SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO. FORMALIZACIÓN, EJECUCIÓN Y EXTINCIÓN Y LIQUIDACIÓN; CON ESPECIAL REFERENCIA A LOS CONTRATOS DE OBRAS Y SUMINISTROS.

OCW

DERECHO ADMINISTRATIVO: CONTRATACIÓN Y MEDIOS DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS

LECCIÓN 3

SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO. FORMALIZACIÓN, EJECUCIÓN Y EXTINCIÓN Y LIQUIDACIÓN; CON ESPECIAL REFERENCIA A LOS CONTRATOS DE OBRAS Y SUMINISTROS.

Localice a través del correspondiente perfil de contratante o de la Plataforma de Contratación del Estado el anuncio de licitación y el pliego de cláusulas administrativas particulares del contrato de construcción de una pasarela sobre el río Najerilla, en el municipio xx Xxxxxx, que salió a concurso público en el año 2010.

Con la finalidad de profundizar en los conceptos jurídicos de “equilibrio económico de los contratos” y “riesgo y xxxxxxx”, y en el derecho a la revisión del precio de los contratos, localice la jurisprudencia que se cita a continuación y sobre la base del análisis de la misma, del TRLCSP y de la documentación sobre el contrato de obra previamente localizado, responda a las cuestiones que se plantean sobre el siguiente supuesto de hecho.

SUPUESTO DE HECHO.

Una vez adjudicado el contrato de obra para la construcción de una pasarela sobre el río Najerilla e iniciada su ejecución, el contratista envía un escrito al órgano de contratación en el que solicita la revisión del precio del contrato sobre la base de los siguientes argumentos:

1º.- Que la empresa con la que había acordado el suministro xxx xxxxx necesario para la construcción xxx xxxxxx ha presentado concurso voluntario de acreedores, por lo que se ha visto obligado a comprar el acero a otra empresa situada en Madrid, lo que supone un sobrecoste de un 30% debido al coste adicional que supone el transporte del material desde Madrid x Xxxxxx.

2º.- Que este incremento del precio sufrido por una de las materias primas necesarias para la realización de la obra hace que el cumplimiento de sus obligaciones contractuales le resulte excesivamente oneroso, con la consiguiente ruptura del equilibrio económico del contrato.

3º.- Que, dado que la crisis económica que asola nuestro país era un riesgo totalmente imprevisible en el momento de la formalización del contrato, solicita que se haga efectivo su derecho al equilibrio económico del contrato y se revise el precio del mismo conforme a la fórmula prevista al efecto, para evitar el perjuicio económico del contratista. Y que, en caso de denegarse dicha solicitud de revisión del precio del contrato, se proceda a la resolución del mismo y además se le indemnice debidamente.

CUESTIONES:

1ª.- A la vista del TRLCSP y de la doctrina jurisprudencial existente sobre la materia, que se cita en los materiales de consulta, dictamine sobre la procedencia o no de la revisión del precio del contrato en este supuesto.

2ª.- En caso de denegarse su solicitud de revisión de precio, ¿podría el contratista solicitar la resolución del contrato y el pago de una indemnización?.

3ª.- Ante estas circunstancias, ¿podría el órgano de contratación acordar la resolución del contrato por incumplimiento del contratista?.

4ª.- ¿Podría en el mismo acuerdo declarar la incautación de la garantía y el pago de una indemnización al Ayuntamiento xx Xxxxxx por los perjuicios ocasionados?.

MATERIALES DE CONSULTA:

-Anuncio de licitación. xxxx://xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx/xxx/xxx/xxxxxxx/x0000000-xx00-00x0-00xx- f2eab918d2c2/DOC_CN2010-177402.pdf?MOD=AJPERES

-Pliego de cláusulas administrativas particulares. xxxx://xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx/xxx/xxx/xxxxxxx/0x00xxx0-0x0x-0x00-x000- 2cfd35273ba8/DOC20100317092052PCAP.pdf?MOD=AJPERES

Normativa:

-Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público (TRLCSP). xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxx/0000/00/00/xxxx/XXX-X-0000-00000.xxx

Jurisprudencia:

-STS de 00 xx xxxxxxxxx xx 0000 (XX 1990\9646). xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxx/xxXxxxxx?xxxxxxxxxxxxxxxxx&xxxxxxxxxxxxxxXX&x eference=4374383&links=Sr.%20Benito%20Mart%EDnez&optimize=19960107&publi cinterface=true

-STS de 19 de enero de 1998 (RJ 1998\322). xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxx/xxXxxxxx?xxxxxxxxxxxxxxxxx&xxxxxxxxxxxxxxXX&x eference=3154766&links=Sr.%20Manuel%20Vicente&optimize=20030912&publicinte rface=true

-STS de 2 de julio de 2004 (RJ 2004\5226). xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxx/xxXxxxxx?xxxxxxxxxxxxxxxxx&xxxxxxxxxxxxxxXX&x eference=2106517&links=Sr.%20Antonio%20Mart%ED&optimize=20040828&publici nterface=true