sobres, no es podrà efectuar la valoració de la documentació de la seva oferta que no es pugui desxifrar per no haver introduït l’empresa la paraula clau.
Les proposicions presentades fora de termini no seran admeses sota cap concepte.
Les ofertes presentades han d’estar lliures de virus informàtics i de qualsevol tipus de programa o codi nociu, ja que en cap cas es poden obrir els documents afectats per un virus amb les eines corporatives de l’ajuntament de Castelldefels. Així, és obligació de les empreses contractistes passar els documents per un antivirus i, en cas d’arribar documents de les seves ofertes amb virus, serà responsabilitat d’elles que l’Administració no pugui accedir al contingut d’aquests.
En cas que algun document presentat per les empreses licitadores estigui malmès, en blanc o sigui il·legible o estigui afectat per algun virus informàtic, la Mesa de contractació valorarà, en funció de quina sigui la documentació afectada, les conseqüències jurídiques respecte de la participació d’aquesta empresa en el procediment, que s’hagin de derivar de la impossibilitat d’accedir al contingut d’algun dels documents de l’oferta. En cas de tractar-se de documents imprescindibles per conèixer o valorar l’oferta, la mesa podrà acordar l’exclusió de l’empresa. En cas que el virus informàtic esborri, malmeti, deteriori, alteri, suprimeixi o faci inaccessible dades informàtiques, programes informàtics o documents electrònics, per causes imputables a l’empresa licitadora, es podran reclamar indemnitzacions per danys i perjudicis, sense perjudici de les possibles accions penals, segons allò que preveu l’article 264 de la Llei Orgànica 10/1995, de 23 de novembre, del codi penal.
Les empreses licitadores podran presentar una còpia de seguretat dels mateixos documents, amb les mateixes empremtes digitals, que els aportats en l’oferta mitjançant l’eina de Sobre Digital, en suport físic electrònic, que serà sol·licitada a les empreses licitadores en cas de necessitat, per tal de poder accedir al contingut dels documents en cas que estiguin malmesos o que sorgeixin problemes a l’utilitzar l’eina que no permetin l’obertura dels sobres, d’acord amb la previsió introduïda a l’apartat i) de la disposició addicional setzena de la LCSP.
En aquest sentit, cal recordar la importància de no manipular aquests arxius per tal de no variar-ne l’empremta electrònica, que és la que es comprovarà per assegurar la coincidència dels documents de la còpia de seguretat, tramesos en suport físic electrònic, de conformitat amb l’apartat 1.i de la disposició addicional setzena de la LCSP, i dels tramesos en l’oferta, a través de l’eina de Sobre Digital. Així mateix, cal tenir en compte que aquesta còpia no podrà ser emprada en el cas d’haver enviat documents amb virus a través de l’eina de Sobre Digital, atesa la impossibilitat tècnica en aquests casos de poder fer la comparació de les empremtes electròniques i, per tant, de poder garantir la no modificació de les ofertes un cop finalitzat el termini de presentació.
Per donar compliment a l’apartat 1.j de la disposició addicional setzena de la LCSP, es dona coneixement a les empreses que els formats de documents electrònics admissibles són els següents: Pdf, word, excel, tcq, dwg, zip, rar
4. Les empreses licitadores podran indicar en el sobre que correspongui quina informació de la seva proposició té caràcter confidencial, sense que, en cap cas, puguin declarar com a tal l'oferta econòmica ni els documents que siguin accessibles públicament. L’òrgan de contractació garantirà la confidencialitat de
la informació expressament així designada sempre que s’ajusti a les condiciones establertes a l’article 133 LCSP.
Si l’òrgan de contractació ho considera necessari podrà requerir a l’empresa afectada que confirmi el caràcter confidencial o no de la documentació presentada tot indicant en el requeriment els aspectes que no corresponguin amb les prescripcions establertes a l’article 133 LCSP.
5. La presentació de les proposicions porta implícita l’autorització per incorporar les dades personals en els sistemes d’informació de l’Ajuntament de Castelldefels, d’acord amb la legislació o normativa vigent en cada cas. L’Ajuntament de Castelldefels garanteix la confidencialitat en el tractament de les dades de caràcter personal que recull, així com la implementació de les mesures, d’ordre tècnic i organitzatiu, que vetllin per la seguretat d’aquestes dades.
6. La documentació administrativa i tècnica presentada a la present licitació per les empreses licitadores que no hagin resultat adjudicatàries es mantindrà a l'Ajuntament durant un any des de l'adjudicació, sempre i quan aquesta sigui ferma. Transcorregut aquest termini, l'Ajuntament podrà procedir a la seva eliminació.
Clàusula 14. Documentació que han de presentar les empreses licitadores
Les empreses licitadores, han de presentar la documentació que conformi les seves ofertes en tres sobres en els termes indicats en la clàusula anterior i seguint les instruccions de l'eina de Sobre Digital.
a) Sobre A que inclourà la documentació següent:
I. L’Annex I signat electrònicament per l’empresa licitadora o, en el seu cas, pel seu representat legal.
Les empreses licitadores podran indicar quina informació de la seva proposició té caràcter confidencial perquè inclouen secrets industrials, tècnics o comercials i/o drets de propietat intel·lectual i la seva difusió a terceres persones pugui ser contrària als seus interessos comercials legítims, perjudicar la competència lleial entre les empreses del sector; o bé quan el seu tractament pugui ser contrari a les previsions de la normativa en matèria de protecció de dades de caràcter personal, sense que, en cap cas, puguin declarar com a confidencial l’oferta econòmica (segons Xxxxx X).
La declaració de confidencialitat que es presenti ha de ser necessària i proporcional a la finalitat o interès que es vol protegir i ha de determinar de forma expressa i justificada els documents i/o les dades facilitades que considerin confidencials. No s’admeten declaracions genèriques o no justificades del caràcter confidencial. Tanmateix, sens perjudici de les declaracions de confidencialitat efectuades respecte de determinats documents i dades presentades per les empreses licitadores, correspon a l’òrgan de contractació valorar, davant d’una sol·licitud d’accés o vista de determinada documentació, si la qualificació de confidencial és adequada i, en conseqüència, decidir sobre l’accés o la vista de dita documentació, prèvia audiència de l’empresa o les empreses licitadores afectades.
Així mateix, les empreses licitadores hauran d’indicar si l’empresa es troba inscrita en el Registre Electrònic d’Empreses Licitadores de la Generalitat de Catalunya o en el Registre Oficial de Licitadors i Empreses Classificades de l'Estat (segons Xxxxx X).
II. El DEUC, signat electrònicament per l’empresa licitadora o, en el seu cas, pel seu representat legal.
Les empreses declaren la seva capacitat i la seva solvència econòmica i financera, i tècnica i professional, de conformitat amb els requisits mínims exigits en la present clàusula d’aquest plec; que no es troben incurses en cap prohibició de contractar o, si es troben, que han adoptat les
mesures per demostrar la seva fiabilitat; i que es troben al corrent del compliment de les obligacions tributaries i amb la Seguretat Social, així com que compleixen amb la resta de requisits que s’estableixen en aquest plec. Així mateix, hauran d’incloure l'Annex I del present plec.
Les empreses licitadores poden emplenar el formulari del Document Europeu Únic de Contractació (DEUC) en format PDF, que es penjarà al perfil. A més, les empreses licitadores indicaran en el DEUC, si s’escau, la informació relativa a la persona o persones habilitades per representar-les en aquesta licitació.
En el cas d’empreses que concorrin a la licitació de manera conjunta, cadascuna ha d’acreditar la seva personalitat, capacitat i solvència, i presentar un DEUC separat en el qual figuri, si s’escau, la informació requerida en les parts II a V del formulari. A més del DEUC, aquestes empreses han d’aportar un document on ha de constar el compromís de constituir-se formalment en unió temporal en cas de resultar adjudicatàries del contracte.
En el cas que l’empresa licitadora recorri a capacitats d’altres empreses de conformitat amb el que preveu l’article 75 de la LCSP, o tingui la intenció de subscriure subcontractes, ha d’indicar aquesta circumstància en el DEUC i presentar altre DEUC separat per cadascuna de les empreses a la capacitat de les quals recorri o que tingui intenció de subcontractar.
De conformitat amb l’article 140.3 LCSP, les empreses licitadores s’obliguen a aportar en qualsevol moment del procediment a presentar tota la documentació que els hi sigui requerida per l’òrgan de contractació en relació amb la totalitat o una part de la documentació justificativa del compliment dels requisits previs, quan resulti necessari per al bon desenvolupament del procediment i, en tot cas, abans d’adjudicar el contracte. No obstant això, l’empresa licitadora que estigui inscrita en el RELI, en el ROLECE o en una llista oficial d’operadors econòmics d’un Estat membre de la Unió Europea d’accés gratuït, no està obligada a presentar els documents justificatius o altra prova documental de les dades inscrites en aquests registres.
L’acreditació del compliment dels requisits exigits en aquest plec, l’haurà d’efectuar l’empresa licitadora en qui recaigui la proposta d’adjudicació per haver presentat la millor oferta qualitat- preu, amb caràcter previ a l’adjudicació.
Només per a empreses estrangeres i quan el contracte s’executi en territori espanyol: la participació en la licitació comporta la submissió de l’empresa licitadora i de l’adjudicatària a la jurisdicció dels jutjats i tribunals espanyols de qualsevol ordre, per a totes les incidències que, de manera directa o indirecta, puguin derivar-se del contracte, i amb renúncia, en el seu cas, al fur jurisdiccional estranger que pogués correspondre a l’empresa licitadora.
c) Sobre B que inclourà la documentació següent:
Aquest sobre ha de contenir l’oferta econòmica i de criteris automàtics.
La proposició econòmica i de criteris automàtics s’ha d’ajustar al model de l’Xxxxx XX, el qual s’ha de signar electrònicament per l’empresa licitadora o, en el seu cas, pel seu representat legal d’aquesta. No s’admetran les signatures hològrafes o segells. En cas de tractar-se d’empreses que concorrin amb el compromís de constituir-se en UTE si resulten adjudicatàries, s’ha de signar pels representants de totes les empreses que la composen.
Clàusula 15. Criteris de valoració de les ofertes.
Considerant l’objecte del contracte, per tal de seleccionar la millor oferta en relació qualitat preu, es considera adient incorporar els següents criteris i amb la proporció que tot seguit s’indica i justifica, amb una ponderació total de 100 punts.
1) Criteris avaluables de forma automàtica (100 punts):
1.- Oferta econòmica (fins a 40 punts)
1.1 Descompte sobre els preus unitaris (fins a 30 punts)
Les empreses licitadores oferiran un únic percentatge a la baixa sobre els preus unitaris previstos (Preu/hora conserge laborable diürn, laborable nocturn, festiu diürn i festiu nocturn).
La formula d’assignació dels punts:
- La proposta que ofereixi un major percentatge de descompte serà valorada amb 30 punts
- Les propostes que no ofereixin descompte obtindran 0 punts.
- La resta de proposicions seran puntuades de forma proporcional al coeficient de baixa respecte a l’oferta amb més puntuació, en atenció a la formula següent:
PDn
POn = x 30 PDmàx
PDn: el percentatge de descompte ofert per l’empresa a valorar
PDmàx: el percentatge de descompte ofert per l’empresa que ha realitzat el major descompte.
POn: La puntuació obtinguda per l’empresa a valorar
1.2 Recursos materials posats a disposició del servei (fins a 10 punts)
Amb la finalitat de millorar la mobilitat i la coordinació entre tot el personal adscrit al contracte, el qual permetrà la resolució d’incidències amb més celeritat, se li atorgarà la següent puntuació a les empreses licitadores que adscriguin en la seva oferta, sense cost per aquesta corporació, els següents mitjans materials:
o 1 cotxe de 5 places (5 punts)
o 1 moto de 49cc o superior (2 punts)
o 2 aparells de mobilitat tipus “Segway” (2 punts)
o Telèfons mòbils intel·ligents amb llanterna per tot el personal adscrit al contracte (1 punt).
2.- Oferta qualitativa (fins a 60 punts)
2.1 Distribució de la facturació per centres de cost (12 punts)
L’empresa adjudicatària presentarà mensualment la factura amb la imputació de la despesa aplicada als centres de cost determinats per l’Ajuntament de Castelldefels.
2.2 Pla de formació per al personal posat a disposició del servei (12 punts)
L’article 60 del XV Conveni col·lectiu general de centres i serveis d’atenció a persones amb discapacitat disposa que “Un factor bàsic per incrementar la motivació i la integració dels treballadors i treballadores i crear un mecanisme eficaç i indispensable per articular la promoció és la formació. Per tant, la formació haurà de passar a un primer pla en la preocupació de l'empresa, per la qual cosa aquesta es compromet a vincular la formació als diferents processos de la carrera dels treballadors/es i a la promoció.”
Així, de conformitat amb l’objectiu descrit a l’art. 60.e, se li atorgarà 10 punts a l’empresa licitadora que ofereixi al personal adscrit al contracte un Pla de formació continua que incorpori formació específica en sistemes de seguretat i control d’accessos i incendis, entre d’altres. Aquesta formació no suposarà cap cost addicional per l’Ajuntament de Castelldefels i serà fora de l’horari de treball.
Aquest criteri té consideració de condició especial d’execució i el seu incompliment serà considerada com a falta greu.
2.3 Formació continua en tasques de manteniment d’instal·lacions al personal adscrit al contracte (12 punts)
Amb la finalitat d’optimitzar la prestació del servei, es valorarà que les empreses adjudicatàries ofereixen un pla de formació continuada de manteniment d’instal·lacions al personal adscrit al contracte.
Aquest pla formatiu haurà de ser específic per cada treballador, depenent de la instal·lació que tingui assignada la major part del temps i tindrà com a finalitat el compliment de l’objectiu descrit a l’art. 60.a) del XV Conveni col·lectiu general de centres i serveis d’atenció a persones amb discapacitat.
Aquest criteri té consideració de condició especial d’execució i el seu incompliment serà considerada com a falta greu.
2.4 Sistema de control i seguiment horari del personal posat a disposició del servei (12 punts)
L’empresa licitadora disposarà d’un sistema electrònic de control i seguiment horari del personal adscrit al servei que permeti consultar, en temps real, les hores d’entrada i sortida de cada treballador, fent constar de forma obligatòria l’espai/equipament de destí.
2.5 Atenció telefònica 24 hores (12 punts)
Amb la finalitat de poder garantir una immillorable prestació del servei, es valorarà que l’empresa licitadora permeti una atenció telefònica les 24 hores del dia, tots els dies de la setmana, a fi de garantir l’aplicació de qualsevol canvi organitzatiu, la resolució d’incidències o qualsevol altra qüestió que hagi de ser comunicada pel responsable del contracte.
La documentació justificativa d’aquests criteris avaluables de forma automàtica s’ha d’incloure necessària i únicament al Sobre B.
2) Criteri de desempat
Tindran preferència en l’adjudicació del contracte les proposicions presentades per aquelles empreses que, al venciment del termini de presentació d’ofertes, tinguin en la seva plantilla un percentatge de treballadors/es amb discapacitat superior al que els imposi la normativa.
En aquest supòsit, si diverses empreses licitadores de les que hagin empatat quant a la proposició més avantatjosa acrediten tenir relació laboral amb persones amb discapacitat en un percentatge superior al que els imposi la normativa, té preferència en l’adjudicació del contracte el licitador que disposi del percentatge més alt de treballadors/es fixos/es amb discapacitat en la seva plantilla.
La documentació acreditativa dels criteris de desempat a què es refereix aquest apartat l’han d’aportar les empreses licitadores en el moment en què es produeixi l’empat, i no amb caràcter previ.
Clàusula 16. Ofertes anormalment baixes
1. La determinació de les ofertes que presentin uns valors anormalment baixos s’ha de dur a terme en funció dels límits i els paràmetres objectius establerts a continuació:
a. Si concorre una empresa licitadora, es considera anormalment baixa l’oferta que compleixi els dos criteris següents:
1. Que el descompte ofert sobre els preus unitaris sigui igual o superior al 25%.
2. Que la puntuació respecte dels recursos materials posats a disposició del servei sigui superior al 75%.
3. Que la puntuació que li correspongui en la resta de criteris d’adjudicació diferents de l’oferta econòmica sigui superior al 75% de la puntuació total establerta en el plec de clàusules administratives particulars (únicament es computen els criteris qualitatius).
b. Si concorren dues empreses licitadores, es considera anormalment baixa l’oferta que compleixi els dos criteris següents:
1. Que la puntuació que li correspongui en l’oferta econòmica sigui superior en més d’un 20% a la de l’altra oferta.
2. Que la puntuació que li correspongui en la resta de criteris d’adjudicació diferents de l’oferta econòmica sigui superior en més d’un 20% a la de l’altra oferta.
c. Si concorren tres o més empreses licitadores, es considera anormalment baixa l’oferta que compleixi els dos criteris següent:
1. Que la puntuació que li correspongui en l’oferta econòmica sigui superior en més d’un 10% a la mitjana de les puntuacions de totes les ofertes econòmiques presentades.
2. Que la puntuació que li correspongui en la resta de criteris d’adjudicació diferents de l’oferta econòmica, sigui superior en més d’un 10% a la mitjana de les puntuacions de totes les ofertes (únicament es computen els criteris qualitatius).
2. En cas que la Mesa de Contractació hagués identificat una o varies ofertes incurses en presumpció d’anormalitat, requerirà a l’empresa licitadora que l’hagi presentat donant-li un termini de 7 dies hàbils des de l’endemà de l’enviament del requeriment, perquè justifiquin i desglossin raonadament i detalladament el baix nivell dels preus, o de costos, o qualsevol altre paràmetre sobre la base del qual s’hagi definit l’anormalitat de l’oferta, mitjançant la presentació d’aquella informació i els documents que siguin pertinents a aquests efectes.
La mesa de contractació ha d’avaluar tota la informació i documentació proporcionada per l’empresa licitadora dins de termini i ha d’elevar de manera motivada la corresponent proposta d’acceptació o rebuig a l’òrgan de contractació. En cap cas no s’ha d’acordar l’acceptació d’una oferta sense que la proposta de la mesa de contractació en aquest sentit estigui motivada degudament.
Si l’òrgan de contractació, considerant la justificació efectuada per l’empresa licitadora i els informes que esmentats en l’apartat anterior, estima que la informació sol·licitada no explica satisfactòriament el baix nivell dels preus o costos proposats per l’empresa licitadora i que, per tant, l’oferta no pot ser complerta com a conseqüència de la inclusió de valors anormals, l’ha d’excloure de la classificació i ha d’acordar
l’adjudicació a favor de la millor oferta, d’acord amb l’ordre en què hagin estat classificades de conformitat amb el que assenyala l’apartat 1 de l’article 150. En general, s’han de rebutjar les ofertes incurses en presumpció d’anormalitat si estan basades en hipòtesis o pràctiques inadequades des d’una perspectiva tècnica, econòmica o jurídica.
Quan una empresa que hagi estat incursa en presumpció d’anormalitat hagi resultat adjudicatària del contracte, l’òrgan de contractació ha d’establir mecanismes adequats per fer un seguiment detallat de la seva execució, amb l’objectiu de garantir l’execució correcta del contracte sense que es produeixi una minva en la qualitat dels serveis, les obres o els subministraments contractats.
3. Si l’oferta és anormalment baixa com a conseqüència de que l’empresa licitadora ha obtingut una ajuda de l’Estat, només es podrà rebutjar la proposició per aquesta única causa si l’empresa licitadora no pot acreditar que l’ajuda s’ha concedit sense contravenir les disposicions comunitàries en matèria d’ajudes públiques. L’òrgan de contractació que rebutgi una oferta per aquesta raó haurà d’informar a la Comissió Europea.
Clàusula 17. Mesa de contractació i comitè d’experts
Es constituirà la Mesa de contractació de conformitat amb la Disposició addicional segona 7) de la LCSP.
President titular: | Presidenta substituta: | ||||||
Xxxxx Xxxxxxxx i Amat, Regidor delegat d’Hisenda i Gestió Econòmica i Financera, Règim Interior i Arxiu Municipal i Universitats i Habitatge. | Xxxxx Xxxxxx Xxxxx, cap de la Secció de Serveis Generals i Desenvolupament Organitzatiu | ||||||
Vocals titulars: | Vocals substituts: | ||||||
Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxx, secretària municipal | Persona que legalment li substitueixi | ||||||
Xxxx Xxxx municipal | Xxxxxx | Xxxxxx, | interventor | Persona que legalment li substitueixi | |||
Xxxxx xxx Xxx Xxxxxxx Xxxxx, regidora de l’oposició | Xxxxxx Xxxxxxxxx l’oposició | Xxxxxxx, | regidora | de | |||
Xxxxx Xxxxxx Xxxxx, cap de la Secció de Serveis Generals i Desenvolupament Organitzatiu | Xxxx Xxxxx Xxxxxx, Cap de la UI de Serveis Generals i Desenvolupament Organitzatiu | ||||||
Xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, cap de la UI de Contractació i Compres | Xx Xxxxxx Xxxx Xxxxx, tècnica de la UI de Contractació i Compres | ||||||
Secretari de la Mesa: | Secretaria substituta de la Mesa: | ||||||
Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxx, assessor jurídic de la UI de Contractació i Compres | Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, tècnica de la UI de Contractació i Compres |
Xxx xxxxx organitzatives els vocals de la Mesa poden ser substituïts per altres que no consten al plec per acord de l’òrgan de contractació, que es publicarà en el perfil del contractant amb l’antelació suficient.
2. En la present licitació no hi haurà comitè d’experts.
Clàusula 18. Publicitat i mitjans d’impugnació dels actes de la Mesa de Contractació
1. El resultat del actes de la Mesa de Contractació de qualificació, admissió o exclusió de les ofertes es publicarà en el Perfil del Contractant, sense perjudici de la necessària comunicació o notificació, segons procedeixi, a les empreses licitadores afectats.
2. L’acord d’exclusió d’una empresa licitadora li serà notificat a través de l’e-NOTUM.
3. Contra l’acte de la Mesa de Contractació pel que s’acordi l’exclusió de les empreses licitadores es podrà interposar recurs especial en matèria de contractació previ a la interposició del recurs contenciós administratiu, de conformitat amb el què preveu l’article 44 i següents de la LCSP.
4. En tot cas, la notificació de l’acord d’exclusió haurà d’assenyalar les causes que la van motivar, el règim de recursos aplicables i l’òrgan competent per a la seva resolució.
Clàusula 19. Obertura de proposicions
0.Xx Mesa de contractació es reunirà a partir del primer dia hàbil després de la finalització del termini de presentació de proposicions per tal d’obrir els sobres A i B. En primer lloc, s’obrirà els sobres A i comprovarà que contenen la declaració segons el model DEUC i l’Annex I adjunt al present Plec. Si s’observen defectes o omissions esmenables, s’atorgarà un termini de tres (3) dies hàbils per esmenar-los.
2. Posteriorment, en un termini no superior a set (7) dies naturals a comptar des de l’obertura del sobre A, la Mesa de contractació procedirà, en sessió pública, a l’obertura del sobre B. A continuació efectuarà la valoració dels criteris automàtics elevant a l’òrgan de contractació la proposta de classificació, per ordre decreixent, de les proposicions presentades i acceptades, i d’adjudicació a favor de l’empresa licitadora que hagi presentat la millor oferta qualitat-preu.
Clàusula 20. Adjudicació del contracte
1. L’òrgan competent adjudicarà el contracte en el termini màxim de 2 mesos a comptar des del dia següent al de l’obertura de les proposicions rebudes. Transcorregut el termini anterior sense que s’hagi produït l’adjudicació, les empreses licitadores tenen dret a retirar la seva proposta i a què se'ls torni o cancel·li la garantia constituïda, si escau. Aquest termini s’ampliarà en 15 dies hàbils si es requereix seguir tramitació per valorar l’anormalitat de les ofertes.
2. L’acord de l’òrgan de contractació s’ha d’ajustar a la proposta d’adjudicació de la Mesa de contractació, excepte si la proposta de la Mesa de contractació s’ha efectuat amb infracció de l’ordenament jurídic. Resta exceptuat el supòsit que la infracció afecti exclusivament l’empresa licitadora en favor del qual es realitzi la proposta; en aquest cas, l’adjudicació s’haurà de fer a favor de la següent proposició amb millor relació qualitat preu no afectada per la infracció, d’acord amb l’ordre de classificació de les proposicions presentades i acceptades.
3. Prèviament a l’adjudicació, la Unitat de Contractació i Compres requerirà a l’empresa licitadora que hagi presentat l'oferta amb millor relació qualitat preu perquè, dins del termini de 10 dies hàbils a comptar del següent al de la recepció del requeriment, presenti la documentació que es relaciona a continuació:
a) Documents justificatius de trobar-se al corrent en el compliment de les seves obligacions tributàries i amb la Seguretat Social. Els corresponents certificats podran ser expedits per mitjans electrònics, informàtics o telemàtics, que seran acceptats en els termes previstos en el plec de clàusules administratives generals.
b) En matèria de l’Impost sobre Activitats Econòmiques (IAE):
• Si es tracta d’activitats que hi estan subjectes, en cas que l’empresa licitadora sigui subjecte passiu de l’IAE i estigui obligat al pagament del mateix, ha de presentar el document d’alta de l’impost relatiu a l’exercici corrent en l’epígraf corresponent a l’objecte del contracte que li faculti per exercir la seva activitat en l’àmbit territorial on l’exerceixi o el darrer rebut de l’impost, acompanyat d’una declaració responsable de no haver-se donat de baixa en la matrícula del mateix.
• Si l’empresa licitadora es troba en algun dels supòsits d’exempció, aportarà una declaració responsable especificant el supòsit legal d’exempció, així com el document de declaració d’alta en el cens d’obligats tributaris (declaració censal).
c) Documentació corresponent acreditativa de la capacitat d’obrar i de la personalitat jurídica (clàusula 11).
d) Documents acreditatius de la representació i personalitat jurídica de les persones signants de les ofertes: poder per comparèixer o signar proposicions en nom d’un altre i una fotocòpia del document nacional d’identitat o del passaport.
e) Documentació acreditativa del compliment dels requisits específics de solvència o del certificat de classificació corresponent.
f) Documentació que acredita comptar amb la qualificació de Centres Especials de Treball d’iniciativa social (CETIS) o d’Empreses d’Inserció (EI) o l’existència d’un enclavament laboral entre un Centre Especial de Treball (CET) i l’empresa licitadora.
g) Certificat positiu, emès per l’Organisme de Gestió Tributària d la Diputació de Barcelona (ORGT), acreditatiu que l’empresa licitadora no té deutes de naturalesa tributària amb aquesta Administració. No és necessari que l'indicat document sigui aportat atès que la Unitat de Contractació i Compres el sol·licitarà d’ofici.
h) Acreditar la contractació d’una pòlissa d’assegurança de responsabilitat civil per un import de
300.000 euros.
i) Declaració responsable del compliment complir les condicions salarials dels treballadors conforme al Conveni Col·lectiu Sectorial d'aplicació (annex IV)
j) En cas d’empreses de més de 250 treballadors, acreditar la disposició d’un pla d’igualtat de conformitat amb el que disposa l’article 45 de la Llei orgànica 3/2007, de 22 de març, per a la igualtat efectiva de dones i homes.
Els anteriors documents es podran presentar mitjançant original, còpia legitimada per notari o compulsada per funcionari d’aquesta Corporació.
Documentació prèviament lliurada a l’Ajuntament de Castelldefels: En cas que tota o part de la documentació relacionada a continuació ja s’hagués lliurat a l’Ajuntament i no hagués estat objecte de cap modificació o actualització, essent per tant de plena vigència , no serà necessari que l’empresa licitadora l' aporti de nou sempre i quan acompanyi , degudament complimentada i sota la seva responsabilitat , certificació de la vigència d’aquesta documentació identificant l’expedient de contractació on va ser aportada:
- Escriptura de constitució i , si s’escau , de modificació.
- Targeta d’identificació fiscal.
- Document acreditatiu de la legítima i suficient representació del signant de l’oferta.
- Assegurança de responsabilitat civil per riscos professionals.
4. La Mesa de contractació qualificarà, en reunió interna, la documentació presentada per l’empresa que hagi presentat la millor oferta.
Si la Mesa de contractació observa que en la documentació presentada hi ha defectes o errors de caràcter esmenable, ho ha de comunicar a les empreses afectades perquè els corregeixin o esmenin en el termini màxim de 3 dies naturals. Així mateix, la Mesa de contractació podran recaptar dels/de les empresaris/es aclariments sobre els certificats i documents presentats, o requerir-los per a la presentació d’altres complementaris, que hauran de presentar-se en un termini no superior a cinc (5) dies naturals.
En el cas que no es presenti la documentació requerida o no es complimenti adequadament el requeriment de documentació en el termini assenyalat o bé en el termini per esmenar que doni la Mesa de contractació s’entendrà que l’empresa licitadora ha retirat la seva oferta i quedarà exclosa de la licitació procedint-se a
requerir la mateixa documentació a l’empresa licitadora següent, per l’ordre en què hagin quedat classificades les ofertes.
S’entendrà que el requeriment no ha estat complimentat adequadament en els següents supòsits:
a) El licitador no aporti documentació acreditativa dels requisits de solvència econòmica i financera exigida als plecs.
b) El licitador no aporti documentació acreditativa dels requisits de solvència tècnica o professional exigida als plecs.
c) El licitador no acrediti comptar amb la qualificació de Centres Especials de Treball d’iniciativa social (CETIS) o d’Empreses d’Inserció (EI) o l’existència d’un enclavament laboral entre un Centre Especial de Treball (CET) i una empresa ordinària (empresa col·laboradora).
d) Que compleixi el requeriment de forma extemporània. En aquest últim cas, la Mesa de Contractació valorarà les circumstàncies que han provocat aquest incompliment per decidir si procedeix l’exigència de la penalitat.
Si no s’executa adequadament el requeriment en el termini assenyalat, s’entén que l’empresa licitadora ha retirat la seva oferta, i es procedirà a exigir-li l’import del 3 per cent del pressupost base de licitació, IVA exclòs, en concepte de penalitat. A més, si concorre dol, culpa o negligència, pot donar lloc a declarar a l’empresa en prohibició de contractar per la causa prevista en l’article 71.2.a de la LCSP.
Així mateix, l’eventual falsedat en allò declarat per les empreses licitadores en la declaració responsable indicativa del compliment dels requisits previs, així com en altres declaracions pot donar lloc a la causa de prohibició de contractar amb el sector públic prevista en l’article 71.1.e de la LCSP.
5. Un cop validada la documentació assenyalada s’adjudicarà el contracte dins dels 5 dies hàbils següents al de la recepció de l'esmentada documentació.
6. L’adjudicació es farà en resolució motivada. En particular expressarà els següents extrems:
a) En relació als/les licitadors/es exclosos/es del procediment d’adjudicació, els motius per les que no s’hagi admès la seva oferta i un desglossament de les valoracions assignades als diferents empreses licitadores, incloent a l’adjudicatari/a.
b) En tot cas, el nom de l’adjudicatari/a, les característiques i avantatges de la proposició de l’adjudicatari/a determinant de que hagi estat seleccionada l’oferta d’aquest amb preferència a les que hagin presentat els/les restants licitadors/es les ofertes dels quals hagin estat admeses.
7. No es podrà declarar deserta una licitació quan existeixi alguna oferta o proposició que sigui admissible d’acord amb els criteris que figurin en el present plec.
Clàusula 21. Garantia definitiva
En aquest contracte no cal constituir garantia definitiva atenent que es tracta d’un contracte reservat.
Clàusula 22. Notificació de l’adjudicació, perfeccionament i publicitat de la formalització del contracte
1. L’adjudicació del contracte serà notificada als/les licitadors/es i es publicarà al perfil del contractant en el termini màxim dels 15 dies naturals.
2. El contracte s’haurà de formalitzar una vegada transcorreguts 15 dies hàbils a comptar des de la tramesa de la notificació de l’adjudicació als/a les licitadors/es. L’òrgan de contractació requerirà a l’adjudicatari/a perquè formalitzi el contracte en termini no superior a 5 dies naturals a comptar des del dia següent a
aquell en que hagués rebut el requeriment, i una vegada transcorregut el termini de 15 dies hàbils citat sense que s’hagués interposat recurs que porti aparellada la suspensió de la formalització del contracte.
En cas que s’hagi notificat com a adjudicatària una UTE, aquesta s’ha de constituir formalment en unió temporal abans de la formalització del contracte.
Si per causes imputables a l’adjudicatari/a no s’hagués formalitzat el contracte dins del termini assenyalat s’entendrà que l’empresa adjudicatària ha retirat la seva oferta i l'Ajuntament sol·licitarà la documentació al següent licitador classificat, i se li exigirà l'import del 3% del pressupost base de licitació, IVA exclòs, en concepte de penalitat , que es farà efectiu en primer lloc contra la garantia definitiva, si s’hagués constituït. A més, pot donar lloc a declarar a l’empresa en prohibició de contractar per la causa prevista en l’article
71.2.b de la LCSP.
3. El contracte es perfeccionarà amb la seva formalització en document administratiu, que serà títol suficient per accedir a qualsevol registre públic. Això no obstant, podrà elevar-se a escriptura pública si ho sol·licita l’adjudicatari/a, i les despeses derivades del seu atorgament aniran al seu càrrec.
4. Així mateix, la formalització del contracte en document administratiu s’efectuarà preferentment mitjançant signatura electrònica. Amb aquest objectiu, els representants legals de les empreses adjudicatàries hauran de posseir un certificat de signatura electrònica de persona física amb dispositiu segur lliurat per qualsevol entitat de certificació classificada pel Consorci “Administració Oberta de Catalunya”, o bé DNI electrònic.
5. La formalització del contracte i el document contractual es publicaran en el perfil de contractant en el termini màxim de 15 dies posteriors a la data de formalització i s’enviarà un anunci al DOUE en el termini màxim de 10 dies a comptar de la data de la formalització.
6. Un cop formalitzat el contracte, es comunicarà al Registre Públic de Contractes de la Generalitat de Catalunya, per mitjans electrònics, informàtics o telemàtics i per la seva inscripció, les seves dades bàsiques i posteriorment, si s’escau, les modificacions, les pròrrogues, les variacions de terminis o de preus, l’import final i l’extinció del contracte.
III. EXECUCIÓ DEL CONTRACTE Clàusula 23. Inici del contracte
L’execució del contracte s’iniciarà el dia de la seva formalització o en la data que es faci constar en aquest.
Clàusula 24. Abonaments a l’empresa contractista
L’empresa contractista ha de presentar al Registre General d'Entrada les factures corresponents als serveis efectuats mensualment, en el termini de 30 dies des de la data efectiva de l’inici del servei a efectes de la seva remissió a la Secció de Comptabilitat i Patrimoni, òrgan administratiu amb competències en matèria de comptabilitat pública. El/La contractista farà constar en les factures la Junta de Govern de l’Ajuntament de Castelldefels com l’òrgan de contractació i com a destinatari la Secció/Àrea de Serveis Generals i Desenvolupament Organitzatiu.
Les factures li seran abonades conforme el què disposa el Reial Decret-Llei 4/2013, de 22 de febrer.
Així mateix, la presentació de les factures es realitzarà segons estableix la Llei 25/2013 d’Impuls de la Factura Electrònica i Creació del Registre Comptable de Factures al Sector Públic, a partir del 15 de gener de 2015, les empreses proveïdores de les diferents administracions públiques estan obligades a presentar les seves factures en format electrònic.
Clàusula 25. Revisió de preus
En el present contracte no procedirà la revisió de preus, de conformitat amb l’establert a l’article 103 de la LCSP.
Clàusula 26. Direcció i inspecció de l’execució del contracte
D’acord amb el que disposa l’article 62 de la LCSP, l’Ajuntament designa com a responsable del contracte a Xxxx Xxxxx Xxxxxx, Cap UI de Serveis Generals i Desenvolupament Organitzatiu, que supervisarà la seva execució, adoptarà decisions i dictarà les instruccions amb la finalitat d’assegurar que la prestació pactada es realitza correctament.
Regidora del qual depèn: Xxxxx Xxxxxxxx x Xxxx, Regidor delegat d’Hisenda i Gestió Econòmica i Financera, Règim Interior i Arxiu Municipal i Universitats i Habitatge.
Concretament, les funcions del responsable del contracte seran:
- Seguiment i supervisió de les prestacions objecte del contracte.
- Determinar si la prestació realitzada pel/per la contractista s’ajusta a les prescripcions establertes i condiciones contractuals.
- Donar les instruccions necessàries per a la correcta realització de la prestació contractada.
- Conformar la facturació derivada de l’execució del contracte.
- Proposar i informar les eventuals modificacions o pròrrogues del contracte.
- Recepcionar les prestacions objecte del contracte.
- Proposar a l’òrgan de contractació les penalitats a imposar o la resolució del contracte.
En matèria de Coordinació d’Activitats Empresarials:
- Sol·licitar la informació pertinent al/a la contractista segons el servei/treballs a realitzar a l’empresa contractada.
- Verificar els documents de Coordinació d’Activitats Empresarials.
- Aportar informació i instruccions adequades respecte als riscos existents al centre de treball, mesures de protecció i prevenció corresponents, i mesures d’emergència establertes pel propi centre.
- Assegurar-se de que l’empresa contractada rebi tota la informació.
- Vetllar pel compliment de la normativa de prevenció de riscos laborals per part del personal contractat o subcontractat.
- Informar de la contractació al Servei de Prevenció Propi
Clàusula 27. Principi ètics i regles de conducta
D’acord amb l’article 55.2 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, en els plecs de clàusules contractuals s’han d’incloure els principis ètics i les regles de conducta als quals han d’adequar l’activitat les empreses contractistes, i han de determinar els efectes d’un eventual incompliment d’aquests principis.
Així mateix, i de conformitat amb l’article 3.5 de la Llei 19/2014, els contractes del sector públic han d’incloure les obligacions dels/de les adjudicataris/es de facilitar la informació establertes per la mateixa Llei, sens perjudici de les obligacions de transparència.
Així, els/les licitadors/es i els/les contractistes han d’adoptar una conducta èticament exemplar, abstenir-se de fomentar, proposar o promoure qualsevol mena de pràctica corrupta i posar en coneixements dels
òrgans competents qualsevol manifestació d’aquestes pràctiques que, al seu parer, sigui present o pugui afectar al procediment o la relació contractual.
En compliment d’aquesta previsió legal, es fan públics els principis ètics i les regles de conducta als quals els/les licitadors/es i els/les contractistes han d’adequar la seva activitat en les relacions contractuals.
Amb caràcter general, els/les licitadors/es i els/les contractistes, en l’exercici de la seva activitat, assumeixen les obligacions següents:
- Observar els principis, normes i els cànons ètics propis de les activitats, els oficis i/o les professions corresponents a les prestacions contractades.
- No realitzar acciones que posin en risc l’interès públic.
- Denunciar les situacions irregulars que es puguin presentar en els processos de contractació pública.
En particular, les empreses licitadores assumeixen les obligacions següents:
a) Comunicar immediatament a l’òrgan de contractació les possibles situacions de conflicte d’interessos.
b) No sol·licitar, directa o indirectament, que un càrrec o empleat públic influeixi en l’adjudicació del contracte en interès propi.
c) No oferir ni facilitar a càrrecs o empleats públics avantatges personals o materials, no per a ells mateixos ni per a persones vinculades amb el seu entorn familiar o social, amb la voluntat d’incidir en un procediment contractual.
d) No realitzar qualsevol altra acció que pugui vulnerar els principis d’igualtat d’oportunitats i de lliure concurrència.
e) Respectar els principis de lliure mercat i de concurrència competitiva i abstenir-se de realitzar conductes que tinguin per objecte o puguin produir l’efecte d’impedir, restringir o falsejar la competència, com per exemple, els comportaments col·lusoris o de competència fraudulenta. Així mateix, denunciar qualsevol acte o conducta dirigits a aquelles finalitats i relacionats amb la licitació o el contracte del quals tingués coneixement.
f) No utilitzar informació confidencial, coneguda mitjançant el contracte, per obtenir directa o indirectament, un avantatge o benefici econòmic en interès propi.
g) Col·laborar amb l’òrgan de contractació en les actuacions que aquest realitzi per al seguiment i/o avaluació del compliment del contracte, particularment facilitant la informació que li sigui sol·licitada per aquestes finalitats.
h) Complir les obligacions de facilitar informació que la legislació de transparència imposen a les empreses contractistes en relació amb l’administració.
i) Denunciar els actes dels quals tingui coneixement i que puguin comportar una infracció de les obligacions contingudes en aquesta clàusula.
Clàusula 28. Drets i obligacions de l’empresa contractista.
Condicions especials d’execució:
a) Durant tot el període d’execució del contracte, l’empresa contractista està obligada a no minorar unilateralment les condicions de treball, en matèria de jornada i salari, i en termes actualitzats, que correspongui en cada moment als treballadors adscrits al contracte en funció del conveni col·lectiu que resulti d’aplicació al presentar-se l’oferta, a no ser que sigui acord explícit entre l’empresa i la representació dels treballadors, així com a incorporar qualsevol millora sobre la legislació laboral bàsica aplicable. L’adjudicatari/a haurà de presentar declaració responsable del compliment d’aquesta obligació (segons model Xxxxx XX).
b) Complir amb la disposició transitòria dotzena de la Llei Orgànica 3/2007, de 22 de març, per a la Igualtat Efectiva de Dones i Homes i comptar amb un Pla d’Igualtat entre Homes i Dones (obligatori únicament a totes aquelles empreses que disposin d’una plantilla superior a 50 treballadors).
c) Complir amb el Real Decret 902/2020, de 13 d’octubre, d’igualtat retributiva entre dones i homes i comptar amb un registre retributiu de tota la seva plantilla, inclòs el personal directiu i alts càrrecs (obligatori per a tots els empresaris).
d) L’incompliment dels criteris d’adjudicació “2.2 Pla de formació per al personal posat a disposició del servei” i “2.3 Formació continua en tasques de manteniment d’instal·lacions al personal adscrit al contracte” establerts a la clàusula 15ª quan s’hagin ofert per l’empresa adjudicatària.
L’empresa contractista vindrà obligat a facilitar a l’òrgan de contractació qualsevol informació o documentació que li sigui requerida per acreditar el compliment de la condició.
Obligacions essencials del contracte:
Les condicions especials d’execució anteriors tindran caràcter d’obligació essencial del contracte i el seu incompliment es considerarà una falta molt greu i podrà comportar, en el seu cas, la resolució del contracte.
Obligacions de l’empresa contractista:
A més de les obligacions establertes en la LCSP, l’empresa contractista està obligat a:
a. Especificar les persones concretes que executaran les prestacions i acreditar la seva afiliació i situació d’alta a la Seguretat Social, prèviament a l’inici de l’execució del contracte. Durant la vigència del contracte, cal comunicar prèviament a l’Ajuntament qualsevol substitució o modificació d’aquelles persones i acreditar que la seva situació laboral s’ajusta a dret. En cas de subrogació de personal haurà de presentar, abans dels 15 dies des de la data de formalització del contracte, la declaració responsable indicant que té en el seu poder la certificació negativa del Registre central de delinqüents sexuals vigent de cadascun dels treballadors que executen aquest contracte.
b. Presentar el Registre Documentació del Coordinació Empresarial amb l’Ajuntament de Castelldefels
(Annex VI).
c. Durant la vigència del contracte, cal comunicar prèviament a l’Ajuntament qualsevol substitució o modificació d’aquelles persones i acreditar que la seva situació laboral s’ajusta a dret i aportar anualment la declaració responsable indicant que té en el seu poder la certificació negativa del Registre central de delinqüents sexuals vigent de cadascun dels treballadors que executen aquest contracte.
d. Quan li sigui requerit pel responsable del contracte, ensenyar les certificacions negatives del Registre central de delinqüents sexuals vigent de cadascuna de les persones que executa el contracte ja sigui personal propi com, en el seu cas, de l’empresa subcontractada.
e. Designar una persona responsable de la bona marxa dels treballs i el comportament del personal; també ha de fer d’enllaç amb els corresponents serveis municipals i el responsable del contracte.
f. Fer una correcta gestió ambiental del seu servei, prenent les mesures necessàries per minimitzar els impactes que aquest pugui ocasionar (com ara els impactes acústics, sobre l’entorn, fer una
correcta gestió dels residus i els embalatges i altres mesures que siguin adients a l’objecte del contracte) d’acord amb la legislació vigent.
g. Guardar reserva respecte de les dades o antecedents que no siguin públics o notoris i que estiguin relacionats amb l’objecte del contracte, dels que hagi tingut coneixement amb ocasió del contracte, complint durant el termini mínim de cinc anys les obligacions de confidencialitat exigides a l’article
133.2 LCSP. L’empresa adjudicatària i el seu personal hauran de respectar, en tot cas, les prescripcions del Reglament (UE) 2016/679 del Parlament Europeu i del Consell (Reglament General de Protecció de Dades), la Llei Orgànica 3/2018, de 5 de desembre, de Protecció de dades personals i garantia dels drets digitals i del text refós de la Llei de Contractes del Sector Públic. L’empresa contractista tindrà la consideració d’encarregat del tractament i se sotmetrà en cada moment a les instruccions municipals en matèria de mesures de seguretat. A aquests efectes, a banda de les prescripcions establertes, en el seu cas, en el Plec de prescripcions tècniques particulars, l’empresa adjudicatària també haurà de:
• Mantenir la confidencialitat de les dades de caràcter personal a què tingui accés o hagi elaborat per raó de l’execució del contracte i, a tal efecte, l’empresa adjudicatària/ària manifesta que té implantades i/o adoptarà abans de l’inici del contracte les mesures de tipus tècnic i organitzatiu necessàries per tal de garantir la seguretat i evitar l’alteració, pèrdua, tractament o accés no autoritzat, en atenció a l’estat de la tecnologia, la naturalesa de les dades emmagatzemades i els riscos a què estiguin exposades, i en estricte compliment de la normativa vigent en matèria de protecció de dades de caràcter personal.
• Aquestes mesures de seguretat implantades per l’empresa adjudicatària són les adients en funció del nivell de risc associat al tractament de dades al qual l’empresa adjudicatària tingui accés , i són d’aplicació als tractaments, centres de tractament, locals, equips, sistemes, programes i persones que intervinguin en el tractament de les dades en els termes que estableix aquell reglament. El nivell de risc serà determinat per l’Ajuntament.
• L’Ajuntament es reserva el dret a portar a terme aquelles accions que estimi adients per tal de garantir la correcta aplicació de les mesures de seguretat per part del proveïdor.
• Tractar les dades de caràcter personal únicament conforme a les instruccions que a l’efecte li trameti l’Ajuntament i de forma confidencial i reservada, no podent ser objecte de cessió, difusió, publicació o utilització per a finalitats diferents de les establertes en aquest plec. Aquesta obligació seguirà vigent un cop el contracte s’hagi extingit, per finalització del seu termini o objecte, per resolució o qualsevol altra causa legalment admesa o establerta en aquest plec.
• L’empresa adjudicatària es compromet a no transferir dades personals responsabilitat de l’Ajuntament fora de l’Espai Econòmic Europeu.
• Tornar a l’Ajuntament, en tots el casos d’extinció contractual, les dades de caràcter personal, i també qualsevol suport o document en què consti alguna dada objecte del tractament.
• També haurà de guardar la deguda confidencialitat respecte a tota la informació obtinguda i documentació elaborada per raó de l’execució del contracte i aquesta documentació no podà ser reproduïda, cedida, difosa, publicada o utilitzada per a finalitats diferents de les establertes en aquest plec, fins i tot un cop extingit el contracte.
h. També resta obligat al compliment de la normativa general sobre prevenció de riscos laborals i, en particular donar compliment a les disposicions sobre coordinació d’activitats empresarials a què es
refereix l’article 24 de la Llei 31/1995 , i del RD 171/2004 en matèria de cooperació en l’aplicació de la normativa sobre prevenció de riscos laborals per al cas que en el mateix centre de treball desenvolupin activitats treballadors de dos o més empreses i/o personal dependent de la Corporació.
i. Acreditar la contractació d’una pòlissa d’assegurança de responsabilitat civil per un import de 300.000,00 euros, que haurà de presentar en el Registre General d’aquest Ajuntament simultàniament amb la formalització del contracte o amb anterioritat.
j. Facilitar la informació relativa a les condicions dels contractes dels treballadors als que afecti la subrogació.
k. L’empresa contractista haurà de respondre dels salaris impagats als treballadors afectats per la subrogació, així com de les cotitzacions a la Seguretat Social meritades, fins i tot en el supòsit que es resolgui el contracte i aquells siguin subrogats per la nova empresa contractista, sense que en cap cas l’obligació esmentada correspongui a aquest últim. En aquest cas, l’Ajuntament, una vegada acreditada la falta de pagament dels salaris esmentats, procedirà a la retenció de les quantitats degudes a l’empresa contractista per garantir el pagament dels salaris esmentats, i a la no devolució de la garantia definitiva mentre no se n’acrediti l’abonament.
La documentació es presentarà al responsable del contracte dins dels 15 dies naturals següents a la subscripció del contracte. A més a més, es presentarà l’acreditació de l’afiliació i situació d’alta a la Seguretat Social del personal, que haurà de reiterar cada dos mesos.
Així mateix, l’empresa contractista haurà de presentar cada 6 mesos els certificats corresponents d’estar al corrent de les seves obligacions salarials, tributàries i de la Seguretat Social.
Drets de l’empresa contractista:
a) L’Ajuntament estarà subjecte a totes les obligacions que es derivin naturalment de l’objecte i de la causa del contracte i a totes les altres que es derivin de la normativa vigent.
b) L’empresa adjudicatària tindrà dret a l’abonament del preu del contracte.
c) L’empresa adjudicatària tindrà dret a utilitzar els béns de domini públic que siguin necessaris per a la prestació dels serveis, sempre que estigui prevista aquesta utilització en les condicions específiques del contracte.
d) L’Ajuntament haurà d’assistir a l’empresa adjudicatària en tots els impediments que es puguin presentar per a la prestació dels serveis, podent-se demanar l’ajuda de les autoritats municipals en casos necessaris.
Clàusula 29. Personal
La disposició addicional primera del Reial Decret-Llei 20/2012, de 13 de juliol, de mesures per a garantir l’estabilitat pressupostària i de foment de la competitivitat, imposa l’obligació de dictar unes instruccions internes que garanteixin la correcta execució dels serveis externs que es contracten de forma que quedi clarificada la relació entre els gestors de l’Administració i el personal de l’empresa contractada evitant, en tot cas, actes que puguin considerar-se com determinants pel reconeixement d’una relació laboral del personal de l’empresa contractista respecte de l’Administració Pública Contractant, sense perjudici de les facultats que l’òrgan de contractació ostenta en ordre a l’execució dels contractes. En aquest sentit, i en compliment del citat RD-Llei 20/2012, es dicten les següents instruccions aplicables als contracte de serveis que adjudiqui l’Ajuntament:
a) Correspon de manera exclusiva a l’empresa contractista la selecció del personal que, tot reunint els requisits de titulació i experiència exigits als plecs (en aquells casos en què s’estableixin requisits
específics de titulació i experiència), formarà part de l’equip de treball adscrit a l’execució del contracte, sens perjudici de la verificació per part de l’Ajuntament del compliment dels esmentats requisits.
b) L’empresa contractista procurarà mantenir l’estabilitat en l’equip de treball i que les variacions en la seva composició siguin puntuals i obeeixin a causes justificades per tal de no alterar el bon funcionament del servei, informant en tot moment a l’Ajuntament.
L’empresa contractista assumeix l’obligació d’exercir de manera real, efectiva i continuada el poder de direcció inherent a tot empresari sobre el personal integrant de l’equip de treball encarregat de l’execució del contracte. En particular, assumirà la negociació i el pagament dels salaris, la concessió de permisos, llicències i vacances, les substitucions dels treballadors en cas de baixa o absència, les obligacions legals en matèria de Seguretat Social, inclòs l’abonament de cotitzacions i el pagament de prestacions, si escau, les obligacions legals en matèria de prevenció de riscos laborals, l’exercici de la potestat disciplinària, així com tots aquells drets i obligacions que es derivin de la relació contractual entre empresari i treballador.
c) L’empresa contractista vetllarà especialment perquè els treballadors adscrits a l’execució del contacte desenvolupin la seva activitat sense extralimitar-se en les funcions dutes a terme respecte a l’activitat delimitada als plecs com a objecte del contracte.
d) L’empresa contractista estarà obligada a executar el contracte en les seves pròpies dependències o instal·lacions excepte que, excepcionalment, sigui autoritzada a prestar els seus serveis en les dependències de l’Ajuntament.
e) L’empresa contractista haurà de designar com a mínim un coordinador tècnic o responsable, integrat en la seva pròpia plantilla, que tindrà entre les seves obligacions, les següents:
1. Actuar com a interlocutor de l’empresa contractista davant l’Ajuntament, tot canalitzant la comunicació entre l’empresa contractista i el personal integrant de l’equip de treball adscrit al contracte, per una banda, i l’Ajuntament, per un altra, en tot allò relatiu a les qüestions derivades de l’execució del contracte.
2. Distribuir el treball entre el personal encarregat de l’execució del contracte i impartir als treballadors les ordres i instruccions de treball necessàries en relació amb la prestació del servei contractat.
3. Supervisar el correcte desenvolupament per part del personal integrant de l’equip de treball de les funcions que tenen encarregades, així com controlar l’assistència del personal al seu lloc de treball.
4. Organitzar el règim de vacances del personal adscrit a l’execució del contracte, amb el deure de coordinar-se adequadament l’empresa contractista amb l’Ajuntament a efectes de no alterar el bon funcionament del servei.
5. Informar a l’Ajuntament sobre les variacions, ocasionals o permanents, en la composició de l’equip de treball adscrit a l’execució del contracte.
Clàusula 30. Subrogació de personal
Als efectes previstos a l’article 130 de la LCSP, es fa constar que les prestacions objecte del contracte s’executen a l’actualitat amb personal objecte de subrogació (segons l’article 27 del XV Conveni col·lectiu general de centres i serveis d’atenció a persones amb discapacitat).
Els drets i obligacions laborals de l’anterior contractista respecte del personal que integra la plantilla d’aquest servei són les següents:
Així mateix, l’actual adjudicatària ha declarat:
• Estar al corrent del pagament dels salaris i de les quotes de la Seguretat Social.
• No existeixen litigis pendents amb els treballadors assignats als serveis de l’Ajuntament Castelldefels.
• S’han practicat correctament els ingressos a compte de l’IRPF.
Altrament, ha presentat documentació acreditativa d’estar al corrent de pagament de la Seguretat Social i de l’AEAT.
L’Ajuntament serà totalment aliè a les relacions laborals que estableixi l‘adjudicatari/a amb el personal que treballi en el servei, no fent-se càrrec del mateix un cop finalitzat el contracte.
Clàusula 31. Ús de la llengua catalana
De conformitat amb el que estableix l’article 4.2 del Reglament per a l’ús de la llengua catalana a l’Ajuntament de Castelldefels, els/les contractistes i proveïdors/es presentaran la documentació en català i, en la màxima mesura possible, faran ús del català en els serveis que són objecte del contracte.
Clàusula 32. Modificació del contracte.
El contracte es podrà modificar fins a un màxim del 20% de l’import d’adjudicació (màxim 20%) en els següents casos: necessitat d’incorporar nous serveis i/o equipaments als establerts a l’inici del contracte o l’ampliació de l’horari dels existents.
En cas que, dins de la vigència del contracte, les necessitats reals fossin superiors a les estimades inicialment, es tramitarà la corresponent modificació en els termes de l’article 204 LCSP. Aquesta modificació haurà de tramitar-se abans de que s’esgoti el pressupost màxim inicialment aprovat, reservant- se a tal fi, el crèdit necessari per a cobrir l'import màxim de les noves necessitats.
Les modificacions es practicaran únicament quan la seva realització comportés l’esgotament del pressupost anual previst. En cas de no esgotar dit pressupost, no serà necessària la pràctica de la modificació, sinó que el responsable del contracte dictarà les instruccions oportunes per ampliar el servei d’acord amb els casos establerts. En aquest sentit, la incorporació de nous serveis i/o equipaments als establerts a l’inici del contracte o l’ampliació de l’horari dels existents únicament requerirà la necessitat de modificació quan la seva realització comportés l’esgotament del pressupost anual previst.
La modificació no podrà suposar en cap cas l’establiment de nous preus unitaris no previstos al contracte.
Així mateix , l’òrgan de contractació podrà introduir modificacions per raons d’interès públic en els casos i en la forma prevista en l’article 205 de la LCSP. En aquests casos, les modificacions acordades per l’òrgan de contractació seran obligatòries per les empreses contractistes en els termes previstos en l’article 206 de la LCSP.
L’expedient de modificació es tramitarà, en tots els casos, de la manera següent:
1. Proposta raonada del responsable municipal del contracte, per iniciativa pròpia o a instancia de l’empresa contractista, integrada pels documents que justifiquin, descriguin i valorin la modificació.
2. Audiència a l’empresa contractista per un termini de cinc dies hàbils des de la data d’enviament.
3. Informes del secretari i de l’interventor.
4. Certificació de l’existència de crèdit o document que legalment el substitueixi.
5. Acord d’aprovació de la modificació i de la despesa corresponent.
6. Reajustament de la garantia definitiva.
7. Formalització de la modificació en document administratiu.
8. Publicitat de la modificació en el perfil de contractant, que s’ha d’acompanyar de les al·legacions de l’empresa contractista i de tots els informes emesos.
Segons l'establert a l’article 309 LCSP, no tindrà la consideració de modificació la variació que durant l’execució correcta de la prestació es produeixi exclusivament en el nombre d’unitats realment executades sobre els que preveu el contracte, sempre que no representin un increment de la despesa superior al 10 per cent del preu del contracte.
Clàusula 33. Recepció i termini de garantia
1. La constatació de la correcta execució de les prestacions i la seva posterior recepció s’efectuarà mitjançant acta de recepció, que s’estendrà dins el termini d’un mes següent al seu lliurament o realització, si es troben en estat de ser rebudes i a satisfacció de l’Ajuntament, tot d’acord amb les previsions de l’article 210 LCSP.
2. S’acordarà la liquidació del contracte dins del termini de trenta dies a comptar des de la data de l’acta de recepció tot d’acord amb les previsions de l’article 210.4 LCSP.
3. En el present contracte no es fixa termini de garantia atesa la seva naturalesa i característiques i d’acord amb l’informe motivat que figura en l’expedient.
Clàusula 34. Subcontractació
Ateses les característiques i qualitats que han estat objecte de valoració i consideració determinant per a l’adjudicació de la millor relació qualitat preu del contracte, així com pel caràcter reservat del contracte, no es permet la subcontractació.
Clàusula 35. Cessió del contracte
En el present contracte la cessió haurà de ser autoritzada per l’Ajuntament amb els següents requisits (art. 214 LCSP):
1. Que l’òrgan de contractació autoritzi, de manera prèvia i expressa, la cessió.
2. Que el cedent tingui executat almenys un 20 per 100 de l’import del contracte.
3. Que el/la cessionari/a tingui capacitat per contractar amb l’Administració i la solvència que sigui exigible, i estigui degudament classificat si aquest requisit ha estat exigit al cedent, i no estigui incurs en una causa de prohibició de contractar.
4. Que la cessió es formalitzi, entre l’adjudicatari/a i el/la cessionari/a, en escriptura pública.
Clàusula 36. Demora en les prestacions
1. El/la contractista està obligat a complir el contracte dins el termini total fixat per a la seva realització, com també dels terminis parcials assenyalats per a l’execució successiva.
2. La constitució en mora de l’empresa contractista no necessitarà intimació prèvia per part de l’Administració.
3. Quan el/la contractista, per causes a ell imputables, hagués incorregut en demora respecte al compliment del termini total, l'Administració podrà optar per la resolució del contracte o per la imposició de les penalitzacions diàries en la proporció de 0,60 euros per cada 1.000 del preu del contracte (IVA exclòs), tot d’acord amb la previsió de l’article 193.3 LCSP.
Cada vegada que les penalitzacions per demora, arribin a un múltiple del 5 per 100 del preu del contracte, l’IVA exclòs, l’òrgan de contractació podrà resoldre el contracte o acordar-ne la continuïtat de la seva execució amb imposició de noves penalitats.
4. En la tramitació de l’expedient es donarà audiència a l’empresa contractista perquè pugui formular al·legacions en el termini de cinc dies hàbils i l’òrgan de contractació resoldrà, prèvia emissió dels informes pertinents en cas que es formuli oposició per part de l’empresa contractista.
5. Si el retard és produït per motius no imputables al/a la contractista i aquest ofereix complir els seus compromisos si se li amplia el termini inicial d’execució, l’òrgan de contractació li ha de concedir un termini que ha de ser, almenys, igual al temps perdut, a menys que l’empresa contractista en demani un altre de més curt. El responsable del contracte ha d’emetre un informe on es determini si el retard es va produir per motius imputables a l’empresa contractista.
Clàusula 37. Responsabilitat en l’execució del contracte
El/la contractista resta subjecte a les responsabilitats i sancions establertes amb caràcter general en la LCSP i, especialment, les prescrites en article 201 quan a les obligacions socials, ambiental i laborals.
A part de les establertes a l’esmentada Llei, constitueixen
a) Faltes molt greus:
- L’incompliment de les obligacions contractuals essencials previstes en aquest plec.
- L’incompliment o compliment defectuós de les obligacions i/o condicions d’execució del contracte establertes en aquest plec i en el plec de prescripcions tècniques, quan produeixi un perjudici molt greu i no doni lloc a la resolució del contracte.
- La no substitució del personal en cas de baixa o un altre motiu en un termini superior a 24 hores, sense justificació.
- L’incompliment molt greu de les obligacions derivades de la normativa general sobre prevenció de riscos laborals.
- Les actuacions que, per acció o omissió, generen riscos greus sobre el medi ambient d’acord amb la legislació vigent.
- L’incompliment de condicions que hagin estat criteri de valoració de l’oferta.
- La paralització del servei per causes imputables al contractista.
- La no aportació de la declaració responsable anual indicant que té en el seu poder la certificació negativa del Registre central de delinqüents sexuals vigent de cadascun dels treballadors que executen aquest contracte quan se li hagi requerit prèviament pel responsable del contracte.
- Totes aquelles que s’hagin qualificat com a tal en aquest plec.
b) Faltes greus:
- L’incompliment o compliment defectuós de les obligacions i/o condicions d’execució del contracte establertes en aquest plec i en el plec de prescripcions tècniques, quan no constitueixi falta molt greu.
- L’incompliment, que no constitueixi falta molt greu, de les obligacions derivades de la normativa general sobre prevenció de riscos laborals.
- La no correcció de les incidències derivades del servei en un temps de resposta màxim de 24 hores, sense justificació.
- Els comportaments incorrectes per part del personal posat a disposició del servei que vagin en perjudici del bon funcionament del servei.
- L'incompliment greu de les prescripcions en matèria de la Llei Orgànica de Protecció de dades de Caràcter Personal.
- Totes aquelles que s’hagin qualificat com a tal en aquest plec.
c) Faltes lleus:
- L’incompliment o compliment defectuós de les obligacions i/o condicions d’execució del contracte establertes en aquest plec i en el plec de condicions tècniques, quan no constitueixi falta molt greu o greu.
- L’incompliment de les obligacions de caràcter formal o documental exigides en la normativa de prevenció de riscos laborals i que no estiguin tipificades com a greus o molt greus.
- L’incompliment de les condicions del servei que no es considerin faltes greus o molt greus, com el retard reiterat i la manca d’uniformitat.
- Totes aquelles que s’hagin qualificat com a tal en aquest plec.
Sancions
Les sancions que podrà imposar l’Ajuntament a l’empresa adjudicatària seran les següents:
a) Per les infraccions lleus, comminació o amonestació quan es tracti de la primera vegada i multes que poden arribar fins al 3% del pressupost d’adjudicació mensual per les consecutives.
b) Per les infraccions greus, multes que poden anar fins al 6% del pressupost d’adjudicació mensual.
c) Per les infraccions qualificades com a molt greus, multes que poden anar fins el 10% del pressupost d’adjudicació mensual, i possibilitat de resolució del contracte.
A aquests efectes, el pressupost d’adjudicació mensual es quantifica en 34.119,54 euros. Aquestes sancions s’aplicaran en atenció al grau de perjudici, perillositat i/o reiteració.
En la tramitació de l’expedient, es donarà audiència al/a la contractista perquè pugui formular al·legacions dins un termini de cinc dies hàbils i l’òrgan de contractació resoldrà, prèvia l’emissió dels informes pertinents.
L’import de les penalitzacions per demora i de les sancions pot fer-se efectiu deduint-lo en el/s document/s comptable/s de reconeixement de l’obligació, sense perjudici que la garantia respongui de l’efectivitat d’aquelles en els termes legalment previstos.
El termini per a imposar la corresponent penalitat o sanció contractual serà de tres mesos a comptar des de la data d’incoació del corresponent expedient.
Clàusula 38. Resolució del contracte
El present contracte podrà ser resolt per qualsevol de les causes establertes als articles 211 i 313 LCSP.
Clàusula 39. Jurisdicció competent i règim de recursos
Són susceptibles de recurs especial en matèria de contractació, les actuacions previstes a l’article 44.1 LCSP. Aquest recurs té caràcter potestatiu, i s’interposarà davant el Tribunal Català de Contractes del Sector Públic. Alternativament, es podrà interposar recurs contenciós administratiu, de conformitat amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa. Contra els actes susceptibles de recurs especial no procedeix la interposició de recursos administratius ordinaris.
Vist i plau:
Assessor jurídic de la UI de Contractació i Compres Cap UI Contractació i Compres
Annex I. Declaració responsable
El/la Sr./Sra. amb NIF núm. en nom propi, i/o en
representació de l’empresa amb el CIF núm. en qualitat de
declara responsablement que les facultats de representació que ostenta són suficients i vigents, en relació al contracte del servei de consergeria als edificis, centres i equipaments municipals, DIU QUE:
1. DECLARA que dels documents i de les dades presentades en aquesta licitació, considera de caràcter confidencial els que a continuació es relacionen: (cal identificar la dada o document que es considera confidencial i la causa que ho justifiqui)
DADES CONFIDENCIALS
MOTIU QUE JUSTIFICA LA CONFIDENCIALITAT:
2. ACCEPTA, en concordança amb l’article 140.1 a) de la LCSP que, les comunicacions i intercanvi d’informació, necessàries per a la resolució del procediment de contractació, fins i tot els actes de classificació i d’adjudicació, es realitzin a la següent adreça electrònica:
Adreça electrònica | Nom i cognoms | Càrrec |
3. DESIGNO com a persona autoritzada per a rebre les notificacions de l’expedient de contractació de manera electrònica, mitjançant el servei e-NOTUM a (indicar nom, adreça de correu electrònic i telèfon mòbil de contacte), d’acord amb el previst als articles 27 i següents de la Llei 11/2007 de 22 de juny, d’accés electrònic dels ciutadans als serveis públics, en relació amb l’article 140.1 a) de la LCSP.
Nom i cognoms | NIF | Adreça electrònica | Telèfon mòbil |
(Totes les dades del quadre adjunt són obligatòries per a poder practicar la notificació via e-Notum)
4. DECLARO que l’empresa es troba inscrita en el Registre Electrònic d’Empreses Licitadores de la Generalitat de Catalunya o en el Registre Oficial de Licitadors i Empreses Classificades de l'Estat.
⃝ SI, registrat amb el número: .
⃝ NO
Així mateix, declaro que les dades que hi figuren al Registre són actuals i vigents. En el seu cas, indicar quines dades no són actuals i vigents: .
5. DECLARA que l’empresa a la qual represento té la consideració de PIME (Petita i Mitjana empresa) d’acord a l’Annex I del Reglament (UE) nº 651/2014 de la Comissió (els/les licitadors/es que siguin persones físiques han de marcar Si):
⃝ Si
⃝ No
6. DECLARA que als efectes del disposat en els apartats 1 i 2 de l’article 86 del RCAP, a la present licitació:
(assenyalar una de les opcions que correspongui segons el que procedeixi)
⃝ L’empresa licitadora no pertany a cap grup empresarial.
⃝ L’empresa forma part del grup empresarial i:
⃝ No concorren a la present licitació les empreses pertanyents al mateix grup empresarial de l’empresa que represento, entenent-se com a tals les que es trobin en qualsevol dels supòsits de l’article 42.1 del Codi de Comerç
⃝Concorren a la present licitació les següents
empreses: pertanyents al mateix grup
empresarial de l’empresa que represento, entenent-se com a tals les que es trobin en qualsevol dels supòsits de l’article 42.1 del Codi de Comerç.
7. DECLARA que als efectes del disposats a l’article 71.1.d) LCSP (assenyalar una de les opcions que correspongui segons el que procedeixi):
⃝ L’empresa disposa de més de 250 treballadors i compleix l’obligació de disposar d’un pla d’igualtat de conformitat amb el que disposa l’article 45 de la Llei orgànica 3/2007, de 22 de març, per a la igualtat efectiva de dones i homes.
⃝ L’empresa no disposa de més de 250 treballadors.
8. DECLARA comptar amb la qualificació de Centres Especials de Treball d’iniciativa social (CETIS) o d’Empreses d’Inserció (EI) o l’existència d’un enclavament laboral entre un Centre Especial de Treball (CET) i l’empresa licitadora.
(Signatura electrònica)
Xxxxx XX. Proposta de criteris automàtics
MODEL DE PROPOSTA ECONÒMICA
El/la Sr./Sra. amb NIF núm. en nom propi, i/o en representació de l’empresa amb el CIF núm. en qualitat de
declara responsablement que les facultats de representació que ostenta són suficients i vigents, en relació al contracte del servei de consergeria als edificis, centres i equipaments municipals DIU QUE:
MANIFESTA:
Que, assabentat/ada dels plecs de clàusules administratives i de clàusules tècniques particulars de la present licitació, els accepta en la seva integritat, reuneix els requisits per prendre-hi part i es compromet, en cas de resultar-ne l’adjudicatari/a, a la seva execució.
Que proposa els següents preus i efectua la següent declaració responsable indicant a continuació la seva oferta en relació als criteris automàtics:
1.- Oferta econòmica (fins a 40 punts)
1.1 Descompte sobre els preus unitaris (fins a 30 punts)
L’empresa licitadora ofereix un percentatge de baixa sobre els preus unitaris previstos del
%
Els preus unitaris previstos són el preu/hora conserge laborable diürn, laborable nocturn, festiu diürn i festiu nocturn.
1.2 Recursos materials posats a disposició del servei (fins a 10 punts)
L’empresa licitadora ofereix adscriure al contracte els següents mitjans materials:
⬜ 1 cotxe de 5 places (5 punts)
⬜ 1 moto de 49cc o superior (2 punts)
⬜ 2 aparells de mobilitat tipus “Segway” (2 punts)
⬜ Telèfons mòbils intel·ligents amb llanterna per tot el personal adscrit al contracte (1 punt).
2.- Oferta qualitativa (fins a 60 punts)
2.1 Distribució de la facturació per centres de cost (12 punts)
L’empresa adjudicatària ofereix presentar mensualment la factura amb la imputació de la despesa aplicada als centres de cost determinats per l’Ajuntament de Castelldefels:
⬜ Sí (12 punts)
⬜ No (0 punts)
2.2 Pla de formació per al personal posat a disposició del servei (12 punts)
L’empresa licitadora ofereix al personal adscrit al contracte un Pla de formació continua que incorpori formació específica en sistemes de seguretat i control d’accessos i incendis, entre d’altres Aquesta formació no suposarà cap cost addicional per l’Ajuntament de Castelldefels i serà fora de l’horari de treball:
⬜ Sí (12 punts)
⬜ No (0 punts)
2.3 Formació continua en tasques de manteniment d’instal·lacions al personal adscrit al contracte (12 punts)
L’empresa licitadora ofereix un pla de formació continuada de manteniment d’instal·lacions al personal adscrit al contracte:
⬜ Sí (12 punts)
⬜ No (0 punts)
2.4 Sistema de control i seguiment horari del personal posat a disposició del servei (12 punts)
L’empresa licitadora disposarà d’un sistema electrònic de control i seguiment horari del personal adscrit al servei que permeti consultar, en temps real, les hores d’entrada i sortida de cada treballador, fent constar de forma obligatòria l’espai/equipament de destí:
⬜ Sí (12 punts)
⬜ No (0 punts)
2.5 Atenció telefònica 24 hores (12 punts)
L’empresa licitadora ofereix una atenció telefònica les 24 hores del dia, tots els dies de la setmana, a fi de garantir l’aplicació de qualsevol canvi organitzatiu, la resolució d’incidències o qualsevol altra qüestió que hagi de ser comunicada pel responsable del contracte:
⬜ Sí (12 punts)
⬜ No (0 punts)
(signatura electrònica)
Xxxxx XXX. Coordinació empresarial
REGISTRE DOCUMENTACIÓ DE COORDINACIÓ EMPRESARIAL AJUNTAMENT DE CASTELLDEFELS* | ||
DADES DE L'EMPRESA CONTRACTADA | Motiu del registre: | |
Nom de l'empresa: NIF: Adreça: Telèfon/Fax: Correu electrònic: Persona de contacte: Càrrec: | ⬜ Nova activitat concurrent. ⬜ Canvi de l’activitat concurrent. ⬜ Comunicació situació d'emergència. ⬜ Comunicació accident de treball. | |
Data: | ||
Breu descripció dels treballs contractats | Contacte persona encarregada PRL | |
Persona de contacte: Telèfon: Correu electrònic: | ||
Amb l’objectiu de donar compliment al RD 171/2004 que desenvolupa l'article 24 de la Llei 31/1995, en matèria de cooperació en l'aplicació de la normativa sobre prevenció de riscos laborals, l'empresa a dalt especificada declara que lliura (en format electrònic o digital) a l'AJUNTAMENT DE CASTELLDEFELS la següent documentació en matèria de Prevenció en Riscs Laborals (marcar amb una x): | ||
Modalitat de l'organització preventiva. | ||
Avaluació dels riscos i mesures preventives de les tasques a desenvolupar. | ||
Riscs de l'activitat desenvolupada pel personal propi de l'Ajuntament i les mesures adoptades | ||
Relació dels treballadors que participaran en els treballs contractats amb els seus corresponents: | ||
- Certificats de formació e informació. | ||
- Certificats d’Aptitud Mèdica. | ||
- Altres (registres lliurament EPI’s, autoritzacions ús maquinària, autoritzacions treballs especials o qualsevol altra documentació que afecti als treballs contractats): | ||
Declaro, també, haver rebut, per part de l' AJUNTAMENT DE CASTELLDEFELS, la següent documentació , la qual he lliurat alhora als treballadors que van participar en els treballs contractats: | ||
Nom i telèfon del contacte de l’àrea/secció/unitat contractant: Sr. (Lloc de treball) Telf.: 000000000 (Ext. ......) Correu electrònic: @xxxxxxxxxxxxx.xxx | X | |
Doc. 02.06 INFORMACIÓ DE RISCS PER A EMPRESES EXTERNES que inclou: - Informació dels Riscos presents en les seves instal·lacions, especialment aquells que es donin a les zones o instal·lacions on vagin a desenvolupar-se els treballs. - Normes d'Actuació en cas d'Emergència. - Normes d 'Actuació en cas d'Accident. | X | |
Altres: | ||
AJUNTAMENT DE CASTELLDEFELS: Responsable (nom i cognoms): DNI: Signatura: | Empresa: Responsable (nom i signatura): DNI: Signatura: |
*Aquesta documentació conté informació de caràcter privat i confidencial per la qual cosa queda terminantment prohibit la seva difusió o comunicació a tercers sense l'autorització expressa i per escrit de l'Ajuntament de Castelldefels.
Annex IV. Declaració responsable
El/la Sr./Sra. amb NIF núm. en nom propi, i/o en
representació de l’empresa
en qualitat de
declara
responsablement que les facultats de representació que ostenta són suficients i vigents, en relació al contracte de servei de DIU QUE:
DECLARA que no minorarà unilateralment les condicions de treball, en matèria de jornada i salari, i en termes actualitzats, que correspongui en cada moment als treballadors adscrits al contracte en funció del conveni col·lectiu que resulti d’aplicació al presentar-se l’oferta, a no ser que sigui acord explícit entre l’empresa i la representació dels treballadors, així com a incorporar qualsevol millora sobre la legislació laboral bàsica aplicable.
I MANIFESTA el seu compromís de facilitar a l’òrgan de contractació qualsevol informació o documentació que li sigui requerida per acreditar el compliment de la condició especial d’execució de la clàusula 28 del present plec.
(signatura electrònica)