TERMINOS DE REFERENCIA
“Programa de Fomento de Capacidades en Desarrollo Bajo en Emisiones”
TERMINOS DE REFERENCIA
Título Contratación Asistente administrativo/a y operativo/a para el Proyecto de Fomento de Capacidades de Mitigación al Cambio Climático en Ecuador (PNUD)
Tipo Contrato Contrato de servicios
Proyecto Fomentar las Capacidades en Mitigación del Cambio Climático en Ecuador (FMCCE)
Duración Un año con posibilidad de extensión de acuerdo al desempeño.
1. ANTECEDENTES
En el Ecuador, la mitigación y adaptación al cambio climático fueron declaradas Política de Estado en julio del 2009, y se delega al Ministerio del Ambiente (MAE) la responsabilidad de formular y ejecutar la Estrategia Nacional de Cambio Climático, así como el plan que permita generar e implementar acciones y medidas tendientes a concienciar en el país la importancia de la lucha contra el cambio climático.
En octubre 2009 se creó la Subsecretaría de Cambio Climático misma que, como parte del MAE, tiene el objetivo de facilitar el desarrollo e implementación de políticas y medidas de mitigación y adaptación del cambio climático a nivel nacional, y de ejecutar las políticas de competencia del MAE, entre otras tareas que forman parte de la gestión sobre cambio climático en el país.
La mitigación del cambio climático es una prioridad nacional, considerada en el Art. 4141 de la Constituyente del 2008 y en la política 4.52 del Plan Nacional del Buen Vivir 2009-2013, cuyo cumplimiento es responsabilidad del MAE, en coordinación con otras carteras de Estado, por ser la institución que cuenta con las competencias en el tema a través de la Subsecretaría de Cambio Climático.
Los sectores y subsectores priorizados en la Estrategia Nacional de Cambio Climático (ENCC) para la reducción de emisiones de Gases de Efecto Invernadero son: (1) agricultura; (2) uso del suelo, cambio de uso del suelo y silvicultura; (3) energía; (4) manejo de desechos sólidos y líquidos; y (5) procesos industriales. Para este proyecto se seleccionaron tres sectores (agricultura, energía y residuos), esta selección se realizó en función de: a) los resultados del Inventario Nacional de Emisiones de Gases de Efecto Invernadero de la Segunda Comunicación Nacional, en la cual se evidenció importantes aportes de GEI por el sector agrícola y energía, y vacíos de información en el levantamiento del inventario en residuos; b) por su importancia relativa en la economía del país, y c) por los futuros compromisos que puede tener el país para el reporte de emisiones ante la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático y también porque algunos de ellos presentan iniciativas de reducción de emisiones en desarrollo.
1 Art 414.‐ El Estado adoptará medidas adecuadas y transversales para la mitigación del cambio climático, mediante la limitación de las emisiones de gases de efecto invernadero, de la deforestación y de la contaminación atmosférica; tomará medidas para la conservación de los bosques y la vegetación, y protegerá a la población en riesgo.
2 Política 4.5. Fomentar la adaptación y mitigación a la variabilidad climática con énfasis en el proceso de cambio climático.
a. Generar programas de adaptación y respuesta al cambio climático que promuevan la coordinación interinstitucional, y la socialización de sus acciones entre los diferentes actores clave, con particular atención a ecosistemas frágiles como páramos, manglares y humedales.
b. Incorporar programas y planes de contingencia ante eventuales impactos originados por el cambio de clima que puedan afectar las infraestructuras del país.
c. Impulsar programas de adaptación a las alteraciones climáticas, con énfasis en aquellos vinculados con la soberanía energética y alimentaria.
d. Valorar el impacto del cambio climático sobre los bienes y servicios que proporcionan los distintos ecosistemas, en diferente estado de conservación.
e. Incorporar el cambio climático como variable a considerar en los proyectos y en la evaluación de impactos ambientales, considerando las oportunidades que ofrecen los nuevos esquemas de mitigación.
f. Desarrollar actividades dirigidas a aumentar la concienciación y participación ciudadana, con énfasis en las mujeres diversas, en todas las actividades relacionadas con el cambio climático y sus implicaciones en la vida de las personas.
g. Elaborar modelos predictivos que permitan la identificación de los efectos del cambio climático para todo el país, acompañados de un sistema de información estadístico y cartográfico.
h. Incentivar el cumplimiento de los compromisos por parte de los países industrializados sobre transferencia de tecnología y recursos financieros como compensación a los efectos negativos del cambio del clima en los países no industrializados.
Estas iniciativas facilitarán el planteamiento de un sistema de monitoreo, reporte y verificación de emisiones de GEI y la formulación de NAMAs para cada sector, como proyectos pilotos que pueden ser replicados a nivel de país.
El “Programa de Fomento de Capacidades en Desarrollo Bajo en Emisiones” del PNUD, están impulsando el fortalecimiento de todas las partes (países) en los esfuerzos nacionales para hacer frente al cambio climático. La experiencia del PNUD y del gobierno en dar apoyo y desarrollar capacidades para orientar al país al desarrollo sostenible, garantiza la ejecución del proyecto, y ha demostrado que el factor de éxito más importante es alinear las actividades que se proponen con las prioridades locales y nacionales. Por lo tanto el proyecto “Fomentar las Capacidades en Mitigación del Cambio Climático en Ecuador” (FCMCCE), se llevará a cabo con esos lineamientos.
Los objetivos del proyecto “Fomentar las Capacidades en Mitigación del Cambio Climático en Ecuador” son:
1. Elaborar e implementar los componentes de energía, agricultura y residuos del Plan Nacional Mitigación (PNM), que direccionará, aglutinará todas las políticas, acciones e iniciativas de mitigación al cambio climático y constituirá el marco de referencia a nivel nacional para la implementación de medidas tendientes a reducir emisiones de GEI en el país, en los tres sectores priorizados, mediante un proceso participativo de priorización, validación y establecimiento de compromisos;
2. Desarrollar sistemas MRV de soporte para NAMAs y un sistema de inventarios de GEI para los tres sectores priorizados;
3. Formulación de NAMAs xx xxxxxxx plazo, en función del Plan Nacional de Mitigación para los sectores agricultura, energía y residuos.
2. LA COORDINACIÓN DEL PROYECTO “FOMENTAR LAS CAPACIDADES EN MITIGACIÓN DEL CAMBIO CLIMÁTICO EN ECUADOR”
Para la efectiva ejecución de los resultados esperados en el marco del proyecto FCMCCE, se ha establecido una Unidad de Gestión del Programa, compuesta por el Coordinador del Proyecto y un/a Asistente Administrativo/a Financiero/a de tiempo completo, además de personal técnico específico, bajo la supervisión del PNUD y la coordinación de la Subsecretaría de Cambio Climático del MAE.
3. OBJETIVOS DE LA CONTRATACIÓN
El objetivo de la contratación es asegurar la ejecución de tareas administrativas, financieras y operativas enmarcadas en las actividades del proyecto FCMCCE bajo supervisión del MAE, para contribuir a la construcción e implementación efectiva del mismo; de acuerdo a las normas y procedimientos del MAE.
4. RESPONSABILIDADES
4.1 Asistir en las tareas administrativas y financieras relacionadas a las actividades del proyecto FCMCCE bajo supervisión del MAE .
Registrar y dar seguimiento, físico y electrónico, a toda la documentación así como correspondencia en el marco de las actividades del proyecto FCMCCE bajo supervisión del MAE.
Apoyo y seguimiento en los procesos de contrataciones, adquisiciones y pagos de bienes y servicios enmarcados en las actividades del proyecto FCMCCE bajo responsabilidad del PNUD.
Apoyo en el monitoreo de la ejecución del presupuesto del proyecto FCMCCE bajo responsabilidad del PNUD así como en la preparación de informes financieros del mismo, conforme los procedimientos del MAE/PNUD.
Apoyo al Coordinador del Proyecto FCMCC bajo supervisión del MAE en la elaboración de informes substantivos, narrativos, técnicos y/o de otro tipo.
Manejo administrativo y financiero del proyecto FCMCC en el Sistema ATLAS de PNUD, de acuerdo al requerimiento del Coordinador del Proyecto bajo supervisión del MAE.
Apoyo al equipo técnico del proyecto FCMCC y de la Subsecretaría de Cambio Climático para la ejecución de las actividades bajo supervisión del MAE.
Asesorar al Coordinador del Proyecto FCMCC bajo supervisión del PNUD, y al equipo técnico contratado para dichas actividades así como al equipo técnico de la Subsecretaría de Cambio Climático en temas relacionados con las normas y procedimientos del PNUD, para asegurar su correcto cumplimiento y el normal desenvolvimiento de los procesos administrativos y financieros.
4.2 Asistir al equipo del proyecto en las tareas operativas relacionadas a las actividades del proyecto FCMCCE bajo supervisión del MAE.
Apoyo operativo y logístico al equipo técnico del proyecto FCMCCE y de la Subsecretaría de Cambio Climático para la ejecución de las actividades bajo supervisión del MAE(incluyendo generación de ayudas memorias de reuniones y talleres con respaldos audio visuales, generación y actualización de bases de datos, traducción de textos, otros).
4.3 Otras a ser definidas para el cumplimiento de las actividades del proyecto FCMCC bajo supervisión del MAE.
5. PERFIL REQUERIDO
5.1 Formación profesional
Profesional con título de tercer nivel en Administración, Economía, Negocios internacionales, Comunicación u otros afines al objeto de esta contratación.
5.2 Experiencia profesional
Al menos 4 años de experiencia en cargos administrativos y/o de asistencia en gestión de proyectos y/o coordinación logística u organización de eventos.
Experiencia demostrada de trabajo en equipos multidisciplinarios.
De preferencia, experiencia de trabajo en organismos internacionales y/o instituciones gubernamentales.
5.3 Otros conocimientos y capacidades
Manejo de herramientas informáticas (paquete office / open office e internet).
Buen dominio del idioma inglés, hablado y escrito.
Conocimiento de procesos financieros y manejo de presupuestos.
Capacidades de síntesis y redacción.
5.4 Competencias Corporativas
Compromiso con la misión, visión y los valores de Naciones Unidas.
Conocimiento del Plan Nacional para el Buen Vivir y las políticas y normas del Ministerio del Ambiente.
Sensibilidad y adaptabilidad cultural, de género, religión, raza, nacionalidad.
Trabaja activamente hacia su desarrollo personal y profesional, trabaja sobre su plan de aprendizaje y aplica nuevos conocimientos adquiridos.
Comparte conocimientos y experiencia.
5.5 Competencias Funcionales
Habilidad para desarrollar una variedad de tareas especializadas relativas a Gestión por Resultados, con bajo nivel de supervisión.
Excelente nivel de comunicación oral y escrita, con habilidades para elaborar múltiples y variados informes, comunicados, etc.
Capacidad para trabajar en equipos heterogéneos y en relaciones interinstitucionales.
Trabaja con energía y actitud positiva y constructiva.
Responsabilidad, compromiso y disposición al servicio.
Organizado/a y sistemático/a.
Aptitudes para el trabajo bajo presión.
Demuestra apertura al cambio y habilidad para administrar situaciones complejas.
5.6 Otros requisitos
Disponibilidad de tiempo completo y de trasladarse fuera de la ciudad, según sea requerido.
No tener impedimentos para trabajar con el Estado ecuatoriano (Ministerio del Ambiente) o con el Sistema de Naciones Unidas.
6. COORDINACIÓN Y SUPERVISIÓN
El/la asistente administrativo/a y operativo/a estará bajo la supervisión directa del Coordinador del Proyecto FCMCC bajo supervisión del PNUD.
7. CONTRATO Y FORMA DE PAGO
El período del contrato es de un (1) año, a tiempo completo. Este contrato podrá tener opción de renovación, de acuerdo a evaluación previa por parte del Coordinador del Proyecto y del Ministerio de Ambiente, durante el período de duración del Proyecto.
El contrato de servicios (SC) será suscrito por el PNUD a pedido del Ministerio del Ambiente en el marco del Proyecto FCMCCE. Este tipo de contrato incluye un seguro personal de salud y vida.
La persona contratada será responsable de las obligaciones tributarias que el contrato genere y, del pago de afiliación voluntaria al IESS (con fines de jubilación). El PNUD no es agente de retención de impuestos.
8.- LUGAR DE TRABAJO
La sede de trabajo será en Quito en las oficinas donde se desarrolle el proyecto FCMCC, con desplazamientos eventuales dentro del país.
El/la profesional deberá laborar en un horario regular de lunes a viernes. El horario de entrada y salida lo determinará el Coordinador del Proyecto; sin embargo, cuando sea necesario el contratado deberá laborar horas extras. Existe la posibilidad de que actividades en el marco del cumplimiento de sus responsabilidades requieran trabajar durante los fines de semana.
9. FORMA DE PAGO
El/la profesional contratado recibirá una remuneración mensual, de acuerdo al presupuesto estipulado en el proyecto FCMCCE bajo supervisión del PNUD, previa presentación de factura y aprobación de informe mensual de actividades por parte de sus supervisores directos y del Ministerio del Ambiente.
Los gastos que impliquen movilización, hospedaje y alimentación, de acuerdo a sus actividades y requerimientos del proyecto FCMCCE serán cubiertos por el Programa.