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RESUMEN DEL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN POR INVITACIÓN A CUANDO MENOS TRES PERSONAS PARA LA CONTRATACIÓN DE OBRA PÚBLICA
PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN: EN LA MODALIDAD DE CONTRATACIÓN POR INVITACIÓN A CUANDO MENOS TRES PERSONAS NACIONAL, EN CUMPLIMIENTO A LO DISPUESTO EN EL ARTÍCULO
134 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS Y ARTÍCULO 27 FRACCIÓN “II”, 43 Y 44 DE LA LEY DE OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS 77 Y 78 DE SU REGLAMENTO.
Las invitaciones a participar en el procedimiento de contratación por invitación a cuando menos tres personas se encuentran disponibles en la dirección de Internet: xxxx://xxx.xxxxxxxxx.xxx.xx de conformidad con el artículo 44 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, siendo obligatorio que los invitados cumplan con los requisitos de participación del presente procedimiento de contratación.
DESCRIPCIÓN GENERAL DE LA OBRA:
PARTIDA I | "TRABAJOS EMERGENTES: PARA REUBICACION DE LAS AREAS DE DEVOLUCIONES Y COMPENSACIONES, DICTAMENES Y GABINETE DE LA ADMINISTRACIÓN LOCAL DE AUDITORIA FISCAL, UBICADOS EN EL PRIMER PISO DE CHICHIMECO 117 Y 119, COL SAN XXXX, C.P. 20250, AGUASCALIENTES, AGS." |
PARTIDA II | "TRABAJOS EMERGENTES, CONSISTENTES EN FABRICACION DE GUARDAS EN LAS AREAS DE LA ADMINISTRACIÓN LOCAL DE RECAUDACION Y LA SUBADMINISTRACIÓN DE RECURSOS Y SERVICIOS DE AGUASCALIENTES, UBICADAS EN EL PRIMER PISO Y SEGUNDO PISO DE XXXXXXXXXX 000, XXX. XXX XXXX, X.X. 00000, XXXXXXXXXXXXXX, XXX.” |
LUGAR DONDE SE LLEVARAN A CABO LOS TRABAJOS:
PARTIDA I | "TRABAJOS EMERGENTES: PARA REUBICACION DE LAS AREAS DE DEVOLUCIONES Y COMPENSACIONES, DICTAMENES Y GABINETE DE LA ADMINISTRACIÓN LOCAL DE AUDITORIA FISCAL, UBICADOS EN EL PRIMER PISO DE CHICHIMECO 117 Y 119, COL SAN XXXX, C.P. 20250, AGUASCALIENTES, AGS." |
PARTIDA II | "TRABAJOS EMERGENTES, CONSISTENTES EN FABRICACION DE GUARDAS EN LAS AREAS DE LA ADMINISTRACIÓN LOCAL DE RECAUDACION Y LA SUBADMINISTRACIÓN DE RECURSOS Y SERVICIOS DE AGUASCALIENTES, UBICADAS EN EL PRIMER PISO Y SEGUNDO PISO DE XXXXXXXXXX 000, XXX. XXX XXXX, X.X. 00000, XXXXXXXXXXXXXX, XXX.” |
VISITA AL SITIO DE REALIZACIÓN DE LOS TRABAJOS (OPTATIVA):
FECHA: 11 xx xxxxxx de 2014 HORA: 11:00 horas LUGAR:
PARTIDA I | "TRABAJOS EMERGENTES: PARA REUBICACION DE LAS AREAS DE DEVOLUCIONES Y COMPENSACIONES, DICTAMENES Y GABINETE DE LA ADMINISTRACIÓN LOCAL DE AUDITORIA FISCAL, UBICADOS EN EL PRIMER PISO DE CHICHIMECO 117 Y 119, COL SAN XXXX, C.P. 20250, AGUASCALIENTES, AGS." |
PARTIDA II | "TRABAJOS EMERGENTES, CONSISTENTES EN FABRICACION DE GUARDAS EN LAS AREAS DE LA ADMINISTRACIÓN LOCAL DE RECAUDACION Y LA SUBADMINISTRACIÓN DE RECURSOS Y SERVICIOS DE AGUASCALIENTES, UBICADAS EN EL PRIMER PISO Y SEGUNDO PISO DE XXXXXXXXXX 000, XXX. XXX XXXX, X.X. 00000, XXXXXXXXXXXXXX, XXX.” |
FECHA: | 12 xx xxxxxx de 2014 | HORA: | 11:00 horas |
Recepción de preguntas. | |||
LUGAR: | En el Aula “B” de Capacitación en Chichimeco No. 119, segundo piso, Colonia San Xxxx, C.P. 20250, Aguascalientes, Ags. |
JUNTA (S) DE ACLARACIONES (OPTATIVA): PRIMERA JUNTA DE ACLARACIONES:
PRESENTACIÓN Y APERTURA DE PROPOSICIONES:
FECHA: | 15 xx xxxxxx de 2014 | HORA: | 10:30 horas |
LUGAR: | En el Aula “B” de Capacitación en Chichimeco No. 119, segundo piso, Xxxxxxx Xxx Xxxx, X.X. 00000, Xxxxxxxxxxxxxx, Xxx. |
COMUNICACIÓN DE FALLO:
FECHA: | 21 xx xxxxxx de 2014 | HORA: | 16:30 horas |
LUGAR: | En el Aula “B” de Capacitación en Chichimeco No. 119, segundo piso, Xxxxxxx Xxx Xxxx, X.X. 00000, Xxxxxxxxxxxxxx, Xxx. |
FIRMA DEL CONTRATO:
FECHA: | 27 xx xxxxxx de 2014 | HORA: | 16:30 horas |
LUGAR: | En la Oficina de la Subadministración de Recursos y Servicios de Aguascalientes ubicada en Xxxxxxxxxx Xx. 000, xxxxxxx xxxx, Xxx. Xxx Xxxx, X.X. 00000, xx Xxxxxxxxxxxxxx, Xxx. |
PLAZO DE EJECUCIÓN:
FECHA ESTIMADA DE INICIO: | 01 de septiembre de 2014 | DÍAS NATURALES: | 45 |
EL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN POR INVITACIÓN A CUANDO MENOS TRES PERSONAS CONTENDRÁ COMO DOCUMENTACIÓN INHERENTE A LA MISMA LOS ANEXOS QUE SE ENLISTAN A CONTINUACIÓN:
RELACIÓN DE LA (S) UBICACIÓN (ES) DEL LUGAR DE LOS TRABAJOS (ANEXO 1).
MODELO DE CONTRATO (ANEXO 2).
ESPECIFICACIONES GENERALES Y PARTICULARES (ANEXO 3).
CATÁLOGO DE CONCEPTOS Y RESÚMENES POR PARTIDAS (ANEXO 4).
CROQUIS DE UBICACION (ANEXO 5).
FORMATOS DE PRESENTACIÓN DE LA PROPOSICIÓN (ANEXO 6).
P R O C E D I M I E N T O D E C O N T R A T A C I Ó N P O R I N V I T A C I Ó N A C U A N D O M E N O S T R E S P E R S O N A S
El Servicio de Administración Tributaria, en cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, los artículos 27 fracción “II”, 43 y 44 de la Ley de Obras Públicas Y Servicios Relacionados con las Mismas; 34, 77 y 78 de su Reglamento, la Subadministración de Recursos y Servicios de Aguascalientes y de conformidad con el PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN POR INVITACIÓN A CUANDO MENOS TRES PERSONAS Nº: IO-006E00003-N27-2014, de fecha 07 xx xxxxxx de
2014, comunica a los participantes que para la formulación de su proposición deberán sujetarse a lo establecido en estas bases del procedimiento de contratación por Invitación a cuando menos tres personas.
Con la finalidad de cumplir con lo dispuesto en el artículo 31 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, en este procedimiento de contratación por Invitación a Cuando Menos tres Personas, se establecen los términos y condiciones a las que deberán ajustarse los licitantes que decidan participar.
Será requisito indispensable aceptar participar en el Procedimiento de contratación por Invitación a Cuando Menos tres Personas, asimismo ha sido publicada la Convocatoria de la presente Invitación en el Sistema CompraNet, xxx.xxxxxxxxx.xxx.xx, y en la página electrónica del SAT, de conformidad al artículo 44 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas y 77 de su Reglamento.
1. GENERALIDADES DE LA OBRA
1.1 DESCRIPCIÓN GENERAL DE LA OBRA
PARTIDA I | "TRABAJOS EMERGENTES: PARA REUBICACION DE LAS AREAS DE DEVOLUCIONES Y COMPENSACIONES, DICTAMENES Y GABINETE DE LA ADMINISTRACIÓN LOCAL DE AUDITORIA FISCAL, UBICADOS EN EL PRIMER PISO DE CHICHIMECO 117 Y 119, COL SAN XXXX, C.P. 20250, AGUASCALIENTES, AGS." |
PARTIDA II | "TRABAJOS EMERGENTES, CONSISTENTES EN FABRICACION DE GUARDAS EN LAS AREAS DE LA ADMINISTRACIÓN LOCAL DE RECAUDACION Y LA SUBADMINISTRACIÓN DE RECURSOS Y SERVICIOS DE AGUASCALIENTES, UBICADAS EN EL PRIMER PISO Y SEGUNDO PISO DE XXXXXXXXXX 000, XXX. XXX XXXX, X.X. 00000, XXXXXXXXXXXXXX, XXX.” |
1.2 ORIGEN DE LOS RECURSOS
Contando con la suficiencia presupuestal para llevar a cabo la referida contratación de acuerdo a los oficios número 300-01-00-00-00-2014-01155 de fecha 18 xx xxxxx de 2014 y 300-01-00-00-00- 2014-01156 de fecha 18 xx xxxxx de 2014, donde se da a conocer la suficiencia presupuestal para el Ejercicio Fiscal, signado por el Administrador Central de Recursos Financieros de la Administración General de Recursos y Servicios del SAT.
1.3 IDIOMA
Todos los documentos relacionados con la propuesta que preparen los licitantes, así como toda la correspondencia y los comunicados relativos a ella que se realicen con el Servicio de Administración Tributaria, deberán redactarse en idioma español de México. Los documentos complementarios y el material impreso que proporcionen los licitantes, tales como manuales, folletos de materiales o equipo de instalación permanente, podrán estar redactados en otro idioma, a condición de que se acompañen de una traducción simple al idioma español, no necesariamente certificada por perito, la que prevalecerá para los efectos de la interpretación de la propuesta y en el Sistema Internacional de Unidades.
1.4 ASPECTOS
Las proposiciones tendrán tres aspectos a evaluarse para la calificación de su solvencia, siendo estos el aspecto legal, aspecto técnico y el aspecto económico.
1.5 MONEDA
Las propuestas deberán presentarse en pesos mexicanos.
1.6 SUBCONTRATACIÓN
El licitante que resulte adjudicado con el acuerdo de voluntades correspondiente, será el único responsable de los trabajos que se realicen.
1.7 PROHIBICIÓN DE LA NEGOCIACIÓN
Ninguna de las condiciones contenidas en el presente Procedimiento de contratación por Invitación a Cuando Menos tres Personas, así como en las propuestas presentadas por los licitantes, podrán ser negociadas.
1.8 MODIFICACIONES Y ACLARACIONES AL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN POR INVITACIÓN A CUANDO MENOS TRES PERSONAS
El SAT podrá modificar el presente Procedimiento de contratación por Invitación a Cuando Menos tres Personas, ya sea por iniciativa propia o en atención a las aclaraciones solicitadas por los licitantes, dichas modificaciones se podrán consultar en las oficinas de la convocante a más tardar al día hábil siguiente a aquel en que se efectúen.
1.9 Los licitantes conocerán que el presente Procedimiento de contratación por Invitación a Cuando Menos tres Personas inicia con la entrega de la última invitación y concluye con la emisión del fallo y la firma del contrato correspondiente, lo anterior para fines de reclamación dentro de la vigencia del procedimiento enunciado, de conformidad con el párrafo quinto del artículo 27 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
1.10 En la junta de aclaraciones, la Convocante resolverá de manera clara y precisa las dudas o cuestiones que sobre el Procedimiento de contratación por Invitación a Cuando Menos tres Personas les formulen los interesados, debiendo constar todo ello en el acta que se levante, de conformidad a lo estatuido en el artículo 35 último párrafo de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
1.11 Cualquier persona podrá asistir a los actos del procedimiento de contratación en calidad de observador, bajo la condición de registrar su asistencia y abstenerse de intervenir en cualquier forma en el mismo, lo anterior de conformidad con el penúltimo párrafo del artículo 27 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas; así mismo quedará prohibido el uso de teléfonos celulares y aparatos de radio comunicación.
1.12 ENCUESTAS DE TRANSPARENCIA
Al finalizar cada evento, la Convocante entregará a los licitantes que hubieren participado los cuestionarios de evaluación del evento apegados a las disposiciones en materia de transparencia y combate a la corrupción, a fin de que manifiesten sus impresiones sobre el desarrollo del mismo.
1.13 El horario a considerar para la realización de los trabajos será de acuerdo al que establezca la Subadministración de Recursos y Servicios de Aguascalientes.
Para los efectos del presente procedimiento de contratación por Invitación a Cuando Menos Tres Personas, todos los interesados en participar y con la finalidad de establecer los criterios y definiciones claros que correspondan, deberán apegarse a lo establecido en el artículo 2 de la Ley de Obras Publicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
La Secretaría de la Función Pública, a través del Órgano Interno de Control del SAT, podrá solicitar la documentación que considere conveniente, para acreditar la veracidad de la manifestación que realice cualquier licitante.
De conformidad con los artículos 2 fracción VIII, 3, 122 fracción IV, del Reglamento de la Ley de Obras Publicas y Servicios Relacionados con las Mismas, se autoriza que la elaboración, control y seguimiento de la Bitácora
se realice a través de medios de comunicación convencional debido a que la convocante realiza de manera ocasional procedimiento de contratación de obras y servicios.
2. REGISTRO DE CONTRATISTAS DE LA CONVOCANTE
Las personas que se encuentren inscritas en el Registro de Contratistas del área Convocante, podrán participar y manifestar mediante escrito bajo protesta de decir verdad, que la información a que se refieren los artículos 43, 44 y 61 fracción VI del Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, contenida en dicho registro se encuentra actualizada al 2014, la cual queda sujeta a verificación por parte del SAT del área Convocante, reservándose el mismo el derecho de validarla o declararla improcedente.
Dicho manifiesto servirá para avalar la presentación, únicamente de los documentos señalados en el numeral 8.4 del “Anexo Legal Único” del presente procedimiento de contratación, debiendo todos los interesados presentar la proposición en la forma y términos que se solicitan en el numeral 8.7 de la misma.
En caso de que el licitante interesado en participar, no se encuentre dentro del registro de contratistas de la Convocante, podrá solicitar su registro o actualización en cualquier tiempo, debiendo cumplir con los requisitos generales solicitados por el área convocante.
El registro aludido deberá actualizarse anualmente y se encuentra a disposición de los interesados en las oficinas de la Convocante, en los términos de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental.
3. INICIO DE LOS TRABAJOS Y PLAZO DE EJECUCIÓN
La fecha estimada de inicio de los Trabajos, será el día 01 de septiembre de 2014.
El plazo de ejecución de los trabajos será de 45 días naturales.
Debido al plazo de ejecución de los trabajos referido, en el presente Procedimiento de la Contratación por Invitación a Cuando Menos tres Personas se realizará durante el ejercicio fiscal de 2014.
4. OTORGAMIENTO DE ANTICIPO.
El SAT no otorgará anticipo.
5. GARANTÍAS
5.1 DE CUMPLIMIENTO DE TODAS Y CADA UNA DE LAS OBLIGACIONES DEL CONTRATO
El licitante que resulte beneficiado con la asignación de los trabajos objeto del presente Procedimiento de contratación por Invitación a Cuando Menos tres Personas, deberá constituir la garantía de cumplimiento correspondiente por el 10% (Diez por ciento) del monto total del contrato asignado sin el Impuesto al Valor Agregado, misma que deberá ser mediante fianza expedida por una institución de fianzas legalmente autorizada en términos de la Ley Federal en la materia, señalando como beneficiaria a la Tesorería de la Federación.
La garantía de cumplimiento de las obligaciones derivadas del contrato, deberá ser entregada al área convocante dentro de los quince días naturales siguientes a la fecha en que reciba la notificación del fallo, pero invariablemente antes de la firma del contrato correspondiente, de acuerdo a lo estipulado en el artículo 91 del Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
La fianza de cumplimiento de todas y cada una de las obligaciones del contrato se entregará en la oficina de la Subadministración de Recursos y Servicios de Aguascalientes ubicada en Chichimeco No. 119, segundo piso, Col. San Xxxx, C.P. 20250, en Aguascalientes, Ags.
En caso de realizarse un convenio al contrato del adjudicado, este deberá presentar el endoso correspondiente a la garantía de cumplimiento de acuerdo a lo estipulado en el convenio entre la convocante y el contratista a más tardar quince días después de celebrado este.
Al licitante que resulte adjudicado la Convocante entregara el modelo de fianza de cumplimiento de todas y cada una de las obligaciones del contrato.
5.2 DE LOS DEFECTOS QUE RESULTAREN EN LOS MISMOS, DE LOS VICIOS OCULTOS Y DE CUALQUIER OTRA RESPONSABILIDAD EN QUE HUBIERE INCURRIDO.
El Licitante ganador, una vez contratado, al concluir los trabajos y previo a su recepción, deberá a su elección, constituir fianza por el equivalente al 10% (Diez por ciento) del monto total ejercido más el impuesto al valor agregado, señalando como beneficiario a la Tesorería de la Federación; o presentar carta de crédito irrevocable por el equivalente al 5% del monto total ejercido mas el impuesto al valor agregado o bien, aportar recursos líquidos por una cantidad equivalente al 5% del mismo monto mas el impuesto al valor agregado en un fideicomiso especialmente constituido para ello, para garantizar durante un plazo de doce meses a partir de la fecha de recepción física de los trabajos, los defectos que resulten y vicios ocultos que pudieran presentarse, así como las diferencias detectadas en ese transcurso y de cualquier otra responsabilidad en que hubiere incurrido, en los términos señalados en el contrato respectivo y en la legislación aplicable en materia.
La fianza de los defectos que resultaren en los mismos, de los vicios ocultos y de cualquier otra responsabilidad en que hubiere incurrido se entregara en la oficina de la Subadministración de Recursos y Servicios de Aguascalientes ubicada en Chichimeco No. 119, segundo piso, Col. San Xxxx, C.P. 20250, en Aguascalientes, Ags.
Al licitante que resulte adjudicado la convocante entregara el modelo de fianza de los vicios ocultos y de cualquier otra responsabilidad en que hubiere incurrido.
6. VISITA AL SITIO DE LOS TRABAJOS
La asistencia a la misma será optativa para los licitantes interesados en participar en los trabajos relacionados con este procedimiento, llevándose a cabo el día 11 xx xxxxxx de 2014, y ésta se iniciará a las 11:00 horas, en los siguientes inmuebles:
PARTIDA I
"TRABAJOS EMERGENTES: PARA REUBICACION DE LAS AREAS DE DEVOLUCIONES Y COMPENSACIONES, DICTAMENES Y GABINETE DE LA ADMINISTRACIÓN LOCAL DE AUDITORIA FISCAL, UBICADOS EN EL PRIMER PISO DE CHICHIMECO 117 Y 119, COL SAN XXXX, C.P. 20250, AGUASCALIENTES, AGS."
PARTIDA II
"TRABAJOS EMERGENTES, CONSISTENTES EN FABRICACION DE GUARDAS EN LAS AREAS DE LA ADMINISTRACIÓN LOCAL DE RECAUDACION Y LA SUBADMINISTRACIÓN DE RECURSOS Y SERVICIOS DE AGUASCALIENTES, UBICADAS EN EL PRIMER PISO Y SEGUNDO PISO DE CHICHIMECO 119, COL. SAN XXXX, C.P. 20250, AGUASCALIENTES, AGS.”
En donde serán atendidos por un representante del SAT, quien extenderá la constancia respectiva a cada licitante; y levantará el acta correspondiente; en caso de no asistir el día y hora antes señalados, se recomienda que los licitantes visiten los lugares en que se realizarán los trabajos a efecto de cumplir con el documento 2A.1 de este procedimiento para que considerando las especificaciones generales, particulares y documentación relativa, inspeccionen los lugares de trabajo y hagan las valoraciones de los elementos que se requieren y los grados de dificultad e implicaciones de carácter técnico de la ejecución de los trabajos objeto del procedimiento, estimen las condiciones locales, ambientales, así como las
características referentes al grado de dificultad de los trabajos a desarrollar y sus implicaciones de carácter técnico, climatológicas y cualquier otra que pudiera afectar la ejecución de la obra; en ningún caso el SAT asumirá responsabilidad alguna por las conclusiones que los licitantes obtengan al examinar los lugares y circunstancias antes señaladas y el hecho de que un licitante no se familiarice con las condiciones imperantes, no le releva de su obligación para ejecutar y concluir la obra en la forma y términos convenidos, en el caso de que el SAT decida encomendárselos, por lo que no podrán invocar su desconocimiento o solicitar modificaciones al contrato por tal motivo.
Al sitio de realización de los trabajos, podrán asistir los interesados y sus auxiliares, así como aquellos servidores públicos que autorice el SAT, los licitantes que requieran con posterioridad acudir a la visita, podrá permitírseles el acceso al lugar en que se llevarán a cabo los trabajos, siempre y cuando lo soliciten con anticipación de, por lo menos 72 horas antes de la recepción y apertura de proposiciones, en estos casos, la Convocante no tendrá la obligación de designar a un técnico que guíe dicha visita.
En caso de ser necesaria una segunda visita al sitio de realización de los trabajos, se llevará a cabo dentro del periodo comprendido entre el cuarto día natural siguiente a aquel en que se efectúe la invitación y el sexto día natural previo al acto de presentación y apertura de proposiciones.
7. JUNTAS DE ACLARACIONES
La junta de aclaraciones se llevará a cabo el día 12 xx xxxxxx de 2014, a las 11:00 horas, en el Aula “B” de capacitación de la Subadministración de Recursos y Servicios de Aguascalientes ubicada en Chichimeco No. 119, segundo piso, Col. San Xxxx, C.P. 20250, en Aguascalientes, Ags., que será presidida por el servidor público designado por el SAT quien será asistido por un representante del área requirente de los trabajos y del área técnica, instancia que resulta competente para dichos efectos, las que resolverán en forma clara y precisa las dudas y planteamientos de los licitantes relacionados con los aspectos contenidos en el Procedimiento de contratación, que formulen los interesados debiendo constar todo ello en el acta que para tal efecto se levante; indicando si es la última o habrá una posterior, de conformidad con el segundo párrafo del artículo 35 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, cabe mencionar que la asistencia a la misma será opcional para cada uno de los licitantes.
El servidor público que presida la junta de aclaraciones, podrá suspender la sesión en razón de la complejidad y del número de solicitudes de aclaración recibidas o del tiempo que se emplearía en darles contestación, informando a los licitantes la hora y, en su caso, fecha o lugar en la que se continuará con la junta de aclaraciones.
Sólo las personas que presenten escrito en el cual expresen su interés en participar serán consideradas licitantes y tendrán derecho a formular solicitudes de aclaración, dudas o cuestionamientos en relación al Procedimiento de contratación por Invitación a cuando menos tres personas, a efecto de cumplir con lo que establece el tercer párrafo del artículo 35 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas y deberán presentarlas por escrito en papel membretado de la empresa o persona física; a elección del licitante, de manera personal en la junta de aclaraciones en el domicilio sita en la Subadministración de Recursos y Servicios de Aguascalientes ubicada en Xxxxxxxxxx Xx. 000, xxxxxxx xxxx, Xxx. Xxx Xxxx, X.X. 00000, en Aguascalientes, Ags., o a través de Compranet con la anticipación indicada en el cuarto párrafo del artículo 35 de la Ley, es decir a más tardar veinticuatro horas antes de la fecha y hora en que se vaya a realizar la citada junta, o bien enviar a la convocante con el mismo tiempo de anticipación a los correos electrónicos de xxxxx.xxxxxxxxx@xxx.xxx.xx y/o xxxxxxx.xxxx@xxx.xxx.xx, sólo los licitantes invitados.
Las personas que pretendan solicitar aclaraciones, deberán presentar un escrito, en el que expresen su interés en participar en el procedimiento, por si o en representación de un tercero, manifestando en todos los casos los datos generales del interesado y, en su caso, del representante, y deberá contener lo
indicado en el artículo 61 fracción VI del Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas mismo que deberá contener los datos siguientes:
a) De la persona moral: Clave del Registro Federal de Contribuyentes (anexar copia), nombre o razón social, domicilio, descripción del objeto social de la empresa, relación de los nombres de los socios, número y fecha de las escrituras públicas en las que conste el acta constitutiva y, en su caso, sus reformas o modificaciones, señalando el nombre, número y circunscripción xxx xxxxxxx o fedatario público que las protocolizó, asimismo los datos de inscripción en el Registro Público de la Propiedad y del Comercio o Folio Mercantil Electrónico.
b) Del representante: Nombre del Apoderado, número y fecha de los instrumentos notariales de los que se desprendan las facultades para suscribir la proposición, señalando nombre, número y circunscripción xxx xxxxxxx o fedatario público que lo protocolizó y su identificación oficial (por anverso y reverso).
c) En caso de tratarse de persona física deberá presentar escrito mediante el cual manifieste que cuenta con las facultades suficientes para comprometerse, y que establezca la modalidad en la que éste se encuentra registrado como contribuyente ante la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, así como que cuenta con las facultades legales suficientes para comprometerse en los términos del procedimiento referido y a todos los actos que deriven de la misma y su identificación oficial (por anverso y reverso).
FORMATO DE SOLICITUD DE ACLARACIONES
MODELO DE SOLICITUD DE ACLA
EN CASO DE NO ESTAR VISIBLE EL ICONO, HACER DOBLE CLICK EN EL CENTRO DEL RECUADRO PARA RECUPERAR LA INFORMACIÓN CARGADA EN ESTE ANEXO.
Si el licitante no presenta el escrito en el cual expresen su interés en participar, se le permitirá el acceso al evento de la junta de aclaraciones, previo registro de asistencia, pero en calidad de observador lo anterior de conformidad con el penúltimo párrafo del artículo 27 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, siendo que éste no podrá firmar el acta de la junta de aclaraciones y no se le entregará la encuesta de transparencia.
Las solicitudes de aclaración que, en su caso, deseen formular los licitantes deberán plantearse de manera concisa y estar directamente relacionadas con los puntos contenidos en el Procedimiento de contratación, cada solicitud de aclaración deberá indicar el numeral o punto específico con el cual se relaciona la pregunta o aspecto que se solicita aclarar; aquellas solicitudes de aclaración que no se presenten en la forma señalada podrán ser desechadas por la convocante.
A efecto de agilizar la contestación de las solicitudes de aclaración que formulen los licitantes, éstas deberán presentarse en forma impresa y en archivo electrónico, para agruparlas y estar en posibilidad de dar una respuesta integral que considere las dudas sobre un mismo tema y evitar la repetición innecesaria.
La inasistencia de los licitantes a la junta de aclaraciones, será de su estricta responsabilidad, sin embargo, podrán acudir con la debida oportunidad a la Subadministración de Recursos y Servicios de Aguascalientes ubicada en Chichimeco No. 119, segundo piso, Col. San Xxxx, C.P. 20250, en Aguascalientes, Ags., en días hábiles de 09:00 a 14:30 hrs. para efecto que les sea entregada una copia de las actas de las juntas de aclaraciones respectivas.
El SAT dentro de la junta de aclaraciones podrá señalar la fecha y hora para la celebración de ulteriores juntas atendiendo a las características, complejidad y magnitud de los trabajos a realizar, siempre y
cuando se celebre la última junta al menos seis días naturales previos al acto de presentación y apertura de proposiciones.
Cualquier modificación al procedimiento de contratación por Invitación a Cuando Menos tres Personas, que derive de las juntas de aclaraciones, será considerada como parte integrante del propio procedimiento y deberá ser considerada por parte de los licitantes para la preparación de su proposición.
8. INTEGRACIÓN DE LA PROPOSICIÓN Y FORMA DE PRESENTACIÓN DE LOS REQUISITOS EXIGIDOS.
8.1 Para la integración y presentación de la proposición por medios convencionales (escrito) los licitantes deberán considerar los siguientes aspectos:
Las proposiciones por escrito deberán presentarse por los licitantes con la totalidad de los datos que le sean solicitados ya sea a máquina o manuscrito con letra de molde clara, con tinta negra, sin correcciones ni enmendaduras o tachaduras.
Las proposiciones se entregarán físicamente y deberán presentarse en original en sobre cerrado y sellado en forma inviolable, claramente identificado en su parte exterior, en el orden que se establece en el numeral 8.7 del presente procedimiento, incluyendo toda la documentación proporcionada por el SAT; el sobre deberá indicar el número del procedimiento de contratación objeto de la misma.
8.2 Independientemente, de los licitantes señalados en el párrafo anterior, todos los participantes inscritos en el presente Procedimiento de contratación por Invitación a Cuando Menos tres Personas, deberán presentar los manifiestos y la documentación relativa a su proposición en papel membretado de su representada y deberán contener el número de procedimiento y objeto y/o descripción general de los trabajos del procedimiento, sin alterar o modificar la estructura de los manifiestos y deberá ser firmada autógrafamente por la persona facultada.
La proposición deberá estar firmada de manera autógrafa por la persona facultada para ello, en la última hoja de cada uno de los documentos que forman parte de la misma, la falta de presentación de alguna firma o rúbrica no será motivo de descalificación del licitante, siempre y cuando esta omisión no se presente en aquellos documentos considerados como prioritarios, tratándose del catálogo de conceptos, presupuesto de obra y los programas solicitados, mismos que deberán ser firmados en cada hoja.
Cada uno de los documentos que integran la proposición y aquéllos distintos a ésta, deberán estar foliados en todas y cada una de las hojas que lo integran. Al efecto, se deberán numerar de manera individual las propuestas técnicas y económicas, así como el resto de los documentos que entregue el licitante, como parte de su proposición.
El licitante a quien se le haya adjudicado el contrato, previo a su formalización, deberá firmar la totalidad de la documentación que integre su proposición.
8.3 PROPUESTAS CONJUNTAS
Las personas xxxxxxx y físicas que participan como asociación o conjuntamente, presentarán su proposición en papel membretado de la empresa designada como representante común, firmado por el representante legal de cada una de las personas participantes en la proposición, a quienes se considerará, para efectos del procedimiento y del contrato, como responsables solidarios o mancomunados, según se establezca en el propio contrato.
Lo anterior, sin perjuicio de que las personas que integran la proposición conjunta puedan constituirse en una nueva sociedad, para dar cumplimiento a las obligaciones previstas en el
convenio de proposición conjunta, siempre y cuando se mantenga en la nueva sociedad las responsabilidades de dicho convenio.
Los interesados podrán agruparse para presentar una proposición, cumpliendo los siguientes aspectos:
Cualquiera de los integrantes de la agrupación podrá presentar el escrito mediante el cual manifieste su interés en participar en la junta de aclaraciones y en el procedimiento de contratación.
Las personas que integran la agrupación deberán celebrar en los términos de la legislación aplicable el convenio de proposición conjunta, en el que se establecerán con precisión los aspectos siguientes:
a) Nombre, domicilio y Registro Federal de Contribuyentes de las personas integrantes, señalando, en su caso, los datos de los instrumentos públicos con los que se acredita la existencia legal de las personas xxxxxxx y, de haberlas, sus reformas y modificaciones así como el nombre de los socios que aparezcan en éstas.
b) Nombre y domicilio de los representantes de cada una de las personas agrupadas señalando, en su caso, los datos de las escrituras públicas con las que acrediten las facultades de representación.
c) Designación de un representante común, otorgándole poder amplio y suficiente para atender todo lo relacionado con la proposición y con el procedimiento de Invitación a cuando menos tres personas.
d) Descripción de las partes objeto del contrato que corresponderá cumplir a cada persona integrante, así como la manera en que se exigirá el cumplimiento de las obligaciones.
e) Estipulación expresa de que cada uno de los firmantes quedará obligado junto con los demás integrantes, ya sea en forma solidaria o mancomunada, según se convenga, para efectos del procedimiento de contratación y del contrato, en caso de que se les adjudique el mismo.
En el acto de presentación y apertura de proposiciones el representante común de la agrupación deberá señalar que la proposición se presenta en forma conjunta. El convenio a que hace referencia la fracción II del artículo 47 del Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, se presentará con la proposición y, en caso de que a los licitantes que la hubieren presentado se les adjudique el contrato, dicho convenio formará parte del mismo como uno de sus anexos.
Para acreditar la capacidad financiera requerida por la convocante, se podrán considerar en conjunto las correspondientes a cada una de las personas integrantes de la agrupación, tomando en cuenta si la obligación que asumirán es mancomunada o solidaria.
En el supuesto de que se adjudique el contrato a los licitantes que presentaron una proposición conjunta, el convenio indicado en la fracción II del artículo 47 del Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas y las facultades del apoderado legal de la agrupación que formalizará el contrato respectivo deberán constar en escritura pública.
En el supuesto de que se adjudique el contrato a los licitantes que presentaron una proposición conjunta, el convenio indicado en la fracción II del artículo 47 del Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas y las facultades del apoderado legal de la agrupación que formalizará el contrato respectivo deberán constar en escritura pública, salvo que el contrato sea firmado por todas las personas que integran la agrupación que formula la proposición conjunta o por sus representantes legales, quienes en lo individual deberán acreditar su respectiva personalidad, o por el apoderado legal de la nueva sociedad que se constituya por las personas que integran la agrupación que formuló la proposición conjunta, antes de la fecha fijada para la firma del contrato, lo cual deberá comunicarse mediante escrito a la convocante por
dichas personas o por su apoderado legal, al momento de darse a conocer el fallo o a más tardar en las veinticuatro horas siguientes.
8.4 DOCUMENTACIÓN DISTINTA A LA CONTENIDA EN LOS ASPECTOS TÉCNICO-ECONÓMICO (ANEXO LEGAL ÚNICO)
Se entenderá por documentación distinta a la contenida en el aspecto técnico económico la documentación exigida por el SAT en el “Anexo Legal Único” señalado en este numeral, misma que será de presentación obligatoria para todos los licitantes interesados, que podrá entregarse dentro o fuera del sobre relativo, la cual estará conformada por la documentación que se precisa:
a) Escrito en el que señale el domicilio donde se recibirán toda clase de notificaciones que deriven de los actos del procedimiento de contratación y en su caso del contrato respectivo, mientras no se señale un domicilio distinto, el manifiesto se tendrá como domicilio convencional para practicar toda clase de notificaciones (incluir una dirección del correo electrónico).
b) Escrito mediante el cual la persona moral manifieste que su representante cuenta con las facultades suficientes para comprometer a su representada, mismo que contendrá los siguientes requisitos:
De la persona moral: Clave del Registro Federal de Contribuyentes (anexar copia), denominación o razón social, domicilio, descripción del objeto social de la empresa, relación de los nombres de los accionistas, número y fecha de las escrituras públicas en las que conste el acta constitutiva y, en su caso, sus reformas o modificaciones, señalando el nombre, número y circunscripción xxx xxxxxxx o fedatario público que las protocolizó, asimismo los datos de inscripción en el Registro Público de la Propiedad y del Comercio o Folio Mercantil Electrónico.
Del representante: Nombre del Apoderado, número y fecha de los instrumentos notariales de los que se desprendan las facultades para suscribir la proposición, señalando nombre, número y circunscripción xxx xxxxxxx o fedatario público que lo protocolizó y una identificación oficial del representante (copia en anverso y reverso).
En caso de tratarse de persona física, deberá presentar escrito mediante el cual manifieste que cuenta con las facultades legales suficientes para comprometerse en los términos del procedimiento referido y a todos los actos que deriven de la misma y que establezca la modalidad en la que éste se encuentra registrado como contribuyente ante la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y una identificación oficial (copia en anverso y reverso).
c) Escrito mediante el cual declare bajo protesta de decir verdad que el licitante no se encuentra en alguno de los supuestos que establecen los artículos 51 y 78 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
d) Escrito mediante el cual manifieste bajo protesta de decir verdad, que la empresa a la cual representa y que está interesada en participar en el presente Procedimiento de contratación por Invitación a Cuando Menos tres Personas es de nacionalidad mexicana, de conformidad con lo establecido en el artículo 36 del Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionado con las Mismas.
e) Declaración de integridad, mediante la cual los licitantes manifiesten bajo protesta de decir verdad de que por sí mismos, o a través de interpósita persona se abstendrán de adoptar conductas para que los servidores públicos de la dependencia o entidad induzcan o alteren las evaluaciones de las proposiciones, el resultado del procedimiento de contratación y
cualquier otro aspecto que les otorgue condiciones más ventajosas con relación a los demás licitantes.
f) Además de lo anterior para aquellos licitantes que no cuenten con acreditación de registro de contratistas actualizada, deberán presentar:
I. Tratándose de persona moral, Clave del Registro Federal de Contribuyentes (anexar copia), testimonio de la escritura pública en la que conste que fue constituida conforme a las leyes mexicanas y que tiene su domicilio en el territorio nacional, en su caso, sus reformas o modificaciones.
II. Tratándose de persona física, copia del acta de nacimiento o, en su caso, carta de naturalización respectiva, expedida por la autoridad competente, así como la documentación con la que acredite tener su domicilio legal en el territorio nacional y su identificación oficial (copia en anverso y reverso).
g) En el caso de que los licitantes pongan a disposición del SAT información de naturaleza confidencial, deberán señalarlo por escrito a la Convocante en la forma y términos que establecen los artículos 18 y 19 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental.
La presentación de los documentos señalados en estos incisos será requisito indispensable para la acreditación de la solvencia legal, resultando obligatoria para los licitantes interesados en participar, siendo independiente de la presentación de los documentos exigidos en el numeral 8.7 del presente Procedimiento, relativos a los aspectos técnico-económico.
La persona que suscriba las proposiciones deberá contar con las facultades legales expresas para comprometer y contratar en nombre y representación de la misma.
Indistintamente de la forma de presentación de propuestas, previo a la firma del contrato correspondiente, el licitante al que se le adjudiquen los trabajos, presentará a la Convocante para su cotejo, original o copia certificada de los documentos, con los que acredite su existencia legal y las facultades de su representante para suscribir el instrumento jurídico correspondiente, como lo refiere el artículo 36 del Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
8.5 REVISIONES PRELIMINARES
El SAT para facilitar los procedimientos de contratación deberá efectuar revisiones preliminares respecto de la especialidad, experiencia y capacidad de los interesados, así como la documentación distinta a la propuesta técnica y económica, de acuerdo con lo que establezca el Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas con antelación al acto de presentación y apertura de proposiciones, a partir de la fecha de la entrega de la última invitación del presente procedimiento de contratación y hasta un día previo al acto de presentación y apertura de proposiciones, en horario de 10:00 a 13:00 hrs., en las oficinas de la Subadministración de Recursos y Servicios de Aguascalientes ubicada en Chichimeco No. 119, segundo piso, Col. San Xxxx, C.P. 20250, en Aguascalientes, Ags., dicha revisión no constituye una preselección de las proposiciones o una precalificación de los licitantes y tendrá el carácter de opcional.
De resultar satisfactoria dicha revisión preliminar, la Convocante emitirá una Constancia de Revisión Preliminar, la cual servirá para dar como cumplimentada la presentación de documentos establecidos en el Anexo legal único de documentación distinta a los aspectos técnico-económico.
8.6 ACREDITACIÓN DE PERSONALIDAD DE LOS LICITANTES
1) Los licitantes que hubieren solicitado la revisión preliminar señalada en el numeral anterior de la documentación distinta a la proposición técnica y económica, deberán presentar en el acto de presentación y apertura de proposiciones la siguiente documentación:
Copia de la Constancia de Revisión Preliminar de documentos de acreditación del Anexo Legal Único, que resultan distintos a la proposición, solicitados en el numeral 8.4 del presente procedimiento de contratación, emitida por la Convocante.
Copia simple del poder notarial que acredite al representante o apoderado legal de la empresa presente en el acto, o en su caso; carta poder simple firmada ante dos testigos que invista de facultades suficientes para participar en el evento, así como original y copia (en anverso y reverso) de una identificación oficial para su cotejo, al igual que la del poderdante facultado, en dicha carta deberá proporcionar una dirección de correo electrónico.
2) En caso de no haber solicitado la revisión preliminar de los documentos relativos a la acreditación distintos a la proposición, señalados en el numeral 8.4 del presente procedimiento, fuera o dentro del sobre que contenga la proposición, el licitante deberá presentar la siguiente documentación:
La documentación solicitada en el numeral 8.4 en la forma y términos que en el mismo se establece.
Copia simple del poder notarial que acredite al representante o apoderado legal de la empresa presente en el acto, o en su caso; carta poder simple firmada ante dos testigos que invista de facultades suficientes para participar en el evento, así como original y copia (en anverso y reverso) de una identificación oficial para su cotejo, al igual que la del poderdante facultado, en dicha carta deberá proporcionar una dirección de correo electrónico.
8.7 PRESENTACIÓN DE PROPOSICIONES, ANEXO LEGAL ÚNICO Y ANEXOS QUE ACREDITAN LOS ASPECTOS TÉCNICOS Y ECONÓMICOS.
CONSTANCIA DE VERIFICACIÓN DE RECEPCIÓN DE LOS DOCUMENTOS | |
FORMATO PARA LA VERIFICACIÓN DE RECEPCIÓN DE DOCUMENTOS | A efecto de cumplir con lo que se establece en la fracción IX del artículo 34 del Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, será requisito indispensable presentar el formato para la verificación de la recepción de documentos que son entregados dentro de la proposición, a efecto de ratificar la recepción de cada uno de ellos, dicha revisión servirá a cada participante como constancia de recepción de la documentación que entregue dentro de su proposición, en el propio acto. |
Este formato deberá contener nombre de la empresa, rubrica en cada hoja y firma del representante legal de la empresa en la última hoja. | |
CARTA DE PRESENTACIÓN DE PROPOSICIÓN | |
ESCRITO DE | Escrito de presentación de la proposición manifestando que se hace entrega en |
PRESENTACIÓN | sobre cerrado debidamente identificado y que contiene el aspecto técnico y el |
DE LA | aspecto económico del procedimiento. |
PROPOSICIÓN | NOTA: En caso de presentar su proposición de manera conjunta deberá indicar |
los nombres de las empresas y/o personas físicas así como los representantes | |
legales según sea el caso y anexar el original del convenio de proposición | |
conjunta. |
El “ANEXO LEGAL ÚNICO”. | |
1 | DOCUMENTACIÓN DISTINTA |
DOCUMENTO 1 A | Deberá contener los documentos que son requeridos en el numeral 8.4 del presente Procedimiento de contratación ó Constancia de Revisión Preliminar emitida por la Convocante y escrito manifestando bajo protesta de decir verdad, que la información contenida en los documentos del numeral 8.4 y/o Constancia de revisión preliminar se encuentra actualizada. Se deberá entregar CD y/o USB que contenga el archivo electrónico. |
El “ASPECTO TÉCNICO”, deberá contener los siguientes documentos: | |
2 | MANIFESTACIONES |
DOCUMENTO 2A.1 | Manifestación escrita bajo protesta de decir verdad de conocer el (los) sitio (s) de realización de los trabajos y sus condiciones ambientales. Se deberá entregar CD y/o USB que contenga el archivo electrónico. |
DOCUMENTO 2A.2 | Manifestación escrita bajo protesta de decir verdad de estar conforme de ajustarse a los proyectos arquitectónicos y de ingeniería, de haber considerado las normas de calidad de los materiales, a las disposiciones normativas aplicables en la materia, a las especificaciones generales y particulares de la obra, a los términos y condiciones establecidas en el procedimiento de contratación por Invitación a Cuando Menos tres Personas, sus anexos y modificaciones provenientes de la(s) junta(s) de aclaraciones. Se deberá entregar CD y/o USB que contenga el archivo electrónico. |
DOCUMENTO 2A.3 | Manifestación escrita bajo protesta de decir verdad de conocer el contenido del Modelo de Contrato, sus condiciones y estar de acuerdo con el instrumento jurídico de referencia. Se deberá entregar CD y/o USB que contenga el archivo electrónico. |
DOCUMENTO 2B | Manifestación escrita bajo protesta de decir verdad por la que doy a conocer el carácter de MIPyMES al que pertenece mi representada, de acuerdo a los Lineamientos para fomentar la participación de las micro, pequeñas y medianas empresas en los procedimientos de contratación de obras públicas y servicios relacionados con las mismas que realicen las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal. Se deberá entregar CD y/o USB que contenga el archivo electrónico. |
DOCUMENTO 2C | Manifestación escrita bajo protesta de decir verdad de la no subcontratación. Se deberá entregar CD y/o USB que contenga el archivo electrónico. |
DOCUMENTO 2D | Manifestación escrita bajo protesta de decir verdad que la empresa que representa en caso de resultar adjudicada, se compromete a presentar semanalmente reporte fotográfico del avance de la obra. Se deberá entregar CD y/o USB que contenga el archivo electrónico. |
3 | CURRÍCULA, RELACIONES DE CARÁCTER TÉCNICO, PROCEDIMIENTO CONSTRUCTIVO Y PLANEACIÓN INTEGRAL. |
DOCUMENTO 3A | Currícula de la empresa y currículo de cada uno de los profesionales técnicos que serán responsables de la dirección, administración y ejecución de la obra, mismos que deberán tener experiencia en trabajos con características técnicas, complejidad y magnitudes similares a los que se licitan en el presente Procedimiento. Se deberá entregar CD y/o USB que contenga el archivo electrónico. |
DOCUMENTO 3B | Relación de documentos que acrediten la experiencia mínima de dos años y capacidad técnica en trabajos similares, con la identificación de las obras realizadas por el licitante y su personal en los que sea comprobable su participación, el cual deberá contener: Nombre del Contratante anotando número telefónico de la persona encargada de los trabajos, con la finalidad de solicitar referencias. Descripción de las obras. Importes totales. Importes ejercidos. Importes por ejercer. Periodo de ejecución y en su caso, fechas previstas para su terminación. |
Presentar copia de la documentación que acredite la experiencia: Contratos, convenios, acta de entrega recepción, bitácora, cancelación de garantía, manifestación expresa de la contratante sobre el cumplimiento total de las obligaciones contractuales y finiquitos. Para acreditar la experiencia se requiere por lo menos un contrato por cada año de experiencia suscritos sobre el mismo o relacionados con el objeto de este procedimiento. Se deberá entregar CD y/o USB que contenga el archivo electrónico. | |
DOCUMENTO 3C | Relación y documentos que acrediten el historial de cumplimiento satisfactorio de contratos suscritos con dependencias o entidades, en el caso de haberlos celebrado, la cual deberá contener: Nombre del contratante, anotando el número telefónico de la persona encargada de los trabajos con la finalidad de solicitar referencias. Descripción de las obras. Importes totales. Importes ejercidos. Importes por ejercer. Fecha prevista de terminación, según el caso. En el supuesto que el licitante no haya celebrado contrato con alguna dependencia o entidad de la Administración Pública Federal, deberá manifestarlo por escrito bajo protesta de decir verdad. Presentar copia de la documentación que acredite el historial de cumplimiento: Contratos, convenios, acta de entrega recepción, bitácora, cancelación de la garantía de cumplimiento, manifestación expresa de la contratante sobre el cumplimiento total de las obligaciones contractuales y finiquitos. Dicha documentación podrá ser la misma o distinta a la solicitada en el requisito del Documento 3B. Se deberá entregar CD y/o USB que contenga el archivo electrónico. |
DOCUMENTO 3D | Carta designación del representante técnico del licitante en el sitio de los trabajos. Deberá anexar original o copia certificada para cotejo de la cédula profesional del representante técnico. Se deberá entregar CD y/o USB que contenga el archivo electrónico. |
DOCUMENTO 3E Relación de Maquinaria y equipo de construcción necesarios para la ejecución de los trabajos, indicando si son de su propiedad, arrendados, con opción o sin opción a compra, ubicación física, modelo y usos actuales, así como la fecha en que se dispondrá de estos insumos en el sitio de los trabajos conforme al programa correspondiente. Tratándose de maquinaria o equipo de construcción arrendado, con o sin opción a compra, el licitante deberá presentar carta compromiso de arrendamiento y disponibilidad.
Se deberá entregar CD y/o USB que contenga el archivo electrónico.
DOCUMENTO 3F Descripción de la planeación integral para realizar los trabajos, incluyendo el procedimiento constructivo de ejecución de los trabajos, considerando, en su caso, las restricciones técnicas que procedan conforme a los proyectos que establezca el SAT.
Se deberá entregar CD y/o USB que contenga el archivo electrónico.
4
DOCUMENTACIÓN ECONÓMICA
DOCUMENTO 4A Documentos que acrediten la capacidad financiera, los cuales deberán ser:
Copias simples de las declaraciones anuales de los dos años anteriores 2012 y 2013. (original para su cotejo)
Copias simples de los pagos mensuales que correspondan a sus obligaciones fiscales, de los meses de enero a junio de 2014. (original para su cotejo).
Se deberá entregar CD y/o USB que contenga el archivo electrónico.
El “ASPECTO ECONÓMICO”, deberá contener los siguientes documentos:
5 ANÁLISIS Y RELACIONES
DOCUMENTO 5A Análisis del total de los precios unitarios de los conceptos de trabajo, determinados
y estructurados con costos directos, indirectos, de financiamiento, cargo por utilidad y cargos adicionales, donde se incluirán los materiales a utilizar con sus correspondientes consumos y costos, así como los de mano de obra, maquinaria y equipo de construcción con sus correspondientes rendimientos y costos.
(Los precios deberán cotizarse sin incluir el Impuesto al Valor Agregado I.V.A.). Se deberá entregar CD y/o USB que contenga el archivo electrónico.
DOCUMENTO 5B Análisis, cálculo e integración del factor xx xxxxxxx real conforme al Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, anexando copia del tabulador de salarios mínimos generales según área geográfica base de mano de obra por jornada diurna de 8 (ocho) horas e integración de salarios.
El licitante deberá incluir necesariamente una copia del riesgo de trabajo actualizado que le emite el Instituto Mexicano del Seguro Social.
Se deberá entregar CD y/o USB que contenga el archivo electrónico.
DOCUMENTO 5C Análisis, cálculo e integración de los costos indirectos, identificando los correspondientes a los de administración de oficinas de campo y oficinas centrales. Se deberá entregar CD y/o USB que contenga el archivo electrónico.
DOCUMENTO 5D | Análisis, cálculo e integración del costo por financiamiento. Además de lo anterior, el licitante deberá incluir copia simple del índice utilizado para el cálculo. Nota: se aclara que el cálculo de financiamiento debe será a 45 días naturales. Se deberá entregar CD y/o USB que contenga el archivo electrónico. |
DOCUMENTO 5E | Utilidad propuesta por el licitante. Se deberá entregar CD y/o USB que contenga el archivo electrónico. |
DOCUMENTO 5F | Relación y Análisis de los costos unitarios básicos de los materiales y mano de obra que se requieran para la ejecución de los trabajos. Se deberá entregar CD y/o USB que contenga el archivo electrónico. |
6 | EXPLOSION DE INSUMOS |
DOCUMENTO 6A | Listado de insumos que intervienen en la integración de la proposición de los materiales y equipo de instalación permanente, con la descripción y especificaciones técnicas de cada uno, indicando cantidad, unidad de medición, sus importes y su porcentaje de incidencia. Se deberá entregar CD y/o USB que contenga el archivo electrónico. |
DOCUMENTO 6B | Listado de insumos que intervienen en la integración de la proposición de la mano de obra, con la descripción y especificaciones técnicas de cada uno indicando cantidad, unidad de medición, sus importes y su porcentaje de incidencia. Se deberá entregar CD y/o USB que contenga el archivo electrónico. |
7 | CATÁLOGO DE CONCEPTOS |
DOCUMENTO 7A | Catálogo de conceptos, conteniendo descripción, unidades de medición, cantidades de trabajo, precios unitarios con número y letra e importes por partida, concepto y total de la proposición (presupuesto de la obra). PRESENTAR EL CATALOGO SEGÚN POR LA PARTIDA QUE SE DESEA PARTICIPAR: PARTIDA I y/o PARTIDA II. Se deberá entregar CD y/o USB que contenga el archivo electrónico. |
DOCUMENTO 7B | Resumen del importe por partida y presupuesto total de los trabajos. Se deberá entregar CD y/o USB que contenga el archivo electrónico. |
8 | PROGRAMAS |
DOCUMENTO 8A | Programa de ejecución general de los trabajos conforme al catálogo de conceptos con sus erogaciones, calendarizado y cuantificado conforme a los períodos determinados por el SAT, dividido en partidas del total de los conceptos de trabajo, utilizando preferentemente diagramas xx xxxxxx. Se deberá entregar CD y/o USB que contenga el archivo electrónico. |
NOTAS:
1. Los licitantes podrán utilizar formatos propios, siempre y cuando se asiente al calce el nombre de la empresa que lo expide y se respete la estructura del formato, sin omitir ninguno de los datos solicitados por el SAT en los adjuntos al presente Procedimiento de contratación, sólo para el Aspecto Económico.
2. Se precisa que para los formatos anexos incluidos, que por la naturaleza de los trabajos no aplique, se deberá incluir, el documento con la leyenda “No Aplica”, explicando clara y brevemente el motivo.
3. Para este procedimiento de contratación los programas, financiamiento y estimaciones deberán ser calendarizados en periodos quincenales.
4.- Registro de Propuestas recibidas en forma presencial en los Procedimientos de Contratación Mixtos o Presenciales.
Con el propósito de dar cumplimiento al Manual de Actualización UC, emitido por la Secretaría de la Función Pública, respecto del apartado del Registro de Propuestas recibidas en forma presencial en los Procedimientos de Contratación Mixtos o Presenciales, se solicita a los licitantes que deseen participar de forma PRESENCIAL en esta Invitación a cuando menos tres personas, que los anexos de los requisitos del 1.A al 8.B, adicionalmente se presenten DIGITALIZADOS en archivo PDF, deberá presentar un archivo por anexo y nombrarlo con el numero del anexo y nombre del licitante al que corresponde, podrán presentarlos en CD debidamente rotulado, con nombre del licitante y número de la Invitación correspondiente y/o en USB, a efecto de cargarlos en el sistema Compranet, durante el Acto de Recepción y Apertura de Propuestas Técnicas y Económicas.
9. ACTO DE PRESENTACIÓN Y APERTURA DE PROPOSICIONES
Se celebrará a las 10:30 horas, del día 15 xx xxxxxx de 2014, en el Aula “B” de capacitación de la Subadministración de Recursos y Servicios de Aguascalientes ubicada en Chichimeco No. 119, segundo piso, Col. San Xxxx, C.P. 20250, en Aguascalientes, Ags.
De conformidad a lo establecido en la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas y su Reglamento, una vez iniciado el evento no se permitirá el acceso a ningún licitante ni observador. Se procederá a registrar a los asistentes en el acto, y se recibirán simultáneamente las proposiciones de los licitantes que presentaron su proposición en el propio acto; recibidas las proposiciones, se procederá a su apertura, haciéndose constar la documentación presentada, sin que ello implique la evaluación de su contenido.
El SAT hará constar en el acta de presentación y apertura de proposiciones las propuestas presentadas en el propio acto, asentando sus respectivos importes y señalando, en su caso, las manifestaciones que hicieren los licitantes con relación al propio acto, proporcionando copia de dicha acta a los licitantes presentes y poniéndola a disposición de los interesados en la Subadministración de Recursos y Servicios de Aguascalientes ubicada en Chichimeco No. 119, segundo piso, Col. San Xxxx, C.P. 20250, en Aguascalientes, Ags.
El acta correspondiente servirá de constancia de la celebración del acto, asimismo, se entregará a los licitantes acuse de recibo del documento referido en el numeral 8.7, constancia de verificación de los documentos entregados por el licitante en el acto de presentación y apertura de proposiciones; la falta de presentación de este formato no será motivo de desechamiento y en su caso, se extenderá un acuse de recibo de la documentación que entregue el licitante en dicho acto.
En el supuesto que durante el acto de presentación y apertura de proposiciones por causas ajenas a Compranet o a la unidad compradora del SAT, no sea posible iniciar o continuar con el acto de presentación y apertura de proposiciones, el acto se podrá suspender de manera fundada y motivada, hasta en tanto se restablezcan las condiciones para su inicio o reanudación; para tal efecto la unidad compradora difundirá en Compranet la fecha y hora en la que iniciará o reanudará el acto, salvo lo previsto en el numeral 29 del “Acuerdo por el que se establecen las disposiciones que se deberán observar para la utilización del Sistema Electrónico de Información Publica Gubernamental denominado
CompraNet”, publicado en el Diario Oficial de la Federación, el 28 xx xxxxx de 2011, en lo que no contravenga a las disposiciones vigentes.
El SAT se abstendrá de recibir cualquier proposición que se presente después de la fecha y hora establecida en el procedimiento.
De entre los licitantes que hayan asistido, estos elegirán a uno, que en forma conjunta con el servidor público designado por el SAT para presidir dicho acto, rubricarán el Documento 7A “Catálogo de
Conceptos”, de las proposiciones presentadas en el propio acto, las que para estos efectos constarán documentalmente.
Los licitantes conocerán que recibidas las proposiciones en el propio acto, estás no podrán ser retiradas o dejarse sin efecto, por lo que deberán considerarse vigentes dentro del procedimiento hasta su conclusión.
Asimismo se notifica que el fallo se dará a conocer a las 16:30 horas del día 21 xx xxxxxx de 2014. En las oficinas de la Subadministración de Recursos y Servicios de Aguascalientes ubicada en Xxxxxxxxxx Xx. 000, xxxxxxx xxxx, Xxx. Xxx Xxxx, X.X. 00000, en Aguascalientes, Ags.
La omisión de firma por parte de los licitantes no invalidará el contenido y los efectos del acta que se levante con relación a la presentación y apertura de proposiciones.
Los licitantes que hubieren presentado su proposición y que no asistieren al evento podrán acudir a recoger copia del acta en la Subadministración de Recursos y Servicios de Aguascalientes ubicada en Chichimeco No. 119, segundo piso, Col. San Xxxx, C.P. 20250, en Aguascalientes, Ags., independientemente del ejemplar del acta que será colocada en un lugar visible de las instalaciones de la Convocante al que tendrán acceso todos los participantes y público en general por un término que no será menor de 5 días hábiles.
10. CRITERIOS PARA LA EVALUACIÓN Y ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO
El SAT aplicará criterios claros y detallados para la evaluación de las proposiciones y la adjudicación del contrato de conformidad con lo establecido en el artículo 38 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
La Convocante a través del área técnica de la Subadministración de Recursos y Servicios de Aguascalientes, en cumplimiento a lo señalado en el párrafo anterior, para hacer la Evaluación de las proposiciones, comprobará que las mismas incluyan toda la información, contenido en los documentos y requisitos solicitados en el procedimiento de contratación, tanto en el aspecto legal, técnico y económico. La convocante en cualquier etapa del procedimiento podrá corroborar la veracidad de la información que el licitante presente en términos generales, cuando lo juzgue necesario para la evaluación a detalle de la proposición en el aspecto legal, técnico y económico.
10.1 CRITERIOS PARA LA EVALUACIÓN DEL ANEXO LEGAL ÚNICO Se evaluará:
Que los documentos anexos cuenten con los requisitos legales solicitados por el SAT en el numeral 8.4 del presente procedimiento, como son documentos que acrediten la existencia legal del licitante y las modificaciones de la misma; que los escritos cuenten con los datos requeridos en la forma y términos expresados en el presente procedimiento, así como que su contenido sea congruente con la documentación anexa presentada dentro de la proposición.
Acreditación oficial del representante legal de la persona moral o física.
Que la Constancia de Revisión Preliminar corresponda a este procedimiento.
10.2 CRITERIOS DE EVALUACIÓN EN EL ASPECTO TECNICO-ECONOMICO
Para la evaluación de las proposiciones, se aplicará el mecanismo de evaluación Binario que consiste en determinar la solvencia de las proposiciones a partir de verificar el cumplimiento de las condiciones legales, técnicas y económicas requeridas por la convocante y de acuerdo a lo establecido en el artículo 63 fracción I, 64 y 65 del Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
Este mecanismo podrá aplicarse en los siguientes supuestos:
a) Cuando las dependencias y entidades que contraten de manera ocasional obras y servicios no cuenten con áreas o estructuras especializadas para tal fin;
b) Tratándose de obras y servicios cuyo monto máximo presupuestado no exceda los diez mil xxxx xx xxxxxxx mínimo general vigente en el Distrito Federal elevado al mes, y
c) En los casos en que atendiendo a las características, complejidad y magnitud de los trabajos, el Área responsable de la contratación justifique la conveniencia de aplicar este mecanismo, dejando constancia en el expediente del procedimiento de contratación.
10.3 CRITERIO DE ADJUDICACIÓN
El SAT con fundamento en lo señalado en el artículo 38 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas y como resultado de la evaluación detallada de los aspectos legal, técnico y económico de las proposiciones y en su caso, de la valoración mediante los criterios de adjudicación de proposiciones solventes, emitirá un fallo, en el que se asentará los criterios utilizados en la evaluación de las proposiciones, las razones legales, técnicas y económicas por las cuales se acepten o desechen las proposiciones presentadas.
El SAT podrá solicitar por escrito al licitante participante las aclaraciones pertinentes o aportar información adicional, para realizar la correcta evaluación de la proposición, dicha solicitud se hará mediante escrito dirigido al licitante, el cual se notificará en el domicilio que éste haya señalado o bien, a través de la dirección de correo electrónico que haya proporcionado dentro de su proposición, señalándole que existe un requerimiento de información adicional; por lo que el licitante contará con un plazo de dos días hábiles a partir de la recepción de la notificación, a fin de que entregue los documentos o información solicitada; por lo que la convocante recabará el acuse respectivo con el que se acredite de forma indubitable la entrega y recepción correspondiente. Lo anterior se hará constar en el acta de fallo.
En caso de que el licitante no atienda el requerimiento efectuado, o bien, la información que proporcione no aclare la duda motivo de la solicitud, el SAT realizará la evaluación con la información que integre en la proposición.
Una vez hecha la evaluación de las proposiciones, EL CONTRATO SE ADJUDICARA POR PARTIDA de entre los licitantes, a aquel cuya proposición resulte solvente porque reúne conforme a los criterios de adjudicación establecidos en el procedimiento de contratación, las condiciones legales, técnicas y económicas requeridas por SAT y por tanto, garantiza el cumplimiento de las obligaciones respectivas.
En caso de empate entre los licitantes cuyas proposiciones resulten solventes, éste se resolverá en términos del penúltimo párrafo del artículo 38 de la Ley. Si no fuere factible resolver el empate en los términos del citado artículo, la adjudicación del contrato se efectuará en favor del licitante que resulte ganador del sorteo manual por insaculación que realice la convocante en el propio acto de fallo, el cual consistirá en depositar en una urna transparente los boletos con el nombre de cada licitante empatado, de la que se extraerá en primer lugar el boleto del licitante ganador y, posteriormente, los demás boletos de los licitantes que resultaron empatados, con lo que se determinarán los subsecuentes lugares que ocuparán tales proposiciones.
11. CAUSAS POR LAS QUE SERÁN DESECHADAS LAS PROPUESTAS EN LA EVALUACIÓN TÉCNICA Y ECONÓMICA
Se considera como suficiente para descalificar una proposición, cualquiera de las siguientes causas:
11.1. La presentación parcial u omisión de alguno de los requisitos establecidos en el presente procedimiento de contratación y sus documentos anexos, que afecten la solvencia legal, técnica y económica de la propuesta.
11.2. El incumplimiento de las condiciones legales, técnicas y económicas requeridas por la convocante.
11.3. Cuando los documentos que integran la proposición no contengan la información en los términos y formas solicitadas por la convocante.
11.4. Cuando los licitantes que participen en un mismo procedimiento de contratación y que se encuentren vinculados entre sí por algún socio o asociado común.
11.5. Cuando los documentos que integran la proposición presenten alteraciones, raspaduras, tachaduras y enmendaduras.
11.6. Cuando se compruebe que algún licitante ha acordado con otro u otros elevar el costo de los trabajos o cualquier otro acuerdo que tendrá como fin obtener una ventaja sobre los demás licitantes.
11.7. Cuando el licitante haya utilizado información privilegiada proporcionada indebidamente por servidores públicos o sus familiares por parentesco consanguíneo y por afinidad hasta el cuarto grado, o civil.
11.8. Cuando existan incongruencias en la información contenida en los diferentes documentos solicitados que conforman el aspecto legal único, el aspecto técnico y el aspecto económico de la proposición.
11.9. Cuando la Convocante acredite fehacientemente con la documentación idónea que la información o documentación proporcionada por los licitantes es falsa.
11.10. Cuando los profesionales técnicos que se encargarán de la dirección de los trabajos, no cuenten con la experiencia y capacidad necesaria para llevar la adecuada administración de los mismos.
Cuando el licitante no cumpla con los aspectos referentes a la experiencia y capacidad técnica, entre otros, el grado académico de preparación profesional, la experiencia laboral específica en obras o trabajos similares y la capacidad técnica de las personas físicas que estarán relacionados con la ejecución de los trabajos.
11.11. Cuando los licitantes no cuenten con la maquinaria y equipo de construcción adecuado, suficiente y necesario, sea o no propio, para desarrollar los trabajos que se convocan.
11.12. Cuando el licitante no presente carta compromiso de arrendamiento y disponibilidad, tratándose de maquinaria o equipo de construcción arrendado, con o sin opción a compra.
11.13. Cuando la planeación integral propuesta por el licitante para el desarrollo y organización de los trabajos, no sea congruente con las características, complejidad y magnitud de los mismos.
11.14. Cuando el procedimiento constructivo descrito por el licitante demuestre que éste desconoce los trabajos a realizar y que no tiene la capacidad y la experiencia para ejecutarlos satisfactoriamente; cuando el procedimiento constructivo no esté acorde con el programa de ejecución considerado en su proposición.
11.15. Cuando en su caso, el grado de cumplimiento de los contratos celebrados por el licitante con dependencias o entidades, no se encuentren conforme a los parámetros establecidos en el procedimiento de contratación, para efectos de lo dispuesto en el último párrafo del artículo 36 de la Ley.
11.16. De los programas:
a) Cuando el programa de ejecución de los trabajos no corresponda al plazo establecido por la convocante.
b) Cuando los programas específicos cuantificados y calendarizados de suministros y utilización no sean congruentes con el programa calendarizado de ejecución general de los trabajos.
c) Cuando los programas de suministro y utilización de materiales, mano de obra y maquinaria y equipo de construcción no sean congruentes con los consumos y rendimientos considerados por el licitante y en el procedimiento constructivo a realizar.
d) Cuando los suministros no sean congruentes con el programa de ejecución general, en caso de que se requiera de equipo de instalación permanente.
e) Cuando los insumos propuestos por el licitante no correspondan a los periodos presentados en los programas.
11.17. De la maquinaria y equipo:
a) Cuando la maquinaria y el equipo de construcción no sean los adecuados, necesarios y suficientes para ejecutar los trabajos objeto del presente procedimiento de contratación y cuando los datos no coincidan con el listado de maquinaria y equipo presentado por el licitante.
b) Cuando las características y capacidad de la maquinaria y equipo de construcción consideradas por el licitante no sean las adecuadas para desarrollar el trabajo en las condiciones particulares donde deberá ejecutarse y que no sean congruentes con el procedimiento de construcción propuesto por el contratista o con las restricciones técnicas, cuando la dependencia o entidad fije un procedimiento.
c) Cuando en la maquinaria y equipo de construcción, los rendimientos de éstos no sean considerados como nuevos, cuando no se consideren los rendimientos que determinen los manuales de los fabricantes respectivos, así como las características ambientales de la zona donde vayan a realizarse los trabajos.
11.18. De los materiales:
a) Cuando en el consumo del material por unidad de medida, determinado por el licitante para el concepto de trabajo en que intervienen, no se consideren los desperdicios, mermas y, en su caso, los usos de acuerdo con la vida útil del material de que se trate.
b) Cuando las características, especificaciones y calidad de los materiales y equipos de instalación permanente no sean las requeridas en las normas de calidad y especificaciones generales y particulares de construcción establecidas en el procedimiento de contratación.
11.19. De la mano de obra:
a) Cuando el personal administrativo, técnico y de obra no sea el adecuado y suficiente para ejecutar los trabajos.
b) Cuando los rendimientos considerados no se encuentren dentro de los márgenes razonables y aceptables de acuerdo con el procedimiento constructivo propuesto por el licitante, tomando en cuenta los rendimientos observados de experiencias anteriores, así como las condiciones ambientales de la zona y las características particulares bajo las cuales deben realizarse los trabajos.
c) Cuando no se hayan considerado trabajadores de la especialidad requerida para la ejecución de los conceptos más significativos.
11.20. Cuando los precios a costo directo de los insumos propuestos por el licitante no sean aceptables, es decir, que sean notoriamente superiores del presupuesto de obra elaborado previamente por la convocante como parte del proyecto ejecutivo. Cuando dicho presupuesto no considere las condiciones vigentes en el mercado nacional o de la zona o región en donde se ejecutarán los trabajos.
11.21. Del presupuesto de obra:
a) Cuando en todos y cada uno de los conceptos que lo integran no se establezca el importe del precio unitario.
b) Cuando los importes de los precios unitarios no sean anotados con número y con letra, y no se tenga el análisis de precio unitario correspondiente.
c) Cuando las operaciones aritméticas no se hayan ejecutado correctamente.
11.22. Cuando el análisis, cálculo e integración de los precios unitarios, no se hayan realizado de acuerdo con lo establecido en el Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas:
a) Cuando los análisis de los precios unitarios no estén estructurados con costos directos, indirectos, de financiamiento, cargo por utilidad y cargos adicionales;
b) Cuando los costos directos no se integren con los correspondientes a materiales, equipos de instalación permanente, mano de obra, maquinaria y equipo de construcción.
c) Cuando los precios básicos de adquisición de los materiales considerados en los análisis correspondientes no se encuentren dentro de los parámetros de precios vigentes en el mercado.
d) Cuando los costos básicos de la mano de obra no se hayan obtenido aplicando los factores xx xxxxxxx real a los sueldos y salarios de los técnicos y trabajadores, conforme a lo previsto en el Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
e) Cuando el cargo por el uso de herramienta menor no se encuentre incluido, o no se haya determinado aplicando un porcentaje sobre el monto de la mano de obra requerida para la ejecución del concepto de trabajo de que se trate.
f) Cuando los costos horarios por la utilización de la maquinaria y equipo de construcción no se hayan determinado por hora efectiva de trabajo, cuando no se analice para cada máquina o equipo, y no incluyendo cuando sea el caso, los accesorios que tenga integrados.
g) Cuando los análisis de precios unitarios no se encuentren integrados por los materiales, maquinaria, equipo, herramienta y mano de obra necesarios para su correcta ejecución.
h) Cuando no contenga la totalidad de los análisis de precios unitarios de cada uno de los conceptos solicitados por la Convocante.
11.23. Cuando los análisis de costos directos no se hayan estructurado y determinado de acuerdo con lo previsto en el Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, debiendo además considerar:
a) Cuando los costos de los materiales considerados por el licitante no sean congruentes con la relación de los costos básicos y con las normas de calidad especificadas en el presente procedimiento de contratación.
b) Cuando los costos de la mano de obra considerados por el licitante no sean congruentes con el tabulador de los salarios y con los costos reales que prevalezcan en la zona donde se ejecutarán los trabajos.
c) Cuando los costos horarios de la maquinaria y equipo de construcción no se hayan determinado con base en el precio y rendimientos de éstos considerados como nuevos, y no considera como máximos los rendimientos que determinen los manuales de los fabricantes respectivos, así como las características ambientales de la zona donde vayan a realizarse los trabajos.
11.24. Cuando los análisis de costos indirectos no se hayan estructurado y determinado de acuerdo con lo previsto en el Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, debiendo además considerar:
a) Cuando el análisis no se haya valorizado y desglosado por conceptos con su importe correspondiente, anotando el monto total y su equivalente porcentual sobre el monto del costo directo.
b) Cuando para el análisis de los costos indirectos no se hayan considerado adecuadamente los correspondientes a las oficinas del licitante, los que comprenderán únicamente los necesarios para dar apoyo técnico y administrativo a la superintendencia del contratista encargado directamente de los trabajos y los de campo necesarios para la dirección, supervisión y administración de la obra.
c) Cuando se haya incluido algún cargo que, por sus características o conforme al presente procedimiento de contratación, deba pagarse aplicando un precio unitario específico.
11.25. Cuando el análisis, cálculo e integración del costo financiero se haya determinado considerando lo siguiente:
a) Cuando el costo del financiamiento no esté representado por un porcentaje de la suma de los costos directos e indirectos.
b) Cuando la tasa de interés aplicable no esté definida con base en un indicador económico específico.
c) Cuando el costo del financiamiento no sea congruente con el programa de ejecución valorizado con montos quincenales.
d) Cuando la mecánica para el análisis y cálculo del costo por financiamiento empleada por el licitante no sea congruente con lo que se establezca en el presente procedimiento de contratación.
11.26. Cuando el cargo por utilidad fijado por el licitante no se encuentre de acuerdo a lo previsto en el Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
11.27. Cuando el importe total de la proposición no sea congruente con todos los documentos que la integran.
11.28. Cuando los programas específicos de erogaciones de materiales, mano de obra y maquinaria y equipo de construcción y de instalación permanente, no sean congruentes con el programa de erogaciones de la ejecución general de los trabajos.
11.29. Cuando para la ejecución de los trabajos objeto del procedimiento de contratación, en el personal técnico, administrativo y de servicios, no sea considerado por lo menos un treinta por ciento de mano de obra nacional.
11.30. Cuando los documentos no sean presentados en original y los documentos prioritarios como lo son el catalogo de conceptos, el presupuesto total de los trabajos o los programas no se encuentren firmados autógrafamente en todos sus tantos por el representante legal.
11.31. Cuando todos los manifiestos bajo protesta de decir verdad solicitados en el presente Procedimiento de contratación no estén firmados de manera autógrafa por el representante legal de la empresa o asociación.
11.32. Cuando los archivos de las proposiciones presentadas por los licitantes, contengan virus informáticos o no puedan abrirse por cualquier causa motivada por problemas técnicos imputables a sus programas o equipos de cómputo, éstos admitirán que se tendrán por no presentadas las proposiciones y la demás documentación requerida por la convocante.
11.33. Cuando se acredite que el licitante se encuentra en cualquiera de los supuestos de los artículos, 31 fracción XXIII, 51 y 78 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
11.34. Cuando se acredite que el licitante se encuentra en los supuestos de la fracción VII del artículo
51 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, que pretendan participar en el procedimiento de contratación y previamente, hayan realizado o se encuentren realizando por sí o a través de un tercero que formen parte del mismo grupo empresarial, en virtud de otro contrato, trabajos de dirección, coordinación y control de obra; preparación de especificaciones de construcción; presupuesto de los trabajos; selección o aprobación de materiales, equipos y procesos, así como la preparación de cualquier documento relacionado directamente con el presente procedimiento de contratación, o bien, asesoren o intervengan en cualquier etapa del procedimiento de contratación.
11.35. Cuando el licitante tenga suscritos contratos en la materia con el SAT y cualquier Dependencia o Entidad perteneciente a la Administración Pública Federal, y a la fecha de la presentación y apertura de las proposiciones, tenga un atraso en su programa de ejecución de los trabajos, aplicación xx xxxxx convencionales, efectividad de garantías, inicio de rescisión contractual por
causas imputables a éste, o cualquier acto en su contra derivado de incumplimientos imputables al mismo.
11.36. Cuando en la integración del cargo por utilidad no se haya estructurado y determinado considerando dentro de su monto incluido la ganancia que el licitante deba percibir por la ejecución de los trabajos.
11.37. Cuando el licitante en su cálculo del cargo por utilidad no considere el impuesto sobre la renta y la participación de los trabajadores en las utilidades de las empresas a cargo del contratista.
11.38. Cuando en la estructuración de los precios por unidad de trabajo terminado exista omisión de cargos o procedimientos constructivos que se reflejen en precios no remunerativos.
11.39. Las demás causas establecidas por la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas y su Reglamento vigente.
11.40. Cuando los precios de la proposición presentada por el licitante no sean aceptables y el importe no pueda ser pagado por el SAT.
11.41. Cuando los programas y la planeación integral no coincidan entre sí.
12. PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN DESIERTO O CANCELACIÓN DEL MISMO
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 40 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, sus Reformas y adiciones, así como de los artículos 71 y 72 de su Reglamento vigente, el SAT declarará desierto el procedimiento en los siguientes casos:
El SAT no adjudicará el contrato y declarará desierto el procedimiento cuando las proposiciones presentadas por éstos no reúnan los requisitos de la Convocatoria o sus precios de insumos no fueren aceptables.
Cuando no se reciban propuestas en el acto de presentación y apertura de proposiciones.
Cuando se considere que los precios de las proposiciones presentadas por los licitantes no son aceptables, cuando se propongan importes que no puedan ser pagados por el SAT.
De igual manera el SAT podrá cancelar el procedimiento por caso fortuito o de fuerza mayor, o cuando existan circunstancias justificadas que provoquen la extinción de la necesidad de contratar los trabajos que de continuarse con el procedimiento de contratación pudiera ocasionar daño o perjuicio a ésta. La determinación de la cancelación del procedimiento deberá precisar el acontecimiento que motiva la decisión de la cancelación, la cual se hará del conocimiento de los licitantes que intervinieron en la misma y no será procedente recurso alguno.
13. COMUNICACIÓN DE FALLO
En junta pública se dará a conocer el fallo del procedimiento de contratación, a la que libremente podrán asistir los licitantes que hubieren presentado proposiciones, entregándoles copia del mismo y levantándose el acta respectiva.
Con la notificación del fallo por el que se adjudique el contrato, las obligaciones derivadas de este serán exigibles, sin perjuicio de la obligación de las partes de firmarlo en la fecha y términos señalados en el fallo.
Contra la resolución que contenga el fallo no procederá recurso alguno; sin embargo procederá la inconformidad en términos del título séptimo, capítulo primero de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
El SAT podrá diferir la comunicación del fallo, siempre que el nuevo plazo fijado no exceda de 30 (treinta) días naturales contados a partir de la fecha establecida originalmente para este acto, de conformidad con el artículo 37 fracción lll de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
Las proposiciones desechadas, serán devueltas a los licitantes, previa solicitud de los mismos una vez transcurridos sesenta días naturales contados a partir de la fecha en que se dé a conocer el fallo, salvo que exista alguna inconformidad en trámite, en cuyo caso las propuestas deberán conservarse hasta la total conclusión de la inconformidad e instancias subsecuentes, misma que será notificado oportunamente a los solicitantes, agotado dicho término la convocante podrá proceder a su devolución o destrucción, las dos proposiciones solventes con el mayor porcentaje o puntaje de calificación cuando se aplique el criterio de evaluación de puntos o porcentajes, o las dos cuyos precios fueron los más bajos si se utilizó el criterio de evaluación binario, u otras proposiciones adicionales que determine la convocante, serán las únicas que no podrán devolverse a los licitantes o destruirse y pasarán a formar parte de los expedientes de la convocante por el término previsto en el quinto párrafo del artículo 74 de la Ley y, por lo tanto, quedarán sujetas a las disposiciones correspondientes a la guarda, custodia y disposición final de los expedientes y demás ordenamientos aplicables, de conformidad con el artículo 264 del Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
Un ejemplar del acta del fallo será colocada en un lugar visible de las instalaciones de la Convocante al que tendrán acceso todos los participantes y público en general por un término que no será menor de cinco días hábiles.
14. DEL CONTRATO
a) MODELO
Contrato sobre la base de precios unitarios en cuyo caso el importe de la remuneración o pago total que deba cubrirse al contratista se hará por unidad de concepto de trabajo terminado y a tiempo determinado.
b) COTEJO DE DATOS
Previamente a la firma del contrato, el licitante ganador presentará para su cotejo, original o copia certificada de los documentos con que acredite su existencia legal y las facultades de su representante para la suscripción del contrato correspondiente.
c) FIRMA
El Licitante al que se le adjudique el contrato, se compromete a firmarlo el día 27 xx xxxxxx de 2014, a las 16:30 horas, en las oficinas de la Subadministración de Recursos y Servicios de Aguascalientes ubicada en Chichimeco No. 119, segundo piso, Col. San Xxxx, C.P. 20250, en Aguascalientes, Ags., de conformidad con el artículo 47, primer párrafo de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, fecha en que el SAT comunicará en el acta de fallo, debiendo otorgar éste la garantía de cumplimiento del contrato por un valor del 10% (Diez por ciento) del importe total del mismo, sin el Impuesto al Valor Agregado, dentro del término que establece el artículo 48 fracciones II de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, deberá presentar dichas garantías dentro de los quince días naturales posteriores a la fecha de la notificación del fallo.
El licitante ganador al que se le hayan adjudicado los trabajos, si no firma el contrato por causas imputables al mismo, será sancionado en los términos del artículo 78 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
d) NO FORMALIZACIÓN
En caso de que el licitante seleccionado no formalice el contrato dentro de los plazos señalados, éste será sancionado por la Secretaría de la Función Pública a solicitud del SAT de conformidad a lo establecido en los artículos 77 y 78 Fracción I de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
La proposición del licitante seleccionado con el Fallo será incorporada como documentación integrante al expediente del contrato.
e) OBLIGACIONES FISCALES
En cumplimiento a lo dispuesto por el artículo 32-D del Código Fiscal de la Federación, y de conformidad con las reglas I.2.1.16 y II.2.I.13 de la Resolución Miscelánea Fiscal para el ejercicio 2014, publicada en el Diario Oficial de la Federación, el 30 de diciembre de 2013, el Licitante Ganador deberá entregar el Acuse de Solicitud de Opinión, y la respuesta a la solicitud, sobre el cumplimiento de sus obligaciones conforme a lo siguiente:
Procedimiento que debe observarse para contrataciones con la Federación y entidades federativas
I.2.1.16. Para los efectos del artículo 32-D, primero, segundo, tercero, cuarto y último párrafos del CFF, cuando la Administración Pública Federal, Centralizada y Paraestatal, la Procuraduría General de la República, así como las entidades federativas vayan a realizar contrataciones por adquisición de bienes, arrendamiento, prestación de servicios u obra pública, con cargo total o parcial a fondos federales, cuyo monto exceda de $300,000.00 sin incluir el IVA, deberán exigir de los contribuyentes con quienes se vaya a celebrar el contrato y de los que estos últimos subcontraten, les presenten documento vigente expedido por el SAT, en el que se emita la opinión del cumplimiento de obligaciones fiscales en sentido positivo, o bien, generarlo a través de la aplicación en línea que para estos efectos le proporcione el SAT, siempre y cuando firme el acuerdo de confidencialidad con el SAT.
En caso de que los contribuyentes con quienes se vaya a celebrar el contrato y los que estos últimos subcontraten, tramiten por su cuenta la opinión del cumplimento de obligaciones fiscales, lo harán en términos de lo dispuesto por la regla II.2.1.13.
En los casos en que el contribuyente tenga créditos fiscales y quiera celebrar convenio con las autoridades fiscales para pagar con los recursos que se obtengan por la enajenación, arrendamiento, prestación de servicios u obra pública que se pretenda contratar, la opinión la emitirá la ALSC que corresponda al domicilio fiscal del contribuyente, enviándola al Portal de éste hasta que se haya celebrado el convenio de pago.
Para efectos de lo señalado en el párrafo anterior, las autoridades fiscales emitirán oficio a la unidad administrativa responsable de la licitación, a fin de que esta última en un plazo de quince días, mediante oficio, ratifique o rectifique los datos manifestados por el contribuyente. Una vez recibida la información antes señalada, la autoridad fiscal le otorgará un plazo de quince días al contribuyente para la celebración del convenio respectivo.
Dicha opinión el licitante ganador deberá hacerla del conocimiento a los correos de xxxxx.xxxxxxxxx@xxx.xxx.xx y/o xxxxxxx.xxxx@xxx.xxx.xx
Los residentes en el extranjero que no estén obligados a presentar la solicitud de inscripción en el RFC, ni los avisos al mencionado registro y que no estén obligados a presentar declaraciones periódicas en México, asentarán estas manifestaciones bajo protesta de decir verdad en escrito libre que entregarán a la dependencia o entidad convocante, la que gestionará la emisión de la opinión ante la ALSC más cercana a su domicilio.
CFF 32-D, 65, 66-A, 141, RMF 2014 II.2.1.13.
Procedimiento que debe observarse para la obtención de la opinión del cumplimiento de obligaciones fiscales
II.2.1.13. Los contribuyentes que para realizar algún trámite fiscal u obtener alguna autorización en materia de impuestos internos, comercio exterior o para el otorgamiento de subsidios y estímulos requieran obtener la opinión del cumplimiento de obligaciones fiscales, deberán realizar el siguiente procedimiento:
I. Ingresarán a la página de Internet del SAT, en el apartado "Trámites y Servicios" en la opción "Opinión del Cumplimiento", con su Contraseña.
II. Una vez elegida la opción del cumplimiento de obligaciones fiscales, el contribuyente podrá imprimir el acuse de respuesta.
III. Dicha opinión también podrá solicitarse a través del número telefónico de INFOSAT, o bien por correo electrónico a la dirección xxxxxxxxxxxxxxxxxxx@xxx.xxx.xx la cual será generada por el SAT y se enviará dentro de las siguientes 24 horas al correo electrónico que el contribuyente proporcionó al citado órgano desconcentrado para efectos de la FIEL.
IV. Asimismo, podrá consultarse por un tercero que el propio contribuyente haya autorizado, para lo cual desde la aplicación de Mi Portal, podrá autorizar al tercero para que este último utilizando su FIEL, consulte la opinión del cumplimiento del contribuyente quien lo autorizó.
La multicitada opinión, se generará atendiendo a la situación fiscal del contribuyente en los siguientes sentidos:
Positiva.- Cuando el contribuyente está inscrito y al corriente en el cumplimiento de las obligaciones que se consideran en los incisos a) y b) de esta regla.
Negativa.- Cuando el contribuyente no esté al corriente en el cumplimiento de las obligaciones que se consideran en los incisos a) y b) de esta regla.
No inscrito.- Cuando el contribuyente no se encuentra inscrito en el RFC.
Inscrito sin obligaciones.- Cuando el contribuyente está inscrito en el RFC pero no tiene obligaciones fiscales.
a) La autoridad a fin de emitir la opinión del cumplimiento de obligaciones fiscales revisará que el contribuyente solicitante:
1. Ha cumplido con sus obligaciones fiscales en materia de inscripción al RFC, a que se refieren el CFF y su Reglamento y que la clave en el RFC este activa.
2. Se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones fiscales respecto de la presentación de las declaraciones anuales del ISR e IETU correspondientes a los cuatro últimos ejercicios.
Se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones fiscales en el ejercicio en el que solicita la opinión y en los cuatro últimos ejercicios anteriores a éste, respecto de la presentación de pagos provisionales del ISR, IETU y retenciones del ISR por salarios, así como de los pagos definitivos del IVA y del IEPS; incluyendo las declaraciones informativas que se refieren las reglas II.5.2.2., II.5.2.11., II.5.2.13., II.5.2.15., II.5.2.16., II.5.2.17., II.5.2.18., II.5.2.19., II.5.2.21. y II.5.2.22., y el artículo 31-A del CFF.
3. No tiene créditos fiscales firmes determinados por impuestos federales, distintos a ISAN e ISTUV, entendiéndose por impuestos federales, el ISR, IVA, IETU, Impuesto al Activo, IDE, IEPS, impuestos generales de importación y de exportación y sus accesorios; así como créditos fiscales firmes, relacionados con la obligación de pago de las contribuciones, y de presentación de declaraciones, solicitudes, avisos, informaciones o expedición de constancias y comprobantes fiscales.
4. Tratándose de contribuyentes que hubieran solicitado autorización para pagar a plazos o hubieran interpuesto algún medio de defensa contra créditos fiscales a su cargo, los mismos se encuentren garantizados conforme al artículo 141 del CFF, con excepción de lo dispuesto por la regla I.2.14.1.
5.En caso de contar con autorización para el pago a plazo, que no hayan incurrido en las causales de revocación a que hace referencia el artículo 66-A, fracción IV del CFF.
b) Tratándose de créditos fiscales firmes, se entenderá que el contribuyente se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones fiscales, si a la fecha de la solicitud de opinión a que se refiere la fracción I de esta regla, se ubica en cualquiera de los siguientes supuestos:
1. Cuando el contribuyente cuente con autorización para pagar a plazos y no le haya sido revocada.
2. Cuando no haya vencido el plazo para pagar a que se refiere el artículo 65 del CFF.
3. Cuando se haya interpuesto medio de defensa en contra del crédito fiscal determinado y se encuentre debidamente garantizado el interés fiscal de conformidad con las disposiciones fiscales.
Cuando la opinión del cumplimiento de obligaciones fiscales arroje inconsistencias relacionadas con la clave del RFC o presentación de declaraciones con las que el contribuyente no esté de acuerdo, deberá ingresar un caso de aclaración a través de su portal y una vez que tenga la respuesta de que ha quedado solventada la aclaración, deberá generar nuevamente la opinión sobre el cumplimiento de obligaciones fiscales.
Cuando la citada opinión arroje inconsistencias relacionadas con créditos fiscales o al otorgamiento de garantía con las que el contribuyente no esté de acuerdo, deberá ingresar la aclaración a través de su portal; la ALSC que le corresponda, resolverá en un plazo máximo de 3 días y emitirá la opinión del cumplimiento de obligaciones fiscales y la enviará al portal del contribuyente.
La opinión del cumplimiento de obligaciones fiscales a que hace referencia el primer párrafo de la presente regla que se emita en sentido positivo, tendrá una vigencia de 30 días naturales a partir de la fecha de emisión.
Asimismo, dicha opinión se emite considerando la situación del contribuyente en los sistemas electrónicos institucionales del SAT, por lo que no constituye resolución en sentido favorable al contribuyente sobre el cálculo y montos de créditos o impuestos declarados o pagados.
CFF 32-A, 65, 66-A, 141, RMF 2014 I.2.14.1., II.5.2.2., II.5.2.11., II.5.2.13., II.5.2.15., II.5.2.16., II.5.2.17., II.5.2.18., II.5.2.19., II.5.2.21., II.5.2.22.
f) OBLIGACIONES MIGRATORIAS
El contratista previo a la firma del contrato deberá manifestar bajo protesta de decir verdad ante la convocante, que tomará las medidas necesarias para asegurarse de que cualquier extranjero que sea contratado por éste o proveedores involucrados en el proyecto de que se trate, para efectos del desarrollo, implementación y puesta en marcha del mismo, contará con la autorización de la autoridad migratoria para internarse en el país con la calidad y característica migratoria que le permita trabajar en las actividades para las que haya sido contratado, de conformidad con la Ley General de Población y su Reglamento.
Deberá manifestar además, que tanto él como sus correspondientes subcontratistas o proveedores, se comprometen, a dar aviso a la Secretaría de Gobernación en un término de 15 días contados a partir de la fecha en que tengan conocimiento de cualquier circunstancia que altere o pueda modificar las condiciones migratorias a las que se encuentra sujeto cualquier empleado de nacionalidad extranjera a su servicio, obligándose a sufragar los gastos que origina la expulsión del extranjero de que se trate, cuando la Secretaría de Gobernación así lo ordene, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 61 de la Ley General de Población.
g) OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA
El contratista para la realización de la obra asumirá las erogaciones por concepto de instalaciones y servicios de campo, tales como oficinas, luz, agua, drenaje, telefonía, etc., por lo que deberán prever y considerar todas aquellas instalaciones y servicios que sean convenientes y necesarias para la adecuada ejecución de los trabajos, toda vez que el SAT no proporcionará servicio alguno.
La empresa contratista será la única responsable de la ejecución de los trabajos de la obra contratada. Sin embargo, cuando ésta no se haya realizado de acuerdo con lo estipulado en el contrato correspondiente o conforme a las órdenes escritas establecidas por la Subadministración de Recursos y Servicios de Aguascalientes, la Residencia de Obra estará facultada para solicitar las aclaraciones tan abundantes como sean requeridas a efecto de deslindar las responsabilidades
con la finalidad de proceder a la reparación o reposición inmediata, con los trabajos adicionales que resulten necesarios, que deberá hacer por su cuenta el Contratista, sin que se tenga derecho a retribución adicional alguna por ello.
El licitante que ejecute los trabajos de obra se obliga a elaborar y entregar físicamente al Residente de obra de la Subadministración de Recursos y Servicios de Aguascalientes, para su aprobación, las estimaciones de obra (incluyendo los volúmenes normales, adicionales y extraordinarios, ejecutados al 100% durante el periodo a estimar) debidamente conciliadas, avaladas, soportadas y firmadas, hasta la entrega de los finiquitos.
En el supuesto que la contratista no presente estimaciones dentro del plazo estipulado en el contrato de obra y del Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas; la supervisión deberá elaborar y presentar las estimaciones de manera unilateral. Por lo anterior, se obligan a coadyuvar con el Residente de obra del SAT designado por la Subadministración de Recursos y Servicios de Aguascalientes, en el cabal cumplimiento del programa de obra tal como se encuentra establecido en el procedimiento de contratación por Invitación a Cuando Menos tres Personas y en los alcances consignados en el contrato, y en someter a consideración de la misma, las sanciones que fueran precisas en caso de atraso imputable a el contratista ejecutor de la obra y supervisión.
15. FORMA, TÉRMINOS Y CONDICIONES DE PAGO
Los Trabajos motivo de este procedimiento de contratación, se regirán bajo la Modalidad de Contrato de Obra Pública a base de precios unitarios y tiempo determinado.
El SAT pagará los trabajos objeto del Contrato en moneda nacional, mediante la formulación de estimaciones sujetas al avance de los conceptos de trabajos de acuerdo al Proyecto Ejecutivo, Programa de Obra, Especificaciones de Construcción y Normas de Calidad, que la contratista presentará a la Residencia de obra por períodos quincenales, acompañada de los números generadores previamente autorizados por la citada Residencia y la factura correspondiente, por su parte el SAT cubrirá a la contratista el importe de las estimaciones mediante transferencia electrónica de acuerdo a los requisitos que establezca la convocante, dentro de un plazo no mayor de 20 días naturales contados a partir de la fecha en que hayan sido autorizadas por el responsable designado por la Dependencia, situación que deberá asentarse en la estimación correspondiente y en la Bitácora Convencional de Obra Pública.
De las estimaciones que se cubran al contratista por trabajos ejecutados, serán descontados los derechos señalados en el artículo 191 de la Ley Federal de Derechos relativos a la prestación de servicios de vigilancia, inspección y control de las obras, como servicio que realiza la Secretaría de la Función Pública.
Previo a la autorización de pago alguno, el contratista deberá presentar los datos y anexos requeridos por el Sistema de Pago Electrónico Interbancario (SPEI), por lo que para efectos de pagos al licitante adjudicado deberá presentar la siguiente documentación:
Dos tantos originales del formato de requisitos e información para pagos electrónicos.
Copia simple del estado de cuenta bancaria con clabe interbancaria, en caso de no contar con esta deberá tramitarla.
Copia simple del comprobante de domicilio fiscal.
Copia simple del Acta Constitutiva con sus modificaciones y reformas, poder notarial para pleitos y cobranzas.
Copia simple de la Cédula de identificación fiscal (RFC).
Copia simple de la identificación oficial del representante legal.
FORMATO DE REQUISITOS (SPEI)
Pago por Transferencia Electro
EN CASO DE NO ESTAR VISIBLE EL ICONO, HACER DOBLE CLICK EN EL CENTRO DEL RECUADRO PARA RECUPERAR LA INFORMACIÓN CARGADA
16. AJUSTE DE COSTOS
El SAT, de acuerdo a lo señalado en los artículos 56, 57 Fracción II y 58 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas y artículos 173, 174, 178 y 181 de su Reglamento, establece que el Procedimiento de ajuste de costos se lleve a cabo de acuerdo a lo siguiente:
Revisando un grupo de precios que multiplicados por sus correspondientes cantidades de trabajo por ejecutar, representen el 80% (ochenta por ciento) del importe total del contrato, dicho procedimiento permanecerá invariable durante la vigencia del contrato.
No darán lugar a ajuste de costos las cuotas compensatorias que conforme a la Ley de la materia, pudiera estar sujeta la importación de bienes contemplados en la realización de una obra.
El ajuste de costo que corresponda, se cubrirá al contratista una vez autorizado por el SAT.
En el caso de trabajos que se tenga establecida la proporción en que intervienen los insumos en el total del costo directo de los mismos, el ajuste respectivo podrá determinarse mediante la actualización de los costos de los insumos que intervienen en dichas proporciones, en éste caso; cuando los Contratistas no estén de acuerdo con la proporción de intervención de los insumos ni su forma de medición durante el proceso de construcción, podrán solicitar su revisión a efecto de que sean corregidos, de no llegar a un acuerdo se aplicará el procedimiento de la fracción I del artículo 57 de la Ley aludida.
Para el ajuste de costos se tomará como antecedente la fecha de entrega del acto de presentación y apertura de proposiciones.
Para los ajustes de costos el SAT exigirá al contratista que garantice en igual porcentaje de cumplimiento aplicado al contrato, los ajustes de costos autorizados durante la ejecución de los trabajos en la forma y términos establecidos en el numeral 5.- Garantías, del presente Procedimiento de contratación.
17. COMPLEMENTARIAS
a) DEL REPRESENTANTE EN EL LUGAR DE LA OBRA
El Contratista establecerá mediante escrito de designación, previo al inicio de los trabajos, en el sitio de realización de los mismos, un representante permanente, el cual deberá cumplir con las características que se señalan dentro de su proposición técnica-económica en el Documento 3D, este deberá exhibir la Cédula Profesional correspondiente a Arquitecto, Ingeniero Civil o similar, expedida por la Dirección General de Profesiones adscrita a la Secretaría de Educación Pública, quien actuará como Superintendente de construcción, el cual deberá tener poder amplio y suficiente para:
Oír y recibir toda clase de notificaciones relacionadas con los trabajos, aún las de carácter personal insitu.
Contar con las facultades suficientes para la toma de decisiones y todo lo relativo al contrato.
Decidir todo lo relacionado al cumplimiento del mismo ante el SAT.
Hacer cumplir los términos y condiciones pactados en el contrato.
Xxxxxxx y controlar la ejecución de los trabajos y del personal a su cargo.
Establecer las dudas, aclaraciones o cualquier tipo de solicitud relacionada con el desarrollo de los trabajos mediante la Bitácora convencional de obra pública correspondiente.
Cumplir con el desarrollo de los trabajos en sus aspectos de calidad, costo, tiempo y apego a los programas autorizados por las partes.
Dicho Superintendente deberá tener a disposición del SAT, en el lugar de la obra y bajo su responsabilidad, los proyectos, croquis, especificaciones, calendarización de la obra convenida, para la adecuada elaboración, control y seguimiento de la Bitácora convencional de obra, ésta documentación deberá estar disponible preferentemente a partir del inicio de la obra.
Ante cualquier cambio de superintendente de construcción designado, éste deberá cumplir con los requisitos mínimos originalmente solicitados y contará con las facultades antes señaladas, quedando obligada la contratista a informar con antelación a dicho cambio, por escrito acompañado de la documentación que acredite tener experiencia suficiente en obras de características, capacidades y magnitudes similares, reservándose el SAT el derecho de su aceptación, la cual se hará del conocimiento al contratista en un plazo no mayor a quince días naturales a partir del aviso correspondiente, o en su caso la solicitud de sustitución el cual podrá ejercer en cualquier tiempo.
Para los casos que no se cumplieran las condiciones establecidas anteriormente, el SAT podrá emitir las recomendaciones y establecer sanciones por el incumplimiento a los programas de utilización de personal anexos por el contratista dentro de su propuesta.
El SAT podrá reservarse el derecho de solicitar en cualquier momento por causas justificadas la sustitución del Superintendente de construcción y el contratista tendrá la obligación de nombrar a otro que reúna los requisitos exigidos en el contrato.
Para cualquier cambio del Superintendente de construcción designado, la Contratista contará con un plazo no mayor de quince días naturales para hacer del conocimiento del SAT, el cambio en cuestión; reservándose el SAT el derecho de su aceptación, o en su caso, la solicitud de sustitución, el cual podrá ejercer en cualquier tiempo.
Sin perjuicio a lo antes enunciado, el representante del Contratista deberá permanecer tiempo completo en el lugar de realización de los trabajos y fungirá directamente como enlace entre la supervisión, que en su caso se contrate a través del SAT y la Residencia de obra designada.
b) BITÁCORA CONVENCIONAL.
La Bitácora es el instrumento técnico que constituye un medio de comunicación entre las partes de un contrato de obra pública, en la que se registran los asuntos y eventos importantes que se presentan durante la ejecución de los trabajos, es el instrumento permite a los órganos de control verificar los avances y modificaciones en la ejecución de los trabajos, motivo por el cual se debe considerar que dicha Bitácora forma parte del contrato; el uso de la Bitácora es obligatorio en cada uno de los contratos de obras y servicios y deberá contener lo establecido en los artículos 122, 123, 124, 125 y 126 del Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, lo anterior de conformidad con el último párrafo del artículo 46 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
c) MEDIDAS DE SEGURIDAD
El Contratista al que se le adjudique el contrato correspondiente deberá implementar medidas de seguridad y equipo de protección con respecto del personal requerido para la ejecución de los trabajos tales como: portar cascos de seguridad y credencial de identificación con fotografía expedida por la empresa y autorizada por el SAT; y medidas sanitarias entre las que destacan la prohibición de fumar dentro de cualquier inmueble público federal, medidas de higiene, así como las de impacto ambiental en las áreas en donde se realizarán los trabajos siempre y cuando los mismos se encuentren dentro de las instalaciones o inmuebles adscritos a la convocante.
d) INSPECCIÓN Y RECEPCIÓN DE LOS TRABAJOS
La Secretaría de la Función Pública podrá intervenir en la inspección y recepción de los trabajos objeto del Contrato en términos que señala la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, su Reglamento, la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y el Reglamento Interno del propio Órgano Desconcentrado.
Concluída la obra, no obstante su recepción formal, la contratista quedará obligada a responder por los defectos y vicios ocultos que resultaren en la misma, en apego a lo establecido en el artículo 66 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, artículos 95, 96, 97 y 98 de su Reglamento y para ello, deberá constituir fianza de garantía por vicios ocultos y de cualquier otra responsabilidad en que hubieren incurrido.
e) SANCIONES POR INCUMPLIMIENTO
El SAT requiere que los trabajos que motivan este procedimiento de contratación por Invitación a Cuando Menos tres Personas, se concluyan dentro del plazo establecido en las bases del procedimiento y en el acta de fallo, indicado además en el Contrato respectivo, por lo que sí el contratista no concluye la obra en la fecha de terminación indicada en el mismo, como pena convencional se aplicarán los importes que arrojen la aplicación de las sanciones estipuladas en la cláusula décima séptima del contrato correspondiente.
Asimismo se procederá en términos de los artículos 78, 79 y 80 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas para el efecto de salvaguardar los intereses del SAT.
f) RESPONSABILIDAD DEL CONTRATISTA
El contratista asumirá la responsabilidad total para el caso en que al suministrar los bienes infrinja patentes, marcas o viole registros de derechos de autor o de propiedad industrial, así mismo se obliga a responder sobre los daños y perjuicios que se lleguen a causar al SAT o a terceros en la ejecución de los trabajos.
Además de lo anterior, el contratista será el único responsable de la ejecución de los trabajos y tendrá la obligación de conocer y considerar los requisitos que establece el Reglamento de Construcciones, las Normas Técnicas Complementarias vigentes en el lugar que se ejecutarán los trabajos; la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, su Reglamento vigente y demás disposiciones aplicadas en la materia.
El contratista acatará las disposiciones internas en materia de Protección Civil, Seguridad y Vigilancia; Así como a las instrucciones que al efecto le señale el SAT establecidas en los diversos inmuebles Federales que tiene a su resguardo, donde han de llevarse a cabo los trabajos objeto del contrato, las responsabilidades, los daños y perjuicios que resultaren por su inobservancia serán a cargo del mismo.
g) RECEPCIÓN DE LOS TRABAJOS
El contratista comunicará al SAT a través de la Residencia de Obra por medio de la Bitácora Convencional de Obra Pública y por oficio la conclusión de los trabajos objeto del Contrato, para que ésta, dentro del plazo pactado el cual no podrá ser mayor de quince días naturales a partir de que se reciba la notificación iniciara el procedimiento de recepción de los trabajos, de conformidad con el artículo 164 de Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
Si durante la verificación de los trabajos se encuentran deficiencias en la terminación de los mismos el SAT deberá solicitar al contratista la reparación a efecto de que estas se corrijan con forma a las condiciones que fueron plasmadas en el contrato correspondiente por lo que el SAT podrá prorrogar el período de terminación para la reparación de las deficiencias. Lo anterior sin perjuicio de que el SAT opte por la recisión del Contrato suscrito para tales efectos, con independencia de la aplicación de las garantías correspondientes.
La reparación de las deficiencias de los trabajos enunciadas en el párrafo anterior, no podrán consistir en la ejecución total de los conceptos de trabajo pendientes de realizar, si así fuere el caso; no se procederá a la recepción de los mismos y se considerará que dichos trabajos no fueron concluidos en el plazo pactado.
Al quedar terminados totalmente los derechos y obligaciones asumidos en el contrato de obra pública el SAT procederán a elaborar el finiquito correspondiente, anexando el acta de recepción física de los trabajos, salvo en los supuestos a que se refiere el tercer párrafo del artículo 64 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
h) CONFIDENCIALIDAD
El contratista no podrá divulgar información alguna relativa al proyecto, en forma de publicidad o artículo técnico a menos que cuente con la autorización expresa del SAT, quedando absolutamente prohibidos la difusión, informe, comunicación o comentario sobre los trabajos y características del proyecto o cualquier otra documentación con la que cuente motivado de la ejecución de los trabajos.
En caso de incumplimiento de éste apartado el SAT se reserva el derecho de interponer los recursos judiciales que sean inherentes bajo la vía judicial que resulte aplicable.
i) IMPREVISTOS
Lo no previsto en la presente Procedimiento de contratación por Invitación a Cuando Menos tres Personas se sujetará a lo expresamente consignado en la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, y su Reglamento vigente, así como, de manera supletoria en el Código Civil Federal, la Ley Federal de Procedimiento Administrativo, y el Código Federal de Procedimientos Civiles, lo anterior de conformidad con el artículo 13 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
j) INCONFORMIDADES
En caso de existir alguna Inconformidad respecto a los actos que contravengan lo dispuesto por la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, el licitante deberá presentar por escrito directamente en las oficinas de la Secretaría de la Función Pública o a través del uso de medios remotos de comunicación electrónica (CompraNet) o por escrito ante el Órgano Interno de Control en el SAT, ubicado en el Módulo IV, 5° piso del “Conjunto Hidalgo”, sita en Xx. Xxxxxxx Xx. 00, Xxx. Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Código Postal 06300 en México, Distrito Federal, en los términos de lo dispuesto por los artículos 83, 84, 85, 86 y 87 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, artículos 274, 276 y 279 del Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
Cuando fuera presentada una inconformidad y la Secretaría de la Función Pública determinara la nulidad total del procedimiento de contratación por causas imputables a la Convocante, el SAT en los términos del artículo 62 fracción I de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, el pago de los gastos no recuperables, se ajustará a lo establecido en el artículo 70 del Reglamento de la Ley antes aludida.
Cuando una instancia de inconformidad sea sobreseída o resulta como infundada y en la misma se determine que se promovió para retrasar o entorpecer la contratación, se sancionará al inconforme con inhabilitación en términos de la fracción IV del artículo 78 de la Ley y multa de acuerdo con el artículo 77 de la Ley.
Una vez leído el contenido de este Procedimiento de contratación, el licitante se da por enterado del alcance jurídico y administrativo implícito, no pudiendo invocar su desconocimiento, toda vez que su participación manifiesta la aceptación a los términos y condiciones señaladas en ésta, así como la obligatoriedad de sujetarse a su tenor durante el desarrollo del procedimiento de contratación y ejecución de los trabajos objeto del Procedimiento de contratación por Invitación a Cuando Menos tres Personas.
Las Cámaras, Colegios o Asociaciones Profesionales u otras Organizaciones no Gubernamentales podrán asistir a los actos públicos que se celebren con motivo del presente procedimiento. Así mismo a estos actos, podrán asistir los licitantes, así como cualquier persona que sin haber adquirido las bases del Procedimiento de contratación por Invitación a Cuando Menos tres Personas, manifieste su interés de estar presente en dichos actos (como observador), bajo la condición de que deberá registrar su asistencia y abstenerse de intervenir en cualquier forma en los mismos; conforme a lo dispuesto en el artículo 27 penúltimo párrafo de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas y el artículo 50 del Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, sus reformas y adiciones.
Aguascalientes, Ags., a 07 xx xxxxxx de 2014.
A T E N T A M E N T E
LIC. XXXXXX XXXXXX XXXXXXX
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