TÉRMINOS DE REFERENCIA
TÉRMINOS DE REFERENCIA
CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE CONSULTORÍA PARA LA ELABORACIÓN DE LA FICHA TÉCNICA DEL PROYECTO DE INVERSIÓN “RECUPERACIÓN DE SERVICIOS ECOSISTÉMICOS EN LA SUBCUENCA RÍO BLANCO – DISTRITO DE SAN XXXX DE TARUCANI – PROVINCIA AREQUIPA – REGIÓN AREQUIPA”.
Periodo: | 04 meses |
Lugar: | Arequipa |
Duración: | 120 días calendario |
Tipo de contrato: | Servicio de Consultoría |
Valor referencial | S/. 60,000.00 |
Subactividad: | 2.1.A.8. |
Supervisión técnica: | Jefatura de la RNSAB a través de las(os) especialistas designadas(os) por el SERNANP, y el(los) especialista(s) designado(s) por el Proyecto INSH. |
DENOMINACIÓN DE LA CONTRATACIÓN
Contratación del servicio consultoría para la elaboración del proyecto de inversión: “Elaboración de la Ficha Técnica del PI “Recuperación de Servicios Ecosistémicos en la Subcuenca Río Blanco – Distrito de San Xxxx de Tarucani – Provincia Arequipa – Región Arequipa”.
FINALIDAD PÚBLICA DEL PROYECTO
Garantizar la conservación y protección de la Infraestructura Natural para el desarrollo del servicio público institucional del Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas (SERNANP), con la implementación del proyecto de inversión “Recuperación de Servicios Ecosistémicos en la Subcuenca Río Blanco – Distrito de San Xxxx de Tarucani – Provincia Arequipa – Región Arequipa” en el marco del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones, el Plan Estratégico Institucional 2022-2026 alineado al Plan Estratégico de Desarrollo Nacional al 20501 y Acuerdos Internacionales. Para lo cual se deberá elaborar y gestionar la viabilidad de la Ficha Técnica del proyecto de Inversión, complementado con estudios específicos y análisis agregados.
ANTECEDENTES
El Proyecto de Infraestructura Natural para la Seguridad Hídrica (INSH) tiene el propósito de incrementar las inversiones con enfoque de género en la infraestructura natural, que fortalezcan la seguridad hídrica y
1 Decreto Supremo N.° 103-2023-PCM aprueba la actualización del Plan Estratégico de Desarrollo Nacional al 2050 (14/09/2023). SERNANP. Creación de Áreas Naturales Protegidas, …Mejorar la provisión de servicios ecosistémicos …(p. 130, 256-258)
la resiliencia climática de las poblaciones priorizadas del Perú. Este proyecto es financiado y apoyado por la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) y el Gobierno de Canadá y tuvo una primera fase de diciembre de 2017 a marzo 2023. La segunda fase empezó en junio de 2023 y está programada para concluir en septiembre de 2027.
Para el caso de la cuenca Quilca – Chili, es clara la importancia de la cuenca alta, por ser una zona de captación, almacenamiento y regulación del agua que es utilizada para satisfacer las necesidades de agua (consumo humano, industria) de la ciudad de Arequipa, además de la generación de energía eléctrica. En ese sentido, el proyecto INSH viene trabajando en la formulación de proyectos de inversión con la finalidad de lograr una adecuada calidad técnica, que sustenten la eficiencia de las medidas en la IN.
La Reserva Nacional xx Xxxxxxx y Aguada Blanca (RNSAB), fue creada el 09 xx xxxxxx de 1979, mediante Decreto Supremo N° 070-79-AA, teniendo como objetivo proteger los hábitat que ofrecen condiciones óptimas para el desarrollo de poblaciones xx xxxxxx, taruca, parihuana común, parihuana andina y xxxxxxxxx xx Xxxxx, así como proteger bosques de Queñual ubicado en los departamentos de Arequipa y Moquegua, en las provincias de Arequipa, Caylloma y General Xxxxxxx Cerro.
Como parte de nuestras acciones de movilización de inversiones, se contrató los servicios para la formulación de la FICHA TÉCNICA DEL PI “RECUPERACIÓN DE SERVICIOS ECOSISTÉMICOS EN LA SUBCUENCA RÍO BLANCO –DISTRITO DE SAN XXXX DE TARUCANI – PROVINCIA AREQUIPA –
REGIÓN AREQUIPA”, formulado en el marco del Sistema Nacional de Programación y Gestión de Inversiones – XXXXXXXX.XX, el Plan Maestro vigente de la RNSAB, teniendo en cuenta la zonificación aprobada por el SERNANP, y el proceso que empezó en la primera fase del proyecto INSH, contándose a la fecha con una Ficha Técnica inicial.
La referida ficha técnica en su versión final presentada por los consultores requiere ser complementada y mejorada por las siguientes razones:
a) A la fecha hay algunas intervenciones previstas en el proyecto que con el transcurso del tiempo han sido ejecutadas por otras entidades
b) La Unidad Formuladora del SERNANP ha comunicado observaciones que se detallan en el INFORME Nº 153 - 2023-SERNANP- OPP2, los cuales se deben utilizar como evidencia para definir los alcances de la Ficha Técnica;
c) Incluir un estudio de la Oferta y Demanda de infraestructura o acceso al servicio identificado que, permita el adecuado dimensionamiento de la Brecha y la contribución del proyecto al cierre de la brecha
d) Contemplar un análisis amplio de la sostenibilidad del proyecto de acuerdo a la tipología del proyecto
e) Las alternativas de solución y la concepción técnica para mejorar el servicio deben recoger de manera obligatoria el numeral 2.4 Bien Público Ecosistemas y Servicios Ecosistémicos del documento “Diagnóstico de Cierre de Brechas del Sector Ambiente – PMI 2024-2026”.
f) El proyecto en formulación puede ser elegible para ser ejecutado bajo diversas fuentes de financiamiento, incluidas las que se puedan gestionar con el GORE Arequipa.
A través del INSH, se financiará la culminación de la Ficha Técnica del mencionado proyecto de Inversión, complementando con estudios específicos y análisis complementarios, mediante el proceso de la contratación de especialistas y servicios que se detallarán en el presente documento. CONDESAN
2 Para la complementación y mejora del Proyecto de Inversión se deberá tener en cuenta las observaciones y recomendaciones de fondo del INFORME Nº 153 - 2023-SERNANP- OPP, Revisión de la formulación del proyecto de inversión pública “Recuperación de servicios ecosistémicos en la subcuenca Río Blanco, distrito de San Xxxx de Tarucani, provincia Arequipa, región Arequipa”
participará como Supervisor Técnico en coordinación con XXXXXXX, a través de la Jefatura de la RNSAB y brindará el acompañamiento técnico necesario para el uso de herramientas de identificación de las medidas de Infraestructura Natural y cuantificación de beneficio; así como realizar gestiones vinculadas a las aprobaciones.
UBICACIÓN
Según estudio realizado para región Arequipa por SERNANP (2023), el ámbito del proyecto se encuentra ubicado en:
• Distrito de San Xxxx de Tarucani, provincia y departamento de Arequipa, en la Sub cuenca Río Blanco, perteneciente a la cuenca del Río Chili, dentro de la Reserva Nacional Xxxxxxx y Aguada Blanca. Localidad del Centro Poblado Tarucani con código Ubigeo de distrito N° 040119.
• Según los estudios previos realizado, la subcuenca ocupa una superficie horizontal de 1168 km2. El río, es tributario de la cuenca del río Chili por la margen izquierda, se encuentra en gran parte regulado por el embalse el fraile (ubicada a 78 km de la ciudad de Arequipa); este embalse regula 1049 km2 de un total de 1200 km2 y tiene una capacidad de almacenamiento de 200 millones de m3.
• La Unidad Productora, se encuentra localizada en el departamento de Arequipa, provincia de Arequipa, distrito San Xxxx de Tarucani, en nueve (09) centros poblados: C.P Tarucani, C.P Tambo de Ají, C.P Xxxx, C.P Japo, C.P Xxxxxx xx Xxxxxxxx, Llapacasa, C.P Xxxxxxx, Anexo Chunte, y Anexo Xxxxxxx.
Figura 1
Mapa de la subcuenca de Río Blanco
Nota. Adaptado del Estudio realizado por SERNANP para región Arequipa (2023)
Tabla 1
Localización geográfica
N° | Departamento | Provincia | Distrito | Localidad/Centro poblado | Coordenadas geográficas |
1 | Arequipa | Arequipa | San Xxxx de Tarucani | C.P Tarucani | 16°10'50.57"S 71° 3'44.44"O |
2 | Arequipa | Arequipa | San Xxxx de Tarucani | C.P Tambo de Ají | 16°15'17.32"S 71° 2'33.08"O |
3 | Arequipa | Arequipa | San Xxxx de Tarucani | C.P Xxxx | 16°14'39.43"S 71° 8'39.33"O |
4 | Arequipa | Arequipa | San Xxxx de Tarucani | C.P Japo | 16°13'5.75"S 71°13'9.17"O |
5 | Arequipa | Arequipa | San Xxxx de Tarucani | C.P Xxxxxx xx Xxxxxxxx | 16° 8'57.75"S 70°55'26.59"O |
6 | Arequipa | Arequipa | San Xxxx de Tarucani | Llapacasa | 16° 3'58.29"S 70°57'41.54"O |
7 | Arequipa | Arequipa | San Xxxx de Tarucani | C.P Xxxxxxx | 16° 1'27.38"S 71° 7'41.67"O |
8 | Arequipa | Arequipa | San Xxxx de Tarucani | Anexo Chunte | 16° 0'52.51"S 71° 0'46.84"O |
9 | Arequipa | Arequipa | San Xxxx de Tarucani | Anexo Xxxxxxx | 16° 0'49.21"S 71°10'15.29"O |
Nota. Adaptado del Estudio realizado por SERNANP para región Arequipa (2023)
OBJETIVO
Realizar los estudios complementarios, necesarios que permitan completar, actualizar y mejorar la propuesta inicial de la de la formulación y evaluación Ficha Técnica del proyecto de inversión: “Recuperación de servicios ecosistémicos en la subcuenca Río Blanco – distrito de San Xxxx de Tarucani
– provincia Arequipa – región Arequipa” y gestionar la declaratoria de viabilidad bajo los estándares requeridos por el Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones (XXXXXXXX.XX), incluyendo el enfoque de género en el contexto de cambio climático.
RESULTADOS
R1. Estudios específicos y análisis complementarios para la actualización de la ficha técnica del Proyecto de Inversión, que dimensione y justifique su contribución al cierre de la brecha de infraestructura natural o acceso al servicio identificada, establecer acuerdos para la disponibilidad de las áreas de intervención, ajustando las intervenciones al interior de la RNSAB, en la Región Arequipa.
R2. Ficha técnica que sustenta la viabilidad del Proyecto de Inversión, con la conformidad técnica de la Unidad Formuladora del SERNANP, bajo los estándares requeridos por el Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones.
METAS
M1.
● Talleres de socialización con los involucrados en el proyecto, con participación de mujeres y hombres.
● Redimensionamiento de la Brecha del servicio ecosistémico a la que el proyecto contribuirá como resultado de sus intervenciones
● Identificación y replanteo de medidas de Infraestructura Natural, considerando de manera preferente que se encuentren dentro de la RNSAB, verificando que correspondan al ámbito territorial de la Región Arequipa.
● Verificar los derechos de propiedad y obtener las respectivas actas de compromiso de disponibilidad de terrenos (para recuperación del servicio, propagación, entre otros) y acuerdos
de sostenibilidad, que expresen la aceptación del proyecto por parte de los directamente involucrados.
● Elaboración de los diseños y costos actualizados de las intervenciones en infraestructura natural acorde a las observaciones y recomendaciones de la Unidad Formuladora del SERNANP.
M2.
● 01 Ficha Técnica de acuerdo al Formato N° 06 B Ficha Técnica General para Proyectos de Inversión de baja y mediana complejidad; así como los lineamientos del xxxxxxxx.xx; el Diagnóstico de Cierre de Brechas del Sector Ambiente (PIM 2024-2026), Lineamientos para la formulación de proyectos de inversión en las tipologías de ecosistemas, especies y apoyo al uso sostenible de la biodiversidad, aprobado por Resolución Ministerial N° 178-2019-MINAM, Plan Maestro vigente de la RNSAB, así como respetar la zonificación aprobada por el SERNANP y las consideraciones técnicas sustentadas y aprobadas por el Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado-SERNANP y el Ministerio del Ambiente, según corresponda.
● Anexos:
● Estudio de Oferta y Demanda del Servicio Ecosistémico en la Subcuenca Río Blanco, que permita determinar la Brecha de Infraestructura natural o Acceso al Servicio, así como la contribución del proyecto a su cierre.
● Diagnóstico del Saneamiento Físico Legal de las locaciones donde se intervendrán, sustentado en Certificados Registrales y Actas de puesta a disposición del proyecto por parte de los Propietarios y en caso de no contar con este documento, establecer las acciones para la obtención de dichos documentos o el reemplazo por otros sustentado en supuestos legales o lineamientos técnicos correspondientes.
ACTIVIDADES
Para el logro de las metas se plantea cumplir con las siguientes actividades, no limitativas:
Generales:
● Reuniones de trabajo con el equipo supervisor y acompañamiento que sea necesario (SERNANP/UF/RNSAB, CONDESAN, GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA y otros), explicación de los alcances de la consultoría, plazos, productos, coordinaciones, contrapartes, logística, instalaciones para el trabajo, condiciones contractuales y demás aspectos relacionados.
● Coordinación activa y permanente con el Equipo Supervisor (SERNANP/RNSAB, y CONDESAN), participando en reuniones de trabajo de manera presencial y/o virtual, programados con frecuencia semanal (salvo excepciones acordadas) para la revisión de los productos y otros aspectos que se consideren pertinentes. En cada reunión deberá participar el Equipo Consultor completo, de preferencia, o según acuerdos del seguimiento específico.
● Realizar el plan de trabajo conjunto con los especialistas de la RNSAB de Arequipa, incluyendo la participación de otros actores públicos y privados.
● Integrar en el plan de trabajo los recursos brindados por SERNANP para el trabajo de campo en cuanto a servicios especializados y movilidades disponibles, según su disponibilidad.
● Aplicar la “Guía para el uso del lenguaje inclusivo. Si no me nombras, no existo”3, en la redacción de todos los documentos, así como las comunicaciones cursadas en el proceso de formulación.
● Todo cálculo o aseveración, estimación o dato, debe estar justificado en lo conceptual y en lo analítico, no se aceptarán estimaciones o apreciaciones personales sin el debido respaldo técnico y/o económico. Asimismo, toda información y análisis deberá citar e indicar la fuente de la cual ha sido extraída.
3 xxxxx://xxx.xxx.xx/xxxxxxxxxxx/xxxx/xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx/0000-xxxx-xxxx-xx-xxx-xxx-xxxxxxxx-xxxxxxxxx-xx-xx-xx- nombras-no-existo
Para R1:
● Programación, coordinaciones previas y ejecución de talleres o focus group con las comunidades separadas en grupos y otros actores relevantes, donde serán informadas sobre el proyecto, se recopilará información útil para la elaboración de la Ficha Técnica.
● Análisis y sistematización de la información generada en los talleres de en la Ficha Técnica inicial para su actualización de ser el caso.
● Considerar de manera referencial las observaciones y recomendaciones de la UF del SERNANP, detalladas en el INFORME Nº 153 - 2023-SERNANP- OPP, e incluir las consideraciones señaladas en el Diagnóstico de Cierre de Brechas del Sector Ambiental – PMI 2024-2026 y Lineamientos para la formulación de proyectos de inversión en las tipologías de ecosistemas, especies y apoyo al uso sostenible de la biodiversidad, aprobado por Resolución Ministerial N° 178-2019-MINAM
● Considerar la Evaluación del estado de conservación de los ecosistemas degradados identificados para su intervención, desarrollados en la Consultoría para la formulación de la Ficha Técnica inicial y de ser pertinente complementar
● Verificación de las medidas de infraestructura natural, identificadas en la Ficha Técnica Inicial, sobre su pertinencia en el cierre de brecha correspondiente a la Tipología de proyecto (superficie de ecosistemas degradados que brindan servicios ecosistémicos que requieren recuperación); esta verificación deberá trabajarse en primera instancia revisando los estudios complementarios necesarios para su diseño y verificando la pertinencia técnica de su planteamiento y luego, a través talleres con los actores locales utilizando metodologías participativas e incorporando el enfoque de género, así como verificar en campo e indagar si algunas de ellas ya se encuentran en ejecución o programadas por otras entidades para excluirlas del proyecto y de ser necesario complementar con otras medidas que aseguren el cumplimiento del objetivo propuesto
● Realizar la búsqueda catastral y análisis registral de las áreas de intervención con infraestructura y otras intervenciones, tales como Qochas, Xxxxxxx, xxxxxxx, recuperación de ecosistemas degradados, etc.
● Desarrollar los planos y/o esquemas de las medidas de infraestructura natural, considerando criterios técnicos estándar justificados en la respectiva memoria descriptivas, utilizando como base los estudios específicos y complementarios elaborados en la versión anterior y los elaborados en el marco de esta consultoría
● Elaborar el presupuesto del Proyecto de Inversión con el programa de presupuesto S10, a nivel de costos unitarios, para lo cual debe acompañar la relación de insumos, cuyos precios deben estar referidos a centros de abastecimiento locales, considerando los fletes terrestres y rurales donde corresponda y debidamente justificados. La estructura del Presupuesto Analítico debe permitir obtener cuadros consolidados de costos a nivel de Componentes, Productos y Metas de producto del Proyecto de Inversión
● Elaborar el plan de capacitación correspondiente, conforme se ha identificado en los medios fundamentales, considerando las capacidades de las comunidades directamente involucradas para la operación y mantenimiento de las medidas de infraestructura natural, aquellas que estan orientadas a la sensibilización de la población en general involucrada en el área de estudio del proyecto, así como a las entidades que formaran parte de la sostenibilidad del proyecto
● Socialización de las medidas identificadas considerando el conjunto de actores involucrados; para tal fin, asimismo obtener los compromisos de estos actores para la operación y mantenimiento del proyecto.
● Elaboración y suscripción de actas de compromiso con cada una de las comunidades, o grupos organizados, de ser necesario se realizarán reuniones en cada comunidad o grupo de interés. En las actas se incluirá el compromiso respecto a la equidad de género en la toma de decisiones
● Elaborar una propuesta de organización y gestión del proyecto para la fase de ejecución y para la fase de funcionamiento indicando los actores clave y los roles.
Para R2:
● Complementación de todos los aspectos del estudio de pre inversión que resulten necesarios para la elaboración de la ficha técnica. Incluyendo anexos y de corresponder las fichas de registro.
● Elaborar la Ficha Técnica bajo el Formato 06 B para proyectos de Baja y mediana complejidad, de la Directiva Nº 001-2019-EF/63.01, Directiva General del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones, para la selección del formato adecuado, coordinando con la UF asignada.
● Todas las soluciones propuestas en la Ficha Técnica deben ser compatibles con el Plan Maestro vigente de la RNSAB, así como respetar la zonificación aprobada por el SERNANP, para lo cual el consultor deberá preparar los requisitos para la solicitud de compatibilidad correspondiente.
● La Ficha Técnica debe considerar medidas relacionadas a la conservación, recuperación y uso sostenible de la infraestructura natural, que contemple actividades para la equidad de género en la toma de decisiones, la misma que debe ser aprobada por los directamente involucrados, siguiendo los lineamientos e instrumentos del xxxxxxxx.xx.
● Subsanar las observaciones que pudieran indicar la Unidad Formuladora de SERNANP y el Proyecto INSH, encargados de la revisión del estudio de inversión, para ello se debe elaborar una matriz en la que se incluya la observación, los aspectos principales de la nueva propuesta con la absolución de las observaciones y la referencia en el documento en la que se encuentra el aporte o la absolución.
● Elaborar los documentos y formatos necesarios para la declaración de la viabilidad del estudio de pre-inversión elaborado.
● Entregar los informes parciales en digital, debidamente ordenados en pdf (Ficha técnica y anexos) acompañado de los archivos nativos en digital (doc, xls, dwg, S10, etc), una carpeta en digital de las fotografías en jpg o pgn de las fotos que correspondan a los paneles fotográficos de alta resolución presentados)
● Los productos serán presentados en Digital, mediante un archivo foliado en pdf creado en el programa ACROBAT READER (no se aceptará entregables escaneados con excepción de Certificados, Copias Literales u otros documentos oficiales) cuyo contenido incluya el cuerpo principal y sus anexos, acompañado de los archivos en formatos nativos; a efectos de facilitar la evaluación técnica y económica.
● Entregar el informe final, una vez se haya aprobado por las instancias correspondientes, para efectivizar el pago final, deberá presentar un (01) ejemplar original y dos (02) copias impreso en papel bond A-4 de 80 gr., debidamente suscritos por el equipo de profesionales responsables según sus especialidades4; un (01) dispositivo digital o CD, con la información del estudio de inversión en formato Word, hojas de cálculo Excel, planos en AutoCAD y/o ArcGIS presentados en papel A3, A2, A1 y A0, según sea necesario para la mejor visualización del contenido, además del presupuesto en S10 u otro, etc., archivo de toda la información trabajada. Asimismo, la información deberá estar organizada según la codificación establecida por SERNANP.
● El consultor deberá elaborar las presentaciones y sustentos que sean requeridos en reuniones presenciales o virtuales las veces que sea necesario. Así como absolver las dudas y consultas requeridas hasta la declaración de viabilidad del estudio de preinversión.
PRODUCTOS
Como parte de sus servicios, el equipo consultor producirá y entregará a Forest Trends según el Cronograma de Entrega señalado más adelante, los siguientes productos:
# Producto | Nombre del producto | Descripción |
4 Funcionario, Jefe de Proyectos, Ingenieros, Geógrafos, Economistas, entre otros, debidamente acreditados y habilitados.
1 | 1er Entregable Plan de Trabajo | Plan de Trabajo, que incluye como mínimo: ● Datos Generales ● Xxxxx Legal ● Antecedentes del proyecto. ● Metas, Objetivos Generales y Específicos a alcanzar ● Localización e institucionalidad ● Análisis de la concepción de la Ficha Técnica inicial, identificando los vacíos y/o necesidades de actualización o mejoras. ● Identificación de las necesidades de gestión para la aprobación del estudio de pre inversión, incluyendo actividades, responsables, plazos y costos (certificaciones, permisos, etc.). ● Metodología general para la validación y actualización del diagnóstico de la unidad productora y el diseño técnico de las acciones. ● Enfoque metodológico de los talleres, trabajos de campo y gabinete. ● Instrumentos y formatos de recojo y sistematización para la información primaria y secundaria (fichas, formatos, plantillas, etc.) ● Modelos de registro de asistencia, actas de acuerdos y compromisos, y otros. ● Cronograma de actividades de gabinete y campo, con base a la identificación de las necesidades de recojo, análisis y síntesis de la información; y funciones de cada integrante del equipo profesional y de apoyo técnico. |
2 | 2do Entregable Informe de levantamiento de Información de campo | El entregable deberá comprender el Formato N° 06-B y el documento que contenga el detalle del sustento de las secciones que se indican y anexos: 1: DATOS GENERALES Sección N° 1: Datos Generales 2: IDENTIFICACIÓN Sección N° 2: Diagnóstico del Área de Estudio de recuperación del Servicio Ecosistémico de Regulación Hídrica Sección N° 3: Diagnóstico de la Unidad Productora Sección N° 4: Involucrados Sección N° 5: Problema y Objetivo Anexos: Informe de los Talleres: - Socialización de los resultados de la Ficha Técnica inicial - Informe descriptivo de Talleres de Involucrados - Actas de involucrados y/o compromisos, lista de participantes, fotografías, otros. Levantamiento de información complementaria de campo - Suelos y cobertura vegetal - Topografía y/o cartografía - Hidrología - Análisis Socioeconómico - Diagnóstico del Saneamiento Físico Legal Propuesta de Medios Fundamentales y acciones - Definición de medidas de IN |
- Definición de acciones de capacitación y asistencia técnica para la gestión y sostenibilidad del proyecto - Monitoreo | ||
3 | 3er Entregable Documento que contenga todo el detalle de sustento del Formato N° 06-B | El entregable deberá incluir el Formato N° 06-B y el documento que contenga todo el detalle que sustenta dicho formato. RESUMEN EJECUTIVO Conforme a los lineamientos del Xxxxxxxx.xx, documento que será adjuntado por la UF para la declaratoria de viabilidad del proyecto. 1: DATOS GENERALES Sección Nº 01: Datos Generales 2: IDENTIFICACION Sección N° 02: Diagnostico del Área de Estudio Sección Nº 03: Diagnostico de la Unidad Productora Sección Nº 04: Involucrados Sección Nº 05: Problema y Objetivo 3: FORMULACION Sección Nº 06: Horizonte de Evaluación Sección Nº 07: Brecha del Servicio Sección Nº 08: Análisis Técnico Sección Nº 09: Costos: 4: EVALUACION Sección Nº 10: Evaluación Social Sección Nº 11: Sostenibilidad Sección Nº 12: Gestión del Proyecto Sección Nº 13: Impacto Ambiental Sección Nº 14: Marco Lógico Sección Nº 15: Conclusiones y Recomendaciones Sección Nº 16: Anexos Documentos de sustento por cada capítulo y secciones: 1. Análisis que determina la baja o mediana complejidad de la tipología del proyecto (en consistencia al Anexo Nº 11 del capítulo III de la Directiva General) 2. Información asociada a diagnóstico de la unidad productora y de la población afectada 3. Estudio Preliminar del análisis técnico: que sustenta el tamaño, tecnología y localización de la propuesta técnica, asimismo debe contener como mínimo: Estudios Básicos: Topografía y/o cartografía, estudio de suelos, y/o sustento del tipo de suelos, y cobertura vegetal, estudio agrostológico Memoria descriptiva, cálculos justificatorios, metrados, planos y/o esquemas de diseño, estudio hidrológico. Cronograma de ejecución Plan de implementación del proyecto de inversión Panel fotográfico, Actas y otros 4. Análisis de la brecha de servicios 5. Análisis de Costos Costos de inversión a precio xx xxxxxxx desagregado por componentes y productos en S10, cotizaciones, cronogramas |
de costos, costos de operación y mantenimiento y reposición, según corresponda y costos de control concurrente en el marco de la Ley N° 31358 y modificatoria 6. Documentos de Saneamiento Físico Legal 7. Documentos institucionales (acuerdos institucionales, convenios, actas de compromiso, permisos sectoriales, etc. 8. Análisis de los resultados de la evaluación social 9. Archivos digitales | ||
4 | 4to Entregable Informe de Viabilidad | Informe de Viabilidad: ● Registro de Proyecto de Inversión ● Viabilidad del Proyecto. |
DURACIÓN
Hasta ciento veinte (120) días calendario conforme al cronograma de entrega de productos.
COSTOS DE LA CONSULTORÍA
Los costos de la consultoría deben sustentarse mediante una propuesta económica que debe contener un desagregado de los honorarios profesionales, gastos de movilización, gastos logísticos para campo y oficina, tasas (SUNARP) y otros debidamente justificados; suma que formará parte de su propuesta económica y que incluye los impuestos xx xxx.
CRONOGRAMA DE ENTREGA DE PRODUCTOS
Los productos serán entregados al supervisor técnico de INSH, a fin de ser compartidos con el SERNANP, en los plazos indicados, correspondiendo los pagos de la manera siguiente:
Producto | Plazo máximo | % de pago | Entrega y comunicación | Conformidad |
1 | A 10 días de la firma del contrato | 10 | A 10 días de la firma del contrato | Conformidad técnica de la Unidad Formuladora, UOF Proyectos de Inversión y Cooperación Técnica Nacional e Internacional. |
2 | A 35 días de aprobado el Producto 1 | 30 | A partir del día siguiente de comunicado al consultor la conformidad del primer producto | Conformidad técnica de la Unidad Formuladora, UOF Proyectos de Inversión y Cooperación Técnica Nacional e Internacional. |
3 | A 65 días de aprobado el Producto 2 | 40 | A partir del día siguiente de comunicado al Consultor, la conformidad del segundo producto | Conformidad técnica de la Unidad Formuladora, UOF Proyectos de Inversión y Cooperación Técnica Nacional e Internacional. |
5 https://www.mef.gob.pe/es/anexos-y-formatos#formatos
Producto | Plazo máximo | % de pago | Entrega y comunicación | Conformidad |
4 | A 10 días de la viabilidad | 20 | Después de la conformidad del tercer producto y a 10 días de la viabilidad | Conformidad técnica de la Unidad Formuladora, UOF Proyectos de Inversión y Cooperación Técnica Nacional e Internacional. |
Importante: Todos los productos serán revisados, depurados y aprobados por el Equipo Supervisor conformado por la Jefatura de la RNSAB y el Proyecto INSH, debidamente coordinada y luego revisadas por la Unidad Formuladora UF/OPP del SERNANP, para su observación o conformidad y proceder con el pago correspondiente. Las observaciones se le alcanzarán al consultor por escrito, o por correo electrónico, si es necesario se realizarán reuniones de trabajo para consenso y salidas técnicas en el levantamiento de observaciones y aportes que deberá atender el Equipo Consultor.
El plazo de entrega de los productos especificados en la tabla no incluye el tiempo que tomará el equipo supervisor en la revisión de los entregables y formulación de observaciones. Asimismo, el tiempo que empleará el consultor en levantar las observaciones será en un plazo máximo de 10 días calendarios desde la fecha de la notificación vía correo electrónico y/o físico, volviendo a presentar el producto en su integridad con las observaciones levantadas para la revisión respectiva.
En este contexto, en el lapso de tiempo que implica la revisión, así como la entrega y levantamiento de observaciones, el consultor podrá ir avanzando en el desarrollo del siguiente producto, salvo que para ello sea necesario antes levantar determinada observación.
EXPERIENCIA DEL CONSULTOR EN LA ESPECIALIDAD
El consultor [persona jurídica], deberá acreditar experiencia de por lo menos 01 estudio o más similares a la presente convocatoria en los últimos 10 años, de la cual será sustentada mediante copia simple de certificado(s) de trabajo, copia simple de contratos y conformidad y/o facturas canceladas.
PERFIL DEL EQUIPO CONSULTOR
El consultor (persona jurídica) deberá garantizar la participación del equipo profesional mínimo requerido; en caso de cambio justificado de algún miembro del equipo, debe reemplazarse de inmediato y presentarlo al supervisor en el plazo máximo de 10 días calendarios, el mismo que debe cumplir los requisitos mínimos especificados en los TDR; en caso de no presentar el reemplazo idóneo en el plazo señalado, la ausencia del profesional será considerado como un atraso en la entrega del producto.
EL Equipo consultor de la persona jurídica deberá estar conformado por los siguientes profesionales como mínimo, los cuales deberán contar con los siguientes requisitos:
Especialista en Inversión Pública:
Perfil Profesional:
• Profesional en ingeniería, economía, ciencias naturales o afines con habilitación de colegiatura vigente.
Experiencia:
o 05 años de experiencia profesional.
o Haber participado coordinando, evaluando, supervisando o formulando proyectos de inversión pública en general
o Haber participado como mínimo de 02 (dos) años formulando y/o evaluando proyectos de inversión pública vinculados a la gestión de recursos hídricos y/o recursos naturales.
Otros estudios:
• Curso, taller u otro evento similar sobre normatividad, procedimientos del sistema de inversión pública o Invierte Perú.
• Curso, taller u otro evento similar sobre formulación y evaluación de proyectos.
Otras capacidades:
- Conocimiento y manejo de MS Office incluido el Ms Project, internet y correo electrónico.
Tareas a desarrollar:
• Revisar y aplicar los lineamientos sobre formulación de proyectos de inversión en las tipologías de ecosistemas, especies y apoyo al uso sostenible de la biodiversidad; notas técnicas, entre otras normas y metodologías vigentes de invierte.pe.
• Coordinar con la Jefatura de la RNSAB y la Unidad Formuladora de SERNANP, así como con el proyecto INSH, la implementación de los términos de referencia de la consultoría.
• Mantener reuniones de trabajo con el equipo consultor en todo el proceso de elaboración del estudio de pre inversión.
• Igualmente, mantener durante el proceso, reuniones informativas de avance y consulta con equipo supervisor.
• Planificar conjuntamente con el equipo y participar en el recorrido de campo que se realizará al inicio de la consultoría, así como en el taller de inicio.
• Planificar y Participar en el trabajo de campo para la recopilación de información primaria.
• Analizar los modos de vida de los beneficiarios, tipología con relación a actividades productivas (dependencia de ingresos), nivel de fortalecimiento organizacional, mapeo de otros actores involucrados, procesos de toma de decisiones sobre la gestión de los recursos naturales (mapa de roles y relaciones), entre otros. Incluir una síntesis sobre los derechos de propiedad en la zona de intervención del proyecto resaltando oportunidades y posibles conflictos.
• Consolidar el presupuesto del estudio en base a los presupuestos formulados por los expertos clave de ingeniería (metrados, costos unitarios, precios).
• Diseñar un sistema de monitoreo para la evaluación durante la ejecución del proyecto y en la fase post inversión.
• Coordinar con la Unidad Formuladora para el registro en el banco de inversiones y gestionar la aprobación de la Ficha Técnica.
• Planificar y conducir la ejecución del taller de cierre de la consultoría, interaccionando con el SERNANP y el INSH.
• Coordinación y supervisión general de todos los aspectos logísticos y operativos de la consultoría en base a la interacción con la Municipalidad o autoridades locales o comunales y la contraparte del INSH.
• Coordinar con a UF del SERNANP a fin de aclarar y/o complementar cualquier información presentada en la Ficha técnica y sus anexos, para poder declarar la viabilidad.
Especialista en diagnóstico predial y acuerdos Sociales:
Perfil Profesional:
• Profesional en derecho, comunicación social, sociología, ingeniería o afines.
Experiencia:
• 05 años de experiencia profesional.
• Experiencia en diagnóstico de predios rurales individuales y comunales
• Experiencia como en la conducción de eventos (talleres y otras reuniones grupales con adultos).
• Experiencia en el diseño e implementación de acciones/actividades de sensibilización y comunicación en el ámbito rural.
Otros estudios y capacidades:
• Conocimiento en trámites registrales de consulta y diagnóstico predial y/o Saneamiento Fisico legal
• Conocimiento y manejo de MS Office, internet y correo electrónico.
• Conocimiento sobre normatividad y procedimientos para la formulación de proyectos.
Tareas a desarrollar:
• Identificación de los actores sociales en el ámbito de intervención y campo que se realizará al inicio del trabajo.
• Incorporar en el diseño de las acciones técnicas y de capacitación, evidencias de roles y participación de hombres y mujeres en la conservación, recuperación y aprovechamiento sostenible de los ecosistemas, así como el conocimiento o saber tradicional local sobre la conservación, recuperación y aprovechamiento sostenible de los ecosistemas.
• Coordinar con el responsable de Patrimonio de la Entidad y Municipalidad u Oficinas locales según corresponda.
• Organizar y conducir la ejecución de talleres de sensibilización, información y establecimiento de compromisos.
• Coordinar las acciones para el diagnóstico del Saneamiento Físico Legal, consulta y obtención de los certificados de búsqueda catastral de la SUNARP, sobre los terrenos donde se ejecutará acciones que contienen infraestructura física.
• Elaborar el informe sobre el cruce de información de la propiedad en coordinación con el especialista en Infraestructura Natural, a fin de proyectar las acciones necesarias para el saneamiento físico legal de los terrenos donde se proyecte las intervenciones del proyecto.
• Conseguir las actas de libre disponibilidad de terrenos, compromisos de operación y mantenimiento y otras para garantizar la sostenibilidad del proyecto.
Especialista en Infraestructura Natural:
Perfil Profesional:
• Profesional en ingeniería agrícola, ingeniería civil, arquitectura, agronomía, forestal o afines con habilitación de colegiatura vigente.
Experiencia:
• 05 años de experiencia profesional.
• Haber participado como mínimo en la elaboración de 03 (tres) perfiles o expedientes técnicos de proyectos de inversión pública vinculados a la gestión de recursos hídricos y/o recursos naturales.
Otros estudios y capacidades:
• Conocimiento sobre normatividad y procedimientos del sistema de inversión pública o Invierte Perú.
• Conocimiento y manejo de software de ingeniería (Arcgis, Autocad, S10, otros), así como de MS Office, herramientas de internet.
Tareas a desarrollar:
• Participar en el recorrido de campo al inicio del trabajo, en el que se identificará y delimitará los ámbitos geográficos donde se implementas las acciones de Infraestructura natural, en el ámbito de la RNSAB y de las comunidades campesinas de la Subcuenca Río Blanco.
• Revisión y aplicación de estudios básicos que forman parte de la Ficha Técnica Inicial que forma parte del Anexo 2 de los TDR.
• Participar en los talleres que se realizarán con las Comunidades y actores sociales.
• Encargado del Estudio Hidrológico de la Subcuenca Rio Blanco, balance hídrico, con y sin proyecto y estimación de los beneficios hidrológicos producidos por la recuperación de los servicios ecosistémicos de regulación hídrica que se proyecten en la Ficha Técnica.
• Caracterizar las prácticas de manejo del suelo que se implementarán en el estudio de pre inversión.
• Sobre la base de la sistematización de la información recopilada, elaborar el diseño de las obras hidráulicas y/o acciones de Infraestructura Natural necesarias para la recuperación de los servicios ecosistémicos de regulación hídrica. En lo que le corresponde, elaborar los diseños, cálculos hidráulicos a nivel preliminar, memoria descriptiva, presupuesto (a nivel de costos unitarios utilizando S10), cronograma físico y financiero, planos y otros complementarios incluidos en el proyecto, relacionados a su especialidad.
• Archivamiento de la información recopilada de la parte agrícola en formato digital, que incluye planos, diseños y otros según corresponda.
Los miembros del equipo profesional requerido, según corresponda a sus funciones, deben tener también conocimientos sobre:
• Conocimiento de la administración pública y del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones–/Invierte.pe, ya sea por experiencia laboral y/o por formación académica, sustentados con sus contratos y otros documentos de su trayectoria y experiencia.
• Conocimiento del contexto sociocultural y económico de las zonas identificadas en el proyecto.
• Excelente capacidad de coordinación, facilitación de procesos, sistematización y reporte de actividades.
• Además, el equipo profesional clave deberá contar con los servicios profesionales y/o técnicos para el trabajo en campo y sistematización en gabinete, tales como la georreferenciación, conducción de talleres participativos, elaboración de mapas y planos (CAD, GIS), suelos, entre otros pertinentes para el buen desarrollo de los estudios básicos y de diseño.
• Normas del Sector Ambiental y de Sernanp relacionados a proyectos de recuperación de ecosistemas, servicios sistemas, lineamientos para la formulación de proyectos de inversión en las tipologías de ecosistemas, especies, y apoyo sostenible de la biodiversidad6
ESTUDIOS BÁSICOS
Los estudios básicos del proyecto de recuperación del Servicio Ecosistémico de Regulación Hídrica serán tomados de la Ficha Técnica elaborada como antecedente, pudiendo complementarse según corresponda, para lo cual se dispondrá de los archivos digitales en formato nativo, que están contenidos en el Anexo 2.
1. Suelos y Cobertura Vegetal:
1.1 Estudio de caracterización de los suelos que se proporciona contiene:
○ Geomorfología
○ Caracterización de los suelos
○ Caracterización de la turba de los bofedales:
○ Evaluación del grado de erosión
○ Capacidad de uso mayor de los suelos
1.2 Estudio agrostológico de la sub cuenca Río Blanco, comprende:
○ Mapeo de los ecosistemas de bofedales y de los ecosistemas asociados (pajonal, césped de puna y tolares)
○ Determinación de las áreas totales y áreas degradadas de los ecosistemas mencionados;
○ Evaluación de la cobertura vegetal de los ecosistemas, causas de degradación y las posibilidades de recuperación.
○ Determinación de la composición florística de los ecosistemas
○ Producción de Biomasa que sirva para determinar la capacidad de carga de bofedales, pajonales y césped de puna.
6 Aprobado por Resolución Ministerial N° 178-2019-MINAM
2. Estudio Hidrológico
El estudio hidrológico de la subcuenca Río Blanco estará orientado a la caracterización de la cuenca con información disponible a nivel de ingeniería conceptual, así como la exploración de los beneficios hidrológicos que podría generar la recuperación de los ecosistemas, para lo cual será necesario lo siguiente:
○ Caracterización Climática
○ Caracterización hidrológica de la Sub Cuenca Río Blanco
○ Descargas máximas
○ Balance hídrico de la Sub Cuenca Río Blanco
3. Mapas temáticos:
Georreferenciar las áreas del proyecto de recuperación del Servicio Ecosistémico de Regulación Hídrica. donde se realice trabajos de campo y elaborar la cartografía correspondiente, tales como:
- Mapa de caracterización de suelos por ecosistemas
- Mapa Hidrográfico
- Mapa de peligros o de riesgos
- Mapa de degradación de ecosistemas.
Adicionalmente a los estudios básicos que forman parte de la Ficha Técnica inicial, se debe realizar lo siguiente:
Diagnóstico de Libre disponibilidad de Terrenos
• Sobre las áreas donde se harán las intervenciones del proyecto, se identificarán si se encuentran dentro o fuera de la RNSAB o Zona de amortiguamiento correspondiente.
• Identificación del propietario y/o posesionario de los predios donde se ha previsto intervenir.
• En caso de intervenciones con infraestructura, tales como cochas; se debe realizar un Informe del Saneamiento Físico legal, que corresponde a la búsqueda catastral de predios a fin de verificar o descartar que puedan pertenecer a privados antes de la creación del ANP o corresponden a propiedad de terceros, condición necesaria para dar la viabilidad del proyecto.
• Actualizar la solicitud de opinión técnica previa vinculante de compatibilidad del SERNANP.
• Acuerdos y/o actas de Libre disponibilidad de los Terrenos.
CONDICIONES ESPECIALES
El contrato es a todo costo, incluye los honorarios de los especialistas y los gastos asociados como son viáticos (alimentación, alojamiento) y pasajes, la logística para la realización de los talleres de inicio y de cierre, estudios necesarios, materiales y equipos, así como los costos de seguros contra accidentes. Siendo responsabilidad del equipo consultor la organización y coordinaciones que demanden estos talleres.
Se recibirá una propuesta técnica y económica donde se detalle todos los gastos en los que incurrirá el equipo consultor para el logro de los objetivos y la entrega de los productos.
SERNANP no adquiere responsabilidad alguna por los contratos a terceros que realice el equipo consultor, siendo su responsabilidad el cumplimiento de los productos acordados en estos Términos de Referencia.
SUPERVISIÓN TÉCNICA
La supervisión técnica estará a cargo de la Jefatura de la RNSAB a través de las(os) especialistas designadas(os) por el SERNANP, y el(los) especialista(s) designado(s) por el Proyecto INSH.
Para efectos del cumplimiento del servicio, SERNANP podrá disponer la verificación en campo de los datos obtenidos por el consultor.
INSTRUCCIONES PARA POSTULAR
El Equipo consultor [persona natural o jurídica] interesado deberá presentar los siguientes documentos:
1. Carta de presentación del equipo consultor, expresando su interés en asumir el servicio y comprometiéndose a cumplir las pautas señaladas en los términos de referencia.
2. Propuesta técnica, compuesta por:
- Descripción detallada de las actividades propuestas para la elaboración de los productos solicitados en estos TdR, describiendo cómo se atenderán los Términos de Referencia. No transcribirlos, se valorarán aportes adicionales/mejoras a lo solicitado.
- Experiencia del Consultor en la especialidad en los últimos 10 años.
- Currículo Vitae no documentado con la descripción de habilidades y de experiencia de trabajo previa de acuerdo a los requisitos especificados para cada especialista, relacionada con el objeto de esta consultoría, y evidencia de haber realizado servicios similares a los requeridos en los presentes TdR (copias de certificados de trabajo, constancias de servicio/trabajo, copias de contratos, etc.).
3. Propuesta económica por el total del servicio (incluyendo los impuestos de ley), presentando un cuadro de costos desagregados, que debe incluir costo de honorarios profesionales (afectar por el % de participación durante el periodo propuesto); gastos de movilización, gastos logísticos para campo y gabinete, tasas (SUNARP) y otros debidamente justificados.
CRONOGRAMA DE LA CONVOCATORIA
Las personas interesadas deberán enviar su propuesta y/o consultas al siguiente correo: Convocatorias INSH <convocatorias_insh@inshcondesan.org>
En el asunto indicar: Ficha Río Blanco
CONDESAN se reserva el derecho de aceptar o rechazar cualquier propuesta y de anular el proceso.
CONDESAN no reconocerá ningún gasto en el cual pueda incurrir el postor para la elaboración de la propuesta.
ACTIVIDAD | FECHAS |
Publicación de términos de referencia | 06/02/2024 |
Recepción de consultas | 09/02/2024 |
Absolución de consultas | 12/02/2024 |
Fecha límite de presentación de propuestas | 15/02/2024 |
Calificación y selección | 16/02/2024 |
ANEXOS
ANEXO 1. Informe Nº 153 - 2023-SERNANP- OPP
Observaciones Rio Blanco - Drive
ANEXO 2. Información básica del proyecto y la zona de intervención
Ficha Técnica Inicial Rio Blanco
(contiene estudios Básicos realizados anteriormente)