CONTRATO DE CONCESIÓN BAJO EL ESQUEMA DE APP N.003 DE 2022.
CONTRATO DE CONCESIÓN BAJO EL ESQUEMA DE APP N.003 DE 2022.
REPÚBLICA DE COLOMBIA MINISTERIO DE TRANSPORTE
AGENCIA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA
PROYECTO VIAL TRONCAL XXX XXXXXXXXX “XXXXXX XX XXXXXX – CURUMANÍ”
AUTOPISTA DEL RÍO GRANDE S.A.S
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PLAN DE RESPONSABILIDAD AMBIENTAL Y SOCIAL |
FINANCIACIÓN, ELABORACIÓN DE ESTUDIOS Y DISEÑOS DEFINITIVOS, GESTIÓN AMBIENTAL, GESTIÓN PREDIAL, GESTIÓN SOCIAL, CONSTRUCCIÓN, REHABILITACIÓN, MEJORAMIENTO, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO XXX XXXXXXXX “SABANA XX XXXXXX - CURUMANÍ”, DE ACUERDO CON EL ALCANCE DESCRITO EN EL CONTRATO PARTE ESPECIAL, EL APÉNDICE TÉCNICO 1 Y DEMÁS APÉNDICES DEL CONTRATO |
LISTA DE DISTRIBUCIÓN DEL DOCUMENTO
DEPENDENCIA/ENTIDAD: | No. COPIAS |
ANI | X |
Interventoría | X |
Centro de Documentación de la Concesión | X |
Otro (¿Cuál?): |
CONTROL DE MODIFICACIONES/CAMBIOS:
No. DE REVISIÓN DEL DOCUMENTO | CAPÍTULO MODIFICADO | FECHA DE MODIFICACIÓN (AAA-MM-DD) | No. DE COMUNICADO Y/O ACTA MODIFICACIÓN | OBSERVACIONES |
ESTADO DE REVISIÓN Y APROBACIÓN
CONTRATO: | No. 003 del 22 de julio de 2022 | ||||
TÍTULO DOCUMENTO: | PLAN DE RESPONSABILIDAD AMBIENTAL Y SOCIAL | ||||
CÓDIGO INTERNO DEL DOCUMENTO: | VERSIÓN 02 29-05-2023 | ||||
APROBACIÓN Y LIBERACIÓN INTERNA DEL DOCUMENTO | NUMERO DE VERSIÓN: | 1 | 2 | 3 | |
Vo. Bo. Elaboró | Nombre | Xxxxx X. Xxxxx Xxxxxxx Directora Ambiental | Xxxxx X. Xxxxx Xxxxxxx Directora Ambiental | ||
Firma | |||||
Nombre | Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxx Directora Social | Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxx Directora Social | |||
Firma | |||||
Fecha | 2023-03-02 | 2023-05-29 | |||
Vo. Bo. Revisó. | Nombre | Xxxxxx X. Xxxxxx Xxxxx Director del Proyecto | Xxxxxx X. Xxxxxx Xxxxx Director del Proyecto | ||
Firma | |||||
Fecha | 2023-03-02 | 2023-05-29 | |||
Xx.Xx. Aprobó | Nombre | Xxxxxx X. Xxxxxx Xxxxx Director del Proyecto | Xxxxxx X. Xxxxxx Xxxxx Director del Proyecto | ||
Firma | |||||
Fecha | 2023-03-02 | 2023-05-29 | |||
l. TABLA DE CONTENIDO
4.4. Localización del Proyecto 9
6.4. Estrategias de implementación del PRAS 18
6.5.1. Capacitaciones en Sostenibilidad 20
6.5.2. Capacitaciones en Seguridad Vial 21
6.5.3. Contratación de Mano de Obra Local 23
7. EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO 25
ll. TABLA CONTENIDO DE TABLAS
Tabla 1. | DESCRIPCIÓN PROYECTO |
Tabla 2. | CENTROS POBLADOS UBICADOS SOBRE EL CORREDOR VIAL |
Tabla 3. | STEAKHOLDERS DEL PROYECTO TRONCAL XXX XXXXXXXXX XX |
Tabla 4. | PROYECTO DE CAPACITACIONES EN SOSTENIBILIDAD |
Tabla 5. | PROYECTO DE CAPACITACIONES EN SEGURIDAD VIAL |
Tabla 6. | PROGRAMA CONTRATACIÓN DE MANO DE OBRA LOCAL |
ll. TABLA CONTENIDO DE FIGURAS
Figura 1. | PROYECTO Y ALCANCE DEL PRAS |
Figura 2. | GRUPOS DE INTERES PRIORIZADOS |
Figura 3. | ETAPAS DEL PRAS |
1. INTRODUCCIÓN
La Concesión Autopista del Rio Grande dentro de sus objetivos misionales, proyecta destacarse como un actor social activo, que propenda por mantener en su accionar diario la equidad entre lo económico y social, a través de la consolidación de un Plan de Responsabilidad Ambiental y Social, que adopte el concepto denominado triple bottom line, donde el PRAS respalda las responsabilidades económicas, sociales y ambientales de las organizaciones, al mismo tiempo que protege los intereses de todos los grupos interés con el requerimiento de una mayor transparencia en nuestro accionar diario.
El accionar de la Concesión se desarrollará bajo los parámetros Contrato de concesión 003 del 22 de julio de 2022, por la Agencia Nacional de Infraestructura –ANI, con acta de inicio el 01 de diciembre de 2022, cuyo objeto es la financiación, elaboración de estudios y diseños definitivos, gestión ambiental, gestión predial, gestión social, construcción, rehabilitación, mejoramiento, operación y mantenimiento xxx xxxxxxxx vial Sabana xx Xxxxxx - Curumani; además del horizonte misional y valores corporativos de las empresas que conforman la Concesionaria.
Por lo anterior, el PRAS se constituye en un vector estratégico que aporta nuevos planteamientos sociales y ambientales que beneficiarán a la comunidad del Área de Influencia del Proyecto (AI), durante la ejecución del contrato de concesión, con el fin de crear valor, yendo más allá del factor utilidad y garantizando el buen relacionamiento con nuestros vecinos del AI. A su vez, integra las propuestas hechas por los Principios de Ecuador y el Global Reporting Initiative, conforme aplique y corresponda.
Este Plan de Responsabilidad, direcciona el accionar de los actores internos de la Concesionaria Autopista del Rio Grande S.A.S., con buenas prácticas que promueven la protección y cuidado del medio ambiente, los derechos humanos, el involucramiento de las comunidades del área de influencia y la convivencia en la región, integrando programas y proyectos que se planifican, ejecutan y evalúan durante todas las etapas del Proyecto.
Dentro del área de influencia el Plan de Responsabilidad Ambiental y Social, presta atención especial a los municipios, veredas y corregimientos directos e indirectos a intervenir y que serán impactados en el diario vivir, estilos de vida, movilidad, social, económicamente y/o ambientalmente, buscando en el proyecto una oportunidad para el desarrollo sostenible de la región y el mejoramiento de la calidad de vida de sus pobladores.
2. ALCANCE
El Plan de Responsabilidad Ambiental y Social (PRAS) de la concesión Autopista del Rio Grande S.A.S, se concibe como una herramienta que permite complementar las acciones contractuales de gestión ambiental y social del Proyecto, atendiendo especialmente los objetivos relacionados con la sostenibilidad ambiental de los recursos naturales, la seguridad vial para proteger a los usuarios, y el fomento de la empleabilidad en las comunidades del área de influencia, buscando mejorar la calidad de vida en la región durante la vigencia del contrato de concesión 003 del 22 de julio de 2022 suscrito entre la ANI y la Concesionaria.
Para su formulación se consideran los lineamientos establecidos como referencia en los Principios del Ecuador y el Global Reporting Initiative (GRI).
Sostenibilidad Ambiental
• Programa de capacitaciones en sostenibilidad ambiental dirigidos a los estudiantes de las instituciones educativas públicas del área de influencia del proyecto.
Seguridad Vial
• Formular e implementar un plan de capacitaciones dirigido a los usuarios de la vía y a las comunidades del área de influencia para propender en la mejora de las conductas asociadas al uso seguro de la infraestructura vial de quinta generación y coadyuvar en el fortalecimiento de la cultura ciudadana en relación con el uso seguro y cómodo del espacio público en los proyectos viales
Contratación de Mano de Obra Local
• Promover la contratación de mano de obra calificada y no calificada de personal del Área de Influencia del Proyecto, apoyando de esta manera no solo lo establecido en el Plan de Gestión Social Contractual, sino el fortalecimiento de los convenios interinstitucionales, mediante los cual se capacita al personal en trabajos realmente requeridos para la obra.
Figura 1. Proyectos y Alcance del PRAS
3. OBJETIVO
3.1 Objetivo General
Diseñar e implementar un Plan de Responsabilidad Ambiental y Social de la Concesión Autopista del Rio Grande S.A.S, que permita describir mecanismos adicionales a las obligaciones contractuales relacionados con inversión social, planes de educación vial, seguridad vial y sostenibilidad ambiental dirigidos a las comunidades afectadas por el proyecto y a los usuarios de la vía, en espacios de participación conjunta con la comunidad, autoridades municipales, ambientales, organizaciones comunitarias, para la toma de decisiones y la ejecución de acciones concertadas en la búsqueda de soluciones eficaces y eficientes, que propendan por la sostenibilidad social y ambiental del proyecto.
3.2 Objetivos Específicos
- Promover que las labores a ejecutar dentro del proyecto de Concesión Sabana xx Xxxxxx - Curumani, se encuentren dentro marco de la sostenibilidad ambiental y social.
- Articular acciones de cooperación interinstitucional con el sector público y privado, que contribuyan a mejorar las condiciones ambientales, sociales y económicas, de las comunidades directamente intervenidas por el Proyecto.
- Definir los lineamientos aplicables al proyecto, atendiendo los estándares del Global Reporting Initiative (GRI), las directrices ambientales y sociales a los cuales se refieren los Principios del Ecuador, y los aplicables al sector de la construcción vial en materia de sostenibilidad.
- Implementar estrategias de participación ciudadana, que faciliten a la comunidad convertirse en actores activos en el desarrollo del proyecto, contribuyendo con el desarrollo local y regional, respetuosos de la cultura, el territorio y el medio ambiente.
4. INFORMACIÓN DEL PROYECTO
El Proyecto tiene como objetivo generar interconexión vial entre el interior del país y la xxxxx atlántica, así como con las concesiones viales del país que interceptan, y fortalecer la intermodalidad que surge de la conexión con Rio Xxxxxxxxx, el sistema férreo y los aeropuertos de la zona.
Las obras objeto de esta concesión consisten en el mejoramiento de segmentos de la calzada existente, la puesta a punto de segmentos de la calzada existente, la Construcción o duplicación xx xxxxxxx, la rehabilitación de paso por centro poblado y la Operación y Mantenimiento de la totalidad de la vía entregada en concesión.
4.1. Misión
La concesión Autopista del Rio Grande S.A.S, tiene como misión construir, mantener y operar la vía Sabana xx Xxxxxx - Curumani, (Proyecto Vial Troncal xxx Xxxxxxxxx II), brindando servicios con calidad, seguridad y compromiso Socioambiental, generando así; bienestar para la comunidad, los trabajadores, accionistas de la empresa y contribuyendo al progreso del país, a través del cumplimiento del contrato APP- 003 de 2022.
4.2. Visión
La concesión Autopista de Rio Grande S.A.S., al año 2028, tiene como propósito ser líder Socio-ambientalmente, realizando actividades con la calidad requerida, brindando un corredor que garantiza seguridad a los usuarios y eficiencia en el uso de sus recursos, contando con personal altamente calificado y teniendo como herramienta un SGI, orientado al logro de la satisfacción del Cliente y la mejora continua.
4.3. Estructura Contractual
La ANI y la Concesionaria Autopista del Rio Grande han firmado un contrato por el cual la Concesionaria es responsable de la financiación, elaboración de estudios y diseños definitivos, gestión ambiental, gestión predial, gestión social, construcción, rehabilitación, mejoramiento, operación y mantenimiento del Proyecto, estableciendo los derechos y obligaciones de cada parte, distribuye los riesgos entre ellas y define los requerimientos generales de la ANI con respecto al Proyecto.
La Concesionaria Autopista del Rio Grande S.A.S. ha subcontratado el diseño y la construcción del proyecto, transfiriendo todos los riesgos, obligaciones y responsabilidades relacionadas
con dichas actividades al Consorcio Constructor Autopista del Rio Grande, conformado por KMA Construcciones y Grupo Xxxxx sucursal Colombia. Sin embargo, la Concesionaria permanece como responsable del contrato de concesión, en ningún caso exime las responsabilidades establecidas por la ANI.
Para la verificación externa del cumplimiento de este documento, la ANI ha contratado al Consorcio Concesiones por Colombia como organismo de verificación.
4.4. Localización del Proyecto
El corredor Vial Sabana xx Xxxxxx - Curumaní a cargo de la Concesionaria Autopista del Rio Grande S.A.S, se encuentra localizado entre los Departamentos xx Xxxxxxxxx, Norte xx Xxxxxxxxx y Cesar, con una longitud aproximada de 272,1 km, comprendidos entre los municipios de Barrancabermeja, Sabana xx Xxxxxx, Rionegro, La Esperanza, San Xxxxxxx, San Xxxxxx, Río de Oro, Aguachica, Gamarra, La Gloria, Pelaya, Tamalameque, Pailitas, Chimichagua y Curumaní, en actividades de operación y mantenimiento, construcción de segundas calzadas y mejoramiento de la calzada existente, como se describe a continuación.
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO | ||||
UF | ORIGEN | DESTINO | DURACIÓN | INTERVENCIÓN |
UF0 | Rio Sogamoso PK09+800 RN 4513 (1057840.18-1283507,47) | San Xxxxx PK89+230 RN 4515 (1062124,00-0000000,52) | Duración del contrato | Operación y mantenimiento |
UF1 | Rio Sogamoso PK09+800 RN 4513 (1057840.18-1283507,47) | Las Pampas PK30+000 RN 4513 (1057341,17-1302761,66) | 33 meses | Construcción xx xxxxxxx nueva, operación y mantenimiento |
UF2 | Las Pampas PK30+000 RN4513 (1057341,17-1302761,66) | Llano Grande Nuevo Peaje la Xxxxx PK39+200 RN 4513 (1059075,00-0000000,32) | 38 meses | Construcción xx xxxxxxx nueva, operación y mantenimiento |
UF3 | Río Sogamoso PK09+800 RN 4513 (1057840.18-1283507.47) | San Xxxxxxx PK90+718 RN 4513 (1074956.00-0000000.55) | 47 meses | Mejoramiento de la calzada actual, operación y mantenimiento |
UF4 | Sabana xx Xxxxxx PK58+200 RN 4513 (1056630.00-0000000.04) | Tropezón PK 70+760 RN 4513 (1061602.00-0000000.03) | 14 meses | Construcción de la calzada nueva, operación y mantenimiento |
UF5 | Tropezón PK 70+760 RN 4513 (1061602.00-0000000.03) | San Xxxxxxx PK 84+170 RN 4513 (1072305.00-0000000.88) | 19 meses | Construcción de la calzada nueva operación y mantenimiento |
UF6 | La Mata PK100+030 RN4514 (1048633.42- 1443161.74) | Pailitas PK37+215 RN 4515 (1048272.28-1478759.71) | 11 meses | Construcción de la calzada nueva, operación y mantenimiento |
UF7 | Pailitas PK37+215 RN 4515 (1048272.28-1478759.71) | Pailitas PK45+090 RN 4515 (1049332.00-0000000.74) | 20 meses | Construcción de la calzada nueva, operación y mantenimiento |
UF8 | Las Vegas PK54+270 RN 4515 (1047336.00-0000000.67) | Curumaní PR72+458 RN 4515 (1054777.00-0000000.57) | 9 meses | Construcción xx xxxxxxx nueva, operación y mantenimiento |
UF9 | Curumaní PR72+458 RN 4515 (1054777.87- 1508368.57) | San Xxxxx PK89+170 RN 4515 (1062141.96-1518096.50) | 17 meses | Construcción xx xxxxxxx nueva, operación y mantenimiento |
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO | ||||
UF | ORIGEN | DESTINO | DURACIÓN | INTERVENCIÓN |
UF10 | La Mata PK 99+865 RN 4514 (1048609.00-0000000.03) | San Xxxxx PK89+230 RN 4515 (1062124.00-0000000.52) | 24 meses | Mejoramiento de la calzada actual, operación y mantenimiento |
Tabla No. 1. Fuente: Concesión Rio Grande
Las obras descritas cruzaran las unidades territoriales que se describen en la siguiente tabla.
CENTROS POBLADOS UBICADOS SOBRE EL CORREDOR | ||
DEPARTAMENTO | MUNICIPIO | CENTRO POBLADO |
Santander | Barrancabermeja | Cascajera |
Sabana xx Xxxxxx | San Xxxx de Rio Sucio | |
San Xxxxxx xx Xxxxx | ||
La Raya | ||
La Xxxxx | ||
La Pampa | ||
La moneda | ||
Xxxxx Xxx | ||
Rio Negro | Veinte de Julio | |
Norte xx Xxxxxxxxx | La Esperanza | 20 de Julio |
El Tropezón | ||
Cesar | San Xxxxxxx | Los Xxxxxx |
Las Palmas | ||
Barrio El Oasis | ||
Xxxxxx | ||
Xxxx Xxxxxxx | ||
San Xxxxxx | El Barro | |
Minas | ||
La Pajuila | ||
Casco Urbano | ||
Rio de Xxx | Xxxxxxxx | |
El Xxxxxxx | ||
Los Ángeles | ||
Aguachica | Xxxxxx | |
Los Columpios | ||
Casco Urbano | ||
La Xxxxxxx | ||
Xxxxxx PR 70 | ||
Xxxxxxx | El Cedro | |
La Gloria | Besote | |
La Mata | ||
Pelaya | El Xxxxxx | |
Xxxxx xxxxxx | ||
Tamalameque | Hacaritama | |
Pailitas | La Floresta | |
El Burro | ||
Casco urbano | ||
Chimichagua | Las Vegas | |
Curumaní | Casco urbano | |
Aguacatal | ||
CENTROS POBLADOS UBICADOS SOBRE EL CORREDOR | ||
DEPARTAMENTO | MUNICIPIO | CENTRO POBLADO |
San Xxxxxxxxx | ||
La conquista 1 | ||
La conquista 2 | ||
Unión animito | ||
Unión 28 | ||
Tabla No. 2. Fuente: Concesión Rio Grande
5. LINEAMIENTOS GENERALES
5.1. Definiciones
Área de influencia: área en la cual se manifiestan de manera objetiva y en lo posible cuantificable, los impactos ambientales significativos ocasionados por la ejecución de un proyecto, obra o actividad, sobre los medios abiótico, biótico y socioeconómico, en cada uno de los componentes de dichos medios.
Actores sociales: los actores sociales son las personas o grupos de personas directa o indirectamente afectadas por un proyecto, y que pueden tener intereses en un proyecto o la capacidad para influir en sus resultados de una manera positiva o negativa, o ambas cosas. Los actores sociales pueden ser comunidades o personas afectadas a nivel local y sus representantes oficiales y extraoficiales, autoridades de gobierno a nivel nacional o local, políticos, líderes religiosos, organizaciones de la sociedad civil y grupos con intereses especiales, los círculos académicos u otras empresas.
Capacidad de respuesta: capacidad de hacer frente al cambio, manteniendo y ampliando el horizonte de gestión de nuevas oportunidades.
Cliente: organización o miembro individual del público general que compra propiedad, productos o servicios para propósitos comerciales, privados o públicos.
Comunidad: conjunto de las personas de un pueblo, región o nación.
Desarrollo Sostenible: se entiende por desarrollo sostenible el que conduzca al crecimiento económico, a la elevación de la calidad de la vida y al bienestar social, sin agotar la base de recursos naturales renovables en que se sustenta, ni deteriorar el medio ambiente o el derecho de las generaciones futuras a utilizarlo para la satisfacción de sus propias necesidades.
Desarrollo comunitario: acciones encaminadas al empoderamiento, autogestión y mejoramiento de la calidad de vida de la comunidad por medio de la contribución a aspectos como la educación, la salud, la infraestructura, desarrollo de habilidades, etc.
Ética Organizacional: comportamiento acorde con los principios de correcta o buena conducta aceptados en el contexto de una situación determinada y que es coherente con la normativa internacional de comportamiento.
Impacto ambiental: cualquier alteración en el medio ambiental biótico, abiótico y socioeconómico, que sea adverso o beneficioso, total o parcial, que pueda ser atribuido al desarrollo de un proyecto, obra o actividad.
Involucramiento con las partes interesadas: actividad llevada a cabo para crear oportunidades de diálogo entre una organización y una o más de sus partes interesadas, con el objetivo de proporcionar una base fundamentada para las decisiones de la organización.
Materialidad: según GRI la materialidad en el contexto de la sostenibilidad no se limita sólo a aquellos aspectos de la sostenibilidad que tienen un impacto financiero importante en la
organización. Determinar la materialidad en una memoria de sostenibilidad también implica tener en cuenta los impactos sociales, ambientales y económicos que superan ese umbral, afectando a la capacidad de satisfacer las necesidades del presente sin comprometer las necesidades de las generaciones futuras. Estos asuntos materiales tendrán a menudo un impacto financiero importante a corto o a largo plazo en una organización. Por lo tanto, también serán importantes para aquellas partes interesadas que se centren estrictamente en la situación financiera de una organización.
Medidas de compensación: son las acciones dirigidas a resarcir y retribuir a las comunidades, las regiones, localidades y al entorno natural por los impactos o efectos negativos generados por un proyecto, obra o actividad, que no puedan ser evitados, corregidos o mitigados.
Medidas de mitigación: son las acciones dirigidas a minimizar los impactos y efectos negativos de un proyecto, obra o actividad sobre el medio ambiente.
Medidas de prevención: son las acciones encaminadas a evitar los impactos y efectos negativos que pueda generar un proyecto, obra o actividad sobre el medio ambiente.
Partes interesadas: individuo o grupo que tiene interés en cualquier decisión o actividad de la organización.
PRAES: Proyectos Ambientales Escolares – PRAES. Son proyectos pedagógicos que promueven el análisis y la comprensión de los problemas y las potencialidades ambientales locales, regionales y nacionales, y generan espacios de participación para implementar soluciones acordes con las dinámicas naturales.
Responsabilidad Social Empresarial (RSE): es un concepto de gestión según el cual las empresas integran cuestiones sociales y medioambientales en sus actividades de negocio y las interacciones con sus clientes.
Stakeholder: es un término en inglés utilizado por primera vez por R. E. Xxxxxxx en su obra “Strategic Management: A Stakeholder Approach” (Xxxxxx, 1984), para referirse a «quienes son afectados o pueden ser afectados por las actividades de una empresa».
El término stakeholders también se conoce como “multistakeholders” o “constituencies”, por la similitud que existe en los ciudadanos con respecto a los asuntos del estado. Su significado se refiere a que en las organizaciones participan diversos grupos responsables además de sus propietarios. Dichos grupos son todas las personas, organizaciones y empresas que tienen interés en una empresa u organización dada. Ejemplos de stakeholders de una compañía serían: los empleados, los clientes, los proveedores de bienes y servicios, los proveedores de capital, la comunidad, y la sociedad.
Estos grupos son los públicos o el entorno interesados ("stakeholders"), que según Xxxxxxx deben ser considerados como un elemento esencial en la planificación estratégica de los negocios.
5.2. Referencias
Este Plan de Responsabilidad Ambiental y Social PRAS se enmarca en tres (3) referentes:
5.2.1. Marco Contractual
El plan se enmarca en el Contrato de Concesión bajo el esquema de APP No. 003 del 22 de julio de 2022 entre la Agencia Nacional de Infraestructura y Autopista del Rio Grande S.A.S., y sus Apéndices Técnicos 6 Ambiental y 8 Social.
5.2.2. Marco de estándares internacionales
Principios de Ecuador: una iniciativa del 2003 que propone conseguir un balance entre lo que hacemos como seres humanos para buscar progreso y lo que tenemos que hacer para preservar el medio ambiente que es fuente de nuestra vida. Son un marco de referencia mediante el cual las instituciones financieras adoptan una postura frente a la gestión social y ambiental, no solo aplicable a la empresa, sino también buscando garantizar que los proyectos a los cuales se les brinde financiación demuestren y reflejen buenas prácticas que minimicen los impactos de sus operaciones, reconociendo la importancia de la protección del medio y los recursos naturales.
Global Reporting Initiative (GRI): El GRI es una organización sin ánimo de lucro internacionalmente reconocida como líder en la promoción de la Responsabilidad Social, Ambiental y Económica de las organizaciones hoy en el mundo. GRI ofrece un marco de sostenibilidad que permite medir, entender y comunicar la información sobre los procesos de toma de decisiones, actividades y gestión de impactos de cualquier entidad. Ofrece los lineamientos para la construcción, validación y revisión de asuntos materiales, así como indicadores de desempeño económico, ambiental, social y gobernanza de las organizaciones.
5.2.3. Personal y Recursos
Recursos humanos: Participan en la implementación del Plan de Responsabilidad Ambiental y Social, los equipos social y ambiental de Autopista del Rio Grande S.A.S.
Infraestructura: Instalaciones de la concesión ARG ubicados en Barrancabermeja, Aguachica y Xxxxxxxx, todos dotados con puestos de trabajo y equipos para el proceso (hardware y software).
Servicios de Apoyo. Transporte dispuesto por la Concesionaria ARG y empresas constructoras, con las comunicaciones y demás elementos requeridos para el proceso.
6. DESCRIPCIÓN DEL PLAN
6.1. Principios
Son los articuladores del Plan que permiten orientar los proyectos a ejecutar y los mecanismos adicionales que crean valor compartido con los grupos de interés:
Principio 1. Ética y Derechos Humanos: orienta la cultura ética, íntegra y transparente; promueve el respeto de los derechos humanos.
Principio 2. Desarrollo Humano: instala a las personas en el centro del crecimiento, la competitividad y el desarrollo regional.
Principio 3. Relacionamiento Compartido: reconoce la función principal del Estado y otras organizaciones privadas de la región, para involucrarse con todos los grupos de interés, conforme corresponda; gestionar los impactos que generamos en ellos y poder responder ante estos desafíos.
Principio 4. Desarrollo Sostenible: adopta un enfoque ambiental que permita gestionar de la mejor manera el uso de los recursos naturales, la disminución de la huella de carbono e hídrica, e incorpora las tendencias ecológicas globales.
6.2. Propósito
La intención fundamental, primordial del PRAS es lograr un excelente relacionamiento y participación de los grupos de interés del área de influencia del Proyecto, durante todas las fases de este.
Gestionar adecuadamente el involucramiento, como un factor clave para el éxito del Proyecto, ya que contribuye a la sostenibilidad de las operaciones y a la generación de valores agregados; a través del fortalecimiento de relaciones constantes y frecuentes con los sujetos sociales, el conocimiento de sus expectativas y la gestión de iniciativas adecuadas y pertinentes se espera lograr un beneficio mutuo.
El manejo estratégico de estas interacciones ha sido destacado, por los Principios de Ecuador y la propuesta de Global Reporting Initiative.
El relacionamiento de las organizaciones con sus grupos de interés exige que, además del conocimiento de los perfiles y características de cada una de las partes, se cuenta con información acerca de los temas que enmarcan la interacción con cada grupo, los cuales han sido clasificados para efectos de este plan en impactos, intereses, influencia e iniciativa.
Impactos: se entiende como el efecto o la consecuencia generada por la actividad.
Intereses: son las inquietudes y expectativas que se generan en los grupos de interés con respecto a los proyectos y/o iniciativas de valor que se generarán con el desarrollo del proyecto vial.
Influencia: es la capacidad de interacción que puede tener un individuo y/o grupo de personas en la toma decisiones y actividades del proyecto.
Iniciativas: incluyen las actividades o proyectos que la organización hace o desarrolla actualmente con respecto a la gestión y el relacionamiento con sus grupos de interés por motivación intrínseca.
6.3. Partes Involucradas
Conforme el área de influencia del proyecto y las actividades de la fase de operación y construcción, a continuación, se describen las partes interesadas, a las cuales se dirigirán las acciones del plan y su relación con el mismo.
STAKEHOLDERS DEL PROYECTO TRONCAL XXX XXXXXXXXX XX |
ACCIONISTAS |
KMA Construcciones |
Grupo Xxxxx |
INTEGRANTES |
Gerentes |
Directores |
Coordinadores |
Colaboradores |
CLIENTE |
Agencia Nacional de Infraestructura – ANI |
INTERVENTORÍA |
Consorcio Concesiones por Colombia |
USUARIOS DE LA VÍA |
Conductores de vehículos de carga (camiones, volquetas, tractocamiones) |
Conductores de vehículos livianos (automóviles, camperos, camionetas) |
Conductores de vehículos de transporte de pasajeros (Buses, busetas, microbuses) |
Conductores de motocicletas |
Peatones y conductores de bicicletas |
Conductores de maquinaria agrícola y motocarros, transportadores informales |
SISTEMA FINANCIERO |
Bancos y fondos de financiación |
Fiduciaria |
Aseguradoras |
PROVEEDORES |
Consorcio Constructor - EPC |
Empresas de consultoría |
Empresas de Mantenimiento Rutinario |
STAKEHOLDERS DEL PROYECTO TRONCAL XXX XXXXXXXXX XX |
Empresas de recaudo de peajes |
Empresas de asistencia médica y mecánica |
Empresas de obras civiles |
Empresas de vigilancia privada |
Empresas de suministro de señalización vertical, pintura de tráfico y elementos de señalización |
Empresas de suministro de insumos para la construcción y la operación |
Proveedores de equipos y servicios relacionados |
COMUNIDAD DEL ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA DEL PROYECTO |
Propietarios, mejoratarios y arrendatarios de predios vecinos a la vía |
Comercio formal vecino de la vía |
Comercio informal vecino de la vía |
Empresas de transporte público |
Veedurías del proyecto |
Juntas de Acción comunal |
Asociaciones y gremios productivos |
Comunidades educativas |
Comunidades religiosas |
Habitantes de los centros poblados del área de influencia del proyecto |
Empresas de servicios públicos domiciliarios |
AUTORIDADES |
Presidencia y Vicepresidencia de la República |
Ministerios de Transporte, Medio Ambiente, Comercio, Industria y Turismo |
Superintendencia de Puertos y Transporte |
Dirección de Tránsito y Transporte de la Policía Nacional |
Autoridad Nacional de Licencias Ambientales – ANLA |
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible |
Corporaciones ambientales (Corporación Autónoma Regional xxx Xxxxx - CORPOCESAR, Corporación Autónoma Regional de la Frontera Nororiental- CORPONOR, Corporación Autónoma Regional xx Xxxxxxxxx – CAS y Corporación Autónoma Regional para la Defensa de la Meseta de Bucaramanga - CDMB). |
Gobernaciones (Gobernación xxx Xxxxx, Gobernación del Norte xx Xxxxxxxxx y Gobernación de Santander) |
Alcaldías Municipales (Barrancabermeja, Sabana xx Xxxxxx, Rionegro, La Esperanza, San Xxxxxxx, San Xxxxxx, Rio de Oro, Aguachica, Gamarra, La Gloria, Pelaya, Tamalameuqe, Pailitas, Chimichagua, Curumani) |
Autoridades judiciales |
Concejos Municipales |
Ejército Nacional |
ENTIDADES DE CONTROL |
Procuraduría General de la Nación |
Contraloría General de la Nación |
Personerías Municipales |
Veedurías |
ENTORNO |
Medios de Comunicación |
STAKEHOLDERS DEL PROYECTO TRONCAL XXX XXXXXXXXX XX |
Líderes de opinión |
Otras concesiones viales (Concesión Xxxxxxxxx Medio y Concesión Yuma.) |
ONG’s |
Tabla No. 3. Fuente: Concesión Rio Grande
Para la implementación del Plan de Responsabilidad Ambiental y Social de la Concesión Autopista del Rio Grande S.A.S. se ha contemplado realizar acciones con los siguientes grupos de interés:
Integrantes
Proveedores
Usuarios de la vía
Autoridades
Comunidades del AI
Figura 2. Grupos de Interes priorizados
6.4. Estrategias de implementación del PRAS
De la identificación de los principales aspectos ambientales y sociales involucrados, se definieron las principales estrategias para el diseño e implementación de los proyectos y/o iniciativas que conforman el Plan de Responsabilidad Social y Ambiental, tal como se plasma en el siguiente diagrama:
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Figura 3. Etapas del PRAS
6.5. Proyectos del PRAS
El Plan de Responsabilidad Social y Ambiental, se centra en tres (3) proyectos enmarcados en acciones de sensibilización y educación vial, social y ambiental; así como, el fortalecimiento del relacionamiento con la comunidad e instituciones educativas del área de influencia del proyecto.
6.5.1. Capacitaciones en Sostenibilidad
Implementar un programa de capacitación en sostenibilidad ambiental de los recursos naturales dirigidos a los niños y niñas de las instituciones educativas públicas del área de influencia del Proyecto.
Este programa de capacitación en sostenibilidad ambiental se enfocará en tres (3) temas a saber:
✓ Recurso hídrico y desarrollo sostenible.
✓ Gestión sostenible de la fauna y flora silvestres presentes en el corredor vial.
✓ Sostenibilidad y residuos sólidos.
Al momento de dar inicio al programa de capacitación, se realizará una actualización de las instituciones educativas públicas que serán beneficiadas, y se establecerá contacto con las directivas de cada una de ellas con el fin de poder incorporarlo dentro de las actividades del plantel educativo.
Se contempla la realización de tres (3) temas de capacitaciones durante la fase de pre- construcción, construcción y operación, en cada una de las instituciones objeto del programa. El foco del proyecto de capacitaciones son los niños, dado que son los principales multiplicadores en sus casas de los conocimientos adquiridos en los talleres.
Se emplearán metodologías lúdico - pedagógicas con material apropiado para las diferentes edades de la población atender, cuidando que el mensaje llegue a los estudiantes de forma clara y entretenida.
A continuación, se presentan las especificaciones del proyecto de capacitaciones en sostenibilidad, con su objetivo, indicador de cumplimiento y cronograma para el desarrollo de las actividades en las diferentes fases del proyecto, los indicadores tendrán medición semestral y los resultados serán reportados con el informe anual de sostenibilidad.
PROYECTO CAPACITACIONES EN SOSTENIBILIDAD | |||||
OBJETIVO GENERAL | INDICADOR | FASE DEL PROYECTO | |||
Generar e implementar acciones voluntarias adicionales a las contractuales encaminadas al favorecimiento del desarrollo ambiental y social de las comunidades y el entorno del Área de Influencia del Proyecto Troncal xxx Xxxxxxxxx II. | Construcción | Operación | |||
OBJETIVO DEL PROYECTO | ACTIVIDAD | ||||
Diseñar e implementar un programa de capacitación en sostenibilidad ambiental de los recursos naturales dirigidos a las instituciones educativas públicas de básica primaria del Área de Influencia del Proyecto. | Diseño del programa de capacitaciones de sostenibilidad. | (No. de capacitaciones realizadas / No. de capacitaciones propuestas) *100 | X | ||
Actualización de las instituciones educativas públicas que serán beneficiadas del AI. | X | X | X | ||
Contacto con directivas de las instituciones educativas publicas beneficiadas para la incorporación del programa | X | X | |||
Capacitación en Recurso Hídrico y desarrollo sostenible | (No. de instituciones educativas publicas AI beneficiadas por el programa de capacitación / No. de instituciones educativas publicas existentes en el área de influencia directa. | X | X | ||
Capacitación en Gestión sostenible de la Fauna y Flora silvestres presentes en el corredor vial | X | X | |||
Capacitación en Sostenibilidad y Residuos Sólidos | X | X | |||
Tabla No. 4. Fuente: Concesión Rio Grande
6.5.2. Capacitaciones en Seguridad Vial
Tiene como propósito, promover la formación de hábitos, comportamiento y conductas seguras en el corredor vial que contribuyan a la formación de una cultura de conciencia, prevención y participación desde la gestión comunitaria, a través de estrategias pedagógicas y de divulgación, encaminadas a garantizar el adecuado uso de las vías, retornos, puentes y demás estructuras contempladas en la construcción del proyecto, abarcando aspectos como la conservación de la infraestructura vial y la integridad de los usuarios.
Mediante estas acciones se busca ampliar el alcance del Programa de Cultura Vial del Plan de Gestión Social Contractual, al incluir dentro de la población objeto además de la comunidad identificada en el área de influencia del proyecto, a los trabajadores y contratistas de la Concesionaria.
Se propone realizar talleres como estrategia pedagógica, con los actores identificados pertenecientes a los grupos de interés, en los que se hará énfasis en los siguientes temas:
Seguridad vial: se busca sensibilizar a los participantes acerca de la importancia de respetar las normas de tránsito. La velocidad máxima permitida y la señalización en general, buscando de esta manera disminuir el riesgo de accidentalidad en el corredor vial y de esta forma la preservación de la vida.
Inspección y mantenimiento de la seguridad vial: se realizarán inspecciones periódicas a la señalización instalada y actividades de mantenimiento preventivo y correctivo para garantizar el buen estado de estas. Así mismo, se capacitará a la comunidad, usuarios y trabajadores en el mantenimiento, buen uso y respeto de las señales.
Señalización especial: se tendrá especial cuidado en la señalización áreas escolares, con el fin de garantizar la seguridad en estas zonas, advirtiendo a los vehículos de su existencia mediante las señales instaladas y obligando a reducir la velocidad para de esta forma evitar accidentes.
PROYECTO CAPACITACIONES EN SEGURIDAD VIAL | |||||
OBJETIVO GENERAL | INDICADOR | FASE DEL PROYECTO | |||
Promover la formación de hábitos, comportamientos y conductas seguras en el corredor vial que contribuyan a la formación de una cultura de conciencia, prevención y participación en todos los actores viales. | Preconstrucción | Construcción | Operación | ||
OBJETIVO DEL PROYECTO | ACTIVIDAD | ||||
Diseñar e implementar un programa de capacitación en Seguridad Vial dirigidos a las comunidades del Área de Influencia del Proyecto, a los trabajadores y contratistas de la Concesionaria. | Diseño del programa de capacitaciones de seguridad vial. | (No. de capacitaciones realizadas / No. de capacitaciones propuestas) *100 | X | ||
Desarrollo de capacitaciones en Seguridad Vial a los actores viales. | X | X | X | ||
Inspecciones periódicas a la señalización instalada y actividades de mantenimiento preventivo y correctivo. | (No. de acciones realizadas / No. de acciones propuestas) *100 | X | X | X | |
Señalización áreas escolares. | (No. De lugares señalizados / No. de sitios identificados para señalizar) *100 | X | X | X | |
Tabla No. 5. Fuente: Concesión Rio Grande
6.5.3. Contratación de Mano de Obra Local
Con este programa se buscará promover la contratación de mano de obra calificada y no calificada de personal del Área de Influencia del Proyecto, con el fin de contribuir al mejoramiento de las condiciones de vida de la población aledaña al corredor vial.
Para el desarrollo del programa se tendrán en cuenta los siguientes aspectos:
Identificación de necesidades de empleabilidad en el ciclo de vida del Proyecto: el equipo de gestión social estará encargado de identificar en cada etapa del ciclo de vida del Proyecto las necesidades que permitirán activar la empleabilidad para miembros de las comunidades impactadas, teniendo en cuenta actividades a ejecutar y frentes de obra a activar. Con base en ello se creará el plan de empleabilidad anual que deberá contener los grupos de trabajo requeridos para el Proyecto.
Identificación del público objetivo para vincular al Proyecto en las diferentes fases y programas: a partir del estudio de caracterización social del área de influencia del Proyecto y de la identificación de las poblaciones vulnerables de las comunidades ubicadas en el área de influencia, se levantará un censo de población apta para participar en los procesos de selección para la formación en función del plan de empleabilidad.
Formación de público objetivo para requerimientos a través de alianzas interinstitucionales: identificadas las necesidades de empleabilidad se procederá a la activación de los programas de formación con las instituciones con las que se tienen alianzas que, en la mayor parte de requerimientos del proyecto, se tendrán con el Servicio Nacional de Aprendizaje – SENA y, para casos de formación especial, con agencias de empleo de las Cajas de Compensación Familiar y otras entidades de formación del sector público amparados en alianzas con las Gobernaciones y los municipios del área de influencia del proyecto. Los participantes en los procesos de formación se someterán a los requisitos de certificación exigidos por la entidad formadora y sólo podrán aspirar a la vinculación quienes los cumplan de manera plena.
Apoyo a la empleabilidad dentro del proyecto y fuera del mismo con alianzas interinstitucionales: para las necesidades del Proyecto se activarán tres modalidades de vinculación:
✓ Vinculación directa a la nómina de la Concesionaria Autopista del Rio Grande S.A.S
✓ Inclusión de microempresas y/o S.A.S para la prestación del servicio y/o ventas de insumos como terceros a la Concesionaria de acuerdo con las necesidades de obra.
✓ Contratación de proveedores locales que fomenten la vinculación del mayor número de personas del área de influencia del proyecto.
PROGRAMA DE CONTRTACIÓN MANO DE OBRA LOCAL | |||||
OBJETIVO GENERAL | INDICADOR | FASE DEL PROYECTO | |||
Promover la contratación de mano de obra calificada y no calificada de personal del Área de Influencia del Proyecto, con el fin de contribuir al mejoramiento de las condiciones de vida de la población aledaña. | Preconstrucción | Construcción | Operación | ||
OBJETIVO DEL PROYECTO | ACTIVIDAD | ||||
Formular e implementar una Política de empleo que permita la vinculación laboral de la población que resida en el Área de Influencia del Proyecto. | Identificación de necesidades de empleabilidad en el ciclo de vida del Proyecto. | No. de personas del AI vinculadas / No. total, de personas vinculadas al proyecto | X | X | X |
Identificación de público objetivo para vincular al Proyecto en las diferentes fases y programas. | Un Plan de empleabilidad | X | X | X | |
Formación de público objetivo. | No. de personas del AI capacitadas / No. de personas propuestas a capacitar | X | X | X | |
Apoyo a la empleabilidad dentro del proyecto y fuera del mismo con alianzas interinstitucionales. | (No. de alianzas realizadas / No. de alianzas propuestas) *100 | X | X | X | |
Tabla No. 6. Fuente: Concesión Rio Grande
7. EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO
Conscientes de que la elaboración de memorias de sostenibilidad ayuda a las organizaciones a marcarse objetivos, medir el desempeño y gestionar el cambio para obtener operaciones más sostenibles, la Concesión siguiendo los lineamientos de Responsabilidad Social Ambiental, tomará como base para seguimiento y control de acciones sustentables, la Guía para la Elaboración de Memorias de Sostenibilidad del Global Reporting Initiative, en donde se establecen los principios e indicadores para medir y dar a conocer su desempeño económico, ambiental y social.
La recolección de datos se realizará con los indicadores anteriormente expuestos, en complemento a los establecidos dentro de los planes de manejo presentados por parte del Concesionario, los cuales se irán complementando una vez inicien todas las actividades del proyecto.