METRO CALI S.A.
REPUBLICA DE COLOMBIA MUNICIPIO DE SANTIAGO DE CALI
METRO CALI S.A.
PLIEGO DE CONDICIONES
LICITACIÓN PÚBLICA Nº MC-5.8.5.01.10
DISEÑO, SUMINISTRO, CONSTRUCCION, OBRA CIVIL, MONTAJE, PUESTA EN FUNCIONAMIENTO Y FINANCIACION DEL SISTEMA DE TRANSPORTE AEROSUSPENDIDO, MÍO CABLE, PARA XX XXXXXX 00 XX XXXXXXXX XX XXXX QUE FORMARA PARTE DEL SISTEMA INTEGRADO DE TRANSPORTE MASIVO DE CALI – MIO – MODALIDAD “LLAVE EN MANO”
SANTIAGO DE CALI, MAYO DE 2010
AVISO LEGAL
La información suministrada a continuación está constituida como PROYECTO XX XXXXXX DE CONDICIONES, a partir de los cuales se consolidarán los pliegos licitatorios definitivos para contratar bajo la modalidad de “LLAVE EN MANO” el DISEÑO, SUMINISTRO, CONSTRUCCION, OBRA CIVIL, MONTAJE, PUESTA EN FUNCIONAMIENTO Y FINANCIACION DEL SISTEMA DE TRANSPORTE AEROSUSPENDIDO, MÍO CABLE, PARA XX XXXXXX 00 XX XXXXXXXX XX XXXX QUE FORMARA PARTE DEL SISTEMA INTEGRADO DE TRANSPORTE MASIVO DE CALI – MIO.
Por tal razón, METRO CALI S.A., no garantiza, ni expresa, ni implícitamente, la totalidad, integridad, fiabilidad o veracidad de la información contenida en los documentos suministrados, por tratarse de documentos no definitivos.
Adicionalmente, METRO CALI S.A., advierte que el hecho de suministrar la información señalada no implica la apertura de proceso de selección alguno, ni implica compromiso de ninguna naturaleza con los destinatarios de esta información.
Adicionalmente, los destinatarios de esta información tampoco adquieren por el hecho de su recepción, derecho alguno.
METRO CALI S.A., advierte que se reserva totalmente el derecho de abrir o de no abrir el proceso de licitación, igualmente advierte que antes de ser abierto el mencionado proceso, el presente documento puede ser modificado o sustituido total o parcialmente al adoptar los documentos oficiales que serían utilizados en el proceso de selección. Igualmente, los números y cifras contenidos en estos borradores se presentan de manera indicativa y no comprometen las cifras definitivas que serán contenidas en los documentos finales.
METRO CALI S.A., convoca a los VEEDORES CIUDADANOS para que realicen el control social en las etapas pre-contractual, contractual y post-contractual del presente proceso de licitación pública, en cumplimiento del artículo 66 de la Ley 80 de 1993.
En el evento de conocerse casos especiales de corrupción en las Entidades del Estado, se debe reportar el hecho al Programa Presidencial “Lucha contra la Corrupción” a través de los números telefónicos (0) 000 00 00, (0) 000 00 00, (0) 000 00 00, vía fax número telefónico (1)
565 86 71; la línea transparente del programa, a los números telefónicos 0000-00 00 00 ó (1)
560 75 56; correo electrónico, en la dirección: xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx.xxx.xx, al sitio de denuncias del programa, en la página de internet: xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xxx.xx; correspondencia o personalmente en la dirección: Xxxxxxx 0 Xx 0-00 Xxxxxx X.X..
ÍNDICE GENERAL
CAPÍTULO I - CONDICIONES GENERALES 8
1.1 CONVOCATORIA DE LA LICITACION 8
1.2 NORMAS DE INTERPRETACIÓN XXX XXXXXX 8
1.3 DEFINICIONES 9
1.4 OBJETO 14
1.5 ALCANCE 14
1.5.1 Diseños 14
1.5.2 Suministro de Equipos Electromecánicos 15
1.5.3 Suministros Complementarios 16
1.5.4 Construcción de Obras Civiles 17
1.5.5 Montaje e Instalación de Equipos 19
1.5.6 Operación Permanente – Estación Intermodal Cañaveralejo 19
1.5.7 Puesta a Punto 19
1.5.8 Acompañamiento en la Operación Inicial 20
1.5.9 Importación 20
1.5.10 Transporte 20
1.5.11 Financiamiento 21
1.6 RÉGIMEN LEGAL DE LA LICITACIÓN Y DEL CONTRATO 21
1.7 PRESUPUESTO OFICIAL 21
1.7.1 Presupuesto Oficial para el diseño, suministro, construcción, obra civil, montaje, puesta en funcionamiento del sistema de transporte aerosuspendido, Mío Cable 22
1.7.2 Presupuesto Oficial para la Financiación 22
1.8 PLAZO DE EJECUCIÓN 23
1.9 DOCUMENTOS DE LA LICITACIÓN 24
1.10 CONSULTA XXX XXXXXX DE CONDICIONES 25
1.11 VISITA OBLIGATORIA 26
1.12 DEBIDA DILIGENCIA E INFORMACIÓN SOBRE EL PROYECTO 26
1.13 COSTOS DE PREPARACIÓN Y PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA Y DE LA CELEBRACIÓN DEL CONTRATO 28 1.14 PROCESOS DE INTEGRIDAD Y COMPROMISO ANTICORRUPCIÓN 28
1.14.1 Procesos de Integridad 28
1.14.2 Compromisos que asume el Proponente 29
1.14.3 INCUMPLIMIENTO DE LOS COMPROMISOS 30
1.15 VEEDURÍAS CIUDADANAS 30
CAPÍTULO II – PROCESO DE LICITACION Y CONTRATACION 31
2.1 CRONOGRAMA DE LA LICITACIÓN 31
2.2 CORRESPONDENCIA 33
2.3 APERTURA Y CIERRE DE LA LICITACIÓN 33
2.4 AUDIENCIA DE REVISIÓN DE ASIGNACION DE RIESGOS Y DISTRIBUCIÓN DEFINITIVA 34
2.5 AUDIENCIA DE ACLARACIONES 34
2.6 ACLARACIONES Y MODIFICACIONES AL PLIEGO DE CONDICIONES 35
2.6.1 Aclaraciones y Preguntas al Pliego 36
2.6.2 Adiciones y Modificaciones al Pliego 37
2.7 ENTREGA DE PROPUESTAS 37
2.8 APERTURA DE PROPUESTAS 38
2.9 DOCUMENTO DE EVALUACIÓN 38
2.10 DEVOLUCIÓN DE COPIAS DE LAS PROPUESTAS 39
2.11 SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO 39
2.12 RECHAZO DE LA PROPUESTA 40
2.13 DECLARATORIA DE DESIERTA 41
CAPÍTULO III – PARTICIPANTES Y REQUISITOS 42
3.1 PARTICIPANTES 42
3.1.1 Personas jurídicas civiles o mercantiles Colombianas de naturaleza privada 42
3.1.2 Personas jurídicas colombianas de carácter público 43
3.1.3 Personas jurídicas colombianas de naturaleza mixta de régimen de derecho privado 44
3.1.4 Personas naturales nacionales 45
3.1.5 Proponentes de origen extranjero 45
3.1.5.1 Personas jurídicas extranjeras 45
3.1.5.2 Personas naturales extranjeras 47
3.1.5.3 Apoderado 47
3.1.5.4 Reciprocidad 48
3.1.6 Proponentes plurales 48
3.1.6.1 Consorcios y Uniones Temporales 49
3.1.6.2 Promesa de Sociedad Futura 51
3.2 APODERADOS 53
3.3 REQUISITOS LEGALES DE PARTICIPACIÓN 53
3.4 INSCRIPCIÓN, CLASIFICACIÓN Y CALIFICACIÓN EN EL REGISTRO ÚNICO DE PROPONENTES 54
3.4.1 Inscripción y Clasificación 54
3.4.2 Capacidad Residual de Contratación 55
3.5 GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA PROPUESTA 57
3.5.1 Amparos de la Garantía de Seriedad 58
3.5.2 Contenido mínimo de la póliza 59
3.5.3 Clases de Garantías 60
3.6 GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO 61
3.7 VIGENCIA DE LAS PROPUESTAS 61
3.8 EXPERIENCIA 61
3.8.1 Experiencia en Suministro, Instalación y Puesta en Marcha de Sistemas Aéreo Suspendidos de Transporte 61
3.8.2 Experiencia en Obras Civiles de Edificaciones 63
3.9 PROGRAMA DE EJECUCIÓN 64
3.10 CAPACIDAD FINANCIERA DEL PROPONENTE 66
3.10.1 Indicadores Financieros 66
3.10.1.1 Índice de Liquidez 66
3.10.1.2 Índice de Endeudamiento 67
3.10.1.3 Patrimonio Líquido 67
3.10.2 Reexpresión de Estados Financieros 68
3.11 FINANCIACION DEL PROYECTO 68
CAPÍTULO IV – CONDICIONES DE LAS PROPUESTAS 70
4.1 METODOLOGÍA DE PRESENTACIÓN 70
4.2 CONTENIDO DE LA PROPUESTA 72
4.3 PRECIOS DE LA PROPUESTA 75
4.4 MONEDA DE LA PROPUESTA 75
4.5 IDIOMA DE LA PROPUESTA 75
4.6 SOLICITUD DE ACLARACIONES Y DOCUMENTOS DE LAS PROPUESTAS 76
4.7 PROPUESTAS ALTERNATIVAS 76
4.8 ASPECTOS A CONSIDERAR EN EL VALOR DE LA PROPUESTA 76
4.9 REAJUSTE DE PRECIOS 77
4.10 PROPUESTAS EXTEMPORÁNEAS 78
4.11 RETIRO, MODIFICACIÓN O ADICIÓN DE LAS PROPUESTAS 78
5.1 PLAZO PARA REALIZAR LA EVALUACIÓN 79
5.2 CRITERIOS PARA LA EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS 80
5.3 FACTORES PARA LA CALIFICACIÓN DE LAS PROPUESTAS 81
5.3.1 Precio de la Propuesta – Costos de Inversión (700 Puntos) 81
5.3.2 Costos de Financiación (300 PUNTOS) 81
5.4 CRITERIOS QUE SE TENDRÁN EN CUENTA PARA LA ADJUDICACIÓN 82
5.5 CONDICIONES PARA DECLARAR DESIERTA LA LICITACIÓN 83
5.6 ACTO DE ADJUDICACIÓN, AUTORIDAD COMPETENTE PARA ADJUDICAR Y NOTIFICACIÓN DE LA ADJUDICACIÓN 83
5.7 INFORMACIÓN ACERCA DE LAS NORMAS LEGALES 84
5.8 CUANDO PROCEDE LA ADJUDICACIÓN EN AUDIENCIA PÚBLICA 84
5.9 FIRMA DEL CONTRATO 84
5.10 SANCIONES POR INCUMPLIMIENTO DE LA PROPUESTA 85
5.11 DEVOLUCIÓN DE LAS GARANTÍAS 85
CAPÍTULO VI – CONDICIONES DEL CONTRATO 86
6.1 PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO 86
6.2 PUBLICACIÓN DEL CONTRATO 86
6.3 GARANTÍA ÚNICA 86
6.4 CLÁUSULAS EXCEPCIONALES 88
6.5 MULTAS, CLÁUSULA PENAL PECUNIARIA 88
6.6 GASTOS DE ORDEN LEGAL 88
6.7 LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO 88
6.8 SEGURO DE VIDA Y ACCIDENTES 89
6.9 OBLIGACIONES LABORALES DEL CONTRATISTA 89
6.10 PERMISOS Y PATENTES 89
6.11 COORDINACIÓN CON OTROS CONTRATISTAS 89
6.12 CESIÓN Y SUB CONTRATACIÓN DE OBRA CIVIL 90
6.13 INSPECCIÓN Y SUPERVISIÓN 90
6.14 CADUCIDAD Y SUS EFECTOS 91
6.15 PRÓRROGAS AL PLAZO 91
6.16 IMPUESTOS, CONTRIBUCIÓN ESPECIAL Y DERECHOS 92
6.17 RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS 92
6.18 SUJECIÓN A LA LEY Y A LOS TRIBUNALES COLOMBIANOS 92
6.19 RECONOCIMIENTO DEL SITIO DE LA OBRA 92
6.20 CERRAMIENTOS, OBRAS PROVISIONALES Y SERVICIOS 93
6.21 MEDIDAS DE SEGURIDAD, VIGILANCIA Y CUIDADO DE LAS OBRAS 94
6.22 CONSERVACIÓN DEL AMBIENTE 95
6.23 AVANCE EN LA EJECUCIÓN DE LA OBRA 96
6.24 RECEPCIÓN DEFINITIVA Y LIQUIDACION FINAL 96
6.25 RESPONSABILIDAD DEL CONTRATISTA 96
6.26 DEFECTOS DE EJECUCIÓN 97
6.27 LIMPIEZA DEL SITIO Y RETIRO DE OBRAS PROVISIONALES Y EQUIPOS 97
6.28 ESPECIFICACIONES 97
6.29 OTROS PAGOS A CARGO DEL CONTRATISTA 98
6.30 CORRESPONDENCIA Y COMUNICACIONES 98
6.31 ZONA DE TRABAJO 98
6.32 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS 98
6.33 FORMA DE PAGO 99
CAPÍTULO I - CONDICIONES GENERALES
1.1 CONVOCATORIA DE LA LICITACION
Metro Cali S.A., se permite convocar, en los términos de la Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007 y sus decretos reglamentarios, a una Licitación Pública con el objeto de seleccionar la Propuesta más favorable para la celebración de un Contrato de Obra Pública bajo la modalidad de “LLAVE EN MANO”, cuyo objeto será, la realización de el DISEÑO, SUMINISTRO, CONSTRUCCION, OBRA CIVIL, MONTAJE, PUESTA EN FUNCIONAMIENTO Y FINANCIACION DEL SISTEMA DE TRANSPORTE AEROSUSPENDIDO, MÍO CABLE, PARA XX XXXXXX 00 XX XXXXXXXX XX XXXX QUE FORMARA PARTE DEL SISTEMA INTEGRADO DE TRANSPORTE MASIVO
DE CALI – MIO, según se detalla en el presente Pliego de Condiciones, en el correspondiente Contrato que figura como Formulario Nº 1 xxx Xxxxxx de Condiciones, en los Anexos del Contrato y en los demás documentos xxx Xxxxxx de Condiciones, para lo cual invita a todos los interesados a participar en la Licitación.
1.2 NORMAS DE INTERPRETACIÓN XXX XXXXXX
El presente Pliego de Condiciones debe ser interpretado armónicamente como un solo cuerpo dispositivo que tiene como fin máximo el cumplimiento de los fines Estatales previstos en el artículo 2 de la Constitución política de Colombia; por tanto sus disposiciones no deben ser entendidas de manera separada de lo que indica su contexto general. Por ello, se entienden integrados a él los Anexos que lo acompañan y Adendas que posteriormente se expidan. Además, se seguirán los siguientes criterios para la interpretación y entendimiento xxx Xxxxxx:
a. El orden de los Capítulos, numerales y subnumerales de este Pliego no implica que exista prelación o prevalencia entre los mismos.
b. Los títulos y/o notas al margen de los Capítulos, numerales y subnumerales utilizados en este Pliego sirven sólo como referencia y no afectarán la interpretación de su texto.
c. Las palabras en singular, se entenderán también en plural y viceversa, cuando lo exija el contexto; y las palabras en género femenino, se entenderán en género masculino y viceversa, cuando el contexto lo requiera.
d. Los plazos dados en meses establecidos en el presente Pliego se computarán en
Meses Calendario, salvo indicación expresa en contrario.
e. Cuando el día de vencimiento de un plazo fuese un Día Inhábil para Metro Cali S.A., o cuando Metro Cali S.A. no ofrezca durante ese día por cualquier razón, atención al público, dicho vencimiento se entenderá trasladado hasta el primer día hábil siguiente.
f. Las palabras que se relacionan en el subtitulo DEFINICIONES siguiente, deberán ser entendidas únicamente en el sentido que a las mismas se les conceda.
g. Los términos no definidos en el subtitulo DEFINICIONES siguiente, que correspondan a las definiciones establecidas en la minuta del Contrato, se entenderán de conformidad con dichas definiciones. A las palabras que no estén definidas en el subtitulo DEFINICIONES siguiente ni en las definiciones de la minuta del Contrato, se les dará el sentido natural y obvio, según su uso común o el lenguaje técnico respectivo según corresponda.
1.3 DEFINICIONES
Xxxxxx(s): Son los documentos que se expedirán con el fin de modificar, aclarar o adicionar los términos de este Pliego de Condiciones, sus Anexos o Formularios con posterioridad a la apertura de la presente Licitación, y que formarán parte del mismo.
Adjudicación: Es la decisión emanada de Metro Cali S.A. por medio de un acto administrativo que determina al Adjudicatario de la Licitación, y a quien en consecuencia corresponderá, el derecho y la obligación, de suscribir el Contrato que constituye el objeto del presente proceso licitatorio. La Adjudicación se hará en Audiencia Pública, de conformidad con lo establecido en el artículo 9º de la Ley 1150 de 2007.
Agentes del Sistema: Son Agentes del Sistema MIO: los Concesionarios de la Operación de Transporte, el Concesionario del Sistema de Información Unificado de Respuesta del Sistema MIO – SIUR–, los Concesionarios de Construcción de Patios y Talleres, los Contratistas de Sistemas de Transporte Complementarios, el Administrador de los Recursos y Metro Cali S.A.
Anexo(s): Es el conjunto de documentos que se adjuntan al presente Pliego de Condiciones y que harán parte del Contrato.
Consorcio: Es la modalidad de asociación a la cual se refiere el numeral 1º del artículo 7º de la Ley 80 de 1993.
Contrato: Es el documento vinculante suscrito entre Metro Cali S.A. y el Adjudicatario de la Licitación, por medio del cual se imponen a las partes las obligaciones recíprocas y se conceden derechos y deberes correlativos, mediante el se instrumenta la relación contractual como única finalidad de la presente Licitación.
Costos de Financiación: Porcentaje de la suma de los costos directos e indirectos y corresponderá a los gastos derivados por la inversión de recursos propios o contratados (Ej. Créditos), que eventualmente asuma el contratista para dar cumplimiento al programa de ejecución de los trabajos calendarizados y valorizados por periodo específico, los cuales serán finalmente reconocidos por Metro Cali S.A.
Cuarto de Datos: Es el lugar en el cual se depositarán, para consulta de los proponentes, los documentos disponibles e información total que posee Metro Cali S.A., relacionada con el proyecto. La información disponible en el Cuarto de Datos es una información de referencia que determina en líneas gruesas las necesidades y el marco conceptual del proyecto a contrata.. Por lo anterior si el proponente o contratista requiere información adicional para elaborar con fundamentos técnicos su propuesta o para la ejecución correcta del contrato, esta será bajo su cuenta y riesgo.
Día(s) Calendario: Es cualquier día del calendario, sin tener en cuenta si se trata de un
Día Hábil o Inhábil.
Día(s) Hábil(es): Es cualquier día comprendido entre los lunes y los viernes ambos inclusive de cada semana, excluyendo de éstos los días sábados, dominicales y feriados determinados por ley en la República de Colombia.
Día(s) Inhábil(es): Para todos los efectos legales y contractuales relacionados y derivados de la presente Licitación, se considerarán Días Inhábiles todos los sábados y los domingos que figuren en el calendario sin excepción, y los días feriados determinados por ley en la República de Colombia.
Dólares de los Estados Unidos de América, o Dólares, o US$: Es la moneda de curso legal en los Estados Unidos de América, la que, para todos los efectos se tomará por su valor equivalente respecto de la moneda de origen del proponente, según la tasa de cambio oficial o, en defecto de aquella, según la tasa de cambio certificada por la autoridad competente del país de origen.
Financiación: Es el conjunto de recursos monetarios financieros para llevar a cabo una actividad económica, con la característica de que generalmente se trata de sumas tomadas a préstamo que complementan los recursos propios o capital inicial. Por lo general, se toman estos recursos en financiamiento con el propósito de completar el capital semilla e iniciar la unidad productiva. Los recursos de financiamiento se obtienen siempre a crédito y son siempre reembolsables.
Formulario(s): Es el conjunto de formatos y documentos que se adjuntan al presente Pliego de Condiciones. El objeto de cada uno de los Formularios es el que se indica en el Numeral 1.9 de estos Pliegos.
Garantía de Seriedad de la Propuesta: Será la póliza de seguros o garantía bancaria a la que se refiere el Numeral 3.5 de este Pliego expedida por institución legalmente constituida en Colombia, con capacidad para emitir la garantía de seriedad de la propuesta que trata este numeral.
Gestor del Sistema: Es Metro Cali S.A. a quien le compete la planeación, expansión, gestión y control del SISTEMA INTEGRADO DE TRANSPORTE MASIVO DE PASAJEROS DE SANTIAGO DE CALI - MIO.
Interesado(s): Son las personas naturales, jurídicas, o el grupo de personas jurídicas y/o naturales asociadas entre sí mediante Consorcio, Unión Temporal o Promesa de Sociedad Futura que han retirado los Pliegos de la presente Licitación pero aún no han presentado formalmente su Propuesta.
Licitación: Es el proceso de selección objetiva establecido en la Ley 80 de 1993, la Ley 1150 de 2007, Decreto Reglamentario 2474 de 2008, Decreto Reglamentario 4828 de 2008, Decreto 2025 de 2009, y demás normas vigentes aplicables que regulen el presente Pliego de Condiciones con el propósito de seleccionar la Propuesta que, conforme a los términos establecidos en el Pliego de Condiciones, resulte más favorable a los intereses de Metro Cali S.A. para la celebración de los Contratos de Concesión.
Llave en Mano: Modalidad de contrato en el que, él contratista se obliga frente al cliente o contratante, a cambio de un precio, a diseñar, construir, instalar, poner en funcionamiento y financiar una obra determinada que él mismo previamente ha proyectado. En este tipo de contrato el énfasis ha de ponerse en la responsabilidad global que asume el contratista frente al cliente por la entrega del proyecto en pleno y eficiente funcionamiento, al finalizar el plazo de ejecución del contrato.
Mes Calendario: Es el lapso de tiempo comprendido desde el inicio del mes hasta el final del mismo, no podrán hacerse equivalencias en Días Hábiles o Inhábiles.
Metro Cali S.A.: Es la entidad pública que adelanta el presente proceso licitatorio. Es una sociedad por acciones constituida entre entidades públicas del orden municipal bajo la forma de Sociedad Anónima de carácter comercial con aportes públicos, autorizada mediante Acuerdo Nº 16 del 27 de noviembre de 1998 del Concejo Municipal de Cali, dotada de personería jurídica, autonomía administrativa y capital independiente, constituida mediante Escritura Pública Nº 580 del 25 de febrero de 1999, registrada en la Cámara de Comercio de Cali, la cual tiene el carácter de titular del Sistema MIO.
O.I.T.A.F: Sigla de la ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DE TRANSPORTES POR
CABLE, que se encarga de definir las directivas internacionales uniformes para la planificación, la construcción, la explotación, el mantenimiento y el control de los transportes por cable, así como el establecimiento de las recomendaciones correspondientes.
Pesos Colombianos, Pesos o $: Es la moneda de curso legal en la República de Colombia.
Pliego de Condiciones: Es el presente documento en el cual se describe el procedimiento, los plazos y condiciones necesarias para la selección del Adjudicatario. El presente Documento estará integrado por los Anexos según los documentos descritos en el Numeral 1.9 y las Adendas que se expidan por parte de Metro Cali S.A. durante el transcurso del presente proceso Licitatorio.
Promesa de Sociedad Futura: Es la forma de asociación prevista en el parágrafo 3º del artículo 7º de la Ley 80 de 1993.
Proponente: Es la persona jurídica o natural, que presenta, de forma individual, una Propuesta para participar en la Licitación que se convoca a través del presente Xxxxxx.
Proponente Plural: Es el grupo de personas jurídicas y/o naturales asociadas entre sí mediante las figuras jurídicas de Consorcio, Unión Temporal, o Promesa de Sociedad Futura, quienes presentan de forma conjunta una Propuesta para participar en la Licitación que se convoca a través del presente Xxxxxx. Cuando en estos Pliegos se haga referencia a Proponente de forma general, sin hacer referencia específica a Proponente Plural se entenderá en todos los casos que también incluye al Proponente Plural.
Propuesta: Se entiende por tal la presentación de una oferta con carácter irrevocable para sus suscriptores, en las condiciones y con los requisitos establecidos en el presente Pliego de Condiciones.
Propuesta Elegible: Es aquella Propuesta presentada por un Proponente o Proponente Plural que cumple con los requisitos legales y los requisitos de experiencia habilitantes señalados y descritos en estos Pliegos de Condiciones.
Propuesta No Elegible: Es aquella Propuesta presentada por un Proponente o Proponente Plural que no cumple con los requisitos legales y los requisitos de experiencia habilitantes señalados y descritos en estos Pliegos de Condiciones.
SISTEMA COMPLEMENTARIO MIO- CABLE: es el conjunto de bienes, como, corredores de cable aéreo, estaciones, inmuebles, obras de infraestructura, equipos, tecnología, software, redes de comunicaciones, mobiliario urbano, espacio público y todos los elementos y agentes destinados para la operación del sistema de transporte aéreosuspendido que atenderá la zona de ladera de la Comuna 20 del Municipio de Santiago de Cali.
Sistema de Información Unificado de Respuesta del Sistema MIO - SIUR: Es el conjunto de recursos administrativos, tecnológicos y organizacionales del Sistema MIO que integra a todos los subsistemas. Consta de procesamientos basados en computadoras y/o procedimientos automáticos y manuales que proporcionan información útil, completa y oportuna para la Gestión y el Control del Sistema MIO, e involucra todas las necesidades estructurales, técnicas y de desarrollo del Masivo Integrado de Occidente, para suplir las necesidades generadas por el transporte, el recaudo, la seguridad física, Información al usuario, la publicidad, la gestión y el control de la operación.
Sistema MIO: Es el conjunto de recursos, infraestructura, predios, bienes, equipos, instalaciones, SIUR, Concesionarios de Transporte, usuarios, empresa gestora y Fiducia, y demás agentes que conforman el Sistema Integrado de Transporte Masivo de Pasajeros de Santiago de Cali.
Unión Temporal: Es la modalidad de asociación a la cual se refiere el numeral 2º del artículo 7º de la Ley 80 de 1993.
1.4 OBJETO
El objeto de la Licitación es seleccionar un (1) Contratista que celebrará el Contrato cuyo objeto es realizar bajo la modalidad de “LLAVE EN MANO” el DISEÑO, SUMINISTRO, CONSTRUCCION, OBRA CIVIL, MONTAJE, PUESTA EN FUNCIONAMIENTO Y FINANCIACION DEL SISTEMA DE TRANSPORTE AEROSUSPENDIDO, MÍO CABLE, PARA XX XXXXXX 00 XX XXXXXXXX XX XXXX QUE FORMARA PARTE DEL SISTEMA
INTEGRADO DE TRANSPORTE MASIVO DE CALI – MIO y todas aquellas actividades necesarias para completar satisfactoriamente el suministro de equipos, instalación, puesta en marcha, operación y adiestramiento de personal para la operación y mantenimiento de un sistema de transporte de pasajeros por cable aéreo tipo góndola monocable desenganchable (Telecabinas) para ser instalado entre la estación intermedia Cañaveralejo y la línea determinada que finalizará en el sector Brisas xx Xxxx de la Comuna Nº 20 de Cali, del Sistema de Transporte de Pasajeros Aérosuspendido (SISTEMA COMPLEMENTARIO MIO - CABLE), en los términos, bajo las condiciones previstas en el contrato.
Las propuestas presentadas, deberán considerar el diseño básico y de referencia del sistema entregado por Metro Cali S.A. especificaciones generales de equipos electromecánicos y obras civiles, montaje, etc. Sin embargo, éstos son indicativos y por consiguiente, el PROPONENTE tiene la obligación de prever, evaluar e incluir dentro del alcance y precios de su oferta, todos los estudios, diseños, equipos, obras, gestiones, impuestos, servicios, etc., que se requiera para el desarrollo y ejecución del sistema, pero que sean necesarios para garantizar la construcción y funcionamiento correcto, seguro y eficiente del sistema de transporte aerosuspendido MIOCABLE y de todas sus obras y sistemas principales y auxiliares, dando estricto cumplimiento a las características solicitadas y a las regulaciones legales de toda índole que le sean aplicables.
1.5 ALCANCE
De acuerdo con su finalidad y no obstante ser bajo la modalidad de “Llave en Mano”, el Contrato objeto de la presente Licitación, incluye entre otras, la realización de las siguientes actividades.
1.5.1 Diseños
Comprende todas las actividades necesarias para la realización de los estudios y diseños de todos los componentes de la infraestructura del SISTEMA COMPLEMENTARIO MIO – CABLE relacionados con la infraestructura de obras civiles, su integración al sistema integrado de transporte masivo de pasajeros de la ciudad, el ajuste de la Tecnología a emplear, la realización
de los diseños detallados de infraestructura electromecánica, la elaboración de Plan de Manejo Ambiental, la aprobación de permisos, licencias y los demás que sean necesarios para la adecuada operación del SISTEMA COMPLEMENTARIO MIO - CABLE, por medio de un sistema de transporte de pasajeros por cable aéreo tipo góndola monocable desenganchable (Telecabinas) para ser instalado entre la estación intermedia de Cañaveralejo del SITM-MIO y la línea determinada que finalizará en el sector Brisas xx Xxxx de la Comuna Nº 20 de Cali, de acuerdo con los requerimientos funcionales establecidos por Metro Cali S.A. y de conformidad con los parámetros, lineamientos y necesidades que para el efecto le determine Metro Cali S.A. Si el proponente o el contratista requieren acopiar más información para ajustar el proyecto, estos correrán por su cuenta y riesgo.
El contratista deberá presentar tres (3) alternativas de anteproyecto de estaciones y espacio público, de conformidad con el programa arquitectónico de necesidades, que forma parte del presente documento, las cuales serán evaluadas por un comité que para tal efecto determine Metro Cali S.A.; de conformidad con lo estipulado en el Anexo Nº 1 Especificaciones MIO Cable.
Una vez definido el sistema electromecánico del cable, incluidas las pilonas, los sitios de apoyo en las estaciones y su ubicación en el contexto urbano, se deberá iniciar el proceso de diseño de las estaciones, donde la simbiosis entre los aspectos técnicos y su ubicación en el contexto urbano den como resultado una imagen institucional al proyecto.
Metro Cali S.A. suministrará el listado de predios en los cuales se implementará el proyecto, sea para construcción de estaciones o el levantamiento de pilonas. De estos predios se entregaran los respectivos estudios individuales (levantamientos topográficos de los inmuebles) una vez adjudicado el contrato. En caso de requerirse por parte del contratista, predios adicionales, este deberá realizar los levantamientos topográficos de los inmuebles que deban ser comprados por Metro Cali S.A., y será responsable de la gestión predial de los mismos, de conformidad con lo estipulado en el Anexo Nº 3 Gestión Predial.
1.5.2 Suministro de Equipos Electromecánicos
Comprende el ajuste de la tecnología a emplear, suministro de la totalidad de elementos, equipos, herramientas, software y dispositivos que forman parte en un todo, de la infraestructura electromecánica y los demás que se requieran para poner en óptimo funcionamiento el SISTEMA COMPLEMENTARIO MIO - CABLE, de acuerdo con los requerimientos funcionales establecidos por Metro Cali S.A.
El suministro deberá realizarse hasta el sitio de las obras, específicamente en el lugar donde finalmente quedarán instalados cada uno de los componentes del SISTEMA
COMPLEMENTARIO MIO – CABLE. Los subsistemas que debe suministrar el contratista son los siguientes, sin limitarse a los aquí descritos, es decir, si el contratista considera que según su diseño final, se deben complementar con otros, corresponderá suministrarlos en aras de cumplir con los lineamientos planteados por Metro Cali S.A. y con las buenas prácticas de ingeniería, teniendo en consideración la calidad y la experticia del proponente:
• Estación motriz.
• Zona de parqueo de cabinas.
• Estación de retorno.
• Cable.
• Pilonas de soporte.
• Cabinas.
• Equipos auxiliares de estaciones.
• Sistemas de control – Software.
• Sistemas de operación en casos de Emergencia.
• Supervisión del montaje del sistema.
• Herramientas especiales.
• Stock de repuestos iníciales.
• Entrega de información técnica.
El proponente que sea elegido deberá anexar a Metro Cali S.A., los protocolos de pruebas electromecánicas realizadas a los equipos antes de su instalación, las cuales deben contener como mínimo pruebas en vacío y carga en fábrica y pruebas finales con carga máxima de operación.
1.5.3 Suministros Complementarios
Comprende el suministro de elementos o sistemas y la ejecución de las actividades que por sus características no se incluyen dentro del alcance de obras civiles, suministros electromecánicos y montaje, tales como:
• Diseños de las estaciones de salida, intermedias y de llegada.
•Diseño arquitectónico de detalle, diseños eléctricos y de infraestructura de telecomunicaciones, diseños estructurales y de construcción.
En todo caso Metro Cali S.A., se reserva la aprobación final de los diseños de las estaciones, los cuales ya tienen predeterminados lineamientos y necesidades generales.
Previamente al inicio de las obras civiles correspondientes, los diseños arquitectónicos deberán ser aprobados por Metro Cali S.A., a través de la INTERVENTORÍA que designe para el efecto. Cumplida esta actividad, EL Contratista en forma conjunta, adelantarán ante las Instancias administrativas del Municipio de Santiago de Cali todas las gestiones que legalmente sean requeridas para lograr la ejecución del proyecto. Igualmente se incluye:
- Suministro e instalación de subestaciones eléctricas y sus accesorios.
- Asistencia técnica.
- Suministro de equipos de evacuación y salvamento.
- Suministro de una cabina de muestra, para el momento de la firma del contrato, esta cabina será utilizada para promocionar y socializar el proyecto de MIO Cable, y deberá estar disponible para su utilización durante todo el tiempo del proyecto, esta cabina no estará incluida dentro del suministro global del proyecto.
1.5.4 Construcción de Obras Civiles
Construcción de las obras civiles de la estación de salida en la estación intermedia de Cañaveralejo, la construcción de la estación de Tierra Blanca; la construcción de la estación Los Mudos (Xxxxxx Xxxxxxx) y la construcción de la estación final de Brisas xx Xxxx. Igualmente la construcción de las xxxxxx o soportes de los cables que el proyecto requiera, y de las redes de energía, acueducto y alcantarillado y de telecomunicaciones de las instalaciones internas de las estaciones.
Siempre que se haga referencia a obras civiles, EL PROPONENTE tendrá la obligación de realizar, las actividades que se relacionan a continuación, sin limitarse a ellas, además de las que se desprendan de otras partes de este documento o de cualquiera de los documentos del Contrato:
La construcción comprende:
• Estudios de suelos donde se construirán las diferentes estructuras de la obra.
• Demoliciones y retiro de escombros o sobrantes a escombreras legalmente autorizadas por el Municipio de Santiago de Cali.
• Excavaciones
• Construcción y relocalización de redes de servicios públicos, incluyendo líneas de transmisión de energía (adecuación, construcción, renovación, rehabilitación, recuperación y traslado) provisionales y definitivas.
• Nivelación, consolidación de terrenos o estabilización de taludes.
• Construcción de caminos y/o vías que requiera para la movilización y transporte de materiales y equipo. También la posibilidad de utilizar medios aéreos helicoportados si fuere necesario.
• Construcción de obras de mitigación para cimentación.
• Construcción de las Xxxxxx (Pilonas) que de acuerdo con el diseño final del Sistema se deban construir.
• Construcción de estructuras de cimentación y superestructura en concreto para las estaciones y las xxxxxx del cable (pilonas).
• Construcción de estructuras en acero para las estaciones y las xxxxxx (pilonas).
• Construcción de las redes de servicios públicos de las estaciones.
• Construcción de acabados en las estaciones
• Construcción del espacio público, bajo los parámetros y en los lugares que Metro Cali S.A. indique.
• Iluminación de las estaciones y del sistema.
• Complementación y desarrollo de los diseños estructurales, eléctricos, y de telecomunicaciones de las estaciones aprobados por Metro Cali S.A. a través de la Interventoría.
• La Red Eléctrica Alimentadora, deberá ubicarse en la Estación Motríz y allí mismo serán construidas los parqueos para las cabinas.
• Cualquier otra que EL PROPONENTE requiera ejecutar para cumplir con el objeto del contrato.
Comprenden también las previsiones de infraestructura para equipos auxiliares y de telecomunicaciones.
Metro Cali S.A., entregara los predios que serán intervenidos por el proyecto, pero será por cuenta y riesgo del Contratista su demolición y disposición final de escombros.
1.5.5 Montaje e Instalación de Equipos
Comprende la totalidad de las actividades necesarias para la adecuada instalación, montaje, pruebas y puesta en funcionamiento de todos los componentes de la infraestructura del SISTEMA COMPLEMENTARIO MIO - CABLE que sean susceptibles de instalar, montar, probar y poner en funcionamiento.
La disposición de todos los equipos, herramientas, personal y demás recursos necesarios para la correcta instalación, montaje, pruebas y puesta en funcionamiento, de acuerdo con los requerimientos funcionales establecidos por Metro Cali S.A., serán por cuenta y riesgo de EL CONTRATISTA.
Asimismo, todos los trámites, permisos, licencias y demás gestiones y/o actividades necesarias para el transporte, importación, nacionalización, aseguramiento mediante pólizas, entre otros, de todos los equipos, herramientas, personal y demás recursos necesarios para la correcta instalación, montaje, pruebas y puesta en funcionamiento de todos los componentes de la infraestructura del SISTEMA, serán por cuenta y riesgo del Contratista.
El trámite y los costos asociados a la consecución de la licencia de operación del sistema COMPLEMENTARIO MIO - CABLE (Decreto 1072 de 2004) serán responsabilidad exclusivamente de Metro Cali S.A.
1.5.6 Operación Permanente – Estación Intermodal Cañaveralejo
El Contratista debe elaborar un programa especial de ejecución de obra, previo al inicio de las obras civiles correspondientes a la integración del sistema de Cable en la Estación Cañaveralejo, de tal forma que se garantice que no haya interrupciones, retrasos o cualquier otro inconveniente en la operación cotidiana del servicio de trasporte de pasajeros del Sistema Integrado de Transporte Masivo – MIO. Por lo tanto, el Contratista se deberá someter a lo estipulado en el Anexo 7 – Condiciones de obra para no afectar la operación del sistema.
1.5.7 Puesta a Punto
Comprende la entrega a Metro Cali S.A., del sistema del MIO Cable funcionando en su totalidad. Esta actividad comprende:
• Pruebas de cada uno de los equipos.
• Pruebas de los subsistemas.
• Pruebas del sistema en su integridad.
• Certificado de calidad de los materiales e insumos utilizados en la construcción del sistema.
• Integración del Mio Cable una vez construido al Sistema de Recaudo SIUR
• Capacitación del personal de operación y mantenimiento.
• Entrega de manuales de los equipos, planes de mantenimiento, manuales de operación.
• Entrega de instructivos de capacitación.
• Entrega de planos “As Built”.
• Entrega de los libros de pruebas debidamente documentados.
1.5.8 Acompañamiento en la Operación Inicial
El Contratista deberá garantizar a Metro Cali S.A., un acompañamiento mínimo de doce (12) meses, en la operación comercial inicial, contados a partir del recibo a satisfacción de la totalidad del Sistema Aerosupendido, adicionalmente el proponente deberá especificar el valor por mes de este acompañamiento en caso de requerirse un periodo adicional.
1.5.9 Importación
El Contratista deberá ejecutar todos los trámites y pagos que sean necesarios para realizar la importación de los equipos; temporales y no temporales, materiales, repuestos, herramientas y demás elementos para cumplir con el objeto del contrato.
Para tal efecto, Metro Cali S.A., expedirá los certificados y suscribirá las solicitudes que sean de su competencia, que haya elaborado El Contratista para la obtención de las licencias de importación y nacionalización de los bienes, el contratista se encargará del pago total de aranceles y costos de nacionalización y entregará los suministros en el sitio donde se construirá el MIO Cable.
1.5.10 Transporte
Será obligación y responsabilidad del Contratista el transporte de todos y cada uno de los equipos, herramientas, repuestos, etc., que sean necesarios para la ejecución del proyecto, desde el sitio de origen y hasta el lugar de las obras y/o instalación, realizando el manejo, en puertos y obra, de cargue, transporte, descargue y bodegaje. Así mismo, si las cargas a transportar requieren que se adecuen vías, puentes, puertos, etc., esto se hará a costo, riesgo y responsabilidad del Contratista, previo trámite de los permisos correspondientes. Para ello contratará todas las pólizas y garantías que aseguren los bienes objeto del contrato.
Igualmente, El Contratista ejecutará todas las actividades necesarias para realizar el transporte
de materiales y bienes nacionales, desde su sitio de origen hasta el sitio de obra o instalación.
1.5.11 Financiamiento
El proponente debe considerar en su propuesta de manera OBLIGATORIA alternativas de financiamiento del Setenta (70%) del valor total del contrato. Metro Cali S.A., tendrá la discrecionalidad de aceptar o rechazar; según su conveniencia, las formulas presentadas por los oferentes, referentes a precio y costos de financiación, en todo caso este requisito es fundamental para evaluar y calificar el precio de la propuesta presentada. El proponente debe prever en su propuesta de financiamiento los costos de capital y de financiación que serán pagados por Metro Cali S.A., en virtud de la autorización de las vigencias futuras de los años 2011, 2012, 2013, 2014, 2015 y 2016, contenidos en el Acuerdo Nº 0236 del 10 xx xxxxx de
2008.
1.6 RÉGIMEN LEGAL DE LA LICITACIÓN Y DEL CONTRATO
El marco legal de la presente Licitación Pública y del contrato que se derive de su adjudicación, está conformado por la Constitución Política, las leyes de la República de Colombia y en especial por la Ley 80 de 1993, la ley 1150 de 2007 y sus decretos reglamentarios, los Códigos Civil y de Comercio, y demás normas concordantes que rijan o lleguen a regir a los Sistemas de Transporte Público de Pasajeros, que resulten aplicables al SISTEMA DE TRANSPORTE AEROSUSPENDIDO MÍO CABLE. Las normas actualmente vigentes que resulten pertinentes de acuerdo con la Ley colombiana, se presumen conocidas por todos los proponentes.
1.7 PRESUPUESTO OFICIAL
El presupuesto oficial para esta contratación es de OCHENTA Y CUATRO MIL DOSCIENTOS CINCUENTA MILLONES (CO$84.250.000.000), del cual se divide en dos componentes:
1. Presupuesto Oficial para el diseño, suministro, construcción, obra civil, montaje, puesta en funcionamiento del sistema de transporte aerosuspendido, MIO Cable.
2. Presupuesto Oficial para los costos de financiación.
1.7.1 Presupuesto Oficial para el diseño, suministro, construcción, obra civil, montaje, puesta en funcionamiento del sistema de transporte aerosuspendido, Mío Cable
El presupuesto oficial estimado para este componente es de sesenta y siete mil setecientos cincuenta millones de pesos colombianos (CO$00.000.000.000) incluidos los impuestos y demás erogaciones que sean aplicables.
Las vigencias futuras con las cuales cuenta METRO CALI S.A., para el pago de este concepto, están respaldadas por el Acuerdo Municipal Nº 0236 del 10 xx xxxxx de 2008 y son las siguientes:
Año | Valor $ (pesos corrientes colombianos) |
2010 | 5.712.000.000 |
2011 | 7.998.000.000 |
2012 | 5.870.000.000 |
2013 | 11.665.000.000 |
2014 | 13.144.000.000 |
2015 | 11.569.000.000 |
2016 | 11.792.000.000 |
Total | 00.000.000.000 |
1.7.2 Presupuesto Oficial para la Financiación
El presupuesto oficial estimado para este componente es de dieciséis mil quinientos millones de pesos colombianos (CO$00.000.000.000) incluidos los impuestos demás erogaciones que sean aplicables.
Las vigencias futuras con las cuales cuenta METRO CALI S.A., para el pago de este concepto, están respaldadas por el Acuerdo Municipal Nº 0236 del 10 xx xxxxx de 2008 y son las siguientes:
Año | Valor $ (pesos corrientes colombianos) |
2012 | 5.141.000.000 |
2013 | 4.799.000.000 |
2014 | 4.082.000.000 |
2015 | 1.444.000.000 |
2016 | 1.034.000.000 |
Total | 00.000.000.000 |
1.8 PLAZO DE EJECUCIÓN
El plazo para la ejecución de las obras de esta licitación, será de Dieciséis (16) meses, contados a partir del cumplimiento de los requisitos de perfeccionamiento y ejecución del Contrato, fecha en que se suscribirá un acta de iniciación de labores.
Metro Cali S.A. no considerará aquellas propuestas cuyo plazo sea mayor al plazo establecido en el presente numeral, rechazándolas de plano.
Para la ejecución de la obra y dadas las repercusiones que se tienen al efectuar el cierre parcial o total de este sector, el contratista deberá contemplar dentro de sus costos los trabajos en horas diurnas, nocturnas, feriados y dominicales, con el fin de que la construcción no se vea interrumpida en ningún momento y dicha obra pueda ser realizada en el tiempo establecido, si es del caso.
El avance del proyecto objeto de esta Licitación, estará sujeto a una medición mensual durante su ejecución con el propósito de verificar que se esté cumpliendo con el Plazo y Cronograma fijados, para ello, se establecen los siguientes Hitos los cuales deberán quedar consignados en el Programa de Ejecución detallado en el Numeral 3.9 de estos Pliegos de Condiciones y no podrán superar los siguientes plazos:
HITO | PLAZO MAXIMO |
Elaboración de los Estudios y Diseños | 12 semanas contadas a partir del acta de inicio del proyecto. |
Terminación de Obras Civiles | 48 semanas contadas a partir del acta de inicio del proyecto. |
Suministro de Equipos en la Ciudad de Cali | 48 semanas contadas a partir del acta de inicio del proyecto. |
Inicio de Pruebas (Pre-Operación) | 60 semanas contadas a partir del acta de inicio del proyecto. |
1.9 DOCUMENTOS DE LA LICITACIÓN
Forman parte integral de la presente Licitación, los siguientes documentos:
I. La Resolución de Apertura de la Licitación.
II. El Pliego de Condiciones, sus Adendas y los avisos publicados de conformidad con la ley.
III. El Acta de la Audiencia de Aclaraciones xxx Xxxxxx de Condiciones.
IV. El Acta de la Audiencia de Revisión de Asignación de Riesgos y Distribución Definitiva.
V. El Volumen de Formularios: Contiene los Formularios señalados en el presente Pliego de Condiciones. Dichos Formularios son:
Formulario 1 - Minuta del Contrato
Formulario 2 - Carta para la presentación de la Propuesta Formulario 2A – Identificación del proponente
Formulario 3 – Documento de conformación de consorcio o uniones temporales Formulario 4 – Propuesta económica.
Formulario 5 – Experiencia en suministros.
Formulario 5A – Experiencia en obras civiles - edificaciones Formulario 6 – Capacidad Residual de Contratación Formulario 7 - Carta de Cupo de Crédito
Formulario 8 - Pago de Aporte Seguridad Social y Pago de Aportes Parafiscales Formulario 9 - Compromiso Anticorrupción
Adicionalmente, hacen parte integral de la Minuta del Contrato, los siguientes Anexos, cuyo contenido tendrá los alcances de las obligaciones establecidas en el Contrato:
Anexo 1 – Especificaciones MIO CABLE Anexo 2 – Estudios Topográficos
Anexo 3 – Gestión Predial Anexo 4 – Estructuras
Anexo 5 – Parámetros para la Elaboración de los Estudios y Diseños Anexo 6 – Requerimientos del Plan de Calidad
Anexo 7 – Condiciones de Obra para no afectar la Operación del Sistema Anexo 8 – Personal Mínimo Requerido
1.10CONSULTA XXX XXXXXX DE CONDICIONES
El Pliego de Condiciones podrá consultarse a través de Internet en las siguientes direcciones: xxx.xxxxxxxxx.xxx.xx y xxx.xxxxxxxxx.xxx.xx o en el Unidad de Licitaciones de Metro Cali S.A., ubicada en la Xx. Xxxxxxx Xxxx Xx 00 X - 00, Xxxx 0x, xxxxx xxx catorce horas (14:00) y las diecisiete horas (17:00), de lunes a viernes siempre que se trate de días hábiles, a partir de la fecha y hora de la apertura de la Licitación y hasta la fecha y hora determinada en el cronograma expresado en el Numeral 2.1 xxx Xxxxxx de Condiciones.
En caso que existiere cualquier discrepancia entre los documentos publicados en el Portal Único de Contratación, frente a la versión escrita xxx Xxxxxx de Condiciones que repose en las instalaciones de Metro Cali S.A., para todos los efectos legales primará la versión escrita sobre la versión publicada en la página de Internet mencionada.
1.11 VISITA OBLIGATORIA
Con el fin de precisar el contenido de las condiciones para ofertar y/o responder las inquietudes que resulten de su análisis, se realizará una reunión informativa y visita de campo de carácter obligatorio con todos los interesados, en el día y hora indicados en el CRONOGRAMA DE LA LICITACIÓN. El lugar de reunión será en las instalaciones de Metro Cali S.A., ubicada en la Xx. Xxxxxxx Xxxx Xx 00 X - 00. Solo se aceptará la participación máxima de 3 personas por cada oferente. Para el caso de consorcios o uniones temporales se aceptará máximo 3 personas por cada Empresa integrante. El oferente deberá anunciar vía correo electrónico a xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx@xxxxxxxxx.xxx.xx con anticipación de tres (3) días hábiles las personas que asistirán en su representación indicando el nombre completo, el número de documento de identidad y el teléfono de cada uno.
Antes de presentar las propuestas, los Proponentes obligatoriamente tendrán que visitar el sitio de las obras y sus alrededores, lo cual deberá constar en un acta de asistencia firmada por el Proponente o quien lo represente. El proponente en la visita deberá informarse completamente de todas las condiciones topográficas, climatológicas, geológicas, de acceso, de suministro y transporte de materiales, y sobre todas las demás condiciones que puedan influir o afectar la obra, su costo o duración.
La reunión y visita tendrá una duración aproximada de cinco (5) horas. Los asistentes a la visita deberán disponer de transporte para el desplazamiento desde las instalaciones de Metro Cali
S.A. hasta el sitio de realización de las obras a ejecutar objeto del contrato resultante de esta licitación.
Metro Cali S.A. no se hace responsable de los costos de desplazamiento, transporte y demás gastos en que incurran los interesados para la asistencia a la visita.
La visita es de carácter obligatorio, la no asistencia es causal de rechazo de la oferta.
1.12 DEBIDA DILIGENCIA E INFORMACIÓN SOBRE EL PROYECTO
Será responsabilidad de los Proponentes inspeccionar los sitios, lugares y terrenos en los cuales se desarrollará el SISTEMA DE TRANSPORTE AEROSUSPENDIDO MÍO CABLE y realizar todas las evaluaciones que sean necesarias para presentar su Propuesta sobre la base de un examen cuidadoso de sus características, incluyendo los estudios, diseños y
verificaciones que considere necesarios para formular la Propuesta con base en su propia información.
Este examen deberá incluir, entre otras cosas, la revisión de todos los asuntos e informaciones relacionadas con el SISTEMA DE TRANSPORTE AEROSUSPENDIDO MÍO CABLE, las implicaciones legales, económicas, técnicas, tributarias, fiscales, administrativas, operativas y financieras que representan los términos y condiciones xxx Xxxxxx de Condiciones y la distribución de riesgos planteada en el Pliego de Condiciones (en especial en el Contrato y sus Anexos) para la celebración del Contrato correspondiente, y en general todos los aspectos que puedan incidir en la determinación de las condiciones económicas, legales, financieras y de cualquier otra índole con las cuales presentará su Propuesta.
La exactitud, aplicabilidad, confiabilidad o integridad de la información que tenga a bien consultar cada proponente se encuentra bajo su propia responsabilidad, aún cuando ésta se encuentre incluida dentro de la bibliografía de consulta que haya compilado Metro Cali S.A., o en las declaraciones realizadas durante el transcurso de cualquier audiencia, visita o reunión, en algún memorando informativo, o en cualquier otro documento proporcionado a un posible proponente, ya sea por escrito o en forma verbal.
El examen que deberán hacer los Proponentes incluirá también, entre otras cosas, la revisión de todos los asuntos e informaciones relacionados con la ejecución del Contrato y los lugares donde se ejecutará.
Por la asistencia a la visita obligatoria se considera que los Proponentes han realizado el examen completo de los sitios, lugares y terrenos en donde se desarrollará el SISTEMA DE TRANSPORTE AEROSUSPENDIDO MÍO CABLE y que han investigado plenamente las condiciones de trabajo, los riesgos, y en general, todos los factores determinantes de los costos de ejecución del Proyecto, los cuales se entienden incluidos en los términos de su Propuesta.
La circunstancia de que el Proponente que resulte ganador de esta Licitación no haya obtenido toda la información que pueda influir en la determinación de los costos, no lo eximirá de responsabilidad por la ejecución completa de las obligaciones contenidas en el Contrato y en sus Anexos, ni le dará derecho a reembolso de costos, ni reclamaciones o reconocimientos adicionales de ninguna naturaleza por parte de Metro Cali S.A.
De este Pliego de Condiciones y sus Anexos no se debe deducir declaración o garantía alguna con respecto al logro o la razonabilidad de las proyecciones, las perspectivas, la situación macroeconómica, tributaria y fiscal, los rendimientos operativos o financieros, o el plan y costos
de las inversiones necesarias para llevar a cabo el Proyecto, que lleguen a soportar la Propuesta de los Proponentes.
Ni la recepción de este Pliego de Condiciones por cualquier persona, ni cualquier información contenida en este documento o proporcionada en conjunto con el mismo o comunicada posteriormente a cualquier persona, ya sea en forma verbal o escrita, debe considerarse como una asesoría en materia de inversiones, legal, tributaria, fiscal, financiera, técnica o de otra naturaleza a cualesquiera de dichas personas por parte de Metro Cali S.A. Informarse sobre los requisitos legales aplicables en la jurisdicción de la presente Licitación y del Contrato que se celebrará como consecuencia de la misma.
1.13 COSTOS DE PREPARACIÓN Y PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA Y DE LA CELEBRACIÓN DEL CONTRATO
Cada Proponente sufragará todos los costos, tanto directos como indirectos, relacionados con la preparación y presentación de su Propuesta, y Metro Cali S.A. no será responsable en ningún caso de dichos costos, cualquiera que sea el resultado de la Licitación.
Igualmente, corresponderá al Proponente la responsabilidad de determinar, evaluar y asumir los impuestos, tasas y contribuciones, así como los demás costos tributarios y de cualquier otra naturaleza que conlleve la celebración del Contrato, para lo cual se recomienda a los Proponentes obtener asesoría calificada.
Los oferentes deberán incluir en su oferta todos los impuestos, tasas y contribuciones vigentes en Colombia a la fecha de cierre de la licitación y que incidan en los precios propuestos. Metro Cali S.A., deducirá del valor del contrato, todos los impuestos y retenciones a que haya lugar en el momento de hacer el pago, de acuerdo con las disposiciones legales vigentes.
1.14 PROCESOS DE INTEGRIDAD Y COMPROMISO ANTICORRUPCIÓN
1.14.1 Procesos de Integridad
En el presente proceso licitatorio se aplicará la herramienta denominada “Procesos de Integridad”, los cuales se definen como un conjunto de acciones técnicas, jurídicas e institucionales, orientadas a la construcción y xxxxxxxx voluntaria de compromisos públicos de contenido ético y que tienen como propósito generar condiciones para garantizar la
transparencia, la objetividad y la igualdad en los procesos de selección de contratistas y en la ejecución de los contratos.
En desarrollo de estos procesos, METRO CALI S.A. invita a los Interesados a apoyar esta acción con el propósito de fortalecer la transparencia y la responsabilidad de rendición de cuentas, sin perjuicio de su obligación de cumplir la Constitución Política y la Ley Colombiana, asumiendo los siguientes compromisos:
• Dar aplicación a la presunción Constitucional de la Buena Fe, contenida en el artículo 83 de la Constitución Política de la República de Colombia, durante todo el proceso Licitatorio.
• Efectuar aportes que enriquezcan la construcción colectiva del acuerdo que garantice la sana y libre participación, la calidad de las Propuestas y la observancia de comportamientos que den cuenta de la transparencia y objetividad del proceso.
1.14.2 Compromisos que asume el Proponente
El Proponente apoyará la acción del Estado Colombiano y de Metro Cali S.A. para fortalecer la transparencia y la responsabilidad de rendir cuentas, y en este contexto deberá asumir explícitamente los siguientes compromisos, sin perjuicio de su obligación de cumplir la ley colombiana:
• El Proponente se compromete a no incentivar el desarrollo de las conductas típicas descritas en los artículos 405, 406 y 407 de la Ley 599 de 2000 en ningún funcionario público en relación con su Propuesta, con el proceso de Licitación o de contratación, ni con la ejecución del Contrato que pueda celebrarse como resultado de su Propuesta.
• En el evento que Metro Cali S.A. lo requiera, el Proponente se compromete a revelar de manera clara y en forma total los pagos suyos o efectuados en su nombre, relacionados por cualquier concepto con la Licitación, incluyendo tanto los pagos extraordinarios ya realizados y por realizar, como los que se proponga hacer si la Propuesta resulta favorecida, e incluyendo también los pagos de bonificaciones o sumas adicionales al salario ordinario que puedan hacerse a sus propios empleados o a empleados de otras empresas cualquiera que estas sean, independientemente de que tengan carácter público o privado.
• El Proponente se compromete formalmente a impartir instrucciones a todos sus empleados y agentes y a cualesquiera otros representantes suyos, exigiéndoles el
cumplimiento en todo momento de las leyes de la República de Colombia, y especialmente de aquellas que rigen la presente Licitación y la relación contractual que podría derivarse de ella, y les impondrá y hará extensivo de igual forma el cumplimiento de las demás obligaciones descritas en el presente numeral.
• El Proponente se compromete formalmente a no efectuar acuerdos o realizar actos o conductas que tengan por objeto la colusión en la Licitación, o la fijación de los términos de la Propuesta.
El compromiso que según el presente numeral debe contraer el Proponente, deberá hacerse constar en la carta de presentación de la propuesta contenida en el Formulario Nº 2 del presente Xxxxxx y se contraerá bajo la gravedad de juramento, el que se entiende prestado por la sola suscripción de la Propuesta.
1.14.3 Incumplimiento de los Compromisos
Si se comprobare el incumplimiento del Proponente, sus representantes o sus empleados o agentes, a los compromisos antes enunciados durante el proceso de Licitación, Metro Cali S.A. pondrá en conocimiento de las autoridades competentes, la ocurrencia de los mismos a fin de que se inicien las acciones legales a que hubiere lugar, sin perjuicio de las consecuencias que se señalan a continuación:
• De comprobarse el incumplimiento de los compromisos descritos en el presente proceso licitatorio con posterioridad a la entrega de la Propuesta, Metro Cali S.A. rechazará la Propuesta presentada.
• Si se comprobare el incumplimiento de dichos compromisos con posterioridad a la Adjudicación de la Licitación, o con posterioridad a la suscripción del Contrato, ello será suficiente para declarar la caducidad del Contrato, de acuerdo con lo previsto en el numeral 5º del artículo 5º de la Ley 80 de 1993, y se harán exigibles las sanciones previstas en el Contrato.
• Estos incumplimientos no estarán cubiertos por la Garantía Única de Cumplimiento, ni por la Garantía de Seriedad de la Propuesta.
1.15 VEEDURÍAS CIUDADANAS
Las veedurías podrán desarrollar su actividad durante la etapa precontractual, contractual y postcontractual, haciendo recomendaciones escritas y oportunas, interviniendo en todas las
audiencias que se realicen durante el proceso, caso en el cual se le suministrará toda la información y documentación pertinente que no esté publicada en la página Web. El costo de las copias y las peticiones presentadas seguirán las reglas previstas en el Código Contencioso Administrativo.
CAPÍTULO II – PROCESO DE LICITACION Y CONTRATACION
2.1 CRONOGRAMA DE LA LICITACIÓN
El cronograma y descripción general del proceso de Licitación y contratación es el siguiente:
ACTIVIDAD | FECHA Y HORA | LUGAR |
Publicación Aviso de Convocatoria. | 23 xx Xxxxx de 2010 | Páginas Web : |
Publicación de Proyecto de Pre- Pliegos. WEB | Del 23 xx Xxxxx al 7 xx Xxxxx de 2010 | Páginas Web : |
Presentación Observaciones al Proyecto xx Xxxxxx de Condiciones | Del 23 xx Xxxxx al 7 xx Xxxxx de 2010 | Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx@xxxxxxxxx.xxx.xx, o a la Xx. Xxxxxxx Xxxx Xx 00X – 00 Xxxx –Xxxxx - Xxxxxxxx |
Respuestas a las Observaciones al Proyecto de Pliegos. | 30 xx Xxxxx de 2010 | |
Publicación de aviso de prensa | 1 xx Xxxx de 2010 | Periódico |
Acto de Apertura de la Licitación | 12 xx Xxxx de 2010 | |
Publicación de los Pliegos Definitivos. | 12 xx Xxxx de 2010 | Páginas Web : |
Visita al sitio de las Obras | 19 xx Xxxx de 2010 a las 9:00 A.M. | Lugar de salida: Metro Cali S.A. Xx. Xxxxxxx Xxxx Xx 00X – 00 Xxxx –Xxxxx - Xxxxxxxx |
Audiencia de Distribución y Asunción de Riesgos. | 20 xx Xxxx de 2010 a las 3:00 P.M. | Metro Cali S.A. Av. Xxxxxxx Xxxx Nº 23N – 59 Cali –Valle - Colombia |
Audiencia de Distribución y Asunción de Riesgos. | 20 xx Xxxx de 2010 a las 3:00 P.M. | Metro Cali S.A. Xx. Xxxxxxx Xxxx Xx 00X – 00 Xxxx –Xxxxx - Xxxxxxxx |
Audiencia de Aclaraciones | 21 xx Xxxx de 2010 a las 3:00 P.M. | Metro Cali S.A. Xx. Xxxxxxx Xxxx Xx 00X – 00 Xxxx –Xxxxx - Xxxxxxxx |
Plazo para Presentación de Ofertas | Del 20 xx Xxxx al 23 xx Xxxxx de 2010 a las 3:00 P.M. | Metro Cali S.A. Xx. Xxxxxxx Xxxx Xx 00X – 00 Xxxx –Xxxxx - Xxxxxxxx |
Cierre de la Licitación pública | 23 xx Xxxxx de 2010 a las 3:00 P.M. | Metro Cali S.A. Xx. Xxxxxxx Xxxx Xx 00X – 00 Xxxx –Xxxxx - Xxxxxxxx |
Evaluación de las Propuestas | Del 24 xx Xxxxx al 13 de Julio de 2010 | Metro Cali S.A. |
Publicación y traslado Informe de evaluación | Del 14 al 21 de Julio del de 2010 | |
Audiencia Pública de Adjudicación | 3 xx Xxxxxx de 2010 a las 3:00 P.M. | Metro Cali S.A. Av. Xxxxxxx Xxxx Nº 23N – 59 Cali –Valle - Colombia |
Suscripción del contrato y Legalización del contrato | 18 xx Xxxxxx de 2010 | Metro Cali S.A. Xx. Xxxxxxx Xxxx Xx 00X – 00 Xxxx –Xxxxx - Xxxxxxxx |
Las fechas antes indicadas estarán sujetas a cambios o variaciones de establecerlo así Metro Cali S.A., siendo que los cambios de fechas en los cronogramas inicialmente establecidos, cumplirán con el principio de publicidad que gobierna las actuaciones de la administración según lo dispuesto en el artículo 209 de la Constitución Política, teniendo en cuenta además lo dispuesto en la ley aplicable al presente proceso de Licitación y con las condiciones previstas en el presente Pliego para la prórroga de los plazos de la Licitación, de lo cual se dará oportuno aviso, por cualquiera de los medios y procedimientos previstos al efecto en este Pliego, a todas las personas que hayan retirado el Pliego de Condiciones de conformidad con el procedimiento establecido en el presente Pliego de Condiciones.
La participación de los Proponentes y el desarrollo de las etapas mencionadas se sujetarán a las condiciones que se establecen en los numerales subsiguientes.
2.2 CORRESPONDENCIA
Toda la correspondencia que se dirija a METRO CALI S.A. con motivo de la presente Licitación, deberá ser enviada a:
METRO CALI S.A.
DIRECCIÓN DE CONSTRUCCIÓN Y OBRAS CIVILES
DIRECCIÓN: Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxx Xx. 00X - 00, Xxxx 0x Teléfono: 000-00-00 Fax: 000-00-00
Correo electrónico: xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx@xxxxxxxxx.xxx.xx Santiago de Cali - Colombia - Sudamérica
Referencia: licitación pública Nº MC-5.8.5.01.10
2.3 APERTURA Y CIERRE DE LA LICITACIÓN
La apertura de la presente Licitación tendrá lugar en la fecha y hora indicada en el Numeral 2.1 “CRONOGRAMA DE LA LICITACION”. A partir de esta fecha se computa el plazo para la presentación de las propuestas, el cual culmina en la fecha límite señalada para tal efecto en dicho Cronograma (Fecha de cierre de la Licitación).
Metro Cali S.A. podrá prorrogar el plazo para la presentación de las Propuestas, hasta por un término no superior a la mitad del inicialmente señalado, prórroga que será efectiva cuando lo estime conveniente Metro Cali S.A., por decisión de oficio o a solicitud de las dos terceras partes de los Interesados que hayan retirado Pliegos de conformidad con el procedimiento establecido en el Numeral 2.6 del presente Pliego de Condiciones.
Sin perjuicio de lo anterior, como resultado de lo debatido en la audiencia pública de aclaraciones o cuando resulte conveniente Metro Cali S.A., expedirá las modificaciones pertinentes, mediante Adenda, a los Pliegos de Condiciones y prorrogará, si fuere necesario, el plazo de la Licitación hasta por seis (6) Días Hábiles.
Cualquier prórroga a la fecha de Cierre de la Licitación será comunicada a los Interesados por medio de una Adenda que hará parte de este Pliego de Condiciones, la cual se enviará a todas las personas que hayan retirado Xxxxxxx, por cualquiera de los medios y procedimientos previstos al efecto en este Pliego o que autorice la ley de la República.
2.4 AUDIENCIA DE REVISIÓN DE ASIGNACION DE RIESGOS Y DISTRIBUCIÓN DEFINITIVA
Con el objeto de precisar y revisar la distribución y asignación de riesgos del Contrato, definir sus alcances y contenido, Metro Cali S.A. efectuará una audiencia pública en la fecha, hora y lugar indicada en el Numeral 2.1 “CRONOGRAMA DE LA LICITACION”. De ésta Audiencia Pública se levantará un acta suscrita por los funcionarios intervinientes y por los interesados que quieran hacerlo. A esta Audiencia podrá asistir cualquier persona.
La Audiencia de que trata el presente numeral se llevará a cabo observando el siguiente procedimiento:
1. Registro ante el Secretario de la Audiencia, indicando el nombre del proponente por cuenta del cual actúa.
2. Una vez terminada la inscripción de todas las personas que intervendrán, el Moderador de la Audiencia procederá a dar la palabra al primer inscrito para formular sus manifestaciones respecto de la distribución y asignación de riesgos teniendo de presente que su intervención no puede ser mayor a cinco (5) minutos, tiempo que será controlado por el Moderador de la Audiencia. Una vez que el primer asistente inscrito termine, el Moderador de la Audiencia procederá a dar la palabra al segundo inscrito por el mismo tiempo, y así sucesivamente. Solo se admitirá un vocero por interesado.
3. En consideración a las manifestaciones de los interesados, se procederá a establecer la asignación y distribución definitiva de riesgos, para lo cual, la entidad resolverá los cambios a que hubiere lugar por acto motivado que se publicará en el Portal Único de Contratación, sin perjuicio de la Adenda respectiva, en caso de requerirse.
4. Cierre de la Audiencia.
2.5 AUDIENCIA DE ACLARACIONES
Con el objeto de profundizar en el Contrato y de escuchar las preguntas que tengan los Interesados, Metro Cali S.A. efectuará una audiencia pública en la fecha, hora y lugar indicada en el Numeral 2.1 “CRONOGRAMA DE LA LICITACION”. De la misma se levantará un acta suscrita por los funcionarios intervinientes y por los Interesados.
La asistencia a esta audiencia no será obligatoria, pero a pesar de no asistir a la misma, se presumirá conocido y aceptado lo que allí se discuta por parte de todos los Interesados. A esta audiencia podrá asistir cualquier persona.
La audiencia de aclaraciones se efectuará sin perjuicio de la responsabilidad de los Proponentes de verificar todas las informaciones y condiciones concernientes a esta Licitación, de conformidad con previsto en el presente Pliego de Condiciones.
Metro Cali S.A. responderá las preguntas y comentarios que se le formulen verbalmente en la audiencia, cuando ello sea posible; de lo contrario, solicitará la presentación por escrito de las preguntas, las cuales serán respondidas de manera posterior y por escrito, de conformidad con el Cronograma establecido en el Numeral 2.1 de este Pliego. En todo caso, únicamente se harán modificaciones a este Pliego siguiendo el procedimiento de Adendas que se describe más adelante.
La Audiencia de que trata el presente numeral se llevará a cabo observando el siguiente procedimiento:
1. Registro ante el Secretario de la Audiencia, indicando el nombre del proponente por cuenta del cual actúa.
2. Oportunidad a cada uno de los asistentes, en el orden de registro, para formular, sus inquietudes u observaciones al Pliego. Solo se admitirá un vocero por interesado.
3. En consideración a la complejidad de la inquietud u observación, durante el desarrollo de ésta Audiencia, Metro Cali S.A. se reserva la facultad de absolverla en la misma Audiencia, o de responder por escrito con posterioridad a la misma, caso en el cual, dicha respuesta, se publicará en el Portal Único de Contratación, sin perjuicio de la Adenda respectiva en caso de requerirse.
4. Cierre de la audiencia.
2.6 ACLARACIONES Y MODIFICACIONES AL PLIEGO DE CONDICIONES
Metro Cali S.A. publicará los documentos a que hace referencia el presente numeral en el Sistema Electrónico para la Contratación Pública (SECOP) de conformidad con lo establecido en el artículo 8º del Decreto 2474 de 2008.
2.6.1 Aclaraciones y Preguntas al Pliego
Cualquier Interesado podrá solicitar por escrito aclaraciones o formular preguntas a los Pliegos de Xxxxxxxxxxx, mediante comunicación dirigida a la dirección señalada en el Numeral 2.2 de este Xxxxxx. La fecha límite para estas consultas será tres (3) Días Hábiles antes de la fecha prevista para el Cierre de la Licitación. Para fines de claridad, se entenderá que deben transcurrir tres (3) Días Hábiles sin haber formulado preguntas, antes de la fecha prevista para el Cierre de la Licitación, sin que se incluya en este lapso, el día del Cierre de la Licitación. Por ejemplo, si la fecha de Cierre es un viernes de un mes calendario, el último día que tendrán los Interesados para formular preguntas y solicitar aclaraciones a los Pliegos de Condiciones será el lunes inmediatamente anterior, siempre que este lapso no incluya Días Inhábiles.
Las consultas serán absueltas por Metro Cali S.A. en la Audiencia de Aclaraciones, o si ésta ya se hubiere surtido, serán absueltas por escrito dentro de los diez (10) Días Calendario siguientes a la fecha en que se formulen. Sin perjuicio de lo anterior, las respuestas a las inquietudes planteadas serán contestadas a más tardar en la fecha señalada en el Cronograma de la Licitación.
Los conceptos que Metro Cali S.A. emita con motivo de las preguntas que se le formulen serán publicados en la página Web de Metro Cali S.A. xxx.xxxxxxxxx.xxx.xx y en el SECOP. Con la publicación efectuada en la página web de Metro Cali S.A. y en el SECOP, se entenderá que los conceptos emitidos por esta entidad han sido debidamente comunicados a todos los Interesados, razón por la cual se recomienda a los Interesados consultar de manera frecuente la página de Internet de Metro Cali S.A. y el SECOP.
La información sobre preguntas y respuestas se incorporará a los documentos que se faciliten con los Pliegos de Condiciones que se adquieran a partir de la fecha en que se absuelva cada una de las inquietudes que durante el transcurso del término de la Licitación se formule.
Las respuestas que brinde Metro Cali S.A. no se considerarán como una modificación de los Pliegos de Condiciones, a menos que sean adoptadas como Xxxxxxx debidamente suscritas por el Presidente de Metro Cali S.A.; sin embargo, cuando existan vacíos dentro xxx Xxxxxx y sus Adendas, se podrá tomar como referencia y guía de interpretación, las respuestas dadas a las Observaciones propuestas por los Proponentes, sin que en ningún caso, la sola respuesta pueda ser considerada como modificación xxx Xxxxxx de Condiciones de la Licitación.
Ni las consultas ni las respuestas producirán efecto suspensivo sobre el plazo de presentación de las Propuestas.
2.6.2 Adiciones y Modificaciones al Pliego
Los Pliegos se modificarán únicamente mediante Adenda(s). Estas serán publicadas en la página Web de Metro Cali S.A. xxx.xxxxxxxxx.xxx.xx y en el SECOP. Con la publicación efectuada en la página web de Metro Cali S.A. y en el SECOP, se entenderá que las Adenda(s) emitidas por esta entidad han sido debidamente comunicadas y notificadas oficialmente a todos los Interesados, razón por la cual se recomienda a los Interesados consultar de manera frecuente la página de Internet de Metro Cali S.A. y el SECOP.
Las Adendas que sean expedidos durante los tres (3) Días Hábiles anteriores a la fecha de cierre de la Licitación, incluirán en el mismo la prórroga de la fecha de Cierre, siempre y cuando ello sea legalmente viable y procedente. De la naturaleza de la modificación que se establezca, se determinará la necesidad de prorrogar la fecha de Cierre.
En todo caso, las Adendas mediante las cuales se interpreten, aclaren, modifiquen o complementen el presente Xxxxxx, formarán parte de los mismos desde la fecha en que sean expedidas y sean publicadas en el SECOP el mismo día de su expedición o a más tardar, dentro de los tres (3) Días Hábiles siguientes a su fecha de expedición.
2.7 ENTREGA DE PROPUESTAS
El cierre de la Licitación se realizará en el día, hora y Lugar indicados en el CRONOGRAMA DE LA LICITACIÓN, descrito en el Numeral 2.1 del presente pliego. Dicha fecha y hora son el límite para la presentación de las Propuestas.
La hora referida se verificará con base en el reloj que para este efecto METRO CALI S.A. tiene ubicado en la Ventanilla Única de la Entidad en el primer piso. Por ninguna razón se recibirán Propuestas después de la fecha y horas límite antes indicadas en el CRONOGRAMA DE LA LICITACION.
No se aceptarán Propuestas presentadas con posterioridad a la fecha y hora señalada para el recibo de las Propuestas de la Licitación, ni en sitios o condiciones diferentes de los que se han previsto en el presente numeral. METRO CALI S.A. no será responsable de la apertura de una Propuesta, o por no abrirla, en caso de no estar correctamente marcada o que no haya sido entregada en el recinto correspondiente. Las Propuestas estarán integradas por los documentos requeridos en el presente Pliego de conformidad con lo establecido en el Numeral
4.2 del presente Pliego de Condiciones.
2.8 APERTURA DE PROPUESTAS
En la fecha y hora en que venza el plazo de presentación de Propuestas METRO CALI S.A., en Audiencia Pública, abrirá el Original de cada una de las propuestas presentadas, dando lectura a los siguientes documentos:
1. La Carta de Presentación de la Propuesta, verificando la firma del representante legal. Se leerán los nombres de los proponentes.
2. El precio total de la Propuesta, discriminados en sus dos componentes:
i) Precio para el diseño, suministro, construcción, obra civil, montaje, puesta en funcionamiento y financiación del sistema de transporte aerosuspendido MIO CABLE, para la comuna 20 de Santiago de Cali que formara parte del Sistema Integrado de Transporte Masivo de Pasajeros Cali – MIO.
ii) Precio referente a los costos de financiación
3. Número, vigencia y compañía aseguradora que expide la póliza de seriedad de la propuesta, valor asegurado.
4. Numero de Folios de la Propuesta.
Acto seguido, METRO CALI S.A. procederá a foliar la propuesta original, verificando el número de folios consignado en la carta de presentación de la propuesta.
De lo anterior se levantará un Acta, firmada por los funcionarios que intervengan en ella y los asistentes que deseen, donde se hará constar lo acontecido en la audiencia.
El Acta de Cierre de la Licitación, no podrá ser utilizada por los asistentes para dejar constancia de ninguna naturaleza, y sólo dará cuenta de la apertura de las Propuestas y de su contenido, en los términos previstos en el presente numeral. Cualquier constancia o declaración de alguno de los asistentes sólo podrá ser formulada por escrito, en comunicación independiente al acta de apertura de las propuestas.
2.9 DOCUMENTO DE EVALUACIÓN
Se preparará un documento que contenga el resultado de la evaluación de las Propuestas, realizada de conformidad con el procedimiento establecido para tal fin en el Capitulo 5 de este Pliego.
El documento de evaluación se pondrá a consideración de los Proponentes para que éstos presenten las observaciones que estimen pertinentes, sin que con ello, éstos se encuentren habilitados para completar, adicionar, modificar o mejorar sus Propuestas. Para la presentación y trámite de las observaciones se atenderá lo dispuesto en el Cronograma establecido en el Numeral 2.1 de este Pliego.
2.10 DEVOLUCIÓN DE COPIAS DE LAS PROPUESTAS
Una vez adjudicada la Licitación, los Proponentes no favorecidos deberán reclamar las copias de sus Propuestas. De lo contrario, al mes siguiente de la fecha de la Adjudicación o de la declaratoria de desierta de la Licitación, METRO CALI S.A. podrá destruir las copias de las Propuestas.
2.11 SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO
El Contrato se suscribirá dentro de un plazo máximo de (5) Días Hábiles siguientes contados desde la notificación de la Adjudicación. Dicho plazo podrá ser prorrogado a criterio de METRO CALI S.A., de acuerdo con lo establecido en el numeral 9º del artículo 30 de la Ley 80 de 1993.
Si el Proponente favorecido no firmare el Contrato, METRO CALI S.A. podrá adjudicar el mismo, dentro de los (15) Días Calendario siguientes al Proponente que haya ocupado el segundo lugar en el orden de elegibilidad, si considera que su Propuesta es igualmente favorable para la entidad.
Salvo fuerza mayor o caso fortuito, debidamente comprobados, si el Adjudicatario se negare a cumplir con las obligaciones establecidas en el Pliego y específicamente la de suscribir y perfeccionar el Contrato correspondiente dentro del término señalado en el primer párrafo de este numeral, METRO CALI S.A. hará efectiva la Garantía de Seriedad de la Propuesta, sin menoscabo de las acciones legales conducentes al reconocimiento de perjuicios causados y no cubiertos por el valor de la citada garantía y sin perjuicio de la inhabilidad para contratar por el término de cinco (5) años, de conformidad con lo previsto en el ordinal e) del numeral 1º del artículo 8º de la Ley 80 de 1993.
El Contrato a suscribir como resultado de la presente Licitación se sujetará en un todo a lo establecido en el Formulario 1 del presente Pliego de Condiciones, con las modificaciones que se incorporen mediante Adenda(s). En dicho Formulario se encuentra la minuta del Contrato, la cual contiene en detalle todas las obligaciones y derechos que asumirán tanto el Contratista
como METRO CALI S.A. y todas las reglamentaciones a que estará sometida la ejecución del Contrato.
2.12 RECHAZO DE LA PROPUESTA
De conformidad con el Parágrafo 1º del artículo 5º de la Ley 1150 de 2007, no serán rechazadas las ofertas por “(...) La ausencia de requisitos o falta de documentos referentes a la futura contratación o al proponente, no necesarios para la comparación de las propuestas (...)”, en consecuencia, METRO CALI S.A. podrá solicitar su aporte o aclaración de conformidad con el Cronograma establecido en este Pliego de Condiciones, sin perjuicio que los Proponentes puedan hacer uso de este derecho hasta el momento previsto para llevar a cabo la Audiencia de Adjudicación. Las siguientes son causales de rechazo:
1. La presentación de varias Propuestas por parte del mismo Proponente para la presente Licitación (por sí o por interpuesta persona).
2. Encontrarse el Proponente incurso en alguna de las prohibiciones, inhabilidades e incompatibilidades señaladas por la Constitución y la Ley, en especial las señaladas en la Ley 80 de 1993 y Ley 1150 de 2007. Cuando este hecho sobrevenga en algún Proponente, se entenderá que renuncia a la participación en el proceso licitatorio y a los derechos surgidos del mismo.
3. Cuando se compruebe que los documentos presentados por el Proponente contienen información imprecisa, inexacta o que de cualquier manera no correspondan a la realidad o induzcan a METRO CALI S.A. a error, para beneficio del Proponente.
4. Cuando la Propuesta sea presentada por personas jurídicamente incapaces para obligarse.
5. Cuando el Proponente haya tratado de interferir o influir indebidamente en el análisis de las Propuestas, o en el acto de Adjudicación del Contrato, o de informarse indebidamente del mismo.
6. Cuando se presenten Propuestas posteriores a la hora límite para recepción de Propuestas o en lugar diferente al previsto para tales efectos.
7. Cuando se presente la Propuesta en forma subordinada al cumplimiento de cualquier condición o modalidad.
8. Cuando se omitan requisitos, contenidos o formularios que impidan la comparación objetiva de las Propuestas.
Si un Proponente encontrare una contradicción o error en este Pliego de Condiciones durante la preparación de su Propuesta, deberá informarlo por escrito a METRO CALI S.A., para aclarar o corregir, de ser necesario, tal imprecisión.
2.13 DECLARATORIA DE DESIERTA
METRO CALI S.A. podrá declarar desierta la Licitación, al vencimiento del plazo previsto para adjudicar, en los siguientes casos:
a) Cuando no se hubiera presentado ninguna Propuesta a METRO CALI S.A.
b) Cuando ninguna de las Propuestas cumpla con lo exigido en el Pliego.
c) Cuando del contenido de las propuestas u otra circunstancia sobreviviente exista imposibilidad para METRO CALI S.A. de realizar una selección objetiva.
CAPÍTULO III – PARTICIPANTES Y REQUISITOS
3.1 PARTICIPANTES
Podrán participar como Proponentes en la presente Licitación personas jurídicas civiles o mercantiles, nacionales o extranjeras, de naturaleza pública, mixta o privada, y personas naturales, bien sea de manera individual o conformando Proponentes plurales a través de Consorcio, Unión Temporal, Promesa de Sociedad Futura, o bajo cualquier otra forma de asociación admitida por las leyes de la República de Colombia, cuyos integrantes podrán tener la calidad de personas jurídicas o naturales.
Para la acreditación de la aptitud legal de los participantes para presentarse como Proponentes de la presente Licitación, los Proponentes deberán adjuntar los documentos que se requieren a continuación para cada caso, según la naturaleza y condiciones del Proponente.
El objeto social de los Proponentes, cuando éstos sean personas jurídicas deberá permitir la ejecución del objeto de la presente licitación.
3.1.1 Personas jurídicas civiles o mercantiles Colombianas de naturaleza privada
Para participar como Proponentes o como integrantes de un Proponente plural, las personas jurídicas civiles o mercantiles de naturaleza privada, constituidas conforme a la legislación colombiana y con domicilio en Colombia, deberán cumplir con los siguientes requisitos:
a) Acreditar su existencia y representación legal.
b) Acreditar la capacidad del representante legal para la presentación de la Propuesta y para la suscripción del Contrato.
c) Acreditar que su objeto social principal o conexo permite a la persona jurídica la celebración y ejecución de actividades relacionadas con el alcance y naturaleza de las diferentes obligaciones contenidas en el Contrato.
d) Acreditar que se han constituido con anterioridad a la fecha de apertura de la Licitación, y que el término de duración es por lo menos igual al término máximo de duración del Contrato y tres (3) años más.
e) Acreditar que cuenta con certificado de inscripción, clasificación y calificación en el Registro Único de Proponentes de conformidad con lo establecido en el Numeral 3.4 del presente pliego.
Las personas jurídicas de carácter civil o mercantil colombianas, deberán acreditar su existencia, personería jurídica y representación legal mediante la presentación del original del certificado de existencia y representación legal expedido por la Cámara de Comercio de su domicilio social en una fecha no anterior al mes previo al cierre de la Licitación.
Cuando el representante legal tenga limitaciones estatutarias para presentar la Propuesta, suscribir el Contrato o realizar cualquier otro acto requerido para la contratación, se deberá presentar copia del acta en la que conste la decisión del órgano social correspondiente, que autorice la presentación de la Propuesta, la celebración del Contrato y la realización de los demás actos requeridos para la contratación en caso de resultar Adjudicatario.
3.1.2 Personas jurídicas colombianas de carácter público
Se considerarán personas jurídicas colombianas de carácter público, aquellas entidades conformadas bajo las leyes de la República de Colombia, que por virtud de la Ley y/o según la participación estatal que se registre en ellas, deban someterse al régimen de derecho público, trátese de entidades del sector central o descentralizadas, del orden nacional o territorial. Para participar como Proponentes o como integrantes de un Proponente plural, dichas entidades deberán cumplir con los siguientes requisitos:
a) Acreditar su existencia y representación legal, salvo que dicha existencia y representación se deriven de la Constitución Política o de la Ley.
b) Acreditar que el ente público Proponente tiene capacidad legal y presupuestal para la celebración y ejecución de actividades relacionadas con el alcance y naturaleza de las diferentes obligaciones contenidas en el Contrato de Obra.
c) Acreditar que su representante legal tiene capacidad legal para presentar la Propuesta y comprometer al ente público correspondiente.
d) Acreditar que han sido creadas o que se han constituido con anterioridad a la fecha de apertura de la Licitación.
e) Acreditar que cuenta con certificado de inscripción, clasificación y calificación en el Registro Único de Proponentes de conformidad con lo establecido en el Numeral 3.4 del presente pliego.
Para el efecto, deberán allegarse los documentos, actos administrativos y actos legislativos que conforme a la Ley Colombiana sean exigibles para acreditar lo pertinente, expedidos en cada caso por la autoridad competente, con las formalidades y requisitos exigidos por la ley para su eficacia y oponibilidad ante terceros. En todo caso, deberá presentarse por lo menos la autorización para la suscripción del Contrato, impartida por el órgano competente, y la disponibilidad presupuestal o vigencias futuras correspondientes, si a ellas hay lugar, según las inversiones y gastos que la entidad se proponga realizar para la ejecución del Contrato, siempre que así lo exija el régimen presupuestal que le resulte aplicable.
3.1.3 Personas jurídicas colombianas de naturaleza mixta de régimen de derecho privado
Se considerarán personas jurídicas colombianas de carácter mixto, aquellas entidades conformadas bajo las leyes de la República de Colombia, que a pesar de contar con participación estatal, en razón de sus características y/o de la proporción de tal participación, por virtud de la ley deban someterse al régimen de derecho privado, trátese de entidades del sector central o descentralizadas, del orden nacional o territorial. Para participar como Proponentes o como integrantes de un Proponente plural, dichas entidades deberán cumplir con los siguientes requisitos:
a) Acreditar su existencia y representación legal.
b) Acreditar que su objeto social principal o conexo permite a la persona jurídica la celebración y ejecución de actividades relacionadas con el alcance y naturaleza de las diferentes obligaciones contenidas en el Contrato.
c) Acreditar que su representante legal tiene capacidad legal para presentar la Propuesta y comprometer a la entidad correspondiente.
d) Acreditar que se han constituido con anterioridad a la fecha de apertura de la Licitación, y que el término de duración es por lo menos igual al término máximo de duración del Contrato de Obra y tres (3) años más.
e) Acreditar que cuenta con certificado de inscripción, clasificación y calificación en el Registro Único de Proponentes de conformidad con lo establecido en el Numeral 3.4 del presente pliego.
Lo anterior deberá ser acreditado allegando los documentos que resulten pertinentes, según el régimen de derecho privado aplicable a la entidad, conforme a su naturaleza y a la participación del Estado, según lo dispongan las normas aplicables.
3.1.4 Personas naturales nacionales
Las personas naturales nacionales deberán acreditar su existencia mediante la presentación de copia de su cédula de ciudadanía. Para participar como Proponentes o como integrantes de un Proponente plural, dichas personas naturales deberán cumplir con los siguientes requisitos:
a) Acreditar que cuenta con certificado de inscripción, clasificación y calificación en el Registro Único de Proponentes de conformidad con lo establecido en el Numeral 3.4 del presente pliego.
3.1.5 Proponentes de origen extranjero
Para los efectos previstos en este numeral se consideran Proponentes de origen extranjero las personas jurídicas que no hayan sido constituidas de acuerdo con la legislación nacional, sea que tengan o no domicilio en Colombia a través de sucursales, y las personas naturales que no tengan la nacionalidad colombiana.
Para todos los efectos, las Propuestas de Proponentes de origen extranjero se someterán a la legislación colombiana, sin perjuicio de lo cual, para su participación deberán cumplir con las siguientes condiciones:
3.1.5.1 Personas jurídicas extranjeras
Las personas jurídicas extranjeras deberán cumplir los siguientes requisitos:
a) Acreditar su existencia y representación legal, mediante certificado equivalente al expedido por la Cámara de Comercio Colombiana, por organismo a autoridad competente del país de origen de la persona jurídica extranjera.
b) Acreditar que su objeto social principal o conexo permite a la persona jurídica la celebración y ejecución de actividades relacionadas con el alcance y naturaleza de las diferentes obligaciones contenidas en el Contrato.
c) Acreditar la capacidad del representante legal para la presentación de la Propuesta y suscripción y ejecución del Contrato.
d) Acreditar la suficiencia de la capacidad del representante legal para la suscripción del Contrato.
e) Acreditar que se han constituido con anterioridad a la fecha de apertura de la Licitación, y que el término de duración es por lo menos igual al término máximo de duración del Contrato de Obra y tres (3) años más.
f) Acreditar que cuenta con certificado de inscripción, clasificación y calificación en el Registro Único de Proponentes de conformidad con lo establecido en el Numeral 3.4 del presente pliego.
Las personas jurídicas extranjeras acreditarán lo pertinente mediante un certificado expedido por la autoridad competente en el país de su domicilio, con fecha de expedición no anterior a los Tres (3) meses previos al cierre de la Licitación, en el cual conste su existencia, el nombre del representante legal de la sociedad o de la persona o personas que tengan la capacidad para comprometerla jurídicamente y sus facultades. Igualmente deberá señalar expresamente quien es el representante de la persona jurídica facultado para presentar la Propuesta y comprometer a la sociedad en la presente Licitación.
Si una parte de la información solicitada no se encuentra incorporada en el certificado mencionado, o sí este tipo de certificados no existieren, de acuerdo con las leyes que rijan estos aspectos en el país de origen, la información deberá presentarse en documento independiente emitido por el representante legal de la sociedad o por una autoridad competente, según sea el caso, con fecha de expedición no anterior a los dos (2) meses previos al cierre de la Licitación. Estos documentos se entenderán otorgados bajo la gravedad del juramento. En todos los casos, deberán cumplirse todos y cada uno de los requisitos legales relacionados con la legalización, consularización y traducción de documentos otorgados en el extranjero, exigidos para la validez en Colombia de documentos expedidos en el exterior, y que puedan obrar como prueba conforme a lo dispuesto en el artículo 480 del Código de Comercio de la República de Colombia. En el evento de la legalización de documentos emanados por autoridades de países miembros del Convenio de la Haya de 1961, se requerirá únicamente la Apostilla como mecanismo de legalización, de conformidad con lo señalado en la Ley 455 de 1998.
Si la Propuesta fuera suscrita por una persona jurídica extranjera a través de la sucursal que se encuentre abierta en Colombia y/o por el representante de ésta, deberá acreditarse la capacidad legal de la sucursal y/o de su representante mediante la presentación del original del certificado de existencia y representación legal expedido en una fecha no anterior a los dos (2) meses previos al cierre de la Licitación por la Cámara de Comercio de la ciudad de la República de Colombia en la cual se encuentre establecida la sucursal. Cuando el representante legal de la sucursal tenga limitaciones para presentar la Propuesta, suscribir el Contrato o realizar cualquier otro acto requerido para la contratación en caso de resultar Adjudicatario, se deberá presentar copia del acta en la que conste la decisión del órgano social competente correspondiente de la sociedad extranjera, que autorice la presentación de la Propuesta, la celebración del Contrato y la realización de los demás actos requeridos para la contratación en caso de resultar Adjudicatario.
3.1.5.2 Personas naturales extranjeras
Las personas naturales extranjeras, deberán acreditar su existencia mediante la presentación de la copia de su pasaporte, y si se encuentra residenciado en Colombia, mediante la presentación de copia de la cédula de extranjería expedida por la autoridad competente. Para participar como Proponentes o como integrantes de un Proponente plural, dichas personas naturales deberán cumplir con los siguientes requisitos:
a) Acreditar que cuenta con certificado de inscripción, clasificación y calificación en el Registro Único de Proponentes de conformidad con lo establecido en el Numeral 3.4 del presente pliego.
3.1.5.3 Apoderado
Las personas naturales extranjeras sin residencia en Colombia, y las personas jurídicas extranjeras sin domicilio en Colombia, deberán acreditar en el país un apoderado domiciliado en Colombia, debidamente facultado para presentar la Propuesta, participar y comprometer a su representado en las diferentes instancias de la Licitación, suscribir los documentos y declaraciones que se requieran, así como el Contrato, suministrar la información que le sea solicitada, y demás actos necesarios de acuerdo con el presente Xxxxxx, así como para representarla judicial o extrajudicialmente.
Dicho apoderado podrá ser el mismo apoderado único para el caso de personas extranjeras que participen en Consorcio o Unión Temporal, Promesa de Sociedad Futura, o cualquier otra forma asociativa admitida por las leyes de la República de Colombia, y en tal caso, bastará para
todos los efectos, la presentación del poder común otorgado por todos los participantes del Consorcio, Unión Temporal, Promesa de Sociedad Futura o cualquier otra forma asociativa permitida en Colombia, con los requisitos de autenticación, consularización y traducción exigidos por el Código de Comercio de Colombia. El poder a que se refiere este párrafo podrá otorgarse en el mismo acto de constitución del Consorcio o Unión temporal, o en el contrato de Promesa de Sociedad Futura, o en el documento respectivo en el que conste cualquier otro compromiso de asociación permitido en Colombia.
3.1.5.4 Reciprocidad
En el caso de personas jurídicas (civiles o comerciales) extranjeras, o de personas naturales extranjeras no residentes en Colombia, los Proponentes de origen extranjero recibirán igual tratamiento que los de origen nacional, siempre que exista un acuerdo, tratado o convenio entre el país de su nacionalidad y Colombia, en el sentido de que a las ofertas de bienes y servicios colombianas se les concederá en ese país el mismo tratamiento otorgado a sus nacionales en cuanto a las condiciones, requisitos, procedimientos y criterios para la adjudicación de los contratos celebrados con entidades u organismos del sector público.
En defecto de los mencionados acuerdos, tratados o convenios, el interesado deberá adjuntar a los documentos de la Propuesta un informe emitido por la respectiva misión diplomática colombiana, ubicada en el país de origen del Proponente extranjero, en el cual conste que los nacionales colombianos gozan de la oportunidad de participar en los procesos de contratación pública en las mismas condiciones y con los mismos requisitos exigidos a los nacionales de su país, de conformidad con lo establecido en el parágrafo del artículo primero de la Ley 816 de 2003.
La omisión del acuerdo o del certificado o informe de reciprocidad, no será en ningún caso causal de rechazo o descalificación de la Propuesta en la cual participen Proponentes extranjeros.
3.1.6 Proponentes plurales
Se entenderá presentada una Propuesta por un Proponente plural, cuando de manera conjunta dos o más personas naturales y/o jurídicas presenten una sola Propuesta en la Licitación. En tal caso se tendrá como Proponente, para todos los efectos dentro de la presente Licitación, al grupo conformado por la pluralidad de personas, y no las personas que lo conforman individualmente consideradas.
Los miembros originales del Proponente plural que aparezcan en la Propuesta deberán permanecer como miembros durante todo el plazo de vigencia del Contrato. Lo anterior, salvo autorización previa en contrario de Metro Cali S.A., la cual será impartida siempre que ésta lo considere conveniente o necesario para el adecuado cumplimiento de las obligaciones del Contrato, evento en el que en todo caso el sustituto y/o cesionario deberá tener iguales o mejores indicadores de experiencia que los de la persona que sustituye o cede su participación en el Proponente plural, según se tuvieron en cuenta al evaluar y adjudicar el Contrato a la Propuesta de la cual hizo parte el miembro que sustituye o cede su participación.
En todo caso, el sustituto deberá presentar ante Metro Cali S.A., como requisito previo para la autorización de la sustitución, todos los documentos que acrediten el cumplimiento de los requisitos, según corresponda en cada caso.
Sin perjuicio de lo indicado, el miembro del Proponente plural que pretenda ser sustituido o cedido, continuará respondiendo solidariamente por el cumplimiento total del objeto contratado.
Lo expuesto anteriormente, deberá constar en el documento de constitución de los Consorcios y Uniones Temporales o en los estatutos de la sociedad contratista, según el caso.
La presentación de Propuestas por parte de Proponentes plurales, deberá sujetarse a las siguientes condiciones:
3.1.6.1 Consorcios y Uniones Temporales
Para la participación de Consorcios y Uniones Temporales, éstos deberán cumplir los siguientes requisitos:
a) Acreditar la existencia del Consorcio o de la Unión Temporal, y específicamente la circunstancia de tratarse de uno u otro. En el caso en que en la Propuesta no exista claridad al respecto, se asumirá que se trata de un Consorcio.
b) Acreditar el nombramiento de un representante único de todas las personas naturales o jurídicas consorciadas o asociadas en Unión Temporal, con facultades suficientes para la representación -sin limitaciones- de todos y cada uno de los integrantes, en todos los aspectos que se requieran para la presentación de la Propuesta y para la suscripción del Contrato de Obra.
c) Acreditar la existencia, representación legal y capacidad jurídica de las personas jurídicas consorciadas o asociadas en Unión Temporal y de sus representantes para la
constitución del Consorcio o Unión Temporal, así como para la celebración y ejecución del Contrato de Obra a través de la forma de asociación escogida.
d) Acreditar un término mínimo de duración del Consorcio o de la Unión Temporal, por lo menos igual al término máximo de duración del Contrato de Obra y tres (3) años más.
Los aspectos requeridos en los literales a) y d) anteriores, deberán acreditarse mediante la presentación del acuerdo consorcial o del acuerdo de constitución de la Unión Temporal, en el que se consignen los acuerdos que den cuenta de lo pertinente.
Cuando una Propuesta sea presentada por dos o más personas a través de las figuras de Consorcio o Unión Temporal, deberá consignarse de manera clara y expresa en el documento de asociación si la misma se da en calidad de Consorcio o Unión Temporal, y en este último caso señalarán los términos y extensión de la participación de cada uno de los miembros de la Unión Temporal en la Propuesta y en el Contrato.
Para constituirse en Unión Temporal, deberá expresarse así de manera clara y explícita; de otra forma, en el caso de Propuestas presentadas por dos o más personas naturales y/o jurídicas se presumirá la intención de concurrir a la Licitación en Consorcio, con los efectos y consecuencias que dicha forma de asociación conlleve para los Proponentes, de acuerdo con lo previsto en el artículo 7 de la Ley 80 de 1993. También se presumirá la intención de concurrir a la Licitación en Consorcio, con los efectos señalados, cuando el acuerdo de Unión Temporal no señale con claridad los términos y extensión de la participación de cada uno de los miembros de la Unión Temporal en la Propuesta y en el Contrato.
Los aspectos requeridos en el literal b) precedente deberán acreditarse mediante la presentación del documento en el cual conste el otorgamiento de poder a un representante común con facultades suficientes para actuar, obligar y responsabilizar a todos y a cada uno de los copartícipes en el trámite de la Licitación. El poder podrá ser otorgado en el mismo acto de constitución del Consorcio o la Unión Temporal.
Los aspectos requeridos en el literal c) precedente respecto de las personas jurídicas y/o naturales que se asocien en Consorcio o Unión Temporal para la presentación de la Propuesta, deberán acreditarse conforme se indica en el presente Pliego de Condiciones.
3.1.6.2 Promesa de Sociedad Futura
También podrán presentarse Propuestas a través de grupos de personas naturales y/o jurídicas asociadas bajo una promesa de constitución de sociedad mercantil, según los términos y condiciones previstas en el inciso final del parágrafo 3°del artículo 7 de la Ley 80 de 1993.
Para participar bajo esta forma de asociación deberán cumplirse los siguientes requisitos:
a) Acreditar la suscripción de la promesa de contrato de sociedad para la constitución de una sociedad mercantil en cuyo objeto se contemple la suscripción y ejecución del Contrato objeto de esta Licitación, en la que se prevea para la sociedad futura un término mínimo de duración por lo menos igual al término del Contrato y tres (3) años más.
b) Acreditar el nombramiento de un represente único de todas las personas naturales o jurídicas que se comprometan a la constitución de la sociedad futura, con facultades suficientes para la representación sin limitaciones del grupo, en todos los aspectos que se requieran desde la presentación de la Propuesta hasta la constitución de la sociedad prometida.
c) Acreditar la existencia, vigencia, representación legal y la capacidad jurídica de las personas integrantes del grupo y de sus representantes legales, para suscribir el contrato de promesa de sociedad y para su participación en la sociedad futura que se constituya, en la calidad y proporciones de participación en las que cada uno de los futuros asociados se comprometa.
Los aspectos requeridos en el literal a) anterior, deberán acreditarse mediante la presentación del contrato de promesa de constitución de sociedad mercantil, con el cumplimiento de los requisitos previstos en tal literal y en el artículo 119 del Código de Comercio1, sujetando la
1 Código de Comercio. Artículo 119: La promesa de contrato de sociedad deberá hacerse por escrito, con las cláusulas que deban expresarse en el contrato, según lo previsto en el artículo 110, y con indicación del término o condición que fije la fecha e que ha de constituirse la sociedad. La condición se tendrá por fallida si tardare más de dos años en cumplirse.
Ídem. Artículo 110: La sociedad comercial se constituirá por escritura pública en la cual se expresará:
1) El nombre y domicilio de las personas que intervengan como otorgantes. Con el nombre de las personas naturales deberá indicarse su nacionalidad y documentos de identificación legal; con el nombre de las personas jurídicas, la ley, decreto o escritura de que se deriva su existencia;
2) La clase o tipo de sociedad que se constituye y el nombre de la misma, formado como se dispone en relación con cada uno de los tipos de sociedad que regula este Código;
3) El domicilio de la sociedad y el de las distintas sucursales que se establezcan en el mismo acto de constitución;
suscripción del contrato de sociedad únicamente a la adjudicación de la Licitación, y señalando un término o plazo para la suscripción del contrato de sociedad en dicho evento, término éste que, en todo caso, deberá permitir el cumplimiento de los plazos máximos establecidos en estos Pliegos.
Los aspectos requeridos en el literal b) precedente deberán acreditarse mediante la presentación del documento en el cual conste el otorgamiento de poder a un representante común con facultades suficientes para actuar, obligar y responsabilizar a todos y a cada uno de los copartícipes en el trámite de la Licitación. El poder podrá ser otorgado en el contrato de promesa de constitución de sociedad mercantil.
Los aspectos requeridos en el literal c) precedente respecto de las personas jurídicas y/o naturales que se comprometan a la constitución de la sociedad futura, deberán acreditarse conforme se indica en el presente Pliego de Condiciones.
En el evento en que cualquier Proponente presente su oferta bajo Promesa de Sociedad Futura deberán presentar a Metro Cali S.A., un compromiso en virtud del cual se obligan a respetar la limitación sobre enajenación de la propiedad accionaria establecida en el numeral 1.11 del
4) El objeto social, esto es, la empresa o negocio de la sociedad, haciendo una enunciación clara y completa de las actividades principales. Será ineficaz la estipulación en virtud de la cual el objeto social se extienda a actividades enunciadas en forma indeterminada o que no tengan una relación directa con aquél;
5) El capital social, la parte del mismo que suscribe y la que se paga por cada asociado en el acto de la constitución. En las sociedades por acciones deberá expresarse, además, el capital suscrito y el pagado, la clase y valor nominal de las acciones representativas del capital, la forma y términos en que deberán cancelarse las cuotas debidas, cuyo plazo no podrá exceder de un año;
6) La forma de administrar los negocios sociales, con indicación de las atribuciones y facultades de los administradores, y de las que se reserven los asociados, las asambleas y las juntas de socios, conforme a la regulación legal de cada tipo de sociedad;
7) La época y la forma de convocar y constituir la asamblea o la junta de socios en sesiones ordinarias o extraordinarias, y la manera de deliberar y tomar los acuerdos en los asuntos de su competencia;
8) Las fechas en que deben hacerse inventarios y balances generales, y la forma en que han de distribuirse los beneficios o utilidades de cada ejercicio social, con indicación de las reservas que deban hacerse;
9) La duración precisa de la sociedad y las causales de disolución anticipada de la misma;
10) La forma de hacer la liquidación, una vez disuelta la sociedad, con indicación de los bienes que hayan de ser restituidos o distribuidos en especie, o de las condiciones en que, a falta de dicha indicación, puedan hacerse distribuciones en especie;
11) Si las diferencias que ocurran a los asociados entre sí o con la sociedad, con motivo del contrato social, han de someterse a decisión arbitral o de amigables componedores y, en caso afirmativo, la forma de hacer la designación de los árbitros o amigables componedores;
12) El nombre y domicilio de la persona o personas que han de representar legalmente a la sociedad, precisando sus facultades y obligaciones, cuando esta función no corresponda, por la ley o por el contrato, a todos o a algunos de los asociados; … (Sic)
Xxxxxx y ratifican su solidaridad en el cumplimiento de las obligaciones nacidas del Contrato, según lo previsto igualmente en dicho numeral.
3.2 APODERADOS
Los Proponentes podrán presentar Propuestas directamente o por intermedio de apoderado, evento en el cual deberán anexar con la Propuesta el poder correspondiente, que debe otorgar al apoderado de manera clara y expresa facultades amplias y suficientes para actuar, obligar y responsabilizar a todos y cada uno de los Proponentes en el trámite de la Licitación, y en la suscripción del Contrato.
El apoderado podrá ser una persona natural o jurídica, pero en todo caso deberá tener domicilio permanente para efectos de este Pliego en la República de Colombia, y deberá estar facultado para representar conjuntamente al Proponente o a todos los integrantes del Proponente plural, a efectos de adelantar en su nombre de manera específica las siguientes actividades: (i) formular Propuesta; (ii) dar respuesta a los requerimientos y aclaraciones que solicite Metro Cali S.A., en el curso del proceso licitatorio; (iii) recibir las notificaciones a que haya lugar dentro del proceso licitatorio, incluyendo la del acto administrativo de Adjudicación; (iv) en el caso de Consorcio o de Unión Temporal, suscribir en su nombre y representación el Contrato. En el caso de grupo comprometido en la constitución de una sociedad futura u otra forma de asociación permitida en Colombia, la suscripción del Contrato estará a cargo de quien se designe representante legal de la sociedad, una vez se encuentre ésta constituida, o de la forma asociativa permitida por las leyes Colombianas de que se trate.
3.3 REQUISITOS LEGALES DE PARTICIPACIÓN
No podrán participar en esta Licitación, quienes se encuentren en cualquiera de las circunstancias previstas en el artículo 8 de la Ley 80 de 1993, en el numeral 4 del artículo 38 de la Ley 734 de 2002 y demás disposiciones legales vigentes. Los Proponentes deberán declarar bajo la gravedad del juramento, que se entenderá prestado con la suscripción de la Carta de presentación de la propuesta (Formulario Nº 2 xxx Xxxxxx), que: (i) no están incursos en las mencionadas inhabilidades o incompatibilidades; (ii) que no se encuentran incursos en ninguna causal de disolución y/o en liquidación; (iii) que no se encuentran en proceso de Insolvencia; (iv) deberá manifestar de manera expresa que no se encuentra reportado en el Boletín de Responsables Fiscales vigente, publicado por la Contraloría General de la República, de acuerdo con lo previsto en el numeral 4 del artículo 38 de la Ley 734 de 2002, en concordancia con el artículo 60 de la Ley 610 de 2000.
Ninguna persona podrá presentar más de una Propuesta ni formar parte de más de un Consorcio, Unión Temporal, Promesa de Sociedad Futura o cualquier otra forma de asociación, que presenten Propuestas para la presente Licitación. En caso de que una misma persona aparezca como integrante de dos o más Consorcios, Uniones Temporales, Promesas de Sociedad Futura o cualquier otra forma de asociación o presente más de una Propuesta, Metro Cali S.A., rechazará todas las Propuestas presentadas en tales condiciones.
Para dar cumplimiento a lo establecido en los artículos 50 de la Ley 789 de 2002 y 1 de la Ley 828 de 2003, la persona jurídica Proponente y las personas jurídicas que integren o hagan parte del Proponente plural deberán acreditar el cumplimiento de sus obligaciones durante los últimos seis (6) meses con los sub-sistemas de seguridad social en salud, riesgos profesionales y pensiones, así como el cumplimiento de los aportes a las Cajas de Compensación Familiar, al Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y al Servicio Nacional de Aprendizaje, cuando a ello haya lugar, mediante la presentación de la certificación expedida por su revisor fiscal, cuando éste exista de acuerdo con los requerimientos xx xxx, o por su representante legal, según el caso, de conformidad con lo establecido en los artículos 50 de la Ley 789 de 2002 y 1 de la Ley 828 de 2003 mencionados. Las anteriores certificaciones deberán tener una fecha de expedición no anterior a treinta (30) Días Calendario previos a la fecha de cierre de la Licitación.
Cuando el Proponente sea una persona natural deberá presentar una declaración juramentada donde se certifique el pago de los aportes de sus empleados a los sub-sistemas de seguridad social en salud, riesgos profesionales y pensiones, así como el cumplimiento de los aportes a las Cajas de Compensación Familiar, al Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y al Servicio Nacional de Aprendizaje, cuando a ello haya lugar.
En el caso de que el Proponente o los miembros del Proponente plural sean extranjeros, la presentación de la certificación mencionada en este párrafo no les será aplicable como requisito para la presentación de la Propuesta.
3.4 INSCRIPCIÓN, CLASIFICACIÓN Y CALIFICACIÓN EN EL REGISTRO ÚNICO DE PROPONENTES
3.4.1 Inscripción y Clasificación
Los Proponentes al momento de presentar sus Propuestas deberán haber realizado su inscripción de acuerdo con lo establecido en el Decreto 1464 DE 2010 en el Registro Único de
Proponentes de la Cámara de Comercio, y estar clasificados y calificados en las siguientes categorías, especialidades y grupos:
CATEGORÍA | ESPECIALIDAD | GRUPO |
Proveedores (03) | 16 17 | 01 01 |
02 | 01 y 12 | |
Constructor (01) | 04 05 | 02,07,08 y 10 05, 06, 07 |
08 | 04 |
En todo caso, deberá entenderse para el caso de los Proponentes Plurales que se deben reunir la totalidad de los registros requeridos, bien porque tales registros se acrediten por uno o por varios de los miembros.
Para el caso de las personas jurídicas y/o naturales de origen extranjero, deberán presentar un documento equivalente al emitido en Colombia por la Cámara de Comercio, otorgado en su país de origen. Metrocali S.A. se reserva la facultad de verificar la idoneidad tecnológica de tales firmas y suplirá con ello el requisito exigido.
Para comprobar la inscripción, los Proponentes deberán adjuntar la certificación original correspondiente expedida por la Cámara de Comercio respectiva. Esta certificación deberá tener una fecha de expedición no mayor a treinta (30) días calendario, anteriores al Cierre de la presente licitación.
Tal como se establece en el inciso 2, del parágrafo del artículo 2 del decreto 836 de 2009, aquellas personas naturales extranjeras que no tengan domicilio en Colombia y las personas jurídicas extranjeras que no tengan establecida sucursal en Colombia y que pretendan celebrar contratos con las entidades públicas colombianas no tendrán obligación de estar en el registro único de proponentes y por lo tanto, las condiciones exigidas en los pliegos de condiciones serán verificadas directamente por la entidad.
3.4.2 Capacidad Residual de Contratación
Los Proponentes deberán tener a la fecha de cierre de la licitación una capacidad residual de contratación igual o superior a un millón doscientos mil (1.200.000) SMMLV. En el caso de los Proponentes Plurales, la capacidad residual se determinará con base en la sumatoria de los valores de la capacidad residual de cada uno de sus integrantes.
Las personas naturales extranjeras que no tengan domicilio en Colombia y las personas jurídicas extranjeras que no tengan establecida sucursal en Colombia no tendrán obligación de cumplir con lo exigido para la capacidad residual de contratación. En el caso de los Proponentes Plurales, donde alguno de sus miembros sea una persona natural extranjera que no tenga domicilio en Colombia o persona jurídica extranjera que no tenga establecida sucursal en Colombia, la capacidad residual se determinará con base en la sumatoria de los valores de la capacidad residual de cada uno de sus integrantes obligados a cumplir con esta exigencia.
Con el fin de obtener la capacidad de contratación residual de los Proponentes (personas naturales o jurídicas presentadas individualmente), o de los miembros de un Proponente Plural, se tendrá en cuenta la siguiente información, relacionada en el Formulario Nº 6 Capacidad Residual de Contratación del Proponente de los Pliegos de Condiciones.
a) El valor total de los contratos adjudicados por personas jurídicas de derecho público y que aún no tienen orden de iniciación. En el caso de haber sido adjudicados a un Consorcio o Unión Temporal del cual el Proponente o alguno de sus miembros es parte, deberá informar únicamente el valor que corresponde al Proponente o a sus miembros, de acuerdo con su porcentaje de participación.
b) El saldo a la fecha de cierre de la licitación del valor de todos los contratos (incluidos tanto los estatales, como aquellos que se celebren con personas naturales o jurídicas de carácter civil o comercial, así como aquellos que se hubieran celebrado como parte de un consorcio o unión temporal), firmados, en ejecución o suspendidos, incluidos los adicionales. En el caso de haber sido contratados bajo la forma de un Consorcio o Unión Temporal del cual el Proponente o alguno de sus miembros es parte, deberá informar únicamente el valor que corresponde al Proponente o a sus miembros, de acuerdo con su porcentaje de participación.
c) Para efectos de relacionar los contratos que se hubieran celebrado con personas naturales o jurídicas de naturaleza civil o comercial, únicamente se tendrán en cuenta aquellos contratos que se encuentren debidamente perfeccionados entre las partes.
La capacidad residual de contratación (KRC) del Proponente (personas naturales o jurídicas presentadas individualmente), o de los miembros de un Proponente presentado bajo la modalidad de Consorcio, Unión Temporal o Promesa de Sociedad Futura, se determinará con la siguiente fórmula:
KRC = KI - VT
Donde: KRC: Capacidad Residual de Contratación
KI: Capacidad Máxima de Contratación en la categoría de consultoría, inscrita en el RUP de la Cámara de Comercio
VT: Sumatoria del valor de los literales “a” y “b”, expresada en SMMLV
Por su parte, la capacidad residual de contratación (KRC) de los Proponentes que se presenten bajo la modalidad de Consorcio, Unión Temporal o Promesa de Sociedad Futura se obtendrá de la suma simple de los KRC de cada uno de los miembros del Consorcio, Unión Temporal o Proponentes bajo la Promesa de Sociedad Futura (obtenido mediante la aplicación de la fórmula atrás expresada), de la siguiente manera:
KRC’ = (KRC1) + (KRC2)+………(KRCn)....
Donde: KRC’: Capacidad Residual de Contratación del Consorcio, Unión Temporal o bajo la modalidad de Promesa de Sociedad Futura.
KRCn: Capacidad Residual de Contratación de cada uno de los miembros del Consorcio, Unión Temporal o Proponentes bajo la Promesa de Sociedad Futura
Si la capacidad residual de contratación es inferior a la exigida según este numeral, la Propuesta se considerará No Admisible.
3.5 GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA PROPUESTA
Al momento de vencerse el plazo para la presentación de las propuestas, se entenderá que la propuesta es irrevocable y que el proponente mantiene vigentes todas las condiciones originales de su propuesta durante todo el tiempo de vigencia de la garantía de seriedad de la propuesta, incluidas las prórrogas de los plazos que llegaren a presentarse de acuerdo con el Pliego de Condiciones y la Ley 80 de 1993 y las prórrogas correlativas de la vigencia de la citada garantía, en concordancia con lo dispuesto sobre la materia por el Decreto 4828 de 2008.
La garantía deberá amparar los perjuicios que se deriven del incumplimiento del ofrecimiento o del incumplimiento del contrato, según sea el caso.
El proponente deberá presentar con su oferta, una Póliza de Garantía de Seriedad de la Propuesta, en pesos Colombianos a favor de METRO CALI S.A., La vigencia de la garantía se extenderá desde la fecha y hora de cierre de este proceso de selección (Num. 4.1.4, art. 4º, D.4828/08) hasta la fecha de aprobación por parte de METRO CALI S.A. de la garantía que ampare los riesgos propios de la etapa contractual. Como esta última fecha no es cierta, la garantía que presente el proponente deberá tener vigencia como mínimo de cuatro (4) meses contados a partir de la fecha de cierre de la licitación, para garantizar que si el contrato le es adjudicado, lo formalizará en los términos y plazos estipulados en estos Pliegos de Condiciones.
Para el caso de la presente Licitación, se establece que el valor mínimo para la garantía de seriedad de la propuesta será xxx xxxx por ciento (10%) del valor del presupuesto oficial en sus dos componentes (numeral 7.1 del Art. 7º del Decreto 4828/08).
Sin perjuicio de lo anterior y en caso de que METRO CALI S.A. amplíe los términos y plazos estipulados en el Pliego de Condiciones, el Proponente deberá prorrogar de manera automática la garantía de seriedad de la propuesta.
Todos los costos relacionados con la constitución y posibles ampliaciones de la Garantía de Seriedad de la propuesta estarán a cargo del proponente.
La omisión de anexar la Garantía de Seriedad de manera simultánea con la propuesta generará el rechazo de la propuesta. (Inciso final del numeral 7.1 del Art. 7º del Decreto 4828/08). Cuando la garantía presentada simultáneamente con la propuesta no sea expedida o constituida de acuerdo con los requerimientos xxx Xxxxxx de Xxxxxxxxxxx, el proponente deberá remitir las modificaciones del caso, dentro del plazo que al efecto le señale METRO CALI.
METRO CALI S.A., previa solicitud escrita del oferente, devolverá las garantías de seriedad de todas las ofertas, una vez haya sido perfeccionado el contrato respectivo y se hayan aprobado por METRO CALI S.A. las garantías contractuales que amparen los riesgos propios de la etapa contractual o quede en firme la resolución que declare desierto el proceso.
3.5.1 Amparos de la Garantía de Seriedad
La garantía amparará el cumplimiento de las siguientes obligaciones que asume el Proponente por su participación en la presente Licitación en el caso de resultar Adjudicatario:
• El cumplimiento de la obligación de suscribir el Contrato, en los términos y dentro de los plazos y condiciones previstos en el Numeral 2.11 de estos Pliegos de Condiciones.
• La no ampliación de la vigencia de la garantía de seriedad de la oferta cuando el término previsto en los pliegos para la adjudicación y/o suscripción del contrato se prorrogue.
• El cumplimiento de la obligación de entregar a METRO CALI S.A. la garantía de cumplimiento a que hace referencia el Contrato, con el lleno de las condiciones y requisitos que correspondan, según los términos aquí previstos y conforme a lo requerido por la Ley.
Cuando la propuesta sea presentada por un Consorcio o Unión Temporal, la Garantía de Seriedad debe ser otorgada por todos sus integrantes, especificando el nombre del proponente plural (Parágrafo del art. 2º del D.4828/08).
Cuando se presente cualquier incumplimiento, se hará exigible el valor total de la garantía.
El pago de la garantía, cuando ésta se haga exigible, tiene el carácter de sanción por incumplimiento de la Propuesta presentada por el Adjudicatario, y se entiende sin perjuicio del derecho que le asiste a METRO CALI S.A. de exigir por los medios reconocidos en la legislación Colombiana la indemnización de los perjuicios no cubiertos que con dicho incumplimiento se le hayan causado o se le llegaren a causar.
La presentación de la Garantía de Seriedad, se considerará un elemento esencial para la comparación y evaluación de las Propuestas y por lo tanto la ausencia de dicha garantía producirá el rechazo de la Propuesta. Si la garantía presenta errores en su constitución, según lo solicitado en este numeral, METRO CALI S.A. podrá solicitar su corrección. Si dicha corrección no se entrega por el Proponente, a satisfacción METRO CALI S.A., y dentro del término estipulado se entenderá que el Proponente carece de voluntad de participación y su Propuesta será rechazada.
3.5.2 Contenido mínimo de la póliza
La garantía de seriedad de la oferta deberá incluir en su texto el contenido que a continuación se requiere, en los términos y alcances que se indican, mediante constancias o cláusulas adicionales o complementarias a las de la póliza de seguro, de manera expresa y escrita. Estos alcances no podrán ser limitados por otras cláusulas, constancias o documentos privados:
• La identificación xxx xxxxxx de la póliza en los términos señalados en el numeral 3.5.1 de estos Pliegos de Condiciones.
• Una cláusula en la que el garante declare expresamente que su valor será exigible con la ejecutoria de la resolución expedida por METRO CALI S.A., por medio de la cual se declare el incumplimiento del Proponente respecto de su oferta, y se comprometa a pagar su valor total al beneficiario o amparado, dentro de los treinta (30) días calendario siguientes a la fecha de ejecutoria de la resolución mencionada.
• El valor de la garantía de seriedad, exigido en el numeral 3.5
• Un compromiso expreso y en firme de la entidad aseguradora, en la que se comprometa a la expedición de la póliza de cumplimiento que el Proponente tendrá que suscribir a favor de METRO CALI S.A. en el caso de resultar Adjudicatario de la presente Licitación, en las condiciones y términos requeridos al efecto por los apartes pertinentes del Contrato que se incluye en el Formulario 1 – Minuta del Contrato, de estos Pliegos de Condiciones.
3.5.3 Clases de Garantías
Los oferentes deberán otorgar, como mecanismo de cobertura del riesgo de incumplimiento de las obligaciones surgidas a favor de METROCALI S.A. con ocasión de la presentación de la propuesta, las siguientes garantías:
1. Póliza de seguros: Si el proponente utiliza este mecanismo de cobertura, la póliza deberá presentarse de manera simultánea con la propuesta, so pena de rechazo de la oferta. (Inciso final del numeral 7.1 del art. 7º del D.4828/08
La póliza deberá presentarse en original expedida por una compañía de seguros legalmente autorizada para funcionar en Colombia, deberán adjuntarse sus Condiciones Generales, correspondientes a las depositadas por la aseguradora en la Superintendencia Financiera, dentro de las cuales deberán incluirse las condiciones generales pertinentes que de conformidad con el D. 4828 de 2008, en especial con su artículo 15, deben ser incluidas en las pólizas de cumplimiento de obligaciones.
Se entenderá, por ministerio de la ley, que el seguro no expirará por falta de pago de la prima ni por revocación unilateral (Ley 1150/07, art. 7º y numerales 15.5 y 15.6 del art. 15 del D.4828/08).
Cuando no sea posible la contratación de la póliza con compañías aseguradoras legalmente establecidas en Colombia, podrá contratarse con aseguradoras del exterior previa autorización que, por razones de interés general, imparta Superintendencia Financiera, de conformidad con lo establecido en el Artículo 188 del Estatuto Orgánico del Sistema Financiero.
Queda entendido que ni la póliza de Garantía de Seriedad de la Propuesta a que se refiere este numeral, ni ninguno de los amparos de la póliza de la Garantía de Cumplimiento del contrato que se suscriba como consecuencia del presente proceso de selección, amparará los eventos contemplados en el Artículo 1.055 del Código de Comercio.
3.6 GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO
El Adjudicatario del Contrato de Concesión, deberá constituir incondicionalmente a favor de METRO CALI S.A., una Garantía de Cumplimiento para garantizar el cumplimiento de las obligaciones contractuales, lo que cubrirá a METRO CALI S.A. de acuerdo con lo establecido en la Minuta del Contrato (Formulario 1) así como las demás Garantías exigidas en la mencionada Minuta.
3.7 VIGENCIA DE LAS PROPUESTAS
Las Propuestas presentadas se presumirán, por el solo hecho de su presentación, que tienen una vigencia como mínimo igual al de la vigencia de la garantía de seriedad de la Propuesta, plazo que podrá ser prorrogado a solicitud de METRO CALI S.A.
3.8 EXPERIENCIA
Para la presente Licitación, el Proponente deberá acreditar experiencia exitosa en las actividades que a continuación se presentan, según se define en los subnumerales siguientes.
Se entenderá por experiencia exitosa, aquella en cuyo desarrollo no se causó ningún tipo de sanción por incumplimiento al contratista, ni se hizo efectivo, con posterioridad a la terminación de los trabajos, ninguno de los amparos de la Garantía de Cumplimiento.
3.8.1 Experiencia en Suministro, Instalación y Puesta en Marcha de Sistemas Aéreo Suspendidos de Transporte
Demostrar experiencia como Contratista en el Suministro, Instalación y Puesta en Marcha de Sistemas Aéreo Suspendidos de Transporte en por lo menos Cinco (5) contratos, cuya naturaleza y complejidad sean equivalentes a las de las Obras licitadas, adquirida durante el
primero (1) de Enero de 2004 y hasta la fecha de presentación de la oferta (para cumplir con este requisito, las obras citadas deberán tener, el acta de inicio suscrita con posterioridad al 1 de enero de 2004 y el acta de terminación suscrita antes de la fecha de cierre de la presente licitación). Si el contrato que se acredita implica actividades adicionales a la construcción sólo será necesario acreditar la terminación a satisfacción del componente de construcción mediante acta o documento contractual que así lo acredite.
Las obras de similar naturaleza y complejidad son aquellas que tienen que ver con el Suministro, Instalación y Puesta en Marcha de Sistemas Aéreo Suspendidos de Transporte por Cable de tipo: teleférico (Telecabina, Telebén y Telesilla), cable aéreo, cable remolcador y funicular.
La experiencia acreditada corresponde exactamente a las obras desarrolladas por el proponente de manera directa, o como miembro de un Consorcio o Unión Temporal o cualquier otra forma de asociación, en cuyo caso su experiencia estará en proporción a su porcentaje de participación dentro de esa forma de asociación.
En los cinco (5) contratos, para efectos de realizar la evaluación, el Oferente deberá relacionarlos en el Formulario Nº 5, debiendo cumplir de los cinco (5) contratos relacionados tres (3) con las siguientes exigencias:
a) Dos (2) de los contratos deben haber sido relativos al Suministro, Instalación y Puesta en Marcha de Sistemas Aéreo Suspendidos de Transporte por Cable de tipo Teleférico de clase Telecabinas y tener una longitud de trayecto superior a los 1,5 km.
b) Uno (1) de los contratos debe demostrar que se encuentra integrado a un sistema de transporte público de pasajeros en Colombia.
Se evaluarán los primeros cinco (5) contratos, independientes que cumplan o no con los requisitos aquí exigidos
Para efectos de la acreditación de experiencia no se aceptarán subcontratos. Los contratos válidos para acreditar la experiencia serán aquellos suscritos entre el contratante y el oferente (Contratista de primer orden); cualquier otra derivación de estos se entenderá para efectos del proceso como subcontrato.
Los contratos relacionados en los Formularios de Experiencia deberán venir acompañados de su respectiva certificación expedida por la entidad contratante, la cual deberá contener toda la información necesaria para corroborar lo solicitado en dicho Formulario.
La no presentación de las certificaciones de los contratos relacionados en los Formularios serán documentos subsanables dentro de la Oferta. Así mismo, Metro Cali S.A. podrá solicitar en cualquier momento a los Oferentes los complementos a las certificaciones que estime pertinentes (copia del contrato, copia de las actas, etc.) para verificar la información aportada en sus Ofertas.
En consecuencia, los Oferentes deberán contar con todos los documentos necesarios para acreditar la información aportada en sus Ofertas, entregándola a Metro Cali S.A. cuando éste así lo requiera en el plazo que para el efecto le señale.
En caso de que el oferente, no presente los documentos dentro del plazo señalado por Metro Cali, o habiéndolos presentado no cumpla con los requerimientos aquí exigidos, su propuesta será rechazada.
3.8.2 Experiencia en Obras Civiles de Edificaciones
Demostrar experiencia como Contratista principal en la construcción de por lo menos Tres (3) contratos, cuya naturaleza y complejidad sean equivalentes a las de las Obras licitadas, adquirida durante el primero (1) de Enero de 2004 y hasta la fecha de presentación de la oferta (para cumplir con este requisito, las obras citadas deberán tener, el acta de inicio suscrita con posterioridad al 1 de enero de 2004 y el acta de terminación suscrita antes de la fecha de cierre de la presente licitación).
Las obras de similar naturaleza y complejidad son aquellas que tienen que ver con Construcción de Edificaciones tales como: centros comerciales, hospitales, centros penitenciarios, almacenes xx xxxxxx, hoteles, edificios corporativos e industriales, edificaciones deportivas o culturales, edificaciones institucionales, terminales de transporte público, patios y talleres para sistemas de transporte masivo, estaciones terminales e intermedias de pasajeros para sistemas de transporte masivo.
La experiencia acreditada corresponde exactamente a las obras desarrolladas por el proponente de manera directa, o como miembro de un Consorcio o Unión Temporal o cualquier otra forma de asociación, en cuyo caso su experiencia estará en proporción a su porcentaje de participación dentro de esa forma de asociación.
Tres (3) de los contratos a acreditar por parte del Proponente deben haber sido ejecutados en Edificaciones y sumar un área mínima construida total xx xxxx mil metros cuadrados (10.000 m2), para efectos de realizar la evaluación, el Oferente deberá relacionarlos en el Formulario Nº 5A.
Se evaluarán los primeros tres (3) contratos, independientes que cumplan o no con los requisitos aquí exigidos.
Para efectos de la acreditación de experiencia se aceptarán subcontratos.
No se tendrán en cuenta para efectos de acreditación de la experiencia, los contratos de obras no terminadas a la fecha de cierre de la presente licitación.
Los contratos relacionados en los Formularios de Experiencia deberán venir acompañados de su respectiva certificación expedida por la entidad contratante, la cual deberá contener toda la información necesaria para corroborar lo solicitado en dicho Formulario.
La no presentación de las certificaciones de los contratos relacionados en los Formularios serán documentos subsanables dentro de la Oferta. Así mismo, Metro Cali S.A. podrá solicitar en cualquier momento a los Oferentes los complementos a las certificaciones que estime pertinentes (copia del contrato, copia de las actas, etc.) para verificar la información aportada en sus Ofertas.
En consecuencia, los Oferentes deberán contar con todos los documentos necesarios para acreditar la información aportada en sus Ofertas, entregándola a Metro Cali S.A. cuando éste así lo requiera en el plazo que para el efecto le señale.
En caso de que el oferente, no presente los documentos dentro del plazo señalado por Metro Cali, o habiéndolos presentado no cumpla con los requerimientos aquí exigidos, su propuesta será rechazada.
3.9 PROGRAMA DE EJECUCIÓN
El Proponente deberá presentar con su propuesta un Programa General de los trabajos a realizar en forma de diagrama Xxxxx (gráfico xx xxxxxx) con su red Pert, contemplando el trabajo en horas diurnas, nocturnas, feriados y dominicales, con el fin de que la construcción no se vea interrumpida en ningún momento y dicha obra sea realizada en el menor tiempo, causando la menor molestia posible a los moradores del sector. Dicho Programa de Ejecución debe además contener todas las actividades de cada uno de los capítulos, indicando claramente los tiempos e inversiones para la ejecución de las obras, así como el plazo total necesario para su terminación definitiva. Este programa será el programa definitivo de ejecución de la obra en caso de que el Proponente resulte adjudicatario de la presente Licitación.
Para la elaboración del Programa de Ejecución, el Proponente deberá utilizar software para programación de proyectos, tal como Microsoft Project, Primavera Project Planner u otro similar.
Los requisitos mínimos que debe cumplir el Programa de Ejecución, son los siguientes:
a) El Programa de Ejecución debe ser acorde con las necesidades del proyecto, los planos y diseños, el Cuadro de Rendimientos y Cálculo de Duración de Actividades y el Cuadro de costos, que le sirve de fundamento al valor de la propuesta.
b) El plazo del Programa de Ejecución debe ser menor o igual a dieciséis (16) meses.
c) El Programa de Ejecución deberá incluir la programación de los Hitos establecidos en el Numeral 1.8 del presente Pliego de Condiciones.
d) El Programa de Ejecución debe ser estructurado por actividades o tareas. No se aceptan programas por capítulos. Todos los ítems del Cuadro de Análisis de Precios Unitarios deberán hacer parte del Programa.
e) Tanto el diagrama Xxxxx como el Pert deberán señalar claramente una Ruta Crítica conformada por actividades que posean holgura total cero y que tengan un único inicio y un único fin.
Adicionalmente, el Programa de Ejecución deberá cumplir con los siguientes requisitos de presentación:
f) El diagrama Pert deberá contener la siguiente información: Identificación y nombre de la actividad, duración, tiempos tempranos y tardíos (de iniciación y terminación). Se debe elaborar en Semanas de proyecto (Semana 1, Semana 2, etc.), dado que el Programa de Ejecución formará parte integral del contrato y no se permitirán modificaciones al inicio de su ejecución. El diagrama debe tener un único inicio y un único fin, el cálculo del tiempo se hará en Meses enteros; se deben precisar las convenciones usadas. Se debe hacer la impresión en ¼ xx xxxxxx, para una mejor comprensión.
g) El diagrama xx xxxxxx x xx Xxxxx deberá contener la siguiente información: identificación y nombre de la actividad, duración, tiempos tempranos y tardíos (de iniciación y terminación), holgura total, actividades predecesoras (o antecesores) y traslados o demoras entre actividades. Semanas de proyecto (Semana 1, Semana 2, etc.) dado que el Programa de Ejecución formará parte integral del contrato y no se permitirán modificaciones al inicio de su ejecución. El diagrama debe tener un único inicio y un único fin, el cálculo del tiempo se hará en Meses enteros; se deben precisar las convenciones usadas, se debe hacer la impresión en ¼ xx xxxxxx para una mejor comprensión.
El Programa de Ejecución presentado formará parte integral del contrato de obra que se suscriba entre el Proponente adjudicatario y Metro Cali S.A. La entidad contratante sólo autorizará la modificación del Programa durante la ejecución del contrato, si sobreviene la
necesidad, debidamente comprobada, de efectuar ajustes, o frente a eventos de fuerza mayor o caso fortuito; dicha modificación deberá ser aprobada por Metro Cali S.A., por escrito. Este programa no tiene ningún puntaje en la evaluación del proceso contractual.
3.10 CAPACIDAD FINANCIERA DEL PROPONENTE
Los proponentes deberán presentar los estados financieros debidamente firmados por el representante legal y el contador público, con corte al 31 de diciembre de 2009, para proponentes nacionales, o a la última fecha xx xxxxx fiscal del país de origen para los proponentes extranjeros, con sus notas respectivas y con el dictamen del revisor fiscal o auditor externo. En caso de que la certificación y la revisoría fiscal no sean exigencia del país de origen, los proponentes deberán presentar el equivalente exigido, de acuerdo con las normas de su país.
Para los proponentes extranjeros o para los integrantes extranjeros del proponente, los estados financieros y sus respectivas notas, así como el dictamen o informe del revisor fiscal o auditor externo, o su equivalente, deben presentarse traducidos al español y en pesos colombiano utilizando para tal fin la tasa representativa xxx xxxxxxx del 31 de diciembre de 2009.
Los estados financieros deben reflejar la situación financiera del proponente, o de los integrantes del proponente, y no de una sociedad matriz u otra perteneciente al mismo grupo.
El proponente deberá manifestar el régimen tributario al que pertenece.
En desarrollo de lo previsto en el inciso 2° del numeral 15 del artículo 25 de la Ley 80 de 1993, los documentos y requisitos allí relacionados, subsanables, podrán ser solicitados por METRO CALI S.A. en cualquier momento, hasta la adjudicación. Si el proponente, una vez requerido por la entidad para efectuar las aclaraciones y/o explicaciones a los documentos de las propuestas, y/o subsanar requisitos, no cumpliere con lo solicitado dentro del plazo que se le fije para ello, su propuesta será rechazada.
3.10.1 Indicadores Financieros
Con el fin de verificar la solidez financiera, el proponente deberá cumplir con los siguientes indicadores financieros:
3.10.1.1 Índice de Liquidez:
Razón corriente: Activos Corrientes / Pasivos Corrientes
Para participar se requiere que el proponente se encuentre en un margen igual o mayor a 1 según estados financieros solicitados. Cuando la propuesta sea presentada en consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura u otra forma de asociación este índice deberá ser cumplido por cada uno de sus integrantes.
3.10.1.2 Índice de Endeudamiento:
Endeudamiento Total: (Pasivo Total / Activo Total) x 100
Para participar en la contratación, se requiere un índice de endeudamiento inferior a 80% según estados financieros solicitados. Cuando la propuesta sea presentada en consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura u otra forma de asociación, este índice deberá ser cumplido por cada uno de sus integrantes.
3.10.1.3 Patrimonio Líquido
Se debe acreditar un patrimonio líquido mínimo de sesenta y siete mil setecientos cincuenta millones de pesos colombianos (67.750’000.000.oo) según estados financieros solicitados.
Para los efectos aquí previstos, se entiende por patrimonio líquido: la diferencia entre el activo total y el pasivo total.
Sólo para el caso de consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura u otra forma de asociación, el patrimonio líquido se calculará ponderando el patrimonio de cada uno de los integrantes de acuerdo con su porcentaje de participación.
3.10.1.4 Capital de trabajo
Se debe acreditar un capital de trabajo mínimo equivalente al 70% del valor del contrato equivalente al valor de la financiación que puede llegar a asumir el proponente.
Para los efectos aquí previstos, se entiende por capital de trabajo: la diferencia entre el activo corriente y el pasivo corriente.
Sólo para el caso de consorcios y uniones temporales, el capital de trabajo se calculará ponderando el capital de trabajo de cada uno de los integrantes de acuerdo con su porcentaje de participación.
3.10.2 Reexpresión de Estados Financieros
La moneda de evaluación de los estados financieros será el peso colombiano, por lo tanto, los estados financieros del proponente o integrantes del proponente en caso de consorcio, unión temporal, promesa de sociedad futura u otra forma de asociación y ser extranjeros, deberán ser reexpresados a pesos colombianos por parte de los proponentes mediante la conversión de monedas según el siguiente procedimiento:
a) En caso de que los estados financieros se encuentren en una moneda o unidad de cuenta diferente al dólar estadounidense, se deben reexpresar a dólares estadounidenses utilizando para ello la tasa de cambio correspondiente a la fecha xx xxxxx del 31 de diciembre de 2009, para proponentes nacionales o a la última fecha xx xxxxx fiscal de su país de origen para proponentes extranjeros, publicada en el sitio de Internet del Banco de la República de Colombia (xxxx://xxx.xxxxxx.xxx.xx) en los títulos “Monedas de reserva” o “monedas de países vecinos”, con la opción de tasa de cambio de “venta”. Si la tasa de cambio con el dólar estadounidense de la moneda en la que se encuentren los estados financieros de la moneda de origen del proponente no se encuentra listada, se deberá certificar por la entidad facultada para ello en su país de origen, la tasa de cambio oficial entre esta moneda y el dólar estadounidense en la respectiva fecha xx xxxxx.
b) Si los estados financieros ya se encuentran expresados en dólares estadounidense, o se reexpresan a dólares estadounidenses según el procedimiento descrito en el literal anterior, se deberán reexpresar de dólares estadounidenses a pesos colombianos utilizando la Tasa Representativa xxx Xxxxxxx (TRM) publicada en el sitio de Internet del Banco de la República de Colombia /xxxx://xxx.xxxxxx.xxx.xx/xxxxxxxx/xxx/xxx.xxx), al 31 de diciembre de 2009, para proponentes nacionales o a la última fecha xx xxxxx fiscal de su país de origen para proponentes extranjeros.
3.11 FINANCIACION DEL PROYECTO
Dentro de los alcances objeto de la presente Licitación se encuentra el de financiación por parte del Contratista del Setenta (70%) del valor total del contrato del diseño, suministro, construcción, obra civil, montaje, puesta en funcionamiento del sistema de transporte aerosuspendido, de igual forma, los costos de financiación (intereses) hacen parte de la evaluación y calificación del precio de la propuesta de conformidad con lo establecido en el
Numeral 1.7 del presente pliego de condiciones..
En virtud del Acuerdo Nº 0236 del 10 xx xxxxx de 2008 expedido por el Municipio de Santiago de Cali, METRO CALI S.A. cuenta con un presupuesto de destinación específica para la financiación del proyecto del SISTEMA DE TRANSPORTE AEROSUSPENDIDO, MÍO CABLE, PARA LA COMUNA 20 DE SANTIAGO DE CALI, procedente del recaudo del Impuesto Municipal de la sobre tasa a la gasolina; Las vigencias futuras presupuestadas en el mencionado acuerdo son las siguientes, expresadas en pesos corrientes Colombianos:
Año | Valores pago a capital $ (pesos corrientes colombianos) | Valores pago a Intereses $ (pesos corrientes colombianos) | Valor Total $ (pesos xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) |
0000 | 5.712.000.000 | 5.712.000.000 | |
2011 | 7.998.000.000 | 7.998.000.000 | |
2012 | 5.870.000.000 | 5.141.000.000 | 5.870.000.000 |
2013 | 11.665.000.000 | 4.799.000.000 | 00.000.000.000 |
2014 | 13.144.000.000 | 4.082.000.000 | 00.000.000.000 |
0000 | 00.000.000.000 | 0.000.000.000 | 00.000.000.000 |
0000 | 00.000.000.000 | 1.034.000.000 | 00.000.000.000 |
Total | 00.000.000.000 | 00.000.000.000 | 84.250.000.000 |
El proponente debe considerar en su propuesta de manera OBLIGATORIA alternativas de financiamiento del Setenta (70%) del valor total del contrato del diseño, suministro, construcción, obra civil, montaje, puesta en funcionamiento del sistema de transporte aerosuspendido. Metro Cali S.A., tendrá la discrecionalidad de aceptar o rechazar; según su conveniencia, las formulas presentadas por los oferentes, referentes a precio y costos de financiación, en todo caso este requisito es fundamental para evaluar y calificar el precio de la propuesta presentada. El proponente debe prever en su propuesta de financiamiento los costos de capital y de financiación que serán pagados por Metro Cali S.A., en virtud de la autorización de las vigencias futuras de los años 2011, 2012, 2013, 2014, 2015 y 2016, contenidos en el
Acuerdo Nº 0236 del 10 xx xxxxx de 2008.
El Proponente deberá presentar con su oferta una Carta de cupo de crédito, de la cual se deduzca la existencia del compromiso de crédito y certificación de los Prestamistas que
acrediten que la totalidad de los requisitos necesarios para el desembolso de los créditos que se encuentran satisfechos.
El compromiso de aportar los recursos de deuda deberá provenir de: i) Instituciones Financieras vigiladas por la Superintendencia Financiera de Colombia, en cuyo caso deberá acompañar el respectivo certificado emitido por dicha Entidad, o, ii) Instituciones Financieras del Exterior, en cuyo caso el Proponente deberá aportar los documentos que acrediten la existencia de la Institución y la capacidad de quien suscribe el compromiso. Así mismo, deberá acreditar que tiene una calificación de deuda pendiente, no subordinada y de largo plazo, de al menos A o equivalente, otorgada por una agencia calificadora de reconocida reputación internacional.
CAPÍTULO IV – CONDICIONES DE LAS PROPUESTAS
4.1 METODOLOGÍA DE PRESENTACIÓN
▪ El Proponente presentará tres (3) sobres, correspondientes a un (1) original y dos (2) copias, indicando en cada sobre si es original o copia. El medio digital se debe incluir en la propuesta original.
▪ La Propuesta original y sus copias deberán estar foliadas.
▪ Los Proponentes deberán limitar la documentación presentada a los Formularios que integran estos pliegos de condiciones, que deberán acompañarse con los documentos indicados en las instrucciones incluidas para el diligenciamiento de cada una de ellas.
▪ No deberán incluirse catálogos, folletos o documentos cuyo contenido sea diferente al solicitado en los Pliegos de Condiciones. En caso de que se incluyan, no serán en todo caso tenidos en cuenta para ningún efecto, lo cual se entiende aceptado por el Proponente con la presentación de su Propuesta.
▪ Los sobres que contienen la Propuesta y sus copias deberán estar cerrados y exhibir leyendas bien visibles en las que únicamente debe constar la siguiente información, consignada en la forma que a continuación se determina:
PROPONENTE: | _ |
DIRECCION: |
|
TELEFONO: |
|
FAX: |
|
CORREO ELECTRONICO: |
|
FECHA: |
|
LICITACIÓN PÚBLICA Nº MC-5.8.5.01.10
DISEÑO, SUMINISTRO, CONSTRUCCION, OBRA CIVIL, MONTAJE, PUESTA EN FUNCIONAMIENTO Y FINANCIACION DEL SISTEMA DE TRANSPORTE AEROSUSPENDIDO, MÍO CABLE, PARA XX XXXXXX 00 XX XXXXXXXX XX XXXX QUE FORMARA PARTE DEL SISTEMA INTEGRADO DE TRANSPORTE MASIVO DE CALI – MIO – MODALIDAD “LLAVE EN MANO”
[ORIGINAL] / / [COPIA N° 1] / [COPIA Nº 2]
▪ Ninguno de los sobres deberá marcarse con anotaciones adicionales o diferentes de las que se han indicado.
▪ En caso de discrepancia entre la información incluida en el sobre original y sus copias, sólo se considerará válido el original, y no se tendrá en cuenta la información que se incluya en las copias que no conste en el original correspondiente. Igualmente, en caso de diferencia entre la información impresa y la de medio digital, en caso de presentarse, regirá la información impresa.
▪ El idioma de la Licitación será el castellano (español), y por lo tanto, se solicita que todos los documentos y certificaciones a los que se refieren estos Pliegos de Condiciones, emitidas en idioma diferente al castellano (español), sean presentados en su idioma original y traducidas al castellano (español) por un traductor oficial.
▪ Las Propuestas se presentarán escritas a máquina o impresas, con sus hojas numeradas y con un índice de contenido y Anexos. Las enmiendas, entrelíneas y raspaduras deberán ser debidamente salvadas con la firma de quien suscribe la Propuesta.
4.2 CONTENIDO DE LA PROPUESTA
Las Propuestas deberán ser presentadas para el objeto consignado en estos Pliegos de Condiciones, ajustándose en todos los puntos a las condiciones establecidas, y sujetándose textualmente a las Formularios que lo integran.
Las Propuestas deberán contener, además de los documentos solicitados en otros apartes de estos Pliegos de Condiciones que no se mencionen aquí, los documentos que se relacionan a continuación. Esta información se presentará en el mismo orden que se establece a continuación, cumpliendo los requisitos contenidos en estos Pliegos de Condiciones:
1. Carta de presentación de la Propuesta, de acuerdo con el modelo adjunto en el Formulario Nº 2: Carta de Presentación, firmada por el proponente si este es persona natural, por el representante legal si es persona jurídica o por el representante del consorcio, unión temporal o Promesa de Sociedad Futura, si es del caso. Igualmente adjuntar Formulario Nº 2A, el cual debe contener el nombre del Proponente, Sucursales o Agencias, si los tuviere, Número de Identificación Tributaria, la dirección, el(los) número(s) telefónico(s), fax y correo electrónico del Proponente. Para el caso de personas naturales o jurídicas extranjeras, deberá estar firmada por la persona autorizada en Colombia para su representación. Cuando el representante legal o el representante del consorcio, unión temporal o Promesa de Sociedad Futura, según el caso, no acreditare título académico en Ingeniería, la propuesta, para ser considerada, deberá estar abonada por un Ingeniero, matriculado en Colombia, de acuerdo con lo expresado en la Ley 842 de 2003. Es necesario anexar copia de la tarjeta de matricula profesional y certificación vigente de la tarjeta de quien suscribe o abona la propuesta. Para el caso de extranjeros, la propuesta deberá estar abonada por un Ingeniero, que acredite estar matriculado en el país de origen ante el Organismo correspondiente.
2. Poder otorgado al Representante Legal del Proponente, de conformidad con las facultades señaladas y requeridas en estos Pliegos de Condiciones, en todo caso, con facultades suficientes para: a) Participar en la Licitación; b) Presentar la Propuesta y cualquier documento adicional solicitado por Metro Cali S.A. así como las aclaraciones sobre información contenida en la Propuesta; c) Suscribir el Contrato y suscribir todo otro documento requerido en el Pliego de Condiciones, en nombre del Proponente y el
de todos los miembros del Proponente; d) Realizar todo otro acto requerido en el Pliego de Condiciones.
3. Garantía de seriedad de la propuesta, expedida de conformidad con lo establecido en el Numeral 3.5 del presente Pliego de Condiciones.
4. Certificado de existencia y representación legal, de acuerdo a lo estipulado en el numeral 3.1 de este pliego de condiciones.
5. Documento de identidad, Copia del documento de identidad del representante legal. En caso de Xxxxxxxxx, Unión Temporal o promesa de constitución de Sociedad Futura, éste documento será el de la persona que haya sido designada como representante del Consorcio, Unión Temporal o promesa de constitución de sociedad futura.
6. Registro Único de Proponentes, Debe aportarse el RUP expedido por la Cámara de Comercio con tiempo no mayor a un mes. Debe demostrar el K residual exigida.
7. Documento que acredite la conformación del Consorcio o Unión Temporal, Formulario Nº 3, los proponentes indicarán si su participación es a título de Consorcio o Unión Temporal y para su elaboración tendrán en cuenta los requisitos consagrados en el presente pliego.
8. Promesa de constitución de la Sociedad Contratista, En caso de tratarse de un Proponente plural bajo Promesa de Sociedad Futura, debidamente suscrita, de conformidad con lo indicado en este Pliego de Condiciones y en el artículo 119 del Código de Comercio y demás que resulten aplicables.
9. Experiencia del proponente, atendiendo las exigencias establecidas en el Numeral 3.8 del Presente Pliego de Condiciones, diligenciado lo pertinente como se indica en el Formulario correspondiente. En caso de consorcio o unión temporal deberá certificar el porcentaje de participación.
10. Carta de Cupo de Crédito, expedida de conformidad con lo establecido en el Numeral
3.11 del presente Pliego de Condiciones.
11. Estados financieros de cada Proponente o miembro de Proponente Plural que se hayan relacionado, cumpliendo con lo establecido en el Numeral 3.10 del presente Pliego de Condiciones.
12. Certificación de que trata el artículo 50 de la ley 789 de 2002, de acuerdo a lo estipulado en el numeral 3.3 de este pliego de condiciones.
13. Certificación expedida por la Contraloría General de la República, En la cual se hace constar que el Proponente o cada uno de los miembros del Proponente Plural no está inscrito en el Boletín de responsables fiscales emitido por ésta entidad, de acuerdo con lo establecido en el artículo 60 Ley 610 de 2001. En caso de Proponentes plurales cada uno de sus miembros debe presentar esta certificación. Este documento es subsanable.
14. Constancia de Visita al Sitio de la Obra, La visita al sitio de la obra es de carácter obligatorio. El proponente deberá acreditar que visitó el sitio del proyecto, tal como lo manifestó en la carta de presentación de la propuesta en fecha y hora conforme al cronograma. La visita de obra deberá realizarla un ingeniero. La firma del Acta de visita al sitio de la Obra será la constancia de la visita.
15. Documento que acredite la participación de la industria nacional, El Proponente adjuntará las cartas de intención donde demuestra cuales bienes del sistema de teleféricos serán fabricados en Colombia bajo la supervisión del proveedor del sistema.
16. Garantía Técnica Mínima de los Equipos, Los proponentes deben ofrecer una garantía técnica de los equipos de por lo menos doce () meses de vigencia contados a partir de su instalación y puesta en funcionamiento.
17. Programa de Trabajo, Los proponentes deben presentar el Programa General de Ejecución de las Obras, en diagrama Pert y diagrama Gannt, de la forma en que ejecutará los trabajos objeto del presente concurso, en concordancia con el plazo establecido en el pliego de condiciones.
18. Compromiso Anticorrupción, Los proponentes deberán diligenciar el Formulario Nº 9.
19. Propuesta Económica. El proponente deberá incluir debidamente diligenciado el Formulario Nº 4, correspondiente a los ITEMS descritos en el alcance del contrato: Diseño, Construcción Obras Civiles, Suministro de Equipos Electromecánicos, Montaje del Sistema, Puesta en operación y Suministros Complementarios. El proponente debe diligenciar y firmar el Formato Nº 4. La omisión del Formato Nº 4 impedirá tener en cuenta su evaluación y posterior adjudicación del contrato, de conformidad con la Ley 80 de 1993, articulo 25, Numeral 15, inciso segundo. La propuesta debe contemplar el AIU
estimado por el Proponente, para efectos principalmente del pago de impuestos, entre otros.
4.3 PRECIOS DE LA PROPUESTA
El oferente deberá presentar la propuesta con base en precios firmes, considerando que el componente en moneda extranjera será fijo, es decir regirá durante todo el contrato, sin modificación alguna.
Por tratarse de un contrato bajo la modalidad “Llave en Mano” Los Proponentes tendrán la libertad de expresar de manera global el precio de todos los componentes que conforman el Sistema de Transporte Aerosuspendido, esto es DISEÑO, SUMINISTRO, CONSTRUCCION, OBRA CIVIL, MONTAJE, PUESTA EN FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA Y FINANCIACIÓN
DEL 70% , y todos los demás gastos inherentes al cumplimiento satisfactorio del contrato, inclusive los de administración, imprevistos y utilidades del Contratista, los cuales deben ser explícitamente indicados en valores porcentuales y de acuerdo con el Formulario Nº 4 que hace parte integral de los anexos del presente pliego de condiciones.
Lo anterior no obsta para que Metro Cali S.A., en cualquier momento solicite el detalle de conformación de cada uno de los componentes antes descritos.
4.4 MONEDA DE LA PROPUESTA
Los oferentes deberán presentar los precios de las propuestas en pesos colombianos (CO$) para el componente local, y en EUROS (€) para el componente externo, indicando la tasa cambiaria que regirá la relación contractual.
4.5 IDIOMA DE LA PROPUESTA
La propuesta, correspondencia y todos los documentos intercambiados entre los proponentes y Metro Cali S.A., deberán estar escritos en idioma español, o traducidos oficialmente al idioma español.
Los aspectos técnicos, manuales de mantenimiento y operación, deberán estar en español. Folletos técnicos, catálogos u otros materiales similares preimpresos podrán estar en otro idioma a condición de que vayan acompañados de una traducción al español.
En cualquier caso, para la solución de discrepancias de cualquier índole, prevalecerá primero la
versión en español.
4.6 SOLICITUD DE ACLARACIONES Y DOCUMENTOS DE LAS PROPUESTAS
Metro Cali S.A. podrá requerir a los Proponentes las aclaraciones que considere necesarias, y solicitar los documentos y certificaciones que encuentre convenientes, siempre que con ello no se violen los principios de igualdad y transparencia de la contratación pública, sin que las aclaraciones o documentos que el Proponente xxxxxxx a solicitud de Metro Cali S.A. puedan modificar o complementar la Propuesta.
La solicitud de aclaración y la respuesta correspondiente se harán por escrito, y no se pedirán, ofrecerán, ni permitirán cambios en los aspectos substanciales de la Propuesta.
Especialmente se entenderá que se modifica o complementa la Propuesta, cuando las aclaraciones que se efectúen impliquen la modificación de la propuesta económica presentada.
Los Proponentes deberán suministrar las aclaraciones, allegar los documentos o subsanar las omisiones en mención, en el plazo que para el efecto señalará Metro Cali S.A. de manera expresa dentro del texto de su requerimiento.
Metro Cali S.A. también podrá requerir informes y certificaciones a terceros, cuando lo considere conveniente o necesario para el análisis y evaluación de las Propuestas.
4.7 PROPUESTAS ALTERNATIVAS
Metro Cali S.A. aceptará propuestas alternativas, teniendo en cuenta el Numeral 6 del Artículo 30 de la Ley 80 de 1993. Sólo considerará propuestas alternativas cuyas condiciones sean más favorables a las establecidas en las condiciones particulares del presente pliego de condiciones; la propuesta alternativa debe cumplir con todas las condiciones técnicas de la licitación. El licitante deberá indicar las ventajas y beneficios que conlleva la oferta alternativa que a su juicio la justifique y deberá demostrar estas ventajas con cálculos, diagramas, razonamientos técnicos, económicos, y/o con los elementos que demuestren la ventaja. La presentación de propuesta alternativa, no exonera la obligatoriedad de presentar la propuesta original requerida como objeto de la presente Licitación.
Metro Cali S.A. se reserva la facultad de analizar, evaluar y comparar, además, la de tener en cuenta estas alternativas presentadas en la licitación.
4.8 ASPECTOS A CONSIDERAR EN EL VALOR DE LA PROPUESTA
El valor de la propuesta deberá incluir todos los costos directos e indirectos para la completa y adecuada ejecución de la obra objeto de la presente licitación pública internacional.
Los precios deberán presentarse en pesos colombianos (CO$) para el componente local, y en EUROS (€) para el componente externo, por ende el contratista deberá asumir todos los costos inherentes a las fluctuaciones de tasa de cambio con otras monedas, para estos efectos deberá valorar dentro de los costos de su propuesta mecanismos financieros para el cubrimiento del riesgo cambiario (swap de divisas).
El PROPONENTE deberá presentar la propuesta básica con base en precios fijos, considerando que el componente en moneda extranjera será fijo, es decir regirá durante todo el contrato, sin modificación alguna.
Por tener la presente Licitación como exigencia principal que el diseño, la construcción, suministro, montaje y puesta en funcionamiento del sistema de teleférico se ejecute por la modalidad denominada como "Llave en Mano", el PROPONENTE esta en la obligación de elaborar una relación de precios unitarios. Se considera importante y conveniente esta presentación, pero para Metro Cali S.A. no es decisoria para la adjudicación del contrato.
Por lo tanto el valor total que presente el PROPONENTE en la propuesta, deberá incluir todos los costos que se causen durante el desarrollo de las obras, incluidos los gastos que se generen por la permanencia de su personal en Colombia durante la etapa de acompañamiento a Metro Cali S.A. en los doce (12) primeros meses de su puesta en marcha. El PROPONENTE debe contemplar en su propuesta , todos los impuestos y costos directos e indirectos de los suministros, obras temporales y definitivas, permisos, gestiones, gestión ambiental, gestión de calidad, vigilancia, servicios y trabajos necesarios para cumplir el objeto del contrato; gastos legales del contrato, derechos, costos de transportes, seguros y bodegajes nacionales e internacionales; salarios, prestaciones sociales, gastos parafiscales, materiales, equipos y sostenimiento de los mismos; casetas, talleres, medidas de seguridad, salud ocupacional y cualquier otro costo que de manera directa o indirecta incida en la ejecución de la obra.
Metro Cali S.A. se reserva la facultad de evaluar para sí, el factor precio y costos de financiación de forma integral, a fin de determinar si considerados en conjunto son favorables para los intereses de Metro Cali S.A., por lo tanto no queda obligado de ninguna manera a adjudicar cuando los resultados de tal evaluación no sean favorables.
4.9 REAJUSTE DE PRECIOS
En el caso de esta licitación pública, no se considera el concepto de reajuste de precios por tratarse de una obra a todo gasto y costo, en conclusión, una obra para entregar " Llave en mano".
4.10 PROPUESTAS EXTEMPORÁNEAS
Las propuestas que no sean presentadas en la sede de Metro Cali S.A. hasta la fecha y hora señaladas para el cierre de la licitación, se devolverán sin abrir ya que se tendrán como no presentadas.
4.11 RETIRO, MODIFICACIÓN O ADICIÓN DE LAS PROPUESTAS
Si un Proponente desea retirar su propuesta deberá presentar una solicitud escrita en tal sentido firmada por la misma persona que firme la carta de presentación de la propuesta.
La propuesta le será devuelta, en el momento de la apertura de la urna, previa expedición de un recibo firmado por la misma persona que firme la carta de presentación de la propuesta, o por la persona autorizada para ello como constancia de retiro de la propuesta para Metro Cali S.A.
En caso de que el Proponente quiera aclarar o adicionar documentos a su propuesta podrá hacerlo por duplicado, original y una copia, presentándola en el despacho de Metro Cali S.A. antes de la hora límite de cierre de la licitación y Metro Cali S.A. le expedirá una constancia de este hecho. No será permitido que ningún licitante retire, modifique o adicione su propuesta después de que la licitación haya sido cerrada. Metro Cali S.A. podrá pedir aclaraciones o informaciones adicionales a cualquiera de los Proponentes sobre su oferta, pero ésta en ningún caso podrá ser modificada.
CAPÍTULO V – EVALUACION DE LAS PROPUESTAS
5.1 PLAZO PARA REALIZAR LA EVALUACIÓN
El Grupo de Evaluación y Calificación, elaborará un informe motivado de evaluación de las propuestas con base en la documentación contenida en las mismas, dentro del plazo señalado en el cronograma de la licitación, no obstante METRO CALI S.A. podrá ampliar el anterior plazo si así lo considera pertinente.
El informe de evaluación será publicado en el Sistema Electrónico para la Contratación Pública (SECOP) a partir del día siguiente de que venza el plazo máximo establecido para la evaluación de las propuestas o de una fecha anterior que será comunicada oportunamente por METROCALI S.A. en caso de que el informe de evaluación esté disponible antes del vencimiento del citado plazo máximo. A partir de ese mismo día y por un término de cinco (5) días hábiles, el informe de evaluación estará a disposición de los proponentes en la Dirección de Construcción y Obras Civiles de METROCALI S.A., plazo único durante el cual los proponentes pueden presentar las observaciones que estimen pertinentes con relación a dicho documento.
Las observaciones al informe de evaluación deberán ser presentadas dentro del plazo anteriormente descrito, las cuales los proponentes allegarán en medio escrito y/o digital al correo electrónico dispuesto por METROCALI S.A. En el evento de que el proponente sea una persona jurídica, las observaciones deberán ser presentadas por el representante legal o quien éste autorice.
En ejercicio de la facultad de presentar observaciones al informe de evaluación, los proponentes no podrán completar, adicionar, modificar o mejorar sus propuestas.
En esta etapa del proceso METROCALI S.A. solo tendrá en cuenta las observaciones que le lleguen por escrito o en medio digital al correo electrónico dispuesto para tal fin y que sean recibidas dentro del término establecido.
Con ocasión de la etapa de observaciones al informe de evaluación y si el contenido de las mismas así lo amerita, METROCALI S.A. podrá solicitar a los proponentes aclaraciones o información complementaria a partir del día hábil siguiente a la fecha de vencimiento del plazo establecido para la presentación de observaciones, y estos tendrán la obligación de suministrarla o remitirla dentro del plazo perentorio que en la comunicación de requerimiento les establezca la entidad.
Una vez METROCALI S.A. finiquite el proceso de análisis tanto de las observaciones recibidas como de las aclaraciones e información complementaria solicitada, formulará un documento que
denominará “Respuesta a las Observaciones Referidas al Informe de Evaluación”, el cual, para conocimiento de los interesados, publicará en el SECOP, situación que oportunamente se la hará saber a los proponentes.
Es preciso manifestar que con motivo de la publicación del documento “Respuesta a las Observaciones Referidas al Informe de Evaluación”, bajo ninguna circunstancia habrá lugar a una etapa de contra-observaciones, por lo que los proponentes deben tener en cuenta que la siguiente instancia para hacer constar su conformidad o inconformidad con el documento, será la Audiencia Pública de Adjudicación.
5.2 CRITERIOS PARA LA EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS
En la evaluación de los documentos incluidos en las Propuestas, METRO CALI S.A. dará aplicación al principio establecido por el parágrafo 1º del artículo 5º de la Ley 1150 de 2007, La ausencia de requisitos o la falta de documentos referentes a la futura contratación o al proponente, no necesarios para la comparación de las propuestas no servirán de título suficiente para el rechazo de los ofrecimientos hechos. En consecuencia, todos aquellos requisitos de la propuesta que no afecten la asignación de puntaje, podrán ser solicitados por las entidades en cualquier momento, hasta la adjudicación.
METRO CALI S.A. rechazará la Propuesta cuando aparezca demostrado que no es veraz la información suministrada, respecto de su validez jurídica o respecto de cualquiera de los criterios de evaluación y calificación.
METRO CALI S.A. podrá igualmente obtener por cualquier medio idóneo, la información que requiera para verificar la información suministrada en las propuestas.
El procedimiento empleado para evaluar las propuestas que conforman la presente Licitación corresponde al indicado en la siguiente tabla:
CRITERIO: | VERIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTO |
REQUISITOS LEGALES | CUMPLE / NO CUMPLE |
EXPERIENCIA | CUMPLE / NO CUMPLE |
CAPACIDAD FINANCIERA | CUMPLE / NO CUMPLE |
GARANTIA TECNICA DE LOS EQUIPOS | CUMPLE / NO CUMPLE |
PROGRAMA PERT Y XXXXX | CUMPLE / NO CUMPLE |
5.3 FACTORES PARA LA CALIFICACIÓN DE LAS PROPUESTAS
El procedimiento empleado para calificar cada una de las Propuestas corresponde al indicado en la siguiente tabla:
ÍTEM | PUNTAJE |
Costos de Inversión | 700 |
Costos de Financiación | 300 |
5.3.1 Precio de la Propuesta – Costos de Inversión (700 Puntos)
Ninguna Propuesta económica podrá superar el presupuesto oficial estimado referido en el numeral 1.7 de estos pliegos de condiciones.
A la propuesta de menor precio se le asignarán setecientos (700) puntos y a las otras el puntaje le será asignado en forma proporcional, conforme a la siguiente fórmula:
Cp = 700 Pb
Pe
Donde:
Cp: Calificación por precio, de la propuesta en estudio. Pb: Precio básico de la propuesta de menor valor.
Pe: Precio básico de propuesta en estudio.
Este precio será el valor total de la propuesta extractado del Formulario Nº 4 - Valor total de la propuesta, una vez que Metro Cali S.A. realice las correcciones aritméticas a que hubiere lugar.
5.3.2 Costos de Financiación (300 PUNTOS)
Al Proponente que presente los Costos de Financiación más bajos y favorables para Metro Cali S.A., le será asignado el mayor puntaje de 300 puntos.
Los costos de financiación serán evaluados con base en los parámetros que dan marco a legal al proceso de contratación, tales como: 1) Valor a Financiar; 2) Periodo de Financiación – No podrá ser inferior a Cinco (5) años y se debe supeditar a lo establecido en el Acuerdo Nº 236 de 2008 del Concejo Municipal de Santiago de Cali. 3) Porcentaje de Interés Corriente anual que se aplicará al crédito ofrecido en la propuesta.
Cfmi
Cf = 200
Cfev
Donde:
Cf: Calificación por Costos de Financiación, de la propuesta en estudio. Cfmv: Costos de Financiación de la propuesta de menor Tasa de Interés. Cfev: Costos de Financiación de la propuesta en Evaluación.
Metro Cali S.A., se reserva la facultad de aceptar o no aceptar, las condiciones de financiamiento presentadas en sus propuestas por los proveedores en función de sus costos.
Metro Cali S.A, podrá realizar investigaciones y obtener información actualizada xxx xxxxxxx financiero que le permita establecer las condiciones en que (Metro Cali S.A.) puede acceder a créditos Bancarios. Por lo anterior Metro Cali S.A., podrá comparar las tasas de financiación que le ofrezca el mercado, con las tasas de financiación ofrecidas por los Proponentes.
5.4 CRITERIOS QUE SE TENDRÁN EN CUENTA PARA LA ADJUDICACIÓN
Las propuestas serán analizadas, previos los estudios técnicos, económicos y jurídicos necesarios para la evaluación y verificación de las propuestas.
La selección del contratista se hará al ofrecimiento más favorable, teniendo en cuenta los factores de escogencia: a) Xxxxxx, b) Costos de Financiación.
5.5 CONDICIONES PARA DECLARAR DESIERTA LA LICITACIÓN
Metro Cali S.A., podrá declarar desierta la presente licitación únicamente por motivos o causas que impidan la escogencia objetiva. Se declarará en un acto administrativo en el que se señalaran en forma expresa y detallada las razones que han conducido a esta decisión, (Artículo 25, Numeral 18, Ley 80 de 1993 y Artículo 12,).
En todo caso, no se procederá a la declaratoria de desierta de la Licitación, cuando sólo se presente una propuesta hábil y esta pueda ser considerada como favorable para la entidad, de conformidad con los criterios legales de selección objetiva (Artículo 6, Decreto 287 de 1996).
5.6 ACTO DE ADJUDICACIÓN, AUTORIDAD COMPETENTE PARA ADJUDICAR Y NOTIFICACIÓN DE LA ADJUDICACIÓN
Corresponde adjudicar esta licitación al Presidente de Metro Cali S.A. La adjudicación se hará mediante Resolución Motivada que se notificará personalmente al Proponente favorecido, en la misma Audiencia Pública.
Si el Proponente favorecido no firmare el contrato dentro del plazo fijado en este Pliego de Condiciones, podrá adjudicarse dentro de los quince (15) días calendarios siguientes al oferente calificado en segundo lugar siempre y cuando su propuesta resulte favorable para la entidad. En el acto administrativo de la adjudicación se determinará, si es del caso, que oferta queda clasificada en el segundo lugar para los efectos correspondientes.
El acto de adjudicación es irrevocable y obliga a la entidad y al adjudicatario; por lo tanto, contra la resolución de adjudicación no procede ningún recurso por la vía gubernativa.
Si no hay otro medio más eficaz de informar al Proponente a quien se le adjudica la licitación, para la notificación personal, se le enviará por correo certificado una citación a la dirección que hubiere consignado en su propuesta. El envío se hará dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la expedición de la resolución de adjudicación.
Cualquier cambio de domicilio de los Proponentes deberá ser manifestado por escrito y sólo surtirá efecto a partir del recibo de dicha comunicación por parte de Metro Cali S.A.
5.7 INFORMACIÓN ACERCA DE LAS NORMAS LEGALES
El contrato que se celebre estará sometido a la Ley 80 de 1993 y decretos reglamentarios pertinentes, a la legislación civil y comercial, salvo las materias particularmente reguladas en la ley anteriormente mencionada.
5.8 CUANDO PROCEDE LA ADJUDICACIÓN EN AUDIENCIA PÚBLICA
La adjudicación se hará mediante audiencia, de acuerdo a la fecha estimada en el Numeral 2.1 “cronograma de la licitación”, mediante resolución motivada, que se entenderá notificada al Proponente favorecido en dicha audiencia.
Durante la misma audiencia y previamente a la adopción de la decisión definitiva de adjudicación, los interesados podrán pronunciarse sobre la respuesta dada por la entidad a las observaciones presentadas respecto a los informes de evaluación.
El acto de adjudicación es irrevocable y obliga a la entidad y al adjudicatario. No obstante lo anterior, si dentro del plazo comprendido entre la adjudicación del contrato y a la suscripción del mismo, sobreviene una inhabilidad o incompatibilidad o si se demuestra que el acto se obtuvo por medios ilegales, este podrá ser revocado, caso en el cual, la entidad podrá aplicar lo previsto en el inciso final del numeral 12 del artículo 30 de la Ley 80 de 1993.
Sin perjuicio de las potestades a que se refiere el artículo 18 de la Ley 80 de 1993, en aquellos casos en que la entidad declare caducidad del contrato y se encuentre pendiente de ejecución un porcentaje igual o superior al cincuenta por ciento (50%) del mismo, con excepción de los contratos de concesión, se podrá contratar al Proponente calificado en el segundo lugar en el proceso de selección respectivo, previa revisión de las condiciones a que haya lugar.
En dicha audiencia participará el Presidente de Metro Cali S.A. y además podrán intervenir en ella los servidores públicos que hayan elaborado los estudios, verificaciones y evaluaciones. Los Proponentes y las demás personas que deseen asistir. De esta audiencia se levantará un acta en la que se dejará constancia de las deliberaciones y decisiones que se hubieran producido (Articulo 30, Numeral 10, Ley 80 de 1993).
5.9 FIRMA DEL CONTRATO
Con la sola presentación de la Propuesta se entenderá que el Proponente acepta todas y cada una de las cláusulas incluidas en la Minuta del Contrato de Obra (Anexo 3 xxx Xxxxxx) que suscribirá Metro Cali S.A. con el ganador de la presente Licitación.
Las modificaciones que los Proponentes pretendan sugerir a la Minuta del Contrato tendrán el manejo previsto en el Pliego para las excepciones técnicas y/o propuestas alternativas.
El Proponente favorecido con la adjudicación deberá firmar el contrato dentro de los Cinco (5) días hábiles siguientes a la terminación de la Audiencia Pública de Adjudicación o de la Notificación del acto administrativo de adjudicación, según el caso. El contrato debidamente perfeccionado deberá ser entregado por el Contratista al Grupo Jurídico de Metro Cali S.A., acompañado de la Garantía Única de Cumplimiento debidamente constituida a favor de Metro Cali S.A. Este trámite deberá realizarse dentro de los veinticinco (25) días siguientes.
En caso de que el Proponente favorecido con la adjudicación del contrato no se presente oportunamente a cumplir estos compromisos, quedará a favor de Metro Cali S.A. en calidad de sanción, el valor de la garantía constituida para responder por la seriedad de la propuesta, sin menoscabo de las acciones legales conducentes al reconocimiento de perjuicios causados y no cubiertos por el valor de la citada garantía.
5.10 SANCIONES POR INCUMPLIMIENTO DE LA PROPUESTA
Salvo fuerza mayor o caso fortuito debidamente comprobados, si el adjudicatario no suscribe o descuida la firma del contrato correspondiente, o no llena los requisitos establecidos, quedará a favor de Metro Cali S.A. en calidad de multa, el valor de la garantía constituida para responder por la seriedad de la propuesta, sin menoscabo de las acciones legales conducentes al reconocimiento de perjuicios causados y no cubiertos por el valor de las garantías (Numeral 12, Artículo 30 de la Ley 80 de 1993). En este evento, Metro Cali S.A. mediante acto administrativo debidamente motivado, podrá adjudicar el contrato, dentro de los quince (15) días calendarios siguientes, al Proponente calificado en segundo lugar, siempre y cuando su propuesta sea igualmente favorable.
5.11 DEVOLUCIÓN DE LAS GARANTÍAS
Al adjudicatario se le devolverá el depósito o garantía de seriedad de la propuesta cuando esté perfeccionado el contrato. A quien quede en segundo lugar, se le devolverá a los dos (2) meses siguientes a la adjudicación o al perfeccionarse el contrato, si ello ocurriere antes, a menos que manifieste no tener interés en la adjudicación. A los demás Proponentes se les devolverá dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la fecha de comunicación de adjudicación.
CAPÍTULO VI – CONDICIONES DEL CONTRATO
6.1 PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO
El contrato resultante de la presente licitación se entenderá perfeccionado con la firma de las partes.
6.2 PUBLICACIÓN DEL CONTRATO
Una vez perfeccionado el contrato, Metro Cali S.A., solicitará su publicación en el boletín oficial del MUNICIPIO DE SANTIAGO DE CALI por cuenta del contratista. Este requisito se entenderá cumplido con el pago de los derechos correspondientes por parte del contratista.
6.3 GARANTÍA ÚNICA
El cumplimiento de todas y cada una de las obligaciones a cargo de EL CONTRATISTA frente a METRO CALI S.A., derivadas de la celebración, ejecución y liquidación del contrato, deberá ser respaldado por una garantía única para entidades estatales a que se refiere el numeral 19 del artículo 25 de la Ley 80 de 1993 y los artículos 16 y 17 del decreto 679 de 1994, otorgada por un banco o compañía de seguros legalmente autorizados para funcionar en Colombia y preferiblemente con domicilio y poderes decisorios en la ciudad de Santiago de Cali. La garantía deberá ser entregada por EL CONTRATISTA dentro de los cinco (5) días siguientes a la fecha de perfeccionamiento del contrato y en ella debe constar que el asegurado y beneficiario es Metro Cali S.A., y afianzado ELCONTRATISTA.
La garantía de cumplimiento deberá incluir los siguientes amparos:
Buen manejo y correcta inversión de los anticipos: para asegurar el buen manejo y correcta inversión de las sumas entregadas al contratista en cheque, giro electrónico u otra modalidad acordado entre EL CONTRATISTA y METRO CALI S.A. como anticipo o pago anticipado. El valor de este amparo deberá ser equivalente al cien por ciento (100%) de las sumas entregadas en anticipo y su vigencia se extenderá hasta cuando EL CONTRATISTA termine de amortizar el anticipo. (Este amparo aplica si la propuesta seleccionada solicita anticipo para ejecutar el proyecto)
- De cumplimiento del contrato: para garantizar el cumplimiento de las obligaciones y prestaciones del contrato a cargo de EL CONTRATISTA, en todas sus partes. La garantía deberá constituirse por un quince por ciento (15%) del valor total del contrato, incluyendo
adiciones y reajustes y estará vigente hasta la terminación del contrato y cuatro (4) meses más. Esta se hará efectiva en caso de incumplimiento de cualquiera de las obligaciones que haya adquirido EL CONTRATISTA por virtud del contrato. Este amparo cubre las multas y el valor de la cláusula penal pecuniaria que se haga efectiva a EL CONTRATISTA o sus subcontratistas.
- De salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones: para garantizar el pago de salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones laborales del personal empleado para la ejecución del contrato, por EL CONTRATISTA o sus subcontratistas, se deberá constituir una garantía por el cinco por ciento (5%) del valor total del contrato, incluyendo adiciones y reajustes, y estará vigente durante todo el término del contrato y tres (3) años más. Esta garantía deberá ser constituida junto con la de cumplimiento. Si a la expiración de la garantía existen reclamos laborales pendientes, EL CONTRATISTA la deberá prorrogar por términos sucesivos de seis
(6) meses, mientras existan tales reclamos. Igualmente, si a la terminación del Contrato el valor de éste, resultara mayor que el inicialmente pactado, EL CONTRATISTA deberá ampliar esta garantía proporcionalmente.
- De calidad y buen funcionamiento de los equipos: para asegurar la calidad y buen funcionamiento de los equipos objeto del contrato, la garantía deberá cubrir una suma equivalente al diez por ciento (10%) del valor total de los equipos suministrados. Esta garantía deberá constituirse para la legalización del contrato con inicio de la vigencia desde el momento de entrega de los equipos con una vigencia de veinticuatro (24) meses, contados a partir de la expedición del certificado de recepción y aceptación de los equipos por parte de METRO CALI
S.A. La constitución de esta garantía de calidad y buen funcionamiento de los equipos es requisito para la expedición por parte de METRO CALI S.A., del certificado de recibo a satisfacción y aceptación final de todas las obras a ejecutar dentro del contrato.
- De estabilidad de las obras: Para amparar la estabilidad de las obras contra el deterioro que sufran después de finalizada su construcción por causas imputables a EL CONTRATISTA. Esta garantía será por una cuantía equivalente al diez por ciento (10%) del valor total del contrato. Este amparo deberá constituirse para la legalización del contrato con inicio de su vigencia a partir del acta de recibo a satisfacción y aceptación final de todas las obras a ejecutar dentro del contrato hasta por cinco (5) años más.
Seguro de Responsabilidad Civil Extracontractual
Este seguro que se garantiza por con póliza diferente deberá cubrir los daños que EL CONTRATISTA, en el desarrollo de las labores relacionadas con el contrato, cause a terceros en sus personas o en sus bienes, durante la vigencia de la misma, por un valor del riesgo asegurado de ocho mil millones de pesos ($8.000.000.000).
Póliza de seguro todo riesgo construcción y montaje
El CONTRATISTA deberá tomar una póliza de seguro contra todo riesgo de montajes, incluidas las pruebas en frío y en caliente, por el cien (100%) del valor del contrato, que ampare los daños que sufran los bienes y elementos del sistema objeto de esta contratación, incluidos los actos de la naturaleza. Se incluye la cobertura para actos malintencionados de terceros (XXXX), sabotaje y terrorismo. La vigencia será desde el inicio del contrato hasta su terminación y cuatro
(4) meses más. Para esta póliza: El asegurado: EL CONTRATISTA y/o METRO CALI S.A., y/o Subcontratistas. Beneficiario: EL CONTRATISTA y/o METRO CALI S.A., y/o Subcontratistas.
6.4 CLÁUSULAS EXCEPCIONALES
De acuerdo con las facultades otorgadas en la Ley 80 de 1993, Metro Cali S.A. goza de las siguientes prerrogativas: la utilización de las cláusulas excepcionales de la INTERPRETACIÓN, MODIFICACIÓN, TERMINACIÓN UNILATERAL Y DE LA CADUCIDAD ADMINISTRATIVA DEL
CONTRATO (Artículos 15, 16, 17, 5 Num. 5 Y 18 de la Ley 80 de 1993)
6.5 MULTAS, CLÁUSULA PENAL PECUNIARIA
Se regirán conforme a lo estipulado en las cláusulas respectivas de la minuta del contrato.
6.6 GASTOS DE ORDEN LEGAL
Serán a cargo del contratista las siguientes erogaciones liquidadas sobre el valor de cada pago:
1.21.1 Estampillas Pro-Desarrollo urbano.
1.21.2 Estampilla Pro-Universidad xxx Xxxxx.
1.21.3 Estampillas de Prodeporte y Pro hospitales.
1.21.4 Estampilla Pro-Cultura
1.21.5 5% del valor total del contrato. Artículo 37 Ley 782 -2002, modificado art. 6º ley 1106 de 2006, reglamentado por el decreto 3461 de 2007.
1.21.6 Cualquier otro pago que de acuerdo con la ley debe retenerse a favor de Metro Cali S.A. o de la Nación u otra entidad estatal.
6.7 LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO
Deberá procederse a la liquidación total del contrato tal como lo prescribe el Artículo 60 de la Ley 80 de 1993 modificado por el artículo 11 de la ley 1150 de 2007 .
6.8 SEGURO DE VIDA Y ACCIDENTES
El contratista deberá garantizar la afiliación para todo el personal que trabaje en la ejecución del contrato al Sistema Integral de Seguridad Social de acuerdo con la ley colombiana.
6.9 OBLIGACIONES LABORALES DEL CONTRATISTA
El contratista está obligado a cumplir con todas las obligaciones laborales de la ley colombiana frente al personal que esté a su servicio en la construcción, administración y dirección de las obras, en especial lo contemplado en el artículo 50 de la Ley 789 de 2002.
6.10PERMISOS Y PATENTES
El Contratista será responsable por toda reclamación que pueda presentarse por concepto de violación a las patentes de fabricación de equipos y suministros, igualmente con los sistemas de trabajo, materiales, etc., y serán por su cuenta todos los gastos que se ocasionen por tal concepto. El Contratista deberá obtener para Metro Cali S.A. el derecho a usar elementos patentados en caso necesario, y si esto no es posible, deberá sustituirlos por otros que a criterio de Metro Cali S.A. presten el mismo servicio y no sean objeto de protección.
6.11COORDINACIÓN CON OTROS CONTRATISTAS
Metro Cali S.A. se reserva el derecho de celebrar otros contratos de objeto distinto al presente, en calidad o cantidad, relativos al proyecto, y de ejecutar ciertas operaciones en conexión con el mismo, por sus propios medios.
El Contratista deberá planear y ejecutar la obra en tal forma que permita coordinar su trabajo con el de otros contratistas o con trabajos que sean ejecutados por personal de Metro Cali S.A.
El Contratista deberá reparar inmediatamente, y por su cuenta y riesgo, cualquier daño o perjuicio que ocasione a los trabajos de otros contratistas o de Metro Cali S.A. Cualquier conflicto que pueda surgir entre los diversos contratistas en relación con su trabajo, deberá ser solucionado o decidido por el Interventor.
El Contratista deberá suspender la ejecución de cualquier parte de los trabajos aquí especificados, o desarrollarlos en la forma que ordene el Interventor, cuando tal suspensión o cambio de método sea necesario para facilitar el trabajo de otros contratistas o de Metro Cali
S.A. En este caso ninguna compensación por perjuicios será concedida al Contratista. Cuando alguna parte del trabajo del Contratista dependa del trabajo que esté ejecutando otro
Contratista, deberá inspeccionar dichas obras e informar al Interventor sobre cualquier defecto o demora que pueda afectar su propio trabajo.
El incumplimiento a lo anterior, implicará la aceptación por parte del Contratista de las obras que estén ejecutando terceros. El Contratista será responsable por la obra ejecutada por él, con excepción de cualquier daño posterior que resulte de defectos en la obra de otros contratistas, no previsibles en el momento de ejecutar el trabajo contratado.
6.12CESIÓN Y SUB CONTRATACIÓN DE OBRA CIVIL.
El CONTRATISTA no podrá ceder total, ni parcialmente este contrato a persona alguna, natural o jurídica, nacional o extranjera sin autorización previa, expresa y escrita de Metro Cali S.A., la cual puede ser negada. Solo será susceptible de subcontratación el componente de obra civil. El Contratista no podrá subcontratar la ejecución de la obra o parte de ella, sin la autorización previa, expresa y escrita por el Presidente de Metro Cali S.A. En los subcontratos se hará constar que se entienden celebrados dentro y sin perjuicio de los términos de este contrato y bajo la exclusiva responsabilidad del Contratista. El valor total de los subcontratos no podrán exceder al 40% del valor total del contrato. El Contratista informará a Metro Cali S.A. el nombre de cada subcontratista propuesto junto con la extensión y carácter del trabajo que se le encomendará y la información adicional que permita a Metro Cali S.A. evaluar la idoneidad de los mismos.
El Contratista será, en todo caso, responsable solidariamente de los errores u omisiones de los subcontratistas, quienes carecerán de toda acción y derechos contra Metro Cali S.A. Si en cualquier momento Metro Cali S.A. notificare que considera incompetente a cualquiera de los subcontratistas, el Contratista deberá tomar medidas inmediatas para cancelar el subcontrato. No habrá relación laboral alguna entre Metro Cali S.A. y los subcontratistas autorizados por éste, siendo el Contratista totalmente responsable por todo el trabajo que encomiende a ellos.
En el caso de un contrato celebrado entre Metro Cali S.A. y un Consorcio o Unión Temporal, no podrá haber cesión entre quienes integran el Consorcio o Unión Temporal. La compra de materia prima no se considera como subcontrato.
6.13INSPECCIÓN Y SUPERVISIÓN
Metro Cali S.A. contratará la interventoría de la obra con una persona natural o jurídica independiente de la entidad contratante y del contratista, que posea experiencia en la materia y que verificará la ejecución y cumplimiento de las actividades del contratista de conformidad con lo establecido en el inciso segundo del numeral 1 del Artículo 32 de la Ley 80 de 1993.
La interventoría representará a Metro Cali S.A. y será intermediaria entre éste y el Contratista, y por su conducto se tramitarán todas las cuestiones relativas al desarrollo del contrato.
Todos los materiales y equipos estarán sujetos a la inspección y prueba de Metro Cali S.A. en cualquier lugar durante el período de ejecución del contrato y en cualquier momento anterior a su aceptación final. Para ello, el Contratista, sin cargo adicional, dará al interventor designado por Metro Cali S.A. todas las facilidades y asistencia necesarias para el cumplimiento de sus deberes con seguridad y comodidad. La aceptación o el rechazo de materiales y equipos serán hechos tan pronto como sea posible. Sin embargo, dicha inspección o aceptación no exonerará al CONTRATISTA de su responsabilidad por los materiales y equipos que no cumplieren con los requerimientos de estos documentos, ni de cualquier otra responsabilidad relativa a defectos y otras fallas que pudieren ser encontradas posteriormente, ni impondrá a Metro Cali S.A. responsabilidad alguna en este sentido.
6.14CADUCIDAD Y SUS EFECTOS
Metro Cali S.A. declarará la caducidad en los términos estipulados en la minuta del contrato.
6.15PRÓRROGAS AL PLAZO
Si como consecuencia de la construcción de obras extras o adicionales de cualquier clase, o por circunstancias de fuerza mayor y/o especiales de cualquier naturaleza, el Contratista requiere una prórroga al término de duración del contrato, así se lo hará saber por escrito motivado al Interventor, quien una vez estudie las razones y hechos que fundamenten dicha solicitud, deberá determinar, si hay lugar a ella. La solicitud de prórroga al plazo deberá realizarse por el Contratista y el Interventor con Sesenta (60) días hábiles de anticipación a la fecha de vencimiento del plazo inicial a Metro Cali S.A. acompañada del respectivo programa de obra con su valoración mensual, con copia al Interventor y al grupo Financiero; vencido este término, cualquier solicitud que se presente se tendrá por no recibida. Metro Cali S.A. podrá ampliar el plazo del contrato, una vez emitido y estudiado el concepto del interventor, por las siguientes causas:
a. Por cambios en los proyectos, diseños y especificaciones que puedan causar demora en el desarrollo de las obras.
b. Por aumento de la cantidad de la obra prevista en el presente contrato o la ejecución de obras adicionales que se convengan.
c. Si se presentan las causas de fuerza mayor o caso fortuito.
d. Otros que se consideren suficientes para conceder la prórroga evaluados por el Interventor y aprobados por Metro Cali S.A.
No habrá prórroga del plazo estipulado por causas de orden meteorológico, salvo cuando éstas pongan en peligro la calidad o estabilidad de las obras, o exista la posibilidad de daños a terceros. En estos casos se celebrará un Acta adicional de prórroga.
6.16IMPUESTOS, CONTRIBUCIÓN ESPECIAL Y DERECHOS
El Contratista asumirá todos los impuestos, contribución especial y derechos con que sea gravado por el Gobierno Nacional, Departamental y Municipal y las entidades públicas bajo cuya jurisdicción se ejecute el contrato, sin que tenga derecho a exigir compensación diferente al pago de los precios estipulados en el contrato. Autorizando expresamente a Metro Cali S.A. a realizar los descuentos correspondientes de pagos que deba efectuarle. Se recomienda al contratista contar con un profesional en la materia a fin de establecer mayor certeza sobre este tema.
6.17RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS
Las diferencias que se presenten entre el Contratista y Metro Cali S.A. o la Interventoría, que no sean resueltas de común acuerdo, serán dirimidas conforme a lo estipulado en las Cláusulas Trigésima Quinta, Trigésima Sexta, Trigésima Séptima y Trigésima Octava de la Minuta del Contrato de Obra, contenida en el Anexo 3 del presente Xxxxxx.
6.18SUJECIÓN A LA LEY Y A LOS TRIBUNALES COLOMBIANOS
Los contratos que celebre Metro Cali S.A. con personas nacionales o extranjeras, están sometidos a la ley colombiana y a la jurisdicción de los tribunales colombianos. En ellos debe constar la renuncia del Contratista extranjero a intentar reclamación diplomática en lo tocante a las obligaciones y derechos contractuales, salvo el caso de denegación de justicia.
Todas las disposiciones legales vigentes en materia contractual o que se expidan por el Congreso, se entienden incorporadas a la presente licitación, al proceso de contratación y de ejecución del contrato.
6.19RECONOCIMIENTO DEL SITIO DE LA OBRA
El Contratista deberá estudiar cuidadosamente el proyecto de la obra a realizar, su naturaleza, composición y conformación del terreno, las condiciones normales y extremas del clima que se presentan o puedan presentarse, no solo en el sitio de las obras, sino también en el paraje donde ellas han de ejecutarse, la situación, calidad y cantidad de los materiales necesarios para
su ejecución, el tipo de máquinas, equipos, herramientas y los demás elementos que se requieran inicialmente y durante el desarrollo de los trabajos y todos los demás factores que puedan influir en la ejecución y costo de la obra contratada. Todos estos factores deberán ser contemplados por el Contratista al formular su propuesta y la influencia de estos no podrá alegarse como causal de incumplimiento de ninguna de sus obligaciones contractuales.
Así mismo, queda entendido que el Contratista conoce cada una de las estipulaciones, especificaciones, que ha examinado los Pliegos de Condiciones y ha considerado éstos en relación con las condiciones del lugar donde se han de efectuar los trabajos y ha hecho todos los estudios necesarios a fin de entender completamente el propósito de todas las partes del contrato y la naturaleza del trabajo, que no hará en adelante ningún reclamo por compensación, prolongación del plazo o concesión de cualquier clase, con base en la interpretación errónea o incompleta de alguna de las partes del contrato. De igual manera, se entiende que el Contratista ha investigado la disponibilidad local de materiales y equipos, depósitos y derechos de aduana aplicables a la importación de materiales, equipos y herramientas, y las demoras que puedan ocasionar tales importaciones, las vías por las cuales podrán ser transportados al lugar de los trabajos, la disponibilidad de mano de obra, las disposiciones de las leyes o costumbres locales relativas a beneficios sociales y todas las demás condiciones que puedan afectar el costo o el tiempo para llevar a cabo la obra.
6.20CERRAMIENTOS, OBRAS PROVISIONALES Y SERVICIOS
El Contratista levantará en el sitio de la obra civil, un campamento o los que el considere necesarios para el almacenamiento de equipos, materiales y demás productos necesarios para la ejecución de las obras civiles. Este campamento, así como todas las demás actividades para la ejecución de la obra, deberán realizarse cercanos del área establecida para la misma. Si el Contratista requiere efectuar cerramientos parciales a la zona del proyecto, deberá efectuarse con elementos que garanticen la seguridad del tráfico peatonal y vehicular y una buena presentación, tales como hojas de zinc, madera u otros elementos que no pongan en peligro la seguridad ciudadana, exceptuando cercas con alambre de púas o guadua. No habrá reconocimiento por la construcción de campamentos, cerramientos, oficinas, vallas y depósitos, lo cual debe tener en cuenta el Contratista al elaborar los precios unitarios. Durante la construcción de las obras siempre deberá permitirse el ingreso vehicular a los predios cuyos accesos tengan frente directo a las zonas de la obra.
El Contratista está obligado a colocar dos vallas, cada una alusiva a las obras de acuerdo con el diseño aprobado por Metro Cali S.A., y a la ubicación indicada por el Interventor. Metro Cali S.A. se reserva el derecho de establecer las especificaciones físicas de la Valla.
El Contratista deberá gestionar los permisos para la instalación de la valla y la legalización de las instalaciones de servicios de acueducto, alcantarillado, energía y teléfonos. El valor de los consumos para estos servicios correrá por cuenta del Contratista, lo mismo que el valor de los gastos para extender, ampliar y mantener las instalaciones necesarias en cada una de las obras. El Contratista no tendrá derecho a pagos adicionales por concepto de los gastos anteriores, cuyo valor total debe quedar incluido en los costos indirectos de la propuesta.
6.21MEDIDAS DE SEGURIDAD, VIGILANCIA Y CUIDADO DE LAS OBRAS
En la ejecución de las obras, el Contratista deberá proveer por su cuenta, las instalaciones y personal de vigilancia necesarios para dar la suficiente seguridad a sus empleados, a los de Metro Cali S.A., y a terceros, aplicando las normas que a este respecto tengan las entidades oficiales y sus códigos de edificaciones y construcciones. El Contratista deberá preparar un programa completo con las medidas de seguridad que se tomarán de acuerdo con estas especificaciones y someterlo a la aprobación del Interventor, quien podrá además, ordenar cualquier otra medida adicional que se considere necesaria. El Contratista deberá responsabilizar al jefe de las obras para velar por el fiel cumplimiento de dichas medidas mediante visitas diarias a los frentes de trabajo. El Contratista ejecutará por su cuenta y riesgo todas las obras necesarias para la adecuada protección de las estructuras de servicios públicos, tales como redes de acueducto, alcantarillado, energía y teléfonos, etc., así como para Las propiedades de terceros. En consecuencia, serán de cargo del Contratista el valor de las reparaciones que sea necesario ejecutar debidas a daños ocasionados por él en estas estructuras. Igualmente, con suficiente anterioridad a la fecha de iniciación de cualquier parte de la obra que pueda interrumpir o poner en peligro el tránsito vehicular, el Contratista deberá notificar al Interventor, con el fin de que se tomen las medidas de seguridad necesarias y/o se cierren las vías y/o se dispongan desviaciones. El contratista deberá permitir el paso peatonal permanente. Los carriles cerrados o desvíos para el tránsito se deberán proteger con barreras efectivas y visibles, iluminadas de noche, en número suficiente para la protección del personal propio y de los usuarios, al igual que la iluminación suficiente y adecuada para poder desarrollar las labores nocturnas dentro de las zonas de trabajo. Las barreras y señales que debe suministrar el Contratista para el manejo del tránsito durante la ejecución en el sitio de las obras y las zonas aledañas (según plan presentado por la autoridad de tránsito competente) no tendrán pago separado y su costo deberá ser incluido dentro de los costos indirectos del contrato. Estas señales y/o barreras deben estar instaladas antes de la iniciación de las obras y en los sitios indicados por la Secretaría de Tránsito Municipal. El Contratista correrá con toda la responsabilidad si hubieren daños a terceros o si la obra sufriere algún daño como consecuencia xx xxxxxx, insuficiencias o inexistencias xx xxxxxxxx de seguridad, señales de tránsito u otros dispositivos que este obligado a colocar.
Si el contratista necesita efectuar una obra o reparación que implique la obstrucción, uso o rotura de una vía de servicio público para tránsito vehicular o peatonal y/o acera, deberá obtener permiso previo de la Secretaría de Tránsito y Transporte y deberá someterse a la reglamentación del control sobre el mantenimiento de aceras y vías públicas en el MUNICIPIO DE SANTIAGO DE CALI.
6.22CONSERVACIÓN DEL AMBIENTE
l Contratista se obliga con Metro Cali S.A., a efectuar y llevar a cabo la obra objeto de esta licitación a proteger la integridad del ambiente, a prevenir y controlar sus factores de deterioro tal como se encuentra estipulado en los Artículos 79 y 80 de la Constitución Política, la Ley 99 de 1993 y sus decretos reglamentarios. Deberá además tener en cuenta la Resolución Nº 00541 del 14 de Diciembre de 1994, emanada del Ministerio del Medio Ambiente que en su Artículo 2° regula el cargue, descargue, transporte, almacenamiento y disposición de materiales y elementos, bajo las siguientes normas: En materia de transporte, los vehículos destinados para tal fin deberán tener involucrados a su carrocería los contenedores o platones apropiados, para que la carga depositada en ellos quede contenida en su totalidad, de manera que se evite el derrame, pérdida del material o el escurrimiento de material húmedo durante el transporte. Con respecto a las obras públicas, la Resolución demanda observar:
a) El espacio público que se vaya a utilizar para el almacenamiento temporal de los materiales, deberá ser debidamente delimitado, señalizado y optimizado al máximo su uso con el fin de reducir las áreas afectadas.
b) Está prohibido el cargue, descargue o el almacenamiento temporal o permanente de los materiales y elementos para la realización de obras públicas sobre zonas verdes, áreas arborizadas, reservas naturales o forestales y similares, áreas de recreación y parques, xxxx, quebradas, canales, caños, humedales y en general cualquier tipo de agua.
c) Las áreas de espacio público destinadas a la circulación peatonal solamente se podrán utilizar para el cargue, descargue y el almacenamiento temporal de materiales y elementos, cuando se vayan a realizar obras públicas sobre estas mismas áreas u otras áreas subterráneas que coincidan con ellas. Para tal fin, el material deberá ser acordonado, apilado y cubierto en forma tal, que no impida el paso de los peatones o dificulte la circulación vehicular, evite la erosión o el arrastre del mismo por la lluvia y deberán también colocarse todos los mecanismos y elementos necesarios para garantizar la seguridad de peatones y conductores.
En todo caso el contratista se someterá a las regulaciones que sobre protección medioambiental le establezca la autoridad ambiental de Santiago de Cali o la autoridad que tenga competencia sobre los recursos naturales que se requieran intervenir.
El Contratista no tendrá derecho a pagos adicionales por concepto de los gastos anteriores, cuyo valor total debe quedar incluido en los costos indirectos de la propuesta.
6.23AVANCE EN LA EJECUCIÓN DE LA OBRA
La totalidad de los bienes, materiales, equipos y mano de obra que el Contratista tenga que aportar para la ejecución del contrato, han de ser de la categoría requerida y han de llevarse a cabo en la forma que satisfaga al Interventor. Si en algún momento, a juicio del Interventor, el ritmo de realización de ésta o de algunas de sus etapas, es demasiado lento para asegurar su cumplimiento para la fecha acordada en el programa de trabajo, el Interventor deberá comunicárselo por escrito al Contratista, quién en forma inmediata y con la previa aprobación del Interventor deberá adoptar las medidas que él considere necesarias para acelerar su ejecución, con el objeto de terminarla en la fecha acordada en el programa de trabajo.
6.24RECEPCIÓN DEFINITIVA Y LIQUIDACION FINAL
Una vez terminado el contrato a satisfacción de Metro Cali S.A. previa certificación de la Interventoría y el Contratista haya amparado el riesgo de estabilidad y calidad de la obra, se levantará un Acta Resumen con intervención de las partes, en la cual se hará constar el cumplimiento de lo anteriormente prescrito y las cantidades totales ejecutadas, con inclusión de las reparaciones efectuadas. Metro Cali S.A. expedirá el correspondiente Certificado de Liquidación final y recibo del contrato en que conste que el CONTRATISTA le ha hecho entrega de los bienes u obras a satisfacción, así como la fecha de su terminación y aceptación de los resultados de las pruebas e inspecciones efectuadas. La expedición de este certificado es una constancia de que los bienes u obras son aptos para el uso a que han sido destinados, sin perjuicio de lo estipulado sobre reparación de los defectos que pudieran comprobarse con posterioridad a la entrega final y recibo definitivo. El acta de finiquito o de exoneración de responsabilidades, estará también sujeta a todas las solemnidades usuales en los contratos, tales como el pago de impuestos de registro u otros y mediante ella deberán autorizarse necesariamente el pago de la última acta y el de los reajustes pendientes por liquidar.
6.25RESPONSABILIDAD DEL CONTRATISTA
El Contratista es totalmente responsable por la calidad de los Estudios, Diseños, Suministros, Xxxxxxxx, Equipos, Herramientas y materiales usados, y por el trabajo ejecutado. La aprobación que dé el Interventor a un material, a un método constructivo o a un trabajo, una vez ejecutado éste, no exime al Contratista de su responsabilidad por la calidad de ellos.
6.26DEFECTOS DE EJECUCIÓN
El Contratista será responsable por la reparación de todos los defectos de ejecución que puedan comprobarse con posterioridad a la liquidación del contrato, derivados de planos, fabricaciones, replanteos, localización y montaje efectuados por él, y del empleo de materiales, equipo de construcción o mano de obra deficiente utilizados en la obra contratada. El Contratista se obliga a llevar a cabo a su xxxxx todas las reparaciones y reemplazos que se ocasionen por estos conceptos. Esta responsabilidad y las obligaciones inherentes a ella, se considerarán vigentes durante el término y condiciones establecidas en el Artículo 2060 del Código Civil Colombiano vigente. Si las reparaciones que se efectúen, a juicio de Metro Cali
S.A. pueden razonablemente llegar a afectar el buen funcionamiento o la eficiencia de las obras o parte de ellas, Metro Cali S.A. podrá exigir la ejecución de nuevas pruebas a cargo del Contratista, mediante notificación escrita enviada dentro de los Diez (10) días siguientes a la entrega o terminación de las reparaciones.
6.27LIMPIEZA DEL SITIO Y RETIRO DE OBRAS PROVISIONALES Y EQUIPOS
Durante el desarrollo de las obras, el Contratista deberá en todo momento mantener limpios los sitios en que éstas se realizan, en buenas condiciones sanitarias y libres de cualquier acumulación de materiales de desecho y de basura, sea cual fuere su procedencia, tal como se estipula en las especificaciones del contrato. A la terminación de las obras, y antes de la entrega final de las mismas, el Contratista deberá eliminar y retirar del sitio de la obra todo el equipo de construcción, los materiales sobrantes, escombros y obras temporales de toda clase, restaurar las zonas verdes, cercas y andenes que por descuido o imprevisión hayan sido dañados, o utilizada como zona de campamento, talleres, almacenamiento de materiales, dejando el mismo lugar en el estado en que fue entregado y completamente limpio a satisfacción del Interventor. El Contratista no tendrá derecho a pagos adicionales por concepto de los gastos anteriores, cuyo valor total debe quedar incluido en los costos indirectos de la propuesta.
6.28ESPECIFICACIONES
Las especificaciones o normas bajo las cuales se ejecutarán o ensayarán los varios aspectos del contrato, se citan en los lugares correspondientes de estos documentos. Si el Contratista deseare o necesitare desviarse o apartarse de las especificaciones o normas mencionadas, deberá someter a aprobación del Interventor un informe en el cual se indique la naturaleza de los cambios y las nuevas especificaciones o normas que va a aplicar. Si Metro Cali S.A. no las aprobare, el Contratista deberá ajustarse a los requisitos estipulados en estas especificaciones.
6.29OTROS PAGOS A CARGO DEL CONTRATISTA
En el caso de que el Contratista no entregue las obras dentro del plazo estipulado en el contrato, por causas ajenas a Metro Cali S.A. y se requiera prorrogar el plazo del contrato de Interventoria y control de calidad para esta obra, el Contratista correrá con los gastos que ocasione dicha prórroga al contrato de Interventoria. Este valor se descontará del acta de liquidación final de la obra.
6.30CORRESPONDENCIA Y COMUNICACIONES
Para efectos de ejecución del presente contrato se establece la siguiente dirección de Metro Cali S.A. Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxx Xx 23 N–59 Tel: (00)0 0000000; Fax: (00)0 0000000 Correo electrónico: xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx@xxxxxxxxx.xxx.xx y la del Contratista la que suministre en el documento que contenga su propuesta.
6.31ZONA DE TRABAJO
Metro Cali S.A. entregará al Contratista libre de obstáculos, los Predios donde debe desarrollarse el proyecto, delimitándola en forma conveniente y clara previamente al inicio de los trabajos. En el caso de que la obra incluya zonas ocupadas por predios que deban demolerse, Metro Cali S.A. se reserva el derecho de entregar éstas zonas específicas en forma paulatina, de acuerdo con la programación de las obras que deban ejecutarse en esos sitios. En general si llegare a presentarse algún atraso en la ejecución de la obra a causa de la no entrega oportuna de alguna zona parcial para el proyecto, éste se evaluará con base en el programa general de la obra, de acuerdo con el tiempo y secuencia de las actividades que se deban ejecutar en los sitios específicos. Si por cualquier circunstancia, alguna zona parcial no pueda ser entregada a tiempo, Metro Cali S.A. podrá suspender, aplazar o replantear las obras en ese sitio y modificar el proyecto, ajustándolo dentro de los términos contractuales.
6.32ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
Debe tenerse en cuenta que la Ley 80 de 1993 contiene el mandato de que, no sólo los bienes, sino los servicios, deben sujetarse a las normas técnicas obligatorias. Dice el numeral 5 del Artículo 4, refiriéndose a los derechos y deberes de las entidades estatales: “Exigirán que la calidad de los bienes y servicios adquiridos se sujete a los requisitos mínimos previstos en las normas técnicas obligatorias, sin perjuicio de la facultad de exigir que tales bienes o servicios cumplan con las normas técnicas colombianas o, en su defecto, con normas internacionales elaboradas por organismos reconocidos a nivel mundial o normas extranjeras aceptadas en los acuerdos internacionales suscritos por Colombia”.
La ejecución de todos los, trabajos así como todos los materiales empleados, deberán cumplir con las normas exigidas por Metro Cali S.A. en sus especificaciones técnicas, las Empresas Municipales de Cali, Ministerio de Transporte y el INVIAS, para lo cual el Contratista estará obligado a consultar las Especificaciones Generales de Construcción. Todas las dimensiones de las diferentes obras serán invariablemente las que figuran en los planos, salvo casos especiales que considere el Interventor. Los planos priman sobre las especificaciones generales.
6.33 FORMA DE PAGO
La forma de pago será la siguiente: Anticipo: Corresponde al Diez por ciento (10%) del valor total del contrato resultante pagaderos a la suscripción del acta de inicio del contrato. A la aprobación a entera satisfacción de los estudios y diseños: Correspondiente al Veinte por ciento (20%) del valor total del contrato. Al recibo a entera satisfacción de las obras civiles: Correspondiente al Treinta por ciento (30%) del valor total del contrato. A la entrega a entera satisfacción de los suministros de los elementos electromecánicos: Correspondiente al Treinta por ciento (30%) del valor total del contrato. A la entrega a entera satisfacción del contrato: Correspondiente al Veinte por ciento (20%) del valor total del contrato.
Para los desembolsos a realizar según la forma de pago, se debe aprobar a entera satisfacción, por parte de Metro Cali S.A. y la interventoría, mediante actas parciales de pago, cada una de las etapas a que se refieren dichos pagos.
6.34 ADMINISTRACIÓN DEL ANTICIPO
EL CONTRATISTA utilizará la suma recibida como anticipo a compras y pagos que tengan aplicación directa a la obra objeto del contrato que se formalice y presentará a METRO CALI
S.A. las comprobaciones suficientes de tal hecho. Para garantizar la correcta inversión, el reintegro y demás obligaciones aquí estipuladas, EL CONTRATISTA, además de constituir la garantía respectiva para buen manejo de ese anticipo, abrirá cuentas bancarias especiales, en Colombia y en su país de origen, para los giros, que con respecto a las compras arriba citadas, tenga que hacer a sus propios contratistas y proveedores, informando periódicamente a METRO CALI S.A. su movimiento soportado con copia de las facturas u órdenes respectivas.
La entidad pública contratante es la propietaria de los recursos entregados en calidad de anticipo y en consecuencia los rendimientos financieros que los mismos generen pertenecen al Tesoro.