MINISTERIO DE TRANSPORTE Y OBRAS PÚBLICAS PLIEGO DE CONDICIONES PARTICULARES CONCURSO DE PRECIOS Nº 6/2022
MINISTERIO DE TRANSPORTE Y OBRAS PÚBLICAS PLIEGO DE CONDICIONES PARTICULARES CONCURSO DE PRECIOS Nº 6/2022
OBJETO: Servicio 7x24x365 de base de Datos
Apertura:
00 xx xxxxx xx 0000
Xxxx 11:00
Art. 1°. OBJETO.
El Ministerio de Transporte y Obras Públicas llama a Concurso de Precios Nº 6/2022 para la contratación de un servicio 7x24x365 de base de datos para el MTOP. En el Anexo I se detallan las características del servicio.
Art. 2°. DISPOSICIONES QUE RIGEN AL PRESENTE LLAMADO.
1) Apertura electrónica: Decreto N° 142/018, de14 xx xxxx de 2018.
2) TOCAF, aprobado por artículo 1° Decreto 150/012, de 11 xx xxxxx de 2012, y sus modificativas y concordantes.
3) Acceso a la información pública: Ley Nº 18.381, de 17 de octubre de 2008 y modificativa Ley N°19.178, de 27 de diciembre de 2013.
4) Decreto reglamentario de la Ley N° 18.381: Decreto 232/010, de 2 xx xxxxxx de 2010.
5) Protección de datos personales y acción de habeas data. Ley N° 18.331, de 11 xx xxxxxx de 2008.
6) Decreto reglamentario de la Ley N° 18.331: Decreto N°414/009, de 31 xx xxxxxx de 2009.
7) Pliego único de bases y condiciones generales para contratos de suministros y servicios no personales: Decreto N°131/014, de 19 xx xxxx de 2014.
8) Decreto 500/991 y sus modificativos.
9) El presente Pliego de Condiciones Particulares.
10) Las enmiendas, aclaraciones o comunicados efectuados por la Administración durante el plazo del presente Llamado.
11) Leyes, Decretos y Resoluciones vigentes a la fecha de apertura de las propuestas en lo que corresponda.
12) La propuesta presentada por el oferente.
Art. 3°. RECAUDOS QUE SE EXIGEN PARA LA PRESENTACIÓN DE LAS PROPUESTAS.
Estar inscriptos en el X.X.X.X. (Decreto 155/13). Se solicita a los oferentes tener actualizados los datos en el X.X.X.X. al momento de la presentación de la oferta,
siendo igualmente de aplicación y de acuerdo a las disposiciones vigentes, los estados admitidos para aceptar la oferta: En ingreso, En ingreso SIIF y Activo. A los efectos de la Adjudicación, el oferente seleccionado deberá haber adquirido el estado de ACTIVO en el X.X.X.X.
Art. 4º. PRESENTACIÓN DE LAS OFERTAS.
Las propuestas serán recibidas únicamente en línea. Los oferentes deberán ingresar sus ofertas (económica y técnica completas) en el sitio web: xxx.xxxxxxxxxxxxxxxx.xxx.xx. No se recibirán ofertas por otra vía.
La documentación electrónica adjunta de la oferta se ingresará en un único archivo con formato PDF (no sobrepasando los 20 MB), sin contraseñas ni bloqueos para su impresión o copiado. El incumplimiento de este requisito podrá dar lugar a la desestimación de la oferta. Cuando el oferente deba agregar en su oferta un documento o certificado cuyo original solo exista en soporte papel, deberá digitalizar el mismo (escanearlo) y subirlo con el resto de su oferta. En caso de resultar adjudicatario, deberá exhibir el documento o certificado original, conforme a lo establecido en el artículo 48 del TOCAF.
Art. 5° APERTURA DE LAS OFERTAS.
El día 00 xx xxxxx xx 0000 x xx xxxx 11:00 se efectuará la apertura de ofertas en forma automática y el acta de apertura será publicada automáticamente en el sitio web xxx.xxxxxxxxxxxxxxxx.xxx.xx. Simultáneamente se remitirá a la dirección electrónica previamente registrada por cada oferente en el Registro Único de Proveedores del Estado (XXXX), la comunicación de publicación del acta.
En caso de discrepancias entre la oferta económica cargada en la línea de cotización del sitio web de Compras y Contrataciones Estatales (XXXX) y la
documentación cargada como archivo adjunto en dicho sitio, valdrá lo establecido en la línea de cotización.
Solo cuando la administración contratante solicite salvar defectos, carencias formales o errores evidentes o de escasa importancia de acuerdo a lo establecido en el artículo 65 del TOCAF, el oferente deberá agregar en línea la documentación solicitada.
Los oferentes podrán hacer observaciones respecto de las ofertas de los otros oferentes dentro de un plazo de 2 días hábiles a contar del día siguiente a la fecha de apertura. Las observaciones deberán ser cursadas a través de la dirección de correo xxx.xxxxxxxxxxxxx@xxxx.xxx.xx, y serán remitidos por el MTOP a todos los oferentes para su conocimiento.
Art. 6° PLIEGO, CONSULTAS, ACLARACIONES y PRÓRROGA.
6.1 Pliego. El presente Pliego es sin costo y está disponible en el sitio web de compras estatales: xxx.xxxxxxxxxxxxxxxx.xxx.xx.
6.2 Consultas, aclaraciones y prórroga. Los posibles oferentes podrán formular por escrito las consultas o aclaraciones que consideren necesarias hasta la hora 11:00 del día hábil anterior a la fecha prevista para la apertura de las ofertas a las siguientes direcciones de correo: xxxxxxxxxxxxxxx@xxxx.xxx.xx y xxxxxxx.xxxxxxx@xxxx.xxx.xx (deben especificarse ambos destinatarios en la consulta o solicitud de aclaración).
Podrán solicitar prórroga de apertura del Concurso de Precios en el plazo mencionado precedentemente, a la siguiente dirección de correo electrónico xxx.xxxxxxxxxxxxx@xxxx.xxx.xx.
Art. 7° PRECIO Y COTIZACIÓN.
En la página de compras estatales se deberán ingresar las variantes y los opcionales a través del campo “Variación” del Ítem en cuestión.
La moneda de la cotización será en pesos uruguayos.
Art. 8° FORMA DE PAGO.
El pago se realizará a los sesenta días de recibida la factura de conformidad por la Administración a través de transferencia bancaria a la cuenta activa en el XXXX.
Art. 9º CRITERIOS PARA EL ANÁLISIS DE LAS OFERTAS
Se evaluarán las ofertas desde el punto de vista técnico y económico, dando lugar al rechazo de las que no se ajusten a los requerimientos y especificaciones sustanciales descritas en el presente pliego.
El MTOP se reserva el derecho de determinar a su exclusivo juicio y en forma definitiva si el oferente posee la capacidad técnica y financiera para realizar el suministro y prestación de productos y servicios requeridos en la presente licitación.
El MTOP se reserva el derecho de considerar, a su exclusivo criterio, ofertas que contengan apartamientos menores con respecto a lo indicado en este Pliego y conforme a lo dispuesto en el TOCAF.
El MTOP se reserva el derecho de realizar por su cuenta las averiguaciones pertinentes a fin de constatar la veracidad de la información presentada en la oferta, así como las consultas necesarias al oferente.
A los efectos de evaluar las propuestas el MTOP se reserva el derecho de utilizar los mecanismos previstos en el Artículo 66 del TOCAF.
Para la evaluación de ofertas el MTOP utilizará dos factores de ponderación:
1. Económica – 70puntos
2. Técnica – 30 puntos
Suma total por los dos factores de ponderación= 100 puntos.
El puntaje de cada oferta estará dado por la suma de los factores 1+2
La propuesta seleccionada será la que obtenga el puntaje mayor en la suma de 1+2 y cumpla sustancialmente con lo requerido.
Evaluación técnica
A efectos comparativos, le corresponde 30 puntos a la oferta técnica que más se adecue al servicio solicitado.
Características técnicas para ponderar:
• Monitoreo Proactivo (5 puntos)
Se adjudicará puntaje a aquellas ofertas que ofrezcan métodos más efectivos para el análisis de rendimiento (bloqueos, consultas lentas), verificación del estado operativo de las bases, utilización de memoria y disco, así como otras acciones preventivas.
• Soporte Técnico (5 puntos)
Se adjudicará puntaje en función del nivel del servicio ofertado, valorándose especialmente el soporte en segundo y tercer nivel.
• Gestión de Alarmas (5 puntos)
Se adjudicará puntaje en función de la disponibilidad de una herramienta que permita enviar notificaciones automatizadas, con el fin de detectar incidentes en las bases en tiempo real, vía email.
• Documentación (5 puntos)
Se adjudicará puntaje a la presentación de documentación que acredite capacidad e idoneidad de los técnicos y/o profesionales que serán asignados al servicio del MTOP.
• Antecedentes (10 puntos)
Se adjudicará puntaje por la presentación de antecedentes de servicios similares, realizados en organismos públicos en los últimos 5 años (5 puntos).
Se adjudicará puntaje por la presentación de antecedentes de similares, realizados en empresas privadas en los últimos 5 años (5 puntos).
Evaluación Económica
A efectos comparativos, le corresponde 70 puntos a la oferta económica más baja, y en forma proporcional al resto.
La fórmula para determinar los puntajes de precio es la siguiente:
Puntaje Económico = 70x Pb / Pi, donde Pb es el precio más bajo entre las ofertas que califican para el ítem y Pi el precio de la propuesta en consideración.
La Administración se reserva el derecho de adjudicar la licitación a la oferta que considere más conveniente para sus intereses, aunque no sea la de menor precio y también rechazar, a su exclusivo juicio, todas las ofertas.
La notificación de la adjudicación correspondiente al o los interesados constituirá a todos los efectos legales el contrato a que se refieren las disposiciones de este pliego y normas legales y reglamentarias vigentes.
Las obligaciones y derechos del adjudicatario serán las normas que surgen de los pliegos, de su oferta y de las normas jurídicas aplicables.
La falta de cumplimiento de los requisitos precitados, en el plazo indicado, configurará incumplimiento contractual y podrá dar lugar a la aplicación de las sanciones pertinentes según disposiciones aplicables.
Art. 10° ADJUDICACIÓN.
La Administración se reserva el derecho de adjudicar el presente llamado a la oferta que considere más conveniente para sus intereses y a las necesidades del servicio, aunque no sea la de menor precio o rechazar a su exclusivo juicio todas las ofertas recibidas.
Las propuestas que no se ajusten estrictamente a los requerimientos de este Pliego, serán invalidadas.
La Administración está facultada para: adjudicar total o parcialmente la Licitación, en relación al objeto.
La adjudicación se hará a la oferta que resulte mejor evaluada según los parámetros indicados anteriormente.
Art. 11° RESCISIÓN DEL CONTRATO
La Administración podrá declarar rescindido el contrato por incumplimiento total o parcial del adjudicatario, previa notificación. La rescisión se producirá de pleno
derecho por la inhabilitación superviniente por cualquiera de las causales previstas en el TOCAF.
Art. 12° CAUSALES DE RESCISIÓN
La Administración podrá declarar rescindido el contrato, en los siguientes casos, que se enumeran a título enunciativo:
1. - Declaración de concurso.
2. - En forma unilateral y fundada por parte del MTOP.
3. - Mutuo acuerdo.
La falta de cumplimiento de cualquiera de las obligaciones asumidas por los oferentes, adjudicatarios o contratistas, derivadas de su oferta, adjudicación o contrato, podrá dar mérito a que la Administración proponga o disponga, según el caso la aplicación de las siguientes sanciones, no siendo las mismas excluyentes y pudiendo darse en forma conjunta (dos o más de ellas).
Apercibimiento. Notificación al X.X.X.X.
Demanda por daños y perjuicios.
Art. 13° EXENCIÓN DE RESPONSABILIDAD
La Administración podrá desistir del llamado en cualquier etapa de su realización y desestimar todas las ofertas. Ninguna de estas decisiones generará derecho alguno de los participantes a reclamar por gastos, honorarios o indemnizaciones por daños y perjuicios.
Art. 14° REPRESENTACIÓN DE LA EMPRESA.
La representación del oferente será la que resulte de los documentos presentados y vigentes y en el Registro Único de Proveedores del Estado.
ANEXO I
El servicio a contratar deberá cumplir con las siguientes características:
1. Motores de base de datos
• El proveedor deberá dar soporte de base de datos en régimen 7x24x365, con asistencia profesional en al menos los siguientes motores de base de datos:
o Oracle (11g o versiones superiores, Standbay y/o Rac)
o MySql (5 o versiones superiores)
o Postrgresql/Postgis (9 o versiones superiores)
o Microsoft Sql Server (2008 o Versiones Superiores).
Se deberá cotizar un paquete de hasta 25 horas de consultoría. Solo serán facturadas las horas que el MTOP requiera no generando obligación de facturar el saldo no utilizado de las mismas
2. Requisitos de Documentación
• Relevamiento inicial, el comenzar la prestación del servicio, el proveedor deberá realizar y presentar un documento en el que especifique un inventario con las diferentes bases de datos y ambientes (desarrollo, test y producción) existentes en el Mtop, al momento de realizar el documento.
• Adquisición del Know How, el proveedor deberá adquirir el funcionamiento de las bases de datos a nivel administrativo y operativo (saber aplicativos asociados a las mismas, características del servicio en general, usuarios afectados, etc)
• Estado de situación, el proveedor deberá realizar un diagnóstico inicial en función a los relevamientos e información recibida, en referencia a las actuales estructuras de bases de datos, con el fin de evaluar a modo de ejemplo para el caso de Oracle, si la instalación utilizada en la actualidad es la solución más eficiente en función a la infraestructura, aplicativos y componentes con los que se interactúa, con el fin de cumplir con el requerimiento de HA.
Dicho diagnostico deberá ser presentado para todos los escenarios de bases de datos disponibles en el Mtop en la actualidad.
3. Requisitos del Servicio
• Service Level Agreement, el proveedor deberá presentar como parte de la oferta un documento de SLA especificando el nivel de Servicio a prestar.
• Requerimientos mínimos obligatorios, a continuación, se especifican una serie de ítems que deben ser incluidos obligatoriamente en el SLA:
o Atención las 24hs del día, los 365 días del año
o Se exigirá un tiempo de respuesta de hasta 1 hora, a partir del reporte del incidente para asistencia remota.
o Se exigirá un tiempo de respuesta de hasta 2 horas, a partir del reporte del incidente para asistencia presencial.
o Esquema de comunicación, el proveedor deberá proporcionar un esquema de comunicación para incidentes en horario de oficina y fuera del mismo, a través del cual el personal previamente autorizado, podrá contactar al proveedor a cualquier hora del día.
o Asistencia presencial, el proveedor deberá asistir al menos 3 horas semanales en las oficinas del Mtop, con el fin de interactuar con los técnicos encargados del mantenimiento de las bases de datos del Mtop.
Dicha modalidad le permitirá al Mtop interactuar con el proveedor y tomar decisiones en forma conjunta, permitiendo una mayor capacitación e involucramiento de los técnicos encargados del monitoreo y administración de las bases.
o Intervención autónoma, el proveedor deberá intervenir en forma autónoma ante la ocurrencia de incidentes de bases de datos, que no puedan ser atendidos por personal idóneo de base de datos del Mtop (por diferentes razones: ausencia, enfermedad, o no disponibilidad de recursos al momento de suscitarse el incidente)
o Capacitación y transferencia de Información, en todo momento se deberá capacitar y transferir la información necesaria a los técnicos del Mtop con el fin de que las operaciones de mantenimiento, tunning, etc, llevadas a cabo por el proveedor formen parte de una capacitación general, al personal involucrado en esta área.
o Supervisión y asistencia, el proveedor deberá realizar supervisiones y asistencias remotas, con el fin de evaluar que el funcionamiento de las bases está acorde con lo sugerido y acordado por ambas partes (Proveedor-Mtop)
4. Duración del servicio, el servicio deberá ser prestado por el proveedor por un período de 12 meses a partir de la notificación del mismo ante el Mtop.
• El servicio podrá ser revocado por el Mtop en todo momento, sin tener que cumplir con la duración del servicio estipulado de doce meses, en caso de que se constate que no cumple con el SLA entregado por el proveedor.