Contract
IEEH/CG/044/2022
ACUERDO QUE PROPONE LA COMISIÓN PERMANENTE DE SEGUIMIENTO AL SERVICIO PROFESIONAL ELECTORAL NACIONAL AL PLENO DEL CONSEJO GENERAL POR EL QUE SE APRUEBA LA ENTREGA DE INCENTIVOS A LOS MIEMBROS DEL SERVICIO PROFESIONAL ELECTORAL NACIONAL DEL INSTITUTO ESTATAL ELECTORAL XX XXXXXXX, CORRESPONDIENTE AL EJERCICIO VALORADO 2021.
GLOSARIO
Código Electoral: Código Electoral del Estado xx Xxxxxxx.
Comisión Permanente: Comisión Permanente de Seguimiento al Servicio Profesional Electoral Nacional del Instituto Estatal Electoral xx Xxxxxxx.
Consejo General: Consejo General del Instituto Estatal Electoral xx Xxxxxxx.
Constitución: Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Constitución local: Constitución Política del Estado xx Xxxxxxx.
DECEyEC: Dirección Ejecutiva de Capacitación Electoral y Educación Cívica del Instituto Estatal Electoral xx Xxxxxxx.
DEEGyPC: Dirección Ejecutiva de Equidad de Género y Participación Ciudadana del Instituto Estatal Electoral xx Xxxxxxx.
DEJ: Dirección Ejecutiva Jurídica del Instituto Estatal Electoral xx Xxxxxxx.
DEOE: Dirección Ejecutiva de Organización Electoral del Instituto Estatal Electoral xx Xxxxxxx.
DEPyPP: Dirección Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos Políticos del Instituto Estatal Electoral xx Xxxxxxx.
DESPEN: Dirección Ejecutiva del Servicio Profesional Electoral Nacional del
Instituto Nacional Electoral.
Estatuto: Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa.
Instituto o Instituto Electoral: Instituto Estatal Electoral xx Xxxxxxx.
INE: Instituto Nacional Electoral.
LGIPE: Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales
Lineamientos para la Evaluación del Desempeño: Lineamientos para la Evaluación del Desempeño de los Miembros del Servicio Profesional Electoral Nacional del Sistema OPLE del periodo septiembre de 2020 x xxxxxx de 2021.
Lineamientos para el Otorgamiento de Incentivos: Lineamientos para el Otorgamiento de Incentivos a los miembros del Servicio Profesional Electoral Nacional del Sistema OPLE.
OPLE: Organismo(s) Público(s) Local(es) Electoral(es).
Órgano de Enlace: Órgano de Enlace Encargado de los Asuntos Relacionados con el Servicio Profesional Electoral Nacional del Instituto Estatal Electoral xx Xxxxxxx.
Programa: Programa anual de incentivos del Servicio Profesional Electoral Nacional del Instituto Estatal Electoral xx Xxxxxxx, correspondiente al ejercicio valorado 2021.
Reglamento Interior: Reglamento Interior del Instituto Estatal Electoral.
Servicio: Servicio Profesional Electoral Nacional.
JUSTIFICACIÓN
1. El artículo 41 fracción V, apartado D, de la Constitución dispone que el Servicio comprende la selección, ingreso, capacitación, profesionalización, promoción, evaluación, rotación, permanencia y disciplina de las y los servidores públicos de los órganos ejecutivos y técnicos del Instituto Nacional Electoral y de los organismos públicos locales de las entidades federativas en materia electoral.
2. Al respecto, este Instituto Electoral cuenta con catorce plazas del Servicio, las cuales se encuentran adscritas a la DEOE, DECEyEC, DEEGyPC, DEPyPP y DEJ.
3. Es importante destacar que los miembros del Servicio contribuyen a que las actividades inherentes a la función electoral sean realizadas con profesionalización y en apego a los principios de certeza, legalidad, independencia, imparcialidad, máxima publicidad y objetividad; ello se logra a través de la constancia y disciplina que cada uno de los miembros del Servicio imprime en las actividades de capacitación que desenvuelven en el Centro Virtual de Profesionalización y Capacitación del Instituto Nacional Electoral, lo cual, se ve reflejado en los resultados obtenidos en la Evaluación del Desempeño a la que deben someterse, puesto que se trata del mecanismo que valora el cumplimiento cualitativo y cuantitativo, tanto individual como colectivo, de las funciones y objetivos asignados a quienes ocupan un cargo o puesto del Servicio en este Instituto Electoral.
4. El 8 de julio de 2020, en sesión ordinaria del Consejo General del INE se aprobó el acuerdo INE/CG162/2020 por el que se reformó el Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa.
5. El 24 xx xxxxxx 2020, la Junta General Ejecutiva del INE en sesión extraordinaria aprobó, mediante Acuerdo INE/JGE99/2020, los Lineamientos para la evaluación del desempeño del personal del Servicio del sistema de los Organismos Públicos Locales Electorales, correspondientes al periodo septiembre de 2020 x xxxxxx de 2021.
6. El 00 xx xxxxxxx xx 0000, xxxxxxxx Xxxxxxx IEEH/CG/009/2022, la Comisión Permanente de Seguimiento al Servicio Profesional Electoral Nacional de este Instituto aprobó el Programa de Incentivos para los integrantes del Servicio Profesional Electoral Nacional del Instituto Estatal Electoral xx Xxxxxxx, aplicables para el periodo agosto de 2020 a septiembre de 2021.
7. Derivado de lo anterior, los Lineamientos para el Otorgamiento de Incentivos contemplan la posibilidad de que los Organismos Públicos Locales otorguen incentivos a los miembros del Servicio que cumplan con
los requisitos establecidos en el Estatuto y conforme a lo señalado por los propios Lineamientos, así como en el Programa de Incentivos de este Instituto Electoral.
8. Por lo anterior, con el objetivo de reconocer el esfuerzo, ahínco y trabajo de los miembros del Servicio no sólo respecto de sus actividades de capacitación, sino también de aquellas que efectúan en apego a sus respectivos cargos o puestos dentro de este Instituto, resulta necesario aprobar el presente acuerdo, el cual se encuentra apegado a los principios de igualdad de oportunidades y reconocimiento al mérito, los cuales rigen los procedimientos para otorgar los incentivos.
ESTUDIO DE FONDO
Competencia
9. Este Consejo General es competente para resolver lo relativo a los incentivos que habrán de entregarse a los miembros del Servicio de conformidad con lo establecido en los artículos 41, fracción V, Apartado D de la Constitución; 51 y 66 fracción I del Código Electoral; 33 Bis del Reglamento Interior; 6, 7 fracción IV, 8 fracción V, 10, 11, 12, 15 y 50 de los Lineamientos para la Evaluación del Desempeño; 10, 11, 12, 15, 16 y 18 de los Lineamientos para el Otorgamiento de Incentivos; 3, 637, 638, 640, 641 y 642 del Estatuto y del Programa.
Motivación
10. Los incentivos son los reconocimientos, beneficios o retribuciones, individuales o colectivos que el Instituto Electoral podrá otorgar a los Miembros del Servicio que cumplan con los requisitos establecidos en la normatividad aplicable, según lo establecido en el artículo 12 de los Lineamientos para el Otorgamiento de Incentivos del Sistema OPLE.
11. Ahora bien, el incentivo que habrá de otorgarse y que es motivo del presente acuerdo es el relativo al incentivo por rendimiento. En el caso concreto, habrá de entregarse la cantidad de $15,000 (quince mil pesos 00/100 M.N.) al miembro del Servicio acreedor a este incentivo, en apego a lo señalado en
el apartado “Recursos económicos o en especie previstos para su otorgamiento” del Programa de Incentivos para los integrantes del Servicio Profesional Electoral Nacional del Instituto Estatal Electoral xx Xxxxxxx, que a la letra dice:
Se otorgará $15,000.00 netos (quince mil pesos 00/100 M.N). por MSPEN acreedor del incentivo por rendimiento. Este incentivo fue calculado tomando en consideración que los salarios del personal del Servicio Profesional Electoral Nacional de este organismo no son iguales, por lo que toda vez que pueden ser acreedores del incentivo cualquiera de éstos, se tomó en consideración la cantidad establecida para que este incentivo cumpliera su propósito independientemente xxx xxxxxxx de la persona acreedora.
12. Como se mencionó previamente, este Instituto Electoral cuenta con catorce plazas adscritas al Servicio, de las cuales seis se encuentran ocupadas y ocho se encuentran vacantes.
13. El apartado “Requisitos y criterios para el otorgamiento de incentivos”, del Programa de Incentivos para los Integrantes del Servicio Profesional Electoral Nacional, prevé que, para el otorgamiento del incentivo por rendimiento, seleccionará, como máximo, hasta el 20% del personal del Servicio que haya sido evaluado y obtenido las mejores calificaciones, considerando como base la totalidad del personal del Servicio evaluado. El personal del Servicio deberá tener las más altas calificaciones, de 0 a 10, considerando la ponderación de los siguientes factores:
I. La calificación anual de la evaluación del desempeño del ejercicio valorado, que tendrá una ponderación del 50%.
II. La calificación final promedio que obtenga el personal del Servicio en el periodo o los periodos académicos del programa de formación cursados en el ejercicio valorado, que tendrá una ponderación del 35%. Si al personal del Servicio no le correspondiera cursar periodo académico en el ejercicio valorado, se tomarán en cuenta los resultados alcanzados en el ejercicio valorado inmediato anterior.
III. La calificación final promedio de las actividades de capacitación obligatorias realizadas en el ejercicio valorado, que tendrá una ponderación del 15%. Si no se hubieran cursado actividades de capacitación en el ejercicio valorado, se tomarán en cuenta los resultados alcanzados en el ejercicio valorado inmediato anterior.
IV. En el supuesto de que el personal del Servicio no cuente con calificación del programa de formación o bien, del mecanismo de capacitación, la calificación con la que sí cuente será ponderada al 50%. Si el personal del Servicio careciera de dos o más factores a ponderar, no será considerado para el otorgamiento de incentivos
14. El 3 xx xxxx de 2022 se enviaron, vía correo electrónico, a la Subdirección de Titularidad, Promociones e Incentivos SPEN (STPI SPEN) 3 dictámenes preliminares para el otorgamiento de incentivos a efectuar en 2022, correspondiente al ejercicio valorado 2021, a personal del Servicio del sistema de los Organismos Públicos Locales Electorales (OPLE) adscrito al Instituto Estatal Electoral xx Xxxxxxx y que fueron acompañados de las evidencias documentales que les dan soporte.
15. El 12 xx xxxx de 2022 la Subdirección de Capacitación remitió a este Instituto Estatal Electoral xx Xxxxxxx el Oficio Núm. INE/DESPEN/DPR/392/2022 con las Calificaciones finales promedio de las actividades de capacitación obligatoria para el cálculo de incentivos del ejercicio 2021. Por consiguiente, una vez que en el Órgano de Enlace del instituto contó con todos los factores a ponderar, realizó nuevamente el procedimiento y los cálculos para determinar al personal acreedor al incentivo por rendimiento. Como resultado, el 18 xx xxxx de 2022 se remitió vía correo electrónico la actualización realizada, y fueron recibidos tres proyectos de dictamen para el incentivo por rendimiento, para examinar, junto con su documentación probatoria.
16. La Dirección de Planeación SPEN, adscrita a la Dirección Ejecutiva del Servicio Profesional Electoral Nacional (DESPEN), a través del personal de la STPI SPEN, procedió a hacer la revisión de la información proporcionada generando diversas observaciones y recomendaciones, mismas que le fueron comunicadas en su oportunidad a la autoridad del OPLE que funge como Órgano de Enlace mediante correo electrónico de fecha 6 de julio de 2022. Como resultado, se modificó el número de posibles ganadores: el cual pasó de los 3 originalmente identificados a 1 persona candidata; por lo que, el 14 de julio de 2022 se informó vía correo electrónico sobre la actualización realizada, y fue remitido 1 proyecto de dictamen a examinar, junto con su documentación probatoria y las observaciones subsanadas.
17. Una vez que el Órgano de Enlace del OPLE realizó los ajustes pertinentes, el 19 de julio de 2022 mediante el Oficio Núm. IEEH/OESPEN/061/2022 enviado a través del Sistema de Vinculación con los Organismos Públicos Locales Electorales remitió a la DESPEN el Dictamen para el otorgamiento de incentivos 2022 correspondiente al ejercicio valorado 2021, del miembro del Servicio que se hizo acreedor al mismo, y con fundamento en el artículo 12, inciso e) de los Lineamientos para el otorgamiento de incentivos al personal del Servicio Profesional Electoral Nacional en el Sistema de los Organismo Públicos Locales Electorales (Lineamientos), aprobados por la Junta General Ejecutiva del INE el 19 xx xxxxx del 2021 mediante el Acuerdo INE/JGE53/2021, el cual establece que es facultad de la DESPEN dar visto bueno a los dictámenes para el otorgamiento de incentivos al personal del Servicio, que hayan sido puestos a su consideración por parte del Órgano de Enlace.
18. El 21 de julio de 2022, se recibió, por medio del Sistema de Vinculación con los Organismos Públicos Locales Electorales, el oficio núm. INE/DESPEN/DPL/078/2022, mediante el cual la Dirección Ejecutiva del Servicio Profesional Electoral Nacional, a través de la Dirección de Planeación SPEN, otorgó el visto bueno a la versión final del dictamen para el otorgamiento de incentivos a efectuar en 2022, del personal del Servicio del sistema OPLE, que a continuación se enlista:
No. | Nombre | Puesto | Calificación | Tipo(s) de incentivo(s) a otorgar |
1 | Xxxxx Xxxxxx Xxxxxx de Xxxxx | Técnico en Educación Cívica | 9.635 | Rendimiento |
En consecuencia, el Consejo General de este Instituto, en ejercicio de sus atribuciones, tiene a bien emitir el siguiente:
ACUERDO
PRIMERO. Se aprueba la entrega de los Incentivos por rendimiento 2021 a favor del servidor público miembro del Servicio Profesional Electoral Nacional del Instituto Estatal Electoral xx Xxxxxxx, X. Xxxxxx de Xxxxx Xxxxx Xxxxxx, Técnico en Educación Cívica.
SEGUNDO. Se instruye a la Dirección Ejecutiva de Administración a fin de que realice las diligencias necesarias y haga la entrega del Incentivo al miembro del Servicio señalado en el resolutivo primero de este acuerdo, a más tardar el 31 xx xxxxxx del presente año.
TERCERO. Se instruye al Órgano de Enlace Encargado de los Asuntos Relacionados con el Servicio Profesional Electoral Nacional del Instituto Estatal Electoral xx Xxxxxxx a fin de que dé cumplimiento al artículo 56 de los Lineamientos para el Otorgamiento de Incentivos a los miembros del Servicio Profesional Electoral Nacional del Sistema OPLE y notifique por los medios adecuados a la Dirección Ejecutiva del Servicio Profesional Electoral Nacional del Instituto Nacional Electoral el contenido del presente Acuerdo, así como al acreedor del Incentivo para el ejercicio valorado 2021, correspondiente al periodo septiembre de 2020 x xxxxxx de 2021.
CUARTO. Derivado de la emergencia sanitaria generada por la COVID-19, notifíquese el presente Acuerdo por correo electrónico a las y los integrantes de este Pleno y publíquese en la página web institucional.
Xxxxxxx xx Xxxx, Hidalgo a 11 xx xxxxxx de 2022.