Solicitud de Ofertas Servicios
Solicitud de Ofertas Servicios
de No Consultoría
NOVIEMBRE 2019
Documento Estándar de Adquisiciones
Resumen
Anuncio Específico de Adquisiciones
Anuncio Específico de Adquisiciones: Solicitud de Ofertas (SDO)
La plantilla que se adjunta corresponde al Anuncio Específico de Adquisiciones para Solicitud de Ofertas que deberá utilizar el Prestatario.
Documento de licitación: Solicitud de Ofertas - Servicios de No Consultoría
PARTE 1: PROCEDIMIENTOS DE LICITACIÓN
Sección I. Instrucciones a los Licitantes
En esta Sección se brinda información que ayudará a los Licitantes a preparar sus Ofertas. También se informa sobre la presentación, apertura y evaluación de las Ofertas y la adjudicación de los Contratos. La Sección I contiene disposiciones que deben aplicarse sin ninguna modificación.
Sección II. Datos de la Licitación
Esta Sección incluye disposiciones específicas para cada adquisición, que complementan la Sección I, “Instrucciones a los Licitantes”.
Sección III. Criterios de Evaluación y Calificación
En esta Sección se detallan los criterios que se emplearán para determinar la Oferta Más Conveniente. La Oferta Más Conveniente es una Oferta presentada por un Licitante que cumple con los criterios de calificación y que:
(a) se ajusta sustancialmente al Documento de Licitación; y
(b) tiene el costo evaluado más bajo.
Sección IV. Formularios de la Oferta
Esta Sección contiene los formularios de presentación de la Oferta, listas de precios y garantía de mantenimiento de la oferta, que deberán ser completados y presentados por el Licitante como parte de su Oferta.
Sección V. Países Elegibles
Esta Sección contiene información sobre los países elegibles.
Sección VI. Fraude y Corrupción
Esta Sección incluye las disposiciones sobre fraude y corrupción que se aplican a este proceso de licitación.
PARTE 2: REQUISITOS DEL CONTRATANTE
Sección VII. Programa de Actividades
Esta Sección incluye la lista de Servicios de No Consultoría y los calendarios de finalización que describen los servicios que se contratarán.
PARTE 3: CONDICIONES DEL CONTRATO Y FORMULARIOS DEL CONTRATO
Sección VIII. Condiciones Generales del Contrato
Esta Sección incluye las cláusulas generales que deben aplicarse a todos los contratos. El texto de las cláusulas incluidas en esta Sección no debe modificarse.
Sección IX. Condiciones Especiales del Contrato
Esta Sección incluye los datos del Contrato y las disposiciones específicas que contienen cláusulas específicas para cada contrato. Esta Sección modifica o complementa, pero no reemplaza, los contenidos de las Condiciones Generales del Contrato y debe ser preparada por el Contratante.
Sección X. Formularios del Contrato
Esta Sección contiene formularios la Carta de Aceptación, el Convenio del Contrato y otros formularios pertinentes.
Anuncio Específico de Adquisiciones Modelo
Solicitud de Ofertas Servicios de No Consultoría
Contratante: UNIDAD DE REGISTRO SOCIAL
Proyecto: Red de Protección Social
Título del contrato: Contratación del servicio de alquiler de vehículos camionetas doble cabina 4x2, para la movilización de servidores y funcionarios encargados de la ejecución del Proyecto de Actualización del Registro Social
País: Ecuador
Nº xx xxxxxxxx: 8946-EC
Emitida el: 00 xx xxxxxxxxx xx 0000
0. Xx Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxx ha recibido un préstamo del Banco Mundial para financiar parcialmente el costo del Proyecto Red de Protección Social y se propone utilizar parte de los fondos para efectuar los pagos estipulados en el contrato de Contratación del servicio de alquiler de vehículos camionetas doble cabina 4x2, para la movilización de servidores y funcionarios encargados de la ejecución del Proyecto de Actualización del Registro Social.
2. La Unidad del Registro Social invita a invita a los Licitantes elegibles a presentar Ofertas en sobres cerrados para para prestar el Servicio de alquiler de vehículos camionetas doble cabina 4x2, para la movilización de servidores y funcionarios encargados de la ejecución del Proyecto de Actualización del Registro Social.
3. La licitación se llevará a cabo mediante el método de adquisiciones competitivas nacionales en las que se utilice el método de Solicitud de Ofertas (SDO), conforme a lo previsto en las Regulaciones de Adquisiciones para Prestatarios en Proyectos de Inversión del Banco Mundial de Julio de 2016 Revisada Noviembre 2017 y Agosto 2018 (“Regulaciones de Adquisiciones).
4. Los Licitantes elegibles interesados podrán solicitar las bases y más información a la Unidad del Registro Social, al Lcdo. Xxxxxx Xxxxxxxxxxx, Especialista en Adquisiciones del Proyecto Banco Mundial, correo xxxxxxxxxxxx@xxxxxxxxxxxxxx.xxx.xx y consultar el Documento de Licitación en el horario de atención 08:30 a 17:30 horas, por correo electrónico o personalmente en la Unidad del Registro Social, Coordinación General Técnica, oficina de Adquisiciones del Proyecto del Banco Mundial, en el 5to. Piso del edificio ubicado en la Xxxxxxx Xxxxxxxxx Xx0-000 y Avenida 10 xx Xxxxxx.
5. Los Licitantes interesados podrán solicitar el Documento de Licitación en idioma español, previa presentación de una solicitud por escrito dirigida al correo arriba citado. El documento se enviará por correo (e-mail) al correo señalado en su solicitud.
6. Las Ofertas deberán dirigirse a la dirección antes señalada a más tardar el día 29 de noviembre de 2019 a las 16h00. No está permitida la presentación electrónica de Ofertas. Si la(s) Oferta(s) fuera(n) recibida(s) posteriormente al plazo establecido será(n) rechazada(s). La apertura pública de las Ofertas se llevará a cabo ante la presencia de los representantes designados por los licitantes y de cualquier otra persona que decida asistir a la dirección antes señalada el día 29 de noviembre de 2019 a las 17h00.
7. Todas las Ofertas deben ir acompañadas de una declaración de mantenimiento de la oferta.
8. La dirección es la siguiente:
Unidad del Registro Social, Coordinación General Técnica, Área de Adquisiciones del Proyecto del Banco Mundial, 5to. Piso, ubicada en Xxxxxxx Xxxxxxxxx Xx0-000 y Avenida 10 xx Xxxxxx.
UNIDAD DEL REGISTRO SOCIAL
Espc. Xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx COORDINADORA GENERAL TÉCNICA
Solicitud de Ofertas Servicios de No Consultoría
Contratación de:
Servicio de alquiler de vehículos camionetas doble cabina 4x2, para la movilización de servidores y funcionarios encargados de la ejecución del Proyecto de Actualización del Registro Social
Proyecto: RED DE PROTECIÓN SOCIAL
Contratante: UNIDAD DE REGISTRO SOCIAL
País: Ecuador
Emitida el: 21 de noviembre de 2019
Índice
Parte 1: Procedimientos de Licitación 1
Sección I. Instrucciones a los Licitantes (IAL) 4
Sección II. Datos de la Licitación (DDL) 31
Sección III. Criterios de Evaluación y Calificación 35
Sección IV. Formularios de la Oferta 43
Sección V. Países Elegibles 61
Sección VI. Fraude y Corrupción 62
Parte 2: Requisitos del Contratante 65
Parte 3: Condiciones del Contrato y Formularios del Contrato 81
Sección VIII. Condiciones Generales del Contrato 82
Sección IX. Condiciones Especiales del Contrato 102
Sección X. Formularios del Contrato 113
Parte 1: Procedimientos de Licitación
Sección I. Instrucciones a los Licitantes (IAL)
Índice
A. Aspectos generales 4
1. Alcance de la Oferta 4
2. Fuente del Financiamiento 4
3. Fraude y Corrupción 5
4. Licitantes Elegibles 5
5. Calificación del Licitante 8
B. Contenido del Documento de Licitación 8
6. Secciones del Documento de Licitación 8
7. Visitas a los Emplazamientos 9
8. Aclaraciones sobre el Documento de Licitación 9
9. Enmienda del Documento de Licitación 10
C. Preparación de las Ofertas 10
10. Costo de la Licitación 10
11. Idioma de la Oferta 10
12. Documentos que componen la Oferta 11
13. Carta de la Oferta y Programa de Actividades 12
14. Ofertas Alternativas 12
15. Precios de la Oferta y Descuentos 12
16. Monedas de la Oferta y de Pago 13
17. Documentos que Establecen la Conformidad de los Servicios 13
18. Documentos que Establecen la Elegibilidad y las Calificaciones del
Licitante 14
19. Período de Validez de las Ofertas 14
20. Garantía de Mantenimiento de la Oferta 15
21. Formato y Firma de la Oferta 17
D. Presentación y Apertura de las Ofertas 18
22. Cierre e Identificación de las Ofertas 18
23. Plazo para Presentar las Ofertas 18
24. Ofertas Tardías 19
25. Retiro, Sustitución y Modificación de las Ofertas 19
26. Apertura de las Ofertas 19
E. Evaluación y Comparación de las Ofertas 21
27. Confidencialidad 21
28. Aclaraciones sobre las Ofertas 21
29. Desviaciones, Reservas y Omisiones 22
30. Cumplimiento de las Ofertas 22
31. Falta de Conformidad, Errores y Omisiones 23
32. Corrección de Errores Aritméticos 23
33. Conversión a una sola Moneda 24
34. Margen de Preferencia 24
35. Evaluación de las Ofertas 24
36. Comparación de las Ofertas 25
37. Ofertas Excesivamente Bajas 25
38. Calificación del Licitante 25
39. Derecho del Contratante a Aceptar Cualquier Oferta y a Rechazar
Cualquiera o Todas las Ofertas 26
40. Plazo Suspensivo 26
41. Notificación de la Intención de Adjudicar el Contrato 26
F. Adjudicación del Contrato 27
42. Criterios de Adjudicación 27
43. Notificación de la Adjudicación 27
44. Explicaciones del Contratante 28
45. Firma del Contrato 29
46. Garantía de Cumplimiento 29
47. Conciliador 29
48. Quejas Relacionadas con Adquisiciones 30
Sección I. Instrucciones a los Licitantes (IAL)
A. Aspectos generales
1. Alcance de la Oferta | 1.1 En relación con el Anuncio Específico de Adquisiciones: Solicitud de Ofertas (SDO), especificado en los Datos de la Licitación (DDL), el Contratante, que se indica en los DDL, emite este Documento de Licitación para la prestación de Servicios de No Consultoría, conforme a lo especificado en la Sección VII, “Requisitos del Contratante”. El nombre, la identificación y la cantidad de lotes (contratos) de esta SDO se especifican en los DDL. 1.2 Para todos los efectos de este Documento de Licitación: (a) Por el término “por escrito” se entiende comunicación en forma escrita (por ejemplo, por correo postal, correo electrónico, fax, incluso —si así se especifica en los DDL— aquella enviada o recibida a través del sistema electrónico de adquisiciones utilizado por el Contratante), con prueba de recibo. (b) Si el contexto así lo requiere, por “singular” se entenderá “plural” y viceversa. (c) Por “día” se entiende día corrido, a menos que se especifique “día hábil”. Son días hábiles todos los días laborables del Prestatario. Se excluyen los feriados oficiales del Prestatario. 1.3 El Licitante seleccionado deberá completar la prestación de servicios antes de la fecha de finalización prevista que se indica en los DDL. |
2. Fuente del Financiamiento | 2.1 El Prestatario o Beneficiario (en adelante, el “Prestatario”) indicado en los DDL ha solicitado o recibido financiamiento (en adelante, “fondos”) del Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF) o de la Asociación Internacional de Fomento (AIF) (en adelante, denominados el “Banco Mundial” o el “Banco”) por el monto mencionado en los DDL, para el proyecto especificado en los DDL. El Prestatario destinará una porción de dichos fondos para efectuar pagos elegibles en virtud del contrato para el cual se emite este Documento de Licitación. 2.2 El pago se efectuará solamente a pedido del Prestatario y una vez que el Banco lo haya aprobado, de conformidad con los términos y condiciones del Convenio xx Xxxxxxxx (o de otro tipo de financiamiento). En el Convenio xx Xxxxxxxx (o de otro tipo de financiamiento) se prohíbe todo retiro de fondos de la cuenta |
xxx xxxxxxxx para efectuar cualquier pago a personas físicas o jurídicas o para financiar cualquier importación de bienes, equipos o materiales, si dicho pago o dicha importación están prohibidos por una decisión del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas adoptada en virtud del Capítulo VII de la Carta de las Naciones Unidas. Nadie más que el Prestatario podrá ejercer derecho alguno en virtud del Convenio xx Xxxxxxxx (o de otro tipo de financiamiento) ni reclamar los fondos xxx xxxxxxxx (o de otro tipo de financiamiento). | |
3. Fraude y Corrupción | 3.1 El Banco requiere el cumplimiento de sus Directrices Contra la Corrupción y de sus políticas y procedimientos sobre sanciones vigentes descritos en el Marco de Sanciones del Grupo Banco Mundial (GBM), como se establece en la Sección VI. 3.2 Para dar cumplimiento a esta política, los Licitantes deberán permitir que el Banco inspeccione todas las cuentas, registros y otros documentos relativos a los procesos de selección inicial, precalificación, presentación de ofertas, presentación de propuestas y cumplimiento contractual (en el caso de una adjudicación), y someterlos a la auditoría de profesionales que este haya designado, y deberá exigir a sus agentes (hayan sido declarados o no), subcontratistas, subconsultores, prestadores de servicios y su personal que hagan lo propio. |
4. Licitantes Elegibles | 4.1 El Licitante podrá ser una entidad privada, una empresa o ente estatal, de conformidad con la IAL 4.6, o cualquier combinación de estas en forma de una Asociación en Participación, Consorcio o Asociación (“APCA”) al amparo de un convenio existente o con la presentación una carta de intención donde se manifieste su voluntad de celebrar el convenio que formalice la conformación de dicha APCA. En el caso de una APCA, todos sus miembros serán mancomunada y solidariamente responsables por la ejecución de la totalidad del Contrato, de acuerdo con sus términos. La APCA nombrará un representante que deberá estar autorizado a llevar a cabo todas las operaciones en nombre y representación de la totalidad o cualquiera de los miembros de la APCA durante el proceso de licitación y, en caso de que esta obtenga la adjudicación, durante la ejecución del Contrato. Salvo que se especifique en los DDL, no hay límite para la cantidad de miembros que pueden conformar una APCA. 4.2 Los Licitantes no deberán presentar conflictos de intereses. Si determina que un Licitante se encuentra en tal situación, será descalificado. Podrá considerarse que un Licitante tiene un conflicto de intereses a los efectos de este proceso de licitación si: (a) controla de manera directa o indirecta a otro Licitante, |
es controlado de manera directa o indirecta por otro Licitante o es controlado junto a otro Licitante por una entidad en común;
(b) recibe o ha recibido una gratificación directa o indirecta de otro Licitante;
(c) tiene el mismo representante legal que otro Licitante;
(d) posee una relación con otro Licitante, directamente o a través de terceros en común, que le permite influir en la Oferta de otro Licitante o en las decisiones del Contratante en relación con este proceso de licitación;
(e) cualquiera de sus filiales ha participado como consultora en la preparación de los Requisitos del Contratante (incluidos los Programas de Actividades, las Especificaciones relativas al desempeño y los bocetos) para los Servicios de No Consultoría que constituyen el objeto de la oferta.
(f) cualquiera de sus filiales ha sido contratada (o se propone para ser contratada) por el Contratante o por el Prestatario para la ejecución del Contrato;
(g) proveerá bienes, obras o servicios de no consultoría resultantes de los servicios de consultoría, o directamente relacionados con ellos, para la preparación o ejecución del proyecto especificado en la IAL 2.1 de los DDL que él haya provisto o que hayan sido provistos por cualquier filial que controle de manera directa o indirecta a esa empresa, sea controlada de manera directa o indirecta por esa empresa o sea controlada junto a esa empresa por una entidad en común;
(h) tiene una relación familiar o comercial estrecha con algún profesional del personal del Prestatario (o del organismo de ejecución del proyecto, o de un beneficiario de una parte xxx xxxxxxxx) que: (i) esté directa o indirectamente relacionado con la preparación del Documento de Licitación o las especificaciones del Contrato, o el proceso de evaluación de la Oferta de ese Contrato; o (ii) pudiera estar relacionado con la ejecución o supervisión de ese Contrato a menos que el conflicto derivado de tal relación haya sido resuelto de manera aceptable para el Banco durante el proceso de adquisiciones y la ejecución del Contrato.
4.3 Una empresa que sea Licitante (ya sea en forma individual o como miembro de una APCA) no podrá participar en más de una Oferta, salvo en el caso de las Ofertas alternativas permitidas. Esto incluye su participación en calidad de subcontratista. Tal
participación dará lugar a la descalificación de todas las Ofertas en las que haya estado involucrada la empresa en cuestión. Por su parte, una empresa que no sea Licitante ni tampoco parte de una APCA podrá participar en calidad de subcontratista en más de una Oferta.
4.4 Los Licitantes podrán tener la nacionalidad de cualquier país, con sujeción a las restricciones estipuladas en la IAL 4.8. Se considerará que un Licitante tiene la nacionalidad de un país si se encuentra constituido, registrado o inscripto allí y opera de conformidad con las disposiciones de las leyes de dicho país, de acuerdo con lo evidenciado por su acta de constitución (o documentos de constitución o asociación equivalentes) y su documentación de inscripción, según sea el caso. Este criterio también se aplicará a la determinación de la nacionalidad de los subcontratistas o subconsultores propuestos para cualquier parte del Contrato, incluidos los servicios conexos.
4.5 Un Licitante que haya sido sancionado por el Banco, de acuerdo con lo establecido en sus Directrices Contra la Corrupción y de conformidad las políticas y los procedimientos sobre sanciones vigentes establecidos en el Marco de Sanciones del GBM, conforme a lo descrito en la Sección VI, párrafo 2.2 (d), estará inhabilitado para la selección inicial, precalificación, presentación de Ofertas, presentación de propuestas o adjudicación de contratos financiados por el Banco, o para recibir cualquier beneficio de un contrato financiado por el Banco, financiero o de otra índole, durante el período que el Banco haya determinado. La lista de empresas y personas inhabilitadas se encuentra disponible en la dirección web que se indica en los DDL.
4.6 Los Licitantes que sean instituciones o empresas de propiedad estatal del país del Contratante podrán competir por Contratos y resultar adjudicatarios únicamente si demuestran, de un modo aceptable para el Banco, que: (i) son legal y financieramente autónomas, (ii) realizan operaciones de acuerdo con el derecho comercial y (iii) no están sometidas a la supervisión del Contratante.
4.7 Un Licitante no debe estar suspendido por el Contratante para presentar ofertas o propuestas como resultado del incumplimiento con una Declaración de Mantenimiento de la Oferta o la Propuesta.
4.8 Las empresas y personas podrán considerarse inelegibles si así se dispone en la Sección V y (a) las leyes o regulaciones oficiales del país del Prestatario prohíben las relaciones comerciales con aquel país siempre y cuando se demuestre satisfactoriamente al Banco que esa exclusión no impedirá la competencia real para la
realización de obras o la contratación de los servicios requeridos, o (b) en cumplimiento de una decisión del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas adoptada en virtud del Capítulo VII de la Carta de esa institución, el país del Prestatario prohíbe toda importación de bienes o contratación de obras y servicios de ese país, o todo pago a personas o entidades de ese país. 4.9 Esta licitación está abierta a todos los Licitantes elegibles, a menos que se especifique otra cosa en la IAL 18.4. 4.10 Los Licitantes deberán proporcionar todas las pruebas documentales de elegibilidad que el Contratante requiera y considere suficientes, dentro de los márgenes razonables. 4.11 Una empresa a la cual el Prestatario haya impuesto una sanción de inhabilitación que impida que se le adjudique un contrato es elegible para participar en esta adquisición, salvo que el Banco, a pedido del Prestatario, corrobore que la inhabilitación (a) está relacionada con actos de fraude o corrupción, y (b) se llevó a cabo en cumplimiento de un procedimiento judicial o administrativo en virtud del cual la firma estuvo sujeta al debido proceso. | |
5. Calificación del Licitante | 5.1 En la Sección V, “Formularios de la Oferta”, todos los Licitantes deberán proporcionar una descripción preliminar del método de trabajo y el calendario de actividades propuestos, incluidos bocetos y diagramas, según corresponda. 5.2 En caso de que se haya realizado una precalificación de los Licitantes, según se estipula en la IAL 18.4, no se aplicarán las disposiciones sobre las calificaciones de la Sección III, “Criterios de Evaluación y Calificación”. |
B. Contenido del Documento de Licitación | |
6. Secciones del Documento de Licitación | 6.1 El Documento de Licitación se compone de las partes 1, 2 y 3, que comprenden todas las secciones indicadas a continuación, y debe leerse en conjunto con cualquier enmienda que se formule de conformidad con la IAL 9. PARTE 1: Procedimientos de licitación Sección I. Instrucciones a los Licitantes Sección II. Datos de la Licitación Sección III. Criterios de Evaluación y Calificación |
Sección IV. Formularios de la Oferta Sección V. Países Elegibles Sección VI. Fraude y Corrupción PARTE 2: Requisitos del Contratante Sección VII. Requisitos del Contratante PARTE 3: Contrato Sección VIII. Condiciones Generales del Contrato Sección IX. Condiciones Especiales del Contrato Sección X. Formularios del Contrato 6.2 El Anuncio Específico de Adquisiciones de la Solicitud de Ofertas (SDO) o el anuncio a los Licitantes precalificados, según corresponda, que emite el Contratante no forma parte de este Documento de Licitación. 6.3 Salvo que se obtengan directamente del Contratante, este no se responsabiliza por la integridad del documento, las respuestas a solicitudes de aclaración, el resumen de la reunión previa a la licitación (si lo hubiere) ni las enmiendas del Documento de Licitación, como se establece en la IAL 9. En caso de discrepancias, prevalecerán los documentos obtenidos directamente del Contratante. 6.4 Es responsabilidad del Licitante examinar todas las instrucciones, formularios, condiciones y especificaciones del Documento de Licitación, y proporcionar junto con su Oferta toda la información o documentación que se requiera en dicho documento. | |
7. Visitas a los Emplazamientos | 7.1 Se alienta al Licitante, bajo su responsabilidad y riesgo, a visitar y examinar el sitio donde ha de prestar los servicios solicitados y sus alrededores, y obtener toda la información necesaria para preparar la Oferta y celebrar un contrato por los servicios. El costo de la visita a dicho sitio correrá por cuenta del Licitante. |
8. Aclaraciones sobre el Documento de Licitación | 8.1 Los Licitantes que deseen solicitar alguna aclaración acerca del Documento de Licitación deberán comunicarse por escrito con el Contratante a la dirección que se especifica en los DDL. El Contratante responderá por escrito a toda solicitud de aclaración, siempre y cuando reciba la consulta antes de que venza el plazo para la presentación de Ofertas, en el período que se detalla en los DDL. El Contratante enviará copias de su respuesta, incluida una descripción de la consulta realizada, pero sin identificar su fuente, |
a todos los Licitantes que hayan adquirido el Documento de Licitación según lo dispuesto en la IAL 6.3. Si así se especifica en los DDL, el Contratante también publicará sin demora su respuesta en la página web que se haya determinado en los DDL. En caso de que la aclaración genere cambios en los elementos esenciales del Documento de Licitación, el Contratante lo modificará siguiendo el procedimiento descrito en las IAL 9 y 23.2. | |
9. Enmienda del Documento de Licitación | 9.1 El Contratante podrá, en cualquier momento antes de que venza el plazo de presentación de las Ofertas, incorporar enmiendas en el Documento de Licitación. 9.2 Todas las enmiendas se considerarán parte del Documento de Licitación y deberán comunicarse por escrito a todos los interesados que hayan obtenido dicho documento del Contratante, de acuerdo con lo dispuesto en la IAL 6.3. El Contratante deberá publicar sin demora las enmiendas en su página web, de conformidad con la IAL 8.1. 9.3 A fin de dar a los posibles Licitantes un plazo razonable para que puedan tomar en cuenta las enmiendas en la preparación de sus Ofertas, el Contratante podrá, a su discreción, prorrogar el plazo de presentación de Ofertas, conforme a la IAL 23.2. |
C. Preparación de las Ofertas | |
10. Costo de la Licitación | 10.1 El Licitante asumirá todos los costos asociados con la preparación y presentación de su Oferta, y el Contratante no tendrá responsabilidad ni obligación alguna respecto de tales costos, independientemente del desarrollo o el resultado del proceso de Licitación. |
11. Idioma de la Oferta | 11.1 La Oferta, y toda la correspondencia y documentos relativos a ella que intercambien el Licitante y el Contratante, deberán redactarse en el idioma que se indica en los DDL. Los documentos de respaldo y el material impreso que formen parte de la Oferta podrán estar escritos en otro idioma, siempre y cuando vayan acompañados de una traducción fidedigna de las secciones pertinentes al idioma especificado en los DDL, en cuyo caso prevalecerá la traducción a los fines de la interpretación de la Solicitud. |
12. Documentos que componen la Oferta | 12.1 La Oferta deberá contener los siguientes documentos: (a) Carta de la Oferta preparada de acuerdo con la IAL 13; (b) Anexos: Programa de Actividades con precios, completado de conformidad con las IAL 13 y 15; (c) Garantía de Mantenimiento de la Oferta o Declaración de Mantenimiento de la Oferta, según lo dispuesto en la IAL 20.1; (d) Oferta alternativa, cuando se permita, de conformidad con la IAL 14; (e) Autorización: confirmación escrita que autorice al signatario de la Oferta a comprometerse en nombre del Licitante, de conformidad con la IAL 21.3; (f) Calificaciones: pruebas documentales, de conformidad con la IAL 18, que establezcan que el Licitante está calificado para ejecutar el Contrato si se acepta su Oferta; (g) Elegibilidad del Licitante: pruebas documentales, de conformidad con la IAL 18, que establezcan que el Licitante es elegible para presentar una oferta; (h) Conformidad: pruebas documentales, de acuerdo con la IAL 17, que establezcan que los servicios se ajustan a las disposiciones del Documento de Licitación; (i) cualquier otro documento exigido en los DDL. 12.2 Además de los requisitos estipulados en la IAL 12.1, las Ofertas presentadas por una APCA deberán incluir una copia del Acuerdo de Asociación en Participación, Consorcio o Asociación celebrado por todos los miembros. Como alternativa, en caso de que la Oferta resulte seleccionada, deberá presentarse junto con la Oferta una carta de intención de celebrar un Acuerdo de Asociación en Participación, Consorcio o Asociación firmada por todos los miembros y una copia del acuerdo propuesto. 12.3 En la Carta de la Oferta, el Licitante deberá brindar información sobre comisiones y gratificaciones, si las hubiere, que se hayan pagado o se vayan a pagar a agentes o a cualquier otra parte relacionada con esta Oferta. |
13. Carta de la Oferta y Programa de Actividades | 13.1 Se prepararán la Carta de la Oferta y el Programa de Actividades con precios valiéndose de los formularios pertinentes que se incluyen en la Sección IV, “Formularios de la Oferta”. Los formularios deberán completarse sin alteraciones de ningún tipo en el texto, y no se aceptarán sustituciones, salvo en los casos previstos en la IAL 21.3. Todos los espacios en blanco deberán completarse con la información solicitada. |
14. Ofertas Alternativas | 14.1 Salvo que se indique lo contrario en los DDL, no se considerarán las Ofertas alternativas. De estar permitidas, el Contratante solo considerará las soluciones técnicas alternativas, si las hubiere, del Licitante con la Oferta Más Conveniente. 14.2 Cuando se acepten expresamente los plazos de finalización alternativos, se incluirá un enunciado al respecto en los DDL, y la metodología para evaluar los diferentes cronogramas se describirá en la Sección III, “Criterios de Evaluación y Calificación”. 14.3 Cuando así se especifique en los DDL los Licitantes podrán presentar soluciones técnicas alternativas para partes específicas de los servicios, y tales partes se identificarán en los DDL, al igual que el método para su evaluación, y se describirán en la Sección VI, “Requisitos del Contratante”. |
15. Precios de la Oferta y Descuentos | 15.1 Los precios y los descuentos (incluidas las reducciones de precios) cotizados por el Licitante en la Carta de la Oferta y los Programas de Actividades deberán cumplir con los requisitos que se detallan a continuación. 15.2 Deben consignarse todos los lotes (contratos) y artículos e incluirse sus respectivos precios por separado en los Programas de Actividades. 15.3 El Contrato estará destinado a los servicios descritos en el apéndice A del Contrato y en las Especificaciones (o términos de referencia), basados en el Programa de Actividades con precios presentado por el Licitante. 15.4 El Licitante deberá cotizar todo descuento ofrecido e indicar la metodología para su aplicación en la Carta de la Oferta, de conformidad con lo estipulado en la IAL 13.1. 15.5 El Licitante deberá proporcionar las tarifas y los precios de cada elemento de los servicios descritos en las Especificaciones (o Términos de referencia) y enumerados en el Programa de Actividades de la Sección VII, “Requisitos del Contratante”. Los artículos para los cuales el Licitante no haya incluido tarifas o precios se considerarán comprendidos en los demás precios |
y tarifas del Programa de Actividades y no serán pagados por el Contratante. 15.6 Todos los derechos, impuestos y demás obligaciones que deba afrontar el Prestador de Servicios en virtud del Contrato, o por cualquier otro motivo, a partir de la fecha correspondiente a 28 días antes de la fecha límite de presentación de Ofertas se incluirán en el precio total de la Oferta presentada por el Licitante. 15.7 Si así se establece en los DDL, las tarifas y los precios cotizados por el Licitante estarán sujetos a ajuste durante la ejecución del Contrato, de conformidad con las disposiciones de la cláusula 6.6 de las Condiciones Generales del Contrato (CGC) o las Condiciones Especiales del Contrato (CEC). El Licitante deberá presentar, junto con la Oferta, toda la información exigida en virtud de las CGC y de las CEC. 15.8 A los fines de determinar la remuneración adeudada por servicios adicionales, el Licitante deberá proporcionar un desglose del precio de suma global en los formularios de los apéndices D y E del Contrato. | |
16. Monedas de la Oferta y de Pago | 16.1 La(s) moneda(s) de la Oferta y la(s) moneda(s) de los pagos deberá(n) ser la(s) misma(s). El Licitante deberá cotizar en la moneda del país del Contratante la parte del precio de la Oferta correspondiente a los gastos incurridos en dicha moneda, a menos que se especifique otra cosa en los DDL. 16.2 El Licitante podrá expresar el Precio de la Oferta en cualquier moneda. Si el Licitante desea recibir el pago en una combinación de montos en diferentes monedas, podrá cotizar su precio en las monedas que correspondan. Sin embargo, no podrá incluir más de tres monedas extranjeras además de la del país del Contratante. 16.3 El Contratante puede exigir a los Licitantes que justifiquen sus requerimientos de moneda extranjera y demuestren que los montos incluidos en la suma global son razonables y se ajustan a las IAL 16.1 y 16.2. |
17. Documentos que Establecen la Conformidad de los Servicios | 17.1 Con el fin de establecer la conformidad de los Servicios de No Consultoría con el Documento de Licitación, los Licitantes deberán proporcionar, como parte de su Oferta, prueba documental que acredite que los servicios prestados cumplen con las especificaciones técnicas y los estándares indicados en la Sección VII, “Requisitos del Contratante”. 17.2 Las normas para la prestación de los Servicios de No Consultoría se considerarán descriptivas y no restrictivas. Los Licitantes pueden ofrecer otras normas de calidad, siempre y cuando demuestren, |
a satisfacción del Contratante, que las sustituciones son sustancialmente equivalentes o superiores a las especificadas en la Sección VII, “Requisitos del Contratante”. | |
18. Documentos que Establecen la Elegibilidad y las Calificaciones del Licitante | 18.1 A fin de establecer la elegibilidad de los Licitantes de acuerdo con la IAL 4, estos deberán completar la Carta de la Oferta, incluida en la Sección IV, “Formularios de la Oferta”. 18.2 En los documentos que presente el Licitante para demostrar que posee las calificaciones necesarias para ejecutar el Contrato, en caso de que su Oferta sea aceptada, se deberá establecer, en forma satisfactoria para el Contratante, que el Licitante cumple cada uno de los criterios de calificación especificados en la Sección III, “Criterios de Evaluación y Calificación”. |
18.3 En la Sección IV, “Formularios de la Oferta”, todos los Licitantes deberán proporcionar una descripción preliminar de la metodología, el plan de trabajo y el calendario de actividades propuestos. | |
18.4 En caso de que se haya realizado una precalificación de Licitantes, de acuerdo con lo establecido en los DDL, para la adjudicación del Contrato solo se considerarán las Ofertas de los Licitantes precalificados. Estos Licitantes precalificados deberán presentar, junto con sus Ofertas, toda información que actualice sus solicitudes de precalificación originales o, por el contrario, confirmar en sus Ofertas que la información de precalificación entregada anteriormente continúa siendo esencialmente correcta al día de la presentación de Ofertas. | |
18.5 Si no se ha llevado a cabo un proceso de precalificación antes de la licitación, los criterios de calificación de los Licitantes se especificarán en la Sección III, “Criterios de Evaluación y Calificación”. | |
19. Período de Validez de las Ofertas | 19.1 Las Ofertas mantendrán su validez durante el período de Validez de la Oferta que se especifique en los DDL. Este período comienza en la fecha fijada como fecha límite para la presentación de la Oferta (según lo establecido por el Contratante de conformidad con la IAL 23.1). Una Oferta con un período de validez menor será rechazada por el Contratante por incumplimiento. |
19.2 En casos excepcionales, antes del vencimiento del período de validez de la Oferta, el Contratante podrá solicitar a los Licitantes que extiendan dicho período. Tanto la solicitud como las respuestas se presentarán por escrito. Si se solicita una garantía de mantenimiento de la oferta de conformidad con la IAL 20, también deberá prorrogarse por un período equivalente. Los Licitantes podrán rechazar la solicitud sin perder su garantía de |
mantenimiento de la oferta. A los Licitantes que acepten la solicitud no se les pedirá ni permitirá modificar su Oferta, salvo en los casos previstos en la IAL 19.3. 19.3 Si la adjudicación se retrasase por un período mayor a 56 (cincuenta y seis) días a partir del vencimiento del período de validez inicial de la Oferta, el precio del Contrato será determinado de la siguiente forma: (a) en el caso de los contratos de precio fijo, el precio contractual será el precio de la Oferta con un ajuste por el factor especificado en los DDL; (b) en el caso de los contratos de precio ajustable, no se realizarán ajustes; (c) en todos los casos, la evaluación se basará en el precio de la Oferta sin tomar en cuenta la corrección que corresponda según los casos indicados arriba. | |
20. Garantía de Mantenimiento de la Oferta | 20.1 Como parte de su Oferta, el Licitante deberá presentar el original de una declaración de mantenimiento de la oferta o una garantía de mantenimiento de la oferta, según se establece en los DDL; si se trata de una garantía de mantenimiento de la oferta, esta deberá estar expresada por el monto y en la moneda que se especifican en los DDL. 20.2 Para la declaración de mantenimiento de la oferta se deberá utilizar el formulario incluido en la Sección IV, “Formularios de la Oferta”. 20.3 Si se exige una garantía de mantenimiento de la oferta según se estipula en la IAL 20.1, deberá ser una garantía a la vista, en cualquiera de las siguientes formas, a opción del Licitante: (a) una garantía incondicional emitida por un banco o una institución financiera no bancaria (como una compañía de seguros, de fianzas o de avales); (b) una carta de crédito irrevocable; (c) un cheque de gerencia o cheque certificado; (d) otra garantía especificada en los DDL, emitida por una institución de prestigio de un país elegible. Si la garantía incondicional es emitida por una institución financiera no bancaria situada fuera del país del Contratante, la institución emisora deberá tener una institución financiera corresponsal en dicho país que permita hacerla efectiva, a menos que el Contratante conviniera por escrito, antes de la presentación de la Oferta, en que |
no requiere tal institución financiera corresponsal. En el caso de una garantía bancaria, la garantía de mantenimiento de la oferta deberá presentarse utilizando el formulario de garantía de mantenimiento de la oferta incluido en la Sección IV, “Formularios de la Oferta”, o en otro formato sustancialmente similar aprobado por el Contratante antes de la presentación de la Oferta. La garantía de mantenimiento de la oferta tendrá una validez de 28 (veintiocho) días a partir de la fecha límite de validez de la Oferta o de cualquier período de prórroga solicitado de conformidad con lo establecido en la IAL 19.2.
20.4 Si en la IAL 20.1 se establece la obligación de presentar una Garantía de Mantenimiento de la Oferta, todas las Ofertas que no estén acompañadas de una garantía de ese tipo, que se ajuste sustancialmente a los requisitos pertinentes, serán rechazadas por el Contratante por incumplimiento.
20.5 Si en la IAL 20.1 se establece la obligación de presentar una Garantía de Mantenimiento de la Oferta, las garantías de los Licitantes no seleccionados se devolverán tan pronto como sea posible, una vez que el Licitante seleccionado suscriba el Contrato y proporcione su Garantía de Cumplimiento, de conformidad con la IAL 46.
20.6 La Garantía de Mantenimiento de la Oferta del Licitante seleccionado será devuelta tan pronto como sea posible, una vez que este haya suscrito el Contrato y haya suministrado la garantía de cumplimiento requerida.
20.7 La Garantía de Mantenimiento de la Oferta puede perderse, o la declaración de mantenimiento de la oferta puede ejecutarse si:
(a) un Licitante retira su Oferta durante el período de validez de la Oferta especificado por el Licitante en la Carta de la Oferta, o cualquier prórroga aprobada por el Licitante;
(b) si el Licitante seleccionado
(i) no firma el Contrato con arreglo a lo dispuesto en la IAL 45 o
(ii) no suministra una Garantía de Cumplimiento de conformidad con la IAL 46.
20.8 La Garantía de Mantenimiento de la Oferta o la Declaración de Mantenimiento de la Oferta de una APCA debe emitirse en nombre de la APCA que presenta la Oferta. Si la APCA no se hubiera constituido formalmente como entidad jurídica al momento de presentar la Oferta, la garantía o la declaración de mantenimiento
de la oferta se emitirá en nombre de todos los futuros miembros que figuren en la carta de intención mencionada en las IAL 4.1 y 12.2. 20.9 Si en los DDL no se exige una Garantía de Mantenimiento de la Oferta según se estipula en la IAL 20.1, y (a) si un Licitante retira su Oferta durante el período de validez de la Oferta estipulado por el Licitante en la Carta de la Oferta, o (b) si el Licitante seleccionado (i) no suscribe el Contrato con arreglo a lo dispuesto en la IAL 45 o (ii) no proporciona una Garantía de Cumplimiento de conformidad con la IAL 46, el Prestatario podrá, si así se dispone en los DDL, declarar al Licitante inelegible para ser adjudicatario de un contrato otorgado por el Contratante por el período que se especifique en los DDL. | |
21. Formato y Firma de la Oferta | 21.1 El Licitante preparará un juego original de los documentos que constituyen la Oferta, según se describe en la IAL 12, junto con el volumen que contiene el formulario de la Oferta, y lo marcará claramente con la leyenda “Original”. Además, deberá presentar el número de copias de la Oferta que se indica en los DDL y marcar claramente cada ejemplar con la leyenda “Copia”. En caso de discrepancia, prevalecerá el texto del original. 21.2 Los Licitantes deberán marcar como “CONFIDENCIAL” la información incluida en sus Ofertas que revista carácter confidencial para sus empresas. Esto puede incluir información propia de la firma, secretos comerciales o información delicada de índole comercial o financiera. 21.3 El original y todas las copias de la Oferta deberán estar mecanografiados o escritos con tinta indeleble, y firmados por la persona debidamente autorizada para firmar en nombre del Licitante. Esta autorización consistirá en una confirmación escrita de acuerdo con lo especificado en los DDL, la cual deberá adjuntarse a la Oferta. El nombre y el cargo de cada una de las personas que firman la autorización deben mecanografiarse o escribirse en letra de imprenta debajo de cada firma. Todas las páginas de la Oferta donde se hayan incorporado anotaciones o enmiendas deberán llevar la firma o las iniciales de la persona que suscriba la Oferta. 21.4 En caso de que el Licitante sea una APCA, la Oferta deberá ser firmada por un representante autorizado en nombre de la APCA, |
acto que será ratificado como legalmente vinculante para todos los miembros de la asociación mediante un poder firmado por los representantes legales. 21.5 Los textos entre líneas, borraduras o palabras superpuestas serán válidos solamente si llevan la firma o las iniciales de la persona que firma la Oferta. | |
D. Presentación y Apertura de las Ofertas | |
22. Cierre e Identificación de las Ofertas | 22.1 El Licitante deberá presentar la Oferta en un único sobre cerrado, en cuyo interior deberá colocar los siguientes sobres cerrados: (a) un sobre marcado con la leyenda “ORIGINAL”, que contendrá todos los documentos que componen la Oferta, como se describe en la IAL 12; (b) un sobre marcado con la leyenda “COPIAS”, que contendrá las copias de la Oferta que se hubieran solicitado; (c) si se permiten Ofertas alternativas de conformidad con la IAL 14 y, si corresponde: (i) un sobre marcado con la leyenda “ORIGINAL: OFERTA ALTERNATIVA”, donde se colocará la Oferta alternativa, (ii) un sobre marcado con la leyenda “COPIAS: OFERTA ALTERNATIVA”, donde se colocarán todas las copias de la Oferta alternativa que se hubieran solicitado. 22.2 Los sobres interiores y exteriores deberán: (a) llevar el nombre y la dirección del Licitante; (b) estar dirigidos al Contratante de conformidad con lo dispuesto en la IAL 23.1; (c) llevar la identificación específica de este proceso de licitación, según se indica en la IAL 1.1 de los DDL; (d) llevar la advertencia de no abrir antes de la fecha y hora de apertura de las Ofertas. 22.3 Si alguno de los sobres no está cerrado o identificado como se requiere, el Contratante no se responsabilizará en caso de que la Oferta se extravíe o sea abierta prematuramente. |
23. Plazo para Presentar las Ofertas | 23.1 El Contratante deberá recibir las Ofertas en la dirección y, a más tardar, en la fecha y hora que se especifican en los DDL. Cuando así se establezca en los DDL, los Licitantes tendrán la opción de |
enviar sus Ofertas en forma electrónica. Los Licitantes que opten por esta modalidad deberán ajustarse a los procedimientos de presentación electrónica de Ofertas establecidos en los DDL. 23.2 El Contratante podrá, a su discreción, extender el plazo para la presentación de Ofertas mediante una enmienda al Documento de Licitación, de conformidad con la IAL 9. En este caso, todos los derechos y las obligaciones del Contratante y de los Licitantes previamente sujetos al plazo original para presentar las Ofertas quedarán sujetos al plazo prorrogado. | |
24. Ofertas Tardías | 24.1 El Contratante no tendrá en cuenta ninguna Oferta que reciba una vez vencido el plazo para la presentación de Ofertas, de conformidad con la IAL 23. Las Ofertas que reciba después del término del plazo para la presentación de las Ofertas serán declaradas tardías, rechazadas y devueltas sin abrir al Licitante remitente. |
25. Retiro, Sustitución y Modificación de las Ofertas | 25.1 Un Licitante podrá retirar, sustituir o modificar su Oferta después de presentada mediante el envío de una comunicación por escrito debidamente firmada por un representante autorizado; deberá incluir una copia de la autorización (poder) de acuerdo a lo estipulado en la IAL 21.3 (con excepción de la comunicación de retiro, que no requiere copias). La Oferta sustitutiva o la modificación deberán adjuntarse a la respectiva comunicación por escrito. Todas las comunicaciones deberán: (a) prepararse y presentarse de conformidad con las IAL 21 y 22 (con excepción de la comunicación de retiro, que no requiere copias) y, además, los respectivos sobres deberán marcarse claramente con las leyendas “RETIRO”, “SUSTITUCIÓN” o “MODIFICACIÓN”; (b) ser recibidas por el Contratante antes de que venza el plazo establecido para la presentación de las Ofertas, de conformidad con la IAL 23. 25.2 Las Ofertas cuyo retiro se haya solicitado de conformidad con la IAL 25.1 se devolverán a los Licitantes sin abrir. 25.3 Ninguna Oferta podrá retirarse, sustituirse o modificarse durante el intervalo comprendido entre la fecha límite para la presentación de Ofertas y el vencimiento del período de validez de la Oferta indicado por el Licitante en la Carta de la Oferta o cualquier prórroga de ese período. |
26. Apertura de las Ofertas | 26.1 Salvo en los casos especificados en las IAL 23 y 25.2, el Contratante, en el acto de apertura de las Ofertas, abrirá públicamente y leerá en voz alta todas las Ofertas recibidas antes |
del vencimiento del plazo indicado, en el lugar, fecha y hora especificados en los DDL, en presencia de los representantes designados por los Licitantes y de cualquier persona que desee asistir. Los procedimientos específicos para la apertura de Ofertas presentadas en forma electrónica, si estuvieran permitidas en virtud de la IAL 23.1, se realizarán conforme a lo dispuesto en los DDL.
26.2 Primero se abrirán y leerán en voz alta los sobres marcados con la leyenda “RETIRO”; el sobre con la Oferta correspondiente se devolverá sin abrir al Licitante. Si el sobre del retiro no contiene una copia del poder que confirme que el firmante es una persona autorizada por el Licitante para firmar en representación de él, se procederá a abrir la Oferta. No se permitirá el retiro de ninguna Oferta a menos que la respectiva comunicación de retiro contenga la autorización válida para solicitarlo y se lea en voz alta en el acto de apertura de las Ofertas.
26.3 Seguidamente se abrirán los sobres marcados con la leyenda “SUSTITUCIÓN”, los cuales se leerán en voz alta y se intercambiarán con la Oferta que se está reemplazando; la Oferta sustituida se devolverá al Licitante sin abrir. No se permitirá ninguna sustitución a menos que la respectiva comunicación correspondiente contenga una autorización válida para solicitar la sustitución y se lea en voz alta en el acto de apertura de las Ofertas.
26.4 A continuación, se abrirán y se leerán en voz alta los sobres marcados con la leyenda “MODIFICACIÓN”, junto con la Oferta correspondiente. No se permitirá ninguna modificación de Ofertas a menos que la comunicación correspondiente contenga una autorización válida para solicitar la modificación y se lea en voz alta en el acto de apertura de las Ofertas.
26.5 Luego se abrirán los demás sobres, uno por uno, y se leerá en voz alta la siguiente información: el nombre del Licitante y si se ha presentado alguna modificación; el precio total de la Oferta o por lote (contrato), si corresponde, incluidos los descuentos u Ofertas alternativas que hubiese; la existencia o inexistencia de una garantía de mantenimiento de la oferta o una declaración de mantenimiento de la oferta, si se hubiese solicitado, y cualquier otro detalle que el Contratante juzgue pertinente.
26.6 En la evaluación solo se considerarán las Ofertas, las Ofertas alternativas y los descuentos abiertos y leídos en voz alta en el acto de apertura. Los representantes del Contratante que asistan al acto de apertura de las Ofertas deberán colocar sus iniciales en la Carta de la Oferta y el Programa de Actividades con precios de la forma que se indica en los DDL.
26.7 El Contratante no discutirá los méritos de las Ofertas ni rechazará ninguna Oferta (excepto las Ofertas tardías, de conformidad con la IAL 24.1). 26.8 El Contratante preparará un acta del acto de apertura de las Ofertas, que incluirá como mínimo: (a) el nombre del Licitante y si hubo retiro, sustitución o modificación; (b) el precio de la Oferta, por lote (contrato) si corresponde, incluido cualquier descuento; (c) cualquier Oferta Alternativa; (d) la existencia o no de una Garantía de Mantenimiento de la Oferta o de una Declaración de Mantenimiento de la Oferta, de haberse requerido. 26.9 Se solicitará a los representantes de los Licitantes presentes que firmen el acta. La omisión de la firma de uno de los Licitantes en el acta no invalidará el contenido del acta ni los efectos de esta. Se entregará una copia del acta a todos los Licitantes. | |
E. Evaluación y Comparación de las Ofertas | |
27. Confidencialidad | 27.1 No se divulgará a los Licitantes, ni a ninguna persona que no participe oficialmente en el proceso de licitación, información relacionada con la evaluación de las Ofertas o con la recomendación de adjudicación del Contrato hasta que la información sobre la intención de adjudicar el Contrato se haya comunicado a todos los Licitantes, con arreglo a la IAL 41. 27.2 Cualquier intento por parte de un Licitante de influenciar al Contratante en las decisiones relacionadas con la evaluación de las Ofertas o la adjudicación del Contrato podrá resultar en el rechazo de su Oferta. 27.3 No obstante lo dispuesto en la IAL 27.2, si durante el plazo transcurrido entre el acto de apertura de las Ofertas y la fecha de adjudicación del Contrato, un Licitante desea comunicarse con el Contratante sobre cualquier asunto relacionado con el proceso de licitación, deberá hacerlo por escrito. |
28. Aclaraciones sobre las Ofertas | 28.1 Para facilitar el examen, la evaluación y la comparación de las Ofertas y las calificaciones de los Licitantes, el Contratante podrá, si lo estima necesario, solicitar a cualquier Licitante aclaraciones sobre su Oferta, incluidos desgloses de los precios del Programa de Actividades y otra información que pueda requerir. No se tendrá en |
cuenta ninguna aclaración presentada por un Licitante que no hubiera sido solicitada por el Contratante. La solicitud de aclaración del Contratante y la respuesta deberán constar por escrito. No se solicitará, ofrecerá ni permitirá ninguna modificación, incluidos aumentos o reducciones voluntarios, de los precios o de los elementos sustanciales de la Oferta, salvo para confirmar la corrección de errores aritméticos detectados por el Contratante durante la evaluación de las Ofertas, de conformidad con la IAL 32. 28.2 En caso de que un Licitante no haya suministrado las aclaraciones sobre su Oferta en la fecha y a la hora establecidas en la solicitud de aclaración formulada por el Contratante, su Oferta podrá ser rechazada. | |
29. Desviaciones, Reservas y Omisiones | 29.1 Durante la evaluación de las Ofertas, se aplicarán las siguientes definiciones: (a) “desviación” cualquier variación respecto de los requisitos especificados en el Documento de Licitación; (b) “reserva” es la imposición de condiciones limitativas o la negativa a aceptar plenamente los requisitos especificados en el Documento de Licitación; (c) “omisión” es la falta de presentación de parte o de la totalidad de la información o de la documentación requerida en el Documento de Licitación. |
30. Cumplimiento de las Ofertas | 30.1 Para determinar si la Oferta se ajusta sustancialmente al Documento de Licitación, el Contratante se basará en el contenido de la propia Oferta, según se define en la IAL 12. 30.2 Una Oferta que se ajusta sustancialmente al Documento de Licitación es aquella que satisface todos los requisitos estipulados en dicho documento sin desviaciones, reservas ni omisiones significativas. Una desviación, reserva u omisión significativa es aquella que: (a) en caso de ser aceptada: (i) afectaría de manera sustancial el alcance, la calidad o el cumplimiento de los Servicios de No Consultoría especificados en el Contrato; (ii) limitaría de modo sustancial, incongruente con el Documento de Licitación, los derechos del Contratante o las obligaciones del Licitante en virtud del Contrato; (b) en caso de ser rectificada, afectaría injustamente la posición |
competitiva de otros Licitantes que presenten Ofertas que se ajusten sustancialmente a lo estipulado. 30.3 El Contratante examinará los aspectos técnicos de la Oferta presentada de acuerdo con las IAL 17 y 18, en particular, para confirmar que se hayan cumplido todos los requisitos de la Sección VII, “Requisitos del Contratante”, sin ninguna desviación, reserva ni omisión significativa. 30.4 Si una Oferta no se ajusta sustancialmente a las disposiciones del Documento de Licitación, será rechazada por el Contratante y el Licitante ya no podrá ajustarla mediante la corrección de las desviaciones, reservas u omisiones significativas. | |
31. Falta de Conformidad, Errores y Omisiones | 31.1 Siempre y cuando una Oferta se ajuste sustancialmente al Documento de Licitación, el Contratante podrá dispensar cualquier falta de conformidad. 31.2 Siempre que una Oferta se ajuste sustancialmente al Documento de Licitación, el Contratante podrá solicitar al Licitante que presente, dentro de un plazo razonable, la información o la documentación necesarias para corregir las discrepancias u omisiones no significativas relacionadas con requisitos de documentación. La solicitud de información o documentación concerniente a dichas inconformidades no podrá estar relacionada con ningún aspecto del precio de la Oferta. Si el Licitante no cumple con la solicitud, podrá rechazarse su Oferta. 31.3 Siempre y cuando una Oferta se ajuste sustancialmente a los requisitos, el Contratante corregirá las discrepancias no significativas cuantificables relacionadas con el precio de la Oferta. A tales efectos, el precio de la Oferta se ajustará únicamente a los fines comparativos para reflejar el precio de un elemento o componente que falte o sea incongruente de la forma especificada en los DDL. |
32. Corrección de Errores Aritméticos | 32.1 Siempre y cuando la Oferta se ajuste sustancialmente a los requisitos, el Contratante corregirá los errores aritméticos de la siguiente forma: (a) Si hay una discrepancia entre un precio unitario y el precio total de los rubros obtenido al multiplicar el precio unitario por las cantidades correspondientes, prevalecerá el precio unitario y se corregirá el precio total, a menos que, a juicio del Contratante, hubiera un error evidente en la colocación de la coma decimal en el precio unitario, en cuyo caso prevalecerá el total cotizado para ese rubro y se corregirá el precio unitario. |
(b) Si hay un error en un total que corresponde a la suma o resta de subtotales, los subtotales prevalecerán sobre el total y este último deberá ajustarse. (c) Si hay una discrepancia entre letras y números, prevalecerá el monto expresado en letras, a menos que este último corresponda a un error aritmético, en cuyo caso prevalecerán las cantidades en números, de conformidad con los párrafos (a) y (b) precedentes. 32.2 Se pedirá a los Licitantes que acepten la corrección de los errores aritméticos. Si no aceptan la corrección realizada con arreglo a lo dispuesto en la IAL 32.1, su Oferta será rechazada. | |
33. Conversión a una sola Moneda | 33.1 A los fines de evaluación y comparación, la moneda o las monedas de la Oferta se convertirán a una sola moneda, tal como se especifica en los DDL. |
34. Margen de Preferencia | 34.1 No se aplicará ningún margen de preferencia. |
35. Evaluación de las Ofertas | 35.1 El Contratante empleará los criterios y metodologías enumerados en estas IAL y en la Sección III, “Criterios de Evaluación y Calificación”. No se aceptará ningún otro criterio ni metodología de evaluación. Mediante la aplicación de dichos criterios y metodologías, el Contratante determinará cuál es la Oferta Más Conveniente, que será la oferta presentada por un Licitante que cumpla con los criterios de calificación y respecto de la cual se haya determinado que: (a) se ajusta sustancialmente al Documento de Licitación; y (b) tiene el costo evaluado más bajo. 35.2 Al evaluar una Oferta, el Contratante determinará el costo de la Oferta ajustando el precio de acuerdo con lo siguiente: (a) el ajuste del precio por corrección de errores aritméticos, conforme a lo establecido en la IAL 32.1; (b) el ajuste de precios por descuentos ofrecidos, de acuerdo con la IAL 15.4; (c) la conversión del monto resultante de la aplicación de los puntos (a) y (b) precedentes, si corresponde, a una sola moneda, de conformidad con la IAL 33; (d) el ajuste del precio debido a diferencias cuantificables de menor importancia, de acuerdo con la IAL 31.3; |
(e) se excluyen las sumas provisionales y, de existir, la provisión para contingencias del Programa de Actividades, pero se incluye el trabajo diario, cuando así se lo solicite en las Especificaciones (o términos de referencia); (f) los criterios de evaluación adicionales especificados en la Sección III, “Criterios de Evaluación y Calificación”. 35.3 No se tendrán en cuenta para la evaluación de Ofertas los efectos estimados de las disposiciones sobre ajustes de precios de las Condiciones del Contrato que resulten aplicables durante la ejecución del Contrato. 35.4 Si este Documento de Licitación permite que los Licitantes coticen precios separados para diferentes lotes (contratos), la metodología para determinar el costo evaluado más bajo de las combinaciones de lotes (contratos), incluidos los descuentos ofrecidos en la Carta de la Oferta, se especificará en la Sección III, “Criterios de Evaluación y Calificación”. | |
36. Comparación de las Ofertas | 36.1 El Contratante comparará los costos evaluados de todas las Ofertas que se ajusten sustancialmente a lo requerido, de conformidad con la IAL 35.2, para determinar cuál es la Oferta con el costo evaluado más bajo. |
37. Ofertas Excesivamente Bajas | 37.1 Una Oferta excesivamente baja es aquella cuyo precio, en combinación con otros de sus elementos, parece ser tan bajo que despierta serias dudas en el Contratante sobre de la capacidad del Licitante para ejecutar el Contrato al precio cotizado. 37.2 En caso de detectar una Oferta que podría resultar excesivamente baja, el Contratante pedirá al Licitante que brinde aclaraciones por escrito y, en especial, que presente análisis pormenorizados del precio de la Oferta en relación con el objeto del Contrato, el alcance, la metodología propuesta, el cronograma, la distribución de riesgos y responsabilidades, y de cualquier otro requisito establecido en el Documento de Licitación. 37.3 Tras evaluar los análisis de precios, si determina que el Licitante no demostrado su capacidad para ejecutar el Contrato al precio cotizado, el Contratante rechazará la Oferta. |
38. Calificación del Licitante | 38.1 El Contratante determinará, a su entera satisfacción, si el Licitante seleccionado por haber presentado la Oferta que ofrece el costo evaluado más bajo y que se ajusta sustancialmente a los requisitos es elegible y cumple con los criterios de calificación especificados en la Sección III, “Criterios de Evaluación y Calificación”. 38.2 La determinación se basará en el examen de las pruebas |
documentales presentadas por el Licitante para respaldar sus calificaciones, de conformidad con la IAL 18. No se tendrán en cuenta las calificaciones de otras empresas, como las subsidiarias, la casa matriz, las filiales, los subcontratistas ni de ninguna otra empresa distinta del Licitante que presentó la Oferta. 38.3 Una determinación afirmativa será condición previa para la adjudicación del Contrato al Licitante. Una determinación negativa motivará la descalificación de la Oferta, en cuyo caso el Contratante procederá a determinar si el Licitante que presentó la Oferta que cumple sustancialmente con los requisitos y que ofrece el siguiente costo evaluado más bajo está calificado para ejecutar el Contrato de manera satisfactoria. | |
39. Derecho del Contratante a Aceptar Cualquier Oferta y a Rechazar Cualquiera o Todas las Ofertas | 39.1 El Contratante se reserva el derecho de aceptar o rechazar cualquier Oferta, de anular el proceso de licitación y de rechazar todas las Ofertas en cualquier momento antes de la adjudicación del Contrato, sin que por ello contraiga responsabilidad alguna frente a los Licitantes. En caso de anularse el proceso, el Contratante devolverá prontamente a los Licitantes todas las Ofertas y, específicamente, las garantías de mantenimiento de la oferta que hubiera recibido. |
40. Plazo Suspensivo | 40.1 El Contrato no se adjudicará antes del término del Plazo Suspensivo. El Período de Suspensión será xx xxxx (10) días hábiles salvo que se extienda de conformidad con IAL 46. El Plazo Suspensivo comenzará el día posterior a la fecha en que el Contratante haya transmitido a cada Licitante la Notificación de Intención de Adjudicación del Contrato. Cuando solo se presente una Oferta, o si este contrato es en respuesta a una situación de emergencia reconocida por el Banco, no se aplicará el Plazo Suspensivo. |
41. Notificación de la Intención de Adjudicar el Contrato | 41.1 El Contratante transmitirá a cada Licitante, la Notificación de la Intención de Adjudicar el Contrato al Licitante seleccionado. La Notificación de la Intención de Adjudicar contendrá, como mínimo, la siguiente información: (a) el nombre y la dirección del Licitante que presentó la Oferta seleccionada; (b) el precio del Contrato de la Oferta seleccionada; (c) los nombres de todos los Licitantes que presentaron Ofertas y los precios de sus Ofertas, tal como se leyeron en voz alta y como se evaluaron; (d) una declaración donde se expongan las razones por las cuales no se seleccionó la Oferta del Licitante no favorecido (a |
quien se dirige la notificación); (e) la fecha de vencimiento del Plazo Suspensivo; (f) instrucciones sobre cómo solicitar explicaciones o presentar una queja durante el Plazo Suspensivo. | |
F. Adjudicación del Contrato | |
42. Criterios de Adjudicación | 42.1 Conforme a lo dispuesto en la IAL 39, el Contratante adjudicará el Contrato al Licitante seleccionado. El Licitante seleccionado es aquel cuya Oferta haya sido considerada la Oferta Más Conveniente, que será la oferta presentada por un Licitante que cumpla con los criterios de calificación y respecto de la cual se haya determinado que: (a) se ajusta sustancialmente al Documento de Licitación; (b) tiene el costo evaluado más bajo. |
43. Notificación de la Adjudicación | 43.1 Antes del vencimiento del período de validez de la Oferta y al vencimiento del plazo suspensivo, según se especifica en la IAL 40.1 de los DDL, o de cualquier prórroga otorgada, si la hubiera, o al momento de la resolución satisfactoria de una reclamación que se haya presentado en el curso del plazo suspensivo, el Contratante deberá comunicar por escrito al Licitante seleccionado que su Oferta ha sido aceptada. En dicha carta (de aquí en adelante y en las condiciones del Contrato y formularios del Contrato, denominada “Carta de Aceptación”), se especificará el monto que el Contratante pagará al Prestador de Servicios en contraprestación por la ejecución del Contrato (de aquí en adelante y en las condiciones del Contrato y formularios del Contrato, denominado “precio del Contrato”). 43.2 Dentro de los diez (10) días hábiles posteriores a la fecha de transmisión de la Carta de Aceptación, el Contratante publicará la notificación de la adjudicación del Contrato, que contendrá, como mínimo, la siguiente información: (a) el nombre y la dirección del Contratante; (b) el nombre y el número de referencia del Contrato que se está adjudicando y el método de selección utilizado; (c) los nombres de todos los Licitantes que hubieran presentado Ofertas, con sus respectivos precios tal como se leyeron en voz alta en el acto |
de apertura de las Ofertas y como se evaluaron; (d) los nombres de los Licitantes cuyas Ofertas fueron rechazadas, con los motivos correspondientes; (e) el nombre del Licitante seleccionado, el precio final total del Contrato, su duración y un resumen de su alcance; y (f) el Formulario de Divulgación de la Propiedad Efectiva del Licitante seleccionado, si se especifica en DDL IAL 45.1 43.3 La notificación de la adjudicación del Contrato se publicará en la página web de acceso gratuito del Contratante, si se encontrara disponible, o en al menos un periódico de circulación nacional del país del Contratante o en el boletín oficial. El Contratante también deberá dicha notificación de la adjudicación en la página web de la publicación Development Business de las Naciones Unidas. 43.4 Hasta que se haya prepare y perfeccione un Contrato formal, la Carta de Aceptación constituirá un Contrato vinculante. | |
44. Explicaciones del Contratante | 44.1 Tras recibir la Notificación de la Intención del Contratante de Adjudicar el Contrato a la que se hace referencia en la IAL 41, los Licitantes no favorecidos tendrán un plazo de tres (3) días hábiles para presentar una solicitud de explicaciones por escrito dirigida al Contratante. Este deberá proporcionar una explicación a todos los Licitantes no seleccionados cuyas solicitudes se hubieran recibido dentro de este plazo. 44.2 Cuando se reciba un pedido de explicación dentro de este plazo, el Contratante deberá proporcionarla dentro de los cinco (5) días hábiles posteriores, a menos que decida, por razones justificadas, hacerlo fuera de ese período. En ese caso, el plazo suspensivo se extenderá automáticamente hasta los cinco (5) días hábiles posteriores al envío de la mencionada explicación. Si se produce una demora de este tipo en más de una explicación, el plazo suspensivo no podrá finalizar antes de los cinco (5) días hábiles posteriores a la última explicación proporcionada. El Contratante informará sin demora y por el medio más rápido disponible a todos los Licitantes acerca de la extensión del plazo suspensivo. 44.3 Cuando el Contratante reciba un pedido de explicaciones después de concluido el plazo de tres (3) días hábiles, deberá hacer llegar dicha explicación tan pronto como le sea posible y normalmente a más tardar a los quince (15) días hábiles después de la fecha de publicación de la notificación de la adjudicación del Contrato. |
Las solicitudes de explicaciones recibidas una vez concluido el plazo de tres (3) días hábiles no darán pie a la prórroga del plazo suspensivo. 44.4 Las explicaciones a los Licitantes no seleccionados podrán darse por escrito o verbalmente. Los gastos incurridos para asistir a la reunión a recibir las explicaciones correrán por cuenta del Licitante. | |
45. Firma del Contrato | 45.1 El Contratante enviará al Licitante seleccionado la Carta de Aceptación, incluido el Convenio, y, si se especifica en los DDL, una solicitud para presentar el Formulario de Divulgación de la Propiedad Efectiva que proporciona información adicional sobre su titularidad real. El Formulario de Divulgación de la Propiedad Efectiva, si así se solicita, deberá enviarse dentro de los ocho (8) días hábiles posteriores a la recepción de esta solicitud.. 45.2 Dentro de los veintiocho (28) días siguientes a la recepción del Convenio, el Licitante seleccionado deberá firmarlo, fecharlo y devolverlo al Contratante. |
46. Garantía de Cumplimiento | 46.1 Dentro de los 28 (veintiocho) días posteriores a la fecha en que reciba la Carta de Aceptación enviada por el Contratante, el Licitante seleccionado deberá presentar, si así se le solicita, la garantía de cumplimiento, de conformidad con la cláusula 3.9 de las CGC, utilizando para ello el formulario de garantía de cumplimiento incluido en la Sección X, “Formularios del Contrato”, u otro formulario aceptable para el Contratante. Si la garantía de cumplimiento suministrada por el Licitante seleccionado consiste en una fianza, este deberá haber sido emitido por una compañía de fianzas o seguros que, a juicio del Licitante, resulte aceptable para el Contratante. Si una institución extranjera facilita una fianza, deberá contar con una institución financiera corresponsal domiciliada en el país del Contratante, salvo que este haya acordado por escrito que no se necesita una institución de este tipo. 46.2 El incumplimiento, por parte del Licitante seleccionado, de su obligación de presentar la garantía de cumplimiento antes mencionada o de firmar el Convenio constituirá causa suficiente para anular la adjudicación y ejecutar la garantía de mantenimiento de la oferta. En tal caso, el Contratante podrá adjudicar el Contrato al Licitante que haya presentado la segunda Oferta Más Conveniente. |
47. Conciliador | 47.1 El Contratante propone que se designe a la persona mencionada en los DDL como conciliador del Contrato, tarea por la cual será remunerado con una tarifa fija especificada en los DDL más gastos reembolsables. En caso de que el Licitante se muestre en |
desacuerdo con esta Oferta, deberá señalarlo en la Oferta. Si, en la Carta de Aceptación, el Contratante no ha convenido el nombramiento del conciliador, este será designado por la autoridad nominadora que se indica en las CEC, a solicitud de una de las Partes. | |
48. Quejas Relacionadas con Adquisiciones | 48.1 Los procedimientos para presentar una queja relacionada con el proceso de adquisiciones se especifican en los DDL. |
Sección II. Datos de la Licitación (DDL)
Referencia en las IAL | A. Disposiciones generales |
IAL 1.1 | El Contratante es: UNIDAD DE REGISTRO SOCIAL El nombre de la SDO es: Contratación del servicio de alquiler de vehículos camionetas doble cabina 4x2, para la movilización de servidores y funcionarios encargados de la ejecución del Proyecto de Actualización del Registro Social. |
IAL 1.2 (a) | N/A |
IAL 2.1 | El nombre del Prestatario es: República del Ecuador, Unidad del Registro Social. Monto del Convenio xx Xxxxxxxx o Financiamiento: TRESCIENTOS CINCUENTA MILLONES DE DÓLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE NORTEAMÉRICA (US$ 350.000.000), de los cuales la URS ejecuta US$ 65.950.000. El nombre del Proyecto es: RED DE PROTECCIÓN SOCIAL |
IAL 4.1 | El número máximo de miembros de la APCA será: Tres (3) |
IAL 4.5 | La lista de empresas y personas inhabilitadas puede consultarse en el sitio web externo del Banco: xxxx://xxx.xxxxxxxxx.xxx/xxxxxx. |
B. Contenido del Documento de Licitación | |
IAL 8.1 | Exclusivamente a los efectos de solicitar aclaraciones sobre la Oferta, la dirección del Contratante es: Atención: Lcdo. Xxxxxx Xxxxxxxxxxx Dirección: Xx. Xxxxxxxxx Xx0-000 y Av. 10 xx Xxxxxx Piso/oficina: 5to. Piso Ciudad: Quito País: Ecuador Dirección de correo electrónico: xxxxxxxxxxxx@xxxxxxxxxxxxxx.xxx.xx El Contratante no recibirá solicitudes de aclaraciones luego de: tres (3) días término de enviados los documentos. |
C. Preparación de las Ofertas | |
IAL 11.1 | El idioma en que se presentará la Oferta es el español. |
IAL 12. (j) | N/A |
IAL 14.1 | No se considerarán ofertas alternativas. |
IAL 14.2 | No se permitirá proponer plazos de finalización alternativos. |
IAL 14.3 | N/A |
IAL 15.7 | Los precios cotizados por los licitantes no estarán sujetos a ajustes durante la vigencia del Contrato. |
IAL 16.1 | Los licitantes están obligados a cotizar en US dólares. |
IAL 18.4 | N/A |
IAL 19.1 | El plazo de validez de la Oferta será 60 días. |
IAL 19.3 (a) | N/A |
IAL 20.1 | Se requiere una garantía de mantenimiento de la oferta, en el formato adjunto. |
IAL 20.3 (d) | N/A |
IAL 20.9 | Si el Licitante lleva a cabo alguno de las acciones mencionadas en la IAL 20.9 (a) o (b), el Prestatario declarará al Licitante inelegible para que el Contratante le adjudique un contrato por un período de 2 años. |
IAL 21.1 | Además del original de la Oferta, el número de copias es: 0. |
IAL 21.3 | N/A |
D. Presentación y Apertura de las Ofertas | |
IAL 23.1 | Exclusivamente a los efectos de la presentación de Ofertas, la dirección del Contratante es: Xx. Xxxxxxxxx Xx0-000 x Xx. 00 xx Xxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxx 5to. Piso Atención: Lcdo. Xxxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx@xxxxxxxxxxxxxx.xxx.xx Dirección: Xxxxxxx Xxxxxxxxx Xx0-000 y Avenida 10 xx Xxxxxx Piso/oficina: 5to Piso |
Ciudad: Quito País: Ecuador | |
IAL 23.1 | La fecha de vencimiento del plazo para la presentación de Ofertas es: Fecha: 29 de noviembre de 2019 Hora: 16h00 Los licitantes no tendrán la opción de presentar sus Ofertas electrónicamente. |
IAL 26.1 | La apertura de las Ofertas tendrá lugar en: Dirección: Unidad del Registro Social, Coordinación General Técnica, 5to. Piso, ubicada en Xxxxxxx Xxxxxxxxx Xx0-000 x Xxxxxxx 00 xx Xxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxx. Fecha: 29 de noviembre de 2019 Hora: 17h00 |
IAL 26.1 | N/A |
IAL 26.6 | La Carta de la Oferta y el Programa de Actividades con precios deben ser firmados con las iniciales de un representante del Contratante a cargo de la apertura de las Ofertas. |
E. Evaluación y Comparación de las Ofertas | |
IAL 31.3 | N/A |
IAL 33.1 | N/A |
F. Adjudicación del Contrato | |
IAL 45.1 | N/A |
IAL 47 | El conciliador propuesto por el Contratante es . Los honorarios por hora del conciliador ascenderán a . Los datos y antecedentes del conciliador son los siguientes: . |
IAL 48.1 | Los procedimientos para presentar una queja relacionada con la adquisición se detallan en las “Regulaciones de Adquisiciones para los Prestatarios de Proyectos de Financiamiento de Inversiones (Anexo III)”. Si un Licitante desea presentar una queja relacionada con la adquisición, el Licitante deberá presentar su reclamación por escrito (por los medios |
más rápidos disponibles, que son correo electrónico o fax), a: A la atención de: Espc. Xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx Título / posición: Coordinadora General Técnica Contratante: UNIDAD DE REGISTRO SOCIAL Dirección de correo electrónico: xxxxxxxx@xxxxxxxxxxxxxx.xxx.xx En resumen, una queja relacionada con la adquisición puede impugnar cualquiera de las siguientes partes del proceso: 1. los términos de los Documentos de Licitación; y 2. la decisión del Contratante de adjudicar el Contrato. |
Sección III. Criterios de Evaluación y Calificación Índice
1. Evaluación (IAL 35.2 (f)) 36
1.1 Adecuación de la propuesta técnica 36
El Contratante usará los criterios y metodologías que se enumeran en esta Sección para evaluar las Ofertas. Mediante la aplicación de estos criterios y metodologías, determinará cuál es la Oferta Más Conveniente, es decir, la oferta que, según se ha establecido:
(a) cumple sustancialmente con los requisitos del Documento de Licitación;
(b) ofrece el costo evaluado más bajo.
1.1 Adecuación de la propuesta técnica
La evaluación de la propuesta técnica incluirá un análisis de la capacidad técnica del Licitante para movilizar equipos y personal clave, de tal manera que la ejecución del Contrato sea coherente con su propuesta en cuanto a métodos de trabajo, cronogramas y origen de los materiales, con suficiente detalle y plenamente de acuerdo con los requisitos establecidos en la Sección VII, “Requisitos del Contratante”.
Si el Contratante no ha llevado a cabo una precalificación de los posibles Licitantes, todos los Licitantes deberán adjuntar la siguiente información y documentación a sus Ofertas:
(a) copias de los documentos originales donde se define la constitución o la situación jurídica, lugar de registro y lugar principal donde realizan actividades; poder escrito del signatario de la Oferta para formalizar el compromiso del Licitante;
(b) valor monetario total de los servicios prestados en cada uno de los últimos cinco años (Según lo detallado en el punto “Evaluación de la Oferta”);
(c) experiencia en servicios del mismo tipo y alcance en los últimos cinco años, y detalles de los servicios que está prestando actualmente o está comprometido a prestar por contrato; nombres y direcciones de clientes que puedan contactarse para obtener más información sobre esos contratos (Según lo detallado en el punto “Evaluación de la Oferta”);
(d) lista de los principales elementos del equipo propuesto para ejecutar el Contrato (Según lo detallado en el punto “Evaluación de la Oferta”);
(e) calificaciones y experiencia del personal clave que se dedicará a la gestión de los emplazamientos y a las cuestiones técnicas, de acuerdo con la propuesta para el Contrato (Según lo detallado en el punto “Evaluación de la Oferta”);
(f) informes sobre la situación financiera del Licitante, como estados de resultados e informes de auditoría de los últimos cinco años;
(g) pruebas empíricas de la suficiencia de capital de trabajo para este Contrato (acceso a líneas de crédito y disponibilidad de otros recursos financieros);
(h) autorización al Contratante para solicitar referencias a los banqueros del Licitante;
(i) información sobre litigios, actuales o de los últimos cinco años, en los que haya estado involucrado el Licitante, las Partes interesadas y el monto en disputa;
(j) propuestas para la subcontratación de componentes de los servicios que correspondan a más de un 10 % del precio del Contrato. N/A
Las Ofertas presentadas por una APCA que tenga a dos o más empresas como miembros deberán cumplir con los siguientes requisitos, a menos que se establezca otra cosa más abajo:
(a) la Oferta deberá incluir toda la información enumerada anteriormente para cada miembro de la APCA;
(b) la Oferta deberá estar firmada de modo tal que sea legalmente vinculante para todos los miembros;
(c) la Oferta deberá incluir una copia del acuerdo firmado por los miembros de la APCA, en donde se define la división de tareas entre los miembros y se establece que todos serán conjunta y mancomunadamente responsables de la ejecución del Contrato, de conformidad con sus términos y condiciones; como alternativa, todos los miembros podrán firmar una carta de intención para la celebración de un acuerdo de APCA en caso de que la Oferta resulte ganadora, la que deberá enviarse con la Oferta y con una copia del acuerdo propuesto;
(d) uno de los miembros deberá ser designado persona a cargo y autorizada para responder por obligaciones y recibir instrucciones en nombre de todos y cada uno de los miembros de la APCA;
(e) la ejecución de la totalidad del Contrato, incluido el pago, deberá realizarse exclusivamente con la persona a cargo.
Para estar en condiciones de recibir la adjudicación del Contrato, los Licitantes deberán cumplir los siguientes criterios mínimos de calificación:
(a) volumen anual de servicios de al menos el monto especificado más abajo (Según lo detallado en el punto “Evaluación de la Oferta”);
(b) experiencia como proveedor de servicios como mínimo en dos contratos de servicios del tipo y la complejidad de los presentes servicios durante los últimos cinco años (para cumplir con este requisito, los contratos de servicios citados deben estar completados en un 70 % como mínimo), tal como se especifica más abajo. (Según lo detallado en el punto “Evaluación de la Oferta”);
(c) propuestas para la adquisición oportuna (compra, leasing, alquiler, etc.) del equipo esencial detallado más abajo; N/A
(d) se requiere que el representante del APCA o gerente y/o representante legal deberá contar con experiencia en este tipo de actividades de al menos tres (3) años;
(e) activos líquidos o acceso a crédito, independientes de otros compromisos contractuales y excluidos los pagos adelantados que puedan hacerse en virtud del Contrato, de no menos del monto especificado más abajo.
Un historial de fallos judiciales o laudos arbitrales contra el Postulante o cualquier miembro de una APCA podrán ocasionar la descalificación.
Requisitos de calificación
Asociaciones temporales | La información necesaria para las Ofertas presentadas por APCA es la siguiente: La Oferta deberá incluir una copia del acuerdo firmado por los miembros de la APCA, en donde se define la división de tareas entre los miembros y se establece que todos serán conjunta y mancomunadamente responsables de la ejecución del Contrato, de conformidad con sus términos y condiciones; como alternativa, todos los miembros podrán firmar una carta de intención para la celebración de un acuerdo de APCA en caso de que la Oferta resulte ganadora, la que deberá enviarse con la Oferta y con una copia del acuerdo propuesto. Uno de los miembros deberá ser designado persona a cargo y autorizada para responder por obligaciones y recibir instrucciones en nombre de todos y cada uno de los miembros de la APCA. |
Volumen anual | El volumen anual mínimo de servicios prestados por el Licitante seleccionado en cualquiera de los últimos cinco años deberá ser: N/A |
Experiencia | La experiencia necesaria demostrada por el Licitante deberá incluir, como mínimo, que este ha prestado los siguientes servicios durante los últimos cinco años: N/A |
Equipamiento básico | El equipo básico que el Licitante seleccionado deberá poner al servicio del Contrato será el siguiente: N/A |
Activos líquidos | El monto mínimo de activos líquidos o acceso a crédito del Licitante seleccionado, independientes de otros compromisos contractuales, será de: Certificado emitido por una Entidad Financiera donde se demuestre que es sujeto de crédito, por un monto no menor a USD. $ 21.000,00 |
Subcontratistas | No se tomará en cuenta la experiencia de los subcontratistas. |
Las cifras de cada uno de los miembros de una APCA se deberán sumar para determinar el cumplimiento del Licitante en relación con los criterios mínimos de calificación de (a),
(b) y (e); sin embargo, para que una APCA pueda calificar, el miembro a cargo debe cumplir al menos el 40 % de los criterios mínimos para un Licitante individual y el resto de los miembros, al menos el 25 % de los criterios. De no cumplirse este requisito, se rechazará la Oferta de la APCA.
La experiencia y los recursos de los subcontratistas no se tomarán en cuenta a la hora de determinar el cumplimiento del Licitante con los criterios de calificación, a menos que se establezca otra cosa en los requisitos de calificación mencionados anteriormente. N/A
EVALUACIÓN DE LA OFERTA
Para la verificación del cumplimiento de integridad y requisitos mínimos, se estará a la metodología cumple / no cumple, de conformidad con los siguientes parámetros:
Parámetros | Cumple | No cumple |
Integridad de la Oferta | ||
Cumplimiento de las Especificaciones Técnicas | ||
Experiencia General y Específica Mínima | ||
Personal mínimo requerido | ||
Equipo mínimo requerido | ||
Otros Parámetros |
Fuente: Unidad del Registro Social
Integridad de la Oferta:
La integridad de la oferta se evaluará considerando la presentación de los formularios establecidos en los documentos de adquisición (bases), de acuerdo a la normativa del Banco Mundial y requisitos mínimos previstos en este documento.
Los oferentes deberán presentar su oferta debidamente numerada y sumillada íntegramente.
Cumplimiento de las especificaciones técnicas de los servicios esperados:
La Unidad del Registro Social verificará que la oferta técnica presentada, de expreso cumplimiento y puntual a las especificaciones técnicas de los servicios esperados, de acuerdo a lo establecido en el presente documento.
No. | Descripción | Dimensión | Opciones |
1 | Cumplimiento de especificaciones técnicas. | Las especificaciones técnicas. |
Fuente: Unidad del Registro Social.
Experiencia general y específica: Experiencia general mínima de oferente. -
No | Tipo | Descripción | Temporalidad | No de Contratos Similares |
1 | Experiencia General | El oferente deberá presentar uno o más certificados de cumplimiento o actas de entrega recepción definitiva en la prestación de los servicios de transporte o traslados de productos en general o personas, con entidades públicas o privadas (personas naturales o jurídicas) (originales o copias) en los últimos 15 años, cuyos montos que individuales o sumados sean iguales o superiores a USD $45.816,00 con IVA 0%. El monto mínimo requerido por cada documento solicitado en relación al monto determinado en la experiencia general deberá ser de USD. $ 4.581,60 con IVA 0%. | Dentro de los últimos 15 años | De 1 hasta 10 |
Fuente: Unidad del Registro Social.
Experiencia específica mínima del oferente:
No | Tipo | Descripción | Temporalidad | No de Contratos Similares |
1 | Experiencia Especifica | El oferente deberá presentar uno o más actas de entrega recepción definitiva relacionada a la prestación de servicios de transporte o trasladó de personas suscritos con entidades públicas (originales o copias) en los últimos 5 años, cuyos montos que individuales o sumados sean iguales o superiores a $22.908,00 con IVA 0%. El monto mínimo requerido por cada documento solicitado en relación al monto determinado en la experiencia específica | Dentro de los últimos 5 años | De 1 hasta 10 |
deberá ser de USD. 2.290,80 con IVA 0%. |
Fuente: Unidad del Registro Social.
Estas condiciones no estarán sujetas al número de contratos o instrumentos presentados por el oferente para acreditar la experiencia mínima específica requerida sino, al cumplimiento de estas condiciones en relación a los montos mínimos requeridos para la experiencia.
Con la presentación de los certificados acta entrega recepción definitiva acredita la experiencia mínima específica, el oferente cumplirá con la experiencia mínima general, este certificado o acta entrega recepción será considerado como valido para acreditar los dos tipos de experiencia.
Cada acta entrega recepción definitiva o certificados presentados deberán contener detallado claramente como mínimo la siguiente información:
Nombre de la entidad contratante/empresa/institución.
Objeto de contratación.
Valor del contrato o valor de los servicios prestados (sin incluir impuestos).
Fecha de inicio y fecha de terminación de contrato o trabajos realizados (Plazo de ejecución).
Fecha de emisión de certificados o fecha de suscripción de las actas.
Los documentos deberán estar debidamente suscritos.
Personal técnico mínimo requerido
PERSONAL TÉCNICO MÍNIMO REQUERIDO | ||||
N° | PERFIL | TÍTULO | EXPERIENC IA | DOCUMENTOS DE VALIDACIÓN |
10 | Conductor profesional mínimo con licencia C o superior con al menos 20 puntos. | Título xx Xxxxxxxxx | 1 año mínimo | Hoja de vida, Copia de certificados laborales, Contrato de prestación de servicios, Copia de la Licencia tipo C o superior, captura de pantalla ANT del registro de puntos actualizado (impreso). |
Fuente: Unidad del Registro Social.
Equipo mínimo requerido
Tipo de Vehículo | Vehículos camionetas doble cabina 4X2, para movilización en zonas tanto urbanas como rurales a nivel nacional. |
Capacidad | 5 personas. (Incluido conductor) |
Modelo y año de fabricación | Vehículo en perfecto estado mecánico, máximo 5 años de antigüedad con referencia al año de contratación. |
Cantidad | 10 vehículos 4X2 |
Fuente: Unidad del Registro Social.
Los soportes para la comprobación de la disponibilidad de los vehículos será la: Matrícula del vehículo vigente y todos los permisos necesarios que la ley establece para la circulación en cualquier provincia a nivel nacional.
OTROS PARÁMETROS DE EVALUACIÓN REQUERIDOS
Los conductores de los vehículos asignados deberán contar obligatoriamente con licencia profesional vigente con un mínimo de 20 puntos válidos.
SPPAT vigente (según la Reforma a la Ley Orgánica de Transporte Terrestre Tránsito y Seguridad Vial, publicada el 31 de diciembre de 2014, deberá portar el SPPAT).
Copia de la matrícula de los vehículos ofertados.
Permiso de circulación del operador (Resolución No – 032-DIR-2012-ANT).
La contratista deberá contar con un seguro para los vehículos y sus ocupantes contra todo riesgo la cual deberá estar vigente a la fecha de la firma de contrato y hasta la finalización del contrato con la Unidad del Registro Social, Los gastos tales como combustible, parqueadero, alimentación, hospedaje del conductor, peaje y más gastos inherentes al servicio de transporte corren por cuenta de la contratista.
Sección IV. Formularios de la Oferta
Índice de formularios
Formulario de información sobre el Licitante 47
Formulario de información sobre los miembros de la APCA del Licitante 49
Información para la calificación 51
Otros: Plan de ejecución 58
Formulario de Declaración de Mantenimiento de la Oferta 59
INSTRUCCIONES A LOS LICITANTES: XXXXXXX ESTE RECUADRO UNA VEZ QUE HAYA COMPLETADO EL DOCUMENTO
El Licitante deberá preparar esta Carta de la Oferta en papel con membrete que indique claramente su nombre completo y su dirección comercial.
Nota: El texto en cursiva se incluye para ayudar a los Licitantes en la preparación de este formulario.
Fecha de presentación de esta Oferta: [indique la fecha (día, mes y año) de la presentación de la Oferta]
Alternativa n.º: [indique el número de identificación si esta es una Oferta alternativa] N/A
Para: [indique el nombre completo del Contratante]
(a) Sin reservas: Hemos examinado el Documento de Licitación, incluidas las enmiendas emitidas de conformidad con la IAL 9, y no tenemos reserva alguna al respecto.
(b) Elegibilidad: Cumplimos con los requisitos de elegibilidad y no tenemos conflictos de intereses, de acuerdo con la IAL 4.
(c) Declaración de Mantenimiento de la Oferta: No hemos sido suspendidos ni declarados inelegibles por el Contratante en virtud de la ejecución de una declaración de mantenimiento de la oferta en el país del Contratante, de conformidad con la IAL 4.7.
(d) Cumplimiento de las disposiciones: Ofrecemos proporcionar los Servicios de No Consultoría que se indican a continuación, de conformidad con el Documento de Licitación: [proporcione una breve descripción de los Servicios de No Consultoría].
(e) Pre
cio de la Oferta: El precio total de nuestra Oferta, excluidos los descuentos ofrecidos en el punto (f), es el siguiente [inserte una de las opciones que figuran a continuación, según corresponda].
Opción 1, en caso de un solo lote: El precio total es [inserte el precio total de la Oferta en letras y en cifras, indicando los diferentes montos y las respectivas monedas].
O bien:
Opción 2, en caso de múltiples lotes: (a) Precio total de cada lote: [inserte el precio total de cada lote en letras y en cifras, indicando los diferentes montos y las respectivas monedas], y (b) precio total de todos los lotes (suma de todos los lotes): [inserte el precio
total de todos los lotes en letras y en cifras, indicando los diferentes montos y las respectivas monedas]. N/A
(f)Descuentos: Los descuentos ofrecidos y la metodología para su aplicación son los siguientes:
(i) Los descuentos ofrecidos son: [especifique en detalle cada descuento ofrecido].
(ii) El método de cálculo exacto para determinar el precio neto luego de aplicados los descuentos se detalla a continuación: [especifique en detalle el método que se utilizará para aplicar los descuentos].
(g) Período de Validez de la Oferta: Nuestra Oferta se mantendrá vigente por el período establecido en la IAL 19.1 de los DDL (y sus enmiendas, si las hubiera), a partir de la fecha de vencimiento del plazo para la presentación de Ofertas establecido en la IAL 23.1 de los DDL (y sus enmiendas, si las hubiera), y seguirá teniendo carácter vinculante para nosotros y podrá ser aceptada en cualquier momento antes del vencimiento de dicho período.
(h) Garantía de cumplimiento: En caso de que se acepte nuestra Oferta, nos comprometemos a obtener una garantía de cumplimiento conforme a lo estipulado en el Documento de Licitación.
(i)Una Oferta por Licitante: No estamos presentando ninguna otra Oferta como Licitantes individuales, y no estamos participando en otra Oferta ni como miembros de una APCA ni como subcontratistas, y cumplimos con los requisitos de la IAL 4.3, más allá de las Ofertas alternativas presentadas de acuerdo con la IAL 14.
(j)Suspensión e inhabilitación: Nosotros, al igual que todos nuestros subcontratistas, proveedores, consultores, fabricantes o prestadores de servicios que intervienen en alguna parte del contrato, no estamos sujetos ni sometidos al control de ninguna entidad ni individuo que sea objeto de una suspensión temporaria o una inhabilitación impuesta por el Grupo Banco Mundial conforme al acuerdo para el cumplimiento conjunto de las decisiones de inhabilitación firmado por el Banco Mundial y otros bancos de desarrollo. Asimismo, no somos inelegibles en virtud de las leyes o regulaciones oficiales del país del Contratante, ni en virtud de una decisión del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas.
(k) Empresa o ente de propiedad estatal: [seleccione la opción correspondiente y elimine la otra: “No somos una empresa o institución de propiedad estatal” o “Somos una empresa o institución de propiedad estatal, pero cumplimos con los requisitos de la IAL 4.6”].
(l)Comisiones, gratificaciones, honorarios: Hemos pagado o pagaremos los siguientes honorarios, comisiones o gratificaciones en relación con el proceso de licitación o la ejecución del Contrato: [proporcione el nombre completo de cada receptor, su dirección completa, el motivo por el cual se pagó cada comisión o gratificación, y el monto y la moneda de cada una de ellas].
Nombre del receptor | Dirección | Concepto | Monto |
[Si no se ha efectuado o no se efectuará pago alguno, escriba “Ninguno”].
(m)[Xxxxxxx si no corresponde, o modifique según sea necesario] Confirmamos que entendemos las disposiciones relacionadas con el plazo suspensivo, descrito en este Documento de Licitación y en las Regulaciones de Adquisiciones.
(n) Contrato vinculante: Entendemos que esta Oferta, junto con su debida aceptación por escrito incluida en su Carta de Aceptación, constituirá una obligación contractual entre nosotros hasta que se haya preparado y perfeccionado un contrato formal.
(o) Contratante no obligado a aceptar: Xxxxxxxxxx que ustedes no están obligados a aceptar la Oferta con el costo evaluado más bajo, la Oferta Más Conveniente ni ninguna otra Oferta que reciban.
(p) Fraude y Corrupción: Por el presente, certificamos que hemos tomado las medidas necesarias para garantizar que ninguna persona que actúe en nuestro nombre o representación incurra en prácticas fraudulentas o corruptas.
Nombre del Licitante*: [inserte el nombre completo de la persona que firma la Oferta]
Nombre de la persona debidamente autorizada para firmar la Oferta en nombre del Licitante**: [inserte el nombre completo de la persona debidamente autorizada para firmar la Oferta]
Título de la persona que firma la Oferta: [inserte el título completo de la persona que firma la Oferta]
Firma de la persona nombrada anteriormente: [inserte la firma de la persona cuyo nombre y capacidad se indica anteriormente]
Fecha de la firma: El día del mes de de [inserte la fecha de la firma].
Formulario de información sobre el Licitante
[El Licitante deberá completar este formulario de acuerdo con las instrucciones indicadas a continuación. No se aceptará ninguna alteración a este formulario ni se aceptarán substitutos].
Fecha: [indique la fecha (día, mes y año) de la presentación de la Oferta]
Alternativa n.º: [indique el número de identificación si esta es una Oferta alternativa]
Página de
1. Nombre del Licitante: [indique el nombre jurídico del Licitante] |
2. Si se trata de una APCA, nombre jurídico de cada miembro: [indique el nombre jurídico de cada miembro de la APCA] |
3. País donde está registrado el Licitante en la actualidad o país donde tiene previsto registrarse: [indique el país donde está registrado el Licitante en la actualidad o el país donde tiene previsto registrarse] |
4. Año de registro del Licitante: [indique el año de registro del Licitante] |
5. Dirección del Licitante en el país donde está registrado: [indique el domicilio legal del Licitante en el país donde está registrado] |
6. Información del representante autorizado del Licitante: Nombre: [indique el nombre del representante autorizado] Dirección: [indique la dirección del representante autorizado] Número de teléfono y fax: [indique los números de teléfono y fax del representante autorizado] Dirección de correo electrónico: [indique la dirección de correo electrónico del representante autorizado] |
7. Se adjuntan copias de los siguientes documentos originales: [marque las casillas que correspondan] Estatutos de la Sociedad (o documentos equivalentes de constitución o asociación), o documentos de registro de la persona jurídica antes mencionada, de conformidad con la IAL 4.4. Si se trata de una APCA, carta de intención de conformar la APCA o Convenio de la APCA, de conformidad con la IAL 4.1. Si se trata de una empresa o institución de propiedad estatal, de conformidad con la IAL 4.6, documentación que acredite: autonomía jurídica y financiera; operaciones conforme al derecho comercial; |
que el Licitante no se encuentra bajo la supervisión de la agencia del Contratante. 2. Se incluyen el organigrama, una lista de los miembros del Directorio y y la propiedad efectiva. Si se requiere bajo DDL ITB 45.1, el Licitante seleccionado deberá proporcionar información adicional sobre la titularidad real, utilizando el Formulario de Divulgación de la Propiedad Efectiva].. |
Formulario de información sobre los miembros de la APCA del Licitante
[El Licitante deberá completar este formulario de acuerdo con las instrucciones indicadas a continuación. El siguiente cuadro deberá rellenarse con la información del Licitante y de cada uno de los miembros de la APCA].
Fecha: [indique la fecha (día, mes y año) de la presentación de la Oferta]
Alternativa n.º: [indique el número de identificación si esta es una Oferta alternativa]
Página de
1. Nombre del Licitante: [indique el nombre jurídico del Licitante] |
2. Nombre del miembro de la APCA del Licitante: [indique el nombre jurídico del miembro de la APCA] |
3. País de registro del miembro de la APCA del Licitante: [indique el país de registro del miembro de la APCA] |
4. Año de registro del miembro de la APCA del Licitante: [indique el año de registro del miembro de la APCA] |
5. Dirección legal en el país de registro del miembro de la APCA del Licitante: [indique la dirección legal en el país de registro del miembro de la APCA] |
6. Información sobre el representante autorizado del miembro de la APCA del Licitante: Nombre: [indique el nombre del representante autorizado del miembro de la APCA] Dirección: [indique la dirección del representante autorizado del miembro de la APCA] Número de teléfono y fax: [indique los números de teléfono y fax del representante autorizado del miembro de la APCA] Dirección de correo electrónico: [indique la dirección de correo electrónico del representante autorizado del miembro de la APCA] |
7. Se adjuntan copias de los siguientes documentos originales: [marque las casillas que correspondan] Estatutos de la Sociedad (o documentos equivalentes de constitución o asociación) o documentos de registro de la persona jurídica antes mencionada, de conformidad con la IAL 4.4. Si se trata de una empresa o institución de propiedad estatal, documentación que acredite su autonomía jurídica y financiera, su operación de conformidad con el Derecho comercial y que no se encuentra bajo la supervisión del Contratante, de acuerdo con la IAL 4.6. 2. Se incluyen el organigrama, una lista de los miembros del Directorio y y la propiedad efectiva. Si se requiere bajo DDL ITB 45.1, el Licitante seleccionado deberá proporcionar información adicional sobre la titularidad real de cada uno de los miembros de la APCA, |
utilizando el Formulario de Divulgación de la Propiedad Efectiva].. |
Información para la calificación
1. Licitantes individuales o miembros individuales de APCA | 1.1 Constitución o situación jurídica del Licitante: [adjunte copia] Lugar de inscripción: [indique] Lugar principal de actividad: [indique] Poder del firmante de la Oferta: [adjunte] 1.2 Volumen anual total de servicios realizados en los últimos cinco años, en la moneda de comercio internacional especificada en los DDL: [indique] 1.3 Servicios cumplidos como principal prestador de servicios de naturaleza y volumen similares durante los últimos cinco años. Los valores deben indicarse en la misma moneda utilizada para el punto 1.2. También se deben proporcionar detalles de los servicios que se están prestando actualmente o se prevé prestar, incluyendo una fecha de finalización prevista. |
Nombre y país del proyecto | Nombre del contratante y persona de contacto | Tipo de servicios suministrados y año de finalización | Valor del contrato |
(a) (b) | |||
Elemento del equipo | Descripción, marca y antigüedad (años) | Estado (nuevo, bueno, gastado) y cantidad disponible | Propio, alquilado (¿a quién?) o por adquirirse (¿de quién?) |
(a) (b) | |||
1.5 Calificaciones y experiencia del personal clave propuesto para la administración y ejecución del Contrato. Adjunte datos personales. Vea la cláusula 4.1 de las CGC. | |||
Cargo | Nombre | Años de experiencia (general) | Años de experiencia en el cargo propuesto |
(a) (b) | |||
1.6 Subcontratos propuestos y empresas participantes. Vea la cláusula 3.5 de las CGC. | |||
Secciones de los Servicios | Valor del subcontrato | Subcontratista (nombre y dirección) | Experiencia en prestación de servicios similares |
(a) (b) | |||
1.7 Informes financieros de los últimos cinco años: balance general, estado de resultados, informe de auditoría, etc. Haga una lista a continuación y adjunte copias. 1.8 Pruebas de la capacidad de acceso a recursos financieros para cumplir los requisitos de calificación: efectivo, líneas de crédito, etc. Haga una lista a continuación y adjunte copias de los documentos de respaldo. Certificamos/confirmamos que cumplimos con los requisitos de elegibilidad, de acuerdo con la IAL 4. 1.9 Nombre, dirección y números de teléfono, télex y fax de bancos que pueden ofrecer referencias si el Contratante se pone en contacto con ellos. 1.10 Información sobre litigios, actuales o de los últimos cinco años, en los que esté o haya estado involucrado el Licitante. | |||
Otras partes | Motivo de la disputa | Detalles xxx xxxxx o sentencia | Monto en cuestión |
(a) (b) | |||
1.11 Declaración de cumplimiento de los requisitos de la IAL 4.2. 1.12 Programa propuesto (método de trabajo y cronograma para los servicios). Descripciones, bocetos y diagramas, según sea necesario, para cumplir con los requisitos del Documento de Licitación. | |
2. Asociaciones temporales | 2.1 Se deberá proporcionar la información de los puntos 1.1 a 1.11 para cada miembro de la APCA. |
2.2 Se deberá proporcionar la información del punto 1.12 para la APCA. | |
2.3 Adjunte el poder del o de los firmantes de la Oferta que autoriza a firmar la Oferta en nombre de la APCA. | |
2.4 Adjunte el acuerdo firmado entre todos los miembros de la APCA (y que es jurídicamente vinculante para todos), en el que se indica que: | |
(a) todos los miembros serán mancomunada y solidariamente responsables de la ejecución del Contrato de acuerdo con sus términos; | |
(b) uno de los miembros deberá ser designado persona a cargo y autorizada para responder por obligaciones y recibir instrucciones en nombre de todos y cada uno de los miembros de la APCA; | |
(c) la ejecución de la totalidad del Contrato, incluido el pago, deberá realizarse exclusivamente con la persona a cargo. | |
3. Requisitos adicionales | 3.1 Los Licitantes deberán proporcionar toda la información adicional que se solicite en los DDL. |
[El Licitante deberá completar estos formularios de acuerdo con las instrucciones indicadas. La lista de rubros de la columna 1 de los Programas de Actividades deberá coincidir con la lista de Servicios de No Consultoría detallada en la Sección “Requisitos del Contratante”].
Monedas de acuerdo con la IAL 16 | Fecha: Alternativa n.º: Página n.º: de | |||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
Servicio n. | Descripción de los servicios | Unidad | Fecha de realización | Cantidad y unidad física | Precio unitario | Precio total por servicio (Col. 5*6) |
[Indique el número del servicio]. | [Indique el nombre del servicio] | [Indique la fecha de prestación en destino final de cada servicio] | [Indique el número de unidades] | [Indique el precio unitario por unidad] | [Indique el precio total por unidad] | |
Precio total de la Oferta | ||||||
Nombre del Licitante: [indique el nombre completo del Licitante] Firma del Licitante: [firma de la persona que firma la Oferta] Fecha: [indique la fecha]
Descripción de métodos
(Deberá ser utilizado por el Licitante cuando en la IAL 14.2 se permitan los plazos de finalización alternativos).
Formulario de Declaración de Mantenimiento de la Oferta
[El Licitante deberá completar este formulario de acuerdo con las instrucciones indicadas].
Fecha: [indique la fecha (día, mes y año)]
Para: [indique el nombre completo del Contratante]
Los suscriptos declaramos que:
Entendemos que, de acuerdo con sus condiciones, las Ofertas deberán estar respaldadas por una declaración de mantenimiento de la oferta.
Aceptamos que seremos declarados automáticamente inelegibles para participar en cualquier licitación de contrato con el Contratante por un período de 2 años contado a partir de [indique la fecha] si incumplimos nuestras obligaciones derivadas de las condiciones de la Oferta, a saber:
(a) si retiramos nuestra Oferta durante el período de vigencia de la Oferta especificado en la Carta de la Oferta, o
(b) si, una vez que el Contratante nos ha notificado de la aceptación de nuestra Oferta dentro del período de validez de la Oferta, (i) no firmamos o nos negamos a firmar el Convenio Contractual, o (ii) no suministramos o nos negamos a suministrar la garantía de cumplimiento de conformidad con las IAL.
Entendemos que esta declaración de mantenimiento de la oferta expirará en el caso de que no seamos seleccionados, y (i) si recibimos una notificación con el nombre del Licitante seleccionado o (ii) han transcurrido 28 días después de la expiración de nuestra Oferta, lo que ocurra primero.
Nombre del Licitante*:
Nombre de la persona debidamente autorizada para firmar la Oferta en nombre del Licitante**:
Cargo de la persona que firma la Oferta: Firma de la persona mencionada anteriormente:
Fecha de la firma: El día del mes de del año .
* En el caso de las Ofertas presentadas por una APCA, especifique el nombre de la APCA que actúa como Licitante.
** La persona que firma la Oferta deberá contar con el poder otorgado por el Licitante. El poder deberá adjuntarse a la Oferta.
[Nota: En caso de que se trate de una APCA, la declaración de mantenimiento de la oferta deberá emitirse en nombre de todos los miembros de la APCA que presenta la Oferta].
Elegibilidad para el suministro de bienes, obras y servicios en adquisiciones financiadas por el Banco
Con referencia a la IAL 4.8, para información de los Licitantes, las empresas, los bienes y los servicios de los siguientes países quedarán excluidos de este proceso de licitación:
En virtud de la IAL 4.8 (a): [proporcione la lista de países que, por aprobación del Banco, son objeto de la restricción o, de lo contrario, indique “ninguno”].
En virtud de la IAL 4.8 (b): [proporcione la lista de países que, por aprobación del Banco, son objeto de la restricción o, de lo contrario, indique “ninguno”]
Sección VI. Fraude y Corrupción
(La Sección VI no deberá modificarse)
1. Propósito
1.1 Las Directrices Contra la Corrupción del Banco y este anexo se aplicarán a las adquisiciones en el marco de las operaciones de Financiamiento para Proyectos de Inversión del Banco.
2. Requisitos
2.1 El Banco exige que los Prestatarios (incluidos los beneficiarios del financiamiento del Banco), licitantes (postulantes / proponentes), consultores, contratistas y proveedores, todo subcontratista, subconsultor, prestadores de servicios o proveedores, todo agente (haya sido declarado o no), y todo miembro de su personal, observen las más elevadas normas éticas durante el proceso de adquisición, la selección y la ejecución de contratos financiados por el Banco, y se abstengan de realizar prácticas fraudulentas o corruptas.
2.2 Con ese fin, el Banco:
a. Define de la siguiente manera, a los efectos de esta disposición, las expresiones que se indican a continuación:
i. Por “práctica corrupta” se entiende el ofrecimiento, entrega, aceptación o solicitud directa o indirecta de cualquier cosa de valor con el fin de influir indebidamente en el accionar de otra parte.
ii. Por “práctica fraudulenta” se entiende cualquier acto u omisión, incluida la tergiversación de información, con el que se engañe o se intente engañar en forma deliberada o imprudente a una parte con el fin de obtener un beneficio financiero o de otra índole, o para evadir una obligación.
iii. Por “práctica colusoria” se entiende todo arreglo entre dos o más partes realizado con la intención de alcanzar un propósito ilícito, como el de influir de forma indebida en el accionar de otra parte.
iv. Por “práctica coercitiva” se entiende el perjuicio o daño o la amenaza de causar perjuicio o daño directa o indirectamente a cualquiera de las partes o a sus bienes para influir de forma indebida en su accionar.
v. Por “práctica obstructiva” se entiende:
(a) la destrucción, falsificación, alteración u ocultamiento deliberado de pruebas materiales referidas a una investigación o el acto de dar falsos testimonios a los investigadores para impedir materialmente que el Banco investigue denuncias de prácticas corruptas, fraudulentas, coercitivas o colusorias, o la amenaza, persecución o intimidación de otra parte para evitar que revele lo que conoce sobre asuntos relacionados con una investigación o lleve a cabo la investigación, o
(b) los actos destinados a impedir materialmente que el Banco ejerza sus derechos de inspección y auditoría establecidos en el párrafo 2.2 (e), que figura a continuación.
b. Rechazará toda propuesta de adjudicación si determina que la empresa o persona recomendada para la adjudicación, los miembros de su personal, sus agentes, subconsultores, subcontratistas, prestadores de servicios, proveedores o empleados han participado, directa o indirectamente, en prácticas corruptas, fraudulentas, colusorias, coercitivas u obstructivas para competir por el contrato en cuestión.
c. Además de utilizar los recursos legales establecidos en el convenio legal pertinente, podrá adoptar otras medidas adecuadas, entre ellas declarar que las adquisiciones están viciadas, si determina en cualquier momento que los representantes del prestatario o de un receptor de una parte de los fondos xxx xxxxxxxx participaron en prácticas corruptas, fraudulentas, colusorias, coercitivas u obstructivas durante el proceso de adquisición, o la selección o ejecución del contrato en cuestión, y que el prestatario no tomó medidas oportunas y adecuadas, satisfactorias para el Banco, para abordar dichas prácticas cuando estas ocurrieron, como informar en tiempo y forma a este último al tomar conocimiento de los hechos.
d. Podrá sancionar, conforme a lo establecido en sus Directrices Contra la Corrupción y a sus políticas y procedimientos de sanciones vigentes, a cualquier empresa o persona en forma indefinida o durante un período determinado, lo que incluye declarar públicamente a dicha empresa o persona inelegibles para: (i) obtener la adjudicación o recibir cualquier beneficio, ya sea financiero o de otra índole, de un contrato financiado por el Banco1; (ii) ser nominada2 como subcontratista, consultor, fabricante, proveedor, o prestador de servicios de otra empresa elegible a la cual se le haya adjudicado un contrato financiado por el Banco, y (iii) recibir los fondos de un préstamo del Banco o participar en la preparación o la ejecución de cualquier proyecto financiado por el Banco.
e. Exigirá que en los documentos de licitación o solicitud de propuestas y en los contratos financiados con préstamos del Banco se incluya una cláusula en la que se exija que los licitantes (postulantes / proponentes), consultores, contratistas y proveedores, así como sus subcontratistas, subconsultores, prestadores de servicios, proveedores, agentes y su personal, permitan al Banco inspeccionar3 todas las cuentas, registros y otros
1 A fin de disipar toda duda al respecto, la inelegibilidad de una parte sancionada en relación con la adjudicación de un contrato implica, entre otras cosas, que la empresa o persona no podrá: (i) presentar una solicitud de precalificación, expresar interés en una consultoría, y participar en una licitación, ya sea directamente o en calidad de Subcontratista Nominado, consultor nominado, fabricante o proveedor nominado, o prestador de servicios nominado, con respecto a dicho contrato, ni (ii) firmar una enmienda mediante la cual se introduzca una modificación sustancial en cualquier contrato existente.
2 Un Subcontratista Nominado, consultor nominado, fabricante o proveedor nominado, o prestador de servicios nominado (se utilizan diferentes nombres según el Documento de Licitación del que se trate) es aquel que: (i) ha sido incluido por el licitante en su solicitud de precalificación u oferta por aportar experiencia y conocimientos técnicos específicos y esenciales que permiten al licitante cumplir con los requisitos de calificación para la oferta particular, o (ii) ha sido designado por el Prestatario.
3 Las inspecciones que se llevan a cabo en este contexto suelen ser de carácter investigativo (es decir, forense). Consisten en actividades de constatación realizadas por el Banco o por personas nombradas por este para abordar asuntos específicos relativos a las investigaciones/auditorías, como determinar la veracidad de una denuncia de fraude y
documentos relacionados con la presentación de ofertas y el cumplimiento de los contratos, y someterlos a la auditoría de profesionales nombrados por este.
corrupción a través de los mecanismos adecuados. Dicha actividad incluye, entre otras cosas, acceder a la información y los registros financieros de una empresa o persona, examinarlos y hacer las copias que corresponda; acceder a cualquier otro tipo de documentos, datos o información (ya sea en formato impreso o electrónico) que se considere pertinente para la investigación/auditoría, examinarlos y hacer las copias que corresponda; entrevistar al personal y otras personas; realizar inspecciones físicas y visitas al emplazamiento, y someter la información a la verificación de terceros.
Parte 2: Requisitos del Contratante
“CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE ALQUILER DE VEHÍCULOS CAMIONETAS DOBLE CABINA 4X2, PARA LA MOVILIZACIÓN DE SERVIDORES Y FUNCIONARIOS ENCARGADOS DE LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO DE ACTUALIZACIÓN DEL REGISTRO SOCIAL”.
1. ANTECEDENTES
1.1 El Decreto Ejecutivo Nro. 1372 de 20 de febrero de 2004, se creó la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo - Senplades, como organismo técnico responsable de la planificación nacional.
1.2 El Decreto Ejecutivo No. 117A, de 15 de febrero de 2007, publicado en el Registro Oficial No. 33 de 05 xx xxxxx de 2007, se creó el Ministerio de Coordinación de Desarrollo Social, adscrito a la Presidencia de la República.
1.3 El Decreto Ejecutivo No. 1877, de 04 xx xxxxxx de 2009, publicado en el Registro Oficial No. 8, de 20 xx xxxxxx de 2009, se delegó al Ministerio de Coordinación de Desarrollo Social para que establezca, un Registro Social en el que conste la información social, económica y demográfica individualizada a nivel de familias, como un instrumento que permita determinar los niveles de bienestar de las familias ecuatorianas, con el propósito de que puedan acceder a los programas sociales y subsidios estatales.
1.4 El Acuerdo Ministerial No. 0016 de 24 de septiembre de 2009, el Ministerio de Coordinación de Desarrollo Social creó el Registro Social, como una base de datos contentiva de información social, económica y demográfica, individualizada a nivel de familias con el fin de determinar los niveles de bienestar de las familias ecuatorianas y posibilitar su acceso a programas sociales y subsidios estatales.
1.5 Durante el período comprendido entre los años 2013-2014, el Ministerio de Coordinación de Desarrollo Social realizó el Operativo nacional de actualización del Registro Social dentro del cual, se planificó la intervención de 24.482 sectores censales (60%) de un total de 40.653 sectores delimitados en el Ecuador. Por disposición de las autoridades no se pudo cubrir el 100% de los sectores planificados, quedando 2.345 sectores sin intervenir.
1.6 El Decreto Ejecutivo Nro. 07, de 24 xx xxxx de 2017, publicado en el Segundo Suplemento del Registro Oficial No. 16, de 16 xx xxxxx de 2017, se transfiere a la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo, la administración, mantenimiento y actualización del Registro Social; para tal efecto, la Senplades establecerá mecanismos metodológicos y procedimientos aplicables para la efectiva administración de este registro, con el fin de consolidar y mantener base de datos interconectados de beneficiarios de programas sociales a nivel interinstitucional e institucional.
1.7 El Decreto Ejecutivo No. 129, de 23 xx xxxxxx de 2017, se establece que le corresponde a la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo, ejercer las atribuciones de coordinar la identificación, registro y actualización de la información de los beneficiarios de programas y proyectos establecidos por el Comité del Plan "Toda una Vida", u otros programas o
subsidios públicos en el Registro Social, con las demás instituciones responsables, a fin de que, el registro y actualización permita la identificación de potenciales beneficiarios.
1.8 El Acuerdo No. SNPD-038-2017, de 01 de septiembre de 2017, publicado en el Registro Oficial No. 88, de 27 de septiembre de 2017, la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo - Senplades, establece que el Registro Social constituye la base en la que consta la información social, económica, demografía, individualizada a nivel de familias, que permite determinar su niveles de bienestar, con el propósito de que puedan acceder a los programas sociales y/o subsidios estatales.
1.9 El Memorando Nro. SENPLADES-SGPD-2018-0017-M de 05 de febrero de 2018, la Mgs. Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxx Xxxx, entonces Subsecretaria General de Planificación y Desarrollo, emitió el dictamen de prioridad del proyecto "Actualización del Registro Social", por el período 2018 - 2019.
1.10 El Acuerdo Nro. SNPD-017-2018 de 22 de febrero de 2018, el Señor Secretario Nacional de Planificación y Desarrollo, Calificó al Proyecto "Actualización del Registro Social", como Proyecto Emblemático para la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo.
1.11 . Mediante Decreto Ejecutivo Nro. 712, de 11 xx xxxxx de 2019, se dispone: “Créase la Unidad del Registro Social, como un organismo de derecho público, adscrito a la entidad rectora de la administración pública, con personalidad jurídica propia, dotado de autonomía administrativa, operativa y financiera, con sede en la ciudad de Quito, con facultades de coordinación, gestión, seguimiento y evaluación.. Será la entidad encargada de la administración y el mantenimiento de los sistemas que permiten la gestión del Registro Social, y de la administración, el mantenimiento, la actualización y difusión de la información de la base de datos del mismo.”
1.12 El Artículo 6 de la norma ibídem determina que: “La Unidad del Comité Interinstitucional del Registro Social estará representada legal, judicial y extrajudicialmente por un director que será de libre nombramiento y remoción, designado por el Comité de una terna presentada por quien lo preside”;
1.13 El Memorando Nro. 712 SENPLADES-SIP-2019-0070-M de 00 xx xxxx xx 0000, xx Xxxxxxxxxxxxx de Planificación y Desarrollo emitió dictamen de prioridad al Proyecto Emblemático Actualización del Registro Social por el período de 2018 – 2022;
1.14 El Resolución del 30 xx xxxxx de 2019, el Comité Interinstitucional del Registro Social, designó al Economista Xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx como máxima autoridad de la Unidad del Registro Social para que ejerza dichas funciones a partir del 6 xx xxxx de 2019;
1.15 El Decreto Ejecutivo Nro. 732 de 13 xx xxxx de 2019, el licenciado Xxxxx Xxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xx xx Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxx, en el artículo 1 dispone la supresión de la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo (SENPLADES);
1.16 A través de Acuerdo No. SGPR-2019-0197 de 27 xx xxxxx de 2019 el Mgs. Xxxx Xxxx
Xxxxxx Xxxxxxx Secretario General de la Presidencia de la República, en su calidad de representante legal de la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo, en su artículo 1 delega a la Mgs. Xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx, “(…) para que, ejecute el proceso de transferencia de las atribuciones, partidas presupuestarias, asignaciones, bienes muebles, inmuebles, activos y pasivos, así como, los derechos y obligaciones constantes en convenios, contratos, proyectos u otros instrumentos jurídicos nacionales e internacionales, relacionados con la administración, mantenimiento y actualización del Registro Social que estuvieren a cargo de la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo, en el estado en el que se encuentren, para que la Unidad del Registro Social pueda asumir las atribuciones antes mencionadas en cumplimiento a lo dispuesto en el Decreto Ejecutivo No. 712, de 11 xx xxxxx de 2019, pudiendo la delegada suscribir cualquier acto administrativo, acto normativo de carácter administrativo o actos de simple administración, a fin de cumplir con la presente delegación.”;
1.17 El Acta de Transferencia del Proyecto de Inversión “Actualización del Registro Social” de la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo a la Unidad del Registro Social de 28 xx xxxxx de 2019, la Mgs. Xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx en calidad de delegada del Secretario General de la Presidencia de la República transfiere el proyecto emblemático de inversión “Actualización del Registro Social” (componentes, bienes, archivos y actividades) con CUP 30400000.0000.382804, desde la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo a la Unidad del Registro Social, en la persona de su Director Ejecutivo Economista Xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx, en cumplimiento a lo dispuesto en el Decreto Ejecutivo 712 de 11de abril de 2019, asegurando la continuidad de la ejecución del proyecto en mención, en su componente 1, actividad;
1.18 El 22 de julio de 2019 se suscribió el Contrato xx Xxxxxxxx BIRF 0000-XX xxxxx xx Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxx y el Banco Internacional de Reconstrucción y Desarrollo, que financia el Proyecto Emblemático Actualización del Registro Social, incluye el Componente 1. Subcomponente 1.1: Mejoras en el Registro Social, donde se contempla la contratación de distintos bienes y servicios conforme al Plan de Adquisiciones;
1.19 El Convenio Subsidiario de 01 xx xxxxxx de 2019 suscrito entre el Estado Ecuatoriano por intermedio del Ministerio de Economía y Finanzas representado legalmente por el economista Xxxx Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx, en calidad de Subsecretario de Financiamiento Público, Subrogante, en uso de la delegación conferida por el Ministro de Finanzas, actualmente de Economía y Finanzas, mediante Acuerdo Ministerial No. 0017 de 29 de diciembre de 2016; y por otra parte la Unidad del Registro Social (URS), representada legalmente por el señor Econ. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx, en calidad de Director Ejecutivo, que para el objeto del presente Convenio Subsidiario interviene como EJECUTOR de los acápites 1.1, 2.1 y parcialmente del 2.4, del “Proyecto Red de Protección Social”, subcomponete que la Unidad del Registro Social efectúa a través del Proyecto “ Actualización del Registro Social”, bajo normas Banco Mundial;
1.20 La Resolución No. 003-2019-URS con fecha 01 de julio de 2019, se expide el Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por procesos de la Unidad del Registro Social, en el que se indica que tiene como misión el “Coordinar y administrar la gestión del Registro Social a nivel nacional, implementando modelos de levantamiento y sistemas de gestión de información, que
permitan a las entidades prestadoras de servicios identificar potenciales beneficiarios de programas sociales y subsidios estatales”;
1.21 La referida Resolución de 01 de julio de 2019, se establece en su artículo 10, numeral
1.2.2.2 que el Nivel Operativo Responsable de coordinar implementar y supervisar la operatividad del levantamiento del Registro Social es la Dirección de Operaciones, a través de la planificación, capacitación, asesoramiento, acompañamiento, asistencia técnica y demás atribuciones determinadas para la actualización de información del Registro Social;
1.22 El memorando No. URS-CGT-2019-0085-M con fecha 00 xx xxxxxx xx 0000, xx Xxxxxxxxxxxx General Técnica dispone a la Dirección de Operaciones la elaboración de los términos de referencia para “Arrendamiento de Vehículos Movilización personal del Proyecto - (730505 1701 202 - Arrendamiento)”, de acuerdo a lo estipulado en el Manual Operativo del Proyecto.
2. JUSTIFICACIÓN
La Unidad del Registro Social, se encuentra en el proceso de planificación para la ejecución del operativo de Actualización del Registro Social a un estimado de 2’4 millones de hogares a nivel nacional, que serán ejecutados por el INEC y prestadoras de servicios.
Dentro de la referida planificación se ha contemplado la contratación de servicios de alquiler de vehículos camionetas doble cabina 4X2 que le permitan al personal de la URS, supervisar el trabajo en campo a realizarse durante la Actualización del Registro Social, con el fin de verificar el número de visitas asignadas a los equipos de trabajo, dentro de las fases establecidas para el levantamiento de información son de 12 dias en campo y 3 dias de descanso, así como dar el seguimiento y acompañamiento técnico conforme a las competencias de la entidad, enmarcados en la capacitación, seguimiento, supervisión y actividades inherentes a la referida Actualización por el periodo 2020 conforme a lo referido en la tabla N°1, que se adjunta.
En este contexto, la Dirección de Operaciones determina la necesidad de realizar la “CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE ALQUILER DE VEHÍCULOS CAMIONETAS DOBLE CABINA 4X2, PARA LA MOVILIZACIÓN DE SERVIDORES Y FUNCIONARIOS ENCARGADOS DE LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO DE ACTUALIZACIÓN DEL REGISTRO SOCIAL”.
TABLA N°1 (PROVINCIAS A SUPERVISAR 2020)
PROVINCIA Y CIUDAD DE SALIDA PICHINCHA/QUITO | MES DE EJECUCIÓN | N° DE VEHÍCULOS | N° DE DÍAS POR MES |
PROVINCIAS INTERVENIDAS XXXXX XXXXXXX, XXXXXX, IMBABURA, COTOPAXI, PICHINCHA, | ENERO | 4 | 24 |
FEBRERO | 4 | 24 | |
MARZO | 4 | 24 | |
ABRIL | 4 | 24 | |
MAYO | 4 | 24 | |
JUNIO | 4 | 24 |
TUNGURAHUA, CHIMBORAZO, BOLIVAR. | JULIO | 4 | 24 |
AGOSTO | 4 | 24 | |
SEPTIEMBRE | 4 | 24 | |
OCTUBRE | 4 | 24 | |
NOVIEMBRE | 0 | 0 | |
PROVINCIA Y CIUDAD DE SALIDA GUAYAS/GUAYAQUIL | MES DE EJECUCIÓN | N° DE VEHÍCULOS | N° DE DÍAS POR MES |
PROVINCIAS XXXXXXXXXXXX XXX XXXX, XXXXXX 0, XXXXX XXXXX, XXXXXX 2, MANABÍ, ESMERALDAS. | ENERO | 4 | 24 |
FEBRERO | 4 | 24 | |
MARZO | 4 | 24 | |
ABRIL | 4 | 24 | |
MAYO | 4 | 24 | |
JUNIO | 4 | 24 | |
JULIO | 4 | 24 | |
AGOSTO | 4 | 24 | |
SEPTIEMBRE | 4 | 24 | |
OCTUBRE | 4 | 24 | |
NOVIEMBRE | 4 | 24 | |
PROVINCIA Y CIUDAD DE SALIDA AZUAY/CUENCA | MES DE EJECUCIÓN | N° DE VEHÍCULOS | N° DE DÍAS POR MES |
PROVINCIAS INTERVENIDAS LOJA, CAÑAR, AZUAY, EL ORO | ENERO | 2 | 24 |
FEBRERO | 2 | 24 | |
MARZO | 2 | 24 | |
ABRIL | 2 | 24 | |
MAYO | 2 | 24 | |
JUNIO | 2 | 24 | |
JULIO | 2 | 24 | |
AGOSTO | 2 | 24 | |
SEPTIEMBRE | 0 | 0 | |
OCTUBRE | 0 | 0 | |
NOVIEMBRE | 0 | 0 |
Fuente: Unidad del Registro Social.
3. OBJETO DE CONTRATACIÓN
El objeto contractual es la “CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE ALQUILER DE VEHÍCULOS CAMIONETAS DOBLE CABINA 4X2, PARA LA MOVILIZACIÓN DE SERVIDORES Y FUNCIONARIOS ENCARGADOS DE LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO DE ACTUALIZACIÓN DEL REGISTRO SOCIAL.
4. OBJETIVO GENERAL
Contar con el servicio de alquiler de vehículos camionetas doble cabina 4X2, para la movilización de servidores y funcionarios encargados de la ejecución del proyecto de Actualización del Registro Social.
5. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Garantizar la movilización del personal de la Unidad del Registro Social que brinde el acompañamiento técnico necesario para la capacitación, seguimiento y supervisión de las actividades inherentes a la ejecución del proyecto de Actualización del Registro Social.
Contar con el servicio de movilización del personal de la Unidad del Registro Social para verificar in situ el desarrollo de las actividades a desarrollarse durante la Actualización del Registro Social con el fin de prestar contingente necesario conforme las competencias de la entidad.
6. ALCANCE
El alcance del proyecto de Actualización del Registro Social tiene como objetivo la contratación del servicio de alquiler de vehículos camionetas doble cabina 4X2, para la movilización de servidores y funcionarios encargados de la ejecución del proyecto de Actualización del Registro Social, para el efecto se ha previsto contar con 10 camionetas que solventen las actividades de seguimiento y acompañamiento técnico a nivel nacional.
Cada vehículo deberá sujetarse a la planificación, oportunamente entregada por la Unidad del Registro Social es importante mencionar que las 12 horas correrán desde el momento que inicie el recorrido diario de actividades, las mismas que estarán fuera de la movilización de provincia a provincia y dicho traslado estará a cargo de la contratista.
7. METODOLOGÍA DE TRABAJO
El servicio de alquiler de vehículos camionetas doble cabina 4X2 para la movilización de servidores y funcionarios encargados de la ejecución del proyecto de Actualización del Registro Social deberá tener la siguiente metodología de trabajo:
El administrador del contrato mantendrá una reunión con la contratista, en la cual se coordinará las actividades a realizar durante la ejecución del mismo, reunión que se llevará a cabo el día que se suscriba el contrato.
El administrador del contrato notificará vía correo electrónico a la contratista la planificación por fase, con al menos 5 dias de anticipación antes de llevarse a cabo la misma.
La contratista deberá informar al administrador del contrato de la Unidad del Registro Social con al menos 3 dias de anticipación al inicio de cada fase, el vehículo y conductor asignado por territorio en caso de existir inconvenientes con el vehículo y el conductor asignado, el contratista deberá notificar mediante oficio al administrador del contrato de la Unidad del Registro Social, de manera inmediata el particular y en un máximo 12 horas contar con el reemplazo correspondiente, mismo que deberá cumplir las mismas características solicitadas por la Unidad del Registro Social, dicho reemplazo deberá ser previamente aprobado por el administrador de contrato mediante oficio.
El traslado a las provincias designadas no se contará dentro de las 12 horas del inicio de actividades y será responsabilidad del contratista que llevará a cabo dicha movilización.
Los conductores deberán llegar al lugar establecido por administrador de contrato de la Unidad del Registro Social, mismo que notificará previamente vía correo electrónico situando el lugar y hora salida.
Para la movilización a otras provincias se deberá contar con la guía de remisión correspondiente en los casos que se requiera.
Los conductores deberán recorrer con el personal Unidad del Registro Social dentro de todos los territorios designados de acuerdo a la planificación establecida por la Unidad del Registro Social.
Los conductores llevarán una bitácora de la jornada laboral realizada diariamente, que será entregada y validada por la Unidad del Registro Social siendo este el respaldo para solicitar el pago.
El automotor tendrá el recorrido con libre kilometraje.
El conductor deberá portar una credencial visible en la que conste nombres y apellidos, número de cedula de ciudadanía, nombre o razón social de la compañía a la que pertenece.
El vehículo deberá Disponer de botiquín, kit básico de herramientas y extintor.
El conductor con el vehículo tendrá que estar 15 minutos antes de la hora acordada en el lugar establecido por la Unidad Registro Social.
8. INFORMACIÓN QUE DISPONE LA ENTIDAD
El administrador de contrato entregará el listado con los datos personales de los funcionarios, formato de bitácora de supervisión servicio de transporte y el formato de informe de servicio prestado.
9. PRODUCTOS Y SERVICIOS ESPERADOS
Los vehículos que brindarán el servicio de transporte a los servidores y funcionarios del proyecto de Actualización del Registro Social a los diferentes territorios, deberán cumplir obligatoriamente con las siguientes especificaciones establecidas:
CLASE: Vehículo.
TIPO: Camioneta doble cabina.
MODELO: 4X2.
Los vehículos contratados no deberán superar los 10 años de antigüedad, en relación con el año de contratación.
La contratista será la encargada de asignar una unidad de emergencia que cumpla con las mismas características, en caso de existir un inconveniente con alguna unidad de transporte designada, la misma que será reemplazada dentro de las 12 horas plazo.
10. CONDICIONES PARTICULARES DE PRESTACIÓN DEL SERVICIO/PERSONAL TÉCNICO/EQUIPO MINÍMO.
La contratista deberá contar con el RUC debidamente actualizado y su razón social sea acorde a la contratación.
Los conductores de los vehículos asignados deberán contar obligatoriamente con licencia profesional vigente con un mínimo de 20 puntos válidos.
SPPAT vigente (según la Reforma a la Ley Orgánica de Transporte Terrestre Tránsito y Seguridad Vial, publicada el 31 de diciembre de 2014, deberá portar el SPPAT).
Matrícula del vehículo vigente.
Permiso de circulación del operador (Resolución No – 032-DIR-2012-ANT).
La contratista deberá contar con un seguro para los vehículos y sus ocupantes contra todo riesgo la cual deberá estar vigente a la fecha de la firma de contrato y hasta la finalización del contrato con la Unidad del Registro Social, Los gastos tales como combustible, parqueadero, alimentación, hospedaje del conductor, peaje y más gastos inherentes al servicio de transporte corren por cuenta de la contratista.
Los gastos de mantenimiento preventivo y correctivo, de los vehículos corren por cuenta de la contratista.
El servicio contratado deberá ser permanente de acuerdo a la planificación entregada por la Unidad del Registro Social.
11. DETERMINACIÓN DE LOS SERVICIOS
Por las características técnicas del servicio estos son de fácil adquisición, considerándolos como NORMALIZADOS en el comercio.
12. EVALUACIÓN DE LA OFERTA
Para la verificación del cumplimiento de integridad y requisitos mínimos, se estará a la metodología cumple / no cumple, de conformidad con los siguientes parámetros:
Parámetros | Cumple | No cumple |
Integridad de la Oferta |
Cumplimiento de las Especificaciones Técnicas | ||
Experiencia General y Específica Mínima | ||
Personal mínimo requerido | ||
Equipo mínimo requerido | ||
Otros Parámetros |
Fuente: Unidad del Registro Social.
12.1. Integridad de la Oferta:
La integridad de la oferta se evaluará considerando la presentación de los formularios establecidos en los documentos de adquisición (bases), de acuerdo a la normativa del Banco Mundial y requisitos mínimos previstos en este documento.
Los oferentes deberán presentar su oferta debidamente numerada y sumillada íntegramente.
12.2. Cumplimiento de las especificaciones técnicas de los servicios esperados:
La Unidad del Registro Social verificará que la oferta técnica presentada, de expreso cumplimiento y puntual a las especificaciones técnicas de los servicios esperados, de acuerdo a lo establecido en el presente documento.
No. | Descripción | Dimensión | Opciones |
1 | Cumplimiento de especificaciones técnicas. | Las especificaciones técnicas. |
Fuente: Unidad del Registro Social.
12.3. Experiencia general y específica: Experiencia general mínima de oferente. -
No | Tipo | Descripción | Temporalidad | No de Contratos Similares |
1 | Experiencia General | El oferente deberá presentar uno o más certificados de cumplimiento o actas de entrega recepción definitiva en la prestación de los servicios de transporte o traslados de productos en general o personas, con entidades públicas o privadas (personas naturales o jurídicas) (originales o copias) en los últimos 15 años, cuyos montos que individuales o sumados sean iguales o superiores a USD $45.816,00 con IVA 0%. El monto mínimo requerido por cada documento solicitado en relación al monto | Dentro de los últimos 15 años | De 1 hasta 10 |
determinado en la experiencia general deberá ser de USD. $ 4.581,60 con IVA 0%. |
Fuente: Unidad del Registro Social.
Experiencia específica mínima del oferente:
No | Tipo | Descripción | Temporalidad | No de Contratos Similares |
1 | Experiencia Especifica | El oferente deberá presentar uno o más actas de entrega recepción definitiva relacionada a la prestación de servicios de transporte o trasladó de personas suscritos con entidades públicas (originales o copias) en los últimos 5 años, cuyos montos que individuales o sumados sean iguales o superiores a $22.908,00 con IVA 0%. El monto mínimo requerido por cada documento solicitado en relación al monto determinado en la experiencia específica deberá ser de USD. 2.290,80 con IVA 0%. | Dentro de los últimos 5 años | De 1 hasta 10 |
Fuente: Unidad del Registro Social.
Estas condiciones no estarán sujetas al número de contratos o instrumentos presentados por el oferente para acreditar la experiencia mínima específica requerida sino, al cumplimiento de estas condiciones en relación a los montos mínimos requeridos para la experiencia.
Con la presentación de los certificados acta entrega recepción definitiva acredita la experiencia mínima específica, el oferente cumplirá con la experiencia mínima general, este certificado o acta entrega recepción será considerado como valido para acreditar los dos tipos de experiencia.
Cada acta entrega recepción definitiva o certificados presentados deberán contener detallado claramente como mínimo la siguiente información:
Nombre de la entidad contratante/empresa/institución.
Objeto de contratación.
Valor del contrato o valor de los servicios prestados (sin incluir impuestos).
Fecha de inicio y fecha de terminación de contrato o trabajos realizados (Plazo de ejecución).
Fecha de emisión de certificados o fecha de suscripción de las actas.
Los documentos deberán estar debidamente suscritos.
12.4. Personal técnico mínimo requerido
PERSONAL TÉCNICO MÍNIMO REQUERIDO | ||||
N° | PERFIL | TÍTULO | EXPERIENC IA | DOCUMENTOS DE VALIDACIÓN |
10 | Conductor profesional mínimo con licencia C o superior con al menos 20 puntos. | Título xx Xxxxxxxxx | 1 año mínimo | Hoja de vida, Copia de certificados laborales, Contrato de prestación de servicios, Copia de la Licencia tipo C o superior, captura de pantalla ANT del registro de puntos actualizado (impreso). |
Fuente: Unidad del Registro Social.
12.5. Equipo mínimo requerido
Tipo de Vehículo | Vehículos camionetas doble cabina 4X2, para movilización en zonas tanto urbanas como rurales a nivel nacional. |
Capacidad | 5 personas. (Incluido conductor) |
Modelo y año de fabricación | Vehículo en perfecto estado mecánico, máximo 5 años de antigüedad con referencia al año de contratación. |
Cantidad | 10 vehículos 4X2 |
Fuente: Unidad del Registro Social.
Los soportes para la comprobación de la disponibilidad de los vehículos será la: Matrícula del vehículo vigente y todos los permisos necesarios que la ley establece para la circulación en cualquier provincia a nivel nacional.
13. OTROS PARÁMETROS DE EVALUACIÓN REQUERIDOS
Los conductores de los vehículos asignados deberán contar obligatoriamente con licencia profesional vigente con un mínimo de 20 puntos válidos.
SPPAT vigente (según la Reforma a la Ley Orgánica de Transporte Terrestre Tránsito y Seguridad Vial, publicada el 31 de diciembre de 2014, deberá portar el SPPAT).
Copia de la matrícula de los vehículos ofertados.
Permiso de circulación del operador (Resolución No – 032-DIR-2012-ANT).
La contratista deberá contar con un seguro para los vehículos y sus ocupantes contra todo riesgo la cual deberá estar vigente a la fecha de la firma de contrato y hasta la finalización del
contrato con la Unidad del Registro Social, Los gastos tales como combustible, parqueadero, alimentación, hospedaje del conductor, peaje y más gastos inherentes al servicio de transporte corren por cuenta de la contratista.
14. ÍNDICES FINANCIEROS
Los índices financieros constituirán información de referencia respecto de los participantes en el procedimiento y en tal medida, su análisis se registrará conforme el detalle a continuación:
ÍNDICE | FORMULA | INDICADO R | OBSERVACI ONES |
Solvencia | = Activo Corriente / Pasivo Corriente | > = 1,0 | Mayor o Igual a 1,00 |
Endeudamiento | = (Pasivo Corriente - Pasivo Largo Plazo) / Total de Activos | < 1,5 | Menor a 1,5 |
Fuente: Unidad del Registro Social.
Para la verificación, los oferentes participantes entregarán el formulario de declaración del impuesto a la renta, del ejercicio fiscal inmediato anterior presentado ante el S.R.I.
15. VIGENCIA DE LA OFERTA
La oferta estará vigente por un plazo de sesenta (60) días, contados a partir de la presentación de la misma.
16. LUGAR DE ENTREGA DEL SERVICIO:
La entrega del servicio se realizará conforme a las rutas y lugares que defina la Unidad del Registro Social a través del administrador del contrato, y conforme la planificación y aprobada a nivel nacional.
17. PLAZO DE EJECUCIÓN
El plazo de ejecución para la prestación del servicio será de 11 meses contados a partir de la firma de contrato.
18. PRESUPUESTO REFERENCIAL
El presupuesto referencial para la “CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE ALQUILER DE VEHÍCULOS CAMIONETAS DOBLE CABINA 4X2, PARA LA MOVILIZACIÓN DE SERVIDORES Y FUNCIONARIOS ENCARGADOS DE LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO DE ACTUALIZACIÓN DEL REGISTRO SOCIAL” es de USD. $ 229.080,00 (DOSCIENTOS XXXXXX X XXXXX XXX XXXXXXX XXXXXXX XX XXX XXXXXXX XXXXXX XX
XXXXXXX CON 00/100) con IVA tarifa 0%.
Nota: El presupuesto referencial se lo calculó en base a un estudio xx xxxxxxx el cual se
encuentra sustentado y adjunto a las especificaciones técnicas.
19. FORMA Y CONDICIONES DE PAGO
Para la “CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE ALQUILER DE VEHÍCULOS CAMIONETAS DOBLE CABINA 4X2, PARA LA MOVILIZACIÓN DE SERVIDORES Y FUNCIONARIOS ENCARGADOS DE LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO DE
ACTUALIZACIÓN DEL REGISTRO SOCIAL” la Unidad del Registro Social, realizará el pago de forma mensual sobre el servicio efectivamente prestado este será a mes vencido, la contratista del servicio deberá presentar a la Unidad del Registro Social dentro de los 5 primeros días de cada mes los siguientes documentos:
Factura original y/o electrónica con firma de recibí conforme.
Informe del servicio prestado conforme al formato establecido por la Unidad del Registro Social.
Adicionalmente para solicitar el pago se deberá adjuntar el siguiente:
Informe de conformidad emitido por el Administrador del Contrato, que adjuntará la hoja xx xxxx de las camionetas según formato de la Unidad del Registro Social.
Acta de entrega recepción parcial y/o definitiva según el caso suscrita por el administrador de Contrato, un técnico que no ha participado en la ejecución del Contrato y el Contratista, a entera satisfacción de la Unidad del Registro Social.
20. MULTAS
Por cada día de retraso o por cada incumplimiento contractual de la prestación del servicio objeto de contratación, se aplicará una multa correspondiente al uno por mil (1x1000) del porcentaje de las obligaciones que se encuentran pendientes de ejecutarse conforme lo establecido en el contrato, excepto en el evento de caso fortuito o fuerza mayor, conforme lo establecido en la Codificación del Código Civil, debidamente comprobado y aceptado por el administrador del contrato, para lo cual se notificará a la entidad dentro de las 48 horas subsiguientes de ocurridos los hechos.
Concluido este término, de no mediar dicha notificación, se entenderá como no ocurridos los hechos que alegue la CONTRATISTA como causa para la no ejecución de la entrega de los servicios se le impondrá la multa prevista anteriormente. Dichas multas no serán revisadas ni devueltas por ningún concepto.
La Unidad del Registro Social queda autorizada por la CONTRATISTA para que haga efectiva la multa impuesta, de los valores que por este contrato le corresponde recibir, previo informe motivado del administrador del contrato.
Si el valor de las multas excede del cinco por ciento (5%) del monto total del contrato, la Unidad del Registro Social podrá darlo por terminado anticipada y unilateralmente.
21. GARANTÍAS
Garantía de fiel cumplimiento. - Por un monto equivalente al cinco (5%) del monto del
contrato.
22. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA
Dar cumplimiento cabal a lo establecido en el contrato.
Dar cumplimiento a la planificación establecida por la Unidad del Registro Social.
El conductor con el vehículo tendrá que estar 15 minutos antes de la hora acordada en el lugar establecido por la Unidad Registro Social.
Los conductores deberán recorrer conjuntamente en el vehículo con el personal que supervisará la Actualización del Registro Social.
La contratista deberá contar con las matrículas al día de las camionetas que prestaran el servicio, así como los conductores deberán contar con el tipo de licencia requerida y el mismo cuente con los puntos solicitados.
La contratista deberá contar con todos los permisos vigentes xx xxx para poder ofrecer el servicio de manera adecuada.
23. OBLIGACIONES DE LA CONTRATANTE
Designar al administrador del contrato.
Entregar oportunamente el cronograma de planificación de los recorridos durante la Actualización del Registro Social y la lista de los servidores y/o funcionarios que harán uso del servicio contratado.
Suscribir las actas de entrega recepción de los trabajos prestados por el proveedor para cumplir con las obligaciones contractuales.
24. ADMINISTRADOR DEL CONTRATO
La máxima autoridad o su delegado designará al Administrador del contrato para la “CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE ALQUILER DE VEHÍCULOS CAMIONETAS DOBLE CABINA 4X2, PARA LA MOVILIZACIÓN DE SERVIDORES Y FUNCIONARIOS ENCARGADOS DE LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO DE ACTUALIZACIÓN DEL
REGISTRO SOCIAL” quien velará por el cabal y oportuno cumplimiento de todas y cada una de las obligaciones derivadas del contrato.
El Administrador del Contrato tendrá, entre otras, las siguientes obligaciones y atribuciones:
Exigir al CONTRATISTA el cumplimiento de las leyes ecuatorianas, reglamentos, el Contrato, los documentos de adquisición (bases) y más disposiciones;
Velar por el cabal y oportuno cumplimiento del contrato;
Adoptar las acciones que sean necesarias para evitar retrasos injustificados e imponer las multas y sanciones a que hubiere lugar, previo informe motivado;
Realizar un informe motivado y recomendar de manera expresa a la máxima autoridad o su delegado la autorización o negativa a la solicitud de prórroga efectuada por el contratista, la suscripción de un contrato modificatorio, de ser necesario, y la suspensión de la ejecución del contrato por causas imputables a la entidad contratante;
Vigilar y dar seguimiento en coordinación con la Dirección Financiera la vigencia de las pólizas emitidas por el Contratista;
Verificar que el personal del CONTRATISTA cumpla eficientemente con los requerimientos efectuados;
Recomendar a la máxima autoridad o su delegado para su resolución la terminación del contrato por cualquiera de las causales previstas.
Solicitar a la máxima autoridad o su delegado la designación de la Comisión de recepción;
Realizar la liquidación económica del contrato;
Solicitar los pagos que se deriven por el cabal cumplimiento del contrato;
Elaborar y suscribir el acta de entrega-recepción definitiva.
Contestar dentro de 2 días hábiles cualquier petición formulada por el contratista.
Elaborar el informe del estado actual del contrato a su cargo en caso de terminación de la relación laboral y solicitar la designación de un nuevo administrador. Como administrador saliente está en la obligación de entregar al nuevo administrador todos los documentos originales, informes, detalle de productos recibidos, con la finalidad de dar continuidad a la contratación y las obligaciones adquiridas para el cierre y finalización contractual.
La Unidad del Registro Social podrá cambiar de Administrador del contrato, para lo cual bastará cursar al contratista la respectiva comunicación; sin que sea necesaria la modificación del texto contractual.
25. RECOMENDACIONES
En consideración al tipo de servicio y al monto referencial, determinados para el cumplimiento de la actividad de “CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE ALQUILER DE VEHÍCULOS CAMIONETAS DOBLE CABINA 4X2, PARA LA MOVILIZACIÓN DE SERVIDORES Y FUNCIONARIOS ENCARGADOS DE LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO DE
ACTUALIZACIÓN DEL REGISTRO SOCIAL”, se sugiere realizar el proceso mediante solicitud de ofertas conforme a las “ Regulaciones de Adquisición para Prestatarios en Proyectos de Inversión”, considerando que el proceso se efectuará con fondo BIRF.
Parte 3: Condiciones del Contrato y Formularios del Contrato
Sección VIII. Condiciones Generales del Contrato
Índice de cláusulas
1.6 Representantes autorizados 86
1.7 Inspecciones y auditorías por parte del Banco 86
2. Inicio, cumplimiento, modificación y rescisión del Contrato 87
2.1 Entrada en vigor del Contrato 87
2.2 Comienzo de la prestación de los Servicios 87
2.3 Fecha de finalización prevista 87
3. Obligaciones del Prestador de Servicios 90
3.4 Seguros que deberá contratar el Prestador de Servicios 92
3.5 Medidas del Prestador de Servicios que requieren la aprobación
3.6 Obligación de presentar informes 92
3.7 Documentos preparados por el Prestador de Servicios que pasarán
a ser propiedad del Contratante 92
3.8 Indemnización por daños y perjuicios 92
3.9 Garantía de cumplimiento 93
3.10 Fraude y Corrupción 93
3.11 Adquisiciones Sustentables 93
4. Personal del Prestador de Servicios 94
4.1 Descripción del Personal 94
4.2 Remoción o reemplazo de personal 94
5. Obligaciones del Contratante 94
5.1 Colaboración y exenciones 94
5.2 Cambios en las leyes aplicables 94
5.3 Servicios e instalaciones 94
6. Pagos al Prestador de Servicios 95
6.1 Remuneración de suma global 95
6.2 Precio del Contrato 95
6.3 Pago por servicios adicionales y compensación de incentivo por desempeño 95
6.4 Condiciones de pago 95
6.5 Intereses sobre pagos en xxxx 95
6.6 Ajustes de precios 95
6.7 Trabajos por día 96
7. Control de calidad 97
7.1 Identificación de defectos 97
7.2 Corrección de defectos y penalidad por desempeño ineficiente 97
8. Arreglo de controversias 97
8.1 Arreglo amistoso 97
8.2 Solución de controversias 98
Sección VIII: Condiciones Generales del Contrato
A menos que el contexto exija otra cosa, cuando se utilicen en este Contrato, los siguientes términos tendrán los significados que se indican a continuación: (a) El conciliador es la persona designada conjuntamente por el Contratante y el Prestador de Servicios para resolver disputas en una primera instancia, como se establece más adelante, en el punto 8.2. (b) “Programa de Actividades” es la lista completa y con precios de los elementos que conforman el conjunto de servicios que, como parte de Oferta, ofrecerá el Prestador de Servicios. (c) “Banco” hace referencia al Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento, de la ciudad xx Xxxxxxxxxx, Estados Unidos. (d) “Asociación” hace referencia a la Asociación Internacional de Fomento, de la ciudad xx Xxxxxxxxxx, Estados Unidos. (e) Por “fecha de finalización” se entiende la fecha de culminación de los servicios a cargo del Prestador de Servicios, certificada por el Contratante. (f) Por “Contrato” se entiende el Contrato firmado por las Partes, al que se adjuntan las presentes Condiciones Generales del Contrato (CGC), junto con todos los documentos enumerados en la cláusula 1 de dicho Contrato. (g) “Precio del Contrato” significa el precio que se deberá pagar por el cumplimiento de los servicios, de conformidad con la cláusula 6. (h) “Trabajos por día” significa las obras de trabajo sujetas a un pago único realizadas por los empleados del Prestador de Servicios con sus equipos, que serán adicionales a los pagos por los materiales y los servicios de administración conexos. (i) “Contratante” es la Parte que emplea al Prestador de Servicios. (j) Por “moneda extranjera” se entiende cualquier moneda que no sea la del país del Contratante. (k) Por “CGC” se entiende estas Condiciones Generales |
del Contrato.
(l) Por “Gobierno” se entiende el Gobierno del país del Contratante.
(m) Por “moneda local” se entiende la moneda del país del Contratante.
(n) “Miembro” significa, en caso de que el Prestador de Servicios sea una Asociación en Participación, Consorcio o Asociación (“APCA”) de más de una entidad, cualquiera de estas entidades; “miembros” significa todas estas entidades, y “miembro a cargo” significa la entidad que se especifica en el Contrato de Servicios para actuar en nombre de ellos y ejerciendo todos los derechos y obligaciones del Prestador de Servicios en relación con el Contratante en virtud de este Contrato.
(o) Por “Parte” se entiende el Contratante o el Prestador de Servicios, según el caso, y por “Partes” se entiende el Contratante y el Prestador de Servicios.
(p) Por “personal” se entiende el personal contratado por el Prestador de Servicios o por cualquier subcontratista como empleado y asignado al cumplimiento de cualquier parte de los servicios.
(q) Por “Prestador de Servicios” se entiende una persona o empresa cuya Oferta para proporcionar los servicios ha sido aceptada por el Contratante.
(r) Por “Oferta del Prestador de Servicios” se entiende el Documento de Licitación completado y enviado por el Prestador de Servicios al Contratante.
(s) Por “CEC” se entiende las Condiciones Especiales del Contrato, mediante las cuales se podrán modificar o complementar las CGC.
(t) Por “Especificaciones” se entiende las especificaciones del servicio incluidas en el Documento de Licitación presentando por el Prestador de Servicios al Contratante.
(u) Por “servicios” se entiende el trabajo que llevará a cabo el Prestador de Servicios de conformidad con este Contrato, tal como se describe en el apéndice A y en las Especificaciones y el Programa de Actividades incluidas en la Oferta del Prestador de Servicios.
(v) Por “subcontratista” se entiende cualquier entidad a la cual el Prestador de Servicios subcontrata una parte de los servicios, de acuerdo con lo dispuesto en las cláusulas 3.5 y 4. | |
El Contrato se interpretará según las leyes del país del Contratante, a menos que se especifique otra cosa en las CEC. | |
Este Contrato se ha ejecutado en el idioma indicado en las CEC, por el que se regirán obligatoriamente todos los asuntos relacionados con su significado e interpretación. | |
Toda notificación, solicitud o consentimiento en relación con este Contrato se considerará fehaciente cuando se haya entregado personalmente a un representante autorizado de la Parte a la que se dirige la comunicación o cuando se haya enviado por correo certificado, télex, telegrama o fax a esa Parte, a la dirección indicada en las CEC. | |
Los servicios se prestarán en los lugares indicados en el apéndice A, en las Especificaciones y, cuando no esté indicado en dónde habrá de cumplirse una tarea específica, esta se realizará en el lugar que apruebe el Contratante, ya sea en el país del Gobierno o en otro lugar. | |
Los funcionarios indicados en las CEC podrán adoptar cualquier medida que el Contratante o el Prestador de Servicios deba o pueda adoptar en virtud de este Contrato, y podrán diligenciar en nombre de estos cualquier documento que, conforme a este Contrato, deba o pueda diligenciarse. | |
De conformidad con el párrafo 2.2 e del apéndice A de las Condiciones Generales, el Prestador de Servicios permitirá, y procurará que sus subcontratistas y subconsultores permitan, que el Banco o las personas designadas por este inspeccionen las instalaciones o las cuentas y los registros relacionados con la ejecución del Contrato y la presentación de la Oferta, y realicen auditorías por medio de auditores designados por el Banco, si este así lo requiere. El Prestador de Servicios y sus subcontratistas y subconsultores deberán prestar atención a lo estipulado en la cláusula 3.10, que establece, entre otros puntos, que las acciones con la intención de impedir sustancialmente el ejercicio de los derechos del Banco de realizar auditorías constituyen una práctica prohibida que puede conducir a la rescisión del contrato (además de la determinación de inelegibilidad, de conformidad con los procedimientos de sanciones vigentes del Banco). | |
El Prestador de Servicios, los subcontratistas y su personal deberán pagar los impuestos, derechos, tasas y demás cargas que se recauden |
en virtud de las leyes aplicables; los montos correspondientes se considerarán incluidos en el precio del Contrato.
2. Inicio, cumplimiento, modificación y rescisión del Contrato
Este Contrato entrará en vigor en la fecha en que sea firmado por ambas Partes o en la fecha posterior que se establezca en las CEC. | |
la prestación de los Servicios | |
2.2.1 Programa | Antes de dar comienzo a los servicios, el Prestador de Servicios deberá enviar al Contratante, para su aprobación, un Programa con los métodos generales, mecanismos, orden y cronograma de todas las actividades. Los servicios se prestarán de conformidad con el Programa aprobado y actualizado. |
2.2.2 Fecha de inicio | El Prestador de Servicios comenzará sus actividades 30 (treinta) días después de la fecha de entrada en vigor del Contrato o en la fecha que se especifique en las CEC. |
A menos que el Contrato se rescinda con anterioridad en virtud de la cláusula 2.6, el Prestador de Servicios deberá completar las actividades a más tardar en la fecha de finalización prevista, tal como se especifica en las CEC. Si no completa las actividades para dicha fecha, será responsable de pagar una indemnización por daños y perjuicios, de acuerdo con la cláusula 3.8. En este caso, la fecha de finalización será la fecha de culminación de todas las actividades. | |
Los términos y condiciones de este Contrato, incluido el alcance de los servicios o el precio del Contrato, solo podrán modificarse mediante un acuerdo escrito entre las Partes; tal modificación tendrá validez cuando se haya obtenido el consentimiento del Banco o de la Asociación, según corresponda. | |
2.4.1 Ingeniería de Valor | El Prestador de Servicios podrá preparar una propuesta de ingeniería de valor en cualquier momento durante la ejecución del Contrato, y los gastos incurridos en tal preparación correrán por su cuenta. La propuesta de ingeniería de valor deberá incluir, como mínimo, lo siguiente: (a) los cambios propuestos y una descripción de la diferencia respecto de los requisitos contractuales existentes; (b) un análisis exhaustivo de costos y beneficios de los cambios propuestos, incluida una descripción y una estimación de los |
costos (también los costos durante la vida útil, si corresponden) en los que el Contratante pueda incurrir durante la implementación de la propuesta de ingeniería de valor; (c) una descripción de todo efecto del cambio en el rendimiento y la funcionalidad. El Contratante podrá aceptar la propuesta de ingeniería de valor si en esta se demuestran beneficios que permitan: (a) acelerar el plazo de finalización; (b) reducir el precio del Contrato o los costos durante la vida útil para el Contratante; (c) mejorar la calidad, eficiencia, seguridad o sostenibilidad de los servicios; (d) aportar cualquier otro beneficio al Contratante, sin poner en riesgo las funciones necesarias de las instalaciones. Si el Contratante aprueba la propuesta de ingeniería de valor y su implementación tiene como resultado: (a) una reducción en el precio del Contrato, el monto que se ha de pagar al Prestador de Servicios será equivalente al porcentaje indicado en las CEC de la reducción del precio del Contrato, o bien (b) un aumento en el precio del Contrato, pero conlleva una reducción de los costos durante la vida útil debido a cualquiera de los beneficios descriptos en los incisos (a) a (d) que se mencionan más arriba, el monto que se ha de pagar al Prestador de Servicios será equivalente al aumento total en el precio del Contrato. | |
2.5.1 Definición | A los efectos de este Contrato, “fuerza mayor” se refiere a un acontecimiento que escapa al control razonable de una de las Partes y que hace que el cumplimiento de las obligaciones contractuales de esa Parte resulte imposible o tan poco viable que puede considerarse razonablemente imposible en tales circunstancias. |
2.5.2 Casos que no constituyen violación del | El incumplimiento de una obligación de las Partes en virtud del Contrato no se considerará violación de este ni negligencia cuando dicha falta se deba a un evento de fuerza mayor y siempre que la |
Contrato | Parte afectada por tal evento (a) haya tomado todas las precauciones razonables, haya puesto debida atención y haya adoptado medidas alternativas procedentes con el fin de cumplir con los términos y condiciones de este Contrato, y (b) haya informado a la otra Parte lo más pronto posible sobre tal evento. |
2.5.3 Prórroga de los plazos | El plazo dentro del cual una Parte deba realizar una actividad o tarea en virtud de este Contrato se prorrogará por un período igual a aquel durante el cual dicha Parte no haya podido realizar tal actividad como consecuencia de un evento de fuerza mayor. |
2.5.4 Pagos | Durante el período de incapacidad para cumplir los servicios como resultado de un evento de fuerza mayor, el Prestador de Servicios tendrá derecho a continuar recibiendo pagos en virtud de las condiciones de este Contrato, y a obtener un reembolso por los costos adicionales en los que pudiera haber incurrido de manera razonable y necesaria durante tal período en relación con los servicios y con la reactivación de los servicios una vez finalizado ese período. |
2.6.1 Por voluntad del Contratante | El Contratante podrá rescindir este Contrato mediante una notificación por escrito al Prestador de Servicios con no menos de treinta (30) días corridos de anticipación, en caso de que suceda cualquiera de los eventos especificados en los párrafos (a) a (d) de esta cláusula: (a) si el Prestador de Servicios no subsana un incumplimiento de sus obligaciones en virtud del Contrato dentro de los treinta (30) días siguientes a la notificación o cualquier período mayor que el Contratante pueda haber aprobado posteriormente por escrito; (b) si el Prestador de Servicios se vuelve insolvente o queda en bancarrota; (c) si el Prestador de Servicios, como consecuencia de un evento de fuerza mayor, no puede prestar una parte importante de los servicios durante un período de no menos de sesenta (60) días; (d) Si, a juicio del Contratante, el Prestador de Servicios ha participado, durante el proceso de licitación o de ejecución del Contrato, en actos de fraude y corrupción, según se define en el párrafo 2.2 (a) del apéndice A de las CGC. |
2.6.2 Por voluntad del Prestador de Servicios | El Prestador de Servicios podrá rescindir este Contrato mediante una notificación por escrito al Contratante con no menos de treinta (30) días corridos de anticipación, en caso de que suceda |
alguno de los eventos especificados en los párrafos (a) y (b) de esta cláusula: (a) si el Contratante no pagara una suma adeudada al Prestador de Servicios en virtud de este Contrato, y dicha suma no es objeto de controversia conforme a la cláusula 7 de estas CGC, dentro de los cuarenta y cinco (45) días de haber recibido la notificación escrita del Prestador de Servicios con respecto de la xxxx en el pago; (b) si el Prestador de Servicios, como consecuencia de un evento de fuerza mayor, no pudiera realizar una parte importante de los servicios durante un período de no menos de sesenta (60) días. | |
2.6.3 Suspensión xxx xxxxxxxx o el crédito | En caso de que el Banco Mundial suspenda el préstamo o el crédito al Contratante, que constituye una de las fuentes de fondos para los pagos al Prestador de Servicios, (a) el Contratante está obligado a notificar al Prestador de Servicios de dicha suspensión dentro de los siete días de haber recibido el aviso correspondiente del Banco Mundial; (b) si el Prestador de Servicios no ha recibido sumas adeudadas hasta la fecha establecida en las CEC, de conformidad con la cláusula 6.5, podrá emitir inmediatamente un aviso de finalización de las actividades con 14 días de antelación. |
2.6.4 Pago por rescisión | En caso de rescisión de este Contrato de conformidad con las cláusulas 2.6.1 o 2.6.2, el Contratante deberá realizar los siguientes pagos al Prestador de Servicios: (a) una remuneración, de conformidad con la cláusula 6, por los servicios prestados satisfactoriamente antes de la fecha efectiva de la rescisión; (b) excepto en el caso de rescisión conforme a los párrafos (a), (b) y (d) de la cláusula 2.6.1, el reembolso de cualquier gasto razonable inherente a la rescisión rápida y ordenada del Contrato, incluidos los gastos del viaje de regreso del personal. |
3. Obligaciones del Prestador de Servicios
El Prestador de Servicios proporcionará los servicios de conformidad con las Especificaciones y el Programa de Actividades, y cumplirá con sus obligaciones con la debida diligencia, eficiencia y economía, de acuerdo con las técnicas y prácticas profesionales generalmente aceptadas; asimismo, observará prácticas de administración |
prudentes y empleará las tecnologías modernas y los métodos seguros que correspondan. Asimismo, actuará siempre como asesor xxxx del Contratante en todos los asuntos relacionados con este Contrato o con los servicios, y en todo momento deberá proteger y defender los intereses legítimos del Contratante en sus negociaciones con subcontratistas o terceros. | |
3.2.1 El Prestador de Servicios no puede beneficiarse de comisiones ni descuentos | La remuneración del Prestador de Servicios, establecida en la cláusula 6, constituirá el único pago en conexión con este Contrato o con los servicios; asimismo, el Prestador de Servicios no aceptará en beneficio propio ninguna comisión comercial, descuento o pago similar en relación con las actividades estipuladas en este Contrato o vinculadas a los servicios, ni en el cumplimiento de sus obligaciones en virtud de este Contrato; por último, hará todo lo posible por prevenir que el personal, los subcontratistas o sus agentes reciban alguno de dichos pagos adicionales. |
3.2.2 El Prestador de Servicios y sus filiales no podrán tener otra participación en el Proyecto | El Prestador de Servicios conviene en que, tanto durante la vigencia de este Contrato como después de su terminación, ni él ni ninguna de sus filiales, como tampoco ningún subconsultor ni filial de este, podrá suministrar bienes, construir obras o prestar servicios (distintos de los servicios aquí mencionados o su continuación) para cualquier proyecto resultante de los servicios o estrechamente relacionado con ellos. |
3.2.3 Prohibición de desarrollar actividades conflictivas | Ni el Prestador de Servicios ni sus subcontratistas ni el personal podrán participar, directa o indirectamente, en las siguientes actividades: (a) durante el término del presente Contrato, cualquier actividad comercial o profesional en el país del Gobierno que pudiera entrar en conflicto con las actividades que se les han asignado en virtud de este Contrato; (b) durante el término del presente Contrato, ni el Prestador de Servicios ni sus subcontratistas podrán contratar a empleados públicos en actividad o en cualquier tipo de licencia para que realicen actividades en virtud de este Contrato; (c) luego de la rescisión del presente Contrato, las actividades que se especifiquen en las CEC. |
Mientras esté vigente el presente Contrato y durante un período de dos (2) años a contar desde su fecha de expiración, ni el Prestador de Servicios ni sus subcontratistas ni el personal de cualquiera de ellos podrá revelar información confidencial o de dominio privado relativa |
al Proyecto, a los servicios, a este Contrato o a los negocios u operaciones del Contratante sin el consentimiento previo por escrito de este. | |
que deberá contratar el Prestador de Servicios | El Prestador de Servicios (a) contratará y mantendrá seguros contra los riesgos y por las coberturas que se indican en las CEC, en los términos y condiciones aprobados por el Contratante, con sus propios recursos (o los de los subcontratistas, según el caso), y exigirá a todos sus subcontratistas que hagan lo propio, y (ii) a petición del Contratante, presentará pruebas que demuestren que dichos seguros se contrataron y se mantienen vigentes y que se han pagado las primas vigentes. |
3.5 Medidas del Prestador de Servicios que requieren la aprobación previa del Contratante | El Prestador de Servicios deberá obtener la aprobación previa por escrito del Contratante antes de tomar alguna de las siguientes medidas: (a) subcontratar la realización de cualquier porción de los servicios; (b) nombrar miembros del personal que no formen parte de la lista que figura en el apéndice C, “Personal y subcontratistas clave”; (c) cambiar el programa de actividades; (d) cualquier otra medida que se especifique en las CEC. |
El Prestador de Servicios presentará al Contratante los informes y documentos que se especifican en el apéndice B, en la forma, la cantidad y los plazos establecidos en dicho apéndice. | |
3.7 Documentos preparados por el Prestador de Servicios que pasarán a ser propiedad del Contratante | Todos los planos, bocetos, especificaciones, diseños, informes y demás documentos y software presentados por el Prestador de Servicios de conformidad con la cláusula 3.6 pasarán a ser propiedad permanente del Contratante, y el Prestador de Servicios deberá entregar, a más tardar en el momento de rescisión o finalización de este Contrato, dichos documentos y software al Contratante, junto con un inventario detallado. El Prestador de Servicios puede conservar una copia de dichos documentos y software. Cualquier restricción acerca del futuro uso de tales documentos y software, si la hubiera, se especificará en las CEC. |
y perjuicios | |
3.8.1 Pagos de la indemnizació n por daños y | El Prestador de Servicios deberá pagar una indemnización por daños y perjuicios al Contratante siguiendo la tarifa diaria establecida en las CEC por cada día de atraso respecto de la fecha de finalización |