TÉRMINOS DE REFERENCIA
TÉRMINOS DE REFERENCIA
SELECCIÓN DE CONSULTORES BIRF-8542-SBCC-CF-2020-061
Selección de Servicios de Consultoría para:
FISCALIZACIÓN DE LA REPOTENCIACIÓN UE XXXXX XXXXXXX XXXXXX EN LA PARROQUIA XXXXX XXXXXXX XXXXXX CANTON GUARANDA PROVINCIA XX XXXXXXX.
Contratante: MINISTERIO DE EDUCACION
País: ECUADOR
Proyecto: APOYO A LA REFORMA EDUCATIVA EN LOS CIRCUITOS FOCALIZADOS PRÉSTAMO BIRF-8542-EC
2020
Dirección: Xx. Xxxxxxxx X00-000 x Xx. Xxxxxxxxx. Código postal: 170507 / Quito-Ecuador
Teléfono: 000-0-000-0000 - xxx.xxxxxxxxx.xxx.xx
TÉRMINOS DE REFERENCIA
FISCALIZACIÓN DE LA REPOTENCIACIÓN UE XXXXX XXXXXXX XXXXXX EN LA PARROQUIA XXXXX XXXXXXX XXXXXX CANTON GUARANDA PROVINCIA XX XXXXXXX.
1. OBJETO DE LA CONSULTORIA.
Contratación de “FISCALIZACIÓN DE LA REPOTENCIACIÓN UE XXXXX XXXXXXX XXXXXX EN LA PARROQUIA XXXXX XXXXXXX XXXXXX CANTÓN GUARANDA PROVINCIA XX XXXXXXX”
3.1. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
a) Velar por el fiel y estricto cumplimiento de las cláusulas del contrato de construcción, especificaciones técnicas, cronogramas de trabajo y cumplimiento de hitos, así como otros documentos que formen parte del contrato, de acuerdo con los lineamientos y recomendaciones de la Norma Ecuatoriana de la Construcción - NEC, normas técnicas aplicables nacionales e internacionales, plan de manejo ambiental y normas de seguridad y salud ocupacional.
b) Asegurar que la construcción se ejecute de acuerdo con los planos aprobados.
c) Vigilar que la calidad de los materiales a emplear en la construcción sean de buena calidad y de acuerdo con las especificaciones técnicas.
d) Controlar que los equipos a utilizarse se encuentren en buen estado y cumplan con las especificaciones técnicas contractuales.
e) Velar por la correcta instalación de acuerdo con normativas existentes de equipos y sistemas hidrosanitarios, eléctricos, electrónicos, mecánicos y demás a instalarse.
f) Controlar en sus tres aspectos básicos (calidad, tiempo y costo) la ejecución de los hitos y actividades que conforman la obra.
g) Supervisar que el contratista de la obra cumpla con los hitos establecidos para la ejecución de la misma a efectos de que no se produzcan retrasos y se dé cumplimiento con el plazo previsto.
h) Mantener actualizada la documentación de control y seguimiento de obra.
2. TIPO DE CONTRATO
El contrato de fiscalización será un Contrato de Consultoría Basado en el Tiempo Trabajado, de conformidad con lo señalado en la cláusula 4.2 de las Normas de Selección y Contratación de Consultores con Préstamos del BIRF, Créditos de la AIF & Donaciones por Prestatarios del Banco Mundial de enero 2011, revisado a julio 2014. En este tipo de contrato el Consultor presta Servicios por tiempo de acuerdo con las especificaciones de calidad, y su remuneración se establece en función del tiempo que destinó
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efectivamente a brindar los Servicios. Esta remuneración se basa en lo siguiente: i) tarifas unitarias convenidas para los Expertos del Consultor multiplicadas por el tiempo real que estos dediquen a ejecutar el trabajo; y, ii) los gastos reembolsables, para los que se toman en cuenta los gastos reales a precios unitarios acordados.
El Contratante supervisará atentamente al Consultor en el trabajo de fiscalización en la Unidad Educativa objeto del contrato. El pago de los servicios de fiscalización se realizará mediante planillas mensuales con base al tiempo efectivamente trabajado, por cada uno de los especialistas junto con la presentación de los informes correspondientes.
3. UBICACIÓN UNIDAD EDUCATIVA XXXXX XXXXXXX XXXXXX
Fotografía aérea / Implantación propuesta /
Fuente: Consultoría Gypsicons Fuente: Consultoría Gypsicons
La Unidad Educativa Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, con código AMIE 02H00015, perteneciente al circuito 02D01C01, tendrá una capacidad para brindar educación a (2488) alumnos. El predio se ubica en la parroquia Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, de la ciudad y cantón Guaranda, provincia xx Xxxxxxx, entre la calle Sucre y Xxxxxxx City. Cuenta con un terreno de 3.65 Ha. El predio se localiza en las siguientes coordenadas:
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PUNTOS | LAT. | LONG |
A | 1°35'47.46"S | 79°0'6.59"O |
B | 1°35'49.73"S | 79°0'5.87"O |
C | 1°35'49.50"S | 79°0'3.62"O |
D | 1°35'53.57"S | 79°0'2.41"O |
E | 1°35'53.59"S | 79°0'1.81"O |
F | 1°35'53.35"S | 78°59'59.75"O |
El sector dispone de conexión y acometida de todos los servicios básicos como agua potable, alcantarillado, energía eléctrica y telecomunicaciones.
4. ALCANCE GENERAL
La Fiscalización tendrá a su cargo el control de la ejecución y cumplimiento de hitos de la CONSTRUCCIÓN DE LA REPOTENCIACIÓN UE XXXXX XXXXXXX XXXXXX EN LA PARROQUIA XXXXX XXXXXXX XXXXXX CANTÓN GUARANDA PROVINCIA XX XXXXXXX, hasta su total y
cabal conclusión, asumiendo el control de todo el proceso de ejecución de la construcción así como el control de calidad, la verificación de cumplimiento de hitos previstos en el contrato de construcción, sujetándose a los diseños y estudios realizados, especificaciones técnicas, normas técnicas, ambientales y de seguridad, disposiciones contractuales, así como la aplicación del Código Ecuatoriano de la Construcción, el ACI, la guía práctica de control de hormigones publicada por el INEN, los Códigos Nacionales e Internacionales que hacen referencia a los sistemas hidráulicos, eléctricos, eléctricos, ambientales, mecánicos y demás normas contempladas para los procesos de construcción.
El contrato de construcción de la obra objeto de la fiscalización, será de Xxxx Xxxxxx, es decir a precio y plazo fijo, de conformidad con las Normas de Adquisiciones de Obras, Bienes y Servicios distintos a los de Consultoría con Préstamos del BIRF, Créditos de la AIF & Donaciones por prestatarios del Banco Mundial, de enero de 2011, revisadas a julio 2014.
En cuanto a sus funciones generales, la Fiscalización se regirá fundamentalmente por las obligaciones que se deriven natural y legalmente del objeto del contrato de Fiscalización y puedan ser exigibles por constar en cualquier documento del mismo o en norma legal específicamente aplicable y la e exigencia al Contratista de la obra respecto del cumplimiento del plazo, así como de la aplicación de las mejores prácticas técnicas y de ingeniería en la ejecución de las obras.
La Fiscalización deberá contemplar para la correcta ejecución de la obra en cada una de las ingenierías y obra civil, el personal técnico necesario con profesionales que cumplan
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con calificaciones y experiencia requerida para la supervisión y fiscalización técnica responsable de cada ingeniería, dada la complejidad y especificidad de la obra a fiscalizar durante todo el proceso de construcción.
4.1 ALCANCE Y PROFUNDIDAD DE LA FISCALIZACIÓN.
a) La fiscalización deberá revisar los estudios de ingenierías y arquitectura, planos constructivos, especificaciones técnicas, memorias técnicas y de cálculo, cronograma valorado de hitos, de la Unidad Educativa, con el fin de verificar su aplicabilidad y determinar la existencia de algún error, omisión o imprevisión técnica que puedan afectar la construcción de la obra, que, de presentarse, la fiscalización deberá sugerir oportunamente la adopción de medidas correctivas o soluciones técnicas.
b) Verificar y apoyar que el contratista disponga de todos los diseños, especificaciones, programas de trabajo, licencias, permisos y demás documentos necesarios para cumplir con el proceso constructivo.
c) Planear, programar y aplicar los controles de calidad en cada una de las ingenierías – arquitectura, así como financiero y de avance físico, que aseguren la correcta ejecución de la obra.
d) Evaluar periódicamente el grado de cumplimiento del programa de trabajo y en caso de constatar desviaciones, identificar las causas y proponer soluciones para corregir la situación.
e) Xxxxxxx, garantizar y responsabilizarse de que la ejecución de la obra se realice de acuerdo con los diseños definitivos, especificaciones técnicas, programas de trabajo, recomendaciones de los diseñadores y normas técnicas aplicables.
f) Justificar técnicamente los trabajos extraordinarios o las modificaciones que se tengan que realizar durante la ejecución de las obras e informar al administrador del contrato a efectos de adoptar las decisiones que correspondan.
g) Revisar, verificar y tramitar oportunamente los eventos compensables, de conformidad con su definición en los contratos de construcción de las obras, junto con los informes técnicos correspondientes que sustenten dichos eventos.
h) Verificar el cumplimiento de los hitos determinados en la construcción de acuerdo con el programa de trabajo autorizado.
i) Obtener información estadística en el proyecto sobre el rendimiento del personal, materiales, equipos y maquinaria; sobre la incidencia de las condiciones climáticas en el tiempo laborado.
j) Verificar y aprobar la calidad de los materiales en cada una de las ingenierías, así como la de elementos construidos, mediante ensayos de laboratorio o de
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campo, efectuados bajo su supervisión y siguiendo rigurosamente las especificaciones técnicas.
k) Resolver oportunamente las dudas o problemas técnicos que surgieren de la interpretación de los planos, especificaciones, detalles constructivos y cualquier otro aspecto técnico relacionado con la ejecución de la obra.
l) Llevar el registro histórico de la construcción (LIBRO DE OBRA); en el cual consten todas las situaciones del proceso de construcción descriptiva y cronológicamente; para lo cual se deben mantener reuniones de trabajo (consultas y acuerdos con el constructor sobre posibles cambios y definiciones de los diferentes aspectos de la ejecución de la obra).
m) Mantener actualizada la documentación de control y seguimiento de obra.
n) Detectar oportunamente los errores y/u omisiones de los diseñadores, e imprevisiones técnicas, darles solución y rediseñar, de ser necesario, para tomar acciones correctivas inmediatas que subsanen las situaciones, cumpliendo con la funcionalidad del proyecto.
o) Coordinar con el administrador del contrato cuando sea necesario efectuar modificaciones de los planos originales o modificaciones en obra para su correcta ejecución.
p) Supervisar y verificar que se elabore un registro detallado de los planos constructivos en cada una de las ingenieras y arquitectura sobre todas las modificaciones realizadas durante el proceso de construcción, con el fin de obtener los planos finales de la obra ejecutada.
q) Velar porque la mano de obra, equipos y maquinaria empleados en la ejecución de la obra, sean los adecuados y suministrados en forma oportuna y suficiente, y que correspondan a lo estipulado en las especificaciones técnicas.
r) Coordinar con el contratista las actividades más importantes del proceso constructivo.
s) Exigir al contratista el cumplimiento de las leyes de protección ambiental, laborales, de seguridad y gestión social y de seguridad industrial, para lo cual la fiscalización contara con el personal idóneo. El alcance de los Servicios del Consultor deberá reflejar las tareas adjuntas de los expertos en materia ambiental, social, y de seguridad y salud en el trabajo, por ejemplo: evaluar las propuestas de modificaciones de diseño o de ingeniería de valor sobre la base de criterios adecuados, para garantizar que se dé la debida consideración a los riesgos e impactos ambientales, sociales, de salud y seguridad.
t) Verificar el cumplimiento de los programas preventivos planificados y comprometidos por los empleadores a través de reglamentos internos o planes mínimos de prevención de riesgos.
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u) Tramitar el pago previo cumplimiento de hitos por parte del contratista de obra, junto con los respaldos correspondiente, de cada una de las ingenierías durante el proceso de intervención de cada una de ellas.
v) Coordinar con el contratista y administrador del contrato las pruebas finales de cada una de las ingenierías previo a la entrega de las obras.
w) Participar en las actividades inherentes a las recepciones, parciales, provisionales y definitivas de las obras de construcción.
x) Evaluar el avance del proyecto, al menos una vez por semana, para determinar su estado, documentar los resultados obtenidos y mantener informados a los mandos superiores, sobre el avance de la obra, los problemas surgidos durante su ejecución y las medidas aplicadas;
y) Elaborar todos los documentos de sustento necesarios para la aplicación de actos administrativos; que se requieran para cumplir con el objeto del contrato.
z) Entregar la información previa para los procesos de recepciones.
aa) Efectuar el finiquito o liquidación económica de las obras a su cargo.
5. EJECUCIÓN DE FISCALIZACIÓN
Durante la ejecución de la construcción, la Fiscalización deberá exigir el cumplimiento de las condiciones técnicas en las siguientes áreas:
5.1 ARQUITECTURA
La fiscalización deberá revisar los planos de implantaciones, bloques, detalles constructivos y especificaciones técnicas, que tengan correspondencia con el fin de detectar problemas y corregirlos antes de empezar la construcción y ahorrar costos en el caso de existirlos.
Así mismo, deberá verificar que el proyecto previo al inicio de la ejecución de obra cuente con la siguiente documentación:
- Escrituras del predio/s a nombre del Ministerio de Educación.
- Factibilidades y aprobaciones respectivas en todas las ingenierías.
- Aprobación municipal del proyecto.
- Permiso de construcción.
Para la ejecución de la arquitectura se dispone de:
- Memoria Arquitectónica; diagnóstico y propuesta
- Levantamiento planimétrico estado actual
- Planos de diseño.
- Especificaciones técnicas
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Brindará ayuda oportuna al constructor acerca de dudas o problemas técnicos que surgieren de la interpretación de los planos, especificaciones, detalles constructivos, sistemas constructivos y cualquier otro aspecto técnico relacionado con la ejecución de la obra.
Su principal función será la de supervisar la ejecución de la obra en la proyección y construcción, conjuntamente con la coordinación del resto de ingenierías, este control deberá primar en el aspecto técnico y económico contractual; en el técnico controlará la aplicación de normativas de arquitectura y urbanismo propias de la ciudad, zona, así como de estándares internacionales que rigen en la construcción y seguridad; mientras que en el aspecto económico controlará el gasto de la obra mediante la planeación, programación y aplicación de controles de calidad en materiales, herramientas, mano de obra y equipos para la correcta ejecución de la obra en cumplimiento del cronograma.
Se deberá llevar un registro diario cronológico, descriptivo y fotografías de cada suceso en la ejecución de la obra que deberá ser registrado en el libro de obra.
Posteriormente deberá validar el levantamiento planimétrico (planos As Built), para que los planes constructivos estén acordes a lo ejecutado en obra, una vez que el constructor haya entregado estos.
PROPUESTA ARQUITECTÓNICA DEL PROYECTO
La Unidad Educativa Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxx albergará aproximadamente 2488 alumnos a doble jornada. La construcción se ejecutará en el predio perteneciente al Ministerio de Educación y tendrá como propósito la repotenciación, rehabilitación y construcción de los bloques que se citan a continuación:
COMPONENTES | CANTIDAD | |
BLOQUE DE 12 MÓDULOS AULAS | 3 | |
REPOTENCIACIÓN SALA DE PROFESORES | 1 | |
BLOQUE EDUCACIÓN INICIAL | 2 | |
REPOTENCIACIÓN BLOQUE LABORATORIO DE FÍSICA Y QUÍMICA | 1 | |
REPOTENCIACIÓN BLOQUE LABORATORIO DE TECNOLOGÍA E IDIOMAS | 1 | |
BLOQUE ADMINISTRACIÓN | 1 | |
BLOQUE COMEDOR - SALÓN DE USOS MÚLTIPLE | 1 | |
REPOTENCIACIÓN BLOQUE BIBLIOTECA | 1 | |
BLOQUE BAR | 2 | |
BLOQUE VESTIDOR - BODEGA | 1 | |
XXXXXX XX XXXXXXXX | 0 | |
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XXXXXX XX XXXXXX X XXXXXXXX | 0 |
PATIO CÍVICO | 1 |
CANCHA DE USOS MÚLTIPLES | 2 |
CANCHA DE FULBITO | 1 |
PORTAL DE ACCESO | 1 |
REUBICACIÓN DE CUBIERTA METÁLICA | 1 |
ÁREAS EXTERIORES | 1 |
PARQUEADEROS | 15 U |
Se ha elaborado una propuesta de emplazamiento nuevo utilizando los estándares actuales del Ministerio de Educación, tomando en consideración lo siguiente:
Para conservar la identidad del lugar, se ha decidido mantener y repotenciar dos edificios, que se encuentran colindantes con el Parque Xxxxxxxx, lo que mejorará la imagen que da la Unidad Educativa, siendo estas las aulas que se encuentran frente al parque, edificación de dos pisos, y la casona antigua junto al acceso principal,
Para la implantación de las edificaciones se ha tomado en cuenta el soleamiento, orientando las aulas con las ventanas en el eje norte-sur, para que de esta manera evitemos la incidencia directa del sol en el interior de los salones. Las circulaciones exteriores serán amplias distribuidas de tal manera que se produzca una sucesión de ejes que mantengan orden y fluidez en todo el complejo, procurando evitar puntos ciegos que dificulten el control de los estudiantes. Se distribuye adecuadamente las edificaciones de acuerdo a su función y su servicio, considerando que los estacionamientos y los espacios que puedan ser utilizados por la comunidad se ubiquen próximos al acceso. Procurar que los maestros y dirigentes de la unidad educativa puedan tener el control visual de todo el predio desde la dirección y la sala de profesores, abarcando así un campo visual que cubre el área del establecimiento.
Se generan áreas verdes amplias y diáfanas para el bienestar de todos los usuarios, las que contarán con vegetación que brinde cromática mediante la utilización de arbustos y árboles de troncos altos que permitan más permeabilidad visual y copas densas que generen sombra. Reutilizar la cubierta que actualmente se encuentra sobre las canchas de uso múltiple que a su vez funciona como patio cívico, para reubicarla sobre la cancha de uso múltiple.
Emplazamiento.
El predio se encuentra ubicado en la Calle Xxxxxxx City y Xxxxx Xxxxx, xx xx xxxxxx xx Xxxxxxxx, donde comienza el proyecto con la ubicación del elemento a repotenciar donde funcionará la biblioteca.
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Si se ingresa por el acceso norte, se encuentra con la Casona Antigua, elemento a repotenciar, donde funcionarán los laboratorios de informática, laboratorios de idiomas, laboratorios de química y las salas de profesores.
Desde el acceso a la derecha se implantan 2 bloques de educación inicial, estos elementos se encuentran próximos al ingreso norte, para que los niños pequeños tengan un mejor acceso a las aulas, se encuentran cerca del cuidado de las salas de profesores, la plataforma donde se encuentran implantados es un cerco natural que brindará mayores seguridades.
Al tratarse de un predio con una topografía bastante marcada y pronunciada, condiciona al desarrollo del proyecto con la implementación de circulaciones verticales, teniendo siempre en cuenta el desplazamiento de personas con movilidades reducidas, utilizando elementos como rampas y gradas que ayudaran a la interconexión de todas las edificaciones.
Para disminuir el impacto que genera el movimiento de tierras y la conformación de nuevos muros y taludes se ha decidido utilizar en gran medida las plataformas existentes.
A continuación del bloque inicial se implantan 2 bloques de bachillerato general unificado, los que se encuentran conectados a través de una grada con las canchas de uso múltiple, en la misma plataforma se encuentra la cisterna con su respectivo cuarto de bombas, el mismo que está cercano al cerramiento para un fácil acceso por cualquier situación.
En la siguiente plataforma en sentido norte-sur, se encuentra la administración y los parqueaderos, los mismos que están al mismo nivel que el cuarto de generador, y poseen un acceso directo desde la calle Sucre.
El orden de los elementos que se implantan en las siguientes plataformas son los siguientes: plaza cívica bloque de salón de uso múltiple, junto a un bar, y en la última plataforma se emplaza un bloque adicional de 12 aulas, mismo que remata con una pequeña plaza.
Próximo al xxxx xx xxxxxx existente en la parte inferior, se emplazarán las zonas deportivas, las mismas que constan de 3 canchas, un bar y el bloque de vestidores, contorneado con los árboles existentes, que harán a la vez xx xxxxxxx natural contra el viento.
En la cancha de fulbito se colocará la cubierta recuperada que se encuentra actualmente sobre el graderío del patio central.
5.2 ÁREA ESTRUCTURAL
La fiscalización deberá verificar la construcción conforme a lo establecido por la Normativa Ecuatoriana de la Construcción (NEC-2015), así como recomendaciones técnicas internacionales de construcciones sismo resistentes. Sin perjuicio de lo anterior,
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en caso de contradicción siempre prevalecerá la Normativa Ecuatoriana de la Construcción en vigencia.
La fiscalización deberá planificar, implantar, controlar y supervisar todos los trabajos contando con personal auxiliar en control de calidad, inspectores de obra, topógrafo y laboratorista.
La fiscalización examinara detenidamente los planos estructurales detalladamente las instrucciones y las especificaciones técnicas.
El fiscalizador deberá elaborar periódicamente:
- Verificación de cantidades y volúmenes de construcción.
- Informe de los resultados de los ensayos de laboratorio y comentarios al respecto.
- Análisis y opinión sobre la calidad, y cantidad de los equipos dispuestos en obra.
- Revisión de las memorias técnicas sobre los procedimientos y métodos empleados en la construcción de las obras.
- Registro en los planos de construcción todos los cambios introducidos durante la construcción, para obtener los planos “AS BUILT” estructural del proyecto (emplazamiento de lo construido al culminar la obra, elaborado por el fiscalizador).
- Si se advierten vicios de construcción durante la ejecución de la obra, hasta la recepción definitiva de la misma, la Fiscalización dispondrá que el Contratista proceda a corregir los defectos observados, incluyendo la demolición total o parcial y además el reemplazo de los trabajos mal ejecutados o defectuosos y le concederá un plazo prudencial para su realización, así mismo informará este particular de manera urgente al Ministerio de Educación. Al expirar este plazo concedido, si el Contratista lo solicita, se efectuará un nuevo reconocimiento y si de éste resultaré que el Contratista no ha cumplido con las órdenes impartidas, el Fiscalizador puede ejecutar por cuenta de este los trabajos necesarios, a fin de corregir defectos existentes, lo cual no exime al Contratista de las responsabilidades en que hubiere incurrido por incumplimiento del contrato.
La Fiscalización deberá verificación como mínimo lo siguiente dentro de los campos:
Topografía
El fiscalizador deberá verificar si los planos corresponden a la implantación real del proyecto, así como la cota de proyecto se encuentra sobre la cota de inundación o sobre la cota de la vía.
Deberán revisar los perfiles y validar los volúmenes xx xxxxx y relleno, que deben encontrarse acorde a las conclusiones técnicas del estudio de suelo o en base al sustento técnico del resultado del diseño de cimentaciones.
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Estudio de suelos
El fiscalizador deberá realizar una verificación completa del expediente, conclusiones y recomendaciones finales correspondiente al estudio de suelo y el resultado de las recomendaciones del diseño de cimentación, en caso de existir incongruencias con el estudio de suelo realizado y sus resultados finales, junto con el contratista, deberá proponer una solución adecuada, técnica y económicamente viable, para que no se produzcan retrasos en el trabajo. Deberá remitir un informe al respecto al Ministerio de Educación para su revisión y aprobación.
Se deberán revisar planos de construcción con el fin de determinar la profundidad de excavación final considerando las posibles variaciones de diseño y obra.
Con respecto a la licuefacción de los suelos, de los resultados de los ensayos obtenidos de las muestras de suelo, se puede observar de los perfiles estratigráficos del sitio que los suelos están constituidos por sedimentos finos, que en su mayoría corresponden a limos y arenas. Los limos son de baja plasticidad, algo arcillosos y húmedos, más no saturados. Las arenas son de grano fino, bien graduadas y con estructura variable entre suelta en la superficie y densa en la profundidad.
Se determina dentro del perfil sísmico que el suelo corresponde a un suelo tipo D, correspondiente a suelos cohesivos y granulares blandos y semi blandos (revisar estudio de suelo).
En base a los resultados se recomienda de cimentación, vigas y plintos aislados con un nivel de desplante según plataforma (DF) de 0.85 a 1.00 metros bajo el nivel xx xxxx de proyecto con una capacidad portante de un qa: 7.2 t/m2.
Cabe destacar que no se detectó la presencia del nivel freático en las perforaciones hasta el nivel investigado.
Construcción
El proyecto consta de edificaciones sismo resistentes de baja altura compuestas por máximo 2 bloques, consta de la construcción de 18 bloques que forman parte de un estándar y de edificaciones sismo resistente de baja altura, estructuras de hormigón armado formada por xxxxxx ortogonales en dos direcciones por columnas, vigas, xxxx xx xxxxx y sistemas de piso a base de losas alivianadas.
El sistema estructura está conformado por:
Columnas de hormigón armado con una resistencia a la compresión de 240 kg/ cm2, la sección de estos elementos es tipo circular y rectangular, en todos los niveles y ejes de estructura.
Vigas de hormigón armado con una resistencia a la compresión de 240 kg/ cm2, la sección de estos elementos es tipo rectangular y varía de sección según estructura.
Las losas son alivianadas con una resistencia a la compresión de 240 kg /cm2.
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Para xxxxx xx xxxxx (diafragmas) de 0.20 m de espesor en el sentido Y y de 0.15 m en el sentido en X ; con una resistencia a la compresión de 240 kg/cm2 - verificar y validar en planos .
Las cerchas metálicas que forman la cubierta y se ubican transversalmente en la viga del volado, la cercha está conformada por una tubería estructural, dispone un rigidizador longitudinal formado por montantes y diagonales de 2´´ x 3 mm; y una tubería estructural ubicada longitudinal y transversalmente entre cada cercha metálica de 3´´ x 3 mm, respectivamente - verificar y validar en planos.
Para las gradas de acceso se dispone de pórticos configurados por vigas y columnas de hormigón armado- verificar y validar en planos
El fiscalizador deberá revisar y validar los planos de construcción entregados, con el fin de evitar retrasos dentro de la construcción en obra.
La Fiscalización deberá exigir al contratista los ensayos necesarios que garanticen el cumplimiento de las especificaciones técnicas, tanto en construcciones nuevas como en las ya existentes en el caso de que sean repotenciadas, el mismo que debe ser validado con su respectiva documentación y sus respectivas firmas de responsabilidad y aprobación.
Deberá realizar una verificación de la resistencia y armado de los elementos estructurales, comprobando su funcionalidad y su viabilidad constructiva.
En relación con el control de calidad de la construcción estructural, la fiscalización deberá:
- Asegurar que los contratistas posean todos los diseños, especificaciones técnicas, patentes, licencias y demás documentos contractuales necesarios para ejecutar las obras.
- Establecer los programas o tiempos de pruebas y ensayos de laboratorio para asegurar la calidad de obra y sus instalaciones.
- Supervisar las pruebas y ensayos ejecutados que estén de acuerdo con las especificaciones técnicas, en cuanto a resistencia y calidad.
- Verificar, aprobar y registrar los procedimientos técnicos a ser utilizados por los contratistas.
- Conocer y anticipar al contratista proporcionando muestras y/u otros métodos, los materiales especificados.
- Examinar y probar los materiales a ser empleados para la construcción
- Calificar al personal técnico de los contratistas y recomendar el reemplazo del personal que no satisfaga los requerimientos necesarios.
- Informar sistemáticamente al contratante sobre el avance de las obras y problemas surgidos en la ejecución del proyecto.
Materiales
- Hormigones para elementos estructurales: columnas, plintos, vigas, losas, cadenas de amarre: f’c=240kg/cm2
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- Hormigones ciclópeos para cimientos xx xxxxxx: f’c=180kg/cm2
- Hormigones en replantillos: f’c=140kg/cm2
- Xxxxx xx xxxxxxxx para elementos de hormigón armado: fy=4200kg/cm2
- Acero estructural en perfilería metálica: A36
- Malla electrosoldada: fy min=5000kg/cm2
Normas para considerar
Para garantizar la seguridad y funcionalidad estructural del presente proyecto, se ha utilizado como referencia técnica los siguientes documentos que dictan las normas para el diseño y construcción de edificaciones y cimentaciones:
American Concrete Institute (ACI):
- ACI 318-10 Building Code Requirements for Structural Concrete and
Commentary
American Society of Civil Engineers (ASCE)
- ASCE/SEI 7-10 Minimum Design Loads for Buildings and Other
Structures
Norma Ecuatoriana de la Construcción (NEC)
- NEC-SE-CG-15 Cargas (no sísmicas)
- NEC-SE-DS-15 Peligro Sísmico, diseño sismo resistente
- NEC-SE-HM-15 Estructuras de Hormigón Armado
- NEC-SE-GC-15 Geotecnia y Cimentaciones
- NEC-SE-AC-15 Estructuras xx xxxxx
American Institute of Steel Construction (AISC)
- AISC LRFD-93 Load and Resistance Factor Design Specification for Structural Steel Buildings
- ANSI/AISC 360-10 Specification for Structural Steel Buildings
- ANSI/AISC 358-10 Prequalified Connections for Special and Intermediate
Steel Moment
Frames for Seismic Applications, including supplement N°1 and N°2
- Design Guide 11 Floor Vibrations Due To Human Activity
American Society for Testing and Materials (ASTM)
- A36 Standard Specification for Carbon Structural Steel
- A653 Standard Specification for Steel Sheet, Zinc
- Coated (Galvanized) or Zinc-Iron Alloy-Coated (Galvannealed) by the Hot-Dip
Process
- A615 Standard Specification for Deformed and Plain Carbon Steel Bars for Concrete Reinforcement
American Welding Society (AWS)
- AWS D1.1/D1.1M-2010 Structural Welding Code—Steel
- AWS D1.8/D1.8M-2009 Structural Welding Code— Seismic Supplement
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5.3 ÁREA ELÉCTRICA
La metodología de trabajo que el Fiscalizador en el área eléctrica utilizará será en base a la supervisión diaria y continua durante los procesos de ejecución de acuerdo con los hitos planteados, en coordinación con las otras ingenieras con la intención de que no se produzcan inconsistencias en trazado de alimentadores, pozos, entre otros.
De igual forma deberá brindar el asesoramiento técnico, verificación, aprobación, pruebas técnicas, recepción de equipos y garantías de los mismos, así como también en la elaboración y validación de informes, registro de ejecución de rubros y demás documentación necesaria para llevar el control del avance del proyecto.
El proyecto eléctrico consta de la red eléctrica de medio y bajo voltaje que proveerá de energía eléctrica a la Unidad Educativa, y de los sistemas eléctricos que el fiscalizador deberá verificar su cumplimiento mediante revisiones y pruebas antes durante y después, que son los siguientes:
• Red eléctrica de medio voltaje.
• Aprobación de la empresa eléctrica regional.
• Red eléctrica de bajo voltaje.
• Recorrido de alimentadores.
• Pruebas de aislamiento y continuidad.
• Sistema de generación de emergencia (grupo electrógeno).
• Pruebas del generador y transferencia automática de carga.
• Tableros eléctricos de transferencia automática, distribución, protección, control automático, centros de carga.
• Verificación de equilibrio de cargas en tableros.
• Sistema regulado de energía.
• Sistemas de iluminación exterior e interior.
• Sistemas de fuerza normales, especiales y regulados.
• Sistemas automáticos de control y protección de equipos electromecánicos.
• Verificación del funcionamiento de los equipos electromecánicos.
• Sistema contra descargas atmosféricas.
• Sistema de puesta a tierra.
• Medición del sistema de puesta a tierra en cada malla.
• Protecciones eléctricas.
• Interconexión eléctrica entre bloques.
• Canalización eléctrica.
Las pruebas se realizarán con los respectivos equipos necesarios para cada una de ellas. La fiscalización validará la correcta realización de las pruebas conforme a las normativas vigentes.
Los equipos serán proporcionados por la constructora. Todas las pruebas deberán cumplir con las normas respectivas en cuanto a ejecución y resultados, en caso de que los resultados obtenidos no estén acorde a las normativas vigentes el fiscalizador
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realizará el análisis de las fallas, recomendará la solución óptima y en conjunto con el constructor repetirá las pruebas hasta cumplir con las normas respectivas.
La fiscalización de acuerdo con el proceso de ejecución y cumplimiento de hitos deberá presentar los siguientes documentos de respaldo:
• Registro de pruebas de resistencia de puesta en cada una de las mallas.
• Protocolos de transformador.
• Registro de pruebas de aislamiento y continuidad.
• Registro de análisis de equilibrio de cargas de cada tablero.
• Registro de pruebas de las protecciones eléctricas.
• Registros de las pruebas de los sistemas de control y automatización
• Registro de las pruebas de operación y protección eléctrica de los sistemas electromecánicos.
• Registro de pruebas en general de la instalación.
• Catálogos, manuales de operación y mantenimiento y garantías de todos los sistemas y equipos instalados en obra. (generador, transformador, sistema de puesta a tierra, etc.)
• Estadísticas e informes del resultado de las pruebas de laboratorio de ser el caso.
• Resumen del estado financiero de la obra, de las facturas tramitadas por avance obra, reajustes, obras extraordinarias, etc.
• Libros de obra organizados.
• Informe de cumplimiento de hitos.
• Fichas técnicas de los equipos instalados, así como garantías.
• El Transformador deberá cumplir con las normas 2115 NTE - INEN.
La fiscalización de la obra deberá gestionar en conjunto con la Constructora la conectividad eléctrica para el correcto funcionamiento de la Unidad Educativa.
5.4 ÁREA ELECTRÓNICA
La metodología de trabajo que el fiscalizador utilizará será en base a la supervisión diaria y continua, asesoramiento técnico, verificación, aprobación, pruebas técnicas, recepción de equipos y garantías de estos, así como también en la elaboración y validación de informes, y demás documentación necesaria para llevar el control del avance del proyecto electrónico durante el proceso de participación de acuerdo con el cronograma de hitos.
Los sistemas electrónicos considerados en la Unidad Educativa son:
• Sistema de cableado estructurado:
- Cableado Vertical o Backbone mediante Fibra Óptica Multimodo OM3 de 6 hilos.
- Cableado horizontal mediante cable F/UTP CAT 6A.
- Topología estrella – Aproximadamente 7-9 esclavos (depende de estudios).
- Telefonía IP.
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• Sistema de detección de Incendios:
- Contemplado en la Unidad Educativa.
- Sistema direccionable.
- Clase A, Estilo 6.
- # de lazos especificados en estudios (normalmente 2).
• Sistema de CCTV:
- # de cámaras depende de diseño y estudio.
- Gestión mediante NVR.
• Sistema de Sonorización:
- Contemplado en exteriores de la Unidad Educativa y en Auditorio.
- Sistema de buscapersonas – aulas y pasillos (de existir en diseño).
• Sistema de Intrusión:
- Contemplado en bloques donde existen bienes.
En conjunto con el contratista o ingeniero electrónico a cargo de la implementación de los sistemas electrónicos se deberá ejecutar las respectivas pruebas antes, durante y después de la ejecución de la obra las cuales son:
- Certificación de todos los puntos de red UTP cat. 6A.
- Pruebas de Fusionado de F.O.
- Certificación de fibra óptica.
- Configuración y puesta en marcha de la red.
- Configuración y puesta en marcha del sistema de incendios.
- Configuración y puesta en marcha del sistema de intrusión.
- Configuración y puesta en marcha del sistema de CCTV.
- Configuración y puesta en marcha del sistema de Sonorización.
- Gestionar la conectividad del servicio de internet para el correcto funcionamiento de la Unidad Educativa.
Las pruebas se realizarán con los respectivos equipos necesarios para cada una de ellas (multímetro, OTDR, LAN tester, etc.). Los equipos serán proporcionados por la constructora responsable, aunque la fiscalización deberá tener sus propios equipos para comprobación, adicionalmente deberá verificar:
• Registro de Abertura y Cierre de Zanjas.
• Registro de Tendido de Fibra Óptica (por cada enlace).
• Registro de Montaje de Bandejas.
• Registro xx Xxxxx de Tierra Electrónica.
• Registro de Certificación de Cable F/UTP (por cada punto que exista).
• Registro de Certificación de Fibra Óptica (por cada punto que exista).
• Respaldos de la configuración de los elementos activos de la red como son Switch, servidores, Access Point, y demás sistemas.
• Registros de Montaje de equipos (Red activa—CCTV y demás sistemas complementarios para el presente proyecto).
• Registros de configuración de equipos (Red activa–CCTV y demás sistemas complementarios para el presente proyecto).
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• Verificación del sistema de puesta tierra de cuartos de comunicaciones según TIA/EIA 607.
• Verificación del etiquetado de todos los sistemas según TIA/EIA/606A.
• Verificación que todos los componentes deben ser de un mismo fabricante.
• El fiscalizador receptará un certificado emitido por el fabricante de garantía del cableado.
• Verificación y validación de manuales de operación y mantenimiento de Sistemas Electrónicos.
Cada uno de los componentes Pasivos del Cableado Estructurado, Componentes Individuales de Cableado, Componentes No Cableados, deberán contar con las garantías correspondientes aprobadas por la fiscalización.
5.5 ÁREA HIDROSANITARIA
La fiscalización del área hidrosanitaria coordinara con el contratista el desarrollo de los trabajos de acuerdo con los hitos programados su desarrollo y del procesamiento de la información para la corrección o para la aprobación de los tramos de tuberías ensayadas y de la línea completa de conducción. Las juntas en general, cualquiera que sea la forma de empate, deberán ser impermeables y de alta resistencia a la filtración.
Cada tramo será probado a una presión determinada en conjunto entre el Constructor y la Fiscalización, tomando en consideración si la conducción trabajará con flujo a gravedad, con superficie libre o a presión. En este caso, interesa sobre todo la eficiencia de las uniones; por lo que la presión de prueba debe ser la recomendada por el fabricante de la tubería para la unión correspondiente.
• El proyecto comprende la ejecución de cuatro sistemas hidrosanitarios para la construcción de la Unidad Educativa. Los sistemas contemplados son:
- Agua potable
- Aguas servidas
- Aguas lluvias
- Extinción de incendios
• Para la ejecución de los sistemas de Ingeniería Hidrosanitaria se dispone de:
- Memoria técnica
- Memoria de calculo
- Planos de diseño
- Especificaciones técnicas
- Volúmenes de obra
En conjunto con el contratista se deberán ejecutar las respectivas pruebas antes, durante y después de la ejecución de la obra las cuales son:
- Pruebas de presión (presión de prueba establecida por el fabricante).
- Pruebas de estanqueidad.
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- Protocolo de pruebas.
- Pruebas de pintura y espesores para la tubería xx xxxxx negro.
- Prueba de tintas penetrantes para verificación de suelda en las tuberías xx xxxxx negro.
- Pruebas de equipos instalados.
- Pruebas generales en instalaciones.
La fiscalización será responsable de lo siguiente:
• Deberá verificar la correcta instalación de los sistemas de bombeo comprobando que los equipos utilizados sean los descritos en las especificaciones técnicas.
• Verificará la puesta en marcha y calibración de los sistemas de bombeo descritos en los estudios, así como de las plantas de tratamiento de agua potable y aguas servidas.
• La fiscalización solicitará al contratista los análisis de agua provenientes de los sistemas de tratamiento, con el fin de garantizar que cumpla con los estándares establecidos.
• Tendrá la responsabilidad de verificar el cumplimento de las cotas de entrada y salida de las tuberías de los sistemas de aguas servidas y aguas lluvias, con el fin de que los mismos trabajen a gravedad, además verificará que las descargas a los sistemas públicos estén de acuerdo con la factibilidad de servicios básicos.
• Gestionar en conjunto con la Constructora adjudicada la conectividad del servicio de agua potable y alcantarillado para el correcto funcionamiento de la Unidad Educativa.
5.6 ÁREA MECÁNICA
La Fiscalización del área mecánica coordinara con el contratista el desarrollo de los trabajos de acuerdo con los hitos programados la ejecución y verificación del cumplimiento de las especificaciones técnicas, el proyecto contempla la ejecución de los siguientes sistemas:
• Sistemas de Gas Licuado de Petróleo
• Sistema de ventilación mecánica.
• Sistema de aire acondicionado.
El equipo de Fiscalización será encargado de realizar las respectivas pruebas de cada uno de los sistemas a fin de cumplir con los parámetros de diseño de todos y cada uno de los sistemas mecánicos, por lo cual deberá realizarse los respectivos protocolos de pruebas. Los parámetros de medición dependerán del sistema a probarse, sin embargo, entre los más importantes estarán:
- Presión de tuberías
- Caudales en líneas de conducción de fluidos (tuberías y ductos)
- Temperaturas
- Niveles de sonido
- Humedad
- Balance de caudales en difusores y rejillas de distribución
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- Voltaje de equipos
- Amperaje de equipos
- Pruebas de arranque de equipos
En el caso de requerir otros parámetros de medición a los indicados, fiscalización será responsable de realizar los respectivos protocolos y proceder a las pruebas.
5.7 ÁREA AMBIENTAL
La Fiscalización velará por el estricto cumplimiento del contrato, diseño y especificaciones técnicas generales y particulares y el PMA de las obras contratadas, con el fin de que el proyecto se ejecute correctamente y en su totalidad de acuerdo a todos los requerimientos realizados por la entidad contratante y realizará las modificaciones técnicas que se requieran durante la ejecución, velando que se cumpla con los objetivos fundamentales que son optimizar los resultados en términos de calidad – costo – tiempo.
En virtud de lo antes expuesto, se define el alcance de los servicios de Fiscalización de la siguiente manera:
a. Exigir el cumplimiento del plan de manejo ambiental para el proyecto, leyes y reglamentos correspondientes vigentes.
b. Exigir el cumplimiento de las medidas ambientales y de seguridad ambiental, estipuladas en el plan de manejo ambiental según las especificaciones técnicas suscritas en el contrato.
c. que el Constructor mantenga una adecuada señalización de obra, que no ponga en riesgo la salud y seguridad de los trabajadores, usuarios o terceros en las zonas de obras, pudiendo ordenar su mejora o complementación, sin perjuicio de las visitas técnicas que realizará el Ministerio de Educación o delegados del Banco Mundial.
d. Fiscalizar la implementación de los programas incluidos en el Plan de Manejo Ambiental que cubren las diferentes actividades del contrato.
e. Identificar la falta de cumplimiento en la gestión ambiental y/o social de conformidad a las cláusulas contractuales e informar al Administrador del Contrato.
f. Xxxxx por que el Constructor adopte las mejores medidas de salud, seguridad e higiene para su personal obrero y técnico pudiendo ordenar su mejora o complementación
g. Elaborar y mantener un archivo fotográfico y/o video que ilustre los avances y logros obtenidos con la obra, incluyendo su gestión ambiental y social.
h. Revisión de los diseños, de los PMAs, documentos contractuales, planos, especificaciones técnicas y verificación de su cumplimiento en obra.
i. Realizar una inspección y supervisión continua y completa de todo el trabajo ejecutado por el Constructor o subcontratistas de la construcción, incluyendo la gestión ambiental y social, en cuyo caso preparar un informe de cumplimiento mensual de los Planes de Manejo Ambiental. Parte de esta actividad es verificar
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que el personal y los equipos de los subcontratistas cumplan las mismas especificaciones y requerimientos del proyecto, al igual que los de la Contratista.
j. Celebrar reuniones periódicas con los representantes del Ministerio de Educación, designados para evaluar el avance de los trabajos y su relación con el programa aprobado. Revisar y mejorar el tipo de información que ha de incorporarse en los informes mensuales.
k. Preparar un informe final que muestre, entre otras cosas, los avances logrados durante la ejecución de los trabajos, un resumen de los costos incurridos y sobre el cumplimiento con los Planes de Manejo Ambiental, comentarios y secuencia fotográfica del proyecto. Este informe deberá entregarse, como máximo, treinta
(30) días después de la recepción de la obra.
l. Realizar las acciones y actividades necesarias para asegurar, apoyar, según haga falta, y verificar el estricto cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental y Social del proyecto, el documento rector para guiar el cumplimiento con las Políticas de Salvaguardas Ambientales y Sociales del Banco Mundial; así como el cumplimiento de la normativa nacional ambiental y social que tiene relación con los objetivos del proyecto.
m. Apoyar la gestión de cualquier tipo de incidente/accidente/emergencia/contingencia relacionado con el proyecto e informar al Ministerio de Educación de manera inmediata sobre lo ocurrido.
n. Supervisar y evaluar el cumplimiento de la programación de los talleres y capacitaciones ambientales, sociales, de seguridad y de salud ocupacional programados.
o. Supervisar que el contratista realice la dotación gratuita y establezca en sus trabajadores, el adecuado uso de los elementos de protección personal según los trabajos que se desarrollan en obra, el equipo al menos debe contemplar: arnés y línea de vida, botas de seguridad, casco, chaleco reflectivo, gafas de seguridad, guantes de carnaza, mascarilla, tapones auditivos/orejeras, ropa, overol entre otros que cumplan con las especificaciones de Seguridad Industrial establecidas en las normas respectivas.
p. Cuando sea necesario, el Fiscalizador podrá introducir modificaciones de obra, en beneficio de precautelar el medio ambiente en el cual se implanta el proyecto u obra.
Por otro lado la fiscalización a través de su especialista ambiental estará a cargo de monitorear, controlar y evaluar la aplicación de cada una de las medidas planteadas para obra, siendo responsable de establecer un esquema de las gestiones, acciones o actividades a desarrollar en la mayoría de las inspecciones ambientales enmarcadas en el cumplimiento de la normativa ambiental nacional vigente, así como de las salvaguardas ambientales del Banco Mundial activadas, tal y como se indica en el Marco de Gestión Ambiental y Social elaborado para el proyecto.
La firma consultora se encargará de coordinar con cada uno de sus técnicos para consolidar la información diaria de la ejecución de la obra con el fin de validar un producto único entregable.
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6. NORMAS
En cada una de las especialidades descritas anteriormente se deberá dar cumplimiento a las normas y estándares nacionales e internaciones existentes descritas en los diseños y memorias técnicas, así como ordenanzas municipales que se presenten en el sitio de construcción, el desconocimiento de cualquiera de estos requisitos técnicos para la ejecución de obra no eximirá al fiscalizador de su responsabilidad.
En caso de que los estándares y/o normativas estuvieran en aparente contradicción o conflicto, la de mayor difusión será el que prevalezca, previa autorización de la Administración del Contrato.
7. PRODUCTOS ESPERADOS DEL CONTRATO DE FISCALIZACIÓN
La fiscalización deberá emitir informes mensuales los cuales contendrán como mínimo los siguientes acápites debidamente sustentados de las obras realizadas y verificación de hitos:
a. Antecedentes.
b. Datos generales del proyecto.
c. Detalle de trabajos realizados en el período del informe.
d. Porcentaje de avance físico del proyecto.
e. Porcentaje de avance económico del proyecto (amortización del anticipo en caso de que se haya acordado con el contratista de la obra).
f. Evaluación de cumplimiento del Cronograma.
g. Cumplimiento de hito y/o avance.
h. Detalle del personal de fiscalización y periodo de participación en la obra junto con los informes correspondientes con respaldo fotográfico.
i. Detalle del personal utilizado por el Contratista, detallando el número de personal local contratado.
j. Detalle del equipo utilizado por el Contratista.
k. Informe del estado del tiempo en el período del informe.
l. Informes de laboratorio de los materiales y rubros trabajados en cada una de las ingenierías
m. Informes ambientales y sociales, incluyendo registro de cualquier tipo de incidentes/accidentes/emergencias/contingencias.
n. Informe de las quejas, reclamos y sugerencias recibidas y atendidas.
o. Copia del Libro de Obra.
p. Registro fotográfico.
q. Conclusiones y recomendaciones. Información de respaldo del informe:
- Memorias de cálculo con la medición y cuantificación de volúmenes de obras, así
como fotografías de ejecución de rubros correctamente elaboradas, así como sus respectivos anexos.
- Informes semanales de cumplimiento de actividades y especificaciones técnicas que incluya el registro fotográfico.
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- Informe de resistencia de hormigones respaldado con el detalle de los laboratorios certificados.
- Informe de pruebas, ensayos y resultados de laboratorios, así como comentarios al respecto de acuerdo con el requerimiento de cada ingeniería (de acuerdo con el tiempo de participación de cada especialidad)
- Dependiendo de los hitos programados se deberán presentar los Planos “AS BUILT” elaborados por el constructor de la obra, de cada una de las ingenierías y arquitectura, junto con el informe de aprobación de hitos,.
- Reportes e informes que indiquen el cumplimiento de las obligaciones de la fiscalización de normas y reglamentos.
La fiscalización deberá entregar dos informes originales dirigidos al Administrador del Contrato, los primeros cinco días del mes siguiente a la ejecución de la obra, formato físico y digital.
El Contratante deberá dar solución a las peticiones y problemas que se presentaren en la ejecución del contrato de fiscalización, en un plazo máximo de 10 días calendario contados a partir de la petición escrita formulada por el fiscalizador.
El Contratante suscribirá las actas de entrega recepción de los trabajos recibidos, siempre que se haya cumplido con lo previsto en la ley para la entrega recepción y las obligaciones derivadas del contrato.
8. AVANCE DE EJECUCIÓN DE LAS OBRAS
El seguimiento a la ejecución y avance de la obra se realizará mediante el cronograma de hitos que corresponde a cada fase de ejecución de trabajos, este seguimiento deberá ser periódico a fin de cumplir con el plazo establecido.
El cronograma de hitos para la ejecución de la obra constituye uno de los instrumentos de seguimiento, control y verificación sobre el avance de la obra, por lo tanto, el cumplimiento de los mismos servirá como herramienta para la aprobación del pago correspondiente, previo informe presentado por la fiscalización.
9. METODOLOGÍA DE TRABAJO
Una vez suscrito el contrato de fiscalización y previa a la entrega del sitio de obra y suscripción del acta de inicio de obra, el Ministerio de Educación entregará al Fiscalizador la siguiente información:
• Croquis georreferenciado de ubicación de Unidad Educativa a fiscalizar.
• Estudios completos de la Repotenciación de la Unidad Educativa.
• Memorias técnicas con los respectivos planos de diseño.
• Planos.
• Especificaciones técnicas.
• Formato del Libro de Obra.
• Formato de cuantificación de hitos (planilla) y de liquidación.
• Formato de Actas de Entrega Recepción de la obra.
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• Formatos de: informes de avance de obras y reprogramaciones.
• Sistema documental para seguimiento de proyectos (registros/reportes).
Entrega del sitio de Obra y suscripción del acta de inicio de Obra.
En conjunto con el Administrador del contrato de Obra, Contratista y la Fiscalización se procederán a suscribir el acta de entrega del terreno e inicio de obra, en donde se especificarán los siguientes temas:
- Límites del predio y sitio de construcción
- Plazo contractual y
- Confirmación de las coordenadas geográficas.
Revisión de los planos de construcción.
Previo a la suscripción del acta de entrega del terreno e inicio de obra, la empresa constructora, la fiscalización, delegados del MINEDUC de la SAE, y Administrador de Contrato, realizaran la revisión de los planos de construcción a fin de evidenciar los frentes de trabajos y preguntas relacionadas al proceso constructivo.
El Contratante entregará los estudios realizados para la ejecución de la obra y el Plan de Contingencia para la repotenciación de la Unidad Educativa.
El Contratante proporcionará al fiscalizador los documentos, accesos e información relevante relacionada con la construcción de las obras, en un plazo máximo de 10 días calendario contados a partir de la petición escrita formulada por el fiscalizador.
Comités de Obra y seguimiento
Es responsabilidad del Fiscalizador, establecer el día y hora para convocar el comité de obra semanal, en el lugar de ejecución del proyecto, el cual contará con la participación del Director de Fiscalizador, Administrador del Contrato, Supervisor de Obras y Seguimiento y Contratista.
Dentro del mencionado comité se suscribirá el acta de reunión que deberá contener los siguientes ítems:
• Información general de la obra;
• Información del personal asistente;
• Plazos de ejecución;
• Estado de Garantías económicas de los contratos correspondientes a la obra;
• Documentos habilitantes;
• Estado de revisión de los planos;
• Ejecución de la Obra (detalle de cada hito y su avance total);
• Calidades de los ensayos de hormigón;
• Problemática de obra y soluciones acoradas;
• Estado de los servicios básicos;
• Estado de las planillas de hito;
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• Asuntos varios; y
• Suscripción de los participantes.
En el comité de obra No. 1 el Director de Fiscalización expondrá la metodología que realizará durante la ejecución de la obra.
Por ningún motivo el comité de obra se podrá delegar o suspender.
En el comité de obra únicamente se aprobarán o darán solución a problemas por parte de los asistentes a inconvenientes mínimos que no afecten la integridad de la unidad en construcción (monto, técnico y plazo). Sin embargo, se reportará de ser el caso la solicitud de eventos compensables, junto con los informes técnicos correspondientes y Libro de Obra.
Al iniciar la construcción el Director de fiscalización o fiscalizador encargado de tal responsabilidad, escribirá la fecha de inicio, el nombre, el cargo y la firma de los profesionales que participarán en la obra. Si durante el proceso hay algún cambio de profesionales, del contratante o contratista, ello deberá constar en el libro.
Es responsabilidad del Fiscalizador el registro diario suscrito de la ejecución física, en donde se reportarán los siguientes elementos:
• Días transcurridos
• Avances físicos
• Problemas encontrados
• Soluciones identificadas
• Personal en obra
• Registro fotográfico.
• Registro climático.
El objeto del uso del libro de obra es llevar un control de la ejecución de la obra y facilitar su supervisión; también es contar con un documento oficial donde conste la gestión de la unidad de fiscalización de la construcción y la de todos aquellos profesionales que estén vinculados con ella en razón de su función o en cumplimiento xx xxxxx y reglamentos específicos. Dicho documento se utilizará como respaldo de la actuación de los profesionales, la descripción de los métodos constructivos, los resultados de las pruebas efectuadas, los problemas que se presentaren durante la construcción, las soluciones propuestas, así como los resultados obtenidos, etc.
Control financiero
El Director de fiscalización o el fiscalizador controlará el avance financiero, realizando como mínimo una evaluación mensual para verificar si la obra se desarrolla según lo previsto. Los cortes para determinar el avance físico se efectúan también mensualmente y semanal dado que el avance financiero debe corresponder a un determinado avance físico, se hará coincidir las fechas xx xxxxx.
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El resultado de la evaluación servirá para determinar si el monto acumulado de los gastos corresponde al avance físico, que se han planificado de acuerdo al cronograma de inversión a la fecha de estudio; de no ser así, se estudiarán las causas y se tomarán las acciones correctivas necesarias propuestas por la fiscalización.
Control de Calidad
El Director de fiscalización, fiscalizadores en cada una de sus especialidades y más personal comprometido en estas labores, velarán por el estricto cumplimiento de las especificaciones técnicas respectivas. De presentarse desviaciones que sobrepasen los límites de variación establecidos, tomará las acciones necesarias para corregirlas de manera inmediata.
El fiscalizador que detecte algún problema de calidad en el área a su cargo deberá emitir el reporte correspondiente y dejarlo por escrito en el libro de obra, para que sea corregido por el contratista, de ser posible en forma inmediata y si no lo es, para que éste someta a su consideración la solución propuesta.
El personal de fiscalización velará por la ejecución de la obra, de conformidad con las especificaciones y dentro del rango de variación permitido en éstas. De ninguna manera aceptarán actividades no acordes a las especificaciones que puedan perjudicar la calidad definida en la etapa de diseño. Controlará la calidad de todas las actividades constructivas y de toda la obra, es la misión más importante de fiscalización, especialmente en aquellas conocidas como ruta crítica de la obra,
EL director de Fiscalización cumplirá y hará cumplir las normas detalladas en el presente documento en cada una de las áreas, así como los diseños entregados por el MINEDUC.
Pagos de hitos de construcción
Es responsabilidad del Director de Fiscalización la aprobación, verificación y corrección de la planilla de hitos, para solicitar el pago por medio del administrador del contrato.
La solicitud de pago deberá contener toda la documentación de respaldo como documentos de medición y comprobación, pruebas de equipos, pruebas realizadas en obra y toda la documentación que considere importante como respaldo de la solicitud.
La fiscalización tomará su criterio sobre la identificación del hito cumplido al 100%, para proceder al pago.
Recepción de Obras
Para los procesos de recepción de las obras el equipo de fiscalización Administrador del Contrato y Contratista, deberán considerar lo establecido en el contrato de construcción, la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, su Reglamento, así como las Normas de Control Interno de la Contraloría General del Estado y demás normativa aplicable para recepciones de obra.
En el contrato de ejecución de obra, considerando sus características y procesos de ejecución de acuerdo con el Plan de Contingencia establecido se llevarán a cabo tres
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tipos de recepción: una parcial provisional, la cual permitirá al contratista de la obra entregar los bloques nuevos y que sean utilizados por la comunidad educativa, para que de esta manera se inicie la segunda fase de obra, una vez finalizada la totalidad de la obra previo requerimiento del contratista se efectuara la recepción provisional, que se efectuará 15 días después de que el contratista de la obra haya notificado por escrito la finalización de la obra, y la definitiva que no se realizará en un plazo no menor a 6 meses después de la recepción provisional.
Por lo cual se elaborarán actas de recepción, donde se especificará como se desarrolló el proceso constructivo y la condición en que se recibe la obra.
El Director de Fiscalización, posterior a la solicitud de recepción de obra y elaboración del informe de inspección de obra de fiscalización, solicitará al administrador del contrato la designación del personal técnico del MINEDUC para realizar la prueba de las ingenierías, capacitaciones y puesta en marcha de la Unidad Educativa.
Posterior a la suscripción del acta de recepción provisional y previa a la recepción definitiva, la Fiscalización y la Constructora efectuarán una planificación sobre el mantenimiento a la infraestructura y equipos instalados, así como solución de observaciones identificadas en la recepción provisional, hasta que las mismas sean subsanadas por el contratista. Una vez corregidas las observaciones en la recepción provisional y transcurrida en el plazo no menor de seis meses, se procederá a suscribir el acta definitiva.
Documentos que deben permanecer en obra
En la obra, debe permanecer en el sitio de la construcción los siguientes documentos:
- Copia del contrato de construcción.
- Los planos constructivos.
- Las especificaciones técnicas, generales y específicas.
- El programa de ejecución autorizado, con indicación de los recursos requeridos por actividad.
- El libro de obra, Permiso de construcción.
- Correspondencia cruzada entre fiscalización y contratista.
- Resumen del estado financiero de la obra, de las facturas tramitadas por avance de obra, etc.
- Estadística del resultado de las pruebas del laboratorio.
Los documentos citados permanecerán en el lugar de ejecución del proyecto, dado que contienen información sin la cual no sería posible ejecutar la obra, realizar las labores de control que aseguren el cumplimiento del contrato.
Garantías Técnicas
La empresa contratista deberá entregar a la fiscalización los manuales de operación y mantenimiento, garantías, fichas técnicas, detalle de pruebas realizadas por cada uno de los sistemas instalados, según lo establecido en los manuales de diseño, especificaciones
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técnicas y memorias, esta información deberá ser aprobada por cada uno de los especialistas de la fiscalización en las diferentes áreas.
Las garantías deben correr desde que entra en funcionamiento el equipo y deberá el constructor entregar las mismas cumpliendo las especificaciones establecidas en el contrato (las garantías mínimo deberán ser de 2 años)
10. PLAZO DE EJECUCIÓN
El plazo de la ejecución de la obra objeto de la fiscalización es de 300 (trescientos) días calendario que serán contados a partir de la fecha de entrega del sitio de la obra y suscripción del acta de inicio de obras. El plazo de ejecución del contrato de fiscalización estará sujeto al plazo de ejecución del contrato de obra. La fiscalización mantendrá responsabilidad hasta la suscripción del Acta Definitiva.
11. PERSONAL TÉCNICO CLAVE (EXPERTOS PRINCIPALES)
Para la prestación de la consultoría, el consultor deberá contar con un equipo técnico clave, conformado por el siguiente personal:
FUNCION | NUMERO |
DIRECTOR DE FISCALIZACIÓN (Ingeniero Civil o Arquitecto) | 1 |
ARQUITECTO RESIDENTE DE FISCALIZACIÓN | 1 |
INGENIERO CIVIL RESIDENTE FISCALIZACIÓN | 1 |
ESPECIALISTA. AMBIENTAL | 1 |
ESPECIALISTA EN SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL | 1 |
La Fiscalización deberá disponer oportunamente con el personal técnico clave requerido para la fiscalización de cada una de las fases de las ingenierías del contrato de construcción, al igual que, el personal técnico y auxiliar necesario para cada una de las fases constructivas que requiere la fiscalización de la construcción de la repotenciación de la Unidad Educativa, Ingenierías: Estructural, Hidrosanitaria, Eléctrica, Electrónica, Mecánica, Geotecnia, Topografía, Ambiental, Seguridad y Salud Ocupacional y Arquitectura Patrimonial.
12. EQUIPO DE FISCALIZACIÓN
La Fiscalización deberá contar con todos los equipos e instrumentos y recursos necesarios para el desarrollo de sus actividades (toma de muestras, servicios auxiliares, ensayos, pruebas de laboratorio, movilización, computadores e impresoras, etc.), conforme el avance de la obra.
Quito DM, septiembre 2020
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