Modalidad de Solicitud Pública Ofertas, Artículo 21, Reglamento Interno de Contratación

INVITACION PÚBLICA DE OFERTAS No. 2 TERMINOS DE REFERENCIA

Modalidad de Solicitud Pública Ofertas, Artículo 21, Reglamento Interno de Contratación

Florencia, 1 xx xxxxx de 2017

1. GENERALIDADES

Se recomienda a los Participantes que antes de elaborar y presentar su Propuesta, tengan en cuenta lo siguiente:

1. Consultar el Régimen Legal aplicable al presente proceso de contratación.

2. Xxxx cuidadosamente los Términos de Referencia y sus Adendas, si las llegare a haber, antes de elaborar la Propuesta.

3. Examinar el contenido de los Términos de Referencia del presente proceso de selección y sus condiciones.

4. Presentar los documentos exigidos para la celebración y ejecución del Contrato, en caso de que su Propuesta sea seleccionada.

5. Revisar que no se encuentre dentro de las causales de inhabilidad e incompatibilidad o prohibición constitucional o legal o estatutaria para presentar Propuesta y contratar.

6. Conocer las obligaciones y derechos contenidos en los Términos de Referencia y cada una de las cláusulas de la minuta del Contrato, para los Participantes, Proponentes o para el Adjudicatario.

7. Dirigir por vía electrónica a SERVAF SA ESP sus observaciones y solicitar las aclaraciones en caso de encontrar discrepancias u omisiones en los Términos de referencia o en los demás documentos que hacen parte del presente proceso de selección.

8. Presentar oportunamente los documentos que deben allegar con la Propuesta, para acreditar el cumplimiento de los requisitos exigidos, en la ley, el Reglamento Interno de Contratación y en los Términos de Referencia.

9. Verificar que los documentos a presentar con la Propuesta se hayan expedido dentro de los plazos exigidos en los Términos de Referencia

10. Diligenciar y suministrar toda la información requerida en los Términos de Referencia y sus anexos.

11. Entender que con la presentación de la Propuesta se acogen y aceptan todas las condiciones estipuladas en los Términos de Referencia y el Reglamento Interno de Contratación.

12. Presentar la Propuesta, incluyendo sus anexos, en el orden establecido en los Términos de Referencia para facilitar su estudio, con índice, debidamente foliada y en idioma castellano.

13. Tener claridad respecto a que la presentación de la Propuesta, por parte de los Proponentes, constituye evidencia de que se estudiaron completamente las especificaciones, formatos y demás documentos de los Términos de Referencia; que recibieron las aclaraciones necesarias sobre las inquietudes o dudas previamente consultadas y que han aceptado que los Términos de Referencia son completos, compatibles y adecuados para identificar los bienes a contratar; que están enterados a satisfacción del alcance del objeto a contratar, los Riesgos que asumen y que han tenido en cuenta todo lo anterior para definir las obligaciones que se adquirirán en virtud del Contrato que se celebrará.

14. Verificar que los Términos de Referencia contengan los parámetros, directrices e información de obligatoria consideración por los Proponentes que participen en el presente proceso, el cual, junto con el Contrato que se celebre, se sujetará a las normas contenidas exclusivamente en las normas civiles y comerciales y en el Reglamento Interno de Contratación de la Sociedad.

2. INTRODUCCION

La Empresa de Servicios Públicos xx Xxxxxxxxx, Caquetá, SERVAF S.A. ESP, deja a disposición de los interesados los Términos de Referencia para la selección del contratista encargado de ejecutar el contrato cuyo objeto es: “ACTUALIZACION DEL CATASTRO DE USUARIOS DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO URBANO DEL MUNICIPIO XX XXXXXXXXX, DEPARTAMENTO DEL CAQUETA”. Los estudios y documentos

previos, así como cualquiera de sus anexos están a disposición del público en la página web xxx.xxxxxx.xxx.

La selección del contratista se realiza a través de la modalidad de Invitación Pública de Ofertas, razón por la cual todo interesado deberá acogerse a los términos de referencia que se fundamentan única y exclusivamente en normas civiles y comerciales y en el Reglamento Interno de Contratación de SERVAF S.A E.S.P.

DEFINICIONES

A continuación de forma enunciativa, se relacionan algunas definiciones útiles para el proceso de selección:

Xxxxxx(s): Documentos que se expedirán con el fin de explicar, aclarar, agregar o modificar los Términos de Referencia , sus Anexos o Apéndices con posterioridad a la apertura del presente proceso, e integran con los Términos de Referencia un todo, por ende, tienen igual validez y el mismo carácter vinculante.

Adjudicación: Decisión emanada de SERVAF SA ESP por medio de un acto administrativo, que determina el

Adjudicatario del presente proceso.

Adjudicatario(a): Proponente a quien se le adjudica el proceso, por haber presentado una Propuesta que cumple con lo requerido en los Términos de Referencia y se considera en relación con las demás, la propuesta más conveniente en el proceso de selección.

Aportes Parafiscales: Son contribuciones parafiscales los gravámenes establecidos con carácter obligatorio por la Ley, que afectan a un determinado y único grupo social y económico y se utilizan para beneficio del propio sector. El manejo, administración y ejecución de estos recursos se hará exclusivamente en la forma dispuesta en la ley que los crea y se destinarán sólo al objeto previsto en ella, lo mismo que los rendimientos y excedentes financieros que resulten al cierre del ejercicio contable.

Anexo: Es el conjunto de formatos y documentos que se adjuntan a los Términos de Referencia y que hacen parte integral del mismo.

Certificado de Disponibilidad presupuestal: Documento que acredita la disponibilidad de presupuesto para el presente proceso de selección.

Contratista: Adjudicatario que suscribe el Contrato derivado del presente proceso.

Consorcio: Modalidad de asociación que permite que dos o más personas naturales o jurídicas, en forma conjunta, presenten una misma Propuesta en el presente proceso de selección para la Adjudicación, celebración y ejecución del Contrato, respondiendo solidariamente por todas y cada una de las obligaciones derivadas del mismo, y por los efectos que generen o lleguen a generar las actuaciones, hechos u omisiones de todos cualquiera de los participantes en estos actos.

Contrato: Negocio jurídico que se suscribirá entre SERVAF S.A. E.S.P. y el Adjudicatario, por medio del cual se imponen a las partes las obligaciones recíprocas y se le conceden los derechos correlativos que instrumentan la relación contractual que se busca establecer a través del presente proceso.

Día(s) Calendario: Es cualquier día del calendario, sin tener en cuenta si se trata de un Día Hábil o No hábil.

Día(s) Hábil(es): Cualquier día comprendido entre los lunes y los viernes (ambos inclusive) de cada semana, excluyendo de éstos los días sábados y los feriados determinados por ley en la República de Colombia.

Día(s) No Hábil(es): Se entenderán de conformidad con el Código de Régimen Político y Municipal.

Estimación del riesgo: Es la valoración del riesgo en términos monetarios o porcentuales.

Especificaciones. Procesos y procedimientos técnicos generales o particulares, según el caso a los que se debe ceñir el Contratista durante la ejecución de la Consultoría, para obtener los resultados objeto del contrato.

Dólares de los Estados Unidos de América, o Dólares, o US$: Es la moneda de curso legal en los Estados Unidos de América, la que, para todos los efectos se tomará por su valor equivalente respecto de la moneda de origen del proponente, según la tasa de cambio oficial o, en defecto de aquella, según la tasa de cambio certificada por la autoridad competente del país de origen.

Estudios Previos: Es la justificación técnica, económica y financiera del proyecto que realiza la Empresa de acuerdo con el decreto 734 de 2012.

SERVAF S.A. E.S.P: Empresa Contratante del Presente Proceso Licitatorio. Es la Empresa encargada de iniciar, tramitar y llevar hasta su culminación el proceso de selección, por lo cual, se adelantará bajo su responsabilidad la evaluación de las Propuestas que se presenten y adjudicará los Contratos.

Garantía de Seriedad de la oferta: Mecanismo de cobertura del riesgo a favor de la Empresa con ocasión de la presentación de la propuesta, de conformidad con el Reglamento Interno de Contratación y los Términos de Referencia.

Interesado(s): Personas naturales o jurídicas o el grupo de personas jurídicas y/o naturales asociadas entre sí mediante las figuras de Consorcio, Unión Temporal o cualquier otro tipo de asociación que actuaran en el proceso previamente a la presentación de ofertas.

Invitación Publica de Ofertas: Proceso de selección que se reglamenta en los Términos de Referencia con el propósito de seleccionar la Propuesta que, conforme a los términos establecidos, resulte más favorable a los intereses de SERVAF SA ESP para la celebración del Contrato de Consultoría, en consonancia con el Reglamento Interno de Contratación.

Objeto: Actividades a ejecutar como consecuencia de la adjudicación del presente proceso de selección.

Pesos Colombianos, Pesos o $: Es la moneda de curso legal en la República de Colombia.

Términos de Referencia: Conjunto de normas que rigen el proceso de selección y el futuro contrato, en los que se señalan las condiciones objetivas, plazos y procedimientos dentro de los cuales los Proponentes deben formular su Propuesta para participar en el proceso de selección del contratista y tener la posibilidad de obtener la calidad de Adjudicatario del proceso de selección.

Proponente: Es la persona jurídica o natural, consorcio o unión temporal, que presenta una Propuesta para participar en el proceso de selección que se rige a través de los Términos de Referencia.

Proponente Plural: Formas de asociación previstas en la Ley y regladas en los Términos de Referencia (Consorcio o Unión Temporal)

Propuesta: Se entiende por tal aquella oferta con carácter irrevocable, presentada conforme a los requisitos establecidos en los Términos de Referencia; debidamente suscrita por quien goza de la representación del proponente y acompañada de una garantía de seriedad de la misma.

Propuesta Admisible: Es aquella Propuesta presentada por un Proponente que además de cumplir con los requisitos legales, técnicos y financieros señalados en los Términos de Referencia, cumple con los criterios de evaluación señalados en los mismos.

Propuesta rechazada: Es aquella Propuesta presentada por un Proponente que incurra en alguna de las causales de rechazo establecidas en los Términos de Referencia.

Primer orden de elegibilidad: Es la posición que ocupa el proponente que habiendo obtenido calificación definitiva de “ADMISIBLE” en todos los criterios de habilidad, obtiene el puntaje más alto luego de efectuarse la calificación de los criterios de ponderación, previstos en los Términos de Referencia.

SMMLV: Se entenderá como salarios mínimos mensuales legales vigentes.

Unión Temporal: Modalidad de asociación, que permite que dos o más personas naturales o jurídicas, en forma conjunta, presenten una misma Propuesta para la Adjudicación, celebración y ejecución del Contrato de Consultoría respondiendo solidariamente por todas y cada una de las obligaciones derivadas del Contrato de Consultoría, pero no por las sanciones por el incumplimiento de las obligaciones derivadas del Contrato, por las cuales responde cada uno de los miembros de la Unión Temporal de acuerdo con su participación en la ejecución.

3. DESCRIPCION DEL OBJETO Y SU ALCANCE

3.1 OBJETO DEL PROCESO DE SELECCION:

El objeto del proceso pre-contractual es el de seleccionar de Reglamento Interno de Contratación y a los presentes Términos de Referencia, la persona natural o persona jurídica, consorcio o unión temporal, promesa de sociedad futura o cualquier forma de asociación, que en las mejores condiciones presente propuesta para la ejecución de: “ACTUALIZACION DEL CATASTRO DE USUARIOS DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO URBANO DEL MUNICIPIO XX XXXXXXXXX, DEPARTAMENTO DEL CAQUETA”

3.2 OBJETIVO GENERAL

Realizar una consultoría para obtener la “ACTUALIZACION DEL CATASTRO DE USUARIOS DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO URBANO DEL MUNICIPIO XX XXXXXXXXX, DEPARTAMENTO DEL

CAQUETA” permitiéndole así a SERVAF S.A E.S.P. obtener información real de sus usuarios.

3.2.1 ALCANCE DEL PROYECTO

Para lograr el objetivo del proyecto se propone la contratación de la consultoría para la “ACTUALIZACION DEL CATASTRO DE USUARIOS DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO URBANO DEL MUNICIPIO XX XXXXXXXXX, DEPARTAMENTO DEL CAQUETA” que permitirá:

 Disponer dentro del sistema comercial de un módulo operativo que actúa como directorio que se puede consultar permanentemente, actualizar y corregir o mantener.

 Identificar de manera clara y precisa el número real de usuarios, de acometidas domiciliarias de acueducto y alcantarillado y sus características.

 Identificar el N° de conexiones fraudulentas, clandestinas, derivadas y no contabilizadas.

 En relación al usuario, permite conocer el sector de servicio, estrato o categoría.

 En relación con el servicio, permite conocer el tipo de servicio al que está conectado, las características de la acometida y el medidor.

 Permite identificar el estado de la micro medición, para definir programas de reposición, mantenimiento y en general mejoramiento de la cobertura.

 Permite obtener información básica, que debidamente clasificada y seleccionada, permite la estructuración de la estadística comercial y de los indicadores de gestión.

 Permite establecer y optimizar las rutas más adecuadas para realizar los recorridos para la toma de lecturas, critica de lecturas, distribución de la facturación y atención al usuario.

 Permite identificar los predios, determinando su ubicación, con el apoyo de documentos gráficos, como también la nomenclatura local.

La forma más razonable y técnica para llevar un catastro de suscriptores, es reunir en un manual de procedimientos, todos los pasos necesarios para obtener datos correctamente registrados, protegidos, clasificados y aplicados.

Con base en la calidad de los registros catastrales, la entidad encargada del manejo comercial del servicio, puede generar su facturación y llevar a cabo el cobro de estos servicios, con la seguridad de que todos los usuarios son reales.

En tal sentido, en materia de Acueducto, Alcantarillado y Aseo, el Decreto 302 de 2000 dispone en su Artículo 2 lo siguiente:

“Del registro o catastro de usuarios. Cada entidad prestadora de los servicios públicos de acueducto y alcantarillado deberá contar con la información completa y actualizada de sus suscriptores y usuarios, que contenga los datos sobre su identificación, modalidad del servicio que reciben, estados de cuentas y demás que sea necesaria para el seguimiento y control de los servicios”.

En casos excepcionales por deficiencias o baja cobertura de la nomenclatura oficial, la entidad prestadora de los servicios públicos podrá adoptar una nomenclatura provisional.

Por su parte, la Resolución CRA 151 de 2001, contentiva de la regulación integral de los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo, define el catastro de usuarios como el listado que contiene los usuarios del servicio con sus datos identificadores.

En este orden de ideas, el catastro de usuarios es la relación de usuarios que cada empresa prestadora de servicios públicos domiciliarios debe administrar a efectos de realizar un adecuado cobro de los servicios públicos domiciliarios. Por tanto, corresponde al manejo autónomo de cada empresa su actualización. No obstante, el ejercicio de esta facultad no puede ser arbitrario, ni depender del criterio particular de la persona prestadora, razón por la cual cuando los usuarios o suscriptores informen los cambios en dicho registro, las empresas están en la obligación de actualizarlo y dicha actividad se verá reflejada en los cobros.

En esa medida, cada empresa debe establecer los mecanismos de actualización de sus catastros de usuarios o bases de datos, de manera tal que sus procesos comerciales y de facturación se desarrollen de manera adecuada y frente a sus reales destinatarios. No obstante, si la empresa no ha desarrollado de manera eficiente dicha actualización, o si simplemente se han presentado cambios que deban incluirse en los catastros y que las empresas desconozcan, bien pueden los usuarios informar de estos cambios a sus prestadores quienes tendrán la obligación de verificarlos en aras de actualizar sus catastros. Es fundamental que el catastro refleje las características xxx xxxxxxx de usuarios, que la información recolectada corresponda a la realidad y el procedimiento utilizado para la ejecución del censo de usuarios refleje la información de sus clientes.

Con la ejecución del censo, la entidad prestadora podrá actualizar el catastro de suscriptores incorporando toda conexión derivada, clandestina, ilegal o inactiva en el proceso de facturación, disminuyendo de esta manera el Índice de Agua No Contabilizada. De otra parte, con la información del censo se podrán retirar del proceso de facturación los suscriptores inexistentes que incrementan de manera irrazonable la cartera de la empresa.

Cabe resaltar que el Municipio xx Xxxxxxxxx en cabeza de la alcaldía municipal está adelantando el proceso de actualización de la estratificación municipal, lo cual hace necesario dar cumplimiento a lo dispuesto por el Manual para la realización de la estratificación urbana DANE 2015 el cual dispone en su página 39 “que se deberán identificar las viviendas a estratificar mediante el número predial catastral, dicha decisión metodológica de identificar las viviendas a estratificar mediante el número predial catastral está en consonancia con la decisión de la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios Resolución N.° SSPD

– 20101300048765 de identificar los usuarios de igual manera, por lo cual, todas las empresas de servicios públicos domiciliarios deben reportar sus usuarios identificados así. En cumplimiento de las resoluciones de la SSPD todas las empresas de servicios públicos domiciliarios debieron identificar correctamente el predio en que se encuentra cada uno de sus usuarios y, por tanto, pueden homologar su base de datos con el Reporte de predios y subzonas, a partir del número predial. Esto les permitirá identificar los usuarios que serán estratificados y, por tanto, conocer cuales están siendo clasificados como residenciales.

Esta homologación también permitirá a cada empresa establecer inconsistencias y faltantes. Inconsistencias, en el uso del servicio público cuando un usuario no residencial esté siendo clasificado como tal o viceversa. Faltantes, en la medida en que algunos de sus usuarios residenciales no figuren en el reporte como predios a estratificar.

Como resultado de esta confrontación cada empresa comercializadora de servicios públicos domiciliarios en el municipio debe retornar a la alcaldía el Reporte de predios y subzonas señalando el estrato socioeconómico con el que le factura a cada vivienda, identificando los predios que no factura como usuarios residenciales y, adicionando los predios de sus usuarios residenciales no reportados.

Este proceso resulta indispensable para evaluar el impacto económico, social y financiero que tendrá la nueva estratificación. Por esto es muy importante que se cuente cuanto antes con este resultado para evitar sorpresas y, sobre todo, para detectar la información inconsistente y faltante.

La alcaldía no cuenta con la ubicación de los usuarios de servicios públicos domiciliarios porque éstos son identificados por las empresas con códigos que les son propios (número de suscriptores, código xx xxxx, número de contador, etc.). En consecuencia, esta homologación deberá ser realizada por cada empresa que tiene (o debería tener) conocimiento de la ubicación de cada uno de sus usuarios. No sobra advertir de la responsabilidad que recae sobre cada prestador de servicios públicos domiciliarios por la imprevisión de no reportar a tiempo las inconsistencias y faltantes, o por no medir oportunamente el impacto que el resultado de la nueva estratificación tendría en la facturación del servicio que preste.

3.2.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Se busca obtener los siguientes productos:

 Archivo en formato Shapefile georreferenciado con información de suscriptores el cual contiene id del suscriptor y la cedula catastral del predio.

 Archivo en formato Shapefile georreferenciado con información de predios actualizados en la base cartográfica predial.

 10 planos de localización general con la ubicación de los suscriptores escala 2.500.

 Archivo en formato pdf con la localización de suscriptores por Ruta.

 Información temática recopilada en el censo de cada suscriptor.

 Visor SIG funcional

 Manual de visor SIG.

3.3 OBLIGACIONES DE LAS PARTES

3.3.1 DEL CONTRATISTA OBLIGACIONES GENERALES:

1. Presentar al Supervisor y/o interventor informes del cumplimiento del objeto del contrato.

2. Cumplir oportunamente con los aportes al sistema general de seguridad social integral.

3. Obrar con lealtad y buena fe durante la ejecución del contrato. OBLIGACIONES ESPECÍFICAS: El Consultor deberá coordinar con el interventor, los requerimientos técnicos para la presentación de los informes siguiendo el manual de interventoría y los formatos de calidad entregados por SERVAF

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SA ESP, teniendo en cuenta la información básica que se indica a continuación. 1. Desarrollar y cumplir el objeto contractual, en las condiciones de calidad, oportunidad y con personal independiente de aquel que tiene algún vínculo laboral o contractual con las organizaciones comunitarias objeto de la Consultoría. 2. Contratar conforme a lo dispuesto en la propuesta presentada, bajo su absoluta responsabilidad, el personal suficiente e idóneo que sea necesario para la cabal ejecución del objeto contractual. 3. Mantener durante la ejecución del contrato, al personal incluido en la oferta. El cambio de cualquiera de las personas que conforman el equipo de trabajo propuesto debe ser autorizado previamente por el supervisor del contrato. Su reemplazo solo se podrá realizar por personas de igual o superior perfil a la persona que está reemplazando.

4. Asistir a SERVAF SA ESP en el análisis de las reclamaciones, solicitudes y demandas que sean presentadas en el desarrollo de los trabajos por contratistas, trabajadores, propietarios de predios, autoridades competentes y terceros, relacionados con el objeto del presente contrato.

5. Realizar las reuniones de socialización y concertación establecidas en las actividades de la Consultoría y demás que se requieran, aportando los medios de verificación que soporten dichas actividades.

6. Cumplir con las disposiciones legales y reglarnentarias derivadas de las leyes referentes al Medio ambiente, el Sistema de Seguridad Social Integral y Parafiscales; así como urbanismo, seguridad industrial, en lo que corresponda de acuerdo con el objeto del contrato.

7. Llevar el control del archivo de la Consultoría del respectivo proyecto o contrato.

8. Informar al SERVAF SA ESP cualquier cambio en la persona que representa al consultor en la ejecución y administración del contrato de consultoría, a quien deben dirigirse las notificaciones y comunicaciones.

9. Dar a conocer a SERVAF SA ESP, cualquier reclamación que indirecta o directamente pueda tener algún efecto sobre el objeto del Contrato o sobre sus obligaciones.

10. Entregar a entera satisfacción de la interventoría y supervisión del contrato, los productos solicitados.

11. Presentar un informe mensual al interventor del contrato, sobre las actividades realizadas en razón de los productos entregados establecidos en los alcances técnicos y teniendo en cuenta el cronograma de actividades concertado. Estos deben estar de acuerdo a los formatos establecidos junto con la Supervisión y/o Interventoría, los cuales deben estar acompañados de registro fotográfico y de medios De verificación que correspondan.

12. Entregar todos los documentos y planos producto de las actividades desarrolladas en la Consultoría. La consultoría tendrá las siguientes etapas:

Etapa 1: Etapa de Aprestamiento.

Etapa 2: Etapa de Diagnóstico y Planeación. Etapa 3: Etapa de actualización cartografía base. Etapa 4: Etapa de Censo a Suscriptores.

Etapa 5: Etapa de Espacialización de Suscriptores.

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Etapa 6: Etapa de resultados del proceso

Etapa 1: Etapa de aprestamiento: En esta etapa inicial, se analizan los diferentes recursos base necesarios para la realización del catastro de suscriptores con los cuales cuenta la empresa. Dentro de los que se encuentran:

• Catastro de usuarios actualizados.

• Base cartográfica del IGAC.

• Planos de rutas identificadas.

• Reporte del SUI.

• Planos de Redes.

• Base de facturación.

Los anteriores insumos, serán primordiales para la identificación y espacialización de los diferentes suscriptores de SERVAF S.A.E.S.P.

Etapa 2: Etapa de Diagnóstico y Planeación: Esta segunda fase, se analizaran los diferentes insumos requeridos y diagnosticar el grado de actualización de la información de los suscriptores.

Dentro de la información más relevante a diagnosticar, se debe verificar el grado de actualización de la base cartográfica predial de la empresa, la cual debe ser suministrada por el Instituto Geográfico Xxxxxxx Xxxxxxx y actualizada a la fecha.

Etapa 3: actualización cartografía base: Teniendo en cuenta que la base cartográfica predial, es un insumo primordial en la espacialización de los suscriptores de agua y alcantarillado, se verifica el grado de actualización de la misma y se procede a identificar las nuevas zonas construidas en la ciudad y sus alrededores en donde se presta el servicio.

Etapa 4: Etapa Censo a Suscriptores: Las actividades para el desarrollo del censo de usuarios, están orientadas y diseñadas para que sean aplicadas por personal externo a la empresa de servicios públicos.

Las fases que intervienen en el desarrollo de un censo de usuarios son tres:

• Planeación y programación del censo

• Ejecución del censo

• Elaboración del informe final.

Las actividades y subactividades que se deben desarrollar en cada fase, se relacionan en la Tabla 1.

FASES	ACTIVIDADES	SUBACTIVIDADES
PLANEACION Y PROGRAMACION	1. ORGANIZACON DEL PERSONAL Y DEFINICION DE FUNCIONES.	a. Elaboración del organigrama y funciones de los cargos. b. Definición de formularios de censo. c. Cronograma de actividades d. Presupuesto de gastos.
	2. ARTICULACION DEL PROCESO	a. Determinación de las necesidades de articulación b. Preparación de la estrategia de campo c. Definición de métodos y equipos d. Diseño del material y promoción de divulgación
	3. PREPARACION DE INFORMACION CATASTRAL Y DE USUARIOS.	a. Obtención del Plano general de la localidad. b. Actualización del plano de la localidad. c. Listado actualizado de usuarios de los servicios.
	4. DISEÑO DE RUTAS.	a. Diseño de rutas b. Verificación y reconocimiento de rutas. c. Asignación de códigos a los usuarios d. Identificación de cada predio e. Dibujo del plano de rutas.
	5. SELECCIÓN DE ENCUESTADORES.	a. Contratación. b. Entrenamiento.
	6. PROGRAMACIÓN DE ENCUESTAS.	a. Distribución de personal, asignación de parejas. b. Fijación de horarios, distribución de predios. c. Preparación de material y formularios.

FASES	ACTIVIDADES	SUBACTIVIDADES
EJECUCION FASE CAMPO	1. LEVANTAMENTO DE ENCUESTAS. 2. VERIFICACION Y CONFRONTACION DE DATOS. 3. GEORREFERENCIACIÓN DE SUSCRIPTORES. 4. PROCESAMIENTO DE DATOS 5. LISTADO DE RESULTADOS.
INFORME FINAL	1. RESULTADOS DEL PROCESO 2. AJUSTE Y NOVEDADES DEL CATASTRO DE SUSCRIPTORES 3. RECOMENDACIONES Y ANEXOS.

Etapa 5: Etapa Espacialización de Suscriptores: Dentro de la fase de Generación del catastro de usuarios, se georreferencia en campo la ubicación espacial de cada suscriptor, mediante herramientas GPS.

Una vez georreferenciado el suscriptor, junto con el levantamiento de datos en campo, se deberá digitalizar la información cartográfica con cada uno de los datos levantados teniendo como base la cartografía predial actualizada del municipio. Para aquellos casos en los cuales no exista cartografía base por parte del IGAC, esta debe levantarse en terreno con la ayudad de profesionales o topógrafos.

Se deberá:

Identificar la infraestructura instalada en hardware, software y redes existentes y por adquirir, validación de perfiles, cargos y personas del equipo de trabajo, con el fin de que el desarrollo sea acorde y a la medida de la plataforma tecnológica con que se cuenta o se vaya a adquirir y a las actividades que realizan los funcionarios.

Aprovisionar la información geográfica y alfanumérica necesaria como cartografía Base y temática en escalas urbanas 2.000 y/ o 5.000 y cartografía a escalas 50.000 y/o 100.000 área rural, según corresponda para su posterior estructuración e incorporación al sistema, al igual que el suministro de los procesos y procedimientos de la cartográfica temática a implementar. Con base en el análisis efectuado, se deben definir los requerimientos de información y de cualquier otra naturaleza para el sistema, considerando las necesidades de corto y mediano plazo.

Realizar un diseño conceptual que contemple la descripción funcional y del procesamiento de los datos del sistema con base en los requerimientos definidos en la etapa de análisis y determinación de los requerimientos de información del sistema.

Revisar y ajustar el plan de desarrollo del proyecto, de acuerdo a los cambios que surjan de acuerdo al afinamiento de los requerimientos.

Crear e implementar los servicios geográficos que serán publicados cumpliendo los estándares de la etapa de afinamiento de los requerimientos. Los cuales se deben generar mediante la plataforma ArcGis on Line – AGOL para que sean servidos en la nube, por lo cual se deben suministrar los créditos necesarios para el correcto funcionamiento de la plataforma SIG.

Funcionalidades Visor WEB:

· Visualizar Cartografía Básica y Temática de SERVAF S.A E.S.P.

· Selección xx Xxxx Base, (El cual se implementará en alguno del siguiente software: Google Maps, OSM, Openlayers, Xxxx Roads, ARCGIS entre otros). Incluyendo la opción de una Imagen Fotográfica Aérea en formato digital. (Ortofoto si es posible)

· Navegar en la Vista xxx xxxx (paneo)

· Identificar información de un elemento (consultar BD)

· Visualizar Simbología y Leyenda asociada a las capas (nombre y nomenclatura)

· Refrescar vista del visor Geográfico

· Acercar vista xxx xxxx (zoom +), Alejar vista xxx xxxx (zoom -)

· Ver vista total (extend), vista anterior y vista posterior xxx xxxx

· Capturar coordenadas de un punto específico que ubique sobre la cartografía.

Las anteriores funcionalidades deben estar soportadas por ArcGis on line – AGOL (Tecnología ESRI, uso de herramientas desde la WEB).

Consultas:

Generar consultas a las capas relacionadas al predio que permitan acceder a todas aquellas relaciones del predio con las demás áreas temáticas disponibles en el visor, mediante búsqueda sobre la capa predio y los campos asociados a esta.

El sistema debe exportar los mapas en formatos de imagen JPEG y PDF, opción de imprimir leyenda, título, norte y configuración del papel (Horizontal o vertical).

Realizar la implementación del Sistema de Información Geográfica mediante un servidor con IP pública y dominio que permita el acceso y consulta de usuarios internos y externos a SERVAF, con un mínimo de10 usuarios recurrentes.

Entregar el código fuente en los siguientes lenguajes de programación: Java Scrip, .NET y/o phyton. Documentación:

· Manual de usuario

· Manual técnico

· Manual de administración del sistema con la guía de instalación del mismo

Suministrar capacitación en la parte administrativa y funcional del sistema en las instalaciones de SERVAF

S.A E.S.P.

El Sistema de Información Geográfica, deberá contar con una garantía de 90 días calendario, contados a partir de la entrega a satisfacción de la misma. Esta garantía cubre sin costo alguno para SERVAF S.A E.S.P., cualquier defecto de funcionamiento del Sistema de Información.

Etapa 6: Etapa de Resultados del proceso: Como fase final del proceso, se entregarán los siguientes productos:

• Entrega de informe final de actividades desarrolladas.

• Archivo en formato Shapefile georreferenciado con información de suscriptores el cual contiene id del suscriptor y la cedula catastral del predio.

• Archivo en formato Shapefile georreferenciado con información de predios actualizados en la base cartográfica predial.

• 10 planos de localización general con la ubicación de los suscriptores escala 2.500.

• Archivo en formato pdf con la localización de suscriptores por Ruta.

• Información temática recopilada en el censo de cada suscriptor.

• Visor SIG funcional

• Manual de visor SIG.

13. Concertar con el interventor el cronograma y plan de trabajo teniendo en cuenta, como mínimo, los siguientes aspectos: Objetivo, Actividad, Metas, Logros esperados, Responsables, lugar, fecha y dejar evidencia de cada una de las actividades realizadas, el cual deberá ser presentado al Supervisor de la Consultoría, dentro de los cinco (5) días siguientes a la firma del acta de inicio.

14. Los documentos deberán ser entregados así: Archivo en formato Shapefile georreferenciado con información de suscriptores el cual contiene id del suscriptor y la cedula catastral del predio; Archivo en formato Shapefile georreferenciado con información de predios actualizados en la base cartográfica predial; 10 planos de localización general con la ubicación de los suscriptores escala 2.500; Archivo en formato pdf con la localización de suscriptores por Ruta; Información temática recopilada en el censo de cada suscriptor; Visor SIG funcional; Manual de visor SIG. Características técnicas de la cartografía: Escala 1:2.000 o mayor, Sistema de Proyección oficial Magna-Sirgas, Cartografía actualizada a 2017, Formato shapefile.

15. Efectuar el pago Mensual correspondiente al Sistema de Seguridad Social Integral y por concepto de aportes parafiscales tanto del Contratista como de su equipo de trabajo, conforme a la normativa vigente de acuerdo con la normativa que regula la materia.

16. El consultor antes de realizar entregas formales de los documentos, en todo caso deberá revisarlas junto con el supervisor y/o interventor, y acatar las recomendaciones y ajustes que les sean impartidas.

17. El consultor deberá entregar a entera satisfacción de SERVAF SA ESP la totalidad de los documentos productos de las obligaciones consignadas en los estudios previos y en los alcances técnicos, debidamente identificados y referenciados; medio físico y digital, todo previa aprobación del interventor del contrato.

3.3.2 OBLIGACIONES DEL CONTRATANTE:

1. Efectuar cumplidamente los pagos señalados en el contrato para cubrir el valor del mismo. Realizar el seguimiento al cumplimiento del objeto del contrato a través del funcionario encargado de ejercer las labores de supervisión.

2. Exigir y verificar, por intermedio del funcionario designado para ejercer la vigilancia y control de la ejecución del contrato, el cumplimiento de las obligaciones del contratista frente al pago de los aportes al sistema de seguridad social en salud, pensión y riesgos profesionales, así como de los aportes parafiscales (en caso de estar obligado a ello).

3. Liquidar el contrato.

4. Expedición del registro presupuestal.

3.4 PRESUPUESTO OFICIAL:

El presupuesto de la consultoría se calculó teniendo en cuenta salarios, prestaciones, honorarios del personal mínimo que se requiere; así como gastos administrativos para la ejecución: se considera que como mínimo se requiere lo siguiente:

1. Personal

 Director de Consultoría 50%

 Profesional SIG 50%

 Profesional de campo 100%

 Profesional de apoyo 50%

2. Equipos

3. Oficina e Instalaciones Locativas

4. Equipos de Oficina

5. Papelería. Copias y Preparación de Informes

6. Impresión y ploteo

7. Comunicación

8. Vehículos 2

ITEMS	ESPECIFICACION DE ITEM	EQUIPO Y HERRAMIENTAS POR COMISION	UNIDAD	VALOR POR ESTRUCTURA	CANTIDAD ESTIMADA	VALOR TOTAL
Comisiones de identificación de usuarios con base en la plataforma de usuarios de SRAVF SA ESP	Identificación unitaria de usuarios, codificación de los mismos, identificación de características comerciales y sociales individualizadas por medio de encueta casa a casa los valores de la propuesta incluye IVA e interventoría	Comisión de vista, comisión de georreferenciación, planificación de usuarios en la base catastral y estado del sistema	global	$168.000.000	1	$168.0000.000
COSTOS DIRECTOS						$ 168.000.000
IVA 19%						$32.000.000
VALOR TOTAL						$200.000.000

El valor estimado para el presente proceso es de DOSCIENTOS MILLONES DE PESOS ($200.000.000) MCTE.

3.5 PLAZO:

El plazo de ejecución del contrato es de SEIS (6) MESES contados a partir de la suscripción del acta de inicio del contrato. El plazo para la liquidación del contrato es de CUATRO (4) MESES contados a partir del vencimiento del plazo de ejecución del mismo.

3.6 FORMA DE PAGO:

SERVAF SA ESP, cancelará al contratista el valor total del contrato, mediante pagos parciales hasta llegar al 100%, así:

 Un Primer pago correspondiente al 30% del valor total del contrato de consultoría, previa entrega y recibido a satisfacción del interventor de: Plan de Inversión del Anticipo y Cronograma de trabajo aprobados por la interventoría.

 Un segundo desembolso con informe de avance aprobado por la interventoría del 60% del contrato.

 Un pago final del 10% con el acta de recibo final a entera satisfacción por parte de la interventoría, de la totalidad de los productos contratados. En todo caso, el último pago estará supeditado al recibo de los estudios de manera satisfactoria.

Para cada pago el Consultor presentará al Interventor los informes donde se relacionan las actividades realizadas y del avance en porcentaje teniendo eh cuenta que para realizar el pago se deben entregar los diagnósticos terminados según lo indica la tabla, acompañado de los soportes y evidencias (registros de asistencia, actas de reunión, registro fotográfico, etc.) y de los recibos de pago por concepto de aportes al Sistema General de la Seguridad Social y aportes parafiscales y del acta de consultoría expedida por el Interventor.

El Interventor, revisará cada uno de los informes presentados, verificará el cumplimiento de las actividades reportadas y elaborará la respectiva acta de aprobación de recibo parcial.

En caso de terminación anticipada, cesión o suspensión del contrato, sólo habrá lugar al pago proporcional de los servicios efectivamente prestados. El valor estimado del contrato de consultoría incluye todos los gastos, directos e indirectos, derivados de la celebración, ejecución y liquidación del contrato. Por tanto, en el valor pactado se entienden incluidos, entre otros, los gastos de administración, salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones del personal, incrementos salariales y prestacionales; desplazamientos, transporte, alojamiento y alimentación de la totalidad del equipo de trabajo del consultor; honorarios y asesorías en actividades relacionadas con la ejecución del contrato; computadores, utilización de licencias de software; la totalidad de tributos originados por la celebración, ejecución y liquidación del contrato; las deducciones a que haya lugar; la remuneración para el consultor y, en general, todos los costos en los que deba incurrir el consultor para la cumplida ejecución del contrato.

SERVAF SA ESP, no reconocerá, por consiguiente, ningún reajuste realizado por el consultor en relación con los costos, gastos o actividades adicionales que aquel requiera para la ejecución del contrato y que sea previsible al momento de presentación de la oferta.

3.7 LUGAR DE EJECUCION

El lugar de ejecución del contrato de consultoría se realizará en la zona urbana del municipio xx Xxxxxxxxx, departamento del Caquetá.

4. OPORTUNIDAD Y FORMA DE PRESENTACION DE LA PROPUESTA

4.1 PLAZO PARA PRESENTACIÓN DE OFERTAS

Los proponentes deberán presentar las ofertas únicamente en las instalaciones y dentro de las fechas y horas que se establecen en el cronograma. La hora se tomará de acuerdo con la hora legal colombiana según el Artículo 14 del Decreto 4175 de 2011, por el cual se escindieron unas funciones de la Superintendencia de Industria y Comercio y se creó el Instituto Nacional de Metrología – INM.

4.2 PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA

Las propuestas deberán ser presentadas en la forma indicada en Términos de Referencia. No se aceptará la presentación de propuestas parciales o propuestas alternativas, dentro del presente proceso de selección. Se recomienda a los participantes que para diligenciar su propuesta lean cuidadosamente las instrucciones contenidas en los Términos de Referencia y se ajusten al procedimiento y demás requerimientos que contiene.

No se aceptarán propuestas enviadas por fax, correo electrónico, ni radicadas en una oficina diferente a la señalada en el cronograma del presente Invitación Pública. Se darán por no presentadas todas las propuestas que no se encuentren en el recinto previsto para la recepción de ofertas a la fecha y hora previstas en el presente pliego de condiciones. Las copias deben corresponder exactamente al original; si se presentare alguna diferencia entre el original y las copias, prevalecerá siempre el original. En el momento en que exista una incongruencia en la propuesta, es decir, que una parte de la misma establezca algo que se contradiga en otra parte, SERVAF SA ESP, podrá solicitar las aclaraciones pertinentes, ello sin perjuicio de lo consagrado en el artículo 5 de la Ley 1150 de 2007, sobre los documentos que pueden ser subsanados y siempre y cuando con ello no se esté mejorando, adicionando, completando o complementando la oferta. Serán de cargo del proponente todos los costos asociados a la preparación y presentación de su propuesta, y SERVAF SA ESP, en ningún caso será responsable de los mismos.

4.3. DILIGENCIAMIENTO

Cada participante podrá formular y presentar una propuesta únicamente, ésta deberá diligenciarse en idioma castellano y evitando borrones, tachones y/o enmendaduras. Toda la información deberá consignarse con letra legible y en lo posible debe utilizarse máquina de escribir o procesador de texto, su contenido debe ser congruente y consistente con los Términos de Referencia. Toda tachadura y/o enmendadura eh la oferta debe

estar convalidada con la firma del oferente al pie de la misma, para ser tenida en cuenta por SERVAF SA ESP.

Se entiende que los precios que ofrezcan los proponentes se referirán al pago del objeto del contrato. Así mismo NO deberán presentar información contradictoria, ambigua o confusa, en tal caso SERVAF SA ESP, acogerá la que le sea Más favorable. En todos los casos los oferentes aceptan responder por los perjuicios que causen por dicha conducta. Será responsabilidad exclusiva del proponente la correcta identificación de la propuesta original, así como sus copias, por lo tanto, la Empresa no asume responsabilidad alguna en el proceso de apertura de los sobres que contienen las propuestas si alguna viniere incorrectamente identificada.

4.3.1 SOBRES DE LA PROPUESTA.

La propuesta se presentará en dos (2) sobres El sobre No 01 cerrado, que contendrá la información jurídica, técnica, financiera y de experiencia. El sobre No 02 contendrá la propuesta económica. Cada sobre contendrá en su interior, la siguiente documentación: Carátula de la Propuesta:

DEPARTAMENTO DEL CAQUETA MUNICIPIO DE XXXXXXXXX XXXXXX SA ESP

INVITACION PÚBLICA DE OFERTAS 002-2017

OBJETO

NOMBRE DEL PROPONENTE: DIRECCIÓN COMERCIAL: TELÉFONO:

FAX:

DIRECCIÓN DE CORREO ELECTRÓNICO:

SOBRE No. ( 1 ) Propuesta: (ECONOMICA)

ORIGINAL ( ) ó COPIA No. ( )

DEPARTAMENTO DEL CAQUETA MUNICIPIO DE XXXXXXXXX XXXXXX SA ESP

INVITACION PÚBLICA DE OFERTAS 002-2017

OBJETO

NOMBRE DEL PROPONENTE:

DIRECCIÓN COMERCIAL:

TELÉFONO:

FAX:

DIRECCIÓN DE CORREO ELECTRÓNICO:

SOBRE No. ( 2 ) REQUISITOS HABILITANTES Y DE ESCOGENCIA ORIGINAL ( ) ó COPIA No. ( )

Los sobres deberán estar dirigidos a la siguiente dirección: Carrera 12 No. 14 - 24 – Oficina de SERVAF S.A. E.S.P.

Las propuestas presentadas con posterioridad a la fecha y hora establecidas en el cronograma o radicadas en dependencia distinta a la indicada, serán rechazadas; tampoco se admitirán propuestas enviadas por correo, ni documentos de las mismas que se remitan vía fax.

Salvo lo dispuesto en materia de aclaraciones y las excepciones expresamente señaladas en el presente capitulo, NO se aceptaran documentos presentados con posterioridad a la fecha de cierre del proceso de contratación. Si llegaren a presentarse no serán considerados para la evaluación.

SERVAF S.A. E.S.P. no asumirá ninguna responsabilidad por no tener en cuenta cualquier propuesta que haya sido incorrectamente entregada o identificada, o las propuestas que no se reciban antes de la hora señalada.

APERTURA DE PROPUESTAS

Las propuestas recibidas, en la fecha y hora de vencimiento del plazo estipulado para la recepción de las mismas se dará apertura en audiencia pública, en la oficina de SERVAF S.A. E.S.P., y una vez vencido el término para presentar propuestas, se levantará un “acta de cierre” en la que se consignarán los nombres de los proponentes, el valor de la propuesta, el número de folios de la oferta, los retiros de propuestas sí los hubiere, y las observaciones correspondientes.

En relación con la garantía de seriedad de la propuesta, se deberá señalar el número de la póliza, la vigencia, el valor asegurado, plazo y el nombre de la compañía aseguradora. A partir de la fecha y hora de cierre del plazo del proceso los proponentes no podrán retirar, adicionar o corregir sus propuestas.

PROPUESTAS PARCIALES O ALTERNATIVAS:

Para el presente Proceso no se aceptan propuestas parciales, ni alternativas.

RETIRO DE PROPUESTAS

Los Proponentes podrán solicitar por escrito el retiro de sus propuestas antes del cierre del Proceso, éstas serán devueltas sin abrir, en el acto de apertura al representante legal o la persona autorizada en forma escrita por éste. No habrá retiro parcial de documentos de las propuestas.

VERIFICACIÓN DE REQUISITOS HABILITANTES EVALUACIÓN DE PROPUESTAS

El Comité de Evaluación será el órgano responsable de la evaluación de la totalidad de las propuestas presentadas y de la determinación del orden de elegibilidad de las mismas, con sujeción a lo establecido en el presente pliego de condiciones.

Una vez se efectúe el cierre del proceso, el Comité efectuará la verificación del cumplimiento de los requisitos habilitantes de las propuestas y la ponderación de los factores técnicos y económicos, de acuerdo con los criterios señalados en los Términos de Referencia.

En caso de presentarse ambigüedades, discrepancias o incongruencias en las propuestas, dentro del plazo de evaluación de las mismas, se podrá solicitar al proponente las aclaraciones pertinentes por escrito, quien deberá responderlas también por escrito, en el plazo fijado para este fin. En todo caso, el oferente con su respuesta no podrá completar, adicionar, modificar o mejorar su propuesta. El Comité Evaluador hará la interpretación final en forma autónoma, pero motivada, y a su juicio podrá rechazar la propuesta, si persistieren las ambigüedades, discrepancias o incongruencias sobre aspectos sustanciales de la misma.

A las propuestas que resulten habilitadas se aplicará el mecanismo establecido en los Términos de Referencia para la evaluación de los factores de escogencia, con el fin de determinar el orden de elegibilidad

de los proponentes de acuerdo con el puntaje obtenido en la evaluación técnica y económica por cada uno de ellos; la mejor propuesta será la que obtenga el puntaje más alto, la cual ocupará el primer lugar del orden de elegibilidad.

En caso de existir errores aritméticos en la propuesta económica, el Comité evaluador mediante proceso de corrección aritmética podrá efectuar las correcciones que se consideren pertinentes sin que ello ocasione perjuicio ó sea evidenciado como mejoramiento ó adición a la misma. El comité evaluador dejará constancia de dicha diligencia en su informe de evaluación.

Cuando lo requiera, SERVAF S.A. E.S.P. mediante acto administrativo motivado, podrá extender el plazo de la evaluación hasta por un término igual al inicialmente previsto.

PUBLICACION DEL INFORME DE EVALUACIÓN.

El informe de verificación de requisitos habilitantes y evaluación de propuestas se publicará en la página web y permanecerá en la Dirección Jurídica y Contratación por el término fijado en el cronograma a fin de que dentro del término fijado en el cronograma los proponentes e interesados los puedan consultar y presenten las observaciones que estimen pertinentes. SERVAF S.A. E.S.P. podrá solicitar información complementaria sin que los oferentes puedan completar, adicionar, modificar o mejorar sus propuestas.

Las respuestas a las observaciones serán publicadas en la página web y enviadas al correo electrónico.

OBSERVACIONES AL INFORME DE EVALUACIÓN

La empresa recibirá las observaciones en los plazos establecidos en el cronograma del proceso; que de forma respetuosa se presenten al informe de evaluación del proceso, de forma clara, precisa y concisa, debidamente argumentadas y referenciadas, las cuales deberán estar centradas exclusivamente al informe de evaluación.

RESPUESTAS A LAS OBSERVACIONES AL INFORME DE EVALUACIÓN

La empresa dará respuesta en los plazos estipulados en el cronograma del proceso a las observaciones presentadas que se ajusten a lo solicitado en el literal anterior.

La empresa se reserva la posibilidad de dar respuesta a las observaciones que no se ajusten a lo solicitado o que estén relacionadas con otras etapas del proceso por considerarse extemporáneas en esta etapa.

SERVAF S.A. E.S.P. podrá solicitar información complementaria y/o dar respuesta a las observaciones hechas al informe de evaluación, hasta el acto de adjudicación.

ADJUDICACIÓN DEL PROCESO

En la fecha señalada en el cronograma, se realizará una audiencia pública para la publicación del acto administrativo por el cual se adjudica o declara desierto el proceso.

En caso que se adjudique el contrato con base en una propuesta que presente precios que no obedezcan a las condiciones xxx xxxxxxx y que no logren ser detectados durante el proceso de selección, el contratista deberá asumir todos los riesgos que se deriven de tal hecho, ya que SERVAF S.A. E.S.P. no aceptará reclamo alguno con relación a ellos.

El término de la adjudicación podrá prorrogarse por un término no mayor a la mitad del inicialmente fijado, siempre que las necesidades de la Empresa así lo exijan.

SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO

Una vez efectuada la adjudicación del contrato, el proponente favorecido, deberá presentarse a suscribir el contrato respectivo, dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la adjudicación.

Cuando el adjudicatario, sin justa causa, se abstuviere de suscribir el contrato adjudicado, le sobrevenga un inhabilidad o incompatibilidad o se demuestre que el acto administrativo de adjudicación se obtuvo por medios ilegales, SERVAF SA ESP podrá revocarlo y adjudicar el respectivo contrato al proponente que haya ocupado el segundo lugar, siempre y cuando su propuesta sea igualmente favorable para la Empresa.

CRONOGRAMA DEL PROCESO

Actividad	Fecha	Lugar o forma de presentación
Publicación Aviso de Convocatoria	1/06/2017 al 2/06/2017	Página web xxx.xxxxxx.xxx
Retiro Términos de Referencia	1/06/2017 al 2/06/2017	Xxxxxxx 00 Xx. 00 - 00 Xxxxxxx Xxxx – sede centro de SERVAF S.A. E.S.P. Oficina Dirección Jurídica y Contratación
Presentación de Observaciones	1/06/2017 al 2/06/2017	Únicamente al correo electrónico xxxxxxxx@xxxxxx.xxx
Respuesta a observaciones	3/06/2017	Página web xxx.xxxxxx.xxx
Resolución de Apertura del Proceso	3/06/2017	Página web xxx.xxxxxx.xxx
Plazo para presentar propuestas	5/06/2017	Secretaría de Gerencia Carrera 12 No. 14 - 24 – Oficina de SERVAF S.A. E.S.P. (Horario de oficina 7:30 a.m a 5:30 p.m)
Acta de cierre	5/06/2017	Secretaría de Gerencia Carrera 12 No. 14 - 24 – Oficina de SERVAF S.A. E.S.P.

Publicación Acta de cierre	5/06/2017	Página web xxx.xxxxxx.xxx
Publicación Informe de evaluación	7/06/2017	Página web xxx.xxxxxx.xxx
Plazo para presentar observaciones al informe de evaluación, solicitar aclaraciones o subsanar documentos	8/06/2017	Únicamente al correo electrónico xxxxxxxx@xxxxxx.xxx
Publicación Acto de Adjudicación	9/06/2017	Página web xxx.xxxxxx.xxx
Suscripción del Contrato	12/06/2017	Dirección Jurídica y Contratación Carrera 12 No. 14 - 24 – Oficina de SERVAF S.A. E.S.P.
Entrega de garantías	19/06/2017	En la Gerencia ubicada en las Instalaciones de la Empresa (Xxxxxxx 00 Xx. 00-00 Xxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxx)
Aprobación de garantías	19/06/2017	En la Gerencia ubicada en las Instalaciones de la Empresa (Carrera 12 No. 14-23 Centro, Florencia, Caquetá)
Suscripción del acta de inicio	19/06/2017	En la Gerencia ubicada en las Instalaciones de la Empresa (Carrera 12 No. 14-23 Centro, Florencia, Caquetá)

5. REQUISITOS HABILITANTES

a) Capacidad Jurídica

 Certificado de existencia y representación legal expedido por la Cámara de Comercio del domicilio del Proponente singular o de cada uno de los miembros del consorcio, unión temporal, promesa de sociedad futura o cualquier otra forma de asociación, si el Proponente es plural.

 Certificado del RUP del Proponente singular o de cada uno de los miembros del consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura si el Proponente es plural.

 Copia del acuerdo para conformar el consorcio, unión temporal o sociedad si el Proponente es plural, en el cual debe constar la participación de cada uno de los miembros del Proponente plural, la distribución de actividades a realizar (en el caso de Uniones Temporales), la representación legal del Proponente plural o el poder otorgado a quien suscribe los documentos en nombre del Proponente plural.

 Fotocopia del documento de identidad del representante legal o del apoderado.

 Copia de las autorizaciones de los órganos sociales, cuando corresponda. En caso que existan limitaciones estatutarias frente a las facultades del representante legal, las respectivas autorizaciones para desarrollar el presente proceso de selección, el contrato y todas las actividades relacionadas directa o indirectamente.

 Registro Único Tributario.

 Certificado de antecedentes Disciplinarios y judiciales del representante legal o contratista, en caso de ser persona natural y certificado de antecedentes fiscales del representante legal y contratista para las personas jurídicas.

 Aval: Para el caso de las personas naturales, deberán presentar aval de un ingeniero civil o catastral en el caso que no posean esta profesión.

b) Capacidad Financiera

Proponente singular o de cada uno de los miembros del consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura si el Proponente es plural deberán presentar Certificado del RUP para verificar que cumplan con los indicadores financieros mínimos que se establecen para este proceso a continuación:

Indicador	Condición
Índice de Liquidez	Mayor o igual a: 5
Índice de Endeudamiento	Menor o igual a: 35%
Razón de cobertura de intereses Menor o igual a:	Mayor o igual a: 50

Si el Proponente es un consorcio, unión temporal, promesa de sociedad futura o está organizado en cualquier forma de asociación debe acreditar su capacidad financiera de acuerdo con los criterios establecidos en el Manual para la Determinación y Verificación de Requisitos Habilitantes en Procesos de Contratación.

Los Proponentes cuyos gastos de intereses sean cero (0), no podrán calcular el indicador de razón de cobertura de intereses. En este caso el Proponente cumple el indicador, salvo que la utilidad operacional sea negativa, caso en el cual no cumple con el indicador de razón de cobertura de intereses. Si el Proponente es plural debe acreditar este indicador de la misma forma prevista en el literal (ii) del párrafo anterior, a menos que uno de sus miembros tenga gastos de intereses igual a cero (0) por lo cual bastará con que los demás o al menos uno de los integrantes cumpla.

c) Capacidad organizacional

Los Proponentes deben acreditar los siguientes indicadores, con base en la información contenida en el certificado del RUP.

Tabla 3 – Indicadores de capacidad organizacional

Indicador	Condición
Indicador Índice requerido Rentabilidad sobre patrimonio	Mayor o igual a: 0,1
Rentabilidad sobre activos	Mayor o igual a: 0,1

Si el Proponente es un consorcio, unión temporal, promesa de sociedad futura o está organizado en cualquier forma de asociación, debe acreditar su capacidad organizacional de acuerdo con los criterios establecidos en el Manual para la Determinación y Verificación de Requisitos Habilitantes en Procesos de Contratación, método ponderación de los componentes.

d) Experiencia mínima (habilitante)

Es aquella directamente relacionada con el objeto a contratar, que de acuerdo con las necesidades que la Empresa pretende satisfacer, permite a la Empresa valorar la idoneidad de los proponentes, en exceso de la mínima habilitante.

Los Proponentes deben acreditar la siguiente experiencia:

No. máximo de Contratos	Códigos						Valor en SMMLV
4		SEGMENTO	FAMILIA	CLASE	DENOMINACION		25 SMMLV (SUMATORIA)
		80	10	15	Servicios de Consultoría de Negocios y Administración
		81	15	16	Cartografía
	Cada contrato deberá acreditar al menos dos códigos de los señalados.

Los contratos celebrados por consorcios, uniones temporales y sociedades en las cuales el interesado tenga o haya tenido participación, deben estar identificados con el Clasificador de Bienes y Servicios en el tercer nivel y su valor expresado en SMMLV.

El Proponente debe acreditar esta experiencia con el certificado del RUP.

En caso que los contratos que acreditan la experiencia tengan algún tipo de multa o sanción, no serán tenidos en cuenta por parte de LA EMPRESA.

e) Capacidad Técnica

Los Proponentes deben acreditar en su Oferta un personal mínimo para la ejecución del contrato objeto del presente proceso:

Cargo	Formación Académica	No. Profesionales	% de Dedicación	Experiencia
Director	Ingeniero Catastral y Geodesta, Ingeniero civil y/o Arquitecto	1	50%	Dos años de experiencia especifica en el área catastral y cartografía
Profesional SIG	Ingeniero Catastral y Geodesta, Ingeniero de sistemas con especialización en SIG y/o Administración de Base de Datos	1	50%	Dos años de experiencia en SIG, aplicada al área de catastro.
Profesional de campo	Ingeniero Catastral y Geodesta	1	100%	Participación en un proyecto de Sistemas de Información Geográfica SIG, levantamiento, coordinación de actualización y formación catastral, manejo de ArcGIS.
Profesional de Apoyo	Administrador, Especialista en proyectos	1	50%	Experiencia o participación en la formulación de un proyecto de catastro

6. CRITERIO DE SELECCIÓN

De conformidad con lo expuesto en el artículo 22 del Reglamento Interno de Contratación, Acuerdo 001 del 12 de enero de 2016, para el presente proceso de contratación se tomaran como criterios para seleccionar la oferta más favorable la experiencia del proponente y equipo de trabajo; conforme a lo siguiente:

Con base en lo anterior, los criterios de evaluación de las propuestas técnicas serán:

ITEM	DESCRIPCION	PUNTAJE MÁXIMO
1	Experiencia proponente	60
2	Experiencia equipo de trabajo	40
Total:		100

6.1. EXPERIENCIA PROPONENTE (60 puntos máximo)

No máximo de contratos	Criterio	Puntaje
2	Hasta dos contratos celebrados y ejecutados en lo que acredite la	60

ELABORÓ	REVISÓ	APROBÓ	VERSIÓN
XXXXXXXX XXXXX XXXXXXXX	XXXXX XXXXXXXX XXXXXX XXXXXXXX	XXXX XXXXXXXXX XXXXXXX XXXXXX	1
CONSULTORA	DIRECTOR PLANEACIÓN Y CALIDAD	GERENTE

	realización de proyectos que incluyan levantamiento de información georreferenciada y que en sumatoria sean mayores o iguales a 370 SMMLV.
3	Hasta tres contratos celebrados y ejecutados en los que acredite la realización de proyectos que incluyan levantamiento de información georreferencia y que en sumatoria sean mayores o iguales a 250 SMMLV	20
	Puntaje máximo	60

6.2. EXPERIENCIA EQUIPO DE TRABAJO (40 puntos máximo)

Los proponentes deberán acreditar la disponibilidad de como mínimo, el siguiente personal con el perfil y formación exigida para la ejecución del objeto contractual, el cual será evaluado teniendo en cuenta su experiencia específica, con base en la información aportada por los proponentes para cada uno de los integrantes del equipo de trabajo.

Cargo	Formación Académica	No. Profesionales	Requisito habilitante	Factor de calificación	Puntaje
Director	Ingeniero Catastral y Geodesta, Ingeniero civil y/o Arquitecto	1	Dos años de experiencia especifica en el área catastral y cartografía	Ocho o más años de experiencia en proyectos relacionados en áreas con cartografía y catastro	15
				Cuatro o más años de experiencia en proyectos relacionados en áreas con cartografía y catastro	8
Profesional SIG	Ingeniero Catastral y Geodesta, Ingeniero de sistemas con especialización en SIG y/o Administración de Base de Datos	1	Dos años de experiencia en SIG, aplicada al área de catastro.	Cuatro años o más de experiencia en SIG, aplicada al área de catastro.	10
				Tres años de experiencia en SIG, aplicada al área de catastro.	5
Profesional de campo	Ingeniero Catastral y Geodesta	1	Participación en un proyecto de Sistemas de Información Geográfica SIG, levantamiento, coordinación de actualización y formación catastral, manejo de ArcGIS.	Participación en dos proyectos adicionales de Sistemas de Información Geográfica SIG, levantamiento, coordinación de actualización y formación catastral, manejo de ArcGIS.	10
				Participación en un proyecto adicional de	5

				Sistemas de Información Geográfica SIG, levantamiento, coordinación de actualización y formación catastral, manejo de ArcGIS.
Profesional de Apoyo	Administrador, Especialista en proyectos	1	Experiencia o participación en la formulación de un proyecto de catastro	Experiencia o participación en la formulación de dos proyectos adicionales de catastro	10
				Experiencia o participación en la formulación de un proyecto de catastro adicional	5

Forma de acreditación de la experiencia del personal propuesto para la ejecución del objeto contractual

Para efectos de acreditar los aspectos relacionados anteriormente, el proponente deberá diligenciar el Formato No. 08 “Personal propuesto para la ejecución del objeto contractual” por cada profesional propuesto, con toda la información solicitada y presentar los respectivos soportes, que acrediten el perfil, la formación y experiencia específica del personal propuesto para la ejecución del contrato, según corresponda:

- Copia del documento de identificación.

- Copia de la matricula o tarjeta profesional

- Certificado vigente de matrícula profesional, expedida por la autoridad competente de cada uno de los integrantes del personal propuesto.

- Fotocopia de los diplomas que acrediten los estudios cursados.

- Carta de intención suscrita conjuntamente por el proponente y los miembros del equipo de trabajo propuesto.

Los estudios de educación superior (pregrado y postgrado), así como los estudios técnicos deberán acreditarse mediante fotocopia de los diplomas respectivos o certificados de obtención del título correspondiente expedido por la autoridad competente, aplica cuando correspondan.

La experiencia general de los profesionales, sólo podrá ser contabilizada a partir de la fecha de expedición de la tarjeta o matrícula profesional. Cuando la tarjeta o matricula profesional no indique la fecha de su expedición, se deberá aportar el documento expedido por la autoridad competente en el que se indique la fecha de expedición de la misma.

Para acreditar la experiencia específica del director de Consultoría, se deberá aportar la certificación del contrato, que deberá contener como mínimo, la siguiente información:

- Cargo desempeñado.

- Nombre del contratante

- Objeto del contrato

- Fecha de inicio y terminación del respectivo contrato (año/mes/día)

- Empresa contratante, teléfono y dirección

- Firma de la persona competente que certifica

En caso que la certificación no contenga la información mínima requerida no será tenida en cuenta para efectos de la calificación de la experiencia requerida.

En el evento que el Formato No. 08 “Personal propuesto para la ejecución del objeto contractual”, no se encuentre firmado por el respectivo profesional, se entenderá que dicho profesional no se encuentra en capacidad real y efectiva de cumplir con la carga y el plan de trabajo requeridos por SERVAF SA ESP, en consecuencia, no se asignará puntaje en éste criterio.

Cada profesional, solo podrán postularse para desempeñar uno de los cargos del personal propuesto para la ejecución del contrato, en caso contrario no se asignará puntaje en este criterio.

En caso que el proponente proponga más de un profesional para cada uno de los cargos requerido en estos Términos de Referencia, únicamente se evaluara la primera registrada en el en el Formato No. 08 “Personal propuesto para la ejecución del objeto contractual”.

ANEXOS

INDICE

CARTA DE PRESENTACION DE LA PROPUESTA

FORMATO PARA RELACIONAR EXPERIENCIA PROPONENTE FORMATO PARA RELACION EXPERIENCIA EQUIPO DE TRABAJO FORMATO PARA RELACIONAR CAPACIDAD FINANCIERA FORMATO PARA RELACIONAR CAPACIDAD ORGANIZACIONAL FORMATO PROPUESTA ECONOMICA

FORMATO COMPROMISO DE VINCULACION DE PERSONAL FORMATO PERSONAL PROPUESTO

Director Jurídico y Contratación