www.etxebarri.net
PLIEGO DE CLÁUSULAS TÉCNICO-ADMINISTRATIVAS PARTICULARES PARA LA CONTRATACIÓN POR PROCEDIMIENTO NEGOCIADO, DEL CONTRATO ADMINIS- TRATIVO DE SERVICIO DE PUBLICIDAD Y DIFUSIÓN DE INFORMACIÓN MUNICIPAL
1. OBJETO DEL CONTRATO
El contrato que en base al presente pliego se realice tendrá por objeto:
944267000 944491458 xxxxxxxxx@xxxxxxxxx.xxx
Informar y socializar con una periodicidad mensual las actuaciones llevadas a cabo por el Ayuntamiento de Etxebarri que puedan resultar de interés general.
Publicitar la agenda cultural y deportiva del municipio generada tanto por las asociaciones/clubes como por las áreas y servicios municipales y entidades que colaboran con el Ayuntamiento.
Todo ello se llevará a cabo mediante la edición, impresión y distribución dentro del municipio de Etxebarri de un periódico o revista gratuita de periodicidad mensual.
Categoría del contrato: 13 del Anexo II del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sec- tor Público.
Código CPV: 79341000-6 Servicios de publicidad.
2. OBLIGACIONES CONTRACTUALES ESENCIALES
Xxxxxx Xxxxx 0X - 00000 Xxxxxxxxx (Xxxxxxx) IFK/CIF. X0000000X
1. Editar, imprimir y distribuir una revista/periódico mensual en color de un mínimo de 8 páginas en A3 o 16 en A4 que se deberá buzonear una vez al mes en el municipio de Etxebarri.
2. Se deberán realizar 11 números anuales que se buzonearán todos los meses a excepción del mes xx xxxxxx, siendo la tirada mínima de 4.600 ejemplares. La información se deberá entregar en los buzones interiores y el resto se depositará en distintos espacios municipales. En todo caso, el ejemplar será gratuito para las personas destinatarias.
3. La distribución se realizará a domicilio y se deberán depositar los ejemplares dentro de los buzones. Con carácter mensual se deberá presentar informe que recoja las incidencias al respecto de cara a valorar la eficacia del servicio: relación xx xxxxxxxx en los que se ha entregado, ausencias, dificultades de entrega...
4. Al menos 4 páginas en A3 u 8 en A4 estarán reservadas para información suministrada por el Ayuntamiento de Etxebarri de cara a informar sobre asuntos de interés general y a la agenda cultural y deportiva mensual. Esta última deberá ir en las páginas centrales de la revista/periódico. Será potestad del Ayuntamiento la elección del idioma para cada una de las informaciones a publicar en estas páginas.
5. Se deberá presentar propuesta de nombre de la revista/periódico y el logotipo que se ubicará siempre en la portada.
6. Se deberá asignar una persona interlocutora para recabar la información anterior. Esa persona se coordinará con los interlocutores que designe el Ayuntamiento de Etxebarri de cara a facilitar la información municipal. Deberá facilitar una dirección de correo electrónico y contacto telefónico para trasmitir las incidencias del servicio.
7. En los meses xx xxxxx y diciembre, deberá contener un suplemento de, al menos, 4 páginas en A3 u 8 en A4 adicionales para informar sobre las actividades xx xxxxxx y
Navidad respectivamente. Asimismo, es preciso poner especial atención y coordinar el buzoneo del periódico/revista para informar sobre el programa de las fiestas de San Xxxxxxx (Junio) y Etxebarri (Julio).
8. El calendario y la fecha de entrega mensual se coordinará con responsables del Ayuntamiento de Etxebarri.
9. El resto de la publicación será gestionada por el adjudicatario. La información complementaria podrá contener publicidad siempre y cuando cumpla con la legislación vigente.
944267000 944491458 xxxxxxxxx@xxxxxxxxx.xxx
10. Al menos una de las noticias que aparezca en portada será en Euskera. En cuanto a la publicidad en la portada, esta no podrá suponer un tamaño superior al 25% de la página. Ese espacio publicitario en portada no podrá tener contenido político.
11. Los comercios y profesionales asociados a la Asociación de Comerciantes y Profesionales de Etxebarri (ACME-EMPE) tendrán mínimo un 10% de descuento en caso de que quieran publicitarse en la revista/periódico. Asimismo, los comercios y empresas de nueva creación contarán con un espacio gratuito en un único ejemplar para dar a conocer su negocio en forma de noticia.
12. De manera extraordinaria, el Ayuntamiento podrá anexar contenido propio para que sea repartido junto con la revista/periódico. Se establece un máximo de dos ocasiones por año y sin coste alguno.
13. Simultáneamente a la distribución de los ejemplares físicos del periódico o revista, se deberá presentar el ejemplar de manera digitalizada a las personas responsables del Servicio de Atención a la Ciudadanía para que el Ayuntamiento lo pueda difundir en su página web municipal.
Xxxxxx Xxxxx 0X - 00000 Xxxxxxxxx (Xxxxxxx) IFK/CIF. X0000000X
14. El contratista, en su condición de titular del derecho de propiedad intelectual, autoriza expresamente al participar en el presente procedimiento de licitación la edición, impresión, distribución, divulgación y comunicación pública de su obra a través de la página web municipal, entendiendo comprendidos en el precio del contrato todos los derechos que pudieran corresponderle por este concepto, sin posibilidad de exigirlos al público destinatario del periódico o revista.
3. PLAZO DE EJECUCIÓN
El plazo de duración del contrato será de DOS AÑOS (2) años, y dará comienzo a partir de la fecha de formalización del contrato, siendo susceptible de prórroga expresa anual por mutuo acuerdo, sin que la duración total, incluida la prórroga, pueda exceder de cuatro (4) años.
4. PRESUPUESTO DE LICITACIÓN DEL CONTRATO Y VALOR ESTIMADO DEL CON- TRATO
El presupuesto del contrato, para los dos años de duración, será de 26.446,28 euros, más 5.553,72 euros correspondientes al 21% de IVA. El valor estimado del contrato es de 52.892,56 euros.
Se incluyen en el precio del contrato todos los derechos de propiedad intelectual que pu- dieran corresponder al contratista o a su personal derivados del Real Decreto Legislativo 1/1996, de 12 xx xxxxx, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Propiedad Intelectual.
5. FORMA DE ABONO DEL PRECIO AL ADJUDICATARIO
El pago del precio del contrato se realizará contra la presentación y conformidad del correspondiente documento cobratorio y en la siguiente forma: facturas mensuales.
6. FINANCIACIÓN
944267000 944491458 xxxxxxxxx@xxxxxxxxx.xxx
El precio del contrato se financiará con cargo a la partida de gastos 1200.22603 del Pre- supuesto Municipal del año en curso, previendo partida adecuada y sucesiva en los siguien- tes ejercicios afectados.
7. REVISIÓN DE PRECIOS
El presente contrato podrá ser objeto de revisión de precios, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 89 y siguientes del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Adminis- traciones Públicas, a partir del primer año de su formalización y por años sucesivos.
No obstante, los licitadores podrán proponer mejoras para el Ayuntamiento, sobre los efectos económicos de la revisión de precios.
La fórmula a aplicar en la revisión será la siguiente: 85% del incremento del IPC anual del Estado.
8. GARANTÍAS
El adjudicatario del contrato, a fin de garantizar el cumplimiento de las obligaciones con- traídas, está obligado a constituir una garantía definitiva por importe del 5% del precio de adjudicación, que será depositada en la Tesorería Municipal y podrá constituirse en metáli- co, en forma de retención del precio o bien en cualquiera de los medios establecidos en el artículo 96 del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.
Xxxxxx Xxxxx 0X - 00000 Xxxxxxxxx (Xxxxxxx) IFK/CIF. X0000000X
La devolución de la garantía, tanto total como parcial en su caso, se realizará de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 102 del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Admi- nistraciones Públicas, una vez vencido el plazo de garantía y cumplidas por el adjudicatario todas sus obligaciones contractuales.
9. RESPONSABILIDAD ANTE TERCEROS
El adjudicatario será directamente responsable ante terceras personas en caso de daños causados por consecuencia del funcionamiento normal o anormal del servicio adjudicado, para lo cual deberá firmar la correspondiente póliza de seguro de responsabilidad civil, por importe mínimo de 300.000 €.
En particular, se responsabilizará de que los contenidos no facilitados desde el Ayuntamien- to respeten la legalidad en general y los derechos fundamentales en particular.
10. PERSONAL ADSCRITO AL SERVICIO
El adjudicatario deberá disponer la adscripción a este servicio de personal suficiente, cuya dependencia, en ningún caso, pasará a ser del Ayuntamiento y siendo por tanto responsabi- lidad suya las cotizaciones a la Seguridad Social y demás responsabilidades contractuales de carácter laboral.
11. CAUSAS DE RESOLUCIÓN CONTRACTUAL
Constituyen causa de resolución del contrato los establecidos en el artículo 223 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, incluyendo la vulneración de cualquie- ra de las condiciones contractuales esenciales recogidas en la cláusula 2ª del presente con- trato.
12. PROCEDIMIENTO Y FORMA DE ADJUDICACIÓN
944267000 944491458 xxxxxxxxx@xxxxxxxxx.xxx
La adjudicación del presente contrato se realizará por procedimiento negociado sin publici- dad.
Los criterios que han de servir de base para la negociación del contrato, relacionados por orden decreciente de importancia y por la ponderación que se les atribuye, son los siguien- tes:
PRECIO: Hasta un máximo de 25 puntos. A la oferta más baja se le concederá la máxima puntuación y al resto, por medio de regla de tres inversa.
Xxxxxx Xxxxx 0X - 00000 Xxxxxxxxx (Xxxxxxx) IFK/CIF. X0000000X
PROPUESTA DE SERVICIO: Hasta un máximo de 75 puntos. A tal efecto se acompañará una “Maqueta” de revista o periódico, que incluirá propuesta de denominación y logotipo, detalle los medios materiales y personales con los que se cuente para la realización del servicio, así como propuesta detallada de edición, impresión y distribución. Asimismo, se incluirá la tarifa de servicios de publicidad que se cobrará a los anunciantes, así como la propuesta de descuento para publicidad contratada por comercios y profesionales asociados a la Asociación de Comerciantes y Profesionales de Etxebarri (ACME-EMPE), que deberá ser un 10% como mínimo. Se valorará el número de páginas de la edición y la posibilidad de que se presente en un formato para lectura en dispositivos móviles.
El Ayuntamiento podrá declarar desierto el procedimiento si ningún licitador presentara pro- puesta ajustada a este Pliego.
Cada licitador no podrá presentar más que una sola proposición. La contravención de esta norma dará lugar automáticamente a la desestimación de todas las por él presentadas.
Tampoco podrá suscribir ninguna propuesta en agrupación temporal con otras empresas si lo ha hecho individualmente.
13. CAPACIDAD PARA CONTRATAR
Podrán tomar parte en este procedimiento de contratación las personas naturales o jurídicas que se hallen en plena posesión de su capacidad jurídica y de obrar y no estén incursas en ninguna de las prohibiciones para contratar establecidas en el artículo 60 del Texto Refundi- do de la Ley de Contratos del Sector Público.
Asimismo, podrán hacerlo por sí o representadas por persona autorizada, mediante poder bastante otorgado al efecto. Cuando en representación de una persona jurídica concurra algún miembro de la misma, deberá justificar documentalmente que está facultado para ello. Tanto en uno como en otro caso, al representante le afectan las causas de incapacidad para contratar citadas.
Además los licitadores deberán tener como finalidad realizar actividades que tengan relación directa con el objeto del presente contrato y disponer de una organización dotada de ele- mentos personales y materiales suficientes para la debida ejecución del mismo.
14. PROPOSICIONES, DOCUMENTACIÓN Y PLAZO DE PRESENTACIÓN
El expediente de esta contratación, así como la documentación técnica unida al mismo, po- drá ser examinado en la Secretaría Municipal de este Ayuntamiento de 09:00 a 13:30 horas, todos los días hábiles durante el plazo de presentación de las proposiciones.
Los licitadores deberán presentar UN SOBRE en el que figurará la inscripción "PROPOSI- CIÓN PARA TOMAR PARTE EN LA CONTRATACIÓN POR PROCEDIMIENTO NEGOCIA- DO DEL CONTRATO DE SERVICIO DE PUBLICIDAD DEL AYUNTAMIENTO DE ETXE-
944267000 944491458 xxxxxxxxx@xxxxxxxxx.xxx
BARRI ". En el sobre se indicará la denominación de la empresa, nombre y apellidos de quien firme la proposición y el carácter con que lo hace, debiendo estar el sobre firmado.
El sobre contendrá los siguientes documentos:
a) Documento Nacional de Identidad si el licitador actúa en nombre propio. En el ca- so de que se actúe en representación de otra persona o entidad, además poder bas- tanteado y legalizado.
b) Cuando el licitador sea una persona jurídica, escritura de constitución o modifica- ción debidamente inscrita en el Registro Mercantil y número de identificación fiscal, siendo suficiente cuando se trate de empresarios no españoles de estados miembros de la Comunidad Europea, acreditar su inscripción en un registro profesional o co- mercial cuando este requisito sea exigido por la legislación del Estado respectivo.
c) Declaración responsable de no estar incurso en ninguna de las prohibiciones de contratar enumeradas en el artículo 49 de la Ley de Contratos del Sector Público.
d) Acreditación de hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributa- rias y de Seguridad Social, mediante certificaciones emitidas por las correspondien- tes instituciones, que podrá ser sustituida, si esto no es posible, por una declaración responsable en tal sentido.
Xxxxxx Xxxxx 0X - 00000 Xxxxxxxxx (Xxxxxxx) IFK/CIF. X0000000X
e) Justificantes de la solvencia económica, financiera y técnica o profesional del lici- tador, por cualquiera de los medios establecidos en los artículos 75a y 75c y 78 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público.
f) En el caso de que varios empresarios acudan a la licitación constituyendo una Unión Temporal de Empresarios, cada uno de los que la componen deberá acreditar su capacidad de obrar conforme a lo establecido en los puntos anteriores.
g) Para las empresas extranjeras la declaración de someterse a la jurisdicción de los Juzgados y Tribunales españoles de cualquier orden, para todas las incidencias que de modo directo o indirecto pudieran surgir del contrato, con renuncia, en su caso, al fuero jurisdiccional extranjero que pudiera corresponder al licitante.
h) Acreditación de estar dado de alta en el I.A.E., en el epígrafe que corresponda al objeto del contrato así como de haber satisfecho el último recibo de este impuesto, en su caso.
i) Proposición económica ajustada al siguiente modelo:
D. ... con domicilio en ..., CP ..., DNI. nº..., teléfono ... en plena posesión de su ca- pacidad jurídica y de obrar, en nombre propio (o en representación de...), con do- micilio en ..., CP..., teléfono ..., y DNI o CIF (según se trate de persona física o jurí- dica) ..., enterado del proceso convocado por el Ayuntamiento de Etxebarri, para la contratación del servicio de publicidad, DECLARO:
1. Que me comprometo a su ejecución por el precio de ... €., más... €., correspon- dientes al ...% de I.V.A., debiendo entenderse comprendidos en el precio todos los conceptos de impuestos, gastos, tasas y arbitrios de cualquier esfera fiscal.
2. Que conozco el Pliego de Cláusulas técnico-Administrativas Particulares y de- más documentación que ha de regir el presente contrato, que expresamente asu- mo y acato en su totalidad.
3. Que la empresa a la que represento, cumple con todos los requisitos y obliga- ciones exigidos por la normativa vigente para su apertura, instalación y funciona- miento.
944267000 944491458 xxxxxxxxx@xxxxxxxxx.xxx
(Fecha y firma)
j) Propuesta de servicio a que se refiere la cláusula 12.
15. APERTURA DE PROPOSICIONES
Vencido el plazo de presentación de proposiciones, se procederá a la apertura de las ofer- tas, salvo en el caso de envío por correo en que se estará a lo dispuesto en el artículo 80 del Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento General de Contratos de las Administraciones Públicas.
Posteriormente y previos los informes técnicos oportunos, en su caso, se clasificarán las ofertas y se elevará la propuesta de adjudicación del contrato al Órgano de Contratación que haya de efectuar la misma.
15. ADJUDICACIÓN Y FORMALIZACIÓN
La adjudicación se realizará en el plazo máximo de tres meses a contar desde el día si- guiente al de la apertura de las proposiciones.
El contrato se perfeccionará mediante la formalización del mismo.
Xxxxxx Xxxxx 0X - 00000 Xxxxxxxxx (Xxxxxxx) IFK/CIF. X0000000X
La propuesta de adjudicación será notificada al adjudicatario, el cual, en el plazo máximo de cinco días hábiles, deberá realizar las siguientes actuaciones:
a) Constituir la garantía definitiva.
b) En el caso de que con la proposición no hubiese acreditado hallarse al corriente del cumplimiento de sus obligaciones tributarias y de Seguridad Social, deberá apor- tar los documentos que acrediten el cumplimiento de tales obligaciones.
c) Comparecer, finalmente, en el Ayuntamiento para formalizar el contrato en docu- mento administrativo, recaída la adjudicación.
En el caso de falta de formalización del contrato por causas imputables al contratista, el Ayuntamiento puede acordar la resolución del mismo, previa audiencia del interesado, con indemnización de daños y perjuicios.
17. EJECUCIÓN DEL CONTRATO
La ejecución del contrato se realizará a riesgo y xxxxxxx del contratista.
El contrato se ejecutará con sujeción a las cláusulas contenidas en el presente pliego y, en su caso, a las especificaciones técnicas unidas al expediente, de acuerdo con las instruccio- nes que para su interpretación diese al contratista el Ayuntamiento.
18. OBLIGACIONES LABORALES DEL CONTRATISTA
El contratista está obligado al cumplimiento de las disposiciones legales vigentes en materia laboral, de Seguridad Social y de seguridad e higiene en el trabajo, quedando el Ayunta- miento exonerado de responsabilidad por este incumplimiento.
19. RESPONSABILIDAD DEL CONTRATISTA POR LOS DAÑOS CAUSADOS A TERCE- ROS DURANTE LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO
El contratista será responsable de los daños y perjuicios que se causen como consecuencia de las operaciones que requiera la ejecución del contrato, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 214 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público.
20. MODIFICACIONES DEL CONTRATO
944267000 944491458 xxxxxxxxx@xxxxxxxxx.xxx
No cabe modificación del presente contrato.
21. RECEPCIÓN
En el plazo de quince (15) días desde la finalización de la prestación objeto del contrato se producirá el acto formal y positivo de recepción de la misma, a cuyo efecto se firmará acta entre las partes.
La responsabilidad derivada del contrato se mantendrá durante un plazo de 3 meses desde la finalización de la prestación, a computar desde la terminación del contrato o de la amplia- ción unilateral a que se refiere el apartado 30 de este pliego.
22. PRERROGATIVAS DEL AYUNTAMIENTO
Xxxxxx Xxxxx 0X - 00000 Xxxxxxxxx (Xxxxxxx) IFK/CIF. X0000000X
Corresponden al Ayuntamiento las prerrogativas de interpretar el contrato, resolver las du- das que ofrezca su cumplimiento, acordar su resolución y determinar los efectos de ésta, dentro de los límites y con sujeción a los requisitos y efectos establecidos en el Texto Re- fundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.
Los acuerdos dictados al efecto pondrán fin a la vía administrativa y serán inmediatamente ejecutivos.
23. JURISDICCIÓN COMPETENTE
Contra los acuerdos que pongan fin a la vía administrativa procederá el recurso contencioso administrativo conforme a lo dispuesto en la Ley reguladora de dicha Jurisdicción.
Asimismo, las cuestiones litigiosas que se deriven del contrato se entenderán sometidas a la jurisdicción contencioso administrativa, no obstante lo cual, las partes pueden acordar el sometimiento de sus litigios a arbitraje, conforme a lo establecido en la legislación vigente.
24. RÉGIMEN JURÍDICO
El contrato que en base a este pliego se realice, tendrá carácter administrativo y en todo lo no previsto en él se estará a lo dispuesto en:
En primer lugar y dada su naturaleza de contrato administrativo, se regirá por el con- tenido de éste Pliego y supletoriamente, por el resto de disposiciones a que se hará mención.
El Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público (Real Decreto Legisla- tivo 3/2.011 de 14 de noviembre).
La Ley 7/1985, de 2 xx xxxxx, Reguladora de las Bases de Régimen Local y el Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 xx xxxxx, por el que se aprueba el Texto Refun-
dido de las disposiciones vigentes en materia de Régimen Local, en cuanto no se oponga a lo establecido en el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Pú- blico, así como el Reglamento de Servicios de las Corporaciones Locales.
Xxxxxx Xxxxx 0X - 00000 Xxxxxxxxx (Xxxxxxx) IFK/CIF. X0000000X
944267000 944491458 xxxxxxxxx@xxxxxxxxx.xxx
Las restantes normas del derecho administrativo y en su defecto las del derecho pri- vado.